SEANCE DU 19 septembre 2016

Convocation : 12 septembre 2016 Affichage : 22 septembre 2016

Ordre du jour : - Secrétaire de séance - Métropole - Approbation du compte-rendu du 18 avril 2016 - AFUL - Construction de la nouvelle mairie - Divers - Décision budgétaire modificative

L'an deux mil seize, le 19 septembre à vingt heures, le Conseil Municipal légalement convoqué s'est réuni à la Mairie en séance publique sous la présidence de Monsieur DEBART Joseph, Maire

Etaient présents : MM. PECOURT Frédéric, BERLAND Jean Paul, JOURDAIN Nicolas, GUILLEMARD Jean-Luc, LEMAIRE Grégory, DESPERELLE Michel, CLICQUE Jean-Pierre, GOBE Jean François, FRANCATEL Alex, RAMAIN Philippe, Mmes THOBOIS Bénédicte, ANICOT-LECLERC Béatrice, NORMAND Marylène. Formant la majorité des membres en exercice.

M. le maire salue le retour de Mme Bénédicte THOBOIS qui se remet progressivement d’un AVC. Nous lui souhaitons le meilleur rétablissement. Il indique que Mme Lydie DEVISMES notre nouvelle secrétaire de mairie a pris ses fonctions le 2 mai.

M. Jean Paul BERLAND est nommé secrétaire de séance.

Approbation du compte-rendu du 18 avril 2016 Le compte-rendu est adopté à l’unanimité.

Les membres du conseil municipal se sont réunis les 11 mai, 7 juillet et 5 septembre pour évoquer les points repris ci-après.

Construction de la nouvelle mairie La commission d’appels d’offres a retenu le 30 mars la proposition la mieux disante de Mme RIACHI Sonia d’Amiens pour la construction de la nouvelle mairie. Les plans ont ainsi été discutés puis validés, permettant le dépôt de la demande de permis de construire fin juin. S’agissant d’un ERP (établissement recevant du public), le délai d’instruction est de 5 mois pour permettre la consultation des services de secours, accessibilité, etc. La commission intercommunale de sécurité d’Amiens Métropole – CISAM - réunie le 5 septembre a émis un avis favorable à notre projet. Le permis de construire a été accordé sous le n° 80 092 16 M 0023 le 19 septembre 2016. L’adresse de la nouvelle mairie est n° 2 rue des pensées à . Les subventions espérées (Etat – DETR - 107 325 €, Conseil Départemental de la – programme IDEAL – 15 000 €, Enveloppe parlementaire de notre député M. GEST – 10 000 €) sont confirmées. Il convient de valider les conventions à passer avec les différents intervenants (architecte, bureau de contrôle, etc.) indispensables pour cette opération. L’appel d’offres pour la réalisation peut être lancé. M Pécourt a lancé les consultations pour le bureau de contrôle, le coordonateur hygiène et sécurité et le bureau d’études des sols. Le conseil municipal, à l’unanimité, valide le projet présenté et son financement (emprunt 400 000 € en 20 ans Crédit Agricole à 1.31 % à ce jour, sont compris les aménagements extérieurs), autorise M. le maire à négocier et signer les conventions nécessaires au bon déroulement de l’opération, à réaliser l’emprunt nécessaire et décide l’inscription au budget communal des crédits nécessaires qui seront repris par décision modificative ci-dessous.

Décision budgétaire modificative n°1 Pour assurer les règlements des engagements de la commune et adapter le budget voté en avril, il convient de modifier comme suit : Chapitre 7488 - Attributions fonds scolaires 3200 € Chapitre 6574 – subventions manèges 200 € Chapitre 6228 - participations ALSH – UFCV 3 000 € Chapitre 2031 - Frais d’études - 2 500 € Chapitre 2151 - Réseaux voieries 2 500 € Chapitre 1323 – Subvention Département 15 000 € Chapitre 1341 - Subvention DETR Etat 107 325 € Chapitre 1328 – Subvention Député 10 000 € 1

Chapitre 1641 - Emprunt 400 000 € Chapitre 2313 – Immobilisations Constructions 532 325 € Le conseil municipal approuve à l’unanimité cette modification budgétaire

