Anmodning Om Planlægning Af Bydelscenter På a F Heidemanns Vej V/ a Z Hjørring

Hjørring Kommune Springvandspladsen 5 9800 Hjørring

Att: Teknisk Direktør Bettina Hedeby Madsen

Aarhus, 31.05.2021

Anmodning om planlægning af bydelscenter på A F Heidemanns Vej V/ A Z Hjørring

På vegne af Salling Group, fremsendes hermed anmodning om opstart på planlægning for et nyt Bilka Food, som ønskes opført ved siden af A-Z Hjørring. Bilka Food vil blive en ren dagligvarebutik på 3.100 m² butiksareal og 200 m² til personalefaciliteter og ønskes opført som en selvstændig bygning mellem A-Z og Ringvejen. Der ønskes i samme forbindelse også mulighed for en vis udvikling af A-Z.

Salling Group anmoder samtidigt i henhold til § 19, stk. 4 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter om, at der gennemføres en miljøkonsekvensvurdering af projektet, som er omfattet af lovens bilag 2.

Der er vedlagt et notat udarbejdet af COWI og situationsplan udarbejdet af Arkitema med yderligere informationer om vores projekt.

Vi mener, at vores ønske om Bilka Food ved siden af A-Z vil give handelslivet i Hjørring et løft og bidrage til at den positive udvikling, der har været i Hjørrings handelsliv gennem mange år, kan fortsætte.

Vi håber på en positiv behandling af vores ønske og står selvfølgelig til rådighed med alle informationer, der måtte være behov for.

Med venlig hilsen

Kim Fuglsang Ejendomschef - director

+45 2078 5404 [email protected]

SALLING GROUP ADRESSE COWI A/S Visionsvej 53 9000 Aalborg Notat om anmodning om start af TLF +45 56 40 00 00 planlægning for Bilka Food i Hjør- FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk ring

INDHOLD

1 Indledning 2

2 Forhold til kommuneplanen 2

3 Udpegning af nyt bydelscenter 3

4 Bydelscentrets størrelse 3 4.1 Afgrænsning af bydelen 3 4.2 Behovet for dagligvareareal 5 4.3 Situationsplan og projektbeskrivelse 6 4.4 Forventede effekter og hensyn i den videre planlægning 6 4.5 Planbehov og planprocessen 9

PROJEKTNR. DOKUMENTNR.

A222519 1

VERSION UDGIVELSESDATO BESKRIVELSE UDARBEJDET KONTROLLERET GODKENDT

1.0 31. maj 2021 Notat KRBR MRRR/LOJO KRBR

2 ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING

1 Indledning

Notatet uddyber anmodningen fra Salling Group A/S om opstart på planlægning for en ny Bilka Food dagligvarebutik i Hjørring mellem Ringvejen og A-Z samtidig med, at der ønskes mulighed for at udvikle A-Z.

Området, som anmodningen vedrører, er afgrænset af Ringvejen, A. F. Heide- manns Vej og Vandværksvej og omfatter matr. nre. 14d, 14df, 14x og 153 Bag- terp, Hjørring Jorde og 25gk, 25gz og 34æ Hjørring Markjorder.

Bilka Food, som vil blive en ren dagligvarebutik, ønskes opført med et bruttoetageareal på 3.300 m² fordelt på 3.100 m² butiksareal og 200 m² til personalefaciliteter.

A-Z, der er på ca. 8.500 m², fastholdes som udvalgsvarebutik, hvor der ønskes visse muligheder for udvikling. Havecenter ønskes udvidet og udstyret med en delvis overdækning. A-Z har en vareudlevering på østsiden af A. F. Heidemanns Vej. Salling Group ejer ikke ejendommen, og arealet indgår ikke i planlægnin- gen.

Ved den seneste ændring af planlovens detailhandelsbestemmelser i 2017 blev der i den tilhørende vejledning lagt vægt på, at det ikke var hensigten at mulig- gøre nye hypermarkeder eller hypermarkedslignende butikskoncepter, hvor en større udvalgsvare butik designmæssigt fremtræder som en identificerbar enhed sammen med en dagligvarebutik. Ved planlægningen af Bilka Food er der lagt vægt på, at butikken opføres som en selvstændig og fritliggende butik, der vil blive placeret i en afstand på ca. 6 m fra A-Z. Bilka Food vil blive udformet med sit eget designmæssige udtryk, der adskiller sig klart fra det designmæssige udtryk af A-Z. Bilka Food er placeret og udformet, så den i princippet kunne have en anden ejer. Det vurderes derfor, at projektet for Bilka Food ikke sammen med A-Z kan betragtes som et hypermarked eller en hypermarkedslignende butik, men er en dagligvarebutik, der opføres ved siden af men adskilt fra en udvalgsvarebutik.

