RAPPORT accompagnant le budget 2020, en application de l’article L 1122-23 du code de la démocratie locale et de la décentralisation. Période concernée : du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019. Article L 1122-23 du code de la démocratie locale et de la décentralisation « Au plus tard sept jours francs avant la séance au cours de laquelle le Conseil communal est appelé à délibérer du budget, d’une modification budgétaire ou des comptes, le Collège remet à chaque Conseiller communal un exemplaire du projet de budget, du projet de modification budgétaire ou des comptes. Le projet est communiqué tel qu’il sera soumis aux délibérations du Conseil, dans la forme prescrite et accompagné des annexes requises pour son arrêt définitif, à l’exception, pour ce qui concerne les comptes, des pièces justificatives. Le projet de budget et les comptes sont accompagnés d’un rapport. Le rapport comporte une synthèse du projet de budget ou des comptes. En outre, le rapport qui a trait au budget définit la politique générale et financière de la Commune et synthétise la situation de l’Administration et des affaires de la Commune ainsi que tous les éléments utiles d’information, et celui qui a trait aux comptes synthétise la gestion des finances communales durant l’exercice auquel ces comptes se rapportent. La séance du Conseil communal est publique. Avant que le Conseil délibère, le Collège communal commente le contenu du rapport. »
– I –
– II – TABLE DES MATIÈRES
RAPPORT SUR LE BUDGET 2020 ...... V
SITUATION DE L’ADMINISTRATION ET DES AFFAIRES DE LA COMMUNE ...... 1
1. GÉNÉRALITÉS...... 1
2. PERSONNEL COMMUNAL ...... 2
3. SECRÉTARIAT GÉNÉRAL ...... 2
4. POPULATION / ÉTAT CIVIL ...... 2
5. ENSEIGNEMENT FONDAMENTAL ...... 2
6. ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE ...... 2
7. ACCUEIL ET SERVICES TRANSVERSAUX ...... 2
8. INFORMATIQUE ...... 2
9. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET PATRIMOINE ...... 2
10. URBANISME ...... 2
11. ENVIRONNEMENT ...... 2
12. LOGEMENT ...... 2
13. DYNAMIQUE URBAINE ...... 2
14. TRAVAUX ...... 2
15. MOBILITÉ...... 2
16. ÉNERGIE ...... 2
17. FINANCES COMMUNALES ...... 2
18. SANCTIONS ADMINISTRATIVES COMMUNALES ...... 2
19. ESPACE COMMUNAUTAIRE ...... 2
20. COMMUNICATION / RELATIONS EXTÉRIEURES ...... 2
21. CULTURE ...... 2
22. BIBLIOTHÈQUE LOCALE ...... 2
23. INTERCOMMUNALES ET SOCIÉTÉS AUXQUELLES LA VILLE DE GEMBLOUX EST AFFILIÉE ...... 2
24. ASBL PARACOMMUNALES ET ASSOCIATIONS DE FAIT ...... 2
25. CULTES ET EXPRESSION PHILOSOPHIQUE ...... 2 – III – 26. CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE ...... 2
27. ZONE DE POLICE ORNEAU-MEHAIGNE...... 2
28. ZONE DE SECOURS N.A.G.E...... 2
– IV –
Rapport sur le budget 2020
1.INTRODUCTION
Le budget 2020, tant au service ordinaire qu’au service extraordinaire, respecte les préceptes adoptés depuis plusieurs législatures pour garantir une bonne santé financière durable de la Ville.
Ceux-ci ont permis de ne plus augmenter les additionnels communaux (IPP et PrI) depuis près de 20 ans tout en assumant ses missions de service public et en assurant aux Gembloutois les services et prestations qu’ils sont en droit d’attendre de l’autorité communale : ̶ gestion parcimonieuse des dépenses ordinaires afin de garantir l’équilibre structurel du budget indépendamment des nombreuses variations annuelles ; ̶ maîtrise des dépenses de transferts ; ̶ stabilité de la fiscalité communale ; ̶ choix raisonné des investissements prioritaires pour répondre aux besoins prioritaires exprimés ; ̶ recours raisonné à la dette, dans des conditions optimalisées, avec des durées adaptées au cycle de vie des investissements.
Le budget 2020 initial tel que proposé présente à l’exercice propre du service ordinaire un boni de 200.999,74 €.
Le boni global s’élève à 3.096.928,42 €. Le présent budget prévoit à ce stade un transfert de 1.000.000 € vers le fonds de réserve extraordinaire pour investissements futurs. Le montant à affecter à une provision pour risque (fiscal notamment) à l’ordinaire et/ou au fond de réserve extraordinaire fera l’objet d’un examen dans le cadre de l’intégration des résultats du compte 2019 (attendu positif) en marge de la MB1 2020.
Le service extraordinaire prévoit 17.295.564,51 € d’investissements, répartis en 6.288.770,14 € de subsides escomptés et 11.006.794,37 € sur fonds propres (emprunts et prélèvements).
2.LE BUDGET ORDINAIRE a) Recettes
Les recettes ordinaires de l’autorité communale sont composées de recettes de transfert, de recettes de prestations et de dettes. o Recettes de transfert :
Impôt sur les Personnes Physiques (IPP)
Depuis plusieurs années, les recettes communales liées à l’IPP étaient en augmentation régulière malgré la stabilité des additionnels communaux (7,8%), en lien avec l’augmentation de la population. La réalité comptable est moins linéaire et est tributaire de la vitesse d’enrôlement et de perception du niveau fédéral.
Il y a quelques années (au compte 2015), le retard de perception s’élevait à près de 3 millions d’euros. En parallèle de la MB2 2019, la prévision 2019 communiquée par le SPF Finances a été
– V – revue. S’il reste compliqué de distinguer la composante structurelle des projections reçues, celles-ci sont intégrées au tableau pluriannuel joint au présent budget.
Sur base des projections récentes, le Collège a réestimé par corollaire le niveau de dépenses admissibles, notamment les dépenses de personnel ayant un caractère structurel récurrent et identifié les engagements nouveaux considérés comme nécessaires au bon fonctionnement des services.
Année IPP Budget (€) IPP Compte (€) 2013 8 068 805 8.181.458 2014 8.320.214 7.198.925 2015 9.204.825 8.098.409 2016 9.437.861 11.328.355 2017 9.273.471 9.009.652 2018 9.411.318 9.037.034 2019 9.665.927 2020 9.919.577
Il faut relever l’impact très important au niveau communal de la réforme fiscale fédérale dite du tax- shift. Cette réforme fiscale non compensée ainsi que d’autres transferts de charge mettent en difficulté les finances des communes. En 2020, nombre d’entre elles ont été contraintes de relever l’impôt local, ce qui n’est pas le cas de GEMBLOUX – hormis le relèvement de la taxe sur le raccordement aux égouts dont le montant nominal reste bien en deçà des balises régionales et des montants pratiqués dans d’autres communes. L’impact négatif du tax-shift pour l’année 2020 est estimé à 281.045,28 € (809.688,37 € cumulés depuis 2016).
Précompte Immobilier (PrI)
Comme pour les recettes IPP, l’augmentation des recettes au niveau du précompte immobilier est régulière lors de l’élaboration des budgets mais il faut constater qu’au niveau de la perception, la réalité a régulièrement été en dessous des estimations transmises par l’autorité supérieure. Pour 2020, la Ville escompte des recettes de 7.885.174,76 €.
Année PI Budget (€) PI Compte (€) 2013 6 284 712 5.953.536 2014 6 632 854 5.840.299 2015 6 596 183 6.569.417 2016 6.751.478 6.255.504 2017 7.003.814 6.960.140 2018 7.158.690 7.293.318 2019 7.548.225 2020 7.885.175
Fonds des communes
Le Fonds des communes connaît une légère augmentation comme chaque année, passant progressivement de 3,2 millions d’euros en 2013 à 4 millions d’euros en 2020 (+ 100.000 € par rapport à 2019).
– VI – Taxes communales
Votées progressivement en septembre, octobre et novembre 2019 pour les exercices 2020 et suivants, les taxes et redevances n’ont fait l’objet que d’ajustements relativement minimes – hormis la « taxe égouts » évoquée précédemment.
Une taxe de séjour, ne s’adressant par définition pas aux Gembloutois mais aux touristes, a été instaurée comme cela se pratique presque partout ailleurs (1€/nuit). Ces recettes nouvelles ont permis le refinancement de l’Office du Tourisme et la prise en charge de la cotisation de la Maison du Tourisme.
Tenue par l’obligation légale de répercuter auprès des citoyens le coût-vérité de la gestion des déchets, la Ville a opté pour une formule hybride jouant sur plusieurs paramètres (nombre de levées, coût des levées supplémentaires à celles incluses dans le forfait, nombre de kilos inclus dans la partie forfaitaire, prix des kilos supplémentaires à ceux inclus dans le forfait) pour inciter à un meilleur tri des déchets et inciter à la réflexion au niveau du comportement d’achat des citoyens.
Comme souligné antérieurement, la Ville devra travailler de concert avec le BEP Environnement pour maitriser ces coûts et éviter une augmentation régulière des coûts de gestion/traitement à répercuter aux citoyens. o Recettes de prestations :
L’ensemble des recettes de prestations s’élève à 1.098.005,86 €. Il s’agit d’estimations prudentes, tant pour 2020 que pour les années futures malgré probablement des recettes 2019 supérieures aux prévisions. o Recettes de dettes :
Les recettes de dettes (essentiellement les dividendes des intercommunales d’électricité et de télédistribution) restent stables entre 2019 et 2020. Ces montants sont stabilisés après les variations importantes des années précédentes (pertes de rentrées liées au Holding Communal, variabilité des dividendes Brutélé). b) Dépenses
Les dépenses ordinaires de l’autorité communale sont composées des dépenses de 4 ordres : dépenses de personnel, de fonctionnement, de transfert et de dettes. o Dépenses de personnel :
Le crédit total des dépenses de personnel augmente de 7% pour s’élever à 11.425.613,71 € (compte 2018 : 9.681.497,67 € ; budget 2019 post MB2 : 10.642.408,47 €), de façon plus sensible que ces dernières années. Ceci traduit à la fois la volonté annoncée du Collège communal de dégager des moyens pour renforcer certains services, singulièrement le personnel ouvrier de la Ville ; à des crédits affectés à rencontrer certaines mesures transversales au niveau RH, mais également de la concrétisation du second pilier de pension pour les agents contractuels de la Ville et du CPAS.
Ce dernier dossier a donné lieu à une concertation entre Ville et CPAS, mais aussi entre l’autorité et les représentants du personnel. C’est dans cette perspective qu’il faut lire les augmentations supérieures à la clé habituelle (+2%) déjà actées de la dotation au CPAS pour les années 2020 (+2.5%) et 2021 (3%). – VII – La cotisation de responsabilisation pour les pensions du personnel statutaire augmente à nouveau pour s’élever à plus de 581.000 €.
L’indexation des salaires qui pourrait avoir lieu en 2020 est intégrée, par prudence, à la présente prévision.
Les membres du personnel qui quittent l’administration seront remplacés mais pas systématiquement poste pour poste. o Dépenses de fonctionnement :
Le crédit initial des dépenses de fonctionnement se situe à un niveau médian entre le budget initial 2019 et la version finale (post-MB2) pour s’élever à un montant de 5.479.992,10 €.
De manière générale, les frais de fonctionnement ont été soigneusement analysés pour assurer le bon fonctionnement des services. Peu d’évolutions sensibles sont à noter hormis un transfert entre dépenses de fonctionnement et dépenses de transfert. o Dépenses de transfert :
Les dépenses de transfert s’élèvent à plus de 8,75 millions d’euros, en ligne avec les dépenses prévues au budget 2019 post MB2 et les évolutions pluriannuelles attendues des principaux bénéficiaires de ces dépenses.
La dotation du CPAS était indexée linéairement de 2%. Pour 2020 et 2021, l’indexation sera respectivement de 2,5% et 3%. Les dotations à la zone NAGE et à la zone de Police sont conformes aux prévisions (respectivement 0% et 3%) mais pourraient connaître des hausses sensibles pour les prochains exercices. Il reste une incertitude autour de la potentielle intervention provinciale au niveau des zones de secours.
La dotation à Gembloux Omnisport est légèrement adaptée à la baisse et pourrait être revue lorsque l’impact de la fermeture de la piscine sera mieux cerné. La dotation au Centre culturel s’élève à 167.000 € tel que prévu par la convention. La dotation pour l’asbl Extracom est également revue à la hausse (115.000 €) et devra faire l’objet d’une attention soutenue. o Dépenses de dette :
Les dépenses de dette (correspondant globalement au remboursement des emprunts) sont stables à 4,4 millions d’euros et intègrent obligatoirement et par avance les charges relatives aux investissements prévus au budget extraordinaire 2020.
Prudemment estimée, la charge totale de la dette financière s’élève à 4.433.186,32 €, soit 14,73 % des dépenses de la Ville, bien en deçà des balises fixées par la Wallonie. b) Synthèse du budget ordinaire
Le budget 2020 initial tel que proposé présente à l’exercice propre du service ordinaire un boni de 200.999,74 €. Le boni global s’élève à 3.096.928,42 € après transfert de 1.000.000 € vers le fonds de réserve extraordinaire pour investissements futurs.
– VIII – Recettes Prestations 1.098.005,86 3,62% Transferts 28.734.826,97 94,85% Dette 463.155,41 1,53% Recettes total 30.295.988,24
Dépenses Personnel 11.425.613,71 37,97% Fonctionnement 5.479.992,10 18,21% Transferts 8.756.196,37 29,10% Dette 4.433.186,32 14,73%
Dépenses total 30.094.988,50
Par fonction budgétaire (budget ordinaire), la situation globale est la suivante :
Dépenses Dépenses Recettes Recettes Fonctions 2.019 2.020 2.019 2.020 000 Divers 0,00 0,00 0,00 0,00 009 Recettes & dépenses 143.554,05 69.387,53 91.443,04 27.009,14 générales 019 Dette générale 0,00 0,00 0,00 0,00 029 Fonds 0,00 0,00 4.034.008,05 4.135.205,93 049 Impôts et Redevances 153.050,00 103.050,00 19.923.619,59 20.782.199,85 059 Assurances 88.200,00 90.700,00 100,00 100,00 123 Administration générale 5.332.795,40 5.780.738,34 798.206,19 958.193,24 129 Patrimoine privé 419.441,81 144.259,98 12.110,00 19.542,82 139 Services généraux 662.838,97 756.365,00 0,00 53.463,00 149 Calamités 0,00 0,00 0,00 0,00 159 Relations avec l'étranger 0,00 0,00 0,00 0,00 169 Aide aux pays en voie de 3.800,00 3.800,00 0,00 0,00 développement 369 Pompiers 997.896,26 997.896,26 11.823,03 11.823,03 399 Justice - Police 2.580.210,04 2.653.493,84 30.800,00 30.800,00 499 Communic. - Voirie - Cours 6.540.419,95 7.176.643,79 1.354.620,17 1.421.217,74 d'eau 599 Commerce - Industrie 144.967,00 202.300,00 865.058,49 887.177,29 699 Agriculture 5.600,00 6.100,00 52.600,00 52.700,00 729 Ens.gard(721), 1.695.452,30 1.796.804,12 890.628,11 949.243,20 Ens.prim(722) 739 Ens.sec(731), art(734), 162.610,05 208.810,35 64.172,48 66.072,48 tech(735) 749 Enseignement supérieur 0,00 0,00 0,00 0,00 759 Enseignement pour 0,00 0,00 0,00 0,00 handicapés 767 Bibliothèques publiques 373.855,32 371.427,43 92.836,54 91.953,45 789 Education Popul. et Arts 3.004.663,61 3.059.968,49 452.361,41 412.498,01 799 Cultes 444.997,40 432.238,18 100,00 100,00 839 Sécurité et Assist. sociale 3.446.543,82 3.374.337,31 257.046,38 102.284,27 849 Aide sociale et familiale 134.638,02 142.403,23 61.571,17 76.157,09 – IX – 859 Emploi 130.876,09 130.021,66 50.700,00 48.900,00 872 Institutions de soins 7.000,00 11.250,00 0,00 0,00 874 Alimentation - Eau 0,00 0,00 0,00 0,00 876 Désinfect.-Nett.-Immond. 1.573.323,01 1.695.511,12 46.250,00 47.250,00 877 Eaux usées 277.190,24 327.298,58 100,00 100,00 879 Cimetières-Protec.environ. 381.804,34 437.265,01 61.106,85 56.390,04 939 Logement - Urbanisme 56.991,04 122.918,28 68.530,26 65.607,66 999 Total exercice propre 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 28.762.718,72 30.094.988,50 29.219.791,76 30.295.988,24
2019 2020 Résultats à l'exercice propre : 457.073,04 200.999,74
3.LE BUDGET EXTRAORDINAIRE
Le service extraordinaire prévoit 17.295.564,51 € d’investissements, répartis en 6.288.770,14 € de subsides escomptés et 11.006.794,37 € sur fonds propres (emprunts et prélèvements).
Dans l’absolu, il s’agit plutôt d’un budget conséquent au regard du rythme d’investissement moyen que la Ville considère qu’elle peut se permettre si les dépenses étaient linéaires. Ceci est dû à la conjonction importante de la finalisation de dossiers budgétairement significatifs : place de l’Orneau, piscine communale, école de Beuzet, réfection de la rue Chapelle-Dieu, …
Ceux-ci figurent au budget vu la probabilité importante d’engagement endéans l’exercice comptable. Une série d’investissements récurrents (marchés-stock voirie, …) ou considérés comme indispensables ou politiquement prioritaires figurent également au budget.
Au travers des modifications budgétaires, d’autres dossiers pourraient être inscrits en fonction de leur probabilité de concrétisation dans le courant de l’exercice.
Ci-après, les dossiers principaux du budget extraordinaire (certains font l’objet d’une réinscription) :
BUDGETS PARTICIPATIFS 50.000,00 BEFFROI - ÉVACUATION DES TERRES 55.000,00 PIC - AMC GRAND-LEEZ - FAÇADES 210.000,00 BATIMENTS COMMUNAUX - MISE À JOUR INVENTAIRE 50.000,00 ACQUISITIONS D'IMMEUBLES - OPPORTUNITÉS 200.000,00 OPÉRATION DE RÉNOVATION URBAINE - ACQUISITION IMMEUBLE RUE NOTRE- 250.000,00 DAME 5 ET 7 TRAVAUX PATRIMOINE COMMUNAL 50.000,00 SYSTÈME DE SURVEILLANCE MOBILE 50.000,00 HANGAR COMMUNAL (RUE DES CHAMPS) - TRAVAUX DIVERS 50.000,00 MARCHÉ STOCK - VOIRIES AGRICOLES (2020-2022) 100.000,00 MARCHÉ STOCK - TROTTOIRS (2019-2021) 250.000,00 MARCHÉ STOCK - RACLAGE, ASPHALTAGE ET ENDUISAGE (2019-2021) 250.000,00 ÉTUDE DIVERSES VOIRIES 200.000,00 MARCHÉ STOCK - RÉFECTION DE DALLES EN BÉTON (2019-2021) 100.000,00 MARCHÉ STOCK - RÉPARATION DE VOIRIES EN PAVÉS DE PIERRE (MOSAÏQUES) 150.000,00 TX AMENAGEMENT ET LIAISON ENTRE LES 2 CENTRES DE VIE À BEUZET 600.000,00 ACQUISITION D'UN BRAS FAUCHEUR 65.000,00
– X – ACQUISITION D'UN TRACTEUR 120.000,00 ACTUALISATION DU PLAN COMMUNAL DE MOBILITÉ 120.000,00 JONCTION PIÉTONNE AVENUE DE LA FACULTÉ D’AGRONOMIE VERS ESPACE 190.000,00 SPORTIF DE L'ORNEAU (PHASE 2) JONCTION "RAVEL-EST" (JARDIN D'ANAÏS) 200.000,00 AMÉNAGEMENT DE SÉCURITE DE VOIRIE - MARCHÉ STOCK (2020-2021) 150.000,00 ÉCLAIRAGE PUBLIC (ORES) - ÉTUDE, FOURNITURE, PLACEMENT ET 250.000,00 RACCORDEMENT ET REMPLACEMENT LED CURAGE DES FOSSÉS ET RUISSEAUX DANS L'ENTITÉ 50.000,00 BEUZET - CONSTRUCTION D'UNE NOUVELLE ÉCOLE 3.000.000,00 ÉCOLE DE SAUVENIÈRE - RÉFECTION DE LA COUR PRIMAIRE 156.600,00 ÉCOLE D'ERNAGE - CRÉATION DE CLASSES, SANITAIRES ET REMPLACEMENT 410.000,00 CHASSIS SUBVENTION EXTRA CENTRE CULTUREL - SONORISATION 100.000,00 SUBVENTION EXTRA ASBL OMNISPORTS 56.000,00 CRÉATION D'UN SKATE-PARK 100.000,00 FOOTBALL MAZY - ESPACE BUVETTE 130.000,00 RÉNOVATION DE LA PISCINE 3.300.000,00 COMPLEXE CHAPELLE DIEU - REMPLACEMENT DE LA CHAUDIÈRE + 65.000,00 TÉLÉGESTION TRAVAUX INFRAS SPORTIVES 200.000,00 PLAN PISCINE 100.000,00 SUBS EN CAP FE DE SAUVENIÈRE 90.200,00 SUBS EN CAP FE DE BOSSIÈRE 127.640,00 AGREA - CADASTRE ÉGOUTTAGE 80.000,00 IMPASSE AUX CHOUX GEMBLOUX - ÉGOUTTAGE - TRAVAUX 120.000,00 TRAVAUX D'ÉGOUTTAGE ET DE LUTTE CONTRE LES INONDATIONS 200.000,00 PIC - RÉFECTION ET ÉEGOUTTAGE DE LA RUE TREMBLEZ 340.000,00 PIC - RÉFECTION ET ÉGOUTTAGE RUE CHAPELLE-DIEU À GEMBLOUX - ÉTUDE ET 1.050.000,00 TRAVAUX AMÉNAGEMENT DE ZONES POUR CAVURNES DANS LES CIMETIÈRES 50.000,00 PIC - CIMETIÈRE 200.000,00 AMÉNAGEMENT ET VERDURISATION DES CIMETIÈRES 100.000,00 THERMOGRAPHIE AÉRIENNE 60.000,00 AMÉNAGEMENT ENTRÉE VILLE-MOBILIER URBAIN, ESPACES VERTS 65.000,00 ÉTUDES DÉVELOPPEMENT RURAL 160.000,00 AMÉNAGEMENT DE LA PLACE DE L'ORNEAU 1.600.000,00
– XI – – XII – Situation de l'administration et des affaires de la commune
1. Généralités
1. LA VILLE DE GEMBLOUX : PRÉSENTATION SOMMAIRE
1.1. Le territoire
C’est par arrêté royal du 17 septembre 1975 que les Communes de GEMBLOUX (GEMBLOUX, LONZÉE, GRAND-MANIL, SAUVENIÈRE, ERNAGE, BEUZET, BOSSIÈRE, BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, LES ISNES, MAZY et GRAND-LEEZ) ont fusionné en une nouvelle commune portant le nom de GEMBLOUX-SUR-ORNEAU.
La loi du 30 juillet 1979 modifiant le nom de la Commune de GEMBLOUX-SUR-ORNEAU a modifié l’article 464, en fin du paragraphe 1 et au paragraphe 2, première ligne de l’arrêté royal susmentionné en remplaçant la dénomination « GEMBLOUX-SUR-ORNEAU » par la dénomination « GEMBLOUX ».
La loi du 05 juin 1985 a autorisé la Commune de GEMBLOUX à porter le titre de Ville.
1.2. La géographie
Située à l’extrémité septentrionale de la Province de NAMUR, la Ville de GEMBLOUX regroupe, depuis les fusions de communes de 1965 et de 1977, douze localités : BEUZET, BOSSIÈRE, BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, ERNAGE, GEMBLOUX, GRAND-MANIL, GRAND- LEEZ, ISNES, LONZÉE, MAZY et SAUVENIÈRE.
Elle s’étend sur une superficie de près de 10.000 ha (9.534,57 ha exactement). L’altitude varie à GEMBLOUX entre 135 et 190 m. GEMBLOUX appartient au bassin de la Meuse à l’exception de la partie située à l’ouest de l’ancienne chaussée romaine BAVAY-TONGRES qui est comprise dans le bassin de l’Escaut.
Cette chaussée romaine qui traverse le territoire gembloutois suit approximativement la ligne de crête séparant ces deux bassins. L’Orneau coule à GEMBLOUX, de GRAND-LEEZ situé à quelques centaines de mètres de sa source, jusque MAZY avant de rejoindre la Sambre à JEMEPPE-SUR-SAMBRE.
La section de MAZY est universellement réputée pour son sous-sol qui recèle du marbre noir.
GEMBLOUX constitue un nœud de communication important. Deux chaussées, la Nationale 4 (BRUXELLES – NAMUR) et la Nationale 29 (CHARLEROI – TIRLEMONT) s’y croisent. La
– 1 – Nationale 93 (NAMUR – NIVELLES) traverse également l’entité de GEMBLOUX. Les accès aux autoroutes E411 (BRUXELLES – NAMUR – LUXEMBOURG) et E42 (MONS – LIÈGE) se trouvent à quelques kilomètres du Centre-Ville. Au point de vue ferroviaire, GEMBLOUX se trouve sur la ligne 161 allant de BRUXELLES à NAMUR (axe la Côte – LUXEMBOURG) et en tête de la ligne 144 (GEMBLOUX – JEMEPPE-SUR-SAMBRE).
1.3. Les entités
1.3.1. BEUZET
Le village de BEUZET est situé de part et d’autre de la Nationale 4 NAMUR-BRUXELLES.
Il a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977. Le sol limoneux de sa campagne convient particulièrement à la culture intensive des céréales et de la betterave sucrière.
Le hameau de FEROOZ occupe la partie occidentale du village, son château date du début de la seconde moitié du XVIIIe siècle.
1.3.2. BOSSIÈRE
BOSSIÈRE et ses hameaux de GOLZINNES et de VICHENÊT sont inclus dans GEMBLOUX depuis la fusion des communes de 1977.
L’église Notre-Dame qui conserve une tour romane est considérée comme une des plus anciennes du diocèse de NAMUR.
Golzinnes abrita au Moyen Âge une importante forteresse des comtes de NAMUR qui fut détruite en 1430 par les troupes du prince-évêque de LIÈGE.
1.3.3. BOTHEY
Le village de BOTHEY, qui ne s’étend que sur 333 ha, constitue la plus petite section de la Ville de GEMBLOUX. Il conserve cependant une église et des fermes du XVIIIe siècle. BOTHEY a également rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977.
1.3.4. CORROY-LE-CHÂTEAU
Le château féodal de CORROY constitue un des éléments majeurs du patrimoine monumental en BELGIQUE. De type château de plaine, il s’érige en parfait exemple de l’architecture militaire du XIIIe siècle. Il entrait alors dans le système de défense érigé par le duché de Brabant pour se protéger du comté de NAMUR tout proche.
Situé à l’ouest de la chaussée TIRLEMONT-CHARLEROI, le village de CORROY-LE-CHÂTEAU fait partie de GEMBLOUX depuis 1977.
1.3.5. ERNAGE
Situé au nord-ouest de GEMBLOUX, le territoire d’ERNAGE forme la limite entre les provinces de NAMUR et du Brabant Wallon.
ERNAGE a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes en 1965. Sous l’ancien régime, le village était déjà inclus dans la terre de GEMBLOUX. Les 14 et 15 mai 1940, ERNAGE fut le théâtre de violents combats entre la première Division Marocaine de l’Armée française et des troupes blindées allemandes.
– 2 – 1.3.6. GRAND-LEEZ
Le village de GRAND-LEEZ et son hameau PETIT-LEEZ occupent le nord-est de l’entité de GEMBLOUX dont ils font partie depuis 1977. Le nom du lieu indique une mare, un bourbier. Pendant des siècles, GRAND-LEEZ a compté de nombreuses prairies marécageuses. Le territoire de GRAND-LEEZ forme également la limite entre les provinces de NAMUR et du Brabant Wallon.
Le bois communal de GRAND-LEEZ qui s’étend sur quelque 110 ha constitue une des rares reliques de la forêt charbonnière qui couvrait une grande partie de la BELGIQUE au début de notre ère.
1.3.7. GRAND-MANIL
GRAND-MANIL forme le prolongement naturel de GEMBLOUX vers le sud-ouest. Son nom signifie exploitation agricole. Dans la majeure partie de son territoire, GRAND-MANIL est recouvert par une épaisse couche limoneuse. La fertilité du sol convient parfaitement pour la culture des céréales et de la betterave sucrière.
Le territoire de GRAND-MANIL est traversé par la chaussée romaine, construite au premier siècle de notre ère, qui reliait la Manche au Rhin. Des témoins de l’époque gallo-romaine dont un tumulus ont été mis au jour à GRAND-MANIL.
Sous l’Ancien Régime, GRAND-MANIL était inclus dans la terre de GEMBLOUX. Le village a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1965.
1.3.8. ISNES
Le village d’ISNES occupe la partie sud-est de l’entité de GEMBLOUX dont il fait partie depuis 1977. Il est situé entre les carrefours de Didi sur la nationale BRUXELLES-NAMUR et de Saussin sur la nationale NAMUR-NIVELLES.
ISNES héberge actuellement un parc d’activité industrielle et un parc scientifique qui constitue un espace privilégié pour la création et le développement de projets dans des secteurs de pointe, grâce au partenariat actif d’institutions d’enseignement et de recherche telles que la Faculté GEMBLOUX Agro Bio-Tech, l’Université de NAMUR ou le centre wallon de recherches agronomiques de GEMBLOUX.
1.3.9. LONZÉE
LONZÉE s’étire perpendiculairement à la Nationale 4 (BRUXELLES-NAMUR). Son territoire est traversé par l’Arton, un affluent de l’Orneau. Les procès de sorcellerie instruits au XVIIe siècle contre certains habitants du lieu ont valu à LONZÉE la réputation de « pays des sorcières ». L’ancienne abbaye des moniales cisterciennes d’Argenton domine l’extrémité orientale du village. LONZÉE fait partie de l’entité de GEMBLOUX depuis 1965.
1.3.10. MAZY
MAZY s’étend de part et d’autre de la chaussée de NAMUR à NIVELLES. Le nom du village indique une petite ferme, une métairie. MAZY est réputé pour son marbre noir. L’extraction et le travail de celui-ci ont assuré au village dès la seconde moitié du XIXe siècle une vocation industrielle. À l’extrémité méridionale de MAZY se dresse la ferme de FALNUÉE qui abrite depuis 1987 un golf 18 trous. MAZY a rejoint GEMBLOUX lors de la fusion des communes de 1977.
– 3 – 1.3.11. SAUVENIÈRE
Le nom SAUVENIÈRE indique un endroit sablonneux. Sous l’ancien régime, le village était inclus dans la terre de GEMBLOUX érigée en comté au XVIe siècle.
Appartenant à la Hesbaye Namuroise, SAUVENIÈRE possède plusieurs plateaux limoneux particulièrement appropriés à la grande culture. Le hameau de LIROUX, dont le nom signifie endroit défriché, occupe la partie méridionale du village.
SAUVENIÈRE fait partie de la Ville de GEMBLOUX depuis 1965.
1.4. La superficie
La Ville de GEMBLOUX s’étend sur 9.534,57 ha qui se répartissent comme suit :
GEMBLOUX 884,42 ERNAGE 740,80 SAUVENIÈRE 1.466,37 LONZÉE 540,10 GRAND-MANIL 612,08 GRAND-LEEZ 1.301,99 BEUZET 777,81 ISNES 510,95 BOSSIÈRE 909,47 MAZY 569,86 BOTHEY 32,13 CORROY-LE-CHÂTEAU 888,55 ------9.534,57
1.5. L’histoire
GEMBLOUX possède un passé très ancien. Le toponyme semble indiquer une origine celtique de la localité. De nombreux témoignages de l’époque gallo-romaine ont été retrouvés à GEMBLOUX le long de la chaussée romaine BAVAY-COLOGNE qui traversait la localité. Reliant par ses prolongements la Manche au Rhin, cette voie présentait une grande valeur stratégique, commerciale et civilisatrice. Elle favorisa l’apparition de villas (exploitations agricoles) à proximité de son tracé. Après la période de splendeur du IIe siècle, la région gembloutoise dut, comme les contrées avoisinantes, affronter les invasions germaniques. La brutalité de celles-ci incita les habitants à déserter les abords de la chaussée romaine et à rechercher la protection de l’intérieur des terres. Ainsi fut occupé le promontoire rocheux qui abrite le cœur historique de la Ville. En 1935, lors de travaux de terrassements pour la construction de nouveaux bâtiments pour l’actuelle GEMBLOUX Agro Bio Tech, une tombe mérovingienne (VIIe siècle) y fut mise au jour.
Au Xe siècle, un chevalier qui s’appelait Wicbertus et qui sera canonisé en 1110 sous le nom de Saint Guibert fonda à GEMBLOUX une abbaye qu’il dota de propriétés personnelles.
Durant le XIe siècle, ce monastère assura un essor culturel et économique à GEMBLOUX. L’abbé OLBERT fit construire des bâtiments conventuels et une église abbatiale en style roman.
Le XIIe siècle entraîna cependant le désastre de GEMBLOUX. La bourgade était incluse dans le duché de Brabant mais à la frontière du comté de NAMUR. Une grande rivalité régnait entre ces deux principautés. À trois reprises au moins au cours du XIIe siècle, les troupes du comte de NAMUR assiégèrent et saccagèrent GEMBLOUX. En 1153, la bourgade reçut – 4 – l’autorisation de s’entourer de remparts. D’une longueur approximative d’un kilomètre, ils englobaient une superficie d’environ sept hectares dont trois étaient occupés par l’abbaye. Ces remparts, percés de quatre portes, étaient flanqués de plusieurs tours et bordés de fossés.
L’unification de nos provinces sous l’autorité bourguignonne, en 1430, fit heureusement perdre à GEMBLOUX son caractère frontalier périlleux.
Durant la seconde moitié du XVIe siècle, GEMBLOUX souffrit des guerres de religion et fut même le théâtre de la bataille du 31 janvier 1578 qui opposa l’armée des États, appelée celle des Gueux, aux troupes espagnoles commandées par le fils naturel de Charles-Quint, Don Juan d’AUTRICHE.
L’abbé du monastère bénédictin de GEMBLOUX fut promu successivement conseiller ducal, premier noble de Brabant et fut élevé, au milieu du XVIe siècle, à la dignité comtale. Seigneur hautain, donc investi du pouvoir judiciaire, l’abbé exerçait ses privilèges sur la terre de GEMBLOUX qui comprenait outre la Ville, CORTIL, ERNAGE, GRAND-MANIL, BERTINCHAMPS, une partie de LONZÉE, SAUVENIÈRE et LIROUX. L’abbé nommait annuellement le maïeur et les échevins d’ailleurs révocables par lui à tout moment. Jamais, sous l’Ancien Régime, GEMBLOUX ne put s’affranchir de la puissance de l’abbé et s’affirmer comme ville autonome. L’abbé confisqua, à son profit, le rôle politique que la Ville avait commencé à jouer aux XIIe et XIIIe siècles.
Les guerres menées par Louis XIV dans nos provinces contre l’ESPAGNE prolongèrent la ruine de GEMBLOUX. De plus, le 06 août 1678, un gigantesque incendie accidentel ravagea la cité.
Il fallut attendre la seconde moitié du XVIIIe siècle pour que GEMBLOUX connaisse une période de relative prospérité. La coutellerie apparut à cette époque dans le bourg qui, par le développement de cet artisanat, perdit son caractère strictement agricole. Les bâtiments conventuels et l’église abbatiale, dont l’origine remontant au XIe siècle, devenaient alors vétustes. Une reconstruction de ceux-ci s’imposait. Elle débuta à la fin de l’abbatiat d’Eugène GÉRARD (1739-1758) et se poursuivit essentiellement sous l’abbé Jacques LEGRAIN (1759-1790) qui fit appel à l’architecte réputé Laurent-Benoît DEWEZ. La reconstruction de l’abbaye pris fin en 1779.
L’abbé et les moines occupèrent cependant fort peu de temps leurs nouveaux bâtiments. La Révolution française, l’entrée des troupes révolutionnaires dans les PAYS-BAS Autrichiens et finalement l’annexion de ceux-ci en 1795 à la FRANCE sonnèrent le glas de l’Ancien Régime et de ses structures archaïques. Le comté de GEMBLOUX fut dissout. GEMBLOUX devint une commune du département de Sambre et Meuse et de l’arrondissement de NAMUR. Les Français mirent ainsi fin à l’appartenance de GEMBLOUX à la mouvance brabançonne. De plus, le Directoire ordonna la suppression des ordres religieux et la confiscation de leurs biens au profit de la République. L’abbaye de GEMBLOUX fut dès lors supprimée et ses propriétés mises en vente en 1797. L’ancien domaine abbatial fut acquis par un affairiste français, Jean-Baptiste PAULÉE.
La destination religieuse de ces bâtiments prenait ainsi fin. Par un décret impérial de 1810, les communes de GEMBLOUX, GRAND-MANIL et LONZÉE furent autorisées à acquérir l’ancienne église abbatiale de GEMBLOUX pour remplacer la vétuste église paroissiale Saint-Sauveur dont les soubassements dataient du Xe siècle. La bataille de WATERLOO en juin 1815 occasionna plusieurs passages et logements de troupes à GEMBLOUX.
– 5 – En 1830, plusieurs Gembloutois participèrent aux « Journées de Septembre » pour l’indépendance de la BELGIQUE. GEMBLOUX fut relié par chemin de fer à BRUXELLES en 1855 et à NAMUR l’année suivante.
En 1860 fut fondé, dans l’ancienne abbaye, l’Institut agricole de l’État. En 1855, les chambres législatives souhaitèrent l’organisation en BELGIQUE d’un enseignement supérieur agricole. Le site de GEMBLOUX fut choisi, car il présentait plusieurs avantages : la position de GEMBLOUX, au centre d’une région fertile, sur l’axe routier et ferroviaire BRUXELLES-NAMUR, l’existence de l’ancienne abbaye possédant de multiples locaux intacts, la disponibilité de terres cultivables à prendre en location, l’accueil des étudiants dans le cadre de travaux pratiques par la société agricole et industrielle Henri LEDOCTE qui exploitait, dans l’ancienne ferme de l’abbaye, un domaine agricole, une sucrerie, une distillerie, et une usine de salins de betteraves, la présence des haras de l’État dans les dépendances de l’ancienne cour d’honneur convenant aux études sur l’élevage des chevaux et enfin les liens d’amitié qui unissaient Charles ROGIER, le Ministre de l’Intérieur et de l’Agriculture, Maurice LEDOCTE de la Société agricole et industrielle et François- Joseph PIÉTON, sénateur et propriétaire de l’ancienne abbaye.
L’administration de l’Institut agricole entra en fonction le 1er novembre 1860 et les cours débutèrent en janvier 1861 avec 37 étudiants. Les études, d’une durée de trois ans, conduisaient au titre d’ingénieur agricole. En 1881, l’État acheta les bâtiments de l’ancienne abbaye, à l’exception de la ferme. Cet Institut agricole deviendra au fil des décennies la Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques de GEMBLOUX puis l’actuelle Agro Bio-Tech, Faculté de l’Université de LIÈGE. Durant la première guerre mondiale, l’occupant allemand organisa, le 12 novembre 1916 dans le domaine de la future Faculté universitaire, une sélection de tous les hommes du canton de GEMBLOUX afin de les déporter en Allemagne où les usines manquaient de main d’œuvre.
1600 d’entre eux furent ainsi réquisitionnés et rassemblés pour partir en ALLEMAGNE. Les 14 et 15 mai 1940, GEMBLOUX se trouva au cœur de la « Manœuvre de la Dyle » de l’armée française. Le IVe Corps de la 1re Armée française, composé de la 1re Division Marocaine et de la 15e Division d’Infanterie motorisée, tint en échec, pendant deux jours, le 16e Panzer Korps allemand. La voie ferrée BRUXELLES-NAMUR constituait le seul moyen permettant aux Français de contenir l’assaut des blindés allemands. En 1951, la Ville a acquis la Maison du Bailli.
Au 1er janvier 1965, une nouvelle commune fut formée par la fusion de GEMBLOUX avec les villages d’ERNAGE, GRAND-MANIL, LONZÉE et SAUVENIÈRE. Le 02 janvier 1977, une nouvelle fusion intégra, à cette entité administrative, sept autres anciennes communes : BEUZET (et son hameau de FEROOZ), BOSSIÈRE (et ses hameaux de GOLZINNES et de VICHENÊT), BOTHEY, CORROY-LE-CHÂTEAU, GRAND-LEEZ (et son hameau de PETIT-LEEZ), ISNES et MAZY. Depuis cette dernière fusion, la population de GEMBLOUX s’est accrue de manière significative. En effet, en un peu moins de vingt ans, elle est passée d’environ 17.000 à 20.000 habitants. Cet accroissement reflète l’attractivité exercée par ce nœud de communication exceptionnel que représente GEMBLOUX.
En 1992, l’ancienne Faculté Universitaire des Sciences Agronomiques a acquis l’ancienne ferme abbatiale qui appartenait à un agriculteur local. Elle a ainsi reconstitué en sa faveur l’intégrité, à l’exception de l’église, de l’ancienne abbaye bénédictine. Depuis lors, la Faculté Universitaire a entamé la restauration de la ferme abbatiale. L’immense grange maintenant dénommée « Espace Senghor » abrite désormais une salle de réunion et d’exposition ainsi qu’un vaste amphithéâtre de plus de cinq cents places.
– 6 – 1.6. Les armoiries
Le blason de GEMBLOUX est l’écu de sable (fond noir en héraldique) à trois clefs d’argent et est surmonté de la couronne comtale à treize perles. Celle-ci indique que la terre de GEMBLOUX fut érigée en comté vers le milieu du XVIe siècle. À partir de cette époque, le prélat de l’Abbaye Bénédictine de GEMBLOUX porta le titre d’abbé-comte.
L’abbé était le seigneur de la terre de GEMBLOUX depuis l’octroi en 946 d’une charte par le roi des Germains, Otton Ier, à Guibert, fondateur de l’abbaye.
Ce document constitue cependant un faux partiel aménagé plus que probablement par le moine Sigebert (1030-1112) qui amplifia les privilèges accordés à l’abbaye. Il aurait peut- être même modifié la date de la charte car certains historiens veulent maintenant reculer la fondation du monastère vers 983.
L’origine de notre blason est inconnue. On pensa longtemps que les trois clefs du blason constituaient une allusion aux portes ménagées dans les remparts urbains construits au milieu du XIIe siècle. En fait, il existait quatre grandes portes : la porte Al Croix (au sommet de la Grand’Rue), la porte au Chien Noir (au carrefour formé par la rue du même nom, la rue Gustave-Docq et la rue Sainte-Adèle), la porte au Trau ou porte Saint-Nicolas ou porte de la Vallée (à l’extrémité de la rue Léopold, face à la rue Théo-Toussaint) et la porte du Wérimolin (rue Notre-Dame, face à la place de l’Orneau).
Dans les « Remonstrances » que font les Échevins Anthoine MASSART et Henry MINET en 1594 à propos de l’état de GEMBLOUX à la suite des guerres de religion, il est même évoqué l’existence d’une cinquième porte appelée « porte à la rue des Broux ». Broux constituait un faubourg situé hors des remparts à l’emplacement de la rue Albert et de la rue Gustave-Docq dans sa partie donnant sur la place Saint-Guibert.
L’hypothèse des clefs du blason faisant référence aux portes des remparts ne doit donc pas être retenue.
Dans le cloître de la Faculté, des vitraux représentent, depuis la fin de la seconde guerre mondiale, les armoiries de 35 abbés. Celles de l’abbé Arnould de CHASTRE (1268-1300) comportent trois clefs d’argent. Ces trois clefs figuraient-elles sur le blason de la famille de CHASTRE et ont-elles été reprises comme armoiries de la terre de GEMBLOUX ?
Cette question demeure, à l’heure actuelle, sans réponse.
2. LOCALISATION DES PRINCIPAUX SERVICES COMMUNAUX
Depuis le 30 septembre 2015, l’ensemble des services administratifs et techniques de la Ville sont hébergés dans le nouvel Hôtel de Ville sis Parc d’Épinal.
Sont toutefois établis aux adresses suivantes :
2.1. GEMBLOUX : rue Gustave Docq, 32 : a) Académie Victor Debecker b) Service Propreté Centre-Ville
– 7 – 2.2. GEMBLOUX : rue Gustave Docq, 30 : Espace Communautaire : Service Petite Enfance, Aînés, Famille, Santé Service Jeunesse-Sports Cohésion sociale Steward urbain
2.3. GEMBLOUX : rue des Champs, 7a : Service Espaces verts et Plantations Service Voirie Magasin
2.4. GEMBLOUX : chaussée de Wavre, 18 : Service Bâtiments
2.5. GEMBLOUX : place Arthur-Lacroix : Foyer Communal
2.6. GEMBLOUX : rue des Oies, 1 : Bibliothèque communale André HENIN-Andrée SODENKAMP
2.7. BOSSIÈRE : rue Bon-Dieu-Cauwère, 14 : Bibliothèque communale
2.8. GEMBLOUX : rue du Bordia : Service des cimetières
3. ACCESSIBILITÉ DES SERVICES COMMUNAUX
L’ensemble des services administratifs et techniques sis Parc d’Épinal, de même que l’Espace communautaire, sont ouverts au public tous les jours de 08 h 30 à 12 h 00 et également le mercredi de 13 h 45 à 16 h 00. Une permanence des services Population / État civil et Urbanisme se tient en outre : - le jeudi de 17 h à 19 h (elle est supprimée en juillet et août) ; - le samedi de 10 h à 12 h. Le service Urbanisme travaille à bureaux fermés le lundi et est inaccessible au public ce jour-là.
4. LES AUTORITÉS COMMUNALES
Suite aux élections communales du 14 octobre 2018, les nouvelles autorités communales ont été installées en séance du Conseil communal du 03 décembre 2019.
4.1. Le Bourgmestre
À l’issue des élections communales du 14 octobre 2018, Monsieur Benoît DISPA a été reconduit dans son mandat de Bourgmestre de la Ville de GEMBLOUX.
– 8 – 4.2. Le Conseil communal
4.2.1. COMPOSITION
Benoît DISPA Rue du Paradis, 20 (BAILLI) 5030 GRAND-MANIL [email protected]
Échevins
Laurence DOOMS Rue Hambursin, 45 (ÉCOLO) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR Rue du Pont-des-Pages, 58 (BAILLI) 5031 GRAND-LEEZ [email protected]
Gauthier le BUSSY Rue de la Bascule, 14 (ÉCOLO) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Jeannine DENIS Rue de la Treille, 7 (BAILLI) 5030 GRAND-MANIL [email protected]
Emmanuel DELSAUTE Rue Monseigneur-Heylen, 5 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX [email protected]
Présidente du C.P.A.S.
Isabelle GROESSENS Rue de Lonzée, 159 (ÉCOLO) 5030 LONZÉE [email protected]
Conseillers E-mail : [email protected]
Jacques ROUSSEAU Rue de la Converterie, 25 (PS) 5031 GRAND-LEEZ
Philippe CRÊVECŒUR Rue Élisabeth, 4 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Philippe GRÉVISSE Rue Try-à-la-Vigne, 67 (ÉCOLO) 5030 SAUVENIÈRE
Alain GODA Rue du Tivoli, 5 (MR) 5030 GEMBLOUX
Max MATERNE Chaussée de Namur, 364 (BAILLI) 5030 BEUZET
Jérôme HAUBRUGE Rue de Fleurus, 133 (MR) 5030 SAUVENIÈRE
– 9 – Pascaline GODFRIN Rue de Fleurus, 133 (MR) 5030 SAUVENIÈRE
Santos LEKEU-HINOSTROZA Rue de Lonzée, 133 (MR) 5030 LONZÉE
Émilie LEVÊQUE Rue du Stordoir, 19 (BAILLI) 5030 SAUVENIÈRE
Riziero PARETE Rue de Mazy, 100 (PS) 5030 GEMBLOUX
Marie-Paule LENGELÉ Rue du Tige, 36 (PS) 5030 SAUVENIÈRE
Valérie HAUTOT Chaussée de Wavre, 19 (PS) 5030 GEMBLOUX
Andy ROGGE Rue Émile-Pirson, 43/11 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Laurence NAZÉ Clos de la Tour, 1 (ÉCOLO) 5030 GRAND-MANIL
Sylvie CONOBERT Rue Chapelle-Dieu, 15 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Véronique MOUTON Rue de Mazy, 45 (BAILLI) 5030 GEMBLOUX
Olivier LEPAGE Rue Try-Ansquet, 65 (BAILLI) 5030 LONZÉE
Patrick DAICHE Rue du Trichon, 21 (BAILLI) 5030 SAUVENIÈRE
Isabelle DELESTINNE-VANDY Rue de la Croix-Rouge, 23 (BAILLI) 5032 BOSSIÈRE
Fabrice ADAM Rue Émile-Labarre, 61 (ÉCOLO) 5030 ERNAGE
Frédéric DAVISTER Rue de Lonzée, 206 (MR) 5030 LONZÉE
Carlo MENDOLA Rue de la Gare, 16 (DéFI) 5030 LONZÉE
4.2.2. ATTRIBUTIONS
Le Conseil Communal règle tout ce qui est d’intérêt communal, il délibère sur tout autre objet qui lui est soumis par l’autorité supérieure.
– 10 – 4.2.3. LES REUNIONS
Le Conseil communal s’est réuni à 13 reprises, à savoir les : ̶ 07 novembre 2018 ̶ 27 novembre 2018 ̶ 03 décembre 2018 (séance d’installation des instances) ̶ 19 décembre 2018 ̶ 23 janvier 2019 ̶ 27 février 2019 ̶ 27 mars 2019 ̶ 24 avril 2019 ̶ 22 mai 2019 ̶ 19 juin 2019 ̶ 31 juillet 2019 ̶ 11 septembre 2019 ̶ 16 octobre 2019
4.3. Le Collège communal
4.3.1. COMPOSITION ET ATTRIBUTIONS
Le Collège communal issu des élections du 14 octobre 2018 compte le Bourgmestre, 5 Échevins et la Présidente du Centre public d’action sociale.
Benoît DISPA, Bourgmestre (BAILLI)
̶ Sécurité (police, pompiers) ̶ Culture (y compris Académie et Lecture publique), Cohésion sociale et Communication ̶ Relations extérieures et Cérémonies Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX E-mail : [email protected] Secrétariat du cabinet : Madame Nathalie DAVELOOSE (Tél. 081 62 63 53) et Monsieur Benoît MALISOUX (Tél. 081 62 65 51) – Fax : 081 62 63 35
Laurence DOOMS, 1re Échevine (ÉCOLO)
̶ Gestion des Ressources humaines ̶ Transition écologique : Énergie/Climat/Environnement/Déchets/Nature ̶ Espaces verts, Cimetières et Propreté publique ̶ Santé ̶ Bien-être animal
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 49 E-mail : [email protected]
– 11 – Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR, 2e Échevin (BAILLI)
̶ Travaux ̶ Enseignement et accueil extra-scolaire ̶ Jeunesse, Petite enfance et Familles ̶ Transition numérique et Ville intelligente
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 41 E-mail : [email protected]
Gauthier le BUSSY, 3e Échevin (ÉCOLO)
̶ Finances et budgets participatifs ̶ Aménagement du territoire ̶ Mobilité
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 32 E-mail : [email protected]
Jeannine DENIS, 4e Échevine (BAILLI)
̶ Urbanisme ̶ Commerce, Dynamique urbaine et Développement économique ̶ Emploi ̶ Agriculture
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 21 E-mail : [email protected]
Emmanuel DELSAUTE, 5e Échevin (BAILLI)
̶ Patrimoine et Tourisme ̶ Rénovation urbaine et Développement rural ̶ Sports, Aînés, Jumelages et Festivités ̶ Cultes ̶ Contentieux
Adresse publique : Parc d’Épinal à 5030 GEMBLOUX Tél. 081 62 63 45 E-mail : [email protected]
Isabelle GROESSENS, Présidente du C.P.A.S.
̶ Présidence du C.P.A.S. ̶ Logement et Affaires sociales ̶ Égalité des chances et Solidarité internationale
Adresse publique : rue Chapelle-Marion, 1 à 5030 GEMBLOUX Tél. 0485 64 20 48 – Tél. bureau : 081 62 72 35 E-mail : [email protected]
– 12 – 4.3.2. LES REUNIONS
En application de l’article L 1123-20 du code wallon de la démocratie locale et de la décentralisation, le Collège communal se réunit aux jours et heures fixés par le règlement et aussi souvent que l’exige la prompte expédition des affaires. Il ne peut délibérer si plus de la moitié de ses membres n’est présente.
Le Collège communal s’est réuni 46 fois.
4.4. Commissions communales
En application de l’article L1122-34 du Code de la démocratie et de la décentralisation, le Conseil communal peut créer, en son sein des commissions qui ont pour mission de préparer les discussions lors des séances du Conseil communal.
Les mandats des membres de chaque commission sont répartis proportionnellement entre les groupes qui composent le Conseil communal ; sont considérés comme formant un groupe, les membres du Conseil qui sont élus sur une même liste ou qui sont élus sur des listes affiliées en vue de former un groupe ; le règlement d’ordre intérieur du Conseil communal détermine les modalités de composition et de fonctionnement des commissions.
À GEMBLOUX, il a été créé 7 commissions composées chacune de 7 membres du Conseil communal. Elles sont présidées par un membre du Collège et examinent en leur sein, les attributions de ce dernier.
4.4.1. COMPOSITION
1. Commission présidée par le Bourgmestre, Benoît DISPA
BAILLI : Benoît DISPA Andy ROGGE Isabelle DELESTINNE-VANDY Sylvie CONOBERT ÉCOLO Philippe GRÉVISSE MR Jérôme HAUBRUGE PS Valérie HAUTOT
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
2. Commission présidée par la 1re Échevine, Laurence DOOMS
BAILLI : Sylvie CONOBERT Max MATERNE Émilie LEVÊQUE Andy ROGGE ÉCOLO Laurence DOOMS MR Jérôme HAUBRUGE PS Riziero PARETE
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
3. Commission présidée par le 2e Échevin, Gauthier de SAUVAGE VERCOUR
BAILLI : Gauthier de SAUVAGE-VERCOUR Isabelle DELESTINNE-VANDY – 13 – Olivier LEPAGE Émilie LEVÊQUE ÉCOLO Fabrice ADAM MR Santos LEKEU-HINOSTROZA PS Riziero PARETE
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
4. Commission présidée par le 3e Échevin, Gauthier le BUSSY
BAILLI : Philippe CRÊVECŒUR Véronique MOUTON Olivier LEPAGE Émilie LEVÊQUE ÉCOLO Gauthier le BUSSY MR Alain GODA PS Jacques ROUSSEAU
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
5. Commission présidée par la 4e Échevine, Jeannine DENIS
BAILLI : Jeannine DENIS Olivier LEPAGE Véronique MOUTON Isabelle DELESTINNE-VANDY ÉCOLO Laurence NAZÉ MR Pascaline GODFRIN PS Valérie HAUTOT
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
6. Commission présidée par le 5e Échevin, Emmanuel DELSAUTE
BAILLI : Emmanuel DELSAUTE Patrick DAICHE Andy ROGGE Véronique MOUTON ÉCOLO Laurence DOOMS MR Frédéric DAVISTER PS Marie-Paule LENGELÉ
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle.
7. Commission présidée par la Présidente du Centre Public d’Action Sociale, Isabelle GROESSENS
BAILLI : Sylvie CONOBERT Philippe CRÊVECŒUR Patrick DAICHE Max MATERNE ÉCOLO Isabelle GROESSENS MR Santos LEKEU-HINOSTROZA PS Marie-Paule LENGELÉ
Secrétaire : la Directrice générale ou un fonctionnaire désigné par elle. – 14 – 4.4.2. RÉUNIONS
• Sous la législature précédente :
Commissions conjointes présidées par le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA et Monsieur Marc BAUVIN, 2e Échevin
- 28 novembre 2018 : Élaboration du PRU « Quartier de la Gare ».
• Sous la nouvelle législature :
Commission présidée par le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
- 15 janvier 2019 : Présentation des projets retenus pour l’opération street-art. - 25 mars 2019 : Le règlement d’intérieur du Conseil communal.
Commission présidée par le 5e Échevin, Emmanuel DELSAUTE
- 18 avril 2019 : Modification des statuts de l’asbl GEMBLOUX Omnisport.
Commissions conjointes présidées par le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA, Gauthier le Bussy, 3e Échevin et Jeannine DENIS, 4e Échevine
- 18 juin 2019 : PRU dit « Quartier de la Gare ».
Commission présidée par la Présidente du Centre Public d’Action Sociale, Isabelle GROESSENS
- 3 septembre 2019 : Déclaration de politique communale du logement.
4.5. Les grades légaux
- Madame Vinciane MONTARIOL, Directrice générale depuis le 1er février 2019, par nomination par promotion en séance du Conseil communal du 4 juillet 2018, suite au départ de Madame Josiane BALON, Directrice générale admise à la pension au 31 janvier 2019 - [email protected] - Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
4.6. Le comité de direction
Conformément à l’article L1211-3 du code de la démocratie locale et de la décentralisation, un comité de direction est constitué.
Il est composé comme suit : - Madame Vinciane MONTARIOL, Directrice générale - Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier - Monsieur Julien BERGER, responsable du Pôle Travaux - Madame Joëlle CONIL, responsable du Pôle Affaires générales - Madame Nathalie DAVELOOSE, responsable du Pôle Espace communautaire - Madame Christine HUBERT, responsable du Pôle Cadre de vie - Monsieur François THOMAS, chef de service Personnel
– 15 – – 16 –
2. Personnel communal
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Marie DEBRUYNE – [email protected] Madame Sarah DIVOY – [email protected] Madame Susana SANCHEZ DIAZ - [email protected] Monsieur François THOMAS, G.R.H., Responsable du service – [email protected]
Le Service du Personnel a pour missions principales, d’une part, la gestion administrative des dossiers du personnel, depuis le recrutement jusqu’au départ de l’administration, et d’autre part, le traitement du cycle de la paie (payroll) sous tous ses aspects.
Il s’occupe également : − de l’élaboration et la mise à jour des statuts administratifs et pécuniaires ; − de l’élaboration et la mise à jour du règlement de travail ; − de la gestion administrative liée à l’octroi des subsides en matière de personnel ; − de la préparation des réunions du comité pour la prévention et la protection au travail ainsi que pour le comité de concertation syndicale ; − de la gestion des dossiers recrutement : publication des appels, évaluation des candidatures, examens, contrats, fiches de traitement, ... ; − du suivi de la législation sociale ; − de l’élaboration de diverses statistiques relatives au personnel ; − du suivi des contrôles de l’Office des Régimes Particuliers de Sécurité Sociale ; − du calcul de la pension des mandataires ; − …
Il apporte, par ailleurs, son soutien et son expertise à tous les services, en matière de gestion des ressources humaines et de management. Son équipe accompagne individuellement les agents à chaque étape de leur vie professionnelle, en toute confidentialité.
2. RÉPARTITION DU PERSONNEL (données arrêtées au 31 octobre 2019)
2.1. Répartition des effectifs dans l’organigramme
Organigramme voir pages suivantes.
– 17 – Directrice générale Directeur financier
1 2
C. du Bourgmestre Conseiller en Service Informatique Juriste Communication prévention Relations extérieures Culture 3 4 5 6
Pôle Secrétariat Pôle Espace Cohésion sociale Pôle Aménagement du Pôle Cellule Marché public Pôle Comptabilité Affaires Générales Communautaire Cadre de vie territoire Travaux Finances
24 7 12 18 27
Accueil – Sports – Jeunesse - Urbanisme Services Techniques Taxes Population / État civil – Plaines de vacances - Gestion administrative Accueil extra-scolaire des cimetières 13 19 28 8 ➢Contrôle entretien impétrants
Personnel Petite Enfance, Logement ➢Voirie Famille, Aînés et Santé ➢Bâtiments 9 20 14 ➢Énergie
➢Mobilité Enseignement Bibliothèque Environnement Académie
21 10 15 25
Offset - Economat Stewards Patrimoine (y compris Service Ouvrier le Foyer communal) – (voir annexe) Gestion administrative 11 16 des bâtiments 26 22
Agent constatateur Dynamique urbaine
17 23
Enseignants Académie Enseignants des écoles Auxiliaires communales Professionnel(les)
37 38 36
– 18 –
Agent technique en chef Contremaître
29 30
Cellule Bâtiments Cellule Espaces verts Cellule Voirie
31 32 33
Cellule Magasin et garage
34
Cellule Gestion d’interventions urgentes et transports
35
– 19 – Cellule :
Directrice générale : 1
Vinciane MONTARIOL
Directeur financier : 2
André VEKEMAN
Cabinet du Bourgmestre – Communication – Relations extérieures – Culture : 3
Nathalie DAVELOOSE Benoît MALISOUX Stéphanie DELBRASSINE Hervé SORÉE Adeline TENRET Hamama AIT-HAMLAT
ETP : 5,8
Conseiller en prévention : 4
Pietro PANTANO, Conseiller en prévention
Service informatique : 5
Jérôme SERVAIS (Chef de service) Pascale RENOU
ETP : 2
Juriste : 6
Nathalie QUINAUX
PÔLE AFFAIRES GÉNÉRALES - Responsable du Pôle : Joëlle CONIL
Secrétariat : 7
Joëlle CONIL Jérôme SAMAIN (Chef de service Secrétariat général et Enseignement) Isabelle DAVIN Sabine DERNELLE Anne-Marie JASPART Danielle RUTH Marie-Êve BOURTEMBOURG
ETP : 5,1
– 20 – Accueil :
Radouan LAIDI
ETP : 0,9
Population /État civil – Gestion administrative des cimetières : 8
Florence JOTTARD (Chef de service) Françoise RABOZÉE Arabella MOULINASSE Marie-Claire FLÉMAL Cécile TANASE Laurence SORÉE Olivia LANCIERS Nadine LEMINEUR Isabelle SIMAO Patricia PAUWELS
ETP : 8,8
Service du Personnel : 9
François THOMAS (Chef de service) Sarah DIVOY Susana SANCHEZ DIAZ Marie DEBRUYNE
ETP : 3,9
Enseignements – Académie : 10
Pascale LETELLIER Sonia ABRAS Véronique MAERVOET Caroline BRAUSCH Swanny GIARELLI
ETP : 4,3
Offset – Économat : 11
Yves ADAM
ETP : 1
Total ETP Pôle Affaires Générales : 24
– 21 – PÔLE ESPACE COMMUNAUTAIRE - Responsable du Pôle : Nathalie DAVELOOSE
Cohésion sociale : 12
Émilie LOWARD Doris DOLPIRE
ETP : 2
Sport – Jeunesse – Plaines de vacances – Accueil extra-scolaire : 13
Stéphanie FORTEMS
ETP : 1
Petite Enfance, Famille, Aînés et Santé : 14
Christelle PILETTE
ETP : 1
Bibliothèque : 15
Cécile DE WANDELER (Chef de service) Anne SORÉE Fabienne BROES Marie-Anne NAZÉ Gina ALVAREZ-MUNOZ
ETP : 3,9
Steward : 16
Olivier DINANT
ETP : 0,9
Agent constatateur : 17
Pascal MAUCLET
ETP : 1
Total ETP Pôle Espace Communautaire et Culture : 9,8
PÔLE CADRE DE VIE : - Responsable du Pôle : Christine HUBERT
Aménagement du territoire : 18
Christine HUBERT Marie DESSART
ETP : 1,8
– 22 – Urbanisme : 19
Thomas BLOMME (Chef de service) Michael DETIFFE Catherine CHANTILLON Béatrice HENRION Edwige WAUTHIER
ETP : 4,7
Logement : 20
ETP : 0
Environnement : 21
Julien LEGRAND Martine HAIRION
ETP : 1,8
Patrimoine – Gestion administrative des bâtiments : 22
Cécile SOHET Vinciane DETRIE Nicolas HUPPERTZ Benoît MASSON Christophe LEMPEREUR Nathalie DURY Marie CALONNE
ETP : 6,5
Dynamique urbaine : 23
Thomas LARIELLE Caroline HUSKENS
ETP : 2
Total ETP Pôle Cadre de vie : 16,8
PÔLE TRAVAUX : - Responsable du Pôle : Julien BERGER
Cellule Marchés publics : 24
Catherine VAN TWEMBEKE (Chef de service) Patricia DELVIGNE Sylvie DETERVILLE Lucrèce BÉTHUME
ETP : 3,8
– 23 – Service Techniques : 25
Julien BERGER, Directeur des Travaux
Contrôle entretien impétrants : Émilien DUBUISSON
Voirie : Frédéric PAITONI Christophe LESAGE
Bâtiments : Hubert FALISSE Dominique REMY Anaïs PINGOT
Énergie : Marie BRYNART
Mobilité : Emmanuel HAEGEMAN Laurent MASSON
ETP : 9,9
Service Ouvriers : 26
Agent technique en chef : 29
Pietro PANTANO
ETP : 1
Contremaître : 30
Jean-Benoît FURNEMONT
ETP : 1
Cellule Bâtiments : 31
Pascal DESTRÉE (Chef d’équipe) Jean-Louis FOCROULLE Olivier PRÉAT Serge DELEUZE Christophe DELLACHE Joël DEPREZ Lionel JACQUES David BAURAING Sylvain LACAGE David MISSON Pierre OLIVIER
ETP : 11
– 24 –
Cellule Espaces verts : 32
Pascal MAUCLET (Chef d’équipe)
Cantonnier – Propreté publique :
Bruno TOMBUS Patrick DE MOOR Henry VERDA Dominique CONOBERT Rudy GAERTNER Régis GREDE
Plantations :
Paul MEULEBROUCK Christophe PIÉRARD Benoit BOURGEAU Serge HALBARDIER Luc CROQUET Jean-Louis DE WINTER Laurent WOUTERS David RIBEIRO Jean-Claude WIART Samuel FROIDBISE Vincent GOMAND Denis LEBRUN François-Xavier FLAHAUT Laurent BURNY Kokou AGBATSI Marvin ULBRICHT Vincent DEBACQ Bernard LEGRAND Maxence DEPIESSE Laurent DOUCET Damiss SABRI Sébastien MARTIN Johnny MALLIEN Antoine BOURGEAU
Cimetières :
Geoffrey DELWART Didier DENIL Patrick VANDERSMISSEN Pascal WILLEM Thomas BARTHOLOMÉ
ETP : 36
Cellule Voiries : 33
Benoît DELMELLE (Chef d’équipe) Eddy GOMAND – 25 – Éric RUELLE Philippe ROSY Didier CHARNEUX Éric MEULEBROUCK Arnaud DUCOFFRE Philippe DEBLEUMORTIER Nicolas GRICOURT Nicolas SEYNAEVE Stéphane DEBAERE Francis BAUWIN Alain DEPREZ Julien MONTFORT Eddie SAINT-PAUL
ETP : 15
Cellule Magasin et garage : 34
Éric PONLOT Philippe HOURY Frédéric LIBERT Timmy MASSON
Effectif : 4
Cellule Gestion d’interventions urgentes et transport : 35
Effectif : 0
Total ETP Pôle Travaux : 81,7
PÔLE FINANCES - Responsable du Pôle : André VEKEMAN
Comptabilité : 27
Maryse FOULON Françoise BOUCHER Valérie STEVELER Valérie BREDA
ETP : 4
Taxes : 28
Éric HENRION Ingrid LAMBERT Yves PATERNOSTER Christophe HENRY Maryline LEMAIRE
ETP : 3,8
– 26 – Total ETP Pôle Finances : 7,8
Auxiliaires Professionnelles : 36
RENARD Joëlle DERIDIAUX Christiane DETHIER Martine JUBARY Nicole GOUX Arlette THIRION Roxanne DABROWSKA Wiestawa LEBON Marie-Christine THIRION Séverine RENARD Marie-Christine AMAR Saloua HAGNOUL Françoise WALLON Nathalie BAURAING Yolande HUART Fabienne VAN CAUWENBERGHE Sabrina FADEUR Joëlle DETHIER Valérie BECHOUX Thomas AURISME Marie DEBIÊVE Valérie CHARNEUX Dominique CRAVILLON Patricia STACHE Christopher ROEF Nathalie MAATGUI Hassan FEZZI Samiha GRAÏNI Hasna SPREUTELS Joëlle VAN WONTERGHEM Virginie
ETP : 21,08
Enseignants Académie 38
Enseignants des écoles communales 39
– 27 – 3. STATISTIQUES
3.1. Évolution des effectifs (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
Années Statutaire A.P.E. Contractuel Total 2010 60 86 44 190 2011 57 92 51 200 2012 51 100 49 200 2013 50 101 50 201 2014 46 95 47 188 2015 41 105 44 190 2016 37 109 40 186 2017 35 104 43 182 2018 31 111 44 186 2019 28 133 40 201
L'effectif au 31/10/2019 est exprimé en personnes physiques, sans tenir compte de la Directrice générale et du Directeur financier.