Amiens Métropole Travaux voieries Les travaux de voieries et aménagements en vue de la réduction de la vitesse des rues du moulin et de Saint Sauveur vont débuter. Le Conseil Départemental de la Somme dont les difficultés financières sont connues accompagnera les travaux en différé, la couche de roulement ne sera reprise qu’en 2017 en gravillonnage et non enrobés, ce que nous déplorons tant sur la qualité que sur le calendrier. Un fonds de concours à hauteur de 30 % du montant hors taxes est demandé à la commune. Il est chiffré à 41 579 €. Une convention entre Amiens Métropole et la commune est à signer. M. le maire a négocié un paiement sur 2 exercices. Le conseil municipal, à l’unanimité, accepte et autorise M. le maire à signer cette convention, les crédits nécessaires étant inscrits au budget. M. Pecourt signale qu’il a été questionné sur l’origine de ces travaux. M. le maire : La commune a demandé au gestionnaire de la voierie le renouvellement de la couche de roulement très dégradée. Il s’agit d’une voie communautaire dont Amiens Métropole a la charge et c’est aussi une route départementale RD 97 dont le département doit assurer l’entretien. Les aménagements de sécurité (giratoire, réduction de la largeur de la route, ralentisseur) ont la réponse matérielle aux vitesses excessives relevées sur ces routes. Cette responsabilité partagée rend encore plus complexe la décision et l’organisation des travaux engagés. Après l’essai d’un radar pédagogique prêté par notre assureur Groupama, M. Desperelle demande s’il peut être envisagé d’installer un appareil fixe qui impacte les conducteurs automobile en infraction. M. le maire : c’est possible mais ce sera à la charge de la commune.

Station d’épuration Les travaux de restructuration de notre station d’épuration vont débuter en octobre. Ils sont cofinancés par la communauté d’agglomération et l’Agence de l’eau Artois Picardie.

Château d’eau L’étanchéité intérieure et extérieure du château d’eau va être refaite.

Centrale d’achats Par arrêté préfectoral du 30 mars 2016, les statuts d’Amiens Métropole ont été modifiés, intégrant la constitution d’une centrale d’achats. La centrale d’achats est un moyen plus souple et moins contraignant que le groupement de commandes. Elle permet d’accéder aux livraisons de biens, de services ou à l’exécution de travaux. Les participants à cette centrale d’achats s’acquittent directement auprès du fournisseur. Pour bénéficier des possibilités offertes par cette centrale d’achats, il convient de signer une convention d’adhésion entre Amiens Métropole et la commune. M. Berland souhaite des précisions. M. le maire : la centrale d’achats fait partie des outils de la plateforme multiservices qui doivent permettre aux communes de développer la mutualisation, d’accéder à davantage de prestations et de réduire les coûts de fonctionnement. L’adhésion est gratuite et la commune n’a aucune obligation d’utilisation. Le conseil municipal, par 13 voix pour et 1 abstention (M. PECOURT), accepte et autorise M. le maire à signer cette convention. M. Pécourt indique, comme il l’a signalé en réunion de travail, que la reprise par Amiens Métropole des achats de services, de travaux, de biens que la commune avait à sa charge au préalable. Pour lui, c’est encore un moyen d’éliminer le petit artisan ou les petites sociétés de services. M. le maire : la commune n’a aucune obligation d’utilisation. Par ailleurs, faut-il encore trouver des artisans qui acceptent de faire les petits boulots, certaines catégories professionnelles compétentes sont devenues rares.

Remplacement des compteurs d’eau Le renouvellement des compteurs d’eau est programmé pour Bertangles du 3 au 28 octobre. Les nouveaux compteurs sont équipés d’un système de relève à distance qui permet aux agents de relever votre index sans avoir besoin d’accéder au compteur.

