CENTRALE D’ACHAT

Marché de travaux

Règlement de la consultation

DATE LIMITE DE RECEPTION DES OFFRES :

Jeudi 27 août 2015 à 12h00

TRAVAUX D’ENTRETIEN VOIRIE MARCHE à BON de COMMANDES Procédure formalisée en vertu de l’article 40 du Code des marchés publics

Préambule

La Communauté d’agglomération d’Epinal (CAE) regroupe 38 communes depuis le 1 er janvier 2013.

Elle (pouvoir adjudicateur) dispose de la compétence « Constitution en centrale d’achats ». Ainsi, le Communauté d’agglomération d’Epinal passe le marché objet de la présente procédure au titre de cette compétence jusqu’à sa notification.

Par la suite, l’exécution du marché sera de la responsabilité de chaque pouvoir adjudicateur concerné par le biais d’une lettre d’engagement notifiée au titulaire, avec la coordination de la Direction mutualisée des services techniques CAE.

Acheteur

Le pouvoir adjudicateur est la Communauté d’Agglomération d’Epinal (CAE) Adresse : Communauté d’Agglomération d’Epinal 4 Rue Louis MEYER 88 190

Tél : 03.29.37.54.60.

Service des Marchés Publics basé à la Mairie d’Epinal, Hôtel de Ville, 9 rue du Général Leclerc – BP 25 – 88 026 Epinal Cedex. Contact : Leïla CLEDAT Téléphone : 03.29.68.50.93 Fax : 03.29.68.50.91 Mail : [email protected]

- 2 -

ARTICLE 01 – OBJET DU MARCHE

Le présent marché à bons de commande concerne des travaux d’entretien de voirie tels que définis par le CCTP. Le territoire de la Communauté d’agglomération d’Epinal est partagé en 3 zones géographiques :

‹ Zone ou secteur Centre correspondant au lot 1 du présent marché : EPINAL, GOLBEY, Z.A. et Z.I. de la compétence de la C.A.E.

‹ Zone ou secteur Ouest correspondant au lot 2 du présent marché : , , , , DOMEVRE-SUR-AVIERE, , , , , LES FORGES, , , ,

‹ Zone ou secteur Nord correspondant au lot 3 du présent marché : , BADMENIL AU BOIS, , CHATEL-SUR -MOSELLE,, , , DOMEVRE-SUR-DURBION, , , IGNEY, , LONGCHAMP, , , , , THAON- LES-, VAUDEVILLE, , ,

La dispersion géographique des travaux à réaliser dans le cadre de ce marché à bon de commande conduit à la mise en place d’une attribution à une entreprise par zone géographique.

ARTICLE 02 – CONDITIONS DU MARCHE

2.1. – FORME DU MARCHE

Marché à bons de commande à attributaire unique, sans minimum ni maximum, passé dans le cadre des dispositions de l’article 77 du Code des Marchés Publics.

Le marché est passé selon la procédure formalisée (art 40.III.2° du CMP).

Les variantes techniques ne sont pas autorisées.

2.2. – DECOMPOSITION EN LOTS

Le présent marché est décomposé en 3 lots tels que définis dans l’article 1 du présent document.

Chaque soumissionnaire est autorisé à répondre à plusieurs lots et le cas-échéant, il pourra faire un seul dossier de candidature ainsi qu’un seul BPU et un seul CCTP pour l’ensemble des lots auxquels il soumissionne. Plusieurs lots pourront être confiés au même soumissionnaire. Chaque marché sera attribué : ¨ Soit à une entreprise unique avec sous-traitance éventuelle ; ¨ Soit à des entreprises solidairement groupées Les candidats feront une offre de prix (DQE) pour chaque lot qu’ils souhaitent se voir attribuer . La même entreprise ne peut pas présenter pour le marché ou un de ses lots plusieurs offres, en agissant à la fois en qualité de candidat individuel ou de membre d’un ou plusieurs groupement. La même entreprise ne peut pas être mandataire de plus d’un groupement pour un même marché.

