OBČINA ORMOŽ Ptujska cesta 6, Ormož Tel.: 02 741 53 00, Fax: 02 741 53 31 E-pošta: [email protected] Splet: www.ormoz.si

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP)

(Minimalna vsebina v skladu z 11. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS št. 60/2006) in Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o enotni metodologiji za pripravo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS št. 54/2010 in 27/2016))

Naslov investicijskega projekta:

MODERNIZACIJA CEST V OBČINI ORMOŽ V LETU 2020

Ormož, december 2019 Župan: Danijel VRBNJAK Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 2 od 41 Občina Ormož

Naziv investicijskega projekta: Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020

Skrajšani naziv investicijskega Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 projekta:

Investitor: Občina Ormož

Sofinancer: MGRT v okviru 21. in 23. člena ZFO-1

Odgovorna oseba investitorja: Občina Ormož (ime, priimek, podpis, žig)

Župan Danijel VRBNJAK ______

Skrbnik in odgovornost za Občina Ormož vodenje investicije: (strokovni sodelavec, odgovoren za pripravo in nadzor nad pripravo investicijske, projektne, tehnične in druge dokumentacije ter vodenje Boris NOVAK ______investicije) (ime, priimek, podpis, žig)

Upravljavec investicijskega Občina Ormož objekta (ime, priimek, podpis, žig)

Župan Danijel VRBNJAK ______

Dokument identifikacije Javna razvojna agencija Občine Ormož investicijskega dokumenta Odgovorna oseba: izdelala: (Inštitucija, ime, priimek, podpis, žig) Zlatko ZADRAVEC ______

Izdelovalec dokumenta: Mag.mag. Boris ZADRAVEC ______

Datum izdelave dokumenta: 4. 12. 2019

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 3 od 41

Vsebina

VSEBINA ...... 3

SEZNAM PREGLEDNIC ...... 5

1 OPREDELITEV INVESTITORJA IN DOLOČITEV STROKOVNIH SLUŽB ODGOVORNIH ZA NADZOR IN IZDELAVO USTREZNE INVESTICIJSKE TER PROJEKTNE DOKUMENTACIJE . 6

2 ANALIZA STANJA Z OPISOM RAZLOGOV ZA INVESTICIJSKO NAMERO ...... 8 2.1 Pojasnitev obsega in predmeta investicije ...... 8 2.2 Karakteristični podatki in opis lokalne skupnosti Občine Ormož ...... 9 2.3 Zakonske podlage ...... 10 2.4 Analiza trenutnega stanja ...... 10 3 OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE TER PREVERITEV USKLAJENOSTI Z RAZVOJNIMI STRATEGIJAMI IN POLITIKAMI ...... 12 3.1 Namen in razvojne možnosti ...... 12 3.2 Cilji investicije ...... 12 3.3 Skladnost z razpisom MGRT in občinskim NRP 2020 - 2022 ...... 13 4 VARIANTE INVESTICIJ ...... 14 4.1 Varianta »brez« investicije...... 14 4.2 Varianta »z investicijo« ...... 14 4.3 Analiza stroškovne učinkovitosti variant ...... 16 4.4 Primerjava variant in izbor optimalne variante ...... 17 5 OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN TEHNIČNO-TEHNOLOŠKE REŠITVE ...... 18 5.1 Vrsta investicije ...... 18 5.2 Tehnično-tehnološke rešitve investicije po posameznih odsekih ...... 18 5.2.1 LC Ormož – Koračice LC 302 021 ...... 18 5.2.2 JP 804 302 Lešnica ...... 18 5.2.3 JP 803 982 ...... 18 5.2.4 JP 803 037 ...... 18 5.2.5 JP 802 971 Mihalovci ...... 19 5.2.6 JP 803 251 ...... 19 5.2.7 JP 804 501 ...... 19 5.2.8 JP 803 205 ...... 19 5.2.9 JP 803 892 ...... 19 5.2.10 JP 803 422 ...... 20 5.2.11 JP 803 391 ...... 20 5.2.12 Vičanci JP 804 632 ...... 20 5.2.13 JP 804 702 Mihovci ...... 20 5.2.14 JP 804 701 Mihovci ...... 20 5.2.15 JP 804 781 Mihovci ...... 21 5.2.16 JP 803 031 Pavlovski Vrh ...... 21

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 4 od 41 Občina Ormož

5.3 Ureditev prometa med gradnjo ...... 21 5.4 Poseg na zemljišča ...... 21 5.5 Navodila za varno delo ...... 21 6 OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV ...... 22 6.1 Pojasnitev stalnih in tekočih cen ...... 22 6.2 Ocena vrednosti investicije v stalnih in tekočih cenah ...... 22 6.3 Prikaz upravičenih in neupravičenih stroškov investicije ...... 22 6.4 Osnove za oceno vrednosti investicije ...... 23 7 TEMELJNE PRVINE, KI DOLOČAJO INVESTICIJO ...... 24 7.1 Predhodna idejna rešitev ali študija ...... 24 7.2 Potrebna dovoljenja ...... 24 7.3 Opis lokacije cestnih odsekov ...... 24 7.4 Obseg in specifikacija investicijskih stroškov ...... 24 7.5 Časovni načrt investicije ...... 25 7.6 Viri financiranja ...... 25 7.7 Varstvo okolja ...... 27 7.8 Kadrovsko – organizacijska shema in upravljanje cest ...... 27 7.9 Pričakovana stopnja izrabe zmogljivosti ...... 28 7.10 Prikaz rezultatov investicije, finančna in ekonomska analiza ...... 28 7.10.1 Prikaz rezultatov ...... 28 7.10.2 Finančna analiza ...... 29 7.10.2.1 Predpostavke pri izdelavi finančne analize ...... 29 7.10.2.2 Finančna neto sedanja vrednost ...... 30 7.10.2.3 Finančna interna stopnja donosnosti ...... 30 7.10.2.4 Finančni količnik relativne koristnosti in finančna relativna neto sedanja vrednost ...... 30 7.10.2.5 Doba vračanja sredstev pri finančni analizi ...... 31 7.10.2.6 Vrednost investicije na prebivalca ...... 31 7.10.2.7 Vrednost investicije na 1 km modernizirane javne poti ...... 31 7.10.2.8 Sklepna ugotovitev finančne analize...... 31 7.10.3 Ekonomska analiza - analiza stroškov in koristi ...... 32 7.10.3.1 Izhodišča ...... 32 7.10.3.2 Ekonomska neto sedanja vrednost ...... 33 7.10.3.3 Ekonomska interna stopnja donosnosti ...... 33 7.10.3.4 Izračun dobe vračanja sredstev ...... 33 7.10.3.5 Ekonomski količnik relativne koristnosti in ekonomska relativna neto sedanja vrednost ...... 33 7.10.3.6 Sklepna ugotovitev ekonomske analize ...... 34 7.10.3.7 Analiza ekonomske občutljivosti in tveganj ...... 34 8 SKLEP Z UGOTOVITVIJO SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI NADALJNJE IZDELAVE INVESTICIJSKE, TEHNIČNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM ...... 36

9 PRILOGE ...... 37

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 5 od 41

Seznam preglednic

Preglednica 1: Osnovni podatki o investitorju...... 6 Preglednica 2: Lastništvo cest...... 6 Preglednica 3: Upravljavec objekta oz. cest...... 7 Preglednica 4: Podatki o vrsti ter izdelovalcih tehnične in investicijske dokumentacije...... 7 Preglednica 5: Prikaz ocenjenih vrednosti investicije v stalnih oz. tekočih cenah brez in z DDV-jem v letu 2020……...... 22 Preglednica 6: Prikaz upravičenih in neupravičenih stroškov investicije v stalnih oz. tekočih cenah. ... 22 Preglednica 7: Prikaz specifikacije ocenjenih vrednosti posameznih postavkah investicije po posameznih cestnih odsekih v stalnih oz. tekočih cenah brez in z DDV-jem v letu 2020...... 24 Preglednica 8: Časovni načrt investicije...... 25 Preglednica 9: Viri financiranja modernizacij cestnih odsekov občinskih cest v stalnih oz. tekočih cenah z DDV v letu 2020...... 26 Preglednica 10: Preglednica analize ekonomske občutljivosti investicijskega projekta...... 34 Preglednica 11: Preglednica analize stroškovne učinkovitosti variant »brez« in »z« investicijo...... 37 Preglednica 12: Preglednica stroškov in prihodkov ter neto denarni tok investicije – finančna analiza. 38 Preglednica 13: Preglednica stroškov in prihodkov ter neto denarni tok investicije – finančna analiza – diskontirano...... 39 Preglednica 14: Preglednica stroškov, prihodkov, javne koristi, neto prihodkov in neto denarnega toka – ekonomska analiza – obravnavane investicije v ekonomski dobi...... 40 Preglednica 15: Preglednica diskontiranih stroškov, prihodkov, javne koristi, neto prihodkov in neto denarnega toka – ekonomska analiza – obravnavane investicije v ekonomski dobi. .... 41

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 6 od 41 Občina Ormož

1 OPREDELITEV INVESTITORJA IN DOLOČITEV STROKOVNIH SLUŽB ODGOVORNIH ZA NADZOR IN IZDELAVO USTREZNE INVESTICIJSKE TER PROJEKTNE DOKUMENTACIJE

Preglednica 1: Osnovni podatki o investitorju.

