PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS D’ ET DE L’ÉTOILE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLES Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile à l’horizon 2040 : pour un aménagement repensé, attractif et durable

PADD DÉBATTU - SEPTEMBRE / OCTOBRE 2019 2 LE DÉVELOPPEMENT DANS LES CENTRES ET PRÈS DES TRNSPORTS COLLECTIFS......

3 Préambule...... 7 AXE 2 : PRÉSERVER ET VALORISER LES RICHESSES PATRIMONIALES DU TERRITOIRE...... 35

1- TRAMES VERTE ET BLEUE : CONFORTER LE TERRITOIRE COMME «POUMON VERT» DE AXE 1 : CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE.....15. LA METROPOLE...... 36

1- OBJECTIFS CHIFFRÉS...... 17 1.1.LA FORÊT : PROTECTION ET VALORISATION...... 36 2- HABITAT ET POLITIQUE DE LA VILLE...... 19 1.2.LA TRAME BLEUE COMME RICHESSE PAYSAGÈRE ET ÉCOLOGIQUE...... 38 3- ÉCONOMIE...... 22 1.3.AGRICULTURE : UNE PROTECTION DES ESPACES AGRICOLES PAR DES OUTILS 4- AGRICULTURE...... 27 ADAPTÉS...... 40

5- TOURISME...... 29 2- VERS UNE GESTION RENOUVELÉE DU CYCLE DE L’EAU...... 47

2.1.SECURISER LES RESSOURCES EN EAU : UNE DÉPENDANCE À L’EAU ACCRUE....47

2.2.GÉRER LES EAUX USÉES – UN DÉVELOPPEMENT URBAIN CONDITIONNÉ AU

RÉSEAU COLLECTIF...... 48

2.3.FAIRE DE L’EAU UN SUPPORT DE PROJET – L’EAU ET L’AMÉNAGEMENT...... 49

3- TRANSITION ENERGÉTIQUE...... 55

4- LES RISQUES MAJEURS...... 60

5- PATRIMOINE...... 62

6- L’ARGILE...... 68

4 AXE 3 : PRIVILÉGIER LE DÉVELOPPEMENT DANS LES LES ÉQUILIBRES TERRITORIAUX...... 93 CENTRES ET PRÈS DES TRANSPORTS COLLECTIFS ...... 73

1- UN TERRITOIRE ORGANISÉ AUTOUR DE L’ARTICULATION URBANISME - LES SECTEURS DE DÉVELOPPEMENT...... 101 TRANSPORT...... 74 1-SECTEUR DE DÉVELOPPEMENT SUD VALLÉE DE L’...... 102 2- LE CENTRE-VILLE D’AUBAGNE ET SON RÔLE DE PIVOT DU TERRITOIRE...... 81 2-SECTEUR ÉTOILE-MERLANÇON...... 110 3- LES CENTRES-VILLES ET VILLAGEOIS DU TERRITOIRE ET LE RETOUR À LA PROXIMITÉ...... 85

4- LES ÉQUIPEMENTS PUBLICS ET LES RÉSEAUX...... 89

5 6 PRÉAMBULE

Le PLUi est le document stratégique qui traduit l’expression du projet politique d’aménagement et de développement du territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. Il est également un outil réglementaire qui fixe les règles et les modalités de mise en œuvre de ce projet en définissant l’usage des sols.

Contenu de l’article L151-5 du Code de l’urbanisme qui définit le Projet communications numériques, l’équipement commercial, le développement d’Aménagement et de Développement Durables (PADD). économique et les loisirs, retenues pour l’ensemble de l’établissement public de coopération intercommunale ou de la commune. Le projet d’aménagement et de développement durables définit : Il fixe des objectifs chiffrés de modération de la consommation de l’espace et 1. Les orientations générales des politiques d’aménagement, de lutte contre l’étalement urbain ; d’équipement, d’urbanisme, de paysage, de protection des espaces naturels, agricoles et forestiers, et de préservation ou de remise en bon Il peut prendre en compte les spécificités des anciennes communes, état des continuités écologiques ; notamment paysagères, architecturales, patrimoniales et environnementales, lorsqu’il existe une ou plusieurs communes nouvelles. 2. Les orientations générales concernant l’habitat, les transports et les déplacements, les réseaux d’énergie, le développement des

7 PÉRIMÈTRE ET CADRE JURIDIQUE DU PLUI

Le 1er janvier 2016 la Métropole Aix- le cadre de ses conseils de territoire. Chaque sont réunis en plusieurs temps afin d’établir - a été créée par fusion PLUi de la métropole couvre donc le périmètre ensemble le projet de PADD, avant de le partager de six établissements publics de coopération d’un conseil de territoire. Aussi, le Pays avec les différents acteurs institutionnels et la intercommunales : les Communautés d’Aubagne et de l’Étoile a décidé de prescrire population au travers de plusieurs moyens de d’Agglomération du Pays d’Aix, d’Agglopole l’élaboration de son PLUi, respectivement par concertation. Les conseils municipaux sont Provence, du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, délibérations du Conseil de Territoire et du également sollicités à différentes étapes de la d’Ouest Provence, du Pays de , et de Conseil de la Métropole en dates des 26 et 28 procédure. la Communauté urbaine Marseille Provence février 2019. Métropole. Enfin, il se construit en référence à l’ensemble Ce PLUi couvre l’ensemble du périmètre du Pays des politiques publiques mises en œuvre sur le Par ailleurs et à compter du 1er janvier 2018, d’Aubagne et de l’Étoile, soit douze communes territoire ainsi que dans la Métropole. elle est devenue compétente en matière de membres : Aubagne, Auriol, Belcodène, Plan Local d’Urbanisme (PLU) et documents , Cuges-les-Pins, , la en tenant lieu sur le périmètre de l’ensemble Destrousse, la Penne sur Huveaune, , de ses Territoires, en application des articles , Saint-Savournin et Saint-Zacharie. l’article L. 5217-2, et L. 5218-2, I du Code Général des Collectivités Territoriales. Par MÉTHODE D’ÉLABORATION les lois dites « Grenelle II » du 12 juillet 2010 et « ALUR » du 24 mars 2014, le législateur a En termes de gouvernance et de pilotage du posé le principe de l’élaboration du Plan Local PLUi, la conférence intercommunale des d’Urbanisme à l’échelle intercommunale. maires pilotée par la Présidente du conseil Dès lors, le Plan Local d’Urbanisme doit de territoire, a défini, conformément aux couvrir en principe l’intégralité du territoire dispositions de l’article L.134-13 du Code de intercommunal. l’urbanisme, des modalités de collaboration entre le conseil de territoire et les douze Par exception à cette obligation de couverture communes. Aussi, l’élaboration du document intégrale du territoire intercommunal, la se fait par une forte association et adhésion Métropole Aix-Marseille-Provence élabore des douze maires et de l’ensemble des élus en vertu de l’article L. 134-12 du Code locaux. La conférence intercommunale dédiée de l’urbanisme plusieurs Plans Locaux à l’élaboration du PLUi, son groupe de travail d’Urbanisme intercommunaux (PLUi) dans (associant les techniciens des communes), se � vue d’ensemble du village - Saint-Savournin 8 LE PROJET D’UN TERRITOIRE INSCRIT DANS D’une manière générale, le PADD s’est adopté en juin 2018 ; UN CONTEXTE MÉTROPOLITAIN construit en intégrant les différentes • Le « Livre bleu » adopté en juin 2018 ; démarches et stratégies métropolitaines • L’Agenda « Environnemental Métropole/ Véritable clé de voûte du dossier de PLUi, le et supra-métropolitaines. Trois types de Département » adopté en décembre 2018 ; Projet d’Aménagement et de Développement sources ont été identifiés comme s’imposant, • Le Dispositif de « Production de l’Offre Durables (PADD) définit les orientations directement ou indirectement, au PLUi : Foncière et Immobilière d’Entreprise » générales d’urbanisme et d’aménagement adopté en décembre 2018 ; retenues pour le développement futur de • les documents stratégiques • Le « Livre blanc de l’Energie » adopté l’ensemble du territoire. Il expose un projet métropolitains approuvés à ce jour ; en mars 2019. politique adapté répondant aux besoins et • les démarches métropolitaines en enjeux qui ont été établis pour le territoire à cours ; Deuxième source identifiée : plusieurs l’horizon 2040. Préalablement à la prescription • les documents supra-métropolitains démarches sectorielles en cours d’élaboration du PLUi, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile avait approuvés et en cours. viendront compléter ce dispositif : par ailleurs engagé dès 2018 une réflexion globale et partagée afin de préfigurer au futur Les cinq SCOT existants sur le périmètre Certaines auront une portée juridique et document d’urbanisme intercommunal. Elle métropolitain sont toujours exécutoires. Ils réglementaire vis-à-vis du futur SCOT et s’est traduite par l’adoption d’un « projet restent des références pour les PLUi en des futurs PLUi. Les autres constituent des de territoire » qui définissait d’ores et déjà cours, sauf si des démarches métropolitaines démarches stratégiques non codifiées. de grandes orientations stratégiques, sur définissent d’autres orientations. Le SCOT du Il s’agit : lesquelles le PADD s’est basé et structuré. Pays d’Aubagne et de l’Étoile et, en l’occurrence, • Du Plan de Déplacements Urbains Dès le début des travaux, les élus ont souhaité le Projet de territoire adopté constituent donc (PDU) - Date d’approbation prévue : concerter la population en veillant, d’une part, aussi un appui au PLUi du territoire. octobre 2020 ; à prendre en compte les caractéristiques de • Du Programme Local de l’Habitat (PLH) chacune des douze communes et d’autre part La première source se constitue des Date d’approbation prévue : décembre en s’inscrivant dans la nouvelle dimension documents qui ont été délibérés par le Conseil 2019 ; métropolitaine. Il s’agit donc d’un document de Métropole : • Du Plan Climat Air Energie Territorial pivot qui doit permettre l’articulation du (PCAET) - Date d’approbation prévue : territoire avec ses communes et la métropole • L’Agenda « Mobilité métropolitaine » décembre 2019 ; d’Aix-Marseille-Provence. adopté en décembre 2016 ; • Du Plan paysage - Date d’approbation • L’Agenda du « Développement prévue : 2019 ; Ainsi, l’élaboration de ce projet s’est appuyée économique » adopté en mars 2017 ; • Du Projet Alimentaire Territorial (PAT) - tout au long de la démarche sur les documents • La « stratégie GEMAPI » en octobre Date d’approbation prévue : 2020 ; d’urbanisme et les différents notes et schémas 2017 ; • Du Schéma de desserte forestière - d’organisation territoriale applicables. • Le « Projet métropolitain » (Acte 1) Date d’approbation prévue : 2019 ;

9 • Du Schéma de Production de l’Offre PLH et le PCAET). Le SCOT métropolitain va de Transports (PRIT), le Schéma Régional Foncière et Immobilière d’Entreprise donc particulièrement s’attacher à transcrire de l’Intermodalités (SRI) et le Plan Régional (SPOFIE) et Schéma immobilier tertiaire - leurs dispositions. Dans l’attente, les PLUi pour la Prévention des Déchets (PRPD). Date d’approbation prévue : fin 2019 ; doivent anticiper ces dispositions. L’étape de l’arrêt du projet est prévue • Du Schéma Directeur de l’Urbanisme Parmi les documents supra-métropolitains par la Région le 19/10/2018. Le SRADDET Commercial (SDUC) - Date d’approbation avec lesquels le SCOT devra être compatible, sera approuvé mi-2019. Il s’agit donc d’un prévue : courant 2020 ; trois d’entre eux sont de portée générale et document encore susceptible d’évoluer. • De la Stratégie de gestion des milieux encouragent déjà les collectivités à entrer dans aquatiques et prévention des inondations le cycle vertueux de la « durabilité ». (GEMAPI) - Programme d’action : 2019 et 1ers engagements à partir de 2021 Il s’agit : et jusqu’en 2024, et feuille de Route Métropolitaine « Rendre les Villes • De la Directive Territoriale perméables », faire de l’eau une ressource d’Aménagement (DTA) des Bouches-du- pour l’aménagement ; Rhône approuvée en 2007. Celle-ci est • Du Schéma Directeur des Eaux relayée par le « Porter à Connaissance» Pluviales (SDEP) - Date d’approbation : transmis par l’Etat en août 2018 à la 2023 ; Métropole dans le cadre de l’élaboration du • Du Schéma Directeur d’Alimentation en SCOT métropolitain. Ce document, appelé Eau Potable (SDAEP) - Date d’approbation « Dire de l’Etat », précise les attentes de prévue : 2022 ; l’Etat vis-à-vis du contenu du futur SCOT, • Du Schéma Directeur d’Assainissement et des dynamiques qu’il doit contribuer à Sanitaire (SDAS) - Date d’approbation appuyer ou à créer. prévue : 2022. • Du Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) du bassin Enfin, la troisième source est liée aux Rhône-Méditerranée approuvé en 2015 documents supra-métropolitains, produits par pour la période 2016-2021. l’Etat ou la Région : • Du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable des Ils s’imposent par voie juridique au futur SCOT Territoires (SRADDET) de la Région Sud. (rapport de prise en compte ou de compatibilité Il inclut désormais le Schéma Régional de selon les cas) qui jouera ainsi le rôle de Cohérence Ecologique (SRCE), le Schéma document intégrateur entre ces documents Régional Climat-Air-Energie (SRCAE), le supra et les futurs PLUi (mais aussi le PDU, le Programme Régional des Infrastructures � Les Défensions et - Aubagne

10 Le PADD prend donc en compte l’ensemble attentes des populations qui y vivent ou qui y de ces orientations définies au sein d’une vivront. LA PORTÉE RÈGLEMENTAIRE stratégie de développement applicable pour la période 2020 – 2040. Pour chacun des trois grands axes, ce DU PADD document établis plusieurs orientations à Un PADD qui se construit en trois grands axes partir d’éléments de diagnostic partagés qui concernent les différentes politiques publiques Après avoir été débattues dans les instances Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile présente de compétences métropolitaines. délibératives, ces orientations feront l’objet d’un actuellement la particularité de constituer un processus de traduction réglementaire dans les territoire discontinu (vis-à-vis de la commune Afin de structurer l’ensemble des orientations pièces du PLUi, tels que le règlement écrit et de Cuges-les-Pins) et inter-départemental en un projet global et cohérent pour le futur graphique, ou les Orientations d’Aménagement et (commune de Saint-Zacharie). de la commune, le PADD se décline en trois de Programmation (OAP), de manière concertée et grands axes couvrant ainsi l’ensemble des partagée avec l’ensemble des acteurs dès 2020 et Le PLUi s’attèle donc à doter ce territoire thématiques : ce jusqu’à l’arrêt du projet. d’une vision stratégique et réellement inter- communale, mais aussi d’un projet faisant > Axe 1 : Conforter l’attractivité du Avant cela, elles constitueront de réels outils à le lien avec les territoires limitrophes, en Territoire. l’instruction pour les communes, de manière poursuivant l’objectif d’une cohérence extra- > Axe 2 : Préserver et valoriser les complémentaire aux documents d’urbanisme territoriale, d’une complémentarité des richesses patrimoniales du territoire. communaux encore en vigueur. A cet effet, par fonctions favorable à la mise en synergie des > Axe 3 : Privilégier le développement l’application combinée des dispositions issues des territoires métropolitains. Ceci concerne en dans les centres et près des transports articles L. 153-11 et L. 442-1 du Code de l’urbanisme, particulier le territoire de Marseille-Provence collectifs. les communes peuvent décider de surseoir à vers lequel le Pays d’Aubagne et de l’Étoile statuer sur les demandes d’autorisation concernant est largement tourné (vallée de l’Huveaune, des constructions, installations ou opérations qui littoral). seraient de nature à compromettre l’exécution du futur plan dès lors qu’a eu lieu le débat sur les Le projet de PADD définit des orientations orientations générales du PADD. générales en déterminant l’identité et les spécificités de ce territoire. Il ambitionne de créer une dynamique respectueuse du cadre de vie, en recherchant systématiquement l’équilibre entre la volonté de développer et le souci de préserver, et l’harmonie entre l’organisation territoriale proposée et les � Tramway - Aubagne

11 LE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE DANS LA MÉTROPOLE AIX-MARSEILLE-PROVENCE

Le Pays d’Aubagne et de l’Etoile :

• Composé de douze communes : > Aubagne > Auriol > Belcodène > La Bouilladisse > Cadolive > Cuges-les-Pins > > La Penne-sur-Huveaune > Peypin > Roquevaire > Saint-Savournin > Saint-Zacharie

• 105.000 habitants en 2015 (INSEE)

• Superficie du territoire : 246 km²

12 Une agriculture à dominante CHIFFRES CLÉS maraîchère et intégrée au sein d’un large bassin de consommation où +0,35% 40% taux annuel moyen visé pour des fruits et légumes la croissance démographique sont vendus en circuit court 330 000 42% en 2015 AGRICULTURE touristes en 2017 DÉMOGRAPHIE de la population sont +9 000 des familles avec enfants ET nouveaux habitants ENVIRONNEMENT projeté sur 2040 TOURISME 75% part des 65% du territoire objectifs démographiques en espaces naturels que porteront les deux grands de haute qualité, secteurs de développement support de la biodiversité « Étoile-Merlançon » et « Sud 105 millions d’euros Vallée de l’Huveaune » de consommations touristiques en 2017

57% de maisons 9 300 individuelles en 2015 entreprises forment le parc de logements 208 000 m² de bureaux sur le territoire 36 510 emplois en 2015 dont ¾ localisés à HABITAT Aubagne / La Penne-sur- ÉCONOMIE Huveaune +470 logements par an à produire 5 000 à 7 000 nombre d’emplois 50 hectares à créer d’ici 2040 potentiels sur Aubagne 13 1 AXE 1 : CONFORTER L’ATTRACTIVITÉ DU TERRITOIRE

1 Le territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile s’inscrit pleinement dans la La stratégie d’attractivité du Territoire s’inscrit enfin par l’organisation stratégie globale d’attractivité de la Métropole Aix-Marseille-Provence. De de l’armature urbaine du développement. En effet, le recentrage du par sa position géographique au sein de l’est métropolitain, à l’interface entre développement du territoire s’envisage par le PLUi au travers de deux grands Marseille, le Pays d’Aix et le , le territoire a toujours su disposer d’une réelle secteurs de développement, corroborant son potentiel attractif : attractivité résidentielle et économique. Cette dynamique est réaffirmée par ce PLUi, pour engager le territoire vers une croissance continue et durable à • Le secteur Sud Vallée de l’Huveaune : depuis La Penne-sur-Huveaune l’horizon 2040. à Aubagne. Il s’agit du secteur historique du développement au travers d’un pôle urbain déjà constitué et équipé ; Son attractivité se traduit également par une qualité « d’habiter » en Pays • Le secteur Étoile - Merlançon : situé au nord du territoire sur les d’Aubagne et de l’Étoile ainsi que par sa fréquentation touristique et de loisirs, communes d’Auriol, Roquevaire, La Destrousse, La Bouilladisse et par les habitants de la métropole et au-delà. Cette reconnaissance d’un Peypin, il offre un potentiel de rééquilibrage territorial et de structuration terroir et d’une agriculture de proximité contribue à la grande diversité de la d’un secteur fortement périurbanisé autour d’un axe de transport collectif Métropole Aix-Marseille-Provence. en site propre.

15 16 1. OBJECTIFS CHIFFRÉS

De par sa qualité de vie, le territoire dispose et Roquevaire ; l’horizon 2040 par un transport collectif déjà d’une attractivité résidentielle qu’il • Le secteur de développement Sud en site propre (TER, tramway, Val’tram, est important de préserver. Elle se traduit Vallée de l’Huveaune, sur les communes lebus+ (Chronobus) ; notamment par les objectifs de croissance d’Aubagne et de la Penne-sur-Huveaune. • La part de l’enveloppe urbaine de la démographique et de construction, à l’horizon commune inconstructible du fait de la 2040, qui sont définis. Ces deux secteurs doivent permettre de capter présence des risques et des protections Ainsi, le PLUi permet d’ambitionner une 75% des objectifs chiffrés de construction de environnementales ; croissance démographique de +0,35% logements, d’accueil de nouveaux habitants • Les capacités foncières résiduelles par an à l’horizon 2040, et de prévoir une et également de création de richesse théoriques de la commune (qui font augmentation adaptée et cohérente du économique et d’emplois. La ville d’Aubagne l’objet d’une analyse au sein du rapport de nombre de constructions de logements. Cette en sera le moteur principal en réaffirmant son présentation) ; dynamique positionne le Pays d’Aubagne rôle historique de ville centre, de centralité de • Le contexte urbain et environnemental et de l’Étoile comme un espace d’équilibre l’est métropolitain et conforter son rang de de chaque commune ; entre préservation et attractivité tout en étant cinquième ville des Bouches-du-Rhône. • L’importance du développement récent interconnecté avec les territoires voisins de de certaines communes ; Marseille-Provence, du Pays d’Aix et du Var. Outre les deux secteurs du territoire • L’offre et la qualité des équipements propices au développement, la ventilation publics pour la population : écoles, voiries, Il s’agit de définir un équilibre entre des des objectifs se fait de façon équitable selon réseau d’assainissement… secteurs propices au développement et le besoin et le potentiel analysés à l’échelle • La géographie du territoire : le paysage, d’autres nécessitant une préservation ou une de chaque commune. Ces objectifs revêtent le relief… limitation de leur urbanisation. une importance significative puisque in fine, ils conditionneront les choix en matière de Cette recherche d’un équilibre territorial se constructibilité. traduit par la mise en évidence de deux grands pôles complémentaires. Véritables lieux de Ainsi le PLUi se construit au travers d’une vie, ils jouent chacun leur rôle de centralité au méthodologie d’analyse au regard de plusieurs quotidien et fondent les bases d’une stratégie critères objectifs cumulables et applicables à d’aménagement nouvelle et ambitieuse : chaque commune : • Le secteur de développement Étoile • Le positionnement de la commune au - Merlançon, sur les communes de La sein d’un « secteur de développement » ; Bouilladisse, La Destrousse, Peypin, Auriol • La desserte existante ou future à � ZAC des Vigneaux – Cuges-les-Pins 17 Au regard de ces critères, les objectifs de production par commune sont ventilés comme suit : ORIENTATIONS STRATÉGIQUES

OBJECTIFS CHIFFRÉS Taux d’évolution Objectif de Part de la pro- Population Évolution annuelle moyen Population production duction de la COMMUNE projetée population > Porter une dynamique démographique de de la INSEE 2015 annuelle de commune dans 2040 2015-2040 +0,35% de croissance par an, la construction population* logements le territoire d’environ 470 logements par an, ainsi que La Bouilladisse + 0,8 % 6 080 7 430 1 350 44 (9%) sur les vingt prochaines années, l’accueil de 9 000 nouveaux habitants pour l’ensemble du Aubagne + 0,4 % 45 410 50 150 4 740 233 (49%) territoire, soit une population d’environ 115 000 La Penne 6 390 6 890 500 30 (6%) + 0,3 % habitants à l’horizon 2040 ; Peypin 5 450 5 880 430 24 (5%) Roquevaire 8 940 9 390 450 27 (6%) > Développer cette attractivité sur deux grands Auriol 11 540 12 130 600 39 (8%) secteurs de développement : Saint-Zacharie 5 390 5 670 280 19 (4%) • Sud Vallée de l’Huveaune ; Cuges + 0,2 % 5 010 5 240 240 18 (4%) • Étoile - Merlançon. Saint-Savournin 3 320 3 470 150 12 (3%) Porteurs de 75% des objectifs démographiques Belcodène 1 910 2 000 90 8 (2%) et de production de logements du territoire, tout Cadolive 2 160 2 270 110 7 (1%) en prenant en compte les capacités réelles des La Destrousse +0,1 % 3 380 3 440 60 12 (3%) communes, notamment en matière de foncier, TOTAL d’équipements (écoles, adduction d’eau potable, Pays d’Aubagne et de + 0,3 % 104 960 113 960 + 9 000 473 (100%) assainissement, voirie…) et de mobilité ; et en l’Étoile permettant à Aubagne de tenir son rôle de ville centre et de 5e ville des Bouches-du-Rhône.

18 2. HABITAT ET POLITIQUE DE LA VILLE

L’OFFRE EN LOGEMENTS ET LE PARCOURS Il est primordial de diversifier la typologie de cibler la remise sur le marché de ces RÉSIDENTIEL et la forme urbaine, notamment pour offrir logements, tout en l’accompagnant d’une des logements accessibles aux jeunes et aux politique ambitieuse de renforcement de la primo-accédants. qualité de vie des centres-villes et villages. Conscient que le territoire ne réponde pas encore suffisamment aux besoins de toutes § Axe 3 -3 - Les centres-villes et villageois du Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile a un profil territoire et le retour à la proximité. les populations, il convient de poursuivre la sociodémographique caractérisé par un diversification de l’offre engagée ces dernières vieillissement de la population, caractéristique années et destinée à favoriser les parcours que l’on retrouve au niveau métropolitain. Ce résidentiels de l’ensemble des ménages. vieillissement de la population crée un besoin de logements adaptés pour les seniors, en Il convient notamment de permettre aux jeunes résidences spécialisées mais également un ménages de rester vivre sur le territoire ou de besoin de logements de petites tailles, bien venir s’y installer et de répondre aux difficultés connectés aux centralités urbaines et aux d’accès au logement pour ces profils. Une transports collectifs. En cela, le PLUi permet partie des objectifs de production de logements de recentrer le développement près des répondra ainsi à la décohabitation des jeunes transports collectifs avec des typologies de vivant sur le territoire, en priorité sur les logements adaptés et des formes urbaines communes dites périurbaines dont le parc plus diversifiées que le parc actuel. immobilier est majoritairement constitué de maisons individuelles. Au-delà du PLUi, la réussite de cette ambition passera également par la mise en place d’outils, notamment des périmètres opérationnels publics (Zone d’aménagement concertée…) et des acquisitions – animations foncières indispensables à la mise en œuvre de la stratégie.

Le territoire dispose d’un parc de logements � Opération immobilière - Roquevaire vacants relativement faible mais concentré � Centre ancien - Aubagne dans les centres anciens. Il est important 19 Le logement étudiant est aussi un enjeu taux de logements sociaux supérieur à 20 %. LA POLITIQUE DE LA VILLE pour le PLUi. Le développement des filières Les communes qui n’atteignent pas l’objectif universitaires, comme le cinéma ou encore le devront continuer leurs efforts de construction Le territoire comprend un quartier identifié sport, génère une forte demande de logements de logements sociaux, en diversifiant les politique de la ville, Le Charrel à Aubagne, qui étudiants en centre-ville d’Aubagne. Le gammes de financement. Ainsi, ce plan a fait l’objet de réhabilitations importantes développement de résidences étudiantes encourage la mixité sociale au travers des ces dernières années et d’une connexion à et de logements adaptés doit permettre d’y futures opérations. l’espace urbain par l’arrivée du tramway. répondre. Quartier situé dans un écrin paysager, les La mise en œuvre des contrats de mixité sociale actions d’intégration seront pérennisées et Le PLUi apporte également une réponse permet l’atteinte des objectifs. L’implantation encouragées, de même pour les quartiers de aux publics spécifiques, tels que les gens du du parc social se fera au regard de la desserte veille de politique de la ville à Aubagne. voyage. En effet, le territoire connaît un besoin en transports collectifs afin de faciliter l’accès en accueil d’aire des gens du voyage, des sites à l’emploi et aux services de la vie quotidienne potentiels devront être programmés en accord de toutes les populations et éviter la dispersion avec les besoins du territoire et les difficultés des logements des plus précaires vers des rencontrées. La commune de Cuges-les-Pins secteurs déconnectés. connaît des besoins spécifiques pour ce public et le site de La Barigorne pourrait être envisagé sous réserve d’études opérationnelles.