Effectifs en équivalents temps plein
Années Statutaire A.P.E. Contractuel Total 2010 57,40 80,10 25,61 163,11 2011 54,50 87,40 28,21 170,11 2012 48,50 96,00 27,12 171,62 2013 47,50 96,70 28,12 172,32 2014 43,7 90,97 27,1 161,77 2015 39,2 97,47 24,98 161,65 2016 35,2 102,83 23,27 161,30 2017 33,2 97,96 26,33 157,49 2018 28 104,44 28,17 160,61 2019 25,4 121,47 23,92 170,79
– 28 –
3.2. Mouvements de personnel (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
3.2.1. ENTRÉES EN SERVICE
Contrats à durée Contrats à durée Contrats de Autres indéterminée déterminée remplacement Ouvriers Employés Ouvriers Employés Ouvriers Employés Ouvriers Employés 13 8 13 31 147 4 16 0
Les contrats de travail à durée indéterminée correspondent aux remplacements d’agents démissionnaires ou admis à la pension et à l’engagement d’agents pour des besoins de service ou dans le cadre de l’obtention de subsides spécifiques.
– 29 – Les contrats de travail à durée déterminée correspondent en majorité aux engagements des enseignants en heures ville, des agents sous Programme de Transition Professionnelle dans le cadre du projet Wall’IPH (insertion de la personne handicapée), Wallo’Net (propreté publique) et BeWapp (propreté publique).
Les contrats de travail de remplacement correspondent essentiellement aux engagements d’Auxiliaires professionnelles (Technicien[ne]s de surfaces) dans le cadre de leurs absences pour maladies ou vacances.
La rubrique « Autres » correspond aux contrats d’étudiants principalement engagés dans le cadre du projet « Été solidaire ».
3.2.2. SORTIES DE SERVICES
Rupture pour Pension Démission Licenciement force majeure médicale 6 0 1 2
3.2.3. PROMOTIONS
Nomination d'une Directrice générale à titre stagiaire par promotion au 1er février 2019.
3.3. FORMATIONS (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
Institut Provincial de Hors Institut Provincial Formation RGB* Hors RGB Payantes Gratuites 6 20 45 47 Article budgétaire Article budgétaire 104/123/02-17 104/123/01-17 2.053,95 € engagé du 6.500,87 € engagé du 01/11/18 au 31/10/19 01/11/18 au 31/10/19
* RGB = Révision Générale des Barèmes = Formations utiles à l’évolution de carrière.
3.4. Accidents du travail (Données arrêtées au 31 octobre 2019)
Nombre d’accidents du travail et d’accidents sur le chemin du travail Ouvriers Employés 10 1
Durée* des incapacités réelles temporaires consécutives aux accidents Ouvriers Employés 84 1
*Nombre de journées calendrier réellement perdues
– 30 –
3. Secrétariat général
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Le Secrétariat général est un service transversal en lien tant avec les services internes que les citoyens.
Monsieur Jérôme SAMAIN, Responsable du service – [email protected] Madame Marie-Ève BOURTEMBOURG – [email protected] Madame Isabelle DAVIN – [email protected] Madame Anne-Marie JASPART – [email protected] Madame Danielle RUTH – [email protected]
2. ACTIVITÉS PRINCIPALES DU SERVICE
2.1. Gestion du courrier (gestion électronique de documents)
Via l’application e-courrier d’INFORIUS, 8.783 courriers adressés à la Ville ont été encodés et scannés durant la période de référence du présent rapport (10.507 l’année précédente). Parmi la masse de courriers expédiés par la Ville, 4.084 courriers sortants ont été encodés et scannés via la même application, assurant ainsi leur traçabilité (4.792 l’année précédente). La diminution du nombre d’encodages s’explique probablement par l’utilisation plus conséquente des moyens électroniques de communication.
2.2. Gestion des séances du Collège communal et du Conseil communal
Le Secrétariat assure l’édition correcte des documents (convocations, développement des points inscrits à la séance et procès-verbaux) et s’assure de leur transmission dans les délais aux membres du Collège communal ou du Conseil communal, ainsi que de leur publication.
2.3. Arrêtés de police temporaires relatifs à la circulation (gestion administrative)
Un total de 696 arrêtés a été géré, confirmant la hausse annuelle de 20% (574 et 482 lors des rapports précédents).
2.4. Occupations temporaires du domaine public
252 dossiers (pose de panneaux d’interdiction de stationnement, de placement de conteneurs, d’échafaudages ou de dépôt de matériaux) ont été traités (295 au cours de la période précédente).
– 31 – 2.5. Autorisations diverses en application de l’ordonnance générale de police
Événements Rapport Rapport actuel précédent Artifices 8 9 Balades en auto ou équestres 4 3 Braderie 1 1 Brocantes 22 19 Cirques 3 3 Collectes, démarchages et ventes 11 19 Courses et balades V.T.T., vélos, motos 23 19 Fêtes de quartier, kermesses, soupers, 47 56 barbecues, … Fêtes scolaires, fancy-fairs et fêtes étudiants 14 16 Grands feux 4 5 Marches, joggings, cortèges et tournois 37 40 Soirées privées 15 27 Soirées publiques 25 19 Théâtres (représentations) 4 3 Vol de drone 1 2 Total 219 241
Dans le cadre de ces autorisations, 98 ont fait l’objet de prêts de matériel aux associations et écoles (barrières, mobilier, chapiteau, tonnelles, chalets – 71 au cours de la période précédente).
12 demandes ont fait l’objet d’un refus d’autorisation (5 pour événements ou stationnement, 4 de démarchages et 3 d’affichage).
De nombreux formulaires de demandes d'autorisation sont disponibles sur le site Internet de la Ville www.gembloux.be.
2.6. Autorisations diverses en application de législations spécifiques
Événements Rapport Rapport actuel précédent Animaux – autorisation d’abattage : -Enregistrements pour abattage en abattoir 1 2 -Déclarations d’abattage à domicile 1 1 -Déclarations dans le cadre de la Fête du Sacrifice 0 0 Boissons - vente occasionnelle de boissons : -fermentées (autorisation du Bourgmestre) 41 26 -spiritueuses (autorisation du Collège communal) 25 11 Commerce - dérogation au repos hebdomadaire obligatoire dans le commerce et l’artisanat Nombre de semaines accordées par le Collège 15 15 communal Débits de boissons - ouverture et / ou reprise 3 2 Jeux - placement de jeu bingo 1 2 Loterie et tombola - organisation 0 0 Taxis – exploitation d’un service de taxis : -Nombre de permis d’exploiter délivrés 2 1 -Nombre de permis d’exploiter expirés ou arrêtés 0 1
– 32 – -Nombre de taxis circulant sur le territoire de 10 10 GEMBLOUX -Certificats annuels de capacité de chauffeur de taxi 14 21 délivrés
2.7. Rapports de prévention incendie
Toute demande de visite de prévention incendie d’un établissement public doit être adressée au Bourgmestre, lequel sollicite l’Officier préventionniste de la zone de secours NAGE. Ce dernier établit le rapport de prévention incendie, obligatoire pour tout établissement public. Le Secrétariat général est l’intermédiaire entre le demandeur, le Bourgmestre et l’Officier préventionniste. Il transmet officiellement les demandes et les rapports établis. 41 rapports de prévention incendie ont été délivrés (47 au cours de la période précédente). Ce nombre ne tient pas compte des rapports de prévention incendie établis dans le cadre des permis d’urbanisme, des permis de location et des autorisations d’accueil d’enfants de 0 à 6 ans, lesquels sont gérés respectivement par les services Urbanisme, Logement et Espace Communautaire (Petite enfance).
2.8. Archivage
Le service met en œuvre la politique d’archivage et est en charge des recherches dans les archives et Registres communaux. Chaque service procède au classement de ses dossiers sur base d’une classification universelle, lesquels sont ensuite régulièrement archivés en collaboration avec le service et un sous-traitant spécialisé (SPRL Mahut & fils).
2.9. Assurances
Le Secrétariat général gère l’ensemble des polices d’assurance de la Ville et des sinistres y afférents à l’exception de la police « accidents de travail » couvrant le personnel communal, laquelle est gérée par le service du Personnel.
Sur la période de référence, les déclarations suivantes de sinistres ont été introduites auprès de la société ÉTHIAS, assureur de la Ville : 23 en responsabilité civile, 11 en recouvrement, 4 en sinistres automobiles, 4 en incendie et 4 recouvrements à l’amiable.
– 33 – – 34 –
4. Population / Etat civil
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Florence JOTTARD, Chef de service – [email protected] Madame Françoise RABOZÉE – [email protected] Madame Marie-Claire FLÉMAL – [email protected] Monsieur Radouan LAIDI – [email protected] Madame Olivia LANCIERS – [email protected] Madame Nadine LEMINEUR – [email protected] Madame Arabelle MOULINASSE – [email protected] Madame Patricia PAUWELS – [email protected] Madame Isabelle SIMAO – [email protected] Madame Laurence SORÉE – [email protected] Madame Cécile TANASE – [email protected]
2. ÉVOLUTION DE LA POPULATION DEPUIS 2001 :
Habitants au 31 décembre 2001 : 20.930 Habitants au 12 décembre 2002 : 21.147 Habitants au 24 novembre 2003 : 21.507 Habitants au 18 novembre 2004 : 21.686 Habitants au 17 novembre 2005 : 22.016 Habitants au 31 décembre 2006 : 22.115 Habitants au 19 novembre 2007 : 22.456 Habitants au 19 novembre 2008 : 22.864 Habitants au 19 novembre 2009 : 23.246 Habitants au 16 novembre 2010 : 23.694 Habitants au 09 novembre 2011 : 24.183 Habitants au 31 décembre 2012 : 24.484 Habitants au 31 octobre 2013 : 24.978 Habitants au 21 octobre 2014 : 25.255 Habitants au 02 novembre 2015 : 25.524 Habitants au 25 octobre 2016 : 25.812 Habitants au 25 octobre 2017 : 25.981 Habitants au 31 octobre 2018 : 26.083 Habitants au 31 octobre 2019 : 26.220
Les chiffres de la population repris ci-avant du Registre national intègrent également les personnes en attente d’une régularisation de séjour, reprises au Registre d’attente.
– 35 –
3. CHIFFRES DE LA POPULATION DANS LES DIFFÉRENTES SECTIONS
Avant la Rapport À ce jour fusion précédent BEUZET 832 1 314 1 325 BOSSIÈRE 617 1 074 1 050 BOTHEY 252 442 438 CORROY-LE-CHÂTEAU 843 1 299 1 319 ERNAGE 847 1 279 1 278 GEMBLOUX 6 070 10 700 10 857 GRAND-LEEZ 1 481 2 319 2 325 GRAND-MANIL 1 034 1 615 1 655 LES ISNES 589 901 900 LONZÉE 1 464 1 910 1 890 MAZY 811 1 175 1 164 SAUVENIÈRE 1 249 2 055 2 019
– 36 –
4. CHIFFRES DE LA POPULATION PAR SEXE
• Hommes :12 985 • Femmes :13 235
5. INSCRIPTIONS ET RADIATIONS
Mouvements Total Entrées 1 814 Sorties (*) 1 465 Mutations intérieures 1 083
* (Dont 212 rayés pour l’étranger et 89 rayés d’office)
6. POPULATION ÉTRANGÈRE
Y compris le Registre d’attente : 1 554 (Rapport précédent : 1 635) Afghanistan 15 Italie 141 Afrique du Sud 1 Indéterminé 2 Albanie 6 Indonésie 1 Algérie 7 Jamaïque 1 Allemagne 14 Japon 7 Argentine 1 Kazakhstan 1 Autriche 2 Kosovo 5 Belarus 3 Liban 1 Bénin 29 Luxembourg (Grand-Duché du) 5 Bolivie 2 Macédoine 2 Brésil 15 Madagascar 4 Bulgarie 8 Maroc 69 Burkina Faso 9 Maurice/Ile 5 Burundi 9 Mexique 5 – 37 – Cambodge 2 Niger 13 Cameroun 57 Norvège 2 Canada 4 Ouzbékistan 1 Chili 3 Pakistan 3 Chine 41 Panama 1 Colombie 2 Pays-Bas 16 Congo (République démocratique) 45 Pérou 4 Congo (République populaire du) 3 Pologne 33 Côte d'Ivoire 17 Portugal 65 Cuba 1 Réfugiés toutes origines 15 Danemark 1 République Centre Africaine 2 El Salvador 1 République socialiste du Vietnam 16 Équateur 2 République Tchèque 1 Espagne 69 Roumanie 83 Estonie 1 Royaume-Uni 18 États-Unis d'Amérique 6 Russie (Fédération de) 11 Éthiopie 3 Rwanda 13 Finlande 2 Sénégal 11 France 464 Serbie 3 Gabon 11 Somalie 1 Géorgie 2 Suède 1 Ghana 1 Suisse 8 Grèce 20 Syrie 7 Guinée 13 Taiwan 1 Haïti 17 Thaïlande 3 Hongrie 1 Togo 5 Inde 5 Tunisie 21 Irak 7 Turquie 6 Iran 6 Ukraine 8 Irlande 3 Venezuela 2
7. NOMBRE DE CARTES D’IDENTITÉ DÉLIVRÉES
Rapport Précédent actuel rapport
Cartes d’identité européennes 1 601 3 694 Cartes d’identité enfants (moins de 12 ans) 943 971
Cartes d’identité étrangères délivrées à des étrangers inscrits au Registre des étrangers 376 383 délivrées à des étrangers inscrits au Registre de population 217 123 certificats d’immatriculation modèle A 44 38 attestations d’enregistrement 38 17
8. NOMBRE DE PASSEPORTS DÉLIVRÉS
Rapport Précédent actuel rapport
1 318 1 427
– 38 – 9. NOMBRE DE PERMIS DE CONDUIRE DÉLIVRÉS
Permis de conduire 822 972 Permis de conduire provisoires 235 418 Permis internationaux 143 144
10. CASIER JUDICIAIRE
Depuis le 1er janvier 2018, tous les extraits du casier judiciaire sont délivrés à des particuliers sur base des données contenues dans le casier judiciaire central. Celui-ci est un système de traitement automatisé des décisions pénales et de défense sociale tenu sous l’autorité du Ministre de la Justice, les casiers judiciaires communaux ont cessé d’exister. L’autorité communale est dès lors l’intermédiaire entre le nouveau casier judiciaire central et le particulier.
11. ENREGISTREMENT DES ACTES D’ÉTAT CIVIL
Rapport Rapport actuel précédent
Naissances 260 293 Décès 113 229 Mariages 89 93 Divorces 51 44 Adoptions 2 2 Acquisition de nationalité 48 24 Cohabitations légales 124 145 Cessation cohabitations légales 61 42 Changement de sexe 2 3 Dons d’organes 60 75 Déclarations anticipées relatives à l’euthanasie 31 27 Changement de prénom 6 3
12. CONCESSIONS
Concessions Nombre Rapport précédent Achats et rachats de concessions 49 51 Renouvellements 24 24
13. DEMANDES DE PENSIONS DE RETRAITE ET DE SURVIE
Les demandes de pension, pour tout travailleur salarié, indépendant ou fonctionnaire, s’introduisent en ligne via le portail de la sécurité sociale http://www.mypension.be : ̶ soit par le citoyen lui-même au départ de son propre ordinateur ; ̶ soit dans un Pointpension (bureau régional ou permanences organisées par l’ONP et l’INASTI une fois par mois à l’administration communale) ; ̶ soit à l’administration communale, par le fonctionnaire communal habilité.
Le demandeur reçoit immédiatement un accusé de réception de sa demande authentifié par l’Office National des Pensions (ONP), l’Institut National d’Assurance Sociale des Indépendants (INASTI) ou le Service Public Fédéral de la Fonction Publique (SdPSP) selon le cas.
Pour la période concernée par ce rapport administratif, 43 visites ont été enregistrées. Il est toutefois difficile de différencier la part de visites effectuée chez l’agent communal ou chez l’agent spécialisé à l’occasion des permanences de l’ONP et l’INASTI. – 39 – 14. DEMANDES DE RECONNAISSANCE DE HANDICAP ET D’ALLOCATIONS D’HANDICAPES
Depuis le 1er juillet 2016, les demandes s’introduisent exclusivement par un questionnaire en ligne à compléter de manière interactive sur le portail de la sécurité sociale (https://myhandicap.belgium.be).
Le citoyen peut introduire sa demande lui-même directement mais il peut également s’adresser pour ce faire : ̶ au fonctionnaire habilité de l’administration communale ; ̶ à la mutuelle à laquelle il est affilié ; ̶ au C.P.A.S.
Une fois complété, le questionnaire est envoyé électroniquement à la Direction générale Personnes handicapées qui commence immédiatement à traiter la demande.
Les visites à l’administration communale concernent des demandes : ̶ de reconnaissance d’un handicap ; ̶ d’allocation de remplacement de revenus et d’allocation d’intégration (pour les moins de 65 ans) ; ̶ d’allocation d’aide à la personne âgée (plus de 65 ans) en raison d’un handicap ; ̶ de délivrance de documents relatifs aux avantages sociaux et fiscaux accordés aux personnes reconnues handicapées, à savoir : ̶ carte spéciale de stationnement pour personnes handicapées, ̶ carte de réduction pour les transports en commun, ̶ avantages fiscaux sur les véhicules automobiles.
Par ailleurs, un AGENT « HANDICONTACT », Madame Arabella MOULINASSE, référent de proximité pour l’Agence pour une Vie de Qualité (AViQ), a pour mission d’informer et d’orienter toutes les personnes en situation de handicap et leur entourage vers les services aptes à répondre à leurs besoins.
En outre, une permanence de l’AViQ est hébergée dans les locaux de l’administration communale tous les quatrièmes lundis du mois de 9 h 30 à 11 h 30.
131 visites ont été recensées relatives à des questions de handicap, mais ici aussi il est difficile de différencier la part de visites effectuée chez l’agent Handicontact ou chez l’agent spécialisé à l’occasion des permanences de l’AViQ.
– 40 –
5. Enseignement fondamental fondamental
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Le service Enseignement est composé de 3,30 ETP.
Monsieur Jérôme SAMAIN, Responsable du service – [email protected] Madame Swanny GIARELLI, Agent administratif – [email protected] Madame Pascale LETELLIER, Agent administratif – [email protected] Madame Sonia ABRAS, Aide aux directions d’école – [email protected] Madame Véronique MAERVOET, Aide aux directions d’école – [email protected]
2. ACTIVITÉS DU SERVICE
— Gestion administrative de la carrière du personnel enseignant statutaire, temporaire et contractuel du Pouvoir organisateur de la Ville de GEMBLOUX
Le Pouvoir organisateur est, en tant qu’employeur, exclusivement compétent pour fixer les situations administratives de son personnel enseignant, en application des dispositions statutaires correspondantes.
La Fédération Wallonie-Bruxelles est le pouvoir subsidiant et accorde des subventions- traitements à ce personnel enseignant lorsque la situation administrative, fixée par le Pouvoir organisateur, est conforme aux dispositions statutaires.
̶ 142 dossiers d’engagement à titre temporaire dans les emplois vacants ou en remplacement du personnel en congé (maladie ou autre) ; ̶ 9 engagements dans un contrat APE ou PTP ; ̶ 112 remplacements des agents en formation par l’organisation d’activités pédagogiques d’animation ; ̶ 284 déclarations DIMONA pour l’ensemble des écoles communales ; ̶ Déclarations des risques sociaux (C131A, C78.3, C131B, C4…) par unité d’établissement ; ̶ Attestations du ressort de l’employeur : indemnités mutuelle, allocations familiales, crèche, obtention d’un prêt bancaire, … ; ̶ Mise en disponibilité par défaut d’emploi et mise en disponibilité pour cause de maladie ; ̶ Calcul de l’ancienneté de service ; ̶ Établissement du classement des agents temporaires prioritaires ; ̶ Nominations à titre définitif (à noter en 2019, la toute première nomination en cours de philosophie et citoyenneté) ; – 41 – ̶ Rédaction de 327 délibérations au Collège communal et de 144 délibérations au Conseil communal ; ̶ Gestion des réclamations de paiement, d’ancienneté, de priorité, …
— Gestion des documents individuels et collectifs administratifs et pécuniaires du personnel enseignant adressés à la direction déconcentrée de la Fédération Wallonie-Bruxelles à JAMBES ̶ Centralisation des demandes d’avance à la subvention des traitements, des documents minimaux à la constitution des dossiers administratifs ; ̶ Relevés mensuels des absences pour maladie ; ̶ Demandes de DPPR ; ̶ Demandes de pension de retraite ; ̶ Demandes de congés divers : interruption de carrière, parental, assistance médicale, pour prestations réduites, pour convenances personnelles, pour exercer une autre fonction.
— Déclarations à la Fédération Wallonie-Bruxelles ̶ Annexes 35 reprenant la répartition de l’ensemble des membres du personnel ; ̶ Emplois vacants ; ̶ Mises en disponibilité par défaut d’emploi ; ̶ Compte final par année civile reprenant les dépenses justifiant les subventions de fonctionnement ; ̶ Dossiers de structure des établissements des écoles au 1er et au 30 septembre ; ̶ Dossiers des encadrements maternel et primaire des écoles au 1er septembre et au 1er octobre ; ̶ Dossiers de la population scolaire au 30 septembre et au 15 janvier ; ̶ Dossiers d’augmentation de cadre maternel des écoles en cours d’année scolaire ; ̶ Dossiers des surveillances de midi ; ̶ Demandes d’obtention de périodes complémentaires (instituteur primaire) ; ̶ Demandes de périodes supplémentaires des maîtres de religion, morale suite à l’organisation du cours de philosophie et citoyenneté ; ̶ Déclaration des avantages sociaux.
— Divers ̶ Gestion des candidatures et rédaction des courriers de réponse ; ̶ Déclaration de contribution à l’AFSCA pour toutes les implantations ; ̶ Déclaration REPROBEL pour reprographie et rémunération légale des éditeurs ; ̶ Demandes des remboursements des frais de déplacement.
— Réservations et commandes ̶ Demandes de prix et réservations des transports des élèves aux séances de théâtre, cinéma et divers ; ̶ Demandes de prix et commandes de fournitures scolaires et de matériel en didactique, de livres scolaires, de livres et logiciels scolaires subventionnés, de matériel de psychomotricité en collaboration avec le service Travaux pour le marché public ; ̶ Demandes de prix et commandes des abonnements scolaires, des fournitures administratives, de produits pharmaceutiques, du matériel de cuisine et réfectoire ; ̶ Transport des élèves à la patinoire ; ̶ Publicité des écoles ̶ Remise des prix pour les élèves de 6e primaire ; ̶ Gestion du budget pour les diverses commandes.
– 42 – — Secrétariat de réunions ̶ Concertations régulières avec les directeurs d’école et l’Échevin de l’enseignement ; ̶ Réunions de la Commission Paritaire Locale (COPALOC) ; ̶ Réunions des Conseils de participation des différentes écoles communales de GEMBLOUX.
— Aides aux directions
̶ Préparation de la rentrée scolaire (réunion de rentrée, listings et documents administratifs, …) ; ̶ Élève : o Inscriptions des élèves : gestion du dossier d’inscription, o Gestion des élèves dans l’application CREOS : encodages, passages d’année scolaire, …, o Gestion des accidents scolaires, o CEB : gestion administrative ; ̶ Personnel : o Rédaction des documents et attestations - gestion en collaboration avec le service Administration, o Gestion des demandes de formations volontaires des enseignants et gestion administrative du suivi (demandes de remplacements, dossier subsides et demandes APA), o Vérification des absences et rapports mensuels y relatifs, o Gestion des accidents du travail, o Gestion des documents mensuels des surveillances de midi ; ̶ Commandes diverses : fournitures scolaires (gestion du budget comprise), manuels et logiciels agréés, transport lors de sorties ; ̶ Repas scolaires : gestion des commandes et relations avec le prestataire de services et le service Finances ; ̶ Financier : déclarations de créance et déclarations pour octroi de subsides ; ̶ Divers : o Gestion du choix des cours philosophiques, o Aide logistique lors des journées pédagogiques, o Communication : alimentation du site Internet de la Ville.
3. PERSONNEL ENSEIGNANT : définitif, temporaire, contractuel APE (Aide à la Promotion de l’Emploi) et PTP (Programme de Transition Professionnelle) au 1er octobre 2019
Directeurs d’école : 4
3 directions à temps plein 1 direction pour 18 périodes et 6 périodes en classe
Instituteur et institutrices maternelles : 585 périodes au 1er octobre 2019 (+ 12 périodes à charge de la Ville jusqu’aux diverses augmentations de cadre en cours d’année scolaire).
23 agents à titre définitif 6 agents à titre temporaire
À noter, de nouvelles ouvertures de classe au 19/09/2019 permettant aux enseignantes en maternel, en disponibilité par défaut d’emploi, de retrouver les charges complètes.
Instituteur et institutrices primaires : 1072 périodes au 1er octobre 2019
2 nominations à temps plein à titre définitif au 1er avril 2019 – 43 – 1 nomination à mi-temps à titre définitif au 1er avril 2019
39 agents à titre définitif 11 agents à titre temporaire 1 agent APE pour le projet numérique
Maîtres d’éducation physique : 78 périodes (+ 6 périodes à charge de la Ville)
1 nomination à temps partiel à titre définitif au 1er avril 2019
5 agents à titre définitif 2 agents à titre temporaire 1 agent à charge de la Ville pour le projet « sport » à l’implantation de BEUZET
Maîtres de seconde langue : néerlandais : 26 périodes (+ 55 périodes à charge de la Ville)
55 périodes de néerlandais sont prises en charge par la Ville pour l’organisation de cours depuis la 3e maternelle jusqu’à la 4e primaire dans toutes les implantations. Et dès la 1re maternelle dans les implantations de LONZÉE et GRAND-MANIL dans le cadre d’un projet d’apprentissage précoce du néerlandais.
1 agent à titre définitif 1 agent à titre temporaire 3 agents à charge de la Ville
Maître de morale : 19 périodes
1 agent à titre définitif
Maîtres de religion catholique: 19 périodes
1 agent à titre définitif
Maîtres de religion protestante : 5 périodes
1 agent à titre définitif 2 agents à titre temporaire (réaffectation d’agents en disponibilité dans un autre PO)
Maître de religion islamique : 7 périodes
1 agent à titre définitif.
Maître de religion orthodoxe : 1 période
1 agent à titre temporaire
Maîtres de philosophie et de citoyenneté : 58 périodes
Les maîtres de morale et de religion qui ont opté pour la fonction philosophie et citoyenneté (CPC) et qui sont tenus, dans le cadre des mesures transitoires, d’obtenir avant le 1er septembre 2021 le certificat en didactique du cours de philosophie et de citoyenneté peuvent bénéficier de 2 périodes de « crédit-formation ».
1 nomination au 1er avril 2019
4 agents bénéficient de 2 périodes de « crédit-formation » 3 agents réaffectés à titre temporaire bénéficiant des mesures transitoires – 44 – 3 agents à titre temporaire bénéficiant des mesures transitoires 2 agents à titre temporaire
Maîtres de psychomotricité : 38 périodes
3 nominations au 1er avril 2019
3 agents à titre définitif 1 agent à titre temporaire
Assistantes aux institutrices maternelles : 4 postes
Il s’agit de la dernière année scolaire durant laquelle nous pourrons engager des membres du personnel en statut PTP.
4 agents PTP
Puéricultrices : 5 postes
1 agent à titre définitif 4 agents APE
4. PRÉSENTATION DES ÉCOLES COMMUNALES DE GEMBLOUX
4.1. École communale de GEMBLOUX I
Directrice : Madame Françoise LEDENT ERNAGE - rue Delvaux, 57 - Tél. : 081 61 31 87
3 implantations : - LONZÉE : rue du Zémont, 14 - ERNAGE : rue Delvaux, 57 (section primaire uniquement) - GRAND-MANIL : rue Verlaine, 4 (section maternelle) & place Séverin, 3 (section primaire)
4.2. École communale de GEMBLOUX II
Directrice : Madame Katty BATTAIR BEUZET - rue de la Station, 20 - Tél. : 081 56 76 25
2 implantations : - BEUZET : rue de la Station, 20 - ISNES : place André Neu, 1
4.3. École communale de GEMBLOUX III
Directeur : Monsieur Patrick MOLITOR GRAND-LEEZ - place Communale, 1 - Tél. : 081 64 01 45
2 implantations : - GRAND-LEEZ : rue de la Place, 2B (3e maternelle et section primaire) & rue Del’vaux (section maternelle) - SAUVENIÈRE : place du Sablon, 1
– 45 – 4.4. École communale de GEMBLOUX IV
Directrice : Madame Catherine DEHOUX BOSSIÈRE - rue de la Croix-Rouge, 11 - Tél. : 081 63 22 30
3 implantations : - BOSSIÈRE : rue de la Croix-Rouge, 11 - CORROY-LE-CHÂTEAU : place Nassau - MAZY : chaussée de Nivelles, 29
5. POPULATION SCOLAIRE au 1er octobre 2019
1 152 élèves (1 127 au 1er octobre 2018) :
5.1. Niveau maternel : 383 élèves au niveau maternel (359 au 1er octobre 2018)
Enseignement Nombre M1 M2 M3 Total maternel de classes Grand-Manil 23 20 16 59 3 Lonzée 8 4 5 17 1 Total GEMBLOUX I 76 4 Beuzet 12 13 8 33 2 Isnes 14 10 16 40 2,5 Total GEMBLOUX II 73 4,5 Grand-Leez 19 10 21 50 3 Sauvenière 23 14 22 59 3 Total GEMBLOUX III 109 6 Bossière 14 15 17 46 3 Corroy 17 15 15 47 3 Mazy 14 10 8 32 2 Total GEMBLOUX IV 125 8 TOTAL GÉNÉRAL 383 22,5
5.2. Niveau primaire : 769 élèves au niveau primaire (768 élèves au 1er octobre 2018)
Enseignement Nombre P1 P2 P3 P4 P5 P6 Total primaire classes Ernage 14 12 18 13 17 10 84 5 Grand-Manil 16 24 21 18 21 22 122 6 Lonzée 6 12 7 10 7 12 54 3 Total GEMBLOUX I 260 14 Beuzet 9 12 8 13 9 6 57 3 Isnes 8 8 8 13 6 10 53 3 Total GEMBLOUX II 110 6 Grand-Leez 23 16 22 15 26 16 118 6 Sauvenière 14 15 18 15 12 10 84 4 Total GEMBLOUX III 202 10
– 46 – Bossière 13 13 14 16 11 9 76 4 Corroy 13 19 10 12 7 13 74 4 Mazy 14 11 6 8 5 3 47 2,5 Total GEMBLOUX IV 197 10,5 TOTAL GÉNÉRAL 769 40,5
6. SYNTHÈSE DU PROJET ÉDUCATIF DE LA VILLE
Le projet éducatif et pédagogique de l’enseignement communal de la Ville de GEMBLOUX s’intègre dans le projet du réseau officiel subventionné et fait référence au décret « Missions de l’Écoles » de juillet 1997.
Il repose sur le constat suivant : La société est en constante évolution et l’école doit répondre aux attentes de cette société, en mettant en œuvre les moyens pour amener les élèves à acquérir les compétences nécessaires à leur épanouissement avec un souci de démocratisation.
L’école doit être un lieu ouvert à tous, respectueux de chacun. Elle doit favoriser le partenariat entre les différentes composantes de la vie scolaire (les enfants, les parents, l’équipe éducative, le pouvoir organisateur, l’équipe PMS / PSE, le personnel d’encadrement…).
Dans ce contexte, l’école se veut être une « école de la réussite » formant des citoyens responsables et épanouis qui trouveront leur place dans le monde d’aujourd’hui et de demain.
Pour y arriver, nous voulons promouvoir un modèle d’apprentissage basé sur le constructivisme. Il s’agit en l’occurrence de proposer à l’élève des démarches pourvues de sens qui lui permettront de développer des compétences au travers de projets motivants. L’objectif étant que les tâches proposées trouvent une utilité, une fonction dans la société.
Cette démarche influence la structure-même de l’école en substituant, par exemple, aux critères d’âge et d’année scolaire, le concept de cycle. Les contenus aussi sont changés : on parlera de construction de compétences et moins d’acquisition de matières.
Cette manière d’agir est dynamique et motivante pour tous les acteurs de la société éducative.
Expression d’une politique éducative, le projet éducatif et pédagogique, en tant que cadre de références, conditionne les orientations pédagogiques.
Il vise dès lors : ̶ à promouvoir la confiance en soi et l’épanouissement de la personne en optant pour une éducation globale qui favorise le développement des aptitudes intellectuelles, relationnelles, sociales, affectives, corporelles, esthétiques et culturelles.
Il amène tous les élèves : ̶ à s’approprier des savoirs en les construisant ; ̶ à construire, développer et transférer des compétences en s’appropriant des savoirs développés au travers de projets qui ont du sens et dans lesquels les élèves
– 47 – perçoivent des solutions et développent des procédures de recherche. Dans cette optique, il n’est nullement question d’oublier les automatismes, libérateurs « d’espace mémoire » ; ̶ à développer des attitudes qui les rendent aptes à continuer vers l’enseignement secondaire et à apprendre toute leur vie (Décret Missions chapitre II, Art.6, 2°) ; ̶ à prendre une place active et créatrice dans la vie économique, sociale et culturelle ; ̶ à être des citoyens responsables, capables de contribuer au développement d’une société démocratique, solidaire, pluraliste et multiculturelle.
7. LES VALEURS SUR LESQUELLES EST BASÉ NOTRE PROJET ÉDUCATIF
– 48 –
LA DÉMOCRATIE
Permettre à chacun le droit à la différence, le droit à la parole, à la participation, aux prises de décisions. L’école communale est ouverte à tous. Elle accorde une égale sollicitude à tous les enfants, quelle que soit leur origine sociale et / ou culturelle. Elle développe une forme de démocratie participative où tout acteur (y compris l’enfant) doit pouvoir émettre son avis sur ce qui le concerne dans le fonctionnement de l’école. Il sera donc intéressant de mettre en place des Conseils de classe, des forums où les enfants pourront véritablement débattre de problèmes qui touchent leur quotidien.
L’AUTONOMIE LA RESPONSABILITÉ
Pouvoir prendre des décisions, savoir s’exprimer, Assumer ses choix et ses actes en connaissance des droits et conduire à terme ses projets, s’évaluer en des devoirs conséquents. s’appuyant sur ses ressources propres. L’école communale amènera les jeunes à devenir des Les enseignants des écoles communales mettront citoyens responsables : en pratique des stratégies qui amèneront l’enfant à - en favorisant l’apprentissage des responsabilités où grandir en étant acteur de sa formation et qui lui chacun a des droits et aussi des devoirs, notamment au sein permettront d’évoluer dans un milieu stimulant en de ses différents milieux de vie ;
dépassant ses limites sociales et culturelles. - en participant à la vie de la communauté. Cette valeur est intimement liée à la responsabilité Un cadre de règles doit être mis en place et doit évoluer à et ne peut en être dissociée. L’enfant est le mesure que l’enfant grandit. Il s’éveillera donc ainsi de véritable acteur de sa formation, de son devenir. manière critique au sens civique et à la citoyenneté responsable.
LA TOLÉRANCE -
- t LA SOLIDARITÉ Reconnaître le droit à la différence d’avis, d’idées, d’opinions, d’actions et de jugements de valeurs. L’école communale est le point de rencontre, le La solidarité est un rapport réciproque entre adultes, milieu social, le lieu où on étudie, où on joue entre les enfants et entre les adultes et les enfants. ensemble, où on partage la vie d’autres enfants. L’école communale développe une pédagogie basée sur Respectueuse de toutes les conceptions des activités et des stratégies d’apprentissage qui philosophiques, elle est une école de la tolérance engendrent la coopération, la collaboration et la refusant tout endoctrinemen t ou neutralisme pris complémentarité. L’élève participera ainsi dans le sens de « non engagement » et de passivité. harmonieusement au développement de son Elle s’enrichit de l’échange et de la confrontation environnement. d’idées et de convictions.
LA CONGRUENCE
C’est le respect à quelque niveau que ce soit des valeurs exprimées dans ce projet par toutes les personnes concernées par ce projet. Outre le « Dire », c’est le « Faire ». Les actes doivent donc rejoindre les paroles. C’EST UNE VALEUR QUI ENGLOBE TOUTES LES AUTRES. – 49 – 8. PLANS DE PILOTAGE ET PROJETS D’ÉTABLISSEMENT
Toutes les écoles communales de GEMBLOUX sont inscrites dans la 1re phase du Plan de pilotage dont l’objectif est pour les équipes de conclure un contrat d’objectifs pour les 6 années à venir.
Suite à l'approbation par le Conseil communal du 24 avril 2019 des plans de pilotage des écoles communales, la Fédération Wallonie-Bruxelles, via son Délégué au Contrat d’Objectifs, a sollicité des adaptations de ces plans pour fin 2019 eu égard notamment à la labellisation des objectifs.
Les équipes éducatives ont dès lors retravaillé les objectifs stratégiques proposés. Les plans adaptés ont fait l'objet de discussions au sein des Comités de participation et de la COPALOC avant d'être proposés à nouveau au Conseil communal.
Le projet d’établissement concrétise quant à lui les projets éducatif et pédagogique au sein de chaque établissement.
Les projets d’établissement des différentes écoles sont repris sur le site de la Ville.
École d’ERNAGE : projet privilégiant 4 grands axes : ̶ une école de proximité et de bien-être ̶ la verticalité ̶ « des racines et des ailes » ̶ en route vers le numérique
Écoles de LONZÉE : projet privilégiant 4 axes : ̶ l’apprentissage précoce du néerlandais ̶ une alimentation saine et respectueuse de l’environnement ̶ le projet « récup » ̶ en route vers le numérique
École de GRAND-MANIL : projet privilégiant 3 axes : ̶ l’autonomie et la responsabilité ̶ l’éveil aux langues ̶ l’éducation à l’environnement
École de BEUZET : notre défi : repenser intelligemment les rythmes scolaires et favoriser l’entrée du sport et de la culture à l’école.
École des ISNES : notre défi : lire et écrire : que du plaisir.
École de GRAND-LEEZ : l’école au centre du village. Notre défi : l’enfant, centre du projet, pourra construire ses savoirs et les intégrer au quotidien.
École de SAUVENIÈRE : la communication orale et écrite au travers de toutes les disciplines.
École de BOSSIÈRE : notre défi : développer la confiance en soi en utilisant comme référence la pyramide du bien-être de Maslow.
École de CORROY-LE-CHÂTEAU : notre défi : veiller au développement et à l’épanouissement de chacun des enfants en leur proposant, autant que possible, des méthodes d’apprentissage, de soutien, de renforcement, adaptées à leurs besoins.
– 50 – École de MAZY : nos défis : ̶ favoriser l’estime de soi qui est garante d’épanouissement et de succès ̶ éduquer au respect de soi, des autres et de ce qui nous entoure ̶ favoriser les apprentissages ̶ ouvrir l’école aux autres et aller vers les autres
– 51 – – 52 –
6. Enseignement artistique
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Académie Victor-Debecker rue Gustave-Docq, 32 5030 GEMBLOUX Téléphone : 081 62 63 76 Téléphone Direction : 081 62 63 96 Courriel : [email protected]
2. COMPOSITION DU SERVICE
2.1. Personnel administratif
1 Directrice : BELOT Françoise 1 Secrétaire : BRAUSCH Caroline 1 Surveillante-Éducatrice : BILY Christiane jusqu’au 28/02/19 WAEGENEER Nathalie depuis le 11/03/19
2.2. Personnel enseignant
37 Professeurs Définitifs/Temporaires : Maria B’NAGY, professeur d’arts de la parole Éric BETTENS, professeur d’écriture de la musique-analyse Fabien BOGAERT, professeur de flûte Marie-Claire BORCEUX, professeur de flûte et musique de chambre Magali DANGREAU, professeur de clarinette, saxophone, ensemble instrumental Malorie DE BLAERE, professeur de formation musicale Thibault DEBEHOGNE, professeur de guitare Jean-Marc DECEUNINCK, professeur de violon Candice DELHEZ, professeur de violon Apolline DELROUALLE, professeur de formation musicale Lise DENAYER, professeur de flûte et musique de chambre Béatrice FANTE, professeur de chant Camille FISETTE, professeur de violon Jérôme GABRIEL, professeur chargé de l’accompagnement au piano Lise GARY, professeur de diction Jean-Michel GILLARD, professeur de guitare François HAAS, professeur de percussion Julie HAAS, professeur de formation musicale Nadège HOUSSIER, professeur de trompette Madeleine JACQUES, professeur de violon et formation musicale Marie-Agnès JEAN, professeur de flûte – 53 – Sylvie MADDISON, professeur d’arts de la parole Pierre-Emmanuel MARÉCHAL, professeur de percussions Christophe MEUNIER, professeur de piano Stéphane MELCHIOR, professeur de guitare Aurélie MILAZZO, professeur de formation musicale, histoire de la musique et piano Julie NOIRET, professeur de piano Maxime POUILLON, professeur de piano Héloïse ROCOUR, professeur de formation musicale Cristina RODRIGUEZ GUZMAN, professeur de piano Pierre-Paul RUDOLPH, professeur de guitare Françoise SCOUBEAU, professeur de violoncelle Jean Bertrand SELLOM MOUTOUNAÏCK, professeur de guitare Catherine SPILEERS, professeur de piano Murielle THIMUS, professeur de formation musicale Émilie VAN LAETHEM, professeur de chant d’ensemble Karine WEINHÖFER, professeur de danse classique
3. RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
Population scolaire : 816 élèves au total en 2018-2019 (au 31 janvier 2019).
Tranche d’âge : de 5 ans à 84 ans.
4. RÉPARTITION PAR DOMAINE
4.1. Domaine Musique Préparatoire 186 Autres filières 432
4.2. Domaine Arts de la Parole Autres filières 187
4.3. Domaine Danse Préparatoire 9 Autres filières 84
5. DISCIPLINES ENSEIGNEES
5.1. Domaine Musique
5.1.1. COURS DE BASE
5.1.1.1. Formation musicale
Filière préparatoire : 5 - 6 - 7 ans Filières de formation et de qualification : à partir de 8 ans Formation musicale pour adulte : à partir de 14 ans
N.B. En dehors de l'Académie, des cours de formation musicale préparatoire destinés aux enfants de 5 à 7 ans sont dispensés gratuitement dans différents établissements d'enseignement maternel et primaire.
5.1.1.2. Formation instrumentale
Piano - Violon - Violoncelle - Guitare - Flûte traversière - Clarinette - Saxophone - Trompette - Bugle - Cornet - Percussions.
– 54 – 5.1.1.3. Formation vocale
Chant
5.1.2. COURS COMPLÉMENTAIRES
Chant d'ensemble Histoire de la musique - analyse Écriture musicale - analyse Ensemble instrumental Musique de chambre instrumentale
5.2. Domaine des Arts de la Parole et du Théâtre
5.2.1. COURS DE BASE
Diction Déclamation Art dramatique
5.2.2. COURS COMPLÉMENTAIRES
Atelier d’applications créatives : Déclamation Diction orthophonie
5.3. Domaine de la Danse
Préparatoire : à partir de 6 ans Formation et qualification : à partir de 7 ans
5.3.1. COURS DE BASE
Danse classique
5.3.2. COURS COMPLÉMENTAIRE
Barre au Sol
6. ACTIVITÉS
1. Enseignement artistique 2. Participation à de nombreuses manifestations culturelles locales : Carnaval, accueil des nouveaux habitants, hommage aux couples jubilaires, tour Saint Guibert, Attribut de la Tribu, concerts de Noël 3. Organisation de spectacles propres à l’Académie : fête du Printemps, cabaret, remise des prix, concert des professeurs, … 4. Organisation d’une journée Portes Ouvertes, …
7. DÉCENTRALISATION DE CERTAINS COURS PRÉPARATOIRES
Certains cours de Formation musicale préparatoire ont lieu dans les écoles suivantes : - Écoles de l’Athénée Royal (Otton et Porte d’en-Haut) - École de CORROY-LE-CHÂTEAU - École de BEUZET - École d’ERNAGE
– 55 – - École de GRAND-LEEZ - École de GRAND-MANIL - École de SAUVENIÈRE - École de LONZÉE - École des ISNES
8. DÉCENTRALISATION DU COURS DE DANSE CLASSIQUE
- Centre Sportif de l’Orneau
9. DÉCENTRALISATION DE CERTAINS COURS D’ARTS PARLÉS
- École de BEUZET - École de SAUVENIÈRE
– 56 –
7. Accueil et Services transversaux
1. ACCUEIL
Téléphone : 081 62 63 31
Monsieur Radouan LAIDI – [email protected] Madame Nadine LEMINEUR – [email protected]
Le service de l’accueil accueille et oriente les citoyens et visiteurs qui se présentent à l’administration ou s’y adressent par téléphone. Il est en mesure de répondre à de nombreuses questions relatives au service Population du fait que ses deux agents sont également partiellement affectés à ce service.
Il y distribue également pour la population les sacs PMC, sachets pour déjections canines et sachets de raticide, de même que des plans ou brochures diverses.
Il assure en outre la réception du courrier et la préparation des sacs postaux du courrier à expédier.
2. SERVICE INFORMATIQUE
Ce service est présenté au chapitre suivant.
3. JURISTE
Madame Nathalie QUINAUX – 081 62 63 38 – [email protected]
La juriste assure une assistance juridique dans la gestion des dossiers administratifs à l’ensemble des services communaux ; c’est donc un service à usage exclusivement interne et administratif.
Elle participe à la rédaction et vérification des cahiers des charges des marchés publics spécifiques et assure le suivi administratif des dossiers de contentieux de la Ville.
Elle gère également la bibliothèque juridique de la Ville.
4. DÉLÉGUE À LA PROTECTION DES DONNÉES
Eu égard au Règlement Général sur la Protection des Données (RGPD), les étapes suivantes ont été finalisées :
– 57 – • Finalisation du Registre de traitement, lequel reprend l’ensemble des traitements de données à caractère personnel étant effectués ; • Adoption d’un plan d’actions reprenant les actions à court, moyen et long terme ; • Réalisation d’un audit de sécurité IT spécifiquement lié au RGPD ; • Désignation d’un Délégué à la protection des données pour la Ville (DPO - Data Protection Officer), en la personne de Monsieur Jérôme SAMAIN ; • Poursuite de la sensibilisation du personnel aux aspects relatifs au RGPD.
Toutes les demandes d’information ou recours éventuels concernant l’utilisation de données personnelles par la Ville de GEMBLOUX doivent être adressés à son DPO, Parc d'Épinal à 5030 GEMBLOUX – [email protected].
5. OFFSET – ÉCONOMAT
Monsieur Yves ADAM – 081 62 63 78 – [email protected] [email protected]
Le service réalise les divers travaux d’imprimerie pour l’ensemble des services communaux et des écoles communales.
Outre les nombreuses impressions d’importants documents administratifs classiques, récurrents ou occasionnels, il apporte également un support aux événements organisés par la Ville par la création et / ou l’impression de brochures, flyers, affiches, pancartes, badges, cartons d’invitation, …, avec les finitions éventuelles de reliure, mise en page, pliage, découpe, plastification que ceux-ci imposent.
Le service assure une gestion informatisée du stock de fournitures de bureau utiles au bon fonctionnement des services administratifs via le logiciel ATAL ; il assure les commandes et la réception des fournitures dont il organise le stock et la distribution.
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8. Informatique
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Jérôme SERVAIS – [email protected] 081 62 63 60 Monsieur Pascal RENOU – [email protected] 081 62 63 27
2. DESCRIPTION DU SERVICE
Au sein des services communaux, le service Informatique opère dans l'ombre de la gouvernance politique et met tout en œuvre pour assurer le maximum de soutien technique à tous les services administratifs de la Ville. Cette task force comprend deux personnes pour gérer près d’une vingtaine de serveurs virtuels Windows 2012, Linux, Oracle, DB PostgresSQL et plus d'une centaine d’ordinateurs répartis dans plusieurs bâtiments reliés par un réseau en fibre optique. Nous disposons d'une vingtaine de routeurs. Nous sommes reliés au monde extérieur par de nombreuses lignes ADSL, SDSL, VDSL2, …
Le rôle du service Informatique est fondamental. Sa capacité à l'innovation, à la création et à l'anticipation est tout aussi importante que sa capacité technique. L'étude et la sélection des logiciels, leur convivialité, leur capacité à répondre aux besoins, leur efficacité et leur intégration avec l'ensemble de la stratégie générale sont capitales.
Le service Informatique assure l'entièreté des tâches techniques et administratives relatives aux choix des stratégies de communication, réseau IP, téléphonie, choix des logiciels, politique de gestion du matériel, installation hardware et software, gestion de la sécurité et, évidemment, le help desk. Toutes les tâches, depuis l'élaboration du budget, la réalisation technique des cahiers des charges, le choix de la meilleure technologie solide et pérenne, le choix des fournisseurs à consulter, le contrôle du résultat attendu jusqu'au contrôle des factures passent par le service Informatique.
Le service Informatique est le relais et l'interface indispensables aux services pour qu’ils exercent leurs fonctions avec efficience.
Les développements spécifiques et complexes sont sous-traités à des centres spécialisés comme CIVADIS (la comptabilité et les finances, la gestion de la population avec l'accès au Registre national, les permis de conduire, le casier judiciaire, les actes d'état civil, la gestion des cimetières, la gestion du personnel et la gestion des salaires, la gestion de l'urbanisme, …), IDTECH (la gestion des horaires et du pointage), INFORIUS (la numérisation des actes d’état civil, la gestion du courrier entrant et sortant, la gestion de projets, les permis de lotir), GIM (la gestion cartographique utilisée par les services Urbanisme, Cimetières, Logements, Travaux, …), 3P (la gestion des travaux et des cahiers des charges), SOFT-OPUS (la gestion des professeurs, des élèves et des cours de l'académie), l'ETNIC (pour la gestion bibliothécaire avec Adlib), MAHUT (l'archivage), IMIO pour l'hébergement de nos sites Internet et la gestion des logiciels WEB développés en Plone comme le PST (Plan – 59 – Stratégique Transversal), Plone Meeting (la gestion des collèges et conseils) et ATAL (la gestion technique). PROXIMUS prend en charge l’ensemble des télécommunications. Cette liste est non exhaustive.
Le service Informatique doit avoir une vue transversale sur tous les métiers de l’organisation, même si l’ICT (Technologies de l'Information et de la Communication) reste avant tout une entité de support. La dématérialisation est un objectif à considérer lors de tous changements de logiciels.
Le service Informatique assure également l'assistance technique nécessaire pour toutes les écoles communales : fourniture et installation de matériel (reconditionnement des anciens PC des services communaux), gestion des contrats et abonnements de types ADSL et VDSL, mise en réseau des PC, installation des « Cyberclasses », accès Internet et messagerie, help desk.
3. ACTIONS MENÉES PAR LE SERVICE
3.1. L’Hôtel de Ville
Le peaufinage des derniers paramètres ainsi que la résolution des dernières maladies de jeunesse résiduelles avaient été réalisés. Néanmoins certaines adaptations ont continué à être entreprises pour donner plus de souplesse au réseau, notamment en réutilisant certaines capacités (routeurs d’ancienne génération) pour déployer un réseau complémentaire, isolé du réseau principal, dans le but de fournir au besoin (lors d’événements, etc.) les accès Internet de plus en plus souvent demandés sans compromettre le réseau de l’administration.
3.2. Télétravail
▪ L'accès convivial pour tous à la messagerie professionnelle via le Web Mail et / ou smartphones et tablettes est accessible à tous ; lors de l’installation du nouveau Conseil communal, tous les Conseillers ont pu bénéficier d’une adresse e-mail de la Ville afin de recevoir l’ordre du jour des Conseils de manière électronique, ce qui est à présent devenu la norme et permet plus de rationalisation (impressions, coursiers, etc.) grâce à cette dématérialisation. ▪ L'accès sécurisé aux serveurs via l'utilisation d'un token ring est mis en place et est utilisé par plusieurs services (Foyer communal, le magasin, le service des Travaux, …). Via cette connexion Internet, ce système permet l'accès à nos serveurs et donc, directement à l'ensemble des logiciels et / ou des bases de données (gestion du courrier, gestion des salles, documents partagés, …).
3.3. Installation de nouveaux matériels et logiciels
▪ Remplacement d’une vingtaine d’ordinateurs en ce compris la mise à disposition de nouveaux portables. ▪ Reconditionnement des anciens ordinateurs pour être replacés dans les écoles.
3.4. Sécurité et performances
Afin d’assurer un niveau de sécurité optimal par rapport à toute action malveillante et de garantir un niveau de performance maximal, différentes mesures et solutions de sécurité (matérielles et logicielles) sont mises en place et gérées par le service.
– 60 – 3.5. Service Urbanisme : intégration URB@WEB et GIM
Nous avons atteint le régime de croisière avec le logiciel URB@WEB et la solution est utilisée adéquatement. Par contre, nous nous attelons à rendre l’intégration du nouveau logiciel cartographique GIM meilleure. Nous sommes convaincus des possibilités du logiciel GIM mais devons encore peaufiner les possibilités d’interfaçage afin que la solution réponde encore mieux aux attentes des utilisateurs. Nous mettons aussi en place les possibilités de mises à jour plus régulières des couches cartographiques afin d’avoir des données toujours plus précises et à jour.
3.6. Banque de données des actes de l’État civil (BAEC)
Les actes d’état civil sont à présent établis de manière électronique et intégrés immédiatement dans une banque de données centralisée, dans le but d’un partage efficient entre toutes les administrations habilitées à accéder à ces données. Ce changement a dû être anticipé car il était nécessaire de transférer préalablement un certain historique afin que cette banque de données soit opérationnelle dès son lancement et éviter un double système où des échanges papier auraient été conservés pour les actes antérieurs au basculement. Fort d’avoir eu une vision avant-gardiste dans le domaine numérique, GEMBLOUX a déjà trente années d’actes sous format électronique natif et de ce fait leur migration et intégration dans la banque de données en ont été facilitées avec la garantie d’une haute qualité des données. En ce qui concerne les actes antérieurs, leur numérisation avait déjà été réalisée il y de nombreuses années et leur intégration dans la banque de données pourra se faire à la demande, moyennant vérification et complétion éventuelle des métadonnées afin de garantir également pour ceux-ci une grande qualité des données. Cette situation plutôt favorable a permis d’éviter une migration chaotique car vu les nombreuses maladies de jeunesse du nouveau système dont nous avons eu à souffrir, nous avons néanmoins pu nous préserver en ne rajoutant aucune autre difficulté supplémentaire.
3.7. E-guichet et ATAL
Notre solution de guichet en ligne est en place depuis déjà de très nombreuses années. Revers de la médaille, l’ergonomie n’était plus des plus actuelles et un relookage était nécessaire. De plus, la sécurité a été renforcée ainsi que les possibilités d’authentification via un système centralisé en lien direct avec le Registre national permettant une plus forte garantie d’intégrité des données collectées pour traiter au mieux les demandes. Différents flux en fonction de la nature de ces dernières sont en train d’être configurés afin d’assurer un suivi optimal. Une attention particulière est portée pour les demandes de travaux et réparations qui s’intégreront dans le logiciel de gestion des interventions toujours plus utilisés par les services des Travaux. Cela permettra à terme un suivi de bout en bout avec pour le demandeur une meilleure traçabilité et une fluidité plus grande dans le traitement.
3.8. Écoles
Nos écoles se sont dotées depuis plusieurs années de « Cyberclasses ». Dans le cadre d’un projet ambitieux « École Numérique 2017 », une réorganisation de ce matériel informatique déjà disponible avec la fourniture de nouveaux outils tels des tableaux interactifs et du matériel portable hybride (entre la tablette et le PC portable) a été réalisée dans certaines implantations. Ces nouveaux moyens ont été rendus disponibles et l’éveil au numérique à l’école a pu franchir une nouvelle étape. Cela a fait des émules et d’autres implantations ont rejoint le projet « École Numérique 2018 ». La grande majorité des implantations sont à présents équipées.
– 61 – 4. ÉTUDES ET OBJECTIFS CONSTANTS DU SERVICE
▪ Augmentation continue des performances du réseau et des accès aux bases de données. ▪ Meilleur équilibre et meilleure répartition des capacités disques des serveurs de fichiers. ▪ Protection accrue contre l'intrusion vers nos serveurs, vers nos bases de données, augmentation du niveau d'inviolabilité et de sécurité de nos données. ▪ Recherche de solutions personnalisées pour les services en attente. ▪ Rester à l’écoute de chacun et dispenser le maximum de formation continue. ▪ Le service Informatique octroie un support technique pour la mise en place de : o la télégestion des chaudières (Centre sportif et piscine de GEMBLOUX, salles de sports et école de CORROY-LE-CHÂTEAU, …) ; o des caméras, des alarmes, des terminaux Bancontact, des antennes, … o toutes les infrastructures téléphoniques de la ville, des écoles, des centres sportifs, …
À noter que les migrations importantes, les maintenances de toute l'infrastructure informatique et téléphonique de la ville, se réalisent, sans aucun impact pour la population et avec un minimum de coupure pour le personnel communal. Le taux de disponibilité général approche les 100 %.
5. BUDGET DU SERVICE
▪ Total des dépenses informatiques, budget 2019 :
service ordinaire, total : 180.000,00 € TVAC service extraordinaire, nouveaux projets, total : 55.000,00 € TVAC Total général estimé : 235.000,00 € TVAC
▪ Prévision budgétaire informatique, budget 2020 :
service ordinaire, total : 193.000,00 € TVAC service extraordinaire, nouveaux projets, total : 30.000,00 € TVAC Total général estimé : 223.000,00 € TVAC
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9. Aménagement du territoire et patrimoine
1. PRESENTATION DU SERVICE
Aménagement du Territoire et Patrimoine.
Madame Christine HUBERT, Responsable du service – [email protected] Madame Marie DESSART – [email protected] Madame Vinciane DETRIE – [email protected] Madame Cécile SOHET – [email protected]
Foyer communal
Monsieur Nicolas HUPPERTZ, Gestionnaire – [email protected] Monsieur Christophe LEMPEREUR Monsieur Benoît MASSON Madame Nathalie DURY Madame Marie CALONNE
2. MISSIONS GÉNÉRALES DU SERVICE
Durant l’année 2019, le service Aménagement du territoire s’est occupé principalement : 1/ de la gestion du dossier de Périmètre de remembrement urbain « Quartier gare » et de son rapport sur les incidences environnementales ; 2/ de la mise en œuvre du nouveau Programme communal de Développement rural (PCDR) ; 3/ du suivi de la demande de reconnaissance d’un site à réaménager, concernant le site dit « Récumas » à MAZY ; 4/ ...
Outre les dossiers qu’il initie et instruit, le service Aménagement du territoire et Patrimoine tient un rôle d’assistance technique aux divers services communaux (recherches de limites cadastrales, confection de plan de mesurage et de bornage,…) et a remis dans ce contexte une série d’avis, notamment au service Urbanisme en matière de projets se situant dans un périmètre sensible au niveau coulées de boue ou dans des rues frappées d’alignement ou encore de projets situés à proximité de sentiers toujours existants mais non visibles sur le terrain, ...
La politique de gestion du patrimoine communal a été poursuivie par différentes opérations immobilières ainsi que par des mesures de maintenance, de gestion, de protection et de reconnaissance du patrimoine.
– 63 – Les installations du Foyer communal, de l’Espace Orneau et des salles de gymnastique des écoles communales de SAUVENIÈRE et GRAND-LEEZ ont été régulièrement occupées par des activités récurrentes et programmées annuellement, ainsi que par des activités nouvelles.
2.1. Patrimoine
2.1.1. DOSSIERS ADMINISTRATIFS
̶ Journées mondiales de la Coutellerie à ALBACETE (Espagne) au printemps 2020 – Invitation d’une délégation de la Ville de GEMBLOUX ; ̶ Ancienne maison communale de BEUZET : partage du local central ; ̶ École communale d’ERNAGE : renonciation à l’occupation d’un local par la société BRUTÉLÉ ; ̶ Demande d’occupation des jardins des immeubles communaux sis rue du Huit Mai, 13 et 15 à GEMBLOUX ; ̶ Convention d’occupation d’une partie du terrain communal servant de dépôt, rue à l’Eau, à GEMBLOUX, par l’asbl Boîte à Bois dans le cadre de l’opération « Bois solidaire » ; ̶ Reprise de la voirie située rue de la Maison d'Orbais à CORROY-LE-CHÂTEAU, autour de l'immeuble de logements sociaux construit par la Cité des Couteliers ; ̶ Bail locatif d’une partie de l’immeuble sis rue du Moulin, 27 à GEMBLOUX, acquis par la Ville dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine ; ̶ Conception et création d’une Maison des Associations dans le bâtiment communal sis rue du Huit Mai, 15 à GEMBLOUX ; ̶ Convention de gestion de la Maison des Associations, rue du Huit Mai, 15 à GEMBLOUX, par « ATRIUM57, Centre culturel de GEMBLOUX » ; ̶ Contrat de mise à disposition de locaux pour antenne de consultation pour enfants agréée à l’école communale de GRAND-LEEZ ; ̶ Contrat de mise à disposition de locaux pour antenne de consultation pour enfants agréée à BOSSIÈRE ; ̶ CEDEG : situation sur l’occupation du bâtiment rue Albert, 1 à GEMBLOUX et état des lieux d’entrée ; ̶ Prise en charge par la Ville du précompte immobilier de l’immeuble pris en location avenue de la Faculté d’Agronomie, 69 à GEMBLOUX ; ̶ Demande d’occupation de l’école d’ERNAGE par l’asbl Coala ; ̶ Emphytéose centre de lecture publique : indexation du canon ; ̶ Avenant n°1 à la convention d’emphytéose du 23 juin 1999 entre la Ville et la Cité des Couteliers, en vue du placement d’une yourte pour l’école communale dans le jardin de l’ancien presbytère de MAZY, transformé en logements sociaux ; ̶ Chalet du quartier François-Bovesse : demande d’occupation avec nuitées de l’asbl Terre d’Avenir ; ̶ Occupation des locaux de l’Espace communautaire par Imagin’Amo ; ̶ 8 mai 2019 – Acte d’acquisition de la maison sise rue Notre-Dame, 3, à GEMBLOUX dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine ; ̶ Acquisition de la parcelle de terrain sise rue du Beffroi, 1, dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine ; ̶ 21 décembre 2018 : acquisition d’un immeuble sis rue du Moulin, 27 à GEMBLOUX, dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine ; ̶ 16 mai 2019 : acquisition d’un immeuble sis Place de l’Orneau, 5 à GEMBLOUX, dans le cadre de l’opération de rénovation urbaine ; – 64 – ̶ Acquisition de deux emprises en vue de la création d’un trottoir pour un lotissement situé rue de l’Épinette aux ISNES ; ̶ Conclusion d’une convention relative à la pose de classes-conteneurs sur le site de l’Institut horticole de GRAND-MANIL pendant la durée des travaux de l’école communale primaire de GRAND-MANIL ; ̶ Appel à projets « + 16 » - troisième édition – Formation aux techniques spécifiques de restauration du patrimoine bâti ; ̶ Participation à l’appel à projets 2019 et obtention d’un subside de l’Agence wallonne du Patrimoine en vue de l’établissement d’un recensement du Petit Patrimoine populaire wallon de l’entité de GEMBLOUX ; ̶ Nouvelle convention d’occupation et de gestion du Centre culturel rénové par « ATRIUM57, Centre culturel de GEMBLOUX » ; ̶ Convention de partenariat entre la Maison du tourisme Sambre-Orneau et l’Office du tourisme de GEMBLOUX ; ̶ Recherches en vue d’une éventuelle acquisition d’un terrain sis rue des Coquelicots à SAUVENIÈRE pour y créer une maison de village (projet PCDR) ; ̶ Convention d’occupation par le Collectif « GEMBLOUX hospitalière » de l’immeuble communal sis rue du Huit-Mai, 13, en vue d’y créer un centre d’accueil de jour pour migrants ; ̶ Reprise des voiries et espaces publics du quartier « À Tous Vents » ; ̶ Reprise des voiries et espaces publics du quartier de la « Sucrerie » ; ̶ Convention entre la Ville et un particulier en vue de la location d’une vitrine commerciale située dans l’immeuble récemment acquis par la Ville, Place de l’Orneau, 5 à GEMBLOUX ; ̶ Projet de convention entre Agro-Bio Tech – Université de LIÈGE et la Ville de GEMBLOUX pour la réalisation d’un mur végétal sur la façade arrière du Centre culturel rénové, rue du Moulin, 57 à GEMBLOUX ; ̶ Location de la salle « Mazy culture » pour l’organisation d’une réunion du PCDR ; ̶ Acquisition d’emprises dans la venelle de la rue Haute-Bise à BOSSIÈRE en vue d’y réaliser un nouvel égouttage ; ̶ Certificat de patrimoine – Ancienne abbaye – Restauration du porche d’entrée – Demande d’octroi du subside communal ; ̶ Certificat de patrimoine – Ancienne abbaye – Restauration d’une cage d’escalier ; ̶ Certificat de patrimoine – Ferme-château de Falnuée – Restauration de la toiture d’une ancienne écurie – Demande d’octroi du subside communal ; ̶ Demande d’occupation de l’école communale de LONZÉE ; ̶ Indexation du loyer de l’immeuble sis avenue de la Faculté d’Agronomie, 69 à GEMBLOUX ; ̶ Comité d’accompagnement de la convention d’occupation et de gestion de la maison de village de GRAND-LEEZ ; ̶ Occupations dans l’ancienne maison communale de BEUZET, rue Jean-Baptiste-Lisart, 2 ; ̶ Location de la salle « Mazyculture » pour la balade cycliste « VélOrneau » organisée le 15 septembre 2019 ; ̶ Occupation de l’Espace Coutellerie ; ̶ Location du terrain SNCB BEUZET : modification des conditions de l’autorisation d’occupation par la Ville – Demande d’étêtage des plantations longeant la voie ferrée ; ̶ Location d’une aire de parking pour les véhicules des ouvriers du service « bâtiments », chaussée de Wavre, 24 à GEMBLOUX ; – 65 – ̶ Emphytéose Ville de GEMBLOUX / ORES pour le remplacement d’une cabine « gaz » située place Sigebert à GEMBLOUX ; ̶ Demande de l’asbl Cercle Art et Histoire pour l’occupation des caves de la Maison du Bailli dans le cadre d’une exposition de photos ; ̶ Asbl salle paroissiale « Chez Nous » : ajustement du contrat de location de la salle paroissiale pour le déroulement des cours de gymnastique des élèves de l’école communale de GRAND-LEEZ ; ̶ Gestion des calamités publiques.
