2 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018. OPĆINSKO VIJEĆE Na temelju odredbi članka 21. stavak 4. Zakona o održivom gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 94/13 i 73/17), članka 23. Statuta Općine Gornji Kneginec („Službeni vjesnik Općine Gornji Kneginec“ broj 2/2013, 7/2013, 8/2013, 2/2014 i 11/2017) te članaka 17. i 46. Poslovnika o radu Općinskog vijeća Općine Gornji Kneginec („Službeni vjesnik Općine Gornji Kneginec“ broj 3/2013 i 7/2013), Općinsko vijeće Općine Gornji Kneginec na svojoj 11. sjednici održanoj dana 15. ožujka 2018. godine donosi

Odluku o donošenju Plana gospodarenja otpadom u Općini Gornji Kneginec za razdoblje od 2018. - 2023. godine

Članak 1. Donosi se Plan gospodarenja otpadom u Općini Gornji Kneginec za razdoblje od 2018. - 2023. godine.

Članak 2. Ovaj Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom vjesniku Općine Gornji Kneginec“.

KLASA: 351-03/17-02/3 URBROJ: 2186/05-01-18-7 U Turčinu, 16. ožujka 2018. Predsjednik Općinskog vijeća: Miroslav Bubnjarić, mag.inf.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM U

OPĆINI PLAN GOSPODARENJA OTPADOM U GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OPĆINI OD 2018. - 2023. GODINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE

OD 2018. - 2023. GODINE

Varaždin, siječanj 2018.

Varaždin, siječanj 2018. Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 3

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

SADRŽAJ: POJMOVI I KRATICE...... 2 UVOD ...... 6 ZAKONODAVNI OKVIR ...... 8 Načela i koncept gospodarenja otpadom ...... 8 Strateški ciljevi gospodarenja otpadom RH i odgovornosti jedinica lokalne samouprave ...... 10 Plan gospodarenja otpadom u Republike Hrvatske ...... 11 Prostorni plan Varaždinske županije ...... 12 Prostorni plan općine Gornji Kneginec...... 13 Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj: ...... 18 1. Osnovni podaci o općini Gornji Kneginec i Varaždinskoj županiji ...... 20 2. Analiza, te ocjena stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području općine Gornji Kneginec, uključujući ostvarivanje ciljeva ...... 23 3. Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva ...... 26 4. Podaci o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom ...... 37 5. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju ...... 41 6. Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada, ...... 42 7. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada ...... 47 8. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog komunalnog otpada ...... 49 9. Popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana ...... 52 10. Organizacijski aspekti, izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom ...... 53 11. Rokovi i nositelji izvršenja Plana ...... 55 LITERATURA ...... 56

Eko-monitoring d.o.o. 1 4 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

POJMOVI I KRATICE Pojmovi i kratice korišteni u ovom Planu sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17):

1. biološki razgradivi otpad je otpad koji se može razgraditi biološkim aerobnim ili anaerobnim postupkom; 2. biootpad je biološki razgradiv otpad iz vrtova i parkova, hrana i kuhinjski otpad iz kućanstava, restorana, ugostiteljskih i maloprodajnih objekata i slični otpad iz proizvodnje prehrambenih proizvoda; 3. biorazgradivi komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede, šumarstva, a koji u svom sastavu sadrži biološki razgradiv otpad; 4. centar za gospodarenje otpadom je sklop više međusobno funkcionalno i/ili tehnološki povezanih građevina i uređaja za obradu komunalnog otpada; 5. djelatnost druge obrade otpada je postupak pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja otpada; 6. djelatnost oporabe otpada uključuje postupke oporabe propisane Dodatkom II. ovoga Zakona; 7. djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom uključuje postupak posredovanja u gospodarenju otpadom koji obuhvaća poslove posredništva i organizacije sakupljanja, oporabe, zbrinjavanja i druge obrade otpada, posredovanja u prijenosu prava i obveza u vezi otpada, vođenja evidencija i očevidnika u vezi gospodarenja otpadom za potrebe drugih; 8. djelatnost prijevoza otpada je prijevoz otpada za vlastite potrebe ili za potrebe drugih na teritoriju Republike Hrvatske; 9. djelatnost sakupljanja otpad« uključuje postupke sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja otpada i postupak sakupljanja otpada u reciklažno dvorište; 10. djelatnost trgovanja otpadom je kupovanje i prodavanje otpada sa ili bez preuzimanja otpada u posjed bez obzira na način prodaje; 11. djelatnost zbrinjavanja otpada uključuje postupke zbrinjavanja otpada propisane Dodatkom I. Zakona; 12. gospodarenje otpadom su djelatnosti sakupljanja, prijevoza, oporabe i zbrinjavanja i druge obrade otpada, uključujući nadzor nad tim postupcima te nadzor i mjere koje se provode na lokacijama nakon zbrinjavanja otpada, te radnje koje poduzimaju trgovac otpadom ili posrednik; 13. građevina za gospodarenje otpadom je građevina za sakupljanje otpada (skladište otpada, pretovarna stanica i reciklažno dvorište), građevina za obradu otpada i centar za gospodarenje otpadom. Ne smatra se građevinom za gospodarenje otpadom građevina druge namjene u kojoj se obavlja djelatnost oporabe otpada;

Eko-monitoring d.o.o. 2 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 5

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

14. građevni otpad je otpad nastao prilikom gradnje građevina, rekonstrukcije, uklanjanja i održavanja postojećih građevina, te otpad nastao od iskopanog materijala, koji se ne može bez prethodne oporabe koristiti za građenje građevine zbog kojeg građenja je nastao; 15. interventno sakupljanje otpada je sakupljanje otpada uređajima i opremom u svrhu hitnog uklanjanja otpada s određene lokacije radi sprječavanja nastanka i/ili smanjenja na najmanju moguću mjeru onečišćenja okoliša, ugrožavanja ljudskog zdravlja, uzrokovanja šteta biljnom i životinjskom svijetu i drugih šteta; 16. inertni otpad je otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim, kemijskim i/ili biološkim promjenama; 17. krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i određen je naputkom iz članka 29. stavka 11. ovoga Zakona; 18. komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva; 19. materijalna oporaba je svaki postupak oporabe koji ne uključuje energetsku oporabu i preradu u materijale koji će se koristiti kao gorivo; 20. miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je po svojstvima sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01; 21. nasipavanje otpada je postupak oporabe pri kojem se odgovarajući otpad koristi za nasipavanje iskopanih površina ili u tehničke svrhe pri krajobraznom uređenju i kojim se otpad koristi kao zamjena za materijal koji nije otpad sukladno ovom Zakonu i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona; 22. najbolje raspoložive tehnike su najbolje raspoložive tehnike sukladno zakonu kojim se uređuje zaštita okoliša; 23. neopasni otpad je otpad koji ne posjeduje niti jedno od opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; 24. neusklađeno odlagalište je odlagalište koje ne ispunjava uvjete propisane pravilnikom iz članka 104. Zakona i određeno je odlukom iz članka 26. stavka 6. ovoga Zakona; 25. obrada otpada su postupci oporabe ili zbrinjavanja i postupci pripreme prije oporabe ili zbrinjavanja; 26. odlagalište otpada je građevina namijenjena odlaganju otpada na površinu ili pod zemlju (podzemno odlagalište), uključujući:  interno odlagalište otpada na kojem proizvođač odlaže svoj otpad na samom mjestu proizvodnje,  odlagalište otpada ili njegov dio koji se može koristiti za privremeno skladištenje otpada (npr. za razdoblje duže od jedne godine),

Eko-monitoring d.o.o. 3 6 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

 iskorištene površinske kopove ili njihove dijelove nastale rudarskom eksploatacijom i/ili istraživanjem pogodne za odlaganje otpada 27. odvojeno sakupljanje je sakupljanje otpada na način da se otpad odvaja prema njegovoj vrsti i svojstvima kako bi se olakšala obrada i sačuvala vrijedna svojstva otpada; 28. opasni otpad je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih svojstava iz Priloga Uredbe (EU) br. 1357/2014; 29. oporaba otpada je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabiti za tu svrhu ili otpad koji se priprema kako bi ispunio tu svrhu, u tvornici ili u širem gospodarskom smislu. U Dodatku II. ovoga Zakona sadržan je popis postupaka oporabe koji ne isključuje druge moguće postupke oporabe; 30. otpad je svaka tvar ili predmet koje posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. 31. otpadna ulja su mineralna ili sintetička ulja za podmazivanje ili industrijska ulja koja su postala neprikladna za uporabu za koju su prvobitno namijenjena, primjerice ulja iz motora s unutarnjim izgaranjem i ulja reduktora, ulja za podmazivanje, ulja za turbine i hidraulička ulja; 32. ovlaštenik je pravna ili fizička osoba – obrtnik kojem je prema ovom Zakonu dana suglasnost za sklapanje ugovora s Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u vezi gospodarenja posebnom kategorijom otpada; 33. ponovna uporaba je svaki postupak kojim se omogućava ponovno korištenje proizvoda ili dijelova proizvoda, koji nisu otpad, u istu svrhu za koju su izvorno načinjeni; 34. posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada; 35. posrednik je pravna ili fizička osoba – obrtnik koja obavlja djelatnost posredovanja u gospodarenju otpadom, uključujući i posrednika koji ne preuzima otpad u neposredni posjed; 36. postupci gospodarenja otpadom su: sakupljanje otpada, interventno sakupljanje otpada, priprema za ponovnu uporabu, priprema prije oporabe i zbrinjavanja, postupci oporabe i zbrinjavanja, trgovanje otpadom, posredovanje u gospodarenju otpadom, prijevoz otpada, energetska oporaba određenog otpada, sakupljanje otpada u reciklažno dvorište i privremeno skladištenje vlastitog proizvodnog otpada; 37. pretovarna stanica (transfer stanica) je građevina za skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog prijevozu prema mjestu njegove oporabe ili zbrinjavanja; 38. priprema za ponovnu uporabu su postupci oporabe kojima se proizvodi ili dijelovi proizvoda koji su postali otpad provjerom, čišćenjem ili popravkom, pripremaju za ponovnu uporabu bez dodatne prethodne obrade; 39. problematični otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada;

Eko-monitoring d.o.o. 4 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 7

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

40. proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, osim ostataka iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača; 41. proizvođač otpada je svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom mijenja sastav ili svojstva otpada; 42. reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada; 43. reciklažno dvorište za građevni otpad je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada; 44. recikliranje je svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu osim uporabe otpada u energetske svrhe, odnosno prerade u materijal koji se koristi kao gorivo ili materijal za zatrpavanje; 45. sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, uključujući prethodno razvrstavanje otpada i skladištenje otpada u svrhu prijevoza na obradu; 46. skladištenje otpad je privremeni smještaj otpada u skladištu najduže do godinu dana; 47. sprječavanje nastanka otpada su mjere poduzete prije nego li je tvar, materijal ili proizvod postao otpad, a kojima se smanjuju:  količine otpada uključujući ponovnu uporabu proizvoda ili produženje životnog vijeka proizvoda,  štetan učinak otpada na okoliš i zdravlje ljudi ili  sadržaj štetnih tvari u materijalima i proizvodima. 48. tehnološki procesi gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: tehnološki procesi) su određene funkcionalno-tehnološke cjeline gospodarenja otpadom kojima se opisuje materijalni tok otpada, a uključuju prikupljanje, prihvat, skladištenje, prethodno razvrstavanje i razvrstavanje, miješanje otpada, pakiranje, popravak, čišćenje, provjera budućeg proizvoda i u slučaju oporabe ili zbrinjavanja otpada tehnološke procese koje je odredio podnositelj zahtjeva za dozvolu za gospodarenje otpadom sukladno smjernicama; 49. trgovac otpadom je pravna ili fizička osoba koja u svoje ime i za svoj račun kupuje i prodaje otpad, uključujući trgovca otpadom koji ne preuzima otpad u neposredni posjed; 50. vlasnik otpada je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi otpada; 51. zbrinjavanje otpada je svaki postupak koji nije oporaba otpada, uključujući slučaj kad postupak kao sekundarnu posljedicu ima obnovu tvari ili energije. U Dodatku I. Zakona sadržan je popis postupaka zbrinjavanja koji ne isključuje druge moguće postupke zbrinjavanja otpada.

Eko-monitoring d.o.o. 5 8 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

UVOD Planovi gospodarenja otpadom imaju ključnu ulogu u uspostavi gospodarenja otpadom. Glavna svrha Plana jest dati pregled tokova otpada, mogućnosti postupanja s otpadom te osigurati:

 Usklađivanje s politikom i ciljevima gospodarenja otpadom: planovi gospodarenja otpadom, nacionalni i lokalni/regionalni, važni su instrumenti koji doprinose primjeni i ostvarivanju politika i ciljeva gospodarenja otpadom na nacionalnoj razini te na razini Europske unije;  Pregled karakteristika otpada i dostatnog kapaciteta za gospodarenje otpadom: planovi gospodarenja otpadom pružaju pregled tokova otpada i količina kojima je potrebno gospodariti. Nadalje, osiguravaju usklađivanje kapaciteta, načina skupljanja te postupanje s otpadom kojim se mora gospodariti;  Kontrolu tehnoloških mjera: karakteristike otpada određuju koje tehnološke mjere treba koristiti za eliminiranje ili smanjenje određenih vrsta otpada;  Pregled ekonomičnosti i potreba za ulaganjima: planovi gospodarenja otpadom omogućavaju navođenje financijskih zahtjeva za sakupljanje, obradu otpada, itd.

Na temelju gore navedenih podataka mogu se utvrditi potrebe za budućim ulaganjima u svrhu uspostave održivog gospodarenja otpadom.

Članak 21. Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) daje minimalan sadržaj Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave.