UN PARC SOCIAL ADAPTÉ � Le Charrel, vue d’ensemble - Aubagne

Le parc locatif social reste relativement faible (14,2 % des résidences principales) malgré les efforts entrepris ces dernières années pour le développer. Parmi les huit communes du territoire soumises à l’article 55 de la loi SRU, seule Aubagne dépasse le seuil minimal des � Pin Vert - Aubagne 25 %. Avec La Penne-sur-Huveaune, ce sont � Le Charrel, espaces publics - Aubagne les deux seules communes qui affichent un 20 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - HABITAT ET POLITIQUE DE LA VILLE

L’OFFRE EN LOGEMENTS ET LE PARCOURS > Poursuivre les efforts de développement du LA POLITIQUE DE LA VILLE RÉSIDENTIEL parc locatif social, en réaffirmant la volonté de retrouver une certaine maîtrise dans les > Poursuivre l’intégration du quartier identifié > Produire 470 logements par an pour conforter attributions des logements et en encourageant politique de la ville du Charrel à Aubagne ; l’attractivité et répondre aux besoins de toutes le conventionnement dans le parc de les populations ; logements existant ; > Encourager l’intégration sociale autour > Développer une politique foncière volontariste > Favoriser l’accession sociale à la propriété ; d’actions ciblées : création de jardins partagés, et plus offensive et opter pour des procédures créations d’espaces publics de qualité (…) ; opérationnelles (ZAC, PUP…) adéquates. > Lutter contre la vacance des logements en encourageant leur remise sur le marché ; > Assurer des actions et un suivi des quartiers de veille de politique de la ville, afin de prendre > Accompagner le développement de l’offre en compte les difficultés socio-économiques UN PARC SOCIAL ADAPTÉ universitaire à Aubagne par le développement marquées de La Tourtelle, Palissy et du centre- d’une offre de logements et d’hébergements ville à Aubagne. > Adapter la taille et la typologie des logements étudiants et favoriser l’émergence de solutions afin de favoriser les parcours résidentiels de alternatives (cohabitation intergénérationnelle tous ; par exemple) ;

> Encourager les bâtiments intergénérationnels ; > Aménager une ou des aire(s) d’accueil des gens du voyage sur le territoire, au regard des > Poursuivre l’amélioration et l’adaptation du contraintes foncières présentes et de la réalité parc de logements existants au vieillissement des flux des gens du voyage. de la population et aux diverses situations de handicap ;

> Favoriser le développement du parc locatif privé ;

21 3. ÉCONOMIE

LE TISSU ÉCONOMIQUE et de l’Étoile soutient le développement d’une l’identification de foncier pour l’économie. Le filière d’excellence métropolitaine et de la projet fixe un objectif d’environ 50 hectares de Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile qui, en 2015, MedTech (Medical Technology) en particulier. potentiel foncier sur la commune à destination représentait avec 36 000 emplois, près de 5 Cette filière est déjà présente sur le territoire des secteurs économiques secondaires et % des emplois du territoire métropolitain, à travers des leaders internationaux tels que tertiaires, notamment sur les secteurs à forts contribuera à l’effort ambitionné par la SARTORIUS STEDIM et SOLUSCOPE qui sont enjeux de Camp de Sarlier, Napollon 1 et 2, Métropole Aix-Marseille-Provence. En visant implantés dans la zone industrielle des Paluds Camp Major… la création de 200 à 300 emplois par an (soit à Aubagne. L’objectif est donc de constituer un près de 2 à 3 % des objectifs métropolitains), le Le secteur Étoile - Merlançon répond de façon écosystème productif autour de ces entreprises Pays d’Aubagne et de l’Étoile pourrait compter complémentaire aux ambitions de l’économie et du pôle entrepreneurial des Paluds, en une augmentation d’environ 5 000 emplois et de l’emploi, avec un objectif foncier d’environ lien direct avec les pôles hospitaliers et supplémentaires à l’horizon 2040. 27 hectares stratégiquement situés entre universitaires de la Timone et de Luminy. Cette accès autoroutier et arrêt du Val’tram. Le tissu économique du Pays d’Aubagne et de stratégie de développement est réaffirmée par l’Étoile est relativement diversifié. C’est une l’agenda du développement économique de force qui doit être entretenue pour surmonter la Métropole, qui promeut le développement des périodes de crises économiques, qu’elles d’une pépinière MedTech sur Aubagne. soient globales ou sectorisées. Cette diversité Par ailleurs, le rayonnement du territoire économique doit être pérennisée et plus et de son tissu économique passe par le efficiente afin d’organiser un développement confortement d’Aubagne comme pôle majeur futur appuyé sur toutes les composantes de tourisme d’affaires dans la métropole. Le économiques. centre de Congrès Agora d’Aubagne connaîtra Historiquement, le territoire était tourné vers son rôle et sa place renforcés notamment avec le secteur industriel et productif, secteurs la mise en service du lebus+ (Chronobus) qui le en difficulté au plan métropolitain. Mais il reliera aux pôles d’échanges métropolitains de doit maintenir ses activités et développer Camp de Sarlier et de la gare d’Aubagne. � Sartorius, Z.I. Les Paluds - Aubagne les capacités foncières pour les entreprises L’évolution des zones d’activités existantes est productives. L’IMMOBILIER DE BUREAU une condition primordiale à la réussite de la En l’absence d’une filière motrice, cette croissance économique du territoire, de même Aubagne a l’ambition d’accueillir une offre diversité économique peut constituer une que la réservation de foncier nécessaire à en immobilier tertiaire. Cette ambition est faiblesse. C’est pourquoi le Pays d’Aubagne l’accueil d’entreprises. Aubagne est propice à confortée par la stratégie métropolitaine qui 22 mise sur les villes moyennes pour équilibrer LES OFFRES D’ENSEIGNEMENT ET DE du commerce de l’ensemble de la métropole. l’offre tertiaire au-delà des pôles de Marseille FORMATION Malgré la création de surfaces commerciales, et Aix-en-Provence. La ville d’Aubagne, par ce secteur d’activité ne crée plus d’emplois et Pour accompagner et favoriser le son pôle multimodal en cœur de ville, présente peut avoir un effet destructeur, notamment développement économique de son territoire, des atouts indéniables que le PLUi se doit de par la déstabilisation de l’appareil commercial le Pays d’Aubagne et de l’Étoile entend mettre en valeur. des centres. Ce modèle économique a connu accentuer et diversifier également son offre son apogée dans les dernières décennies. Il se § Axe 3 – 2- Le centre-ville d’Aubagne et son rôle d’enseignement et de formation. dirige aujourd’hui vers de profondes mutations de pivot du territoire Une des ambitions consiste à faire d’Aubagne économiques induites par les besoins de La volonté est de produire différemment, avec la troisième ville universitaire de la métropole. proximité exprimés par la population. Le une offre variée, tournée vers le back-office Elle accueille déjà deux filières d’Aix-Marseille PLUi se doit de relever le défi d’une mutation et le co-working, qui répond à la demande Université dans les domaines du cinéma du commerce, encourageant un renouveau des entreprises de demain. Cette ambition (département Sciences Arts et Techniques de des comportements d’achat des populations s’appuie sur une forte exigence en termes l’Image et du Son) et du sport (VTT et équitation vers les centres des villes et villages. La zone de qualité urbaine des futures opérations notamment, en lien avec la qualité des espaces commerciale de La Martelle est confortée, et tertiaires, notamment avec une localisation naturels du territoire). sa requalification vers une évolution du modèle préférentielle en zone de « bonne desserte » économique est permise et encouragée. et dans l’optique de l’émergence d’un véritable L’enseignement professionnel doit aussi quartier de gare à Aubagne. De plus, il existe être renforcé sur le territoire, en lien avec aujourd’hui une forte demande d’immobilier le tissu économique local, notamment à de bureau sur l’est métropolitain. Aubagne doit La Bouilladisse qui pourra accueillir un assurer ainsi son rôle et sa position évidente lycée labellisé « lycée des métiers », dont la de centralité économique. filière professionnelle sera orientée vers la thématique du développement durable. Le nord du territoire (secteur Étoile - Merlançon) assurera une production d’immobilier tertiaire L’APPAREIL COMMERCIAL dans la recherche d’un équilibre territorial. Il � Auchan, La Martelle - Aubagne doit répondre aux besoins propres de ce bassin De par sa position géographique stratégique aux de vie. Ce secteur offre un potentiel tourné vers portes de Marseille et à la croisée d’autoroutes, Le PLUi prend le parti d’interdire toute l’économie présentielle et une réponse aux le Pays d’Aubagne et l’Étoile a historiquement nouvelle zone commerciale de périphérie besoins des métiers de l’artisanat. connu une armature commerciale fortement développée sur la grande périphérie. La ZAC de et de pôle commercial nouveau déconnecté La Martelle a permis de répondre à un besoin des centres urbains. Il s’agit par ailleurs de en commerces de périphérie. Le territoire travailler sur la densification et l’organisation comprend 13% des emplois dans le domaine des zones commerciales existantes. De même,

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la dispersion commerciale dans le tissu urbain diffus (hors centres des villes et des villages) ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - ÉCONOMIE est stoppée afin de recentrer le commerce dans des secteurs stratégiques. LE TISSU ÉCONOMIQUE TERRITORIALISATION Le PLUi définit une nouvelle stratégie de développement commercial axée sur les > Créer 5 000 emplois supplémentaires d’ici 2040, > Appuyer l’ambition économique sur Aubagne, cœurs de ville, au travers d’un projet global de soit 2 à 3 % des emplois à créer à l’échelle pivot économique du territoire au travers d’un dynamisation par le développement résidentiel, métropolitaine ; potentiel d’environ 50 hectares de nouveau la qualité des espaces publics, l’événementiel. foncier économique mobilisable et un potentiel Le nouveau modèle de l’armature commerciale > Renforcer le poids économique et la création de 9 000 m² de surface de plancher par an en permet un modèle plus durable, limitant d’emploi du territoire, partie prenante de immobilier de bureau ; les déplacements automobiles, favorisant l’attractivité économique métropolitaine, dont la l’utilisation des transports collectifs, proposant filière MedTech, filière d’excellence et motrice > Conforter le positionnement d’Aubagne dans une mixité fonctionnelle plus importante et un de la stratégie économique métropolitaine et en la métropole comme pôle majeur en matière de lien social pour les cœurs de ville. complémentarité avec les technopôles de Luminy et tourisme d’affaires en valorisant un équipement de la Timone à Marseille ; dédié à l’organisation de congrès et séminaires et en renforçant l’offre hôtelière ; > Prioriser le développement de l’emploi sur les communes d’Aubagne et La Penne-sur-Huveaune, > Développer une offre d’immobilier tertiaire qui, par rapport au reste du territoire, offre les de type « back-office » (pour les PME), y compris meilleures conditions en matière de foncier et sous des formes nouvelles telles que des espaces d’accessibilité ; de co-working dans le centre-ville d’Aubagne ; > Soutenir les filières patrimoniales telles que > Densifier les zones existantes, notamment l’agriculture et l’argile ; celles de Napollon et des Paluds en favorisant des actions d’opérations-tiroirs pour réorganiser et > Répondre aux besoins d’emplois de proximité optimiser le foncier ; � Zone commerciale de périphérie, Le Pujol - dans les communes périurbaines en développant Auriol des espaces d’activités structurés pour l’artisanat, > Requalifier les zones d’activités des Paluds, du § Axe 3 – 2- Le centre-ville d’Aubagne et son rôle les services de proximité et pour rapprocher emploi Pôle Alpha et de Pont-de-Joux ; de pivot du territoire / 3- Les centres-villes et et lieu de vie. villageois du territoire et le retour à la proximité

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ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - ÉCONOMIE

TERRITORIALISATION SUITE LES OFFRES D’ENSEIGNEMENT ET DE à créer (Napollon 2…), afin de limiter la FORMATION concurrence commerciale avec les centres, en > Poursuivre la démarche « Les Nouveaux Paluds particulier à Aubagne ; » pour faire des Paluds une zone industrielle > Favoriser le développement de l’offre de exemplaire à l’échelle régionale ; formations et l’accueil d’étudiants pour faire > Permettre l’évolution des zones commerciales d’Aubagne la troisième ville universitaire de la au regard des enjeux de mutation des > Créer de nouvelles zones d’activités métropole ; comportements d’achat et d’évolutions du principalement à Aubagne : Camp de Sarlier, > Permettre l’implantation d’un lycée des besoin des enseignes existantes ; Napollon 2, Camp Major, Les Lignières… et à métiers à La Bouilladisse autour des métiers > Dédier les zones économiques aux activités l’interface entre La Bouilladisse, La Destrousse du développement durable. et Peypin ; productives et artisanales ; et interdire le commerce dans ces zones sauf dans les > Développer un pôle d’équilibre économique L’APPAREIL COMMERCIAL pôles commerciaux de proximité de Souque au sein du secteur Étoile - Merlançon, en lien Nègre (La Destrousse), La Malvésine (La > Remettre le commerce aux cœurs des centres- avec le développement résidentiel et l’arrivée Bouilladisse), Le Pujol (Auriol) et Saint-Estève villes et villages, en créant une dynamique du Val’tram, afin de répondre aux besoins (Roquevaire) ; positive d’attractivité des centres et en limitant économiques locaux (bureaux de proximité, le commerce des zones périphériques ; artisanat…) au travers de la mobilisation d’un > Requalifier la onez commerciale de Souque Nègre (La Destrousse)/ La Malvésine potentiel d’environ 27 hectares de nouveau > Stopper l’implantation de commerces dans le (La Bouilladisse) en l’incluant dans un foncier économique et un potentiel de 1 000 m² secteur diffus, hors centre des villes et villages périmètre de réflexion des nouveaux secteurs de surface de plancher par an en immobilier de et des polarités commerciales ; bureau ; économiques voisins. > Freiner le développement du commerce dans > Organiser les déplacements des actifs en les zones d’activités existantes (Les Paluds, améliorant la desserte en transports collectifs Pôle Alpha…) ; des zones d’activités, en encourageant l’élaboration de Plans de déplacements inter- > Interdire l’implantation de nouveaux entreprises (PDIE) (…). commerces dans les zones économiques

25 26 4. AGRICULTURE

UNE ACTIVITÉ ESSENTIELLE POUR LE En outre, l’agriculture du Pays d’Aubagne et avec les producteurs, pour s’inscrire dans TERRITOIRE ET SES HABITANTS de l’Étoile, parce qu’elle est en grande partie une démarche alimentaire plus responsable tournée vers le maraîchage et les circuits et plus éthique. La situation géographique Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile ne regroupe courts, est économiquement viable et a un rôle du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, dans un que 7 % des terres agricoles de la métropole important à jouer pour répondre aux enjeux grand bassin de population et aux portes de mais reste un territoire dynamique et dans le cadre du Plan Alimentaire Territorial Marseille, constitue donc une opportunité pour reconnu en matière d’agriculture de grande (PAT) d’Aix-Marseille-Provence. les exploitants d’en faire un véritable territoire qualité, notamment par la qualité du terroir nourricier pour le bassin marseillais. et la présence de trois Appellations d’Origine Protégées (AOP) et de six Indications UNE AGRICULTURE SOUCIEUSE DE LA SANTÉ Géographiques Protégées (IGP). DES CONSOMMATEURS Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est engagé Le développement de l’agriculture s’appuie depuis de nombreuses années dans la sur des sols de grande qualité agronomique promotion d’une agriculture responsable, notamment sur trois plaines agricoles respectueuse de l’environnement et de la structurantes : Beaudinard à Aubagne, Auriol- santé des consommateurs, notamment avec Saint-Zacharie et le Poljé de Cuges-les-Pins. la marque les «jardins du Pays d’Aubagne». L’objectif consiste donc à conforter et renforcer ce positionnement en encourageant une agriculture raisonnée et en conversion � Distribution en circuits-courts - Aubagne biologique UNE AGRICULTURE QUI S’ADAPTE AUX UNE AGRICULTURE DE PROXIMITÉ CHANGEMENTS La proximité doit aussi être au cœur du projet L’agriculture est confrontée à de nombreuses agricole du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. Elle difficultés (pression foncière, changement se traduit déjà par l’importance des circuits climatique, baisse des prix…) qui menacent courts : Ils représentent plus de 40 % des la viabilité des exploitations et freinent fruits et légumes produits sur le territoire. l’installation des jeunes agriculteurs. Le Pays Les consommateurs sont de plus en plus d’Aubagne et de l’Étoile souhaite soutenir la � Espaces agricoles - Auriol nombreux à rechercher des liens directs filière agricole à surmonter ces difficultés. 27 Face au changement climatique, il convient la métropole. d’encourager l’évolution des pratiques et le L’agriculture du territoire participe à la ORIENTATIONS STRATÉGIQUES choix de cultures plus adaptées, notamment stratégie d’animation et la vitalité des centres- en fonction des accès à la ressource en eau. villes et villages au travers des marchés AGRICULTURE Cette dernière devra notamment faire l’objet forains, mais également par la valorisation d’une attention particulière afin d’aider au de ce terroir via la gastronomie et les dérivés > Soutenir la filière agricole en facilitant l’accueil maintien de l’agriculture dans les secteurs économiques qui en sont issus. des agriculteurs au sein d’un territoire nourricier, aujourd’hui non irrigués, notamment avec la situé aux portes d’un important bassin de mise en place de cultures et de techniques de consommation de la métropole ; production adaptées. > Conforter la marque des « jardins du Pays § Axe 2 – 2- Vers une gestion de l’eau renouvelée d’Aubagne » et renforcer les circuits courts ; Par ailleurs, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile ambitionne d’aider les exploitants agricoles > Encourager la part du bio dans la production à varier leurs sources de revenus. Des agricole ; possibilités de diversification économique doivent être offertes, dont le tourisme vert et > Encourager les activités agricoles qui contribuent mesuré (ferme auberge, gîte à la ferme…). à la gestion des risques naturels (culture en restanques pour lutter contre les feux de forêt § Axe 2 – 2.1.3 - Agriculture et le ruissellement) et à la lutte contre le changement climatique (favoriser les cultures UNE AGRICULTURE INDISPENSABLE AU sèches historiques) ; DÉVELOPPEMENT ET AU RAYONNEMENT DE > Permettre aux exploitations agricoles de LA MÉTROPOLE diversifier leurs activités, notamment par le Durant ces dernières décennies, l’urbanisation développement du tourisme durable (agro- a consommé une partie des terres agricoles. Ces tourisme, gîtes ruraux, fermes auberges…). terres ne doivent plus être considérées comme des réserves à l’urbanisation. Désormais, face aux enjeux alimentaires mis en exergue par le PAT (Projet alimentaire territorial) et aux exigences des consommateurs (limiter les importations, veiller à la qualité des produits…), les espaces agricoles constituent des sites stratégiques pour l’attractivité résidentielle de � Espaces agricoles - Aubagne

28 5. TOURISME

UNE ATTRACTIVITÉ TOURISTIQUE FONDÉE La Penne-sur-Huveaune). Ce tourisme vert SUR SES PATRIMOINES NATURELS ET Cependant, ces fréquentations touristiques ne devra aussi valoriser d’autres sites naturels du CULTURELS devront pas accentuer les pressions sur un territoire, notamment autour de l’Huveaune et milieu naturel fragile. La gestion des flux et ses affluents ou du patrimoine agricole. L’attractivité et l’activité touristique du des accès au massif devra être organisée, avec Pays d’Aubagne et de l’Étoile reposent du stationnement suffisant, de la signalétique, Par ailleurs, le potentiel touristique repose sur essentiellement sur le patrimoine local des cheminements doux dans la mesure du une identité et une notoriété fortes à l’échelle et l’identité du territoire. L’ambition est possible à destination des transports collectifs métropolitaine et nationale: de poursuivre cette stratégie en veillant à (depuis les stations de Val’tram ou de la gare la complémentarité métropolitaine. Les • : figure emblématique de espaces naturels, notamment les collines, la représentation culturelle du territoire, constituent « l’équipement touristique » son œuvre littéraire et cinématographique majeur du territoire car ils offrent, sur de illustre parfaitement l’image de la vastes étendues, la possibilité d’exercer une Provence, et plus particulièrement du Pays large gamme d’activités de plein air comme d’Aubagne et de l’Étoile. Les références y la randonnée avec de nombreux sentiers de sont nombreuses dans les massifs qui Grande Randonnée (GR), le VTT, escalade, le composent notre milieu naturel ainsi qu’au trail… cœur de la ville d’Aubagne ;

• L’argile : véritable ADN et spécificité territoriale au sein de la métropole Aix- �Massif du Garlaban - Aubagne Marseille-Provence, cet art de la terre de La Penne-sur-Huveaune). porte par le Territoire met en avant la Des labels nationaux reconnus tels que le céramique et les santons de Provence. Parc national des Calanques ou le Parc Outre un programme évènementiel déjà naturel régional de la Sainte-Baume sont des riche, de nombreuses actions sont prévues outils de valorisation et de diffusion de notre pour conforter sa valorisation comme la patrimoine naturel. Les portes d’entrée de ces création de la route de l’Argile d’Aubagne parcs, qui sont des milieux de grande qualité, à Saint-Zacharie ; � Table d’orientation - Les Boyers, La Bouilladisse subissent de nombreuses pressions (tel que § Axe 2 - 2- Vers une gestion de l’eau les Encaneaux à Auriol ou Les Candolles à renouvelée 29 • Le terroir : l’organisation de la mise Partie prenante de la stratégie touristique, des gîtes et chambres d’hôtes, en l’absence en scène des produits locaux, les circuits le territoire dispose d’équipements culturels d’établissements de haut standing. courts et l’activité agricole en général et touristiques qu’il convient de conforter sont des atouts pour la qualité des (les centres-villes, les parcs d’attraction à L’objectif consiste donc à renforcer cette offre marchés locaux et alimentent un potentiel thèmes de Peypin ou de Cuges-les-Pins) ou d’hébergement et à la diversifier en gamme, gastronomique, événementiel et de qu’il est nécessaire de développer (la Font de tout en veillant à assurer une cohérence de restauration à développer ; Mai, musée international du santon et de la cette offre avec le positionnement du territoire céramique à Aubagne…). sur un tourisme responsable qui valorise le • La Légion étrangère : Aubagne est Le centre-ville d’Auriol sera également mis en patrimoine culturel et naturel. liée profondément à la Légion étrangère. valeur par son offre culturelle, avec une logique Il s’agit aussi de tirer profit du positionnement Un musée, des festivités traduisent de circuit des musées mettant en valeur son géographique du Pays d’Aubagne et de l’attachement du Territoire à l’histoire de patrimoine et terroir ancestral. l’Étoile, idéalement situé entre les grands la Légion. Les liens existants doivent être Le territoire dispose d’une salle de spectacle pôles touristiques et événementiels que sont renforcés. d’envergure métropolitaine à Auriol, qui Marseille, Aix-en-Provence, ou encore devra s’inscrire dans le maillage des grandes Le Castellet. Le patrimoine urbain, historique et culturel infrastructures d’événementiel au sein du de la ville d’Aubagne devra être le point maillage métropolitain. Située au sein des cœurs de villes et villages, d’accroche de l’attrait touristique du territoire. l’offre d’hébergement peut aussi se développer La mise en valeur de son centre-ville et de ses Enfin, il s’agit enfin de valoriser les centres des dans les espaces ruraux et y développer des équipements culturels pourrait jouer un rôle villes et villages du territoire et leurs édifices projets d’agroloisirs et d’hébergement chez de porte d’entrée pour l’attractivité touristique patrimoniaux, en créant une réelle dynamique les agriculteurs. Ils constituent un vecteur du territoire et permettrait une diffusion sur de mise en réseau des lieux supports de d’attractivité et de diversification de l’économie l’ensemble des douze communes. l’activité touristique. La qualité de l’image agricole. touristique du Pays d’ Aubagne et de l’Étoile ne pourra s’imposer que par la réussite d’une ambition partagée à douze communes. § Axe 3 - 3 - Les centres-villes et villageois du territoire et le retour à la proximité

L’OFFRE D’HÉBERGEMENTS TOURISTIQUES L’offre d’hébergements touristiques est peu développée et repose sur quelques hôtels, deux � OK Corral - Cuges-les-Pins campings (dont la capacité de développement est limitée par le risque de feux de forêt) et � Hôtel Linko - Aubagne 30 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - TOURISME

> Valoriser le potentiel touristique par le soutien > Organiser des parcours de découverte du > favoriser l’implantation de nouveaux aux activités de plein air et sportives en lien avec territoire (villages, musées, sites naturels,…) hôtels, tout en étant complémentaire les espaces naturels ; à partir : avec l’offre existante à la fois en situation géographique et en standing ; > Remettre l’identité et l’histoire du Territoire > des gares d’Aubagne et de La Penne- au cœur de l’attractivité en s’appuyant sur le sur-Huveaune ; > favoriser la réhabilitation et la patrimoine matériel (cœur de villages, fontaines, valorisation du patrimoine bâti pour places publiques…) et immatériel (traditions > et des stations de Transports collectifs permettre le développement d’offres provençales, gastronomiques…) ; en site propre (TCSP). touristiques complémentaires (dont l’agrotourisme). > Créer un musée Marcel-Pagnol et du santon et > Favoriser l’accessibilité aux portes d’entrée de la céramique dans le centre-ville d’Aubagne ; des massifs et gérer le stationnement afin de limiter la pression sur les milieux naturels ; > Conforter le domaine de la Font-de-Mai comme un équipement touristique majeur du territoire ; > Aménager des aires de stationnement pour les cars de tourisme, notamment en milieu > Renforcer l’offre d’équipements dédiés à urbain ; l’évènementiel (Font de Mai à Aubagne, domaine des Candolles à La Penne-sur-Huveaune, salle > Encourager le développement de l’offre en de spectacle de la Confluence à Auriol…) ; hébergement touristique, notamment en agro- tourisme : > Valoriser les chemins de randonnée qui parcourent le Pays d’Aubagne et de l’Étoile et > étudier la possibilité de créer qui s’étendent au-delà : le circuit Marcel-Pagnol, un nouveau camping ou un parc le GR2013, le GR « Sentier Provence Mines résidentiel de loisirs mettant en avant d’énergie », la route de l’argile (…) ; le tourisme vert, notamment à Cuges- les-Pins ;

31 32 33 2 AXE 2 : PRÉSERVER ET VALORISER LES RICHESSES PATRIMONIALES DU TERRITOIRE

2 Le Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile se démarque au sein de la Le capital nature-paysage indéniable et sa fonctionnalité écologique doivent Métropole Aix-Marseille-Provence par la richesse de son patrimoine naturel, être avant tout préservés : les massifs naturels et leur rôle, la gestion et la culturel, industriel et bâti. Ses espaces naturels, ses collines et espaces place de l’eau sont des enjeux environnementaux. Ces actions sont également agricoles, son réseau hydrographique important, sont autant de facteurs indispensables à la défense de la qualité du cadre de vie et à la valorisation naturels qui ont structuré le développement et l’histoire du territoire. des milieux. Elles favorisent la capacité d’attractivité et d’accueil de nouveaux habitants et touristes de manière raisonnée et adaptée. Son patrimoine bâti et sa culture de l’argile se sont façonnés et intégrés à cet environnement contraint mais riche, et ils sont autant de facteurs qui Cette volonté de préserver l’environnement implique également de prendre contribuent à caractériser un cadre de vie précieux, unique au sein de la en compte les enjeux de la transition énergétique. L’imbrication des espaces Métropole en concourant à son attractivité résidentielle comme touristique. naturels et urbains met en évidence l’enjeu majeur de gestion de l’interface C’est cet héritage qui doit être préservé et valorisé dans sa diversité. ville - nature, notamment par la prise en compte des risques inhérents.