2.1.2. MAINTENANCE ET GESTION DU PATRIMOINE COMMUNAL
̶ Organisation, contrôle et évaluation du travail des auxiliaires professionnels effectué dans les divers bâtiments communaux et les écoles ; ̶ Suivi des contrôles AIB-VINÇOTTE ; ̶ Gestion des contrats et vérification des factures : - des extincteurs (acquisitions, locations, maintenance) dans les bâtiments communaux et les écoles, - des systèmes intrusion-vol-incendie dans les bâtiments communaux et les écoles, - des installations sanitaires dans les bâtiments communaux et dans les écoles, - des ascenseurs.
2.1.3. SALLES FOYER COMMUNAL ET AUTRES
2.1.3.1. Foyer communal
Le Foyer communal a reçu 421 locations ce qui représente 564 mises à disposition de salles.
2.1.3.2. Espace Orneau
À l’Espace Orneau, on comptabilise 148 occupations de salles.
– 66 –
2.1.3.3. Salle de gymnastique – École communale de SAUVENIÈRE et École communale de GRAND-LEEZ.
Dans les salles des écoles, on comptabilise 282 locations.
2.1.4. DOSSIERS TECHNICO-ADMINISTRATIFS
2.1.4.1. Gestion des plans d’alignements
Analyse des demandes régulières de citoyens en vue de déterminer les zones frappées d’une servitude d’alignement dans le cadre de projets urbanistiques.
2.1.4.2. Gestion technique et administrative des dossiers de reprise de voiries
̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la Cité des Couteliers rue Léon- Namêche à GEMBLOUX : sentier et voirie donnant accès aux garages depuis la rue Hambursin - toujours en cours ; ̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la Manufacture à GEMBLOUX : en attente du rapport de stabilité de la dalle ;
– 67 – ̶ Procédure de reprise des espaces publics sur le site de la rue de la Blanchisserie à GEMBLOUX : en attente de la révision de l’acte de base par le Notaire instrumentant ; ̶ Procédure de reprise des voiries autour de la gare SNCB à GEMBLOUX : toujours en cours ; ̶ Procédure de reprise de la rue Joseph Marvel à CORROY-LE-CHÂTEAU : acte de régularisation en cours ; ̶ Procédure d’élargissement du domaine public et de reprise des parkings en bordure de la voirie : rue de Florival aux ISNES - toujours en cours.
2.1.4.3. Gestion technique des demandes ponctuelles des riverains de rétablissement de limites du domaine public
̶ Chemin n°5 - rue de l’Agasse : le talus bordant la voirie est sur le domaine privé, les riverains ont la charge d’entretien du talus et du trottoir (cf. ordonnance de police) ; ̶ Rue Émile-Somville à GRAND-MANIL : taille de la haie par la Ville vu qu’elle est implantée sur le domaine public ; ̶ Chemin n°27 - rue du Coquelet : autorisation d’isolation d’une habitation par l’extérieur.
2.1.4.4. Gestion des procès-verbaux de bornage déposés par les géomètres-experts – Accord sur la limite
̶ Bornage contradictoire - À l'angle des chemins n°13 - Avenue Moine-Olbert et n°5 - Rue de l'Agasse - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 1° division section A n°164 R4 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n°1 - Rue du Pont-des-Pages à GRAND-LEEZ - Parcelles cadastrées GEMBLOUX 6° division GRAND-LEEZ section D n°130 C et n°136 A ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 25 - Rue de la Vôte à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX section D n° 992 R ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 3 et sentier n° 71 - Rue de Meux à GRAND-LEEZ - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 6° division GRAND-LEEZ section E n° 154 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 2 - Rue de la Maladrée à LONZÉE - Parcelles cadastrées GEMBLOUX 4° division LONZÉE section A n° 312 R et 315 D ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 14 - Rue de Mazy et Chemin n° 43 - Rue du Brutia à GEMBLOUX - Parcelles cadastrées GEMBLOUX 1° division GEMBLOUX section C n° 60 G et n° 60 H ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 12 - Rue Herdal aux ISNES - Parcelles cadastrées LES ISNES section A n° 67 C et n°65 G3 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 7 - Rue de l'Europe à ERNAGE - Parcelle cadastrée ERNAGE section B n° 302 X4 partie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin sans n° - Rue Marius-Dufrasne à ERNAGE - Parcelle cadastrée ERNAGE section A n° 578 K partie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 76 - Place Saint-Jean à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 1° division section D n° 268 A ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 18 ou G.C. n° 5 - Rue du Village à SAUVENIÈRE - Parcelle cadastrée SAUVENIÈRE section B n° 561 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 19 - Rue du Stordoir et chemin n° 9 - Rue de Fleurus à SAUVENIÈRE - Parcelles cadastrées SAUVENIÈRE section D n° 336X, 336T, 336R, 336W, 336Y, et 336Z ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 2 - Rue de la Maladrée à LONZÉE - Parcelle cadastrée GEMBLOUX 4° division LONZÉE section A n° 315 D partie ;
– 68 – ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 2 ou G.C. n° 502 - Rue des Grands-Ha à BOSSIÈRE - Parcelle cadastrée BOSSIÈRE section B n° 337 D ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 26 - Rue à l'Eau à GEMBLOUX - Parcelle cadastrée section C n° 74 S2 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 5 - Rue de Petit-Leez à GRAND-LEEZ - Parcelle cadastrée GRAND-LEEZ section B n° 177 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 12 - Rue Herdal aux ISNES - Parcelle cadastrée LES ISNES section A n° 90 A8 et n° 90 P9 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 5 - Rue de Petit-Leez à GRAND-LEEZ - Parcelle cadastrée GRAND-LEEZ section B n° 177 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 12 - Rue Herdal aux ISNES - Parcelle cadastrée LES ISNES section A n° 90 A8 et n° 90 P9 ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 5 - Rue de Lonzée à LONZÉE - Parcelles cadastrées LONZÉE section B n° 238 M et 237 F ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 17 - Rue Try-Ansquet à LONZÉE - Parcelle cadastrée LONZÉE section A n° 83 A3 pie ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 21 - Rue de l'Ourchet à BEUZET - Parcelle cadastrée BEUZET section C n° 222 V ; ̶ Bornage contradictoire - Chemin n° 12 - rue Charles JAUCOT à CORROY-LE-CHÂTEAU - Parcelle cadastrée CORROY-LE-CHÂTEAU section C n° 107 F ; ̶ Chemin n° 18 - rue du Village à SAUVENIÈRE - Parcelles cadastrées SAUVENIÈRE section B n° 448 F2 pie et n° 448 G2 pie ;
2.1.4.5. Gestion technique de biens relevant du patrimoine communal
̶ Sentier n°41 à BEUZET - Suppression d'une portion du sentier communal - Approbation ; ̶ Réfection du muret communal bordant la canalisation du cours d’eau « le Poncia » à GRAND-MANIL – Demande d’intervention d’un citoyen ; ̶ Hôtel de Ville de GEMBLOUX : parcelle privée D n°549K – bornage en cours ; ̶ Chemin n° 36 - rue du Tribunal à GEMBLOUX : abrogation du plan d’alignement en cours ; Sentiers n° 51 et n° 52 à BEUZET : en attente de réhabilitation ; ̶ Chemin privé de la Ville à GEMBLOUX A n°223 N3 donnant accès à une propriété de la SNCB depuis la rue Victor-De-Becker à GEMBLOUX : recherches en cours ; ̶ Mesurage d’une portion de l’assiette du futur Ravel à hauteur du site de la Sucrerie ; ̶ État de lieux de locaux mis à disposition par la Ville.
2.1.4.6. Gestion technique de biens relevant de la gestion communale
̶ Aménagement du Territoire - Remembrement de WALHAIN - Demande d'avis DGO3 - Arrêt d'approbation 3° partie – Assiette d’une portion du sentier n°63 à SAUVENIÈRE ; ̶ Centre culturel à GEMBLOUX : relevé sur terrain pour définir la mitoyenneté – toujours en cours ; ̶ Chemin n°15 à MAZY - parcelle communale cadastrée section B n°195 E : recherches ; ̶ Chemin n°24 à BOSSIÈRE – proposition d’un propriétaire de déplacer l’assiette du chemin afin de le rentre plus fonctionnel pour les promeneurs – en cours ; ̶ Sentier n° 37 à BOSSIÈRE – discussion en cours pour rétablir l’assiette du sentier communal ; ̶ Statut du mur bordant la cité du Coquelet à GEMBLOUX – mur privatif. – 69 – 2.1.4.7. Cartographie de données en vue d’un usage élargi à tous les services de l’administration communale
̶ Confection de plans divers ; ̶ Avis rendus aux citoyens quant à l’affectation de leur bien.
2.1.4.8. Réhabilitation ou aménagement de chemins communaux
̶ Demande citoyenne d’adoption d’un acte constatant la création d’une voirie communale sous forme de servitude d’utilité publique, permettant l’accès à la Chapelle Saint-Pierre depuis BOSSIÈRE, depuis BEUZET et depuis LES ISNES : demande en cours.
2.1.4.9. Avis techniques pour le service Urbanisme
̶ Remise de nombreux avis techniques sur des demandes de permis d’urbanisme et permis d’urbanisation concernant les voiries communales ou vicinales, les plans d’alignements, les sentiers vicinaux et les cours d’eau.
2.1.4.10. Recherches pour les autres services
̶ Recherches cadastrales diverses ; ̶ Recherches d’origines de propriété de biens en vue de transactions.
2.1.4.11. Renseignements notariés
̶ Chemin n° 21 dit rue de l’Ourchet à BEUZET : déplacement de l’assiette du chemin en 1952, acquisition d’emprises, excédents de voirie non rétrocédés sur décision du Conseil communal. ̶ Chemin n° 24 dit de l’Ourchet à la ruelle Chainisse à BEUZET : suppression de l’assiette du chemin n°24 en 1851 et incorporation dans les parcelles joignantes en 1886.
2.2. Aménagement du territoire
2.2.1. OUTILS DE PLANIFICATION
2.2.1.1. Élaboration du Schéma d’orientation local (SOL) dit « Extension du Parc d’activité économique Créalys »
Pour rappel, l’élaboration de ce SOL a été initiée en 2014 et vise la révision au plan de secteur pour étendre le parc d’activité économique de Créalys. La révision porte sur 55 ha de zone agricole à convertir en 26 ha de zone d’activité économique à l’Ouest et en 29 ha de zone d’activité économique industrielle à l’Est. Cinq sites sont envisagés en compensation.
Un rapport sur les incidences environnementales a été réalisé par le Bureau « Aménagement sc Spatial Planning/Environnement » de BRUXELLES. Après mise en évidence de la synthèse des principales incidences de mise en œuvre du projet, des recommandations ont été formulées et le BEP a intégré les résultats de l’étude au fur et à mesure à l’avant-projet.
Le dossier d’avant-projet est quasiment finalisé et devrait être soumis à une enquête publique début 2020.
2.2.1.2. Élaboration du Schéma d’orientation local dit « Poncia-Argilières »
Le Collège communal, en sa séance du 2 mai 2019, a décidé de clôturer la mission d'élaboration de ce schéma d’orientation local. En effet, la zone en question constitue, à – 70 – terme, une zone d'enjeu communal dont son devenir doit être réfléchi et intégré dans une réflexion plus large, certainement à travers l’élaboration d’un nouveau schéma de développement communal.
2.2.2. AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET URBANISME OPÉRATIONNEL
2.2.2.1. Élaboration d’un Périmètre de remembrement urbain dit « Quartier de la gare » (PRU)
Pour rappel, une convention d’assistance à maîtrise d’ouvrage avait été signée, en juin 2015, avec le BEP en vue de la révision du SOL dit « de la Gare » ainsi que de la révision du plan de secteur pour la partie du territoire reprise en zone industrielle au plan de secteur et la partie reprise en zone de parc le long de la N4.
Suivant les conseils juridiques d’un cabinet spécialisé, il avait été décidé de mettre en œuvre l’élaboration d’un Périmètre de remembrement urbain afin d’encadrer au mieux le bon développement du quartier. Il s’agit d’un outil d’aménagement du territoire opérationnel encadrant un projet de « quartier nouveau » au sens du référentiel du même nom.
Le projet d’urbanisme favorisant une mixité de fonctions, prévoit, à terme, environ 1000 logements et s’articule autour : ̶ d’un parc central prévoyant un équipement scolaire et autres fonctions communautaires ; ̶ d’une trame verte rayonnant à partir du parc et s’insinuant par les coulées vertes inter-quartier ; ̶ d’une gare comme pôle d’attractivité et d’intermodalité ; ̶ d’un axe structurant vers la gare pour les modes doux via une place de la gare ; ̶ d’un réseau de voirie structurant ; ̶ de la maitrise de la voiture et d’une gestion adaptée du stationnement.
L’adoption provisoire du document est intervenue en Conseil communal du 19 juin 2019.
Le Ministre de l’Aménagement du Territoire a signé un arrêté approuvant provisoirement le périmètre de remembrement urbain du site dit « Quartier de la gare » le 10 septembre 2019.
L’enquête publique devrait intervenir en fin d’année 2019.
En parallèle de la procédure d’adoption par le Ministre de l’Aménagement du Territoire, la Ville a décidé de se faire accompagner par le BEP d’une part, dans le cadre du suivi de l’opérationnalisation dudit PRU et d’autre part, dans le cadre d’un suivi communicationnel autour de ce projet.
Le suivi opérationnel par le BEP se fera suivant 3 axes : ̶ Accompagnement dans le cadre de de la procédure d’adoption du PRU ; ̶ Création d’une charte d’aménagement des espaces publics destinée au PRU mais également à tout aménagement urbain afin d’uniformiser les futurs projets ; ̶ Accompagnement dans le cadre des procédures de permis d’urbanisme.
Quant au volet communicationnel, il est prévu un accompagnement en deux temps : animation de l’enquête publique et de balades urbaines, ateliers charte, atelier pré-permis et visite de chantier d’un côté et réalisation d’une plaquette de 5 pages de l’autre.
– 71 – 2.2.2.2. Site à réaménager (SAR)
Pour rappel, en mai 2017, le Ministre de l’Aménagement du Territoire, avait lancé un appel à projet visant à inscrire dans la liste des sites à réaménager (SAR) des sites pouvant être mis en œuvre via le mécanisme du financement alternatif. La Ville avait introduit une fiche- projet relative au site dit « Atelier de scierie (marbrerie DEJAIFFE Frères) » à MAZY.
En juin 2018, le Ministre de l’Aménagement du Territoire annonçait à la Ville qu’il lui était alloué un montant de 926.000 € en vue de l’acquisition et de l’assainissement dudit site.
La Ville est propriétaire du site depuis le mois de septembre 2018.
La procédure de reconnaissance du site en qualité de site à réaménager a été menée à son terme (enquête publique du 19 août au 18 septembre 2019), l’arrêté ministériel de reconnaissance définitive devrait intervenir d’ici la fin de l’année 2019.
Son futur réaménagement fait l’objet d’une fiche-projet en lot 2 du nouveau PCDR.
2.2.2.3. Revitalisation urbaine (REVI)
Le site concerne l’ancien hôtel des voyageurs situé en face de la gare SNCB et est propriété du promoteur « Association Lixon-Cobelba ».
Après avoir obtenu la reconnaissance du site en qualité de site à réaménager, en 2015, le promoteur défend un projet immobilier d’une centaine de logements et a entamé avec la Ville une réflexion quant au lancement éventuel d’une opération Revitalisation urbaine en vue de l’aménagement des espaces publics.
L’éclaircissement sur le statut des différentes propriétés en bordure de la gare SNCB/TEC et la problématique de la mobilité à cet endroit sont des écueils compliqués à lever. Toutefois, la réflexion est toujours en cours.
2.2.3. OPÉRATION DE DÉVELOPPEMENT RURAL (ODR)
2.2.3.1. Mise en œuvre des projets du Programme Communal de Développement Rural de 2005
Projet d’aménagement d’une liaison entre LONZÉE et GEMBLOUX (convention-exécution 2014) : ̶ Juin 2019 : attribution du marché de travaux à TRBA S.A., rue de l'Europe, 6 à 7600 PERUWELZ ;
– 72 – ̶ Septembre 2019 : approbation de l’adjudication par le Ministre du Développement rural ; ̶ Octobre 2019 : notification du marché à l’entrepreneur.
Projet d’aménagement de la place et de liaison à BEUZET (convention-exécution 2015) : ̶ Juin 2019 : approbation de l’avant-projet par la Commission locale de Développement rural ; ̶ Octobre 2019 : approbation de l’avant-projet par le Collège communal.
Les rapports annuels de la Commission locale de Développement rural (C.L.D.R.)
Conformément à l’obligation à charge des communes bénéficiant de conventions de développement rural de dresser annuellement un rapport sur l’état d’avancement de l’opération ainsi qu’un rapport d’activités de la C.L.D.R., le service de l’Aménagement du territoire a rédigé en février 2019 ledit rapport à destination du Ministre du Développement rural.
Ce rapport a été approuvé par la C.L.D.R. le 13 mars 2019, par le Collège communal en sa séance du 14 mars 2019 et adopté par le Conseil communal du 27 mars 2019.
En collaboration avec la FRW, le service de l’Aménagement du Territoire est aussi chargé du secrétariat de la C.L.D.R. (convocations, présentations en séance, …) : 3 réunions plénières en 2019 et une dizaine de réunions de travail (GT Mobilité, GT Inventaire des besoins, CAC et réunions d’organisation du VélOrneau, réunion de présentation du projet de Beuzet, ...). Il organise également diverses réunions de consultation (réunions des groupes élargis de la Commission dans le cadre de la réflexion sur les projets) et gère les contacts avec les membres de la C.L.D.R.
2.2.3.2. Nouveau Programme communal de Développement rural (PCDR)
L’enjeu majeur qui sous-tend la nouvelle ODR défini par la C.L.D.R. et validé par le Collège communal est : À GEMBLOUX, le développement rural vise à reconnaître et développer les atouts et les ressources pour affirmer l’identité locale, renforcer l’attractivité durable du territoire, accompagner les transitions et affirmer son rôle fédérateur du « Pays de GEMBLOUX ».
Cet enjeu global se traduit par 5 défis thématiques : ̶ L’amélioration de la cohésion sociale et des services aux personnes ̶ La préservation et le développement du cadre rural, naturel, paysager et environnemental ̶ L’amélioration de la mobilité en s’appuyant sur l’intermodalité et les modes alternatifs ̶ Le soutien à l’agriculture et le développement d’une alimentation saine et durable ̶ Le soutien au développement économique gembloutois, en valorisant ressources et atouts locaux.
Ces défis se déclinent en 2 objectifs transversaux que sont l’identité locale et la communication.
Le Conseil communal du 27 novembre 2018 a adopté le projet de PCDR. Celui-ci a été présenté et défendu devant le Pôle Aménagement du territoire du Conseil économique et social de Wallonie le 18 janvier 2019.
Le Gouvernement wallon a adopté le PCDR de GEMBLOUX, pour 10 ans, le 23 mars 2019.
– 73 – Les différents lots représentent : ̶ Lot 0 : 9 projets dont la mise sur pied d’une Commission agricole communale et l’organisation d’une balade cycliste de village en village, le VélOrneau (explicités ci- dessous) ; ̶ Lot 1 : 10 projets ; ̶ Lot 2 : 11 projets ; ̶ Lot 3 : 17 projets.
L’entièreté de l’ancienne opération et la nouvelle sont visibles sur le mini-site qui leur est consacré (https://www.gembloux.be/ma-commune/services-communaux/operation-de- developpement-rural).
En mars 2019, la C.L.D.R., a décidé, dans une programmation trisannuelle, d'activer les 6 fiches suivantes : • Fiche I.01 : Aménager la place de SAUVENIÈRE en un cœur de village ; • Fiche I.02 : Aménager la place de LONZÉE en un lieu de convivialité ; • Fiche I.03 : Créer une maison multiservices à BOSSIÈRE ; • Fiche I.06 : Développer une vision globale de la vallée de l’Orneau au travers d’une maison de la nature et de l’environnement ; • Fiche I.09 : Créer et installer des panneaux « l’agriculture au fil des saisons » ; • Fiche I.10 : Mettre en valeur les spécificités des villages comme facteurs d’identité globale.
En priorité, en 2019, le Collège communal a décidé d'activer la fiche-projet I.01 : Aménager la place de SAUVENIÈRE en un cœur de village. Celle-ci a donc été introduite officiellement en mai 2019 auprès de la DGO3 – Direction du Développement rural, la Ville est toujours en attente de la convention-faisabilité.
Le Collège communal ayant décidé, en juillet 2019, d’activer également les fiches-projets I.09 : Créer et installer des panneaux « l’agriculture au fil des saisons » et I.10 : Mettre en valeur les spécificités des villages comme facteurs d’identité globale, une réunion officielle d’activation est prévue en fin d’année 2019.
Les projets du lot 0 en « activité » :
La Commission agricole communale (CAC)
Pour rappel, le Conseil communal de mai 2018 a marqué un accord de principe à la mise sur pied d’une CAC et a lancé un appel à candidatures et c’est en juillet 2018 qu’il a approuvé sa composition.
La CAC, organe d’avis pour l’autorité communale, a pour objectif de : ̶ Renforcer le lien entre la commune et les agriculteurs ̶ Favoriser la cohabitation entre agriculteurs et villageois ̶ Sensibiliser à l’activité agricole et ses particularités ̶ Réfléchir au développement territorial en lien avec l’agriculture ainsi qu’aux difficultés rencontrées par les agriculteurs La CAC est composée de 19 personnes, dont 2 représentants de l’Agrobiopôle et 1 professeur de GEMBLOUX Agro-Bio Tech – ULg et tous les villages représentés sauf LES ISNES et MAZY.
L’installation officielle a eu lieu en juin 2019. – 74 – Le VélOrneau, balade cycliste de village en village.
Pour sa 2e édition, la balade cycliste d’environ 50 kms de village en village, a remporté, cette année encore, un beau succès puisque cyclistes occasionnels et sportifs confirmés dépassaient les 800 !
Une météo radieuse et un accueil convivial réservé à chacune des haltes par des bénévoles enthousiastes ont permis de faire de cette journée une nouvelle belle réussite.
Ce projet a été porté par plus d’une dizaine de membres bénévoles de la C.L.D.R. rejoints par divers bénévoles de chaque village et a été organisé avec le soutien de la Ville.
Au vu du succès de cette 2e journée qui permet de créer du lien entre les villages et les citoyens, l’organisation de l’édition 2020 est déjà en réflexion.
2.2.4. LUTTE CONTRE LES INONDATIONS PAR RUISSELLEMENTS ET COULÉES BOUEUSES ET ÉTUDE AMHY
Pour rappel, en 2016, plusieurs centaines de mètres de fascines de paille ont été installées à divers endroits critiques de l’entité. En 2017, afin de rendre la lutte contre ces coulées de boue plus pérenne, la Ville a décidé de financer, en partie, la plantation de miscanthus en bordure de champ. Six zones répertoriées comme points noirs au niveau coulées boueuses ont ainsi été plantées de miscanthus, il s’agissait de : ̶ la rue de Saint-Martin à MAZY ; ̶ la chaussée de Nivelles à MAZY ; ̶ la rue de la Ramonerie à BOSSIÈRE ; ̶ le Vieux Chemin des Isnes à ISNES ; ̶ la rue de Noirmont à ERNAGE ; ̶ la chaussée de Tirlemont à GEMBLOUX.
Même si ces bandes de miscanthus ne sont pas encore à maturité, elles ont pu démontrer une certaine efficacité lors des pluies d’orage de la fin du printemps et le début de l’été 2019. Dans le courant de l’année 2019, plusieurs nouveaux sites problématiques ont été identifiés, et avec l’aide de la Commission agricole communale, les exploitants agricoles devront être – 75 – contactés afin de mettre en place des solutions, soit par la mise en place de fascines de paille, soit par la plantation de miscanthus. Depuis 2010, le service de l’Aménagement du Territoire remet un avis dans le cadre de la procédure de délivrance d’un permis d’urbanisme chaque fois que le bien concerné se trouve dans un périmètre d’un point noir identifié par l’étude AMHY. En 2019, 4 avis ont été rendus au service Urbanisme.
2.2.5. RÉALISATION D’UN RECENSEMENT ET CARTOGRAPHIE DES SENTIERS ET CHEMINS PUBLICS DE L’ENTITÉ GEMBLOUTOISE
La recherche du statut juridique des chemins et sentiers vicinaux et de la voirie communale a connu une belle avancée en 2017 puisqu’une cartographie a été établie pour l’ensemble de l’entité et celle-ci s’enrichit au gré de l’aboutissement de recherches diverses. Cette cartographie provisoire identifie les sentiers existants, les sentiers supprimés notamment suite au remembrement rural et les sentiers non encore définis nécessitant des recherches.
2.2.6. IMPLANTATIONS COMMERCIALES
Suite à l’entrée en vigueur en 2014 de la loi spéciale relative à la sixième réforme de l’état et du décret du 05 février 2015 relatif aux implantations commerciales et ses différents arrêtés d’application, les projets d’implantation commerciale sont encadrés grâce à la déclaration, le permis d’implantation commerciale et le permis intégré. En fonction du type de projet (de 400 m2 à plus de 2.500 m2, simple déclaration suite à un agrandissement), la décision finale revient soit au pouvoir communal soit au pouvoir régional via le fonctionnaire des implantations commerciales. En 2019, aucun dossier n’a été traité par le service Aménagement du territoire. Par contre, le service Urbanisme a géré quelques permis intégrés (voir la partie consacrée au service Urbanisme).
2.2.7. DIVERS
Gestion des licences d’utilisation de données cartographiques mises à disposition par la Wallonie (démarches), gestion des vues aériennes récentes, gestion du Plan de localisation informatique (Pli), gestion cartographique des zones à risque de ruissellement diffus (ERRUISSOL), gestion de la carte numérique d’occupation du sol de Wallonie (CNOSW), gestion de la Carte Numérique des Sols de Wallonie (CNSW).
Le service Aménagement du Territoire gère la bonne utilisation du logiciel cartographique GIM et les relations avec le fournisseur en bonne collaboration avec le service Informatique. Cette solution cartographique, liée au logiciel URB@WEB de CIVADIS, est utilisée par de nombreux autres services (Aménagement du territoire, Travaux, Mobilité, Environnement, ...).
– 76 –
10. Urbanisme
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Monsieur Thomas BLOMME, Responsable du service – [email protected] Madame Catherine CHANTILLON – [email protected] Monsieur Michaël DETIFFE – [email protected] Madame Béatrice HENRION – [email protected] Madame Edwige WAUTHIER – [email protected]
2. PERMIS D'URBANISME
Dossiers de demande de permis d'urbanisme : 264 dossiers ont été réceptionnés du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019 (267 en 2018).
Permis traités du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019 :
2019 2018 Permis d'urbanisme délivrés : 203 202 Refus de permis d'urbanisme : 29 45 Permis d'urbanisme abandonnés : 3 1 Permis d’urbanisme irrecevables : 5 2
2.1. Répartition des dossiers par division par permis
Division Entité Nombre de dossiers en Nombre de dossiers en 2019 2018 1 GEMBLOUX 86 78 2 ERNAGE 9 19 3 SAUVENIERE 31 29 4 LONZEE 28 13 5 GRAND-MANIL 23 14 6 GRAND-LEEZ 20 28 7 BEUZET 15 14 8 ISNES 15 35 9 BOSSIERE 11 11 10 MAZY 8 12 11 BOTHEY 7 3 12 CORROY-LE-CHATEAU 11 9
– 77 – 3. PERMIS D'URBANISATION
Dossiers de demande de permis d'urbanisation et de modification de permis d'urbanisation : 3 dossiers réceptionnés entre le 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019 (2 dossiers en 2018).
2019 2018 Permis d'urbanisation délivrés : 1 1 Refus de permis d'urbanisation : 0 0 Permis d’urbanisation irrecevable ou abandonné : 1 0 Refus de permis de lotir 1 0
3.1. Nature des dossiers
2019 2018 Permis d'urbanisation : 2 0 Modification d’un permis d'urbanisation : 1 1
3.2. Répartition des dossiers par division.
Division Entité Nombre de dossiers en Nombre de dossiers 2019 en 2018 1 GEMBLOUX 0 0 2 ERNAGE 0 0 3 SAUVENIERE 0 0 4 LONZEE 0 1 5 GRAND-MANIL 2 0 6 GRAND-LEEZ 0 0 7 BEUZET 0 0 8 ISNES 0 0 9 BOSSIERE 1 0 10 MAZY 0 0 11 BOTHEY 0 0 12 CORROY-LE-CHATEAU 0 0
4. CONTRÔLES D’IMPLANTATION
Les contrôles d’implantation servent à vérifier la conformité de l’implantation du bâtiment sur le terrain par rapport au permis d’urbanisme.
Il y a eu 80 contrôles d’implantation du 1er novembre 2018 et le 31 octobre 2019 (90 en 2018).
5. LIBÉRATION DE CAUTIONNEMENT
Depuis la décision du Conseil communal du 05 novembre 2008 relatif au dépôt d'une caution préalablement à l’exécution de travaux ayant fait l’objet d’un permis d’urbanisme, la plupart des permis d’urbanisme font l’objet d’un état des lieux de voirie avant et après travaux.
Il y a eu 83 demandes de libération de cautionnement du 1er novembre 2018 et le 31 octobre 2019 (88 en 2018).
– 78 – 6. DEMANDES D’AVIS SUR AVANT-PROJET
Les demandes d’avis permettent aux demandeurs de prendre connaissance de la position du Collège communal sur une future demande de permis.
Il y a eu 45 demandes d’avis du 1er novembre 2018 et le 31 octobre 2019 (59 en 2018).
7. CERTIFICATS D'URBANISME
Le certificat d'urbanisme n°1 contient les informations sur la situation urbanistique d'une parcelle cadastrale (situation au Plan de secteur, Schéma de développement communal, …). De plus, il permet de savoir si le bien bénéficie d'un équipement d'épuration des eaux usées et d'un accès à une voirie suffisamment équipée.
Le certificat d'urbanisme n° 2 comporte les informations du certificat d'urbanisme n° 1 et donne une appréciation des autorités sur un projet concret que le demandeur souhaite mettre en œuvre.
2019 2018 Demande de certificats d'urbanisme n° 1 : 12 13 Demande de certificats d'urbanisme n° 2 : 0 1 Certificats d'urbanisme n° 1 délivrés : 12 10 Certificats d'urbanisme n° 2 délivrés avec avis favorable : 0 1 Certificats d'urbanisme n° 2 délivrés avec avis défavorable : 0 0
7.1. Répartition des certificats par division.
Division Entité Nombre de certificats Nombre de certificats en 2019 en 2018 1 GEMBLOUX 3 7 2 ERNAGE 2 1 3 SAUVENIERE 2 1 4 LONZEE 2 0 5 GRAND-MANIL 0 0 6 GRAND-LEEZ 0 2 7 BEUZET 1 0 8 ISNES 0 0 9 BOSSIERE 1 1 10 MAZY 0 1 11 BOTHEY 0 1 12 CORROY-LE-CHATEAU 1 0
8. RENSEIGNEMENTS URBANISTIQUES DÉLIVRES AUX NOTAIRES
Le service Urbanisme a répondu à 677 demandes de renseignements urbanistiques au cours de la période de référence (760 en 2018).
9. DIVISION DE BIENS SANS PERMIS D'URBANISATION
49 biens ont fait l’objet d’une division sans permis d'urbanisation (49 en 2018).
– 79 – 10. COMMISSION CONSULTATIVE D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE MOBILITÉ
10.1. Réunions
La Commission s'est réunie à 10 reprises du 1er novembre 2018 et le 31 octobre 2019 et a émis un avis sur 55 dossiers (73 en 2018).
10.2. Nature des dossiers soumis à l'avis de la Commission
10.2.1. PERMIS D'URBANISME AVEC DÉROGATION AU PLAN DE SECTEUR :
10 dossiers
10.2.2. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART AU GUIDE COMMUNAL D'URBANISME :
31 dossiers
10.2.3. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART À UN SCHÉMA D’ORIENTATION LOCAL :
6 dossiers
10.2.4. PERMIS D'URBANISME AVEC ÉCART À UN PERMIS D'URBANISATION :
3 dossiers
10.2.5. PERMIS D'URBANISATION :
1 dossier
10.2.6. PERMIS UNIQUE – PERMIS INTÉGRÉ :
3 dossiers
10.2.7. DIVERS :
1 dossier (SAR de MAZY)
11. INFRACTIONS URBANISTIQUES
Le service Urbanisme a traité des dossiers d’infraction urbanistique : constatation des infractions, rédaction des procès-verbaux, suivi des régularisations, …
Au total, 39 nouveaux dossiers d’infractions urbanistiques ont été traités par le Collège communal du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019 (48 en 2018).
12. PERMIS UNIQUES ET PERMIS D’ENVIRONNEMENT
Dossiers de demande de permis introduits du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019.
12.1. Permis uniques
2019 2018 Permis unique de 1re classe : 2 0 Permis unique de 2e classe : 4 7
– 80 – 12.2. Permis d’environnement
2019 2018 Permis d’environnement de 1re classe : 0 0 Permis d’environnement de 2e classe : 12 6 Permis intégré : 1 1 Permis d’environnement de 3e classe – Déclarations : 217 164
– 81 – – 82 –
11. Environnement
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Julien LEGRAND, Conseiller en Environnement, Responsable du service - [email protected] Madame Martine HAIRION – [email protected]
De par le caractère multivarié de l’environnement, le service est amené à gérer des matières sensiblement diversifiées, imbriquées dans un dégradé allant de la gestion du patrimoine naturel à la propreté publique.
2. GESTION DES DECHETS
2.1. Collectes en porte-à-porte
2.1.1. COLLECTES ORDURES MÉNAGÈRES ET ORGANIQUES
Fraction résiduelle (conteneurs à puce) Déchets organiques (sacs biodégradables)
2017 2018 2019 2017 2018 2019 Kg Kg Kg Kg Kg Kg Janvier 172.360 227.540 218.280 76.820 104.420 108.140 Février 169.800 163.640 166.580 75.580 78.240 78.780 Mars 216.180 166.340 162.300 97.340 80.600 80.800 Avril 169.580 178.880 165.600 72.000 78.520 77.540 Mai 219.300 220.760 195.350 93.620 96.680 96.540 Juin 175.960 176.120 172.140 73.580 78.600 82.740 Juillet 172.960 166.260 204.380 69.040 64.960 88.480 Août 219.880 207.920 165.820 88.260 75.120 73.380 Septembre 170.520 168.180 157.920 72.940 74.780 76.000 Octobre 172.480 198.280 76.960 90.960 Novembre 205.340 162.640 92.940 79.120 Décembre 171.720 154.760 76.820 73.080 TOTAL 2.236.080 2.191.320 1.608.370 965.900 975.080 762.400 Moyenne par mois 186.340 182.610 178.708 80.492 81.257 84.711
Extrapolation kg 2.236.080 2.191.320 2.144.493 965.900 975.080 1.016.533 par an
Extrapolation kg 86.79 84,50 82,44 37.49 37,60 39.08 par an par habitant l La fraction résiduelle tend à diminuer malgré l’augmentation de la population. La fraction
– 83 – organique poursuit son augmentation d’année en année. Ramenés à la quantité de déchets produite par habitant, ces chiffres deviennent plus clairs et pertinents : ̶ les Gembloutois diminuent lentement mais surement leur production de déchets ménagers résiduels (conteneur à puce) ; ̶ le recours au sac biodégradable augmente.
2.1.2. OBJETS ENCOMBRANTS
Le tableau suivant témoigne d’une diminution dans le temps des sollicitations et des quantités collectés par la Ressourcerie dont les dernières données actualisées ne nous ont cependant pas été transmises :
2.1.3. COLLECTE DE BRANCHAGES
En 2019, la collecte a eu lieu les lundis 15 avril et 18 novembre. Ce service connait un succès grandissant au vu de l’augmentation régulière du nombre d’inscriptions :
Novembre Avril Novembre Avril 2017 2018 2018 2019 Nombre 28 61 57 74 d’inscription
2.2. Collecte en points d’apport volontaire
En interne, le service Environnement est sollicité pour coordonner la pose de bulles temporaires pour événements (braderie) ou pour l’enfouissement de bulles en concertation avec le Bureau économique de la Province de NAMUR (BEP).
2.2.1. COLLECTE DES TEXTILES
Les conventions de l’asbl Terre et l’asbl « Les Petits Riens » doivent être renouvelées fin 2019.
2.2.2. COLLECTE DES SAPINS DE NOËL
En bonne concertation avec les services Espaces verts et Communication, le service a assuré la coordination et la communication autour de la collecte 2019, laquelle a eu lieu le lundi 14 janvier 2019.
2.3. Parc à conteneurs
Les frais de gestion des parcs à conteneurs sont financés par le biais d’une participation des communes, au prorata de leur population. Ce coût, exprimé par habitant et par an, suit une
– 84 – évolution positive soutenue qui reflète notamment l’augmentation du coût de l’énergie dans les transports et filières de valorisation et, d’une manière plus générale, le coût de la vie (inflation) :
1999 2009 2015 2016 2017 2018 2019 Coût / an.hab. 8,68€ 14,50€ 17€ 18,36€ 19,56€ 20,26€ 20,92€
2.4. Décharges
2.4.1. ANCIENNE DECHARGE DES ISNES
Ce site, dont la réhabilitation s’est étalée de 1994 à 2002 dans le cadre d’un contrat de gestion signé avec la SPAQuE, bénéficie toujours d’un suivi scientifique annuel permettant de suivre son évolution. Le rapport d’analyse 2019 a bien été réceptionné et examiné par le service Environnement. Les paramètres suivent leur lente décroissance vers un retour à la normale.
2.4.2. ANCIENNE DECHARGE DES « 7 VOLEURS » A GRAND-LEEZ
Ancienne sablière exploitée dans les années 70, elle a servi de décharge communale dans les années 80. Le chantier de réhabilitation a été confié à l’opérateur Tradecowall en 2009 par concession de service public. Sa réhabilitation est régie par l’Arrêté ministériel du 8 novembre 2010. L’opérateur privé finance les opérations de dépollution et de confinement de la pollution résiduelle (pose d’une membrane d’étanchéité) en monétisant les apports de terres constituant un éco-tumulus.
L’année 2019 a marqué un tournant majeur vers la finalisation de ce dossier : • Décembre 2018 : derniers travaux sur site, menés par Tradecowall : pose d’une barrière pour sécuriser la rampe d’accès + signalisation adaptée • Janvier 2019 : rédaction, par Tradecowall, du rapport final relatif à la réception du site + présentation et remise à la Ville ; • Mars 2019 : visite grand public du site, guidée par Tradecowall, dans le cadre des Journées wallonnes de l’eau ; • Réfection finale, par Tradecowall, des différentes voiries impactées par le charroi (printemps). Le chemin du Ridias est réfectionné selon une technique innovante de béton recyclé, avec suivi expérimental par le Centre de Recherches Routières (CRR) ; • Juillet 2019 : faisant suite à des plaintes répétées des propriétaires riverains, une gestion des chardons est organisée sur le site, associant les ouvriers de la Ville, les autorités et les bénévoles du PCDN ; • Août 2019 : validation, par le Collège communal, du rapport final relatif à la réception du site et transmis du rapport au SPW-DPC et SPW-DAS, début septembre, en guise d’état des lieux final conformément à l’arrêté ministériel de 2010 ; • Tradecowall continuera à gérer le site pendant 1 an à dater de l’approbation ultime ; • La question de la post-gestion ultérieure reste ouverte, notamment au vu de la nécessaire gestion des espèces expansives (chardons, ronces, …) et des invasives (renouées asiatiques, séneçon du Cap, …).
2.4.3. MASSIF DE DÉCHETS A LONZÉE
Une pollution pouvant s’apparenter à une ancienne décharge a été mise à jour lors de la pose du collecteur de l’Arton en 2013 le long de la rue de la Goyette à LONZÉE (travaux réalisés par la SODRAEP pour le compte de l’INASEP). Les premières analyses et mesures de – 85 – confinement sont réalisées en 2013 par le bureau ABV, qui rend rapport en 2014. Le SPW- DPC cite la Ville comme auteur présumé de la pollution. Le SPW charge la Ville de réaliser une étude d’orientation qui est confiée au bureau GEOSAN en 2017.
L’évolution du dossier peut être résumée comme suit : ̶ Novembre 2018 : réalisation, par le bureau GEOSAN, d’une étude d’orientation + présentation et remise du rapport final à la Ville. Conclusion majeure : la suite de la procédure peut s’appuyer sur une stratégie « remblais » au lieu de « déchets » (alors que le bureau d’étude a facturé en 2018 à la Ville un supplément d’honoraires pour passer de « remblais » à « déchets ») ; ̶ Janvier 2019 : validation, par le Collège communal, de l’étude d’orientation et transmis au SPW-DAS ; ̶ Fin janvier 2019 : approbation, par le SPW-DAS, de l’étude d’orientation et injonction à la Ville de réaliser un projet d’assainissement, contrairement à la stratégie « remblais » conclue par le bureau d’étude ; ̶ Février 2019 : introduction, par la Ville, de deux recours : • contre la décision du SPW-DAS d’imposer un projet d’assainissement à la Ville, • contre la décision initiale du SPW-DPC identifiant la Ville comme auteur présumé de la pollution ; ̶ Mai 2019 : réponse du Ministre DI ANTONIO aux recours de la Ville, par voie d’arrêté ministériel : les recours sont recevables, mais les obligations à charge de la Ville sont maintenues, celle-ci doit réaliser un projet d’assainissement ; ̶ Juillet 2019 : validation, par le Collège communal, du principe et des modalités budgétaires en vue de la réalisation d’un projet d’assainissement ; ̶ Fin juillet 2019 : demande de prolongation du délai pour la rentrée des conclusions du projet d’assainissement ; ̶ Septembre 2019 : lancement d’un marché public pour la désignation d’un auteur de projet pour la réalisation d’un projet d’assainissement.
2.5. Dépôts sauvages
Depuis le 1er janvier 2019, 16 dépôts ont été sanctionnés d’une amende :
Dépôts Dépôts Dépôts Sac gris PMC Cartons Sacs verbalisés verbalisés verbalisés 100l magasin 2017 2018 2019 23 21 16 98 4 13 24
Le service Environnement assure le suivi entre les plaignants, la zone de police, l’équipe propreté et parfois les auteurs. Le service s’applique à médiatiser ce phénomène grandissant pour tenter de l’endiguer.
2.6. Sensibilisation à la réduction des déchets et à la propreté publique
2.6.1. BE WAPP
Le service Environnement a coordonné les 29, 30,31 mars 2019, l’action BE WAPP qui a mobilisé près de 1.330 bénévoles (990 en 2018 et 555 en 2017 !). Ces bénévoles ont accepté de prendre part à un grand nettoyage du territoire communal à l’aide du matériel obtenu auprès du BEP.
– 86 – Afin d’inaugurer l’opération et en guise d’exemple motivant, le service a coordonné la mise sur pied d’une équipe de ramassage composée de membres du personnel communal, du Collège communal et du Conseil communal.
L’implication de tous aura permis de collecter sur tout le territoire communal divers déchets tels que canettes, papiers, plastiques, sachets de déjections canines et de nombreux encombrants tels que pneus avec ou sans jante, machines à écrire, télévisions, …
2.6.4. PRIMES AU COMPOSTAGE
2 demandes ont été introduites en 2019.
Voici l’évolution depuis 2016 :
Année Demandes 2019 2 2018 4 2017 3 2016 2
2.7. Plan local de Propreté publique
Le Collège communal a participé à l’appel à candidatures « Plan local de Propreté » dans le cadre de la campagne Wallonie plus propre.
La candidature de la Ville de GEMBLOUX a été retenue pour la création d’un plan local de propreté 2019.
3. PROTECTION DE LA NATURE – ESPACES VERTS – FORÊTS
3.1. Structure écologique principale et statuts de protection
3.1.1. RESERVES NATURELLES
En 2019, une nouvelle réserve naturelle domaniale a été créée à GRAND-LEEZ, protégeant le site dit « des Mottes ». Elle se rajoute à la réserve naturelle domaniale du Fond des Nues et à la réserve naturelle agréée de l’Escaille, gérée par Natagora.
3.1.2. ZONES HUMIDES D’INTÉRÊT BIOLOGIQUE
GEMBLOUX compte deux zones humides d’intérêt biologique (ZHIB) : le Fond Gatot et le Laid Mâle, correspondant aux massifs boisés jouxtant la Jette et l’Orneau avant leur confluence.
En 2019, le service est intervenu pour normaliser des abattages suspects près du Fond Gatot.
3.1.3. NATURA2000
GEMBLOUX est concernée par le site Natura 2000 « Vallée de l’Orneau » qui protège ponctuellement les abords du réseau hydrographique de la Jette à GRAND-LEEZ, de l’Arton (de la Large Eau aux Trois Ponts), du bois de Bordeaux et des bois de Falnuée. L’arrêté de désignation pour l’ensemble des sites gembloutois, daté du 1er décembre 2016, fixe toutes les mesures de conservation – générales et particulières – ainsi que le régime d’indemnités.
En 2019, plusieurs activités ont contribué à mettre en valeur ce patrimoine naturel (visites guidées par le Cercle des naturalistes de BELGIQUE (CNB), par Natagora, …).
– 87 – 3.1.4. PLANIFICATION ET TUTELLE WALLONNE
En 2019, le service a été sollicité par l’autorité de tutelle pour : • La mise à l’enquête et une remise d’avis à propos de l’avant-projet d'arrêté du Gouvernement wallon adoptant les liaisons écologiques visées par le CoDT ; • La mise à l’enquête et une remise d’avis à propos des projets des troisièmes plans de gestion par districts hydrographiques (PGDH) ; • La mise à l’enquête et une remise d’avis à propos de la création d’une nouvelle réserve naturelle à GRAND-LEEZ au site dit « les Mottes » ; • La mise à l’enquête et une remise d’avis à propos du projet de contenu du rapport sur les incidences environnementales pour les projets de délimitation des zones de prévention de prises d'eau de surface ou souterraines pouvant être rendues potables.
3.2. Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN)
3.2.1. GENERALITES
La Ville de GEMBLOUX est engagée dans un PCDN depuis 2008. L’étude du réseau écologique a été réalisée en 2009 par le Laboratoire d’Écologie d’Agro-Bio Tech. Le PCDN final est approuvé par le Conseil communal du 05 mai 2010.
Chaque année, le Conseiller en Environnement anime le réseau de partenaires qui compte +- 250 bénévoles, impulse l’émergence de projets nature portés par des particuliers, des collectivités ou associations, suscite les collaborations nécessaires à leur concrétisation et accompagne leur réalisation administrative, logistique et financière. La Ville bénéficie de l’accompagnement de la Fondation rurale de Wallonie (FRW).
3.2.2. COMMISSION NATURE
En 2019, elle s’est réunie le 09 février pour valider les fiches annuelles à rentrer au SPW.
3.2.3. PROJETS MAJEURS ET ACTIONS RÉCURRENTES DU PCDN
Depuis son lancement en 2010, le PCDN a vu l’avènement d’une quarantaine de projets concrets favorables à la biodiversité locale, ou s’inscrivant dans une logique de sensibilisation à l’environnement.
Pour l’année 2019, on peut retenir l’état de la situation et les grandes avancées suivantes :
Site Internet du PCDN : le site http://nature.GEMBLOUX.be est chaque année, et régulièrement, mis à jour suite aux nouveaux projets et aux activités du PCDN.
Pelouse calcaire sur le site de Falnuée à MAZY : la gestion du site privé est accompagnée par les CNB. Un panneau didactique a été placé en décembre 2018. Une petite dizaine de chantiers participatifs de fauchage a eu lieu.
Opération de sauvetage de batraciens : ̶ au lieu-dit les « Trois-Ponts » à BOSSIÈRE ; ̶ sur la route d’Aische-en-Refail à hauteur de l’étang de GRAND-LEEZ ; ̶ à la rue Émile-Pirson à MAZY et à hauteur du Golf de Falnuée ; ̶ nouveauté 2019 : chaussée de Nivelles à Mazy.
Arbres remarquables et magnifiques : en 2019, les brochures de BOSSIÈRE et SAUVENIÈRE sont mises à jour par le Conseiller en Environnement sur base d’un important travail bénévole et des instructions de l’auteur. – 88 – Gestion des balsamines de l’Himalaya : avec le départ d’un membre bénévole, la gestion des balsamines n’est plus assurée dans la vallée de l’Arton, malgré les tentatives d’identifier un nouveau pilote de chantier.
Maillage bleu : mares creusées au sud de GEMBLOUX pour renforcer la présence du Triton crêté (espèce Natura2000). Pas de nouvelle mare en 2019 mais quelques gestions participatives des anciennes. La recherche de futures collaborations pour identifier de nouveaux propriétaires suit son cours.
Jardin de GRAND-LEEZ – Eco-jardin de l’Orée du Bois : jardin communautaire géré par EGL- Nature : permaculture, verger, serres maraichères, poulailler, prairie fleurie, mare didactique. En 2019, finalisation de la mare didactique par la pose d’une bâche financée par le PCDN. Nouveaux semis et plantations dans la prairie fleurie. Fête de la Biodiversité lors du week-end des Parcs et Jardins.
Potager partagé sur la butte du C.P.A.S. (Potaléger) : potager partagé sur la butte du C.P.A.S. coordonné par Resanesco. En 2019, souhait de l’étendre sur l'ensemble de la butte.
Actions Ekikrok à BOSSIÈRE : jardin partagé géré par Ekikrok : permaculture, serre maraîchère, mare et pâturage. En 2019, l’asbl a réitéré sa fête de la biodiversité avec un appui logistique du PCDN.
RAVeL Faune-Flore : porté par des photographes passionnés de nature de l’asbl Agrophot, le projet concerne la conception et l’impression de fiches didactiques largement illustrées sur les richesses faunistiques et floristiques du RAVeL.
Verger de l’Escaille : rucher didactique et verger parrainé en éco-gestion (pâturage), haies et bandes messicoles. En 2019, une gestion des renouées asiatiques par arrachage et recouvrement par bâche a fait office de test.
Potager partagé des Pâquerettes à LONZÉE : en 2019, 2 bacs de culture cultivés par les riverains ont été rajoutés aux 6 existants, tous situés à l’emplacement de parterres publics bordant la rue des Pâquerettes à LONZÉE.
Potager partagé de la Closière à GEMBLOUX : l’asbl GEMBLOUX Optimiste y a aménagé une mare et des carrés de permaculture. Des animations sont assurées par l’asbl pour quelques classes primaires de l’Athénée tout proche. En 2019, la spirale à aromates est démontée car trop sujette au vandalisme. Des résineux ont été abattus par le service Espaces verts de la Ville pour remettre en lumière le site.
Phragmitaie de GRAND-LEEZ : zone humide recolonisée spontanément par le roseau phragmite suite à son déboisement en 2010. En 2019, fauche avec des étudiants de l’ITH, exportation des produits de fauche au cheval de trait. Visite du site avec les riverains pour les sensibiliser à l’impact de leurs eaux usées sur la zone humide. Des démarches ont été menées pour tenter de boucher le fossé qui vide regrettablement la zone, en vain. Des démarches foncières ont été menées pour envisager l’installation d’un lagunage sur la prairie en amont pour protéger le site des eaux usées.
Potager de la place de l’Orneau : sous l’impulsion du Collège Saint-Guibert, 2 bacs potagers ont été placés sur la place de l’Orneau. Ils sont gérés par les élèves, en partenariat avec les riverains et les commerçants de la place (lors des congés scolaires). En 2019, ils sont restés en arrière-cour du Collège, suite à un problème technique pour les déplacer (clark).
Grainothèque à la bibliothèque communale : inaugurée début mai 2018, sous l’impulsion de GO Gembloux-Optimiste, elle est alimentée par les jardiniers amateurs qui y déposent leurs excédents de graines du potager et repartent avec les graines de leur choix. En octobre – 89 – 2019, une conférence y a été donnée sur la récolte et la conservation des graines du potager.
3.2.4. PROJETS 2019 DU PCDN
Pour l’année 2019, 18 projets ont été introduits par des particuliers ce qui confirme encore l’attractivité du PCDN gembloutois. Mais la participation aux événements communs diminue (chantiers de gestion, sauvetages, journées thématiques) ce qui donne l’impression que les partenaires réalisent leur projet « dans leur coin ». Ceci peut également s’expliquer par le manque de disponibilité en temps du Coordinateur local pour fédérer les forces vives (1 seule Commission Nature en 2019).
Pour 2019, le Collège communal a validé les 15 projets suivants : ̶ Plantation de deux haies composées d’arbustes indigènes envisagée sur la butte du C.P.A.S. en lien avec le clos de l’Orneau ; ̶ Troisième édition du Salon des Oiseaux des Jardins par la LRBPO. D’abord envisagé fin 2019, il est reporté au printemps 2020 par manque de disponibilité du Foyer communal et afin de coïncider avec les 10 ans du PCDN ; ̶ « Apprenons à reconnaître de délicieuses plantes sauvages » : 8 balades ont été organisées avec dégustations de cuisine sauvage ; ̶ « Le Laboratoire Horticole », par l’asbl Resanesco : financement de matériel de maraîchage sous serre à la rue du Culot ; ̶ Développement par la LRBPO d’un kit d'observation des oiseaux à destination des écoles de GEMBLOUX ; ̶ « Éco-jardin de l’Orée du Bois » : financement de la bâche pour finaliser la mare de l'Orée du Bois ; ̶ Fleurissement raisonné des entrées de villages et autres espaces verts de GRAND- LEEZ par la plantation d'arbres et d’arbustes ; ̶ « Phragmitaie de GRAND-LEEZ » : financement des travaux de fauchage et débardage au cheval de trait pour lutter contre la colonisation arborée (poursuite actions 2018) ; ̶ Éco-pâturage à destination des collectivités gembloutoises (Sheep Solution) : financement de matériel pour développer une solution d’éco-pâturage à destination des entreprises et collectivités gembloutoises par des moutons d'Ouessant ; ̶ « Grainothèque de GEMBLOUX » : organisation de diverses activités en poursuivant le même objectif : échange, partage de graines et des connaissances. Conférence sur la récolte et la conservation des graines ; ̶ Sentier pédagogique sur le jardin-potager d’Ekikrok : conception et réalisation de trois panneaux didactiques sur les thématiques de la mare, du sol vivant et des insectes pollinisateurs sauvages pour sensibiliser et éduquer à la biodiversité ; ̶ Permaculture potagère dans un mini agroécosystème écologique (Parc des Closières) : financement de bacs potagers, de plantations et semis, d’une clôture pour sécuriser le site ; ̶ Plus de biodiversité et d’espaces de démonstration en faveur de la biodiversité (Jardin-Potager d'Ekikrok) : nouvelles installations pour favoriser la biodiversité sur le jardin-potager d’Ekikrok : zones fleuries, mur de pierres sèches, zones favorables aux abeilles terricoles, plantes indigènes mellifères et comestibles ; ̶ « Verger de l’Escaille » : mise en place d'une bande avec un mélange butineurs entre le verger de l'Escaille et les parcelles cultures afin de favoriser les réserves alimentaires pour les pollinisateurs de la zone ;
– 90 – ̶ Identification des arbres des parcs : aide à l’identification des arbres de notre cité par la pose de plaquettes d'identification.
3 projets n’ont pas été retenus pour les raisons suivantes : ̶ Mise en place de haies nourricières et d’arbres fruitiers dans le parc de la Closière : le parc faisant l’objet d’une réflexion pour son réaménagement complet, cette fiche est intégrée à la réflexion. ̶ Demande d’intervention sur les frais d’actes pour protéger un jardin privé naturel : le projet est réorienté vers une convention longue durée proposée à la signature avec Natagora. ̶ Creusement d'une mare dans le jardin d’un particulier : le jardin étant en zone naturelle au plan de secteur, il faut un permis d’urbanisme.
3.2.5. PROJETS DU PCDN INITIÉS ET PORTÉS PAR LA VILLE
Mares du Centre sportif de l’Orneau, dites mares « BiodiBaP » : fin 2018, une haie de petits fruitiers a été plantée. Au printemps 2019, une solution est dégagée avec le service d’entretien des sentiers communaux pour permettre le fauchage régulier d’un sentier d’accès aux mares. Une troisième fuite est colmatée au niveau du moine d’alimentation. Le site est de plus en plus utilisé dans le cadre de visites guidées nature, de stages avec enfants et de formations organisées par des institutions régionales sur le caractère illustratif de ces mares (Adalia à l’attention des 262 communes wallonnes + formation d’étudiants en 1er Master en Architecture du paysage de la HECH + étudiants ITH dans le cadre de TP). La question des panneaux didactiques se précise, envisagés avec Natagora, la LRBPO et le CRSambre.
Maillage écologique : en 2019, l’idée a été envisagée d’utiliser l’enveloppe budgétaire pour subsidier des plantations de haies dans les jardins privés en complément aux subsides régionaux mais ne peut se concrétiser par manque de disponibilité en temps du service et au vu de la lourdeur de la procédure administrative (nécessité de mettre en place un nouveau règlement communal et/ou des conventions au cas par cas). Le subside est proposé au monde agricole via la Commission agricole communale, sans avoir encore été sollicité.
« Coup de zoom sur le nichoir à faucon » : ce projet PCDN 2017 se réinvente en 2019 : le nichoir à faucon crécerelle sur l’Église n’étant pas habité, le subside est réalloué au nichoir à faucon pèlerin placé sur le Beffroi qui rencontre un franc succès (voir le point 6.2.). Les premières démarches sont entreprises en 2019 pour envisager la pose d’une caméra en haut du Beffroi en 2020.
3.2.6. MATERIEL DU PCDN
La mise à disposition de matériel (débrousailleuse, tronçonneuse, taille-haie, bêches, pelles, …) rencontre un franc succès auprès des bénévoles. De très nombreux emprunts se sont correctement déroulés en 2019 permettant une recrudescence dans la gestion des sites. Si l’agenda partagé permet aux bénévoles de réserver directement le matériel, la remise des clefs du box par le service Environnement permet d’encadrer un minimum le système.
Les gobelets réutilisables sont également très demandés. Sur la période couverte par ce rapport, ils ont été empruntés une quarantaine de fois pour un total de +-15.000 gobelets (contre +-12.000 et une trentaine de prêts en 2018). Sans compter le réemploi pendant chaque événement (GEMBLOUX-plage !), chaque gobelet a été prêté plus de 15 fois. L’écobilan est donc très largement favorable (atteint à partir de 10 réemplois).
– 91 – 3.3. Gestion différenciée des espaces verts
3.3.1. GESTION DIFFERENCIEE DES ESPACES VERTS COMMUNAUX
La gestion des espaces verts communaux est assurée par le service Travaux et son responsable du service Plantations. Des concertations régulières ont lieu avec ce service en 2019 sur le caractère différencié de la gestion, notamment : ̶ L’adaptation des pratiques d’entretien suite à l’abandon définitif des pesticides sur tout le territoire, notamment dans les cimetières ; ̶ Différentes réflexions ou démarches en lien avec le matériel de gestion de ces espaces ; ̶ La programmation Cimetière Nature ; ̶ La gestion du bois de GRAND-LEEZ ; ̶ L’aménagement de la place Rabanère dans le cadre de la semaine de l’arbre 2018.
Une réflexion est en cours sur la possibilité de développer des partenariats avec des particuliers pour entretenir des micro-espaces verts communaux (parterres de fleurs, pieds d’arbres, …) selon la logique du permis de végétaliser. Elle n’a pu encore se concrétiser par manque de disponibilité en temps du service et au vu de la lourdeur de la procédure administrative (nécessité de mettre en place un nouveau règlement communal et/ou des conventions au cas par cas).
3.3.2. GESTION DIFFERENCIEE DES ESPACES VERTS NON-COMMUNAUX
En 2019, le service a été impliqué aux réflexions et démarches visant l’aménagement et/ou la gestion différenciée de terrains non-communaux (ou non encore communaux) dans le cadre : ̶ Du projet immobilier à la place de la Maison Internationale ; ̶ Du Projet de Remembrement Urbain dit « Quartier de la gare » ; ̶ Du projet de quartier d’entreprises (projet Mitiska) à la Campagne d’Énée ; ̶ De plusieurs parcelles privées dans le cadre de demandes de permis d’urbanisme émanant de particulier, en bonne concertation avec le service Urbanisme.
3.4. Plan MAYA
En 2019, le plan MAYA s’est poursuivi par une semaine de l’abeille début juin organisée par l’asbl Tropeople et Natagora mettant notamment à l’honneur le rucher didactique de l’Escaille.
3.5. Semaine de l’arbre – 2019, année du Cornouiller
La Ville de GEMBLOUX a été sélectionnée en 2018 pour la distribution gratuite des plants régionaux. Par conséquent, elle doit passer son tour quelques années avant d’être à nouveau éligible et n’a pas introduit de fiche en 2019.
Néanmoins, en novembre 2019, la Ville a organisé une distribution d’arbustes gratuits (sur fond propres communaux) pour maintenir le rendez-vous annuel. Cette distribution a eu lieu lors de la Journée de l’Arboriculture organisée par le Centre technique horticole de GEMBLOUX et en collaboration avec celui-ci (aide des étudiants de l’ITH pour distribuer et conseiller les gens). La distribution de 2300 plants est également complétée d’un stand d’information sur le compostage issu du PCDN.
– 92 – 3.6. Plan de gestion forestière – Bois de GRAND-LEEZ
Annoncée pour fin 2017, la mise à jour, par le SPW-DNF, du Plan d’Aménagement Forestier (PAF) est parvenue fin octobre 2019, quelques jours avant la rédaction du présent rapport et doit faire l’objet d’une relecture et validation interne avant sa mise en œuvre.
3.7. Abattage d’arbres
En 2019, 23 demandes d’abattage d’arbres de particuliers ont été introduites et gérées par le service.
Le service a été sollicité, au printemps 2019, par des riverains ayant reçu un courrier d’INFRABEL leur imposant, sous délai de trente jours, l’abattage d’arbres infractionnels en bordure des voies ferrées. INFRABEL a appliqué de la sorte la loi de Police de Chemin de Fer du 27 avril 2018. Deux rencontres ont lieu en mai et juin avec les responsables du secteur ferroviaire NAMUR-BRUXELLES pour réorganiser la communication et la portée de la démarche épistolaire, au vu des contraintes pour les particuliers et des enjeux en termes de corridors écologiques, ainsi qu’afin d’éviter les abattages en période de nidification.
3.8. Gestion des plantes invasives
3.8.1 RENOUÉES ASIATIQUES
Suite à l’abandon définitif des pesticides sur tout le territoire, les 12 sites communaux répertoriés de renouées asiatiques qui étaient gérés, habituellement, par injection n’ont pas été gérés en 2019. Seul le massif de renouées présent au verger de l’Escaille a été géré par arrachage et bâchage.
Des gestions pilotes par fauchage répété continuent à se tenir le long du RAVeL, en collaboration avec GEMBLOUX Agro-Bio Tech et le SPW-DGO3.
3.8.2 BALSAMINES DE L’HIMALAYA
Au vu de la désespérante dispersion de la plante sur l’ensemble du territoire, la gestion se limitait par le passé à la vallée de l’Arton à LONZÉE. Mais cette gestion assurée par des bénévoles s’est essoufflée et n’est plus reconduite depuis 2018 inclus (voir la rubrique PCDN).
3.8.3 BERCES DU CAUCASE
En 2019, avec l’aide de l’agent technique du service Mobilité, le service Environnement a assuré la surveillance et la gestion des sites suivants : ̶ Rue du Presbytère à CORROY-LE-CHÂTEAU ; ̶ Rue Chant-des-Oiseaux à GEMBLOUX ; ̶ Rue du Rivage à GRAND-MANIL ; ̶ Le long des voies ferrées derrière le site d’Agro-Bio Tech (dernier site actif, 5-6 plants gérés en 2019) ; ̶ En bordure d’une parcelle agricole enclavée derrière les habitations de la rue Buisson- Saint-Guibert.
D’ici quelques années, la Ville devrait pouvoir se targuer d’avoir complètement éradiqué de son territoire cette invasive dangereuse pour la santé publique.
– 93 – 3.9. Commission communale agricole (CAC)
La Commission a été installée officiellement le 14 mars et s’est réunie le 20 juin 2019.
Suite aux fortes pluies de mai et juin 2019, le service est intervenu auprès de différents agriculteurs pour constater des dégâts aux cultures et ce, en collaboration avec la Direction de l’Agriculture du SPW.
4. PROTECTION DE L’EAU - EAUX DE SURFACE / EAUX SOUTERRAINES
4.1. Gestion des cours d’eaux communaux
La gestion des cours d’eau est, pour sa partie technique, assurée par le service Travaux. Le service Environnement gère la dimension écologique de la rivière : plantes invasives en berge de cours d’eau, qualité de l’eau, vie aquatique, petites dégradations (en lien avec l’inventaire de terrain des Contrats de Rivière [voir 4.2.]).
Différentes concertations entre les deux services se sont tenues en 2019 : ̶ Suite aux tempêtes de juin et aux nombreux arbres abattus en travers des cours d’eau, notamment le Baudecet et l’Orneau ; ̶ Implémentation au niveau communal des nouvelles directives régionales en matière de gestion des cours d’eau : participation aux formations et encodage du Programme d’Action sur les Rivières par une approche Intégrée et Sectorisée (PARIS) ; ̶ Entretien courant des cours d’eau de troisième catégorie par le Service Technique Provincial et définition des priorités 2019.
4.2. Contrats de Rivière
La Ville de GEMBLOUX adhère à deux contrats de rivières : ̶ Le « contrat de rivière Meuse aval et affluents ». Le territoire gembloutois jouxte le bassin géré par ce contrat dans sa partie est sur une superficie de quelques ha (+-9 ha) répartis au Fond des Nues, au rond-point Didi et aux ISNES ; ̶ Le « contrat de rivière Sambre ». Il couvre la quasi-totalité du territoire gembloutois, à l’exception du village d’ERNAGE et des quelques ha susvisés.
L’année 2019 marque l’avènement des nouveaux programmes d’action 2020-22. À cette fin, le service a été sollicité pour : ̶ La modification des représentants de la Ville au sein de l’Assemblée générale suite aux élections communales de 2018 ; ̶ La présentation par le Contrat de Rivière Sambre des résultats d’inventaire de terrain et leur validation par la Ville ; ̶ L’élaboration, en concertation avec le Contrat de Rivière Sambre, d’une proposition de programme d’action 2020-22 et validation par la Ville ; ̶ Le renouvellement de la convention de partenariat et de la quote-part financière pour la période 2020-22.
De par le faible territoire gembloutois concerné par le bassin de la Meuse aval, et en bonne concertation avec l’asbl, la collaboration avec cette dernière n’est pas renouvelée en 2019. Le temps économisé par cette simplification administrative devrait permettre d’envisager une collaboration avec le Contrat de Rivière Dyle-Gette pour couvrir l’ensemble du village d’ERNAGE.