2 Forhold til kommuneplanen

Området er, selv om det i mange år har rummet A-Z, ikke en del af centerstrukturen i den gældende kommuneplan fra 2016 og har ikke været det i tidligere kommuneplaner. Området er således ikke udpeget som aflastningsområde, bydelscenter, lokalcenter eller anden form for centerområde efter planlovens regler men har i kommuneplanen status som erhvervsområde. I kommuneplanens rammer indgår området i rammeområde 110-R04, som udlægger området til er- hvervsformål i form af lettere industri- og værkstedsvirksomhed, mindre lager- virksomhed, håndværkervirksomheder, offentlige formål o. lign. Detailhandel indgår ikke i anvendelsesmulighederne. Bebyggelsesprocenten er fastsat til maks. 50 og bygningshøjden til maks. 12,5 meter.

Forslag til kommuneplan 2021 er i høring og ændrer ikke på områdets status i centerstrukturen eller på rammerne for lokalplanlægningen for området.

ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING 3

For at skabe mulighed for at etablere en Bilka Food og udvikle A-Z er der behov for at ændre kommuneplanen, så området bliver en del af kommuneplanens centerstruktur, og sådan at detailhandel bliver en anvendelsesmulighed i rammerne for lokalplanlægningen.

3 Udpegning af nyt bydelscenter

COWI har vurderet mulighederne for, at området kan blive en del af kommuneplanens centerstruktur og anbefaler, at området søges udpeget som bydelscenter.

Bydelscentre kan ifølge planlovens § 5 m udpeges i byer med flere end 20.000 indbyggere og kan placeres i den centrale del af en bydel. Ifølge Vejledningen om detailhandelsplanlægning udgør bydelscentre "et centrum i en større bydel og betjener bydelen med dagligvarer og de mest almindelige udvalgsvarer. Bu- tiksudbuddet i et bydelscenter er ikke væsentligt forskelligt fra butiksudbuddet i byernes bymidter, bortset fra at mere specielle udvalgsvarer ofte kun findes i bymidten" (side 11).

A-Z skaber god og bred dækning med udvalgsvarer, og med Bilka Food i samme område vil den sydlige del af Hjørring blive godt forsynet med både dagligvarer og udvalgsvarer. Et bydelscenter med A-Z og Bilka Food vil på den måde leve op til vejledningen om, at bydelscentre skal kunne betjene bydelen med både dagligvarer og de mest almindelige former for udvalgsvarer.

Ifølge planlovens § 5 q kan der i bydelscentre etableres dagligvarebutikker på op til 5.000 m². Der er efter ændringen af planloven i 2017 ingen øvre grænse for størrelsen på udvalgsvarebutikker i bydelscentre. Der er derfor inden for planlovens regler om butiksstørrelser mulighed for at etablere den ønskede Bilka Food, og planlovens bestemmelser om udvalgsvarebutikkernes størrelser er ikke til hinder for, at der kan planlægges for A-Z og skabes mulighed for, at A-Z kan udvikle sig, men det er en forudsætning, at planlovens formål, regler om udpegning af bydelscentre og krav til redegørelse kan opfyldes.

4 Bydelscentrets størrelse

Bydelscentrets størrelse skal ifølge Vejledning om detailhandelsplanlægning (side 11) "tilpasses størrelsen på den bydel, det skal betjene. En bydel må have en vis størrelse, før der kan udpeges et egentligt centrum for bydelen, og derfor kan der kun i de større byer udpeges bydelscentre. Kravet om en central place- ring i bydelen bevirker også, at der ikke kan placeres to bydelscentre umiddel- bart op ad hinanden, da de så i givet fald hver især vil betjene det samme op- land."

4.1 Afgrænsning af bydelen Inden for rammerne af planloven og vejledningen har kommunerne mulighed for at vurdere, hvordan en bydel skal afgrænses, herunder at tage hensyn til de lokale forhold.