35 1. TRAMES VERTE ET BLEUE : CONFORTER LE TERRITOIRE COMME « POUMON VERT » DE LA MÉTROPOLE

Constitué par 65% d’espaces naturels, le PROTÉGER LES MASSIFS NATURELS DE Afin de préserver les fonctions de la forêt pour Territoire, au sein de la Métropole Aix-Marseille- L’URBANISATION notre environnement et notre cadre de vie, ces Provence, se démarque par son caractère et espaces doivent être protégés. Les différents Les villes et villages se sont, pour la plupart, son capital nature. Il ambitionne d’être le « rôles qu’elle joue devront être confortés : poumon vert » de la Métropole et s’engage dans développés en fond de vallée (Cuges-les- une politique volontariste de préservation et de Pins), au bord de l’Huveaune et de ses • Lutte contre le changement climatique valorisation équilibrée des trames verte et bleue. affluents (Aubagne, La Penne-sur-Huveaune, au travers de son effet atténuant le Roquevaire, Auriol, Saint-Zacharie, La La forêt est à la confluence d’enjeux majeurs qu’il réchauffement climatique ; convient de connaître et de maîtriser. Soumis à Destrousse et La Bouilladisse). Dans le nord- § Axe 2 – 3 - Transition énergétique des pressions croissantes (caractère périurbain, ouest du territoire, plusieurs villages sont changement climatique), le Pays d’Aubagne et de implantés sur les contreforts boisés des massifs • Réservoir de biodiversité ; l’Étoile fait le choix de la protéger et de développer de l’Étoile et du Regagnas (Peypin, Cadolive, • Composante majeure du grand une stratégie de gestion globale où la forêt est Saint-Savournin et Belcodène). L’implantation paysage ; non seulement considérée comme patrimoine de ces villes et villages a épousé ces contraintes • Support d’attractivité touristique. naturel, culturel mais aussi économique et social. naturelles, et qualifie aujourd’hui un territoire La préservation des massifs et espaces naturels dont les différents espaces (naturels, agricoles emblématiques assure la pérennisation de cette Ces espaces doivent avant tout être préservés et urbains) sont fortement imbriqués. Cette pluralité de rôles. de l’urbanisation : leur délimitation avec le tissu spécificité contribue à la qualité du cadre de urbain et la limitation stricte de l’extension 1. LA FORÊT : PROTECTION ET VALORISATION vie des habitants. Elle constitue également un des enveloppes urbaines sur ces espaces y enjeu environnemental et écologique majeur. contribueront fondamentalement. Situées Les sites emblématiques du Pays d’Aubagne et entre la ville et la nature, les franges urbaines de l’Étoile, tels que le Garlaban et la Sainte- Cette proximité immédiate des milieux et sont des espaces d’interfaces plus ou moins Baume, sont des marqueurs de l’identité la complémentarité de leurs fonctions, urbanisés ou des secteurs agricoles situés en paysagère et historique. Délimités par les nécessitent que leurs vocations premières limite des massifs. Ces espaces de franges lignes de crêtes des massifs de Saint-Cyr et de et leurs rôles soient réaffirmés au travers sont soumis à une forte pression foncière. Font Blanche au sud, de l’Étoile et du Garlaban notamment d’une délimitation claire. Les Ils ont connu par le passé une urbanisation à l’ouest, du Regagnas au nord et de la Sainte- espaces d’interface sont par ailleurs des marquée et non organisée. Aujourd’hui, Baume à l’est, ces reliefs exceptionnels secteurs appelant un encadrement plus strict. ils exercent des contraintes sur le milieu structurent le grand paysage et l’armature naturel (rupture des corridors écologiques, urbaine. assainissement individuel, difficultés d’accès

36 aux massifs en cas d’incendie…) et doivent préservation. Elle contribue également à désormais être maîtrisés en limitant les leur valorisation. La présence de ces massifs À cette fin, le territoire devra s’appuyer sur nouvelles constructions. génère un risque incendie important sur le les nombreuses démarches engagées par les territoire. La gestion de ces espaces est une différents acteurs intervenant dans la gestion PROTÉGER LES RÉSERVOIRS DE condition déterminante de sa maîtrise. de la forêt, notamment parcs nationaux et BIODIVERSITÉ ET LES CONTINUITÉS régionaux existants. ÉCOLOGIQUES QUI S’INSCRIVENT DANS UNE TRAME VERTE RÉGIONALE DÉVELOPPEMENT DU SYLVOPASTORALISME Ces collines ne sont pas isolées. Elles Le pâturage en milieu naturel permet s’inscrivent dans un réseau écologique qui les l’enlèvement d’herbe et le ralentissement de lie notamment au Parc National des Calanques la pousse des broussailles ; cette action limite et au Parc naturel régional de la Sainte-Baume. les risques de départs de feux et la propagation Le fonctionnement de ce réseau doit être des incendies. Parallèlement, la combinaison pérennisé par la protection ou la restauration sur un même espace des activités sylvicoles des continuités écologiques. et pastorales favorise l’ouverture du milieu végétal et la biodiversité, tout en contribuant à Au travers de la délimitation franche entre les l’entretien des coupures de combustibles. Le espaces naturels et urbains, et d’un maintien développement du pastoralisme déjà pratiqué des coupures à l’urbanisation existantes, le et valorisé est un axe fort du Pays d’Aubagne fonctionnement des continuités écologiques et de l’Étoile. En autorisant l’implantation de sera assuré. Elles doivent notamment être bergeries dans l’espace naturel, on favorise préservées de toute urbanisation nouvelle son développement et sa pérennisation. entre : • Auriol village et Moulin de Redon ; � Le Régagnas et la Sainte-Baume DÉVELOPPEMENT DE L’AGROFORESTERIE • Moulin de Redon et Saint-Zacharie ; • Napollon et Pont-de-l’Étoile ; Ainsi, les actions de gestion des massifs Le domaine de la Font de Mai à Aubagne, • Peypin-village et Bédelin. assurent la préservation de ce patrimoine au pied du massif du Garlaban, est un site naturel. Elles devront être favorisées et pilote métropolitain pour le développement de modèles agro-écologiques innovants, LA GESTION DES MASSIFS COMME VECTEUR encouragées, dans la mesure où elles à partir de pratiques agroforestières en DE PRÉSERVATION DURABLE contribuent également à limiter les facteurs générateurs du risque feu de forêt. agriculture biologique. La gestion des massifs forestiers de manière § Axe 2 - 4 - Les risques majeurs. raisonnée répond aux mêmes objectifs de

37 En écho au modèle promu par le Territoire LA DIMENSION ET LE RÔLE ÉCONOMIQUE DE Ce potentiel doit être valorisé de manière du Pays d’Aubagne et de l’Étoile d’une LA FORÊT adaptée et mesurée. À cette fin, des agriculture responsable et durable, ce type de aménagements seront prévus pour organiser La complémentarité des fonctions du milieu projet permet d’augmenter, d’améliorer et de le stationnement aux principales entrées forestier se traduit aussi par la dimension diversifier les productions tout en consolidant de massifs. Une signalétique adéquate et économique de la forêt. les exploitations locales. cohérente sera développée à l’échelle du territoire, voire de la métropole. § Axe 1 – 4 - Agriculture. Les réserves en bois du territoire métropolitain étaient jusqu’alors sous-exploitées. La De manière complémentaire, ces pratiques raréfaction des ressources, la hausse des prix 2. LA TRAME BLEUE COMME RICHESSE agroforestières contribuent à la mise en place de l’énergie, les besoins de bois (construction PAYSAGÈRE ET ÉCOLOGIQUE d’une politique de protection et de valorisation ou pour la pâte à papier) créent de nouvelles des espaces forestiers. perspectives. UNE TRAME BLEUE COMME LIEN DE SOLIDARITÉ TERRITORIALE La combinaison de ces enjeux au travers de C’est pourquoi le Pays d’Aubagne et de l’Étoile Le territoire est également composé d’une la pratique de l’agroforesterie encourage sa s’inscrit dans la continuité de la démarche trame bleue riche et diversifiée constituée de généralisation et doit pouvoir être déclinée métropolitaine, qui plaide en faveur d’un nombreux cours d’eau qui le structurent. Le d’une manière adaptée et cohérente sur tout développement de la sylviculture. Cette activité fleuve Huveaune et ses affluents (le Merlançon, le territoire. économique participe à la protection de la la Maïre...) ont permis le développement des forêt, notamment par la diminution de la masse activités agricoles et industrielles. Véritable combustible facilement inflammable. RECONQUÊTE DES FRICHES AGRICOLES colonne vertébrale du territoire, ces cours DANS UN INTÉRÊT DE DÉFENSE DE LA FORÊT d’eau constituent un élément fondateur et L’exploitation du gisement et de la ressource CONTRE L’INCENDIE (DFCI) structurant du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. en bois des forêts représente une opportunité Les massifs forestiers peuvent être composés majeure de développer une filière économique Parce qu’elle prend sa source dans le Var, par ailleurs de friches agricoles qui, sans forestière sur le territoire, que le PLUi s’engage parcours le Pays d’Aubagne et de l’Étoile, avant stratégie de gestion, représentent des à soutenir, notamment par le développement de se jeter dans la mer à Marseille, l’Huveaune facteurs d’aggravation du risque incendie. La du bois d’œuvre et du bois de construction. constitue, en tant que lien entre les différents reconquête de ces espaces et le développement territoires, un symbole métropolitain. Ce fleuve de nouvelles activités agricoles permettront de La forêt constitue par ailleurs un élément et ses affluents incarnent une réelle solidarité limiter le risque incendie en jouant un rôle de d’attractivité touristique dont elle peut territoriale. Les enjeux de gestion du risque et coupe-feu. notamment être le support. de qualité des milieux aquatiques doivent être § Axe 1 – 5 - Tourisme. pris en compte à une plus grande échelle que celle du Pays d’Aubagne et de l’Étoile.

38 DES MILIEUX AQUATIQUES À RECONQUÉRIR biodiversité de ces milieux est menacée par de La fonction sociale et récréative du cours d’eau nombreuses ruptures de continuité (seuils et doit également être investiguée : les berges Les cours d’eau contribuent au maintien barrages) qui modifient l’écoulement des eaux, peuvent être supports de voies douces selon d’une biodiversité riche, leurs ripisylves en leurs cheminements et débouchés naturels. le contexte urbain et topographique traversé, font partie intégrante. Ils subissent toutefois la maîtrise foncière, et l’opportunité. L’objectif des pressions multiples, et des sources de Le PLUi s’inscrit pleinement dans les consiste à aménager un cheminement piéton pollution sont potentiellement nombreuses. démarches lancées et promet de répondre le long de l’Huveaune de façon à permettre, La qualité de ces cours d’eaux et de leurs à un objectif de préservation de cette trame à terme, de découvrir ce cours d’eau (de sa milieux conditionnent directement celle hydrographique, en luttant contre les pollutions source à son embouchure). Cela permettra des eaux littorales (enjeux écologiques et des milieux, en favorisant le maintien de la aussi de favoriser la desserte des différents touristiques). biodiversité par la protection des ripisylves et lieux de vie, pôles d’emplois et espaces Aussi, le Territoire du Pays d’Aubagne est doté la restauration des continuités aquatiques. récréatifs qui le jalonnent. de nombreux outils et démarches destinés à la reconquête de ces milieux : Le Schéma directeur § Axe 2 – 2 – Vers une gestion renouvelée du cycle UNE RICHESSE PAYSAGÈRE À LA FONCTION d’aménagement et de gestion de l’eau (SDAGE) de l’eau. SOCIALE ET RÉCRÉATIVE Rhône-Méditerrannée traduit des orientations fondamentales et fixe des objectifs de qualité L’Huveaune et ses affluents contribuent à une et de quantité ; un contrat de rivière à l’échelle richesse paysagère de nos milieux naturels. du bassin versant de l’Huveaune (2015-2020) Certaines sections de l’Huveaune prennent par intègre les enjeux de qualité des eaux et des ailleurs un caractère très urbain et peuvent être milieux naturels aquatiques. Par ailleurs, la valorisées dans une dimension patrimoniale du projet urbain. Les édifices hydrauliques et les berges peuvent être intégrés dans la composition urbaine et architecturale de certains projets, ou mieux révélées par le rappel de leur présence sur les espaces publics. La valorisation du patrimoine urbain et historique de certains centres-villes doit aussi intégrer le cours d’eau dans ses aménagements et mises en valeur paysagères. § Axe 2 – 2- Vers une gestion renouvelée du cycle de l’eau / 5 – Le patrimoine. � L’Huveaune - La Penne-sur-Huveaune Cette dernière passe aussi par la conservation � L’Huveaune - Auriol à l’état naturel de certaines sections. 39 3. AGRICULTURE : UNE PROTECTION DES d’animation et de portage volontariste sont ESPACES AGRICOLES PAR DES OUTILS nécessaires, notamment pour remembrer des ADAPTÉS secteurs où le parcellaire est morcelé et de petite taille. DES ESPACES AGRICOLES SOUS PRESSION : LES ENJEUX MAJEURS DE VALORISATION ET DES ESPACES AGRICOLES AUX DE PRÉSERVATION FONCTIONNALITÉS MULTIPLES À Le potentiel d’attractivité et le rôle fondamental PRÉSERVER de l’agriculture dans l’équilibre du territoire Si la forte imbrication des zones de sont indéniables. Les espaces agricoles développement urbain et de ces espaces subissent cependant de fortes pressions qui les est un des facteurs de la pression foncière fragilisent. Ces espaces, déjà impactés par un exercée, elle est également révélatrice du rôle processus de mitage, sont confrontés a un défi d’interface que jouent ces espaces, notamment � Zone agricole - Roquevaire particulier lorsqu’ils se trouvent à proximité face aux risques naturels tels que le feu de d’espaces urbains, ou lorsqu’ils contiennent forêt ou l’inondation. Ces espaces constituent Garants de l’interface ville-nature, ces des poches bâties. également des supports aux fonctions espaces souvent qualifiés de franges urbaines, récréatives ainsi que des portes d’entrée sur contribuent a la trame verte et bleue. En La rétention foncière et les volontés les massifs. effet, ces terres agricoles sont supports de d’urbanisation sont prégnantes sur ces nombreuses espèces en raison de l’ouverture secteurs depuis de nombreuses décennies. Si le L’agriculture de plaine, caractéristique du de leurs milieux, des structures linéaires soutien et la dynamisation de l’activité agricole territoire, contribue directement a la qualité ou ponctuelles (comme les haies, bosquets, périurbaine sont clairement affirmés, elle est paysagère en préservant de grands espaces arbres isolés, canaux d’irrigation gravitaire…) totalement conditionnée à la préservation de ouverts. Elle rythme le grand paysage et qui devront être protégés. Ils permettent une ces espaces. constitue des échappées visuelles. perméabilité écologique entre les massifs § Axe 2 – 5 – Le patrimoine. qui doit être préservée, afin de contribuer Par ailleurs, même s’il convient d’encourager aux continuités écologiques ainsi que pour l’évolution des pratiques et le choix de cultures Ces milieux « mettent en scène » certains empêcher la dégradation des paysages. plus adaptées au changement climatique, espaces urbains tels que les entrées de la question de l’alimentation en eau reste ville et villages. L’activité agricole entretient Cette perméabilité entre le tissu urbain et fondamentale. Beaucoup d’espaces sont et structure les paysages traditionnels ces espaces doit être garantie, d’une part, encore non irrigués, le développement des (restanques, alignement des cultures, pour contribuer aux continuités écologiques solutions d’apport en eau sont des facteurs patrimoine bâti agricole) qui confortent la et, d’autre part, pour redonner une qualité clés à la condition de réussite de leur mise nécessité de les protéger et valoriser. paysagère et d’usage à ces espaces en valeur. De plus, des politiques foncières d’interfaces. Il s’agira de préserver leurs 40 qualités naturelles et leurs vocations agricoles. objectifs de réduction de la consommation de foncière subie nécessitent une pérennisation De plus, l’agriculture contribue a la protection ces espaces. Et d’autre part, elle contribue à de ces espaces. La protection renforcée des contre les risques et notamment contre les l’enrayement de la spéculation foncière lié à espaces agricoles du territoire doit se traduire feux de foret, par l’entretien de ces paysages d’hypothétiques changements de destination par leur délimitation avec l’enveloppe urbaine ouverts et leur rôle de coupe-feu, ainsi que de ces terres agricoles. et des règles de constructibilité adaptées, contre l’inondation en facilitant l’absorption en cohérence avec l’ensemble des objectifs d’eau et en offrant des espaces de rétention La protection des sols agricoles ne doit pas annoncés. Aussi, l’ensemble des espaces d’eau (champs d’expansion des crues). seulement être envisagée sous l’angle des définis comme agricoles devra intégrer le L’ensemble de ces fonctionnalités implique documents d’urbanisme. En effet, de manière zonage correspondant. nécessairement une préservation forte de complémentaire, le déploiement d’une ces espaces, et l’encadrement stricte de leur stratégie foncière forte et d’outils tels que Toutefois, dans certains secteurs constructibilité. les Zones Agricoles Protégées (ZAP) et les particulièrement marqués par l’imbrication de Périmètres de protection et de mise en valeur terrains agricoles et urbains, un manque de UNE VOCATION AGRICOLE RÉAFFIRMÉE, des espaces agricoles et naturels périurbains cohérence et de lisibilité est constaté. Cette ENCOURAGÉE ET PÉRENNISÉE (PAEN) doit également y contribuer. absence de vocation claire peut faire naître des conflits d’usages. Notamment parce que Afin d’assurer le maintien d’une activité L’exploitation et la remise en culture des ces terrains sont souvent délaissés, parfois agricole de qualité et de proximité sur le terres agricoles en friches sont favorisées. Une abandonnés. Leur délimitation floue implique territoire, et de perpétuer la préservation et la politique d’animation et de soutien à l’activité une dévalorisation, et créée, entre autres, des valorisation des espaces naturels, les espaces économique contribuera ainsi à la reconquête dysfonctionnements pour l’exploitation. agricoles doivent être fortement protégés. Il de terres agricoles, en plaine comme sur les s’agit de les pérenniser pour leurs valeurs piémonts où une valorisation des restanques Ces espaces d’interface peuvent participer économiques, écologiques et paysagères. Ces sera recherchée. Enfin, la création ou à la restructuration des entrées des villages terres nourricières doivent être reconnues l’extension des réseaux d’irrigation collectifs et hameaux, par exemple en permettant ainsi que le caractère irremplaçable de ce favorisera le développement des cultures ; à ce notamment l’implantation d’équipements foncier agricole : la vocation agricole de ces titre, le caractère irrigable d’un terrain devient nécessaires. Il convient de les délimiter plus espaces est réaffirmée et assurée à très long un indice clef de sa nécessaire protection face clairement en rendant une vocation cohérente terme. à l’urbanisation. à ces secteurs, notamment en poursuivant un objectif de qualité urbaine et paysagère, et d’un D’une part, cette protection constitue d’une DES LIMITES PLUS FRANCHES ENTRE LA meilleur fonctionnement urbain. part l’assurance pour les agriculteurs VILLE ET LES ESPACES AGRICOLES de développer leurs activités au sein de Ainsi, un ajustement ponctuel de la limite ces espaces en préservant le potentiel de Le caractère périurbain de l’agriculture du Pays entre la ville et la nature sera retravaillé et production agricole, tout en répondant à des d’Aubagne et de l’Étoile et la forte pression éventuellement redéfini au cas par cas, dans

41 ces cinq secteurs d’interfaces : et au maintien des continuités écologiques; • Aubagne (plaine de Beaudinard – Saint- • La dynamique des exploitations Toutefois, la vulnérabilité économique des Pierre-lès-Aubagne – Napollon) ; environnantes : biologique ou en exploitations constatée sur le territoire doit • Roquevaire – Lascours ; conversion… être réduite. Afin de dynamiser la filière • Cuges-les-Pins – abords de l’école agricole et permettre aux agriculteurs de Simone-Veil ; UNE CONSTRUCTIBILITÉ ENCADRÉE ET diversifier leurs activités, le développement • Saint-Savournin (zone du Château) ; ADÉQUATE de projets agrotouristiques sera encouragé • Auriol (les Adrechs). (gîtes ruraux, chambres d’hôtes…). Moteur Sur les dernières décennies, les espaces d’une promotion des terroirs et du patrimoine Dans ces secteurs interrogés, le projet ne agricoles ont été mités par un développement agricole territorial et favorisera l’émergence pourra aboutir qu’à condition de répondre pavillonnaire sous forme d’habitat diffus. Cette d’un tourisme vert valorisant et respectueux à un ensemble de critères qui permettront dynamique de fragmentation des espaces de ce patrimoine local. d’appréhender son opportunité et son impact, doit être arrêtée car elle représente un frein § Axe 1 – 4 – L’agriculture de respecter les objectifs de protection globale au bon développement d’une activité agricole. des espaces agricoles irrigués et/ou à forte Le mitage de ces terres nuit, d’une manière S’il ne s’agit pas de permettre de nouvelles qualité agronomique des sols et de veiller générale, à leur vocation agricole pérenne, et constructions, certaines pourront faire l’objet à ne pas être incompatible avec les risques fait peser un risque de changement irréversible d’extension ou d’un changement de destination existants. Cette analyse sera le résultat d’un de l’usage du sol au profit de l’urbanisation. pour des activités d’agro-tourisme. travail collaboratif avec les représentants de Les règles de constructibilité au sein des la Chambre d’agriculture des Bouches-du- Ainsi, la constructibilité au sein des zones espaces agricoles devront de la même manière Rhône. agricoles est limitée et fortement encadrée. Elle est dans certains secteurs totalement interdite répondre aux enjeux de conflits d’usage des sols. Ainsi, l’implantation des panneaux Exemples de critères : au regard du fort potentiel agronomique d’un sol, et en cohérence avec les besoins solaires au sol dans les espaces agricoles sera interdite. • Présence / ou potentielle extension des de l’exploitation envisagée. Ainsi, le PLUi réseaux d’irrigation ; déterminera des secteurs inconstructibles, § Axe 2 – 3- Transition énergétique • Existence d’un risque naturel rendant et d’autres à constructibilité limitée. Dans l’inconstructibilité de la parcelle ; les secteurs à constructibilité limitée, seules Elles ne devront également pas fragiliser • Qualité agronomique avérée des sols ; les nouvelles constructions nécessaires à voire dénuer la fonctionnalité de ces espaces • Qualité agricole des sols ; l’activité agricole seront permises (habitations au regard de la gestion des risques (champs • La fonctionnalité pour l’exploitation comprises). Aussi, la destination autorisée d’expansion des crues, ou risque incendie). agricole (accessibilité, dimension et des constructions sera notamment définie en morcellement des parcelles…) ; lien avec la nécessité établie par l’exploitation • La participation à la gestion des risques agricole et sa viabilité avérée.

42 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - TRAMES VERTE ET BLEUE

TRAMES VERTE ET BLEUE forestières pour la filière bois, dans des > S’appuyer sur les structures de objectifs de production de chauffage et de bois > Protéger et mettre en valeur le capital nature du parcs national et régional existantes de construction ; Territoire, véritable atout et caractéristique des (Calanques et Sainte-Baume) pour une douze communes. bonne gestion des massifs ; > Aménager des aires de stationnement paysagères aux principales entrées de massifs > Favoriser une bonne accessibilité aux et développer une signalétique adéquate et portes d’entrée des massifs et gérer cohérente à l’échelle du territoire, voire de la LA FORÊT le stationnement afin de limiter la métropole, en lien avec le développement des pression sur les milieux naturels ; activités de loisirs et sportives en entrée des > Préserver les massifs naturels emblématiques massifs ; (Garlaban, Étoile, Saint-Cyr, Regagnas, Sainte- > Valoriser le sylvopastoralisme, en permettant Baume) en limitant les extensions urbaines ; l’implantation de quelques bergeries dans des espaces naturels, tels qu’à la Font de Mai à > Conserver voire restaurer les grands corridors Aubagne et à Roquevaire ; LES COURS D’EAU écologiques de biodiversité ; > Favoriser l’agroforesterie par la culture dans > Préserver et valoriser l’Huveaune et ses > Maintenir les coupures à l’urbanisation et les milieux naturels afin de lutter contre les affluents comme réservoirs de biodiversité et assurer le fonctionnement des continuités et incendies en s’appuyant sur l’exemple du corridors écologiques : corridors écologiques ; secteur pilote de la Font de Mai ; > Poursuivre la mise en œuvre du Contrat > Maîtriser l’urbanisation dans les franges ville- > Reconquérir les friches agricoles du milieu de Rivière Huveaune signé en 2015 ; nature au regard des risques et contraintes qui forestier dans un intérêt de défense contre s’exercent dans ces secteurs ; l’incendie, notamment en lien avec l’enjeu > Restaurer les continuités des cours patrimonial et paysager de réhabilitation des d’eau (Huveaune, Marseille) ; > Gérer les massifs et les forêts de façon restanques ; raisonnée dans un objectif de valorisation et de > Préserver l’intimité et le caractère préservation : > Favoriser l’implantation d’exploitations naturel de certaines berges pour

43 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - TRAMES VERTE ET BLEUE

favoriser le maintien de la biodiversité, à la gestion des risques naturels (culture en > Le potentiel d’exploitation des terrains notamment en protégeant leurs restanques pour lutter contre les feux de forêt (éviter les situations d’enclaves par ripisylves ; et le ruissellement) et à la lutte contre le exemple) ; changement climatique (favoriser les cultures > Lutter contre les pollutions des cours sèches historiques) ; > L’irrigation des terrains ; d’eau et des milieux en général ; > Préserver les champs d’expansion des crues > La pertinence de développer > Porter une attention particulière à tels que : l’urbanisation (présence des réseaux). la protection des berges situées à proximité des frayères afin de favoriser > Les plaines agricoles : Aubagne, > Moduler les niveaux de protection des espaces la préservation de la faune aquatique ; Roquevaire, Auriol... ; agricoles en fonction de la configuration des lieux et de la qualité des espaces : > Préserver et favoriser la découverte de la trame > Les espaces verts urbains : parc et bleue exceptionnelle du territoire (Huveaune, complexe sportif Mésonès à Aubagne, > Interdire toute construction dans les Merlançon...) ; parc de la Confluence à Auriol ; secteurs présentant les plus forts enjeux en matière de préservation > Valoriser les cours d’eau par des aménagements > Poursuivre le développement des Zones du foncier agricoles et/ou les plus urbains et/ou avec des cheminements doux. agricoles protégées (ZAP) – Servitudes qui fortes sensibilités écologiques et s’imposent aux documents d’urbanisme et qui, paysagères ; par conséquent, pérennisent à long terme la vocation agricole des terres - sur les secteurs > Autoriser des constructions dans les LES ESPACES AGRICOLES d’enjeux ; autres secteurs en veillant toutefois à limiter le morcellement et le mitage > Limiter la consommation des espaces agricoles > Ajuster ponctuellement les limites entre les des espaces agricoles ; en les protégeant ; espaces urbains ou à urbaniser et les espaces agricoles pour assurer une qualité paysagère > Permettre aux exploitations agricoles de > Pérenniser le potentiel des terres agricoles ; et un meilleur fonctionnement urbain en diversifier leurs activités notamment dans prenant en compte : le domaine du tourisme durable (agro- > Encourager les activités agricoles qui contribuent tourisme, gîtes ruraux, fermes auberges…)

44 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES TRAMES VERTE ET BLEUE

en permettant le changement de destination de certains bâtiments existants :

> Autoriser le changement de destination pour les projets agro-touristiques : au cas par cas, bâtiments à identifier selon le contexte des sites et des exploitations ;

> Interdire l’implantation des panneaux solaires au sol dans les espaces agricoles ;

> Protéger les embuts, notamment à Cuges-les- Pins (failles d’effondrement qui évacuent les eaux pluviales du Poljé) ;

> Veiller à protéger les structures linéaires ou ponctuelles (ex. haies, bosquets, arbres isolés…) et les canaux d’irrigation gravitaire, et réglementer les clôtures et les limites de parcelles.