Plan gospodarenja otpadom sadrži najmanje sljedeće:

1 analizu, te ocjenu stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području jedinice lokalne samouprave, uključujući ostvarivanje ciljeva, 2 podatke o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva, 3 podatke o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom, 4 podatke o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju, i o tome obavještava Agenciju 5 mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada, 6 opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada, 7 mjere prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada, 8 mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada, 9 popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana,

Eko-monitoring d.o.o. 6 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 9

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

10 organizacijske aspekte, izvore i visinu financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom, 11 rokove i nositelje izvršenja Plana.

Plan gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave donosi se za razdoblje od šest godina, a njegove izmjene i dopune po potrebi. Plan donosi predstavničko tijelo jedinica lokalne samouprave (općinsko vijeće) i objavljuje se u službenom glasilu.

Za prijedlog plana gospodarenja otpadom potrebno je ishoditi prethodnu suglasnost upravnog tijela regionalne samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša. Za Općinu Gornji Kneginec nadležni je Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša Varaždinske županije.

Nadležno upravno tijelo izdaje prethodnu suglasnost ako utvrdi da je prijedlog Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave usklađen sa odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom, propisa donesenih na temelju ovog Zakona i Plana gospodarenja otpadom RH.

Sukladno članku 22. istog Zakona, Prijedlog plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave objavljuju radi prikupljanja mišljenja, prijedloga i primjedbi javnosti. Jedinice lokalne samouprave izvješćuju javnost o mjestu na kojem je Prijedlog plana gospodarenja otpadom dostupan te načinu i vremenu iznošenja mišljenja, prijedloga i primjedbi. Period iznošenja primjedbi, prijedloga i mišljenja ne smije biti kraći od 30 dana.

Nadzor nad provedbom plana gospodarenja otpadom općine provodi se putem godišnjih izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom koji se dostavlja nadležnom upravnom tijelu županije.

Izvješća se dostavljaju do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i objavljuju se u službenom glasilu. Županija izvješća dostavlja Ministarstvu zaštite okoliša i energetike te Hrvatskoj agenciji za okoliš i prirodu.

Izvješća o provedbi planova gospodarenja otpadom sadrže: opisno provedene mjere gospodarenja otpadom s financijskim i količinskim pokazateljima (npr. količina nabavljene opreme prema vrsti, troškovi nabave opreme za odvojeno skupljanje komunalnog otpada, troškovi sanacije odlagališta, drugi troškovi), izvore financiranja, kako bi bila omogućena usporedba količina i troškova gospodarenja otpadom u odnosu na količine i troškove planirane planovima gospodarenja otpadom, odnosno sa svrhom učinkovitog praćenja aktivnosti provedenih u određenom razdoblju.

Eko-monitoring d.o.o. 7 10 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

ZAKONODAVNI OKVIR Donošenjem Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) te niza provedbenih propisa i dokumenata iz područja gospodarenja otpadom Republika Hrvatska se na tom području usklađuje s pravnom stečevinom Europske unije. Zakon propisuje obvezu izrade općinskih/gradskih planova gospodarenja otpadom. Planovi moraju biti usklađeni sa Strategijom gospodarenja otpadom RH (NN 130/05) te Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2017. -2022. godine (NN 3/17). Strategija gospodarenja otpadom RH utemeljena je na općim načelima EU-a u gospodarenju otpadom i predstavlja realan okvir za uspostavu održivijega gospodarenja otpadom u Hrvatskoj do 2025.

Načela i koncept gospodarenja otpadom

Sukladno čl. 6 Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) gospodarenje otpadom se temelji na uvažavanju načela zaštite okoliša, prema važećim propisima, načelima međunarodnog prava zaštite okoliša, znanstvenih spoznaja, najbolje svjetske prakse i pravila struke, te osobito na načelima koja slijede:

 načelo onečišćivač plaća – posjednik otpada snosi troškove mjera gospodarenja otpadom, te je financijski odgovoran za provedbu preventivnih i sanacijskih mjera zbog štete za okoliš koju je prouzročio ili bi je mogao prouzročiti otpad;  načelo blizine – obradu otpada obavljati u najbližoj odgovarajućoj građevini ili uređaju, uzimajući u obzir gospodarsku učinkovitost i prihvatljivost za okoliš;  načelo samodostatnosti – gospodarenje otpadom obavljati na samodostatan način omogućavajući neovisno ostvarivanje propisanih ciljeva na razini države, uzimajući pri tom u obzir zemljopisne okolnosti ili potrebu za posebnim građevinama za posebne kategorije otpada;  načelo sljedivosti – utvrđivanje porijekla otpada s obzirom na proizvod, ambalažu i proizvođača tog proizvoda kao i posjed tog otpada uključujući i obradu.

Strategijom gospodarenja otpadom RH utvrđen je koncept gospodarenja otpadom primjenjiv za sve tokove otpada koji se svodi na tri osnovne faze : Izbjegavanje – Vrednovanje – Odlaganje (IVO). Cilj je smanjivanje količine otpada koji će se trajno odložiti, te koji će biti inertan kako bi što manje ugrožavao okoliš, klimu i zdravlje ljudi.

Izbjegavanje nastanka otpada, što rezultira maksimalnim smanjivanjem količine i opasnih svojstava neizbježnog otpada na mjestu nastanka tako da u sljedeće faze gospodarenja otpadom odlazi manje ukupnog, a osobito neškodljivog otpada;

Eko-monitoring d.o.o. 8 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 11

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Vrednovanje – oporaba neizbježnog otpada ima zadaću iskoristiti materijalna i energetska svojstva otpada za proizvodnju sekundarnih sirovina i energije u granicama tehničkih mogućnosti te ekoloških i ekonomskih dobrobiti; ova faza započinje odvojenim skupljanjem korisnih i opasnih komponenti otpada i njihovim prijevozom do mjesta iskorištavanja;

Odlaganje (zbrinjavanja) ostatnog otpada na uređena kontrolirana odlagališta (sanirana postojeća ili nova) kao najniže rangiranoga u hijerarhiji otpada; uključene su sanacije odlagališta i drugih starih opterećenja.

Sukladno čl. 28 Zakona jedinica lokalne samouprave je dužna na svom području osigurati sljedeće:

 javnu uslugu prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada,  odvojeno prikupljanje otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada,  sprječavanje odbacivanja otpada na način suprotan Zakonu, te uklanjanje istog,  provedbu Plana,  donošenje i provedbu plana gospodarenja otpadom,  provođenje izobrazbo-informativne aktivnosti na svom području i  mogućnost provođenja akcija prikupljanja otpada

Prema čl. 35 Zakona, jedinice lokalne samouprave dužne su izvršavati obvezu odvojenog prikupljanja problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila te krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na način da osigura:

 funkcioniranje jednog ili više reciklažnih dvorišta, odnosno mobilne jedinice na svom području,  postavljanje odgovarajućeg broja i vrsta spremnika za odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila, koji nisu obuhvaćeni sustavom gospodarenja posebnom kategorijom otpada, na javnoj površini,  obavještavanje kućanstava o lokaciji i izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta, mobilne jedinice i spremnika za odvojeno prikupljanje problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike i tekstila i  uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na zahtjev korisnika usluge  jedinica lokalne samouprave koja ima više od 1.500 stanovnika dužna je osigurati funkcioniranje najmanje jednog reciklažnog dvorišta i još po jedno na svakih idućih 25.000 stanovnika na svojem području.

Eko-monitoring d.o.o. 9 12 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Najveći izazovi i problemi općina i gradova su u pronalaženju financijskih sredstava za sanaciju postojećih neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša.

Strateški ciljevi gospodarenja otpadom RH i odgovornosti jedinica lokalne samouprave

Strategijom gospodarenja otpadom RH (NN 130/05) se utvrđuju sljedeći strateški ciljevi gospodarenja otpadom:

 izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na izvoru te otpada kojega se mora odložiti, uz materijalnu i energetsku oporabu otpada;  razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom IVO (Izbjegavanje- Vrednovanje-Oporaba, Odlaganje) - stvaranje uvjeta za učinkovito funkcioniranje sustava;  smanjivanje rizika od otpada;  doprinos zaposlenosti u Hrvatskoj;  edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti za rješavanje problema gospodarenje otpadom.

U tablicama koje slijede navode se kvantitativni ciljevi u skladu s kojima će se ostvarivati navedeni strateški ciljevi. Tablica 1. Kvantitativni ciljevi za količine otpada

Udio (%) / godina Ciljevi 2005. 2010. 2015. 2020. 2025. Stanovništvo obuhvaćeno organiziranim skupljanjem 80 85 90 95 99 komunalnog otpada Količina odvojeno skupljenog i 6 8 12 18 25 recikliranoga komunalnog otpada Količina obrađenoga komunalnog 2 10 20 25 30 otpada Količina odloženoga komunalnog 95 80 68 58 45 otpada Količina odloženoga biorazgradivog komunalnog 95 85 75 55 35 otpada od količine proizvedene 1995.

Tablica 2. Kvantitativni ciljevi za odlagališta otpada

Udio (%) / godina Ciljevi 2005. 2010. 2015. 2020. 2025.

Regionalni centri za 0 1-2 2-3 3 4 gospodarenje otpadom Županijski centri za 0 3-7 7-10 10-14 14-21 gospodarenje otpadom Službena odlagališta *) 187 100 50 30 14-21

Eko-monitoring d.o.o. 10 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 13

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Udio (%) / godina Ciljevi 2005. 2010. 2015. 2020. 2025. Udio saniranih odlagališta (% od broja ustanovljenog 5 65 75 85 100 za 2000.) Ciljane kvote oporabe i recikliranja za neke tokove otpada definirane su u odnosu na zahtjeve EU-a (Tablica 3).

Tablica 3. Kvote oporabe i recikliranja nekih vrsta otpada

Rok Kvota (% težine) Ciljevi Oporaba Recikliranje

Ambalažni otpad 2010. 50 – 60 25 – 45 2015. 65 55 – 60 Otpadna vozila 2015. 85 80 2025. 95 85 e-otpad 4 kg/stan/god 2015. 70 – 80 50 –80 Otpadne gume vozila 2010 70 – 80 60 – 70 2015 90 70 Otpadna ulja 2010 90 -

Strategija određuje sljedeće odgovornosti/aktivnosti jedinica lokalne samouprave:

 prostornim planovima utvrđivati lokacije za građevine i postrojenja za gospodarenje otpadom:  donositi planove gospodarenja otpadom, usklađene s državnim planom gospodarenja otpadom,  organizirati prikupljanje i sigurno odlaganje (komunalnog) otpada u skladu sa standardnim i planom gospodarenja otpadom općine/grada;  sustavno educirati i informirati lokalne upravne strukture i stanovništvo;  omogućiti odvojeno prikupljanje sekundarnih sirovina i biootpada, te organizirati prijevoz do centara za gospodarenje otpadom;  stimulirati kupovanje ekološki prihvatljivih proizvoda.

Plan gospodarenja otpadom u Republike Hrvatske

Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj (NN 03/17) temeljni je dokument o gospodarenju otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2017. – 2022. sa zadatkom organizacije provođenja glavnih ciljeva Strategije postavljene za razdoblje 2005. do 2025. godine na području gospodarenja otpadom u RH mjerama: planiranjem, projektiranjem, gradnjom i uspostavom centara za gospodarenje komunalnim i neopasnim proizvodnim otpadom te pretovarnih stanica.

Eko-monitoring d.o.o. 11 14 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Gradski i općinski planovi gospodarenja otpadom moraju biti usklađeni sa Strategijom i Planom gospodarenja otpadom RH, te sa Strategijom zaštite okoliša RH i programima zaštite okoliša. Donosi ih predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave.

Poglavarstva grada i općina dužni su dostavljati godišnja izviješća o provedbi Plana gospodarenja otpadom RH županiji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu te ga objaviti u svom službenom glasilu, a tijelo županije izviješća dostavlja nadležnom Ministarstvu i Hrvatskoj agenciji za okoliš i prirodu do 31. svibnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu te ga objavljuje u svom službenom glasilu i na mrežnim stranicama.

Prostorni plan Varaždinske županije

U Prostornom planu Varaždinske županije u odredbama za provođenje za postupanje s otpadom navodi se, između ostalog, sljedeće:

- na razini Županije ustrojiti cjeloviti i zajednički sustav gospodarenja komunalnim i tehnološki neopasnim otpadom s krajnjim ciljem izgradnje građevine za obrađivanje i odlaganje ovog otpada na jednoj lokaciji (centar za obradu i odlaganje otpada). Centar za obradu i odlaganje otpada mora nuditi kompletno zbrinjavanje što podrazumijeva postojanje sortirnice, kompostane, termičke obrade i odlagališta za neiskorišteni ostatak otpada. Zbrinjavanje otpada može se locirati i u gospodarskoj, odnosno proizvodnoj zoni.

Skladištenje otpada (privremeno odlaganje) moguće je organizirati na više lokacija u Županiji koristeći prostore postojećih odlagališta uz prethodno propisano uređenje. U okviru privremenog odlaganja moguće je organizirati sortiranje i druge djelatnosti (smanjivanje količine i volumena i sl.) ukoliko su one dopustive s obzirom na okolni prostor, a isplativije ih je organizirati na tim lokacijama nego u centru za obradu i odlaganje otpada.

Postojeća kontrolirana odlagališta (Turčin, Ludbreg, Novi Marof, Varaždinske Toplice, Jerovec), kao i sva ostala odlagališta i neuređena odlagališta moraju se sanirati do roka utvrđenog posebnim propisima. Svaka od lokacija postojećih kontroliranih odlagališta može se pod određenim uvjetima upotrijebiti za skladištenje otpada (privremeno odlaganje).

U PPŽ-u se utvrđuju sljedeće potencijalne lokacije za zbrinjavanje otpada (izgradnje centra za obradu i odlaganje otpada): Jerovec (Grad Ivanec), "Malo Polce" (Grad Ludbreg), "Pod Žulincem" (Općina Ljubešćica), Poljana Biškupečka (Grad Varaždin), "Stari zdenac" (Općina Jalžabet), Turčin (Općina Gornji Kneginec), te "Vražji rid" (Grad Novi Marof).