4 ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING

COWI har vurderet, hvordan bydelen omkring bydelscentret kan afgrænses og har taget udgangspunkt i, at bydelscentret ved Bilka Food og A-Z bliver et større bydelscenter. Det nye bydelscenter bliver på i alt 11.800 m² fordelt på 3.300 m² ny dagligvarebutik i Bilka Food og 8.500 m² udvalgsvarebutik i den eksisterende A-Z. Det nye bydelscenter vil således kunne betjene den sydlige del af Hjørring med en stor dagligvarebutik med et bredt og specialiseret udbud og et stort udbud af udvalgsvarer.

Der er tre eksisterende bydelscentre i Hjørring, som er væsentligt mindre bydelscentre. Ifølge forslag til kommuneplan 2021 er størrelsen af de eksisterende bydelscenter 2.500 m² i Bispensgadecentret, 1.800 m² i centret ved Kvægtorvet og 1.300 m² i centret i Højene. De tre eksisterende bydelscentre rummer ud over en genbrugsbutik i bydelscentret ved Bispensgade udelukkende dagligvarebutikker i form af discountbutikker på op til omkring 1.200 m² samt slagter og bager. Ingen af de tre eksisterende bydelscentre har således en størrelse, der overstiger det maksimale areal på 3.000 m² for lokalcentre, og bortset fra gen- brugsbutikken ved Bispensgade, rummer bydelscentrene kun dagligvarebutikker. Størrelserne i forslag til kommuneplan 2021 svarer til størrelserne i kommuneplan 2016. Bydelscentrenes butiksudbud og butiksstørrelserne bør derfor opdateres. Ud fra de foreliggende opgørelser kan det konstateres, at de tre eksisterende bydelscentre i Hjørring i højere grad spiller rollen som lokalcentre, der forsyner lokalområdet med dagligvarer, end rollen som bydelscentre med et bredt udbud af dagligvarer og udvalgsvarer.

På baggrund af det foreslår COWI, at bydelscentret med Bilka Food og A-Z udpeges som et større bydelscenter med bred dækning af udvalgsvarer i kraft af, at A-Z allerede findes i området, og at bydelscentret derfor vil være det natur- lige centrum for en større del af Hjørring syd set i forhold til de øvrige bydelscentre ved Bispensgade, hvor udvalgsvarebutikkerne er begrænset til en genbrugsbutik, og ved Åstrupvej og Højene, som kun rummer dagligvarebutikker.

Bydelen omkring det nye bydelscenter foreslås afgrænset således,

› at den grønne kile, der strækker sig fra det åbne land og ind til Svanelun- den, udgør en naturlig afgrænsning mellem den sydlige bydel og bydelene nord for.

› at grænsen mod bydelscentret ved Bispensgade fastlægges sådan, at boliger, der har adgang til Thorsvej regnes for at høre til bydelen omkring det nye bydelscenter.

› at grænsen mod aflastningsområdet langs Frederikshavnsvej afgrænses af jernbanen.

› at der inde i bydelen findes to enkeltstående dagligvarebutikker – Aldi ved Frilandsvej og Netto ved Aalborgvej.

› at det kun er områder inden for bygrænsen, der regnes med til bydelen.

Det kan herudover anbefales at revurdere de tre eksisterende bydelscentres status som bydelscentre og revurdere deres rammer for udbygning af detailhand- len. I følge den gældende kommuneplan kan bydelscentret ved Bispensgade udvides med 2.500 m² fra 2.500 m² til 5.000 m², Højene med 3.700 m² fra 1.300 m² til 5.000 m² og Kvægtorvet med 3.200 m² fra 1.800 m² til 5.000 m² plus

ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING 5

1.200 m² til særligt pladskrævende varegrupper. Tilsammen er der således en samlet ramme til udvidelse af de tre bydelscentre på 9.400 m², dvs. væsentligt mere end der er behov for til Bilka Food. Alene i bydelscentrene i Højene er der en større ramme og ved Kvægtorvet en lige så stor ramme for udbygning, som der er behov for til Bilka Food.

4.2 Behovet for dagligvareareal Der er lavet beregninger af behovet for areal i dagligvarebutikker inden for den afgrænsende bydel. Beregningerne viser, at der ved planperiodens udløb i 2033 vil være et behov for omkring 5.100 m² dagligvarebutik i bydelen for at dække bydelens behov. De to dagligvarebutikker i bydelen – Netto ved Aalborgvej og Aldi ved Frilandsvej – har et samlet bruttoetageareal på 2.165 m². Når det træk- kes fra det samlede behov, er der omkring 2.950 m² tilbage i behov for yderligere dagligvareareal i bydelen. Der er regnet med en befolkningstilvækst som følge af den planlagte boligudbygning i bydelen, som indgår i forslag til kommuneplan 2021.

