Kvinnor, Fred Och Säkerhet

Utrikesutskottets betänkande 2013/14:UU7

Kvinnor, fred och säkerhet

Sammanfattning

I detta betänkande lyfter utrikesutskottet fram kvinnor, fred och säkerhet. FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 och relaterade resolutioner ägnas sär- skild uppmärksamhet. Utskottet anser att frågan om kvinnors roll när det gäller fred och säker- het är central och bör vara en integrerad del av regeringens arbete inom den freds- och säkerhetsbyggande verksamheten, inklusive inom utveck- lingssamarbetet. I enlighet med Sveriges nationella handlingsplan betonar utskottet att Sverige som medlem i FN ska bidra till genomförandet av resolutionerna 1325 och 1820 genom aktiviteter på tre nivåer: nationellt, regionalt och globalt. I sammanhanget vill utskottet framhålla vikten av att de relaterade resolutionerna 1889 (2009), 1888 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) och 2122 (2013) också genomförs. Utskottet välkomnar ordningen att regeringen har gett Folke Bernadotte- akademin, Försvarsmakten, Kriminalvården, Myndigheten för samhälls- skydd och beredskap, Rikspolisstyrelsen och Sida i uppdrag att med hjälp av indikatorer årligen redovisa hur de har genomfört handlingsplanen. Utskottet välkomnar att regeringen under hösten 2013 avser att påbörja en översyn av den nationella handlingsplanen för resolutionerna 1325 och 1820. Utskottet avslår samtliga motionsyrkanden. I betänkandet finns två reservationer (MP, SD och V).

1 2013/14:UU7

Innehållsförteckning

Sammanfattning ...... 1 Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...... 3 Redogörelse för ärendet ...... 4 Ärendet och dess beredning ...... 4 Utskottets överväganden ...... 5 Kvinnor, fred och säkerhet ...... 5 Motionerna ...... 6 Utskottets ställningstagande ...... 8 Övriga yrkanden ...... 11 Reservationer ...... 13 1. Kvinnor, fred och säkerhet, punkt 1 (MP, V) ...... 13 2. Kvinnor, fred och säkerhet, punkt 1 (SD) ...... 14 Bilaga 1 Förteckning över behandlade förslag ...... 16 Motioner från allmänna motionstiden hösten 2012 ...... 16 Motioner från allmänna motionstiden hösten 2013 ...... 18 Bilaga 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 2 ...... 25

2 2013/14:UU7

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Kvinnor, fred och säkerhet Riksdagen avslår motionerna 2012/13:U207 yrkandena 18 och 20– 22, 2012/13:U306 yrkande 38, 2012/13:U313, 2012/13:Fö264 yrkandena 1 och 3, 2012/13:Fö268 yrkande 12, 2013/14:U209 yrkandena 19–23, 2013/14:U230 yrkande 5, 2013/14:U303 yrkande 49, 2013/14: U305 yrkandena 1–5 och 2013/14:U316 yrkandena 50–52. Reservation 1 (MP, V) Reservation 2 (SD)

2. Övriga yrkanden Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Stockholm den 14 november 2013

På utrikesutskottets vägnar

Sofia Arkelsten

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Sofia Arkelsten (M), Urban Ahlin (S), Walburga Habsburg Douglas (M), Carina Hägg (S), Christian Holm (M), Tommy Waidelich (S), Carin Runeson (S), Fredrik Malm (FP), Kerstin Lundgren (C), Kenneth G Forslund (S), Bodil Ceballos (MP), Désirée Pethrus (KD), Julia Kronlid (SD), Hans Linde (V), Ulrik Nilsson (M), Désirée Liljevall (S) och Ismail Kamil (FP).

3 2013/14:UU7

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning Under innevarande mandatperiod har utrikesutskottet i sina säkerhetspoli- tiska betänkanden valt att fokusera på olika ämnesområden såsom säker- hetspolitiska konsekvenser för EU i ljuset av den ekonomiska krisen, nedrustning, icke-spridning och konventionell rustningskontroll. I detta betänkande lyfter utrikesutskottet fram kvinnor, fred och säkerhet. FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 ägnas särskild uppmärksamhet. I betänkandet behandlas motioner som har väckts under den allmänna motionstiden riksdagsåren 2012/13 och 2013/14.

4 2013/14:UU7

Utskottets överväganden

Kvinnor, fred och säkerhet

Utskottets förslag i korthet Riksdagen avslår ett antal motionsyrkanden om FN:s resolution 1325 och relaterade frågor. Jämför reservationerna 1 (MP, V) och 2 (SD).

Bakgrund FN:s säkerhetsråd antog 2000 resolution 1325 om kvinnor, fred och säker- het. Resolutionens huvudsakliga syfte är att öka kvinnors deltagande i arbetet för fred och säkerhet samt att stärka skyddet för kvinnor och flickor i konfliktsituationer. Sex resolutioner, som har utvecklat och för- djupat innehållet i resolution 1325, har därefter antagits – 1820 (2008), 1888 (2009), 1960 (2010) och 2106 (2013) om sexuellt våld i väpnade konflikter, 2122 (2013) om kvinnors deltagande i förebyggande av konflikter samt 1889 (2009) om kvinnors deltagande i postkonfliktsituationer. Sedan 2011 har FN ett strategiskt ramverk (strategic results framework), vilket bl.a. innehåller 26 indikatorer för utvärdering, för att främja genom- förandet av resolution 1325 och relaterade resolutioner. Utifrån de 26 indikatorerna rapporterar FN:s generalsekreterare årligen till FN:s säkerhets- råd när det gäller genomförandet av resolution 1325. År 2006 antog Sverige, som ett av de första länderna i världen, en nationell handlingsplan för FN-resolution 1325. År 2009 antogs en reviderad handlingsplan för 2009–2012, som även beaktar resolution 1820 (2008) och som i september 2012 förlängdes till 2015. I samband med den senaste förlängningen av handlingsplanen fattade regeringen beslut om sju nationella indikatorer för att följa upp genomförandet av den svenska nationella handlingsplanen för FN-resolution 1325. Indikatorerna rör bl.a. andelen svensk utsänd personal som i sin missionsförberedelse har genom- gått 1325-relaterad utbildning och antalet kvinnor som rekryterats till internationella freds- och säkerhetsfrämjande insatser. Regeringen har gett Folke Bernadotteakademin (FBA), Försvarsmakten, Kriminalvården, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Rikspolisstyrelsen och Sida i uppdrag att med hjälp av indikatorerna årli- gen redovisa hur de har genomfört handlingsplanen. I mars 2013 kom den första rapporten, som sammanställts av FBA, i syfte att redovisa och analy- sera myndigheternas genomförande av den nationella handlingsplanen för FN:s säkerhetsresolution 1325.

