Pierre DOLLE commissaire-enquêteur 47 route de Nieuil 86340 Nouaillé-Maupertuis à Monsieur Matthieu GUERARD Directeur Général de la SA RES 330 rue du Mourelet 84000 AVIGNON PROCES-VERBAL DE NOTIFICATION Des observations et propositions issues de l'enquête publique Conformément aux dispositions de l’article R.123-18 du Code de l’Environnement, le commissaire enquêteur a rencontré le lundi 6 novembre 2017, Madame Jade APARIS, représentant le porteur de projet, afin de lui communiquer les observations du public, des communes concernées, des services de l’Etat, les questions du commissaire enquêteur, le tout consigné dans le présent procès- verbal de notification. L'arrêté n° 2017/DRCLAJ/BUPPE-095, en date du 20 juin 2017 de Madame la Préfète de la Vienne a prescrit l'ouverture d'une enquête publique sur la demande présentée par Monsieur Matthieu GUERARD Directeur, Général Délégué de la SA RES, en vue de procéder à l’exploitation d’un parc éolien, au lieu-dit « Cerisou », sur le territoire de la commune de Savigné (Vienne). L’enquête publique sur « les dangers ou inconvénients présentés par l’exploitation précitée, soit sur le voisinage, soit pour la santé, la sécurité, la salubrité publique, soit pour l’agriculture, soit pour la protection des sites et des monuments » (enquête ICPE), s'est déroulée comme prévu dans l'arrêté préfectoral, sur une période de 33 jours consécutifs, du lundi 25 septembre 2017 à 9h au vendredi 27 octobre 2017 à 17h, en mairie de Savigné (Vienne). 1 Outre ses interventions pour viser le registre et les documents d'enquête, s'assurer de l'affichage de l'avis d'enquête dans les 15 communes concernées et sur le site, visiter le site, rencontrer les représentants de plusieurs services et organismes concernés, le commissaire enquêteur a tenu cinq permanences de trois heures en mairie de Savigné les : - lundi 27 septembre 2017 de 14h à 17h, - mercredi 4 octobre 2017 de 14h à 17h, - mardi 10 octobre 2017 de 14h à 17h, - samedi 21 octobre 2017 de 9h à 12h, - vendredi 27 octobre 2017 de 14h à 17h. 1) Les avis et recommandations des services de l’Etat : Consultés par le commissaire enquêteur dans le cadre de sa mission, plusieurs services de l’Etat ont émis les avis et recommandations suivants : Le Service Départemental d’Incendie et de Secours de la Vienne (SDIS) : Le SDIS prescrit notamment : - l’accessibilité aux éoliennes par les véhicules d’incendie et de secours, - la mise en place, sur chaque aérogénérateur, d’un système de détection incendie, - la possibilité d’alerter les services d’urgences compétents dans un délai de 15 minutes après l’entrée en fonctionnement anormal de l’aérogénérateur, - la mise en place de moyens de lutte en nombre suffisant et conformes aux normes en vigueur. De plus, le SDIS précise que « chaque aérogénérateur devra être conforme aux dispositions de la norme NF-EN 61400-1 dans sa version de juin 2006 ou CEI 61400-1 dans sa version de 2005 ou enfin toute norme en vigueur dans l’Union Européenne (article 8) » 2 La Direction Régionale de l’Environnement de l’Aménagement et du Logement de Nouvelle Aquitaine (DREAL) - Au titre de l’avis de l’autorité environnementale : Conformément aux dispositions de l’article R122-7 du code de l’environnement, l’autorité environnementale a, par courrier en date du 6 janvier 2017, informé de « l’absence d’observations émises dans le délai sur la demande présentée par Centrale Eolienne de Cerisou ». - Au titre des services « Nature, paysages et biodiversité » de la DREAL : - Le représentant du service « paysage » considère que « le projet se situe dans un paysage vallonné et boisé de plaine relativement cloisonné par des haies et des bois au maillage assez large et creusé ». Il précise que « l’étude d’impact est de qualité et qu’aucun élément rédhibitoire n’est à signaler contre ce projet ». Toutefois, il « émet des doutes sur l’impact de l’éolienne E8 située à 3,4 km du site de Charroux. Il sera nécessaire de vérifier, à cet endroit les risques de rupture d’échelle ». - Le service « Nature » de la DREAL note « des insuffisances dans l’analyse des chiroptères au regard des enjeux forts détectés sur ce site (forte diversité d’espèces) et demande la mise en place d’un suivi par enregistrement en continu de l’activité des chiroptères en période favorables ». S’agissant des impacts cumulés des parcs éoliens avec le projet de Cerisou, le service « Nature » considère que la réalisation de ce projet « supprimera un espace vierge pouvant servir de respiration entre 2 zones à forte occupation de l’éolien ». S’agissant des busards et des rapaces, le service « Nature » de la DREAL propose « le renforcement du suivi de ces espèces dans les premières années de fonctionnement du parc ». Enfin, plus généralement, il est proposé de « revoir le plan de bridage des aérogénérateurs et de l’étendre notamment à la période estivale, période de forte activité des chiroptères ». 