Eko-monitoring d.o.o. 12 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 15

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Prema propisima o otpadu, zbrinjavanje otpada županijske razine (sukladno Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske otvorena je mogućnost udruživanja i s drugim županijama) može se organizirati i u gospodarskoj, odnosno proizvodnoj zoni “Motičnjak” na području Grada Varaždina. Građevine koje će se graditi na lokaciji “Motičnjak“ svojom visinom ne smiju probijati zaštitne ravnine aerodroma “Varaždin” i mogu se graditi na udaljenostima od okolnih građevina koje su prihvatljive prema prethodno provedenom postupku procjene utjecaja na okoliš. Na lokaciji “Motičnjak” ne planira se nikakav oblik odlaganja otpada ili skladištenja otpada u dužem vremenskom razdoblju. Sve aktivnosti vezane uz postupanje s otpadom na navedenoj lokaciji treba provoditi uz stroge mjere zaštite voda i kontinuirano praćenje kakvoće podzemnih voda, s obzirom na izuzetnu osjetljivost vodonosnika na zagađenje i položaj zahvata u III. B vodozaštitnoj zoni sanitarne zaštite crpilišta “Bartolovec”. Prilikom izgradnje građevina na lokaciji “Motičnjak” potrebno je poduzeti odgovarajuće mjere zaštite eventualne arheološke baštine, a uvjeti osiguranja nadzora definirat će se Izmjenom i dopunom Prostornog plana uređenja Grada Varaždina. Izbor konačne lokacije utvrdit će Županijsko poglavarstvo, nakon čega ostale lokacije nije potrebno rezervirati za tu namjenu.

Prostorni plan općine Gornji Kneginec

U Prostornom planu uređenja Općine Gornji Kneginec ("Službeni vjesnik Varaždinske županije", broj 12/01., 18/03., 02/04., 30/03., 24/06., 07/13) u odredbama za provođenje za postupanje s otpadom navodi se, između ostalog, sljedeće:

…“Članak 2.

(1) Prostornim planom uređenja Općine Gornji Kneginec određene su slijedeće osnovne namjene površina:

B) POVRŠINE ZA RAZVOJ I UREĐENJE PROSTORA IZVAN NASELJA

- IZDVOJENO GRAĐEVINSKO PODRUČJE IZVAN NASELJA

- …Gospodarenje otpadom – reciklažno dvorište…”

“7. POSTUPANJE S OTPADOM

Članak 124.

(2) Općina će se na odgovarajući način uključiti u cjeloviti sustav gospodarenja otpadom i izvršiti potrebne aktivnosti u cilju provedbe tog sustava.

(3) Općina je, sukladno zakonskoj regulativi s područja gospodarenja otpadom, dužna na svojem području postaviti odgovarajuće spremnike i osigurati gradnju reciklažnog dvorišta za odvojeno

Eko-monitoring d.o.o. 13 16 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom, te osigurati gradnju najmanje jednog reciklažnog dvorišta za građevinski otpad.

(4) Reciklažna dvorišta su ograđeni i nadzirani objekti, opremljeni sustavima za zaštitu okoliša, u kojima je organizirano preuzimanje i odvojeno skupljanje i razvrstavanje različitih vrsta otpada.

(5) Reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom je građevina namijenjena za prikupljanje, razvrstavanje i privremeno skladištenje posebnih vrsta otpada tj. korisnih tvari iz otpada kao što su papir, karton, staklo, metali, plastika i sl.

(6) Reciklažno dvorište za građevinski otpad je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.

(7) Smještaj reciklažnog dvorišta planira se kao jedinstvena lokacija (reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i reciklažno dvorište za građevinski otpad) na sjeverozapadnom dijelu zatvorenog odlagališta otpada u naselju Gornji Kneginec.

(8) Reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i reciklažno dvorište za građevinski otpad mora se odgovarajuće urediti, odnosno ispuniti sve potrebne tehničko-tehnološke i druge uvjete definirane posebnim propisima.

(9) Na lokaciji reciklažnog dvorišta moguće je otpad razvrstavati, mehanički obraditi i privremeno skladištiti građevinski i komunalni otpad uz sljedeće uvjete:

- način uređenja, izgradnje i oblikovanja skladišta ili drugih potrebnih građevina (ukoliko će se graditi) definira se istovjetno građevinama u gospodarskoj zoni, izuzev visine građevine koja se ograničava na 9 m - rubno, s unutarnje strane lokacije/parcele reciklažnog dvorišta potrebno je zasaditi visoko i nisko zelenilo kao zaštitni tampon zelenila prema ostalim namjenama u okruženju.

(10) Za lokaciju reciklažnih dvorišta (i skladišta) ovim Planom se definiraju sljedeće mjere i uvjeti građenja, izgradnje i korištenje prostora, koji će se detaljnije razraditi u postupku pribavljanja propisane dokumentacije i procjene utjecaja na okoliš:

- reciklažno dvorište (i skladište) ne smiju vršiti utjecaj na podzemne vode te je građevine potrebno izvesti na nepropusnoj podlozi, a oborinske vode i vode s manipulativnih površina prije upuštanja tretirati preko separatora (odvajanja ulja i masti) - otpad je potrebno obrađivati i skladištiti na takav način da se onemoguće i spriječe emisije u zrak i okolni prostor, sukladno zakonskim propisima - otpad se mora razvrstavati po vrstama

Eko-monitoring d.o.o. 14 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 17

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

- u cilju zaštite vizualnih značajki prostora izgradnje i uređenja lokacije potrebno je izvršiti sadnju bjelogoričnog i crnogoričnog drveća i grmlja kako bi se formirao vegetacijski pojas koji bi pridonio očuvanju biološke i krajobrazne raznolikosti i ekološkog potencijala.

(12) Općina je dužna osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom u svim naseljima i za sva domaćinstva, uvođenjem sustava odvojenog prikupljanja (kontinuiranog i periodičkog) i organiziranim odvozom (što se već provodi putem odabranog koncesionara), a povremeno i prikupljanjem glomaznog otpada.

Članak 125.

(1) Komunalni otpad je potrebno prikupljati u tipizirane posude za otpad ili veće metalne kontejnere s poklopcem i organizirano periodički odvoziti.

(2) Kontejnere i posude za domaćinstva potrebno je postaviti tako da se osigura nesmetan kolni i pješački promet, a za veće gospodarske subjekte potrebno je osigurati zaseban prostor ograđen tamponom zelenila, ogradom ili sl.

(3) Ukoliko nije moguće osigurati da sva domaćinstva i sva naselja budu u sustavu prikupljanja sortiranog otpada (primjerice teža dostupna područja, vikend područja i sl.) potrebno je posebnim dokumentom općine odrediti mjesta za postavu kontejnera za prihvat sortiranog otpada iz domaćinstava, te utvrditi dinamiku odvoza tog otpada.

(4) Iskoristive komponente komunalnog otpada (papir, staklo, plastika) potrebno je izdvojeno prikupljati, odnosno treba osigurati kontejnere/kante za prihvat sortiranog otpada.

(5) Komponente komunalnog otpada opasnog karaktera (istrošene baterije, stari lijekovi, ambalaža od boja, ulja i lakova, mineralnih gnojiva, sredstava za zaštitu bilja i dr.) potrebno je izdvojeno prikupljati.

(6) Preporuča se izdvajanje biološkog otpada unutar domaćinstava, te njegovo kompostiranje na vlastitom zemljištu.

Članak 126.

(1) Sva nelegalna (divlja) odlagališta komunalnog otpada i otpadom onečišćene površine na području Općine potrebno je, sukladno propisima, u potpunosti sanirati.

Članak 127.

(3) Otpadna ulja i emulzije prihvaćaju se u skladište privremeno na mjestu nastajanja otpada uz provedbu zakonom propisanih mjera zaštite.

Eko-monitoring d.o.o. 15 18 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

(4) Proizvođači proizvodnog otpada koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima i koji se po sastavu i svojstvima razlikuje od komunalnog otpada, dužni su isti zbrinuti sukladno zakonskim propisima.

Članak 128.

(1) Odlagalište komunalnog otpada u Gornjem Knegincu sanirano je u skladu s dokumentacijom i dozvolama ishođenim za te radove, a prostor odlagališta je predviđen za drugu namjenu.

(2) Potrebno je kontinuirano obavljati nadzor i monitoring na području saniranog odlagališta i u kontaktnom području. Osobito se to odnosi na praćenje kakvoće podzemnih voda pri čemu je potrebno postupiti u skladu s Rješenjem utvrđenih mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša izdanim postupku procjene utjecaja na okoliš za odlagalište komunalnog otpada.

(3) U slučaju izvanrednog događaja treba postupiti prema Planu intervencija u zaštiti okoliša za odlagalište

(4) U svim radnjama vezanim uz odlagalište potrebno je postupati u skladu s Pravilnikom o uvjetima za postupanje s otpadom.

Članak 129.

(1) Proizvođači proizvodnog otpada moraju otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji i drugim procesima (proizvodnja, obrt, ugostiteljstvo), a koji se po sastavu i svojstvima razlikuje od komunalnog otpada, zbrinuti sukladno zakonskim propisima.”

“8. MJERE SPRJEČAVANJA NEPOVOLJNA UTJECAJA NA OKOLIŠ

Članak 139.

(1) Potrebno je sanirati preostale manje divlje deponije, razne deponije otpadaka iz domaćinstava, neuređena gnojišta u seoskim gospodarstvima i sl.

Članak 140.

(1) U cilju izbjegavanja nastajanja i smanjivanja količine proizvedenog otpada treba:

- organizirati sortiranje otpada i druge djelatnosti u svrhu smanjivanja količina i volumena otpada. - unutar domaćinstava odvajati biootpad i kompostirati ga.”

“9.2 Primjena posebnih razvojnih i drugih mjera

Eko-monitoring d.o.o. 16 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 19

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Članak 149.

(1) U cilju zaštite vodonosnika u sjevernom dijelu Općine ovim Planom predložene su i uvjetovane mjere za njegovu zaštitu:

…b) sustavno rješavanje problema gospodarenja otpadom…”

Eko-monitoring d.o.o. 17 20 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u Republici Hrvatskoj: – Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13, 153/13 i 78/15)

– Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17)

– Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 117/17)

– Pravilnik o katalogu otpada (NN 90/15)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom (NN 42/14, 48/14, 107/14, 139/14)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom (NN 74/07, 133/08, 31/09, 156/09, 143/12, 86/13) Napomena: prestao važiti stupanjem na snagu Pravilnika o gospodarenju otpadnom električnom i elektroničkom opremom („Narodne novine“, br. 42/14) osim odredbi članka 4. točke 11., 12., 13. i 14., članka 16., 17., 18., 18.a, 19., 20. i članka 21. stavka 1., 2. i 3., te Dodatka V. koji važe do stupanja na snagu Uredbe iz članka 53. stavka 4. Zakona i sklapanja novih ugovora za obavljanje usluge sakupljanja i obrade EE otpada u sustavu kojim upravlja Fond, sukladno Zakonu.

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima (NN 124/06, 121/08, 31/09, 156/09, 91/11, 45/12, 86/13)

– Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraživanja i eksploatacije mineralnih sirovina (NN 128/08)

– Pravilnik o gospodarenju polikloriranim bifenilima i polikloriranim terfenilima (NN 103/14)

– Pravilnik o gospodarenju otpadom iz proizvodnje titan-dioksida (NN 117/14)

– Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 50/15)

– Pravilnik o ambalaži i otpadnoj ambalaži (NN 88/15, 78/16)

– Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu (NN 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10, 10/11, 81/11, 126/11, 38/13, 86/13) Napomena: prestao važiti stupanjem na snagu Pravilnika o ambalaži i ambalažnom otpadu ('Narodne novine', br. 88/15) osim odredbi članaka 12., 13., 14., 19.a, 20. st. 3., 20.a i članka 25. stavaka 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9. i 10. Pravilnika koje važe do stupanja na snagu Uredbe iz članka 53. stavka 4. Zakona i sklapanja ugovora za obavljanje usluge sakupljanja otpadne ambalaže u sustavu kojim upravlja Fond, te članka 16. stavaka 3., 8., 9., 12., 13. i 14. Pravilnika koji vrijedi do uspostave Registra iz članka 29. Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži ('Narodne novine', br. 88/15).

– Uredba o gospodarenju otpadnom ambalažom (NN 97/15)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim tekstilom i otpadnom obućom (NN 99/15)

– Uredba o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 105/15)

– Pravilnik o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 111/15)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima (NN 133/06, 31/09, 156/09, 45/12, 86/13) Napomena: Prestao važiti stupanjem na snagu Pravilnika o baterijama i akumulatorima i otpadnim baterijama i akumulatorima (Narodne novine, br. 111/15), osim odredbi članka 18. stavka 2. alineje 2. i stavka 3. ovoga Pravilnika koje važe do stupanja na snagu Uredbe iz članka 53. stavka 4. Zakona i sklapanja ugovora za obavljanje usluge sakupljanja otpadnih prijenosnih baterija i akumulatora u sustavu kojim upravlja Fond, te članka

Eko-monitoring d.o.o. 18 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 21

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

15. stavaka 3. i 4., članka 15.a stavaka 3. i 5. i članka 16. stavaka 2. i 3. ovoga Pravilnika koji vrijede do uspostave Registra iz članka 25. toga Pravilnika.