INVESTITOR Naziv: Občina Ormož Naslov: Ptujska cesta 6, 2 270 Ormož Odgovorna oseba: Danijel VRBNJAK, župan Občine Ormož Telefon: 02 741 53 00 Telefax: 02 741 53 31 E-mail: [email protected] Splet: www.ormoz.si Davčna številka: SI 29924464 Matična številka: 5883687 Transakcijski račun: 01287 – 010008046 Odgovorna oseba za pripravo Boris NOVAK investicijskih dokumentov in vodenje investicije: Telefon: 02 741 53 20, 031 827 083 Telefax: 02 741 53 31 E-mail: [email protected] Odgovorna oseba za izvajanje Župan Danijel VRBNJAK investicije: Telefon: 02 741 53 02 Telefax: 02 741 53 31 E-mail: [email protected]

Preglednica 2: Lastništvo cest.

LASTNIŠTVO CEST oz. PARCEL Ime lastnika: Občina Ormož

Naziv objektov/cest: LC 302 021 JP 803 251 JP 803 391 JP 804 302 JP 804 501 JP 804 632 JP 803 982 JP 803 205 JP 804 702 JP 803 037 JP 803 892 JP 804 701 JP 802 971 JP 803 422 JP 804 781 JP 803 031 Skupna dolžina modernizacij obravnavanih 4.872 m cestnih odsekov:

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 7 od 41

Preglednica 3: Upravljavec objekta oz. cest.

UPRAVLJAVEC Ime upravljavca: Občina Ormož Naslov: Ptujska cesta 6, 2 270 Ormož Odgovorna oseba: Danijel VRBNJAK, župan Občine Ormož Telefon: 02 741 53 00 Telefax: 02 741 53 31 E-mail: [email protected]

Preglednica 4: Podatki o vrsti ter izdelovalcih tehnične in investicijske dokumentacije.

Vrsta dokumentacije Podatki Študija izvedbe Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020, Naslov dokumenta: projekta: študija izvedbe projekta december 2019 Avtor idejne zasnove: Boris NOVAK, G-3520 Institucija: Občina Ormož Naslov: Ptujska cesta 6, 2 270 Ormož Telefon: 02 741 53 20, 031 827 083 Telefax: 02 741 53 31 E-pošta: [email protected] Splet: www.ormoz.si Dokument identifikacije Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020, Naslov dokumenta: investicijskega projekta DIIP, december 2019 (DIIP) Avtor dokumenta: mag.mag. Boris ZADRAVEC Institucija: Javna razvojna agencija Občine Ormož Odgovorna oseba. Zlatko ZADRAVEC, direktor Naslov: Vrazova ulica 9, 2 270 Ormož Telefon: 02 741 53 54 Telefax: 02 741 53 55 E-pošta: [email protected] Splet: www.jara-ormoz.si

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 8 od 41 Občina Ormož

2 ANALIZA STANJA Z OPISOM RAZLOGOV ZA INVESTICIJSKO NAMERO

2.1 Pojasnitev obsega in predmeta investicije

Obravnavana investicija v pričujočem dokumentu obravnava modernizacijo sklopa 16-ih odsekov občinskih cest v občini Ormož v skupni dolžini 4.872 m, ki so danes še vedno v večini primerov v slabem makadamskem stanju ali pa v slabem že asfaltiranem stanju, hkrati pa potekajo večinoma po gričevnatem razgibanem terenu občine. Seznam obravnavanih cestnih odsekov z glavno investicijsko vsebino, je sledeč: 1. LC 302 021 Ormož – Koračice: preplastitev, 2. JP 804 302 Lešnica: modernizacija, 3. JP 803 982 Frankovci: modernizacija, 4. JP 803 037 Mihalovci: modernizacija, 5. JP 802 971 Mihalovci: modernizacija, 6. JP 803 251 Pavlovski vrh: modernizacija, 7. JP 804 501 Stanovno: preplastitev, 8. JP 803 205 Hermanci: modernizacija, 9. JP 803 892 Veliki Brebrovnik: modernizacija, 10. JP 803 422 Jastrebci: modernizacija in širitev, 11. JP 803 391 Kog: preplastitev, 12. JP 804 632 Vičanci: modernizacija, 13. JP 804 702 Mihovci: preplastitev, 14. JP 804 701 Mihovci: modernizacija, 15. JP 804 781 Mihovci: preplastitev 16. JP 803031 Pavlovski Vrh: preplastitev in širitev.

Ker gre za: • odseke, ki so v slabem makadamskem ali asfaltnem stanju in so zato nujno potrebni modernizacije, • osnovno modernizacijo (ureditev tampona, izvedba asfaltne prevleke, ureditev odvodnjavanja) ali pa za razširitev ter preplastitev cestnih odsekov, • cestne odseke, ki se nahajajo v občini Ormož, • v NRP občine za leta 2020 – 2023 bo modernizacija vseh 16-ih cestnih odsekov vodena pod eno postavko investicije, smo se zaradi enostavnosti in preglednosti odločili, da bomo obravnavane modernizacije obravnavali kot eno skupno celoto oz. kot eno investicijo. V nadaljevanju pričujočega dokumenta je večina elementov dokumenta skupna (analize, opisi, časovni načrt, viri financiranja), nekateri elementi pa so podani po posameznih cestnih odsekih (stroški gradbenih del z nadzorom ter tehničnimi opisi in podatki).

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 9 od 41

2.2 Karakteristični podatki in opis lokalne skupnosti Občine Ormož

Občina Ormož ima skupno površino 141,6 km2 in 11.942 prebivalcev (po 1. 1. 20191). Sodi med podpovprečno razvite slovenske občine, saj znaša koeficient razvitosti po izračunih Ministrstva za finance2 za leto 2019 v vrednosti 0,94. Po Pravilniku o razvrstitvi razvojnih regij po stopnji razvitosti za programsko obdobje 2014–20203, spada Občina Ormož v Podravsko regijo, ki ima indeks razvojne ogroženosti 123,9. Povprečna bruto plača4 je v Občini Ormož septembra 2019 5 znašala 1.424,22 € (SLO 1.712,11 €), povprečna neto plača pa 947,20 € (SLO 1.105,26 €). Stopnja registrirane brezposelnosti6 je septembra 2019 znašala 7,6 % (SLO 7,2 %).

Mesto Ormož je sedež Upravne enote Ormož, v katero spadata še tudi občini Središče ob Dravi in Sveti Tomaž.

Pokrajina, v kateri leži občina Ormož, je delno ravninska (Ptujsko polje), deloma pa hribovita (Slovenske gorice). Arheološka odkritja uvrščajo kraj med največja srednjeveška prazgodovinska najdišča. Njegova lega nad Dravo z lepo urejeno graščino, parkom, cerkvijo in urbano urejenostjo zasluži obisk in daljši postanek z ogledom lokalne muzejske zbirke. Številne stavbe so zgodovinsko pomembne, kot so turška, mestna in ogrska vrata. Lepo urejene so parkovne in zelene površine ter športni park z bazenom. Zgledno vzdrževani so mnogi spomeniki.

S številnimi sadovnjaki, vinogradi, kletmi, kulinariko, delom na vaseh, predvsem pa z ureditvijo cestne strukture in že prej omenjenih faktorjev, se odpirajo še večje razvojne možnosti, z domačimi in tujimi obiski pa turizem dobiva svoje mesto. Na tem področju je kar nekaj turističnih kmetij, ki nudijo turistom razne dobrote in nekatera med njimi tudi možnost prenočišča.

Ena največjih turističnih znamenitosti sta Ormoška in Jeruzalemska vinska turistična cesta, ki potekata po vinorodnem podokolišu Ljutomer-Ormož in lahko nudita turistom spektakularno krajino in bogato vinsko - kulinarično ponudbo. Mesto Ormož se ponaša tudi z bogatim zgodovinskim izročilom. Bronastodobni Ormož je po pomembnosti presegel vse okoliške kraje in ga zaradi svoje velikosti in urbanistične zasnove prištevamo med tovrstno največje naselbine v vzhodno-alpskem prostoru. Še danes se lahko sprehodimo po sledeh bronastodobnega Ormoža, od katerega je danes v naravi še vedno viden obrambni nasip, v novo obnovljeni grajski pristavi v Ormožu pa si lahko ogledamo najdbe iz tega časa.

1 Vir: na 1. 1. 2019 https://pxweb.stat.si/SiStatDb/pxweb/sl/10_Dem_soc/10_Dem_soc__05_prebivalstvo__10_stevilo_preb__20_05 C40_prebivalstvo_obcine/05C4002S.px/. 2 Vir podatka: http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/lokalne_skupnosti/izracuni/dolocitev_koeficientov_razvitosti_obcin/za_le ti_2018_in_2019/. 3 http://www.uradni-list.si/1/content?id=117442. 4 Vir podatka. https://pxweb.stat.si/SiStatDb/pxweb/sl/10_Dem_soc/10_Dem_soc__07_trg_dela__10_place__01_07010_place/ 0701041S.px/. 5 Vir podatka: https://pxweb.stat.si/SiStatDb/pxweb/sl/10_Dem_soc/10_Dem_soc__07_trg_dela__10_place__01_07010_place/ 0701041S.px/. 6 Vir podatka: https://www.ess.gov.si/trg_dela/trg_dela_v_stevilkah/stopnja_registrirane_brezposelnosti.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 10 od 41 Občina Ormož

Letošnje leto je bila vzpostavljena turistična destinacija Jeruzalem Slovenija7, ki povezuje občine Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž s svojo turistično ponudbo kulinarike, vina, naravnih lepot, turističnih prireditev in športno-rekreativnih objektov.

2.3 Zakonske podlage

Zakon o lokalni samoupravi v svojem 21. in 23. členu določa, da občina samostojno opravlja zadeve javnega pomena. Med nalogami, ki jih opravlja za zadovoljevanje potreb svojih občanov, je tudi gradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih cest ter občinskih cest. Občinske ceste so namenjene povezovanju naselij v občini z naselji v sosednjih občinah, naselij ali delov naselij v občini med seboj in pomembne za navezovanje prometa na ceste enake ali višje kategorije. Podrobneje so naloge in pristojnosti občine v zvezi z gradnjo, vzdrževanjem, modernizacijo in varstvom občinskih cest ter prometa na njih, opredeljene v: • Odloku o občinskih cestah, • Odloku o koncesiji za vzdrževanje in varstvo lokalnega cestnega omrežja v občini Ormož, • Odloku o prenosu izvajanja rednega vzdrževanja občinskih cest na krajevne skupnosti, • Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o kategorizaciji občinskih cest na območju občine.

