DEPARTEMENT DU PAS-DE-

Arrondissement de BETHUNE

Commune d’AUCHY-LES-MINES Siège: Place Jean-Jaurès 62138 AUCHY-LES-MINES

ENQUETE PUBLIQUE

Du 19 Mars 2018 au 29 Avril 2018

Modification du Plan Local Urbanisme Intercommunal (P.L.U.I)

Commissaire Enquêteur : DUBOIS Jean-Jacques

DEROULEMENT DE L’ENQUETE

Décision de Monsieur le Président Arrêtée de Monsieur le Président de du Tribunal Administratif de la Communauté d’Agglomération N°E17000179/59 du 19 décembre 2017 Béthune-Bruay, Artois Lys Romane En date du 16 février 2018

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SOMMAIRE

I GENERALITES RELATIVES A L’ENQUETE

I.1 Préambule (contexte communal) I.2 Cadre général I.3 Nature et caractéristiques du Projet I.4 Cadre juridique I.5 Composition du projet

II ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE

II.1 Organisation de l’enquête

II.1.1 Désignation du Commissaire Enquêteur II.1.2 Concertation préalable à la procédure d’enquête II.1.3 Les modalités de l’enquête publique II.1.4 Visite des lieux II.1.5 Contrôle de l’affichage II.1.6 Entretiens avec les responsables du projet II.1.7 Arrêté d’organisation

II.2 Le déroulement de l’enquête

II.2.1 Déroulement des permanences II.2.2 Le climat dans lequel s’est déroulé l’enquête II.2.3 L’information du public

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II.2.4 Les autres formes de publicité II.2.5 Réunion publique d’information II.2.6 La clôture de l’enquête et les modalités de transfert du dossier et des registres de sécurité

II.2.7 La relation comptable II.2.8 Conclusion du déroulement de l’enquête

III ANALYSE DES OBSERVATIONS

III.1 Courrier adressé à Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane

III.2 Les observations (observations du public, réponse du pétitionnaire et avis du Commissaire Enquêteur)

IV ANNEXES

V CLÔTURE

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I. GENERALITES RELATIVES A L’ENQUETE

I.1 Préambule (contexte communal)

AUCHY-LES-MINES est une commune du département du Pas-de-Calais, située dans la région des Hauts de . Elle relève de l’arrondissement de BETHUNE et du canton de . Elle compte 4659 habitants pour une superficie de 5,1km². Elle s’insère dans un réseau de communes urbaines et périurbaines de l’ancien bassin minier au sein duquel l’espace agricole reste fortement présent. Les communes limitrophes sont : , , . La commune d’Auchy-les-Mines fait partie de la communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (CABBALR) structure intercommunale crée le 1er janvier 2017 par fusion de trois EPCI : la Communauté d’agglomération Béthune-Bruay Noeux et Environs, la Communauté de Communes Artois Lys et la Communauté de Communes Artois Flandres. La CABBALR est compétente en matière de plan local d’urbanisme depuis sa création. Le document d’urbanisme en vigueur sur le territoire communal est le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) du SIVOM de l’Artois. Il a été élaboré par le Syndicat Intercommunal à Vocation multiple (SIVOM) des Deux Cantons, aujourd’hui renommé SIVOM de l’Artois. Approuvé par délibération du comité syndical le 29 juin 2006, le PLUI du SIVOM de l’Artois s’applique sur les treize communes qui composent le SIVOM : Annequin, Auchy-les-Mines, Billy- Berclau, , , Douvrin, , Givenchy-lès-la-Bassée, Haisnes, Noyelles-les- Vermelles, Richebourg, Vermelles et Violaines.

I.2 Cadre général

La procédure de modification du PLUI du SIVOM de l’Artois est entreprise afin de mettre à jour la liste des emplacements réservés dont la commune d’Auchy-les-Mines est bénéficiaire sur son territoire. L’équipe municipale souhaite en effet supprimer et modifier certains emplacements réservés existants et en créer de nouveaux. Conformément à l’article L.151-41 du code de l’urbanisme, le règlement du plan local d’urbanisme peut en effet délimiter des terrains sur lesquels sont institués des emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général, aux espaces verts ou nécessaires aux continuités écologiques. L’article R.151-34 précise que les documents graphiques du règlement doivent faire apparaître ces emplacements réservés et indiquer leur destination ainsi que leur bénéficiaire. Une fois institués, les emplacements ont pour effet de limiter la constructibilité des terrains concernés et d’instaurer un droit de priorité à la collectivité bénéficiaire en cas de vente du bien. La suppression, modification ou création d’emplacements réservés impactent plusieurs documents du PLUI dans la partie consacrée à la commune : - le règlement graphique, - les annexes dans lesquelles figure la liste des emplacements réservés inscrits sur le territoire.

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L’enquête publique a pour but essentiel d’inviter le public à préciser à l’autorité organisatrice de l’enquête publique ses appréciations, ses suggestions et ses contre-propositions, en les consignant dans le registre des observations, par courrier ou par mail adressé au commissaire enquêteur. L’approbation se fera après examen du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur par l’organe compétent et contrôle de légalité par le Préfet. La délibération approuvant la modification du PLUI fera l’objet de mesure de publicité.

I.3 Nature et caractéristiques du projet

I.3.1 Rappels d’urbanisme et fondement du PLU Le Plan Local d’Urbanisme (PLU) communal ou intercommunal est un document d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes, étudie le fonctionnement et les enjeux du territoire, construit un projet d’aménagement et développement durables pour ce dernier et le formalise dans des règles d’utilisation du sol. Dans ce cadre, il détermine les droits à construire de chaque parcelle publique ou privée, que construire, où et comment ? Les autorisations sont délivrées au regard des règles figurant dans le PLU.

I.3.2 Motivation et choix du document d’urbanisme (PLU) Le Plan Local d’Urbanisme est composé de plusieurs documents : - le rapport de présentation : il s’appuie sur un diagnostic du territoire pour présenter et justifier les objectifs et choix retenus, - le projet d’aménagement et de développement durables (PADD) : il définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’organisation générale du territoire. - les orientations d’aménagement et de programmation : elles définissent sur certains secteurs ou thématiques à enjeux, des dispositions d’aménagement et d’urbanisme spécifiques, - le règlement : composé d’une pièce écrite et d’une pièce graphique (plan de zonage), le règlement définit en cohérence avec le PADD les règles générales d’utilisation du sol, - les annexes : sont des documents écrits et graphiques qui apportent des informations complémentaires sur le territoire ainsi que sur les différentes servitudes qui peuvent y être instituées.