– 94 – 4.3. Journées de l’Eau
Deux activités se sont tenues cette année dans le cadre de ces journées initiées par le SPW et coordonnées par les Contrats de Rivière : ̶ 23 mars 2019 : visite guidée par Tradecowall de l’écotumulus des 7 Voleurs (voir 2.4.2.) ; ̶ 24 mars 2019 : visite guidée par le Conseiller en Environnement du site des mares du Centre sportif de l’Orneau (voir 3.2.5.).
5. SENSIBILISATION / INFORMATION
5.1. Place aux Enfants 2019
Le service Environnement, en collaboration avec l’intercommunale INASEP, a permis de sensibiliser une quinzaine d’enfants aux enjeux de la collecte des eaux usées en zone agglomérée et à leur assainissement en station d’épuration.
5.2. Sentier.be – Chemin au naturel
Aucun dossier n’a été initié en 2019.
6. BIEN-ETRE ANIMAL
6.1. Plan de stérilisation des chats errants
La Ville de GEMBLOUX a mis au point une procédure d'intervention afin de réguler les populations de chats errants et ce, en collaboration avec 3 cabinets vétérinaires de l’entité.
Cette action, lancée fin août 2008, a permis de stériliser, à ce jour, plus de 560 chats.
Année Femelles Mâles Euthanasies Total / an 2019 (incomplet) 14 20 3 34 2018 28 24 0 52 2017 40 29 0 69 2016 39 28 0 67 2015 20 14 0 34 2014 32 29 0 61 2008-2013 +-250 Cumulés depuis 312 227 7 2008 :
6.2. Gestion des populations de pigeons en centre-ville
6.2.1. CAGES DE CAPTURES
En 2019, les cages mises à disposition des particuliers par la Ville n’ont pas été empruntées.
6.2.2. RÉINTRODUCTION DE PRÉDATEURS NATURELS
Le nichoir à faucon crécerelle placé sur le ventail d’une lucarne du toit de l’église en 2017 n’est toujours pas utilisé par le rapace. Ce dernier semble néanmoins nicher sur le site de l’ancienne Abbaye, bien que beaucoup moins souvent observé en 2019 qu’en 2018.
C’est par contre son cousin le Faucon pèlerin, plus grand et meilleur prédateur des pigeons, qui fait son entrée remarquée à GEMBLOUX en 2019. – 95 – Le service a assuré la conception (avec le conseil de l’Institut Royal des Sciences Naturelles de Belgique) et la fabrication d’un nichoir (bac-litière), jusqu’à sa pose assurée par le Conseiller en Environnement le 27 mars 2019 au sommet du Beffroi. Un couple de faucons s’y installe 1 mois après. Il sera observé tout au long de l’année 2019, assurant un efficace rôle d’effarouchement des pigeons du centre-ville, sans jamais engendrer de nichée (trop juvéniles ?). Des démarches entamées pour permettre la pose d’une caméra en 2020.
– 96 –
12. Logement
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Edwige WAUTHIER – [email protected]
2. RÉNOVATION D’IMMEUBLES.
2.1. Prime à la réhabilitation (rénovation) octroyée par le Service Public de Wallonie.
Il convient de se renseigner auprès du Service Logement, pour toute demande d’introduction de prime.
En 2019, aucune demande de prime n’a été formulée via le service.
3. MISE EN LOCATION DE PETITS LOGEMENTS
3.1. Permis de location.
Garantir à chacun un logement décent et durable est une priorité. Le permis de location est une obligation formulée par le code wallon du logement pour tous les logements individuels d’une superficie inférieure ou égale à 28 m² ou pour les logements collectifs, loués ou mis en location. Ce permis est délivré à condition que le logement réponde aux critères minimaux de salubrité ainsi qu’au respect de l’ordonnance générale de police sur la prévention des incendies. Durant l’année écoulée, 10 permis de location ont été délivrés soit 7 permis de location pour des logements individuels et 3 permis de location pour 20 logements collectifs. Depuis l’application de la législation sur les permis de location à ce jour, 494 permis de location ont été délivrés soit 377 permis de location pour des logements individuels et 117 permis de location pour 659 logements collectifs.
4. IMMEUBLES INOCCUPÉS ET LOGEMENTS INSALUBRES
4.1. Immeubles inoccupés
Tous les immeubles inoccupés sont recensés depuis 2002 comme demandé par le Service Public de Wallonie. Le service Logement a suivi ces immeubles quant à leur destination, leur réhabilitation et leur occupation dans une perspective de politique d’amélioration de la qualité de l’habitat et d’augmentation de l’offre de logements. Au cours de l’année 2017, le service logement a répertorié 11 immeubles et 11 commerces taxables. Au cours de l’inventaire des immeubles inoccupés 2018, sur 128 immeubles repris lors du 1er constat et 26 immeubles repris lors du 2ème constat, le service Logement a répertorié 7
– 97 – immeubles taxables : 2 sur GEMBLOUX, 1 sur ERNAGE, 3 sur GRAND-MANIL et 1 sur BOSSIÈRE.
Pour les rez-de-chaussée commerciaux, en lien avec le service Dynamique urbaine, le service a répertorié 10 commerces taxables.
4.2. Logements insalubres
Des visites de salubrité sont organisées, sur demande, afin de vérifier le respect des critères de salubrité des logements, à savoir, la sécurité (stabilité, installations électriques de gaz et de chauffage, circulation au sol, escalier, garde-corps,…), l’équipement sanitaire (accès aux points d’eau potable, WC, douche,…), l’étanchéité et la ventilation (toiture, mur, menuiserie, humidité,…), l’éclairage naturel direct (surface vitrée suffisante par rapport à la surface plancher), les caractéristiques du bâtiment qui nuisent à la santé des occupants (CO, amiante, moisissures, plomb, radon,…), la configuration et le surpeuplement (hauteur sous plafond, surface habitable minimale,…). Sur l’année écoulée, généralement à la demande de locataires, 11 enquêtes de salubrité et de surpeuplement ont été demandées : 10 sur GEMBLOUX, 1 sur GRAND-MANIL. Plusieurs dossiers ont été ouverts et suivis par le service afin d’assurer et de rétablir au mieux la qualité de l’habitat. Sur les 3 arrêtés d’inhabitabilité pris précédemment, 3 sont toujours en vigueur (GEMBLOUX – LES ISNES).
5. POLITIQUE COMMUNALE DU LOGEMENT
En application des dispositions du code wallon du logement et de la circulaire du 18 juillet 2013 du Service Public de Wallonie, un programme triennal du logement 2014-2016 a été voté par le Conseil communal le 02 octobre 2013, lequel est toujours en cours d’exécution.
En application des dispositions du code wallon du logement et de l’habitat durable, la déclaration de politique communale du Logement 2018- 2024 a été votée par le Conseil communal le 11 septembre 2019. Elle est consultable sur le site Internet de la Ville.
En séance du Conseil communal du 22 mai 2019, la Ville s’est affiliée à l’Agence Immobilière Sociale « Gestion des Logements des Cantons de Gembloux-Fosses » implantée rue d’Eghezée, 14 à 5060 SAMBREVILLE.
Un recrutement pour l’engagement d’un conseiller en logement est actuellement en cours.
5.1. Investissements toujours en cours
- Aménagement de trois logements de transit : avenue de la Faculté d’Agronomie, 55 à 5030 GEMBLOUX ; - Construction de vingt appartements (4 de 1 chambre, 8 de 2 chambres, 8 de 4 chambres) : Rue Maison d’Orbais, à CORROY-LE-CHÂTEAU.
Pour ce qui concerne les travaux de construction ou de rénovation de logements ainsi que pour les investissements en faveur des économies d’énergie dans l’habitat social, la Ville intervient par l’intermédiaire de la Société de logements de service public (SLSP) « La Cité des Couteliers » dont elle est partenaire.
– 98 – 6. GESTION DU PARC DE LOGEMENTS PUBLICS PAR LA SOCIÉTE DE LOGEMENTS DE SERVICE PUBLIC (SLSP) « LA CITÉ DES COUTELIERS »
6.1. Répartition géographique des logements gérés par La Cité des Couteliers
Au 31 décembre 2018, la SLSP gère 435 logements publics. Ils sont répartis entre la Ville de GEMBLOUX (GEMBLOUX, MAZY, CORROY-LE-CHATEAU, BOSSIÈRE, GRAND-LEEZ, LONZÉE, BOTHEY et LES ISNES) et la Commune de SOMBREFFE (SOMBREFFE, TONGRINNE, LIGNY).
Au 31 décembre 2018, il y avait 749 demandes en logement introduites par des candidats- locataires afin d’obtenir un logement dont 518 demandes gérées par La Cité des Couteliers.
6.2. Répartition par type de logements publics gérés par La Cité des Couteliers au 31 décembre 2018
Maisons Appartements studio 0 5 1 chambre 1 109 2 chambres 19 125 3 chambres 96 9 4 chambres 70 0 5 chambres et plus 1 0 TOTAL 187 248
– 99 – 6.3. Statistiques des locataires
Les données sociologiques suivantes concernent 435 logements publics gérés par la Cité des Couteliers (343 sur GEMBLOUX et 92 sur SOMBREFFE) dont 381 logements loués au 31 décembre 2018.
Homme seul Femme seule Couple Total Sans enfant 59 115 46 220 Avec enfants 16 78 67 161 Total 75 193 113 381
Le nombre total de personnes habitant les logements de la SLSP est de 840.
Âge du chef de ménage : Moins de 30 ans : 13 Entre 30 et 60 ans : 205 Plus de 60 ans : 163
Type de revenus des ménages : Revenus professionnels : 45 Revenus de remplacement : 268 Revenus professionnels et revenus de remplacement : 42
Nombre de chefs de ménage inactifs bénéficiant d’un revenu : Pensionnés ou prépensionnés : 138 Chômeurs : 54 Bénéficiant du revenu d’intégration social : 19 Handicapés à plus de 66 % : 16 Bénéficiant d'assurances maladie-invalidité : 64 Autres non mentionnés ci-avant : 29
Nombre de chefs de ménage actifs bénéficiant d’un revenu : Ouvriers : 39 Employés : 22 Cadres : 0 Indépendants : 0
Au 31 décembre 2018, il y a eu 65 attributions de logements publics (social, moyen ou mutation).
7. COLLABORATION AVEC LES SERVICES URBANISME ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
Le service Logement collabore régulièrement avec les services Urbanisme et Aménagement du Territoire afin d’assurer une politique du logement durable et de qualité. Durant l’année écoulée, le service Logement a traité 27 demandes d’avis émanant principalement du service Urbanisme et plus accessoirement des porteurs de projets souhaitant s’assurer que leur projet est conforme aux exigences minimales de salubrité avant d’introduire officiellement leur demande de permis d’urbanisme. Le service a reçu 24 demandes d’avis concernant exclusivement du logement individuel, 1 concernant exclusivement du logement collectif et 2 concernant des projets mixtes (logements individuels et collectifs au sein d’un même projet). Les demandes d’avis traitées par le service ont concerné 100 logements, soit 85 logements individuels et 15 logements collectifs. Environ la moitié des dossiers concernait 1 ou 2 logements individuels : restructuration d’une habitation unifamiliale ou aménagement d’un
– 100 – volume non initialement prévu pour du logement (grange, annexe, garage,…) ou construction d’un volume supplémentaire.
– 101 – – 102 –
13. Dynamique urbaine
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Thomas LARIELLE, Responsable de service, Conseiller en rénovation urbaine – [email protected] – 081 62 63 55 Madame Caroline HUSKENS, animatrice urbaine – [email protected] – 081 62 55 55
2. MISSIONS GÉNÉRALES DU SERVICE
Durant l’année 2019, le service Dynamique urbaine s’est occupé principalement de la mise œuvre de l’opération de rénovation urbaine, de l’organisation du Marché de Noël et de la patinoire en collaboration avec l’Office du Tourisme, des Fêtes de Wallonie, de l’organisation du Carnaval, du projet Cin’In the Park, du projet Creashop, de la Chasse aux œufs, de la distribution des vasques fleuries, de la bénédiction de Saint Hubert, des apéros du marché hebdomadaire. Le service Dynamique urbaine est également l’interface entre la Ville et les commerçants gembloutois. De plus, le service remet régulièrement des avis, tant au service Urbanisme en matière de projets se situant dans le périmètre de la rénovation urbaine ou concernant les demandes d’implantation commerciale sur le territoire communal, qu’au Bureau Économique de la Province concernant l’implantation de nouvelles entreprises dans les parcs scientifique de Créalys aux ISNES et d’activités économiques à SAUVENIÈRE.
2.1. Opération de rénovation urbaine
2.1.1. COMMISSION DE RÉNOVATION DE QUARTIER (CRQ)
Suite aux élections communales de 2018, il était nécessaire de renouveler le tiers politique de la Commission de Rénovation de Quartier. Afin de s’assurer d’une participation active, les autres membres ont été questionnés sur leur souhait de rester membre ou non de la Commission en tant que représentant. La Commission a donc été partiellement modifiée en 2019.
La Commission de Rénovation de Quartier s’est réunie en mai 2019. L’ordre du jour était le renouvellement des membres, l’avancée de chacun des projets et la validation de l’avant- projet pour l’aménagement de la place de l’Orneau.
– 103 – 2.1.2. AVANCÉE DE CHACUN DES PROJETS
2.1.2.1. La place de l’Orneau
La Wallonie a accordé, via un arrêté ministériel en janvier 2019, une subvention de 1 277 100 € pour l’aménagement de la Place de l’Orneau.
La rédaction du cahier de charges par un bureau d’études est en cours en vue de la désignation d’un entrepreneur. Le choix de celui-ci devra être préalablement validé par le pouvoir subsidiant.
L’entrepreneur devrait être désigné en 2020 et le début du chantier est espéré pour fin 2020.
2.1.2.2. Rue du Moulin, 27
Le bien sis au numéro 27 de la rue du Moulin a été acquis en 2019.
L’évaluation par le Comité d’Acquisition d’Immeubles (CAI) pour le garage mitoyen sis rue du Moulin numéro 27a est en cours. Une fois que le bien sera évalué, une demande de subsides à l’acquisition pour ce bien pourra être envoyée à la Wallonie.
Les travaux ne pourront commencer que lorsque les deux biens seront propriétés communales.
2.1.2.3. Venelles autour du Beffroi
De nouvelles fouilles ont eu lieu fin 2018 et en 2019, à l’intérieur et à l’extérieur du Beffroi. Ces fouilles se sont révélées fructueuses avec de belles découvertes à savoir des traces de l’église du XVIIIème siècle à l’extérieur et un atelier de fonte de cloches à l’intérieur.
2.1.2.4 L’îlot et la rue Notre-Dame
La Ville a acquis le bien sis rue Notre-Dame n°3 fin 2019 et a entamé des travaux de conservation du bien courant 2019. Elle a également acquis le bien sis Place de l’Orneau n°5 sur fonds propres, avec pour objectif, une fois les travaux terminés, de trouver un commerçant locataire pour le renouveau de la place. Un budget 2020 a été sollicité pour entamer des travaux de conservation et de rénovation de ce bâtiment.
La Ville a sollicité et obtenu des subventions de la Wallonie pour deux bâtiments voisins dans le but de les remembrer et d’en faire un commerce et des logements plus grands. Le CAI sera prochainement mandaté pour finaliser ces deux acquisitions.
Une troisième acquisition dans l’îlot est également envisagée, via la mise en application du droit de préemption.
2.1.2.5 Places Saint-Guibert et Saint-Jean
L’entrée de ville, matérialisée par les places Saint-Guibert et Saint-Jean, est la première vision que le visiteur a de GEMBLOUX en arrivant. Il convient donc de réaménager l’espace public de celles-ci pour améliorer son attractivité. La Ville a répondu à l’appel à projets visant à « Améliorer le cadre de vie des citoyens et augmenter l’attractivité des lieux de centralité dans nos communes » début 2018 en proposant son réaménagement. Malheureusement, le projet de GEMBLOUX n’a pas été retenu. Le Collège communal a donc décidé de poursuivre la réflexion sur la mise en lumière et l'aménagement paysager et végétal de la rue Sigebert
– 104 – et de la place Saint Guibert. L’objectif étant d’améliorer rapidement la situation actuelle au vu des délais de rénovation urbaine.
2.1.2.6 Parc d’Épinal et butte de la maison du Bailli
Les projets des étudiants de la haute-école Charlemagne, qui forme des architectes paysagistes, rendus en novembre 2015, ont été inspirants. La CRQ et les agents traitants ont repris les éléments les plus intéressants de ces projets pour définir les grandes lignes du projet d’aménagement. Un budget 2020 a été sollicité pour l’engagement d’un bureau d’études pour réaliser l’avant-projet d’aménagement.
2.1.2.7 Cheminements lents
Suite à l’arrêté de subvention du 23 janvier 2018, le Collège communal a mandaté le CAI pour réaliser l’acquisition de la parcelle sise rue du Beffroi n°1, qui servira de départ au cheminement lent accroché aux remparts. La Ville attend toujours le projet d’acte du CAI en vue de finaliser l’acquisition, qui devrait être effective fin 2019.
2.1.2.8 Foyer communal
Le CAI a été mandaté pour évaluer les parcelles visées par le projet. Sur base de cette évaluation, une demande de subsides pourra être sollicitée en 2020 pour l’acquisition des parcelles.
2.1.2.9 Bâti venelles
Le CAI a évalué un bien sis dans la venelle St Sauveur et visé par la fiche-projet. Une demande de subsides a été sollicitée, en 2019, auprès de la Wallonie afin de subsidier l’acquisition en 2020.
2.1.2.10 Autres projets
La faisabilité des projets suivants, moins prioritaires, sera étudiée en 2020 ou plus tard : ̶ Espace public du cœur historique ̶ Académie ̶ Espace Blokker
2.1.3. SUBVENTION DU POSTE DE CONSEILLER
Le 1er octobre 2018, un arrêté ministériel a octroyé une subvention à la Ville pour le maintien du Conseiller en rénovation urbaine. Cette subvention couvrait l’année 2019. Une nouvelle demande de subvention pour l’année 2020 devra être effectuée.
2.1.4. DROIT DE PRÉEMPTION
L’année 2019 marque la mise en application du droit de préemption. En effet, depuis le 22 août 2019, un arrêté du Gouvernement wallon accorde le droit de préemption dans le périmètre de rénovation urbaine du centre-ville de GEMBLOUX.
Un droit de préemption est un droit légal ou contractuel accordé à la Ville de GEMBLOUX d'acquérir un bien par priorité à toute autre personne, lorsque le propriétaire manifeste sa volonté de le vendre.
– 105 – 2.2. Suite des projets de « Place making »
En 2015, accompagné du bureau d’étude AMCV, la Ville avait réalisé un projet de street art dans la rue Notre-Dame afin de redynamiser celle-ci. Le projet avait pour but de pousser la population à se réapproprier l’espace public.
Après le sol, le ciel, c’est ainsi qu’est né, en 2019, le projet de sphères lumineuses dans la rue Notre-Dame. A l’instar des parapluies colorés qui ont vu le jour dans plusieurs villes belges ou des lampions lumineux que l’on peut voir l’été dans les villes espagnoles, la Ville de GEMBLOUX a installé début juillet des sphères lumineuses suspendues dans la rue Notre- Dame. Celles-ci sont démontées en novembre pour y installer les suspensions de Noël et seront réinstallées dès avril 2020 pour illuminer, de jour comme de nuit, la rue Notre-Dame.
2.3. Le projet Creashop
Le projet Creashop a été mis en place et lancé en fin d’année 2015. Pour rappel, le projet Creashop, initiative du service Dynamique urbaine, a pour objectif d’attirer de nouveaux commerces en centre-ville en proposant notamment des loyers attractifs, les propriétaires acceptant de baisser leur loyer.
Pour ajouter à l’attractivité de ce projet, la Ville a décidé, fin 2017, de changer les conditions en offrant une prime allant jusqu’à 1000 euros pour l’aménagement extérieur du commerce dans un but d’embellissement du centre-ville.
De nombreuses personnes se sont renseignées pour ouvrir un commerce et plusieurs commerces ont vu le jour, renversant la tendance à la baisse du nombre de commerces en centre-ville qui pouvait être observée auparavant. Si le nombre de nouveaux commerces n’est pas encore satisfaisant, cette légère hausse du nombre de commerces dans le centre- ville est un indicateur positif et encourageant.
2.4. Organisation et coordination d’évènements
Un des axes de travail du service Dynamique urbaine consiste à insuffler une nouvelle dynamique dans le centre-ville. À cet effet, le service a organisé, coordonné ou participé activement à divers évènements en centre-ville.
2.4.1. LE CARNAVAL
Principalement coordonné par le service Dynamique urbaine et soutenu par le service Culture, le Ressort, l’Espace communautaire et les Géants de GEMBLOUX, le Carnaval s’est tenu le 24 mars 2019.
Cette 6e édition assied définitivement cet évènement dans la programmation annuelle des évènements gembloutois. Celui-ci organisé pour la deuxième fois en « 100% extérieur », avec foodtruck (forain) et bar sous tonnelle (tenu par les étudiants de l’AGRO). Concours de dessin (plus de 200 dessins reçus), grimage et rondeau final sur l’Esplanade en guise de clôture. Affluence des groupes et des troupes formant le cortège mais aussi présence et participation de comités de quartier. On remarque une croissance constante des visiteurs, venus de GEMBLOUX et d’ailleurs.
La 7e édition est déjà fixée au 15 mars 2020.
2.4.2. LA PATINOIRE ET LE MARCHÉ DE NOËL
La patinoire, fin 2018, c’était près de 10.000 patineurs et quatre week-ends de marché de Noël chargés d’animations diverses ! Outre une implantation différente qui a fait ses – 106 – preuves, la Ville s’est dotée d’un chalet car-port pour que les gembloutois profitent au sec des joies du marché, même par temps pluvieux.
La taille et la disposition ne changeront pas pour l’édition 2019, si ce n’est l’une ou l’autre innovation.
À l’instar des précédentes éditions, le service coordonne l’ensemble des paramètres de la patinoire : installation, gestion, sponsoring, réservations pour les écoles, préventes et médiatisation.
Le service collabore également avec l’Office du Tourisme qui est en charge du marché de Noël, de la recherche des artisans et horeca, des animations, de décoration du marché de Noël et de l’attractivité de l’évènement. Le marché de Noël 2018 s’est tenu sur l’esplanade du 30 novembre au 23 décembre et la patinoire, commençant également le 30 novembre s’est prolongée jusqu’au 6 janvier 2019 pour couvrir la période de congés scolaires.
2.4.3. Wally en fête
En 2019, le service Dynamique urbaine a organisé seul la journée du samedi 21 septembre. Afin de gagner en visibilité et dynamiser l’entrée de ville, la fête foraine (7 ambulants) y a été déplacée. Le marché des créateurs s’est pérennisé avec 34 artisans présents et était installé sur la Place de l’Orneau. Contrairement à 2018, seuls 2 spectacles, pour enfants, mais de plus grande envergure ont animé l’après-midi. Le temps magnifique a été bénéfique pour faire de cette journée, une vraie réussite.
2.4.4. Cin’In the Park
Comme l’an dernier dans le cadre de GEMBLOUX-Plage et grâce à la collaboration du service Culture de la Province de NAMUR, un film en plein air a été diffusé. Le choix de cette année s’est porté sur « A Star is born » et a été diffusé le vendredi 19 juillet sur un écran géant de 10 m² installé devant la Maison du Bailli. Près de 300 personnes sont venues assister à la diffusion du film.
2.4.5. Les autres événements
Outre ces événements phares de 2019, le service se charge d’autres événements récurrents tels que la Saint-Hubert, la chasse aux œufs, le weekend du client, diverses animations au marché hebdomadaire (apéro et soupe) mais aussi des projets visant à l’embellissement du centre-ville comme la distribution de vasques fleuries aux commerçants durant l’été (de mai à octobre).
Le service Dynamique urbaine apporte également sa collaboration administrative et sporadique à d’autres organisations telles que GEMBLOUX-Plage et Halloween, …
Les projets réalisés ou soutenus par le service Dynamique urbaine sont aussi divers que variés et le sont aussi en fonction de rencontres et d’idées nouvelles qui surgissent.
2.5. Projets
2.5.1. VILLE FLEURIE
Cette année encore, le service Dynamique urbaine a distribué les vasques fleuries aux commerçants du centre-ville.
Avec 35 participants, les vasques, fuchsias et plantes vertes, ont égayé et embelli le centre- ville durant la période estivale. – 107 – 2.5.2. PARKINGS CENTRE-VILLE
Il revient souvent aux oreilles des commerçants que le plus grand problème du centre-ville, c’est le parking ! Or, cet argument est de moins en moins vrai, suite aux initiatives de la Ville pour offrir des alternatives aux gens ne souhaitant pas payer leur parking. En effet, plus de 300 places de parking gratuit sont présentes en centre-ville ou à proximité immédiate de celui-ci.
Dans ce cadre, le service a distribué aux commerçants des flyers et affiches reprenant une carte des parkings gratuits du centre-ville.
2.6. Implantations commerciales
Le rôle du service Dynamique urbaine est également de soutenir, d’informer et d’aider toutes personnes souhaitant ouvrir ou reprendre un commerce. En 2019, en plus de nouvelles enseignes ouvertes, plusieurs futurs commerçants ont obtenu conseils et informations auprès du service.
Le service se charge également de donner une certaine visibilité aux commerces, en leur offrant une page internet dans l’annuaire des commerçants repris sur le site www.gembloux.be.
2.7. Relais auprès des commerçants
Le service Dynamique urbaine joue un rôle d’interface entre la Ville et les commerçants, un service utile aux deux parties et nécessaire à la collaboration et à la mise en place d’évènements gembloutois.
Un groupe de travail avec les commerçants a été créé en 2017 avec pour objectif de trouver des solutions à court terme aux différents problèmes du centre-ville : insécurité, mobilité, aménagements, … Celui-ci réunit différents services communaux tels que les services Travaux, Espaces verts, Mobilité, Relations extérieures et ainsi que certains commerçants, le tout cordonné par le service Dynamique urbaine. Ces réunions ont pour objectifs de trouver des solutions rapides à mettre en place et de rendre le centre-ville plus attractif. À cet effet, plusieurs réalisations ont été effectuées en 2019.
2.8. Le Schéma Communal de Développement Commercial
La Ville de GEMBLOUX est confrontée à plusieurs réalités commerciales : diminution du nombre de petits commerces en centre-ville, pression de promoteurs immobiliers pour l’implantation de projets commerciaux en périphérie urbaine, vacance dans certains zonings commerciaux, ... Afin de déterminer les zones où développer de nouveaux commerces, le type de commerce à conserver et attirer en centre-ville, le type de commerce à autoriser le long des chaussées ou dans le quartier de la gare, la Ville a décidé de se doter d’un outil planologique commercial, à savoir le Schéma Communal de Développement Commercial.
Pour réaliser ce dernier, la Ville a désigné le bureau d’études Up City en juillet 2019. Le bureau d’études travaille en plusieurs étapes : réalisation d’un diagnostic global (août à octobre 2019), proposition de stratégies commerciales (novembre 2019), sur base des stratégies choisies par la Ville, création de fiches actions pour mettre en œuvre les stratégies.
Tout cela sera repris dans un document de travail, le Schéma Communal de Développement Commercial qui, une fois rédigé, sera proposé à la Wallonie pour approbation. Cela permettra une cohérence entre les décisions communales et régionales concernant le commerce à GEMBLOUX. – 108 –
14. Travaux
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Directeur des Travaux
Monsieur Julien BERGER – [email protected]
Équipe administrative
Madame Catherine VAN TWEMBEKE, Chef de service administratif – [email protected] Madame Sylvie DETERVILLE, Employée d’Administration – [email protected] Madame Patricia DELVIGNE, Employée d’Administration – [email protected] Madame Lucrèce BÉTHUME, Employée d’Administration – [email protected]
Équipe technique
Monsieur Émilien DUBUISSON – [email protected] Monsieur Hubert FALISSE – [email protected] Monsieur Jean-Benoît FURNEMONT – [email protected] Monsieur Christophe LESAGE – [email protected] Monsieur Frédéric PAITONI – [email protected] Monsieur Pietro PANTANO – [email protected] Madame Anaïs PINGOT – [email protected] Monsieur Dominique REMY – [email protected]
Équipe ouvriers (cf. Personnel Communal)
2. MARCHÉS DE TRAVAUX, FOURNITURES ET SERVICES
2.1. Dossiers terminés
2.1.1. TRAVAUX
2.1.1.1. Décompte final transmis et réception provisoire faite TVAC 2015 - PCDR – Aménagement d’un cœur de village aux ISNES 622.257,14 € - Amélioration de voirie agricole – Tronçon rue d’Hermoye à MAZY 63.633,77 € - Crédit d’impulsion 2015 – Poursuite du projet de la rue Buisson Saint Guibert 246.094,95 €
2016
– 109 – - ORES – PCDR BOSSIÈRE – Enfouissement des câbles « basse tension » 28.774,55 € - PCDR – Aménagement d’un espace multifonctionnel à MAZY 1.009.150,35 €
2017 - ORES - PCDR – Aménagement de la place Costy à MAZY – Déplacement de poteaux 5.607,03 € - Aménagement de columbariums dans les cimetières de MAZY et GRAND-MANIL 117.616,22 € - Fourniture et plantation de miscanthus 11.318,04 € - Aménagement du parking à l’arrière de l’école de CORROY-LE-CHÂTEAU 196.949,90 €
2018 - Stabilisation du talus rue des Grands Ha à BOSSIÈRE 10.577,82 € - Renouvellement de tronçons d’égouttage rue du Presbytère et Basse Hollande à CORROY 41.586,25 € - École de GRAND-LEEZ – Réfectoire – Lot 1 : châssis 24.360,84 € - Rejointoiement des murs de cimetières de GRAND-LEEZ et LONZÉE 19.670,01 € - École primaire de GRAND-MANIL – Salle de gymnastique – Réfection de la toiture 29.809,40 € - Entretien des toitures plates de certains bâtiments communaux 9.091,86 € - École de ISNES – Fourniture et pose de vinyle de sol (classes maternelles) 7.117,32 € - ORES – Aménagement de l’éclairage public du parking arrière de l’école de CORROY 35.203,91 € - ORES – Placement de 3 nouveaux coffrets pour le déplacement du marché 12.107,09 €
2019 - Remplacement de la fibre optique reliant l’Académie à l’Espace communautaire 5.568,64 €
2.1.1.2. Décompte final non transmis et réception provisoire faite TVAC - École de CORROY-LE-CHÂTEAU – Construction de classes supplémentaires 954.312,66 € - Centre culturel de GEMBLOUX – Conception et réalisation de l’extension et de la rénovation 4.039.032,22 €
2.1.1.3. Décompte final transmis et réception provisoire non faite TVAC 2016 - École primaire de GRAND-MANIL – Renouvellement de la chaudière 12.445,46 €
2017 - École d’ERNAGE - Adaptation du chauffage 15.956,84 € - Bibliothèque communale – Remplacement de la chaudière au gaz 27.786,22 € - Ancienne maison communale de BEUZET – Placement d’un chauffage 23.303,70 €
2.1.2. ACQUISITIONS TVAC 2017 - Acquisition d’un camion équipé d’une benne et d’une grue pour le Service Travaux (2017) 123.267,30 €
2018 - Acquisition de matériel sportif destiné à la psychomotricité dans les écoles (lots 1 à 10) 22.774,94 € - Acquisition d’une grue excavatrice pour le Service Cimetière (2018) 66.792,00 € - Acquisition d’un camion brosse avec brosse de désherbage (2018) 189.092,19 € - Acquisition d’une mini pelle pour le Service Travaux (2018) 43.103,01 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX III – Lot 2 691,52 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX IV – Lot 2 2.035,10 € - École de BOSSIÈRE – Fourniture et placement de luminaires sur mâts 2.751,93 €
– 110 – - Acquisition de podiums modulables pour le Foyer communal (2018) 9.886,62 € - Acquisition d’un chalet et d’un carport –Marché de Noël (2018) 3.388,00 € - Acquisition d’une couverture de fosse pour l’atelier mécanique – Hangar communal (2018) 14.843,07 € - Acquisition d’outillage pour le Service Bâtiment (2018) 10.914,86 € - Acquisition d’outillage pour le Service Espaces Verts (2018) 7.675,95 € - Acquisition d’un lave-linge pour le cimetière de GEMBLOUX (2018) 1.539,12 € - Acquisition de stores verticaux à lamelle pour l’école primaire de GRAND-MANIL (2018) 1.270,00 € - Acquisition d’une auto-laveuse pour le Foyer communal (2018) 11.612,55 € - Restauration des reliures du Service Population (2018) 1.989,94 €
2019 Acquisition d’armoires vestiaires d’occasion pour le Service Incendie (2019) 5.509,37 €
- Acquisition de jardinières et suspensions florales pour le Service Espaces Verts (2019) 12.116,94 € - Ancienne Maison communale de BOSSIÈRE – Remplacement des citernes à mazout * Acquisition d’accessoires pour le raccordement des citernes 599,69 € * Acquisition des citernes 1.885,61 € * Acquisition de matériaux 678,35 € - Acquisition de bureaux et caissons mobiles pour la bibliothèque 1.089,00 € - Acquisition d’une débrousailleuse pour le Service Mobilité (2019) 2.343,60 € - Remplacement du toit de l’abri vélos en face du Centre culturel (2019) 429,55 € - Acquisition de matériel de signalisation : panneaux routiers et divers (2019) 22.065,79 € - Acquisition de deux potelets à reprise de forme pour le Service Mobilité (2019) 916,26 € - Acquisition de matériel de levage pour le Service Travaux (2019) 1.328,70 € - Fabrication de sphères lumineuses pour la rue Notre-Dame – Renforcement de la structure 1.573,00 € - École de GRAND-LEEZ – Remplacement des citernes à mazout * Acquisition de matériaux de toiture 713,96 € * Acquisition de matériaux de chauffage 377,56 € * Acquisition de citernes 2.482,92 € - Hangar rue des Champs – Nettoyage/dégazage et inertage de cuves à carburant 2.556,73 € - Acquisition d’une camionnette pour le Service Cimetières (2018) 45.783,00 € - Acquisition d’une camionnette pour le Service Espaces Verts (2019) 38.085,98 €
2.1.3. SERVICES TVAC 2019 - École d’ERNAGE – Aménagement du grenier – Étude de coffrage et ferraillage 3.146,00 € - École d’ERNAGE – Aménagement du grenier – Étude en stabilité pour renfort plancher + 2.726,00 €
2.2. Dossiers adjugés mais non réceptionnés
2.2.1. TRAVAUX TVAC - Réfection de la rue du Village à SAUVENIÈRE (2000) 177.755,94 € - Bâtiments communaux et écoles – Remplacement de calorifuge et encapsulation (2011) 12.959,10 € Renouvellement de la piste VITA à GRAND-LEEZ (2014) 30.150,00 €
2015 - Complexe sportif de BOSSIÈRE – Vestiaires – Chauffage central au gaz et ventilation 29.154,90 € – 111 – 2016 - Réfection et égouttage rue Haute Bise à BOSSIÈRE 1.844.890,67 €
2017 - Lutte contre les inondations – Place de l’Orneau à GEMBLOUX 96.520,97 € - École de SAUVENIÈRE – Remplacement des gaines de ventilation de la salle polyvalente24.997,51 € - Enfouissement des bulles à verre aux ISNES 7.258,79 € - École de MAZY – Aménagement de la cour 180.187,80 € - Hangar communal « Les Dauphins » - Remplacement de la chaudière 20.647,44 € - Extension de l’école de BOSSIÈRE 438.475,59 € - Espaces Orneau et GRAND-LEEZ – Placement de régulations et télégestion 16.347,10 € - Bibliothèque de BOSSIÈRE – Placement de régulation et télégestion 3.996,99 € - Réalisation d’une œuvre d’art « Arbre de la Liberté » 35.000,00 €
2018 - ORES – Placement d’un coffret électrique au Clos de l’Orneau (2018) 7.167,78 € - École de SAUVENIÈRE – Étanchéité des toitures plates 95.146,56 € - Académie Victor-Debecker – Aménagement de loges 26.693,73 € - Réaménagement de l’école primaire de GRAND-MANIL 662.294,57 € - École de GRAND-LEEZ – Réfectoire – Lot 2 : doublage et isolation des soubassements34.731,92 € - Centre sportif de l’Orneau – Entretien de la pompe à chaleur 2.680,15 € - Aménagement d’un parc rue de la Maladrée à LONZÉE 347.648,40 € - Réfection d’un tronçon de la rue Jennay à ISNES 851.526,02 €
2019 - ORES – Élaboration du projet d’aménagement de l’éclairage public du Parc de la Maladrée 20.714,75 € - ORES – Éclairage public – Aménagement du parking PIÉRARD, allée des Couteliers 53.845,00 € - ORES – Éclairage public – Place Saint-Guibert 155.000,00 € - Prolongement de l’égouttage de l’impasse de la Pompe à MAZY 26.694,20 € - Réalisation d’une liaison entre LONZÉE et GEMBLOUX 750.173,43 € - Liaison centre sportif de l’Orneau et avenue de la Faculté (passage sous voies) 30.624,58 - Beffroi – Fouilles archéologiques – Transport et mise en décharge de terres 27.346,00 € - Bâtiment sis rue Notre-Dame 3 – Nettoyage de fientes de pigeons 5.868,50 € - Cimetière des ISNES – Aménagement d’une aire de dispersion 26.299,24 € - École de MAZY – Placement d’une yourte * Fourniture et montage de la yourte 35.090,45 € * Fourniture et pose de vinyle 3.102,98 € - École de MAZY – Renouvellement de la toiture 39.418,95 € - Foyer communal – Remplacement de la double porte sortie de secours du petit bar 9.177,54 € - Enfouissement de bulles à verre, rue de la Vôte à GEMBLOUX 8.470,00 € - École primaire de GRAND-MANIL – Fourniture et placement d’un filet pare-objets 3.985,18 €
2.2.2. ACQUISITIONS TVAC 2017 - Fourniture et pose d’une signalétique d’accueil, d’orientation et d’information de la Ville de GEMBLOUX (2017) * Lot 1 : système signalétique sur mesure 135.291,56 € * Lot 2 : signalisation routière 38.861,86 €
2019 - Acquisition d’une citerne de chantier pour le Service Travaux (2019) 2.371,60 € - Acquisition de sphères lumineuses pour la rue Notre-Dame et guirlandes supplémentaires 18.105,71 € – 112 – - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX II (2019) : * Tables pliantes 5.850,00 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX III (2019) * Tables et chaises 1.459,14 € * Rangements 3.615,18 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX IV (2019) * Tables et chaises 7.204,46 € * Bureau 452,18 € - Acquisition de sièges pour les services administratifs (2019) 6.830,45 € - Acquisition de tables pour le réfectoire du hangar communal 1.262,03 € - Acquisition d’outillage pour le Service Espaces Verts (2019) 5.978,38 € - Acquisition d’armoires chauffantes pour défibrillateurs (2019) 3.137,60 € - Acquisition d’une camionnette neuve moyen volume pour le Service Bâtiments (2019) 24.900,00 € - Acquisition d’une camionnette neuve pour le Service Travaux (2019) 32.405,37 € - Acquisition d’une camionnette avec lift pour le Service Festivités (2019) 59.991,63 € - Acquisition d’une mini pelle pour le Service Travaux (2019) 54.149,27 € - École primaire de GRAND-MANIL – Fourniture et placement d’un filet pare-objets 3.985,18 € - Presbytère de GEMBLOUX – Isolation du grenier – Acquisition de matériaux 4.096,27 € - École de GRAND-LEEZ – Remplacement des citernes à mazout * Acquisition de matériaux de construction 1.447,72 € * Inertage de la citerne à mazout 1.484,00 € - Acquisition de blocs pour la construction du socle pour l'œuvre d'art au Parc d'Épinal à GEMBLOUX (année 2019) 241,30 € - Acquisition de béton pour la construction du socle pour l'œuvre d'art au Parc d'Épinal à GEMBLOUX (année 2019) 508,20 € - Acquisition d’un chapiteau pour le Service Festivités (2019) 22.507,63 € - Acquisition de deux buts de mini-foot pour le terrain de sport – Chalet F. Bovesse 1.577,84 € - Acquisition de panneaux de sensibilisation pour les espaces publics (2019) 2429,38 € - Presbytère de GEMBLOUX – Acquisition de matériaux pour l’isolation du grenier 4.096,27 € - Acquisition d’armoires chauffantes pour défibrillateurs (2019) 3.137,60 €
2.2.3. SERVICES TVAC - Inventaire amiante des bâtiments communaux 14.544,20 € - Place Costy à MAZY – Construction d’une buvette – Mission d’étude PEB 937,75 € - Place Costy à MAZY – Construction d’une buvette – Mission de coordination sécurité 1.149,50 € - Relevé et réalisation de plans de bâtiments et d’électricité dans 3 écoles (2019) 9.075,00 €
2.3. Dossiers projetés – Non adjugés (estimations)
2.3.1. TRAVAUX TVAC - Remplacement de canalisation impasse aux Choux à GEMBLOUX 90.750,00 € - Chemisage de l’égouttage du complexe sportif de GEMBLOUX 39.143,50 € - Aménagement de la place Beaufort à GEMBLOUX 77.178,64 € - École de MAZY – Placement d’une yourte * Installation de chauffage 2.491,00 € - Construction d’une nouvelle école à BEUZET * Lot 1 : gros œuvre, parachèvement, techniques spéciales 2.551.006,29 € * Lot 2 : mobilier intégré 88.499,93 € - École de MAZY – Aménagement de classes dans le grenier 189.890,86 € - École de GRAND-LEEZ – Renouvellement des portes extérieures 24.592,00 € - Cimetière de GEMBLOUX – Fourniture et pose d’une barrière métallique coulissante 14.807,38 €
– 113 – 2.3.2. ACQUISITIONS TVAC - Hangar rue des Champs – Aménagement de douches * Acquisition de cabines sanitaires 3.199,99 € * Acquisition de matériel sanitaire 2.699,00 € * Acquisition de matériel électrique 900,00 € * Acquisition de matériaux de construction 2.699,99 € - Hangar « Les Dauphins » - Aménagement de douches * Acquisition de cabines sanitaires 4.499,00 € * Acquisition de matériel sanitaires 4.800,00 € * Acquisition de matériel électrique 599,00 € * Acquisition de matériaux de construction 2.000,00 € - Acquisition de stores verticaux à lamelles pour l’école de CORROY-LE-CHÂTEAU 2.420,00 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX I (2019) * lot 1 : Tableau 874,83 € * Lot 2 : Psychomotricité 1.868,24 € * Lot 3 : Rangement 2.180,42 € * Lot 4 : Bancs et chaises 6.025,80 € * Lot 5 : Présentation 164,56 € - Acquisition de mobilier pour les écoles de GEMBLOUX II (2019) : * Lot 2 : Couchette 48,40 € - Acquisition de frigo mobile pour le Foyer communal (2019) 1.173,98 € - Acquisition d’outillage pour le Service Voirie (2019) 21.905,96 € - Acquisition de matériel pour le Service Cimetières (2019) 5.983,45 €
2.3.3. SERVICES TVAC - POLLEC (Politique Locale Énergie Climat) – Désignation d’un service de soutien à l’évaluation du Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable (PAED) 2020 et de l’élaboration du Plan d’Action en faveur de l’Énergie Durable et du Climat (PAEDC) 2030, avec une vision à 2050 en vue de l’adhésion à la Convention des Maires pour le Climat 24.999,99 € - Château du Bailli – Désignation d’une équipe d’auteur de projet et coordinateur sécurité pour la restauration de la salle des mariages et locaux annexes 34.999,99 € - Étude de faisabilité pour un centre aquatique à GEMBLOUX – Assistance à maîtrise d’ouvrage 27.830,00 €
2.4. Marchés « STOCK »
2.4.1. BUDGET EXTRAORDINAIRE TVAC Travaux - Réfection de dalles en béton (2019-2021) – à désigner 100.000,00 € - Raclage, asphaltage et enduisage (2019-2021) – à désigner 250.000,00 € - Réfection de trottoirs (2019-2021) – à désigner 250.000,00 €
Services - Essais de caractérisation des sols et essais divers (2018-2020) – LABOMOSAN 20.000,00 €
2.4.2. BUDGET ORDINAIRE
Travaux - Curage et endoscopie dans l’entité (2018-2020) – GODART - Entretien des installations de chauffage (2019-2020) – CLOSE MAINTENANCE - Entretien des toitures (2018-2020) – DELLI RUSSI
– 114 – Acquisitions - Acquisition de sel de déneigement (2018-2020) – ESCO BENELUX - Fourniture de mazout de chauffage pour les bâtiments communaux (2019-2020) – MAZOUT.BE - Acquisition de fournitures scolaires primaires et maternelles pour les écoles communales de GEMBLOUX (année scolaire 2019-2023) – VIROUX - Acquisition de petits consommables avec système de gestion des stocks (2018-2020) - WURTH BENELUX - Fourniture et livraison de pellets en vrac et en sacs (2018-2020) – JPS SERVICES - Acquisition de bottines de travail pour le personnel communal (2019) – MEN’N CO
2.5. Architecte / Auteur de projet / Convention d’assistance / Étude
En cours - Centre Culturel – Convention d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la rénovation et de l’extension - BEP - Étude pour le renouvellement de signalétique, signalisation directionnelle de mobilier urbain - QUIDAM ENVIRONNEMENTAL GRAPHIC DESIGN - Étude de protection contre les risques d’inondation - INASEP * Chaussée de Charleroi à GRAND-MANIL * Place de l’Orneau à GEMBLOUX * Chaussée de Wavre à GEMBLOUX * ERNAGE - Création de pistes cyclables dans l’entité de GEMBLOUX – INASEP - Église décanale de GEMBLOUX – Étude phytosanitaire – DUTRECQ - Plan Piscines – Travaux – INASEP - Centre sportif de l’Orneau – Mise en conformité de la régulation et de la pompe à chaleur – BSOLUTIONS
2019 - Désignation d’un bureau d’étude en vue de la création d’un réseau de mobilité douce sur GEMBLOUX – SENTIERS.be - Étude – Station de pompage rue des Déportés à FEROOZ – INASEP - Convention - Remplacement du parc d'éclairage public communal en vue de sa modernisation - ORES - Convention – Programme d’assistance à la Gestion des Réseaux et de l’Assainissement – INASEP - Convention - Marchés du Département des Technologies de l'Information et de la Communication (DTIC) – SERVICE PUBLIC DE WALLONIE
2.6. Désignation de coordinateurs de sécurité
En cours - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2017) – PS2 - Travaux d'aménagement de la 2e phase de la rue Buisson Saint-Guibert à GEMBLOUX – PS2 - Aménagement d’un parc rue de la Maladrée à LONZÉE – PS2 - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2018) – DL CONSULT
2019 - Divers travaux dans les écoles communales de l’entité (2019) - DL CONSULT
– 115 – 2.7. Auteurs de projet et coordinateur
En cours - École de BOSSIÈRE – Construction de classes supplémentaires - GOFFART POLOMÉ - École de BEUZET – Construction d’une nouvelle école - BSOLUTIONS et DL CONSULT - Réaménagement de l'école primaire de GRAND-MANIL - ART SUR COUR - Rénovation de l’église décanale de GEMBLOUX - ADEM et C.R.E.A. - Foyer communal – Rénovation de la grande salle de spectacle - ALLIAGE et DETANG - Réfection de la rue Haute Bise à BOSSIÈRE - IGRETEC - Piscine communale – Renouvellement du système de ventilation - Bureau TS - Aménagement de la place de l’Orneau à GEMBLOUX – DE CEUSTER & ABR - Beffroi de GEMBLOUX - ARCHITECTURES PARALLÈLES ET IDDA - Service de coordination pour la rénovation de bâtiments dans le cadre du PAED - ÉNERGIE ET DÉVELOPPEMENT LOCAL - Réfection de la rue Jennay à ISNES - IGRETEC - PCDR BEUZET – Aménagement et liaison des 2 centres de vie villageoise - VVV ARCHITECTES
3. DISTRIBUTION DE PRODUIT RATICIDE
Nombre de sachets : +/- 5.700 (au 31 octobre 2019)
4. AUTORISATIONS DE RACCORDEMENTS A L’ÉGOUT (du 01/11/2018 au 31/10/2019)
Demandes de raccordements à l’égout : 44 (dont 12 sans caution)
5. AUTORISATIONS IMPÉTRANTS (du 01/11/2018 au 31/10/2019)
- ORES « électrique » et « gaz » : 214 dont 143 informations de travaux sans délivrance d’autorisation - FLUXYS « gaz » : / - VOO : 103 dont 60 informations de travaux sans délivrance d’autorisation - PROXIMUS : 301 dont 287 informations de travaux sans délivrance d’autorisation - SWDE : 163 dont 116 informations de travaux sans délivrance d’autorisation - ELIA : /
6. INTERVENTIONS
Le logiciel « ATAL » permet de centraliser les demandes d’interventions internes ou externes et de les attribuer à chaque service concerné. Ces différents services pourront ainsi gérer et programmer leurs interventions de façon optimale. Le planning de prêt matériel ainsi que les arrêtés de police sont également gérés via « ATAL » depuis peu.
Pour l’année 2019, « ATAL » comptabilise 1451 demandes d’interventions dont 693 concernent le Service Bâtiment et 602 concernent le Service Voirie. Le Service Espaces Verts a fait l’objet de 156 demandes qui sont venues s’ajouter au travail quotidien d’entretien (tonte, désherbage, taille de haies, …)
La nature des interventions se compose comme suit : Service Bâtiment (693) : - Chauffage : 28 - Divers : 22 - Égouttage : 4
– 116 – - Électricité : 106 - Maçonnerie : 10 - Menuiserie : 114 - Peinture : 22 - Plaine de Jeux : 8 - Sanitaire-Plomberie : 128 - Toiture et extérieur : 46 Transport et prêt de matériel : 138 - Travaux divers écoles : 67
Service Espaces Verts (156) : - Abattage-Élagage : 21 - Curage : / - Entretien espaces verts : 10 - Distribution "toutes boites" : 2 - Divers : 9 - État voirie : 1 - Fauchage : 6 - Nettoyage voirie/abords : 27 - Plaine de Jeux : 9 - Plantations : 5 - Taille : 22 - Transport et prêt de matériel : 7 - Travaux divers cimetières : 8 - Travaux divers écoles : 18 - Trottoir dégradé : 1
Service Voirie (602) : - Arrêtés de Police : 127 - Avaloir bouché : 51 - Divers : 10 - Curage : 10 - Égouttage : 41 - État voirie : 30 - Expulsions : 5 - Maçonnerie : 1 - Nettoyage voirie/abords : 16 - Nid de poule : 61 - Plaine de Jeux : 12 - Signalisation : 76 - Soudure : 3 - Transport et prêt de matériel : 129 - Travaux divers écoles : 11 - Trottoir dégradé : 19
– 117 –
6. PLAN D’INVESTISSEMENT COMMUNAL (Programmation 2019-2020)
Estimation des interventions
extérieures
s
Année
(DGO1)
d'étude)
communaux
Estimation de de Estimation
utres utres
SPGE
A
plan d'investissement plan
(en ce compris les frais frais les compris ce (en
Estimation des travaux des Estimation
l'intervention régionale régionale l'intervention
ntervenant
i
prélever sur fonds propres propres fonds sur prélever
Estimation des montants à à montants des Estimation à montants des Estimation
Intitulé de l'investissement de Intitulé prendre en compte dans le le dans compte en prendre Cimetière de 2020 113.496,22 / / 113.496,22 45.398,49 68.097,73 GRAND-LEEZ Église de 2019 CORROY-LE- 17.270,86 / / 17.270,86 6.908,34 10.362,52 CHÂTEAU Cimetière de 2019 93.850,01 / / 93.850,01 37.540,00 56.310,01 GEMBLOUX Cimetière 2020 49.674,64 / / 49.674,64 19.869,86 29.804,78 d'ERNAGE Cimetière de 2020 18.838,56 / / 18.838,56 7.535,42 11.303,14 LONZÉE Cimetière de 2020 15.106,25 / / 15.106,25 6.042,50 9.063,75 SAUVENIÈRE Cimetière de 2020 6.352,50 / / 6.352,50 2.541,00 3.811,50 BEUZET Cimetière de 2020 28.637,07 28.637,07 11.454,83 17.182,24 BOTHEY Façade de l'ancienne 2019 maison 203.781,97 203.781,97 81.512,79 122.269,18 communale de GRAND-LEEZ Rue Chapelle 2019 1.039.531,50 392.000,00 647.531,50 259.012,60 388.518,90 Dieu Station de 2020 pompage 205.000,00 Ferooz 2020 Rue Tremblez 337.139,88 337.139,88 134.855,95 202.283,93 2021 Rue Try Colau 491.810,55 491.810,55 196.724,22 295.086,33 2.415.490,01 TOTAUX 2.023.490,01 809.396,00 1.214.094,01 * *La station de pompage de Ferooz étant un marché exclusif SPGE, le montant n'est pas repris dans le total.
– 118 –
15. Mobilité
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur Emmanuel HAEGEMAN, Conseiller en Mobilité — [email protected] Madame Lucrèce BÉTHUME, Employée administrative — [email protected] Monsieur Laurent MASSON, Ouvrier réseau cyclable — [email protected]
2. MISSIONS DU SERVICE
Le service Mobilité est en charge des études et du suivi des projets en matière de transports, de circulation et de stationnement sur le territoire de la commune de GEMBLOUX. Service transversal par excellence, il a pour objectif de permettre une mobilité optimale et sécurisée pour les citoyens tout en garantissant un cadre de vie de qualité dans une optique de développement durable. Outre son rôle de conseil sur les différents dossiers liés à la mobilité, il élabore et met en œuvre des actions visant à promouvoir la sécurité routière et les modes de transport écomobiles.
2.1. Transports
2.1.1. TRANSPORTS EN COMMUN
Gestion des dossiers relatifs aux transports en commun (arrêts de bus, abribus, accessibilité des gares, etc.).
2.1.2. VÉLO
La Ville de GEMBLOUX a été sélectionnée dans le cadre du projet « Wallonie communes pilotes cyclables » et met en application son Plan Communal Cyclable.
La Ville de GEMBLOUX met l’accent sur la réalisation et l’entretien d’un réseau de voies lentes. Ce réseau reliera, à court terme, les différentes entités qui composent son territoire ainsi que les communes limitrophes dont WALHAIN, CHASTRE, SOMBREFFE et PERWEZ partenaires du Plan Intercommunal de Mobilité.
Une place importante est faite pour les liaisons intra-ville et intra-village. La mise en place, l’entretien et la promotion de ce réseau ainsi que son volet stationnement. Ce service a été « complété » en 2014, en partenariat avec la SNCB Holding et l’asbl ProVélo, par un Point Vélo à la gare de GEMBLOUX.
– 119 – Le but n’est pas simplement de développer l’usage du vélo au sein de notre Ville, mais aussi et surtout de contribuer, par la réalisation et l’évaluation d’actions pertinentes et transposables, au développement de l’usage du vélo en Wallonie.
Les différentes actions prioritaires qui concrétisent les ambitions de la Ville sont réalisées sur base de leviers prioritaires identifiés par les groupes de travail et repris dans le schéma ci- après.
1. Infrastructures du réseau 1. Stationnement 1. Service Vélo – Point Vélo
3. Procédure de travail, concertation et communication
2. Piste Cyclable N4
3. Entretien 2. Liaison Les Isnes – Gare St- Denis 3. Analyse des cheminements principaux et des obstacles 2. Site de la gare de GBX
2.1.3. CAR SHARING
Les 3 stations sont localisées aux endroits suivants : - avenue de la Faculté d’Agronomie (en face du n° 107) ; - rue du Huit Mai (à côté du n° 9) ; - parking 2 de la gare de GEMBLOUX (côté gare).
2.2. Circulation – Règlementation
Préparation et suivi de la Commission Consultative de la Circulation routière.
Développement et suivi des zones 30 km/h et des mesures visant à améliorer la sécurité des déplacements (cf. sécurité routière - aménagements, signalisation et réaménagements de voirie).
Appui et conseil à l’aménagement des voiries (ralentisseurs de trafic, chicanes, etc.) et espaces publics (zones de rencontre, zones piétonnes).
Réalisation de plans de signalisation et de stationnement.
Suivi des plaintes relatives à cet objet.
Le service Mobilité a réalisé plus de 30 analyses de trafic. – 120 – 2.3. Stationnement
Gestion des plaintes et des autorisations en zone payante, zone bleue et pour le paramédical.
Préparation et suivi du Comité d’Accompagnement Horodateurs.
Réflexion et gestion du stationnement.
Modification et suivi des règlements complémentaires de circulation routière et des règlements-redevances.
En 2019, le service Mobilité a traité plus de 150 nouvelles demandes d’autorisation de stationner et plus de 300 doléances (plaintes, contestations, changement de plaque, etc.) relatives au stationnement.
2.4. Promotion des modes de transport écomobiles
2.4.1. PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT DE L’USAGE DU VÉLO - BREVET DU CYCLISTE
Ce brevet poursuit les objectifs précis suivants : Sensibiliser les élèves au déplacement à vélo et amener ceux-ci à utiliser le vélo comme mode de déplacement, avec la classe, dans le cadre d’un ramassage scolaire à vélo et / ou à titre individuel, en faisant l’apprentissage des compétences et des règles de sécurité nécessaires pour la conduite en ville. Former les enseignants et les personnes issues du monde associatif de l’entité intéressés par l’éducation au vélo afin qu’ils puissent acquérir les compétences attendues comme cyclistes à part entière et comme formateurs en éducation au vélo.
Dans le cadre de l’année scolaire 2018-2019, pas moins de 16 classes de 5e primaire ont pris part au « Brevet du cycliste ».
Ce brevet est organisé conjointement par l’asbl Pro-vélo et le service Mobilité de la Ville.
2.5. Sécurité routière
Le service Mobilité met en place une politique proactive visant à promouvoir et améliorer la sécurité routière.
2.5.1. ÉDUCATION ET SENSIBILISATION
Par plusieurs actions autour du thème de la Sécurité Routière, le service Mobilité tend à sensibiliser et éduquer les Gembloutois à cette problématique. L’objectif est de toucher l’ensemble des générations tout en portant une attention particulière aux enfants et aux adolescents, qui en plus d’être dans une phase favorable d’acquisition des savoirs et savoir- faire ainsi que d’intériorisation des valeurs et normes sociales, sont un vecteur clef pour toucher les adultes bien souvent trop fortement ancrés dans leurs habitudes (non port de la ceinture, dépassement des limitations de vitesse, etc.).
2.5.1.1. Les journées « Les clefs de la Sécurité Routière »
Le service Mobilité, en collaboration avec la Cellule Éducation de la Police fédérale, les écoles de GEMBLOUX (Athénée, Collège Saint-Guibert et Institut Horticole) et l’asbl Parents d’enfants victimes de la route, a organisé les 5, 6 et 7 novembre 2018 au Foyer Communal
– 121 – les journées « Les Clefs de la Sécurité Routière ». L’objectif étant de sensibiliser les jeunes, à la sécurité routière en ciblant quatre thèmes principaux : -la vitesse ; -l’alcool et la drogue au volant ; -la distraction au volant ; -témoignages de parents d’enfants victimes de la route.
Il est à noter que le service Mobilité a créé et anime l’atelier « distraction au volant ».
Durant ces deux journées, plus de 300 futurs ou jeunes automobilistes participent à une demi-journée de sensibilisation à la sécurité routière. Du théorique (petit cours sur les assuétudes et la distraction au volant) à la pratique (simulateur de conduite, etc.) en passant par les témoignages, tout est mis en œuvre afin de les toucher et de leur faire prendre conscience de la route, du comportement à y adopter et des dangers à éviter.
2.5.1.2. Le Brevet du cycliste
Le brevet du cycliste aborde par l’angle du cycliste tant d’un niveau théorique que pratique la sécurité routière.
2.5.2. AMÉNAGEMENTS, SIGNALISATION ET RÉAMÉNAGEMENTS DE VOIRIE
Le service Mobilité collabore avec le service Travaux à la réalisation d’aménagements (ralentisseurs de trafic, stationnement en alternance, effet de porte), à la pose de signalisation et au réaménagement de voiries afin d’améliorer la sécurité routière.
Le service Mobilité a en charge le suivi des dossiers relatifs à la sécurisation des voiries régionales.
2.6. Aménagement du territoire et urbanisme
Le service Mobilité est en relation étroite avec les services relevant de ces matières. À leur demande, il remet un avis sur les projets qui ont un impact sur la mobilité.
2.7. Signalisation fixe et marquage routier
Dans le cadre du réaménagement ou de la mise en ordre de la signalisation, le service Mobilité conseille, accompagne et remet des avis au service Travaux.
L’objectif ultime est d’arriver à un usage rationnel et homogène de la signalisation et du marquage au sol.
2.8. Chantiers
Dans le cadre des grands chantiers qui se déroulent sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX, le service Mobilité est amené à conseiller le service Travaux ou à suivre certains chantiers.
– 122 –
16. Énergie
1. PRESENTATION DU SERVICE
Madame Marie BRYNART, Conseillère énergie — [email protected] 081 62 63 97
̶ Gestion des actions en matière d’énergie (projets « Communes Énerg-Éthiques », POLLEC et Convention des Maires) ; ̶ Informations aux particuliers ; ̶ Intégration des aspects énergie dans les projets communaux de construction et de rénovation ; ̶ Contrôle de la PEB dans le cadre des demandes de permis d’urbanisme.
2. MISSIONS DU SERVICE
Quels sont les rôles de la commune en matière d’énergie ?
Le rôle de la commune est : • d’être exemplaire – et par là d’être innovante et avant-gardiste ; • d’apprendre des innovations et d’améliorer les projets futurs en conséquence ; • d’informer, soutenir et encourager les initiatives des citoyens et des acteurs du territoire et sur le territoire en matière énergétique ; • d’informer de l’évolution de la situation sur le territoire et concernant les infrastructures communales.
La Ville de GEMBLOUX a une politique active en matière d’énergie depuis le début des années 2000. Ceci s’est traduit par la participation à des projets et programmes innovants et exemplaires : projets PALME, SOLWATT, SOLTHERM notamment. Et ce sont les programmes Communes Énerg’Éthiques depuis 2007 et POLLEC – ce programme est expliqué plus bas - depuis 2014, qui jusqu’aujourd’hui permettent pour le premier d’entretenir un cadre d’action et pour le second de fixer des objectifs chiffrés par une stratégie. Et par-là d’inscrire l’action de la Ville de GEMBLOUX dans un cadre plus large – régional, belge et international et de définir des moyens à mettre à disposition.
Le rôle de la Ville de GEMBLOUX et la stratégie énergétique se traduisent concrètement par les missions et actions suivantes :
1. Productrice d’énergie Installer des projets innovants en énergies renouvelables (solaire thermique, solaire photovoltaïque, biométhanisation, chauffage aux pellets ou au bois, cogénération, éolien, …). – 123 – 2. Gestionnaire d’énergie - Établir une comptabilité énergétique et un suivi des consommations d’énergie dans les bâtiments communaux et élaboration et mise à jour du cadastre énergétique des infrastructures communales. - Assurer la maîtrise énergétique et l’amélioration de son efficacité pour toutes les infrastructures communales. - Informer, sensibiliser et encourager les collègues à l’utilisation rationnelle de l’énergie. - Intégrer l’Utilisation Rationnelle de l’Énergie et les énergies renouvelables dans les projets communaux de construction ou de rénovation.
3. Informer, sensibiliser et encourager les citoyens et les entreprises Impliquer et sensibiliser les différents acteurs de la commune à l’utilisation rationnelle de l’énergie (URE) et aux énergies renouvelables et aux améliorations en matière énergétique. Être une référence en matière d’énergie pour les citoyens et les acteurs sur le territoire.
4. Avis concernant le respect de la réglementation en matière de performance énergétique des bâtiments dans le cadre des demandes de permis d’urbanisme
3. GESTION ÉNERGÉTIQUE DES INFRASTRUCTURES COMMUNALES
3.1. Investissements énergétiques
Instruction et suivi des dossiers en vue d’obtenir les subventions et autres aides accordées par la Wallonie pour les investissements visant l’amélioration des performances énergétiques des bâtiments (UREBA, Efficience énergétique et Communes pilotes photovoltaïques). Le service Energie instruit également des dossiers pour lesquels il n’y a pas de subventions.
3.1.1. ÉTAT D’AVANCEMENT DES DOSSIERS
* Travaux réalisés : - Maintenance des installations solaires thermiques : Centre sportif de l’Orneau, Centre sportif Chapelle Dieu, Salle sportive de CORROY-LE-CHÂTEAU, École de SAUVENIÈRE ; - Maintenance des installations solaires photovoltaïques : voir point énergies renouvelables ci-dessous à ce sujet ;
* Dossiers en cours :
Installations de chauffage :
Un grand nombre de travaux sur les installations de chauffage sont en cours, autant en ce qui concerne le renouvellement des installations de production que la régulation (horaire et température) des systèmes. La faillite de la société Saint-Roch Couvin a beaucoup ralenti les projets en cours dans ce domaine. - Conciergerie du Cimetière de GEMBLOUX : placement d’un chauffage central ; - École d’ERNAGE : modification du chauffage de l’ancienne maison communale ; - Hangar Les Dauphins à GEMBLOUX : de la chaudière à mazout ; - Ancienne Maison communale de BEUZET : remplacement du chauffage ; - Bibliothèque communale de GEMBLOUX : remplacement du chauffage ; - Bibliothèque de BOSSIÈRE : placement d’une régulation par télégestion ; - Espace Orneau à GEMBLOUX : placement d’une régulation par télégestion ; - Espace GRAND-LEEZ : placement d’une régulation par télégestion ; – 124 – - Cercle sportif de BOSSIÈRE : remplacement du chauffage et de la ventilation des vestiaires – suivi ;
Voici les autres projets liés au chauffage : - Centre sportif de l’Orneau à GEMBLOUX : maintenance des installations techniques et liaison internet du chauffage + suivi de l’expertise en cours ; - École de SAUVENIÈRE : remplacement du système de ventilation de la salle de gymnastique ; - École de CORROY-LE-CHÂTEAU : placement du chauffage de l’extension + suivi de l’expertise en cours ; - Hangar communal GEMBLOUX : étude du remplacement du chauffage.
* Dossiers en demande de subside : - Demande de subside UREBA Exceptionnel école de Lonzée : Montant des travaux d’isolation estimé à 178.000 € TVAC, le montant du subside total espéré est de 128.485 €. - Demande de subside UREBA Exceptionnel école de Bossière : Le montant total des travaux d’isolation et de ventilation est estimé à 226.000 € TVAC. Le montant du subside espéré pour l’isolation serait de 112.529 € et 43.594 € pour la ventilation. Soit un subside espéré de 166.123 €. soit un montant espéré de 294.608€ instruit en 2019.
Panneaux photovoltaïques :
Pour plusieurs installations, différents systèmes de suivi à distance de la production ont été testés par le passé, avec des points à améliorer dans chaque système. La connexion à ces systèmes de suivi concerne les installations suivantes : - Salle de sport de CORROY-LE-CHÂTEAU : installation photovoltaïque – suivi ; - École primaire de GRAND-MANIL : liaison internet des capteurs photovoltaïques ; - Arsenal des pompiers SAUVENIÈRE : liaison internet et dépannage de l’installation photovoltaïque ; - École de SAUVENIÈRE : liaison internet et panneau d’affichage photovoltaïque ;
* Suivi des dossiers antérieurs :
- Centre culturel de GEMBLOUX : nouveaux dossiers de demande de subventions UREBA pour isolation thermique ; renouvellement de l’éclairage ; ventilation
3.2. Marché de l’énergie
La Ville de GEMBLOUX a renouvelé son adhésion à la centrale d’achat organisée par l’intercommunale IDEFIN pour le choix de ses fournisseurs d’énergie. Le cahier des charges pour l’appel d’offre comprenait 4 lots permettant une négociation séparée sur les prix. Ces 4 lots sont : ➢ Électricité moyenne et haute tension : lot attribué à EDF-Luminus ; ➢ Éclairage public : lot attribué à Électrabel ; ➢ Électricité basse tension : lot attribué à Lampiris – Total GP ; ➢ Gaz : lot attribué à Lampiris – Total GP.