Temeljna pravila pri gradnji, vzdrževanju, obnavljanju in varstvu javnih cest, opredelitvi statusa ter kategorizacije javnih cest, so določena v sprejetih zakonih in podzakonskih aktih. Zakoni in podzakonski akti, ki s svojimi določbami predstavljajo zakonsko podlago, so naslednji: • Zakon o cestah (ZCes-1), • Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP), • Gradbeni zakon, • Pravilnik za izvedbo investicijskih vzdrževalnih del in vzdrževalnih del v javno korist na javnih cestah, • Pravilnik o načinu označevanja javnih cest in o evidencah o javnih cestah in objektih na njih, • Uredba o merilih za kategorizacijo javnih cest.

Občinske ceste, v katere spadajo tudi lokalne ceste in javne poti, se zato morajo redno vzdrževati, obnavljati in po potrebi tudi modernizirati z vidika upoštevanja gospodarnosti vzdrževanja in na njih varnega odvijanja prometa.

2.4 Analiza trenutnega stanja

Obravnavani cestni odseki občinskih cest so namenjeni prometni povezavi obstoječih občinskih cest in lokalnih cest, krajev, objektov in parcel, ki so locirani vzdolž ceste ter potekajo mimo individualnih stanovanjskih zgradb ter gospodarskih objektov.

7 https://www.jeruzalem-slovenija.si/.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 11 od 41

Vsi obravnavani odseki so danes še vedno v slabem makadamskem ali asfaltnem stanju, na veliko mestih pa so se že pojavile tudi udarne jame. Prav tako so že dotrajane tudi bankine, odvodnjavanje pa v močnih nalivih tudi več v popolnosti ne opravlja svoje funkcije, tako da je moč po nalivih zaslediti na cestišču prod in drugo nesnago. Problemi se pojavljajo tudi v zimskem času oz. v času snežnih padavin. Ker je cestišče že dotrajano in še za povrh makadamsko, na mestih pa tudi zoženo, snežni plug ne more v celoti očistiti cestne površine, zato se na izpostavljenih mestih pojavljajo zasneženi deli, ki pa so ob temperaturah nižjih od 0o C potem zelo nevarni za promet, zlasti na ozkih nepreglednih klancih. Zaradi tega obravnavani cestni odseki občinskih cest bistveno zmanjšuje: • kvaliteto dostopa do gospodinjstev in prebivalcev, zlasti urgentnih vozil, • privlačnost za ohranitev poseljenosti tega obmejnega področja, • privlačnost potencialnih investitorjev, • privlačnost v turističnem smislu.

Zaradi zgoraj podanega opisa smo mnenja, da je nujno potrebno pristopiti k investiciji modernizacije obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest v občini Ormož.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 12 od 41 Občina Ormož

3 OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE TER PREVERITEV USKLAJENOSTI Z RAZVOJNIMI STRATEGIJAMI IN POLITIKAMI

3.1 Namen in razvojne možnosti

Občina Ormož sodi med podpovprečno razvite občine v Sloveniji, saj ima koeficient razvitosti8 0,94. Tudi drugi gospodarski kazalniki kažejo, da ima občina določene razvojne težave.

Namen obravnavane investicije je, da se na demografsko ogroženem področju lokalne skupnosti Občine Ormož, želi omogočiti kvalitetnejši in boljši dostop prebivalcev do svojih prebivališč ter s tem zagotoviti osnovne infrastrukturne pogoje za ohranitev poseljenosti ruralnega okolja občine (število prebivalcev se je v zadnjih enajstih letih9 iz 12.723 v letu 2008 zmanjšalo na 11.942 v letu 2019), zlasti z mladimi družinami (indeks staranja10 se je iz 117,7 v letu 2008 povečal na 156,5 v letu 2019, na slovenski ravni pa se je gibal med 117,1 in 132,9). Poleg tega pa se želi s predlagano investicijo posredno vzpodbuditi tudi razvoj malega gospodarstva in turizma. Hkrati pa bo modernizacija obravnavane ceste pozitivno vplivala na okolje, saj lahko pričakujemo znižanje ravni hrupa in zmanjšanje emisij zaradi bolj tekočega odvijanja prometa po moderniziranem cestišču, povečala pa se bo tudi prometna varnost. Nenazadnje pa je namen investicije tudi pričakovani nižji stroški vzdrževanja obravnavanih občinskih cest, saj je vzdrževanje asfaltnih cest cenejše in lažje od makadamskih.

3.2 Cilji investicije

Cilji predvidene obravnavane investicije so: • urejen, dograjen, razširjen in izravnan tamponski ustroj vozišča na mestih, kjer bo to potrebno, • pripravljene podlage in izvedene asfaltne prevleke makadamskih cestišč obravnavanih cestnih odsekov v skupni dolžini 4.872 m in širine glede na naravne ovire in na količino prometa cestnega odseka, izvedena preplastitev dotrajanega asfalta, • urejene bankine širine z merami 2 X 0,5 m za javne poti oz. 2 X 0,75 m za lokalne ceste, • utrjeni dovozi ter urejeni hišni cestni priključki, • urejene obcestne mulde, jarki in odvodnjavanje na mestih, kjer se bo za to pojavila potreba, • urejena cestna signalizacija na mestih, kjer bo to potrebno.

8 Vir podatka: http://www.mf.gov.si/si/delovna_podrocja/lokalne_skupnosti/izracuni/dolocitev_koeficientov_razvitosti_obcin/za_le ti_2018_in_2019/. 9 Vir podatka na dan 1. 7. 2019 (H2): http://pxweb.stat.si/pxweb/Dialog/varval.asp?ma=05C4002S&ti=&path=../Database/Dem_soc/05_prebivalstvo/10 _stevilo_preb/20_05C40_prebivalstvo_obcine/&lang=2. 10 Vir podatka na dan 1. 7. 2019 (H2): http://pxweb.stat.si/pxweb/Dialog/varval.asp?ma=05C4008S&ti=&path=../Database/Dem_soc/05_prebivalstvo/10 _stevilo_preb/20_05C40_prebivalstvo_obcine/&lang=2.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 13 od 41

3.3 Skladnost z razpisom MGRT in občinskim NRP 2020 - 2023

Obravnavana načrtovana investicija v obravnavano modernizacijo cestnih odsekov javnih poti bo skladna z razpisom Ministrstva za gospodarstvo, razvoj in tehnologijo v okviru 21. in 23. člena ZFO-1, ki podpira in sofinancira občinske projekte.

Načrtovana investicija bo ustrezno opredeljena tudi v Načrtu razvojnih programov Občine Ormož 2020 – 2023 in njenem občinskem proračunu za leto 2020.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 14 od 41 Občina Ormož

4 VARIANTE INVESTICIJ

4.1 Varianta »brez« investicije

Varianta »brez« investicije pomeni, da bi se tudi v prihodnje trenutno makadamsko ali slabo asfaltno stanje obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest ohranilo oz. se njena modernizacija – preplastitev z asfaltno prevleko in ureditev odvodnjavanja ne bi izvedla. To praktično pomeni, do bi glede na obstoječe stanje cest varianta »brez« investicije v prihodnje še bolj poslabševala, posledično temu pa bi se: • poslabševal dostop do gospodinjstev, • zmanjševala bi se poseljenost podeželskega področja, saj le-to ne bi bilo privlačno za mlade družine, • stroški vzdrževanja makadamskih cestišč v prihodnje še povečevali ob zmanjševanju njihove funkcionalnosti, • zmanjševala prometna varnost (slabša vidljivost na zoženih delih in v klancih), • povečevala zaprašenost okolice in okolja, • zmanjševala prehodnost za urgentni dostop vozil in ljudi do stanovanjskih ter gospodarskih objektov, • zmanjševala varnost prehodov starejših občanov in s tem povečevala možnost njihovih poškodb, • povečeval čas potovanja dnevne migracije in stroški vzdrževanja njihovih vozil.

Posredno pa je z izbiro variante »brez« investicije pričakovati v prihodnosti zmanjševanje gospodarske odprtosti, možnosti kmetijskega, gospodarskega in turističnega razvoja, kot tudi nadaljnjega slabšanja socialno-ekonomskega razvoja krajanov na obravnavanem lokalnem okolju.

4.2 Varianta »z investicijo«

Varianta »z« investicijo je mnogo ugodnejša z vidika: • boljšega dostopa do gospodinjstev naselij Dobrava, Frankovci, Hermanci, Jastrebci, Kog, Lešnica, Mihalovci, Mihovci, Pavlovski vrh, Spodnji Ključarovci, Stanovno, Veliki Brebrovnik in Vičanci, • večje privlačnosti območja za mlade družine, kar bi povečalo poseljenost na obravnavanem lokalnem okolju, • večje pretočnosti cestnih odsekov občinskih cest, zlasti v zimskem času, • prometne varnosti (boljša vidljivost na zoženih delih in v klancih), • stroškov vzdrževanja, • obcestnega sveta (okoljevarstvena situacija z manj makadamskega prahu) kot je npr.: vegetacija in polje preglednosti, • hrupa, • dnevne migracije in

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 15 od 41

• boljše dostopnosti krajev in gospodarskih subjektov ter kmetijskih in gozdnih površin.