I.3.3 Procédure d’élaboration du PLU Elle passe par un certain nombre d’obligations : - la prescription : elle doit être arrêtée par une décision, quand il s’agit comme ici d’une modification du plan local d’urbanisme intercommunal de l’Artois. Les modalités de la concertation préalables sont définies par les dispositions de l’article L300-2 du code de l’urbanisme,

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- l’instruction : elle est placée sous l’autorité du Président de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane. Pendant cette période le Président entend les organismes et personnes associées à l’élaboration ou celles qui désirent y participer. Régions, départements, organismes des parcs naturels et régionaux, organismes de transports urbains sont obligatoirement associés à l’élaboration des documents. Sont consultés, à leur demande, les Présidents du conseil départemental, régional et de l’EPCI, les Maires des communes voisines et toutes les organisations compétentes en matière d’urbanisme d’environnement. - L’adoption : lorsque l’instruction est terminée, le conseil arrête le projet qui est communiqué aux organismes et personnes qui ont été associés à son élaboration. Ils ont trois mois pour se manifester. - L’enquête publique : le projet de PLUI (comme le PLU) est soumis à enquête publique. - L’approbation : le PLUI éventuellement modifié, est approuvé par délibération du conseil, il est tenu à la disposition du public en mairie d’Auchy-les-Mines aux jours et heures habituelles, à l’annexe de la Communauté d’Agglomération, 138 rue Léon Blum à Noeux–les-Mines et sur le site internet de la Communauté d’Agglomération : www.bethunebruay.fr - L’annulation : peut être prononcée par décision du juge administratif pour vice de forme ou de fond.

I.3.4 Contenu du projet : Le projet de modification du PLUI est établi conformément aux dispositions de l’article L151-1 et suivant. Il doit comprendre : - un rapport de présentation constitué d’un diagnostic territorial, d’un état initial de l’environnement, les orientations générales retenues pour le zonage et la compatibilité au regard de lois et règlements ; - le projet d’aménagement et de développement durable (PADD), - les orientations particulières d’aménagement et de programmation, - le document graphique du règlement, - le règlement, - les annexes.

Il doit être compatible avec tous les documents de rang supérieur élaboré par l’Etat ou d’autres collectivités territoriales comme les lois littoral, directive territoriale d’aménagement, schéma de cohérence territoriale, charte des PNR, charte de développement du pays, SAGE et SDAGE.

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Rapport de présentation

Le dossier d’enquête publique a été élaboré par les services de la communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (Direction Urbanisme et Mobilités- Service Urbanisme & Planification). Il comprend cinq parties. Le rapport de présentation : Il s’appuie sur un diagnostic du territoire pour présenter et justifier les objectifs et choix retenus quant au projet d’aménagement retenu dans le PLU. Le projet d’aménagement et de développement durable (PADD) : Il définit les orientations d’urbanisme et d’aménagement retenues pour l’organisation générale du territoire, et les précise plus spécifiquement concernant certaines parties du territoire ou actions publiques. Les orientations d’aménagement et de programmation : elles définissent certains secteurs ou thématiques à enjeux des dispositions d’aménagement et d’urbanismes spécifiques. Le règlement : composé d’une pièce écrite et d’une pièce graphique (la plan de zonage), le règlement définit en cohérence avec le PADD les règles générales d’utilisation du sol.

Les annexes : les annexes sont des documents écrits et graphiques qui apportent des informations complémentaires sur le territoire ainsi que sur les différentes servitudes qui peuvent y être instituées.

Objectif de la modification

Par arrêté en date du 3 novembre 2017, Monsieur le Président de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane a prescrit la modification du plan local urbanisme intercommunal de l’Artois sur le secteur de la commune d’Auchy-les-Mines. L’objectif de cette modification est de mettre à jour la liste des emplacements réservés dont la commune d’Auchy-les-Mines est bénéficiaire sur son territoire par suppression, modification et création d’emplacements réservés. Commentaire: L’ensemble des éléments permet de mieux appréhender le diagnostic et l’état initial de l’environnement propre à la commune d’Auchy-les-Mines. La problématique du stationnement est prégnante à l’échelle du centre-ville de la commune. Plusieurs projets ont été envisagés, notamment l’inversion du sens de circulation dans les rues Ignace-Humblot. Soumis à un référendum local, les électeurs alciaquois ont opté pour conserver les choses en l’état. La municipalité a une politique de création d’espaces de stationnement. Plusieurs secteurs ont été identifiés, notamment dans les rues Gloriant, du 19 mars 1962, Grenier et au niveau de la rue Beugnet. Le bâtiment qui accueille actuellement l’hôtel de ville n’est pas conforme aux normes d’accessibilité. Il devient trop étroit pour accueillir l’ensemble des services municipaux. L’équipe municipale envisage la création d’une extension à l’arrière de l’hôtel de ville actuel. La création d’une maison médicale est envisagée sur une parcelle dont elle est propriétaire. Cette création nécessite la création d’une voie de desserte et l’aménagement d’une aire de stationnement. E.P. N° 17000179/59 du 19/12/2017 – Modification du P.L.U.I. d’AUCHY-LES-MINES 7

L’équipe municipale souhaite mettre à disposition des services techniques de nouveaux locaux, afin de répondre à leurs besoins. Un site propice a été identifié, situé à proximité du centre-ville occupé par un hangar qui pourra être réutilisé. L’espace libre devant le bâtiment pourra être consacré à du stationnement.