Salling Group ønsker at opføre en dagligvarebutik med et butiksareal på 3.100 m², dvs. lidt større (ca. 5 %) end det beregnede behov. Det er vurderet, at det vil ligge inden for rammerne af de gældende regler. Det fremgår af afgørelser fra klagenævnet, at der tilkommer kommunen en bred margin for skønnet over, om der er behov for yderligere butiksarealer i et område, men planlægningen skal være i overensstemmelse med planlovens almindelige regler om planlæg- ning til butiksformål. Det er derfor en forudsætning, at bruttoetagearealet og af- grænsningen er tilpasset byen og således et resultat af et opgjort behov. Det er dermed ikke i overensstemmelse med planlovens regler om planlægning til bu- tiksformål at fastsætte rammer i en kommuneplan eller et kommuneplanlæg, som giver mulighed for at planlægge for butikker i et omfang, der væsentligt overstiger det vurderede behov for arealer til butiksformål. Klagenævnet har af- slutningsvis fundet, at kommunerne har vide rammer i forhold til, hvilke forud- sætninger, kommunen lægger til grund ved dens vurdering af behovet i et om- råde.

6 ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING

Figur 1 Afgrænsning af bydelen omkring det nye bydelscenter.

4.3 Situationsplan og projektbeskrivelse Situationsplan, beskrivelse og visualiseringer af projektet fremgår af vedlagte "Bilka Hjørring – butik ved A. F. Heidemanns Vej".

4.4 Forventede effekter og hensyn i den videre planlægning Det følgende indeholder en beskrivelse af de forventede effekter og miljøpåvirk- ninger af projektet og indledende vurderinger af hensyn, der må forventes at indgå i den videre proces med projektet. Beskrivelsen udgør herudover bidrag til startredegørelsen.

De forventede effekter af en stor dagligvarebutik ved siden af A-Z er tidligere blevet belyst i en VVM-redegørelse fra 2013. Dengang blev der planlagt for en dagligvarebutik på 3.500 m² plus 200 m² personalerum. Det foreliggende projekt indeholder en dagligvarebutik, der er lidt mindre, samt muligheder for udvikling af A-Z og ændrede tilkørsels- og parkeringsforhold. Resultaterne af analysen fra 2013 kan i en vis grad sammenlignes med de forventede effekter af en ny Bilka Food på 3.100 m² plus 200 m² personalerum og kan bruges til at ud- pege opmærksomhedspunkter i den videre planlægning og til vurdering af miljø- konsekvenser.

ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING 7

Effekter på dagligvarehandlen Det blev i 2013 vurderet, at en ny dagligvarebutik på 3.500 m² ville omsætte for ca. 150 mio. kr. pr. år inkl. moms i 2010-priser i 2015. Det blev vurderet, at den nye dagligvarebutik sandsynligvis ville hente i størrelsesordenen 50 % af sin omsætning fra eksisterende butikker i Hjørring svarende til omsætningen i et stort supermarked eller et varehus. Ca. 20-25 % af omsætningen, svarende til en discountbutik, vurderedes at ville blive hentet fra dagligvarebutikkerne i den øvrige del af Hjørring Kommune. Endvidere ville turisternes forbrug i butikken svare til ca. 7 % af butikkens omsætning eller ca. 10 mio. kr. pr. år.

I størrelsesordenen 80 % af butikkens omsætning ville således blive hentet fra Hjørring Kommune eller fra turister, hvilket ville ske som en omfordeling af dag- ligvareomsætningen mellem den nye butik og de eksisterende dagligvarebutikker. Effekten i byerne i Hjørring Kommune ud over Hjørring by vurderes at blive størst i Hirtshals med en reduktion svarende til i størrelsesordenen en tredjedel af omsætningen i en discountbutik.

I størrelsesordenen 15 % eller 25 mio. kr. pr. år forventedes at blive hentet fra nabo-kommunerne, hvilket svarede til ca. 1-2 % af nabokommunernes dagligva- reomsætning svarende til omsætningen i en discountbutik. Omkring 5 % af om- sætningen udefra forventedes at komme fra borgere fra Hjørring Kommune, som handlede i dagligvarer i Bilka i Aalborg, og som i stedet ville vælge Bilka i Hjørring.