Hkrati pa varianta »z investicijo« omogoča gospodarski razvoj lokalnega področja obravnavanih naselij in dvig ekonomske ravni njenih prebivalcev.

Obseg variante »z« investicijo Varianta »z investicijo« obsega modernizacijo obravnavanih makadamskih cestnih odsekov v smislu: • ureditve, dograditve, razširitve in izravnave tamponskega ustroja vozišča na mestih, kjer bo to potrebno, • preplastitve obstoječega makadamskega cestišča z asfaltno prevleko, • razširitev in preplastitev enega že asfaltiranega cestišča, • ureditev bankin in odvodnjavanja in • zaščito ter prestavitev eventualnih obstoječih komunalnih vodov ter postavitev prometne signalizacije, kjer bo to potrebno.

Skupna dolžina trase moderniziranih cestnih odsekov občinskih cest znaša 4.872 m, širine med 2,7 m in 3,0 m (javne poti) in 5,0 m (lokalna cesta) s po 2 X 0,5 m (javne poti) oz. 0,75 m (lokalna cesta) bankinami ter muldami in urejenim odvodnjavanjem, kjer bo to potrebno.

Prometna varnost Poškodovana voziščna konstrukcija neposredno vpliva na prometno varnost, ekonomiko in okolje. Zoženja na posameznih mestih, udarne jame, erodirana vozna površina cestišča, neravnine ali posedanje, neurejeno odvodnjavanje, slaba utrjenost bankin in brežin direktno ogroža prometno varnost. Zato planirana investicija predvideva dvig kvalitete vožnje za uporabnike z namenom razvoja cestnega asfaltiranega omrežja tako na prostoru lokalne skupnosti Občine Ormož.

Kriterij prometne varnosti pri planirani investiciji obsega naslednje: • vrsto poškodb voziščne konstrukcije, ki znatno zmanjšujejo prometno varnost, • slaba preglednost na zoženih mestih, ovinkih in klancih, • pomanjkanje prometne signalizacije, • majhna širina, neugodne krivine in nagibi vozišča, • relativno velike hitrosti prometa, saj se v neposredni bližini vozišča nahajajo stoječi objekti, ki ne pripadajo cestnemu telesu, • ugotovljena pogostost prometnih nesreč, • prisotnost kolesarjev in peščev na cesti brez pločnikov ali kolesarskih stez.

S predlagano investicijo se bo torej po zgoraj podanih kriterijih prvenstveno povečala prometna varnost. To pa pomeni, da bo: • voziščna konstrukcija brez poškodb in primerne širine, • postavljeni bodo ustrezni elementi cestne osi in prečnega profila, • zadostna in pravilna postavitev prometne signalizacije,

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 16 od 41 Občina Ormož

• zagotovljena ustrezna preglednost, • urejena mesta za srečevanje vozil.

Stroški vzdrževanja Stroški vzdrževanja hudo poškodovanih cest, zlasti makadamskih, so lahko v primerih tudi do 50 % višji kot pri normalno vzdrževanem vozišču. Dejansko so potrebne intervencije po vsaki zimi, ko nastanejo poškodbe opisane v predhodnem poglavju. S predlagano modernizacijo, ki ima značaj investicijskega vzdrževanja, bi se stroški vzdrževanja bistveno zmanjšali.

Družbeni pomen modernizirane ceste Družbeni pomen modernizacije obravnavanih cestnih odsekov izhaja gospodarskih, kulturnih in oskrbnih ter naravovarstvenih značilnostih območja, ki gravitirajo na le-te. Cesta bo omogočila tudi boljši dostop do lokalnih javnih ustanov v sami Občini Ormož, do gasilcev in kot posredno tudi do drugih javnih ustanov v občinskem središču Ormož (OŠ Stanka Vraza Ormož, Glasbena šola Ormož, Gimnazija Ormož, Zdravstveni dom Ormož, Policijska postaja Ormož, Gasilska zveza Ormož, Ljudska univerza Ormož, Okrajno sodišče Ormož, Upravna enota Ormož, Enota geodetskega zavoda Ormož, Občina Ormož, Psihiatrična bolnica Ormož, Davčni urad Ptuj, Izpostava Ormož, Center za socialno delo Ormož, Center starejših občanov Ormož, Pokrajinski muzej Ptuj-Ormož, Knjižnica Franca Ksavra Meško Ormož, Lekarna Ormož, Zavod za informiranje Ormož, Vrtec Ormož, Javni zavod za turizem, kulturo in šport Občine Ormož).

Hkrati se bodo povečale možnosti za razvoj malega gospodarstva, kmetijstva in turizma.

4.3 Analiza stroškovne učinkovitosti variant

Pri analizi stroškovne učinkovitosti variant ugotavljamo, katera varianta je stroškovno sprejemljivejša oz. katera od možnih variant je stroškovno gledano cenejša. Mi bomo v nadaljevanju stroškovno primerjali varianto »brez investicije« in varianto »z investicijo«.

Predpostavke pri analizi stroškovne učinkovitosti variant Pri tej analizi bomo povzeli podatke o stroških variante »z investicijo« iz nadaljevanja pričujočega dokumenta. Poleg teh podatkov bomo predpostavili še naslednje: • oportunitetni stroški pri varianti »brez investicije« so dejansko javna korist variante »z investicijo« (glej podpoglavje 7.10.3.1), • stroški vzdrževanja pri varianti »brez investicije« so ocenjeni za 25 % višje zaradi sedanjega dražjega vzdrževanja makadamskih in dotrajanih asfaltnih cestnih odsekov občinskih cest (sanacije dotrajanih makadamskih vozišč, sanacije makadamskih vozišč po neurjih in močnih nalivih zaradi slabo rešenega odvodnjavanja ipd.), • skupne stroške po posameznih variantah bomo v ekonomski dobi diskontirali po 4 %-ni stopnji.

Preglednica 11 v Prilogah podaja stroške, ki nastopajo pri obeh možnih osnovnih variantah. Iz te preglednice izhaja, da znašajo skupni diskontirani stroški v ekonomskem obdobju variante »brez investicije« 858.813 €, pri varianti »z investicijo« pa 651.610 €. To pomeni, da je gledano stroškovno, sprejemljivejša varianta »z investicijo«.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 17 od 41

4.4 Primerjava variant in izbor optimalne variante

Glede na obe predstavljeni varianti in opisanem trenutnem stanju obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest, pride po primerjavi obeh variant v poštev le varianta »z investicijo«, saj je le-ta: • stroškovno ugodnejša, • povečuje prometno varnost vseh uporabnikov obravnavanih občinskih cest v obravnavanih naseljih, • zmanjšuje stroške vzdrževanja cestnih odsekov občinskih cest, • posredno ohranja poseljenost lokalnega ruralnega okolja, • omogoča večje možnosti gospodarskega razvoja in turizma lokalne skupnosti Občine Ormož.

Zato predlagamo, da se investitor odloči za izvedbo izbrane variante »z investicijo«, sofinancerju pa, da izbrano varianto tudi finančno podpre.

V nadaljevanju pričujočega dokumenta je torej obravnavana varianta »z investicijo«.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 18 od 41 Občina Ormož

5 OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN TEHNIČNO-TEHNOLOŠKE REŠITVE

5.1 Vrsta investicije

Vrsta planirane investicije v modernizacijo obravnavanih 16-ih cestnih odsekov občinskih cest je modernizacija slabega ter že dotrajanega obstoječega makadamskega ali asfaltnega vozišča s slabo rešenim odvodnjavanjem. Dejansko gre za t.i. investicijsko vzdrževanje.

5.2 Tehnično-tehnološke rešitve investicije po posameznih odsekih

5.2.1 LC Ormož – Koračice LC 302 021

LC Ormož – Koračice LC 302 021 - 1.200 m, širine 5,0 m od 2360 m do 3560 m, cesta je dotrajana in uničena, predlog sanacije pofrezati celotno cesto in nato vgraditi in utrditi z valjanjem 20 cm sekanca, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 5 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 4 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje ob cesti z odvodnim jarkom.

5.2.2 JP 804 302 Lešnica

Lešnica JP 804 302 - 600 m, širine 3,0 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 600 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.3 JP 803 982 Frankovci

Frankovci JP 803 982 - 105 m, širine 3,0 m od 0 do 105 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.4 JP 803 037 Mihalovci

Mihalovci JP 803 037 - 377 m, širine 2,7 m + mulda 0,5 m po celotni dolžini ceste od 0 do 377 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 19 od 41

5.2.5 JP 802 971 Mihalovci

Mihalovci JP 802 971 - širine 3,0 m + mulda 0,5 m po celotni dolžini ceste od 15 do 165 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.6 JP 803 251 Pavlovski Vrh

Pavlovski Vrh JP 803 251 - širine 2,7 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 265 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.7 JP 804 501 Stanovno

Stanovno JP 804501 - širine 3,0 m + 0,5 m mulde po potrebi od 2380 m do 2660 m, cesta je dotrajana in uničena, predlog sanacije celotno cesto očistiti in narediti pobrizg z emulzijo, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 5 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.8 JP 803 205 Hermanci

Hermanci JP 803 205 - širine 2,7 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 120 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka in dotrajane propuste po potrebi zamenjati.

5.2.9 JP 803 892 Veliki Brebrovnik

Veliki Brebrovnik JP 803 892 - širine 2,7 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 190 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka in dotrajane propuste po potrebi zamenjati.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 20 od 41 Občina Ormož

5.2.10 JP 803 422 Jastrebci

Jastrebci JP 803 422 - širine 2,7 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 235 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka in dotrajane propuste po potrebi zamenjati.