Contexte législatif du projet de modification du PLUI

Cette procédure de modification du PLUI du SIVOM de l’Artois est entreprise afin de mettre à jour la liste des emplacements réservés dont la commune d’Auchy-les-Mines est bénéficiaire sur son territoire. L’équipe municipale souhaite en effet supprimer et modifier certains emplacements réservés existants et en créer de nouveaux. Conformément à l’article L 152-41 du code de l’urbanisme, le règlement du plan local d’urbanisme peut en effet délimiter des terrains sur lesquels sont institués des emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général, aux espaces verts ou nécessaires à la continuité écologique. L’article R151-34 précise que les documents graphiques du règlement doivent faire apparaître ces emplacements réservés et indiquer leur destination ainsi que leur bénéficiaire. Une fois institués, les emplacements ont pour effet de limiter la constructibilité des terrains concernés et d’instaurer un droit de priorité à la collectivité bénéficiaire en cas de vente du bien. La suppression, modification ou création d’emplacements réservés impactent plusieurs documents du PLUI dont la partie consacré à la commune d’Auchy-les-Mines : - le règlement graphique, - les annexes dans lesquelles figure la liste des emplacements réservés inscrits sur le territoire. Ce projet de modification ne remet pas en cause les orientations du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLUI.

Règlement

Ce document d’importance comprend le dossier administratif, le dossier technique qui comprend le contexte communal et législatif ainsi que le projet de modification et le dossier environnemental.

Plan de zonage du P.L.U.I

Le zonage a été repris sur un document : Plan de zonage au 1/5000.

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Servitude d’utilité publique et informations et obligations diverses

Ce document reprend les avis des PPA, les courriers échangés avec les services associés de l’état et concessionnaires. Le dossier environnemental comprenant la décision de la mission d’autorité environnementale après examen au cas par cas du PLUI d’ Auchy-les-Mines montre que celui-ci n’est pas soumis à évaluation environnementale.

I-4 Cadre juridique

Il procède des textes et documents suivants : Le code de l’urbanisme et notamment les articles L153-31-36-37-38-39-40-41-42-43-44, ainsi que les articles L152-23 et L153- 26. L’arrêté N°AG/138 du 3 novembre 2017 portant description de la modification du PLUI de l’Artois. L’arrêté N° AG/18/51 portant sur l’organisation de l’enquête publique sur la modification du PLUI de l’Artois sur le secteur de la commune d’Auchy-les-Mines. Les différentes pièces du P.L.U.I soumis à enquête publique. La désignation du commissaire enquêteur par Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille en date du 19 décembre 2017.

I.5 Composition du dossier

Il a été établi par les services de la communauté d’agglomération de Béthune-Bruay-Artois-Lys- Romane : direction Urbanisme et Mobilités-Services Urbanisme & Planification. Le règlement est établi conformément aux articles R.123-1 et suivants du code de l’environnement. Il comprend : - le dossier environnemental, - le dossier technique, - les arrêtes et délibérations, - les avis des PPA, - la publicité.

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II ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE

II.1 Organisation de l’enquête

II-1-1 Désignation du Commissaire Enquêteur Suite à l’arrêté N°AG/17/138 portant prescription de la modification du PLUI de l’Artois à la demande de la commune d’Auchy-les-Mines. Le Président du Tribunal administratif de LILLE a nommé Jean-Jacques DUBOIS commissaire enquêteur (décision N° E17000179/59 du 19 décembre 2017)

II-1-2 Concertation préalable à la procédure d’enquête La commune d’Auchy-les-Mines souhaite procéder sur le territoire de sa commune à l’actualisation de la liste des emplacements réservés dont elle est la bénéficiaire, par suppression d’emplacements réservés, existants et création de nouveaux emplacements. La Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane est compétente en matière d’urbanisme depuis le 1° janvier 2017. La procédure de modification du PLUI de l’Artois a donc été prescrite par arrêté communautaire en date du 3 novembre 2017 (ARRETE N°AG/17/138 du 3 novembre 2017) Le dossier a été notifié pour avis aux personnes publiques associées par courrier en date du 30 novembre 2017. Conformément aux articles R153-20 et 153-21 du code de l’urbanisme, l’arrêté a fait l’objet d’un affichage à la Communauté d’Agglomération ainsi qu’à la mairie d’Auchy-Les-Mines durant un délai d’un mois. L’arrêté a fait l’objet d’une publication dans « La voix du Nord » du samedi 18 novembre 2017. Aucune remarque n’a été formulée. Un défaut dans la concertation préalable constitue un vice de procédure substantiel pouvant conduire le Tribunal Administratif compétent à annuler l’approbation d’un P.L.U par un conseil municipal.

II.1.3 Les modalités de l’enquête : Après la désignation par le Tribunal Administratif, j’ai pris contact avec la mairie d’Auchy-les- Mines. J’ai rencontré le 10 janvier 2018 en mairie d’Auchy-les-Mines deux adjoints au maire, dont le responsable local de modification du PLU, la DGS, la personne chargée à la Communauté d’agglomération de Béthune-Bruay Artois-Lys-Romane du suivi du projet de modification du PLUI représentant Monsieur le Président. Les statuts de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane, fixés par arrêté préfectoral du 26 décembre 2016 donnent entre autres la compétence « aménagement de l’espace communautaire » à celle-ci.

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Au cours de cette première rencontre, nous avons convenu de la préparation de l’arrêté, de l’affichage, de la publicité dans la presse. Nous avons convenu avec un adjoint au maire de la commune, d’une visite de la ville.

II.1.4 Visite de lieux :

La visite des lieux s’est déroulée le 16 janvier 2018 en compagnie de l’adjoint en charge du dossier. Cette visite a apporté un complément d’information et une approche plus réelle du contenu du projet.

II.1.5 Contrôle de l’affichage :

J’ai effectué le contrôle de l’affichage le 13 mars 2018. Trois points d’affichage ont été mis en place par la mairie.

II.1.6 Entretiens avec les responsables du projet :

Plusieurs réunions ont permis d’éclairer quelques points subsistant après l’étude du dossier.

II.2.1 Le déroulement des permanences :

Elles se sont déroulées conformément à celles figurant dans l’arrêté établi par le Président de la Communauté d’Agglomération Artois-Lys –Romane.

Tableau des permanences :

Lundi 19 mars 2018 de 9H à12H en mairie d’Auchy-Les-Mines Samedi 7 avril 2018 de 9H30 à 12H en mairie d’Auchy-Les-Mines Vendredi 20 avril 2018 de 14H à 17H30 à la Communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay Artois Lys Romane, antenne de Nœux-les-Mines.