– Uredba o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 112/15)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 125/15, 90/16)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima (NN 136/06, 31/09, 156/09, 53/12, 6/13, 91/13) Napomena: prestao važiti stupanjem na snagu Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine“, br. 125/15), osim odredbi članka 21. i članka 28. stavaka 1., 2., 3., 4. i 5. te članka 29. stavaka 2. i 3. koje važe do sklapanja ugovora o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih vozila u sustavu kojim upravlja Fond i donošenja odluke iz članka 16. stavka 5. Pravilnika o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine“, br. 125/15)

– Pravilnik o građevnom otpadu i otpadu koji sadrži azbest (NN 69/16)

– Pravilnik o termičkoj obradi otpada (NN 75/16)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 113/16)

– Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama (NN 40/06, 31/09, 156/09, 111/11, 6/13) Napomena: prestao važiti stupanjem na snagu Pravilnika o gospodarenju otpadnim gumama ('Narodne novine', br. 113/16), osim članka 11. stavka 1. i članka 15. stavka 3. i 4. Pravilnika koje su na snazi do stupanja na snagu Uredbe; članka 14.a Pravilnika koji je na snazi do sklapanja ugovora o obavljanju usluge sakupljanja i obrade otpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond; članka 15. stavka 1. i 2. Pravilnika koje su na snazi do sklapanja ugovora o obavljanju usluge sakupljanja otpadnih guma u sustavu kojim upravlja Fond te članka 11. stavka 4. i 5. i članka 12. stavka 1., 2., 3. i 5. Pravilnika koje su na snazi do uspostave Registra

– Pravilnik o registru onečišćavanja okoliša (NN 87/15)

– Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske (NN 130/05) – Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. (NN 3/17) – Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 26/03 – pročišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09) – Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN – Međunarodni ugovori 3/1994 – Uredba o graničnim prijelazima na području Republike Hrvatske preko kojih je dopušten uvoz otpada u Europsku Uniju i izvoz otpada iz Europske Unije (NN 6/14) – Pravilnik o načinima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada (NN 114/15) – Pravilnik o termičkoj obradi otpada (NN 75/16) – Odluka o područjima sakupljanja neopasne otpadne ambalaže (NN 88/15) – Odluka o izmjenama naknada u sustavima gospodarenja otpadnim vozilima i otpadnim gumama (NN 40/15) – Odluka o izmjeni naknade u sustavu gospodarenja otpadnim uljima (NN 95/15) – Odluka o postupanju Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za provedbu mjera radi unaprjeđenja sustava gospodarenja otpadom koji sadrži azbest (NN 58/11) – Uredba o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17)

Eko-monitoring d.o.o. 19 22 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

1. Osnovni podaci o općini Gornji Kneginec i Varaždinskoj županiji

Općina Gornji Kneginec nalazi se u Varaždinskoj županiji, u njezinom središnjem dijelu, južno od grada Varaždina. U smjeru istoka, Općina graniči s općinom Jalžabet, u smjeru jugoistoka s gradom Varaždinske Toplice, na jugozapadu s gradom Novi Marof, a u smjeru zapada s općinom Sveti Ilija.

Prema veličini teritorija (površini) najveće naselje u Općini je Varaždin Breg, zatim Lužan Biškupečki, Donji Kneginec, Gornji Kneginec i Turčin kao najmanji. Po broju stanovnika najveće naselje u Općini je Gornji Kneginec.

Općina zauzima površinu od 22,34 km² (1,77% područja Županije) s gustoćom naseljenosti od 222,8 stanovnika po km² što je iznad županijskog prosjeka koji iznosi 148,9 odnosno na državni prosjek koji iznosi 84,6.

Prema podacima o popisu stanovništva iz 2011. godine, na području Gornjeg Kneginca živjelo je 5.359 stanovnika, odnosno 3% stanovništva Županije. Na području Općine nalazi se 5 naselja: Varaždin Breg, Donji Kneginec, Gornji Kneginec, Lužan Biškupečki i Turčin.

Varaždinska županija nalazi se na krajnjem sjeverozapadnom dijelu Republike Hrvatske. Sa zapadne strane graniči s Republikom Slovenijom.

Površina Županije iznosi 1.261,29km² (2,23% ukupne površine RH). Na području Varaždinske županije živi 184.769 stanovnika (4,16 % ukupnog broja stanovnika RH), u šest gradova i 22 općine.

Eko-monitoring d.o.o. 20 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 23

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Industrija, malo i srednje poduzetništvo

Od značajnijih industrijskih postrojenja na području Općine postoji ciglana u Turčinu, smještena uz državnu cestu Varaždin – Zagreb.

I u drugim dijelovima Općine, interpolirano u mješovitu, pretežito stambenu izgradnju postupno se razvija malo i srednje poduzetništvo - privatna inicijativa novijeg datuma: građevinski obrti, metaloprerađivački, drvni, tekstilni, prehrambeni, razni servisi, radionice, trgovine i slično.

Na razini Županije ulažu se posebni napori u oživljavanje malog i srednjeg poduzetništva. Donesen je Program poticanja poduzetništva u Varaždinskoj županiji kao temeljni dokument za dugoročno i sustavno poticanje gospodarstva. Program se razvija u suradnji s Gospodarskom komorom Županije i Ministarstvom gospodarstva.

Općina Gornji Kneginec donijela je 1997. g. svoj Program poticanja razvoja poduzetništva Općine, kojim se osim obrtničko-industrijskih djelatnosti potiče razvoj i poduzetništva u poljoprivrednoj proizvodnji kao i u uslužnim djelatnostima, osobito u sferi turizma.

Poljoprivreda i šumarstvo

Poljoprivredne površine u općini Gornji Kneginec obuhvaćaju 1.463 ha (63,6 %), a obradive površine 1427 ha (62 % ukupnog teritorija općine Gornji Kneginec).

Poljoprivredne Obradive površine (ha)

površine Ukupno Oranice Voćnjaci Vinogradi Livade

1463 1427 704 199 154 370

U strukturi sjetve, najveći udio imaju žitarice, dok je manje zastupljeno industrijsko i stočno bilje. Poljoprivredno zemljište, koje je ranije imalo status društvenog vlasništva, prešlo je u vlasništvo države.

Područje Općine Gornji Kneginec relativno je dobro zastupljeno šumskim pokrovom, a isti se tijekom vremena neznatno smanjuje. Površina šumskog pokrova je 596,6 ha. Većina šuma u Općini nalazi se pod državnom upravom. Veći kompleksi državnih šuma i šumskog zemljišta nalaze se u naselju Varaždinbreg i to u zapadnom dijelu (Cukavec) 54 ha, u istočnom dijelu (Banjšćina) 57 ha, te u južnom dijelu površine 410 ha.

Gospodarenje šumama i šumskim zemljištem u nadležnosti je Uprave šuma Koprivnica.

Na području Općine Gornji Kneginec nalaze se državne šume šumarije Varaždin.

Eko-monitoring d.o.o. 21 24 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Turizam

Prema Pravilniku o proglašenju i razvrstavanju turističkih mjesta u razrede, Općina Gornji Kneginec uvrštena je u “D” razred, zajedno s Općinama Vinica, Bednja i Maruševec.

Turistička zajednica Općine Gornji Kneginec članica je Turističke zajednice Varaždinske županije.

Postojeći turistički resursi na području ove općine su:

 prometno-geografski, odnosno tranzitni položaj,  reljef (vidikovac, panoramski pogledi),  prisutnost voda tekućica i bajera (prikladni za ribolov, šport i rekreaciju),  šume, lovna područja sa raznom divljači,  vinogradarstvo, vinarstvo, vinske ceste,  objekti graditeljske baštine (Kula Kehne, kurije, vinogradske kuće),  manifestacije (proštenja, blagdani, posebni dani).

Dosadašnji razvoj ugostiteljsko-turističke djelatnosti lokalnog je značaja i vezan je uz tranzitne goste.

Eko-monitoring d.o.o. 22 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 25

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

2. Analiza, te ocjena stanja i potreba u gospodarenju otpadom na području općine Gornji Kneginec, uključujući ostvarivanje ciljeva

Otpad koji nastaje na području općine Gornji Kneginec prema Pravilniku o katalogu otpada (NN 90/15) svrstava se u slijedeće grupe otpada:

Grupa Naziv grupe otpada

02 Otpad iz poljoprivrede, hortikulture, proizvodnje vodenih kultura, šumarstva, lovstva i ribarstva, pripremanja i prerade hrane 13 Otpadna ulja i otpad od tekućih goriva (osim jestivog ulja i otpada iz grupe 05, 12 i 19) 15 Otpadna ambalaža, apsorbensi, tkanine za brisanje, filtarski materijali i zaštitna odjeća koja nije specificirana na drugi način 16 Otpad koji nije drugdje specificiran u katalogu 17 Građevinski otpad i otpad od rušenja objekata (uključujući iskopanu zemlju s onečišćenih lokacija) 18 Otpad koji nastaje kod zaštite zdravlja ljudi i životinja i/ili srodnih istraživanja (osim otpada iz kuhinja i restorana koji ne potječe iz neposredne zdravstvene zaštite) 20 Komunalni otpad (otpad iz kućanstva I slični otpad iz ustanova i trgovinskih i proizvodnih djelatnosti) uključujući odvojeno sakupljene sastojke komunalnog otpada

U Općini se sustavno radi na uspostavi primarne selekcije otpada. Sukladno prethodnom Planu gospodarenja otpadom iz 2008. godine, temeljem odredaba Odluke o komunalnom redu, uspješno su provedene mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog sakupljanja i odvoza komunalnog otpada. Sakupljanjem i odvozom komunalnog otpada obuhvaćena su sva domaćinstva i pravne osobe na prostoru Općine.

Pojedine korisne komponente iz otpada (papir, plastika, staklo, metal i tekstil) prikupljaju se odvojeno u za to predviđenim spremnicima i vrećama na kućnom pragu.

Zbog potrebe za učinkovitijim gospodarenjem otpadom te obveza koje proizlaze sukladno važećim propisima, na području Općine izgrađeno je reciklažno dvorište na lokaciji zatvorenog i saniranog odlagališta otpada u Gornjem Knegincu, na k.č. br. 330/3 k.o. Kneginec (Slika 1). Lokacija je uvrštena u važeću prostorno-plansku dokumentaciju. Ishođena je Odluka Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Republike Hrvatske (KLASA: 351-04/14-02/203, URBROJ: 563-02-2/206-14-4, od 6. lipnja 2014. godine), za sufinanciranje projektne dokumentacije za izgradnju reciklažnog dvorišta. Reciklažno dvorište je otvoreno 20.07.2016. godine.

Eko-monitoring d.o.o. 23 26 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Slika 2. Reciklažno dvorište

U Općini se sustavno radi na uklanjanju otpada i sanaciji lokacija onečišćenih otpadom te “divljih“ odlagališta. Tijekom 2011., 2012. i 2013. godine za provedbu sanacija utrošeno je više od 100.000 kn. Prema izvještaju o provedbi plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za 2016. godinu (KLASA: 351-03/17-02/2; URBROJ: 2186/05-03-17-1, od 20. ožujka 2017.), u međuvremenu su sanirane sve lokacije „otpadom onečišćenog okoliša“, odnosno „divljih odlagališta“.

Općina Gornji Kneginec zadovoljava većinu potreba koje pred nju stavlja Zakon o održivom gospodarenju otpadom. Za sada na prostoru općine ne postoji građevina za građevinski otpad no ona se planira i predviđena je prostornim planom općine uz postojeće reciklažno dvorište. Građevni otpad se za sada odlaže na reciklažno dvorište i to svaki korisnik ima pravo odložiti 200 kg otpada dva puta godišnje. Općina također nema odvojeno prikupljanje biootpada iz komunalnog otpada već veći dio seoskih domaćinstava provodi kućno kompostiranje i životinjama daje ostatke hrane kako je i kasnije navedeno. Stoga općina u narednom periodu planira s koncesionarom dogovoriti način i riješiti odvojeno prikupljanje biootpada.

Eko-monitoring d.o.o. 24 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 27

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Općina će u narednom periodu kroz suradnju Općine, korisnika i koncesionara ostvariti slijedeće potrebne ciljeve:

- smanjiti ukupnu količinu proizvedenog komunalnog otpada - povećati odvojeno sakupljanje otpada na kućnom pragu - uspostaviti sustav sakupljanja biorazgradivog otpada - izgraditi građevinu za građevinski otpad - povećati uključenost u sustav gospodarenja otpadom - sprječavati odbacivanje otpada suprotno Zakonu - evidentirati i ukloniti otpad odbačen suprotno Zakonu

Eko-monitoring d.o.o. 25 28 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

3. Podaci o vrstama i količinama proizvedenog otpada, odvojeno sakupljenog otpada, odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te ostvarivanju ciljeva

Prema djelatnostima na području općine Gornji Kneginec slijede vrste otpada koje nastaju iz tih djelatnosti, podijeljene po kategorijama.

Komunalni otpad (otpad iz kućanstva i slični otpad iz obrta, industrije i ustanova) uključujući i odvojeno skupljene sastojke (20)

Komunalni otpad

Komunalni otpad je otpad nastao u kućanstvu i otpad koji je po prirodi i sastavu sličan otpadu iz kućanstva, osim proizvodnog otpada i otpada iz poljoprivrede i šumarstva.

Na području općine Gornji Kneginec provodi se organizirano skupljanje, odvoz i zbrinjavanje miješanog komunalnog otpada ključnog broja 20 03 01 od strane tvrtke Čistoća d.o.o. Varaždin (sukladno Odluci br. 75/2014., od 25. travnja 2014. godine). Prema podacima iz Izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom općine Gornji Kneginec za 2014., 2015. i 2016. godinu količine proizvedenog komunalnog otpada dane su u Tablici 4.

Tablica 4. Količine proizvedenog komunalnog otpada u općini Gornji Kneginec od 2014.-2016. godine

Miješani Miješani Građevi Tekstil, Ukupno Staklena Papir i komunalni Glomazni ambalaž nski odjeća i sakupljeno ambalaža karton otpad (20 otpad (t) ni otpad otpad obuća (t) (t) (t) 03 01) (t) (t) (t) (t)

967,60 863,10 0,56 95,02 8,92 - - - 2014. 2014.

1.006,19 888,23 - 85,82 13,36 6,84 10,96 - 2015. 2015.

1.031,34 814,80 0,32 73,51 20,82 110,41 - 11,48 2016. 2016.

Prema Izvješću o komunalnom otpadu za 2012. godinu (izvor: AZO, veljača 2014. g.), količine ukupno skupljenog otpada, miješanog komunalnog otpada i ostalih vrsta komunalnog otpada u 2012. s područja općine Gornji Kneginec dani su u sljedećoj Tablici 5.