Samlet blev det vurderet, at en dagligvarebutik ved A-Z trods større oplandsef- fekt end andre former for dagligvarebutikker ville få beskedne regionale konsekvenser på dagligvarehandelen.

Det anbefales at opdatere beregningerne af konsekvenserne for dagligvarehandlen i relation til planlovens og miljøvurderingslovens krav.

Effekter for udvalgsvarehandlen Udgangspunktet for vurderingen af effekter for udvalgsvarehandlen var, ligesom det vil være ved en ny vurdering, at A-Z allerede fandtes og havde sin position i markedet. Det er derfor kun væksten i udvalgsvareomsætningen, der medfører effekter for den øvrige detailhandel.

Det blev i 2013 vurderet, at den øgede udvalgsvareomsætning ville være i stør- relsesordenen 50 mio. kr. pr. år svarende til ca. 5-7 gennemsnitlige udvalgsvarebutikker i en bymidte. Da varehuset rummede et bredt varesortiment, blev det vurderet, at påvirkningerne af udvalgsvarebutikker ville blive fordelt på en bred vifte af butikker i Hjørring by og oplandet.

Ligesom for dagligvarerne blev det forventet, at de største andele vil blive hentet tæt på - dvs. fra udvalgsvarebutikkerne i Hjørring by, i næste række fra resten af kommunen og mindst fra butikker i de omkringliggende kommuner samt fra øget handel fra turister. Selv om effekten ville være størst tæt på, så ville den lokale effekt være mindre end for dagligvarer, og en større del vil blive hentet på længere afstand.

8 ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING

Det blev vurderet, at ca. 25 mio. kr. pr. år ville blive hentet fra Hjørring by ud af en samlet udvalgsvareomsætning i området på ca. 1,2 mia. kr. pr. år – det svarer til en andel på ca. 2 %. I resten af Hjørring Kommune ville der blive hentet ca. 10-15 mio. kr. pr. år, hvilket svarede til en andel på 3-5 %. Andelen af om- sætning, der ville blive hentet fra områder uden for Hjørring Kommune, blev vurderet til at være 12-15 mio. kr. pr. år, hvilket var af ubetydelig størrelse i forhold den samlede udvalgsvarehandel i nabokommunerne, svarende til 0-1 %.

Samlet set vurderedes det, at de regionale effekter for udvalgsvarehandelen ville være marginale som følge af, at der placeres en dagligvarebutik ved siden af A-Z.

Det anbefales at opdatere beregningerne af konsekvenserne for udvalgsvarehandlen i relation til planlovens og miljøvurderingslovens krav.

Trafik Det blev i 2013 vurderet, at den ekstra trafik fra en ny dagligvarebutik på 3.500 m² ikke generelt ville give problemer med afviklingen af trafikken på vejnettet i Hjørring.

Lokalt omkring butikken blev det vurderet, at Bispevænget ville få en forholdsvis høj andel mertrafik. Det blev vurderet, at tilvæksten på Bispevænget ikke ville blive større end, at vejen kunne afvikle trafikken acceptabelt, og at krydset Ringvejen-Bispevænget skulle holdes under observation med henblik på forbed- ring af trafikafviklingen. Det blev også vurderet, at den ekstra trafik ville belaste krydset Ringvejen-A.F. Heidemanns Vej i et omfang, så trafikken til og fra områ- det i 2025 ikke ville kunne afvikles på tilfredsstillende vis med den nuværende udformning af krydset ved Ringvejen. Det blev vurderet, at en ombygning af krydset til et signalreguleret kryds med kanaliserede svingbevægelser ville kunne løse problemet.

Det anbefales, at der gennemføres nye vurderinger af projektets påvirkning af trafikken, hvor analysen fra 2013 opdateres med de nyeste trafiktal og andre forudsætninger, der har ændret sig over de 8 år, og tilpasses det nye projekt.

Trafiksikkerhed Det blev i 2013 vurderet, at trafiksikkerheden kunne blive påvirket lokalt af den konkrete udformning af vejtilslutninger til overordnede veje, og at anlæggene derfor burde vurderes nærmere i forbindelse med den videre projektering, f.eks. ved trafiksikkerhedsrevision i sammenhæng med en tilgængelighedsrevision for byggeri og adgangsforhold.