II.2.2 Le climat dans lequel s’est déroulé l’enquête

L’enquête s’est déroulée dans un climat cordial. J’ai reçu le meilleur accueil possible tant de la part des élus que du personnel de la mairie. Ayant eu très peu de public venu consulter ou déposer des observations, les relations avec les personnes, ont été empreintes de toutes les règles du bien vivre.

II.2.3 L’information du public

Presse :

Article R123-11 du code de l’environnement

Un avis portant les indications mentionnées à l’article R.123-9 du code de l’environnement à la connaissance du public est publié en caractères apparents quinze jours au moins avant le débit de l’enquête et rappelé dans les huit premiers jours de celle-ci dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le département concernés. E.P. N° 17000179/59 du 19/12/2017 – Modification du P.L.U.I. d’AUCHY-LES-MINES 11

1° parution La Voix du Nord du Samedi 3 mars 2018 L’Avenir de l’Artois du Jeudi 1° mars 2018

2° parution La Voix du Nord du vendredi 23 mars 2018 L’Avenir de l’Artois du Jeudi 22 mars 2018

Affichage :

Article R123-11 du code de l’environnement

Extrait : « Un avis portant les indications mentionnées à l’article R 123-9 à la connaissance du public est publié en caractères apparents quinze jours au moins avant le début de l’enquête et rappelé dans les huit premiers jours de celle-ci dans deux journaux régionaux ou locaux.

L’autorité compétente pour ouvrir et organiser l’enquête désigne les lieux où cet avis doit être publié par voie d’affiches et, éventuellement, par tout autre procédé. Cet avis est publié quinze jours au moins avant l’ouverture de l’enquête et pendant toute la durée de celle-ci.

Le public pouvait également consulter le dossier de l’enquête publique sur le site internet de la communauté d’agglomération : www.bethunebruay.fr et adresser ses observations ou propositions par voie électronique à l’adresse suivante : [email protected] Afin de permettre à tous d’accéder aux données dématérialisées, un poste informatique a été mis à la disposition du public à l’antenne de Nœux-les-Mines de la communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane aux heures d’ouverture habituels : (8h30-12H, 13H30-17H30)

II.2.4 Les autres formes de publicité

En plus de l’information légale obligatoire, la ville d’Auchy-les-Mines a mis en place une information optionnelle : - affichage de l’avis d’enquête (modèle A2-jaune fluo) dans différents emplacements de la commune et sur une vitre de la mairie visible 7 jours sur 7, 24heures sur 24. - dans le bulletin d’informations municipales de février 2018 (numéro 006, page 13).

II .2.5 Réunion publique d’information

Il n’a pas été nécessaire d’organiser une réunion d’information publique.

II.2.6 La clôture de l’enquête et les modalités de transfert des dossiers et des registres d’enquête

L’enquête a été clôturée le 20 avril 2018 à 17H30 à l’antenne de Nœux-les-Mines et à la mairie d’Auchy-les-Mines le 21 avril à 9H30. J’ai repris les registres d’observations pour la clôture et l’établissement du procès-verbal des observations, destiné au pétitionnaire dans les huit jours avec demande de mémoire en réponse de sa part. E.P. N° 17000179/59 du 19/12/2017 – Modification du P.L.U.I. d’AUCHY-LES-MINES 12

II.2.7 La relation comptable

4 personnes ont renseigné le registre d’enquête pendant les permanences. Personne n’a consulté le dossier en dehors des heures de permanence, personne n’a consulté le dossier sur le site internet et personne n’a laissé de message sur l’adresse mail dédiée.

3 personnes ont déposé un avis contre le réaménagement de la rue du 19 mars 1962 et la création de places de stationnements en épis. 1 personne s’est inquiétée pour sa parcelle qui était inscrite dans une version précédente. Dans la version définitive, l’inscription de sa parcelle dans le PLUI a été abandonnée.

II.2.8 Conclusion du déroulement de l’enquête

La présente enquête publique s’est déroulée conformément aux dispositions contenues dans le code de l’environnement, notamment l’article R123-9, et de l’arrêté du Président de la communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (ARRETE N° AG/18/51) en date du 16 février 2018. Il n’a été constaté aucun manquement aux règles relatives :

- à notre information pleine et entière, - à l’affichage, - à la publicité, - à la mise à disposition des dossiers au public, - à la consultation du dossier sur internet et à la création d’un Email dédié à l’enquête.

III ANALYSE DES OBSERVATIONS

Dans cette partie, le commissaire enquêteur dresse le bilan de l’expression du public recueillie durant la totalité de l’enquête publique. Ce bilan a été remis dans un premier temps au pétitionnaire le 26 avril 2018 afin d’obtenir un mémoire en réponse. Ce dernier permettra au commissaire enquêteur de répondre à chacune des observations du public et de rédiger ses avis et conclusions en toute connaissance. Ci-après le courrier adressé au Président de la communauté d’Agglomération de Béthune-Bruay Artois Lys Romane.

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Jean-Jacques DUBOIS le 26 avril 2018 Commissaire Enquêteur 202 rue Léon Blum 62232 A Monsieur le Président de la Communauté D’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane Au terme de l’enquête publique relative à la modification du plan local d’urbanisme intercommunal de l’Artois sur le secteur de la commune d’Auchy-les-Mines pour laquelle Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille m’a désigné en qualité de commissaire enquêteur (décision n°E17000179/59), j’ai l’honneur de vous informer qu’elle s’est déroulée conformément aux dispositions du code de l’environnement qui régit les modalités de l’enquête publique pour ce type de projet d’une part et de votre arrêté AG/18/51 en date du 16 février 2018. L’enquête a été ouverte le 19 mars 2018 et clôturée le 20 avril 2018. La conduite de cette enquête publique n’a posé aucun problème. Il n’y a pas eu lieu de recourir à un expert, de solliciter une réunion publique, ni de solliciter une prolongation de sa durée. La participation du public a été très faible. 3 permanences ont été programmées : lundi 19 mars 2018, samedi 7 avril 2018, vendredi 20 avril 2018, les deux premières en mairie d’Auchy-les-Mines, la troisième dans les locaux de l’antenne communautaire de Nœux-les-Mines. 4 personnes ont renseigné le registre d’enquête à disposition en mairie d’Auchy-les-Mines pendant les permanences. Personne n’a renseigné les registres en dehors des permanences, aucun mail n’a été reçu. Vous trouverez en pièces jointes, le tableau des remarques déposées par les visiteurs. Conformément aux dispositions contenues dans l’article R123-18 du code de l’environnement, je vous demande de bien vouloir apporter votre avis à la suite de chacune des contributions du public jointes en annexe, dans un délai de quinze jours maximum. Dans l’attente de votre courrier, recevez, Monsieur le Président de la Communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Roman, mes respects.