5.2.11 JP 803 391 Kog

Preplastitev in širitev Mali Kog JP 803 391 - širine 3,5 m z muldo po celotni dolžini ceste od 2250 m do 2450 m, cesta je dotrajana in preoska, predlog sanacije enostransko izkopati peto in vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona, obstoječo cesto očistiti in narediti pobrizg z emulzijo, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 5 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.2.12 JP 804 632 Vičanci

Vičanci JP 804 632 - širine 2,7 m + mulda 0,5 m po potrebi od 0 do 130 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato izvesti asfaltiranje v 1 sloju AC 16 surf B 50/70 A3 v povprečju 6 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka in dotrajane propuste po potrebi zamenjati.

5.2.13 JP 804 702 Mihovci

Mihovci JP 804 702 – širine 3,0 m od 31 m do 191 m, cesta je dotrajana in uničena, predlog sanacije celotno cesto očistiti in narediti pobrizg z emulzijo, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 4 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje.

5.2.14 JP 804 701 Mihovci

Mihovci JP 804 701 - širine 3,0 m od 260 do 320 m, cesta je v makadamski izvedbi, predlog modernizacije celotne ceste je potrebno zgrederirati in nato vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona. Nato poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 5 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 21 od 41

5.2.15 JP 804 781 Mihovci

Mihovci JP 804 781 - širine 2,7 m od 0 do 400 m, cesta je dotrajana in uničena, predlog sanacije celotno cesto očistiti in narediti pobrizg z emulzijo, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 4 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno urediti odvodnjavanje.

5.2.16 JP 803 031 Pavlovski Vrh

Preplastitev in širitev Pavlovski Vrh JP 803 031 - širine 3,6 m z muldo po celotni dolžini ceste od 2015 m do 2415 m, cesta je dotrajana in preoska , predlog sanacije enostransko izkopati peto in vgraditi 30 cm tampona stena utrditi z valjanjem in na koncu še 10 cm tampona, obstoječo cesto očistiti in narediti pobrizg z emulzijo, ter na novo poasfaltirati v 2 slojih AC 22 surf B 50/70 A3 povprečno 5 cm debeline in AC 11 surf B 50/70 A3 v debelini 3 cm. Po celotni dolžini ceste je potrebno dotrajane propuste zamenjati in urediti odvodnjavanje z izkopom odvodnega jarka.

5.3 Ureditev prometa med gradnjo

Delo je možno izvajati pod prometom in v tem času zavarovati gradbišče z ustrezno prometno signalizacijo. V času morebitne popolne zapore pa je stanovalcem in intervencijskim vozilom potrebno omogočiti stalen dostop.

5.4 Poseg na zemljišča

Omenjena trasa preplastitve in rekonstrukcije cest poteka po obstoječi trasi znotraj obstoječih objektov in parcel. V primeru širitve ceste si bo investitor pridobil potrebna soglasja z lastniki parcel.

5.5 Navodila za varno delo

Zahteva se upoštevanje zadevnih predpisov pri izvajanju izkopov in transportov materiala. Pri delu ob glavni cesti je potrebno zagotoviti prometno varnost in dobro signalizacijo. Na objektu je potrebno imeti omarico prve pomoči. Potrebno je tudi preprečiti dostope tretjih oseb do odprtih jarkov. Zaradi strmejšega zaledja je potrebno zagotoviti odvod površinskih in podzemnih vod. Z obstoječih cest je potrebno redno čistiti nanose vozil z gradbišča.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 22 od 41 Občina Ormož

6 OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV

6.1 Pojasnitev stalnih in tekočih cen

Investicija se bo začela in končala v letu 2020. Ker je bila študija izvedbe obravnavanega investicijskega vzdrževanja pripravljena v mesecu decembru letošnjega leta 2019, izvedba javnega naročila in sama gradnja pa se bo začela v manj kot enem letu od izdelave te študije (v letu 2020), so zato po Uredbi o enotni metodologiji za pripravo investicijske dokumentacije na področju javnih financ stalne cene enake tekočim.

6.2 Ocena vrednosti investicije v stalnih in tekočih cenah

Skupna ocenjena vrednost obravnavane investicije za vsa dela in nadzor nad gradbenimi deli v stalnih oz. tekočih cenah v letu 2020 so podane v naslednji preglednici 5.

Preglednica 5: Prikaz ocenjenih vrednosti investicije v stalnih oz. tekočih cenah brez in z DDV-jem v letu 2020.

Zap. Vrsta cen, leto izvedbe Stalne oz. tekoče cene, v € št. Opis aktivnosti 2020 Brez DDV DDV Z DDV Gradbena dela za vse cestne 1. 440.163,95 96.836,05 537.000 odseke skupaj 2. Nadzor nad gradbenimi deli skupaj 6.602,47 1.452,53 8.055,00 Skupaj (1+2) 446.766,42 98.288,58 545.055,00

Skupna ocenjena vrednost investicije v stalnih oz. tekočih cenah brez DDV-ja znaša v letu 2020 v vrednosti 446.766,42 €, z DDV-jem pa 545.055,00 €.

6.3 Prikaz upravičenih in neupravičenih stroškov investicije

Upravičeni in neupravičeni stroški investicije v tekočih cenah po posameznih postavkah, so predstavljeni v naslednji preglednici 6.

Preglednica 6: Prikaz upravičenih in neupravičenih stroškov investicije v stalnih oz. tekočih cenah.

Stalne oz. tekoče cene, Opis stroška 2020, v € I Stroški, ki so upravičeni za sofinanciranje (1 + 2 + 3) 545.055,00 1. Gradbena dela za vse cestne odseke skupaj 440.163,95 2. Nadzor nad gradbenimi deli skupaj 6.602,47

DDV od gradbenih del za vse cestne odseke in gradbeni nadzor skupaj 3. 98.288,58 (22 % od I.1 in I.2) II Stroški, ki niso upravičeni za sofinanciranje 0,00 Skupna vrednost (I + II) 545.055,00

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 23 od 41

Ocenjeni upravičeni stroški sofinanciranja obravnavane investicije v stalnih oz. tekočih cenah znašajo 545.055,00 €, neupravičenih stroškov ni.

6.4 Osnove za oceno vrednosti investicije

Ocenjena vrednost investicije po posameznih postavkah je zasnovana na podlagi študije izvedbe projekta: Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020, katero je pripravil Boris NOVAK, Vodja medobčinske uprave občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž decembra 2019. Študija temelji na strokovnih ocenah in dosedanjih izkušnjah pri dosedanjemu investicijskemu vzdrževanju občinskih cest s strani verodostojnih pristojnih občinskih služb Občinske uprave Občine Ormož.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 24 od 41 Občina Ormož

7 TEMELJNE PRVINE, KI DOLOČAJO INVESTICIJO

7.1 Predhodna idejna rešitev ali študija

Za obravnavano investicijo modernizacije cestnih odsekov občinskih cest v občini Ormož je bil izdelana predhodno študija izvedbe projekta: Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020. Izdelal jo je Boris NOVAK, Vodja medobčinske uprave občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž, decembra 2019.

7.2 Potrebna dovoljenja

Ker gre pri obravnavani investiciji modernizaciji cestnih odsekov občinskih cest v občini Ormož za investicijska vzdrževalna dela je dovolj da je v skladu s Pravilnikom za izvedbo investicijskih vzdrževalnih del in vzdrževalnih del v javno korist izdelan izvedbeni načrt.

Drugih dovoljenj si za obravnavano investicijo ne bo potrebno pridobiti.

7.3 Opis lokacije cestnih odsekov

Lokacije, na katerih je predvidena obravnavana modernizacija, se nahajajo v občini Ormož. Teren je na mestih gričevnat, trasa poti pa poteka večinoma mimo gozdov, vinogradov, travnikov, sadovnjakov, njiv in stanovanjskih ter gospodarskih poslopij.

7.4 Obseg in specifikacija investicijskih stroškov

Podrobnejši obseg specifikacije ocenjenih stroškov gradnje in nadzora obravnavane investicije po posameznih cestnih odsekih občinskih cest v stalnih oz. tekočih cenah ter brez in z DDV-jem v letu 2020, podaja sledeča preglednica 7.

Preglednica 7: Prikaz specifikacije ocenjenih vrednosti posameznih postavkah investicije po posameznih cestnih odsekih v stalnih oz. tekočih cenah brez in z DDV-jem v letu 2020.

Zap. Št. ceste 2020, stalne oz. tekoče cene št. Brez DDV, v € Z DDV, v € ceste Gradnja Nadzor Skupaj Gradnja Nadzor Skupaj a b c = a + b d e f = d + e 1. LC 302 021 147.540,98 2.213,11 149.754,09 180.000,00 2.700,00 182.700,00 2. JP 804 302 49.180,33 737,70 49.918,03 60.000,00 900,00 60.900,00 3. JP 803 982 9.016,39 135,25 9.151,64 11.000,00 165,00 11.165,00 4. JP 803 037 31.147,54 467,21 31.614,75 38.000,00 570,00 38.570,00 5. JP 802 971 12.295,08 184,43 12.479,51 15.000,00 225,00 15.225,00 6. JP 803 251 22.131,15 331,97 22.463,12 27.000,00 405,00 27.405,00 7. JP 804 501 16.393,44 245,90 16.639,34 20.000,00 300,00 20.300,00 8. JP 803 205 9.836,07 147,54 9.983,61 12.000,00 180,00 12.180,00

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 25 od 41

Zap. Št. ceste 2020, stalne oz. tekoče cene št. Brez DDV, v € Z DDV, v € ceste Gradnja Nadzor Skupaj Gradnja Nadzor Skupaj a b c = a + b d e f = d + e 9. JP 803 892 16.393,44 245,90 16.639,34 20.000,00 300,00 20.300,00 10. JP 803 422 19.672,13 295,08 19.967,21 24.000,00 360,00 24.360,00 11. JP 803 391 16.393,44 245,90 16.639,34 20.000,00 300,00 20.300,00 12. JP 804 632 10.655,74 159,84 10.815,58 13.000,00 195,00 13.195,00 13. JP 804 702 11.475,41 172,13 11.647,54 14.000,00 210,00 14.210,00 14. JP 804 701 6.557,38 98,36 6.655,74 8.000,00 120,00 8.120,00 15. JP 804 781 24.590,17 368,86 24.959,03 30.000,00 450,00 30.450,00 16. JP 803 031 36.885,26 553,29 37.438,55 45.000,00 675,00 45.675,00 Skupaj (od 1 do 16) 440.163,95 6.602,47 446.766,42 537.000,00 8.055,00 545.055,00

Skupna ocenjena vrednost postavk vseh cestnih odsekov občinskih cest pri obravnavani investicije znaša v stalnih oz. tekočih cenah brez DDV-ja 446.766,42 €, z DDV-jem pa 545.055,00 €.