La Ville de GEMBLOUX a également adhéré au nouveau marché pour 2019-2021.
Notons que parmi les différentes clauses du cahier des charges, il était notamment prévu :
– 125 – ➢ La mise à disposition d’une personne-ressource (account manager) au sein de la société du fournisseur ; ➢ Le reporting périodique des consommations sur feuille électronique (Excel) ; ➢ La facturation électronique en plus de la facturation papier (option) ; ➢ La fourniture de 100 % de la consommation en électricité verte.
Bien que ces services complémentaires n’aient pas offert entière satisfaction lors des précédents marchés, l’adhésion a été renouvelée car c’est la voie qui offre le plus de possibilités d’obtenir des tarifs très compétitifs, vu les volumes de consommation engagés. À noter que les prix annoncés dans le marché ne concernent que la partie énergie des factures, partie qui désormais couvre moins de 40 % du montant total d’une facture. Un retour d’information vers IDEFIN a été organisé afin améliorer les services.
4. ÉNERGIES RENOUVELABLES
4.1. Énergie solaire photovoltaïque
L’ensemble des installations décrites ci-dessous et installées dans le passé ont nécessité un suivi administratif durant l’année 2019, comme pour les autres années.
Dès 2009 la Ville de GEMBLOUX était inscrite comme pionnière en matière de photovoltaïque. Dans le cadre du programme SOLWATT, la Ville de GEMBLOUX s’est inscrite comme commune pilote pour l’installation d’un système photovoltaïque pilote sur deux bâtiments communaux, système permettant de produire de l’électricité à partir de l’énergie solaire. Concrètement, le projet a été accompagné par la société EF4 (facilitateur photovoltaïque pour la Région) qui, sur base d’un inventaire des bâtiments communaux potentiellement intéressants pour un tel projet, établit une approche technico-économique, l’objectif étant de garantir au maître d’ouvrage un temps de retour sur investissement inférieur à 7 ans. Les bâtiments retenus ont été l’école des ISNES et l’arsenal des pompiers, pour une puissance installée de 18 kW et un investissement total de 110.797 €, projet subsidié jusqu’à hauteur de 80 %.
Une installation de 12 kW a ainsi été proposée pour l’école primaire et la salle de sports de GRAND-MANIL. Le marché a été attribué pour un montant de 55.734 € TVAC, projet subventionné à raison de 30 % de l’investissement via UREBA classique et 19,5 % complémentaire via IDEFIN.
De nouvelles installations d’une puissance totale de 37 kW pour les bâtiments du site scolaire de SAUVENIÈRE (4 compteurs concernés) ont été réalisées pour un montant de 138.546,6 € TVAC ; l’installation a été réalisée début 2012.
En outre, la S.A. Air-Energy, société exploitant deux éoliennes sur le territoire de la commune, a proposé la donation de deux installations photovoltaïques sur des bâtiments communaux : 16,7 kW à l’école de GRAND-LEEZ et 10 kW à l’école de BOSSIÈRE ; ces deux installations ont été réalisées fin du premier semestre 2012.
Une installation de 6,7 kW a été réalisée dans le cadre de la construction du Centre sportif de l’Orneau, en janvier 2013, pour un montant de 66.246 € TVAC.
Le marché pour une installation de 53,8 kW sur la toiture de la salle sportive de CORROY-LE- CHÂTEAU a été attribué en novembre 2013 et réalisé en 2014 et 2015, pour un montant de 89.140,70 € TVAC.
Enfin, le nouvel Hôtel de Ville a été doté d’une installation de 22,3 kWc réalisée en 2015 pour un montant de 46.668 € TVAC. – 126 – Le service Énergie étudie également la possibilité d’installer un système photovoltaïque sur trois autres bâtiments pour des puissances parfois supérieures (de 50 à 60 kW).
4.2. Projets éoliens
Le service Énergie est sollicité pour rédiger un avis sur les différents projets éoliens ou pour participer à des réunions d’information préalable ou de concertation.
Ces projets concernent : ̶ AISCHE-EN-REFAIL – LIERNU : ➢ Projet en partenariat ENECO-EDF de 6 éoliennes de 2 à 3 MW sur le territoire d’Éghezée, de l’autre côté de l’autoroute E411 par rapport à GRAND-LEEZ, en prolongement du parc éolien existant sur Perwez-et Aische-en-Refail. L’enquête publique a eu lieu en mars 2015 (sur ÉGHEZEE, PERWEZ et GEMBLOUX). ➢ Adaptation du projet en 2018, réunion d’information en 2018 et avis du service énergie. ➢ Possibilité d’une éolienne citoyenne (Nosse Moulin + HesbÉnergie + Champ d’Énergie). ̶ GRAND-LEEZ – LIERNU : ➢ Projet ASPIRAVI de 6 éoliennes de 2,3 MW (3 sur LIERNU-ÉGHEZEE, 3 sur GRAND- LEEZ-GEMBLOUX). Étude d’incidences en cours. La Ville a émis des réserves sur la partie prévue la plus proche du village de GRAND-LEEZ.
Le service Énergie a assuré le secrétariat de la commission éolienne mise en place par le Conseil communal, qui a abouti à l’approbation par le Conseil du 08 juin 2011 du « Cadre d’analyse pour l’implantation d’éoliennes de puissance sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX » ; ces dispositions se veulent complémentaires à celles qui sont appliquées par la législation en vigueur en Wallonie en matière éolienne. Ce cadre d’analyses sert toujours de référence pour émettre un avis sur les projets.
5. INFORMATION ET SENSIBILISATION DES CITOYENS
5.1. Groupement d’achat de panneaux solaires photovoltaïques
Suite aux mesures prises en faveur du développement de la technologie photovoltaïque via le programme SOLWATT, cinq groupements d’achat de panneaux solaires photovoltaïques ont été organisés par la Ville de GEMBLOUX entre 2008 et 2012. Environ deux cents installations ont ainsi bénéficié d’un accompagnement du service énergie.
De ce fait, le service Énergie reçoit encore en 2019 de nombreuses demandes de conseils pour l’indexation et l’octroi des certificats verts.
5.2. Service conseils
- Information concernant les primes URE de la Wallonie et les réductions fiscales. - Information concernant la prime SOLTHERM et le programme SOLWATT. - Information générale sur les énergies renouvelables et l’URE. - Information pour les étudiants dans le cadre de travaux scolaires ou de fin d’étude. - Simulations tarifaires pour le choix d’un fournisseur d’énergie dans le cadre de la libéralisation du marché de l’électricité.
– 127 – 6. COLLABORATION AVEC LES SERVICES URBANISME ET ENVIRONNEMENT
Le service Énergie a également émis divers avis sur les demandes de permis d’urbanisme pour l’implantation de pylônes de mobilophonie et analysé les résultats de l’étude et des mesures réalisées par l’ANPI sur les rayonnements électromagnétiques des antennes GSM existant sur le territoire de la commune.
Dans ce cadre, le service Énergie a actualisé une cartographie des antennes GSM existant sur le territoire de la commune (carte initiée en août 2012).
7. PERFORMANCE ÉNERGÉTIQUE DES BÂTIMENTS – AVIS SUR LES DÉCLARATIONS PEB
Depuis l’entrée en vigueur au 1er mai 2010, des nouvelles exigences régionales en matière de performance énergétique des bâtiments (PEB), le contrôle des formulaires accompagnant les demandes de permis d’urbanisme incombe aux administrations communales. À cette fin, le Collège communal a désigné le Conseiller en Énergie, comme personne de référence chargée de ces contrôles au sein de l’administration communale de GEMBLOUX.
Après concertation entre les services Énergie et Urbanisme, un mode de fonctionnement opérationnel a été proposé sur base d’une « check-list des données administratives PEB d’un projet ». Lorsqu’un avis défavorable est remis, le service Énergie contacte le demandeur, l’architecte et le responsable PEB selon les cas et informe le service Urbanisme.
À noter que la règlementation est modifiée et renforcée régulièrement ce qui implique une élévation des exigences et des modifications des procédures. Le service énergie est amené à donner son avis sur les déclarations PEB jointes aux demandes de permis d’urbanisme pour 268 dossiers en 2019 pour 178 dossiers traités en 2018.
8. POLITIQUE LOCALE ÉNERGIE-CLIMAT (POLLEC) – CONVENTION DES MAIRES
En décembre 2008, à la suite de l’adoption du paquet «Énergie Climat» de l’Union Européenne, la Commission européenne a défini les objectifs climatiques et énergétiques
– 128 – «3x20 » de l’UE. La commission européenne a ensuite lancé en 2009, la Convention des Maires afin d’impliquer directement les autorités locales dans la mise en œuvre des politiques en faveur des énergies durables et de l’efficacité énergétique. La Convention des Maires est actuellement devenue un programme international, présent par exemple, en Asie et en Amérique.
La Wallonie encourage depuis de nombreuses années les communes à adhérer à la Convention des Maires via le programme de soutien financier et logistique appelé POLLEC.
En signant la Convention des Maires le 17 avril 2013, la Ville de GEMBLOUX s’est engagée au développement et à la mise en œuvre de celle-ci avec des objectifs à 2020. Dans le cadre du programme POLLEC (Politique Locale Énergie-Climat) initié par la Wallonie, la Ville de GEMBLOUX a élaboré un Plan d’Actions en faveur de l’Énergie Durable (PAED) traduisant la stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) de la commune en actions concrètes, ceci, à partir des ressources locales (humaines et matérielles), basé sur une vision à long terme et une stratégie globale – qui précise l’objectif prévu de réduction des émissions de GES. Le Plan d’Actions a été élaboré en concertation avec différents acteurs situés sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX : citoyens, entreprises, secteur tertiaire, agriculteurs et administration. Le PAED a été accepté officiellement par le Conseil communal du 03 décembre 2014.
Un nouvel appel à candidature a été lancé par le Service Public de Wallonie en mars 2015, concernant un programme de soutien financier dans le cadre de la campagne POLLEC2 (Politique Locale Énergie-Climat), et spécifiquement un marché de service pour l’élaboration et le montage de mécanismes de financement alternatif des investissements en matière de production d’énergie à partir de sources renouvelables.
Le marché de service a été attribué le 18 juin 2015 à l’asbl. Valbiom pour un montant de 5.808 € TVAC. L’essentiel du travail consiste en l’élaboration d’un vade-mecum destiné aux – 129 – entreprises et agriculteurs situés sur le territoire de la commune en vue de financer des projets liés au solaire photovoltaïque ou à l’utilisation de biomasse agricole. La finalisation du document a été réalisée en mars 2016.
Un second marché a été lancé en octobre 2015 et concerne la désignation de services de soutien à la mise en place d'actions d'utilisation de la biomasse agricole dans le cadre du PAED de la Ville de GEMBLOUX.
Le but de ce marché consiste à : 1. Participer à la création d’un groupe de travail composé des agriculteurs situés sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX. 2. Réaliser avec ce groupe de travail deux études détaillées sur la faisabilité technique, économique et financière d’une part de la mise en œuvre d’une filière bois-énergie sur base de cultures énergétiques (type miscanthus, taillis et haies à courte rotation, …) et d’autre part de projets de biométhanisation pour des installations individuelles ou, si cela s’avère opportun, d’un groupement d’agriculteurs. 3. Établir un plan d’actions détaillé décrivant toutes les étapes à réaliser pour passer des projets à la réalisation et à la mise en service de ceux-ci.
Un troisième marché a également été lancé fin octobre 2016 ; il concerne la mise en place et le suivi durant un an d’un groupement d’entreprises destiné à proposer des modèles standards de rénovation énergétique et visant une rénovation de niveau minimum basse énergie sans surcoûts importants, y compris la rénovation des systèmes de chauffage et / ou d’éclairage des bâtiments. Le public cible est essentiellement les citoyens, les entreprises et les commerçants. Le part du budget communal est de 14.990 € TVAC, le budget n’étant libéré qu’en fonction du démarrage des chantiers.
Cette opération de rénovation énergétique des bâtiments initiée par la Ville de GEMBLOUX et en partenariat avec les 16 entreprises rencontre un succès de participation et d’intérêt.
Le rapport final de la première opération, fait état des éléments suivants : - 62 participants ; - 30 ménages engagés pour un total de devis signés de 750.000 € TVAC ; - Économies d’énergie escomptées pour les ménages concernés : - 26 % sur le chauffage, - 56 % sur l’électricité et - 31 % globalement sur les émissions de CO2.
Le service énergie a proposé de reconduire l’opération en 2018 et 2019, afin d’obtenir des résultats finaux qui deviennent significatifs au niveau du territoire (plus de 100 rénovations sur 3 ans) et d’augmenter légèrement le budget annuel afin de se rapprocher plus de la réalité de terrain (base de 600.000 € de travaux par an). L’opération 2018-2019 est encore en cours à la rédaction de ce rapport annuel, mais les résultats suivants sont déjà disponibles : - 57 demandeurs ; - 15 ménages engagés pour un total de devis signés de 261.770 € TVAC ; - Les économies d’énergie escomptées pour les ménages concernés n’ont pas encore été transmises.
Dans le cadre de POLLEC 2, la Ville de GEMBLOUX s’est également inscrite dans l’opération de coordination de 11 communes de l’arrondissement de NAMUR mise en place par le Bureau Economique de la Province de NAMUR (BEP). Dans ce cadre, le service Énergie
– 130 – collabore étroitement avec le BEP pour intégrer la dynamique de la Ville de GEMBLOUX à la dynamique de la Province de NAMUR.
Et dans le courant du 3e trimestre de l’année 2019, un marché pour évaluer la mise en œuvre du PAED à 2020 et mettre à jour le PAED (qui devient un PAEDC) à 2030 en lien avec les objectifs européens de réductions des émissions de CO2 a été lancé. A la date de rédaction du rapport, les offres sont attendues.
– 131 – – 132 –
17. Finances communales
1. PRESENTATION DU SERVICE
Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
Comptabilité : Madame Françoise BOUCHER – [email protected] Madame Valérie BREDA – [email protected] Madame Maryse FOULON – [email protected] Madame Valérie STEVELER – [email protected]
Taxes : Monsieur Éric HENRION – [email protected] Monsieur Christophe HENRY – [email protected] Madame Ingrid LAMBERT – [email protected]
2. BUDGET ORDINAIRE EXERCICE 2019 APRÈS MODIFICATIONS BUDGÉTAIRES N°2
Fonctions Dépenses Recettes 000 Divers 0 0 009 Recettes & dépenses générales 208.204,05 91.443,04 019 Dette générale 0 0 029 Fonds 0 4.038.824,11 049 Impôts et Redevances 103.050,00 19.919.692,71 059 Assurances 90.700,00 100,00 123 Administration générale 5.371.750,94 798.206,19 129 Patrimoine privé 423.341,81 12.110,00 139 Services généraux 666.411,34 0 149 Calamités 0 0 159 Relations avec l'étranger 0 0 169 Aide aux pays en voie de développement 3.800,00 0 369 Pompiers 997.896,26 11.823,03 399 Justice - Police 2.577.710,04 30.800,00 499 Communications - Voirie - Cours d'eau 6.581.255,48 1.360.463,01 599 Commerce - Industrie 160.967,00 866.058,49 699 Agriculture 5.600,00 52.600,00 729 Ens.mat. (721), Ens.prim (722) 1.846.818,71 940.628,11 739 Ens.sec (731), art (734), tech (735) 168.800,05 64.172,48 749 Enseignement supérieur 0 0 759 Enseignement pour handicapés 0 0 767 Bibliothèques publiques 386.902,42 93.336,54 – 133 – 789 Éducation Popul. et Arts 3.040.163,61 459.775,500 799 Cultes 451.497,40 100,00 839 Sécurité et Assist. sociale 3.453.286,26 258.766,38 849 Aide sociale et familiale 147.906,08 61.571,17 859 Emploi 130.914,81 50.900,00 872 Institutions de soins 7.250,00 0 874 Alimentation - Eau 0 0 876 Désinfect.-Nett.-Immond. 1.614.148,60 46.250,00 877 Eaux usées 308.640,24 100,00 879 Cimetières-Protec. environ. 403.504,34 61.106,85 939 Logement - Urbanisme 77.817,41 68.630,26 999 Total exercice propre 0 0 Total 29.218.336,85 29.287.457,87
3. ÉNUMERATION DES TAXES ET REDEVANCES ET DU TAUX APPLIQUE POUR CHACUNE D'ELLES
3.1. Taxes – applicables du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019
- Centimes additionnels au précompte immobilier 2.600 centimes
- Centimes additionnels à l’impôt des personnes physiques 7,8 %
- Taxe sur le commerce ambulant 12,50 €/jour
250 €/an
- Taxe sur les serveurs(ses) de bar 375 €/ mois/serveuse
Avec un maximum de 18.750 €/an
- Taxe sur les agences de paris aux courses de chevaux 62 €/ mois/agence
- Taxe sur les secondes résidences 400 €/an
- Taxe sur les logements ou immeubles non affectés aux logements 35 €/an raccordés à l’égout et sur les logements ou immeubles non affectés ou logement susceptible d’être raccordés à l’égout
- Taxe sur les panneaux publicitaires fixes 0,75 € / dm² de superficie de panneau/an
- Taxe sur l’inhumation des restes mortels incinérés ou non incinérés 300 € et mise en columbariums
- Taxe sur les véhicules isolés, abandonnés 500 €/véhicule
- Taxe sur les établissements bancaires 250 € par poste de réception
– 134 – - Taxe sur la distribution à domicile de feuilles et de cartes T1 : 0,0130 € publicitaires ainsi que de catalogues et de journaux lorsque ces T2 : 0,0345 € imprimés sont non adressés T3 : 0,0520 €
T4 : 0,0930 €
T5 : 0,0070 €
-Taxe sur les night shops 21,50€/m² de surface net/an
Avec un
maximum de
2.970 €/an/ établissement
Surface commerciale inférieure à 50m² : montant forfaitaire 800€/an -Taxe sur les immeubles inoccupés 1re taxation : 100€/m 2e taxation : 150€/m 3e taxation : 200€/m Par mètre courant de façade et par niveau - Taxe sur le nettoyage de la voie publique et l’enlèvement des Divers versages sauvages Voir règlement sur demande - Taxe sur les prestations d’hygiène publique : enlèvement des déchets ménagers par conteneurs à puce, prestations de collectes sélectives
Partie forfaitaire :
1) 35 € pour les ménages composés d’une seule personne(isolé)dont les revenus pour l’exercice fiscal considéré ne dépassent pas le minimum des moyens d’existence ou le revenu minimum garanti aux personnes âgées sur présentation de documents probants.
2) 40 € pour les ménages composés d’au moins deux personnes dont les revenus pour l’exercice fiscal considéré ne dépassent pas le minimum des moyens d’existence ou le revenu minimum garanti aux personnes âgées sur présentation de documents probants.
3) 60 € pour les ménages composés d’une seule personne (isolée).
4) 85 € pour les ménages d’au moins deux personnes et les commerces, associations et professions libérales
5) 85 € par immeuble + 20 € par kot (chambre d’étudiant)
– 135 – Partie proportionnelle :
1) Le taux de la partie proportionnelle est de 0,25 € par kilo de déchets et de 2 € par vidange de conteneur de 40, 140 ou 240 litres, 6 € par vidange de conteneur de 660 litres et 9 € par vidange de conteneur de 1.100 litres.
2) Les dix-huit premières vidanges sont gratuites pour autant que le redevable de la partie proportionnelle de la taxe soit aussi soumis à la partie forfaitaire de la taxe.
3) Selon les critères ci-après un certain nombre de kilos de déchets sont pris en compte dans le forfait et ne sont donc pas facturés pour autant que le redevable de la partie proportionnelle de la taxe soit aussi soumis à la partie forfaitaire :
25 kilos pour les ménages composés d’une seule personne (isolé) et les commerces et professions libérales
50 kilos pour les ménages d’au moins deux personnes.
100 kilos pour les ménages qui comptent une personne atteinte d’incontinence pathologique (sur présentation d’un certificat médical) et les familles nombreuses composées d’au moins trois enfants de moins de 18 ans au 1er janvier de l’exercice fiscal.
- Taxe sur la délivrance de documents administratifs :
→ Sur la délivrance de passeports
Prix dû par la Ville à la société émettrice du passeport + 10 € (gratuit pour les mineurs)
→ Sur la délivrance de carnets de mariage
Y compris la fourniture du carnet ainsi que le droit d’expédition ou la taxe communale sur la délivrance du certificat de mariage : 25 € pour un carnet de type ordinaire
→ Sur la délivrance des cartes d’identité européennes
Prix dû par la Ville à la société émettrice de la carte + 5 € (gratuit pour les mineurs)
→ Sur la délivrance des cartes d’identité et autres documents délivrés aux ressortissants étrangers C.E.E. ou hors C.E.E.
Prix dû par la Ville à la société émettrice de la carte + 5 € (gratuit pour les mineurs)
– 136 – → Sur la délivrance de permis de conduire
Prix dû par la Ville à la société émettrice du permis + 5 €
→ Sur la délivrance d’extraits d’acte d’État civil
Gratuit pour les actes réalisés dans la commune de GEMBLOUX
10€ pour les actes réalisés en dehors de la commune de GEMBLOUX
-Taxe sur les mâts d’éoliennes destinés à la production industrielle d’électricité
Puissance nominale inférieure à 1 MWh 0€
Puissance nominale entre 1 et 2,5 MWh 12.500€
Puissance nominale entre 2,5 et 5 MWh 15.000€ 17.500€ Puissance nominale supérieure à 5 MWh
3.2. Redevances – applicables du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019
- Redevance sur l’occupation du domaine public à l’occasion des 0,88 €/m²/ marchés marché/jour 0,52 €/m²/ Abonnement mensuel : marché/jour
- Redevance sur la délivrance de copies de documents administratifs : de 0,15€ à 1,04€/page
- Redevance sur la délivrance de renseignements administratifs : 40 €/heure
recherches spéciales
- Redevance sur l’installation loges foraines Prix / kermesse
Catégorie 1 3,75 €/m²
Catégorie 2 - petite catégorie 3,00 €/m²
- grande catégorie 3,50 €/m²
Catégorie 3 2,50 €/m²
Catégorie 4 3,00 €/m²
Catégorie 5 1,75 €/m²
- Redevance pour la mise à disposition de conteneurs par la Ville lors 10 €/conteneur de manifestations publiques
- Redevance sur le stationnement (horodateurs) Divers Voir règlement sur demande
– 137 – - Redevance sur le stationnement (zone bleue) Divers Voir règlement sur demande - Redevance sur les demandes de permis et certificats d’urbanisme, Divers d’urbanisation et d’environnement, de division et d’info notariale Voir règlement sur demande - Redevance sur l’installation de terrasses et d’étals sur la voie publique :
1. Terrasses
Installées dans les rues de GEMBLOUX (centre et gare) 15 € / m²
Installées dans les autres sections 7,5 € / m²
2. Terrasses à structure permanente
Installées dans les rues de GEMBLOUX (centre et gare) 30 € / m²
Installées dans les autres sections 15 € / m²
3. Vente à l’encan
GEMBLOUX (centre et gare) 10 € / m
Autres sections 5 € / m
- Redevance anticipative du chef de toute occupation des locaux Divers autres que ceux sis au Foyer Communal Voir règlement sur demande - Redevance anticipative du chef de toute occupation des locaux sis au Divers Foyer Communal Voir règlement sur demande - Redevance pour la vente de conteneurs type déchets ménagers (gris) par la Ville : 40 € conteneur de 40 litres 50 € conteneur de 140 litres 80 € conteneur de 140 litres + serrure 60 € conteneur de 240 litres 90 € conteneur de 240 litres + serrure 220 € conteneur de 660 litres 330 € conteneur de 1100 litres
Redevance pour la vente de conteneurs type papiers-cartons (jaune) par la Ville :
conteneur de 240 litres 50€
- Redevance sur les exhumations 300 €/corps
– 138 – - Redevance pour concessions
personnes domiciliées dans la localité de 125€ à 1250€
personnes étrangères à la localité de 187€ à 1875€
- Redevance sur les caveaux d’attente 100€/corps/ pour 6 mois
- Redevance sur prestations techniques du personnel communal Divers Voir règlement sur demande - Redevance pour la location de box à vélo 100 €/an
Caution 100 €
+ coût remplacement des éléments (prix hors TVA) De 90 € à 250 €
- Redevance sur la location d’instruments de musique Location 65 €
Caution 25 €
- Redevance sur la vente de sacs P.M.C. 2 €/rouleau
- Redevance sur la participation à la rémunération des droits d’auteurs 10 €/an/élève par les élèves de l’Académie de musique
- Redevance sur les repas scolaires
repas complet maternel 3,00 €
repas complet primaire 3,25 €
bol de potage 0,65 €
- Redevance relative à l’enlèvement et au traitement des déchets Rouleau de 10 ménagers et déchets y assimilés (utilisation de sacs communaux dans sacs de 60l/22€ certaines rues du centre-ville de GEMBLOUX)
- Redevance sur les frais de rappel :
créances fiscales et non-fiscales : 1er rappel 5,00€
2e rappel (pli recommandé) 10,00€
sanctions administratives : 1er rappel (pli recommandé) 10,00€
- Redevance relative à la demande de changement de prénom 150€
Tarif réduit (voir conditions sur demande) 15€
- Redevance sur le stationnement dans le parking souterrain de l’Hôtel Divers de ville Voir règlement sur demande - Redevance relative à la tarification du réseau de bibliothèques Divers publiques de GEMBLOUX Voir règlement sur demande
– 139 – - Redevance relative à la tarification de la patinoire installée parc Divers d’Épinal à GEMBLOUX Voir règlement sur demande - Redevance sur l’occupation de la salle « Orneau » à GEMBLOUX Divers Voir règlement sur demande
4. SERVICE DES TAXES - FONCTIONNEMENT ET ACTIVITÉS
4.1. Tâches générales des agents
• Enrôlement des taxes et redevances. • Communication de toutes les informations concernant les taxes et redevances communales aux citoyens au service, par téléphone et par e-mail. • Impressions et envois des avertissements extraits de rôles aux contribuables. • Recouvrement des taxes et redevances. • Recouvrement des amendes administratives. • Encaissement des paiements des redevables pour les taxes communales et les redevances. • Émargement de tous les paiements dans le logiciel taxes. • Suivi des plans de paiement par acompte. • Suivi des règlements collectifs de dettes, médiations, faillites et notification notariales • Encaissement et remboursement des cautions pour les panneaux d’interdiction de stationnement. • Vente des conteneurs à puces, des conteneurs jaunes, des sacs P.M.C. et des sacs communaux. • Communication de toutes les informations concernant le tri des déchets aux nouveaux arrivants. • Missions de service aux citoyens en dehors de l’administration communale (livraison de conteneurs, remplacement de puces électronique, scanning de puces pour identification, réparation des accessoires des conteneurs…). • Élaboration et mise en application des règlements taxe et redevance : ̶ préparation et rédaction des règlements ̶ proposition au Collège communal ̶ vote par le Conseil communal ̶ transmission des dossiers à la tutelle pour approbation ̶ publication des règlements et transmission aux chefs de pôle pour mise en application dès la date d’entrée en vigueur de ceux-ci
4.2. Enrôlement de taxes
4.2.1. Hygiène Publique : partie forfaitaire annuelle
Cette taxe nécessite un grand nombre de tâches au préalable en vue de l’enrôlement proprement dit : L’enrôlement se fait par rapport à la situation de chaque chef de ménage ainsi que toute personne physique ou morale domicilié à GEMBLOUX au 1er janvier de l’exercice fiscal d’imposition. Cette situation résulte de l’extraction des données au Régistre national qui est ensuite réinjectée dans le logiciel taxes, l’extraction engendre un grand nombre de rejets qu’il – 140 – faut traiter manuellement dossier par dossier (décès, radié d’office, rayé pour l’étranger, changement de domicile extérieur à GEMBLOUX…). En ce qui concerne les commerces, le recensement demande un travail de recherche de la part des agents (banque carrefour des entreprises, moteur de recherche, guide local des entreprises, …). Chaque redevable bénéficiant d’un taux préférentiel (revenu d’intégration sociale, incontinence pathologique, ...) doit être encodé dans le logiciel après vérification.
Le rôle est ensuite proposé au Collège communal qui le rend exécutoire.
4.2.2. Utilisation du conteneur : partie proportionnelle (par semestre)
Enrôlement : cette taxe enrôlée par semestre nécessite un travail préalable important en vue de l’enrôlement proprement dit : Encodage des documents d’achats et de transfert de conteneurs dans le logiciel taxes. Sachant que le conteneur à puce est attaché au contribuable et non à l’habitation, le service des taxes a mis en place un document de transfert de facturation de conteneur entre particuliers afin d’effectuer une facturation la plus juste possible. Dans cette même optique, tous les conteneurs non attribués sont systématiquement bloqués (radié d’office, rayé pour l’étranger, redevable parti dans une autre commune sans le signaler, ...).
4.2.3. Raccordement à l’égout : taxe forfaitaire annuelle
L’enrôlement se fait par rapport à la situation de chaque chef de ménage ainsi que toute personne physique ou morale et chaque propriétaire d’immeuble communautaire, domicilié à GEMBLOUX, au 1er janvier de l’exercice d’imposition.
4.2.4. Taxes sur les panneaux publicitaires
Les panneaux publicitaires disséminés sur la commune de GEMBLOUX sont taxés à hauteur de 0,75 €/dm2. Toutefois les enseignes, c’est-à-dire les panneaux publicitaires des sociétés présents sur les bâtiments ou sur les propriétés de ces mêmes sociétés, sont exonérées.
Chaque annonceur doit déclarer le nombre de panneaux qu’il possède au service au 1er janvier de l’exercice fiscal d’imposition.
Les agents parcourent la commune régulièrement et dressent un inventaire des panneaux taxables afin de s’assurer que le rôle soit le plus exhaustif possible.
Un suivi administratif est nécessaire pour obtenir les déclarations de chaque redevable dans les délais. En cas de non-déclaration, le redevable peut se voir imposer d’office d’après les données constatées sur le terrain par les agents.
Les éléments de chaque déclaration sont ensuite encodés dans le logiciel taxes.
Le rôle peut alors être proposé au Collège communal pour le rendre exécutoire.
4.2.5. Les autres taxes et redevance mise en application par le service pendant la période 2018-2019
• Taxe sur les serveuses de bar ; – 141 – • Taxe sur les prestations d’hygiène publique pour les immeubles à kots ; • Taxe sur les éoliennes ; • Taxe sur les agences de paris ; • Taxe sur les agences bancaires ; • Taxe sur les night-shop ; • Taxe sur les secondes résidences ; • Taxe sur les panneaux publicitaires ; • Taxe sur les plis publicitaires ; • Taxe sur les immeubles inoccupés ; • Redevance sur les terrasses.
4.3. Envoi des avertissements extrait de rôle
Un avertissement extrait de rôle est envoyé à chaque contribuable accompagné d’un extrait de règlement en la matière.
4.4. Recouvrement
Le recouvrement de la taxe est poursuivi conformément aux règles relatives au recouvrement en matière d’impôts d’État sur le revenu. Un premier rappel est envoyé après 2 mois et huit jours de l’envoi de l’avertissement extrait de rôle, en cas de non-paiement du rappel, un avertissement avant commandement est envoyé au contribuable par recommandé.
En cas de non-paiement après l’envoi de l’avertissement avant commandement, une contrainte est générée pour le contribuable et envoyée à l’huissier pour recouvrement.
Un travail minutieux de vérifications et de concertations dossier par dossier est nécessaire avant la production de contraintes. Celles-ci sont transmises à un huissier de justice pour recouvrement. Les frais de recouvrement engagés par la Ville sont récupérés auprès des contribuables.
4.5. Contentieux administratif
Le redevable peut introduire une réclamation auprès du Collège communal dans les six mois à compter du troisième jour ouvrable qui suit la date d’envoi de l’avertissement extrait de rôle. Un accusé de réception est transmis au réclamant.
Dans les 6 mois suivant la réclamation, une audience doit être planifiée (et notifiée au réclamant).
Lors de l’audience, le réclamant vient exposer les motifs de sa réclamation devant les membres du Collège communal.
Le Collège informe le réclamant de sa décision (aucun délai n’est imposé) et des voies de recours dont il peut disposer.
S’il introduit un recours, la Ville est prévenue par notification du Tribunal.
Le Collège communal doit alors désigner un avocat afin de défendre les droits de la Ville.
Le suivi juridique est assuré par le service taxe en collaboration avec le service juridique de la Ville.
– 142 – 4.5.1. État du contentieux
Dossiers transmis à un huissier de justice pour recouvrement (taxes - repas 390 scolaires - sanctions administratives communales) Litiges en cours (tribunal + attente décision) 43 Réclamations en cours (procédure audience) 12 Dossiers médiation règlement collectif de dettes 148
4.6. Amendes administratives
Voir point spécifique aux Sanctions Administratives Communales (SAC).
4.7. Activités de la période 2018-2019 (enrôlement du 1/11/2018 au 31/10/2019)
Enrôlements :
Taxes Montants enrôlés Agence de paris 2018 744,00 € Agences bancaires 2018 9.125,00 € Égouts 2018 247.500,00 € Immeubles inoccupés 2018 30.900,00 € Plis pub 2018 93.025,11 € Plis pub 2019 38.359,35 € Secondes résidences 2018 20.400,00 € Conteneur 2018 2ème semestre 272.012,97 € Éoliennes 2019 75.000,00 € Hygiène publique 2018 Night-Shop 2018 5.900,00 € Night-Shop 2019 6.067,50 € Panneaux publicitaires 2018 5.438,25 € Panneaux publicitaires 2019 48.719,25 € Serveuses 2018 82.875,00 € Serveuses 2019 36.000,00 € Terrasses 2019 5.260,00 € Hygiène publique kot 2018 14.020,00 € Emplacement horodateurs 2019 7.240,00 €
Accueil du citoyen
Nombre de conteneurs à puces vendus 426 Nombre de conteneurs jaunes vendus 123 Dépôt de cautions pour réservation de panneaux et chapiteaux 122
– 143 – – 144 –
18. Sanctions administratives communales et amendes administratives environnementales
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Monsieur Pascal MAUCLET, Agent constatateur communal – [email protected] Madame Ingrid LAMBERT, Recouvrement et contentieux – [email protected] Monsieur André VEKEMAN, Directeur financier – [email protected]
2. SANCTIONS ADMINISTRATIVES COMMUNALES
2.1. Organisation
La Police constate des infractions à l’Ordonnance générale de police (alcool voirie, dégradations mobilier urbain, tapage nocturne, …) et des infractions de roulage.
Les procès-verbaux sont transmis au fonctionnaire sanctionnateur (provincial) qui examine le dossier.
Le fonctionnaire sanctionnateur inflige ou non une sanction administrative.
Le Directeur financier reçoit une copie des sanctions administratives communales. Le montant de l’amende doit être payé dans le mois. Passé ce délai, le service taxes interroge le fonctionnaire sanctionnateur pour obtenir un dossier complet et entamer la procédure de recouvrement forcé.
Un rappel avec une copie du dossier est envoyé au contrevenant par lettre recommandée.
Un nouveau délai de 7 jours est accordé. Si aucun paiement n’est parvenu passé ce délai, le dossier est transmis à un Huissier de justice pour recouvrement.
2.2. État des dossiers
Recouvrement et contentieux :
Sanctions administratives communales 2019 (situation au 31 octobre 2019) :
Dossiers transmis à la Ville 439 Dossiers soldés 311 Dossiers en cours 66 – 145 – Dossiers transmis à un huissier pour recouvrement 25 Dossiers mis en irrécouvrable 3 Dossiers pour lesquels un recours au tribunal a été introduit 0 Dossiers dont le montant de l’amende est nul 34 Montants dus 40.342,00 € Montants payés 29.568,00 € Montants mis en irrécouvrable 174,00 € Montants à récupérer 10.600,00 € Frais encourus par la Ville (poursuites) 0,00 €
Évolution des sanctions administratives communales :
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Dossiers transmis à 571 594 3 13 15 36 1 la Ville Dossiers soldés 458 478 0 6 4 24 0 Dossiers en cours 5 3 0 0 0 1 0 Dossiers transmis à 29 14 0 0 0 2 0 un huissier pour recouvrement Dossiers mis en 20 22 1 5 4 3 1 irrécouvrable Dossiers pour 3 0 0 0 0 0 0 lesquels un recours au tribunal a été introduit Dossiers dont le 56 77 2 2 7 6 0 montant de l’amende est nul
2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 Montants dus 58.297,00 53.130,00 200,00 1.460,00 1.755,00 3.950,00 240,00 Montants payés 46.521,69 44.683,93 0,00 750,00 1.339,44 3.090,00 0,00 Montants portés 4.093,50 5.500,00 200,00 710,00 415,56 520,00 240,00 en irrécouvrable Montants à 7.681,81 2.946,07 0,00 0,00 0,00 340,00 0,00 récupérer Frais encourus par 1.290.58 3.108,18 143,30 687,31 698,50 559,70 0,00 la Ville (poursuites)
3. AMENDES ADMINISTRATIVES ENVIRONNEMENTALES
3.1. Organisation
La Police et/ou l’Agent constatateur communal constate des infractions à l’Ordonnance générale de police (dépôt sauvage, …).
Les procès-verbaux sont transmis au fonctionnaire sanctionnateur (SPW) qui examine le dossier.
Le fonctionnaire sanctionnateur inflige ou non une amende.
– 146 – La Ville interroge le SPW (service du fonctionnaire sanctionnateur) afin de connaître l’identité des personnes pour lesquelles une déclaration de créance a été établie (avec le numéro de PV de police).
Au vu des informations reçues, la Ville transmet un rappel au responsable des faits par lettre recommandée.
Si aucun paiement n’est constaté, le dossier est transmis chez un huissier pour recouvrement.
3.2. État des dossiers
Agent constatateur communal :
Dossiers 2019 : ̶ Infraction collecte des déchets ménagers : 7 dossiers ; ̶ Sécurité publique : 6 dossiers ; ̶ Entretien parcelles : 4 dossiers ; ̶ Émondage de plantations : 7 dossiers ; ̶ Affichage illicite : 1 dossier. Total : 25 dossiers
Dans le cadre de sa mission de concertation, l’agent constatateur communal a pu régler plusieurs situations litigieuses sans devoir transmettre les dossiers pour sanction.
Dépôts sauvages 2019 (31 octobre 2019) :
Déclarations de créance établies 12 Déclarations de créance soldées 0 Déclarations de créance pour lesquelles aucune poursuite n’a été 0 infligée (de la part de la Province) Déclarations de créance transmises chez l’huissier pour 0 recouvrement Déclarations de créance mises en irrécouvrable 0 Montants dus 6.243,50 € Montants payés 0,00 € Montants à récupérer 6.243,50 € Montants mis en irrécouvrable (huissier + non-poursuite Province) 0,00 € Frais encourus par la Ville (poursuites) 0,00 €
– 147 – Évolution des dépôts sauvages :
2018 2017 2016 2015 Déclarations de créance établies 20 13 33 15 Déclarations de créance soldées 3 4 9 8 Déclarations de créance pour lesquelles 10 8 17 5 aucune poursuite n’a été infligée (de la part de la Province) Déclarations de créance transmises 2 0 2 2 chez l’huissier pour recouvrement Déclarations de créance mises en 2 1 5 0 irrécouvrable Déclarations en cours 3 0 0 0
2018 2017 2016 2015 Montants dus 8.059,50 € 4.113,00 € 11.935,68 € 3.988,50 € Montants payés 1.375,00 € 965,50 € 2.109,18 € 1.737,50 € Montants à récupérer 1.760,00 € 0,00 € 1.240,25 € 865,00 € Montants mis en irrécouvrable 4.924,50 € 3.147,50 € 8.586,25 € 1.386,00 € Frais encourus par la Ville (poursuites) 0,00 € 0,00 € 1.117,71 € 0,00 €
– 148 –
19. Espace communautaire
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
L’Espace communautaire est une coordination de services communaux qui regroupent les axes suivants :
* Cohésion sociale : Partenariats de projets sociaux et communautaires, gestion de projets, coordination du Plan de Cohésion sociale. Madame Émilie LOWARD – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
* Steward : Présence relationnelle sur la voie publique, encadrement d’événements, veille préventive, animations. Monsieur Olivier DINANT – [email protected] – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
* Travailleur social de proximité : Volonté de création d’un tel poste en vue du renforcement des interactions avec la population gembloutoise et plus particulièrement avec les personnes fragilisées pour un accompagnement social de proximité. Le recrutement a eu lieu en 2019 et Madame Doris DOLPIRE est entrée en fonction le 5 novembre 2019. Madame Doris DOLPIRE – [email protected] Échevin titulaire : Le Bourgmestre, Monsieur Benoît DISPA
* Petite enfance - Santé- Aînés : Petite enfance, liens intergénérationnels, santé et aînés. Madame Christelle PILETTE – [email protected] Échevins titulaires : Madame Laurence DOOMS, Madame Isabelle GROESSENS, Monsieur Emmanuel DELSAUTE
* Jeunesse et Sports : Accueil extrascolaire, plaines de vacances, projets socioculturels, animations de quartier. L’axe « Sports » est traité dans une moindre mesure, la gestion de la majorité des activités ayant été reprise par l’asbl GEMBLOUX Omnisport. Madame Stéphanie FORTEMS – [email protected] Échevins titulaires : Messieurs Gauthier de SAUVAGE et Emmanuel DELSAUTE
Depuis sa création, en 2008, l’Espace communautaire se donne pour finalité le renforcement de la cohésion sociale entre les Gembloutois.
– 149 – Pour ce faire, l’équipe en place travaille à l’épanouissement autant individuel que collectif de la population. Cet épanouissement passe : - sur le plan individuel, par un accueil et une écoute de qualité, l’encouragement de la participation citoyenne et la promotion d’un comportement citoyen et responsable. - sur le plan collectif, par l’impulsion et / ou le soutien d’initiatives spontanées de consolidation des liens entre habitants ou groupes spécifiques d’habitants, la lutte contre le sentiment d’insécurité et la recherche inconditionnelle du mieux vivre ensemble.
L’ensemble des projets, qu’ils soient ponctuels ou continus, visent cet épanouissement et s’inscrivent tous dans une dynamique de partenariat et de concertation avec les acteurs locaux.
Installée dans le bâtiment à vocation communautaire, sis rue Docq, 30, l’équipe est facilement accessible et les lieux disposent de salles de réunion ou d’activités, de locaux de rangement pour le matériel d’animation.
2. COORDINATION, MISSIONS PRINCIPALES ET COMMUNICATION
Pour mener à bien leurs missions, les agents se réunissent régulièrement en équipe et ont l’occasion de participer à diverses formations et colloques.
Le nouveau Programme Stratégique Transversal (PST) fait également partie intégrante des missions de l’Espace Communautaire.
Son lancement, en 2019, définit les principales actions de l’Espace communautaire comme suit : ̶ Mettre en œuvre et coordonner le Plan de Cohésion Sociale 2020-2025, ̶ Renforcer les actions d'intégration, ̶ Développer un travail social de proximité en rue, ̶ Favoriser l'accessibilité aux services socio-culturels dans les villages, ̶ Élargir l'offre des plaines d'accueil extra-scolaire, ̶ Prendre en compte les besoins de la population aînée et encourager les initiatives intergénérationnelles, ̶ Renforcer les actions de sensibilisation à la parentalité et au développement de l'enfant. Ces actions tendent à renforcer le vivre-ensemble et la cohésion sociale mais aussi à préserver le bien-être des citoyens à tous les âges de la vie avec pour objectif stratégique de faire de GEMBLOUX une Ville solidaire et hospitalière. ̶ L’action « Soutenir et participer au développement de la santé environnementale » permet d’engager un processus de transition avec pour objectif stratégique de faire de GEMBLOUX une Ville durable et pionnière. Ces nouvelles actions ainsi que les objectifs stratégiques et opérationnels qui y sont liés verront leur concrétisation au cours des deux prochaines années. Des évaluations régulières du Programme Stratégique Transversal permettront une traçabilité des projets.
En ce qui concerne la communication, les pages Facebook « GEMBLOUX jeune » et « GEMBLOUX enfance » permettent le relais et la promotion des diverses activités et actions organisées depuis 2015 déjà.
– 150 – En outre, la mise à jour du site internet et des pages relatives à l’Espace communautaire fait l’objet de remaniements réguliers pour assurer une communication optimale et une mise à jour des informations. L’utilisation d’internet pour les inscriptions en ligne (ex. pour les plaines de vacances, la journée « Place aux Enfants », …) est efficiente. Une newsletter relative aux matières Petite Enfance est également adressée à toute personne ayant émis le souhait de s’y abonner. Le Plan de Cohésion sociale bénéficie d’une grande visibilité également. Toute la communication à destination des aînés fait également l’objet d’attentions particulières.
3. COHÉSION SOCIALE
3.1. Assurer la coordination du dispositif PCS (Plan de Cohésion Sociale)
Outre la coordination du plan 2014-2019 (PCS 2), l’année écoulée était une année charnière en termes de coordination :
* Réalisation d’un diagnostic partagé de cohésion sociale via un processus participatif impliquant les institutions, associations et citoyens (44 organismes impliqués et collectes de paroles citoyennes sur le droit à l'alimentation et sur les facteurs de bien-être).
* Commission d’Accompagnement élargie du PCS le 21 janvier 2019 avec pour objectif la mise en débat de l’état des lieux par axe et la finalisation du diagnostic partagé.
* Changement de coordinatrice suite à la nomination de Madame MONTARIOL à la Direction générale de la Ville.
* Rédaction du Plan 2020-2025 via un processus participatif : ̶ Mise sur pied d’un comité stratégique de rédaction de Plan en février 2019 ; ̶ Définition de la vision de la situation désirée en 2025 et fixation des priorités et des axes à cibler ; ̶ Réunions de travail thématiques pour rédiger les fiches actions ; ̶ Finalisation du plan et des fiches actions par le comité stratégique ; ̶ Présentation du plan au Comité de concertation Commune – C.P.A.S.
* Approbation du Plan de Cohésion Sociale 2020-2025 (PCS 3) par le Conseil Communal du 22 mai 2019.
* Apéro de la Cohésion Sociale et Forum ouvert le 04 juillet 2019. – 151 – * Validation du PCS 3 par la Wallonie en septembre 2019.
* Commission d’Accompagnement élargie du PCS le 07 novembre 2019.
3.2. Veiller à la concertation entre acteurs locaux
Depuis le lancement du dispositif, des réunions de concertation thématiques sont organisées pour favoriser le partage d’informations entre les partenaires du réseau suivant les 4 axes du PCS 2 : axe 1 « insertion socioprofessionnelle (ISP) » ; axe 2 « accès au logement » ; axe 3 « accès à la santé et assuétudes » ; axe 4 « liens sociaux et interculturels ».
Suite à l’évaluation du PCS 2, il a été décidé de favoriser le décloisonnement entre les axes du PCS et de transmettre les convocations et les comptes-rendus de toutes les réunions de concertation à l’ensemble des partenaires du PCS.
Des réunions de concertation par axes thématiques ont eu lieu les : - Axe 1 - ISP : 5 février 2019, 20 juin 2019, 9 octobre 2019 ; - Axe 2 - Logement : 27 novembre 2018, 12 février 2019, 13 mai 2019, 2 septembre 2019 ; - Axe 3 - Santé : 5 octobre 2018, 28 mars 2019, 24 octobre 2019 sur la thématique de la santé mentale ; - Axe 4 - liens sociaux et interculturels : 19 septembre 2019 réunion de coordination locale concernant le parcours d’intégration et le 29 octobre 2019 pour l’évaluation de la Motion GEMBLOUX Hospitalière.
Accompagner activement les projets menés par les partenaires en garantissant la continuité d’un contact entre la Ville et les opérateurs fait aussi partie des objectifs du PCS d’où la disponibilité à s’informer entre partenaires et à échanger sur des projets ou des réflexions spontanées.
3.3. Assurer une coordination des partenariats pour la mise en œuvre des 14 actions inscrites dans le Plan de Cohésion Sociale 2014-2019
AXE 1 : INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE. 1. Développer les offres de préformations, formations et remobilisation en ISP. 2. Soutenir l'accès à l'accompagnement scriptural et aux offres d'espaces numériques. Réalisations : Service Écrivains Publics. 3. Encourager l'insertion socioprofessionnelle en facilitant la garde de jeunes enfants (0-3 ans).
AXE 2 : ACCÈS À UN LOGEMENT DÉCENT. 4. Développer des actions éducatives et de sensibilisation au logement. 5. Encourager la réflexion autour des logements alternatifs. Réalisations : Poursuite du projet «1Toit2Ages » proposant des formules de logement intergénérationnel entre un senior et un étudiant.
AXE 3 : ACCÈS À LA SANTÉ. 6. Lutter contre l'isolement en promouvant des actions visant le bien-être physique des habitants.
– 152 – AXE 4 : RETISSAGE DU LIEN SOCIAL, INTERGÉNÉRATIONNEL ET INTERCULTUREL. 7. Encourager et soutenir les activités communautaires et de quartier. Réalisations : Soutien à des animations socioculturelles de quartier (Terre d’avenir ; Kreatelier, Sucrerie, centre-ville) ; poursuite de la cafétéria citoyenne « Oh Qué tal Kawa » tous les mardis matin au Centre Culturel proposant des animations ponctuelles ; nouveau projet itinérant de rencontres, de convivialité et d’échanges au cœur des villages et des quartiers « CARAVANE, le réseau qui roule ». 8. Intégrer les aînés et la dimension intergénérationnelle dans la vie locale Réalisations : Projet intergénérationnel «1Toit2Ages ».
AXE TRANSVERSAL. 9. Mettre en place des actions d'information, de formation des acteurs du réseau Réalisations : Concertations thématiques par axe du PCS (ISP, Logement, Santé, Liens sociaux, Accueil des personnes étrangères), rencontres réseau avec les partenaires PCS et les porteurs de projet (Commissions d’Accompagnement élargies et Forum Ouvert).
10. Développer de nouvelles initiatives en termes de mobilité Réalisations : Séance d’information sur la centrale Mobitwin gérée par Taxistop. 11. Mettre en place une synergie des actions locales visant l'accueil et l'intégration des personnes d'origine étrangère. Réalisations : Coordination locale autour du Bureau d’accueil (1re étape du Parcours d’accueil des personnes primo-arrivantes) ; participation Plan provincial et local d’intégration piloté par le CAI ; action de sensibilisation dans le cadre du Printemps de l’Interculturalité ; soutien au Collectif GEMBLOUX Hospitalière (mise à disposition d’un lieu d’accueil de jour et de stockage). 12. Mettre en place une synergie des actions locales visant l'accueil et l'intégration des personnes handicapées Réalisation : Accueil de bénéficiaires de l’asbl Le Ressort et du Foyer de BOTHEY au «Oh Qué tal Kawa » (cafétéria sociale) tous les mardis matin au Centre Culturel.
13. Améliorer la visibilité et la promotion du PCS Réalisations : Site internet communal, soutien au réseau, articles dans les éditions 2019 du trimestriel communal, relais d’informations sur la page Facebook GEMBLOUX-page officielle.
14. Encourager la dynamique du réseau PCS par le moyen d'un appel à projet annuel adressé aux partenaires et à la population Réalisations : Appel à projet 2019 pour permettre aux acteurs de réaliser des actions en lien avec le PCS.
3.4. Encourager les projets partenariaux de réduction des inégalités ou de renforcement de la solidarité
Consciente que certaines actions ont du mal à se concrétiser ou à se pérenniser par manque de moyens, la Ville a réitéré son initiative pour offrir une aide sous la forme d’une collaboration, d’une méthode de travail ou d’une enveloppe financière.
En 2019, les associations / institutions partenaires de la Ville dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale et tout (collectif de) citoyen(s) ont donc pu à nouveau répondre à un appel à projets destiné à soutenir leurs initiatives de cohésion sociale sur base des critères suivants :
– 153 – * Privilégier la mixité des publics avec une attention particulière pour les personnes fragilisées ; * Co-construire le projet avec le(s) public(s) cible(s) et le développer en partenariat entre acteurs gembloutois ; * Répondre aux objectifs de réduction de la précarité et des inégalités ou de contribution à la construction d’une société plus solidaire ; * S’inscrire dans l’une des thématiques suivantes : accompagnement social global, ISP, logement, accès à la santé, alimentation saine, retissage de liens interculturels et intergénérationnels, stimulation de la vie communautaire et de création d’un esprit de solidarité.
Sur base de l’appel à projet 2019, de nombreuses candidatures ont été reçues. Le Conseil communal, en date du 11 septembre 2019, a accordé des subventions aux partenaires suivants pour un montant global de 18.160 € :
Subside Association Projet 2019 2019 AS Variétés asbl 500 € Intégration multiculturelle par le football. CEDEG asbl 1.200 € Salon de l'emploi "Les Clés pour l'Emploi". Ciné du cœur (Collectif de Les Cinés du Cœur : séances de cinéma suivies 1.200 € citoyens) d'un moment d'échange et d'expression. Centre Lazaret Multi- 300 € Services de couture et retouches. services Comité de quartier “les Acquisition de matériel pour l'organisation maisons de la Sucrerie” 300 € d'événements et d'activités de rencontre et de GEMBLOUX dynamisation du quartier de la sucrerie. Pièce de théâtre "La Confusionite" avec échange C.P.A.S. de GEMBLOUX - avec le public atour de la place de la personne 800 € Maisons de repos âgée et de la personne en perte cognitive au sein de notre société. Formation visant l'insertion : "Apporter du sens à DInAMIC asbl 1.000 € l’accueil en collectivité des enfants en extrascolaire". Accueil sur le jardin-potager d'Ekikrok : augmentation de la capacité d'accueil de petits Ekikrok asbl 1.800 € animaux, participation d'enfants défavorisés au stage d'été et accueil de personnes fragilisées en individuel. Soutien au collectif "Fais ta part" visant la création Collectif de femmes via le 1.000 € d'un réseau de relations et l'expression créative et CEC L'Atelier Sorcier citoyenne. Soutien aux activités créatives d'expression Groupe Alpha GEMBLOUX artistique organisées dans le cadre des cours de 910 € asbl FLE ou d'alpha ainsi qu'aux activités ouvertes à un plus grand public. Projet de prévention et de réduction des risques Imagin’AMO 1.000 € en milieu festif par les pairs destiné aux jeunes. Kiwanis GEMBLOUX 500 € Kids Day Chevetogne et Enfants à la mer. Abbaye Organisation d'ateliers créatifs intergénérationnels KRéatelier 300 € afin de recréer du lien et faire revivre le dynamisme sauvenièrois.
– 154 – Du théâtre pour tous par l'Art de Rien avec un atelier et spectacle d'impro autour de la question L'Art de Rien asbl 1.000 € de l'isolement des personnes précarisées, un spectacle participatif pour les familles sur la question de la solidarité et un bal des familles. Rencontres intergénérationnelles entre des adultes cérébrolésés et des enfants de l'école Le Ressort asbl 650 € d'enseignement spécialisé visant l'ouverture à l'autre. Cercle de femmes, espace de rencontres et de mARTmite 750 € partage neutre offrant un répit face aux excès en matière de charge mentale. Comité de quartier pour un centre convivial, RESANESCO asbl 750 € solidaire et durable. Journée de voyage intergénérationnelle pour des personnes précarisées socialement et Resto du Cœur de 400 € financièrement, des personnes cérébrolésées et GEMBLOUX asbl porteuses de handicap afin de leur donner un accès à un moment de loisir et de découvertes. Service Entraide Migrants Modules d'aide à la recherche d'emploi et 2.000 € asbl accompagnement individuel. Soutien à Mobitwin, la Centrale des Moins Mobiles Taxistop asbl 350 € de GEMBLOUX. Permettre l'accès de personnes moins mobiles aux Terre d'avenir asbl 200 € activités organisées par l’asbl Terre d'Avenir. Vîs Tchapias de Visite de Saint Nicolas et distribution de cougnous 250 € SAUVENIÈRE asbl pour les 3x20 et plus. Aménagement du "Pavillon" qui permettra la rencontre entre bénéficiaires (enfants et adultes rencontrant des difficultés dans les interactions Za Branou asbl 1.000 € avec les autres) et personnes accompagnantes (proposant des activités de thérapie avec les chevaux).
3.5. Favoriser l'accessibilité aux services socio-culturels dans les villages
« CARAVANE, le réseau qui roule » est un projet itinérant de rencontres, de convivialité et d’échanges au cœur des villages et des quartiers au profit de la population gembloutoise.
L’action s’inscrit dans le cadre des efforts menés par les partenaires en matière de lutte contre l’isolement, de démarches proactives vers les publics isolés et d’intégration des publics fragilisés.
Le projet a été co-construit par la Ville et le C.P.A.S. de GEMBLOUX ainsi qu'une dizaine d'associations (Maison Croix-Rouge, le Resto du Cœur, le Groupe Alpha GEMBLOUX, la Régie de quartier, le Forem, la Maison de l’Emploi, l’Agence Locale pour l’Emploi, l’ONE, les services de santé de la Province de NAMUR, le Service Entraide Migrants) au départ de divers constats dont le manque de proximité des services et le besoin de recréer du lien.
Le concept de ce nouveau projet qui a vu le jour en mai 2019 est donc de proposer des rencontres décentralisées lors desquelles les travailleurs sociaux des diverses structures pourront échanger avec les citoyens, notamment les personnes isolées. Les rencontres conviviales dans les villages de l’entité permettront également une meilleure information sur les services et acteurs sociaux œuvrant sur le territoire.
– 155 – Pour permettre l’opérationnalisation d’un projet partenarial d’une telle envergure, une grande journée de rencontre des travailleurs et bénévoles a été organisée le 12 mars 2019.
Les participants ont pu, à cette occasion, contribuer à la co-construction du projet via des ateliers participatifs et apprendre à mieux connaitre les autres partenaires.
3.6. Renforcer les actions d'intégration
Sensibilisation à l'interculturalité
Dans le courant du mois de mars 2019, diverses initiatives ont été proposées à GEMBLOUX dans le cadre du « Printemps de l’Interculturalité » afin de promouvoir la diversité et la lutte contre le racisme.
Le « Printemps de l’Interculturalité » est un projet partenarial co-construit par le Service Entraide Migrants, la Ville de GEMBLOUX, l’asbl Ami Entends-tu ?, le Centre Culturel, le Groupe Alpha GEMBLOUX, la Maison Croix Rouge, l’association Joseph Denamur, le Centre d’Action Interculturelle, le collectif GEMBLOUX Hospitalière, Canal Zoom et Média Animation.
Plus particulièrement, le jeudi 21 mars, à l’occasion de la « Journée internationale de Lutte contre le Racisme », des élèves, des citoyens et des acteurs associatifs ont participé à la projection des courts-métrages du Festival « A Films Ouverts » et ont pu ensuite échanger lors d’un débat autour de la diversité et du vivre-ensemble.
Une conférence sur l’histoire des migrations intitulée « Y a-t-il un Belge dans la salle ? », animée par Anne MORELLI (historienne spécialisée dans l'histoire des religions et des minorités) a également été organisée le mardi 26 mars. Lors de ce deuxième moment d’échange, un court-métrage sur l’immigration italienne, réalisé par des élèves de l’Institut Technique Horticole, a été présenté au grand public.
Soutien au collectif "GEMBLOUX Hospitalière"
En mai 2019, le soutien de la Ville au collectif "GEMBLOUX Hospitalière" s’est concrétisé par la mise à disposition, dans le cadre du Plan de Cohésion Sociale, d'un local pour l'accueil de jour et l'orientation des migrants en transit.
Fin octobre, la Ville, le collectif citoyen et tous les acteurs concernés se sont également réunis pour évaluer la mise en œuvre de la motion ”GEMBLOUX Hospitalière”.
3.7. Mettre en place un projet responsabilisant le public et particulièrement les jeunes à adopter une attitude responsable face à la consommation d’alcool
Prévention par les pairs
Depuis 2018, la Ville soutient activement le projet « Be Al-Cool » de réduction des risques, de sensibilisation et de prévention par les pairs et destiné aux jeunes (partenariat avec Imagin’AMO, le SASER - Service de Santé Affective Sexuelle et Réduction des Risques de la Province de NAMUR, Excepté Jeunes et l’asbl SESAME).
Ce projet a permis de constituer un groupe de jeunes et de les former à la réduction des risques pour qu’ils puissent ensuite participer activement, avec des professionnels, à des campagnes de prévention destinée à leurs pairs, notamment lors d’évènements festifs.
En 2018-2019, 8 jeunes ont été formés et ont réalisé 7 actions de prévention en milieu festif : Wally Gat Rock, la soirée Rhétos Saint-Guibert, la Fluo Night organisé par le club des – 156 – jeunes de CORROY, la last Night, l’Amnésia organisées par l’Unité des guides GEMBLOUX et le Cenobeats Festival.
Labélisation BackSafe
En 2019, la Ville a renouvelé sa démarche de labélisation BackSafe pour le Wally Gat Rock en mettant en place un dispositif complet de réduction des risques et de sensibilisation : eau gratuite et softs moins chers, référencement d’une société de taxi pour le retour en toute sécurité, animation Be Al-Cool et simulateur de conduite Excepté Jeunes.
3.8. Participer à l’opération “Été Solidaire, je suis partenaire”
L’opération « Été solidaire, je suis partenaire » permet aux communes d’offrir du travail à un certain nombre d’étudiants durant les vacances scolaires afin qu’ils réalisent des petits travaux dans leur environnement ou s’investissent dans des projets intergénérationnels.
Les objectifs de l'opération sont : * d'inciter les jeunes à améliorer, embellir et valoriser leur quartier, leur environnement, sur le territoire de la commune ; * de promouvoir ou renforcer auprès des jeunes la solidarité vis-à-vis des personnes défavorisées ou en difficulté et favoriser les liens sociaux entre les jeunes et les citoyens, notamment les personnes âgées ; * de valoriser ou renforcer l’image des jeunes vis-à-vis d’eux-mêmes et des populations qui bénéficieront de leur travail ; * de permettre aux jeunes d’effectuer ou de découvrir un travail valorisant.
Pour l’édition 2019, la Ville de GEMBLOUX a reçu un subside de 6.720 €, du Service Public de Wallonie afin d’engager 16 jeunes pour les 3 projets retenus :
1) Projet d’accompagnement intergénérationnel 6 jeunes, encadrés par l’AMO, ont partagé des moments de vie (animations, cuisine, jeux, aide aux repas et aux transports) avec des personnes âgées et en ont accompagné certaines dans un séjour résidentiel avec le personnel des maisons de repos du C.P.A.S.
2) Projet d’embellissement des cimetières et d'entretien général 6 jeunes répartis en 2 groupes de 3 ont réalisé des travaux d’embellissement des cimetières et d'entretien général (désherbage manuel, nettoyage des allées en graviers, végétalisation et aide aux ouvriers qualifiés avec qui ils ont travaillé en équipe).
3) Projet de fresques murales pour l’Académie 4 jeunes, encadrés par le Steward, ont collaboré à la décoration et mise en valeur de la salle de théâtre de l'Académie de musique de GEMBLOUX par la réalisation de fresques murales dans un style « art nouveau » et de diverses silhouettes de notes ou instruments de musique en panneaux MDF.
3.9. Soutenir des initiatives citoyennes, des projets locaux et des projets solidaires
Financement participatif territorial
Depuis septembre 2018, la Ville est partenaire de la plateforme de crowdfunding territorial CiLo développée par le Bureau Économique de la Province de NAMUR (BEP). Ce partenariat permet à la Ville de soutenir, au cas par cas, un projet gembloutois soit logistiquement, soit moralement, soit éventuellement financièrement.
– 157 – Ce partenariat a pour but de contribuer à l’émergence de projets locaux rassemblant une communauté, d’associer l’image de la Ville de GEMBLOUX à une dynamique socio-culturelle innovante et de favoriser l’implication citoyenne. En effet, au-delà d'une alternative aux solutions classiques de financement, le financement participatif territorial est surtout un moyen innovant de dynamiser le territoire en permettant la création d'une communauté autour de projets locaux.
En 2019, 2 projets gembloutois ont réussi leurs campagnes de crowdfunding sur CiLo : ̶ L’asbl Ami-entends-tu ? a porté son projet de médiathèque citoyenne sur CiLo. L’association avait besoin de 2.000 EUR pour financer les travaux de rénovation de ses nouveaux locaux. Après 50 jours de communication autour de sa levée de fonds, l’objectif a été atteint. ̶ L’asbl Cenobeats a porté un projet pour des initiatives écologiques lors du Cenobeats Festival, organisé en septembre 2019 à GEMBLOUX. L’association avait besoin de 4.000 EUR pour financer l’utilisation d’une plateforme de covoiturage pour se rendre au festival. Après 40 jours, l’objectif a été atteint.
Les 2 projets ont bénéficié du soutien moral de la Ville de GEMBLOUX qui a accepté d’y associer son image en les partageant sur ses réseaux (site internet et page Facebook).
Bois solidaire
En juin 2019, la Ville s’est associée au C.P.A.S., à l’asbl Resto du Cœur et à l’asbl Boîte à Bois pour la mise en œuvre du projet de « Bois Solidaire ».
Le projet « Bois Solidaire » vise la lutte contre la précarité et la pauvreté par la mise sur pied d’un système de distribution de bois de chauffage. Le bois de chauffage est proposé au prix de 3 EUR pour 2 stères aux familles et aux personnes fragilisées, ayant des difficultés financières. Le bois proposé est de qualité et se veut écologique en ce sens qu’il provient de récupération de bois non-utilisé.
Plus particulièrement, la Ville s’est engagée à faire don au projet d’une partie du bois abattu par le service Espaces Verts tout en mettant à disposition une partie d’un terrain communal pour le travail et le stockage de ce bois solidaire.
4. PRÉSENCE RELATIONNELLE DANS LES LIEUX PUBLICS (Steward et Travail Social de Proximité)
Le steward entretient des contacts quotidiens avec les citoyens (jeunes, moins jeunes, passants, commerçants) dans la rue ou bien à leur domicile. Ses observations durant l’année 2019 portent essentiellement sur :
Centre-ville
̶ Commerçants : propreté publique (déjections canines), manque de parking, attitudes parfois déplaisantes de jeunes le temps de midi. ̶ Citoyens : informations générales sur la Commune et l’Administration, City parking. ̶ Incivilités au niveau des espaces verts de la ville (Clos de l’Orneau, Closières)
Quartier de la Gare
̶ Commerçants : propreté publique (déjections canines). ̶ Citoyens et voyageurs SNCB : questions générales sur GEMBLOUX, informations
– 158 – horaires du TEC.
Quartier « À Tous Vents »
Passage régulier, prise de contact avec les jeunes et résidents de la cité. Sensibilisation auprès des jeunes concernant les problèmes liés à la propreté. Aide, conseils et soutien apportés aux jeunes dans leurs démarches à trouver un emploi ou dans leur motivation à reprendre le chemin de l'école. Orientation vers Imagin’AMO et la Maison de l’emploi.
Associations locales
Fouillis Saint-François
Passage régulier, prise de contact, aide occasionnelle.
Imagin’AMO
Contact régulier, accompagnement de jeunes en décrochage scolaire vers leurs services, point ressource Infor Jeunes / fascicules sur les drogues (leur permettant de faire de la prévention auprès des jeunes) + Aide distribution de flyers / affiches.