45 46 2. VERS UNE GESTION RENOUVELÉE DU CYCLE DE L’EAU

Le territoire compte parmi ses richesses vastes et nécessitent que son approche soit Les équilibres doivent être rétablis entre naturelles et patrimoniales une présence et modifiée pour ne plus l’appréhender seulement l’eau, la ville et son aménagement, l’accès un rôle marqué de l’eau. Avec l’Huveaune et en termes de nuisances, de contraintes ou de et la préservation de la ressource en eau, ses affluents, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile risques. l’anticipation et la gestion du risque inondation, dispose d’un réseau hydrographique important. jusqu’au traitement des eaux usées. La gestion L’eau a façonné ses grands paysages, ainsi du cycle de l’eau peut enfin constituer une partie que la spatialisation de ces aires urbaines. Le des réponses aux enjeux environnementaux et lien entre l’eau et le territoire prend ainsi de climatiques actuels et futurs. multiples dimensions : historiques, sociales, environnementales, économiques… 1. SÉCURISER LES RESSOURCES EN EAU : UNE DÉPENDANCE À L’EAU ACCRUE Le développement futur du territoire doit se projeter en portant une attention particulière à la place de l’eau et à ses rôles pluriels Les pressions exercées par l’urbanisation, afin de répondre aux enjeux de demain. Ces la croissance démographique, la pollution, enjeux convergents nécessitent en effet le changement climatique pèsent sur les qu’une approche globale et intégrée du cycle ressources en eau et sont de plus en plus de l’eau soit développée par le PLUi. Elle fortes. De l’alimentation en eau potable des permettra l’émergence d’une réflexion et foyers à l’irrigation des terrains agricoles, vision territoriale partagée, en mutualisant la dépendance à l’eau est amplifiée par son les moyens et en privilégiant une cohérence effet de raréfaction. Aussi, la préservation de d’aménagement sur les sites de projets la ressource en eau sur un plan quantitatif urbains : proximité du cours d’eau, inondabilité, comme qualitatif et son utilisation durable désimperméabilisation, nature en ville, le tout sont des enjeux environnementaux et sociaux dans un objectif d’homogénéisation des outils majeurs. Ils requièrent sur cette question de réglementaires de protection et de valorisation. l’eau d’avoir une approche transversale de la question de l’eau : prévention des pollutions, Longtemps vécue comme une contrainte, la protection des zones de sauvegarde et de captage de la ressource, utilisation raisonnée gestion de l’eau au sens large du terme devient � Berges de l’Huveaune - Aubagne dans le PLUi un véritable support et outil de de cette dernière. l’aménagement. Le sujet et les enjeux sont 47 LES ZONES DE SAUVEGARDE ET LA et autres sources) afin de compléter les carence présentielle et fonctionnelle d’un DIVERSIFICATION DES RESSOURCES réseaux d’alimentation existants. Cette réseau d’irrigation. démarche concerne particulièrement La préservation de la ressource en eau doit Cuges-les-Pins et Roquevaire, qui Si les outils de dynamisation de la filière répondre à deux objectifs distincts : connaissent déjà de réels problèmes agricole, de protections des espaces, d’alimentation en eau. Les études en d’animations et de gestions foncières sont des • Assurer la qualité des eaux qui cours confirment que la nappe souterraine critères d’une réussite de cette valorisation, ils conditionne son utilisation et présente un du massif de la Sainte-Baume recèle une ne peuvent être que complémentaires à l’enjeu enjeu fondamental de santé publique et de richesse de ressource en eau par sa nappe d’acheminement et d’alimentation en eau de biodiversité, notamment par l’instauration souterraine qu’il convient de préserver ces terres. En effet, l’irrigation des espaces de zones de sauvegarde et de périmètres et de valoriser. De la même façon, des devra donc être confortée ou développée sur de protection. Ces outils sont destinés à études et des périmètres de protection des l’ensemble du territoire, et particulièrement restreindre l’urbanisation de ces secteurs forages pourront être mis en place dans dans des secteurs fragilisés, tels que le stratégiques et à promouvoir des usages les communes de l’Etoile, notamment Poljé de Cuges-les-Pins, ou dans certaines non impactants. Ils permettront à terme pour l’utilisation et la recherche des eaux communes de l’Étoile (Saint-Savournin ou de favoriser la recharge des aquifères dans les anciennes galeries de mine. La Bouilladisse). Leur caractère irrigué et tout en évitant les risques de dégradation irrigable devient par conséquent un critère de de la qualité des eaux par l’intrusion de Par conséquent, afin de répondre à ces deux protection et de pérennisation de ces espaces. pollutions. L’infiltration des eaux et la objectifs, il conviendra de limiter les projections recharge des ressources nécessitent de de développement urbain, notamment dans veiller à une éventuelle pollution. À titre les secteurs rencontrant des problématiques 2. GÉRER LES EAUX USÉES – UN d’exemple, une gestion optimisée des d’accès et/ou d’acheminement de la ressource DÉVELOPPEMENT URBAIN CONDITIONNÉ AU eaux pluviales, de la même manière que en eau. RÉSEAU COLLECTIF l’adéquation des unités de traitement des eaux usées (facteurs de pollution des milieux lors des phénomènes d’inondation CONFORTER OU DÉVELOPPER L’IRRIGATION Le cycle de l’eau dans son étape ultime ou de fort ruissellement), devront intégrer DES ESPACES AGRICOLES aboutit à un état « d’eau usée » produite par le fonctionnement urbain. Le système et répondre à ces enjeux. Au regard de leur rôle paysager, nourricier et d’assainissement est utilisé pour collecter cette économique, les espaces agricoles du territoire eau et pour son traitement avant de retourner ne peuvent être valorisés qu’à condition qu’ils • Par ailleurs cette ressource en eau dans l’environnement. L’assainissement soient irrigués. Si la plaine de Beaudinard à devra être optimisée et diversifiée. Il faut représente ainsi dans le processus de gestion Aubagne bénéficie d’une irrigation généralisée donc promouvoir une gestion raisonnée et de l’eau, un enjeu majeur autant pour la santé et optimisée, de nombreux autres espaces économe, mais il faut aussi développer la publique que pour le développement durable. Il agricoles du territoire souffrent à ce jour d’une recherche de sa diversification (captages est directement lié aux préoccupations relatives 48 à la pollution des milieux et de la ressource. potentiel d’évolution. En effet, d’une manière d’aménagement devront s’articuler en En effet, la corrélation entre les installations générale, il s’agit d’une condition sine qua none intégrant le cycle de l’eau dès la conception d’assainissement et les modes de gestion des d’urbanisation des zones d’extension urbaine. des projets et dans toutes ses dimensions : eaux pluviales est établie ; leur gestion par toiture d’un bâtiment, perméabilité des sols, un réseau unique, vecteur de vulnérabilité au Par conséquent, le développement urbain bassin de retenue paysager… risque inondation, est un facteur de pollution des secteurs qui ne sont pas équipés devra des milieux naturels et aquatiques. être maîtrisé, limité, ou interdit. Par ailleurs, VALORISER LES COURS D’EAU ET FAVORISER parce que les dispositifs d’assainissement LA MIXITÉ DE LEURS USAGES individuel représentent un danger pour les contaminations des écosystèmes et la santé La dimension patrimoniale des itinéraires de humaine, ils devront être fortement limités. l’eau (cours d’eau, pluvial, canaux d’irrigation…) doit être prise en compte. Elle découle de l’histoire locale de l’aménagement rural et 3. FAIRE DE L’EAU UN SUPPORT DE PROJET – urbain. Elle est aussi le témoin d’une histoire L’EAU ET L’AMÉNAGEMENT et d’un héritage des paysages traditionnels du terroir local et culturel. Ce patrimoine doit La gestion de l’eau doit être complètement s’inscrire dans son contexte contemporain : intégrée à l’aménagement du territoire. En ces chemins de l’eau constituent un support outre, un projet d’aménagement doit, sur effectif ou potentiel d’un patrimoine non � Station d’épuration - Pont-de-Joux son périmètre, intégrer systématiquement seulement culturel, naturel et paysager, mais la gestion des eaux pluviales en offrant aussi fonctionnel qu’il convient de préserver, des solutions techniques, économiques et développer et valoriser afin de les inscrire dans Le fort développement démographique qu’a environnementales pérennes. le territoire d’aujourd’hui. connu le territoire a nécessité un déploiement conséquent de ces réseaux. Aujourd’hui L’aménagement de l’espace urbain doit être L’eau doit être rendue visible dans la ville ; sa encore, au regard des objectifs d’attractivité du considéré comme un levier et un support mise en scène participe non seulement à la territoire (accueil de population, construction pour gérer les eaux pluviales et anticiper les valorisation patrimoniale des centres-villes et de logements, développement des activités situations de crise. C’est autant d’opportunités villages comme dans les centres d’Aubagne, économiques productives, filière agricole…), pour valoriser le cours d’eau, favoriser sa de Roquevaire ou d’Auriol, mais contribue d’importants investissements doivent être mixité des usages, anticiper et gérer le risque également à redonner sa place à la nature en réalisés pour conforter ou développer ces inondation, contribuer à l’infiltration des eaux ville (ripisylves, boisements significatifs, places infrastructures et réseaux d’assainissement. et à la préservation de la ressource… provençales arborées…) . Ainsi, la priorité sera donnée aux deux § Axe 2 – 3 - Transition énergétique Les politiques de gestion de l’eau et secteurs de développement présentant un fort La récente réalisation du parc de la confluence 49 à Auriol (Huveaune et la Vède), tout comme le UNE GESTION MODERNE DE L’EAU PLUVIALE prévention des inondations, préservation de la projet innovant du futur parc d’activités de Camp PAR LA COMBINAISON DE PLUSIEURS MODES biodiversité… de Sarlier à Aubagne (Fauge et Maïre), sont D’ACTIONS des modèles d’intégration et de valorisation Dans cette optique, le territoire tend à Le territoire a subi une forte imperméabilisation des cours d’eaux dans les futures opérations réduire considérablement le rejet des eaux des sols ces dernières décennies. Aussi, le d’aménagement. Leur renaturation, ainsi que pluviales dans le système d’assainissement développement de surfaces imperméables la valorisation de leurs ripisylves, pourront en multipliant les dispositifs et les lieux de ne permet pas l’infiltration des eaux pluviales permettre une diversification des usages : stockage. Toutes les opportunités urbaines et accélère leur ruissellement. On constate espaces naturels de qualité dans les milieux peuvent être saisies afin de ralentir, que les techniques traditionnelles de gestion urbains, supports de loisirs (parcs urbains) déconnecter, diffuser, infiltrer, stocker et des eaux pluviales utilisées jusqu’à présent ou de mobilité et de déplacements doux. Ces recycler l’eau. Des techniques alternatives (réseaux unitaires) montrent leurs limites et aménagements contribueront à connecter des contribuant à la biodiversité seront envisagées nécessitent d’impulser de nouveaux modes secteurs périphériques aux espaces centraux, (noues, bassins végétalisés de rétention) ; voire aux équipements publics. Ils permettent les ouvrages conçus à ciel ouvert et dans un donc de développer une fonction récréative et souci d’intégration paysagère deviendront des fonctionnelle, tout en limitant la vulnérabilité espaces multifonctionnels appropriés par les de ces périmètres à l’inondation. habitants et participant à l’amélioration de leur cadre de vie. À terme, ces dispositifs doivent RÉDUIRE LA VULNÉRABILITÉ DU TERRITOIRE permettre de rallonger le chemin de l’eau et AU RISQUE INONDATION de ralentir les flux du ruissellement pour tous types d’épisodes pluvieux. L’aménagement et les projets urbains mettront en place De par son réseau hydrographique important, ces pratiques nouvelles d’intégration du ses reliefs, l’implantation des villes et villages ruissellement et d’infiltration permettant la en fond de vallée, l’impact au changement recharge des nappes et respectant ainsi les climatique et un dysfonctionnement de objectifs de préservation et valorisation de la manière de construire la ville, le Pays l’eau comme ressource. d’Aubagne et de l’Étoile est confronté à un risque d’inondation accru. Des moyens Les acteurs du territoire doivent renforcer doivent être mis en œuvre pour, d’une part, � L’Huveaune - Roquevaire leur connaissance du risque inondation par mieux connaître ce risque et, d’autre part en ruissellement des eaux de pluie notamment améliorer sa gestion. Une gestion moderne et par la réalisation d’une étude hydro de gestion. La gestion des eaux pluviales se renouvelée de l’eau doit être mise en œuvre en géomorphologique sur les douze communes. trouve au cœur d’autres sujets liés à l’eau : appui de plusieurs outils d’aménagement. La connaissance des axes d’écoulement des nature en ville, préservation de la ressource, eaux définira les secteurs où il conviendra de 50 limiter fortement les possibilités, de modifier la permettant le ralentissement et l’infiltration configuration des vallats par des constructions des eaux (revêtements perméables, coefficients ou des aménagements, en respectant les d’espaces de pleines terres…). Dans l’existant ORIENTATIONS STRATÉGIQUES équilibres hydrauliques du bassin versant. la désimperméabilisation sera favorisée, VERS UNE GESTION Il s’agira enfin, dans ces zones à risques, notamment dans des secteurs à enjeux RENOUVELÉE DU CYCLE DE d’accroître la transparence hydraulique des particuliers, zones d’activités et d’habitations, constructions et des clôtures. les parkings, les voieries, les espaces L’EAU RENDRE LA VILLE PERMÉABLE communs publics ou privés très fortement minéralisés et imperméabilisés. À l’instar de Lutter contre l’imperméabilisation nouvelle la réflexion menée sur la zone industrielle des LA RESSOURCE EN EAU ou existante vise à réduire les volumes Paluds à Aubagne, il conviendra de décliner d’eau de pluie collectés dans les réseaux des réflexions sur les secteurs à enjeux. > Sécuriser les alimentations en eau potable : d’assainissement et d’améliorer la situation § Axe 2 – 3 - Transition énergétique des systèmes de traitement des eaux usées > Encourager une gestion raisonnée et par temps de pluie. Rendre la ville perméable économe de la ressource en eau ; répond au souhait de mieux maîtriser les Ainsi, les futurs projets doivent accorder plus de phénomènes de ruissellement et au risque place aux espaces de nature, en développant le > Préserver de l’urbanisation et des inhérent d’inondation qui s’en suit, ainsi que potentiel de végétalisation et les espaces verts. pollutions les secteurs situés à proximité préserver la ressource en eau et réduire les La gestion des eaux pluviales basée sur des des captages. pollutions des milieux aquatiques. techniques alternatives végétalisées (noues, bassins) est un moyen d’atteindre ces objectifs. > Favoriser la diversification en ressources, En effet, en favorisant leur infiltration, les notamment par la rechercher des captages eaux de pluie contribuent à la recharge des et des sources, pour compléter les réseaux nappes phréatiques, qui peuvent ainsi plus d’alimentation existants, en priorité à Cuges- facilement jouer leur rôle de régulation des les-Pins et à Roquevaire ; eaux, notamment en période d’étiage. Cet enjeu est d’autant plus crucial pour s’adapter > Préserver et valoriser la nappe d’eau souterraine à la menace de la raréfaction de la ressource du massif de la Sainte-Baume ; en eau. > Conditionner le développement urbain aux Le modèle d’urbanisation doit capacités de production et d’alimentation en eau systématiquement limiter l’imperméabilisation potable des secteurs résidentiels ; des sols en renforçant et prescrivant des mesures dans les projets d’aménagement � Cascade du Martinet - Saint-Zacharie

51 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - VERS UNE GESTION RENOUVELÉE DU CYCLE DE L’EAU

> Conforter ou développer l’irrigation des espaces logements et la capacité d’assainissement autour des cours d’eau, en favorisant une agricoles du territoire ; existante ou avec les extensions programmées mixité des usages ; du réseau collectif ; > Définir des onesz à enjeu «eau potable» en > Limiter l’imperméabilisation des sols en délimitant des aires d’alimentation de captages > Conforter ou développer les unités de renforçant les exigences en matière de en eau potable ; traitement des eaux usées ; surfaces en pleine terre dans les nouvelles opérations urbaines. > Porter une vigilance particulière au système > Favoriser les raccordements aux réseaux d’assainissement et à la gestion des eaux d’assainissement collectif ; pluviales dans les projets de développement urbain ; > Maîtriser l’urbanisation des secteurs non GESTION DU PLUVIAL desservis par le réseau d’assainissement > Limiter l’implantation d’activités collectif. > Réduire considérablement le rejet des eaux potentiellement polluantes dans les secteurs pluviales dans le système d’assainissement ; les plus sensibles des aires d’alimentation de captage ; > Maîtriser les risques de pollution par EAU ET AMÉNAGEMENT ruissellement des eaux afin de préserver la > Favoriser l’alimentation des nappes d’eau qualité des milieux. souterraines par infiltration des eaux. > Intégrer la gestion du cycle global de l’eau dans les projets d’aménagement ;

> Faire de la gestion des eaux pluviales RISQUE INONDATION LES EAUX USÉES un levier de valorisation des projets d’aménagement ; > Prévenir et limiter les risques dus au > Conditionner le développement urbain et ruissellement pluvial ou aux débordements l’ouverture à l’urbanisation à l’extension du > Mettre en valeur les cours d’eau dans les des systèmes d’assainissement ; réseau d’assainissement collectif ; futures opérations d’aménagement ; > Avoir une gestion préventive du risque en > Veiller à l’adéquation entre la production de > Aménager les berges et des espaces verts s’appuyant sur le fonctionnement naturel

52 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES VERS UNE GESTION RENOUVELÉE DU CYCLE DE L’EAU

des milieux et favoriser le ralentissement des écoulements ;

> Faire du Pays d’Aubagne un territoire exemplaire sur les questions de désimperméabilisation :

> Poursuivre la démarche de désimperméabilisation de la zone d’activités d’Aubagne ;

> Étendre la réflexion à d’autres secteurs du territoire.

> Accroître la transparence hydraulique des constructions et des clôtures, notamment dans les zones à risque ;

> Réduire les obstacles à l’écoulement et leurs impacts sur la faune aquatique ;

> Limiter fortement les possibilités de modifier la configuration des vallats (par des constructions ou aménagements) afin de ne pas perturber les équilibres hydrauliques du bassin versant.

53 54 3. TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

LE FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE consommation pour la population. Le retour LES ÉNERGIES RENOUVELABLES à une vie de proximité et des déplacements favorisés par les modes actifs ou piétons sur La stratégie nouvelle d’aménagement La transition énergétique se traduit également des distances à taille humaine, contribuent à contribue pleinement aux objectifs nationaux par des actions sur le développement d’énergies cet objectif de transition. d’engager les territoires vers une transition renouvelables. La production de l’énergie énergétique active et à réduire les émissions photovoltaïque est un sujet très sensible de gaz à effet de serre. au regard des sensibilités paysagères et de Le PLUi, en définissant deux secteurs de l’impact sur l’environnement qu’elle implique. projets « Sud Vallée de l’Huveaune » et « L’implantation de ces installations doit prendre Étoile - Merlançon », applique une politique en compte les risques de conflits d’usage des volontariste de développement en adéquation sols et les enjeux de préservation des espaces avec le réseau en transport collectif structurant, naturels. Elles devront être interdites en zones tout en visant à réduire la part modale des naturelles, au sol en zones agricoles, ainsi que véhicules individuels. Il s’agit donc de modifier dans les secteurs patrimoniaux, mais seront profondément les modes de déplacements. � Pôle d’échanges multimodal - Aubagne encouragées sur les bâtiments agricoles. L’encouragement des déplacements en modes actifs, avec la mise en œuvre d’aménagement En revanche, les secteurs urbains sont Le PLUi propose aussi des actions destinées pour les vélos, sont aussi des leviers de potentiellement propices à l’installation de ces à préserver la santé humaine et la biodiversité changement vers la transition énergétique. dispositifs, en particulier les espaces d’activités en agissant par exemple sur la pollution Un aménagement urbain repensé permet de économiques. À titre d’illustration, le potentiel lumineuse. L’intensité lumineuse de l’éclairage réduire la demande énergétique et constitue des toitures des bâtiments en zones d’activités public et sa durée seront adaptées au regard un levier de transition énergétique. économiques des Paluds et La Martelle à de la sensibilité de certains espaces. Cela Aubagne représente environ 48 hectares, qui permettra une diminution de la consommation Cette stratégie d’aménagement durable méritent des investigations techniques plus électrique publique et les impacts sur l’homme, visera à réduire les émissions de quantité de poussées. la faune et la flore. Le projet contribue par polluants atmosphériques, notamment en ailleurs au développement du numérique en faisant évoluer les modes de déplacements. favorisant la création d’infrastructures de L’URBANISME BIOCLIMATIQUE Il s’agit notamment de recentrer l’appareil haut débit répondant à l’évolution des modes commercial dans les centres des villes et des Le PLUi propose l’émergence d’une nouvelle de travail et en contribuant à la réduction des villages en proposant un nouveau schéma de façon de concevoir, de construire et de gérer déplacements pendulaires domicile-travail. 55 les villes et villages de manière durable. • La valorisation de la nature en Le secteur des Paluds concentre les efforts L’urbanisme bioclimatique permet d’adapter ville (plantation, alignement d’arbres, et l’ingénierie existante sur ce sujet afin de la construction à son environnement et protections ripisylves des cours d’eau…), développer un projet ambitieux et pilote. d’anticiper les effets de l’urbanisme sur la vecteur de phénomène de fraîcheur et de En effet, la zone d’activités des Paluds est qualité de vie et la santé des populations. sentiment de respiration en milieu urbain ; massivement minéralisée avec des problèmes Cette notion sera déclinée au sein des projets • La désimperméabilisation des sols de gestion de l’eau importants. Les enjeux de urbains en phase règlementaire, au travers dans les secteurs fortement artificialisés. la désimperméabilisation du site concourent de règles d’urbanisation et de construction à plusieurs orientations de synthèse pour le caractéristiques au milieu méditerranéen et Dans une optique d’encourager la recherche de projet des « Nouveaux Paluds » : aux spécificités locales. solutions de construction innovantes, un bonus de constructibilité sera également instauré au • Réduire la place du stationnement Plusieurs principes seront affichés et déclinés sein des zones urbaines pour les constructions automobile, notamment par l’amélioration par le PLUi : prenant en compte les performances de la desserte en transports en commun via énergétiques renforcées. Les labellisations la mise en service du lebus+ (Chronobus) ; • Une orientation des bâtiments pour environnementales et écologiques seront • Organiser une trame de mobilités favoriser l’ensoleillement ; encouragées dans les futures opérations douces autour des chemins de l’eau • Des logements traversants, permettant résidentielles ou économiques. existants et valoriser les réseaux à ciel l’aération des logements et éviter le ouvert du parcours de l’eau; recours systématique à la climatisation ; Le territoire s’inscrit dans une démarche • Offrir des espaces publics plantés et • Une mitoyenneté des constructions ambitieuse de désimperméabilisation des améliorer d’un point de vue paysager la pour économiser les énergies liées au sols. Il s’agit de travailler à la fois sur l’existant trame d’espaces publics ; chauffage des bâtiments ; et sur les futurs projets en limitant les • Désimperméabiliser les parcelles • Des jardins orientés préférentiellement imperméabilisations nouvelles et en favorisant via des revêtements de sols adaptés, la au sud ; l’infiltration des eaux. Cette démarche s’inscrit végétalisation des toitures des bâtiments • Des toitures végétalisées ; dans un objectif de gestion du cycle de l’eau, économiques… • Des cœurs d’îlots en ville non bâtis afin de réduire les vulnérabilités liées aux • Favoriser la dépollution des grandes et arborés destinés à lutter contre le risques et aussi d’anticipation au changement emprises et éviter les rejets dans les phénomène d’îlots de chaleur urbains, climatique afin de rendre de la nature à la ville embuts pour préserver la ressource en et qui permettent de refroidir les centres et lutter contre les îlots de chaleur urbains. eau… urbains ; Le PLUi conforte la problématique de la ville • Des façades et toitures claires pour perméable comme une nouvelle politique lutter contre la concentration de chaleur d’aménagement qui sera déclinée sur le en période d’été. Les tuiles noires seront territoire. notamment interdites ;

56 Cette nouvelle approche doit être modélisée d’implantation. En respect du principe significatifs. Ainsi, cette mise en réseau des afin d’être déclinée sur d’autres secteurs du d’articulation urbanisme-transport, un effort parcs et boisements préservés compose territoire qui cumulent de forts enjeux (abords du supplémentaire devra être fait pour proposer une trame générale de nature. L’existence terminus Val’tram ou de l’A52 à La Bouilladisse). des formes urbaines économes en foncier, significative d’une trame bleue a permis de § Axe 2 – 2 – Vers une gestion renouvelée du notamment dans les opérations d’ensemble et conserver des séquences végétales riches en cycle de l’eau / Secteur de développement Étoile les secteurs d’extension urbaine. milieu périurbain et aux abords des centres- - Merlançon. villes. LA NATURE EN VILLE Le choix d’une forme urbaine adaptée répond En intégrant de manière plus prégnante également à des exigences environnementales la question de la nature, notre modèle fortes. L’économie d’un foncier devenu rare et d’aménagement doit être modifié afin cher, et le logement d’un plus grand nombre notamment de limiter les échauffements d’habitants, constitue, sur des secteurs saisonniers et d’atténuer l’effet du contraints, un défi pour le PLUi. Ces difficultés réchauffement climatique. En effet, la ne doivent pas obérer la recherche en qualité végétation, les cours d’eaux permettent de : des constructions et la qualité de vie de ses habitants. • Réguler la température ressentie en milieu urbain et lutter contre les îlots de Le développement du « tout pavillonnaire � Parc J-C Alexis - La Penne-sur-Huveaune chaleur urbains ; » dans de nombreuses communes sur les • Favoriser la biodiversité locale avec des dernières décennies doit être aujourd’hui En dehors des centres, l’urbanisation sous secteurs de nature ; encadré, évoluer en étant plus vertueux. forme pavillonnaire a permis de conserver • Contribuer à la qualité de vie par Certains secteurs de franges urbaines doivent une trame végétale forte et conséquente l’aspect paysager ; être préservés de toute nouvelle urbanisation, dans l’espace urbain qu’il faut préserver. Le • Contribuer à un urbanisme favorable notamment en raison de leur forte valeur traitement des clôtures, la préservation de à la santé, en limitant les nuisances paysagère, écologique et environnementale, larges espaces de pleine terre sont un moyen visuelles et sonores et en apportant une ainsi que leur vulnérabilité aux risques ou de de limiter l’imperméabilisation de ces secteurs amélioration à la qualité de l’air. défaut de réseaux. et de conserver leur aspect végétalisé. Le PLUi conforte et prend en compte les En revanche, dans le tissu constitué, les La politique d’aménagement qui consiste à espaces de respiration urbains, à la fois en typologies de bâtiments alternatifs à la maison reconstruire la ville sur la ville est tout à fait protégeant les masses végétales ou boisées individuelle (collectifs, collectifs de transition, conciliable avec la volonté de renforcer la publiques (parcs urbains) ou en déclinant des maisons en bande ou duplex accolé) seront présence de la nature dans ces milieux urbains protections adéquates sur les jardins privés privilégiées avec de fortes règles qualitatives fortement minéralisés. Le développement des 57 zones végétalisées (espaces verts, les parcs et jardins, fontaines, les alignements d’arbres) en milieu urbain est le support d’une biodiversité ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - TRANSITION ÉNERGÉTIQUE spontanée (oiseaux, insectes…). Elles jouent un rôle dans les continuités écologiques pour LE FONCTIONNEMENT DU TERRITOIRE renouvelables sur les immeubles et maisons plusieurs espèces. d’habitation, tout en veillant à la préservation > Faire du fonctionnement du territoire un enjeu du nécessaire équilibre entre l’intégration Il s’agit enfin de protéger la présence de transition énergétique : développer les de ces dispositifs et la conservation de nos d’espaces privés végétalisés à fortes qualités transports collectifs, favoriser les mobilités environnements qualitatifs ; environnementales et/ou paysagères. À la fois douces, préserver les espaces naturels ; dans les milieux d’interface entre la ville et > Interdire les fermes solaires implantées au les milieux naturels, où ils jouent un rôle de > Réduire l’intensité lumineuse et/ou la durée de sol sur les espaces agricoles ou les espaces corridors écologiques, et au sein des espaces l’éclairage public, dans des optiques de prise en naturels ainsi que les parcs éoliens. urbains où ils permettent de maintenir une compte de la santé humaine et d’impact sur la ambiance végétale et de la fraîcheur. faune et la flore. L’URBANISME BIOCLIMATIQUE

> Réduire les consommations énergétiques et lutter contre le changement climatique ; LES ÉNERGIES RENOUVELABLES > Réduire les îlots de chaleur urbains et rafraîchir > Favoriser la production d’énergies renouvelables, le territoire en maintenant des espaces verts, en priorité sur les zones d’activités et en en végétalisant les espaces publics… excluant les exploitations solaires au sol dans les espaces naturels, agricoles et dans les > Lutter contre la précarité énergétique en secteurs patrimoniaux protégés ; favorisant les performances énergétiques renforcées des bâtiments neufs ou en > Encourager l’installation de panneaux réhabilitation ; � Parc Jean Moulin - Aubagne photovoltaïques sur les aires de stationnement et sur les toits (entrepôts, commerces, immeubles > Améliorer globalement la qualité des d’habitations…) ; logements neufs en mettant en œuvre un urbanisme bioclimatique ; > Permettre l’installation de dispositifs d’énergies

58 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

> Renforcer l’attractivité résidentielle des > Encourager à la labellisation des nouvelles LA NATURE EN VILLE logements collectifs en améliorant la qualité constructions Haute Qualité Environnementale des nouvelles opérations : logements à double- (HQE), Haute Performance Énergétique (HPE), > Donner une large place au végétal et à la orientation, espaces verts et de pleine terre Bâtiments Basse Consommation (BBC)… nature en ville dans les projets urbains et les généreux… secteurs d’intensification ; > Développer de nouvelles formes urbaines, > Encourager les approches bioclimatiques plus compactes et qualitatives afin de limiter > Protéger les boisements les plus significatifs notamment en favorisant le développement de la consommation foncière ; en milieu urbain (parcs et jardins publics ou logements à double-orientation pour limiter privés, ripisylves des cours d’eau…) de façon le recours aux systèmes de chauffage et de > Stopper le tout pavillonnaire dans certaines à maintenir une nature en ville de qualité ; climatisation ; communes et offrir un mode d’habiter mêlant compacité et attrait de la maison individuelle > Préserver les ambiances végétales de certains > Favoriser la perméabilité des sols et les (maisons duplex en bande, logements secteurs pavillonnaires ou collectifs (grandes aménagements paysagers au sein des espaces superposés…) ; résidences). privés et publics ; > Prendre en compte l’environnement urbain et > Encadrer de façon qualitative les nouvelles paysager de certains secteurs afin de limiter la opérations en prenant mieux en compte la densification au regard de la desserte, qualité configuration des lieux (topographie, formes de vie, intérêt paysager, éloignement des urbaines voisines…) ; centralités et lieux de vie… particulièrement dans les secteurs d’interface ville – nature. > Adapter la forme urbaine aux contextes (insertions paysagères, conservation du patrimoine, contexte bioclimatique…) ;

> Attribuer un bonus de constructibilité aux constructions qui font preuve d’exemplarité énergétique ou environnementale ou à énergie positive ;

59 4. LES RISQUES MAJEURS

Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est soumis à d’outils réglementaires, comme les Plans Installations classées pour la protection de cinq risques majeurs : de Prévention des Risques (PPR), naturels l’environnement soumises à autorisation avec prévisibles ou technologiques. servitudes d’utilité publique (ICPE de type « A S • Feu de forêt ; Néanmoins, la connaissance est à affiner sur », équivalent à la nomenclature « Seveso seuil • Inondation (débordement et des phénomènes non couverts par les PPR haut »). ruissellement) ; existants. • Risque technologique ; UN TERRITOIRE VULNÉRABLE AU FEU DE • Risque gonflement d’argile ; Le territoire encourage l’élaboration de FORÊT • Risque lié aux mouvements des sols nouveaux PPR dont l’aléa est connu et souhaite et sous-sols : (affaissement, éboulement, définir des réponses adaptées pour limiter Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est vulnérable effondrement, glissement de terrain, l’apport de nouvelles populations dans les au feu de forêt de par sa composition d’espaces minier, mouvement de terrain, tassement espaces fragilisés. Selon la qualification et le naturels prégnants. Ce risque est aggravé différentiel…). niveau de connaissance des phénomènes, des par l’étalement urbain et le changement réponses différenciées sont à apporter. Sur la climatique. De nombreux documents viennent Au fil des années, l’activité humaine base d’une méthodologie partagée, les travaux encadrer et optimiser les moyens de gestion et l’accroissement des phénomènes sont engagés pour : du risque incendie : deux PPR feu de forêt météorologiques exceptionnels ont accentué approuvés à Auriol (2013) et Roquevaire (2017), la vulnérabilité du territoire. Pour y faire • Améliorer la connaissance du ainsi que des documents d’aménagement face, la prise en compte des risques est un phénomène (aléa) : nouvelle connaissance forestier et de gestion du risque ; six PIDAF élément intégré au projet de développement ou actualisation de données trop (Étoile, Garlaban, ouest Sainte-Baume, sud du territoire. anciennes ; Régagnas, Calanques) et deux plans de massif • Identifier, en croisant les aléas et les (sud Regagnas, ouest Sainte-Baume) et Ainsi, l’aménagement économe de l’espace, le enjeux, les différentes zones de risques ; Garlaban en cours d’élaboration. développement de l’agriculture périurbaine, la • Définir une réglementation commune à préservation et la restauration des continuités l’ensemble du territoire. Au-delà de l’intégration de ces éléments par écologiques, ou encore l’ouverture d’espaces le PLUi, des mesures de réduction du risque feu de forêt sont déclinées sur le territoire au d’aménités sociales sont autant d’objectifs qui DIMINUTION DE L’EXPOSITION AU RISQUE travers de différentes thématiques, notamment se conjuguent avec la gestion et la réduction TECHNOLOGIQUE de cette vulnérabilité. Cette dernière s’effectue en réaffirmant le rôle des espaces agricoles en outre, dans un cadre partenarial et partagé Le territoire a fait le choix de proscrire comme mesure de réduction du risque, l’enjeu avec les services de l’État, par la mise en œuvre l’implantation sur le territoire de nouvelles de la remise en culture des restanques, 60 d’agroforesterie, de sylvopastoralisme et sylviculture. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - LES RISQUES MAJEURS Dans le cadre des projets de développement des espaces urbains, les modalités de mise > Prendre en compte les risques naturels dans les Roquevaire, Auriol...), les parcs urbains ou en œuvre seront conditionnées à la prise en futurs aménagements pour limiter l’apport de les parties non bâties des complexes sportifs compte de ce risque, en veillant à limiter les populations dans les zones les plus exposées, (Mésonès à Aubagne, parc de la confluence facteurs d’aggravation du phénomène. notamment paysagers sur les secteurs de à Auriol) … ; franges ville-nature ; RISQUE MOUVEMENTS DE TERRAIN > Proscrire l’implantation d’Installations > Pérenniser l’engagement avec les services classées pour la protection de Le territoire est couvert par de nombreux de l’État, et sur la base d’une méthodologie l’environnement soumises à autorisation risques liés à la nature des sols et sous- partagée, des travaux visant à : avec servitudes d’utilité publique (ICPE de sols. Trois phénomènes connus ont donné type « A S », équivalent à la nomenclature « lieu à l’élaboration de dix-huit PPR naturels > améliorer la connaissance du risque Seveso seuil haut »). communaux (dont un en cours). et, plus précisément, identifier les zones d’aléas ; De nombreux PPR naturels approuvés : • huit PPR gonflement-retrait des > repérer, en croisant les aléas et les argiles : alternance sécheresse/pluie enjeux, les différentes zones de risques des sols argileux, accentuée avec le (rouges, bleues...) ; changement climatique ; • sept PPR affaissement / effondrement > définir une réglementation commune et cavités souterraines ainsi qu’un prescrit ; adaptée à chaque risque. • un PPR éboulements ; • un PPR glissement de terrain ; > Poursuivre les pratiques qui tendent à réduire • un PPR minier en cours d’élaboration le risque feux de forêt : remise en culture de (La Bouilladisse, Peypin, Saint-Savournin, restanques, défrichement, développement du Cadolive). sylvopastoralisme et de la sylviculture... ;

La connaissance reste encore à approfondir > Préserver les champs d’expansion des crues tels pour les phénomènes d’affaissements localisés que les plaines agricoles (Aubagne-Gémenos, liés à l’extraction de matériaux (gypse, lignite) et d’effondrements de cavités sous-terraines naturelles (karstification).