Trafikstøj Det blev i 2013 vurderet, at er langs de berørte vejstrækninger var en række boliger i forholdsvis kort afstand fra vejen, hvoraf flere vurderedes at være på- virket af vejstøj over den vejledende grænseværdi for boliger på Lden 58 dB.

Det blev vurderet, at den generelle vækst i trafikken frem til 2025 ville betyde, at flere boliger langs de befærdede veje i Hjørring ville blive yderligere støjbela- stede over den vejledende grænseværdi på Lden 58 dB.

ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING 9

Det blev også vurderet, at den forøgede trafik til dagligvarebutikken isoleret set ville forårsage en forøget trafikstøj på under 1 dB ved de nærmeste boliger. Æn- dringer på omkring 1 dB betragtes normalt som ikke hørbar for de fleste menne- sker. Det blev derfor konkluderet, at projektets indflydelse på vejstøjen ville være af begrænset omfang.

Det anbefales, at en ny vurdering af trafikstøjen indgår i det videre arbejde.

Virksomhedsstøj Der blev i 2013 gennemført orienterende støjberegninger, som med den davæ- rende udformning af projektet viste, at den natlige grænseværdi på 35 dB kunne blive overskredet på de nærmeste 4-5 boliger langs Ringvejen. Det blev også vurderet, at støjgrænserne sandsynligvis ville kunne overholdes, hvis der blev gennemført støjbegrænsende tiltag.

Det anbefales, at der gennemføres nye støjberegninger på baggrund af den nu- værende udformning af projektet.

Spildevand Det blev i 2013 vurderet, at Hjørring renseanlæg havde tilstrækkelig kapacitet til at håndtere og rense spildevandet fra Bilka. Det blev derfor vurderet, at den øgede mængde spildevand fra den Bilka kunne håndteres, og at der derfor ikke skulle igangsættes yderligere anlægsinvesteringer.

Der var ikke fyldestgørende oplysninger om, hvorvidt der var tilstrækkelig kapacitet i det afskærende system til at afvande spildevand fra butikken. Spørgsmå- let skulle derfor undersøges nærmere i forbindelse med projekteringen og i sam- råd med Hjørring Vandselskab.

Det blev vurderet, at den øgede stofbelastning (N, P og organisk stof) fra Bilka til Hjørring Renseanlæg og videre til vandmiljøet ville blive meget lille (ca. 0,02 %), og at det ikke ville give anledning til væsentlige påvirkninger af recipienten eller driften af renseanlægget.

Det anbefales, at vurderingerne fra 2013 opdateres i dialog med Hjørring Vand- selskab.

Overfladevand Det blev i 2013 vurderet, at recipienten Fuglsig bæk var hårdt hydraulisk bela- stet. Hjørring Vandselskab stillede derfor krav til forsinkelse af overfladevandet fra Bilka, så den hydrauliske belastning af Fuglsig bæk ikke blev øget.

Det anbefales, at vurderingerne fra 2013 opdateres i dialog med Hjørring Vand- selskab.

4.5 Planbehov og planprocessen Etablering af Bilka Food og udvikling af A-Z vil være et større bygge- og anlægs- arbejde, der er lokalplanpligtigt. Som nævnt tidligere ligger området uden for kommuneplanens centerstruktur og i et rammeområde udlagt til let industri og

10 ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING

håndværk. Der skal derfor vedtages et kommuneplantillæg og en lokalplan inden, der kan gives tilladelse til projektet.

Ændringen af kommuneplanen vil være en større ændring, som kræver en for- debat med indkaldelse af ideer og forslag som grundlag for udarbejdelse af et tillæg til kommuneplanen.

Anmodning om miljøkonsekvensvurdering Samtidig med at der igangsættes en planproces med kommuneplantillæg og lokalplan, anmoder Salling Group om, at der igangsættes en miljøkonsekvensvur- dering (VVM) af byggeprojektet i henhold til § 19, stk. 4 i lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter.

Baggrunden for anmodningen er, at projektet er omfattet af lov om miljøvurde- ring af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor bilag 2 bl.a. omfatter "anlægsarbejder i byzoner, herunder opførelse af butikscentre og parkerings- anlæg". Derfor skal der enten foretages en screening eller en frivillig miljøkonse- kvensvurdering. Det vurderes, at projektet på grund af dets art, størrelse og beliggenhed kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Der anmodes derfor om, at der gennemføres en frivillig miljøkonsekvensvurdering

Der blev 2013 gennemført miljøkonsekvensvurdering (VVM) af et lignende projekt. En række forhold som f.eks. trafikken og handelslivet har ændret sig over de 8 år, og desuden er projektet ikke helt det samme, som det der blev vurderet i 2013.