Jean-Jacques Dubois Commissaire Enquêteur

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DECLARANTS OBSERVATIONS AVIS DU PORTEUR DU PROJET AVIS DU R-Registre COMMISSAIRE ENQUETEUR

R002 Voulait avoir l’assurance La parcelle dont M. De Metz est Même avis que le M. De Mets que la parcelle dont il est propriétaire ne fait plus l’objet d’un porteur de projet. propriétaire a été retirée du emplacement réservé suite à une projet de modification du précédente modification du PLUI. PLUI. Après consultation du plan de zonage, il lui a été confirmé que celle-ci n’était plus dans le projet. R001 Demande que la servitude Les observations R001, R003 et J’attire l’attention Mme BETREMIEUX ne soit pas impactée par le R004 concernent toutes des pétitionnaires projet de réaménagement l’emplacement AU12 « Pour le sur ces 3 de la rue du 19 mars 1962 réaménagement de la rue du 19 personnes. Les et la création de mars 1962 et la création de travaux envisagés stationnement. stationnement ». La réponse dans Servitude indispensable apportée à ces observations sera l’emplacement pour son accès et l’accès donc une réponse globale. AU12 soulèvent d’un hangar appartenant à La création de cet emplacement des inquiétudes de son fils (caravane et réservé et les travaux envisagés leur part. voitures) et l’accès à la soulèvent des problématiques Ils sont maison de M. Lecuyer d’accès aux parcelles desservies propriétaires de (habitation enclavée) par l’impasse. En effet, les ces terrains R003 Propriétaire du fond de la propriétaires de ces terrains enclavés et M. LECUYER servitude, rue Gloriant n° enclavés bénéficient de plein droit bénéficient de plein Raymond 72. d’une servitude de passage leur droit d’une 20 bis impasse Jules Il passe régulièrement avec permettant d’emprunter l’impasse servitude de Guesde tracteur et remorque, soit un pour regagner la rue Marceau passage leur ensemble de 14 mètres de Gloriant. Dans le cadre des travaux permettant long pour son activité envisagés, le droit de passage des d’emprunter apicole. La modification de riverains devra impérativement être l’impasse pour la servitude en gênerait garanti, et les travaux réalisés regagner la rue l’accès. Il souhaite qu’une devront permettre un accès sans Marceau Gloriant. autre solution soit trouvée contrainte supplémentaire. Dans le cadre des pour le parking. Considérant les remarques émises travaux envisagés, R004 M. Buisine emprunte la par le public concernant le droit de passage M. BUISINE Frédéric servitude pour se rendre à l’emplacement réservé AU12 «pour des riverains doit 64 rue Gloriant son garage, situé parcelle le réaménagement de la rue du 19 impérativement 589. Etant amené à sortir sa mars 1962 et la création de être garanti et les caravane (longueur de stationnement », décision est prise travaux réalisés l’ensemble avoisinant 13 de maintenir la création de devront permettre mètres), la sortie ne serait l’emplacement réservé en intégrant un accès sans pas envisageable au vu du au futur projet d’aménagement les contrainte dévers et la courbe contraintes d’accès et de desserte supplémentaire. imposée. mentionnées par les propriétaires des fonds enclavés desservis par l’impasse.

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IV ANNEXES

Décision de désignation du Commissaire-Enquêteur

Arrêté N° AG/18/51 du 16 février 2018 Enquête publique portant sur la modification du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUI) de l’Artois sur le secteur de la commune d’Auchy-les-Mines

Flash INFOS

Avis d’Enquête Publique (insertions presse)

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Bulletin d’information municipal février 2018

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Insertions presse Avenir de l’Artois

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Insertions presse Voix du Nord

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DEPARTEMENT DU PAS-DE-CALAIS Arrondissement de BETHUNE

Commune d’AUCHY-LES-MINES Siège : Place Jean-Jaurès 62138 AUCHY-LES-MINES

ENQUETE PUBLIQUE

Du 19 Mars 2018 au 29 Avril 2018

Modification du Plan Local Urbanisme Intercommunal (P.L.U.I)

Commissaire Enquêteur : DUBOIS Jean-Jacques

CONCLUSION ET AVIS

Décision de Monsieur le Président Arrêtée de Monsieur le Président de Du Tribunal Administratif de LILLE la Communauté d’Agglomération N°E17000179/59 du 19 décembre 2017 Béthune-Bruay, Artois Lys Romane En date du 16 février 2018

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SOMMAIRE

I CADRE GENERAL ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE

I.1 Présentation cadre de l’enquête I.2 Organisation et déroulement

II CONCLUSION DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

2.1 Conclusion liée à l’étude du dossier 2.1.1 Enjeux du projet 2.1.2 Parcours de consultation-concertation

2.2 Conclusion liée à l’analyse des observations du public 2.3 Conclusion liée au mémoire en réponse de la communauté d’agglomération Béthune- Bruay Artois Lys Romane

III AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

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I CADRE GENERAL ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE

I.1 Présentation cadre de l’enquête (contexte communal) AUCHY-LES-MINES est une commune du département du Pas-de-Calais, située dans la région des Hauts de France. Elle relève de l’arrondissement de BETHUNE et du canton de Douvrin. Elle compte 4659 habitants pour une superficie de 5,1km². Elle s’insère dans un réseau de communes urbaines et périurbaines de l’ancien bassin minier au sein duquel l’espace agricole reste fortement présent. Les communes limitrophes sont : Violaines, Haisnes, Vermelles. La commune d’Auchy-les-Mines fait partie de la communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (CABBALR) structure intercommunale créée le 1er janvier 2017 par fusion de trois EPCI : la Communauté d’agglomération Béthune-Bruay Noeux et Environs, la Communauté de Communes Artois Lys et la Communauté de Communes Artois Flandres. La CABBALR est compétente en matière de plan local d’urbanisme depuis sa création. Le document d’urbanisme en vigueur sur le territoire communal est le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) du SIVOM de l’Artois. Il a été élaboré par le Syndicat Intercommunal à Vocation multiple (SIVOM) des Deux Cantons, aujourd’hui renommé SIVOM de l’Artois. Approuvé par délibération du comité syndical le 29 juin 2006, le PLUI du SIVOM de l’Artois s’applique sur les treize communes qui composent le SIVOM : Annequin, Auchy-les-Mines, Billy-Berclau, Cambrin, Cuinchy, Douvrin, Festubert, Givenchy-lès-la-Bassée, Haisnes, Noyelles-les-Vermelles, Richebourg, Vermelles et Violaines. La procédure de modification du PLUI du SIVOM de l’Artois est entreprise afin de mettre à jour la liste des emplacements réservés dont la commune d’Auchy-les-Mines est bénéficiaire sur son territoire. L’équipe municipale souhaite en effet supprimer et modifier certains emplacements réservés existants et en créer de nouveaux. Conformément à l’article L.151-41 du code de l’urbanisme, le règlement du plan local d’urbanisme peut en effet délimiter des terrains sur lesquels sont institués des emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général, aux espaces verts ou nécessaires aux continuités écologiques. L’article R.151-34 précise que les documents graphiques du règlement doivent faire apparaître ces emplacements réservés et indiquer leur destination ainsi que leur bénéficiaire. Une fois institués, les emplacements ont pour effet de limiter la constructibilité des terrains concernés et d’instaurer un droit de priorité à la collectivité bénéficiaire en cas de vente du bien. La suppression, modification ou création d’emplacements réservés impactent plusieurs documents du PLUI dans la partie consacrée à la commune : - le règlement graphique, - les annexes dans lesquelles figure la liste des emplacements réservés inscrits sur le territoire. L’enquête publique a pour but essentiel d’inviter le public à préciser à l’autorité organisatrice de l’enquête publique ses appréciations, ses suggestions et ses contre-propositions, en les consignant dans le registre des observations, par courrier ou par mail adressé au commissaire enquêteur.

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L’approbation se fera après examen du rapport et des conclusions du commissaire enquêteur par l’organe compétent et contrôle de légalité par le Préfet. La délibération approuvant la modification du PLUI fera l’objet de mesure de publicité.

I.2 Organisation du déroulement Pour conduire cette enquête ayant pour but la modification du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal sur la commune d’Auchy-les-Mines, Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Lille m’a nommé, par décision N°E17000179/59 du 19 décembre 2017, commissaire enquêteur. La préparation de l’enquête publique (rédaction de l’arrêté, remise des différents dossiers, réunions préparatoires, visites de la commune et des lieux concernés, vérification de l’affichage, ouverture des registres) n’a posé aucun problème. L’enquête s’est déroulée conformément aux dispositions de l’article de l’article R123-9 du code de l’environnement et de l’arrêté du Président de la communauté d’agglomération Béthune- Bruay Artois Lys Romane. Elle a débuté le lundi 19 mars 2018 et a été clôturée le vendredi 20 avril 2018. Les permanences se sont déroulées conformément à celles figurant dans l’arrêté établi par le Président de la Communauté d’Agglomération Artois-Lys –Romane : Trois permanences ont été tenues : - Lundi 19 mars 2018 de 9H à12H en mairie d’Auchy-Les-Mines - Samedi 7 avril 2018 de 9H30 à12H en mairie d’Auchy-Les-Mines - Vendredi 20 avril 2018 de 14H à 17H30 à la Communauté d’Agglomération de Béthune- Bruay Artois Lys Romane, antenne de Nœux-les-Mines.

Dans l’ensemble la conduite de cette enquête n’a posé aucun problème, La participation du public venu consulter ou déposer des observations, a été très faible. Les relations avec les personnes, ont été empreintes de toutes les règles du bien vivre. Quatre personnes ont renseigné le registre d’enquête à disposition en mairie d’Auchy-les-Mines pendant les permanences. Personne n’a renseigné les registres en dehors des permanences, aucun mail n’a été reçu. A noter que 3 personnes concernées par la modification du PLUI ont reçu un courrier qui a été retourné à la communauté d’agglo avec la mention : « destinataire inconnu à l’adresse ». L’enquête a été clôturée le vendredi 20 avril 2018 à 17H30. A l’issue de cette permanence, j’ai repris le registre des observations à l’antenne de Nœux-les-Mines, où se tenait la dernière permanence, pour le clôturer. Je me suis rendu le samedi 21 avril 2018 à 9H30 à la mairie d’Auchy- les-Mines pour récupérer le registre d’observations et le clôturer afin d’établir les différents rapports dont celui des observations.

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II CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