2.3 – DELAI d’EXECUTION

- 3 -

Les travaux seront exécutés dans le délai fixé par chaque ordre de service, faisant office de bon de commande. La période de préparation est comprise dans le délai d’exécution des travaux.

2.4. – DELAI DE VALIDITE DES OFFRES

Le délai de validité des offres est fixé à 90 jours à compter de la date limite fixée pour la remise des offres.

2.5. – DUREE du MARCHE

Le présent marché est conclu pour une durée d’un an à compter de sa notification, renouvelable tacitement une fois.

2.6. – MODE DE REGLEMENT DU MARCHE

Par mandat administratif sous 30 jours Comptable assignataire des paiements : o Madame le Trésorier Principal d’Epinal – TRESORERIE 11 Rue Aubert – 88 000 EPINAL pour la zone centre, o trésorerie relevant de chaque commune devenant partie au contrat pour les autres zones. o Prix unitaires révisables

2.7. – PRESTATIONS SIMILAIRES Conformément à l’article 35.II.6°, le pouvoir adjudicateur se réserve la possibilité de passer, sans publicité, ni mise en concurrence, un ou des marches de travaux ayant pour objet des prestations similaires à celles qui ont été confiée au titulaire du présent marché. La durée pendant laquelle les nouveaux marchés peuvent être conclus ne peut dépasser trois ans à compter de la notification du marché initial.

ARTICLE 3 – CLAUSE OBLIGATOIRE D’NSERTION PAR L’ACTIVITE ECONOMIQUE

Pour tous les lots.

3.1 – ACTIONS D’INSERTION : MODALITES

La Communauté d’agglomération d’Epinal souhaite mettre la commande publique au service de l’emploi, de l’insertion et de la formation professionnelle. En application de l’article 14 du Code des marchés publics, l’entreprise soumissionnaire doit, pour l’exécution du marché, proposer une action d’insertion qui permette l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des difficultés sociales ou professionnelles particulières. Toute offre ne répondant pas à cet engagement d’insertion sera déclarée irrecevable.

L’article 3 du CCAP précise à cet égard les différentes modalités envisageables de mise en œuvre de cette action d’insertion.

Qui peut vous aider ?

Afin de faciliter la mise en œuvre de la démarche d’insertion, une procédure spécifique d’accompagnement est mise en place. Les coordonnées de la personne à contacter sont les suivantes : Jocelyne BRAY Maison des Services et de l’Emploi d’Epinal Tél : 03.29.30.39.06 Fax : 03.29.36.89.84 [email protected]

- 4 -

ARTICLE 4 – CONTENU du DOSSIER de CONSULTATION et MODALITE de MISE à DISPOSTION

4.1. – CONTENU du DOSSIER de CONSULTATION

- le présent règlement de la consultation commun à tous les lots, - le Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP) commun à tous les lots, cahier ci-joint à accepter sans aucune modification. - un acte d’engagement pour chaque lot - un Bordereau des Prix Unitaires commun - Cahier des Clauses Techniques Particulières commun - un Détail Quantitatif Estimatif pour chaque lot

4.2. – MISE à DISPOSITION du DOSSIER de CONSULTATION

Le dossier de consultation est intégralement dématérialisé. Son téléchargement est gratuit depuis la plate forme : www.marches-securises.fr

ARTICLE 5 – PRESENTATION des OFFRES

Il est rappelé que la totalité du dossier remis par les candidats devra être rédigée en langue française et que le ou les signataires doivent être habilités à engager juridiquement le candidat.

Le dossier à remettre par le candidat contiendra une seule et unique enveloppe concernant la candidature et l’offre :

DC1 (ci-joint)

DC2 (Ci-joint)

Projet de marché comprenant :