61 5. LE PATRIMOINE

La notion du patrimoine est transversale, elle est douze centres anciens auxquels s’ajoutent • Les centres et hameaux à forte valeur susceptible de s’intégrer et de nourrir l’ensemble dix hameaux qui complètent la configuration patrimoniale : des enjeux du territoire dans la mesure où il s’agit territoriale. Ils constituent le cœur de notre Riches en bâtiments remarquables, ils d’un véritable outil au service du projet urbain. territoire qu’il convient de protéger et de présentent des valeurs fortes en termes Les douze centres-villes et villages du Pays valoriser. d’architecture, de morphologie, d’histoire d’Aubagne et de l’Étoile présentent un patrimoine et de paysage. Au sein de ces centres et important. hameaux, l’architecture, l’homogénéité du Ils témoignent de l’histoire riche du territoire et tissu et les vues (panoramas, échappées le PLUi ambitionne de valoriser la diversité et les de vue, vues plongeantes) doivent être caractéristiques propres à chaque commune. Le tout particulièrement mises en valeur. patrimoine englobe les notions d’architecture, Les centres anciens d’Aubagne, Auriol, d’urbanisme et de paysage mais un accent sera toutefois porté sur une thématique qui contribue Cadolive, Peypin, Roquevaire et Saint-Zacharie à l’identité et la singularité du territoire : l’argile. et le hameau de Lascours présentent des caractéristiques historiques et patrimoniales qui doivent être préservées et valorisées avec PRÉSERVER ET METTRE EN VALEUR LES des exigences qualitatives fortes. Celles-ci PATRIMOINES seront détaillées en phase règlementaire, notamment en terme de : Le patrimoine doit être appréhendé dans - gestion des toitures, différentes dimensions et à différentes � Centre-ville - Roquevaire - gamme de couleurs et de matériaux du échelles. C’est la raison pour laquelle il est Les centres et hameaux ont été classés en bâti, possible de percevoir le patrimoine dans son plusieurs catégories, en fonction de critères - composition et percement des façades… ensemble de la même manière que l’on peut qui se fondent sur les conditions historiques, identifier un élément bâti remarquable très politiques, culturelles, architecturales ou • Les centres et hameaux patrimoniaux : localisé et ponctuel. paysagères, ainsi que sur les formes et Ils ont avant tout une valeur et une morphologies urbaines. forme urbaine historique à préserver LES CENTRES ANCIENS ET LES HAMEAUX (alignement, velum). Ici, l’accent sera mis REMARQUABLES Cette typologie de patrimoine regroupe des sur la préservation de cette forme urbaine. Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est composé niveaux de protection différenciés : Les centres anciens de Belcodène, Cuges, d’une richesse historique au travers de La Bouilladisse, La Destrousse et La Penne- sur-Huveaune et les cinq hameaux d’Auberge 62 Neuve (Peypin), Les Boyers (La Bouilladisse), LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL OU avec la population. Ils présentent une haute La Valentine (Saint-Savournin), Moulin-de- CONSERVER LES TÉMOIGNAGES DE valeur architecturale et sont des marqueurs Redon (Auriol) et Saint-Pierre-lès-Aubagne L’HISTOIRE LOCALE. (ELÉMENTS BÂTIS de l’histoire locale (patrimoine mémoriel). Il ont des caractéristiques patrimoniales qui REMARQUABLES) convient d’assurer leur protection et leur mise doivent être préservées et valorisées. Une en valeur. exigence élevée est effectivement prescrite et Facteur d’attractivité pour l’ensemble la forme urbaine du centre ancien ou hameau du territoire, les éléments patrimoniaux doit préserver : sont également porteurs de sens pour les - le parcellaire, habitants, qui les identifient comme des - l’alignement, repères identitaires. Valoriser et préserver ce - la volumétrie générale, patrimoine, porteur de qualité urbaine, tout en - le respect des hauteurs, permettant le renouvellement urbain constitue - les protections de jardins… donc un enjeu clé. • Les autres centres et hameaux : La notion d’élément bâti remarquable Ils ne présentent pas de forme urbaine qualifie un élément patrimonial qui revêt une historique ou de morphologie spécifique et ne valeur particulière par son ancienneté, son bénéficient pas de dispositions spécifiques, esthétique, son caractère identitaire ou par ses les exigences architecturales seront moins usages associés. Ils constituent des trésors du importantes. patrimoine local qui méritent d’être partagés � Fontaine moussue - Cuges-les-Pins

Rappel synthétique des Les édifices protégés au sens du PLUi ne le objectifs de la protection Formes et morphologies urbaines Qualités architecturale et paysagère sont pas par des protections « supra » de type patrimoniale monuments historiques. Exigences renforcées en matière d’aspect extérieur des On peut identifier : Préservation des formes et des morphologies urbaines : constructions : Centres et hameaux à forte • Composition des façades et des toitures, • Implantation à l’alignement et en continuité • Des édifices à l’architecture valeur patrimoniale d’une limite à l’autre, • Intégration des éléments techniques, •Hauteur maximale des constructions fixées par • Gamme de couleurs. traditionnelle : maison rurale, bâtiment rapport aux immeubles voisins… agricole, château ; Centres et hameaux • Des bâtiments classiques et de patrimoniaux Exigences moins importantes en matière d’aspect extérieur des constructions car qualité architecturale villégiature : maison de notable, hôtel Autres centres anciens et Pas de dispositions spécifiques car pas de morphologie moins importante. particulier, villa… hameaux spécifique • Des constructions modernes et

63 contemporaines : les grands ensembles Saint-Zacharie qui présente un ensemble DES PAYSAGES STANDARDISÉS (immeuble) bâtiments industriels… de maisons ouvrières en bande) Comme dans toute la métropole Aix-Marseille- • Le patrimoine vernaculaire, témoin de • Des ensembles urbains d’envergure Provence, le tissu pavillonnaire lié au mode de notre passé, qui ne sont plus en usage pavillonnaire ou d’habitat collectif : développement urbain extensif du territoire mais qu’il est important de protéger : quartier, cité-jardin… (ensemble art brouille la lecture des paysages traditionnels lavoir, fontaine, oratoire, moulin… décoratif place de la Victoire, boulevard et compose un paysage standardisé. Les • L’argile, thématique identitaire forte des Martyrs de la Résistance et boulevard lotissements et l’habitat diffus sont venus du territoire, qui dispose d’un important de la Libération à Saint-Zacharie) grignoter les espaces agricoles ou les patrimoine bâti. Les éléments forts comme piémonts des massifs, en continuum des les fours, cheminées, ateliers… seront UN TERRITOIRE RESPECTUEUX DU centres historiques. Le PLUi veille à limiter identifiés au PLUi en tant que support de PATRIMOINE PAYSAGER l’urbanisation de ces secteurs. projet potentiel. Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile se situe entre mer et collines, à l’interface entre Marseille, Le développement d’activités et de commerces LE PATRIMOINE URBAIN OU PRÉSERVER LA Aix-en-Provence et Cassis - . Les a considérablement impacté les entrées de COHÉRENCE URBAINE (ENSEMBLES BÂTIS collines de Pagnol, les paysages de Cézanne ville. La présence de nombreux panneaux REMARQUABLES) et la Méditerranée constituent un patrimoine d’affichage publicitaire et d’enseignes La démarche patrimoniale doit également paysager caractéristique et reconnu. commerciales dévoient le caractère permettre d’identifier les bâtiments qui traditionnel de l’espace urbain. Ce phénomène participent à la cohérence et à l’homogénéité Adossé au Parc national des Calanques, il s’est exacerbé avec le développement linéaire de certains secteurs et quartiers. La notion offre un cadre de vie exceptionnel composé des commerces le long des voies (Souque- d’ensemble bâti remarquable identifie une de grands massifs emblématiques (Étoile, Nègre – Pas-de-). Cette pollution altère convergence d’éléments patrimoniaux qui, par Garlaban, Sainte-Baume…), de villes et et banalise le paysage. Elle prend le pas sur leur unité et leur cohérence, revêtent un intérêt villages provençaux et d’espaces agricoles les éléments structurants, pourtant présents élevé. Ils sont les marqueurs de la spécificité remarquables. Cette situation géographique au second plan. La requalification des entrées historique du territoire. et cette topographie exceptionnelle en font de ville et leur mise en valeur est donc une un lieu stratégique à fort potentiel touristique nécessité exprimée dans le PADD. Cela passe On distingue : et patrimonial qu’il convient de valoriser. Ce notamment par une nouvelle structuration • Des ensembles d’habitations, témoins grand paysage est pris en compte par le PLUi du développement urbain, le traitement de de l’histoire agricole ou industrielle de : il doit être préservé d’une évolution urbaine l’espace public dans les projets urbains, la notre territoire. Nous pouvons citer par agressive, de la banalisation des formes qualité des clôtures ainsi que par la valorisation exemple les «lotissements ouvriers» urbaines et des pollutions visuelles subies ces du patrimoine paysager et urbain aux entrées (Collet Blanc à Saint-Savournin, ou dernières décennies. des villes. «courée-jardin» avenue Jean-Moulin à

64 LA VALORISATION DES AXES DE entre Auriol et Plan-d’Aups-Sainte- agricoles et les massifs. Cette préservation des DÉPLACEMENTS REMARQUABLES Baume; champs de visibilité implique des prescriptions • de la montée de la Sambuc (RD560), paysagères (mise en valeur des espaces Le territoire se caractérise par l’existence entre Saint-Zacharie et Nans-les-Pins ; ouverts, maintien des échappées de vue). de routes qui traversent des paysages • des routes du col de l’Ange (RD8n et remarquables et qui offrent souvent des vues RD1), entre Cuges-les-Pins, Gémenos et Les points de vue ou panoramas remarquables exceptionnelles. Il s’agit de « routes-paysages». /Roquefort-la-Bédoule… situés en milieu urbain pourront impliquer des Ces routes, ainsi que les espaces qu’elles prescriptions architecturales particulières traversent, doivent être préservées de toute Par ailleurs le parcours du Val’tram constitue (traitement des toitures…), notamment pour pollution visuelle, notamment publicitaire, et un axe remarquable mettant en scène les les centres anciens. les alignements d’arbres et de végétaux doivent paysages traversés, notamment les gorges être maintenus et encouragés. Par ailleurs, les de Roquevaire, révélant une valeur paysagère paysages découverts depuis ces routes doivent forte. être valorisés. Il s’agit notamment :

• de la route parcourant les gorges de l’Huveaune, entre Auriol et Roquevaire (RD560 et RD96) ; • de la route parcourant le vallon de l’Homme Mort (RD45e), entre le hameau du Pigeonnier (La Bouilladisse) et le plateau de Belcodène ; • de la route en balcon adossée au massif de l’Étoile (RD7 et RD908), avec vue sur la Sainte-Victoire, entre Peypin et ; � Panorama sur le centre ancien - Aubagne • du Chemin du Moulin de Redon (RD45), entre Saint-Zacharie et Auriol ; • de la route des Boyers (RD45a et Chemin de la Michèle), entre La Bouilladisse et � Le Village - Cadolive Auriol/Moulin de Redon ; • des routes des piémonts du Garlaban, entre Roquevaire et Marseille-Éoures : LES ÉCHAPPÉES VISUELLES Chemin de Lascours (RD44e), Carreirade Le PLUi préserve les vues remarquables d’, Route d’Éoures (RD44) ; nombreuses à la fois sur les paysages urbains • de la route de la Sainte-Baume (RD45a), avec les villes et villages et sur les plaines 65 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - LE PATRIMOINE

LES CENTRES ANCIENS ET LES HAMEAUX > Créer de nouvelles liaisons douces afin de > Mettre le patrimoine urbain au cœur du REMARQUABLES constituer des circuits reliant les équipements, projet urbain, en faire un axe fort des projets les sites d’intérêt patrimoniaux ou les d’aménagement ou de réhabilitation. > Décliner les outils du patrimoine au regard des belvédères ; typologies de classification des centres-villes et des hameaux ; > Traiter de façon harmonieuse les matériaux de clôture en lien avec la valorisation de l’espace LE PAYSAGE > Inciter à renforcer la qualité architecturale en public (pierres sèches, rocailles, matériaux définissant une typologie ou des matériaux de ancestraux…). > Affirmer l’identité du territoire sur lequel on référence et destinés à améliorer la qualité entre ou que l’on traverse et lutter contre la d’habiter en centre ancien ; banalisation des paysages ;

> Favoriser l’attractivité des centres anciens et LE PATRIMOINE ARCHITECTURAL OU > Qualifier les entrées de ville dégradées, mettre en valeur leurs espaces publics ; CONSERVER LES TÉMOIGNAGES DE pour passer d’un paysage subi à un paysage L’HISTOIRE LOCALE souhaité ; > Préconiser une approche qualitative et > Recréer des repères en soulignant les harmoniser les devantures des rez-de-chaussées > Identifier lepatrimoine local, en établissant perspectives et échappées visuelles sur le (matériaux, couleurs, vitrines, affichages…) ; des niveaux de protection différenciés selon la grand paysage et en valorisant le patrimoine typologie proposée et selon leur qualité ; > Conforter les liaisons douces en inscrivant le bâti et végétal ; patrimoine dans les déplacements quotidiens ou > Garantir la visibilité du patrimoine et en faire > Valoriser les paysages traversés sur les axes de loisirs ; un atout pour l’attractivité globale du territoire ; à fort trafic et les itinéraires de randonnée ; > Préserver et mettre en valeur les escaliers et > Conserver la mémoire des lieux, de l’identité > Envisager des prescriptions de traitements traverses ; et des héritages ; de toitures, panneau photovoltaïque, antenne, > Améliorer la lisibilité des liaisons douces > Permettre une évolution du bâti encadrée et paraboles et autres nuisances visuelles afin de existantes (sente piétonne, espace partagé respectueuse du patrimoine ; préserver la qualité des vues ; donnant priorité au piéton…) ;

66 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES LE PATRIMOINE

> Maintenir les vues réciproques : belvédères, perspectives de rue, vues glissantes sur le patrimoine ou les grands paysages ;

> Veiller à la qualité et la cohérence de traitement des espaces publics et de leurs abords (clôtures, espaces privatifs, façades et hauteurs de bâtis…) de façon à préserver et/ou mettre en valeur les perspectives de rues et vues sur des éléments patrimoniaux forts ;

> Pérenniser les points de vue, ouvertures, covisibilités et échappées visuelles.

67 6. L’ARGILE

PERPÉTUER L’HISTOIRE ENTRE LE école de la céramique afin de maintenir et TERRITOIRE ET L’ARGILE développer les métiers d’art. Depuis des millénaires, l’argile a guidé les • Une filière écoresponsable en intégrant mains des habitants du Pays d’Aubagne de nouvelles pratiques d’économie et de l’Étoile. Aubagne exportait déjà ses circulaire (circuits courts, écoconception, céramiques au IIe siècle avant notre ère. On gestion des déchets et revalorisation retrouve les signes d’une activité artisanale des matières-premières, mutualisation). intense au XVIe siècle. Et lorsque ces figurines Ce concept économique s’inscrit dans d’argile appelées santons apparurent à la fin le cadre du développement durable et du XVIIIe siècle, le savoir-faire des santonniers l’objectif est de produire des biens et des fit rapidement autorité. Mais la renommée services tout en limitant la consommation des productions de la vallée de l’Huveaune et le gaspillage des matières premières s’est surtout affirmée au siècle dernier. On (l’eau) et des sources d’énergie. en garde la trace sur la terre entière : toits de tuile dans les anciennes colonies, céramiques • Un savoir-faire et une qualité à au Québec et en Australie, poteries dites promouvoir. Ce patrimoine « immatériel» « Daubagne » aux Antilles. À présent, les et ce savoir-faire sont valorisés et mis cheminées des manufactures où s’activaient � Ancienne cheminée de four - Saint-Zacharie en exergue tout au long de l’année par faiseurs de tuiles et briquetiers ont laissé de nombreuses expositions et de grands la place aux fours électriques, mais cette C’est un « terreau » qui se décline en six axes : événements à rayonnement national et histoire est toujours présente et fait résonner • Un élément qui concourt à créer international : le Pays d’Aubagne et de l’Étoile bien au-delà une identité. L’argile est la moelle - « Argilla » : un des plus grands des frontières. Aujourd’hui, le choix de mettre substantielle du Territoire, Aubagne étant marchés de la terre d’Europe, en avant le matériau argile est une évidence. reconnue comme la capitale des santons événementiel économique, où près de Cette spécificité affiche la couleur du territoire. de Provence. 100 000 visiteurs célèbrent l’argile et la création contemporaine ; Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est depuis • Une filière économique à part entière - la Biennale de l’art santonnier qui toujours un haut lieu des arts de la terre, avec ses 60 ateliers et 150 salariés. Depuis réunit les meilleures signatures de l’objectif étant de faire perdurer cette histoire 1989, la ville d’Aubagne s’est dotée d’un la Provence tous les deux ans en qui a débuté dès l’Antiquité. atout supplémentaire en accueillant une décembre. 68 l’argile à destination des projets urbains et de Le PLUi conforte l’événementiel qui concourt à l’aménagement. En effet, la thématique sera ORIENTATIONS STRATÉGIQUES dynamiser cette attractivité et ce rayonnement. traitée selon le contexte au travers de l’espace L’ARGILE Au-delà du centre-ville d’Aubagne, des temps public (couleur, matière des aménagements forts et évènements pourront se développer urbains), la valorisation des anciens bâtiments sur d’autres centres du territoire. industriels ou encore de la mise en lumière > Faire de l’argile la marque de fabrique du d’œuvres d’art représentatives de l’argile et territoire et l’identification d’une histoire • Un développement de l’offre muséale. la céramique dans des endroits ciblés. Les singulière ; Le PLUi conforte les espaces muséaux bâtiments publics ou constructions privées d’Aubagne ( le village des santons », le pourront s’inspirer de l’argile et la céramique, > Faciliter l’accueil des céramistes afin de faire nouveau Petit Monde de Marcel Pagnol en tant que matériaux d’ornement, des prospérer le savoir-faire de la filière argile et de aux Ateliers Thérèse Neveu, la galerie couleurs de façades particulières ou des valoriser une histoire riche et exceptionnelle ; « l’Argilla », le centre d’art des Pénitents rappels architecturaux. Noirs). L’offre muséale sera développée > Mettre en réseau des communes grâce au dans le centre-ville d’Aubagne avec la jalonnement lié au patrimoine argile. Développer création du musée du santon et de la ainsi la route de l’argile d’Aubagne à Saint- céramique. Zacharie pour faire découvrir aussi les ateliers, les artisans et trouver des produits de qualité ; • Un patrimoine industriel à protéger et > Favoriser l’utilisation de l’argile dans les projets révéler. Une route de l’argile a vu le jour urbains : traitement des façades (coloris, avec notamment un circuit dans le centre- matériaux), structuration par le sol (calepinage, ville d’Aubagne. L’ambition est de l’étendre dessin de l’espace public), choix du mobilier sur d’autres communes du pays d’Aubagne urbain (matériaux), art urbain (sculptures, et de l’Étoile. Une signalétique argile structures en céramique vernissée...) ; sera créée pour permettre aux touristes de mieux repérer les ateliers ou lieux > Protéger les éléments bâtis remarquables liés d’expositions. Il s’agit aussi de sauvegarder au « Patrimoine de l’argile et de la céramique» le patrimoine bâti que représentent les en rédigeant des fiches architecturales pour fours de cuisson, notamment ceux de certains éléments bâtis et certains éléments de Saint-Zacharie et d’Auriol. décors préservés. L’ambition du PLUi est d’ouvrir cette approche patrimoniale et identitaire de � Poterie Ravel - Aubagne 69 70 71 3 AXE 3 : PRIVILÉGIER LE DÉVELOPPEMENT DANS LES CENTRES ET PRÈS DES TRANSPORTS COLLECTIFS

3 Le modèle de développement périurbain qu’a connu le Pays d’Aubagne et de plupart des transports collectifs. Enfin, il ne faut pas oublier les autres villes l’Étoile doit être réinventé. Le territoire s’inscrit dans une nouvelle dynamique et villages du territoire, qui doivent fournir à la population des services de afin de limiter l’étalement urbain et l’usage de la voiture qui impactent proximité et un cadre de vie exceptionnel. l’environnement et le cadre de vie. Pour cela, la stratégie d’aménagement repose sur trois principes.

Tout d’abord, le développement futur du territoire, à horizon 2040, doit s’appuyer sur les axes de Transports Collectifs en Site Propre (TCSP) futurs ou existants qui permettront à la population de se déplacer aisément et rapidement, tout en réduisant les émissions de gaz polluants. Ensuite, le centre-ville d’Aubagne doit conforter sa place de centralité territoriale. En effet, le centre aubagnais doit renforcer et accentuer son rôle de polarité du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, un lieu de vie fonctionnel d’où convergent la

73 1. UN TERRITOIRE ORGANISÉ AUTOUR DE L’ARTICULATION URBANISME - TRANSPORT

Le Pays d’Aubagne et de l’Étoile est un territoire 1. L’OFFRE DE TRANSPORTS COLLECTIFS Les axes de transports collectifs en sites périurbain dont le développement a été, depuis les propre sont d’autant plus importants, Le territoire s’inscrit dans une nouvelle années 1960, fortement lié à l’essor de la voiture. qu’ils jouent un rôle fondamental dans dynamique destinée à limiter l’étalement Aujourd’hui encore, la voiture reste le principal l’essor qualitatif que le territoire souhaite urbain et l’usage de la voiture qui impactent mode de déplacement pour les habitants et actifs apporter à son aménagement. Au-delà du du territoire et de la métropole. l’environnement et le cadre de vie. C’est tout le recentrage vers la cohérence urbanisme modèle de développement du Pays d’Aubagne L’ambition du Pays d’Aubagne et de l’Étoile – transport, ils constituent des leviers et de l’Étoile qui doit être réinventé. Et c’est consiste donc à rapprocher les habitants et les de projets urbains, notamment par en ce sens qu’ont été ventilés les différents actifs des axes de transports collectifs les plus l’émergence de formes urbaines adaptées objectifs de croissance démographique et de performants. Toutefois, pour être efficients, ces et par l’économie de foncier. transports collectifs doivent être utilisés par production de logements. le plus grand nombre. C’est pourquoi le Pays d’Aubagne et de l’Étoile a mis en place leur En effet, l’émergence de deux grands secteurs LE VAL’TRAM gratuité qui constitue une mesure essentielle à de développement complémentaires permettra pérenniser. La mise en service à 2024 du Val’tram sur d’acter le recentrage du développement urbain l’ancienne voie ferrée de Valdonne, entre le L’objectif n’est pas d’exclure purement et en fonction de différents critères objectifs, dont pôle d’échanges de la gare d’Aubagne et La simplement l’usage de la voiture des pratiques la desserte existante ou future (à horizon 2040) Bouilladisse, constituera l’articulation entre les quotidiennes des habitants. Il s’agit cependant de par un Transport Collectif en Site Propre (TCSP) : réorganiser les flux de circulation, de favoriser deux secteurs de développement. Il a pour but la multi-modalité et d’encourager l’essor des d’offrir aux habitants du Pays d’Aubagne et de • Au nord du territoire, le secteur de l’Étoile une alternative à l’utilisation de la voiture nouvelles mobilités et des modes actifs de développement « Étoile - Merlançon déplacement afin de pacifier les traversées et il contribuera alors à décongestionner le » qui comprend les communes de La villageoises et d’accroître la qualité de vie réseau routier local aujourd’hui saturé, pacifier des cœurs des villes et villages. Au sein des Bouilladisse, La Destrousse, Peypin, et les traversées villageoises et contribuera à secteurs de cohérence urbanisme – transport, le secteur intercommunal de Pont-de- limiter les émissions de polluantes. une forme urbaine plus compacte (grands ou Joux (à cheval sur les trois communes de petits collectifs, formes de transition, maisons en Roquevaire, Auriol et La Destrousse) ; Cependant, le Val’tram est bien plus qu’un bande…) est privilégiée. L’objectif est de préserver • Au sud du territoire, le secteur simple projet de transports. En effet, ce projet la ressource en foncier proche des transports de développement « Sud Vallée de phare du Pays d’Aubagne et de l’Étoile concourt collectifs et d’assurer les principes de densité et l’Huveaune » qui comprend les communes d’économie de consommation d’espace. pleinement à cette nouvelle dynamique d’Aubagne et de La Penne-sur-Huveaune. d’articulation entre l’urbanisme et les § Axe 1 - Conforter l’attractivité du Territoire 74 transports. Plus qu’un moyen de transports, il et de restructuration urbaine. L’arrivée du de 10 000 emplois) aux pôles d’échanges s’agit d’un outil d’aménagement structurant du Val’tram fera de La Bouilladisse une centralité multimodaux de la gare d’Aubagne et de territoire, créateur d’une nouvelle dynamique, émergente et structurante pour l’ensemble du Camp de Sarlier. Il ambitionne d’alléger le plus respectueuse de l’environnement et du nord du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. trafic routier de ces zones extrêmement cadre de vie des habitants. embouteillées. À La Destrousse, Roquevaire et Pont-de- l’Étoile - Barbouillet, les stations de Val’tram renforceront l’attractivité des centres-villes et villageois. À Pont-de-Joux, la station sera le levier d’une opération de requalification urbaine et d’aménagement, pour faire de ce secteur un vrai « morceau » de ville constituée d’espaces publics, modes doux et de valorisation paysagère de la confluence Huveaune – Merlançon. À Napollon enfin, elle permettra � Visuel Val’tram de conforter la vitalité de la zone d’activités et de contenir l’urbanisation résidentielle sur le � Visuel lebus+ (Chronobus) Cet axe de Transport collectif en site propre bas des piémonts du Garlaban. (TCSP) représente la colonne vertébrale du Il contribuera aussi à la requalification et développement urbain du territoire. Il ne s’agit À plus long terme, une prolongation du Val’tram la densification de ces zones d’activités et pas de créer tout au long de la voie de Valdonne est déjà envisagée via Gréasque, permettra d’accroître leur rayonnement. une ville linéaire qui serait hors d’échelle et et plus globalement vers le Pays d’Aix, dans sans aération, mais d’organiser un chapelet la mesure où la Métropole Aix-Marseille- LE TRANSPORT COLLECTIF EN SITE PROPRE de centralités autour des stations du Val’tram. Provence est déjà en partie propriétaire du DE LA VALLÉE DE L’HUVEAUNE Le développement de ces centralités sera foncier de l’emprise des voies. différencié, c’est-à-dire adapté en fonction Enfin, à plus long terme, la vallée de l’Huveaune, considérée comme un secteur de l’environnement urbain de chacune des LEBUS+ (CHRONOBUS) stations, de leurs fonctions (simple parc-relais, d’enjeux d’échelle métropolitaine, doit être pôle d’échanges multimodal, lieux de vie…) et Dès 2022, l’offre en transports collectifs sera équipée d’un Transport Collectif en Site de leur situation au sein de l’armature urbaine. améliorée par la mise en service du lebus+ Propre (TCSP) pour améliorer et faciliter (Chronobus), un à haut niveau de service les déplacements de proximité aujourd’hui À La Bouilladisse, les deux stations de Val’tram (BHNS) circulant sur des sites propres. En impactés par les liaisons interurbaines. (centre-ville et La Chapelle) permettent de s’adressant aux actifs, il connectera le pôle Plus précisément, il s’agit de prolonger les faire émerger un potentiel de développement économique d’Aubagne - Gémenos (plus transports collectifs en site propre entre