7.5 Časovni načrt investicije

Časovni načrt načrtovane investicije podaja naslednja preglednica 8.

Preglednica 8: Časovni načrt investicije.

Zap. Leto, mesec Leto 2019 Leto 2020 št. Aktivnost 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Priprava študije X 2. Izdelava in potrditev DIIP-a X Oddaja del (javni razpis, podpis 3. X X pogodbe) 4. Izvedba modernizacij – gradbena dela X X X X X X 5. Nadzor nad gradbenimi deli X X X X X X 6. Pregled in prevzem objekta X

Investicija bo fizično in finančno zaključena najkasneje do 30. septembra 2020.

7.6 Viri financiranja

Predvidena vira financiranja obravnavane investicije sta dva in sicer: • nepovratna sredstva MGRT v okviru 21. in 23. člena po ZFO-1 in • občinski proračun Občine Ormož, v okviru predvidenega kredita MGRT.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 26 od 41 Občina Ormož

Vira financiranja po posameznih cestnih odsekih v stalnih oz. tekočih cenah z DDV-jem po letih prikazuje naslednja preglednica 9.

Preglednica 9: Viri financiranja modernizacij cestnih odsekov občinskih cest v stalnih oz. tekočih cenah z DDV v letu 2020.

Zap. Št. ceste 2020 št. Vir, postavka Skupaj (I + II) € I. MGRT – 23. člen ZFO-1 (€) II. Občina Ormož (€) MGRT – kredit (€) Gradbena Gradbena Nadzor Skupaj Nadzor Skupaj dela dela a b c = a + b d e f = d + e i = c + f 1. LC 302 021 180.000,00 2.700,00 182.700,00 182.700,00 2. JP 804 302 60.000,00 900,00 60.900,00 60.900,00 3. JP 803 982 11.000,00 165,00 11.165,00 11.165,00 4. JP 803 037 3.787,00 3.787,00 34.213,00 570,00 34.783,00 38.570,00 5. JP 802 971 15.000,00 225,00 15.225,00 15.225,00 6. JP 803 251 27.000,00 405,00 27.405,00 27.405,00 7. JP 804 501 20.000,00 300,00 20.300,00 20.300,00 8. JP 803 205 12.000,00 180,00 12.180,00 12.180,00 9. JP 803 892 20.000,00 300,00 20.300,00 20.300,00 10. JP 803 422 24.000,00 360,00 24.360,00 24.360,00 11. JP 803 391 20.000,00 300,00 20.300,00 20.300,00 12. JP 804 632 13.000,00 195,00 13.195,00 13.195,00 13. JP 804 702 14.000,00 210,00 14.210,00 14.210,00 14. JP 804 701 8.000,00 120,00 8.120,00 8.120,00 15. JP 804 781 30.000,00 450,00 30.450,00 30.450,00 16. JP 803 031 45.000,00 675,00 45.675,00 45.675,00 Skupaj (od 1 do 262.787,00 3.885,00 266.672,00 274.213,00 4.170,00 278.383,00 545.055,00 16)

Skupna ocenjena vrednost obravnavane investicije znaša v stalnih oz. tekočih cenah z DDV-jem v vrednosti 545.055,00 €, od tega je: • predviden znesek sofinanciranja z nepovratnimi sredstvi MGRT-ja v okviru 21. in 23. člena ZFO-1 v vrednosti 266.672,00 €, • preostali delež financiranja Občine Ormož pa znaša 278.383,00 €, od tega jo to celotni znesek povratnih sredstva oz. kredita MGRT.

Predvideni brezobrestni kredit MGRT znaša torej v vrednosti 278.383,00 €.

Predmet financiranja obravnavane investicije je celotna investicija opredeljena v tem DIIP-u.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 27 od 41

7.7 Varstvo okolja

Modernizacija obravnavanih odsekov občinskih cest ne bo imela negativnih vplivov na okolje in bo učinkovita pri izrabi naravnih virov, okoljsko neškodljiva in trajnostno dostopna. Zaradi modernizacije se bo zvišala energetska učinkovitost pri porabi goriv in maziv pri uporabnikih. Modernizacija bo tudi vplivala na učinkovito in zdravo rabo vode ter surovin, saj bo zmanjšan vpliv prahu, meteornih voda in hrupa.

Pri modernizaciji bodo uporabljene najsodobnejše tehnike, ki bodo pri sami izvedbi zmanjšale količine odpadkov, emisij in ostalih tveganj onesnaževanja.

Prav tako bodo pri načrtovanju in izvedbi investicije upoštevana naslednja izhodišča varstva okolja: • učinkovitost izrabe naravnih virov (energetska učinkovitost, učinkovita raba vode in surovin), • okoljska učinkovitost (uporaba najboljših razpoložljivih tehnik, uporaba referenčnih dokumentov, nadzor emisij in tveganj, zmanjšanje količin odpadkov in ločeno zbiranje odpadkov), • trajnostna dostopnost (spodbujanje okolju prijaznejših načinov prevoza), • zmanjševanje vplivov na okolje (izdelava poročil o vplivih na okolje oz. strokovnih ocen vplivov na okolje za posege, kjer je to potrebno).

Modernizirani cestni odseki bodo prispevali tudi okolju prijaznejši način prevoza in lepšemu videzu pokrajine.

7.8 Kadrovsko – organizacijska shema in upravljanje cest

Za učinkovitejšo izvedbo obravnavane investicije je oblikovan tim sodelavcev znotraj občinske uprave Občine Ormož. Po potrebi pa glede na posamezne faze projekta sodelujejo tudi zunanji izvajalci. Nove zaposlitve s to obravnavano investicijo v občinski upravi niso predvidene.

Operacijo bodo strokovno spremljali sodelavci občinske uprave Občine Ormož v okviru svojih rednih delovnih obveznosti. Za strokovni nadzor nad izvajanjem gradbenih del bo izbran najustreznejši ponudnik.

V občinski upravi Občine Ormož so naslednje notranje organizacijske enote: • Urad župana, • Oddelek za gospodarske dejavnosti, • Oddelek za finance, • Oddelek za upravljanje z občinskim premoženjem, • Oddelek za družbene dejavnosti in splošne zadeve.

Odgovorna oseba projekta: Danijel VRBNJAK, mag. posl. ved, župan.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 28 od 41 Občina Ormož

Skrbnik in vodenje operacije (priprava in nadzor nad pripravo investicijske ter projektne, tehnične in druge dokumentacije, vodenje): Boris NOVAK, univ. dipl. inž grad., Vodja medobčinske uprave občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž. Kratke reference: • Vodenje in koordiniranje izdelave projektne dokumentacije za cesto do domačije Magdič, • Vodenje in koordiniranje izdelave projektne dokumentacije in izdelava investicijske dokumentacije (DIIP) za prizidek telovadnice k osnovni šoli na Kogu, • Izdelava popisov in minimalne projektne dokumentacije za javne poti financirane z občinskega proračuna, • Vodenje in koordiniranje investicij sofinanciranih v skladu z ZFO-1, • Redno spremljanje novosti in usposabljanje na področju gradbeništva ter črpanja sredstev EU.

Ostali sodelavci projektnega tima: • področje računovodstva: Mirko ŠEROD, dipl. ekon., Vodja Oddelka za finance. Kratke reference: o priprava občinskega proračuna in načrta razvojnih programov v sodelovanju z županom in vodji oddelkov, o redno spremljanje novosti in usposabljanje na področju javnih financ, • pravno področje: Klavdija BAC, univ. dipl. prav., Svetovalka za javna naročila. Kratke reference: o priprava razpisne dokumentacije za javni razpis za izbor izvajalca ter vodenje postopka za izbor izvajalcev (JR za prednostno usmeritev »Razvoj obmejnih območij s Hrvaško«, Umetno bogatenje podtalnice, drugi manjši javni razpisi), o Redno spremljanje novosti in usposabljanje na področju javnih naročil.

Nove zaposlitve s to predvideno investicijo niso predvidene.

Po zaključku obravnavane investicije bo upravljanje in skrb za obravnavane cestne odseke občinskih cest prevzela Občina Ormož.

7.9 Pričakovana stopnja izrabe zmogljivosti

Ocenjujemo, da bodo po investiciji ceste izkoriščene 100 % svojih potencialnih možnosti glede prepustnosti, varnosti in dostopnosti bližnjih krajev.