- un acte d’engagement et l’annexe 1 pour chaque lot soumissionné et pour chaque membre du groupement la signature de l’acte d’engagement, pièce fondatrice du contrat, emporte automatiquement pleine et entière acceptation des autres pièces du marché - Un Bordereau de Prix Unitaires commun - Un Détail Quantitatif Estimatif respectif à chaque lot,, - en cas de groupement d’entreprises, le tableau donnant la répartition des travaux entre les membres du groupement, - un mémoire justificatif comprenant des dispositions que l’entrepreneur se propose d’adopter pour l’exécution des travaux, ce document comprendra toutes justifications et observations de l’entrepreneur. En particulier, il pourra y être joint les documents ou renseignements suivants : ™ indications concernant la provenance des principales fournitures et, éventuellement les références des fournisseurs correspondants ; ™ indications concernant les procédés envisagés et les moyens (en études, en hommes et en matériels) qui seront utilisés ; ™ note sommaire indiquant les principales mesures prévues pour assurer la sécurité et l’hygiène sur le chantier ; ™ démarche qualité choisie pour le chantier ; ™ sous-traitance déclarée ou envisagée. - Au titre de la démarché environnementale, l’entreprise devra indiquer sa filière de traitement des déchets, et fournir les certifications d’agrément de la plate forme de stockage. - 5 -

L’article 52 du code des marchés publics permet au pouvoir adjudicateur, qui constate que les pièces nécessaires à la sélection des candidatures dont la production était réclamée sont absentes ou incomplètes, de demander à tous les candidats concernés de compléter leur dossier de candidature dans un délai identique pour tous et qui ne saurait être supérieur à 5 jours (les autres candidats doivent également être informés afin qu’ils puissent également compléter leur candidature dans le même délai).

Le pouvoir adjudicateur rappelle qu’il ne s’agit pas d’une obligation et qu’il pourra donc ne pas en faire usage.

Aussi, les candidats sont invités à porter la plus grande attention dans la composition de leur dossier afin qu’il comporte toutes les pièces dont la production est demandée (liste ci-dessus).

ARTICLE 06 – CONDITIONS d’ENVOI et de REMISE des OFFRES

Chaque offre sera remise en un seul exemplaire. Les modalités de remise des offres autorisées sont les suivantes : - transmission électronique

Les dossiers qui seraient remis ou dont l'avis de réception serait délivré après la date et l'heure limite fixées au présent RC seront déclarés irrecevables. Il est expressément stipulé que la Collectivité ne peut prendre en compte les erreurs ou retard d'acheminement du courrier par les fournisseurs d’accès Internet.

6.1. - Comment déposer une offre électronique sur « Marchés Sécurisés » :

Connectez-vous au site et ouvrez une session à l’aide de vos identifiants : https://www.marches-securises.fr/ Complétez les champs qui vous intéressent et lancez la recherche. La page « Résultats de la recherche » apparaît alors, avec une liste des appels d’offres dématérialisés qui sont en ligne sur la plateforme. Cliquez sur celui auquel vous souhaitez répondre.

La transmission des offres (éléments de candidature + offre) par voie électronique est autorisée sur le site www.marches-securises.fr dans les conditions suivantes : Selon les indications et le contenu explicité au présent règlement de la consultation

L’entreprise devra fournir l’ensemble des documents électroniques sous l’un des formats suivants : WORD ou EXCEL.

Concernant la signature électronique de l’ensemble des documents ci-dessus, celle-ci devra être faite avec des certificats de classe 2 OBLIGATOIREMENT. Ces certificats devront être produits par une autorité reconnue par www.marches-securises.fr

Elle devra parvenir à destination avant la date et l’heure indiquée dans la page de garde du présent règlement (transmission intégralement terminée).

Les dossiers qui seraient remis ou dont l’avis de réception serait délivré après la date et l’heure limite fixées ci-dessus ne seront pas retenus. Le site vous aide ensuite à constituer votre dossier en quatre grandes étapes : 1. Lire et accepter les conditions générales d’utilisation, 2. Signer numériquement les documents, (tous les documents doivent être signés individuellement) 3. Insertion des documents et constitution des enveloppes, 4. Vérification finale et envoi du dossier.

Une fois ces quatre étapes terminées, l’offre est officiellement déposée : tout accès et/ou toute modification deviennent impossibles. - 6 -

Un accusé de réception vous est transmis par la plateforme « Marchés sécurisés ».

Le transfert des données doit être intégralement terminé avant la date limite de réception des offres, sans quoi l’offre est considérée comme arrivée hors délai.