75 Aubagne et Marseille, de les rapprocher, en LE RÉSEAU VIAIRE ET LES NOUVELLES desservant notamment le pôle d’échanges de MOBILITÉS La Barasse. Réponse en matière de mobilité, l’insertion d’un transport collectif en site Au-delà de l’augmentation de l’offre de propre dans la vallée de l’Huveaune favorisera transports collectifs proposée, il convient le renouvellement urbain et la requalification également de réorganiser le réseau viaire et de ses zones d’activités, notamment le Pôle de développer les nouvelles mobilités afin de Alpha. Le passage d’un transport collectif en décongestionner les axes principaux et de site propre sur la D8n et dans le centre-ville pacifier les traversées villageoises, concourant de La Penne-sur-Huveaune offre un réel levier ainsi à une meilleure qualité de vie dans les d’aménagement de cet axe fortement habité communes du territoire. et présentant un besoin de restructuration (notamment à La Penne-sur-Huveaune). � Pôle d’échanges multimodal - Aubagne Le PLUi propose plusieurs projets de réorganisation routière : PÔLES D’ÉCHANGES D’AUBAGNE ET DE LA La gare de La Penne-sur-Huveaune, du fait PENNE-SUR-HUVEAUNE de sa localisation privilégiée entre Marseille • La création d’un itinéraire de déviation Le pôle d’échanges multimodal d’Aubagne et Aubagne, possède également de nombreux poids-lourds à Cuges-les-Pins afin de constitue le point de départ des transports atouts à faire valoir. Son accessibilité doit pacifier et de sécuriser la traversée collectifs en site propre présentés ci-dessus notamment être améliorée depuis le centre- villageoise qui contournera le Poljé en qui s’ajoute aux treize lignes de bus urbains, ville et vers la zone d’activités du Pôle Alpha passant par le massif de Fontblanche ; aux cinq lignes de cars interurbains et à la via l’aménagement de cheminements piétons ligne de tramway. et cyclistes d’une part, et par l’émergence de • L’identification d’un projet de Celui-ci aura un rôle majeur à jouer dans services de mobilités complémentaires tels contournement routier du centre-villageois l’armature urbaine du territoire pour les années que des voitures électriques ou des vélos en de Saint-Zacharie, qui s’accompagnera à venir. Avec l’aménagement d’un véritable libre-service, d’autre part. d’une requalification des entrées de ville quartier de gare, il s’agira de requalifier et permettra l’ouverture à l’urbanisation à les espaces publics aux abords de ce pôle L’accroissement de l’offre de transport doit terme du secteur des Esplantades, secteur d’échanges multimodal et d’augmenter les également s’accompagner d’une amélioration d’extension urbaine futur à dominante capacités de stationnement pour encourager des correspondances entre ces différents résidentielle ; le report modal et l’utilisation des transports réseaux et d’une meilleure information fournie collectifs. aux usagers afin de gagner en fluidité pour les • La réorganisation du réseau viaire de § Axe 3 - Conforter le centre-ville d’Aubagne trajets incluant une ou plusieurs ruptures de La Penne-sur-Huveaune, en limite avec comme pivot du territoire charge. Marseille, avec le réaménagement d’une 76 nouvelle voie traversant la vallée dans Trets), avec pour objectif de favoriser les le sens nord-sud, destiné à pacifier le circulations au sein de la zone d’activités. centre-ville et à faciliter sa requalification et la réorganisation des espaces publics ; Parallèlement, les connexions avec les autres territoires doivent être améliorées. En effet, • L’émergence d’une véritable rocade le territoire jouit d’une position privilégiée urbaine ayant pour support le triangle aux portes des grands pôles urbains de autoroutier aubagnais en construisant Marseille et Aix-en-Provence mais également des barreaux supplémentaires (entre à proximité de villes à fort potentiel touristique l’A52 et l’A501 d’une part et entre l’A50 tel que La Ciotat – Cassis – Saint-Cyr. De ce et l’A52 d’autre part) et en complétant fait, cette position génère un grand nombre le système d’échangeurs, notamment à de déplacements, que ce soit par les actifs, Camp Major. L’objectif est de favoriser les étudiants, ou encore les touristes. La mise � Abri deux roues - Gare de La Penne -s/- Huveaune le contournement du centre-ville en vue en place du Réseau express métropolitain Enfin, la mise en place d’aires de covoiturage de l’apaiser, d’offrir une qualité de vie permettra de répondre en partie à ces et de parc-relais aux portes d’entrée du renforcée, avec une place accrue des besoins de mobilités. En effet, ce réseau de territoire concourra également à développer modes actifs, et de décongestionner les transport, véritablement structurant pour le les nouvelles mobilités ou permettront à des voies d’entrée et sorties de ville ; développement de la Métropole, assurera des habitants d’autres territoires de regagner le dessertes à haut niveau de fréquence par TER réseau de transports publics du territoire. • Sur le périmètre de la commune d’Auriol, (la ligne Marseille – Aubagne – La Ciotat) et Ont été identifiées des aires de covoiturage ou la création d’un barreau autoroutier par car (Aubagne – Marseille, Aubagne – Aix et parc-relais : entre l’A52 et l’A520 afin de permettre Aubagne – Aéroport Marseille Provence). aux habitants de l’est du département et du Var (et notamment aux Auriolais et Les connexions entre les différents réseaux • À Peypin, en lien avec l’est marseillais, Zachariens) de pouvoir se rendre vers de bus, notamment les lignes du Pays d’Aix, la mise en place de deux aires de Aix-en-Provence par autoroute, au départ concourront également à l’amélioration du lien covoiturages aux Termes et en sortie de d’Auriol. Cela aura pour conséquence de entre les différents territoires. Cette orientation village permettront de rallier Marseille diminuer le trafic routier de traversées des concerne principalement les communes du et notamment le métro de La Rose via la centres d’Auriol et de La Destrousse ; bassin minier, notamment Cadolive et Saint- route des Termes ; Savournin qui entretiennent des liens étroits • À La Destrousse et à La Bouilladisse, la en termes de bassin de vie avec les communes • À Saint-Zacharie, un parc-relais est création d’une nouvelle voie entre Souque voisines du Pays d’Aix telles que Gréasque et identifié en lien avec les flux automobiles Nègre et la Malvésine (entre le rond-point Gardanne. du Var ; de sortie d’autoroute et le chemin de

77 • À Cuges-les-Pins, la mise en place lien avec le plan vélo métropolitain qui prévoit des connexions piétonnes et cyclables entre d’une aire de covoiturage permettra de la création de lignes express cyclables, les différents quartiers. Chaque projet de créer un lien de mobilité avec le Var, pour l’augmentation du nombre de stationnements requalification doit permettre de développer les actifs de la zone de Signes et domiciliés vélo et la mise en place de mesures visant à les modes actifs jusqu’alors insuffisants, par sur la métropole et pour les Varois, salariés sécuriser la pratique du vélo en ville par un exemple en développant des zones 30 km/h des pôles économiques d’Aubagne ou de meilleur partage de l’espace public. Dans dans les centres-villes et villageois. Marseille ; ce cadre, il convient de prendre en compte l’utilisation grandissante du vélo électrique et • À Saint-Savournin et Cadolive, au des trottinettes. nord : des aires de covoiturage et parcs de rabattement pour les flux à destination du Pays d’Aix.

LES MODES ACTIFS

La pacification des villes et villages passe également par le développement des modes actifs de déplacements. Pour rappel, on entend par « modes actifs » tous les modes � Aménagement cyclable - Peypin de déplacements faisant appel à l’énergie musculaire, comme la marche à pied, le vélo, la trottinette, les rollers... Outre le gain � Cheminement piéton - Aubagne en matière de confort et de santé publique, ces modes complémentaires de mobilité Les projets de transports collectifs peuvent améliorent la qualité du vivre en ville, en également être supports de mobilité douce. Le apaisement les zones urbanisées (diminution projet de Val’tram prévoit la réalisation d’une du trafic et du bruit) mais également en voie verte pour les vélos et piétons lorsque réduisant la consommation d’énergie et les l’emprise foncière le permet. émissions de gaz à effet de serre. Enfin, ces modes actifs de déplacement L’objectif est donc de mettre en place des doivent être pris en compte dès la conception aménagements, notamment cyclables, en des projets urbains pour maintenir ou créer

78 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - L’ARTICULATION URBANISME-TRANSPORTS

L’OFFRE DE TRANSPORTS COLLECTIFS – le lebus+ (Chronobus) – depuis le pôle > Maintenir la gratuité des transports collectifs d’échanges de la gare d’Aubagne ; dans le Pays d’Aubagne et de l’Étoile ; > Insérer un Transport Collectif en Site Propre (TCSP) sur la voie de Valdonne – le Val’tram – > À plus long terme, connecter les lignes de > Améliorer les correspondances entre les pour connecter le centre-ville d’Aubagne et sa tramway d’Aubagne et de Marseille pour offrir différents transports collectifs (dont les gare au nord du territoire par plusieurs stations ; une desserte fine de la vallée de l’Huveaune ; Transports à la Demande (TAD) ainsi que les systèmes d’information liés (écrans, > Organiser l’armature urbaine du territoire autour > Renforcer l’attractivité du pôle d’échanges applications numériques…). du Val’tram et, plus particulièrement, autour des de la gare d’Aubagne en augmentant ses stations suivantes : capacités de stationnement, en requalifiant les espaces publics du centre-ville et en > Napollon (renforcement de la zone connectant de nouvelles lignes de TCSP ; LE RÉSEAU VIAIRE ET LES NOUVELLES d’activités et restructuration du hameau) ; MOBILITÉS > Améliorer l’accessibilité de la gare TER de > Pont-de-Joux (requalification du site et La Penne-sur-Huveaune depuis le centre- > Faire du triangle autoroutier d’Aubagne une développement d’un quartier mixte) ; ville et les zones d’activités du Pôle Alpha en véritable rocade urbaine en construisant des aménageant des cheminements doux (piétons barreaux entre l’A52 et l’A501 d’une part, > La Chapelle à La Bouilladisse et cyclistes) et en proposant des services de et entre l’A50 et l’A52 d’autre part, et en (développement d’un quartier mobilité complémentaires (voitures électriques complétant le système d’échangeurs ; résidentiel et implantation d’un et vélos en libre-service par exemple) ; complexe aquatique) ; > Pacifier les traversées villageoises soit : > Requalifier les tissus ésidentielsr et les zones > Pas-de-Trets / La Bouilladisse centre- économiques du corridor urbain de la vallée > en les requalifiant (Roquevaire, La ville (renforcement de la centralité et de l’Huveaune autour des gares (La Penne- Destrousse, La Bouilladisse, Auriol) ; urbanité). sur-Huveaune) et des axes des TCSP existants (tramway d’Aubagne) ou futurs (lebus+ > en réorganisant les flux (La Penne-sur- > Desservir le pôle économique d’Aubagne- (Chronobus), tramway d’Aubagne à Marseille) ; Huveaune) ; Gémenos (Camp de Sarlier, La Martelle, Les Paluds et la Plaine de ) par un TCSP

79 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - L’ARTICULATION URBANISME-TRANSPORTS

> en aménageant des contournements > et en construisant un barreau entre LES MODES ACTIFS qui permettront de mieux qualifier l’A520 et l’A52 à Auriol ; les entrées de ville et de dégager un > Aménager les itinéraires cyclables prévus au potentiel de projets urbains sur des > Rendre le réseau autoroutier de l’aire sein du plan vélo métropolitain. Ces derniers secteurs ciblés (Saint-Zacharie) ; métropolitaine gratuit ; pourraient cependant être modifiés ou complétés afin de prendre en compte l’usage > en assurant une déviation du centre-ville > Favoriser la multimodalité en aménageant grandissant du vélo électrique qui permet de Cuges-les-Pins pour les poids lourds ; des parcs-relais, notamment aux principales de parcourir de plus grandes distances et stations de Transport collectif en site propre d’utiliser des voies en pente ; > en pacifiant le secteur de Pont-de-Joux (TCSP) : Camp de Sarlier, Pont-de-l’Étoile, avec un espace circulatoire adapté. Pont-de-Joux et La Bouilladisse ; > Aménager une voie verte le long de la voie de Valdonne quand la largeur de l’emprise est > Améliorer les liaisons interurbaines entre le > Aménager des aires de covoiturage : suffisante ; territoire et les secteurs métropolitains voisins, tels que l’est métropolitain (La Ciotat…) et le > à proximité des échangeurs > Apaiser les centres-villes et requalifier leurs Pays d’Aix ; autoroutiers : Auriol, Pas-de-Trets, espaces publics pour favoriser la marche à Belcodène, nord d’Aubagne… pied ; > Améliorer les connexions du réseau de bus avec les réseaux voisins et la mise en place d’aires de > et sur d’autres secteurs, notamment > Aménager des cheminements piétons dans les covoiturage, notamment pour les communes de celui des communes de l’Étoile nouvelles opérations urbaines (résidentielles l’Étoile, à destination des secteurs de Gardanne pour optimiser les déplacements à ou économiques) en veillant à assurer leur et de Marseille-La Rose ; destination d’Allauch et Marseille La connexion aux opérations et quartiers voisins ; Rose… > Améliorer le système autoroutier au nord du > Développer les zones 30 km/h dans le centre- territoire pour réduire les flux de transit sur les ville d’Aubagne, en complément de celles déjà axes routiers : existantes.

> avec un nouvel échangeur à Belcodène (en cours de réalisation) ;

80 2. LE CENTRE-VILLE D’AUBAGNE ET SON ROLE DE PIVOT DU TERRITOIRE La revitalisation du centre-ville d’Aubagne mais également par un développement centre-ville d’Aubagne. constitue un enjeu majeur pour la commune, d’une offre nouvelle d’habitat. En effet, il mais également pour l’ensemble des communes est nécessaire de donner ou redonner envie En complément de l’activité touristique qui se du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, et plus de vivre et d’habiter dans le centre-ville concentre principalement sur le week-end, largement pour la métropole et le bassin de l’est aubagnais. Son ambition consiste à être un le centre-ville d’Aubagne doit aussi être un métropolitain. En effet, Aubagne doit assurer lieu de vie pour l’ensemble des catégories lieu de création d’emplois afin de renforcer un rôle de relais entre les grands pôles urbains métropolitains et les villages afin d’offrir toutes les sociodémographiques et pour toutes les l’animation urbaine en semaine. En effet, aménités urbaines d’une ville moyenne. Aubagne typologies de ménages. Ainsi, l’offre de la présence de la gare qui le positionne à doit fournir tous les services nécessaires, dans logements dans le centre doit être suffisante 15 minutes du centre de Marseille, permet un environnement agréable et utile, pour pouvoir et proportionnée afin de pouvoir accueillir des légitimement d’ambitionner le développement renforcer son attractivité auprès de sa population familles avec enfants comme des personnes d’une offre d’immobilier de bureaux. Il pourrait et plus largement rayonner au niveau de son seules. d’ailleurs même être envisagé de développer bassin de vie. des espaces de co-working afin de compléter L’ambition consiste donc à réaffirmer le centre- Le centre-ville d’Aubagne ambitionne de l’offre métropolitaine. La stratégie globale ville d’Aubagne comme pivot du territoire. Au- renforcer son attractivité touristique. Disposant d’attractivité du centre-ville permettra d’attirer delà de revitaliser le tissu commercial, il faut d’un potentiel important grâce à l’argile et les entreprises et d’offrir des aménagements également agir sur d’autres fronts (la mobilité, Marcel Pagnol, il doit être davantage valorisé. urbains, une connexion aux transports, des les espaces publics, le parc de logements, les De nouveaux équipements touristiques et commerces et services aux actifs qui travaillent équipements, le patrimoine…) afin de favoriser culturels seront donc implantés dans le dans le centre-ville. les flux et les animations urbaines.

UN CENTRE MARQUÉ PAR LA MIXITÉ DES FONCTIONS Le centre-ville d’Aubagne se doit de concentrer de nombreuses fonctions urbaines.

En premier lieu, son attractivité résidentielle doit être améliorée. Cela passe à la fois par une réhabilitation du parc de logements existants � Marché - Aubagne � Pôle d’échanges multimodal - Aubagne 81 Enfin, l’implantation d’équipements, qu’ils espaces publics et, par conséquent, sur les primordiaux de la revitalisation du tissu soient publics ou non, dans le centre-ville circulations piétonnes et cyclables. Le plan commercial du centre-ville d’Aubagne. Cette aubagnais constitue un facteur supplémentaire vélo métropolitain doit notamment être mis revitalisation doit permettre à la commune de pour augmenter la fréquentation du centre et en œuvre afin d’aménager des itinéraires redevenir le centre de vie du Pays d’Aubagne et son animation. cyclables, augmenter l’offre de stationnement de l’Étoile, et plus globalement de rayonner au vélo et sécuriser sa pratique via un meilleur sein de l’est métropolitain. Sur les dernières LA MOBILITÉ DANS LE CENTRE-VILLE partage de l’espace public. décennies, celui-ci a subi la concurrence de plus en plus forte des zones commerciales Un centre-ville dynamique et multifonctionnel Le maillage viaire du centre-ville doit également de périphérie toujours plus nombreuses. Il génère de manière automatique des besoins être amélioré, notamment au sein de l’îlot est aujourd’hui nécessaire de rechercher un de mobilité et des flux de déplacements Antide Boyer qui sera réhabilité et transformé équilibre et une complémentarité. Les locaux importants. Le centre-ville d’Aubagne doit dans un souci d’articulation centre-ville - commerciaux doivent être préservés sur les donc être aisément accessible. La mise en pôle d’échanges multimodal. L’animation linéaires les plus stratégiques. service du tramway entre le centre-ville et des rez-de-chaussée sur les itinéraires le quartier du Charrel a apporté un début de parcourus par les piétons constituera un enjeu réponse. Mais le déploiement des Transports supplémentaire propice à l’attractivité de la Collectifs en Site Propre (TCSP), depuis le commune. pôle d’échanges de la gare d’Aubagne doit se poursuivre avec la mise en service du lebus+ Favoriser les cheminements piétons est une (Chronobus) vers le pôle d’emplois d’Aubagne condition indispensable pour faire du centre- - Gémenos puis avec la réalisation du projet ville un espace vivant et dynamique. La place Val’tram. Ce dernier permettra à un très grand du piéton doit être privilégiée en lui permettant nombre d’habitants du Pays d’Aubagne et de de déambuler en ville et de s’approprier les l’Étoile d’accéder au centre-ville d’Aubagne espaces urbains. Il est par exemple nécessaire rapidement, sans utiliser leur voiture. de développer la présence du végétal et le cheminement de l’eau en ville. Ces Le développement des transports collectifs aménagements permettent de plus de réduire sera accompagné d’une réorganisation des la pollution et de réduire les îlots de chaleur. flux de circulation automobile. Le centre-ville d’Aubagne doit être apaisé et libéré des trafics LA REVITALISATION DU TISSU COMMERCIAL de transit. Pour autant, il ne s’agit pas d’exclure totalement la voiture du centre. Il s’agit plutôt En cohérence avec les orientations précédentes, de réorganiser l’offre de stationnement, la réorganisation des flux de déplacements limiter les gênes qu’elle occasionne sur les et du stationnement est un des vecteurs � Rue Rastègue - Aubagne

82 Complémentairement, il convient d’enrichir et de secteurs mutables à valoriser aux abords cette approche « protectrice » par des actions de la gare, bénéficiant d’une très bonne plus « offensives » en favorisant la construction desserte. ORIENTATIONS STRATÉGIQUES ou la recomposition de locaux commerciaux L’objectif consistera notamment à aménager LE CENTRE-VILLE D’AUBAGNE plus adaptés (taille, accessibilité…). Dans ce un véritable quartier de gare pour l’intégrer ET SON RÔLE DE PIVOT DU cadre, il faut accompagner les commerçants davantage dans le centre-ville. TERRITOIRE dans les changements qui s’avéreront nécessaires à la mise en œuvre d’une En effet, le pôle d’échanges de la gare d’Aubagne UN CENTRE MARQUÉ PAR LA MIXITÉ DES politique d’animation commerciale répondant ne doit pas être considéré comme un simple FONCTIONS aux nouveaux besoins des consommateurs équipement multimodal mais plutôt comme (amplitudes horaires, expériences clients…). un lieu de vie majeur du territoire qui offre, sur > Favoriser le développement résidentiel en place ou dans son environnement immédiat, pérennisant un centre-ville habité, attractif pour Enfin, s’il veut réussir à lutter efficacement des services et commerces de proximité. De toutes les catégories de population ; contre la concurrence des zones commerciales même, la dynamique d’articulation entre les de périphérie, le centre-ville d’Aubagne doit différents espaces publics doit être repensée, > Développer de nouvelles formes d’habitat dans pouvoir fournir aux consommateurs des que ce soit au niveau de la gare, où la direction le respect de l’héritage architectural, urbain et produits singuliers qui ne se retrouveront pas du centre-ville n’est pas suffisamment paysager ; dans les grandes surfaces. Au-delà des achats identifiable, ou bien entre les nombreux grands du quotidien, il s’agit plutôt d’achats ponctuels, espaces que compte le centre aubagnais. Le > Permettre aux ménages d’habiter les centres- d’achats « plaisir » chez des commerçants confortement des grands espaces publics est villes en disposant de typologies de logements plus qualitatifs ou des artisans créatifs. primordial pour qu’ils retrouvent leur rôle en adaptés (exemple : T3 et plus pour attirer les terme d’évènementiel et donc de rayonnement familles…) ; UN GRAND PROJET URBAIN : LE QUARTIER et d’attractivité communale. > S’appuyer sur la valorisation et la richesse DE GARE Le grand projet urbain qui sera impulsé sur le du patrimoine des centres comme levier de Toutes les orientations décrites précédemment centre-ville devra également mettre en valeur développement et d’attractivité ; ne sauraient contribuer à elles seules à la le patrimoine aubagnais et ses paysages, revitalisation du centre-ville aubagnais. En notamment l’Huveaune et ses berges. En > Renforcer l’animation urbaine par une effet, le renouveau du centre-ville d’Aubagne parallèle, le centre-ville offre plusieurs programmation événementielle plus importante se traduira au travers d’un grand projet urbain opportunités foncières sur lesquelles des (événementiels, festivités, marchés forains…), permettant de mettre en œuvre les ambitions actions de développement et de renouvellement par l’implantation de nouveaux équipements et décrites ci-avant afin de redonner un second urbain pourront être engagées. en développant l’emploi (bureau par exemple). souffle à la polarité principale du territoire. La force d’Aubagne est de disposer de fonciers

83 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - LE CENTRE-VILLE D’AUBAGNE ET SON RÔLE DE PIVOT DU TERRITOIRE

LA MOBILITÉ DANS LE CENTRE-VILLE commerciales pour disposer des surfaces valeur par des espaces verts et récréatifs en adaptées aux commerces actuels ; amont et en aval du centre-ville ; > Donner plus de place aux piétons en réduisant l’intensité de la circulation automobile dans le > Encourager et accompagner les commerces > Favoriser la création d’emplois dans le centre-ville (zone 30) ; à s’adapter aux nouvelles pratiques de centre-ville d’Aubagne en développant une consommation (e-commerce…) et à tester offre d’immobiliers tertiaires de type « back- > Améliorer et multiplier les cheminements de nouveaux concepts (boutiques à l’essai, office » (pour les PME), y compris sous des piétons qui connectent le pôle d’échanges de la commerces hybrides tels que la galerie- formes nouvelles telles que des espaces de gare d’Aubagne au reste du centre-ville ; restaurant L’Argilla à Aubagne…) ; co-working.

> Aménager les itinéraires cyclables prévus au > Favoriser le maintien et l’implantation plan vélo métropolitain et prendre en compte d’artisans créatifs pour singulariser les l’usage grandissant du vélo électrique qui centres-villes et villageois et renforcer leur permet de parcourir de plus grandes distances attractivité touristique. et d’utiliser des voies en pente ;

> Réduire le trafic de transit en redéfinissant le schéma de circulation. UN GRAND PROJET URBAIN : LE QUARTIER DE GARE

> Intensifier le développement urbain et LA REVITALISATION DU TISSU COMMERCIAL économique autour du pôle d’échanges de la gare d’Aubagne en structurant un véritable > Préserver les locaux commerciaux existants dans quartier de gare ; le centre-ville en évitant leur transformation en logements ; > Requalifierles grands espaces publics de la ville et améliorer leur connexion, notamment > Inciter la recomposition des cellules les berges de l’Huveaune qui seront mises en

84 3. LES CENTRES-VILLES ET VILLAGEOIS DU TERRITOIRE ET LE RETOUR À LA PROXIMITÉ Ces dernières décennies, les centres-villes et recomposer les cellules commerciales afin villageois du Pays d’Aubagne et de l’Étoile ont de les adapter aux besoins d’aujourd’hui. Les perdu en attractivité résidentielle, économique et artisans créatifs ainsi que les démarches commerciale. Les centres ont subi la concurrence innovantes, telles que les boutiques éphémères, d’espaces de périphérie plus fonctionnels, plus qui s’inscrivent dans une démarche de mixité accessibles et plus adaptés au tout-voiture. fonctionnelle et qui viendront singulariser les Le PLUi engage une démarche de reconquête de ces centres, pour en faire des lieux animés, centres et renforcer leur attractivité touristique fonctionnels et accessibles à tous, et retrouver un seront encouragés. équilibre entre centres et espaces périurbains. Au-delà de l’occupation des rez-de-chaussée, LE CENTRE : UN RÔLE MAJEUR AU CŒUR DU la vitalité commerciale des centres-villes et BASSIN DE VIE villageois repose sur leur animation et leur environnement urbain. L’objectif n’est pas Le défi consiste à renforcer la centralité de piétonniser tous les centres mais de les de ces centres-villes et villageois dotés de apaiser en donnant plus de place aux modes commerces et services de proximité. Les zones de déplacements doux, notamment piétons. commerciales de périphérie et les petits pôles Les espaces publics doivent être requalifiés commerciaux périurbains ont misé sur des et valorisés, le patrimoine riche du Pays surfaces de vente plus importantes et une offre d’Aubagne et de l’Étoile doit également être mis de stationnement plus aisée, cela a pour effet en valeur afin de donner envie de déambuler à de d’affaiblir les centres-villes, de consommer nouveau dans les centres du territoire. de l’espace et de générer des déplacements motorisés supplémentaires.

Afin d’inverser cette tendance et offrir de la proximité, en complément des actions limitant � Hôtel de Ville - Saint-Zacharie l’implantation de commerces dans les secteurs périphériques et diffus, il est nécessaire de et villageois. Il s’agit notamment d’interdire mener d’autres actions destinées à favoriser la transformation en logements des locaux le maintien des commerces existants et des commerciaux situés en rez-de-chaussée de marchés de plein air dans les centres-villes rues à fort potentiel de commercialité, de � Commerces proximité - Auriol 85 En parallèle, l’implantation d’un équipement en L’habitat collectif ancien des centres doit être Enfin, un des points essentiels consiste centre-ville impulse un effet d’entraînement, adapté aux besoins et attentes des ménages. Il à préserver les ambiances villageoises effet incitatif qui va amener les habitants à se est donc nécessaire de poursuivre la politique des centres. C’est pourquoi, ces derniers réapproprier le centre. de réhabilitation du parc de logements des feront l’objet d’une densification douce, centres anciens, notamment la réhabilitation respectueuse des formes et de l’identité des Le centre doit être support d’évènementiels et énergétique, menée depuis plusieurs années villages. En effet, outre l’aspect purement d’animations urbaines pour conforter son rôle maintenant par le territoire. Une action doit commercial, la valorisation des espaces de centralité au sein de la commune et plus également être menée sur la recomposition publics, la restructuration du stationnement largement au sein du bassin de vie. des immeubles, et notamment sur la typologie et le développement des modes actifs de des logements proposés dans les centres, afin déplacements permettent également de LES CENTRES ET L’ENVIE D’HABITER de réduire la part des petits logements (studio redonner envie de vivre dans les centres en à T2) et accroître celle des logements plus participant à cet élan global d’amélioration de La revitalisation des centres-villes et villageois adaptés aux ménages avec enfants (T3 et plus). la qualité de vie dans les communes. passera aussi par le renforcement de leur attractivité résidentielle. L’objectif est de redonner envie aux ménages de vivre dans les centres. Pour cela, il faut agir à la fois sur le parc de logements et sur l’environnement urbain.