Eko-monitoring d.o.o. 26 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 29

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Tablica 5. Količine ukupno skupljenog otpada, miješanog komunalnog otpada i ostalih vrsta komunalnog otpada u 2012.

Ukupno Broj stanovnika sakupljeno Miješani Ostale vrste Proizvedeno obuhvaćen (preuzeto) u komunalni komunalnog (kg/stanovniku) skupljanjem izvještajnoj otpad (t) otpada (t) godini (t) 218,25 4.500 982,14 774,16 207,98

Podaci o sakupljenom otpadu u 2012., 2013., 2014., 2015. i 2016. godini:

Godina 2013. Godina Godina 2014. Godina 2015. Godina 2016. (Izvor: 2012. (Izvor: (Izvor: Čistoća (Izvor: Čistoća OTPAD Čistoća (Izvor: AZO; Čistoća d.o.o. d.o.o. d.o.o. d.o.o. 2014.) Varaždin) Varaždin) Varaždin) Varaždin) miješani komunalni 774,16 822,72 863,10 888,23 814,80 otpad (t) glomazni otpad (t) 35,44 18,48 0,56 - 0,32 miješani ambalažni 100,52 97,02 95,02 85,82 73,51 otpad(t) staklena ambalaža 4,44 6,48 8,92 13,36 20,82 (t)

Prema podacima o ukupnoj godišnjoj proizvodnji otpada iz 2013. godine te broju stanovnika obuhvaćenih skupljanjem otpada (4.500 stanovnika) može se odrediti specifična količina komunalnog otpada po stanovniku obuhvaćenom organiziranim odvozom otpada i iznosi:

spec. količina (kg/stan/dan) = 944,7 t x 1000 / (4.500 stan x 365 dan) = 0,6 kg/stan/dan.

Slijedi procjena godišnjih količina otpada za razdoblje od 2013. do 2023. godine, izračunata temeljem pretpostavki da se broj stanovnika Općine neće značajno mijenjati te da će se količina otpada tijekom godina povećavati uslijed povećanja kakvoće života u Općini za 1 % (Tablica 6). 2013. godina se uzima kao polazna godina.

Tablica 6. Procjena godišnje proizvodnje komunalnog otpada do 2023. godine

Količina komunalnog otpada Godina (t/g) 2013. 944,7 2014. 954,1 2015. 963,6 2016. 973,2 2017. 982,9 2018. 992,7 2019. 1.002,6

Eko-monitoring d.o.o. 27 30 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Količina komunalnog otpada Godina (t/g) 2020. 1.012,6 2021. 1.022,7 2022. 1.032,9 2023. 1.043,2

Kako je već spomenuto, navedene vrijednosti ovise o broju stanovnika, kakvoći života u Općini te stanju sustava gospodarenja otpadom. Informiranjem i educiranjem lokalnog stanovništva o važnosti primarne selekcije otpada, unaprjeđivanjem postojećeg stanja sustava gospodarenja otpadom na području Općine te provođenjem drugih mjera za smanjivanje i sprječavanje nastanka otpada realno je očekivati kako će se smanjiti količina i opasna svojstva otpada koja će se trajno odlagati na odlagalištu otpada.

Prema Izvješću iz veljače 2016. godine o komunalnom otpadu za 2014. godinu (AZO) Gornji Kneginec je općina u kojoj se provodi odvojeno sakupljanje komunalnog otpada sljedećih ključnih brojeva: 15 01 01, 15 01 03, 15 01 06, 20 01 01, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 25, 20 01 38, 20 02 01, 20 03 02. Podaci o postupanju s komunalnim otpadom navedeni su u Tablici 7.

Tablica 7. Postupanje s komunalnim otpadom u 2014. godini (Izvor:AZO)

Ukupno Ključni skupljeno Predano broj (preuzeto) u Skupljač oporabitelju/zbrinjavatelju/drugom otpada 2012. godini sakupljaču (t) 15 01 02 7,18 “LOTUS 91” d.o.o. DRAVA INTERANTIONAL OSIJEK 15 01 02 4,18 “LOTUS 91” d.o.o. DRAVA INTERANTIONAL OSIJEK 15 01 02 0,55 “LOTUS 91” d.o.o. DRAVA INTERANTIONAL OSIJEK 15 01 04 0,35 “LOTUS 91” d.o.o. CIOS ZAGREB 15 01 04 0,15 “LOTUS 91” d.o.o. CIOS ZAGREB Čistoća d.o.o. za 15 01 06 95,02 gospodarenje Čistoća d.o.o. Varaždin otpadom i čistoćom Čistoća d.o.o. za 15 01 07 8,92 gospodarenje Čistoća d.o.o. Varaždin otpadom i čistoćom 15 01 07 2,93 LOTUS 91” d.o.o. VETROPACK STRAŽA HUM NA SUTLI 15 01 07 1,46 UNIVERZAL d.o.o. VETROPACK STRAŽA HUM NA SUTLI Čistoća d.o.o. za 20 03 01 863,10 gospodarenje METEOR TRGOVINA D.O.O. otpadom i čistoćom Čistoća d.o.o. za 20 03 07 0,56 gospodarenje Čistoća d.o.o. otpadom i čistoćom

Eko-monitoring d.o.o. 28 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 31

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Za sakupljanje komunalnog otpada na području Općine postavljeni su sljedeći spremnici:

Korisnik Broj spremnika Spremnici (kapacitet) Domaćinstva 1.488 120 l 32 120 l Pravne osobe 33 240 l 23 1.100 l 5 m3 Prema posebnoj narudžbi - 7 m3

Odvozom komunalnog otpada obuhvaćena su sva domaćinstva s područja Općine.

Pretpostavljeni sastav komunalnog otpada na području Varaždinske županije, temeljem istraživanja IPZ Uniprojekt MCF d.o.o. (Izvor: Plan gospodarenja otpadom općine Gornji Kneginec, 156-10-2007, kolovoz 2008) je sljedeći:

Komponente komunalnog otpada Maseni udio% Guma 0,9 Papir i karton 17,3 Staklo 3,1 Plastika 11,2 Metali 3,0 Drvo 1,0 Tekstil 8,6 Posebni otpad 0,5 Kuhinjski i biootpad 19,1 Inertni otpad 1,6 Koža i kosti 1,8 Prosijani ostatak 31,8

Temeljem podataka iz tablice proizlazi kako još uvijek ima dosta prostora za poboljšanje primarne selekcije otpada na području Općine, poglavito kuhinjskog otpada i biootpada te metala.

Podaci o vrstama i količinama odvojeno sakupljenog otpada

U prethodnom Planu gospodarenja otpadom općine Gornji Kneginec iz 2008. godine utvrđeno je kako je potrebno razmotriti uređenje lokacija na kojima se nalaze spremnici za odvojeno prikupljanje papira, plastike i stakla, kao i potreba nabave novih spremnika za prikupljanje istog, volumena 2 m3 u obliku zvona. Na području općine Gornji Kneginec više se ne primjenjuje način odvojenog

Eko-monitoring d.o.o. 29 32 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

sakupljana otpada primjenom tzv. zelenih otoka, te se ne koriste spremnici za sakupljanje papira i plastike, na javnim površinama.

Odvojeno sakupljanje papira i plastike obavlja se na mjestu nastanka ove vrste otpada, tako što domaćinstva i pravni subjekti koriste odgovarajuće spremnike od 240 l.

Od 01. siječnja 2016. godine svim domaćinstvima podijeljene su plastične vreće za odvojeno skupljanje stakla, tekstila i plastike. Prema važećem Prostornom planu, u domaćinstvima se preporuča izdvajanje biološkog otpada i njegovo kompostiranje na vlastitom zemljištu.

U Općini veliki dio seoskih domaćinstava provodi kućno kompostiranje i životinjama daje ostatke hrane. Zbog poboljšanja stanja Općina će u suradnji s Europskom unijom i Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost provoditi mjere za unapređenje sustava gospodarenja komunalnim otpadom u vidu biootpada propisanih Planom gospodarenja otpadom RH, a odnose se na mjere za ostvarenje Cilja 1.1., Mjera 1.1.3. Kućno kompostiranje te za ostvarenje cilja 1.3., Mjera 1.3.2. Nabava opreme i vozila za odvojeno prikupljanje biootpada i Mjera 1.3.3. Izgradnja postrojenja za biološku obradu odvojeno prikupljenog biootpada.

Količine odvojenih vrsta otpada iz komunalnog otpada u 2014. i 2015. godini navedene su u Tablici 8. koja slijedi.

Tablica 8. Količine odvojenih vrsta otpada iz komunalnog otpada u 2014. i 2015. godini, Gornji Kneginec

2014. godina 2015. godina

(Izvor: AZO, 2016.) (Izvor: AZO, 2016) Plastika (t) 11,91 12,36 Staklo (t) 13,31 18,74 Metal (t) 0,50 0,74 Biootpad (t) - - Papir (t) - 6,84 Glomazni (t) 0,56 - Tekstilni (t) - 0,98

Od 2008. godine sustav gospodarenja otpadom se unaprjeđivao, tako da za većinu otpada postoji mogućnost izdvajanja korisnih komponenti već na kućnom pragu. Pretpostavlja se kako će se edukacijom stanovništva i upravnih struktura Općine ostvariti dodatna poboljšanja.

Jedinica lokalne samouprave i davatelj javne usluge dužni su na svojoj mrežnoj stranici objaviti i ažurno održavati popis koji sadrži sljedeće informacije:

Eko-monitoring d.o.o. 30 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 33

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

– lokacije mobilnih reciklažnih dvorišta po naseljima

– lokacije spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada i

– područja u kojima se spremnici za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada izravno ustupaju korisniku usluge.

Podaci o odlaganju komunalnog i biorazgradivog otpada te količinama

Otpad sakupljen s područja općine Gornji Kneginec ne odlaže se na području Općine, već se zbrinjava postupkom D1 (odlaganje otpada u ili na tlo) na uređenom odlagalištu neopasnog otpada Johovača koje se nalazi na području Općine Velika Trnovitica u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji.

Mjere prikupljanja miješanog komunalnog i biorazgradivog komunalnog otpada

Javna usluga prikupljanja miješanog i biorazgradivog komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje otpada putem spremnika od pojedinih korisnika i prijevoz otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada. Sukladno Zakonu, uslugu mogu obavljati:

 trgovačko društvo koje osniva jedinica lokalne samouprave i u kojem drži većinski dio dionica odnosno udjela,  javna ustanova koju osniva jedinica lokalne samouprave,  pravna i fizička osoba temeljem ugovora o koncesiji.

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave dužno je donijeti odluku o načinu pružanja navedenih javnih usluga.

Odluka sadrži:

 kriterij obračuna količine otpada  standardne veličine i druga bitna svojstva spremnika za sakupljanje otpada  najmanja učestalost odvoza otpada prema područjima  obračunska razdoblja kroz kalendarsku godinu  područje pružanja javne usluge  opće uvjete ugovora s korisnicima  popis adresa reciklažnih dvorišta i naselja na području jedinice lokalne samouprave za koje je uspostavljeno reciklažno dvorište kad je Zakonom propisana obveza uspostave reciklažnog dvorišta  odredbe o načinu provedbe javne usluge i usluge povezane s javnom uslugom

Eko-monitoring d.o.o. 31 34 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

 odredbe o provedbi Ugovora koje se primjenjuju u slučaju nastupanja posebnih okolnosti (elementarna nepogoda, katastrofa i sl.)  odredbe o načinu podnošenja prigovora i postupanju po prigovoru građana na neugodu uzrokovanu sustavom sakupljanja komunalnog otpada  odredbe o uvjetima za pojedinačno korištenje javne usluge  odredbe o prihvatljivom dokazu izvršenja javne usluge za pojedinog korisnika usluge  odredbe o cijeni obvezne minimalne javne usluge  način određivanja udjela korisnika javne usluge u slučaju kad su korisnici javne usluge kućanstva i koriste zajednički spremnik, a nije postignut sporazum o njihovim udjelima  način određivanja udjela korisnika javne usluge u slučaju kad su korisnici javne usluge kućanstva i pravne osobe ili fizičke osobe – obrtnici i koriste zajednički spremnik, a nije postignut sporazum o njihovim udjelima  odredbe o ugovornoj kazni.

Odluka može sadržavati:

1. kriterij za određivanje korisnika usluge u čije ime jedinica lokalne samouprave preuzima obvezu plaćanja cijene za javnu uslugu 2. odredbe o korištenju javne površine za prikupljanje otpada 3. odredbe o korištenju površina kojima upravlja jedinica lokalne samouprave za potrebe kompostiranja biootpada koje može obavljati korisnik usluge 4. odredbe o količini krupnog (glomaznog) otpada koji se preuzima u okviru javne usluge 5. način obračuna naknade za gradnju građevina za gospodarenje komunalnim otpadom.

Odluku je potrebno bez odlaganja dostaviti nadležnom Ministarstvu te objaviti u službenom glasilu i na mrežnim stranicama Općine. Prema Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) čl. 29. stavak 10., ovu odluku je potrebno donijeti u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17; stupa na snagu 1. studenog 2017.) kojom će se propisati način gospodarenja komunalnim otpadom, granične količine miješanog komunalnog otpada za određena razdoblja i način obračuna poticajne naknade za smanjenje količine miješanog komunalnog otpada. Također, Općina je dužna uskladiti poslovanje davatelja usluga s odredbama Zakona u roku od tri mjeseca od stupanja na snagu Uredbe.

Do donošenja odluka o načinu pružanja javnih usluga prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada primjenjuje se odluka o obvezatnom korištenju komunalne usluge održavanja čistoće u dijelu koji se odnosi na skupljanje i odvoz komunalnog otpada, donesene na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03. – pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11 i 144/12,94/13, 153/13 i 147/14).