5 2013/14:UU7 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Sedan 2008 har EU en övergripande strategi för genomförandet av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1325 och 1820 och det tillhörande operativa dokumentet om den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP). I juli 2010 antog EU 16 indikatorer för att utvärdera genomförandet av den övergripande strategin. Samtliga indikatorer har bäring på berörda para- grafer i EU:s övergripande strategi. En rapport och utvärdering utifrån de 16 indikatorerna ska, åtminstone vartannat år, läggas fram för EU:s kom- mitté för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp). Knappt 20 av EU:s medlemsstater har hittills antagit nationella handlingsplaner för FN-resolution 1325.

Motionerna I kommittémotion 2012/13:U306 av Urban Ahlin m.fl. yrkande 38 och i kommittémotion 2013/14:U303 av Urban Ahlin m.fl. yrkande 49 menar Socialdemokraterna att arbetet utifrån FN-resolutionerna 1325 och 1820 måste intensifieras. Sverige bör agera såväl nationellt som internationellt för att förbättra arbetet med FN:s resolutioner såsom 1325 och 1820 med flera relaterade resolutioner. I partimotion 2013/14:U316 av Åsa Romson m.fl. yrkande 50 vill Miljö- partiet främja insatser för kvinnor i konflikt och i synnerhet när det gäller sexuellt könsrelaterat våld. I yrkande 51 vill Miljöpartiet revidera målen och fastställa nya mål för den nationella handlingsplanen för resolution 1325. I yrkande 52 anser Miljöpartiet att EU bör ta fram kraftfulla handlingsplaner för resolution 1325. I kommittémotion 2012/13:Fö264 av Peter Rådberg m.fl. yrkande 1 vill Miljöpartiet att Sverige i FN ska driva frågan om att uppmärksamma kvinnors särskilda situation under en konflikt och att både kvinnor och män ska få kunskap och utbildning i genusperspektivet. I yrkande 3 anser Miljöpartiet att Sverige ska driva frågan om en handlingsplan för att genomföra FN:s resolutioner 1325 och 1820 i EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik för att stärka kvinnors säkerhet i konflikter och öka andelen kvinnor i EU:s insatser. I kommittémotion 2012/13:Fö268 av Peter Rådberg m.fl. yrkande 12 vill Miljöpartiet att Sverige ska följa upp FN:s resolutioner 1325 och 1820 på ett mer adekvat sätt. I kommittémotion 2013/14:U230 av Peter Rådberg m.fl. yrkande 5 vill Miljöpartiet att regeringen årligen ska rapportera till riksdagen vad som uppnåtts inom området kvinnor, fred och säkerhet och då inkludera målen i den nationella handlingsplanen för FN:s säkerhetsråds resolution 1325 samt i övriga relevanta policyer.

6 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2013/14:UU7

I kommittémotion 2013/14:U305 av Bodil Ceballos m.fl. yrkande 1 anser Miljöpartiet att en uppdaterad nationell handlingsplan bör innehålla mätbara mål, en klar tidtabell, ett effektivt kontrollsystem och en definierad budget. I yrkande 2 menar Miljöpartiet att det civila samhället och relevanta organisationer ska vara självklara aktörer då den nya handlingsplanen tas fram. I yrkande 3 anför Miljöpartiet att regeringen inför riksdagen kontinuerligt bör redogöra för Sveriges samlade arbete med att uppfylla åtagandena i resolution 1325. I yrkande 4 anser Miljöpartiet att Sverige bör driva på för ökad kvinnlig representation i beslutsfattande församlingar samt vid fredsförhandlingar. I yrkande 5 menar Miljöpartiet att regeringen bör verka för att tillsätta en särskild FN-representant för kvinnors rätt att ingå i beslutande försam- lingar och delta i beslutsprocessen, inklusive i fredsprocesser. I 2012/13:U313 av Esabelle Dingizian m.fl. föreslår Miljöpartiet bl.a. att regeringen årligen ska rapportera till riksdagen vad som har gjorts inom ramen för handlingsplanen för 1325, att de indikatorer som finns för handlingsplanen för 1325 ses över och revideras inför 2013 och att en kontroll- grupp installeras för att övervaka genomförandet av handlingsplanen för 1325. I kommittémotion 2012/13:U207 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 18 anser Vänsterpartiet att berörda svenska myndigheter ska upprätta handlingsplaner för genomförandet av FN:s resolution 1325. I yrkande 20 och i kommittémotion 2013/14:U209 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 21 vill Vänsterpartiet att Sverige ska verka för att alla samar- betsländer vid internationella insatser har en handlingsplan för att genom- föra FN:s resolution 1325. I kommittémotion 2012/13:U207 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 21 och i kommittémotion 2013/14:U209 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 22 vill Vänsterpartiet att Sverige tydligare än i dag ska verka för att EU upprättar handlingsplaner för ett genomförande av FN:s resolutioner 1325 och 1820. I kommittémotion 2012/13:U207 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 22 och i kommittémotion 2013/14:U209 av Torbjörn Björlund m.fl. yrkande 23 anser Vänsterpartiet att Sverige inom EU ska verka för att det i EU:s säkerhetsstrategi hänvisas till förslagen i FN:s resolutioner 1325 och 1820. I yrkande 19 föreslår Vänsterpartiet att det civila samhället ska involveras i såväl utvärderingen av den rådande handlingsplanen som i utarbetandet av en ny handlingsplan för genomförandet av FN:s resolution 1325. I yrkande 20 anförs att regeringen för riksdagen årligen bör redovisa arbetet med att genomföra FN:s resolution 1325.