Les documents remis par cette voie seront obligatoirement signés à l’aide d’un certificat de signature électronique.

Les candidats peuvent adresser au pouvoir adjudicateur, sur support papier ou support physique électronique, une copie de sauvegarde de ces documents. Cette copie ne peut être prise en considération que si elle est parvenue au pouvoir adjudicateur dans le délai prescrit pour le dépôt, selon le cas, des candidatures ou des offres.

ARTICLE 07 – JUGEMENT DES OFFRES

Les critères de sélection des candidatures : (DC1 et DC2) - Garanties de capacités professionnelles. - garanties financières

Le jugement sera effectué en fonction des critères pondérés ci après énoncés : - le prix des prestations : 60 % - valeur technique : 40 %

Le marché ne peut être attribué au candidat retenu que sous réserve que celui-ci produise dans un délai imparti par le pouvoir adjudicateur les certificats délivrés par les administrations et organismes compétents prévus à l’article 46 du Code des Marchés Publics.

Le délai est fixé à 7 jours ouvrables suivant la réception par le candidat pressenti pour l’attribution de la demande de production des documents.

Si le candidat retenu ne peut produire les certificats précités, son offre est rejetée.

Dans ce cas, l’élimination du candidat est prononcée par le pouvoir adjudicateur.

Le pouvoir adjudicateur présente la même demande au candidat suivant dans le classement des offres.

7.1 - Notation des offres :

L’offre économiquement la plus avantageuse sera déterminée en fonction de la formule ci-dessous :

7.1.1 - Prix des prestations pondéré à 60%

Chaque offre se verra attribuer une note sur une échelle de 0 à 20. L’offre la moins disante obtient 20. Les autres offres sont réparties en fonction de l’écartd relatif par rapport au moins disant. Calcul appliqué : 1. (Offre supérieure à l’offre la moins disante)-(l’offre la moins disante) = écart/disant. 2. (écart/disant) divisé (par l’offre la moins disante) = écart relatif 3. Ecart relatif rapporté sur 20 = 20x(1-Ecart relatif)

Il sera tenu compte de la somme du Détail Quantitatif Estimatif comptant pour 70% ajouté à la somme du Bordereau de prix unitaire pondéré à 30%. Le (les) détail(s) quantitatif(s) et estimatif(s) n’est (ne sont) donnés qu’à titre indicatif et est (sont) destiné(s) à servir pour le jugement des offres. Il(s) ne préjuge(nt) en rien des quantités réelles qui pourront être commandées.

- 7 -

Pr ix = ( 70.0 x∑ DQE )+ ( 30.0 + ∑ BPU )

Notation finale du prix des prestations de travaux : M Note []prix = 60,0 × Mc

M : montant de l’offre la plus basse proposée par les candidats (en euros) ; Mc : montant de l’offre proposée par le candidat (en euros).

7.1.2 - Valeur technique pondérée à 40%

Un mémoire technique et méthodologique pour pouvoir apprécier la valeur technique de l’offre : document librement établi par le candidat sur la base des attentes définies par le pouvoir adjudicateur ci-dessous :

‹ Un Schéma Organisationnel du Plan d’Assurance Qualité (SOPAQ) . Le SOPAQ sera un document qui devient contractuel à la signature des marchés subséquents. A ce titre, l’entreprise (ou groupement d’entreprises), titulaire du ou des marchés subséquents s’engagera quant à l’organisation, et aux moyens indiqués dans le présent document. Le SOPAQ du projet type indicatif précisera notamment :

1 - organigramme de l'entreprise et des contrôles

2 - une liste de sous-traitant éventuels que l’entrepreneur envisage de proposer à l’accord du Maître d’ouvrage après conclusion du marché préciser nature des prestations sous-traitées,

3 - provenances prévisionnelles des fournitures et les fiches techniques des matériaux utilisés et des matériels proposés ; formulation des matériaux,

4 - type de matériels utilisés et organisation du chantier,

5 - contrôles intérieurs et de convenances ; les points de contrôles et d’arrêt permettant de s’assurer du contrôle de la qualité de la réalisation.