� Centre-ville - Roquevaire � Centre-ville - Saint-Zacharie

86 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES - LES CENTRES-VILLES ET VILLAGEOIS DU TERRITOIRE ET LE RETOUR À LA PROXIMITÉ LE CENTRE : UN RÔLE MAJEUR AU CŒUR DU > Encourager la mixité des fonctions (résidentiel, adaptés (exemple : T3 et plus pour attirer les BASSIN DE VIE commerces, équipements, services de familles…) ; proximité…) et le renouvellement urbain ; > Préserver les locaux commerciaux existants > Permettre la réhabilitation énergétique du parc en interdisant leur changement de destination > Favoriser l’accessibilité aux centres-villes et de logement (lutte contre l’habitat indigne et dans les rues présentant encore un potentiel de villageois en augmentant les capacités de énergivore). commercialité ; stationnement et en améliorant/sécurisant les parcours piétons et cyclables ; > Limiter l’implantation du commerce de proximité dans les secteurs périphériques et diffus ; > Requalifier les espaces publics et ecomposerr les îlots urbains afin d’accroître la qualité > Favoriser la construction ou la recomposition de vie dans les centres et redonner envie de cellules commerciales de taille adaptée aux d’habiter au cœur des communes du Pays besoins d’aujourd’hui ; d’Aubagne et de l’Étoile ;

> Encourager et accompagner les commerces > Renforcer l’animation urbaine (commerces, à s’adapter aux nouvelles pratiques de équipements…) ; consommation (e-commerce…) et à tester de nouveaux concepts (boutiques à l’essai telles > S’appuyer sur la valorisation et la richesse qu’à Auriol, commerces hybrides tels que la du patrimoine des centres comme levier de galerie-restaurant L’Argilla à Aubagne…) ; développement et aussi d’attractivité.

> Favoriser le maintien et l’implantation d’artisans créatifs pour singulariser les centres-villes et villageois afin de renforcer leur attractivité LES CENTRES ET L’ENVIE D’HABITER touristique ; > Redonner envie de vivre aux ménages dans les centres avec des typologies de logements

87 88 4. LES ÉQUIPEMENTS PUBLICS ET LES RÉSEAUX

La forte croissance démographique de ces Le lien entre les objectifs démographiques et les prévoyant une modernisation ou une trente dernières années couplée, aux objectifs effectifs scolaires est très étroit dans la mesure reconstruction d’école. de croissance fixés à horizon 2040 nécessite le où l’arrivée de nouvelles populations impacte déploiement d’équipements collectifs (écoles, le volume des effectifs des établissements • Peypin, avec ses deux écoles, connaît des crèches, centres médico-sociaux, complexes scolaires. Les ouvertures de classes et/ou difficultés de saturation. L’école de Bédelin sportifs ou culturels…) dans l’ensemble des créations d’écoles doivent donc être anticipées devra connaître une restructuration ou communes du territoire. Les équipements publics jouent un rôle déterminant en termes de cohésion au regard de ces objectifs. Concernant les un agrandissement selon le résultat des sociale, de solidarité territoriale et de proximité écoles maternelles et primaires, la corrélation études opérationnelles. qu’il convient de défendre et de renforcer. entre les objectifs démographiques du PADD et l’existant en matière d’équipements • À Aubagne, le secteur d’enjeux scolaires a permis de constater que les Napollon – Les Solans nécessite une LES ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES communes de Belcodène, Saint-Zacharie, restructuration de l’offre d’équipements Les équipements scolaires sont les Saint-Savournin, Peypin, La Destrousse, et scolaires, insuffisante aujourd’hui au équipements les plus impactés par les La Penne-sur-Huveaune ont des besoins regard des objectifs de croissance sur la changements démographiques. La croissance d’ouverture de classes très mesurés (entre commune. démographique pour le territoire est de +0,35% zéro et trois classes supplémentaires). Dans le par an, à l’horizon 2040, et impactera les même temps, La Bouilladisse et Roquevaire, Concernant les établissements d’enseignement besoins en termes d’équipements. Cependant, disposent de besoins d’ouverture de classes secondaire, si aucun collège supplémentaire de nombreux critères ont permis de déterminer élevés, respectivement quatre et cinq classes n’est prévu sur le territoire, la future Zone son impact, commune par commune. nouvelles. La commune de Cuges-les-Pins va d’Aménagement Concertée (ZAC) de la connaître une augmentation de population à Chapelle à La Bouilladisse, à quelques mètres très court terme, liée à la livraison de la ZAC du terminus du Val’tram, prévoit l’implantation des Vigneaux, l’école Simone Veil devra être en d’un lycée. capacité de répondre à ce besoin d’évolution. Afin de proposer une offre diversifiée à Les autres communes disposent de besoins l’échelle de l’ensemble de la métropole, il spécifiques : devra s’agir d’un « lycée des métiers » dont la filière professionnelle est centrée sur la • L’école de Cadolive est contrainte thématique « Développement durable ». Cela au niveau foncier et ne pourra pas permettra à ce lycée de rendre visible l’offre être étendue. Il faut donc anticiper de formation professionnelle pour les usagers � Ecole du Pigeonnier - La Bouilladisse une éventuelle hausse des effectifs en et les partenaires de l’école, de fournir 89 des certifications et de créer des liens de et les infrastructures à l’échelle d’un même LES ÉQUIPEMENTS RELATIFS À LA COLLECTE coopération avec les entreprises du secteur. bassin de vie. DES DÉCHETS Que ce soit pour la collecte ou le tri, la gestion des Enfin, un équipement aquatique est prévu au LES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS déchets se heurte à de nombreuses difficultés. sein de la ZAC de la Chapelle à La Bouilladisse, Les conteneurs enterrés, plus avantageux en Concernant les équipements sportifs, si la en lien avec la création du lycée des métiers. termes d’hygiène, d’intégration paysagère, collectivité n’est pas à l’initiative de la création Situé dans un secteur desservi à terme de design et de respect environnemental, d’équipements sportifs commerciaux tels que par les transports collectifs, intégré dans doivent être généralisés au sein des nouvelles les salles de fitness ou les terrains de football une opération urbaine d’envergure, ce pôle opérations urbaines. « indoor », elle peut en revanche aménager aqua-ludique répondra à tous les usages. des équipements publics (gymnases, stades, Il accueillera les élèves des établissements Le réseau de déchetteries du territoire doit être courts de tennis, dojo,…) ou des équipements scolaires du territoire pour l’apprentissage complété afin d’améliorer leur accessibilité en accès libre via des aménagements urbains de la natation, les activités de loisirs, mais auprès de la population locale et de réduire les (terrains de pétanque, appareils de musculation également les activités sportives pour les clubs dépôts sauvages. de plein air…). et les licenciés. Enfin, il faut noter que le stade de Cuges-les-Pins n’est plus aux normes et il L’offre d’équipements classiques doit être devra être relocalisé. LES ÉQUIPEMENTS RELATIFS AUX améliorée. Le développement de l’offre CARRIÈRES générera une augmentation du nombre de La mutualisation pourrait également Le développement du territoire, tout comme son clubs de sports, et donc une augmentation du concerner les équipements culturels. Une économie, s’appuie en partie sur l’exploitation nombre de licenciés. carte unique métropolitaine doit être proposée de la ressource calcaire. Si cette exploitation afin de donner accès aux usagers, de manière et la production au sein des carrières tend à équitable, à tous les équipements de lecture diminuer au fil des ans, celles-ci permettront publics de la métropole. Un travail doit aussi de répondre localement au besoin généré par être effectué sur l’élargissement des horaires la production annuelle moyenne d’environ 470 d’ouverture et sur l’accessibilité pour tous à logements par an, à horizon 2040. Les abords ces lieux culturels. des carrières en cours d’exploitation doivent donc être préservés de toute urbanisation, afin Le territoire dispose d’une salle de spectacle de prendre en compte leur extension possible. de rang métropolitain, sa programmation et sa � Stade De Lattre de Tassigny - Aubagne mise en réseau à l’échelle des équipements métropolitains permettra de conforter son LE NUMÉRIQUE Dans ce cadre, la création de clubs rayonnement et contribuer à l’attractivité du L’aménagement numérique du territoire intercommunaux doit être encouragée avec territoire. constitue un élément enjeu majeur en l’objectif de mutualiser les investissements terme d’attractivité pour les ménages 90 (télévision, connexion internet, démarches administratives…), mais également pour les entreprises et le fonctionnement des services ORIENTATIONS STRATÉGIQUES publics. LES ÉQUIPEMENTS PUBLICS ET LES RÉSEAUX

Le territoire est déjà engagé dans un LES ÉQUIPEMENTS SCOLAIRES > Mettre en place une carte unique gratuite déploiement fort des communications afin de proposer un accès unifié et une équité électroniques. En effet, sa quasi-totalité est > Corréler les ouvertures de classes et/ou les d’accès à tous les équipements de lecture couverte par « une très bonne couverture créations d’écoles au regard des objectifs de publique de la métropole. mobile » (données de l’Autorité de régulation des croissance démographique affichés dans le PLUi communications électroniques et des Postes et permettre les évolutions – restructurations 2019), et une convention de programmation des établissements ; LES ÉQUIPEMENTS RELATIFS À LA et de suivi des déploiements de la fibre entre COLLECTE DES DÉCHETS l’opérateur Orange et la Métropole Aix- > Permettre la création d’un lycée professionnel, Marseille-Provence tend à déployer la fibre porteur du label « Lycée des métiers » au sein de > Généraliser les conteneurs enterrés au sein dans les communes suivantes : Aubagne, La- la ZAC de la Chapelle à La Bouilladisse, centré des nouvelles opérations urbaines ; Penne-sur-Huveaune, Auriol, Belcodène, La sur la thématique du développement durable. Bouilladisse, Cadolive, La Destrousse, Peypin, > Compléter le réseau de déchetteries du Roquevaire et Saint-Savournin. territoire. LES ÉQUIPEMENTS SPORTIFS ET CULTURELS Cependant, il s’agirait de déployer la fibre > en desservant, de manière prioritaire, les Augmenter l’offre d’infrastructures sportives LES ÉQUIPEMENTS RELATIFS AUX communes comprises dans les deux secteurs sur le territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile, en CARRIÈRES de développement : Étoile – Merlançon (bien mutualisant les investissements ; que le déploiement y soit déjà bien engagé) et > Préserver de toute urbanisation nouvelle les > Faciliter la création de clubs sportifs le sud de la Vallée de l’Huveaune. abords des carrières en cours d’exploitation, en intercommunaux ; tenant compte de leur extension possible. > Permettre l’implantation d’un pôle aqua-ludique au sein de la ZAC de la Chapelle à La Bouilladisse, qui réponde à tous les usages ; LE NUMÉRIQUE > > Améliorer l’accessibilité et inciter à Déployer la fibre en desservant, de manière l’élargissement des horaires des lieux culturels ; prioritaire, les communes comprises dans les deux secteurs de développement : Étoile – Merlançon et le sud de la Vallée de l’Huveaune.

91 92 LES ÉQUILIBRES TERRITORIAUX

La carte des équilibres territoriaux dessine l’ensemble des orientations des où environ 60% des constructions ont été réalisés en extension de la tâche trois axes du PADD et la stratégie d’aménagement du territoire. Elle constitue urbaine et 40% en densification ou renouvellement urbain. Les équilibres la base pour le futur règlement du PLUi et ses planches graphiques. territoriaux permettent de projeter les objectifs de production de logements Ainsi sont spatialisées les futures orientations et les grandes vocations pour à l’horizon 2040 sur le territoire, au regard de la consommation d’espace chaque commune et secteur du territoire prévue. L’émergence de deux secteurs aux objectifs de développement les plus Ainsi, le PLUi engage un pari plus vertueux pour l’avenir, avec une inversion importants « Sud Vallée de l’Huveaune » et « Étoile - Merlançon » justifie de la tendance, 70% des objectifs chiffrés de construction se feront au sein la concentration des projets de transports en commun, des équipements de l’enveloppe urbaine existante et 30% en extension urbaine. Ces objectifs publics ou encore des services. Ces deux secteurs bénéficient d’une approche chiffrés permettent une meilleure efficience de la consommation au cartographique complétée d’orientations écrites plus détaillées en partie regard des objectifs d’accueil de population et de création d’emplois. Les suivante. secteurs d’extension urbaine (résidentiels et économiques) sont localisés Sur la dernière décennie, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile a connu une prioritairement à proximité des transports ainsi que des centralités, avec un urbanisation avec une consommation d’espace non bâti encore importante, équilibre territorial et une stratégie d’aménagement entièrement repensée.

93 1. LES ESPACES URBAINS EXISTANTS les quartiers aux abords du centre historique de la D8n à La Penne-sur-Huveaune, d’Aubagne (Le Bras d’Or, entre les avenues l’avenue Roger Salengro à Aubagne, l’est de Verdun et du 19-mars-1962), le secteur du centre-ville à Auriol, l’espace urbain 70% des objectifs de développement devront se des Arcades et de La Poste à La Penne-sur- émergent entre le Vieux-Bouilladisse et La faire au sein de l’espace urbain existant. À ce Huveaune, les abords du terminus Val’tram Chapelle…) ; titre l’enveloppe urbaine est « découpée » en à La Bouilladisse, l’est du centre historique plusieurs grandes vocations. d’Auriol…

LES CENTRES ANCIENS DONT LE PATRIMOINE LES AUTRES ESPACES URBAINS DOIT ÊTRE VALORISÉ Sur le reste de l’enveloppe urbaine existante, Ce sont les centres historiques, à la fois cœur un gradient divisé en trois catégories permet de de villes et villages, mais aussi les hameaux caractériser les évolutions. Cette distinction est patrimoniaux. Les règles de construction la résultante de l’ensemble de la stratégie du seront très encadrées, de façon à ce que la PADD du PLUi au travers des trois axes. Ainsi, qualité architecturale des aménagements soit l’enveloppe urbaine répond aux exigences du d’une exigence élevée selon la typologie des renouvellement urbain et de la densification sites. La garantie d’un patrimoine préservé, des espaces déjà constitués, mais également identifié et valorisé est une des conditions de à la préservation d’un urbanisme prenant en la réussite de la redynamisation des centres compte le grand paysage, le respect des formes anciens. urbaines et le contexte urbain de chaque site. Les espaces urbains sont donc divisés en trois LES CENTRES-VILLES À REDYNAMISER catégories : Certains espaces des centres-villes présentent des qualités patrimoniales moindres qu’il • Les espaces urbains à intensifier : est nécessaire de redynamiser. Ces sites ils sont les emplacements stratégiques, présentent du potentiel pour développer des cumulant vie urbaine, foncier mobilisable projets urbains, mêlant résidentiel, activités et mutable, proximité immédiate des économiques, commerciales, services et centralités et des équipements. Ces équipements avec des espaces publics de secteurs, situés hors centres des villes qualité. Ce sont soit des faubourgs, des espaces et villages, connaîtront une évolution vers denses développés en continuité des centres des véritables quartiers animés et équipés historiques ou des espaces aujourd’hui peu avec des formes urbaines plus ou moins � Vieille-ville - Cuges-les-Pins structurés à potentiel d’évolution. Par exemple, évolutives selon chaque contexte (abords

94 • Les espaces urbains à conforter : ce sont • Permettre de répondre aux besoins des des secteurs pour lesquels l’urbanisation différentes filières économiques ; doit se poursuivre de manière douce et • Définir les périmètres des zones spontanée. Le PLUi n’impactera pas la d’activités ; forme urbaine ni le paysage existants • Encourager la densification des zones de ces secteurs. L’urbanisation pourra et leur renouvellement urbain. continuer au « fil de l’eau » en maintenant les caractéristiques actuelles tout en Ces espaces sont localisés majoritairement développant des outils de protection de dans les secteurs de développement : à la nature en ville et des aménagements Aubagne (Les Paluds, La Martelle, Les Vaux, qualitatifs au sein de ces espaces qui Le Pôle Alpha également sur La Penne-sur- composent majoritairement la tâche Huveaune, Napollon), Roquevaire (Saint- urbaine du territoire ; Estève), Auriol (Pont-de-Joux, Le Pujol), La Destrousse (Souque-Nègre), La Bouilladisse � Souque-Nègre - La Destrousse • Les espaces urbains à maitriser : (La Malvésine), Peypin (Valdonne)… À l’inverse de la catégorie précédente, ces secteurs présentent des contraintes ESPACES DE LOISIRS OU DE TOURISME À urbanistiques qui justifient une CONFORTER préservation de l’urbanisation pour des raisons de paysage, de risques majeurs, Enfin les espaces de loisirs ou de tourisme de voies étroites ou encore de réseaux à conforter sont dédiés exclusivement à ces peu développés. Le PLUi fait le choix de activités. Ce sont des sites existants sur le limiter fortement l’urbanisation de ces territoire qui seront pérennisés et qui ont secteurs et de les préserver des futurs vocation à rayonner auprès de la population aménagements. locale ou métropolitaine : le parc d’attractions OK Corral et le secteur du col de l’Ange à Cuges-les-Pins ; le parc du Bois des Lutins à ESPACES ÉCONOMIQUES À CONFORTER ET À Peypin. REQUALIFIER � Centre-ville - La Penne-sur-Huveaune Au-delà des secteurs de mixité fonctionnelle, le PLUi définit les espaces à vocation économique, à conforter et à requalifier. Ils permettent de répondre à plusieurs objectifs :

95 2. LA PROTECTION ET LA GESTION DES ESPACES NATURELS EXPLOITÉS À feront l’objet d’études complémentaires afin de ESPACES NON URBANISABLES CONFORTER définir leur évolution au sein du règlement du PLUi. Il s’agit de la plaine agricole d’Aubagne On retrouve également l’identification ESPACES NATURELS À PROTÉGER en contact avec les quartiers des Aubes / Clos des espaces naturels exploités, ce sont la Marie-Antoinette, les abords des hameaux de Environ 65 % du territoire est couvert par carrière de l’Escargot à Aubagne et le parc Beaudinard et de Saint-Pierre-lès-Aubagne, les espaces naturels. Ils sont de véritables photovoltaïque de Cuges-les-Pins. réservoirs de biodiversité que le PLUi préserve le secteur de l’école Simone Veil à Cuges-les- de toute urbanisation et garant du poumon vert Pins, le sud-ouest du hameau de Lascours à de la métropole. Hormis leur protection, la Roquevaire, le secteur des Adrechs à Auriol et gestion et la valorisation du milieu naturel est le Château de Saint-Savournin. primordiale, le PLUi offrira les moyens de les § Axe 2 – Agriculture mettre en œuvre. 3. LES SITES D’EXTENSION URBAINE POUR ESPACES VERTS DE RESPIRATION À LE FUTUR PRÉSERVER ET VALORISER Le développement urbain projeté, même Au sein de l’espace urbanisé, des secteurs sont cohérent avec l’échelle et la capacité du identifiés comme contribuant à des espaces territoire, ne pourra se faire seul au sein des verts de respiration. Ce sont des espaces tissus existants. Ainsi, 30% des objectifs sont de nature présents au sein de l’enveloppe projetés dans des secteurs d’urbanisation urbaine qui participent à la préservation de la � Carrière Gisone - Pont-de-Joux, Auriol future. Ces secteurs cartographiés sur la biodiversité urbaine et doivent être protégés. carte des équilibres territoriaux permettront PÉRENNISER ET DYNAMISER L’ACTIVITÉ Ils ont également une dimension paysagère, l’émergence de nouveaux quartiers et de AGRICOLE environnementale, récréative et sociale très compléter l’urbanisation des villes et villages. forte. Ils permettent d’apporter de la fraîcheur Les espaces agricoles sont entièrement Les secteurs d’extension future sont identifiés et une présence végétale dans les secteurs cartographiés et le PLUi les pérennise, en selon leurs vocations : soit à dominante urbanisés (Les Candolles à La Penne-sur- lien avec la promotion d’une agriculture résidentielle, soit à vocation économique, soit Huveaune, le parc Jean-Moulin à Aubagne, la responsable, respectueuse de l’environnement à vocation mixte, soit à vocation de loisirs ou ripisylve de l’Huveaune à Roquevaire, Auriol et de la santé des consommateurs. de tourisme. et Saint-Zacharie ou encore Grand Pré à La Destrousse…). Afin de répondre à la réalité du territoire et Au total, le Pays d’Aubagne et de l’Étoile à ses besoins, le principe d’ajustement des totalise 29 sites d’extension future. limites entre la ville et l’agriculture est inscrit au PLUi pour certains secteurs uniquement. Ainsi, ces secteurs sont ciblés et identifiés. Ils 96 COMMUNE Secteurs d’extension urbaine Vocation du secteur Le Charrel Dominante résidentielle Camp Major Vocation économique La Louve Dominante résidentielle Pin Vert Dominante résidentielle Les Gargues Vocation mixte Aubagne Napollon Sud Vocation économique Napollon 2 Vocation économique Napollon Nord Vocation économique Les Solans Dominante résidentielle Les Bérangers Dominante résidentielle Pont-de-Joux Dominante résidentielle Auriol Sud centre-ville Dominante résidentielle Le Pâté Dominante résidentielle Les Gorgues Nord Dominante résidentielle Cadolive Les Gorgues Sud Dominante résidentielle Chemin de la Croix Dominante résidentielle Ancienne usine Meger Dominante résidentielle La Bouilladisse La Chapelle Dominante résidentielle Cuges-les-Pins La Barigorne Vocation de loisirs ou de tourisme Le Terme Nord Dominante résidentielle Peypin Vert-Clos Dominante résidentielle Beaussier Dominante résidentielle La-Penne-sur-Huveaune Ancienne carrière Cassar Dominante résidentielle Lascours Sud Dominante résidentielle Roquevaire Lascours Nord Dominante résidentielle Capiens Dominante résidentielle Puit Armand Dominante résidentielle Saint-Savournin Entrée de ville Nord Dominante résidentielle Saint-Zacharie Les Esplantades* Dominante résidentielle *sous réserve de la mise en service du contournement routier de Saint-Zacharie

À terme, leur ouverture à l’urbanisation à terme sera conditionnée à la création des équipements pour ces secteurs en réseaux, voirie, accès, traitement du paysage, gestion des risques et soumise à un projet d’aménagement.

97 98 99 100 LES SECTEURS DE DÉVELOPPEMENT

La définition de l’armature urbaine a permis l’émergence de deux secteurs spatialisation des orientations et une mise en œuvre territoriale de ces de développement – Sud Vallée de l’Huveaune et Étoile - Merlançon - qui secteurs clés. concentreront à l’horizon 2040, 75% des objectifs d’accueil de population et de construction de logements. Afin d’afficher une ambition et une stratégie Des éléments cartographiques et des orientations rédigées permettent de d’aménagement claires et partagées, le Projet d’aménagement et de comprendre l’ambition et les choix d’aménagement. développement durables dessine un focus sur ces deux secteurs avec une

101 1- SECTEUR DE DÉVELOPPEMENT SUD VALLÉE DE L’HUVEAUNE

1. CONTEXTE & ENJEUX surface de plancher de bureaux à produire d’enjeux et de développement métropolitain. Le annuellement et plus des deux tiers fleuve Huveaune est d’ailleurs, à lui seul, l’enjeu Le secteur « Sud Vallée de l’Huveaune » couvre du foncier économique, soit environ 50 majeur de ce secteur. Il est à la fois une source les communes de La Penne-sur-Huveaune hectares) ; de vulnérabilité (risque inondation) qui oblige à et d’Aubagne. Celles-ci regroupent, à elles développer la solidarité territoriale amont-aval seules, environ la moitié de la population et les • Il est concerné par le défi de la et un support potentiel de projets (aménagement trois quarts des emplois du territoire du Pays revitalisation du principal centre-ville du des berges, de voies douces…) qui permettront d’Aubagne et de l’Étoile. Elles concentrent territoire (attractivités commerciales, de reconsidérer cette vallée, non plus comme également les principaux équipements : résidentielles, touristiques…) et par les un simple corridor de déplacements et un lycées, hôpital, cinéma, tramway, gares TER et principaux projets de transports collectifs chapelet de zones d’activités, mais comme un pôle d’échanges métropolitain… (développement du pôle d’échanges de espace au cadre de vie attractif. la gare d’Aubagne, lebus+ (Chronobus), Ce secteur correspond aussi à la partie la Val’tram et extension du tramway plus urbanisée et la plus dense de la vallée de 2. OBJECTIFS & ORIENTATIONS d’Aubagne vers Marseille via La Penne- l’Huveaune, dans laquelle les infrastructures sur-Huveaune) ; de déplacements (autoroutes et voies ferrées notamment) prennent une place importante. MAINTIEN ET VALORISATION DU SOCLE • Il doit faire face à des risques Celles-ci sont d’ailleurs à l’origine de plusieurs ENVIRONNEMENTAL ET PAYSAGER (inondations notamment) et à des difficultés et nuisances, pour l’homme et pour attentes fortes de la population en la biodiversité, telles que la fragmentation des matière d’environnement et de cadre de Dans ce secteur urbain, marqué par la espaces, la pollution de l’air, les nuisances vie (réduction des nuisances, essor de concentration d’infrastructures de transports sonores… la nature en ville, retour à la proximité, et par une présence forte de zones d’activités, développement des mobilités douces…). le maintien et la valorisation du socle En outre, ce secteur de développement est un environnemental et paysager constituent un secteur à forts enjeux puisque : Les enjeux de ce secteur sont d’autant plus enjeu majeur. forts qu’ils dépassent les limites du territoire • Il doit porter la moitié de la production du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. En effet, L’Huveaune, ses affluents et leurs berges de logements des objectifs du territoire les communes de La Penne-sur-Huveaune doivent être protégés. Sur certaines sections, en (soit environ 263 logements par an) et et d’Aubagne s’inscrivent dans un ensemble milieu urbain notamment, les berges pourront une très grande partie du développement urbain plus vaste, qui s’étend de Marseille à être valorisées par des aménagements économique (90 % des 10 000 m² de Gémenos, faisant de cette vallée un secteur favorisant des activités récréatives (parc, 102 espace sportif…). Ces berges devront être parc Jean-Moulin ou le complexe Mesonès des déficits d’équipements (voiries étroites le support d’une voie douce d’échelle (Aubagne) ainsi que des poches de respiration et maillage insuffisant, absence de réseau métropolitaine reliant Aubagne à Marseille, plus petites (terrains cultivés, masses d’assainissement…) et à des enjeux jusqu’à l’embouchure de l’Huveaune, dans boisées…) qui ont un rôle important pour le environnementaux prégnants (risque de feux la mesure des faisabilités techniques, en rafraichissement de la ville, le maintien de de forêt, sensibilité paysagère ou écologique…). desservant, entre autres, les zones d’activités la biodiversité, la protection contre le bruit, Dans ces secteurs, l’urbanisation doit donc être du Pôle Alpha et le centre-ville de La Penne- la gestion du risque inondation ou encore le maîtrisée en limitant les droits à construire, sur-Huveaune. respect du cadre paysager. voire en interdisant les constructions nouvelles. Il s’agit notamment des secteurs Les grands espaces naturels que sont les Les quatre grands espaces agricoles du secteur de La Coueste, de la Thuilière ou encore de la massifs de Saint-Cyr (porte d’entrée du massif (la plaine d’Aubagne - Gémenos, l’Aumône, route d’Éoures. des Calanques) et du Garlaban ainsi que leurs les Fenestrelles et les Gavots) doivent être piémonts doivent également être protégés. protégés afin de favoriser le développement DÉVELOPPEMENT DES TRANSPORTS Cette protection doit se traduire aussi par de l’agriculture périurbaine et de préserver COLLECTIFS EN SITE PROPRE une meilleure gestion de leur fréquentation et l’environnement et le cadre de vie du secteur de leur accès (gestion du stationnement par : l’Aumône participe au maintien d’une liaison Le déploiement de transports collectifs en exemple) afin de favoriser le tourisme vert et écologique entre les massifs des Calanques site propre (Val’tram, lebus+ (Chronobus) les pratiques récréatives et sportives de plein et du Garlaban, la plaine d’Aubagne-Gémenos et extension du tramway d’Aubagne vers air (randonnée, VTT…) en limitant les pressions constitue un champ d’expansion des crues… Marseille) constitue une orientation majeure sur la biodiversité. Toutefois, les limites entre les espaces pour structurer le développement urbain de la urbains et les espaces agricoles pourraient vallée de l’Huveaune et, plus particulièrement, être ponctuellement ajustées sur les franges pour redynamiser les centres-villes d’Aubagne nord et est des quartiers de Pin Vert et des et de La Penne-sur-Huveaune. Aubes, autour du hameau de Beaudinard ainsi qu’autour de Saint-Pierre-lès-Aubagne. Il La réalisation du Val’tram entre la gare s’agit de mieux prendre en compte les réalités d’Aubagne et La Bouilladisse permettra au de terrain en donnant plus de cohérence à ces centre-ville d’Aubagne de rayonner davantage limites. sur l’ensemble du Pays d’Aubagne et de l’Étoile. En effet, ce transport facilitera l’accessibilité Plusieurs secteurs faiblement bâtis, qui au centre-ville d’Aubagne depuis le nord du � Domaine des Candolles - La Penne-s/-Huveaune s’étendent en frange des espaces naturels territoire. Il permettra également d’assurer la Au sein des espaces urbains, préserver et et des massifs, ne réunissent pas les desserte, depuis la gare d’Aubagne, du quartier valoriser les grands espaces verts tels que conditions nécessaires pour être densifiées. des Aubes et du secteur de Napollon qui sera les Candolles (La Penne-sur-Huveaune), le En effet, ces secteurs sont confrontés à doté d’un parc-relais.