7 2013/14:UU7 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottets ställningstagande I enlighet med Sveriges nationella handlingsplan betonar utskottet att Sve- rige som medlem i FN ska bidra till genomförandet av resolutionerna 1325 och 1820 genom aktiviteter på tre nivåer: nationellt, regionalt och globalt. I sammanhanget vill utskottet framhålla vikten av att de relaterade resolutionerna 1889 (2009), 1888 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) och 2122 (2013) också genomförs. Utskottet anser att frågan om kvinnors roll när det gäller fred och säker- het är central och bör vara en integrerad del av regeringens arbete inom den freds- och säkerhetsbyggande verksamheten, inklusive inom utveck- lingssamarbetet. Arbetet måste omfatta såväl skyddsaspekten som att öka kvinnors deltagande i fredsprocesser och i internationella freds- och säker- hetsfrämjande insatser. I sammanhanget vill utskottet betona att genomfö- randet av resolution 1325 ska vila på en helhetssyn i fråga om säkerhet, utveckling och mänskliga rättigheter. Utskottet anser vidare att bekämpandet av alla former av könsrelaterat våld, med fokus på det sexuella våldet, är en av det internationella samfundets största och viktigaste utmaningar. Utskottet vill framhålla att inrättan- det av FN:s generalsekreterares särskilda representant (SRSG) för att bekämpa sexuellt våld i konflikter var ett viktigt steg inom området kvin- nor, fred och säkerhet. Enligt utskottets bedömning har det arbete som utförts av FN:s särskilda representant för att bekämpa sexuellt våld i konflikter, inte minst av tidigare SRSG Margot Wallström som besökte utskottet i mars 2011, inneburit att frågorna har fått ökad tyngd inom det internationella samfundet och att de har underlättat samordningen inom FN- systemet. Utskottet vill uppmärksamma att Europarådets konvention om förebyg- gande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet (den s.k. Istanbulkonventionen) också tillämpas i väpnade konflikter. Utskottet vill framhålla vad som anges i den nationella handlingsplanen om att ansvaret för att genomföra resolution 1325 är gemensamt och sträcker sig från det civila samhället till internationella organisationer. Detta gäller information, analys, utbildning och kapacitetsstärkande åtgär- der. Det är av vikt att lokalt förankra de åtgärder och aktiviteter som planeras i insatsområden, om dessa ska ha en reell verkan. Utskottet välkomnar att regeringen i september 2012 förlängde Sveriges nationella handlingsplan för genomförandet av resolutionerna 1325 och 1820 till 2015 och att handlingsplanen kompletterades med indikatorer som förbättrar möjligheten att mäta och utvärdera de mål som fastställs i handlingsplanen. Vidare välkomnar utskottet att regeringen under hösten 2013 avser att påbörja en översyn av den nationella handlingsplanen för resolutionerna 1325 och 1820 där även relaterade resolutioner kommer att beaktas. Utskottet avser att noggrant följa detta arbete.

8 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2013/14:UU7

Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrev eller andra styrdoku- ment till berörda myndigheter anger att respektive myndighet ska bidra till genomförandet av resolution 1325. Utskottet välkomnar ordningen att regeringen har gett Folke Bernadotte- akademin, Försvarsmakten, Kriminalvården, Myndigheten för samhälls- skydd och beredskap, Rikspolisstyrelsen och Sida i uppdrag att med hjälp av indikatorer årligen redovisa hur de har genomfört handlingsplanen. I likhet med försvarsutskottet i betänkande 2012/13:FöU14 anser utskottet att denna årliga uppföljning med hjälp av regeringens nationella indikatorer, är betydelsefull. Utskottet delar regeringens bedömning att detta arbete har bidragit till att stärka och effektivisera det sammantagna svenska åta- gandet att genomföra 1325. Utskottet noterar att regeringen inför riksdagen i dag redogör för arbetet med att genomföra resolution 1325 och relaterade resolutioner genom bl.a. budgetpropositionen och berättelsen om verksamheten i EU. I budgetpropositionen för 2014 redogör regeringen bl.a. för förlängningen av den nationella handlingsplanen, antagandet av indikatorer och myndigheternas rapportering om genomförandet av den nationella handlingsplanen. Vidare konstaterar regeringen i budgetpropositionen att Försvarsmakten har fortsatt genomförandet av resolutionerna 1325 och 1820 genom att bl.a. integrera ett genderperspektiv i de internationella insatserna. Försvarsmakten har också utvecklat den missionsförberedande utbildningen. I budgetpropositionen för 2014 skriver regeringen vidare att MSB, i enlighet med sitt regleringsbrev för 2012, har redovisat hur FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 och 1820 har genomförts i insatsverksamheten. Av regeringens skrivelse 2012/13:80 Berättelse om verksamheten i Europeiska unionen under 2012 framgår att Sverige, inom EU, har fortsatt samordningen av framtagandet av en generisk utbildningsmodul för integrering av ett jämställdhets- perspektiv och resolution 1325 i GSFP-insatser. Utskottet konstaterar att EU, som komplement till medlemsstaternas nationella strategier, har en övergripande strategi för genomförande av FN:s säkerhetsråds resolutioner 1325 och 1820. Utskottet betonar vikten av att Sverige även fortsättningsvis verkar för att de policydokument som tagits fram inom EU genomförs, inte minst EU:s handlingsplan för att integrera 1325 och 1820 i GSFP. Vidare bör Sverige, om så efterfrågas, stödja initiativ inom medlemsstaterna att genomföra resolution 1325 genom att upprätta nationella handlingsplaner. Utskottet konstaterar att EU:s rapport om genomförande av EU:s säker- hetsstrategi från 2008 framhöll vikten av att genomföra resolutionerna 1325 och 1820. Utskottet anser att resolution 1325 och relaterade resolutioner även fortsättningsvis bör framhållas i existerande och i nya strategier av relevans för detta område. Utskottet välkomnar i sammanhanget ånyo Sveriges, Polens, Italiens och Spaniens initiativ att arbeta fram en bred utrikespolitisk strategi för EU. Med anledning av den vikt som utskottet