7.10 Prikaz rezultatov investicije, finančna in ekonomska analiza

7.10.1 Prikaz rezultatov

Obravnavana investicija v modernizacijo obravnavanih občinskih cest bo z njeno izvedbo nedvomno ustvarila pozitivne rezultate in sicer:

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 29 od 41

• povečala se bo poseljenost obravnavanega lokalnega, zlasti v naseljih Dobrava, Frankovci, Hermanci, Jastrebci, Kog, Lešnica, Mihalovci, Mihovci, Pavlovski vrh, Spodnji Ključarovci, Stanovno, Veliki Brebrovnik in Vičanci, • povečala se bo pretočnost cestnih odsekov občinskih cest, zlasti v zimskem času, • zmanjšali se bodo stroški vzdrževanja (predvsem krpanje lukenj na cestišču na spomlad zaradi delovanja zimskih razmer), bankine, naprav za odvodnjavanje, brežin in nasipov, prometne signalizacije in opreme, drugih cestnih naprav, vzdrževanje pa bo tudi lažje in hitrejše, • povečala se bo dostopnost do gospodarskih subjektov ter kmetijskih in gozdnih površin, • povečale se bodo možnosti razvoja turizma in podeželja, • izboljšal se bo obcestni svet (okoljevarstvena situacija z manj makadamskega prahu) kot je vegetacija in polje preglednosti, • zmanjšal se bo hrup ob cesti.

Iz zgoraj navedenih pozitivnih rezultatov modernizacij obravnavanih cestnih odsekov smo mnenja, da je predlagana investicija gledano z ekonomskega vidika z javnimi učinki upravičena.

7.10.2 Finančna analiza

7.10.2.1 Predpostavke pri izdelavi finančne analize

Finančno analizo za take vrste investicij je zelo težko narediti. Občinske ceste namreč ne prinašajo prihodkov (ni pristojbin ali cestnin), temveč le stroške (vzdrževanje). Nastaja pa prihranek pri vzdrževanju, saj je vzdrževanje novega asfaltiranega cestišča zagotovo nižje od že dotrajanega (polno udarnih jam, slabo neurejeno odvodnjavanje. Finančnih prihodkov obravnavane investicije torej ni.

V finančni analizi obravnavane investicije bomo upoštevali, da bo povprečni strošek vzdrževanja obravnavanih tras občinskih cest na 1 km v višini 1.400 €, kar znaša za obravnavano skupno dolžino 4.872 km na letni ravni v višini 6.820,80 €. Zaradi enostavnejših izračunov bomo upoštevali, da bo ta povprečni strošek enakomerno porazdeljen po letih skozi ekonomsko obdobje in ga bomo začeli upoštevati z letom 2021.

Uporabno ekonomsko obdobje za tovrstne investicije znaša 25 let. Ker bodo stroški vzdrževanja nastali v letu 2021, je to začetek uporabnega ekonomskega obdobja, konec ekonomskega obdobja pa je torej 2045.

Načeloma po Delovnem dokumentu št. 4 je ostanek vrednosti investicije v bistvu seštevek sedanjih vrednosti pričakovanih neto prihodkov investicije v amortizacijski dobi. V našem primeru so letni neto prihodki negativni, saj se vsi stroški vzdrževanja obravnavanih cestnih odsekov ne pokrivajo s prihodki, ki jih ni. Zaradi tega dejstva torej sledi, da bo v našem primeru pri finančni analizi ostanek vrednosti po ekonomski dobi 25 let enak 0 €!

Upoštevana diskontna stopnja v obravnavanem 25-letnem referenčnem ekonomskem obdobju znaša 4 %.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 30 od 41 Občina Ormož

7.10.2.2 Finančna neto sedanja vrednost

Finančna donosnost investicije je ugotovljena z oceno finančne neto sedanje vrednosti investicije s pomočjo dveh preglednici 12 in 13 v Prilogah, ki podajata stroške (stroške investicije in stroške vzdrževanja), prihodke in neto denarne tokove po posameznih letih in skupaj. Iz preglednice 13 izhaja negativna neto finančna sedanja vrednost investicije v višini -626.548,16 €.

7.10.2.3 Finančna interna stopnja donosnosti

Finančna interna stopnja donosnosti (FIRR) je diskontna stopnja, ki vsoto diskontiranih denarnih tokov izenači z 0. Predpostavke veljajo iste kot pri računanju neto sedanje vrednosti. Izvedemo jo s pomočjo enačbe:

n = CF t = 0 ∑ t FNPV t=0 (1+ FIRR)

Pri čemer je: FIRR – finančna interna stopnja donosnosti, FNPV – neto sedanja vrednost, CFt – neto denarni tok v času t, t – obdobja; praviloma leta (0, 1, 2 … do n).

Iz podanih predpostavk izhaja, da obravnavana investicija doseže negativno vrednost finančne interne stopnje donosnosti.

7.10.2.4 Finančni količnik relativne koristnosti in finančna relativna neto sedanja vrednost

Finančni količnik relativne koristnosti je finančni kazalnik, ki predstavlja količnik med finančno sedanjo vrednostjo vseh koristi in finančno sedanjo vrednostjo vseh stroškov (vključno z vrednostjo investicije). Izračuna se po naslednji formuli :

0 . . . . = = 0 š 626.548 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑛𝑛𝑗𝑗𝑗𝑗 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 Finančni količnik relativne koristnosti𝑠𝑠𝑠𝑠 je𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 0 kar𝑣𝑣 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣pomeni, 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠da ni 𝑘𝑘𝑘𝑘prihodkov𝑘𝑘 in so𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 le stroški investicije.

Finančna relativna sedanja vrednost se izračuna po naslednji enačbi:

. . . . = 1 = 0 1 = 1

Finančna𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 relativna𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑠𝑠𝑠𝑠 neto𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 sedanja𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 vrednost𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹je negativna𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 𝐹𝐹in𝐹𝐹𝐹𝐹 𝐹𝐹znaša𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 𝐹𝐹𝐹𝐹-1𝐹𝐹. 𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹𝐹 − − −

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 31 od 41

7.10.2.5 Doba vračanja sredstev pri finančni analizi

Dobo vračanja investicijskih sredstev obravnavane investicije upoštevajoč samo finančne prihodke in odhodke izračunamo po sledeči enačbi:

524.091,35 € č. = = = -102.456,81 € 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑒𝑒𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 25let 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑛𝑛𝑛𝑛 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝ℎ𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜 Sredstva se v ekonomski dobi, upoštevajoč𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 samo𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑑𝑑finančne prihodke in odhodke, ne vrnejo, saj so neto prihodki negativni.

7.10.2.6 Vrednost investicije na prebivalca

Kazalnik vrednost investicije v stalnih cenah na prebivalca obravnavanih naselij izračunamo po naslednji enačbi:

vrednost investicije . , ./ . = = =218,81 / . prebivalcev . 545 055 00 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 š t. 2 491∗ *𝑣𝑣 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣STAT11, 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖na 1. 1𝑝𝑝. 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝2019, št. prebivalcev naselij Dobrava, Frankovci, Hermanci,𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 Jastrebci,𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 Kog, Lešnica, Mihalovci, Mihovci, Pavlovski vrh, Spodnji Ključarovci, Stanovno, Veliki Brebrovnik in Vičanci znaša 2.491.

Vrednost obravnavane investicije na prebivalca znaša 218,81 €/preb.

7.10.2.7 Vrednost investicije na 1 km modernizirane javne poti

Kazalnik vrednosti investicije v stalnih cenah na 1 km modernizirane javne poti izračunamo po naslednji enačbi:

545.055,00 /1 = = = 111.875,00 / ž 4,872 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑣𝑣 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶𝐶 𝑘𝑘𝑘𝑘 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 𝑘𝑘𝑘𝑘 Vrednost investicije𝑠𝑠𝑠𝑠 na𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 1 km𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 moderniziran𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜ih 𝑣𝑣javn𝑘𝑘𝑘𝑘ih poti znaša𝑘𝑘 111.87𝑘𝑘 5,00 €/km.

7.10.2.8 Sklepna ugotovitev finančne analize

Sklepna ugotovitev finančne analize na podlagi zgornjih izračunov je, da se za identificirani projekt modernizacije obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest v skupni dolžini 4.872 m ugotavlja negativna sedanja vrednost investicije, kar je logično, saj investicija sama ne povzroča neposrednih finančnih koristi. Če se pa obravnavana investicija izplača tudi iz ekonomskega vidika, pa bo le-to pokazala ekonomska analiza v nadaljevanju.

11 Vir podatkov: https://pxweb.stat.si/SiStatDb/pxweb/sl/10_Dem_soc/10_Dem_soc__05_prebivalstvo__10_stevilo_pre b__25_05C50_prebivalstvo_naselja/?tablelist=true, po 1. 1. 2019.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 32 od 41 Občina Ormož

7.10.3 Ekonomska analiza - analiza stroškov in koristi

7.10.3.1 Izhodišča

Investicijski in operativni stroški investicije • Investicijska vlaganja v stalnih cenah znašajo 545.055 €. • Povprečni strošek letnega vzdrževanja za skupno 4.872 m dolgega asfaltnega cestišča znaša 6.820,80 €.

Ostanek vrednosti investicije • Kljub temu, da je bil ostanek vrednosti investicije pri finančni analizi po 25-ih letih 0 €, smo le-tega pri ekonomski analizi upoštevali v višini 27.253 € oz. 5 % vrednosti investicije v stalnih cenah.

Ocena javnih koristi moderniziranih cestnih odsekov občinskih cest • Boljša in kvalitetnejša dostopnost 2.49112 občanov naselij Dobrava, Frankovci, Hermanci, Jastrebci, Kog, Lešnica, Mihalovci, Mihovci, Pavlovski vrh, Spodnji Ključarovci, Stanovno, Veliki Brebrovnik in Vičanci do svojih prebivališč. • Znižanje stroškov goriv uporabnikov, saj bodo obravnavani cestni odseki po modernizaciji zagotavljali nemoten promet, omogočali pa bodo tudi lažji dostop do ostalega lokalnega cestnega omrežja na obravnavanem lokalnem območju. • Znižanje stroškov servisnih storitev za vozila, saj bo po investiciji vozišče urejeno v asfaltni utrditvi in primerno široko. • Pozitivni vpliv na okolje, saj po investiciji ne bo onesnaževanja s prahom, z nemotenim prometom brez čakanja in zastojev se bo tudi znižalo onesnaženje z izpušnimi plini. • Cesta bo ustvarila razmere za hitrejši gospodarski razvoj zlasti v obravnavanih naseljih, kar pa bo privabilo tudi nove investitorje, zlasti v turizem na tem turističnem območju Ormoško-jeruzalemskih goric in vinskih cest. • Odpirale se bodo možnosti odpiranja novih delovnih mest zaradi hitrejšega razvoja dejavnosti, kar bo še bolj pospešilo hitrejši gospodarski razvoj celotne Občine Ormož, zlasti turizma, vinogradništva in sadjarstva. • Bistveno nižji stroški vzdrževanja obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest.