Recensement et rapports relatifs aux dégradations urbaines et environnementales
Le steward prend note des réclamations, et des photos si nécessaire, suggestions et demandes des citoyens, et réoriente les informations vers les services communaux concernés. La plupart des réclamations portent sur les déjections canines, les dépôts clandestins et / ou les problèmes de container, l’encombrement des trottoirs et les emplacements de parking.
Prévention / Sécurité aux abords des écoles
Le steward effectue régulièrement des missions de surveillant habilité, en coordination avec les services de police (présence devant le Collège Saint-Guibert pour sécuriser la traversée des enfants sur le passage piétons aux heures d’entrées). Il effectue également un passage aux abords des écoles afin de prévenir d’éventuels décrochages scolaires, d’assurer une présence relationnelle auprès des jeunes, de leurs parents et professeurs. Il fait également de la prévention auprès des jeunes en situation d’assuétudes.
Autres missions durant l’année 2019
- Assurer la logistique et l’accueil / encadrement animations à la cafétéria sociale « Oh Qué tal kawa ! ». - Développer une présence relationnelle et de contact avec les citoyens, riverains, commerçants, jeunes et moins jeunes, … en privilégiant l’écoute des personnes par une attitude polie et courtoise axée sur le respect d’autrui. - Développer un sentiment d’écoute chez les citoyens. - Veiller au respect des règles de vie en communauté et plus particulièrement des règlements communaux (salubrité, propreté, hygiène, tranquillité publique). - Développer un travail de première ligne en réseau (police, associations locales, écoles, services communaux). - Animations et encadrement lors de divers stages
– 159 – Le Travailleur social de proximité viendra renforcer l’équipe à partir de novembre 2019.
Par cet engagement, les objectifs généraux poursuivis sont les suivants :
D’un point de vue individuel, - interagir avec la population gembloutoise, et plus particulièrement avec les personnes fragilisées en vue de développer un accompagnement social de proximité.
D’un point de vue collectif, - créer une relation de confiance avec les habitants afin de les (re)mobiliser autour du vivre-ensemble, - œuvrer à l’amélioration de la qualité de vie en général et à l’épanouissement collectif, - œuvrer à la dé-stigmatisation du centre-ville et dès lors, participer, par son action préventive, à la réduction du sentiment d’insécurité.
D’un point de vue institutionnel, - assurer un lien avec les autorités (Ville, Police, …) et les interpeller en vue d’améliorer l’environnement social des publics cibles.
Cet agent travaillera en étroite collaboration avec la responsable du Plan de Cohésion Sociale de la Ville pour une mise en perspectives des différents projets.
5. SERVICE PETITE ENFANCE-SANTÉ ET AÎNÉS
5.1. Prénatalité, petite enfance et soutien à la parentalité : développer des activités ludiques, éducatives et informatives portant sur le développement harmonieux de l’enfant (0-6 ans) et de sa famille
5.1.1. AXE PRÉNATAL
13 séances des ateliers « Chant prénatal », par Stéphanie GUILMIN, Pédagogue musicale, se sont déroulés à l’attention des futurs parents, au sein des locaux de La Maison de l’Enfance « LES TARPANS ».
5.1.2. AXE PETITE ENFANCE
L’ensemble des ateliers et modules mentionnés ci-après se sont déroulés, durant la période couverte par le présent rapport, au sein des locaux de La Maison de l’Enfance « LES TARPANS » », sis rue Gustave Docq, 30 à 5030 GEMBLOUX.
En dehors des bienfaits bien connus du massage, la relaxation induite permet une réduction des niveaux de stress tout en stimulant différentes fonctions organiques. Il favorise également le sentiment d’être reconnu comme une personne unique avec la possibilité de dire « oui » ou « non » au toucher et favorise l’expression des émotions.
Les ateliers « Massage du nourrisson », par Aline PERREMANS, Infirmière pédiatrique et Instructrice en massage du nourrisson et de l’enfant, se sont déroulés en 5 modules de 4 séances chacun. Ces modules sont destinés aux enfants âgés de 0 à 12 mois. L’ensemble de ces modules sont financièrement pris en charge par le Comité des consultations des nourrissons de l’Office de la Naissance et de l’Enfance de GEMBLOUX- Centre.
– 160 – Les ateliers « Rencontre Parent(s)-bébé autour de l’allaitement », animés par Aline VANDEVARENT, Présidente et animatrice à la Leche League Belgique, se sont déroulés en 10 séances. Depuis septembre 2019, ces ateliers sont proposés sur deux créneaux horaires afin de permettre à des publics-bénéficiaires différents d’y participer : une séance sur deux de 10 h à 12 h et une séance sur deux de 18 h 30 à 20 h 30.
Les ateliers de « Massage de l’enfant », par Aline PERREMANS, Infirmière pédiatrique et Instructrice en massage du nourrisson et de l’enfant, se sont déroulés en 5 séances pour les enfants âgés de 2 à 4 ans, les samedis de 9 h 30 à 10 h 30.
Les ateliers d’Éveil musical « Bébés chanteurs », par Stéphanie GUILMIN, Pédagogue musicale, se sont déroulés en 20 séances. Ils sont destinés aux enfants âgés de 0 à 4 ans et se déroulent les mercredis et vendredis, de 10 h 15 à 11 h 15.
Les Jeunesses musicales de Namur ont animé 8 modules musicaux pour les enfants âgés de 2 à 6 ans, les mercredis de 15 h 00 à 16 h 00 :
« Attention ! Ce livre est rempli de monstres » Vous n'avez pas peur des monstres ? En êtes-vous bien sûr ? Alors, c'est parti pour une farandole de frissons, rythmée par les gargouillis de drôles de créatures ! (3 mercredis).
« Percuti, percuta » Gratter, frotter, glisser, taper des mains ou frapper du pied, c'est certain : ça va percuter ! Psychomotricité, schéma corporel, rythme pour cet atelier ! (4 mercredis).
"La moufle" Par une journée de grand froid, Souris se promène et trouve une moufle en laine rouge sur la neige. Toute contente, elle se blottit à l’intérieur mais va rapidement être dérangée ! (4 mercredis).
"Et si on dansait ?" Seul, à deux, à trois ou en groupe, librement, en ligne ou en ronde, les enfants appréhenderont l’espace par la magie de la danse. (4 mercredis). Les mercredis 6, 13, 20 et 27 février 2019, de 15 h 00 à 16 h 00.
« La tête dans les nuages » S’évader le temps d’une pause musicale, se laisser bercer par les éléments, se réchauffer dans un rayon de soleil ou valser dans les flocons de neige, prendre le temps d’écouter le vent ou le doux bruit de la pluie… (4 mercredis).
"Un jour, je serai pompier" Oscar a un rêve : devenir pompier. Alors, n’écoutant que son courage et son bon cœur, il monte à bord de son petit camion rouge et, au son des sirènes et au rythme des klaxons, il file vers l’aventure. (3 mercredis).
"Le petit orchestre" À l’aide d’instruments de musique, insolites ou de récupération, formons notre propre orchestre. De la création d’ambiances sonores à l’accompagnement des plus grands airs, entrons le temps d’un instant dans la fosse d’orchestre. (3 mercredis).
Les ateliers "Jeunes mamans gembloutoises", par Mélissa HENRY et Imène MECELLEM, jeunes mamans et coordinatrices des ateliers de rencontre dédiés aux jeunes mamans gembloutoises, ont proposé leurs rencontres de 9 h 30 à 12 h 00 : ▪ Dimanche 22 septembre 2019 : "La préparation à l'accouchement", avec Marie BALEINE, Sage-femme ; ▪ Dimanche 13 octobre 2019 : "La gestion des émotions de l'enfant", avec Maëliss LAYEUX, doula et coach parental.
– 161 – Ce sont des jeunes mamans qui se rencontrent virtuellement et réellement et tendent vers une approche citoyenne participative. Chaque rencontre est encadrée par des pairs et/ou des professionnels selon les attentes et souhaits exprimés par le groupe. Ces ateliers feront l'objet d'une évaluation qualitative conduite par le service Familles-Santé et Aînés de la Ville de GEMBLOUX.
Les ateliers "Filliozat", par Maëliss LAYEUX, Coach parental Filliozat, se sont déroulés en 2 ateliers thématiques : ▪ Samedi 28 septembre 2019 : "Retour de l'école, quelle galère !" ▪ Samedi 12 octobre 2019 : "Mon enfant s'oppose, résiste !" Ces ateliers répondent à une demande identifiée tant par les acteurs de terrain (partenaires de la Concertation Communale de la Petite Enfance, entre autres) que par le souhait exprimé de parents lors des évaluations qualitatives réalisées dans le cadre des précédentes programmations. À savoir, comment aborder les émotions et la gestion de celles-ci, au quotidien, lorsque nous sommes (jeunes) parents.
La coordination des séances de « Portage physiologique » est, à ce jour, assurée par les consultations périodiques de l’Office de la Naissance et de l’Enfance. Ces séances sont proposées en délocalisation sur les différents villages de l’entité de GEMBLOUX.
5.1.3. AXE COMMUNAUTAIRE
Coordination du projet KIDSTOCK.
Le projet est toujours actif tout en continuant à s’adapter aux besoins et demandes locales et en collaboration avec les acteurs de première ligne.
Des réunions d’évaluation biannuelles sont proposées et une extension géographique, en partenariat avec les instances publiques de SOMBREFFE, des familles à soutenir est actuellement à l’étude par le comité de pilotage.
Coordination de la Concertation Communale de la Petite Enfance « Les Tarpans » (CCPE).
Une rencontre a eu lieu le 13 novembre 2018 avec pour ordre du jour l’accompagnement spécifique de certains publics-cibles et bénéficiaires. Une seconde rencontre a également eu lieu le 4 juin 2019 avec pour ordre du jour un focus sur la dynamique de réseau et les collaborations interdisciplinaire au sein du bassin de vie. Une troisième rencontre a été planifiée au 10 octobre 2019 et portait essentiellement sur la Réforme MILAC et l’impact sur ses structures d’accueil de l’entité gembloutoise.
Afin de permettre à certains acteurs de se joindre à nous, il a été décidé de proposer une rencontre annuelle, en soirée, et de maintenir 2 rencontres annuelles en journée.
5.2. Suivi et coordination des visites de prévention et de sécurité incendie au sein des milieux d’accueil pour les enfants âgés de 0 à 6 ans
Du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019, 3 nouvelles accueillantes ont été autorisées par l’Office de la Naissance et de l’Enfance, soit une augmentation de 12 places d’accueil autorisées. Dans le cadre du projet pilote de statut salarié, une accueillante d’enfants IMAJE a été autorisée. – 162 – Du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019, 3 accueillantes d’enfants ont donné leur renon pour raisons personnelles et une maison d’enfants a diminué sa capacité d’accueil de 10 places autorisées, soit une diminution de 22 places d’accueil autorisées.
5.3. Subventionnement des milieux d’accueil pour les enfants âgés de 0 à 6 ans
5.3.1. SUBVENTIONNEMENT DES MILIEUX D’ACCUEIL
Du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019, la Ville a octroyé aux milieux d’accueil autorisés par l’Office de la Naissance et de l’Enfance 8.600€ de subventionnement, essentiellement des primes à la continuité de structures d’accueil existantes.
5.3.2. SUBVENTIONNEMENT DU SERVICE DE L’INTERCOMMUNALE DES MODES D’ACCUEIL POUR JEUNES ENFANTS
Depuis le 1er janvier 2015, la Ville de GEMBLOUX, en tant que membre associé, subventionne l’Intercommunale des Modes d’Accueil pour Jeunes Enfants (IMAJE), service d’accueillantes conventionnées. Le montant total de cette subvention pour l’année civile 2019 est estimé à 25.000 €.
5.4. Création d’une plate-forme informative à destination des structures d’accueil d’enfants âgés de 0 à 3 ans de l’entité de GEMBLOUX
Avec pour objectifs d’informer et de rester en proximité non seulement avec les structures d’accueil mais aussi avec les parents et futurs parents, cette plate-forme est un outil d’information qui se veut accessible, rapide et opportun pour tous. Mais aussi un lieu de partage et d’échanges entre ses acteurs en lien avec le secteur de l’accueil de la petite enfance sans se substituer aux instances décisionnelles de chacun.
5.5. Les projets intergénérationnels
Journée « Fête vos jeux »
« Fête vos jeux », qui a eu lieu le dimanche 2 décembre 2018, de 10h00 à 18h00, au Foyer Communal, a réuni près de 2.000 visiteurs sur le thème des pirates. Ce projet est une organisation conjointe du service Familles-Santé et Aînés ainsi que du service Jeunesse de la Ville de GEMBLOUX.
La prochaine édition est fixée au dimanche 1er décembre 2019 et portera sur le thème des « Voyages extraordinaires », contés par le grand Jules VERNE.
5.6. Les aînés
5.6.1. PROGRAMME « FOCUS ALZHEIMER »
Dans le sillage du programme « Focus Alzheimer », la Ville de GEMBLOUX pérennise son projet de sensibilisation et d'information sur la maladie d'Alzheimer auprès de sa population. Un agent communal relais « Agent PROXIDEM » reste accessible pour coordonner, susciter et pérenniser cette politique d'accompagnement des personnes concernées par cette maladie. Une brochure « Vivre Alzheimer à GEMBLOUX » continue également à être actualisée et diffusée lors de toute manifestation publique, spécifique ou non aux personnes âgées ainsi qu’à l’occasion d’échanges professionnels.
– 163 – 5.6.2. SOUTIEN AU GROUPE D’ÉCOUTE LIÉ AU VIEILLISSEMENT, COORDONNÉE PAR LE C.P.A.S. DE GEMBLOUX
La Ville de GEMBLOUX met gratuitement à disposition la salle de réunion de l'Espace Communautaire, sis rue Gustave Docq, 30 à 5030 GEMBLOUX à raison d'un samedi par mois, de 08 h 00 à 13 h 00.
5.6.3. LE CONSEIL CONSULTATIF COMMUNAL DES AÎNÉS « L’ÂGE D’OR »
Le service Familles, Santé et Aînés participe aux travaux du Conseil Consultatif Communal des Aînés.
Considérant que les Conseils Consultatifs Communaux des Aînés sont amenés à être renouvelés tous les 6 ans, période correspondant à une législature communale, le CCCA de GEMBLOUX a été officiellement renouvelé par le Conseil communal en séance du 22 mai 2019.
Les rencontres du CCCA et de son bureau
Du Conseil Consultatif Communal des Aînés : Le 13 novembre 2018 ainsi que les 25 février, 19 mars, 11 juin, 27 juin et 3 septembre 2019. Du Bureau du Conseil Consultatif Communal des Aînés : Le 20 décembre 2018 ainsi que le 31 janvier 2019.
Sur l’actuelle législature, il a été décidé de ne plus scinder le CCCA en un bureau et un Conseil mais en un Conseil et ses différentes commissions thématiques : 1. Santé et éducation permanente ; 2. Handicap, vieillissement, allongement de la durée de vie et 4e âge ; 3. Mobilité (inclus mobilité douce) et accessibilité ; 4. Accès aux nouvelles technologies ; 5. Accès aux loisirs, à la culture et au sport ; 6. Emploi, activité professionnelle et retraite ; 7. Participation citoyenne (Bassin de vie), intergénérationnelle et solidarité internationale.
Les actions du CCCA
Des conférences : Selon les thèmes abordés, elles ont rassemblé entre 60 et 100 personnes de 50 ans et plus. En fin de conférence, le public est convié à un goûter. ▪ Le 26 février 2019 : « Réforme du code successoral », par Madame Ilse BANMEYER, juriste spécialisée dans l’accompagnement des familles. ▪ Le 7 mai 2019 : « Administration des biens de la personne : comment protéger avec respect ? », co-animée par Madame Ilse BANMEYER, juriste spécialisée dans l’accompagnement des familles et Madame Micheline GALA, Juge de Paix à GEMBLOUX.
Des initiatives et des partenariats : ▪ Un « Goûter de Noël », le 11 décembre 2018. ▪ Organisation d’un « Goûter musical de Pâques », le mardi 16 avril 2019.
Dans le cadre des fêtes de Wallonie.
Le goûter annuel des Aînés a été organisé le 17 septembre 2019. – 164 – Environ 250 participants étaient au rendez-vous. L’ambiance était festive. L’animation musicale, la dégustation de tartes préparées par un boulanger local et la décoration des tables ont contribué à la réussite de l’après-midi.
Des activités physiques pour les aînés.
Gymnastique douce adaptée Sous l’impulsion du Conseil Consultatif Communal des Aînés, des cours de gymnastique douce ont été développés en partenariat avec la Ville de GEMBLOUX, ENEO et Vie Féminine section MAZY. ▪ À GEMBLOUX-centre, deux cours de gymnastique douce VIACTIVE sont proposés par ENEO GEMBLOUX. ▪ À GRAND-LEEZ en la salle « Espace GRAND-LEEZ », le jeudi de 10 h 00 à 11 h 00 (hors congés scolaires), cours de gymnastique douce VIACTIVE proposé par ENEO GEMBLOUX. ▪ À MAZY en la salle « LE RANIL », le jeudi de 10 h 30 à 11 h 30 (hors congés scolaires), cours de gymnastique douce proposé par Vie Féminine MAZY.
Le thé dansant
Les membres du Conseil Consultatif Communal des Aînés de GEMBLOUX ont accueilli les séniors, le mardi 25 juin 2019, pour le 4ème « Thé Dansant » sous le solstice d’été.
5.7. Les projets santé
5.7.1. ÉTAT DES LIEUX SUR L’EXISTENCE ET L’ACCESSIBILITÉ DE DÉFIBRILLATEURS EXTERNES AUTOMATIQUES
Une carte virtuelle de l’ensemble des Défibrillateurs Externes Automatiques est disponible sur le site internet www.gembloux.be.
A l’appui de celle-ci, le film « Sauve une vie » constitue un support complémentaire, accessible et suffisamment pédagogique afin d’informer les citoyens de ces gestes qui sauvent.
5.7.2. CAMPAGNE DE SENSIBILISATION AU DON DE SANG ET AU DON D’ORGANES ET DE GREFFES
Campagne « Missing Type » Consciente que le don de sang est un don de soi, la Ville de GEMBLOUX a encore eu l’occasion de démontrer son soutien indéfectible lors de la campagne « Missing Type » organisée par la Croix-Rouge Belgique, du 10 au 16 juin 2019.
Journée mondiale de sensibilisation au don d’organes et de greffe À cette occasion, la Ville de GEMBLOUX, le Service Public Fédéral Santé publique et la Maison Croix-Rouge de GEMBLOUX-SOMBREFFE ont invité tout citoyen et professionnel de la santé, à nous rencontrer le mercredi 9 octobre 2019, au sein du nouvel hôtel de Ville. Des animations gratuites et dédiées au don de sang ainsi qu’au don d’organes et de la greffe (Fédéral Truck), ont été proposées durant cette journée de sensibilisation. La collecte mensuelle de sang, organisée par la Croix-Rouge, était également accessible de 15h à 19h, au Foyer communal de GEMBLOUX. En soirée, une conférence dédiée au don de sang et au don d’organes a été assurée par le SPF Santé publique et la Maison Croix-Rouge de GEMBLOUX, au sein de l’Hôtel de Ville.
– 165 – 5.7.3. ADHÉSION AU PROJET « GREEN DEAL »
« Green Deal vise à mobiliser les cantines et cuisines de collectivités de tous milieux de vie, ainsi que les acteurs en lien avec ces cantines, afin d’augmenter l’aspect durable des repas qui y sont proposés. » En date du 19 septembre 2019, le Collège communal a approuvé le plan d’actions proposé par le Service Familles, Santé et Aînés qui reprend les axes suivants : ▪ Plus de produits locaux et de saison ; ▪ Plus de produits respectueux de l’environnement et des animaux ; ▪ Des produits plus équitables ; ▪ Des repas sains, équilibrés et savoureux ; ▪ Réduire le gaspillage alimentaire et les déchets ; ▪ L’inclusion sociale. Ce plan s’étend de septembre 2019 à décembre 2021 et sera proposé à 2 implantations scolaires communales de l’entité (à définir). Au-delà de ce plan, un réseau d’acteurs est encours de dynamisation.
5.7.4. EN COURS DE RÉFLEXION : LE DÉVELOPPEMENT DE PROJETS À VISÉE SANTÉ PUBLIQUE
Au regard de l’actualité scientifique et des demandes de terrain (citoyennes et professionnelles), une réflexion est activement menée sur les thématiques suivantes : ▪ Réduction de l’exposition des publics-bénéficiaires aux polluants intérieurs (ex. Composés Organiques Volatiles et Perturbateurs endocriniens) et extérieurs (ex. produits phytopharmaceutiques). ▪ Les liens santé globale (bio-psycho et sociale) et environnement.
6. SERVICE JEUNESSE
6.1. Coordination extrascolaire (3-12 ans)
La coordination de l’extrascolaire est assurée par l’asbl Animagique et le service Jeunesse selon une convention passée entre l’asbl et la Ville de GEMBLOUX depuis le 31 mai 2003. Celle-ci est renouvelée tacitement chaque année en mars.
Développer les missions reprises dans le plan d’actions annuel en partenariat avec l’asbl Animagique, dont entre autres, pour 2018-2019 (nouveautés en vert ci-dessous) :
2018-2019 1 SOS garderies inter-réseaux 2 Edition des brochures extrascolaires en couleurs avant les plages de vacances scolaires (diffusion d’un calendrier de sortie auprès des opérateurs et directions et création d’une mailing list « parents ») 3 Formation des accueillantes extrascolaires à GEMBLOUX 4 Formation d’animateurs et de coordinateurs de centres de vacances en collaboration avec Animagique 5 Formation à l’animation : Projet en collaboration avec la section agent en éducation du Collège Saint-Guibert 6 Formation à l’animation : Projet en collaboration avec la section animation de l’Athénée Royal de GEMBLOUX (Lancement fin février 2018) 7 Coordination d’un stage grand public au Carnaval à GEMBLOUX centre 8 Coordination générale des centres de vacances de l’entité 9 Entretien du service de prêt du matériel extrascolaire 10 Soutien administratif aux opérateurs partenaires 11 Coordination de l’offre extrascolaire à GEMBLOUX 12 Promotion via la brochure extrascolaire et actualisation du « Guide Pratique » regroupant l’ensemble des associations qui proposent une offre extrascolaire – 166 – 13 Développement du pôle communication & diffusion. Création d’une mailing list « parents » pour la transmission de la brochure extrascolaire avant son impression. 14 Soutien aux opérateurs à venir et visite proactive aux opérateurs nouveaux 15 Amélioration de la qualité des animations proposées dans les garderies, via l’arrivée de nouveaux partenaires, via la formation du personnel des accueils et la professionnalisation du métier 16 Intégration du monde sportif à la dynamique générale 17 Formation de base et formation continuée des accueillantes extrascolaires 18 Insertion professionnelle et passerelles entre l’enseignement à GEMBLOUX et le secteur de l’accueil 19 Mise en application du Programme CLE 2015-2020 20 Maintien d’accueils extrascolaires à Mazy 21 Maintien des « p’tits matins » en plaines de vacances 22 Promotion des activités des mercredis après-midi auprès des parents 23 Réflexion autour du développement de nouveaux lieux d’accueil (plaine de Pâques sur Bossière, plaine(s) d’été sur GEMBLOUX-Centre et/ou Corroy, plaine pour les petits (+- 2,5 – 5 ans)) 24 Entretien, composition et renouvellement de la CCA 25 Réflexion autour d’un système de solidarité pour le co-voiturage des enfants vers les plaines d’été 26 Organisation d’une formation « bosses et bobos » 27 Renforcement du travail de cohérence entre les plaines de vacances pour l’encadrement et le suivi des stagiaires en formation
6.1.1. RENOUVELLEMENT DE LA COMMISSION COMMUNALE DE L’ACCUEIL (CCA)
GEMBLOUX est rentré dans le Décret ATL depuis 2003 et est l’une des 10 premières communes de Wallonie à avoir mis en place une CCA. Cette commission fonctionne au rythme de la mandature communale. Elle a donc dû être renouvelée après les élections d’octobre 2018. Il n’y a, en effet, pas de reconduction tacite prévue pour son renouvellement. Pour rappel, celle-ci doit être composée : « 1.De représentant(e)s du conseil communal dont le membre du collège communal ou le membre du conseil communal désigné par le collège communal pour assurer la coordination de l'accueil des enfants durant leur temps libre et le soutien à l'accueil extrascolaire ; 2. De représentant(e)s des établissements scolaires, organisés ou subventionnés par la Communauté française, qui dispensent un enseignement maternel ou primaire sur le territoire de la commune ; 3. De représentant(e)s des personnes qui confient les enfants ; 4. De représentant(e)s des opérateurs de l'accueil œuvrant sur le territoire de la commune qui se sont déclarés à l'O.N.E. en vertu de l'article 6 du décret O.N.E. sauf si ces opérateurs sont déjà présents au titre du 2 ; 5. De représentant(e)s des services, associations ou institutions qui sont agréés, reconnus ou affiliés à une organisation ou fédération agréée ou reconnue par ou en vertu de dispositions décrétales ou réglementaires de la Communauté française autres que celles du décret O.N.E. Siègent également au sein de la CCA, avec voix consultative : 1. Le (la) coordinateur(trice) de l'accueil visé(e) à l'article 17 qui en assure le secrétariat ; 2. Un(e) représentant(e) de la province à laquelle appartient la commune ou de la Commission communautaire française, pour autant que celles-ci aient désigné leur représentant(e) ; 3. Un coordinateur ou une coordinatrice des milieux d'accueil désigné(e) par l'administrateur(trice) général(e) de l'O.N.E. ; 4. Toute personne invitée par la CCA. »
– 167 – Pour de plus amples informations : http://www.one.be
6.1.2. RENOUVELLEMENT DU PROGRAMME CLE
En vertu du décret ATL du 3 juillet 2003 relatif à la coordination de l’accueil des enfants durant leur temps libre et au soutien de l’accueil extrascolaire, il est prévu, en 2019, de procéder au lancement de la procédure de renouvellement du Programme de Coordination Locale pour l’Enfance (Programme CLE) pour la Ville de GEMBLOUX. L’agrément du Programme CLE de notre commune, valable pour une période de 5 ans et daté du 1er mars 2015, arrive, en effet, à échéance le 29 février 2020.
Un courriel du service ATL nous est donc parvenu le 8 mars 2019 afin de nous inviter à relancer le processus de renouvellement sur base d’un canevas en 5 étapes clés, dont la première était : « La réalisation d’un état des lieux et d’une analyse des besoins, débat et discussion en CCA et envoi à l’OEJAJ au plus tard 150 jours après le 1er mars 2019. »
Ces informations ont donc été récoltées, compilées et rentrées à l’OEJAJ dans le courant du mois de juillet. Les étapes suivantes sont :
- Construction et présentation d’une proposition de programme CLE à la CCA au plus tard 150 jours après la date d’envoi de l’état des lieux à l’OEJAJ ; - Modification, approbation et envoie de la proposition de programme CLE par la CCA au Conseil communal au plus tard 60 jours après la date de sa 1re présentation à la CCA ; - Approbation de la proposition du programme CLE par le Conseil communal au plus tard lors de sa seconde réunion après la date de sa réception ; - Envoi du programme CLE approuvé à la Commission d’agrément ATL au plus tard 15 jours après la date de son approbation et au plus tard avant le 29 février 2020.
6.2. Les plaines de vacances de l’entité (2,5 – 15 ans) (16 ans et plus pour les animateurs)
Coordonner et uniformiser le fonctionnement des plaines de vacances.
2019 rime avec « nouveautés » du côté des plaines de vacances. En effet, cette année, huit plaines ont été proposées durant l’été (BEUZET, BOSSIERE, ERNAGE, GEMBLOUX, GRAND- LEEZ, LONZEE, SAUVENIERE et CORROY-LE-CHÂTEAU). Une toute nouvelle plaine a pu accueillir près de cent enfants sur le site de l’école communale de CORROY-LE-CHÂTEAU. Ancienne élève de la section « agent d’éducation » du Collège Saint-Guibert et brevetée en animation et en coordination chez Animagique, la responsable de plaine a su répondre aux attentes des parents, en proposant un lieu d’accueil convivial.
Les vacances de Printemps ont également connu un élargissement de l’offre puisque le site SAUVENIÈRE a proposé deux semaines de plaine, au lieu d’une habituellement. LONZEE reste, quant à elle, fidèle à ses deux semaines d’accueil et BOSSIÈRE s’est lancé en proposant une semaine de plaine sur préinscription obligatoire.
Plus de cent animateurs ont encadré le millier d’enfants qui ont fréquenté les plaines d’été (dont beaucoup proviennent du projet réalisé en partenariat avec le Collège Saint-Guibert). Les plaines sont indispensables pour un grand nombre de parents. Elles permettent d’occuper les enfants âgés de 2,5 à 15 ans pendant toutes les vacances à un prix modique.
En effet, le coût de l’inscription est uniformisé dans toutes les plaines : 6 € la journée - 25 € la semaine complète – 3e et 4e enfant d’une même famille = gratuit.
Comme chaque année, les plaines ont reçu au mois de juin un forfait initial de 740 € ainsi qu’une avance de 1.500 € sur le subside communal qui est passé, cette année, de 30.000 € à
– 168 – 35.000 €, suite à l’ouverture de nouveaux sites d’accueil. Le solde du subside est versé en fin d’exercice, sur base du registre de fréquentation et du respect des normes d’encadrement.
Étant donné que d'années en années les plaines accueillent de plus en plus d'enfants mais que les murs des écoles et le matériel mis à disposition ont leurs limites (nombre de toilettes, de bancs, de chaises, de petits lits...), un système de préinscriptions est proposé aux parents, depuis mai 2017. Seule la plaine de BOSSIÈRE a rendu ces préinscriptions obligatoires afin d'accueillir les enfants dans les meilleures conditions possibles, dans un cadre convivial, familial et sécurisant. Le nombre de places a donc été limité à 170 enfants sur ce site. Un autre projet à ne pas perdre de vue, pour améliorer encore la qualité d’accueil des tout- petits, est le souhait de création d’une plaine de vacances adaptée à la petite enfance (2,5 ans – 4 ans).
La création d’une plaine sur GEMBLOUX-Centre est, quant à elle, en préparation pour 2020, afin de pallier, par exemple, aux problèmes de transports d’enfants vers les plaines, pour les familles qui ne possèdent pas de moyens de transport. Cette plaine sera coordonnée par l’asbl Loisirs actifs de LONZÉE (qui coordonne déjà les plaines de LONZÉE, BEUZET et ERNAGE).
Encourager la formation auprès des jeunes Gembloutois pour maintenir la qualité des services proposés.
En 2010, le Service Jeunesse, le Collège Saint-Guibert, l’asbl Animagique et les 7 plaines de vacances de l’entité ont lancé un vaste projet de formation d’animateurs.
Rappel des objectifs du projet
- Pallier au manque observé dans le programme de base des élèves, qui aborde peu les techniques d’animations. - Former des animateurs qui devront effectuer leur stage pratique dans les plaines gembloutoises, agréées par l’ONE. - Délivrer un brevet reconnu par la Fédération WALLONIE-BRUXELLES, aux jeunes qui fréquentent le Collège Saint-Guibert de GEMBLOUX en option agent d’éducation (brevet obtenu après 2 stages pratiques et sur base de leurs rapports de stage). - Renforcer la dynamique de collaboration entre plusieurs acteurs de l’accueil extrascolaire à GEMBLOUX. - Permettre aux jeunes de se mettre en situations concrètes d’animation et d’encadrement lors de différents évènements gembloutois, en dehors des plaines de vacances (ex : « Place aux enfants », « Fête vos jeux », …).
Ce projet permet notamment : - aux plaines de pouvoir compter sur un certain nombre d’animateurs, en cours de formation, d’office répartis en plaines ; - aux élèves du Collège Saint-Guibert de sortir de leur dernière année avec un brevet supplémentaire ; - au Collège Saint-Guibert, d’apporter une plus-value à son option « agent d’éducation » ; - à la Ville de GEMBLOUX d’encourager la formation des jeunes afin d’assurer une qualité en plaine de vacances et de proposer des activités bénévoles aux jeunes désireux de mettre en pratique leur théorie, lors d’évènements organisés par la Ville ; - à la Ville de GEMBLOUX de pouvoir compter sur quelques élèves bénévoles dans le cadre des évènements qu’elle organise (ex : Place aux enfants) ; - à l’asbl ANIMAGIQUE de pouvoir, d’office, compter sur l’inscription en formation d’une vingtaine de jeunes chaque année.
– 169 – Cette année encore, de nombreux élèves des classes de 5e et 6e ont participé bénévolement à la journée « Place aux enfants » en tant qu’accompagnateur. Des anciens élèves de la section ont également répondu présents.
Par ailleurs, la section animation de l’Athénée royal de GEMBLOUX a également participé à l’encadrement de la journée Place aux enfants et prépare une animation pour la journée Fête vos jeux du 1er décembre 2019.
Organiser les « p’tits matins » pendant les plaines d’été.
Depuis 2014, ce système des « p’tits matins » a permis d’élargir la plage horaire des garderies du matin. Celles-ci accueillent désormais les enfants dès 06h45 (et plus 7h30).
6.3 Projets jeunesse, animations et services divers
Le service Jeunesse se charge de la mise en œuvre des projets, de la coordination générale et de l’opérationnalisation du programme d’animation.
6.3.1. STAGE « TOUKI » DU CARNAVAL (DU 4 AU 8 MARS 2019)
En collaboration avec l’asbl ANIMAGIQUE, le service Jeunesse a organisé pour la treizième année consécutive un stage pour les 3-12 ans. Une cinquantaine d’enfants y ont participé. Au programme : des tournantes d’ateliers de psychomotricité, d’initiations sportives et d’activités musicales et culinaires.
6.3.2. PLACE AUX ENFANTS (SAMEDI 19 OCTOBRE 2019)
Près de 200 enfants, âgés entre 8 et 12 ans, se sont inscrits pour participer à la 24e édition de la journée Place aux enfants. Cette année, certaines activités de la journée ont été axées autour du thème suggéré par la Province : « Place aux enfants se bouge pour le climat ! ». Les enfants se sont mis, l’espace d’une journée, dans la peau des adultes et ont pu voir de nouveaux métiers, visiter des lieux habituellement inaccessibles, découvrir l’envers du décor et poser des questions tout en s’amusant. Outre la découverte des métiers de vétérinaire, de graphiste, de journaliste ou encore de pompier ; les enfants ont pu s’initier au fitness, à l’aéromodélisme, à la musique, comprendre le fonctionnement d’une station d’épuration ou d’une éolienne et bien d’autres choses encore ... Si « Place aux enfants » présente un caractère ludique évident, l’intérêt de cette journée est aussi de sensibiliser les jeunes à la citoyenneté et de développer chez eux leur esprit critique. Au total, plus de 30 « hôtes d’un jour » ont accepté d’ouvrir leurs portes aux enfants. Une soixantaine d’« accompagnateurs » bénévoles (animateurs de plaines, élèves de la section Éducation du Collège Saint-Guibert et de l’Athénée Royal de GEMBLOUX, parents…) ont encadré les enfants durant leurs visites.
6.3.3. APPEL À PROJET « SUBSIDE JEUNES » 2019
Le service Jeunesse a relancé l’appel à projet à destination des jeunes pour la réalisation de leur projet via l’octroi d’un subside. Les projets doivent :
– 170 – 1. se dérouler sur le territoire de GEMBLOUX et être porté par et pour les jeunes (le projet ou l’activité subsidiée peut se faire au bénéfice d’un projet qui se déroulera, lui, à l’étranger) ; 2. être réalisable dans l’année qui suit l’octroi du subside (date de versement) ; 3. concerner principalement la jeune population gembloutoise (3-25 ans) ; 4. tenter de privilégier un partenariat entre associations/acteurs gembloutois ; 5. être sans but lucratif ; 6. s’inscrire dans l’un des axes suivants : - l’amélioration du cadre de vie, - le retissage des liens sociaux, intergénérationnels et interculturels, - l’amélioration de la qualité des animations proposées, - la santé, - les découvertes géographiques et culturelles, - la transition numérique (soutien au développement des technologies du numérique et à leurs utilisations), - l’environnement ; 7. faire l’objet d’un dossier de candidature (conformément au modèle ci-joint) comprenant : - le détail de l’action projetée, - l’aide sollicitée, - le budget global, - une lettre de motivation ; 8. de préférence ne pas déjà bénéficier d’une aide structurelle de la commune. Ces projets ne seront pas prioritaires ; 9. le montant maximum de soutien par projet sélectionné sera de 1.000 € ; 10. être présenté lors d’une réunion qui aura lieu en avril ou mai 2019.
Le Collège communal du 23 mai 2019 a retenu les projets suivants, pour un total de 5.000 € : - Unité scoute « GEMBLOUX Sud » No 007 : formation des animateurs 400 € - Guerillart : Graffiti Jam Session 400 € - Athénée royal de GEMBLOUX : animations intergénérationnelles 500 € - Unité scoute d’ERNAGE No 017 : matériel d’intendance pour camps 650 € - Guides Horizons de GEMBLOUX : Camp écologique en ROUMANIE 200 € - CoderDojo GEMBLOUX : sessions de dojos gratuites 650 € - 22e Unité Saint-Guibert de GEMBLOUX : Camp au Maroc 200 € - L’Autre Rive GEMBLOUX : semaines d’animations à A Tous Vents 500 € - ASBL Imagin’Amo : activités jours blancs 600 € - ASBL Cenobeats : Festival écoresponsable 500 € - Espace jeunes GEMBLOUX-Centre : Cortège d’Halloween 150 € - Collectif « 3 keys crew » : skate park mobile à la braderie 250 € TOTAL 5.000 €
6.3.4. PROGRAMME D’ANIMATION DURANT LES JOURS BLANCS
Dans le cadre des jours blancs, du 19 au 26 juin 2019, le service Jeunesse a lancé un appel aux partenaires afin de concocter un programme d’activités permettant d’occuper et divertir les jeunes durant la période des délibérations.
6.3.5. CLUBS DES JEUNES ET MOUVEMENTS DE JEUNESSE
Le service Jeunesse permet de faciliter les demandes éventuelles des clubs des jeunes et mouvements de jeunesse. Conseils, prévention des assuétudes, soirées responsables,
– 171 – chartes de bonnes conduites, comité d’accompagnement, subsides, …, sont autant de questions abordées avec eux.
6.3.6. PANIK, RÉPERTOIRE NUMÉRIQUE DES SERVICES UTILES POUR UN JEUNE À GEMBLOUX
Après une année de travail en synergie entre des jeunes de GEMBLOUX, de l'Athénée, du Collège Saint-Guibert, Imagin'AMO et le service Jeunesse de la Ville, le site internet PaniK a été lancé fin avril 2019.
Cet outil numérique est le successeur de la brochure qui reprenait les services utiles pour un jeune à GEMBLOUX. Ce nouvel outil se veut plus accessible et plus souple et est également plus pratique pour transmettre une info sur des rubriques diverses que ne l'était le format papier, plus rapidement obsolète. Il permet de référencer les différents services qui s’adressent aux jeunes dans la région gembloutoise selon un classement thématique. En outre, le site dispose d'une application permettant d'accéder de façon intuitive à toutes les données reprises sur le site, au départ de son smartphone.
Cet outil est surtout un projet réalisé PAR les jeunes POUR les jeunes avec un encadrement adéquat de quelques professeurs et d’Imagin’AMO.
6.3.7. ÉDUCATION AUX MÉDIAS DANS LES ÉCOLES PRIMAIRES DE GEMBLOUX
Depuis 2018, Imagin’AMO, la Ville de GEMBLOUX et Action médias jeunes proposent aux élèves de 5ème et 6ème primaire, des animations d’éducation aux médias.
L’objectif principal de ce projet est de sensibiliser les écoles et les parents sur l'importance d'accompagner les enfants dans leurs usages d'Internet et en particulier des réseaux sociaux.
Nous souhaitons favoriser un usage sain et sûr par les enfants et les jeunes ados de ces nouveaux médias. Un accompagnement en fin primaire étant intéressant pour dialoguer sur les potentialités et les risques des outils numériques avant que le jeune ne soit plus expert que l’adulte. Il est aussi proposé de soutenir les enseignants de 5ème et 6ème primaire dans la construction d'un programme d'éducation aux médias, actualisé et adapté à leurs élèves.
Chaque animation proposée en classe est construite autour de thèmes choisis par l’enseignant afin que celle-ci soit au plus proche de la réalité de ses élèves.
Une journée de formation pour les enseignants est organisée afin de les outiller au sujet de cette thématique. Les parents ne sont pas en reste, une réunion-débat en soirée leur est proposée.
12 classes de 5e et 6e primaire des écoles communales de la Ville de GEMBLOUX ont bénéficié du projet en octobre 2018. Le projet s’est ensuite poursuivi avec les élèves de l’école libre de LONZEE et de l’Athénée de GEMBLOUX en octobre 2019.
6.3.8. SERVICE PRÊTS
Régulièrement, l’Espace communautaire met à disposition du matériel, principalement de type extrascolaire, à différentes associations ou partenaires grâce à un système de prêt mis en place.
Un véhicule de 9 places est également mis régulièrement à disposition des partenaires locaux, sur réservation au préalable. – 172 – 6.4. Encourager la pratique sportive en général
La majorité de la coordination des projets sportifs est assurée par l’asbl Gembloux Omnisports (ex : le jogging de GEMBLOUX, le mérite sportif, …). Le service Jeunesse reste néanmoins un relais administratif, facilitant les diverses demandes logistiques nécessaires à la réalisation de ces projets.
6.4.1. COORDONNER LES JOURNÉES SPORTIVES DU RÉSEAU SCOLAIRE COMMUNAL (4, 7, 24 ET 25 JUIN 2019)
Cette année, 4 journées sportives ont été organisées au centre sportif de l’Orneau à la fin de l’année scolaire 2018-2019. Ces journées concernaient les classes de la première à la sixième primaire. Le service Jeunesse s’est occupé de la coordination générale. C’est la Fédération Royale Sportive de l’Enseignement Libre (F.R.S.E.L.) qui s’est chargée de l’encadrement des activités sportives à la satisfaction de tous. Cette année encore, les Maîtres spéciaux des écoles communales sont venus renforcer l’encadrement de la F.R.S.E.L. en animant également les enfants tout au long de ces 4 jours. Une collaboration fortement appréciée qui sera maintenue pour les prochaines journées sportives.
6.4.2. LANCEMENT DE NOUVELLES SESSIONS DE PRINTEMPS ET D’AUTOMNE « JE COURS POUR MA FORME »
Le principe du programme « Je cours pour ma forme » consiste à faire découvrir le plaisir de la course à pied et ses bienfaits sur la santé via un programme d’entraînement de 12 semaines, dans une ambiance de groupe, sans esprit de compétition en étant suivi par un entraîneur. Lancé en 2010, le programme « Je cours Pour Ma Forme » ne cesse de rencontrer un succès croissant. Chaque année, des adaptations sont mises en place pour répondre au mieux aux demandes des anciens et des nouveaux participants. Deux sessions (au printemps et en automne) ont été organisées en 2019. Plus de 400 personnes ont participé au programme. L’encadrement a été assuré par 7 animateurs qui ont suivi la formation obligatoire. Un brevet suivi d’un souper est organisé en fin de chaque session.
Un partenariat a également été développé avec l’asbl GAG (Groupement Athlétique de GEMBLOUX) en vue de permettre aux participants d’intégrer une structure club leur permettant de poursuivre leur activité durant toute l’année, une fois le programme JCPMF terminé. Depuis la session d’automne 2016, un système de « garderie » a été mis en place pour les entraînements du mardi soir. L’accueil des enfants est organisé par l’asbl Extracom, qui gère déjà les accueils extrascolaires du réseau scolaire communal. Ce service sera maintenu pour les sessions 2020.
Par ailleurs, de nouveaux programmes sont venus compléter les programmes 0-5 km, 3-8 km, 5-10 km et 10 km+ existants, à savoir : un 0-2 km, un 0-5 km « allégé », et un 10 km de type « Trail », le dimanche matin.
7. CONCLUSIONS
L’année 2019 a consacré la continuité des activités-phares de l’Espace communautaire ainsi que la poursuite des projets comme la prévention par les pairs, la dynamique de co-création de projets avec les jeunes, ainsi que l’intensification des liens et mises en réseau diverses des acteurs locaux en lien avec nos missions. Ces projets démontrent la pertinence de l’existence de services communaux de type communautaire : des infrastructures de tout type ; des accueils et activités de loisirs pour
– 173 – tout âge ; des services de 1re ligne qui renseignent, accompagnent sur le terrain, aident immédiatement les demandeurs, relaient et mettent en réseau les partenaires locaux.
L’Espace communautaire confirme sa vocation communautaire pour le bien de tous les Gembloutois dans l’optique d’une Ville solidaire et hospitalière soutenue par le Programme stratégique transversal.
– 174 –
20. Communication - Relations extérieures
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Stéphanie DELBRASSINNE, Chargée de communication – [email protected] – 081 62 63 22 Monsieur Hervé SORÉE – [email protected] – 081 62 55 53
2. MISSIONS
Le principal objectif consiste à assurer la communication de la Ville et la diffusion d’informations pertinentes, tant vers les citoyens qu’en interne, tout en développant une culture propre. Aussi, en étroite collaboration avec tous les collègues, les agents du service assurent la promotion des missions et des activités organisées par la Ville (visibilité sur le web et les réseaux sociaux, contacts avec la presse, gestion du Bulletin communal, préparation de supports graphiques, …). La gestion du protocole lors des manifestations publiques et patriotiques et la coordination des activités de jumelages constituent également des missions importantes.
3. ÉVÉNEMENTS
3.1. Manifestations patriotiques
Tout au long de l’année, des contacts privilégiés ont lieu avec les associations patriotiques gembloutoises. La gestion protocolaire des cérémonies reprises ci-dessous est assurée par le service.
Février Commémoration du 86e anniversaire de la mort du Roi Albert Ier.
Mai Commémoration du 75e anniversaire de la libération des camps et de la fin de la Seconde Guerre mondiale. Commémorations de la Bataille de GEMBLOUX (à GEMBLOUX et à la Nécropole de CHASTRE). Le comité franco-belge pour la commémoration agit sous l’autorité de l’Ambassade de FRANCE, avec l’aide du protocole militaire belge, en présence de hautes autorités belges, françaises, marocaines dont plusieurs Ambassadeurs.
Juillet Célébration de la Fête nationale.
– 175 – Septembre Cérémonies d’hommage à la stèle d’Arsène DEBAENE (SAUVENIÈRE), à Émile MARTIN (GRAND-LEEZ), aux fusillés de GRAND-MANIL et de GRAND-LEEZ. Manifestation officielle dans le cadre des Fêtes de Wallonie à GEMBLOUX.
Novembre Relais Sacré dans les villages et à GEMBLOUX. Cérémonies commémoratives de l’Armistice à MAZY et à GEMBLOUX.
3.2. Accueil des nouveaux habitants
Il tient à cœur à la Ville de GEMBLOUX d’accueillir ses nouveaux habitants. Les deux réceptions officielles (mars et septembre) sont l’occasion de mieux recevoir les nombreux citoyens dans des conditions optimales, grâce à un accueil personnalisé. Une présentation des services communaux leur est proposée au sein de l’Hôtel de Ville. Lors des rencontres, les citoyens ont reçu en 2019 un « Welcome Pack », contenant des informations ciblées à propos de certains services communaux et para-communaux, plusieurs bons de réductions ainsi que quelques cadeaux à l’effigie de la Ville. Cette initiative a suscité un réel enthousiasme, tant auprès des citoyens que des partenaires privilégiés de la Ville qui ont ainsi pu bénéficier d’une visibilité accrue auprès d’un nouveau public-cible.
3.3. Mises à l’honneur et distinctions a/ Centenaires La Ville a eu le plaisir de célébrer 3 centenaires au cours de l’année. Ils ont reçu un cadeau de la Ville, une copie de leur acte de naissance ainsi qu’un courrier et une photo dédicacée du Palais Royal. b/ Réception en l’honneur des couples jubilaires
En 2019, 111 couples ont fêté leur 70e, 65e, 60e ou 50e anniversaire de mariage sur le territoire gembloutois. 49 d’entre eux ont participé, accompagnés de leurs familles, à la cérémonie organisée le samedi 21 septembre 2019. Les sept couples qui en avaient fait la demande ont reçu la visite à leur domicile d’une délégation du Collège communal.
3.4. Inaugurations et événements
Tout au long de l’année, le service contribue, en collaboration avec les services de la Ville mais aussi avec des partenaires externes, à l’organisation et la promotion de nombreux projets et initiatives. Citons notamment : le Carnaval, diverses initiatives du C.P.A.S., Be Wapp, la Semaine de la Mobilité, la Fête de la Musique, les inaugurations de places de villages, l’opération « Été Solidaire », les projets pédagogiques des écoles communales, le Salon d’Ensemble des Artistes gembloutois, les Hivernales, … La collaboration consiste non seulement en la communication autour du projet (affiche, publicité, relais à la presse…) mais parfois aussi en un soutien logistique pour l’événement en lui-même. En 2019, plusieurs initiatives ont fait l’objet d’un accompagnement plus soutenu et plus spécifique au niveau des campagnes de communication : Prizme (projet d’art urbain), Campagne « Missing Type » (Croix Rouge), Vél’Orneau, Wally En Fête, Redynamisation du Centre, etc. Dans ce cadre, de nouvelles pistes communicationnelles ont été proposées (vidéo, spot radio, nouveaux supports, …). Le Service reste très attentif aux nouvelles techniques de communication.
– 176 – 4. JUMELAGES
Les activités liées aux jumelages sont nombreuses et remportent toujours un franc succès.
4.2. Fête médiévale
Le grand rendez-vous qui rassemble les délégations des jumelages à GEMBLOUX est incontestablement la Fête Médiévale de CORROY-LE-CHÂTEAU. Du 18 au 19 mai, plusieurs représentants de nos villes jumelles ont posé leurs valises à GEMBLOUX le temps d’un week- end médiéval.
4.3. Saint-Nicolas à ÉPINAL
En décembre se tient la très appréciée Saint-Nicolas d’ÉPINAL. L’occasion, chaque année, pour plusieurs classes de 5e primaire de l’entité de participer au voyage.
4.4. Fonctionnement des comités
Ne manquons pas de souligner que l’asbl Comité des Jumelages fonctionne, certes grâce à un subside de la Ville, mais aussi par le travail, tout au long de l’année, des bénévoles qui ne ménagent pas leurs efforts (organisation de repas, barbecues, concerts, concours de cartes, …) pour veiller à obtenir les moyens financiers nécessaires à la bonne réalisation de tous leurs projets d’échanges. Le service « Relations extérieures » assure un relais communicationnel et administratif de toutes leurs initiatives (souper, tournoi de cartes, etc.).
5. COMMUNICATION
5.1. Site internet
La nouvelle version du site internet www.gembloux.be a été mise en ligne en 2015. Depuis, elle fait l’objet d’actualisations quotidiennes de données et de mises en ligne (événements, informations utiles aux citoyens…).
Les nombreuses facilités qu’il propose et la modernisation de l’outil rendent la navigation plus attrayante et plus aisée.
Formulaires en ligne Les questions « en ligne », les demandes de documents et de publications d’événements rencontrent un franc succès et font l’objet de suivis et réponses systématiques et personnalisées. Leur nombre est en constante augmentation : 360 en 2019 (pour 243 en 2018) via le lien « poser une question » et 160 en 2019 (pour 115 en 2018) via le lien « insérer votre événement » Certains formulaires spécifiques peuvent également être créés pour des besoins précis (Inscription au salon d’ensemble, journée Vél’Orneau, …).
Création de mini-sites Un « mini-site » ou « sous-site » est à la fois présent sur le site www.gembloux.be et possède son « url » directe sous la forme d’un nom de sous-domaine réalisé à partir du nom de domaine du site portail.
Mini-sites mis en ligne par le service en 2019.
– 177 – En collaboration avec le Service Culture, prizme.GEMBLOUX.be, a été mis en ligne en juin 2019, pour promouvoir le projet d’art urbain « PRIZME ». Dans le cadre de l’opération de développement rural, le mini-site pcdr.GEMBLOUX.be a été créé pour offrir une meilleure visibilité aux projets du PCDR. Le contenu du mini-site wallyenfete.GEMBLOUX.be a été mis à jour pour l’édition 2019.
Statistiques Les statistiques sont obtenues par l’outil d’analyse, Google Analytic installé depuis octobre 2018. Fréquentation du site Pour la période que couvre le présent rapport d’activité, le site internet a compté 389 155 visites pour 823 795 pages vues. 2500 pages en moyenne sont consultées chaque jour, des pics de consultation étant atteints lors de certains événements comme la braderie ou le Wally en Fête. Les pages les plus vues sur l’année entière restent la page d’accueil, en particulier les actualités et les événements, la page renseignant les heures d’ouvertures, les recrutements en cours puis celles du Service population. Le top 10 des pages : 1. La page d’accueil 2. Les heures d’ouverture 3. Le recrutement en cours 4. Le service Population 5. Le calendrier des collectes de déchets 6. Le service Urbanisme 7. La page du Collège communal 8. L’Académie Victor-Debecker 9. Le C.P.A.S. 10. Les médecins généralistes Fréquentation des mini-sites Pour la période que couvre le rapport d’activité : agedor.gembloux.be : 1226 visites pour 5825 pages vues bibloux.gembloux.be : 4935 visites pour 10.683 pages vues cpas.gembloux.be : 15057 visites pour 34.547 pages vues nature.gembloux.be : 2062 visites pour 5364 pages vues prizme.gembloux.be : 540 visites pour 5569 pages vues wallyenfete.gembloux.be : 2415 visites pour 6441 pages vues pcdr.gembloux.be : 631 visites pour 2499 pages vues (d’août 2019, date de création du mini- site, au 31 octobre 919) Types de connexions au site internet Il apparait que de plus en plus de citoyens utilisent leur téléphone portable pour se connecter au site internet de la Ville. Nous continuons dès lors à veiller à avoir un site « responsive ». - téléphone portable : 50,1 % - ordinateur : 43,9 % - tablette : 6 %
– 178 – Connexions par sexe :
Connexions par tranche d’âge :
Par quel canal le citoyen arrive-t-il sur www.gembloux.be ? ̶ Google : 72,6% ; ̶ Connexion directe sur l’adresse du site : 12,1% ; ̶ Facebook : 8,9%. ̶ Autres moteurs de recherche : 6,4% ; La plupart des citoyens arrive sur le site internet après une recherche Google.
5.2. E-Guichet Un nouvel E-Guichet a été mis en place avec l’aide du Service Informatique et en collaboration avec l’Intercommunale Imio. Il remplace l'ancienne interface qui permettait au citoyen d'obtenir des documents en ligne. Cette nouvelle version offre les mêmes possibilités que l’ancienne plateforme, à savoir la commande de documents aux services Population et État civil et la possibilité de signaler au Service Travaux un problème avec l'état de la route, avec un avaloir ou avec un égout. Les améliorations que ce nouvel outil apporte par rapport à l’ancien sont une sécurité informatique renforcée et une interface plus moderne et mieux adaptée aux smartphones et tablettes. Le passage à la version V2 complète dans un futur proche offrira en plus la possibilité de créer de nouveaux documents et formulaires suivant les besoins des services et aussi de leur attribuer des workflows personnalisés. 5.3. Intranet Dans la continuité des premières réflexions entamées en 2018, une cellule « Intranet » a été créée. Elle rassemble les Services informatique et communication ainsi que plusieurs collègues volontaires issus de différents services, intéressés par le projet.
– 179 – L’intranet se présente comme un objectif interne prioritaire à développer en 2020.
5.4. Photos Le service dispose et centralise de nombreuses photos.
5.5. Bulletin Communal Le Bulletin Communal « Vivre à GEMBLOUX », publié six fois par an depuis 2018 (soit : janvier, mars, mai, juin, septembre et novembre) reste un moyen de communication efficace et très apprécié des citoyens. Dans le souci de maintenir une certaine ligne éditoriale, un soin particulier est apporté au choix des photos et illustrations, ainsi qu’aux textes. Les rubriques relatives à l’Ordonnance générale de Police, l’agenda, « Ils travaillent pour vous » ou « Nos joies, nos peines » restent très appréciées. Il a été proposé de mettre en place de nouveaux rendez-vous rédactionnels : « Retour en images : vous y étiez » et « Le Dossier du mois ».
5.6. Réseaux sociaux Depuis sa mise en ligne en novembre 2013, « GEMBLOUX (page officielle) » compte sur Facebook près de 4.830 fans (4.600 fans fin 2018). La page vit et se partage tout au long de l’année, avec un côté « en direct » intéressant (exemple : « Wally en Fête », « Prizme », « Fête de la Musique » ou « Les Hivernales » avec photos et vidéos partagées en temps réel). D’autres pages Facebook sont liées à la Ville : GEMBLOUX-Enfance : 550 fans (463 fans en 2018), BIBLOUX : 555 fans (303 fans en 2018), GEMBLOUX-Jeune : 526 fans (407 fans en 2018), GEMBLOUX Aînés : 175 fans (100 fans en 2018) et Carnaval de GEMBLOUX : 768 fans (710 en 2018). Dans le cadre du projet d’art urbain, la page « Prizme GEMBLOUX » a été créée en 2019 et compte à ce jour 893 fans. Cette démarche vers un autre public-cible continue de remporter le succès précédemment rencontré (commentaires de citoyens, partages d’informations, dynamisme, …). En 2019, les partenaires principaux de la Ville (asbl Gembloux Omnisports, ATRIUM57, C.P.A.S., etc.) ont fait de plus en plus appel au service Communication pour le relais de leurs initiatives et événements sur les réseaux sociaux. Ils marquent avec appui le pic de personnes touchées lors des partages relayés par le service et soulignent son réseautage très efficace, aujourd’hui fort de six ans d’existence et d’expérience. En mars 2019, le service Communication a créé un compte Instagram unique : « villedegembloux », qui compte près de 500 abonnés. Ce nouveau canal de communication touche un public-cible plus large et plus jeune (soit les 15-25 ans). Il est surtout orienté vers le partage de contenu « images » (photos et vidéos). La Ville possède également un compte « You Tube » (utile pour le partage de vidéos).
5.7. Presse Chaque semaine, la presse locale ouvre ses colonnes gratuitement aux informations communales. L’occasion de relayer quelques « brèves » et communications pratiques aux citoyens. Régulièrement, des communiqués de presse sont envoyés aux nombreux contacts-presse. Lors de plus grands événements ou d’initiatives importantes, une conférence de presse est organisée par le service. En 2019, les retours des journalistes sont toujours plus marqués (interview radio, demande d’informations, mise en contact, …).
– 180 – Lors de parutions ou dossier spéciaux (comme le guide VLAN, par exemple), le service participe à la rédaction, la correction et le suivi des contenus (coordonnées des services communaux et para-communaux, article de fond, photographies, …).
– 181 – – 182 –
21. Culture
1. PRÉSENTATION DU SERVICE
Madame Adeline TENRET – [email protected] Madame Colombe AIT-HAMLAT – [email protected]
2. MISSIONS GÉNÉRALES DU SERVICE
̶ Soutenir le développement culturel, artistique, patrimonial, citoyen local en mettant en œuvre les objectifs de dynamisation de la vie culturelle gembloutoise et en s’appuyant sur les partenaires culturels locaux. ̶ Concevoir, organiser et développer des animations socioculturelles, d’insertion et / ou de prévention, d’éducation permanente à l’attention d’un public varié dans le respect des objectifs définis par les orientations stratégiques communales. ̶ Créer des synergies entre la Ville, la Bibliothèque, le Centre culturel et d’autres associations.
3. PROJETS - ÉVÉNEMENTS
3.1. Coordination
3.1.1. PRIZME, PROJET D’ART URBAIN
a) Projet
En 2018, la Ville de GEMBLOUX (Service Culture) décidait de développer un nouveau projet culturel et artistique d’art urbain ou street art.
Cette initiative a pour mission d’embellir, de métamorphoser et de dynamiser des espaces publics. Ce projet contribue à la mise en valeur de certains endroits-clés de GEMBLOUX, à une nouvelle perception et à la réappropriation du centre-ville qui mérite d’être revalorisé.
Au-delà de son caractère artistique, ce projet est destiné à créer du lien entre les habitants, les occupants du lieu, entre une population et son quartier.
b) Sélection des lieux et artistes
Suite à l’appel à projet lancé, en septembre 2018, pour les 6 lieux déterminés dans le centre- ville, 70 dossiers de candidature qui répondaient aux critères énoncés, ont été reçus et analysés. Les membres du jury ont dû choisir parmi les candidats qui se démarquaient par leur proposition. Les 6 projets sélectionnés sont : ̶ celui de NOIR artist (Lucien GILSON) pour le mur de la Faculté, rue Sigebert ; – 183 – ̶ celui de Jean-Luc MOERMAN pour les fenêtres aveugles de l'Académie et les murs du pôle emploi ; ̶ celui de TAKIR (Tarik BOUANANI) pour le mur du parking de l'ancienne coutellerie, rue du Moulin ; ̶ celui de Samuel IDMTAL et Orlando KINTERO (collectif URBANA) pour la façade du Lavoir (C.P.A.S.), rue Chapelle Marion ; ̶ celui du collectif URBANA pour les façades de la Bibliothèque ; ̶ celui de MALPEGADOS (Felipe ZUNIGA) pour la façade du Ressort.
Ces fresques qui seront visibles durant minimum 5 ans, ont dû être réalisées avant le 15 juin 2019, sauf celle de la Bibliothèque qui est reportée en 2020. c) Partenaires du projet et comité organisateur Au-delà de ces réalisations pérennes, d’autres créations plus éphémères ont été créées et installées à divers endroits du centre-ville. Elles sont issues d’un travail collectif vécu au sein de plusieurs associations-partenaires telles que l’Atelier Sorcier (CEC), Imagin’Amo, Guerillart et le Ressort. Pour mener à bien ce projet qui se veut avant tout participatif, un comité organisateur, composé de représentants du CEC Atelier Sorcier, d’Imagin’Amo, du Centre culturel, de Guerillart, de la Bibliothèque, du Ressort, du Service Culture de la Province de NAMUR, de la Ville -Services Culture - Dynamique urbaine - Jeunesse et Communication, a été créé. Il se réunissait à raison d’1 fois par mois à partir de janvier 2019. Chaque membre a pu nourrir de ses idées ces moments de rencontre pour mener à bien la construction du projet global et de l’événement inaugural grâce à ses expertises et ses expériences. d) Communication autour du projet Un travail conséquent en interne et avec des prestataires extérieurs a également été effectué au niveau de la communication et de la promotion autour de ce nouveau projet qui avait toutes les raisons de se faire connaître bien au-delà de GEMBLOUX. Plusieurs outils ont été réalisés : site internet prizme.GEMBLOUX.be ; teaser ; video story sur la réalisation des cinq fresques ; page Facebook PRIZME ; diffusion des infos via Instagram, la presse ; affiches ; flyers ; plan-guide du visiteur ; cartes postales ; tote bags ; autocollants … e) Événement inaugural, « PRIZME se dévoile », le samedi 22 juin Afin de mettre en lumière les œuvres éphémères et pérennes réalisées dans le cadre du parcours d’art urbain PRIZME, un événement inaugural et festif a été organisé avec différents partenaires, le samedi 22 juin 2019 de 15h à 00h. Au travers des diverses activités et animations proposées, cette organisation mettait à l’honneur les cultures urbaines (une première à GEMBLOUX).
Le lieu central pour accueillir le public et proposer les animations se situait à l'ancienne coutellerie PIÉRARD (dans le bâtiment, sur le parking et sur une partie de la voirie le long des logements sociaux). Toutes les générations ont pu profiter de l’espace Food Truck, bar et Dj, ont pu découvrir un mapping video et une exposition photos sur la thématique du street art mais également s’adonner à des ateliers d’initiation au graffiti ou à la sérigraphie ou encore pratiquer du skateboard ou de la trottinette dans un skatepark mobile aménagé pour l’occasion. Sur scène, on a pu y voir tout au long de l’après-midi des démonstrations hip Hop/breakdance par des danseurs de Dance Factory et de Bboyz ainsi que le spectacle de la Compagnie AirBlow. En soirée, la Fête de la Musique était mise à l’honneur avec les concerts de Nerds, de la Malanga et de SupaFly Collective.
Parallèlement, de 15h à 18h, les visiteurs ont pu déambuler et découvrir les différentes créations dans le centre-ville soit avec un guide, soit librement. Il y avait cinq lieux aux ambiances différentes qui proposaient un petit bar, des animations et concerts.
– 184 – f) La suite du projet
PRIZME se veut être un projet qui perdure et qui se développe sous diverses formes.
Dans un premier temps, entre septembre et décembre 2019, des visites guidées scolaires et tout public sont organisées avec la collaboration de la Province de NAMUR. En plus, des explications sur la construction du projet, sur la découverte des principales fresques sous forme de balade guidée, il y a la possibilité de visiter l’exposition sur le street art à la Bibliothèque et enfin de participer à un atelier invitant le groupe à pratiquer l’une ou l’autre technique utilisée par les street-artistes.
Une 6e fresque devrait voir le jour en 2020 à la Bibliothèque André HENIN - Andrée SODENKAMP.
3.1.2. WALLY EN FÊTE (du 20 au 23 septembre 2019)
Les Fêtes de Wallonie sont organisées traditionnellement le 4e week-end de septembre sous le nom de « Wally en fête ».
Lors de cet événement, de nombreuses animations ont été programmées : ̶ le goûter des aînés ; ̶ la soirée « Wally Gat Rock » ; ̶ la journée « Wally Curiosity » (marché de créateurs, artistes et spectacles de rue) ; ̶ la cérémonie des couples jubilaires ; ̶ l’accueil des nouveaux habitants ; ̶ l’Attribut de la Tribu ; ̶ la messe en wallon et la cérémonie Place St-Jean ; ̶ la Fête foraine.
Le week-end du « Wally en fête » 2019 fut une très belle édition. Les objectifs suivants ont été atteints : mêler des animations variées pour un public familial et intergénérationnel, faire vivre le centre-ville, créer un moment rassembleur en début d’année scolaire. Le public, les artistes, les artisans, les associations présents aux différentes festivités ont été ravies de l’accueil, de leur participation et ont pris plaisir à vivre ces moments se voulant conviviaux et familiaux.
3.1.3. SALON D’ENSEMBLE DES ARTISTES GEMBLOUTOIS
Du 17 au 25 novembre 2018, le 31e Salon d’Ensemble des artistes gembloutois a pris place dans les différents espaces du Foyer communal et a accueilli 82 exposants. Parmi ceux-ci, au moins la moitié y participait pour la première fois, sans compter cinq jeunes âgés entre 11 et 17 ans.
Le vernissage du vendredi 16 novembre a accueilli 250 personnes.
Environs 1100 visiteurs ont visité l’exposition et participé aux animations entre le 17 et le 25 novembre. Il n’y a pas eu de visites scolaires, cette année, mais des associations ont été invitées à se rendre au Salon d’Ensemble, parmi lesquelles un groupe de 10 résidents de la Maison de repos « La Charmille » et 15 personnes du groupe Alpha.
Un programme d’animations a été prévu :
̶ en partenariat avec le Centre culturel, une soirée théâtre a été proposée le 17 novembre, intitulée « Princesse Belgique » et présentée par le Collectif Isolat ;
– 185 – ̶ une après-midi « à l’ambiance montmartroise », le dimanche 25 novembre a clôturé la semaine d’exposition. Une dizaine d’artistes exposants y ont participé, soit en travaillant leur art sur place, soit aussi en faisant participer le public. Une ambiance musicale a été prévue avec le duo « Michel & Thibaut » qui déambulait dans les différents espaces, suivi de la prestation de l’Académie Victor-Debecker.