Eko-monitoring d.o.o. 32 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 35

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Organizirano skupljanje, odvoz i zbrinjavanje komunalnog otpada u Općini Kneginec obuhvaća cijelo područje Općine, pet naselja (Gornji Kneginec, Donji Kneginec, Turčin, Lužan Biškupečki, Varaždin Breg), i obuhvaća 1.600 domaćinstava te većinu vikend kuća.

Od 23. 07. 2013. godine, u skladu sa stupanjem na snagu novog važećeg Zakona o održivom gospodarenju otpadom, redovito se provodi program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti. Osim kanti za sakupljanje mješovitog komunalnog otpada, u Općini su za svako domaćinstvo dodijeljeni spremnici i vreće za odvojeno sakupljanje papira, plastike, stakla i tekstila.

Temeljem Sporazuma za obavljanje komunalne djelatnosti održavanja čistoće (skupljanje i odvoz komunalnog otpada) (KLASA: 351-01/11-07/7, URBROJ: 2186/01-01-11-2, 30. studeni 2011.) između Grada Varaždina i Općine Gornji Kneginec i Odluke o povjeravanju komunalne djelatnosti održavanja čistoće- skupljanje i odvoz komunalnog otpada (KLASA: 363-02/11-01/1, URBROJ: 2186/05-01-11-3, od 19. prosinca 2011.) skupljanje i odvoz komunalnog otpada na području općine Gornji Kneginec obavlja trgovačko društvo Varkom d.d. iz Varaždina. Varkom d.d. djelatnost skupljanja i odvoza otpada obavlja od 01. siječnja 2012. godine, i sve do 31. prosinca 2013. godine. Odlukom br. 75/2014 od 25. travnja 2014. godine (KLASA: 363-01/14-07/8, URBROJ: 2186/05-03-14-3) miješani komunalni otpad na području Općine sakuplja Čistoća d.o.o. Varaždin (trgovačko društvo osnovano od strane Varkom d.d.).

Način i uvjete skupljanja, odvoz i postupanje sa skupljenim komunalnim otpadom na području Općine propisani su u Odluci o komunalnom redu na području općine Gornji Kneginec (KLASA: 363-05/09- 04/1, URBROJ: 2186/05-01-09-2, od 15. rujna 2009. godine, Odluka o izmjeni i dopuni Odluke o komunalnom redu na području Općine Gornji Kneginec KLASA: 363-05/09-04/1, URBROJ: 2186/05- 01-11-2, od 20. prosinca 2011. godine).

Sukladno odredbama navedene Odluke korištenje usluge odvoza komunalnog otpada obavezno je za sve pravne i fizičke osobe na području općine Gornji Kneginec, a otpad od istih može preuzimati samo koncesionar za odvoz komunalnog otpada.

Jedinice lokalne samouprave dužne su uskladiti odluke o komunalnom redu donesenim na temelju Zakona o komunalnom gospodarstvu (NN 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03. – pročišćeni tekst, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/0., 153/09, 49/11, 84/11, 90/11. i 144/12.), u dijelu koji se odnosi na skupljanje, odvoz i postupanje sa sakupljenim komunalnim otpadom s odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13 i 73/17) i Uredbe o gospodarenju komunalnim otpadom (NN 50/17; stupa na snagu 1. studenog 2017.).

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave je dužno, prije nego je dana suglasnost na prijedlog cjenika javne usluge odnosno prijedlog izmjene cjenika, provjeriti da je prijedlog cjenika sukladan Zakonu, Uredbi o gospodarenju komunalnim otpadom i Odluci i da su predložene cijene takve da potiču

Eko-monitoring d.o.o. 33 36 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

korisnika usluge da odvojeno predaje biorazgradivi komunalni otpad, reciklabilni komunalni otpad, glomazni otpad i problematični otpad od miješanog komunalnog otpada te da, kad je to primjenjivo, kompostira biootpad. Davatelj javne usluge je dužan objaviti suglasnost na cjenik u službenom glasniku jedinice lokalne samouprave te obavijestiti korisnika usluge o cjeniku i izmjeni cjenika 30 dana prije dana primjene cjenika.

Jedinica lokalne samouprave dužna je u roku od tri dana od dana primjene cjenika, o tome obavijestiti Tržišnu inspekciju ministarstva nadležnog za gospodarstvo, Agenciju i županijski ured u čijem su djelokrugu poslovi gospodarstva.

Spremnici tvrtke Čistoća d.o.o. koji se koriste za skupljanje komunalnog otpada na području Općine Gornji Kneginec: spremnici zapremnine 120 l za domaćinstva, te zapremine 240 l i 1.100 l za poslovne prostore i spremnici zapremnine 5 m3 i 7 m3. Otpad se odvozi tjedno (domaćinstva), odnosno svaka dva tjedna (kuće za odmor, poslovni prostori) te po pozivu za odvoz.

Način obračunavanja usluge skupljanja i zbrinjavanja komunalnog otpada (Čistoća d.o.o. (bez PDV-a):

A) REDOVNI ODVOZ

Domaćinstva Poslovni prostori

Zapremnina skupljanje, odvoz i skupljanje, odvoz i skupljanje , odvoz i posude (l) zbrinjavanje zbrinjavanje zbrinjavanje SVAKI TJEDAN SVAKI TJEDAN SVAKA DVA TJEDNA (kn/posudi/mjesečno) (kn/posudi/mjesečno) (kn/posudi/mjesečno) 120 48,78 0 85,37

120 samačka1 24,39 0 0

120 staračka2 24,39 0 0

vikendaška3 48,78 24,39 0

240 0 0 105,69

1.100 0 0 321,14

1 Samačka domaćinstva – domaćinstva koja se sastoje od samo jednog člana, prema popisu domaćinstava koji izrađuje Općina 2 Staračka domaćinstva – domaćinstva čiji članovi imaju 65 godina i više, prema popisu domaćinstava koji izrađuje Općina 3 Vikendaška (kuće za odmor) – korisnici koji povremeno borave i koriste uslugu samo u vrijeme boravka, odvoz svaka dva tjedna

Eko-monitoring d.o.o. 34 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 37

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

B) ODVOZ PO POZIVU Opis usluge Cijena (kn)

Odvoz i zbrinjavanje otpada po pozivu za kontejnere 5 m3 1.097,56

Odvoz i zbrinjavanje otpada po pozivu za kontejnere 7 m3 1.317,07

Najam posude 1.100 l – dnevno 4,50

Najam posude 5 m3 ili 7 m3 – dnevno 16,30

Vreće za dodatne količine otpada 12,20

Miješani komunalni otpad s područja općine Gornji Kneginec odvozi se na odlagalište otpada Johovača, Velika Trnovitica.

Krupni (glomazni) otpad prikuplja se odvojeno. Do početka 2014. godine odvozio se organizirano dva puta godišnje (u proljeće i jesen), na način da korisnici isti u najavljenom terminu ostavljaju pored posude za sakupljanje komunalnog otpada. Sukladno odredbama novog Zakona (NN 94/13 i 73/17) ovakav način se više ne koristi, već se odvoz glomaznog otpada vrši dva puta godišnje na poziv ovlaštenom skupljaču. Krupni otpad se prikuplja i odvozi bez naknade.

Krupni (glomazni) otpad je zabranjeno odbacivati i sakupljati na javnoj površini, osim ako se za tu svrhu ne koriste odgovarajući spremnici.

Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada. U glomazni otpad ne spadaju olupine i školjke automobila, građevinski otpad, tehnološki otpad, auto - gume i elektronički otpad.

Tvrtka za prikupljanje i odvoz otpada Čistoća d.o.o., Varaždin, raspolaže s vozilima (vidjeti Tablicu 9.) s mogućnošću prešanja tzv. smećari, zatvorenog tipa kako bi se u najvećoj mjeri spriječilo rasipanje i prolijevanje otpada te širenje prašine, buke i neugodnih mirisa s vozila.

Tablica 9. Vozila tvrtke Čistoća d.o.o. Varaždin za prikupljanje i odvoz otpada

Vrsta vozila Godina Radni volumen proizvodnje (m3) Iveco Tector 2001. 18 MAN TGA (2 kom) 2003. 23 MAN ML 2003. 14 MAN TGA 2005. 23 MAN TGM 2010. 16 MAN TGM 2011. 16 MAN TGS 2012. 23 MAN TGA 2006. - (“samopodizač”) IVECO DAILY 4X4 2012. - (“sandučar” -za teško pristupačne terene)

Eko-monitoring d.o.o. 35 38 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Za sakupljanje krupnog i ambalažnog otpada koristi se vozilo opremljeno vagom.

Za pranje spremnika jednom godišnje se koristi usluga tvrtke Gradatin d.o.o. iz Zagreba.

U planu je kupovina još dva vozila proizvođača MAN.

Eko-monitoring d.o.o. 36 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 39

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

4. Podaci o postojećim i planiranim građevinama i uređajima za gospodarenje otpadom te statusu sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom

Sukladno važećem Prostornom planu uređenja Općine gornji Kneginec ("Službeni vjesnik Varaždinske županije", broj 12/01., 18/03., 02/04., 30/03., 24/06., 07/13.), Općina je izgradila reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom. Reciklažno dvorište za građevni otpad će se izgraditi uz postojeće reciklažno dvorište.

Prema Zakonu (NN 94/13 i 73/17), reciklažno dvorište je nadzirani ograđeni prostor namijenjen odvojenom prikupljanju i privremenom skladištenju manjih količina posebnih vrsta otpada.

Reciklažno dvorište za građevni otpad je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada.

Reciklažno dvorište je locirano na sjeverozapadnom dijelu postojećeg zatvorenog odlagališta otpada, na nekretnini k. č .br. 330/3 k.o. Kneginec, koja je u vlasništvu Općine Gornji Kneginec.

Reciklažno dvorište za odvojeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom i reciklažno dvorište za građevinski otpad mora se odgovarajuće urediti, odnosno ispuniti sve potrebne tehničko-tehnološke i druge uvjete definirane posebnim propisima.

U reciklažnom dvorištu je postavljen odgovarajući broj i vrsta spremnika za odvojeno sakupljanje komunalnog otpada nastalog u kućanstvu: problematičnog otpada, otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila, drva i krupnog otpada. Sva kućanstava moraju biti obaviještena o lokaciji ili izmjeni lokacije reciklažnog dvorišta i spremnika za odvojeno sakupljanje otpada.

Općina je dužna osigurati pristupačno korištenje reciklažnog dvorišta svim stanovnicima područja za koje je reciklažno dvorište uspostavljeno.

Prema važećem Prostornom planu na lokaciji reciklažnog dvorišta moguće je razvrstavati, mehanički obraditi i privremeno skladištiti građevinski i komunalni otpad uz sljedeće uvjete:

 način uređenja, izgradnje i oblikovanja skladišta ili drugih potrebnih građevina (ukoliko će se graditi) definira se istovjetno građevinama u gospodarskoj zoni, izuzev visine građevine koja se ograničava na 9 m;  rubno, s unutarnje strane lokacije/parcele reciklažnog dvorišta potrebno je zasaditi visoko i nisko zelenilo kao zaštitni tampon zelenila.

Za lokaciju reciklažnih dvorišta (i skladišta) Prostornim planom se definiraju sljedeće mjere i uvjeti građenja, izgradnje i korištenje prostora, koji će se detaljnije razraditi u postupku pribavljanja dokumentacije potrebne za njegovu izgradnju i procjene utjecaja na okoliš:

Eko-monitoring d.o.o. 37 40 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

 …” - reciklažno dvorište (i skladište) ne smiju vršiti utjecaj na podzemne vode te je građevine potrebno izvesti na nepropusnoj podlozi, a oborinske vode i vode s manipulativnih površina prije upuštanja tretirati preko separatora (odvajanja ulja i masti); - otpad je potrebno obrađivati i skladištiti na takav način da se onemoguće i spriječe emisije u zrak i okolni prostor, sukladno zakonskim propisima; - otpad se mora razvrstavati po vrstama; - u cilju zaštite vizualnih značajki prostora izgradnje i uređenja lokacije potrebno je izvršiti sadnju bjelogoričnog i crnogoričnog drveća i grmlja kako bi se formirao vegetacijski pojas koji bi pridonio očuvanju biološke i krajobrazne raznolikosti i ekološkog potencijala.”

Dok se ne uspostavi regionalni centar za gospodarenje otpadom Općina će nastaviti provoditi zbrinjavanje komunalnog otpada sukladno važećim ugovornim, sporazumnim ili drugim obvezujućim dokumentima.

“Općina je dužna osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom u svim naseljima i za sva domaćinstva, uvođenjem sustava odvojenog prikupljanja (kontinuiranog i periodičkog) i organiziranim odvozom (što se već provodi putem odabranog koncesionara), a povremeno i prikupljanjem glomaznog otpada.”

Problematični otpad je opasni otpad iz podgrupe 20 01 Kataloga otpada koji uobičajeno nastaje u kućanstvu te opasni otpad koji je po svojstvima, sastavu i količini usporediv s opasnim otpadom koji uobičajeno nastaje u kućanstvu pri čemu se problematičnim otpadom smatra sve dok se nalazi kod proizvođača tog otpada. Problematični otpad potrebno je prikupljati i predavati odvojeno od miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog otpada. Za sakupljanje, potrebno je postaviti odgovarajuće spremnike za odvojeno sakupljanje mineralnih i biljnih ulja, spremnik za sakupljanje olovnih baterija, spremnik za sakupljanje alkalnih baterija, spremnik za sakupljanje otpadnih lijekova, spremnik za sakupljanje ambalaže od boja i lakova, te spremnik za sakupljanje ambalaže od sredstava za zaštitu bilja. U skladu s važećim propisima, zaprimanje komunalnog otpada (problematični otpad, otpadni papir, drvo, metal, staklo, plastika, tekstil i krupni (glomazni) otpad) nastalog u kućanstvu sa područja Općine je besplatno. Pravne osobe s područja Općine otpad moraju zbrinjavati na svoj trošak (otpad koji nije nastao u kućanstvu), sklapanjem ugovora sa ovlaštenim sakupljačima za pojedinu vrstu otpada. Također, zaprimanje otpada u reciklažno dvorište koji nije nastao na području općine Gornji Kneginec provodi se na trošak osobe koja otpad predaje.