2-1 Conclusion liée à l’étude de dossier

2-1-1 Enjeux du projet AUCHY-LES-MINES est une commune du département du Pas-de-Calais, située dans la région des Hauts de France. Elle relève de l’arrondissement de BETHUNE et le canton de Douvrin. Elle compte 4659 habitants pour une superficie de 5,1km². Elle s’insère dans un réseau de communes urbaines et périurbaines de l’ancien bassin minier au sein duquel l’espace agricole reste fortement présent. Les communes limitrophes sont : Violaines, Haisnes, Vermelles. La commune d’Auchy-les-Mines fait partie de la communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane (CABBALR) structure intercommunale créée le 1er janvier 2017 par fusion de trois EPCI : la Communauté d’agglomération Béthune-Bruay Noeux et Environs, la Communauté de Communes Artois Lys et la Communauté de Communes Artois Flandres. La CABBALR est compétente en matière de plan local d’urbanisme depuis sa création. Le document d’urbanisme en vigueur sur le territoire communal est le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) du SIVOM de l’Artois. Il a été élaboré par le Syndicat Intercommunal à Vocation multiple (SIVOM) des Deux Cantons, aujourd’hui renommé SIVOM de l’Artois. Approuvé par délibération du comité syndical le 29 juin 2006, le PLUI du SIVOM de l’Artois s’applique sur les treize communes qui composent le SIVOM : Annequin, Auchy-les-Mines, Billy-Berclau, Cambrin, Cuinchy, Douvrin, Festubert, Givenchy-lès-la-Bassée, Haisnes, Noyelles-les-Vermelles, Richebourg, Vermelles et Violaines. La procédure de modification du PLUI du SIVOM de l’Artois est entreprise afin de mettre à jour la liste des emplacements réservés dont la commune d’Auchy-les-Mines est bénéficiaire sur son territoire. L’équipe municipale souhaite en effet supprimer et modifier certains emplacements réservés existants et en créer de nouveaux. Conformément à l’article L.151-41 du code de l’urbanisme, le règlement du plan local d’urbanisme peut en effet délimiter des terrains sur lesquels sont institués des emplacements réservés aux voies et ouvrages publics, aux installations d’intérêt général, aux espaces verts ou nécessaires aux continuités écologiques. L’article R.151-34 précise que les documents graphiques du règlement doivent faire apparaître ces emplacements réservés et indiquer leur destination ainsi que leur bénéficiaire. Une fois institués, les emplacements ont pour effet de limiter la constructibilité des terrains concernés et d’instaurer un droit de priorité à la collectivité bénéficiaire en cas de vente du bien. La suppression, modification ou création d’emplacements réservés impactent plusieurs documents du PLUI dans la partie consacrée à la commune : - le règlement graphique, - les annexes dans lesquelles figure la liste des emplacements réservés inscrits sur le territoire. Le projet de modification ne remet pas en cause les orientations du Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLUI. E.P. N° 17000179/59 du 19/12/2017 – Modification du P.L.U.I. d’AUCHY-LES-MINES 5

Il n’impacte pas d’avantage les espaces naturels et agricoles. L’ensemble des éléments permet de mieux appréhender le diagnostic et l’état initial de l’environnement propre à la commune d’Auchy-les-Mines. La problématique du stationnement est prégnante à l’échelle du centre-ville de la commune. Plusieurs projets ont été envisagés, notamment l’inversion du sens de circulation dans les rues Ignace-Humblot. Soumis à un référendum local, les électeurs alciaquois ont opté pour conserver les choses en l’état. La municipalité a une politique de création d’espaces de stationnement. Plusieurs secteurs ont été identifiés, notamment dans les rues Gloriant, du 19 mars 1962, Grenier et au niveau de la rue Beugnet. Le bâtiment qui accueille actuellement l’hôtel de ville n’est pas conforme aux normes d’accessibilité. Il devient trop étroit pour accueillir l’ensemble des services municipaux. L’équipe municipale envisage la création d’une extension à l’arrière de l’hôtel de ville actuel. La création d’une maison médicale est envisagée sur une parcelle dont la commune est propriétaire. Cette création nécessite la création d’une voie de desserte et l’aménagement d’une aire de stationnement. L’équipe municipale souhaite mettre à disposition des services techniques de la ville de nouveaux locaux, afin de répondre à leurs besoins. Un site propice a été identifié entre le n°19 et n° 21 de la rue Grenier. Ce site est situé à proximité du centre-ville occupé par un hangar qui pourra être réutilisé. L’espace libre devant le bâtiment pourra être consacré à du stationnement.

2.1.2 Parcours de consultation-concertation L’article L153-41 du code de l’urbanisme rend obligatoire la concertation préalable pour ce type de projet. Cette dernière a donc été réalisée. Cette phase de concertation préalable s’est traduite par la mise en place d’outils d’expression et de dialogue. Cette concertation a revêtu la forme suivante. Moyens d’informations utilisés : Affichage de la délibération portant prescription de la modification du PLUI de l’ARTOIS. (Arrêté N°AG/17/138 du 3 novembre 2017). L’arrêté a été affiché à la communauté d’Agglomération et en mairie d’Auchy-les-Mines. IL a également été publié dans la Voix-du- Nord du samedi 18 novembre 2017. Il n’y a pas eu de remarque, ni à la communauté d’agglomération, ni en mairie d’Auchy-les- Mines.

Avis des personnes publiques et organismes associées : Par courrier douze personnes publiques et organismes associés ont reçu un courrier d’informations. Aucune n’a formulé d’observation ou remarque.

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2-2 Conclusion liée à l’analyse des observations du public : La participation du public a été très faible. Quatre personnes se sont déplacées Le constat repose sur une seule préoccupation : la modification de la servitude de la rue du 19 mars 1962 (emplacement réservé n°AU12) pour trois personnes. La servitude existante est, pour leurs activités indispensable en l’état. Ces personnes sont amenées à passer avec tracteur et remorque, transportant des ruches, d’une longueur d’environ 16 mètres ou d’un ensemble véhicule plus caravane d’une longueur de 17 mètres. Une personne est venue à la permanence du lundi 19 mars, il voulait avoir l’assurance que sa parcelle dont il est propriétaire a été retirée du projet de modification du PLUI. Après consultation du plan de zonage, il lui a été confirmé que sa parcelle n’est plus dans le projet.

2-3 Conclusion liée au mémoire en réponse du pétitionnaire : Demandé conformément aux dispositions contenues dans l’article R123-18 du code de l’environnement, le mémoire en réponse du pétitionnaire nous est parvenu dans les délais. Le pétitionnaire (communauté d’agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane) a apporté une réponse aux interrogations contenues dans le procès-verbal des observations d’une manière individualisée.

3 AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Pour les motifs suivants : Le code de l’urbanisme et notamment l’article L151-1 et suivants, R151 -1 et suivants. Le code de l’environnement et notamment les articles L123-1 et suivants et R123-9 et suivants. Arrêté N°AG/17/138 portant prescription de la modification du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal de l’Artois. Les pièces du dossier du PLUI en cours de révision soumis à enquête publique. Les différents avis des personnes publiques et associées consultées. La décision de désignation du commissaire enquêteur de Monsieur le Président du Tribunal Administratif de LILLE (Nord) Arrêté N°AG/17/138 portant prescription de la modification du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal de l’Artois.