9 2013/14:UU7 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

tillmäter processen kring en utrikespolitisk strategi för EU gjorde utskottet ett studiebesök på Utrikespolitiska institutet och hade en överläggning med utrikesminister Carl Bildt i maj 2013. Sverige bör inom ramen för EU-samarbetet vara pådrivande för att göra resolution 1325 till en naturlig del i planeringen, utformningen, genomfö- randet och utvärderingen av EU:s civila och militära krishanteringsinsatser, liksom i andra konfliktförebyggande- och fredsfrämjande aktiviteter. Utskottet konstaterar att ansvaret att nominera flera kvinnliga kandidater främst ligger på EU:s medlemsstater. I sammanhanget anser utskottet att Sverige även fortsättningsvis ska utgöra ett gott exempel genom att nationellt verka för att genomföra målsättningen att öka andelen kvinnor i de civila och militära fredsfrämjande insatserna, inklusive i chefs- och beslutsfattande befattningar. I arbetet för att förebygga konflikter och i återupp- byggnadsarbetet efter en konflikt anser utskottet att det behövs fler kvinnor, inte minst på högre nivåer, i de internationella insatserna. Utskot- tet menar att insatsernas effektivitet ökar när de utförs med ett genusperspektiv. Utskottet förordar att Sverige även fortsättningsvis ska verka för att jäm- ställdhetsrådgivare ska delta i EU:s krishanteringsinsatser och för att kun- skapen om resolution 1325 ska öka inom GSFP. I detta sammanhang vill utskottet understryka vikten av att Sverige även framgent bemannar uppdrag som jämställdhetsrådgivare i EU:s GSFP-insatser. Utskottet anser att Sverige fortsatt ska verka för att EU är pådrivande när det gäller att genomföra resolutionerna 1325 och 1820 inom FN. Utskot- tet välkomnar den fortsatta utvecklingen av den europeiska utrikestjänsten (EEAS). Den europeiska utrikestjänsten är ett viktigt instrument för EU att på ett betydande sätt bidra till att resolution 1325 och relaterade resolutioner fortsätter att genomföras. Utskottet konstaterar att resolution 1325 betonar vikten av att kvinnor som berörs av konflikter också deltar i lösningen av dem och att kvinnor ska finnas representerade som aktörer i det internationella samfundets insatser för att skapa fred. Det är utskottets bestämda uppfattning att kvinnors fulla och lika deltagande när det gäller att förebygga konflikter i krishantering, konfliktlösning och fredsbyggande bidrar till internationell fred och säkerhet. Utskottet menar att en förutsättning för en demokratisk, rättvis och håll- bar global utveckling är att kvinnor och män har samma rättigheter, villkor, möjligheter och makt att bidra till att påverka samhället. Utskottet välkomnar att FN, sedan 2011, har en särskild organisation (UN Women) för att främja jämställdhet, inklusive kvinnors medbestämmande. Genomfö- randet av resolutionerna 1325 och 1820 utgör också en viktig del av UN Womens arbete. Utskottet noterar att UN Womens verkställande direktör och tillika undergeneralsekreterare rapporterar till FN:s säkerhetsråd. Utskot- tet betonar att såväl politiskt som finansiellt stöd krävs för att UN Women ska kunna arbeta effektivt och genomföra sitt mandat och sina priorite-