103 La réalisation du lebus+ (Chronobus) entre la La gare d’Aubagne constitue un pôle d’échanges mixité fonctionnelle. C’est dans ces secteurs gare d’Aubagne et le pôle d’activités d’Aubagne- métropolitain majeur qu’il convient de conforter. qu’il convient de privilégier l’implantation Gémenos, via le futur parc d’activités de Le but est d’améliorer encore son attractivité de commerces et services de proximité, Sarlier qui sera équipé d’un pôle d’échanges, et son fonctionnement. Le déploiement des d’équipements, de logements… Dans certains améliorera les déplacements domicile-travail. transports collectifs en site propre (Val’tram, cas, si l’environnement urbain le permet, cette Cette liaison permettra également de mieux lebus+ (Chronobus) et extension du tramway intensification peut également se traduire par positionner le centre-ville d’Aubagne comme d’Aubagne) y contribue largement. Le une densification du tissu urbain, c’est-à-dire un véritable pôle d’activités, complémentaire renforcement de ce pôle d’échanges passe par des constructions dans les dents creuses aux espaces d’activités de périphérie. aussi par l’amélioration de ses conditions ou par des évolutions de formes urbaines. d’accès qui nécessitent particulièrement une C’est le cas le long de la RD8n à La Penne- Le tramway d’Aubagne doit être prolongé augmentation des capacités de stationnement sur-Huveaune ou encore sur des espaces jusqu’à Marseille afin d’interconnecter les et une requalification des espaces publics pour situés aux portes du centre-ville d’Aubagne réseaux de transports collectifs en site propre favoriser les déplacements doux. (avenue Salengro, avenue de Verdun, avenue existants sur ces deux communes à destination des Goums…). de La Barasse. Le prolongement de cette ligne La gare de La Penne-sur-Huveaune n’a pas la aura pour effet de desservir les zones d’activités même envergure que celle d’Aubagne mais son REVITALISATION DES CENTRES-VILLES, du Pôle Alpha, les espaces résidentiels de rôle est important dans le réseau de transports CONFORTEMENT DES CENTRALITÉS Saint-Mître ainsi que le centre-ville de La collectifs. En effet, comme d’autres gares de la SECONDAIRES ET VALORISATION DES Penne-sur-Huveaune. Par ailleurs, ce projet vallée de l’Huveaune, elle offre des capacités HAMEAUX sera un levier pour requalifier l’axe de la RD8n de rabattement vers le train et favorise ainsi et ses façades urbaines et économiques. les déplacements vers Aubagne et Marseille. La revitalisation des centres-villes d’Aubagne Ses conditions d’accessibilité (stationnement et de La Penne-sur-Huveaune représente et modes doux) doivent cependant être un enjeu majeur pour le territoire du Pays améliorées en lien avec la requalification du d’Aubagne et de l’Étoile. C’est aussi un enjeu centre-ville de La Penne-sur-Huveaune. pour le fonctionnement urbain du secteur. En effet, le but est de recentrer, autant Dans une logique de cohérence urbanisme- que possible (en fonction des capacités de transport, les secteurs situés à proximité renouvellement), le développement urbain immédiate des gares et des stations de dans ces deux centres-villes afin de limiter le transports collectifs en site propre (TCSP) développement périphérique et l’éparpillement doivent faire l’objet d’une intensification des commerces le long de la RD8n. Il s’agit urbaine. Cela doit se traduire notamment aussi de favoriser le développement autour par une intensification des flux liée au des deux gares du territoire pour s’inscrire au mieux dans une logique d’articulation � Voies du tramway - Aubagne confortement ou au développement de la 104 urbanisme-transport. gare constitue également une opportunité • À La Penne-sur-Huveaune, la foncière importante pour renforcer le requalification des espaces publics doit Les centres anciens d’Aubagne et de La centre-ville d’Aubagne dans une logique concerner principalement le boulevard Penne-sur-Huveaune doivent être davantage d’articulation urbanisme-transport. Voltaire (axe est-ouest) et le boulevard de valorisés. Leur patrimoine doit être protégé et la Gare (axe nord-sud). mieux révélé, ce qui ne doit pas empêcher des Ces opérations de renouvellement urbain actions de renouvellement ou de réhabilitation. doivent être accompagnées d’actions de • À Aubagne, la requalification des grands En effet, ces centres anciens doivent retrouver requalification des espaces publics. Il s’agit cours Foch et Voltaire doit être complétée une attractivité résidentielle qui aujourd’hui d’enjeu majeur pour donner à ces centres- par la requalification des axes et espaces leur fait défaut. villes une nouvelle attractivité résidentielle, qui permettent de donner plus d’épaisseur commerciale et touristique. Le but est de au centre-ville, principalement vers Autour des centres anciens, les tissus urbains donner plus de place aux piétons et de favoriser l’ouest et les îlots Antide-Boyer et du Bras qui constituent également les centres-villes les mobilités douces en réduisant le caractère d’Or (cours Barthélemy, avenue du 8-Mai doivent être confortés ou même restructurés. routier de ces espaces, en réorganisant le et avenue Antide-Boyer). La requalification Ils sont essentiels car ils offrent plus de stationnement ou encore en libérant les de l’avenue Jeanne d’Arc est également potentiels de renouvellement que les espaces du mobilier urbain superflu. Cela essentielle car elle permettra de mieux centres anciens. En effet, les principaux sites peut également passer par la création de intégrer le pôle d’échanges au centre-ville. opérationnels des centres identifiés sont situés nouveaux axes de cheminement, par exemple dans ces espaces : à travers l’îlot Antide Boyer dans le centre-ville La requalification des espaces publics d’Aubagne. nécessite de réduire les flux de transit : • À La Penne-sur-Huveaune, il s’agit principalement des sites de l’ancienne • À La Penne-sur-Huveaune, l’itinéraire usine Fassetta (devant la gare) et de de contournement du centre-ville par la La Poste. Ces deux sites offrent des traverse de la Bourgade et le chemin de opportunités foncières pour renforcer la Vallée doit être conforté et complété l’offre et l’attractivité résidentielle du par l’aménagement d’une liaison entre centre-ville. le boulevard de la Gare et l’entrée de Marseille - Saint-Menet. • À Aubagne, il s’agit des îlots du Bras d’Or, Antide Boyer et Barthélemy qui, • À Aubagne, le schéma de circulation dans le cadre d’actions de renouvellement doit être revisité afin d’organiser les flux, urbain, pourraient accueillir des nouveaux non plus à travers, mais autour du centre- logements, des équipements ou encore ville en utilisant des voies existantes et, si des bureaux. Le terrain situé au nord de la � Ancienne usine Fassetta - La Penne-s/-Huveaune besoin, en élargissant certaines d’entre 105 elles et en complétant le maillage par des économiques existants. En effet, les capacités liaisons complémentaires. À plus long de renouvellement et de densification existent terme, le triangle autoroutier qui, à ce jour, mais s’avèrent limitées. Il convient donc de n’a qu’une fonction de liaison interurbaine, prévoir des extensions urbaines. pourrait être le support de déplacements § Axe 3 - Contexte et enjeux locaux. Des emplacements devront Entre les centres-villes d’Aubagne et de La donc être réservés pour réaliser les Penne-sur-Huveaune, le terrain Beaussier (La aménagements nécessaires (échangeurs Penne-sur-Huveaune) et l’espace situé entre à compléter ou à créer, barreaux à réaliser Le Charrel et La Tourtelle (Aubagne) pourront entre l’A50 et l’A52, entre l’A52 et l’A501…). être mobilisés. Il s’agit de deux grandes poches non bâties qui sont insérées dans l’enveloppe Autour du centre-ville d’Aubagne existent � Hameau - Saint-Pierre-lès-Aubagne urbaine et qui sont desservies par le tramway et trois centralités secondaires (centralités de son prolongement futur. Ces sites ont vocation quartier) : Pin Vert au nord, Provence / Palissy Au-delà des centres-villes et des centralités à accueillir un développement à dominante à l’est et Camp Major / Le Charrel à l’ouest. secondaires, les hameaux existants (Napollon, résidentielle. Elles concentrent un certain nombre de Beaudinard et Saint-Pierre-lès-Aubagne) commerces et d’équipements de proximité doivent également faire l’objet d’une attention Pour produire environ 263 logements par qu’il convient de conforter. Toutefois, ces particulière car ils constituent des composantes an, plusieurs espaces de développement centralités secondaires doivent rester patrimoniales et paysagères importantes pour résidentiel doivent également être prévus au complémentaires au centre-ville d’Aubagne le secteur nord d’Aubagne. Par la présence de nord du centre-ville d’Aubagne, sur la partie et ne pas le concurrencer. La revitalisation petits commerces, les hameaux de Napollon basse des piémonts du Garlaban, dans les du centre-ville de La Penne-sur-Huveaune et Beaudinard répondent aussi à des besoins secteurs de Napollon et des Solans / Pin Vert / est également en jeu puisque la centralité de du quotidien, dans une relation de proximité. La Louve. Le secteur de Napollon correspond Camp Major / Le Charrel est située à proximité Ces trois hameaux doivent donc être confortés à un espace déjà fortement mité et dont les et son développement pourrait déséquilibrer le et mis davantage en valeur en poursuivant équipements (notamment la voirie) sont centre-ville de La Penne-sur-Huveaune. notamment les actions de requalification des déficitaires. Le but consiste donc à maîtriser espaces publics entrepris à Beaudinard. le développement du quartier et à mieux De plus, ces centralités de proximité sont l’organiser autour de la station de Val’tram situées en entrée de ville et leur aménagement dans une logique de cohérence urbanisme- devra intégrer une dimension qualitative EXTENSIONS URBAINES transport. renforcée afin de mieux les intégrer à l’espace Les objectifs de développement de ce secteur urbain et éviter un effet visuel axé sur des sont très importants (cf. partie « contexte & Le secteur des Solans / Pin Vert / La Louve est surfaces commerciales, des parkings et des enjeux ») et ne peuvent pas être totalement plutôt composé d’espaces ouverts et non mités aménagements de secteurs périphériques. satisfaits dans les espaces urbains et insérés entre des zones bâties. Ces espaces 106 sont relativement proches du centre-ville avec les actions de requalification (sur la zone d’Aubagne et de la centralité secondaires de Pin industrielle des Paluds par exemple). Vert. Toutefois, l’urbanisation de ces espaces nécessite d’améliorer le maillage de voiries La zone de Napollon doit être étendue sur (élargissements, nouvelles voies…). Dans ces ses franges nord et sud, en recourant pour deux secteurs, les ouvertures à l’urbanisation partie à des actions de renouvellement. Pour devront porter une vigilance particulière aux faire face aux importants besoins en foncier, enjeux paysagers (boisements, perspectives l’aménagement d’une zone «Napollon 2» vers les massifs, intégration des constructions est projeté à proximité, au sud du hameau dans les pentes, entrées de ville…). de Saint-Pierre-lès-Aubagne. Toutefois, cet aménagement devra répondre à des exigences Le secteur d’Aubagne et La Penne-sur- renforcées en matière d’intégration paysagère � Pôle d’échanges multimodal - Aubagne Huveaune doit être moteur en matière de et sera conditionné à la desserte par les développement économique à la fois pour le transports collectifs. Territoire du Pays d’Aubagne et de l’Étoile et aussi pour la Métropole. C’est en effet un pôle Un nouvel espace d’activités peut également d’emplois majeur qu’il convient de conforter. être aménagé à Camp Major, au nord de l’A50 Aujourd’hui, les capacités foncières pour et au nord la RD2 afin de renforcer les espaces l’accueil et le développement d’entreprises économiques du Pôle Alpha. La façade sont insuffisantes. De nouveaux espaces économique que ce nouvel espace génèrera sur économiques doivent donc être aménagés. la RD2 devra être faire l’objet d’un traitement paysager de qualité. La réalisation du parc d’activités de Camp de Sarlier favorisera l’accueil d’activités Enfin, le site des Gargues, qui est enserré productives et proposera une offre de bureaux. entre la zone des Paluds, la zone commerciale Ce projet, qui doit être exemplaire sur le de La Martelle et l’autoroute A52 et qui n’est volet environnemental (gestion intégré du pas soumis au risque d’inondation, constitue cycle de l’eau notamment), contribuera au un potentiel de développement important. Son renforcement du pôle économique d’Aubagne aménagement est conditionné, en particulier, - Gémenos qui requiert, par ailleurs, une à l’amélioration des conditions de circulation � Centre d’affaires Alta Rocca - Aubagne réflexion d’ensemble pour guider son et de desserte. développement. Plus particulièrement, il s’agit d’articuler les nouveaux projets (sur les sites de Camp de Sarlier et des Gargues)

107 108 109 2- SECTEUR DE DÉVELOPPEMENT ÉTOILE - MERLANÇON

1. CONTEXTE & ENJEUX soit environ 1 000 m² par an de surface de 2. OBJECTIFS & ORIENTATIONS plancher de bureaux et locaux d’artisanat Le secteur « Étoile – Merlançon » couvre pour rapprocher l’emploi des lieux de vie ; les communes d’Auriol, La Bouilladisse, La VALORISATION DU SOCLE PAYSAGER ET Destrousse, Peypin et Roquevaire composant le • La revitalisation des centres-villes ENVIRONNEMENTAL deuxième pôle de développement du territoire (attractivité résidentielle, touristique…) et avec un tiers des habitants. Elles concentrent L’imbrication d’espaces urbains disséminés l’évolution des mobilités (développements trois centres-villes, quatre stations du Val’tram et naturels nécessite la protection du du Val’tram et modes actifs, organisation et un enjeu environnemental de premier plan. socle paysager et environnemental voire la du rabattement vers le Val’tram et des reconquête ciblée de certains espaces. Ce aires de co-voiturage et apaisement des Ce secteur est un territoire marqué par une sujet se pose notamment sur les questions centres-villes) ; urbanisation relativement diffuse, mêlant de restauration, extension et articulation des habitat et économie et ce dès la fin du XIXe différents éléments collinaires et de fonds de • La reconquête et la valorisation de la siècle, tel Pont-de-Joux, avec une imbrication vallon pour améliorer la qualité et la porosité richesse du patrimoine naturel, avec le défi forte dans les espaces naturels (massif, forêt, du système écologique dans l’espace de de remettre l’Huveaune et le Merlançon cours d’eau). confluence du Merlançon et de l’Huveaune. au cœur du territoire, d’intégrer l’eau dans La préservation du paysage comprend aussi l’aménagement. Au-delà du cadre de vie La géographie et la présence de la nature l’enjeu de sa dimension urbaine, au travers de attractif du secteur, il s’agit de mailler et rendent par ailleurs ce secteur vulnérable aux la valorisation du patrimoine, le traitement des articuler les différentes composantes risques naturels (feux de forêt et inondation) entrées de ville. environnementales, paysagères et qualité et aux nuisances émises par les grandes de vie. infrastructures routières (autoroute et L’Huveaune, le Merlançon doivent être départementales). protégés. Situés sur la confluence du fleuve Ces enjeux sont enfin des éléments et son affluent, les champs d’expansion, accompagnant le territoire vers une transition La création d’un pôle d’équilibre au nord du pour partie arborés, sont conservés. Ils sont énergétique plus sobre et une réduction de son territoire en lien avec l’arrivée du Val’tram se le support de modes actifs, d’espaces de impact environnemental. décline autour des grands enjeux suivants : détente ou d’agrément (jardins, parcs). En outre, ils améliorent la porosité du système • La production d’environ un quart des écologique de la trame bleue et au maintien objectifs de logements du territoire (et du corridor écologique est-ouest du massif environ 27 hectares de foncier économique vers les collines d’Auriol. La mise en valeur

110 paysagère et environnementale à Pont-de- Pont-de-Joux et le quartier de la Rouvière relais indispensables à la trame verte. Joux accompagne celle du cadre urbain que à Peypin. Leur protection se complète en compose le patrimoine encore présent de limitant l’urbanisation des zones pavillonnaires En vallée, la présence cumulée des nuisances l’industrie du XIXe siècle, cadre de vie des futurs diffuses en contact avec la nature, dont les engendrées par l’autoroute A 52 et le risque habitants mais aussi des usagers du Val’tram. ensembles sont situés près des crêtes ou en incendie exige de modérer l’apport de Les nouveaux aménagements à Pont-de-Joux risque feu prégnant. Une attention particulière nouvelles populations dans certains quartiers traiteront de la gestion de l’eau notamment la et sensible sera portée aux projets d’extension dont pour partie le quartier des Matelots à La perméabilité, comme axe premier, au vu de situés en limites avec les espaces naturels et Destrousse. Dans cette même perspective, le l’omniprésence de l’eau tant d’un point du vue qui présentent de forts impacts paysagers. renouvellement et l’extension urbaine proche du risque que de la présence de la confluence de l’infrastructure autoroutière privilégieront Huveaune et Merlançon. l’implantation d’activités économiques, particulièrement à Souque-Nègre et en rive- Plus au nord, la reconquête et mise en valeur ouest de la D8 (La Bouilladisse vers Peypin). du Merlançon se traduit dans le projet de protection des berges proches du centre-ville Face à l’importance du risque feu de forêt, de La Destrousse, leur aménagement et la les zones pavillonnaires situées en contact protection des espaces agricoles limitrophes seront contraintes très fortement dans leur sur La Bouilladisse. développement si les équipements sont insuffisants pour leur défense. Enfin, l’aménagement futur de la zone économique au nord du terminus du Val’tram Préserver ou créer des entrées de ville à et de l’autoroute (La Bouilladisse, Peypin) caractère paysager est un enjeu fort sur ce prendra en compte l’eau dans toutes ses � Centre-ville - La Bouilladisse secteur situé le long des départementales 96, dimensions. 560 et 7. Elles participent en effet largement Le passé agricole présente encore un potentiel à l’image du territoire dans son ensemble. Le projet vise à conserver les espaces de reconquête et de mises en cultures, Plusieurs séquences sont identifiées : naturels inscrits dans la grande échelle notamment en agroforesterie et de façon plus et nécessaires à la pérennisation de la marquée à Grand Pré à La Destrousse et au • Pas-de-Trets : Il s’agit de l’espace trame verte et bleue : espaces forestiers Maltrait à Auriol. environnant l’échangeur autoroutier Pas- de La Bouilladisse, les massifs et ensembles de-Trets, depuis l’entrée de La Destrousse collinaires multiples du territoire. Fort de son La protection localisée d’ensembles boisés ou au sud du pont jusqu’au nord des zones attrait en termes de cadre de vie, tourisme, les agricoles au sein des espaces urbanisés, entre d’activités et commerciale de Malvésine accès aux massifs de l’Étoile et du Garlaban autres sur les reliefs marqués, constituent un et Souque Nègre. Il marque une entrée seront organisés depuis l’arrêt Val’tram à cadre de vie recherché par les habitants et des de ville d’échelle du secteur Étoile -

111 Merlançon. L’objectif est de déterminer départementales 96 et 560 en espace public stationnements paysagers aux entrées un axe homogène en matière de façade autour de la station Val’tram vers le hameau du centre-ville dont un parking relais aux urbaine et différent des centres-villes de de Pont-de-Joux abords de la station ; La Bouilladisse et de La Destrousse. Les formes urbaines recherchées permettront CHANGER LES MOBILITÉS ET DÉVELOPPER • Station La Chapelle : réaliser une d’accueillir aussi bien du commerce que LES QUARTIERS AUTOUR DU VAL’TRAM desserte indispensable à la réalisation de l’artisanat. Une certaine d’harmonie du nouveau quartier (ZAC de la Chapelle) sera recherchée dans les futurs projets Le territoire est très largement dépendant de la et du pôle d’équipements métropolitains et une attention particulière sera portée voiture, rendant l’enjeu des mobilités une cible (piscine et lycée) ; sur la qualité des stationnements et des prioritaire pour les déplacements quotidiens clôtures. des habitants. Le projet de transport le long de • Station La Bouilladisse : aménager un l’ancienne voie ferrée de Valdonne devient donc parking relais et déterminer des parcours • Pont-de-Joux : L’objectif est d’améliorer le cœur de l’action en matière de déplacements modes doux vers le Vieux Bouilladisse, le paysage actuel en s’appuyant sur les en transport en commun, mais aussi une pièce l’avenue de la Gare… . Diversifier les fonctions et éléments de patrimoine maîtresse pour l’organisation du rabattement fonctions en créant un pôle économique naturel et architectural à mettre en valeur (stationnement) et des modes actifs (de (bureaux) sans obérer l’extension du existant sur les trois communes. Ainsi, la proximité ou entre communes). Des offres réseau de transports collectifs en site composition urbaine et architecturale sera alternatives à la voiture et complémentaires propre à destination du Pays d’Aix à long basée sur la présence encore ponctuelle doivent être apportées. terme. de l’époque industrielle, dans l’esprit de la maison de l’environnement d’Auriol pour Des objectifs différenciés ont été déterminés remettre du lien sur un territoire coupé pour chacune des quatre stations : en deux par l’autoroute. Ce principe sera à prendre en compte dans l’aménagement • Station Auriol / Saint-Zacharie : de la station du Val’tram. Aménager la station Valt’tram comme un pivot des déplacements locaux, de Tout en confortant les fonctions résidentielles desserte du quartier de Pont-de-Joux et et économiques présentes, le projet vise vers les massif ; à organiser les modes actifs et piétons à destination des cœurs de villes d’Auriol et • Station La Destrousse : Définir des de La Destrousse entre les différents sous- parcours piétons et modes actifs entre secteurs pour rendre les lieux praticables la station Val’tram, le pôle santé et les à tous et réduire la vitesse des véhicules équipements. En outre, conforter et � Voie de Valdonne - La Bouilladisse motorisés. En cela, l’objectif est de qualifier les développer l’implantation d’aires de

112 L’évolution des mobilités s’appuient également Faire du centre de La Bouilladisse le pôle de l’avenue de la Gare et l’urbanisation sur trois autres orientations : d’équilibre du secteur : des dents creuses situées vers le Vieux Le projet vise à conforter et étendre le centre- Bouilladisse et au nord du centre-ville. • Apaiser et sécuriser la route ville dans toute sa complexité et sa richesse Le centre-ville de La Destrousse comme espace départementale 96 dans les centres- pour accueillir près du quart de la production des confluences de la mobilité : villes de Roquevaire, La Destrousse et La résidentielle neuve du secteur Étoile - Bouilladisse pour contraindre et limiter Merlançon. Cet apport et le renouvellement Son centre-ville souffre des nuisances le nombre de véhicules, en lien avec ou amélioration du parc actuel s’effectueront cumulées de la D96 et de l’autoroute, qui ne lui l’échangeur autoroutier de Belcodène ; autour d’une trame d’espaces publics et de permettent pas de s’étendre en rive ouest de cheminements de modes doux. Ce maillage se la départementale. Aussi, le projet recherche • Organiser des itinéraires pour les modes compose autour : à aménager deux dents creuses encore actifs notamment en vallée pour des trajets présentes et donner de l’épaisseur dans sa quotidiens le long des départementales ou • De la transformation de l’avenue de configuration actuelle. L’objectif est avant tout le long du Merlançon et Huveaune dans la Gare comme pivot de tous les modes de redonner sa place aux piétons et modes actifs leurs sections valorisées, entre les centres alternatifs à la voiture, en espace public pour développer les commerces et les services d’Auriol, La Destrousse et Roquevaire ; large et la reconquête de l’avenue de la de proximité. Pour ce faire, l’objectif à terme Libération échelonnant le parcours des est de transformer la D96 et poursuivre les • Le rabattement : aménager des aires de équipements et reliant la place de la aménagements dédiés aux modes actifs depuis co-voiturage, notamment à Peypin pour les Libération, de l’église et la future place en la station du Val’tram, le pôle de services et le déplacements pendulaires vers Marseille entrée de la ZAC de la Chapelle ; pôle d’équipements autour de l’hôtel de ville. (station de métro La Rose), en entrée est La gestion des véhicules nécessite la création d’Auriol (circulation en provenance de • Des parcours complémentaires pour des parcs de stationnement de rabattement et Saint-Zacharie et du Var plus largement). les modes actifs, vers l’est seront proposés de pôle d’échanges en entrée du centre-ville et notamment par la création de nouveaux de la station Val’tram. REVITALISATION DES CENTRES-VILLES passages dédiés aux modes actifs vers l’ouest de la gare, à l’image du parcours L’objectif est de conforter la mixité des piéton existant depuis le vieux Bouilladisse ; fonctions, d’augmenter leur poids résidentiel au niveau communal et leur attractivité • Du projet d’épaississement du centre en matière de commerces de proximité, par la réalisation de la ZAC de La Chapelle d’équipements et de services. Pour ce faire, le comprenant 350 logements, un lycée des projet propose les principes d’aménagements métiers et une piscine intercommunale, le adaptés à chaque commune concernée. renouvellement à terme (selon le niveau d’équipement) des quartiers situés au sud � Centre-ville - La Destrousse 113 Enfin, plus largement, la géographie de constituera une centralité secondaire entre zone). Pour les autres territoires économiques, son centre est propice aux modes actifs Peypin et Cadolive. L’école de Bédelin évoluera le projet vise à conserver la spécialisation des vers Pont-de-Joux et Pas-de-Trets pour les pour répondre à la demande de l’évolution des zones d’activités actuelles à La Bouilladisse, déplacements domicile/travail, ou vers le pôle scolaires, au regard des faisabilités techniques. Peypin et de La Destrousse. sportif pour les déplacements quotidiens et le long de la D7 (vers Peypin). Deux projets d’extension sont proposés, dont la continuité de la zone d’activités de Pas-de- Redonner toute sa place au centre-ville de Trets, dont une desservie par le Val’tram pour Peypin : accueillir les besoins en matière d’immobilier Le centre-ville de Peypin doit être conforté de bureaux et locaux artisanaux. L’extension dans ses fonctions, notamment commerciales. au nord du centre de la Bouilladisse devra Ainsi, l’arrivée d’un petit pôle commercial protéger les berges du Merlançon et valoriser près de la gare routière doit être soutenue l’élément « eau » dans son projet (gestion des par la protection des commerces en rez-de eaux pluviales, support des mobilités douces…). � Centre-ville - Peypin chaussée le long de l’avenue de la République notamment. Les parcours piétons doivent se La zone d’activités de Valdonne étant soumise ARTICULER DES ESPACES ÉCONOMIQUES mettre en œuvre avec des espaces publics. pour les deux tiers au risque minier, il Des aménagements devront réduire la Le projet attend du secteur la capacité de sera l’occasion de développer un projet de vitesse des véhicules, et donner une place déployer environ 1 000m² de bureaux et artisanat production d’énergie renouvelable dont le prépondérante aux piétons (création de par an pour un marché dit de proximité. L’offre solaire. trottoirs, rétrécissement de voies dans la foncière actuelle reste insuffisante, le parc mesure du possible). En parallèle, l’objectif est relativement ancien. C’est pourquoi, il s’agit de d’organiser des cheminements piétons dans le créer une offre nouvelle d’environ 27 hectares. centre-ville, depuis l’école vers la mairie et le Castellas. Le choix d’implantation en termes de type d’activités répond à plusieurs critères que Enfin, il est souhaité de valoriser les places sont notamment l’éloignement des activités actuelles par un traitement harmonisé et les génératrices de nuisances des habitations, relier par des cheminements piétons pour le la présence de la station Val’tram et la rendre plus attractif, notamment le long de la préservation des commerces de proximité D7. dans les centres-villes. Ainsi, l’offre de commerces en zone dédiée sera limitée au En complément, l’évolution de la forme secteur de Souque Nègre (hors besoins de urbaine dans le quartier d’Auberge neuve services nécessaires au fonctionnement de la � Souque-Nègre - La Destrousse

114 115 PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE

CONSEIL DE TERRITOIRE DU PAYS D’AUBAGNE ET DE L’ÉTOILE 932 av. de la Fleuride - ZI Les Paluds 13400 Aubagne Tél. 04 42 62 80 00