La 32e édition est annoncée du 16 au 24 novembre 2019.
3.1.4. EXPOSITIONS AU SEIN DE L’HÔTEL DE VILLE
Le Service Culture propose régulièrement des expositions de créations artistiques locales ou permettant de valoriser des initiatives menées par des associations.
Depuis la fin de l’année 2018, l’Hôtel de Ville a accueilli cinq expositions : ̶ celle d'œuvres réalisées par les élèves de l'Atelier Acrylique AB, mené par l'artiste Anne Beaujant chaque semaine à GEMBLOUX, du 12 novembre au 20 décembre 2018 ; ̶ celle réalisée par le Cercle Des Architectes Paysagistes de GEMBLOUX (le CAP) sur le thème « Brut de Paysage », issue d'un concours photographique et qui était ouvert à l'ensemble des étudiants et des extérieurs. Une dizaine de photographies ont été exposées de début mars à fin avril 2019 ; ̶ celle proposant des photographies, prises par des membres du club AGROPHOT et illustrant des interventions de street-artistes dans l’ancien bâtiment d’EUROFONDERIE. En exposant ces clichés de début mai à la fin juin 2019, c’était l'occasion d'annoncer le parcours d'art urbain PRIZME ; ̶ la présentation de la « Capsule temporelle pour les générations futures », initiée par le Cercle Royal d'Art et d'Histoire en collaboration avec de nombreux partenaires locaux ; ̶ celle issue d’un projet sur le « Voyage », mené par le groupe ALPHA en partenariat avec l'École de Cirque de GEMBLOUX, du 22 juillet au 30 août 2019 dans le hall d'entrée de l'Hôtel de Ville ;
Prochainement, du 12 novembre au 20 décembre, sera accueillie l’exposition photographique, intitulée "Dans les yeux de Berani, l'Orang Outan", réalisée par Vincent MAGOS, un artiste gembloutois.
3.1.5. PROJET DE SCULPTURE « L’ARBRE DE LA LIBERTE »
Depuis quelques années, la Ville de GEMBLOUX avait décidé de conserver le tronc de « l’Arbre de la Libération » qui avait été planté en 1975 afin de commémorer la libération des camps, à proximité de la maison du Bailli (ancien Hôtel de Ville), et de lui donner une nouvelle destination symbolique. Il a, dès lors, été confié à Jacques LEFÈBVRE, un sculpteur gembloutois qui a l’habitude de travailler le bois. Depuis le printemps 2018, Jacques LEFEBVRE a démarré son travail de sculpture sur bois et l’a terminé après l’été 2019. Le travail d’aménagement pour l’accueillir dans le Parc d’Épinal est prévu en cette fin d’année en vue de l’inaugurer au printemps 2020.
3.2. Co-organisation
3.2.1. CARNAVAL
En 2019, le service Dynamique urbaine, Imagin’AMO, la Jeune Chambre Internationale, le Ressort, ainsi que le service Culture et l’Espace communautaire ont mené la 6e édition du Carnaval qui a eu lieu le dimanche 24 mars 2019. Les services Communication et Travaux sont également venus en appui au projet. – 186 – 3.2.2. FÊTE DE LA MUSIQUE
Cette 5e édition de la Fête de la Musique était une édition particulière puisqu’elle s’est déroulée en même temps que l'événement inaugural « PRIZME se dévoile » du parcours d’art urbain, le samedi 22 juin. Son organisation s’est donc faite en étroite collaboration entre le Centre culturel ATRIUM57 et le service Culture de la Ville de GEMBLOUX.
– 187 – – 188 –
22. Bibliothèque locale
INTRODUCTION
Depuis 2017, le Réseau BIBLOUX est constitué de la Bibliothèque André HENIN – Andrée SODENKAMP et de la Bibliothèque communale de BOSSIÈRE. Il est reconnu par la Fédération WALLONIE-BRUXELLES comme bibliothèque locale (catégorie 1).
1. PRÉSENTATION
1.1. Composition de l’équipe
Madame Cécile DE WANDELER, coordinatrice Madame Fabienne BROES Madame Mélanie GRARD Madame Marie-Anne NAZÉ Madame Anne SORÉE Madame Noëlle YERNAUX
La nouvelle coordinatrice, engagée en juillet 2019, a repris les diverses missions de coordination telles que : élaboration et suivi du Plan quinquennal de développement de la lecture, nécessaire à la reconnaissance de la bibliothèque par la Fédération WALLONIE- BRUXELLES, réunions du Comité de Développement de la Lecture, gestion d’équipe, partenariats, communication, etc.
1.2. Heures d’ouverture
1.2.1. BIBLIOTHÈQUE ANDRÉ HENIN – ANDRÉE SODENKAMP.
Lundi : 14 h – 18 h Mardi : 14 h 30 – 18 h 30 Mercredi : 13 h – 18 h Vendredi : 09 h – 14 h Samedi : 09 h – 13 h
La bibliothèque André HENIN – Andrée SODENKAMP a été fermée durant : ̶ les fêtes de fin d’année du lundi 24 décembre au lundi 31 décembre 2018 inclus ; ̶ le congé scolaire de Pâques du lundi 15 avril au 20 avril 2019 inclus ; ̶ les congés scolaires d’été du vendredi 2 août au samedi 17 août 2019 inclus.
– 189 – 1.2.2 BIBLIOTHÈQUE COMMUNALE DE BOSSIÈRE.
Jeudi : 14 h – 18 h 30
La bibliothèque de BOSSIÈRE a été fermée tous les jeudis du 15 juillet au 15 août 2019.
2. NOMBRE DE PRÊTS
Du 03 novembre 2018 au 31 octobre 2019 :
Bibliothèque André HENIN – Andrée SODENKAMP : 96 042 Bibliothèque communale de Bossière : 4 255
Total 2019 : 100 297
BILAN 2019 : 11 090 prêts supplémentaires ont été effectués.
3. NOMBRE DE LECTEURS
Du 3 novembre 2018 au 31 octobre 2019 : 2.207 lecteurs actifs.
BILAN 2019 : + 202 lecteurs ayant empruntés dans les bibliothèques du réseau Bibloux.
Nombre de nouvelles inscriptions sur la période : 606.
4. ACTIVITÉS RÉALISÉES PAR LE RÉSEAU BIBLOUX
« Les petits 4 heures » et « Les petits 10 heures » : heure du conte pour enfants le mercredi après-midi et le samedi matin une fois par mois (à la bibliothèque). Avec la participation de la Province de NAMUR (Bibliothèque Centrale), des grand-mères conteuses de GEMBLOUX, Conte & littérature en Brabant wallon, la conteuse Raphaëlle BOUILLON.
« Petits contes pour petits biberons » : un samedi matin par mois, contes et comptines pour les tout-petits (enfants de 0 à 3 ans). Avec la participation de la Province de NAMUR (Bibliothèque Centrale) et de Karine MOERS (Maison du Conte de Namur).
« Les petits 4 heures : spécial vacances » : heure du conte pour enfants le mercredi après- midi pendant les congés scolaires.
Participation au projet de Street art : dans le cadre du projet « Prizme » organisé par le service Culture, exposition à la bibliothèque de tableaux didactiques sur le street art provenant de la Province de NAMUR et de photos de trains tagués (sur bâches) de la Bibliothèque Provinciale du LUXEMBOURG. Mise à disposition de livres sur le street art provenant des bibliothèques de NAMUR, MARCHE-EN-FAMENNE et LIÈGE. Organisation de visites guidées à destination de classes et d’ateliers autour du graffiti avec deux classes de primaires et deux classes de secondaires. À la bibliothèque, réalisation d’un projet « tricot urbain » (tapis en tricot destiné à être placé dans l’espace public) en collaboration avec les lecteurs, la cafétéria sociale « Oh ! Qué tal kawa » lors d’une animation « On raconte – on tricote », avec le projet « Caravane », le home « La Charmille » et lors de l’événement d’inauguration « Prizme ». Visite de l’exposition sur le street art et de la bibliothèque avec des bénéficiaires du C.P.A.S.
– 190 – Rencontre d’auteurs : trois rencontres ont été organisées en collaboration avec la librairie « Antigone » de GEMBLOUX : ̶ Karine LAMBERT, autrice de « Toutes les couleurs de la nuit » ; ̶ Françoise PIRART, autrice de « Seuls les échos de nos pas » ; ̶ Daniel CHARNEUX, auteur de « Si près de l’Aurore ».
Création d’un « Bullet journal » : atelier destiné aux adultes. Le bullet journal est un carnet minimaliste ou artistique, combinant agenda, to do list, mémos, carnets en tout genre.
« L’attribut de la tribu » : activité organisée par le Centre culturel de GEMBLOUX (ATRIUM57) dans le cadre des Fêtes de Wallonie, permettant de faire connaître, par des activités festives, une bonne partie du tissu associatif gembloutois. Présentation, dans ce cadre, du Réseau Bibloux autour d’une activité créative.
Petite médiathèque du capitalisme : lors de la présence, à GEMBLOUX, de l’exposition « Le musée du capitalisme s’expose à GEMBLOUX », sélection d’ouvrages et de médias (podcasts, vidéo) permettant une meilleure compréhension de ce thème.
Opération « Fureur de lire » du 16 au 20 octobre 2019 : thèmes de cette année : « La lecture et les adolescents », « Lisez-vous le belge ? », « L'humour ». Trois activités ont été proposées :
̶ Vendredi 18 octobre : « Dévorons dans le noir » : rencontre d’un auteur belge autour d’un apéro dînatoire dans le noir absolu et sensibilisation aux réalités des personnes aveugles avec la collaboration d’EQLA. ̶ « Petit 10h00 : spécial belge une fois ! » : heure de conte autour de la littérature belge, par les Grands-mères conteuses. ̶ Bullet journal spécial ados.
« Place aux enfants » : Cet événement est organisé par le service Jeunesse et Sports. La bibliothèque a joué le rôle « d’hôte d’un jour » en permettant à divers groupes de jeunes visiteurs de se familiariser avec le métier de bibliothécaire (découverte de la bibliothèque à l’aide d’un quizz, exercices au comptoir de prêt).
Accueil des classes maternelles et primaires : des écoles de l’entité durant toute l’année : découverte de la bibliothèque, prêt de livres, lecture d’albums, animations ponctuelles.
Grainothèque : accueil d’élèves du primaire venus déposer des graines de leur potager collectif, co-organisation d’un troc de plantes le samedi 11 mai pendant les heures d’ouverture au public et d’une conférence en soirée en octobre, sur la récolte et conservation des graines, en collaboration avec GO-GEMBLOUX Optimiste.
– 191 – – 192 –
23. Intercommunales et sociétés ou ASBL auxquelles la Ville de GEMBLOUX est affiliée
1. INTERCOMMUNALES WALLONNES
Le Conseil communal a désigné, en date du 27 février 2019 et pour toute la durée de la législature 2018-2024, ses représentants aux assemblées générales des intercommunales ci- après, et ce, en application de la clé de répartition d’Hondt laquelle aboutit à 3 représentants BAILLI, 1 représentant ÉCOLO et 1 représentant MR :
1.1. B.E.P.
- Benoît DISPA - Véronique MOUTON - Isabelle DELESTINNE-VANDY - Philippe GRÉVISSE - Alain GODA
1.1.1. B.E.P. ENVIRONNEMENT
- Max MATERNE - Philippe CRÊVECŒUR - Olivier LEPAGE - Laurence DOOMS - Frédéric DAVISTER
1.1.2. B.E.P. EXPANSION
- Jeannine DENIS - Patrick DAICHE - Olivier LEPAGE - Philippe GRÉVISSE - Santos LEKEU-HINOSTROZA
1.1.3. B.E.P. CRÉMATORIUM
- Andy ROGGE - Gauthier de SAUVAGE - Sylvie CONOBERT - Laurence DOOMS - Jérôme HAUBRUGE (Conseil communal du 24 avril 2019)
– 193 – 1.2. IDEFIN
- Gauthier de SAUVAGE - Patrick DAICHE - Émilie LEVÊQUE - Fabrice ADAM - Alain GODA
1.3. IGRETEC
- Isabelle DELESTINNE-VANDY - Émilie LEVÊQUE - Olivier LEPAGE - Fabrice ADAM - Alain GODA
1.4. IMAJE
- Sylvie CONOBERT - Isabelle DELESTINNE-VANDY - Gauthier de SAUVAGE - Fabrice ADAM - Pascaline GODFRIN
1.5. IMIO
- Benoît DISPA - Max MATERNE - Gauthier de SAUVAGE - Gauthier le BUSSY - Pascaline GODFRIN
1.6. INASEP
- Isabelle DELESTINNE-VANDY - Olivier LEPAGE - Philippe CRÊVECŒUR - Gauthier le BUSSY - Santos LEKEU-HINOSTROZA
1.7. ORES Assets
- Véronique MOUTON - Sylvie CONOBERT - Olivier LEPAGE - Fabrice ADAM - Frédéric DAVISTER
2. AUTRES INTERCOMMUNALE ET SOCIÉTÉS
Le Conseil communal a désigné pour toute la législature 2018-2024 ses représentants aux assemblées générales des sociétés et ASBL ci-après :
2.1. BRUTELE
- Andy ROGGE – 194 – - Max MATERNE - Véronique MOUTON - Philippe GRÉVISSE - Frédéric DAVISTER
2.2. La Cité des Couteliers
Siège : rue Albert, 18 à 5030 GEMBLOUX Directeur-Gérant : Benoît WELTER
- Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR - Olivier LEPAGE - Philippe GRÉVISSE - Alain GODA
2.3. S.W.D.E.
- Philippe CRÊVECŒUR
2.4. TEC- Office du Transport Wallon (O.T.W.)
- Gauthier le BUSSY
2.5. ÉTHIAS Co
- Patrick DAICHE
2.6. Terrienne du crédit social
- Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR - Max MATERNE - Fabrice ADAM - Santos LEKEU-HINOSTROZA
2.7. Agence Immobilière Sociale "Gestion Logements des Cantons de GEMBLOUX et de FOSSES
- Sylvie CONOBERT
2.8. ASBL Agrobiopôle Wallon
- François GHYSEL - Valery DEVAUX
2.9. ASBL Union des Villes et Communes de Wallonie
- Véronique MOUTON
2.10. ASBL Namur-Europe-Wallonie (N.E.W.)
- Marie-Claire RINGLET - Valery DEVAUX - Fabian LOSANGE - Pierre WERBROUCK
– 195 – - Chantal CHAPUT
2.11. Contrats de Rivière
2.11.1. ASBL CONTRAT DE RIVIÈRE MEUSE AVAL ET AFFLUENTS
Effectif : Laurence DOOMS Suppléant : Le Conseiller en environnement de la Ville
Par décision du 11 septembre 2019, le Conseil communal a décidé de ne pas reconduire la convention de partenariat 2020-2022 avec l’asbl Contrat de Rivière Meuse Aval et Affluents.
2.11.2. ASBL CONTRAT DE RIVIÈRE SAMBRE
Effectif : Laurence DOOMS Suppléant : Le Conseiller en environnement de la Ville
3. AUTRES PARTICIPATIONS
3.1. MAISON DE L’EMPLOI
3.1.1. Missions
Partenariat entre la Ville, le C.P.A.S. et le Forem, la Maison de l’Emploi est un lieu privilégié d’accueil, d’information et d’accompagnement de proximité sur toutes les questions liées à l’emploi et à la formation. La Maison de l’Emploi est un service ouvert à tous : chercheurs d’emploi, travailleurs, étudiants, employeurs, bénéficiaires AviQ, …
Les usagers savent qu’ils peuvent y effectuer les démarches administratives liées à la demande d’emploi (inscription, réinscription, changement d’adresse, passeport APE, impulsion…). Ce service est également connu des organismes de payement des allocations de chômage et des opérateurs de formations pour diverses attestations délivrées à distance.
Les demandeurs d’emploi peuvent utiliser l’espace technologique (6 ordinateurs). Un fax, un téléphone, une imprimante, un scanner et une photocopieuse sont également mis à disposition.
Un espace bibliothèque comporte des documents utiles pour la recherche d’emploi et la recherche d’information sur les formations.
Bénéficiant d’un accompagnement individualisé au plus proche de son domicile, le demandeur d’emploi aura, dès son inscription au Forem, un conseiller référent qui sera son interlocuteur privilégié durant son accompagnement. Via les interactions avec son conseiller, l’usager se verra proposer différentes actions telles que : orientation, recherche d’emploi, alphabétisation, formation, séances d’informations, jobcoaching …
La Maison de l’Emploi de GEMBLOUX est la 6e Maison de l’emploi de la Région wallonne en termes de fréquentation du public. En 2018, 8978 visites ont ainsi eu lieu dans ses services, pour un total de 2884 bénéficiaires.
3.1.2. Siège
Avenue de la Faculté d’Agronomie, 69 – 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 62 05 10 – Fax : 081 62 05 19 E-mail : [email protected]
– 196 – 3.1.3. Représentation communale
La Ville de GEMBLOUX est représentée dans le Comité local (CAL) restreint de la Maison de l’Emploi par : - Monsieur Benoît DISPA, Bourgmestre de GEMBLOUX et Président du CAL ; - Madame Jeannine DENIS, Échevine de l’Emploi de GEMBLOUX, membre effectif ; - Madame Isabelle GROESSENS, Présidente du C.P.A.S. de GEMBLOUX, membre effectif ; - Madame Emilie LOWARD, coordinatrice du Plan de Cohésion Sociale de GEMBLOUX, membre effectif.
Les autres membres effectifs du Comité local restreints sont : ̶ 4 représentants du Forem ̶ Madame Caroline COLLARD, Responsable d’équipe de la Maison de l’Emploi de GEMBLOUX,
3.1.4. Intervention communale
Les budgets alloués par FOREM Conseil, la Ville de GEMBLOUX, et les différents partenaires structurels sont gérés séparément dans le respect des modalités prévues dans le premier cahier des charges des Maisons de l’Emploi, sur base de la convention signée en 2011, renouvelée officiellement en 2017.
La Ville de GEMBLOUX intervient directement pour tous les frais liés au bâtiment et à son entretien, ainsi que pour les frais postaux et de téléphonie à hauteur de 50 %. Les frais d’envoi (enveloppes, timbres) liés à l’accompagnement individualisé sont pris en charge par la FOREM, tout comme le petit matériel de bureau et les consommables.
Commune •Location nouveaux locaux = 50.640,00 € Bâtiment •Précompte immobilier = 3.800,00 € •Provision charges = 4.600,00 € Eau-gaz-électricité 12.800,00 € Téléphonie 3.500,00 € Personnel Personnel de nettoyage = 15.160,65 € Entretien Climatisation = 597,72 € - Timbres = 1.380,00 € - Maintenance extincteurs = 101,88€ - Maintenance photocopieuses = 650,00 € Autres (à détailler) - Intervention Chauffage = 135,52 € - Détergent spécial sol = 159,25 € - Tubes TL (électricité) = 61,86€ TOTAL 93.586,88 €
3.2. CEDEG
3.2.1.Mission
La CEDEG a pour mission l’accompagnement à la recherche d’emploi et la relance économique, au sens large, dans la région de GEMBLOUX. Les activités s’inscrivent dans la ligne des objectifs approuvés par le Conseil communal de GEMBLOUX en sa séance du 24 juillet 1984. La CEDEG peut participer et mener toute action visant à promouvoir son objet. – 197 – 3.2.2. Siège.
Rue Albert, 1 – 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 61 33 74 – Fax. : 081 61 50 82 [email protected]
3.2.3. Représentation communale.
Il n’y a pas de représentation communale au sein de l’ASBL mais plutôt une représentation des groupes politiques ayant au moins un représentant au Conseil communal.
3.2.4. Intervention communale.
En 2019, l’intervention communale était de 24.060 €.
– 198 –
24. Asbl paracommunales
1. ASBL GEMBLOUX Omnisport
1.1. Missions
L’association a pour objet la gestion de l’infrastructure sportive communale actuelle et future, la promotion et le soutien des organisations sportives existantes ou à créer, en coordonnant et en harmonisant les efforts déployés par les personnes et les sociétés. Elle poursuit les objectifs suivants : ̶ La gestion des infrastructures sportives que la Ville de GEMBLOUX lui confie par convention, ainsi que de soutenir les organisations sportives d’intérêt local et leur développement, en coordonnant et en harmonisant les efforts déployés par les personnes et les associations ; ̶ Remplir les missions et satisfaire aux conditions permettant la reconnaissance de l’association en tant que centre sportif local organisé par le décret du 27 février 2003 ; ̶ La promotion d'une pratique sportive ambitieuse et de qualité sous toutes formes sans discriminations ; ̶ La promotion des pratiques d’éducation à la santé et à l’enseignement par le sport ; ̶ La promotion des valeurs d’éthique sportive et de fair-play auprès des utilisateurs ; ̶ Respecter et promouvoir le Code d’éthique sportive en vigueur en Fédération Wallonie-Bruxelles ; ̶ Établir un plan annuel d'occupation et d'animation sportives des infrastructures concernées garantissant l'accès, dans les limites fixées par la législation, à des activités de sport pour tous et prévoyant l'organisation d'activités sportives librement réservées à l'ensemble de la population ; ̶ Assurer une coordination des activités sportives organisées sur le territoire de la Ville de GEMBLOUX.
1.2. Siège
Rue Chapelle-Dieu, 48 à 5030 GEMBLOUX
1.3. Intervention communale
En 2019, le subside communal s’élevait à 711.785,20 €.
– 199 – 1.4. Représentants communaux
Le Conseil communal a désigné en séance du 22 mai 2019 les 18 représentants de la Ville ci- après :
- Gérald CAMPION - Francis CONNOBERT - Patrick DAICHE - Francis DESPY - Valéry DEVAUX - Émilie LEVÊQUE - Sylvain SALMON - Bernard SCHMIT - Pierre SEYNHAEVE - Jérôme CHAPLIER - Cédric VANDEN BERGHE - Martin ROSE - Laurence NAZÉ - Frédéric DAVISTER - Patricia CHARLES - Laurence PHILIPPART - Jean-Marie BEULLENS - Didier SALMON
1.5. Infrastructures communales
Complexe sportif de BEUZET 1 salle polyvalente avec locaux annexes et vestiaires avenue Hélène-Solvay 1 jeu de basket-ball 1 jeu de volley-ball 1 ballodrome 2 courts de tennis des pistes de pétanque 1 piste d’athlétisme 1 plaine de jeux
Complexe sportif de BOSSIÈRE 2 terrains football rue de la Croix-Rouge 2 pistes de pétanque
ERNAGE « 1 ballodrome » donné en location à l’auto-école Pro Permis rue Émile-Labarre
GEMBLOUX - complexe sportif 1 bassin de natation Rue Chapelle-Dieu, 48 2 salles de sports 1 hall sportif 1 salle de danse 1 salle d’arts martiaux 1 cafeteria - centre sportif de l’Orneau 1 hall sportif chaussée de Namur, 28 1 salle polyvalente 1 cafétéria
– 200 – - stade communal 3 grands terrains rue Victor Debecker 2 petits terrains 1 aire de sport de rue 1 plaine de jeux 1 terrain de beach-volley soccer
GRAND-LEEZ 2 terrains de football (adultes) dont 1 synthétique 1 terrain de football (jeunes) route d’Aische-en-Refail 1 étang de pêche
MAZY 1 terrain de football 1 salle polyvalente avec locaux annexes et vestiaires place Donald-Costy 1 terrain de basket-ball extérieur
CORROY-LE-CHÂTEAU 1 hall sportif 1 espace gymnastique entièrement équipé 1 cafétéria rue Maison-d’Orbais 1 petite salle annexe
1.6. Sociétés sportives gembloutoises
Admission Disciplines Associations à partir de :
Aquagym CLUB D'ACTIVITÉS SPORTIVES (C.A.S.) 15 ans Piscine de GEMBLOUX [email protected] ENEOSPORT 50 ans Piscine de GEMBLOUX [email protected] Aquajogging LE SPORT TA SANTÉ Piscine de GEMBLOUX [email protected] Arts martiaux FUSHIRYO CLUB 12 ans Aïkido Extension complexe sportif rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] ROYAL INTER GEMBLOUX WAVRE 6 ans Salle des sports Baby judo : 4 ans Salle des arts martiaux Rue Chapelle-Dieu, 48
Judo GEMBLOUX [email protected] Karaté BUSHIDO DEFENSE 12 ans Extension complexe sportif rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] KIME KARATE GEMBLOUX 6 ans Salle de danse Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] – 201 – HAUWEN KARATE CLUB 5 ans complexe sportif Salle arts martiaux rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Krav Maga Asbl KRAV MAGA GEMBLOUX 14 ans Extension complexe sportif Salle des arts martiaux Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Badminton CLUB D'ACTIVITÉS SPORTIVES (C.A.S.) 10 ans Complexe sportif de l’Athénée royal Rue Gustave-Docq GEMBLOUX [email protected] ORNEAU BAD CLUB 5 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX Salle de CORROY [email protected] Balle pelote PELOTE BEUZET RENAISSANCE Jeunes et adultes Ballodrome complexe sportif Rue Hélène-Solvay, BEUZET Basket-ball A.S. MAZY – SPY 5 ans Centre Sportif de l’Orneau Jeunes messieurs Chaussée de Namur, 28 Hall omnisport Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison d’Orbais, 25 [email protected] BASKET-BALL CORROY 16 ans Salle de Corroy-le-Château Rue Maison-d’Orbais, 25 CORROY-LE-CHÂTEAU
BASKET-BALL GEMBLOUX 4 ans Hall omnisport jeunes Rue Chapelle-Dieu, 48 dames Centre Sportif de l’Orneau messieurs Chaussée de Namur, 28 Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison-d’Orbais, 25 [email protected] BLACK STAR GEMBLOUX 16 ans Hall omnisport messieurs Rue Chapelle-Dieu, 48 [email protected]
– 202 – Bridge CERCLE DE BRIDGE 14 ans LES 3 CLÉS Hôtel « Les 3 Clés » GEMBLOUX [email protected] Cyclisme GEMBLOUX SPRINT CLUB 8 ans Salle « La Sapinière » Rue Chapelle-Marion 5030 GEMBLOUX [email protected]
ROYAL VÉLO CLUB GEMBLOUTOIS 10 ans [email protected] MAZY’S FUN BIKERS 16 ans V.T.T. Salle Basse-Hollande BOSSIÈRE www.mazysfunbikers.be Danse – jazz Académie « Victor-Debecker » 5 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 5030 GEMBLOUX [email protected] BELGIN DANSE ORIENTAL 12 ans Complexe sportif - salle de danse Rue Chapelle-Dieu, 48 5030 GEMBLOUX [email protected] CLASSICO-JAZZ 3 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 Complexe sportif - salle de danse Rue Chapelle-Dieu, 48 5030 GEMBLOUX [email protected] DANCE FACTORY 6 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 Complexe sportif - salle de danse Rue Chapelle-Dieu, 48 5030 GEMBLOUX [email protected] Escrime LES 3 ARMES 8 ans Athénée royal Rue Docq, 26 GEMBLOUX [email protected]
Football R.C.S. BOSSIÈROIS 5 ans Complexe sportif Rue de la Croix-Rouge, 13 BOSSIÈRE [email protected]
– 203 – R.F.C. GRAND-LEEZ 5 ans Complexe sportif Route d’Aische-en-Refail, GRAND-LEEZ [email protected] ROYAL GEMBLOUX-SPORT 4 ans Stade communal Rue Victor Debecker, GEMBLOUX [email protected] SPORTING CLUB MAZYCIEN 5 ans Place Docteur-Donald-Costy, MAZY [email protected] W.A. SAUVENIÈRE 5 ans Route de Grand-Leez, 1 SAUVENIÈRE [email protected] Golf GOLF DE FALNUÉE 6 ans Rue Émile Pirson, 55 MAZY [email protected]
Gymnastique CLUB D'ACTIVITÉS SPORTIVES (C.A.S.) gym. dames et Athénée Royal coronariens Extension complexe sportif 15 ans Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX
[email protected] CORROY- GYM 3 ans Salle de CORROY jeunes Rue Maison d’Orbais, 25 dames Centre culturel de LIGNY Rue du Pirou [email protected] GYMSANA asbl Gym seniors Complexe sportif - extension Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] ROYAL ESSOR GYMNASTIQUE 4 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] SERVICE DES AÎNÉS 50 ans Salle « Le Ranil » MAZY [email protected] TOP 50 Centre sportif de Corroy CORROY-LE-CHÂTEAU [email protected]
– 204 – Jogging G.A.G. 14 ans
[email protected] Marche LES SPARTIATES
Mini-foot DYNAMIC SOCCER GEMBLOUX 16 ans Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison d’Orbais, 25 [email protected] M.F. GEMBLOUX 15 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] MINI-FOOT I.G.W. 15 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] M.F.C. LA CLOSIÈRE 16 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] M.F. KERNAGE 16 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] PROMOSPORT 5 à 12 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] SPORT COMMUNICATION 12 ans Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison d’Orbais, 25 [email protected] ZIGS’ACTIFS 12 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Modélisme LES ACCROS DU SERVO 7 ans Terrain des accros BOSSIÈRE Salle des sports de PERWEZ [email protected]
– 205 – Multisports A.D.S.L. 3 à 15 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] A.S.A.G. 16 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] B-HOCKEY Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] PROMOSPORT 3 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 [email protected] Natation AQUARIUS NATATION GEMBLOUX nager 100 m Bassin de natation Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected]
ATOUT SPORT ASBL 6 à 12 ans Bassin de natation Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] LES CANETONS GEMBLOUX +/- 5 ans Bassin de natation Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] LE SPORT TA SANTE 5 ans Bassin de natation + adultes Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Pêche LES PÊCHEURS RÉUNIS Étang Rue d'Aische-en-Refail, GRAND-LEEZ [email protected] Pickleball ENEOSPORT 50 ans Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected]
– 206 – Plongée AQUARIUS PLONGÉE 10 ans sous-marine Bassin de natation Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected]
Qi Gong U.T.A.G. 50 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Tai Chi + Wushu ACADEMIE SIMING 5 ans Complexe sportif Rue Chapelle-Dieu, 48 Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 GEMBLOUX [email protected] TAICHI PLAYERS asbl Centre Dopamine Chaussée de Charleroi, 193 GEMBLOUX [email protected] Tennis C.S.T.C. LA CLOSIÈRE 6 ans Chemin de la Sibérie GRAND-MANIL [email protected] TENNIS SQUASH GEMBLOUTOIS 3 ans
Rue Chapelle-Moureau, 25 GEMBLOUX [email protected] Tennis de table T.T. GBZ 16 ans Complexe sportif corporatif Rue Hélène Solvay BEUZET [email protected] IMPERIAL BOSSIÈRE 7 ans Complexe de la Bulle Rue de la Croix-Rouge, 13 BOSSIÈRE
[email protected] LES DRÔLES DE DAMES 18 ans Rue de Fleurus, 2 corporatif SAUVENIÈRE [email protected] ROYALE PALETTE GEMBLOUX 7 ans Rue de Fleurus, 2 SAUVENIÈRE [email protected] ROYALE PALETTE ISNOISE 6 ans Maison des Œuvres Rue Jennay, 108 ISNES [email protected] – 207 – ROYALE PALETTE MAZY-SPY 8 ans Complexe sportif Rue Saint-Martin, 21 JEMEPPE-SUR-SAMBRE Ré[email protected] TENNIS DE TABLE SAUVENIÈRE 7 ans Complexe scolaire, Pl. du Sablon, SAUVENIÈRE [email protected] APELL T.T. 16 ans Rue de l’Église, 131 A corporatif LONZÉE [email protected] CORPO « LES COUTELIERS » 18 ans Rue de Fleurus, 2 corporatif SAUVENIÈRE [email protected] Tir LE RADAR 10 ans Rue Victor Debecker, 5A GEMBLOUX pistolet et carabine [email protected] 10 et 25 m.
Volley-ball VOLLEY CLUB GEMBLOUX 6 ans Complexe sportif dames Rue Chapelle-Dieu, 48 messieurs Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28
GEMBLOUX [email protected] VOLLEY CLUB SAUVENIÈRE 18 ans Complexe scolaire de Sauvenière corpo Centre sportif de l’Orneau Chaussée de Namur, 28 Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison-d’Orbais, 25 [email protected] VOLLEY CLUB YELLOW COBRAS 16 ans [email protected] Yoga Centre DOPAMINE 18 ans Chaussée de Charleroi, 193 GEMBLOUX [email protected] CLUB D'ACTIVITÉS SPORTIVES (C.A.S.) 15 ans Complexe sportif : Extension Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] SAPNA Avenue des Combattants, 70 GEMBLOUX [email protected]
– 208 – VIE FÉMININE SPORTIVE 14 ans Salle « Le Ranil » MAZY [email protected] Hatha Yoga LE SPORT TA SANTÉ 16 ans Salle de danse Rue Chapelle-Dieu, 48 GEMBLOUX [email protected] Zumba ZUMBASTIC 8 ans Salle de l’extension Rue Chapelle-Dieu, 48 5030 GEMBLOUX [email protected] Zumba Gold ENEOSPORT 50 ans Salle de CORROY-LE-CHÂTEAU Rue Maison d’Orbais, 25 [email protected]
2. ASBL ATRIUM57 CENTRE CULTUREL DE GEMBLOUX
2.1. Siège social
Rue du Moulin, 57 - 5030 GEMBLOUX Tél : 081 61 38 38 E-mail : [email protected]
2.2. Intervention communale
En 2019, l’intervention communale est de 167.000 € pour la subvention annuelle.
Il faut ajouter à cela 2.500 € de subside de programmation pour la Fête de la Musique (programmation de la scène de la coutellerie dans le cadre de l’opération PRIZME couplée à la Fête de la musique).
Il faut prendre également en considération l’octroi d’un subside extraordinaire d’un montant de 30.000 € pour l’équipement technique et cinématographique dans le cadre de la rénovation des infrastructures d’extension et de rénovation.
2.3. Représentation communale
Outre le Bourgmestre, membre de droit : - Pour le groupe BAILLI : Madame Lucrèce GARCIA Monsieur Andy ROGGE - Pour le groupe MR : Madame Chantale CHAPUT - Pour le groupe PS : Madame Georgina EKALA MEURS - Pour le groupe ÉCOLO : Monsieur Frédéric CLERBAUX, Président du Conseil d’Administration
Objet social
L’ASBL a pour but, en dehors de tout esprit de lucre, le développement socioculturel et artistique contribuant à l’exercice du droit à la culture de la population de la région de GEMBLOUX et ce y compris les communes voisines demandeuses d’une collaboration
– 209 – ponctuelle ou demandeuses d’une extension du territoire d’implantation de l’asbl sur leur territoire.
Dans cette perspective, l’association a notamment pour missions : - De mener une action culturelle générale reconnue ou pas par la Fédération Wallonie- Bruxelles. - De mener une action spécialisée de diffusion aux Arts de la scène. - De susciter, d’encourager, d’assister ou d’organiser les initiatives de projets ou d’actions en favorisant la notion de coopération ou de collaboration entre les opérateurs culturels du territoire et / ou les associations locales membres de l’asbl ou concernées. - D’augmenter la capacité d’analyse, de débat et d’imagination des populations d’un territoire en recourant à des démarches participatives à travers des actions de médiation, de transmission ou de diffusion culturelles ou / et artistiques. - De nourrir sa capacité de s’inscrire dans des réseaux de coopération territoriaux ou sectoriels ainsi qu’en favorisant les contacts entre l’initiative privée et les pouvoirs publics. - De contribuer à l’exercice du droit à la culture et plus largement, à l’exercice de l’ensemble des droits culturels pour tous et par tous dans le respect de l’ensemble des droits humains. - D’organiser des services destinés aux personnes et aux associations qui favorisent les objectifs de l’asbl. - D’assurer une judicieuse utilisation des moyens et des équipements existants ou à créer, notamment dans le cadre de la politique socioculturelle de la Fédération Wallonie-Bruxelles, de la Province de NAMUR, de la Commune de GEMBLOUX et de la (des) commune(s) concernée(s). - D’assumer elle-même la gestion et / ou l’exploitation de tous les établissements et / ou services mis à sa disposition ou créés à son initiative.
2.4. Année 2019
Au premier janvier 2019, l’Atrium57, Centre culturel GEMBLOUX, a débuté officiellement son nouveau contrat programme de 5 ans, reprenant ses grands objectifs et qui se terminera le 31 décembre 2023.
Ce contrat programme est à ce jour en attente de signature par les autorités de la FWB et ensuite par les instances provinciales et communales.
Le chantier d’extension et de rénovation du Centre culturel à la rue du Moulin s’est poursuivi début 2019 jusqu’au printemps. Parallèlement à ce chantier, le Centre culturel a continué de fonctionner et d’assurer le déploiement de son plan d’actions culturelles auprès des publics, et ce, dans son mode opératoire « Nomade » comme il avait été initié depuis juin 2017.
L’inauguration des nouvelles infrastructures de l’Atrium57 a pu se dérouler durant le mois de mai 2019, et ce, durant 3 jours de festivités diverses.
Cette inauguration révéla au grand public la pertinence et la beauté de ce vaste chantier de rénovation et d’extension des infrastructures, conçu initialement sur base d’une réflexion et d’un vécu de terrain par l’équipe du Centre culturel et devant répondre à la demande des populations de disposer au centre-ville d’un Centre culturel attractif et attrayant.
Après une période de rodage des infrastructures, de mi-mai à fin juin, via différents évènements qui permirent au personnel de l’Atrium57 de prendre doucement possession des lieux, le personnel de l’Atrium57, Centre culturel GEMBLOUX, a réalisé fin juin le déménagement de ses bureaux de la rue du Huit Mai vers le nouveau bâtiment.
– 210 – La saison culturelle s’est ensuite ouverte par l’exposition du photographe gembloutois, Philippe DEPIREUX et par les concerts d’Axelle RED et des Déménageurs à la mi-septembre.
Le point final de ce démarrage de saison trouva toute sa vitalité le dimanche 22 septembre avec l’organisation de « l’Attribut de la Tribu » qui regroupa plus de 32 associations du territoire au sein du bâtiment de l’Atrium57 et ce pour proposer au public une journée d’animation sous le thème de : « Les pieds sur terre… la tête en l’air ».
L’Atrium57 était donc né et opérationnel avec ses différents espaces d’accueil et d’activités dédiés à l’épanouissement et l’émancipation des publics.
2.5. Les infrastructures du Centre culturel en 2019
L’Atrium57
Le Centre culturel bénéficie de toutes nouvelles infrastructures à la rue du Moulin grâce à la conviction et l’engagement de la Ville de GEMBLOUX dans la réalisation de cet outil culturel au service du développement culturel du territoire.
Après son inauguration en mai et ses premiers mois d’utilisations, les retours des citoyens sont très favorables.
Le projet axé sur trois zones d’exploitations réunies par le hall d’entrée central permet le croisement des publics comme espéré.
La salle d’expression corporelle au 1er étage accueille du lundi au samedi de nombreux collectifs émanant du territoire et proposant une palette d’activités allant du yoga au break dance en passant par la danse classique ou le moderne jazz ou encore le chant choral ou polyphonique.
La salle de spectacle dans son nouveau confort offre la possibilité d’accueillir maintenant 376 spectateurs par représentation. Le développement du grill technique et l’agrandissement de la scène donne la possibilité d’accueillir une gamme de spectacles ou d’artistes qui jusque-là n’était pas possible. Les investissements en matériel son pour le cinéma ont été réalisés grâce à un subside extraordinaire de la Ville en 2019.
La conception de l’Atrium57 café pour sa part améliore fortement la capacité d’accueil des publics en termes de restauration et de convivialité. C’est aussi un lieu qui rend possibles l’organisation et l’accueil de plus petites formes d’activités.
À noter que l’espace lounge du premier étage, équipé de son bar et de sa cuisine, améliore également la qualité d’accueil des publics.
D’une manière générale, ce bâtiment est aussi devenu un espace de qualité pour l’accueil et l’exposition des œuvres des artistes plasticiens.
Le deuxième étage réservé au personnel de l’Atrium57 a fortement contribué au confort du travail au quotidien.
À noter aussi que la terrasse de l’Atrium57 en bord de l’Orneau et la façade végétale seront sans nul doute un point attractif important à la bonne saison pour le plaisir des visiteurs et des spectateurs.
– 211 – La Coutellerie PIÉRARD (mise à disposition temporaire sur demande à la Ville)
Cet espace mis à disposition temporairement par la Ville est envisagé comme un lieu à exploiter dans le cadre d’un projet tourné vers les arts plastiques et l’artisanat, un lieu commun de création et de rencontre pour les artistes et artisans.
La Coutellerie en tant qu’espace d’exposition potentiel a accueilli la zone d’animation de « Prizme » le 22 juin 2019, ainsi que le musée du capitalisme et la Biennale de la création en septembre et octobre 2019.
Elle s’avère être également un espace extérieur, très favorable à l’accueil de festivités culturelles, qui offre une belle convivialité de rencontre pour les publics familiaux.
Le bâtiment n°15 de la rue du Huit-Mai
L’équipe du Centre culturel y était installée de janvier à juin 2019 avant d’intégrer les structures de l’Atrium57.
Le bâtiment est devenu aujourd’hui la structure d’accueil de la Maison des Associations qui est un projet porté conjointement par la Ville de GEMBLOUX et l’Atrium57. Ce projet a débuté le 1er septembre 2019 et y accueille actuellement 2 associations permanentes, ainsi que des activités temporaires d’autres associations.
Actuellement l’occupation des lieux par les 2 associations assure le financement des charges d’exploitation du bâtiment. Le comité de pilotage du projet assure le contrôle de gestion du projet confié au Centre culturel, Atrium57.
Le Foyer Communal et l’Espace Orneau
Les activités de diffusion dans le cadre de la saison nomade ont été organisées de nombreuses fois jusque juin 2019 au Foyer Communal et à l’Espace Orneau, permettant dès lors d’assurer la réalisation du plan d’actions culturel.
2.6. Bilan d’activités 2019
Le détail de l’action culturelle est présenté sous différents tableaux.
Ce 1er tableau reprend la totalité des actions en les répartissant selon les porteurs de celles- ci.
L’intérêt de cette analyse est de permettre de veiller à l’équilibre des choses entre ce que l’Atrium57 est capable de mener seul, entre la capacité de l’Atrium57 de ne pas se replier sur lui-même et de garder une conscience coopérative riche d’enseignements et de modification des pratiques, et pour finir de voir comment l’offre culturelle ou sein des infrastructures de l’Atrium57 peut être enrichie par des projets totalement autonomes.
Projets autonomes et Actions portées uniquement par Coopérations de projets indépendants l’Atrium57 (groupes et associations) Programmation du cinéma scolaire « Attribut de la Tribu » village Caravane du court métrage en lien avec les écoles du territoire associatif le 22 septembre porté par le FIFF Programmation du cinéma Animation « Stop Motion » dans le « The little biggest farm » porté enfants/famille – tout public en lien cadre de la Fête de l’optimisme par l’organisation d’Agrofolies avec la commission cinéma de chez G.O. l’Atrium57
– 212 – Programmation des spectacles Implantation du « Musée du Exposition du parcours d’artistes scolaires en lien avec les écoles capitalisme » en octobre Gembloutois Programmation des spectacles « Printemps interculturels Art à l’école via ÉKLA jeune public » en lien avec la coopération 3CC Programmation des spectacles « Tout Animation au sein du « Vaga Organisation hebdomadaire de public » en lien avec la coopération Festoch » tous les ateliers qui se déroulent 3CC dans la salle d’expression corporelle 0rganisation des ateliers de chants Journée de la pauvreté au sein de Théâtre Wallon et Télévie polyphoniques la coopération 3CC Organisation du cycle des 6 séances Cycle de conférence et de films au Concert de Nancy VERMEELEN et d’exploration du Monde. tour du « Ciné climat » de ses élèves Organisation du cycle de 6 Cinéma « Parents non-admis » avec Spectacle de Bas les Masques conférences gesticulées le FIFF Organisation des 4 Music Live E.T. : Film porté au départ du projet Spectacles des Faisans citoyen Organisation des 3 journées Film avec UNICEF Concert de Noël du Tumulte d’inauguration en lien avec les services de la Ville de GEMBLOUX Accueil au quotidien de la vie dans Cinéma Resto du Cœur Spectacle de l’Athénée Royal l’Atrium57 café Réalisation court métrage sur Remise du CEB par la Ville l’immigration avec les élèves de L’ITH. « Savoir terre…. Pouvoir rêver » Spectacle du RESSORT projet Culture enseignement Programmation du spectacle de Apéro dînatoire - rencontre rue avec GEMBLOUX Plage groupe ÉCOLO à l’Atrium57 Café Programmation du concert à Assemblée générale CESSOC à Grand-Leez avec l’EGL et la l’Atrium57 Café Province de Namur Mise en place de 4 expositions à Réunion ORNO ou financité à l’Atrium57 avec les artistes invités l’Atrium57 Café Mise en place et organisation de la 3e Biennale de la création Organisation et programmation de la Fête de la musique Organisation hebdomadaire de la cafétéria sociale « Oh Que Tal Kawa » Journée accueil BAGICIENS Création pièce Rhéto du Collège Saint-Guibert Création et mise en route de la Maison des associations
Un 2e tableau a pour intérêt de classer l’ensemble des projets et des actions en lien avec les 3 enjeux du territoire qui constituent l’essence du contrat-programme en lien avec l’analyse partagée. Chaque enjeu se décline lui-même en différents items qui le nourrissent et le définissent.
– 213 – La culture comme levier de Comprendre son territoire de vie et Développer un territoire de vie connaissances partagées et y favoriser la cohabitation de tous culturel et festif en lien avec les changement dans les pratiques de pour y développer un sentiment aspirations citoyennes consommation tout comme dans d’appartenance les habitudes de vie Cinéma enfants du mercredi Cinéma familles et grand public du mercredi Cinéma scolaire Cinéma scolaire Cinéma scolaire Cinéma d’auteur du mardi Cinéma d’auteur du mardi Cinéma d’auteur du mardi Mois du documentaire sur l’immigration. Cinéma Resto du Cœur Cinéma Resto du Cœur Printemps interculturels. Film E.T. porté par un citoyen Film en collaboration avec l’UNICEF Caravane du court Cinéma Parents non admis Cinéma « Agrofolie » Cinéma « Agrofolie » « Stop Motion » dans le cadre de la Fête de l’Optimisme chez G.O. Projet culture/enseignement Projet culture/enseignement « Savoir terre… Pouvoir rêver ». « Savoir terre… Pouvoir rêver » Musée du capitalisme Musée du capitalisme Musée du capitalisme 3e Biennale de la création Animation dans le cadre du Vaga Animation dans le cadre du Vaga Festoch Festoch Spectacles jeunes publics Spectacle jeunes publics Spectacles scolaires Spectacles scolaires Projet en milieu scolaire « ÉKLA » Expositions des artistes locaux à Expositions des artistes locaux à l’Atrium57 l’Atrium57 Atelier de chants polyphoniques « Oh Que Tal Kawa » « Oh Que Tal Kawa » cafétéria sociale « Attribut de la Tribu » « Attribut de la Tribu » « Attribut de la Tribu » Cycle exploration du Monde Music Live Cycle conférences gesticulées Cycle conférences gesticulées Fête de la musique Spectacle à GEMBLOUX plage Accueil spectacles associatifs du Accueil spectacles associatifs du territoire territoire Week-end d’inauguration de Week-end d’inauguration de l’Atrium57 l’Atrium57 Programmation spectacles « Tout Programmation spectacles « Tout Programmation spectacles « Tout public » public » public »
– 214 – Accueil quotidien à l’Atrium57 Café Accueil quotidien à l’Atrium57 Café Accueil quotidien à l’Atrium57 Café Création et mise en route de la Création et mise en route de la Maison des Associations Maison des Associations
Force est de constater que la mobilisation des publics autour de l’offre culturelle reste aussi difficile, même en la présence d’un bâtiment doté d’une belle qualité esthétique. Les actions culturelles de divertissement à caractère évènementiel sont en fait clairement plus plébiscitées que les actions culturelles à caractère social ou thématique sociétale.
Codes et langages de l’image : Animation/Atelier Poursuite du projet de diffusion et de médiation cinématographique au sein des « Restos du Cœur » le jeudi soir à raison d’une fois par mois. Ce projet est soutenu financièrement par le plan de Cohésion Sociale de la Ville. Ce projet est en autonomie de fonctionnement depuis juin 2019. Des ateliers en lien avec les langages et les codes du cinéma ont été réalisés au sein des projets suivants : 1° : Projet Culture/Enseignement 2018-2019 « Savoir Terre … Pouvoir rêver ». 2° : Projet dans le cadre du Festival VAGA FESTOCH de GEMBLOUX en avril 2019. 3° : Projet dans le cadre de la Fête de l’Optimisme en septembre 2019. 4° : Projet dans le cadre de la journée du 22 septembre « L’Attribut de la Tribu ». 5° : Projet « Culture pour tous » en maison de repos en lien avec 2 écoles.
Art à l’école 2019 confirme les liens et actions avec les établissements scolaires.
En dehors du volet de diffusion traité ci-dessus, le Centre culturel agit au sein des écoles au départ d’autres axes d’interventions :
1° « Opération Art à l’école » : 2 classes ont bénéficié d’ateliers scolaires menés au sein des écoles dans le cadre de la collaboration avec Ékla. Cette démarche d’atelier a duré toute l’année scolaire 2018-2019 et se prolonge sur l’année scolaire 2019-2020.
2° « Projet Culture/Enseignement » 2018-2019 : 9 classes ont bénéficié d’un projet d’animation durant toute l’année scolaire 2018-2019 sur le thème « Savoir terre… Pouvoir rêver » dont le résultat fut visible sur le parking de la coutellerie de mai à septembre 2019. Réalisé en collaboration avec le CEC « Atelier Sorcier » et d’autres partenaires ponctuels l’ensemble des 9 classes ont partagé une journée de clôture de l’expérience entre tous les enfants du projet, et ce, en présence de l’ensemble des enseignants et des animateurs du projet.
3° « Stop Motion » intergénérationnel : Grâce à un subside émanant de la Province de NAMUR, un projet a été mené à partir de novembre 2018 dans 2 classes et 2 maisons de repos de l’entité de GEMBLOUX.
Diffusion des Arts de la scène
Le début de la saison 2019-2020 a été marqué par 4 phénomènes importants :
1 : Forte hausse des abonnements aux spectacles « Tout public », atteignant le nombre de 183 abonnés. 2° : Réussite quant à la prise de risque de remplir la grande salle avec le concert d’Axelle RED tout en supportant un cachet artistique de 15.000 €.
– 215 – 3 : Les familles du théâtre « Jeune public » déplorent la répartition des spectacles sur le mercredi et le dimanche, ce qui se traduit par une sanction forte au niveau de la participation. Le dimanche est réclamé par les familles gembloutoises avec la difficulté que les coûts en personnel sont doublés par rapport à une programmation le mercredi. 4 : L’option de programmer le jeudi soir des spectacles plus pointus en termes de démarches artistiques ou de contenu social trouve son chemin auprès du public adulte. Ce type de spectacle ne serait pas bien accueilli le samedi soir par la majeure partie du public qui reste exclusivement demandeur d’une forme théâtrale de divertissement ou à grand succès pour le samedi.
1) Actions spécifiques
En dehors du programme de base et courant d’animation, le Centre culturel de GEMBLOUX mène aussi des actions plus spécifiques qui le mobilisent.
La Fête de la musique 2019 se limitait à la seule journée du samedi, et ce, en prolongation de l’opération d’Art urbain « PRIZME ». A cette occasion, 4 groupes étaient décentralisés l’après-midi sur les lieux de fresques en ville et 3 groupes étaient centralisés en soirée sur le site de la Coutellerie pour une scène unique. Ce fut une très belle édition de la Fête de la Musique en lien avec la grande réussite de l’opération « PRIZME » porté par le service Culture.
L’Attribut de la Tribu : L’édition 2019 du 22 septembre fut installée au sein de l’Atrium57 sur le thème de « Les pieds sur terre… La tête en l’air ». 32 associations du territoire ont donc pris possession de l’espace du rez-de-chaussée au 2ème étage pour proposer au public des animations. Cette implantation était l’occasion de rappeler qu’un Centre culturel est une association d’associations.
Biennale de la création du 10 au 20 octobre 2019. Pour cette édition, l’Artiste Isabelle DETHIER a été invitée à exposer son remarquable travail de création sous le thème fédérateur de « Quintessence ». 15 autres artistes sélectionnés exposaient également sur ce thème rassembleur. Ce fut sans nul doute la plus belle des Biennales proposant un ensemble d’artistes extrêmement remerciants de la qualité d’accueil et d’implantation de cette Biennale. Le public visiteur reste un public cible de passionnés et la Biennale n’arrive pas à atteindre le grand public.
« Oh Que Tal Kawa » : Le Centre culturel est un partenaire coopératif avec le SEM, le service de Cohésion Sociale de la Ville, la Croix-Rouge, les Restos du Cœur, le Ressort pour la cafétéria sociale « Oh Que Tal Kawa ». Ce rendez-vous hebdomadaire ne faiblit pas et reste plus que jamais un rendez-vous important pour le maintien du lien social entre et avec les personnes fragilisées ou précarisées.
« Expositions temporaires » : Grâce à l’Atrium57, il est maintenant possible d’accueillir de manière temporaire des expositions et cela dans une belle qualité d’implantation. L’agenda du 30 août au 31 décembre permettra d’accueillir 4 expositions successives.
« Music Live » : Depuis début 2019, est développé le concept de quelques rendez-vous « concerts » au sein du Centre culturel. Après de premières expériences vécues en nomadisme à l’Espace Orneau, le premier Music Live s’est déroulé en octobre dernier au sein de l’Atrium57 Café. Ce rendez-vous de programmation musicale est pensé pour être un tremplin d’essai aux groupes locaux ou régionaux. La fréquentation du public est très variable et reste marginale.
– 216 – 2) Gestion des salles et accueil des utilisateurs / spectateurs
Le Centre culturel de GEMBLOUX est avant toute chose un réceptacle de la culture de tous et par tous à travers l’occupation de ses infrastructures.
Ces occupations locatives ou autres permettent au Centre culturel de croiser en ses murs des publics ou des activités multiples qui nourrissent le lieu et le dynamisme local au niveau culturel, artistique et associatif.
Avec l’Atrium57, le Centre culturel espère générer une dynamique culturelle qui répondra au besoin de la population de disposer d’un Centre culturel « attractif et attrayant ».
3) Le Centre culturel comme lieu de création contemporaine et professionnelle
Cette fonction du projet culturel n’a pu être assumée en l’absence d’infrastructures le permettant. Avec l’ouverture des infrastructures depuis mai 2019, ce travail fondamental - inscrit dans notre reconnaissance à la FWB « d’une action spécifique de diffusion aux arts de la scène » - est à nouveau assuré.
Une Compagnie professionnelle a ainsi été accueillie durant 4 jours fin août 2019 et une autre durant également 4 jours début novembre 2019. Le RESSORT est également revenu pour les dernières répétitions de son spectacle en novembre 2019.
4) Le Centre culturel extra muros en 2019
Le Centre culturel est devenu nomade du 25 juin 2017 au 30 juin 2019, de par la fermeture du bâtiment du Cinéma Royal lors travaux de rénovation et d’extension.
Différents endroits ont accueilli les manifestations prévues : Foyer communal, Espace Orneau, Kavalerie, GRAND-MANIL, Espace GRAND-LEEZ, parc de la Faculté d’Agronomie, Espace Senghor, Esplanade de l’Hôtel de Ville, rues de GEMBLOUX, écoles, Restos du Cœur, Coutellerie, …
5) Communication
Un important travail est consacré chaque année à la diffusion des informations du Centre culturel mais aussi du réseau associatif. Ce travail est en pleine révolution au vu des évolutions technologiques et du développement du multimédia. Cela demande une adaptation constante et la recherche de nouveaux repères. La communication d’aujourd’hui passe en effet par un professionnalisme et une maitrise des nouveaux canaux de communication.
6) Développement institutionnel
Le Centre culturel vise son développement institutionnel et nourrit sans cesse son lien avec ses pouvoirs subsidiants et le monde associatif qui constitue la base de sa force vive. Le Centre culturel, en dehors de son Conseil d’Administration, dispose également d’un Conseil d’Orientation qui est un organe de réflexion de la politique culturelle menée par le Centre culturel et son équipe.
Le Centre culturel nourrit un lien avec la Province de NAMUR à travers différents services ou départements, élabore des liens de réseaux avec de nombreuses associations du secteur culturel, social ou artistique.
– 217 – 7) Le Centre culturel de GEMBLOUX au sein d’une coopération entre 3 Centres culturels : EGHEZEE-GEMBLOUX-PERWEZ
Le Centre culturel élabore et vit une coopération entre 3 Centres culturels depuis 2015. Cette coopération comporte 3 axes : - Axe 1 : Travailleurs culturels et travailleurs sociaux : un réseau d’acteurs favorisant la participation culturelle des publics fragilisés. - Axe 2 : Cohérence de programmation de diffusion et de médiation culturelle sur l’ensemble du territoire couvert par les 3 Centres culturels. - Axe 3 : Développement du potentiel des structures au travers des pratiques et des compétences.
Ce travail de coopération implique actuellement quelques réunions annuelles. Il se traduit sur le terrain par la journée annuelle du 8 juin qui regroupe les acteurs sociaux et culturels, la carte 3CC et les concertations de programmation et de visionnement des spectacles. La coopération est un espace d’échange et de soutien entre les travailleurs des 3 Centres culturels.
3. ASBL OFFICE DU TOURISME DE GEMBLOUX
3.1. Mission
L’association a pour but : a) de promouvoir par des initiatives propres et l’encouragement d’initiatives privées, la valorisation touristique des monuments, bâtiments, sites, promenades, productions artisanales et activités hôtelières de GEMBLOUX, b) de faire connaître à l’intérieur comme à l’extérieur de la Commune les richesses architecturales, historiques, culturelles ou naturelles de celle-ci en relation avec des organismes locaux similaires ou avec tout autre organisme d’intérêt public, c) d’organiser une promotion permanente des biens touristiques sis sur le territoire de la Commune par tous les moyens publics ou privés et notamment par un effort permanent de signalisation.
3.2. Siège
Rue Sigebert, 1, 5030 GEMBLOUX Tél : 081 62 69 60 – Fax : 081 62 69 65 Site Internet : www.gembloux.be/ot E-mail : [email protected]
3.3. Heures d’ouverture
Du 1er avril au 30 septembre Lundi au vendredi de 08 heures 30 à 17 heures Samedi de 10 heures à 17 heures Dimanche et certains jours fériés de 10 heures à 16 heures
Du 1er octobre au 31 mars Lundi au vendredi de 08 heures 30 à 17 heures Samedi, dimanche et certains jours fériés de 10 heures à 16 heures.
– 218 – 3.4. Manifestations ponctuelles du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019
Le week-end des 10 et 11 novembre 2018 : organisation en collaboration avec la Belgiam Knife’s Society des 19e Journées de la Coutellerie au Foyer Communal. Cet événement auquel participèrent quelque 150 couteliers issus d’une vingtaine de pays a accueilli 2300 personnes.
Durant tous les week-ends du 30 novembre au 23 décembre 2018 : organisation dans le cadre de l’événement « les Hivernales » du Marché de Noël sur l’esplanade de l’Hôtel de ville. Ce marché a bénéficié de l’attrait de la présence d’une patinoire. Celle-ci fut fréquentée par environs 8 000 personnes.
Dimanche 07 avril 2019 : organisation de la 4e édition de l’événement « GEMBLOUX Autos- Rétro » en collaboration avec le Rotary Club de GEMBLOUX et des associations de propriétaires de véhicules anciens dans le domaine de GEMBLOUX Agro Bio Tech. 500 personnes et 80 véhicules anciens participèrent à cette concentration dont les bénéfices ont été attribués à l’opération Télévie et à l’association « Souffle un Peu ».
Vendredi 17 (en soirée), samedi 18 et dimanche 19 mai 2019 : organisation de la 17e édition des Médiévales en collaboration avec l’asbl Moyen Art International et le Marquis de Trazegnies sur le site exceptionnel du château féodal de CORROY-LE-CHATEAU. 7000 personnes présentes sur le site.
Samedi 7 et dimanche 8 septembre 2019 : participation à la 31e édition des Journées du Patrimoine en Wallonie ayant pour thème « Le Patrimoine sur son 31 ». À cette occasion, l’Office du Tourisme proposait les samedi et dimanche la visite guidée extérieure de l’ancien moulin hydraulique de l’Arton à LONZÉE et uniquement le dimanche celle du beffroi qui se clôturait par un concert de carillon donné par Serge Joris : 200 personnes.
Samedi 14 et dimanche 15 septembre 2019 : organisation conjointement avec la Jeune Chambre Internationale de l’événement Agrofolies sur le site de GEMBLOUX Agro Bio Tech. Cet événement a accueilli quelque 1500 personnes.
Dimanche 3 novembre 2019 : organisation avec la Ville de GEMBLOUX de la Fête de la Saint- Hubert dans la cour d’honneur de GEMBLOUX Agro Bio Tech : 300 personnes et une cinquantaine de cavaliers participèrent à l’événement.
3.5. Action permanente du 1er novembre 2018 au 31 octobre 2019
Accueil au bureau de quelque 2 203 personnes en quête d’informations diverses. Il s’agit de la fréquentation physique au bureau d’accueil commun à la Maison du Tourisme Sambre- Orneau et à l’Office du Tourisme de GEMBLOUX qui sont hébergés dans le même bâtiment.
La partie relative à l’Office du Tourisme sur le site internet de la Ville de GEMBLOUX a reçu 5 287 visites pour un total de 11 973 pages vues.
Traitement de 273 demandes de renseignements effectuées par téléphone.
Traitement de 682 demandes de renseignements envoyées par lettre, courriels ou télécopies.
645 entrées et guidages sous l’égide de l’Office du Tourisme ont été recensés dans les diverses attractions touristiques de GEMBLOUX. L’ancienne abbaye de GEMBLOUX (311 entrées), le château de CORROY-LE-CHATEAU (172 entrées) et la brasserie de Bertinchamps (120 entrées) furent les attractions les plus fréquentées. Ces entrées ont généré des retombées (environs 250 repas) pour les établissements du secteur Horeca de GEMBLOUX. – 219 – Entretien régulier des soixante kilomètres de sentiers inclus dans les 6 circuits balisés de promenade et les deux parcours VTT.
3.6. Représentation communale
Le membre du Collège disposant du tourisme dans ses attributions (Emmanuel DELSAUTE) est Président du Conseil d’administration de l’Assemblée générale de l’asbl conformément à ses statuts.
3.7. Intervention communale
En 2019, l’intervention communale était de 55.167 €.
4. ASBL « MAISON DU TOURISME SAMBRE-ORNEAU »
4.1. Mission
La Maison du Tourisme située rue Sigebert à GEMBLOUX couvre le territoire de FLOREFFE, GEMBLOUX, JEMEPPE-SUR-SAMBRE, SAMBREVILLE et SOMBREFFE.
4.2. Siège
Rue Sigebert, 3 – 5030 GEMBLOUX
4.3. Représentation communale
- Emmanuel DELSAUTE - Patrick DAICHE - Laurence NAZÉ - Frédéric DAVISTER
5. ASBL CANAL ZOOM, Télévision locale de GEMBLOUX, CHASTRE, PERWEZ et WALHAIN
5.1. Mission
L’association a pour mission de service public la production, la co-production et la diffusion de programmes d’information, d’animations locales, de développement culturel et d’éducation permanente. Les productions propres de l’association devront favoriser l’expression et la participation de la population concernée.
5.2. Siège
Passage des Déportés, 2 – 5030 GEMBLOUX Tél : 081 61 30 09 – Fax : 081 61 29 99 E-mail : [email protected] [email protected] – [email protected]
5.3. Représentation communale
- Laora WAUTELET - Fabian LOSANGE - Benjamin SAJOTTE - Ingrid GODFRIN van de WATER
– 220 – 5.4. Intervention communale
En 2019, l’intervention communale était de 15.000 €.
6. ASBL AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI (A.L.E.)
6.1. Mission
L’association a pour objet la gestion de l’Agence locale pour l’Emploi, conformément à l’article 8 de l’arrêté-loi du 28 décembre 1944 concernant la sécurité des travailleurs et à ses arrêtés d’exécution. L’Agence locale pour l’Emploi est compétente pour l’organisation et le contrôle d’activités non rencontrées par les circuits réguliers du travail.
6.2. Siège
Rue Albert, 1 à 5030 GEMBLOUX Tél. : 081 60 12 84 - Fax. : 081 60 16 64 Email : [email protected]
6.3. Représentation communale
- Pol MARBEHANT - José ALVAREZ - Sylvie CONOBERT - Philippe CRÊVECŒUR - Marie MARCHAND - Laurent GRANDHENRY - Patience ENABIA
6.4. Intervention communale
En 2019, l’intervention communale était de 11.500 €.
7. ASBL COMITÉ DES JUMELAGES
7.1. Mission
L'association a pour objet, dans le respect des opinions philosophiques, politiques et religieuses de chacun, le rapprochement des villes jumelées en favorisant et coordonnant les échanges, entre autres, culturels, éducatifs, sportifs, linguistiques et économiques.
Elle peut accomplir tous les actes se rapportant directement ou indirectement à son objet.
7.2. Siège
Rue Monseigneur-Heylen, 5 – 5030 GEMBLOUX Tél. 0486 95 .54 27
7.3. Représentation communale
Le Député-Bourgmestre Monsieur Benoît DISPA et l’Échevin des Jumelages, Monsieur Emmanuel DELSAUTE sont administrateurs de plein droit de l’asbl
7.4. Intervention communale.
En 2019, l’intervention communale était de 5.200 €. – 221 – 8. ASBL EXTRACOM.GEMBLOUX
8.1. Mission.
Créée en 2006, l’asbl Extracom.Gembloux s’occupe de la gestion des garderies des implantations communales. Ses objectifs : unifier l’organisation des accueils extrascolaires, donner un statut à l’ensemble des accueillantes et augmenter la qualité des accueils extrascolaires.
Depuis cette saison, Extracom.Gembloux a aussi lancé des nouvelles écoles de devoirs.
Ses missions concrètes sont : - le recrutement des accueillantes et leur remplacement en cas d’absence ; - la mise en place et le contrôle d’un système de paiement sécurisé des garderies ; - le contrôle des présences en collaboration avec les accueillant(e)s ; - la rétribution des accueillant(e)s ; - l’établissement des attestations fiscales ; - les contacts réguliers et bonne communication avec les directions d’écoles, les enseignants, les accueillantes et les parents ; - la formation des collaborateurs de l’asbl ; - la gestion quotidienne de l’asbl ; - d’être l’interlocuteur privilégié des parents.
8.2. Siège
Place du Sablon, 5 – 5030 SAUVENIÈRE Tél. : 0475 41 70 24
8.3. Représentation communale
- Gauthier de SAUVAGE, Échevin de tutelle - Émilie LEVÊQUE - Véronique MOUTON - Fabrice ADAM - Santos LEKEU-HINOSTROZA
8.4. Intervention communale
En 2019, l’intervention communale était de 100.000 €.
9. ASBL RÉGIE DES COUTELIERS DE GEMBLOUX-SOMBREFFE
9.1. Missions
L’association a pour but l’amélioration des conditions de vie à l’intérieur d’un ou de plusieurs quartiers d’habitations par la mise en œuvre d’une politique d’insertion intégrée. Pour atteindre son but, la régie des quartiers réalise conjointement deux types d’actions : celles favorisant l’amélioration du cadre de vie, l’animation, la convivialité et l’exercice de la citoyenneté, notamment par la pédagogie de l’habiter et celles contribuant à l’insertion socioprofessionnelle des stagiaires en leur offrant une formation encadrée par une équipe de professionnels.