10 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN 2013/14:UU7 ringar. I sammanhanget välkomnar utskottet att Sverige 2012 var den sjunde största givaren till organisationens centrala budget och att Sverige har varit aktivt i utarbetandet av UN Womens strategiska plan, som bl.a. omfattar att främja kvinnors ledarskap och ekonomiska aktörskap och att bekämpa våld mot kvinnor och flickor. Utskottet betonar vikten av att stärka UN Womens roll. I detta sammanhang vill utskottet understryka att UN Womens samarbete med andra FN-organ stärks för att öka samstäm- migheten och undvika dubbelarbete. Utskottet vill i sammanhanget fram- hålla resolution 66/130 (2011) om kvinnors politiska deltagande som FN:s generalförsamling antagit liksom att säkerhetsrådet nyligen särskilt upp- märksammade vikten av att kvinnor deltar i arbete som rör förebyggande av konflikter och fredsbyggande (S/PRST/2012/23). Utskottet anser att Nordic Center for Gender in Military Operations (NCGM) på Försvarsmaktens internationella centrum (Swedint) har en betydelsefull uppgift att genomföra och utvärdera arbetet med genusperspektiv i internationella insatser. Utskottet menar att NCGM ska vara ledande när det gäller utbildning i genderfrågor av militär personal som ska ut i fält. Utskottet konstaterar att Nato 2007 antog en övergripande strategi, som utvecklats tillsammans med partnerländer inom ramen för Euroatlantiska partnerskapsrådet (EAPR), för genomförandet av resolution 1325. Utskot- tet välkomnar att Natotoppmötet i Lissabon i november 2010 antog en handlingsplan för hur resolution 1325 och ett jämställdhetsperspektiv ska integreras i Natoledda operationer. Utskottet konstaterar att NCGM för Natos räkning utvärderar insatserna i Kosovo och Afghanistan ur ett genusperspektiv. Utskottet vill exemplifiera och erinra om tidigare betänkanden och ytt- randen som har berört ovannämnda ämnesområden: 2011/12:UU13 (om internationella insatser), 2011/12:UFöU:U2 (om Operation Atalanta), 2011/12:UU1 (om utg.omr. 5), 2011/12:UFöU3 (om Kfor), 2011/12: UFöU1 (om Libyen), 2012/13:UFöU1 (om ISAF), 2011/12:UU4y (om NBG 2015), 2011/12:UFöU2 (om ISAF). Mot denna bakgrund föreslår utskottet att riksdagen avstyrker motionerna 2012/13:U306 yrkande 38, 2013/14:U303 yrkande 49, 2013/14:U316 yrkandena 50–52, 2012/13:Fö264 yrkandena 1 och 3, 2012/13:Fö268 yrkande 12, 2013/14:230 yrkande 5, 2013/14:U305 yrkandena 1–5, 2012/13: U313, 2012/13:U207 yrkandena 18 och 20–22 samt 2013/14:U209 yrkandena 19–23.

Övriga yrkanden Utöver de yrkanden som behandlas tidigare i detta betänkande finns motions- vis framförda förslag som är föremål för förenklad motionsbehandling enligt de riktlinjer som fastslagits av riksdagen med anledning av Riksdags- kommitténs betänkande 2005/06:RS3 och i enlighet med promemorian Förenklad motionsbehandling under återstoden av mandatperioden, som

11 2013/14:UU7 UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

utskottet fastställde i oktober 2010. Utskottet har vid en genomgång och beredning funnit att de yrkanden som redovisas i bilaga 2 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från riksdagen. Efter denna behandling avstyrker ett enigt utskott motionerna.

12 2013/14:UU7

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.

1. Kvinnor, fred och säkerhet, punkt 1 (MP, V) av Bodil Ceballos (MP) och Hans Linde (V).

Förslag till riksdagsbeslut Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse: Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2012/13:U207 yrkandena 18 och 20–22, 2012/13:U313, 2012/13:Fö264 yrkandena 1 och 3, 2012/13:Fö268 yrkande 12, 2013/14:U209 yrkandena 19–23, 2013/14: U230 yrkande 5, 2013/14:U305 yrkandena 1–5 och 2013/14:U316 yrkandena 50–52 och avslår motionerna 2012/13:U306 yrkande 38 och 2013/14: U303 yrkande 49.

Ställningstagande Miljöpartiet och Vänsterpartiet anser att Sverige ska följa upp FN:s resolutioner 1325 och 1820 på ett mer adekvat sätt. Sveriges regering bör tydligare driva arbetet med 1325 och 1820 inom EU, inklusive att samtliga medlemsländer arbetar fram nationella handlingsplaner. För att stärka kvinnors säkerhet i konflikter vill Miljöpartiet och Vänsterpartiet att regeringen verkar för att 1325 och 1820 genomförs i EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik. Det bör exempelvis hänvisas till resolutionerna 1325 och 1820 i EU:s säkerhetsstrategi. Strategin bör även omfatta en politisk förpliktelse att leva upp till dessa. Miljöpartiet och Vänsterpar- tiet menar att när Sverige deltar i internationella militära insatser ska samarbete prioriteras med de länder som aktivt arbetar med resolution 1325. Sverige bör verka för att alla samarbetsländer vid internationella insatser har en handlingsplan för att genomföra FN:s resolution 1325. Miljöpartiet och Vänsterpartiet vill revidera målen och fastställa nya mål för Sveriges nationella handlingsplan för 1325. En ny svensk handlingsplan måste ta sin utgångspunkt i situationen för utsatta kvinnor i konflikter. I nuvarande handlingsplan konkretiseras det arbete som regeringen hittills fokuserat på. De insatser som handlar om de civila delarna, om stöd till kvinnors inflytande och makt har dock inte fått tillräckligt stort utrymme. En ny nationell handlingsplan bör därför lägga större fokus vid resolutionens makt- och demokratiaspekter. En uppdaterad handlings-