‹ Un Schéma d’Organisation et de Gestion des Déchets (SOGED) du projet type indicatif. Dans ce document, l’entrepreneur expose pour chaque étape :

- les méthodes de réalisation, de déconstruction ou de stockage appliquées pour limiter le mélange des matériaux et en faciliter ainsi le réemploi,

- le mode de transport et le lieu d’évacuation,

- les modes de suivi et de contrôle mis en place,

- le plan de réemploi des matériaux in situ ainsi que les modalités de prise en compte des excédentaires et des ultimes.

Il s’engage sur : - les centres de stockage et/ou de regroupement et/ou unités de recyclage vers lesquels seront acheminés les différents déchets à évacuer, en fonction de leur typologie et en accord avec le centre de stockage ou de regroupement, - 8 -

- les dispositions qui seront appliquées pour ne pas mélanger les déchets pendant les différentes phases (dispositions constructives, dé constructives et stockage),

- les moyens de contrôle, de suivi et de traçabilité qui seront mis en œuvre pendant les travaux,

- le tri sur le chantier des différents déchets à évacuer et la mise en place de moyens de récupération des déchets non réutilisables (DIB et DIS) (bennes, stockage, emplacement sur le chantier des installations etc.…),

- l’information du maître d’œuvre en phase travaux (composition, quantités, lieu de dépôt envisagé…),

- les dispositions prises en vue d’un réemploi optimal in situ des matériaux,

- les moyens humains et matériels mis en œuvre pour assurer la gestion des déchets.

Présentation du calcul de la valeur technique

Valeur technique pondérée à 40% Chaque offre se verra attribuer une note « valeur technique » sur une échelle de 0 à 20. Pour obtenir une note générale sur 20 pour le critère valeur technique, des points seront attribués à chaque information demandée dans le mémoire technique suivant le tableau ci après :

Part de la Informations demandées au titre du SOPAQ note / 15 1 - organigramme de l'entreprise et des contrôles 1 point 2 - une liste de sous-traitant éventuels que l’entrepreneur envisage de proposer à l’accord du Maître d’ouvrage après conclusion des marchés subséquents préciser 1 point nature des prestations sous-traitées 3 - provenances prévisionnelles des fournitures et les fiches techniques des matériaux 5 points utilisés et des matériels proposés ; formulation des matériaux 4 - type de matériels utilisés et organisation du chantier 4 points 5 - contrôles intérieurs et de convenances ; les points de contrôles et d’arrêt 4 points permettant de s’assurer du contrôle de la qualité de la réalisation

Part de la note Informations demandées au titre du SOGED / 5 1 - les méthodes de réalisation, de déconstruction ou de stockage appliquées pour limiter 1.5 points le mélange des matériaux et en faciliter ainsi le réemploi. 2 - le mode de transport et le lieu d’évacuation. 1.5 points 3 - les modes de suivi et de contrôle mis en place. 2 points

Notation finale de la valeur technique (Note du SOPAQ +Note du SOGED) Notes pondérées : 0.40* note sur 20

Présentation du calcul de la note totale pondérée

Note totale pondérée = (Note prix des prestations) + (Note technique)

- 9 -

ARTICLE 8 – RENSEIGNEMENTS COMPLEMENTAIRES

Pour les renseignements d’ordre administratif, contentieux : Service des Marchés Publics de la Communauté d’Agglomération d’Epinal Mairie d’Epinal - 9 rue du Général Leclerc – BP 25 88 026 EPINAL Cedex Contact : Leïla CLEDAT Tél: 03.29.68.50.93 – Fax. 03.29.68.50.91 [email protected]

Pour les renseignements d’ordre techniques :

Monsieur Patrick STOECKLIN Responsable VRD téléphone au 03.29.37.50.21. [email protected]

INSTANCE COMPETENTE

Instance compétente en cas de litige et délivrant des informations sur l’introduction des recours Tribunal administratif de Nancy 5 Place Carrière, 54000 Nancy, tél. : 03-83-17-43-43, courriel : [email protected], télécopieur : 03-83-17-43-50, adresse internet : http://www.ta-nancy.juradm.fr/ta/nancy/index_ta_co.shtml .

- 10 -