Na području općine Gornji Kneginec nema aktivnog odlagališta komunalnog otpada, već se organizirano sakupljeni komunalni otpad odvozi izvan područja Općine tj. na odlagalište otpada Johovača, Velika Trnovitica u Bjelovarsko-bilogorskoj županiji.

Odlagalište komunalnog otpada u Gornjem Knegincu zatvoreno je za prihvat otpada od 01. 06. 2006. godine. Odlagalište je sanirano, a prostor je predviđen za drugu namjenu. Potrebno je kontinuirano

Eko-monitoring d.o.o. 38 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 41

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

obavljati nadzor i monitoring na području saniranog odlagališta i u kontaktnom području. Monitoring se provodi u trajanju od 20 godina, u skladu s Rješenjem utvrđenih mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša izdanim u postupku procjene utjecaja na okoliš za odlagalište komunalnog otpada od 27. studenog 2002. godine. Komunalnu djelatnost nadzora i održavanja površina i uređaja zatvorenog odlagališta otpada obavlja tvrtka KNEKOM d.o.o. (Odluka o načinu obavljanja komunalnih djelatnosti na području Općine Gornji Kneginec KLASA: 363-02/11-02/3, URBROJ: 2186/05-01-11-1, od 21. lipnja 2011. godine, Izmjena i dopuna Odluke o načinu obavljanja komunalnih djelatnosti na području Općine Gornji Kneginec KLASA: 363-02/11-02/3, URBROJ: 2186/05-01-11-2, od 15. studeni 2011. godine)

Status sanacije neusklađenih odlagališta i lokacija onečišćenih otpadom U sklopu prethodnog „Plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za period od 2008. do 2016. godine” utvrđene su lokacije tzv. divljih odlagališta, a većinom je to u šumama, uz potoke i razne prirodne depresije. Na području Općine Gornji Kneginec od 2008. godine evidentirano je nekoliko takvih lokacija.

Sukladno izvješću komunalnog redara iz 2008. godine na području općine Gornji Kneginec utvrđena su sljedeća “divlja” odlagališta otpada:

Lokacija Količina otpada(m3) Kanal Trnjača 10 Varaždinbreg Mostečka 10 Šuma Kolnjak 20 Šuma Krečovica 30 Šuma Gora Halić 50 Šuma Gora Dugi Vrh 50 Šuma Cukavec 20 Ukupno 190

Ranijih godina započela je sanacija navedenih područja, a te aktivnosti nastavljene su i tijekom 2013. godine. Očišćeno je najveće “divlje” odlagalište na području općine, Halić – odvojak „Biškupija“. Ukupno je uklonjeno 95 tona građevinskog otpada, 28 m3 komunalnog otpada, 440 kg željeza i 20 kg guma.

Od 2011. do 2014. godine, za sanaciju “divljih odlagališta” tj. lokacija onečišćenih otpadom utrošeno je 100.967,58 kn. U 2014. godini gotovo sva navedena područja su sanirana (osim šuma Gora Dugi Vrh).

Prema Izvješću o provedbi plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za 2016. godinu (KLASA: 351-03/17-02/2; URBROJ: 2186/05-03-17-1, od 20. ožujka 2017.), u međuvremenu su

Eko-monitoring d.o.o. 39 42 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

sanirane sve lokacije onečišćene otpadom. Ukoliko se tijekom godine uoči neko manje onečišćeno područje, a ne pronađe se počinitelj, čišćenje izvrše djelatnici komunalnog poduzeća KNEKOM ili mještani po mjesnim odborima dobrovoljnim radnim akcijama.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

5. Podaci o lokacijama odbačenog otpada i njihovom uklanjanju

Prema Izvješću o provedbi plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za 2016. godinu (KLASA: 351-03/17-02/2; URBROJ: 2186/05-03-17-1, od 20. ožujka 2017.), sanirane su sve lokacije onečišćene otpadom. Ukoliko se tijekom godine uoči neko manje onečišćeno područje, a ne pronađe se počinitelj, čišćenje izvrše djelatnici komunalnog poduzeća KNEKOM ili mještani po mjesnim odborima dobrovoljnim radnim akcijama.

Sanacija lokacija onečišćenih otpadom provodi se prema Planovima sanacije, a najčešće podrazumijeva sljedeće:

 sortiranje otpada po vrstama;  utovar u vozila;  prijevoz otpada namijenjenog oporabi do ovlaštenog oporabitelja;  odvoz neiskoristivog otpada na odlagalište i odlaganje;  revitalizacija sanirane površine dovozom humusa i sijanjem trave;  postavljanje znaka zabrane odlaganja otpada, uz jasno navođenje propisanih kazni za nedozvoljeno odlaganje otpada;  uspostava učinkovitog nadzora lokacije od strane komunalnog redarstva.

Eko-monitoring d.o.o. 40

Eko-monitoring d.o.o. 41 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 43

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

6. Mjere potrebne za ostvarenje ciljeva smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada, uključujući izobrazno-informativne aktivnosti i akcije prikupljanja otpada,

Mjere smanjivanja ili sprječavanja nastanka otpada obuhvaćaju aktivnosti usmjerene na postupno postizanje cilja koji će u svojoj konačnici rezultirati promjenama u navikama ljudi te time i smanjenje količina otpada.

Procijenjeni sastav miješanog komunalnog otpada u RH u 2015 . godini.

Sastavnica Udio (%) Metal 2,1 Drvo 1,0 Tekstil/odjeća 3,7 Papir i karton 23,2 Staklo 3,7 Plastika 22,9 Guma 0,2 Koža/kosti 0,5 Kuhinjski otpad 30,9 Vrtni otpad 5,7 Ostali otpad (zelja, prašina, 6,3 pijesak, nedefinirano) Ukupno 100

Teoretski se iz kućnog otpada može iskoristiti 80 % otpada odnosno čak četiri petine. Ostatak od oko 20% čine sitni otpad (prašina), ali i neke također potencijalno iskoristive otpadne tvari kao npr. tekstil, guma, drvo. Radi postizanja zacrtanih ciljeva izdvojenog skupljanja radi reciklaže, prema Planu gospodarenja otpadom RH, uvedeno je odvojeno sakupljanje otpada na mjestu nastanka, tj. u domaćinstvima. Naglasak se daje na ponovno korištenje, popravak, obnavljanje i recikliranje postojećih materijala i proizvoda. Ono što se smatralo „otpadom“ može se pretvoriti u resurs te se u tom smislu predlaže cjelokupni sustav gospodarenja komunalnim otpadom (Slika 3. i 4.).

Eko-monitoring d.o.o. 42 44 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

PROIZVODI

OTPAD Izbjegavanje

Strogo Smanjivanje na Ponovna izbjegavanje izvoru uporaba

Recikliranje

Oporaba u energetske svrhe Smanjivanje količina otpada

Obrada ostatnog otpada

Zbrinjavanje otpada

Slika 3. Odnos izbjegavanja i smanjivanja količine otpada

Eko-monitoring d.o.o. 43 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 45

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

PROIZVODI

OTPAD Izbjegavanje

Strogo Smanjivanje na Ponovna izbjegavanje izvoru uporaba

Recikliranje

Oporaba u energetske svrhe Smanjivanje količina otpada

Obrada ostatnog otpada

Zbrinjavanje otpada

Slika 3. Odnos izbjegavanja i smanjivanja količine otpada

Eko-monitoring d.o.o. 43 46 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Slika 4: Shema sustava gospodarenja komunalnim otpadom (Izvor: Plan gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022.)

Eko-monitoring d.o.o. 44 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 47

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Slika 4: Shema sustava gospodarenja komunalnim otpadom (Izvor: Plan gospodarenja otpadom RH za razdoblje 2017.-2022.)

Eko-monitoring d.o.o. 44 48 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Izobrazno-informativne aktivnosti

Kako bi se što uspješnije i učinkovitije ostvarili ciljevi vezani uz smanjenje i sprječavanje nastanka otpada neophodno je informiranje i sustavna edukacija lokalnog stanovništva (djece i odraslih) kao i upravnih struktura Općine. Na ovaj način stanovništvo se motivira, podiže se razina svijesti ljudi o važnosti primarne selekcije otpada te povećava osjetljivost za važnost učinkovitog gospodarenja otpadom i mogućih posljedica na kakvoću okoliša, zdravlje ljudi i ekonomske aspekte. Potrebno je razraditi sustav edukacije stanovništva o načinu izdvajanja korisnih i štetnih komponenti iz otpada, te važnosti i smislu odvojenog prikupljanja pojedinih komponenti otpada komunalnog otpada. Sustav je potrebno kontinuirano unaprjeđivati.

U Općini Gornji Kneginec se provodi edukacija stanovništva u suradnji sa sakupljačem otpada Čistoćom d.o.o. Putem medija objavljivani su specijalizirani prilozi o novom načinu primarne selekcije otpada, a putem letaka i na web stranici Općine mještani su obaviješteni o novom načinu sakupljanja glomaznog otpada i o drugim važnim informacijama.

Mogućnosti izobrazbe i informiranja ljudi o načinu i mogućnostima razdvajanja i smanjenja količine otpada te o koristi koje se postižu provođenjem primarne selekcije su višestruke. Izobrazba i informiranje mogu se provoditi:

 putem medija (lokalna televizija, radio, tisak, web stranica Općine i komunalnog društva),  dostavom promotivnih i informativnih materijala (letaka) s uputama, savjetima, aktivnostima, na kućnu adresu, na sabirnim mjestima na javnim površinama, reciklažnom dvorištu,  organiziranjem predavanja i radionica za djecu i odrasle, te javnih tribina,  organiziranjem akcija prikupljanja otpada.

Kako bi se gore navedeno što učinkovitije ostvarivalo neophodno je uključivanje i suradnja upravnih struktura Općine, nevladinih organizacija i drugih zainteresiranih pravnih i fizičkih osoba.

Za ocjenu uspješnosti primjene sustava primarne selekcije potrebno je izvješćivati stanovništvo o količinama pojedinih izdvojenih tvari iz otpada i o planovima poboljšanja postojećeg sustava gospodarenja otpadom. Uputno je i ispitivanje javnog mišljenja povremenim provođenjem anketa o primjeni sustava primarne selekcije itd.

Općina je dužna o svom trošku, na odgovarajući način osigurati godišnje provedbu izobrazno - informativnih aktivnosti u vezi gospodarenja otpadom na svojem području. U sklopu mrežne stranice dužna je uspostaviti i ažurno održavati mrežne stranice s informacijama o gospodarenju otpadom na svojem području. Prioritetno područje izobrazno - informativnih aktivnosti gospodarenja otpadom i sadržaj obveznih informacija na godišnjoj razini u svezi gospodarenja otpadom ministar propisuje naputkom.

Eko-monitoring d.o.o. 45 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 49

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Izvješće o provedbi izobrazno - informativnih aktivnosti sastavni je dio godišnjeg Izvješća o provedbi plana gospodarenja otpadom Općine.

Akcije prikupljanja otpada

U općini Gornji Kneginec povremeno se provodi prikupljanje otpada kroz akcije organizirane od strane lokalnih nevladinih organizacija.

Prema Zakonu, jedinica lokalne samouprave je dužna na svom području osigurati mogućnosti odvijanja akcija prikupljanja otpada.

Pravna i fizička osoba može, u suradnji s osobom koja posjeduje važeću dozvolu za gospodarenje vrstom otpada koji će se prikupljati akcijom, organizirati akciju prikupljanja određenog otpada u svrhu provedbe sportskog, edukativnog, ekološkog ili humanitarnog sadržaja ako je ishodila suglasnost upravnog odjela jedinice lokalne samouprave nadležnog za poslove zaštite okoliša. Akcija može trajati najduže 30 dana. Osoba koja organizira akciju smatra se vlasnikom prikupljenog otpada tijekom trajanja akcije i obvezna je u roku osam dana od završetka akcije dostaviti nadležnom upravnom odjelu izvješće o provedenoj akciji. Nadzor nad provedbom akcije prikupljanja otpada obavlja komunalni redar.

Upravni odjel nadležan za poslove zaštite okoliša će najkasnije mjesec dana prije početka akcije osigurati dostavu podataka o akciji u informacijski sustav gospodarenja otpadom. Također, nadležni upravni odjel dužan je dostaviti izvješće o provedenim akcijama na svojem području Agenciji do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu.