13 2013/14:UU7 RESERVATIONER

plan bör innehålla mätbara mål, en klar tidtabell, ett effektivt kontrollsystem och en definierad budget. I framtagandet av den nya handlingsplanen måste också det civila samhället och relevanta organisationer vara själv- klara aktörer. Miljöpartiet och Vänsterpartiet menar att regelbunden rapportering från regeringen skulle göra det lättare för såväl riksdagen som det civila sam- hället att följa arbetet med genomförandet av FN:s resolution 1325. Reger- ingen bör därför årligen redovisa arbetet med att genomföra FN:s resolution 1325. Kvinnor är underrepresenterade i politiken i de flesta länder. Det kan vara svårt för kvinnor att engagera sig politiskt och att bli valda till beslutande församlingar. Bristen på jämställdhet och exkluderingen av kvinnor är extra tydlig i länder som präglas av krig och konflikter. Det är därför viktigt att omvärlden ställer tydliga krav på länder att involvera både kvin- nor och män då stora politiska förändringar sker eller en fredsprocess pågår. Kvinnor måste vara väl representerade i alla fredsprocesser för att en varaktig fred ska uppnås, och kvinnor måste delta på lika villkor i for- mandet av samhället efter konflikter. Trots att resolutionen har antagits är kvinnor inte synliga i fredsförhandlingar, och FN har hittills inte utsett någon kvinna att leda fredsförhandlingar. Sverige bör driva på för ökad kvinnlig representation i beslutsfattande församlingar samt vid fredsförhand- lingar. När det gäller frågan om sexuella övergrepp har FN utsett en särskild representant som kommit med förslag på åtgärder. En motsva- rande funktion skulle, enligt Miljöpartiet och Vänsterpartiet, behövas för frågan om kvinnors rätt att delta i beslutsprocessen. Civilbefolkningen måste skyddas från övergrepp, och det krävs särskilt fokus på sexuellt könsrelaterat våld i konflikter. Miljöpartiet och Vänster- partiet vill att regeringen i FN driver frågan om att uppmärksamma kvinnors särskilda situation under en konflikt och vikten av att fler kvinnor deltar i arbetet samt att både kvinnor och män får kunskap och utbildning i genusperspektivet. Förutom en ökad andel kvinnor i fredsfrämjande insatser måste det även till ett genusperspektiv inom de internationella insatserna. De berörda myndigheterna, i synnerhet Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), bör därför själva upprätta handlingsplaner för genomförandet av resolution 1325.

2. Kvinnor, fred och säkerhet, punkt 1 (SD) av Julia Kronlid (SD).

Förslag till riksdagsbeslut Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

14 RESERVATIONER 2013/14:UU7

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2013/14:U209 yrkande 20, 2013/14:U230 yrkande 5 och 2013/14:U305 yrkande 3 och avslår motionerna 2012/13:U207 yrkandena 18 och 20–22, 2012/13:U306 yrkande 38, 2012/13:U313, 2012/13:Fö264 yrkandena 1 och 3, 2012/13: Fö268 yrkande 12, 2013/14:U209 yrkandena 19 och 21–23, 2013/14:U303 yrkande 49, 2013/14:U305 yrkandena 1, 2, 4 och 5 samt 2013/14:U316 yrkandena 50–52.

Ställningstagande Sverigedemokraterna anser att regeringen på regelbunden basis bör över- lämna en skrivelse till riksdagen om berörda svenska myndigheters genom- förande av resolution 1325. I övrigt delar Sverigedemokraterna utskottets ställningstagande under rubriken kvinnor, fred och säkerhet.

15 2013/14:UU7

BILAGA 1 Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2012

2012/13:U207 av Torbjörn Björlund m.fl. (V): 18. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att berörda svenska myndigheter ska upprätta handlingsplaner för genomförandet av FN:s resolution 1325. 20. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör verka för att alla samarbets- länder vid internationella insatser har en handlingsplan för att genom- föra FN:s resolution 1325. 21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige mycket tydligare än i dag ska verka för att EU upprättar handlingsplaner för ett genomförande av FN:s resolutioner 1325 och 1820. 22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inom EU ska verka för att det i EU:s säkerhetsstrategi hänvisas till förslagen i FN:s resolutioner 1325 och 1820 samt att det skrivs in en politisk förpliktelse att leva upp till dessa förslag.

2012/13:U248 av Eva Flyborg (FP): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska arbeta för att alla FN:s medlemsländer antar och uppfyller resolution 1325 och resolution 1820. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att integrera ett genusperspektiv i all freds- främjande verksamhet. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör arbeta för att systematiskt våldtagna kvinnor ska kunna kräva skadestånd av den stat som beordrat eller underlåtit att avstyra sådana övergrepp. 6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige i alla internationella insatser bör erbjuda stöd och rehabilitering på plats åt våldtagna kvinnor.

2012/13:U260 av Anna Steele (FP): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en uppdaterad svensk handlingsplan för genomförande av säkerhetsrådets resolution 1325 bör tas fram.

16 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2013/14:UU7

2012/13:U269 av Penilla Gunther (KD): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör fortsätta att verka för att FN:s säkerhetsråds resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet vinner gehör och efterlevs såväl nationellt som globalt. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige även framöver bör verka för att samtliga av EU:s medlemsstater antar nationella handlingsplaner för FN:s säkerhetsråds resolution 1325. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det inom EU bör sättas upp tydliga mål i syfte att efterleva FN:s säkerhetsråds resolution 1325 vid hantering av olika väpnade konflikter där EU är involverad.

2012/13:U306 av Urban Ahlin m.fl. (S): 38. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 6.2 Kvinnor i konflikter.

2012/13:U309 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om handlingsplanen för resolution 1325.

2012/13:U313 av Esabelle Dingizian m.fl. (MP): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att följa upp statens åtaganden gällande FN:s säkerhetsråds resolution 1325 om kvinnor, fred och säkerhet.

2012/13:Fö245 av Mikael Jansson (SD): 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska ta en paus med internationellt militärt bistånd (fredsfrämjande internationella insatser) tills för- svaret av Sverige är återbyggt, enda undantag är Operation Ata- lanta där vi ska bistå.

2012/13:Fö264 av Peter Rådberg m.fl. (MP): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att i FN driva frågan om att uppmärksamma kvinnors särskilda situation under en konflikt och vikten av att fler kvinnor deltar i arbetet samt att både kvinnor och män får kunskap och utbildning i genusperspektivet.

17 2013/14:UU7 BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att driva frågan om en handlingsplan för att genomföra FN:s resolutioner 1325 och 1820 i EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik för att stärka kvinnors säkerhet i konflikter och öka andelen kvinnor i EU:s insatser.