Les éléments de réflexion : Le Plan local d’urbanisme communal ou intercommunal est un document d’urbanisme qui, à l’échelle d’une commune ou d’un groupement de communes, étudie le fonctionnement et les enjeux du territoire, construit un projet d’aménagement et développement durable et le formalise dans les règles d’utilisation du sol.

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- PRESCRIPTION La modification du PLUI a été arrêtée par une décision : N°AG/17/138 en date du 3 novembre 2017. L’arrêté a été affiché à lu vue du public pendant un mois et d’une insertion en date du 18 novembre 2017 dans la Voix du Nord et publié au Recueil des Actes Administratifs de la Communauté d’Agglomération. - INSTRUCTION Cette opération s’est déroulée sous l’autorité du Président de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay, Artois-Lys Romane assisté des services de la communauté d’agglomération de Béthune-Bruay-Artois-Lys-Romane : direction Urbanisme et Mobilités- Services Urbanisme & Planification. Cette opération a permis d’informer les organismes et personnes associées.

- ENQUETE PUBLIQUE Cette dernière est obligatoire au regard du code de l’environnement et dont l’absence conduirait le juge à annuler la décision d’approbation. Elle s’est déroulée dans le respect des obligations contenues dans les articles R123 et suivants du code de l’environnement. Elle a permis une information complète et une totale et libre expression du public. Dans le rapport distinctif relatif à l’organisation et au déroulement de l’enquête publique, on trouvera la liste exhaustive des mesures prises. La qualité et l’importance des différents moyens de publicité données par le pétitionnaire en vue d’informer le public, n’ont cependant pas permis une participation active de la population. Le dossier présenté au public, établi par les services de la communauté d’agglomération de Béthune-Bruay-Artois-Lys-Romane : direction Urbanisme et Mobilités-Services Urbanisme & Planification est conforme aux dispositions de l’article R123-8 du code de l’environnement. A ce titre il comprend : - Le dossier technique avec à l’intérieur une notice explicative de la procédure de modification, le plan de zonage en vigueur le projet de plan de zonage. - Le dossier administratif avec à l’intérieur une note de synthèse, l’Arrêté prescrivant la procédure de modification, l’Arrêté prescrivant l’ouverture de l’enquête publique, l’Avis des personnes associées, le dossier relatif à la publicité de la procédure. - Le dossier environnemental avec l’avis de l’autorité environnementale. La modification du PLUI a été engagée afin de mettre à jour la liste des emplacements réservés dans la commune d’Auchy-les-Mines. L’équipe municipale souhaite supprimer et modifier certains emplacements existants et en créer de nouveaux. L’ensemble des éléments permet de mieux appréhender le diagnostic et l’état initial de l’environnement propre à la commune d’Auchy-les-Mines. La problématique du stationnement est prégnante à l’échelle du centre-ville de la commune. Plusieurs projets ont été envisagés, notamment l’inversion du sens de circulation dans les rues Ignace-Humblot. Soumis à un référendum local, les électeurs alciaquois ont opté pour conserver les choses en l’état. La municipalité a une politique de création d’espaces de stationnement. Plusieurs secteurs ont été identifiés, notamment dans les rues Gloriant, du 19 mars 1962, Grenier et au niveau de la rue Beugnet. E.P. N° 17000179/59 du 19/12/2017 – Modification du P.L.U.I. d’AUCHY-LES-MINES 8

Le bâtiment qui accueille actuellement l’hôtel de ville n’est pas conforme aux normes d’accessibilité. Il devient trop étroit pour accueillir l’ensemble des services municipaux. L’équipe municipale envisage la création d’une extension à l’arrière de l’hôtel de ville actuel. La création d’une maison médicale est envisagée sur une parcelle dont elle est propriétaire. Cette création nécessite la création d’une voie de desserte et l’aménagement d’une aire de stationnement. L’équipe municipale souhaite mettre à disposition des services techniques de nouveaux locaux, afin de répondre à leurs besoins. Un site propice a été identifié, situé à proximité du centre-ville occupé par un hangar qui pourra être réutilisé. L’espace libre devant le bâtiment pourra être consacré à du stationnement. La contribution du public a été très faible, quatre personnes se sont déplacées lors de permanences. Leurs remarques sont consignées dans le registre des observations. Cette contribution a fait l’objet d’un procès-verbal dans la semaine qui a suivi la clôture de l’enquête. Celui-ci a été transmis au pétitionnaire le 26 avril 2018. Le pétitionnaire a répondu, dans un mémoire en réponse à l’ensemble des observations dans les délais prescrits. Les observations des personnes ayant renseigné le registre des observations ont toute reçu une réponse. Il n’a pas eu lieu de recourir à un expert, de solliciter la tenue d’une réunion publique, ni de prolonger la durée de l’enquête publique.

Enfin nous tenons à rappeler : Notre mission n’a pas pour objet de réaliser une étude technique sur le fond du dossier, ni de justifier des orientations présidant au développement du pétitionnaire, elle se limite à un rôle consultatif visant à recueillir les observations sur le projet, de l’analyser objectivement, d’émettre notre point de vue et enfin un avis global du projet. Notre mission repose sur une étude approfondie du dossier, sur les différentes études menées sur nos recherches de l’information, sur les différents entretiens échangés avec le pétitionnaire, sur les avis des services de l’Etat, des collectivités territoriales, des organismes associés, sur la contribution du public, sur nos observations et nos éléments de réflexions, autour de l’utilité du projet et de l’intérêt général au regard des avantages et des inconvénients selon la théorie du bilan.

En conséquence je donne un avis favorable à la demande de la Communauté d’Agglomération Béthune-Bruay Artois Lys Romane relative à la modification PLUI du SIVOM de l’ARTOIS.

Toutefois j’attire l’attention des pétitionnaires sur les remarques des personnes qui ont renseigné le registre des observations. Les travaux envisagés, dans l’emplacement AU12 soulèvent des inquiétudes de leur part. Les propriétaires de ces terrains enclavés bénéficient de plein droit d’une servitude de passage leur permettant d’emprunter l’impasse pour regagner la rue Marceau Gloriant. Dans le cadre des travaux envisagés, le droit de passage des riverains devra impérativement être garanti, et les travaux réalisés devront permettre un accès sans contrainte supplémentaire.

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