Eko-monitoring d.o.o. 46 50 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

7. Opće mjere za gospodarenje otpadom, opasnim otpadom i posebnim kategorijama otpada

 Komunalni otpad je potrebno prikupljati u tipizirane posude za otpad ili veće metalne kontejnere s poklopcem i organizirano periodički odvoziti;  Kontejnere i posude za domaćinstva potrebno je postaviti tako da se osigura nesmetan kolni i pješački promet, a za veće gospodarske subjekte potrebno je osigurati zaseban prostor ograđen tamponom zelenila, ogradom ili sl.;  Ukoliko nije moguće osigurati da sva domaćinstva i sva naselja budu u sustavu prikupljanja sortiranog otpada (primjerice teža dostupna područja, vikend područja i sl.) potrebno je posebnim dokumentom Općine odrediti mjesta za postavu kontejnera za prihvat sortiranog otpada iz domaćinstava, te utvrditi dinamiku odvoza tog otpada;  Iskoristive komponente komunalnog otpada (papir, staklo, plastika, tekstil, drvo, metal) potrebno je izdvojeno prikupljati, odnosno treba osigurati kontejnere/kante za prihvat sortiranog otpada;  Komponente komunalnog otpada opasnih svojstava (istrošene baterije, stari lijekovi, ambalaža od boja, ulja i lakova, mineralnih gnojiva, sredstava za zaštitu bilja i dr.) potrebno je izdvojeno prikupljati;  Za pojedinu vrstu izdvojenog otpada predvidjeti spremnik različite boje (plavi spremnik za otpadni papir, žuti spremnik za PET ambalažu, zeleni spremnik za staklo, itd.);  Sabirna mjesta upotpuniti spremnicima za izdvajanje tekstila i problematičnih otpadnih tvari (npr. baterije);  Poticati uvođenje izdvajanja i kompostiranja biootpada u okućnicama gdje uvjeti njegove primjene to omogućuju (dvorišta i vrtovi);  Preporuča se izdvajanje biološkog otpada unutar domaćinstava, te njegovo kompostiranje na vlastitom zemljištu;  Sva nelegalna (divlja) odlagališta komunalnog otpada i otpadom onečišćene površine na području Općine potrebno je, sukladno propisima, u potpunosti sanirati;  Osigurati mogućnost provođenja akcija prikupljanja otpada;  Uslugu prijevoza krupnog (glomaznog) otpada treba osigurati na zahtjev korisnika usluge;  Primijeniti mjere za izbjegavanje i smanjivanje otpada na mjestu njegova nastanka promicanjem korištenja proizvoda sa što manje ambalaže, korištenja proizvoda koji se mogu reciklirati i oporabiti, promicati korištenje povratne ambalaže umjesto nepovratne, smanjiti korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže, stimulirati kupovinu ekoloških proizvoda;  Koristiti medije i obrazovne institucije za edukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja nastanka otpada i/ili njegovog mogućeg smanjenja;  Osigurati pravovremeno pražnjenje posuda za izdvojeno prikupljanje iskoristivih i štetnih otpadnih tvari;

Eko-monitoring d.o.o. 47 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 51

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

 Reciklažno dvorište za građevni otpad urediti sukladno zahtjevima propisa za gradnju reciklažnih dvorišta, glavnom projektu i građevinskoj dozvoli;  Odvojeno prikupljeni komunalni otpad iz spremnika postavljenih na javnim površinama treba uputiti na daljnju oporabu isključivo putem ovlaštenih sakupljača i obrađivača kako bi se tijekom reciklaže i oporabe jamčili visoki standardi zaštite okoliša.

Eko-monitoring d.o.o. 48 52 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

8. Mjere odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla i plastike te krupnog komunalnog otpada

Ove mjere čini skup aktivnosti i mehanizama usmjerenih na oporabu otpadnog materijala recikliranjem, uporabu otpada u energetske svrhe ili kao materijala za zatrpavanje.

Pod odvojenim skupljanjem podrazumijeva se izdvajanje iskoristivih tj. korisnih komponenti iz toka miješanog komunalnog otpada (papir, staklo, plastika, drvo, tekstil, metali i zeleni (biorazgradivi) otpad) na mjestu nastanka. Cilj izdvajanja korisnih komponenti otpada je smanjenje ukupne količine komunalnog otpada i njihovo ponovno korištenje za istu ili drugu namjenu. Gospodarenje ostalim kategorijama otpada tzv. posebnim kategorijama regulirano je Pravilnicima koji su doneseni sukladno Zakonu o održivom gospodarenju otpadom. Pravilno gospodarenje dovest će u konačnici do smanjenja nastanka ukupnih količina komunalnog otpada, a time i do smanjenja pritiska na okoliš odnosno do reduciranja troškova za zbrinjavanje otpada.

Osnovni cilj primjene ovih mjera je izdvajanje korisnih i štetnih tvari koje su namijenjene ponovnoj uporabi (sekundarnih sirovina) ili sigurnom zbrinjavanju.

Aktivnosti i mehanizmi koji omogućuju vrednovanje otpada su:

 razvrstavanje i odvojeno skupljanje otpada na mjestu nastanka (domaćinstva i pravni subjekti);  postavljanje spremnika za odvojeno skupljanje otpada na javnoj površini za prihvat korisnih frakcija komunalnog otpada za građanstvo;  postavljanje spremnika za odvojeno skupljanje otpada za gospodarske subjekte;  uspostava reciklažnih dvorišta.

Mjere gospodarenja otpadom koje treba uspostaviti ili unaprijediti sukladno optimalnoj tehnologiji obrade otpada su:

 edukacija i komunikacija s javnošću;  postavljanje spremnika za odvojeno sakupljanje otpada na javnoj površini/izgradnja reciklažnih dvorišta;  za sve ostale vrste otpada koje spadaju u posebnu kategoriju, način gospodarenja propisan je ciljanim pravilnicima kojima je utvrđen način postupanja s tim vrstama otpada od strane nadležnog Ministarstva.

Kod pravnih subjekata potrebno je odvojeno odlagati ili/i skupljati određene vrste otpada u kontejnere raznih vrsta i dimenzija te predobrade ili obrade istih u vlastitom krugu radi ponovnog korištenja u proizvodnom procesu ili predaje tvrtkama za skupljanje, obradu i promet sekundarnim sirovinama.

Eko-monitoring d.o.o. 49 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 53

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Cilj sustava gospodarenja otpadom je smanjiti u što većoj mjeri količinu komunalnog otpada, a čiji ostatni dio će se otpremati u Centar za gospodarenje otpadom na obradu i zbrinjavanje.

Uspostavom i primjenom primarne selekcije otpada udovoljava se principima suvremenog gospodarenja otpadom. Odvojenim prikupljanjem i recikliranjem/oporabom otpada postiže se sljedeće:

 izbjegavanje odlaganja otpada na odlagalište,  dobivanje sirovina za proizvodnju novih proizvoda,  smanjenje onečišćenja okoliša,  financijska dobrobit.

Podzakonskim aktima reguliran je način postupanja s posebnim kategorijama otpada i to:

 ambalažom i ambalažnim otpadom,  otpadnim gumama,  otpadnim električnim i elektroničkim uređajima i opremom,  otpadnim vozilima,  otpadnim baterijama i akumulatorima koji sadrže određene opasne tvari,  infektivnim otpadom iz zdravstvenih ustanova,  otpadnim uljima,  građevinskim otpadom.

Primarna selekcija otpada se provodi putem spremnika za odvojeno sakupljanje otpada na javnim površinama i u reciklažnim dvorištima u okviru kojih se izdvojene otpadne tvari mogu zasebno odložiti. Mjesta nastanka komunalnog otpada su domaćinstva, javne i uslužne djelatnosti te turistička djelatnost.

Iskoristive i korisne frakcije komunalnog otpada su papir i karton, plastika, staklo, metali, tekstil, te zeleni (biorazgradivi) otpad. Manji udio otpada u domaćinstvu obuhvaća problematični otpad - opasan otpad kao što su baterije, lijekovi, boje i lakovi, ulja, žarulje, akumulatori itd. Za ovu vrstu otpada također je potrebno primijeniti sustav odvojenog skupljanja i odlaganja na za to predviđena mjesta.

Eko-monitoring d.o.o. 50 54 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Otpad se predaje u specijalizirane trgovine (ljekarne, specijalizirane prodavaonice), reciklažna dvorišta ili specijaliziranom sakupljaču.

Pored postojećih mjera odvojenog sakupljanja komunalnog otpada u Općini Gornji Kneginec potrebno je predvidjeti i provoditi dodatne mjere za poboljšanje sustava gospodarenja otpadom. Navedeno se prvenstveno odnosi na edukaciju stanovništva i promicanje izdvajanja korisnih i štetnih tvari iz komunalnog otpada na mjestu nastanka (u domaćinstvima, gospodarskim, uslužnim i drugim subjektima) kroz poboljšani sustav pojedinačnih sabirnih mjesta/uspostavu reciklažnog dvorišta.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

9. Popis projekata važnih za provedbu odredbi Plana

Popis projekata za razdoblje 2018. – 2023. godine:  održavanje i monitoring zatvorenog odlagališta,  izobrazno – informativne aktivnosti (edukativne kampanje, letci, radionice i sl.)  provođenje akcija prikupljanja otpada.

Eko-monitoring d.o.o. 51

Eko-monitoring d.o.o. 52 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 55

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

10. Organizacijski aspekti, izvori i visina financijskih sredstava za provedbu mjera gospodarenja otpadom

Provedbu mjera gospodarenja otpadom Općina je dužna osigurati na kvalitetan, postojan i ekonomski učinkovit način, u skladu s načelima održivog razvoja, zaštite okoliša i gospodarenja otpadom osiguravajući pri tom javnost rada. Više jedinica lokalne samouprave mogu sporazumno osigurati zajedničko ispunjenje jedne ili više obveza vezano za gospodarenje otpadom.

Općina Gornji Kneginec će u sljedećem proračunu odrediti, sukladno mogućnostima, visinu sredstava za provedbu Plana. Samo financiranje zbrinjavanja i gospodarenja otpadom, u slučajevima kada nema osiguranih nepovratnih sredstava, zasniva se na principu proizvođač plaća, pa je na jedinicama lokalne samouprave odabir načina osiguranja sredstava, procijenjenih i predviđenih ovim Planom. Za realizaciju ovog Plana gospodarenja otpadom mogu se koristiti jedan ili više financijskih izvora.

Tablica 10. Procjena ukupno potrebnih ulaganja u sustav gospodarenja otpadom na području Općine Kneginec

Iznos ulaganja Oprema, objekti, dokumentacija i ostalo (kuna) * Ostalo (tehnička dokumentacija, izobrazno-edukativne 3.000,00 aktivnosti) Održavanje i monitoring zatvorenog odlagališta 550.000,00 Provođenje akcija prikupljanja otpada 5.000,00 UKUPNO: 568.000,00

2015. godine ishođena je Odluka Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost za sufinanciranje projektne dokumentacije za izgradnju reciklažnog dvorišta koje je i izgrađeno 2016. godine. Za izgradnju reciklažnog dvorišta iz proračuna Općine utrošeno je 1.139.097,31 kuna dok je Fond sudjelovao sufinanciranjem u iznosu od 838.898,79 kuna.

Za sanaciju divljih odlagališta u 2016. godini utrošeno je 627.620,39 kuna.

Prema Planu gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017. – 2022. godine sredstva za provedbu projekata će se moći osigurati se iz:  javnih izvora,  kredita banaka  privatnih izvora.

Eko-monitoring d.o.o. 53 56 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

Javni izvori financiranja:  državni proračun,  proračuni JLS-a i JP(R)S-a i sredstava davatelja javnih usluga i isporučitelja vodnih usluga (u vlasništvu jedinica lokalne somouprave)  EU fondovi (Operativni program konkurentnosti i kohezija 2014-2020)  FZOEU/HV

Krediti banaka  Svjetska banka, Europska banka za razvoj, Europska investicijska banka, itd.)

Privatni izvori financiranja:  privatna ulaganja u sve vrste obrade otpada  privatna ulaganja u CGO-e (javno-privatno partnerstvo, koncesije i dr.)  privatna ulaganja u primarno izdvajanje i prikupljanje otpada – postrojenja za reciklažu i skupljanje (javno-privatno partnerstvo, koncesije i dr.)

Eko-monitoring d.o.o. 54 Broj 4/2018. “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” 57

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

11. Rokovi i nositelji izvršenja Plana

U popisu koji slijedi dani su rokovi i nositelji izvršenja potrebni za ostvarenje pojedinačnih planiranih ciljeva te godine njihove realizacije. Navedeno ovisi o financijskim mogućnostima Općine te o svijesti, osjetljivosti i zalaganju općinskih čelnika i stanovništva općine Gornji Kneginec.

 Održavanje i monitoring zatvorenog odlagališta, 2018. - 2026. godine

Izvršitelj: KNEKOM d.o.o..

 Provođenje izobrazno-informativnih aktivnosti; trajno;

Izvršitelji: Komunalni odjel općine Gornji Kneginec, Čistoća d.o.o., lokalne nevladine

organizacije;

 Provođenje akcija prikupljanja otpada; trajno;

Izvršitelji: Komunalni odjel općine Gornji Kneginec, ovlaštene tvrtke za gospodarenje

otpadom, lokalne nevladine organizacije.

Tablica 11.Terminski plan realizacije aktivnosti predviđenih ovim Planom

AKTIVNOSTI 2018. 2019. 2020. 2021. 2022. 2023.

Održavanje i monitoring X X X X X X zatvorenog odlagališta

Provođenje izobrazno- X X X X X X informativnih aktivnosti

Provođenje akcija prikupljanja X X X X X X otpada

Eko-monitoring d.o.o. 55 58 “SLUŽBENI VJESNIK OPĆINE GORNJI KNEGINEC” Broj 4/2018.

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE GORNJI KNEGINEC ZA RAZDOBLJE OD 2018. – 2023. GODINE

LITERATURA

Izvješće o komunalnom otpadu za 2012. godinu, AZO, Zagreb, veljača 2012.

Izvješće o izvršenju Plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za 2013. godinu (KLASA: 022-01/14-01/2, URBROJ: 2186/05-03-14-1, od 17. ožujka 2014. godine)

Izvješće o provedbi plana gospodarenja otpadom Općine Gornji Kneginec za 2016. godinu (KLASA: 351-03/17-02/2; URBROJ: 2186/05-03-17-1, od 20. ožujka 2017.)

Komunalni otpad i odlagališta otpada, AZO, Zagreb, rujan 2012.

Plan gospodarenja otpadom općine Gornji Kneginec Zagreb, kolovoz 2008. (Službeni vjesnik Varaždinske županije, br. 11/10)

Plan gospodarenja otpadom Republike Hrvatske za razdoblje 2017.-2022. godine, NN 3/17.

Preparing a waste management plan, A methodological guidance note, Europran Comission, Directorate-General Environment, 2012.

Prostorni plan uređenja Općine Gornji Kneginec ("Službeni vjesnik Varaždinske županije", broj 12/01., 18/03., 30/03. i 24/06.; "Službeni vjesnik Općine Gornji Kneginec", br. 7/13.)

Smjernice za pripremu lokalnog plana gospodarenja otpadom, ODRAZ – Održivi razvoj zajednice, srpanj 2007.

Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05

Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske, NN 30/09

www.kneginec.hr

Eko-monitoring d.o.o. 56