2012/13:Fö268 av Peter Rådberg m.fl. (MP): 12. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att följa upp FN:s resolutioner 1325 och 1820 på ett mer adekvat sätt.

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2013

2013/14:U203 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V): 8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige som enskilt land såväl som medlem i EU och FN bör agera för att få till stånd en zon fri från massförstörelsevapen i Mellanöstern. 19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör upphäva det militära sam- arbetsavtalet mellan Sverige och Saudiarabien.

2013/14:U209 av Torbjörn Björlund m.fl. (V): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska avbryta allt samarbete som bidrar till militariseringen av EU. 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inom EU bör verka för att Europa ska bli en kärnvapenfri zon. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inte ska inleda några förhand- lingar eller vidta andra åtgärder i syfte att ansöka om medlemskap i Nato. 6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör lämna Partnerskap för fred. 7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska avstå från att delta i Nato- ledda internationella insatser som inte bidrar till fred, utveckling och säkerhet för civilbefolkningen. 8. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige tydligt bör tacka nej till att delta i Natos snabbinsatsstyrka.

18 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2013/14:UU7

11. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fredsskapande, fredsbevarande och freds- främjande åtgärder enbart ska ske på FN:s uppdrag. 12. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör prioritera arbetet med att före- bygga väpnade konflikter i högre utsträckning och synliggöra just denna typ av arbete i regeringens rapporter och utvärderingar. 13. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i syfte att konkretisera arbetet med att förebygga väpnade internationella konflikter bör upprätta en heltäckande handlingsplan för ändamålet. 14. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen i syfte att effektivisera arbetet med att förebygga väpnade konflikter bör upprätta en organisation för detta ändamål. 15. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen regelbundet bör utarbeta en regeringsskrivelse om arbetet med att förebygga väpnade konflikter som både utvärderar tidigare insatser och diskuterar framtida priori- teringar. 16. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att civila och militära insatser alltid bör hål- las separerade när det gäller personal, materiel och ekonomiska resurser i internationella insatser. 19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det civila samhället bör involveras både i utvärderingen av den rådande handlingsplanen och i utarbetandet av en ny handlingsplan för implementeringen av FN:s resolution 1325. 20. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen årligen bör redovisa arbetet med att implementera FN:s resolution 1325 för riksdagen. 21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör verka för att alla samarbets- länder vid internationella insatser har en handlingsplan för att implementera FN:s resolution 1325. 22. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige mycket tydligare än i dag ska verka för att EU upprättar handlingsplaner för implementering av FN:s resolutioner 1325 och 1820. 23. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inom EU ska verka för att det i EU:s säkerhetsstrategi hänvisas till förslagen i FN:s resolutioner 1325 och 1820 samt att det i säkerhetsstrategin skrivs in en politisk förpliktelse att leva upp till dessa förslag.

19 2013/14:UU7 BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG

2013/14:U212 av Phia Andersson (S): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en kärnvapenfri värld.

2013/14:U216 av Tina Acketoft (FP): 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Sveriges arbete med att genomföra FN:s säker- hetsråds resolution 1325. 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om regeringens återkoppling av arbetet med FN:s säkerhetsråds resolution 1325.

2013/14:U220 av Eva Flyborg (FP): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska arbeta för att alla FN:s medlemsländer ska anta och uppfylla resolution 1325 och resolution 1820. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att integrera ett genusperspektiv i all freds- främjande verksamhet. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör stödja den rekommendation som lämnades till FN:s säkerhetsråd hösten 2002 om att inrätta en internationell kommission om våld mot kvinnor. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör arbeta för att systematiskt våldtagna kvinnor ska kunna kräva skadestånd av den stat som beordrat eller underlåtit att avstyra sådana övergrepp. 6. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige i alla internationella insatser bör erbjuda stöd och rehabilitering på plats åt våldtagna kvinnor.

2013/14:U227 av Johan Linander (C): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att den svenska regeringen tillsammans med våra nordiska grannländer bör arbeta för att göra Norden till en kärnvapenfri zon.

2013/14:U228 av Lena Asplund (M): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta för att stärka representationen av kvinnor i internationella institutioner.

20 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2013/14:UU7

2013/14:U230 av Peter Rådberg m.fl. (MP): 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att årligen rapportera till riksdagen vad som uppnåtts inom området kvinnor, fred och säkerhet – och då inkludera målen i den nationella handlingsplanen för FN:s säkerhetsråds resolution 1325 samt i övriga relevanta policyer.

2013/14:U234 av Marta Obminska (M): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för ett framtida medlemskap i Nato.

2013/14:U240 av Susanne Eberstein (S): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska verka för att arbetet med en konvention som totalförbjuder kärnvapen ska inledas. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska avsätta tillräckliga resurser för att Sverige ska kunna ha en drivande roll vid NPT-översynskon- ferens 2015.

2013/14:U267 av Annika Qarlsson och Solveig Zander (båda C): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en uppdaterad svensk handlingsplan för genomförande av säkerhetsrådets resolution 1325 bör arbetas fram med mätbara mål, klar tidtabell och ett effektivt kontrollsystem. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att målet ska vara minst 40 procent kvinnor på alla nivåer i beslutsprocesser för fred och säkerhet. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att riksdagen bör uppmana regeringen att driva kravet att de församlingar i FN och andra internationella organ som beslutar om fred och säkerhet ska ha jämn representation av kvinnor och män.

2013/14:U268 av Roza Güclü Hedin m.fl. (S): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om implementeringsarbetet med FN:s resolution 1325 och om utvärderingen av detta.