– 222 – 9.2. Siège
Avenue Jules-Bruyr, 48 à 5030 GEMBLOUX
9.3. Représentation communale
- Philippe CRÈVECŒUR - Verlaine URBAIN - Laetitia FAIN
– 223 – – 224 – 25. Cultes et expressions philosophiques
1. REPRÉSENTATION
Les fabriques d’églises sont régies par le décret impérial du 30 décembre 1809 et le décret régional wallon du 13 mars 2014 relatif à la tutelle sur les établissements chargés de la gestion du temporel des cultes reconnus. Depuis le 1er janvier 2015, date d’entrée en vigueur du décret susvisé, le Conseil communal exerce la tutelle spéciale d’approbation sur le budget, les modifications budgétaires et le compte des fabriques d’églises.
2. PARTICIPATION FINANCIÈRE
Subside ordinaire COMPTE 2018 BUDGET 2019
1 BEUZET 27.569,15 € 31.209,73 € 2 BOSSIÈRE 37.472,57 € 36.888,89 € 3 BOTHEY 8.443,72 € 8.192,35 € 4 CORROY-LE-CHÂTEAU 7.487,65 € 8.410,66 € 5 ERNAGE 19.991,20 € 20.515,97 € 6 GEMBLOUX 75.364,37 € 63.796,08 € 7 GRAND-LEEZ 19.565,33 € 19.443,38 € 8 GRAND-MANIL 31.791,39 € 17.860,16 € 9 ISNES 14.796,83 € 31.239,08 € 10 LONZÉE 21.584,84 € 23.742,89 € 11 MAZY 19.614,76 € 17.826,29 € 12 SAUVENIÈRE 21.839,68 € 22.849,37 € 13 PROTESTANTE 9.473,94 € 8.638,16 € 14 Morale laïque 1.500,00 € 1.500,00 € 316.495,43 € 312.113,01 €
– 225 – – 226 –
26. Centre public d’action sociale
1. SITUATION
Rue Chapelle-Marion, 1 5030 GEMBLOUX 081 62 72 00 Adresse mail : info@[email protected]
2. SES ORGANES
2.1. Le Conseil de l’Action Sociale en 2019
Présidente :
Madame Isabelle GROESSENS Rue de Lonzée 159 - 5030 LONZÉE 081 62 72 35
Conseillers :
Monsieur Frédéric DOUILLET Rue de l’Ourchet, 17 A- 5030 BEUZET
Madame Édith PIRSON Rue du Zémont, 32 - 5030 GEMBLOUX
Madame Anne-Lise MALLIA
Monsieur Andy ROGGE Rue Émile-Pirson, 43 BTE 1 - 5032 MAZY
Madame Nadine GUISSET Rue des Déportés 12 – 5030 BEUZET
Monsieur Patrick THONNART Rue des Carrières 23 – 5032 LES ISNES
Madame Joëlle POULET Rue Albert 18/7 – 5030 GEMBLOUX
Monsieur Dominique de HEMPTINNE
– 227 – Madame Laurence MARTIN Rue Camille-Cals 24 – 5030 GEMBLOUX
Monsieur Antoine HOUTART Rue de Noirmont 2C – 5030GEMBLOUX
2.2. Le Bureau permanent
Mesdames Isabelle GROESSENS et Anne-Lise MALLIA, Messieurs Frédéric DOUILLET et Patrick THONNART
2.3. Le Comité spécial du service social
Mesdames Isabelle GROESSENS et Edith PIRSON, Messieurs Andy ROGGE et Antoine HOUTART
2.4. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos et de soins
Mesdames Isabelle GROESSENS, Nadine GUISSET et Laurence MARTIN et Monsieur Dominique de HEMPTINNE
2.5. Le Comité spécial de gestion des crèches
Mesdames Isabelle GROESSENS, Anne-Lise MALLIA et Joëlle POULET et Monsieur Andy ROGGE.
Nombre de réunions en 2018 (année complète)
Le Conseil de l'Action Sociale a tenu 15 réunions. Le Bureau permanent a tenu 18 réunions. Le Comité spécial du service social a tenu 23 réunions. Le Comité spécial de gestion de la crèche a tenu 6 réunions. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos a tenu 12 réunions
Nombre de réunions en 2019 (du 1er janvier au 30 septembre 2019)
Le Conseil de l'Action Sociale a tenu 11 réunions. Le Bureau permanent a tenu 13 réunions. Le Comité spécial du service social a tenu 16 réunions. Le Comité spécial de gestion de la crèche a tenu 8 réunions. Le Comité spécial de gestion des maisons de repos a tenu 7 réunions
2.6. Les grades légaux
Directeur général du C.P.A.S. : Madame Nathalie MOTTART (depuis le 1er octobre 2018) 081 62 72 01 – [email protected]
Directeur financier du C.P.A.S. : Monsieur Stéphane LIBOUTON 081 62 72 06 – [email protected]
– 228 – 3. PERSONNEL PAR SERVICE AU 30 SEPTEMBRE 2019 (Ceci concerne le personnel effectivement rémunéré au 30 septembre 2019)
3.1. Administration générale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directrice Générale 1 S Directeur Financier 1 S Juriste 1 S Chef de service administratif 1 S Bachelière en gestion des ressources humaines 1 C Gradué en informatique 1 S Employée d’administration comptabilité 1 APE Employée d'administration 1 APE Ouvrière chargée de l’entretien 1 Maribel Ouvrière chargée de l’entretien 0,10 C
3.2. Services généraux : services des bâtiments
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Chef de bureau technique 1 S Agent technique D9 1 APE Agent technique D8 1 Maribel Ouvriers qualifiés 1,8 C Ouvriers qualifiés 3 APE Employée d’administration 1 APE Employée d’administration 1 S
3.3. Buanderie centrale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Responsable de la Buanderie 1 S Aide-soignante chargée de la buanderie 1 C Ouvrière 1 C Ouvrière 1 Maribel
3.4. Service social de première ligne – médiations dettes –service énergie
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directeur(rice) du secteur social 0 C Employée d’administration affectée à l’accueil 1 C Assistantes sociales 1 S Assistant(es)s sociales (aux) 1 C Assistant(es)s sociales (aux) 6 APE Assistant(es)s sociales (aux) 4 Maribel Bachelier en comptabilité 1 APE – 229 – Employée d’administration 2 APE Éducatrice spécialisée (logement) 1 APE Éducatrice spécialisée 1 Maribel
3.5. Maisons de repos et maisons de repos et de soins
3.5.1. PERSONNEL CHARGE DE LA GESTION DES DEUX SITES
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Administration des deux sites Directeur 1 S Employée d’administration (économat et normes 1 C HACCP) Assistante sociale (1/10 temps ---> CorGéMaDo) 1 APE Employé d’administration 1 C Employé d’administration 1 APE Infirmière en chef (chef de service nursing) 1 S
3.5.2. PERSONNEL OCCUPE SUR LES DEUX SITES : RESIDENCE "LA CHARMILLE" & RESIDENCE "SAINT-JOSEPH"
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Personnel infirmier : Infirmière en chef 1 S Infirmières 14,15 C Assistantes en soins hospitaliers 1,75 C Infirmière administrative 1 C Personnel de soins : Aides-soignantes 29,95 C Aides-soignantes 0,75 Activa Aides-soignantes 2 ,25 APE Aides-soignantes 0,50 Impulsion Pool paramédical : Ergothérapeutes 1,50 C Kinésithérapeutes 2,50 APE Animatrice ergothérapeute 0,20 Maribel Animatrice logopède 0,80 Maribel Éducatrice spécialisée 0,75 C APE Employée service ergothérapie 1 (Wall’Iph) APE (vie Employé service ergothérapie 1 quotidienne) Cuisine centrale : Agent technique en charge de la cuisine 1 Maribel Ouvrier qualifié (cuisine) 1 Maribel Ouvriers (cuisine) 1,8 C Ouvriers (cuisine) 1,95 APE – 230 – Ouvriers (cuisine) 2 Maribel APE Ouvrier (cuisine) 1 (Wall’Iph) Entretien : Ouvrières 2 APE Ouvrière 0,50 C (Activa) Ouvrières 2,10 Maribel APE Ouvrière 1 (Wall’Iph) Ouvrières 3,60 C
3.6. Crèche "Les Roitelets" - « Les Petites Châtaignes I et II »
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Directrice des crèches 1 S Directrice des crèches 0,80 C Infirmière santé communautaire 0,50 C Bachelière en soins infirmiers 0,75 APE Bachelière en soins infirmiers 0,25 C Assistantes sociales 1,50 C Puéricultrices 8,50 C Puéricultrices 3,30 APE APE (PL Puéricultrices 7,35 13726) APE (PL Puéricultrices 1,50 15335) Puéricultrices 1,50 APE(PL15333) APE (PL Puéricultrices 2,30 20077) Puéricultrice 1 Maribel Ouvrières entretien 1,5 APE Ouvrière entretien 0,5 C
3.7. Halte Accueil « Le Coffre à Jouets »
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Puéricultrice 1 APE (P.M.2.4.) APE Puéricultrice 1 Spécifique
3.8. Aide à domicile
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Aides ménagères chargées de l’entretien à 5,10 APE domicile
– 231 – 3.9. Transport social
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) APE Employée 0,8 spécifique Employée 1 Maribel
3.10. Service insertion socioprofessionnelle
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Personnel d’encadrement Gestionnaire des projets sociaux 0,50 S Assistante sociale 1 C Assistant social chargé du projet FOREM Jobcoach 1 APE (P.M.2.4.) Personnel d'animation Employé « projet permis de conduire » 0,50 APE Ouvrier entretien n°13 0,30 C Personnel occupé sous contrat article 60§7
- dans les services du C.P.A.S. 11 C - auprès d’Asbl avec intervention financière 11 C - auprès d’Asbl sans intervention financière 0 C - auprès d’entreprises d’économie sociale 3 C - auprès de l’administration communale de 1 C GEMBLOUX
3.11. Service Insertion Sociale
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Assistante sociale chargée de la gestion des 0,50 S projets sociaux et de la coordination sociale Assistante sociale 0,50 APE APE (PM 2. Assistante sociale – projet « santé mentale » 0,50 vert) Accompagnateur social – projet » aide aux APE 1 personnes les plus dépendantes » (P.M.2.4.)
3.12. Coordination des soins à domicile (CorGéMaDo)
NOMBRE FONCTIONS STATUT (ETP) Infirmière sociale 1 C
4. PRÉSENTATION DES DIFFÉRENTS SERVICES
(N-B : l’ordre de présentation des services correspond à l’ordre des fonctions du budget du C.P.A.S.)
– 232 – 4.1. Patrimoine privé
Le C.P.A.S. est propriétaire de deux immeubles mis en location à des personnes privées.
Les immeubles sis rue Pierquin à GEMBLOUX et rue de l’Église à LONZÉE sont mis à disposition de la S.C.R.L. « La Cité des Couteliers de GEMBLOUX », via des baux emphytéotiques. Ces bâtiments ont été entièrement reconstruits. Ces opérations, subsidiées par la Société Wallonne du Logement, ont permis la création de nouveaux logements sociaux.
Depuis 2007, l’ancien Home Notre-Dame a suivi le même sort, un bail ayant été conclu pour une part avec la Ville et pour l’autre avec la S.C.R.L. « La Cité des Couteliers de GEMBLOUX ». Le bâtiment est occupé depuis 2010 par l’école communale de GRAND-LEEZ et par des locataires de la société de logements sociaux.
L’immeuble, rue du Moulin, 50, a été intégré dans le cadre du plan communal du logement, dans le projet de construction de 50 logements sur le site de l’ancienne « Coutellerie PIÉRARD ». Ce bâtiment a été cédé à la scrl "La Cité des Couteliers" et a été démoli.
Les informations relatives à l’achat et au reconditionnement de l’immeuble sis 55 avenue de la Faculté à GEMBLOUX se trouvent dans la section relative aux logements de transit.
L’étage du nouveau bâtiment situé rue Chapelle-Marion, 1, dit Arsenal, comprend huit logements pour personnes âgées dont la construction et la gestion ont été assurées par la scrl "La Cité des Couteliers ». Un bail emphytéotique a également été conclu entre le C.P.A.S. et la scrl "La Cité des Couteliers". Le rez-de-chaussée de ce nouveau bâtiment comprenant dix bureaux accueille la direction générale et la direction financière ainsi que la salle du Conseil.
4.2. Économat, service central des achats
La plupart des dépenses de fonctionnement sont reprises à cette fonction. La répartition des dépenses s’effectue via la facturation interne : - à partir de la gestion des stocks ; - en fonction des taux d’occupation des différents établissements.
4.3. Consultations juridiques : aide juridique de première ligne
Le Centre poursuit sa collaboration avec le Bureau de Consultation et de Défense juridique de NAMUR. Une permanence est assurée par maximum deux avocats et se tient dans le nouvel Hôtel de Ville, tous les premiers et troisièmes vendredis de chaque mois, entre 11h et 12h. Le C.P.A.S. intervient forfaitairement dans les défraiements des frais de trajet des avocats participant à cette permanence. Ce service est ouvert à tous, il s’agit de l’aide juridique de première ligne qui est totalement gratuite. Personnes de contact : Natasha VERVONDEL (bachelière en droit) 081 62 72 67 – [email protected]
4.4. Service médiation de dettes
Le service de médiation de dettes est agréé par le Service public de Wallonie depuis le 1er mars 1995 (sous le Matricule SPW/SMD 101).
– 233 – Le Service est accessible à la population gembloutoise à raison de deux permanences par semaine à savoir le mardi et jeudi de 09 h 00 à 12 h 00. En dehors de ce créneau, le service fonctionne sur base de rendez-vous et fait preuve à ce propos d’une grande flexibilité.
Le Service de médiation de dettes se compose de trois médiatrices de dettes (à temps plein). Le service est conventionné avec une licenciée en droit maîtrisant les matières abordées et apportant les éclairages juridiques et conseils adéquats.
Le service est désigné comme médiateur par le Tribunal du Travail dans le cadre de procédures relevant de la loi sur le règlement collectif de dettes (loi du 05 août 1998). Une rémunération des prestations de ce service est fixée légalement et le paiement en est assuré lors de certains actes de procédure.
Des dispositions décrétales émanant du SERVICE PUBLIC DE WALLONIE permettent une subsidiation de ce service, en fonction du nombre d’habitants recensés au 1er janvier de l’année de référence, du nombre de dossiers traités, de la participation à des formations continuées, entre autres critères. Le subside s’est élevé à 21.048,67 € pour 2019.
Le C.P.A.S. est membre de MEDENAM, association chapitre XII « Centre de Référence en Médiation de dettes de la Province de NAMUR » qui apporte depuis 2009 un appui méthodologique supplémentaire au service et anime la plupart des séances de formations collectives organisées dans le cadre du projet de prévention tertiaire.
Responsable du service : Bérengère TAMINIAU, Médiatrice de dettes 081 62 72 22 – [email protected]
4.5. Fonds « énergie » et allocations de chauffage
La loi du 04 septembre 2002 confie aux C.P.A.S. une mission de guidance et d’aide sociale financière dans le cadre de la fourniture d’énergie aux personnes les plus démunies et ce, via le Fonds « énergie » émanant du Service Public de Programmation Intégration Sociale. Cette intervention permet au C.P.A.S. d’intervenir financièrement dans les frais d’énergie des demandeurs (à savoir facture de gaz, d’électricité, de mazout, dettes diverses…) et dans le financement des frais de personnel du travailleur social affecté à cette mission.
Le subside prévu pour 2019 s’élève à 154.430,34€ pour les coûts en personnel et à 13.657,35€ pour les aides sociales à accorder.
La fonction de l’assistant social comprend un rôle d’information et de prévention par rapport à la consommation d’énergie, par rapport au paiement des factures ainsi qu’aux fournitures minimales d’énergie. Les trois activités principales du service énergie sont : 1) La guidance sociale énergétique : il s’agit d’un suivi individualisé de familles en vue de diminuer les consommations d’énergie par le biais d’actions d’informations, de sensibilisation à l’énergie, par le biais d’élaboration de bilans énergétiques et de plans d’actions qui sont appuyés par les subsides obtenus auprès du Service Public de Wallonie dans le cadre des Plans d’Actions de Prévention en matière d’Énergie (PAPE). Ces subsides régionaux apportent l’opportunité de mise en œuvre de mesures concrètes en faveur du ménage suivi. 2) Les rendez-vous avec l’assistant social responsable du service énergie : il s’agit d’une disponibilité, sur rendez-vous, de l’assistant social au profit du public gembloutois réclamant une aide dans la lecture, la compréhension, la contestation, l’acquittement de factures d’énergie. C’est aussi l’occasion de veiller et favoriser l’application des « droits sociaux » découlant des obligations de service public en matière d’énergie.
– 234 – C’est notamment dans ce cadre, que se tient à la disposition de la population gembloutoise, un poste de rechargement via bancontact des cartes pour compteur à budget gaz / électricité installé à l’accueil de l’administration du Centre. 3) L’organisation des réunions de la Commission Locale pour l’Énergie (C.L.E.) : La commission se prononce dans le cadre des fournitures minimales garanties en électricité, de la perte du statut de client protégé, de la sollicitation du « secours hivernal » en gaz.
Responsable des actions énergie : Gilles SIMONIS, assistant social 081 62 72 51 – [email protected]
Le Service Social du C.P.A.S. est également compétent pour l’octroi des allocations de chauffage. Depuis 2009, le droit à cette allocation est annuel. Le C.P.A.S. a perçu à ce jour, pour 2019, des décomptes pour un montant de 20.211,10€ (décompte arrêté au 30 septembre 2019).
L’allocation est de maximum 210€/an. L’intervention porte sur 1.500 litres par année civile et par famille. L’allocation est destinée à trois catégories de personnes en fonction de leurs revenus ou de leur situation sociale (www.fondschauffage.be)
Une permanence est également assurée à la Ville.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.6. Accès à la culture et au sport
Un subside de 26.150,47€ est accordé au C.P.A.S. dans le cadre du fonds culture pour 2019 par l’État fédéral (S.P.P. Intégration Sociale) en vue de promouvoir la participation sociale et l’épanouissement culturel et sportif des usagers du C.P.A.S. Depuis cette année et selon l’arrêté royal du 10 janvier 2018 une nouvelle répartition d’un subside unique a été mise en place.
Six axes de développement sont actionnés par le Fédéral :
AXES 1 à 4 (Subside : solde restant après répartition entre les 2 autres axes) :
Le C.P.A.S. prend en charge, par ce biais, les dépenses permettant l’accès à la culture et au sport pour ses usagers. Ce soutien financier peut prendre différentes formes : • Axe 1. Le financement de la participation de clients à des associations sociales, culturelles ou sportives, y compris les cotisations ou le matériel : l’adhésion à une association comme un club sportif, etc. Cette aide peut s’étendre de la cotisation aux frais d’inscription ou même d’équipement requis. • Axe 2. Le financement de la participation de clients à des manifestations sociales, sportives ou culturelles : dans les frais de participation à un match de foot, un spectacle, etc. Cette aide peut intervenir tant dans les frais de ticket d’entrée que de déplacement ou même de garderie. Une convention a été notamment conclue avec l’asbl « Article 27 » de NAMUR. En partenariat avec le Centre Culturel de GEMBLOUX et d’autres associations gembloutoises, le C.P.A.S. participe à l’accès à la culture pour les personnes les plus – 235 – démunies et leur famille. La gamme de spectacles accessibles, pour le prix modique de 1,25€ la place, comprend non seulement l’ensemble des spectacles du Centre Culturel de notre ville, mais aussi certains spectacles du théâtre de NAMUR et d’autres centres de la région. • Axe 3. Le soutien et le financement d’initiatives à finalité sociale développées par ou avec le groupe-cible au niveau social, culturel ou sportif : le C.P.A.S. peut soutenir des initiatives à finalités sociales auxquelles les personnes ciblées participent elles-mêmes activement ou dont elles ont elles-mêmes eu l’initiative comme une journée de sport. Le fonds culture permet de soutenir des projets liés à l’insertion sociale et professionnelle. •Axe 4. Le soutien et le financement des initiatives qui favorisent l’accès et la participation du groupe-cible aux nouvelles technologies d’information et de communications
•AXE 5 : (Subside : entre 25 et 50% du subside) Depuis 2017, cette subvention peut également couvrir le financement de l’organisation de modules collectifs pouvant compléter le soutien individuel dans le cadre des projets individualisés d’intégration sociale.
•AXE 6 : (Subside : minimum 25% du subside) Depuis 2010, une subvention spécifique a été dégagée en faveur des enfants précarisés. Cette aide doit concerner des enfants mineurs. Ce soutien financier peut prendre différentes formes : Interventions individuelles. • Aide sociale dans le cadre de la participation à des programmes sociaux • Aide sociale dans le cadre d’un soutien scolaire • Aide sociale dans le cadre d’un soutien psychologique pour l’enfant ou pour les parents dans le cadre de la consultation avec un spécialiste • Aide sociale dans le cadre d’un soutien paramédical • Aide à l’achat d’outil et de jeux pédagogiques • Depuis 2015, ce fonds est également utilisé dans le cadre de la participation à des excursions scolaires, lorsque celles-ci sont organisées pendant les heures de cours (classes vertes etc…).
Actions communautaires. Prise en charge des frais relatifs à la mise en place d’actions visant à intégrer socialement les enfants défavorisés.
Responsables du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7. Service Social de première ligne
4.7.1. FONCTIONNEMENT DU SERVICE SOCIAL DE PREMIÈRE LIGNE
Le service social de première ligne est accessible au public tous les matins, de 9h à 11h 30. Les personnes sont reçues à la permanence pour une première demande ou pour une urgence. Elles sont toutefois de préférence reçues sur rendez-vous. Le travail est réparti par secteur géographique et / ou par nom en fonction de l’ordre alphabétique en ce qui concerne GEMBLOUX centre. Le service social effectue également des visites à domicile réparties sur toute l’entité.
– 236 – Le Comité Spécial du Service Social (C.S.S.S.), chargé de prendre des décisions sur base des dossiers présentés, se réunit le premier et le troisième mardi de chaque mois à partir de 16 heures. Ce comité examine une moyenne de 135 à 160 demandes par séance. Les dossiers sont présentés par les assistants sociaux. Madame la Présidente a la possibilité d’octroyer des aides urgentes, à charge de ratifier ces octrois à la plus proche séance du C.S.S.S., à concurrence de 1.595,92€. Un montant de 3.670,62€ peut être accordé en urgence en cas d’expulsion, vente publique de meubles, garanties locatives, etc., ainsi que défini dans le règlement d’ordre intérieur des instances du C.P.A.S. La loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l’intégration sociale prévoit le versement par le Fédéral de 515 € par dossier traité de revenu d’intégration sociale, au prorata des jours d’intervention (soit X/365e par dossier) au C.P.A.S. Ces sommes sont obligatoirement affectées à des dépenses en personnel social, en vue d’améliorer la qualité de l’accueil et l’aide aux personnes.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7.2. AVANCES SUR PRESTATIONS SOCIALES
L’octroi d’avances sur prestations sociales s’envisage dans l’hypothèse où la mise en ordre des dossiers amène un retard dans la perception des allocations en cause. Une enquête sociale préalable et des contacts avec les caisses compétentes interviennent toujours avant l’intervention financière du Centre. Le service social dispense une aide administrative indispensable auprès des demandeurs.
4.7.3. AVANCES SUR PENSIONS ALIMENTAIRES
Depuis le 1er octobre 2005, l’octroi d’avances sur pensions alimentaires ainsi que la récupération auprès des débiteurs récalcitrants sont assurés par le S.E.C.A.L. (service des créances alimentaires attaché au Service Public Fédéral des Finances)
4.7.4. AIDE SPÉCIFIQUE AU PAIEMENT DE PENSIONS ALIMENTAIRES EN FAVEUR D’ENFANTS
La catégorie des bénéficiaires du Revenu d’Intégration Sociale (R.I.S.) avec montant majoré, c’est-à-dire la catégorie accordée aux personnes débitrices d’une pension alimentaire est supprimée depuis 2005. Une aide spécifique est dès lors accordée par le C.P.A.S., à concurrence de 50 % de la pension alimentaire payée par le parent, plafonnée à 1.100€ par an (soit 91,67€ par mois). Le C.P.A.S. est remboursé à concurrence de 100 % des sommes accordées.
4.7.5. AIDE SOCIALE
L’aide en espèces et l’intervention dans les cautions et garanties locatives prennent en compte les conséquences de l’évolution socio-économique actuelle.
Pour mémoire, l’aide sociale peut être ou non, sur base d’une décision du Comité Spécial du Service Social (C.S.S.S.), liée à un remboursement ultérieur, au moins partiellement, par les bénéficiaires. Le choix du caractère récupérable de l’aide est décidé sur base du dossier social et plus particulièrement d’éléments tels que la nature de l’aide demandée, son impact sur la situation, la nécessité ou non de responsabiliser les ayants droit à l’aide sociale, l’avis du médiateur de dette s’il y a lieu etc… Si l’aide est récupérable, elle a pour corollaire l’augmentation des recettes budgétaires prévues en aide sociale.
– 237 – Nous rappelons cependant le caractère aléatoire de ces recettes. Chaque année le C.P.A.S. alloue une certaine somme au budget afin d’éponger une partie des montants à porter en irrécouvrables et se rapportant aux exercices antérieurs. En 2019, le montant inscrit au budget s’élevait à 36.446,03€. L’aide sociale ne se limite pas à un apport financier. En effet, le service social effectue également un grand travail de remise en ordre administratif de certains bénéficiaires, leur ouvrant ainsi d’autres droits sociaux (ex : mise en ordre vis-à-vis de la mutuelle ou du chômage, allocation d’handicapé, pension de survie ou de retraite etc.). Le service doit également tenir compte d’autres dimensions pour embrasser l’ensemble de la situation de la personne et l’aider à surmonter sa précarité. Ces besoins autres peuvent être tantôt psychologiques, avoir trait à la santé ou autres. Le service y répond tantôt via un référencement ou des partenariats, tantôt à travers une information exhaustive au bénéficiaire.
4.7.6. REVENU D’INTÉGRATION SOCIALE (R.I.S.) : INTERVENTION DU FÉDÉRAL
L’intervention du Service Public de Programmation Intégration sociale dans le revenu d‘intégration sociale se ventile principalement comme suit :
Numéro Intervention de Type de revenus d’intégration sociale (R.I.S.) d’article l’État * R.I.S. accordé aux bénéficiaires belges et / ou bénéficiaires CEE et autres étrangers inscrits au 831/333-01 55 % d’intervention Registre de la population sans PIIS * R.I.S. accordé aux bénéficiaires non-inscrits dans 100 % 831/333-01 les Registres de la population d’intervention 100 % * R.I.S. accordé aux personnes perdant leur qualité 831/333-01 d’intervention de sans abri pendant deux ans
Depuis le 1er novembre 2016, tout bénéficiaire du revenu d’intégration ou d’une aide équivalente doit conclure un Projet individualisé d’intégration sociale. Ce document est un contrat conclu entre le bénéficiaire et le C.P.A.S., qui reprend les droits et devoirs de chaque partie. Il s’agit en quelque sorte d’une formalisation écrite du suivi social qui est mis en place par le centre (accompagnement de la personne dans la recherche d’un emploi, d’un logement, dans l’apprentissage du français, dans le suivi de sa situation de santé, …).
À compter du 1er novembre 2016, une recette supplémentaire du Fédéral de 10% du revenu d’intégration sociale est attribuée pour chaque conclusion d’un projet individualisé d’intégration sociale. Ce subside complémentaire est attribué en principe pendant 1 an à dater de la signature du projet individualisé d’intégration sociale et peut, dans des cas exceptionnels, être prolongé d’un an.
Montants mensuels du Revenu d’Intégration Sociale (R.I.S.) au 1er juillet 2019.
Catégorie Montants accordés par mois
Personne cohabitante 619,15€
Personne isolée 928,73€
Personne qui cohabite avec une famille à sa charge 1.254,82€
– 238 – Les dépenses et les recettes relatives au personnel occupé dans le cadre de l’article 60 § 7 de la loi des C.P.A.S. se retrouvent dans la fonction budgétaire relative à la formation et la réinsertion socioprofessionnelle, en ce compris l’intervention du Fédéral à concurrence du revenu d’intégration sociale ainsi que l’intervention de la Wallonie dans les frais de mise au travail.
Les dépenses en revenu d’intégration sociale concernent tant les demandeurs de nationalité belge que les demandeurs étrangers inscrits au Registre de la population (c’est-à-dire les personnes résidant pour la plupart depuis au moins cinq ans en Belgique, établis ou admis au séjour de longue durée. Il est à noter que les années passées comme étudiant ou demandeur d’asile ne sont pas assimilées).
4.7.7. AIDES EQUIVALENTES ACCORDEES AUX PERSONNES SANS DOMICILE DE SECOURS (NOTAMMENT LES DEMANDEURS D’ASILE)
Le Service Public Fédéral de Proximité Intégration Sociale (S.P.P- I.S.) intervient également à concurrence de 100% des aides accordées aux personnes sans domicile de secours.
La demande d’asile est examinée par le Commissariat Général aux Réfugiés et Apatrides. Les recours contre les décisions de cette instance se font au Conseil du Contentieux des Étrangers. En cas de décision négative, le Conseil d’État peut être interpellé.
Les demandeurs déboutés et ayant épuisé toutes les voies de recours sont déclarés illégaux et ne peuvent plus être aidés par le C.P.A.S. sauf dans le cadre de l’aide médicale urgente (A.M.U.).
4.7.8. STATISTIQUES
Au 31 août 2019 : - 234 personnes bénéficiaient d’un revenu d’intégration dont 63 étudiants ;
- 19 personnes bénéficiaient d’une aide équivalente au revenu d’intégration dont 10 étudiants ;
- 217 personnes avaient un projet individualisé d’intégration sociale en cours ;
- 31 personnes bénéficiaient d’un contrat de travail article 60§7 de la loi organique (que ce soit pour une mise à disposition au profit du centre ou d’un tiers).
- 1 personne bénéficiait d’un contrat de travail article 61 de la loi organique.
4.7.9. ÉDUCATION AU LOGEMENT
Une éducatrice au logement est occupée à temps plein en vue d’assurer un soutien au Service Social pour les questions de logement, de gestion des logements d’insertion et afin de développer une pédagogie de l’habitat.
Le logement étant un élément crucial dans la définition de la précarité ou de la pauvreté d’une personne, le succès de ce service dépend également fortement de l’état du parc locatif sur l’entité de GEMBLOUX. L’éducatrice au logement travaille en étroite collaboration avec le service social général, le service énergie du C.P.A.S. (aide à l’action face à des logements énergivores), certains services de la Ville et un réseau de propriétaires.
L’éducatrice au logement est également en charge des deux logements de transit gérés par le C.P.A.S.
– 239 – Le C.P.A.S. a obtenu de la Wallonie un accord pour la subsidiation des travaux destinés à réaliser trois autres logements dans l’immeuble sis avenue de la Faculté d’Agronomie. Le C.P.A.S. a également obtenu un subside du SPP Intégration sociale pour un logement d’urgence : ce point est développé au point relatif aux logements de transit.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7.10. PERMANENCE PSYCHOLOGIQUE
Depuis janvier 2017, une permanence d’aide psychologique de première ligne a été mise en place pour les bénéficiaires des services sociaux. Depuis 2019, les permanences sont données à raison de 4 heures par semaine par deux psychologues directement à leur cabinet.
Responsable du service : Brigitte STEINIER, responsable du service social de première ligne 081 62 72 66 – [email protected]
4.7.11. PROJETS EN RÉSEAU
Synergies : Le Service Social recherche toutes les synergies possibles. Il collabore notamment avec la C.E.D.E.G., le Fouillis, le groupe Alpha, le Service Entraide Migrants (SEM), la régie de quartier, l’ALE, l’asbl « Resto du cœur ». Cette dernière ASBL reçoit aussi un soutien logistique du Centre (denrées, aides administratives...). Le C.P.A.S. est également partenaire de la Maison de l’Emploi, de la Maison Croix-Rouge et Imagin’amo. Cette liste n’est pas exhaustive.
Plan de cohésion sociale : De même, le C.P.A.S. est partenaire dans les différents axes du plan de cohésion sociale (P.C.S.) organisé par la Ville. Les représentants du C.P.A.S. au comité d’accompagnement supervisant le travail de tous les axes sont : • Isabelle GROESSENS : Vice-Présidente de la commission • Directrice générale ou Directeur(trice) du Secteur social • Françoise DETIENNE : Gestionnaire des projets sociaux, Responsable de projets.
Les représentants du C.P.A.S. au sein des différents axes sont : Axe 1 : Insertion socioprofessionnelle : représentant C.P.A.S. : Françoise DETIENNE Gestionnaire de Projets Sociaux. Axe 2 : Accès à un logement décent, représentant C.P.A.S. : Brigitte STEINIER, Assistante sociale responsable du service social de première ligne. Axe 3 : Accès à la santé et lutte contre les assuétudes, représentants C.P.A.S., Anne DUMONT, Infirmière sociale et Lisa LEFEVRE, Assistante sociale service insertion sociale. Axe 4 : Retissage du lien social, intergénérationnel et interculturel : représentant C.P.A.S. : Françoise DETIENNE, Gestionnaire de Projets Sociaux.
Personne de contact pour le P.C.S. : Françoise DETIENNE, Gestionnaire de Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
– 240 – Aide à l’enfance précarisée. Suite aux différents subsides reçus précédemment dans le cadre du SPP IQS lutte contre la précarité infantile et la loterie nationale, le C.P.A.S. a décidé de maintenir sur fonds propres les aides suivantes : • Soutien financier de 2.500,00 € du Kidstock, projet de la Maison Croix Rouge de GEMBLOUX (en collaboration avec les restos du cœur, l’ONE, la ville de GEMBLOUX, …). Stock de langes, lait, vêtements et matériel de puériculture pour dépanner les familles dans le besoin.
• Soutien financier de l’asbl Le petit vélo jaune. Coaching et soutien à la parentalité par des bénévoles pour les familles en difficultés sociale, financière, psychologique, …
Projets sociaux divers. • Animations avec les jeunes, phase 3 d’El Paso ; • L’attribut de la tribu : stand commun Ville (PCS), C.P.A.S. et usagers ; • Caravane : réflexion projet itinérant regroupant diverses associations en vue de toucher des citoyens « marginalisés » ou peu mobiles et de créer du lien dans les villages ; • Projet d’initiatives et de concertation locale avec la Maison de l’emploi ; • Participation et soutien à différents projets de formation qualifiante : secrétaire juridique ; • L’ASBL boîte à bois : convention pour vente à bas prix de bois de chauffage à différents usagers du C.P.A.S. et du Resto du Cœur ; • L’atelier sorcier : convention pour le développement personnel et artistique d’un groupe de femmes du C.P.A.S. de GEMBLOUX et de Chastre ; • Projet Prizme : projet de street art avec différents partenaires dont la Ville pour une œuvre pérenne au-dessus de la buanderie et une éphémère : ailes accrochées dans les arbres du parc.
4.7.12. SUPPORT ADMINISTRATIF DU SECTEUR SOCIAL
L'équipe administrative du Secteur social, à savoir au service du service social général, du service insertion, du service de maintien à domicile et du service de médiation de dettes, se compose de trois personnes (pour 3 ETP), à savoir deux bachelières en droit et un bachelier en comptabilité. Le support administratif prend entre autres en charge : • La surveillance du contexte légal et la vulgarisation en procédures internes quand nécessaire ; • Le suivi des recours et de la jurisprudence ; • L’organisation des permanences juridiques ; • La rédaction des décisions C.S.S.S. et du suivi statistique de ces dernières ; • La gestion des denrées alimentaires à destination des bénéficiaires ; • L'encodage des décisions d'octroi, arrêts, révisions des aides financières et des revenus d'intégrations ou aides équivalentes, des articles 60§7 ; • L’encodage des aides financières dans les frais médicaux et pharmaceutiques pour les dossiers étrangers et ce, y compris des jeunes hébergés à l’Association Joseph Denamur ; • L'encodage des nouveaux ménages dans Pégase social ; • L'encodage et la tenue des statistiques ; • L'archivage des dossiers pour tous les services du secteur social et de toutes les demandes régulières de classement de documents dans les dossiers.
Une charge importante du travail administratif reste gérée par les assistantes sociales et par les chefs de service. Le secteur social accroît son informatisation et l’automatisation de sa gestion administrative.
– 241 – 4.8. Maison de repos et / ou Maison de Repos et de Soins
La résidence "La Charmille" a une capacité de 71 lits de Maison de Repos (MR) dont 45 lits de Maison de Repos et de Soins (MRS). La résidence « Saint-Joseph » accueille 70 résidents via 30 lits M.R., 38 lits M.R.S et 2 lits court-séjour. La Direction des deux sites est confiée depuis le 1er février 2005 à Monsieur Eddy WANET. Le service social chargé des maisons de repos est assuré par Madame Julie LAURENT.
Direction : Eddy WANET, directeur des maisons de repos 081 62 72 33 – [email protected] Service Social : Julie LAURENT, assistante sociale 081 62 72 21 – [email protected]
4.8.1. PRIX DE L’HÉBERGEMENT PAR JOUR
Lors de l’entrée en maison de repos d’un résident gembloutois, il est procédé à une enquête sociale qui détermine la capacité d’intervention financière de l’intéressé et éventuellement de ses débiteurs d’aliments. Le cas échéant, le directeur financier peut prendre une inscription hypothécaire sur les biens de la personne. Le budget « aide sociale » prend en charge le solde impayé. Toutes les situations font l’objet d’une décision du Comité spécial de Gestion des maisons de repos. Lorsque le résident n’est pas gembloutois, soit ses revenus lui permettent de faire face à ses frais d’hébergement et une garantie équivalant à un mois d’hébergement est déposée soit il fait appel au C.P.A.S. de sa commune d’origine, lequel délivre un réquisitoire et prend en charge le solde des frais d’hébergement le cas échéant.
Depuis le 1er octobre 2017, les prix appliqués sont les suivants :
4.8.1.1. Résidence "La Charmille" et Résidence « Saint-Joseph »
Chambre à 1 lit 45,75 € Chambre à 2 lits 42,52 €
Au 1er novembre 2019, le prix des chambres seules est indexé et s’élève à 47,40€.
4.8.1.2. Réduction pour couples
Les couples bénéficient du prix égal à celui des chambres à 2 lits depuis le 1er septembre 2009, si la Maison de Repos n’est pas en capacité de leur fournir une chambre double. Par contre si le couple décide de prendre 2 chambres privées à la place d’une chambre à deux lits, le prix appliqué sera celui de la chambre à 1 lit pour chacun.
4.8.1.3. Suppléments
Étiquetage du linge 49,58 € (forfait unique à l’admission)
4.8.2. RÉSIDENTS À CHARGE FINANCIÈREMENT AU 30 SEPTEMBRE 2019
Dans les maisons de repos du C.P.A.S. 9 Dans des maisons de repos extérieures 6 À charge d’autres C.P.A.S. 1
– 242 – 4.8.3. PROJET DE FUSION DES MAISONS DE REPOS
Le projet de fusion et de transfert des maisons de repos sur le site de la Résidence « SAINT- JOSEPH » à GRAND-LEEZ est maintenant lancé. Les objectifs de la fusion sont avant tout la rationalisation des coûts et le maintien du projet de vie « Echone comme al maujeone », mais également de répondre à l’obligation de mises aux normes de la Résidence « La Charmille ». Le dossier de demande de subsides introduit auprès de la Wallonie a porté ses fruits. Les subsides octroyés pour ce projet sont de 7.000.000€. Le permis unique d’urbanisme a été introduit et refusé. Le recours déposé contre cette décision a débouché sur l’obtention du permis en date du 11 août 2018. Un recours contre cette décision a été introduit devant le Conseil d’État en date du 13 octobre 2018. À ce jour, nous attendons donc sa décision. Vu les probabilités importantes de voir la décision du ministre annulée par le Conseil d’État, un deuxième permis légèrement modifié (suppression d’un certain nombre de dérogations, appelées maintenant « écarts » dans le nouveau CODT) a été introduit en date du 16 octobre 2018. Comme pour le 1er, ce deuxième permis a été refusé. Un recours déposé contre cette décision a permis l’obtention du permis en date du 09 septembre 2019. La société DDV, bureau d’architectes, a travaillé à l’élaboration du cahier des charges afin de lancer le marché public « entrepreneur » qui permettra la désignation de la société de construction. Avant de pouvoir lancer la procédure de marché public, le projet et le cahier des charges est à l’analyse auprès des services de l’AVIQ. Le dossier a été déposé le 01 avril 2019. Nous espérons obtenir un accord de l’AVIQ pour le 31 décembre 2019 au plus tard. Cet accord de l’AVIQ scellera définitivement l’octroi des subsides annoncés dans le plan « Papy Boom » d’un montant maximum de 7.000.000 €. Si tout avance comme prévu, le marché public pour la désignation d’une entreprise générale pour la construction du bâtiment sera publié au 01/02/2020. Le dépôt de l’analyse des offres par les architectes, approuvé par le Conseil de l’Action Sociale, devrait être déposé auprès de l’AVIQ pour analyse au 01 mai 2020. L’AVIQ doit marquer son accord sur l’adjudication dans les 6 mois.
La fin des travaux est estimée au plus tôt pour début 2024.
Ensuite, suivra la réaffectation du bâtiment de la Résidence « LA CHARMILLE ».
4.8.4. BUANDERIE CENTRALE
La buanderie centrale comprend la gestion : • du linge des résidents des maisons de repos ; • des vêtements de travail de l’ensemble du personnel du C.P.A.S. ; • du lavoir social ; • du linge des crèches ; • du linge des différentes associations.
Responsable du service : Viviane DEJAIFFE 081 25 33 07 – [email protected]
4.9. Résidences-services « La Marache »
Le C.P.A.S. a ouvert en novembre 2013 cinq résidences-services : "La Marache" à GRAND- LEEZ. Celles-ci sont situées sur le site de la maison de repos "Saint-Joseph" et sont destinées à accueillir des personnes autonomes, au maximum deux par logement.
– 243 – Le résident a la possibilité de prendre les trois repas par jour, préparés par la maison de repos. Il peut bénéficier du service buanderie qui lave et repasse le linge moyennant participation. Une permanence est assurée 24h/24. En cas de besoin, le résident sera mis en contact immédiat avec un membre du personnel de la maison de repos, lequel se déplacera en cas d'urgence.
Trois appartements comportent 45 mètres carrés et sont loués au prix de 1.325,00 € par mois. Deux appartements comportent 50 mètres carré et sont loués au prix de 1.425,00 € par mois. Ce prix comprend la location, les charges énergétiques, l’utilisation de la buanderie située dans la résidence, l’entretien du logement une fois par semaine et l’assistance d’urgence.
Direction : Eddy WANET, directeur des maisons de repos 081 62 72 33 – [email protected] Service Social : Julie LAURENT, assistante sociale 081 62 72 21 – [email protected]
4.10. Crèche "Les Roitelets" et Crèche "Les Petites Châtaignes" phase I & phase II
La Crèche "Les Roitelets" dispose, toutes sections confondues, de 62 places agréées et subsidiées par l’O.N.E. (Office de la Naissance et de l’Enfance). Elle est composée de 5 sections verticales accueillant chacune entre 10 et 14 enfants. Les sections dites verticales sont des sections qui accueillent les enfants de zéro à trois ans tous âges confondus.
104 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2018 à la crèche. Et 123 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1er janvier et le 30 septembre 2019.
La crèche « Les Petites Châtaignes » phase I, ouverte depuis le 24 février 2012, a une capacité de 29 places agréées et subsidiées par l’O.N.E. ; elle comprend deux sections verticales.
53 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2018 à la crèche. Et 49 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1er janvier et le 30 septembre 2019.
La crèche « Les petites Châtaignes » phase II, ouverte depuis le 28 novembre 2017, a une capacité de 30 places agréées et subsidiées par l’ONE. Elle comprend trois sections verticales accueillant chacune 10 enfants.
45 enfants ont été accueillis au moins un jour en 2018. Et 48 enfants ont fréquenté la crèche au moins un jour entre le 1er janvier et le 30 septembre 2019.
Les trois crèches sont ouvertes tous les jours de 07 heures à 18 heures, soit 11 heures par jour.
La contribution financière des parents est établie suivant des barèmes officiels, fixés par l’O.N.E. Une réduction de 30 % est accordée si deux enfants de la même famille fréquentent la crèche en même temps ou si la famille compte au moins trois enfants.
A l’inscription, les parents déposent une avance forfaitaire qui doit être équivalente à un mois de contribution, destinée à garantir tant un engagement ferme d’inscription que le paiement régulier de leur contribution. Cette avance leur est ristournée en fin de séjour.
Des dispositions émanant de l’O.N.E. concernent : • La gestion des inscriptions et de la liste d'attente. – 244 – • La facturation éventuelle des journées d’absence des enfants.
Une série d’absences sont toutefois autorisées (maladie ou hospitalisation des enfants, grèves des transports publics, chômage technique et économique, trois jours par trimestre pour convenance personnelle, horaires irréguliers des parents avec une information préalable de la crèche).
Madame Christine COLLIGNON et Madame Muriel RYELANDT assurent la direction des crèches depuis le 1er janvier 2018. Madame Marlène MATHIEU, infirmière sociale, assure la coordination de trois sections au sein des crèches « Les Petites Châtaignes » ainsi que de la Halte Accueil « Le Coffre à Jouets ». Madame Sophie CALVAER assure la coordination de deux sections au sein des crèches « Les Petites Châtaignes ». Madame Céline BROGNAUX assure la coordination de deux sections au sein de la crèche « Les Roitelets ». Madame Emmanuelle VILBERT assure la coordination de quatre sections au sein de la crèche « Les Roitelets ».
Responsable des crèches : Christine COLLIGNON, Directrice 081 62 72 25 – [email protected]
4.11. Service de garde à domicile (intitulé de la fonction budgétaire initiale)
HALTE-ACCUEIL : LE COFFRE À JOUETS
Le 1er janvier 2009, deux puéricultrices mi-temps APE (plan Marshall 2.4.) ont été engagées par le C.P.A.S. et ont été mises à la disposition de la halte accueil organisée par l’association de fait « Les Tarpans » et la Ville de GEMBLOUX. L’installation du « Coffre à Jouets » au 1er étage de la crèche "Les Petites Châtaignes" est effective depuis le 06 novembre 2012.
Depuis le 1er septembre 2013, le Coffre à Jouets est géré entièrement par le C.P.A.S. de GEMBLOUX et plus particulièrement par le personnel médico-social de la crèche les Petites Châtaignes.
Depuis le 1er juin 2015, Le Coffre à Jouets est ouvert en journées complètes, de 7h30 à 17h30. La Halte accueil peut accueillir maximum 10 enfants. Elle est fermée une partie des congés scolaires. Cette ouverture a été possible grâce à l’engagement d’une puéricultrice temps plein dans le cadre d’un projet APE spécifique. En 2018, le Coffre à Jouets a accueilli 22 enfants. Et 19 enfants ont été accueillis au moins un jour entre le 1er janvier et le 30 septembre 2019.
Coordinatrice du Coffre à Jouets : Marlène MATHIEU, infirmière en santé communautaire 081 62 72 99 – [email protected]
4.12. Actions en faveur de la jeunesse
Le C.P.A.S. est porteur, avec le service Jeunesse de la Ville et Imagin’amo, du projet « Été solidaire » qui permet l’engagement de jeunes dans le cadre d’un contrat de travail étudiant et dont les tâches accomplies servent à la communauté (projet intergénérationnel, rénovation de locaux dans les maisons de repos).
– 245 – Au vu des diminutions des subventions « été solidaire », et dans l’objectif de maintenir les différents projets dont celui en lien avec les maisons de repos, le C.P.A.S. a pris sur fonds propre l’engagement de 3 jeunes pendant une période de 10 jours. Un projet d’embellissement a été réalisé à la résidence La Charmille et un séjour résidentiel a été organisé avec les personnes âgées dans un gîte à Houffalize
4.13. Services d’aides familiales
Le Centre a conclu trois conventions avec les services d’aides familiales suivants : • Avec le Service provincial d’aide familiale de Namur ; • Avec le Service d’aide et de soins à domicile de la Province de Namur ; • Avec la Centrale des Services à Domicile de la Province de Namur.
Ces conventions permettent de mettre à disposition des personnes âgées et / ou handicapées des aides familiales ou des gardes malades.
Responsable du service : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.14. Repas à domicile
La confection des repas au départ de la Résidence « La Charmille » est mise en œuvre depuis 1998. La cuisine centrale produit des repas en liaison froide.
Ces repas sont donc fabriqués à la Résidence « La Charmille », refroidis rapidement avec du matériel et des méthodes adaptées et distribués quatre fois par semaine (le lundi, le mardi, le jeudi, le vendredi) sauf les jours fériés. Ils sont destinés aux personnes âgées de plus de soixante-cinq ans, handicapées ou en situation sociale digne d’intérêt.
Le cas échéant, des fours à micro-ondes peuvent être mis à disposition des bénéficiaires. Les prix des repas ont été majorés de 2€ au 1er janvier 2015 et indexés à chaque premier janvier tenant compte des revenus déclarés des personnes, après enquête sociale.
Les prix ont été fixés au 1er janvier 2019 comme suit : • 8,59 € le prix maximum d’un repas, tout compris. • Le coût maximum d’un repas a été calculé sur base du prix de revient comprenant : les frais de personnel et d’énergie à la fabrication, les frais de personnel et de fonctionnement relatifs à la distribution, le coût des équipements ; • Le tarif suivant est appliqué en fonction des revenus des bénéficiaires, après enquête sociale : une réduction de 20 % est prévue lorsque deux repas sont livrés à la même adresse.
Prix unitaire avec Revenus des personnes Prix unitaire réduction de 20 % Moins de 625,00 € par mois 4,84 € 3,87 € De 625,00 € à 749,99 € par mois 5,37 € 4,29€ De 750,00 € à 874,99 € par mois 5,91 € 4,73€ De 875,00 € à 999,99 € par mois 6,45€ 5,16 € De 1.000,00 € à 1.124,99 € par mois 7,52 € 6,01 € 1.125,00 € et plus par mois 8,59 € 6,87 €
– 246 – Depuis février 2016, une personne occupée dans le cadre de l’article 60§7 a été engagée afin d’accompagner les aide-ménagères dans la tournée des repas à domicile.
Responsable du service : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.15. Service d’aides ménagères (service nettoyage)
Le C.P.A.S. occupe une équipe d’aides ménagères travaillant au domicile des bénéficiaires demandeurs âgés d’au moins soixante ans et / ou handicapés.
Le tarif horaire est fixé en fonction du tarif appliqué dans les services d’aides aux familles majoré de 2,00 € au 1er janvier 2015 et indexé à chaque premier janvier tenant compte des revenus déclarés des personnes, après enquête sociale.
Personne de contact : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
4.16. Transport social
Le service de transport social a débuté le 1er septembre 2000. En janvier 2008, les missions du service transport et accompagnement social ont été élargies aux missions médicales récurrentes, paramédicales et aux courses administratives et ménagères.
Ce service s’adresse à tous les habitants de GEMBLOUX. La priorité est toutefois réservée aux personnes âgées et / ou handicapées, ainsi qu’aux résidents des maisons de repos de l’entité de GEMBLOUX.
Depuis le 1er avril 2014, le tarif s’élève à 7,00 € par heure facturée pour les courses hors entité et à 5,00 € par heure facturée pour les courses dans l’entité. Un montant de 0,3798 € par kilomètre est réclamé pour toutes les courses depuis le 1er juillet 2019. Le service transport est agréé Service de transport d’intérêt général par le Service Public de Wallonie.
Dans le cadre du Maribel social, une deuxième accompagnatrice a été engagée à partir du 27 février 2019 pour répondre aux mêmes missions que celles mentionnées ci-dessus et pour assurer des transports pour se rendre à des activités culturelles ou autres.
Responsable du service : Anne DUMONT infirmière sociale 081 62 72 23 – [email protected]
Personne de contact : Caroline PAINBLANC, accompagnatrice 0474 36 64 21 – [email protected]
4.17. Formation, réinsertion socioprofessionnelle
4.17.1. ORIENTATIONS D’INSERTION SOCIOPROFESSIONNELLE
Le service insertion socioprofessionnelle reçoit systématiquement les bénéficiaires du revenu d’intégration sociale, d’une aide sociale équivalente et autres.
– 247 – Les bénéficiaires sont envoyés au service insertion selon des critères d’envoi internes bien définis.
Les axes d’insertion socioprofessionnelle sont les suivants :
4.17.1.1. Engagement dans le cadre de l’article 60§7 de la loi des C.P.A.S. : dispositif administratif
Les bénéficiaires du revenu d’intégration peuvent être engagés dans le cadre d’un contrat de travail ou d’emploi pendant la période nécessaire pour obtenir des droits aux régimes de sécurité sociale, principalement aux allocations de chômage ainsi que le prévoit l’article 60§7 de la loi organique des C.P.A.S.
Le travailleur est engagé dans le cadre du contrat art 60§7 pour une période déterminée de trois mois, éventuellement renouvelable en fonction de l’évolution du travailleur et ce avant de passer en contrat à durée indéterminée.
Le personnel engagé dans le cadre de l’article 60 § 7 de la loi des C.P.A.S. est occupé : a) Dans les services du Centre b) Auprès d’ASBL ou d’organismes publics Des conventions finalisent les modalités de mise à disposition ainsi que l’intervention financière de ces utilisateurs. Un suivi social est assuré durant toute la durée du contrat.
En termes budgétaires, les dépenses et les recettes relatives à l’engagement dans le cadre de l’article 60 § 7 de la loi des C.P.A.S. sont inscrites à la fonction budgétaire « Insertion socioprofessionnelle » afin de respecter les directives officielles en matière budgétaire.
Le Service Public de Programmation Intégration sociale accorde au C.P.A.S. 100 % de l’équivalent du revenu d’intégration taux maximal. Le C.P.A.S. est remboursé à 125 % de ce taux pour les 18-25 ans mis au travail dans le cadre de l’art 60 §7.
Depuis 1998, le Centre était exonéré complètement des cotisations patronales pour ce type de contrat pour autant que cette exonération soit intégralement réinvestie dans des engagements supplémentaires du même ordre ou dans du personnel d’encadrement, en l’occurrence des travailleurs sociaux.
Depuis 2014, le C.P.A.S. doit toutefois prendre en charge des cotisations patronales s’élevant à 0,06 % de la rémunération brute des personnes occupées dans le cadre de l’article 60 §7.
Le Centre prend en charge les coûts salariaux des travailleurs occupés sous contrat de travail et mis à la disposition d’utilisateurs externes à savoir des ASBL situées à GEMBLOUX ou autres ou des organismes publics, via des conventions de collaboration.
L’utilisateur extérieur verse une contribution mensuelle dans le traitement. Certains utilisateurs interviennent en partie dans le coût de la mise à disposition. Le niveau de participation est décidé par le Conseil de l'action sociale.
Le C.P.A.S. perçoit également une prime d’insertion auprès de la Wallonie : 10 € par jour pour les contrats de travail conclus dans le cadre de l’article 60§7.
4.17.1.2. Engagement dans le cadre des programmes d’économie sociale :
Le C.P.A.S. adhère à un programme d’insertion dans le secteur de l’économie sociale qui est axé sur la création d’emplois ainsi que sur la pérennisation et sur la durabilité de ceux-ci.
– 248 – Ce programme permet l’engagement de six personnes auprès d’entreprises d’économie sociale déjà actives. (Nb : Le salaire équivalent au coût de 3,8 emplois dans le cadre de l’article 60 § 7 entièrement remboursé par le Service Public de Programmation Intégration Sociale et non pas seulement à hauteur du revenu d’intégration).
4.17.1.3. Engagement dans le cadre de l’article 61 de la loi des C.P.A.S :
L’engagement de personnes dans le cadre de l’article 61 de la loi des C.P.A.S. est mis en pratique au sein d’entreprises privées. Celles-ci engagent la personne et le C.P.A.S. intervient financièrement éventuellement dans le coût salarial selon l’ensemble des aides à l’emploi qui peuvent être mobilisées par ailleurs en fonction des indicateurs particuliers à chaque personne engagée (âge, passé professionnel etc…). Des conventions finalisent l’intervention financière du C.P.A.S.
Le C.P.A.S. continue par ailleurs de suivre la situation socio-professionnelle du bénéficiaire tout le long de son engagement en article 61 et reste un interlocuteur de l’employeur dans sa relation avec le bénéficiaire. Des mesures de développement de l’article 61 se sont accélérées depuis 2015. La rencontre avec le GEG (groupement des entreprises de GEMBLOUX) qui a eu lieu en avril 2014 a en effet permis que les employeurs connaissent cette possibilité d’engagement et y recourent. Des contacts ont été pris avec différentes entreprises soit pour informations, soit via l’union des indépendants de GEMBLOUX soit directement avec l’entreprise quand un profil bénéficiaire du RIS les intéressait.
Une rencontre avec les conseillers de la Maison de l’Emploi, ceux du C.P.A.S. et l’accompagnateur social a été mise sur pied afin d’expliquer la mesure et permettre aux conseillers FOREM de la proposer ainsi que de mettre sur pied une stratégie concernant les offres d’emploi sur GEMBLOUX.
Un accompagnateur social a dans ses missions de démarcher les entreprises quand un profil semble intéressant.
Le C.P.A.S. perçoit une prime d’insertion auprès de la Wallonie 15 € par jour pour les conventions dans le cadre de l’article 61.
4.17.2. ACCOMPAGNEMENT DES BÉNÉFICIAIRES DU DROIT À L’INTÉGRATION SOCIO- PROFESSIONNELLE
Le droit à l’intégration sociale concrétisé par l’octroi du revenu d’intégration sociale l’est aussi également, au-delà de l’aspect financier, par des mesures d’insertion.
4.17.2.1. Stage préalable à un contrat dans le cadre de l’article 60 § 7
Pour les bénéficiaires du Droit à l’Intégration Sociale (D.I.S.) prêts à l’emploi, un stage de quatre semaines, éventuellement prolongeable, est proposé au sein des services, de l’asbl ou de l’entreprise dans lesquels le contrat devrait se dérouler.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.18. Service insertion sociale
L’objectif des services d’insertion sociale est de développer une politique sociale qui maintienne, valorise et reconnaisse les capacités citoyennes et sociales des bénéficiaires. Il s’agit d’améliorer la situation d’insertion sociale de personnes qui ne sont pas en mesure de – 249 – bénéficier d’un dispositif d’insertion socioprofessionnelle ni d’y adhérer positivement car elles sont confrontées à divers freins à l’emploi (dépendances, mauvaise santé physique ou mentale, agressivité, hygiène, ponctualité, régularité, respect de soi, des autres et des règles, etc.).
Le service du C.P.A.S. agréé depuis le 1er janvier 2011 a pour but de renforcer les capacités de bénéficiaires en travaillant sur les facteurs de précarité et de pauvreté. Les actions entamées visent à : • Rompre l’isolement social ; • Permettre une participation à la vie sociale, économique, politique et culturelle ; • Promouvoir la reconnaissance sociale ; • Améliorer le bien-être et la qualité de la vie ; • Favoriser l’autonomie.
Le public cible est constitué de personnes âgées entre 18 et 65 ans, citoyennes de la Ville de GEMBLOUX, en ordre de séjour et fragilisées d’un point de vue social et économique. Le public peut ainsi être issu du C.P.A.S., de la mutuelle, du chômage ou autres.
Le subside obtenu suite à l’agrément du service a permis l’engagement d’un assistant social mi-temps APE depuis 2011. Ce subside s’élève à 61.278,93 € pour 2019.
Le service a pu conclure un deuxième contrat mi-temps APE avec une assistante sociale, grâce à l’obtention d’un subside de la Wallonie. L’objectif dans ce cadre est de développer le travail en réseau et de viser une insertion plus large des personnes rencontrant des difficultés en termes de santé mentale, ce par la mise sur pied de nombreuses activités bénéfiques tant pour la santé mentale que physique.
Le service est agréé et subsidié actuellement pour dix-neuf heures d’activités collectives et d’insertion par semaine. La grille horaire varie mensuellement. Mais des activités régulières se dégagent des activités plus ponctuelles.
Organisation concrète du service d’insertion sociale :
Différentes thématiques ont été mises en place afin de travailler les divers aspects sociaux en collaboration avec les personnes participantes. Ainsi, le SIS du C.P.A.S. de GEMBLOUX a structuré ses activités collectives autours de ces besoins, par le biais de 3 pôles éducatifs : - L’éducation Santé : l’hygiène alimentaire, la remobilisation physique, l’appropriation de son réseau de santé par des rencontres avec des professionnelles de la santé, le développement de l’esprit critique autour de thématiques environnementales, l’hygiène d’un lieu, … - L’éducation Citoyenne : le développement d’une attitude de suivi administratif, l’appropriation de son environnement avec ses valeurs et ses normes, la sensibilisation à la valeur du travail, … - L’éducation Culturelle : la sensibilisation aux médias et nouvelles technologies, les découvertes culturelles et le développement d’un esprit d’analyse, l’autonomie dans ses déplacements.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
– 250 – 4.19. L’ « ASBL n° 13 »
L’immeuble sis rue Chapelle-Marion, 13 est réservé aux actions sociales et aux actions d’insertion par le biais de 4 bureaux. Le groupe ALPHA, le SEM et « La manne du cœur » occupent une partie des locaux. Le Conseil d’Administration de l’asbl a décidé de l’attribution des locaux en fonction des souhaits de chacun mais également en fonction de la disponibilité.
Responsable du service : Françoise DETIENNE, Gestionnaire des Projets Sociaux 081 62 72 18 – [email protected]
4.20. Coordination des soins à domicile (CorGéMaDo)
L’action de CorGéMaDo vise à structurer les soins permettant le maintien à domicile. Cette coordination allie entre autres les services du Centre et les prestataires et les services extérieurs (kinésithérapeutes, infirmiers, repas domicile, aides familiales, etc.). Ce service est assuré par une infirmière sociale. Un complément est apporté via une assistante sociale APE occupée dans les maisons de repos et dont le temps de travail a été élargi d’un 1/10 temps. Une convention a été conclue avec CAPTEL, organisme assurant la permanence téléphonique 24 heures sur 24 avec rappel des personnes du service en cas d’urgence.
Faisant suite aux nouvelles dispositions du décret du 30 avril 2009 relatif à l'agrément des centres de coordination des soins et de l'aide à domicile en vue de l'octroi de subventions, le C.P.A.S. a conclu en 2010 une convention de regroupement avec CorSaDe (coordination des soins établie sur le territoire de la Basse-Sambre) et CoMesoM (coordination des soins établie sur le territoire de METTET). CorGéMaDo a pu être agréé depuis le 1er janvier 2011 comme centre de coordination en fonction des normes dudit décret. Depuis septembre 2013, l’asbl CoMesoM a été dissoute et la Commune de METTET a mis fin à la convention avec CorGéMaDo et CorSaDe. Toutefois, CorSaDe assure le relais sur la Commune de METTET et les conditions d’agrément sont maintenues.
Responsable du service : Anne DUMONT, Infirmière sociale 081 60 04 00 – [email protected]
4.21. Logements de transit
Les logements de transit sont destinés à un accueil d’urgence normalement limité dans le temps, à savoir au maximum deux fois six mois. Pour être admises dans un logement de transit, les personnes doivent être en état de précarité ou privées de logement pour des motifs de force majeure. Les attributions de ces logements sont décidées par le C.S.S.S. sur base d’un rapport social.
Des conventions sont conclues avec les personnes hébergées portant sur la mise en place d’une guidance budgétaire, sur l’utilisation correcte du logement occupé et sur la planification d’une recherche pour un futur logement. Un accompagnement social est mis en place et vise à aider les personnes à trouver un logement stable.
Le C.P.A.S. assure actuellement la gestion de deux logements de transit installés rue Chapelle-Marion, n° 1D à GEMBLOUX.
L’immeuble situé au 55, avenue de la Faculté à GEMBLOUX accueillera, dès sa rénovation : - trois logements de transit liés aux plans d’ancrage communal ; - un logement dit d’urgence sera financé par le SPP Intégration sociale ; – 251 – - deux logements supplémentaires dont l’affectation (logement locatif, ILA, ...) sera définie ultérieurement en fonction des besoins sociaux.
Responsable du service : Directeur(trice) du Secteur social
5. INTERVENTION COMMUNALE
L’intervention communale en faveur du C.P.A.S. s’élève en 2019 à 3.090.839,03 €.
– 252 –
27. Zone de police ORNEAU- MEHAIGNE
1. MEMBRES DU CONSEIL DE POLICE POUR GEMBLOUX
Le Conseil de Police issu des élections communales du 14 octobre 2018 est représenté comme suit au niveau de notre Ville jusqu’à la fin de la législature 2018-2024 : - Monsieur Philippe CRÊVECŒUR - Monsieur Patrick DAICHE - Madame Isabelle DELESTINNE-VANDY - Monsieur Olivier LEPAGE - Madame Émilie LEVÊQUE - Monsieur Fabrice ADAM - Monsieur Gauthier le BUSSY - Monsieur Frédéric DAVISTER - Madame Pascaline GODFRIN - Monsieur Jacques ROUSSEAU
2. SITUATION
Le commissariat de police est situé chaussée de Tirlemont, 105, à GEMBLOUX.
3. CHEF DE CORPS
La Zone de Police ORNEAU-MEHAIGNE est commandée par Monsieur Claude BOTTAMEDI, Commissaire Divisionnaire.
4. COLLÈGE DE POLICE
Le Collège de Police est composé des Bourgmestres des trois communes de la Zone de Police : - DISPA Benoît, Député-Bourgmestre de GEMBLOUX, Président - VAN ROY Dominique, Bourgmestre d’ÉGHEZEE - DEPAS Yves, Bourgmestre de LA BRUYÈRE
5. DOTATION COMMUNALE
Elle est de 2.526.126,16 € en 2019.
– 253 – – 254 –
28. Zone de secours N.A.G.E.
1. SIÈGE DE LA ZONE DE SECOURS N.A.G.E.
Chaussée de Liège, 55 5100 JAMBES
2. COMMUNES COUVERTES
La Zone de secours couvre les 10 communes suivantes : ASSESSE, ANDENNE, ÉGHEZÉE, FERNELMONT, GEMBLOUX, GESVES, LA BRUYÈRE, NAMUR, OHEY et PROFONDEVILLE. Elle comporte 4 postes de secours situés à ANDENNE, ÉGHEZÉE, GEMBLOUX et NAMUR.
3. POSTE DE SECOURS DE GEMBLOUX
Rue du Stordoir, 50 5030 SAUVENIÈRE 081 62 66 50 [email protected] www.srigbx.be
4. GESTION ADMINISTRATIVE ET OPÉRATIONNELLE
La zone de secours NAGE est effective depuis le 1er janvier 2015. Elle est administrée par un conseil de zone et un collège de zone. Le conseil est composé de l’ensemble des bourgmestres de la zone. Le collège est composé des bourgmestres des communes sur le territoire desquelles sont installés les postes de secours, et d’un bourgmestre d’une des autres communes, selon une tournante. La zone est dirigée par Monsieur Pierre BOCCA, Commandant de zone, responsable de la direction, de l'organisation et de la gestion ainsi que de la répartition des tâches au sein de la zone. Il exerce ces compétences sous l'autorité du collège.
5. DOTATION COMMUNALE
Elle est de 996.896,26 € en 2019.
– 255 – – 256 –
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