3 L’Agence Régionale de Santé (ARS) : S’agissant des impacts sonores, l’ARS rappelle que de nouvelles mesures sonométriques seront nécessaires après mise en service du parc éolien, afin de vérifier le respect permanent des émergences réglementaires et, le cas échéant, de mettre en œuvre des mesures compensatoires (bridage des machines par exemple). Quant au problème des ombres portées, l’ARS propose que le porteur de projet s’engage à réaliser une expertise des impacts effectifs en cas de gène constatée, afin d’identifier les mesures compensatoires appropriées à mettre en place L’unité Départementale de l’Architecture et du Patrimoine de la Vienne (UDAP/86) : L’UDAP /86 émet un avis défavorable sur ce projet éolien, compte tenu, localement, de fortes sensibilités paysagères, patrimoniales et archéologiques (vallée de la Charente, cité historique de Charroux avec son abbaye, château de Rochemeau). Il précise enfin que le secteur de Civray, où se situe le projet, connaît déjà un fort développement éolien, installations qui transforment radicalement les paysages traditionnels et dont l’accumulation et la concentration portent grandement atteinte à la qualité paysagère des communes concernées. La Direction Départementale des Territoires (DDT) Au titre du volet urbanisme de l’autorisation unique, la DDT a demandé la fourniture d’un nouveau plan de masse respectant le recul minimal (10 m de l’axe du chemin rural) pour la structure de livraison n°4. Par ailleurs, l’architecte conseil de la DDT/86 note que le projet de parc éolien de Cerisou « présente de nombreux impacts paysagers et humains forts (sur densité inacceptable de projets éoliens sur ce territoire, impacts visuels et co visibilités pour des monuments historiques, présence de l’AVAP de Charroux à 1,5 km du site, impact paysager trop important vis-à-vis de la vallée de la Charente, rupture d’échelle) ». 4 2) Les observations et propositions : Les 5 permanences se sont déroulées dans de bonnes conditions matérielles et dans un climat tout à fait serein et constructif. La synthèse reprend tout d’abord les 7 avis favorables, puis les 71 avis défavorables au projet. Le numéro de cote est indiqué au début de chaque observation ou courrier, dans l’ordre d’inscription sur le registre d’enquête. AVIS FAVORABLES AU PROJET : 7 avis favorables ont été recueillis pendant l’enquête. Les avis favorables rappellent les avantages liés au développement des énergies issues de l’éolien (respect de l’environnement, prévention des émissions de gaz à effet de serre, énergie propre, participation à la transition énergétique, alternative au nucléaire…). 1 - Alexis JUGE représentant la société VOLFSWIND France à Limoges, Apporte son soutien à ce « projet bien pensé, respectueux de l’environnement », 3 – Norbert BERNARDEAU, 2 rue des Bleuets « Vergné » à Savigné, Constate la nécessité d’opter pour des énergies renouvelables, et demande que, en plus des élus, les particuliers soient associés aux projets. Il émet un avis favorable au projet en indiquant que « le choix des implantations a été judicieux, tenant compte de l’environnement ». 5 – Anne-Marie ROCHER, 5 « La Groie » à Savigné, Est favorable au développement de l’énergie éolienne, « bonne alternative au nucléaire ». 6 – Jacques BRUNNER, 9 rue de la Grenatière à Savigné, Exprime son accord avec le développement des énergies nouvelles notamment l’éolien et le photovoltaique. 7 – Roland PORTEJOIE , Savigné, Est favorable au projet, 8 – Mme et Mr Lucienne et Guy MORICHEAU, Savigné, Expriment leur accord avec ce projet 42 – Thomas NOUGUES « France Energie Eolienne » Apporte son soutien au projet 5 AVIS DEFAVORABLES AU PROJET : 71 avis défavorables ont été recueillis pendant l’enquête. Les avis défavorables peuvent être regroupés autour des thématiques suivantes : a)La multiplication des projets éoliens sur le territoire du Civaisien (saturation des paysages), b) Les impacts sur le milieu humain (nuisances visuelles, bruit, vibrations, impact sur la santé…) , c) Les impacts sur la valeur foncière et immobilière (dépréciation du bâti), d) Les impacts sur le patrimoine culturel (présence de monuments historiques, AVAP Charroux, grottes de Chaffaud,»…), e) impacts sur l’environnement (chiroptères, avifaune, impact sur le couloir de migration de Cerisou), f) impact sur le tourisme, g) Choix du site prévu (arguments présentés par le promoteur « fallacieux », les photomontages sont truqués, le territoire prévu n’est pas une zone de plaine et n’est pas particulièrement venteux), e) Coût de l’énergie éolienne (chère pour le contribuable et peut rentable). 2 – Marcel PUYGRENIER, 4 lieu-dit « Bachellerie », 16420 Saulgond, Déclare être opposé au projet éolien de « Cerisou » car il « détruit le paysage, impacte les monuments historiques répertoriés près du site (ancienne abbaye de Charroux, château de Rochemaux, église Saint Pierre à la Chapelle Bâton), provoque des nuisances visuelles et du bruit, dévalorise le patrimoine immobilier, » Monsieur PUYGRENIER constate que le « paysage local est déjà saturé par des éoliennes » et indique « qu’il est indispensable de négocier avec les collectivités territoriales un schéma global d’implantation éolien au niveau de la région Nouvelle Aquitaine ».