2013/14:U271 av Anita Brodén (FP): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att arbeta för en begränsning av kärnvapen i världen.

21 2013/14:UU7 BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG

2013/14:U285 av Finn Bengtsson (M): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för ett Natomedlemskap.

2013/14:U292 av Roland Utbult och Yvonne Andersson (båda KD): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en förutsättningslös parlamentarisk utredning om för- och nackdelar med ett svenskt medlemskap i Nato.

2013/14:U295 av Isabella Jernbeck och Maria Plass (båda M): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för ett framtida svenskt Nato- medlemskap.

2013/14:U301 av Jasenko Omanovic och Eva Sonidsson (båda S): Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ökad förståelse och tolerans för att förhindra krig.

2013/14:U303 av Urban Ahlin m.fl. (S): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 1 Inledning. 17. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 2.13 Civilt fredsfrämjande och konflikt- och krishantering. 48. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.1 Nya hot och en modern säkerhetspo- litik. 49. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.2 Kvinnor i konflikter. 50. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 6.3 EU:s krishantering. 51. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7 En offensiv nedrustningspolitik. 52. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.1 Massförstörelsevapen. 56. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 7.5 Socialdemokraternas tolvpunktspro- gram för nedrustning: En svensk offensiv mot massförstörelsevapen och för nedrustning. 81. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionens avsnitt 10.8 Säkerhet och konflikter.

22 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG BILAGA 1 2013/14:UU7

2013/14:U305 av Bodil Ceballos m.fl. (MP): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en uppdaterad handlingsplan bör innehålla mätbara mål, en klar tidtabell, ett effektivt kontrollsystem och en definierad budget. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det civila samhället och relevanta organisationer ska vara självklara aktörer vid framtagandet av den nya handlingsplanen. 3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen kontinuerligt bör redogöra för Sveriges samlade arbete med att uppfylla åtagandena i resolution 1325 för riksdagen. 4. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör driva på för ökad kvinnlig representation i beslutsfattande församlingar samt vid fredsförhand- lingar. 5. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet att tillsätta en särskild FN-representant för kvinnors rätt att delta i beslutsprocessen.

2013/14:U307 av Jan Lindholm (MP): 1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen såväl nationellt som i internationella forum måste agera för att riskerna med klimatrelaterad migration kommer upp på den globala dagordningen. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om global samverkan för att förebygga och mini- mera konflikter och resursslöseri på grund av framtida snabbt väx- ande klimatrelaterad migration.

2013/14:U316 av Åsa Romson m.fl. (MP): 49. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att sätta mänsklig säkerhet före territoriell säkerhet. 50. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att främja insatser för och med kvinnor i konflikt, särskilt med fokus på sexuellt könsrelaterat våld. 51. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att revidera och fastställa nya mål för den nationella handlingsplanen för resolution 1325. 52. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inom EU verka för att man på EU-nivå tar fram kraftfulla handlingsplaner för resolution 1325.

23 2013/14:UU7 BILAGA 1 FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG

53. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att vara ett föregångsland och ett föredöme i nedrustningspolitiken.

2013/14:Fö246 av Peter Rådberg m.fl. (MP): 7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att våra internationella förpliktelser och bidrag till internationell fred ska vila på FN-beslut.

2013/14:Fö257 av Mikael Jansson (SD): 18. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska ta en paus med internationellt militärt bistånd (fredsfrämjande internationella insatser) tills för- svaret av Sverige är återbyggt, enda undantag är Operation Ata- lanta där vi ska delta (kap. 6.2). 19. Riksdagen avslår ett svenskt deltagande i Förenta nationernas stabi- liseringsinsats i Mali (kap. 6.2).

24 2013/14:UU7

BILAGA 2 Motionsyrkanden som avstyrks av utskottet i förslagspunkt 2

Motion Motionärer Yrkanden 2. Övriga yrkanden 2012/13:U248 Eva Flyborg (FP) 1, 2, 5 och 6 2012/13:U260 Anna Steele (FP) 2012/13:U269 Penilla Gunther (KD) 1–3 2012/13:U309 Roza Güclü Hedin m.fl. (S) 2012/13:Fö245 Mikael Jansson (SD) 5 2013/14:U203 Jonas Sjöstedt m.fl. (V) 8 och 19 2013/14:U209 Torbjörn Björlund m.fl. (V) 1, 4–8 och 11–16 2013/14:U212 Phia Andersson (S) 2013/14:U216 Tina Acketoft (FP) 3 och 4 2013/14:U220 Eva Flyborg (FP) 1–3, 5 och 6 2013/14:U227 Johan Linander (C) 2013/14:U228 Lena Asplund (M) 2013/14:U234 Marta Obminska (M) 2013/14:U240 Susanne Eberstein (S) 1 och 2 2013/14:U267 Annika Qarlsson och Solveig Zander (båda C) 1–3 2013/14:U268 Roza Güclü Hedin m.fl. (S) 2013/14:U271 Anita Brodén (FP) 2013/14:U285 Finn Bengtsson (M) 2013/14:U292 Roland Utbult och Yvonne Andersson (båda KD) 2013/14:U295 Isabella Jernbeck och Maria Plass (båda M) 2013/14:U301 Jasenko Omanovic och Eva Sonidsson (båda S) 2013/14:U303 Urban Ahlin m.fl. (S) 1, 17, 48, 50– 52, 56 och 81 2013/14:U307 Jan Lindholm (MP) 1 och 2 2013/14:U316 Åsa Romson m.fl. (MP) 49 och 53 2013/14:Fö246 Peter Rådberg m.fl. (MP) 7 2013/14:Fö257 Mikael Jansson (SD) 18 och 19

Tryck: Elanders, Vällingby 2013 25