AFUL La réception du futur lotissement a été faite avec le concours de la DDTM et les divers contrôles de conformité effectués et validée le 20 juillet. M le maire souligne le travail important en mairie engendré par la vérification des demandes de Permis de construire. Il a mis en forme une note d’Information pour la mise en conformité de ces PC (Problème de documents non fournis). Nous avons reçu actuellement 32 demandes de permis de construire – PC - sur les 40 lots concernés par la première phase, tous ont été accordés à ce jour. 2

M. le maire a reçu les familles qui ont déposé une demande de PC pour une maison individuelle et recencé l’évolution de la population : 77 futurs bertanglois dont 21 enfants de moins de 10 ans, ce qui répond aux critères du PLU, à savoir le maintien des effectifs de l’école communale. Une réflexion sur l’organisation de l’école sera à mener rapidement au vu de ces premiers chiffres. Il est précisé que la construction de futur lotissement devra respecter les obligations fixées et approuvées dans les statuts de l’AFU (1ère phase achevée et réceptionnée avant passage à une phase suivante). Les futurs acquéreurs de lots destinés aux logements intermédiaires demandent à bénéficier des avantages de la loi Pinel pour laquelle la commune de Bertangles est éligible en B2 sous réserve d’accord de la Préfecture. M. le maire a rencontré les services compétents d’Amiens qui proposent de l’assister pour déposer le dossier. M. le Maire rappelle que la loi de finance 2013 a créé un nouveau dispositif d’investissement locatif dit « Duflot » remplacé depuis par le dispositif « Pinel ». Il s’agit de favoriser l’investissement locatif en ouvrant la possibilité de louer les logements bénéficiant de défiscalisation aux ascendants et descendants des propriétaires. Ce mécanisme est applicable, de plein droit, aux communes situées en zones A, A bis et B1, avec une possibilité d’application dérogatoire dans la zone B2, par arrêté préfectoral, si un besoin important de logements est constaté. Pour obtenir un agrément, une commune en zone B2 doit bénéficier d’une décision favorable de l’État. Tel pourrait être le cas de la commune de Bertangles, classée en zone B2. Le lotissement de l’AFU de Bertangles en cours d’aménagement permet à ce jour la réalisation d’un programme mixte d’une centaine de logements intégrant les préconisations du SCOT : il y est en effet prévu la réalisation de 12 logements locatifs aidés (dont 6 sur la première tranche de 48 logements) et de logements en accession destinés aux propriétaires occupants. Il convient de préciser que ce programme répond aux objectifs de mixité sociale du Programme Local de l’Habitat d’Amiens Métropole pour la commune, à savoir le développement de 25 logements dont 5 en locatif social et 5 en accession aidée (ce segment comprenant les logements en accession financés en prêts à taux zéro -PTZ). Le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable pour bénéficier d’une dérogation afin d’être éligible au dispositif de défiscalisation de la Loi Pinel et autorise Monsieur le Maire à présenter une demande d’agrément dérogatoire auprès des services instructeurs du Préfet de Région et signer tout document relatif à ce dossier. La réponse est attendue pour le début de l’année 2017.

Divers Travaux en cours Cimetière La reprise des concessions a débuté en août.

Plateforme déchets verts L’aménagement de cet espace permet un accès plus facile, nous pensons que les Bertanglois apprécieront cette amélioration.

Plantations Le bornage des chemins d’Amiens et de Montonvillers a été vérifié et la dotation en arbustes de la Fédération des chasseurs pourra être plantée.

Animation-ALSH Suite à l’avis favorable de la Commission Administrative Paritaire, la Commune a mis fin au stage de l’animatrice Mme Angélique DEPOIX le 30 juin 2016. Compte tenu du peu d’inscrits ces 2 dernières années à l’ALSH et du départ de l’animatrice, la Municipalité a opté cette année pour une solution de substitution et les enfants ont pu fréquenter en juillet le centre de , géré par l’UFCV. Cela ne signifie pas l’abandon de l’ALSH à Bertangles. La gestion du temps Périscolaire et la pertinence du maintien du poste d’animateur communal sont en cours de discussion. Un groupe de travail composé de M. le maire, Mme NORMAND, MM. BERLAND, GUILLEMARD et DESPERELLE étudie la solution la mieux adaptée aux besoins des familles compatibles avec le budget communal. M. JOURDAIN, en sa qualité de président de l’Avenir de Bertangles indique que son association peut se dispenser d’une personne chargée de l’animation pour ses activités actuelles.

Séance levée à 20 h 35

Jean Paul BERLAND, secrétaire de séance Joseph DEBART, maire

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