Samlet vurderes der at være behov for en opdatering af miljøkonsekvensvurde- ringen af projektet.

Det vurderes indledningsvis, at der kan være væsentlige miljøpåvirkninger inden for detailhandel, trafik, trafikstøj, virksomhedsstøj, spildevand, overfladevand og grundvand. Den endelige udpegning af miljøforhold, der skal konsekvensvurde- res, og afgrænsning af miljøkonsekvensvurderingerne vil ske i et afgrænsnings- notat.

Forslag til planproces Der foreslås følgende planproces:

1 Igangsætning af planprocessen.

1.1 Politisk behandling af ansøgning om planopstart.

1.2 Indkaldelse af ideer og forslag.

1.3 Høring af offentligheden og berørte myndigheder (afgrænsning af mil- jøkonsekvensvurdering og miljøvurdering) med en passende frist (ofte 2 uger).

2 Udarbejdelse af plan- og miljødokumenter.

2.1 Miljøvurdering, miljøkonsekvensvurdering og detailhandelsredegørelse.

2.2 Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan.

ANMODNING OM START AF PLANLÆGNING FOR BILKA FOOD I HJØRRIING 11

3 Politisk behandling af forslag.

4 Offentlig høring af forslag til plan- og miljødokumenter samt udkast til tilla- delser.

5 Endelig vedtagelse.

5.1 Opsamling på høring.

5.2 Sammenfattende redegørelse til miljøvurdering.

5.3 § 25-tilladelse (VVM-tilladelse), hvor et udkast skal i høring.

5.4 Politisk behandling af endelige planer og miljødokumenter.

BILKA HJØRRING BUTIK VED A-Z, A.F. HEIDEMANNS VEJ

dato: 27.05.2021 sagsnr.: 21118 Beliggenhed

Fredskov

25gk

14d 25gz

14x

14df

143bn

EKSISTERENDE FORHOLD / BELIGGENHED 2 Illustration

VOLUMENSTUDIE BUTIKKERNE SET FRA NORD / FUGLEPERSPEKTIV 3 situationsplan Eksisterende p-plads

Indgang Eksisterende plantecenter udvides med Eksisterende overdækket areal ca. 300 m² kundeindkørsel

Ringvejen

Ny Bilka butik 3.300 m² gulvkote Ny Personale- +30,00 moh. parkering

+31,00 moh. teknik nedsænkes i

tagflade over lager Beredskabsbælte 6 m. Eksisterende A-Z butik 8.500 m² gulvkote +30,00 moh.

+30,50 moh.

+28,80 moh.

ny rampe

+30,00 moh.

Vandværksvej +29,00 moh. Bilka anvender eksisterende G.V. Spindlers Vej ankomst til varelevering A.F. Heidemanns Vej

+30,00 moh.

N SITUATIONSPLAN 1:1000 4 Illustration

VOLUMENSTUDIE INDGANGENE SET FRA EKSISTERENDE P-PLADS 5 materialitet og højder

Bygningshøjden varierer afhængigt af omkringliggende terræn. Dermed forholder butikken sig overordnet til AZ-butikkens eksisterende gulvkote på ca. +30.00, således at der er niveaufri adgang i mellem de to butikker. 8 m Materialiteten holdes enkelt i mørke betonele- menter med et ensidigt faldende tagelement i 6,5 m let pladebeklædning. Varelevering skydes ind langs facaden som en stålkonstruktion med strækmetal. Fladen kan anvendes til logo og begrønnes med klatreplanter for en imødekom- mende facade mod Ringvejen.

8 m 10,2 m 9 m 4,8 m

OVERORDNET MATERIALITET DISPONERING 6 Illustration

VOLUMENSTUDIE INDGANGE TIL BUTIKKER MED BEREDSKABSPASSAGEN SOM ADSKILLELSE 7 Illustration

VOLUMENSTUDIE BILKA SET FRA RINGVEJEN 8 Illustration

VOLUMENSTUDIE VESTFACADE / VAREMODTAGELSE SET FRA VANDVÆRKSVEJ 9 Illustration

VOLUMENSTUDIE BUTIKKERNE SET FRA NORD / RINGVEJEN 10