Zgoraj omenjene javne koristi ocenjujemo z najmanj 15 €/prebivalca, kar za skupno 2.491 prebivalcev obravnavanih naselij na letni ravni znaša 37.365 €. Predpostavljamo tudi, da se bo le-ta letno povečevala na letni ravni z 0,5 % letno.

Upoštevali smo tudi korist izvajalca gradbenih del in nadzora (brez DDV) in sicer v višini 25 % vrednosti, kar v letu 2020 skupno znaša 111.692 €.

12 Vir podatkov: http://pxweb.stat.si/pxweb/Dialog/varval.asp?ma=05C5002S&ti=&path=../Database/Dem_soc/05_preb ivalstvo/10_stevilo_preb/25_05C50_prebivalstvo_naselja/&lang=2, po 1. 1. 2018.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 33 od 41

7.10.3.2 Ekonomska neto sedanja vrednost

Stroški investicije po letih, operativni stroški vzdrževanja cestnih odsekov občinskih cest, prihodki – javna družbena korist, ostanek vrednosti in neto denarni tok, so podani preglednicah 14 in 15 strukture denarnega toka ekonomske analize v Prilogah. Iz preglednice 15 izhaja pozitivna ekonomska neto sedanja vrednost investicije in le-ta znaša 80.992 €, to pa zaradi tega, ker je interna stopnja donosnosti višja od diskontne 4 %-ne stopnje.

7.10.3.3 Ekonomska interna stopnja donosnosti

Ekonomska interna stopnja donosnosti (EIRR)je diskontna stopnja, ki vsoto diskontiranih denarnih tokov izenači z 0. Predpostavke veljajo iste kot pri računanju ekonomske neto sedanje vrednosti. Izvedemo jo s pomočjo enačbe:

n = CF t = 0 ∑ t ENPV t=0 (1+ EIRR)

Pri čemer je: EIRR– ekonomska interna stopnja donosnosti, NPV – neto sedanja vrednost, CF – neto denarni tok v času t, t – obdobja; praviloma leta (0, 1, 2 … do n).

Iz podanih predpostavk izhaja, da obravnavana investicija doseže 5,7 %-no stopnjo ekonomske interne donosnosti, kar je več kot 4 %, kar zahteva EU za tovrstne projekte.

7.10.3.4 Izračun dobe vračanja sredstev

Izračun dobe vračanja vloženih denarnih sredstev upoštevajoč ekonomsko dobo in javno korist, se izračuna po naslednji enačbi:

524.091 € = = 605.084 € = 21,6 let 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑š . 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖𝑖 25let 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛𝑛 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝ℎ𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜 𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷𝐷 𝑡𝑡 𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙𝑙 𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒𝑒 𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑𝑑 Vložena sredstva v obravnavano investicijo se bodo ob upoštevanju javnih koristi vrnila v 21,6 letih.

7.10.3.5 Ekonomski količnik relativne koristnosti in ekonomska relativna neto sedanja vrednost

Ekonomski količnik relativne koristnosti je ekonomski kazalnik, ki predstavlja količnik med ekonomsko sedanjo vrednostjo vseh koristi in ekonomsko sedanjo vrednostjo vseh stroškov (vključno s stroški investicije). V našem obravnavanem primeru je njegov izračun naslednji:

697.711 € . . . . = = = 1,11 š 626.548 € 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘𝑘 Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 34 od 41 Občina Ormož

Ekonomski količnik relativne koristnosti za obravnavano investicije je večji od 1 in znaša 1,11, kar pomeni, da imamo pri obravnavani investiciji gledano ekonomsko (upoštevajoč javne koristi) več diskontiranih koristi oz. prihodkov kot pa skupnih diskontiranih stroškov. Ekonomska relativna sedanja vrednost pa se izračuna po naslednji enačbi:

. . . . = . 1 = 1,11 1 = 0,11

Ekonomska𝐸𝐸 𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸relativna𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟𝑟 𝑠𝑠𝑠𝑠 sedanja𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠𝑠 𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣𝑣 vrednost𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸𝐸 je 𝑘𝑘pozitivna𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜𝑜 in znaša 0,11. − −

7.10.3.6 Sklepna ugotovitev ekonomske analize

Na podlagi dosedanje ekonomske analize ugotavljamo, da je investiranje v modernizacijo obravnavanih cestnih odsekov občinskih cest v skupni dolžini 4.872 m, družbeno koristno in ekonomsko smiselno, saj: • povečuje javno korist v višini 111.692 €, • korist izvajalcev del in nadzora v višini 160.285 €, • izkazuje pozitivne diskontirane ekonomske neto prihodke v višini 605.084 €, • izračunana ekonomska interna stopnja donosnosti EIRR je večja od 4 % in znaša 5,7 %, • ekonomski količnik relativne koristnosti je večji od 1 in znaša 1,11, ekonomska relativna sedanja vrednost pa znaša 0,11, • vložena sredstva se bodo vrnila v slabih 22-ih letih.

7.10.3.7 Analiza ekonomske občutljivosti in tveganj

V okviru analize ekonomske občutljivosti ugotavljamo mogoče spremembe ključnih spremenljivk, ki vplivajo na izvedbo projekta. V okviru obravnavane investicije bomo predpostavili naslednje: • povečanje investicijskih stroškov za 10 %, • povečanje stroškov vzdrževanja za 10 %, • povečanje investicijskih stroškov za 10 % in hkrati povečanje stroškov vzdrževanja za 10 %.

Rezultati za analizo ekonomske občutljivosti so podani v sledeči preglednici 10.

Preglednica 10: Preglednica analize ekonomske občutljivosti investicijskega projekta.

Sprememba ENPV (€) EIRR (%) Povečanje investicijskih stroškov za 10 % 29.566 4,6 Povečanje stroškov vzdrževanja za 10 % 70.747 5,5 Povečanje investicijskih stroškov za 10 % in hkrati 19.321 4,4 povečanje stroškov vzdrževanja za 10 % Osnovne vrednosti po projektu 80.992 5,7

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 35 od 41

Iz zgornje preglednice 10 je razvidno, da sta ekonomska neto sedanja vrednost (ENPV) in ekonomska interna stopnja donosnosti (EIRR) znotraj sprejemljivih mej občutljivosti, saj se pri povečanju oz. zmanjšanju osnovnih parametrov za 10 % spreminja manj kot 50 %, oba kazalnika pa sta še vedno pozitivna.

Za natančnejšo oceno tveganja bi potrebovali natančnejše empirijske podatke podobnih projektov, s katerimi pa na žalost ne razpolagamo. Ocenjujemo pa, da so investicijski stroški realno planirani in kot tudi povečane posredne javne koristi.

Izvedba celotne obravnavane investicije je tvegana v kolikor Občina Ormož ne bi uspela zagotoviti nepovratnih sredstev v vrednosti 266.672,00 € s strani MGRT-ja v okviru 21. in 23. člen ZFO-1 ali pa če ne bi uspela pridobiti predvidenega brezobrestnega kredita MGRT v višini 278.383,00 €.

Manjše tveganje pa predstavljajo tudi eventualne neugodne vremenske razmere v samem času izvedbe rekonstrukcije (npr. dolgotrajno deževje), nepredvidene težave na samem terenu gradenj (zahteven teren) ali pa slaba izbira izvajalca (prezasedenost, nelikvidnost, stečaj ipd.).

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 36 od 41 Občina Ormož

8 SKLEP Z UGOTOVITVIJO SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI NADALJNJE IZDELAVE INVESTICIJSKE, TEHNIČNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM

Kot je bilo iz do sedanje obravnave dokumenta identifikacije investicijskega projekta ugotovljeno, je nujno potrebno v občini Ormož pristopiti k modernizaciji obravnavanih 16-ih cestnih odsekov občinskih cest, predvsem zaradi: • današnjega slabega stanja cestnih odsekov (ali makadam ali dotrajan asfalt), • boljšega dostopa občanov naselij Dobrava, Frankovci, Hermanci, Jastrebci, Kog, Lešnica, Mihalovci, Mihovci, Pavlovski vrh, Spodnji Ključarovci, Stanovno, Veliki Brebrovnik in Vičanci do svojih prebivališč, • ohranjanja poseljenosti na tem lokalnem področju, • cenejšega vzdrževanja asfaltiranega cestišča, • večje stroškovne učinkovitosti variante »z investicijo« v primerjavi z varianto »brez investicije«, • bolj urejene in varnejše cestne povezave med obravnavanimi naselji ter ostalo občino Ormož in širše ter s tem omogočiti prebivalcem boljši, hitrejši in okolju prijaznejši dostop do javnih ustanov, funkcij in storitev.

Hkrati pa bo predlagana investicija pripomogla k razvoju gospodarstva, turizma in podeželja ter lepši podobi pokrajine.

Za predlagano investicijo v skupni ocenjeni vrednosti po stalnih oz. tekočih cenah z DDV-jem v višini 545.055,00 € ne bo potrebno v nadaljnjem postopku izvajanja investicije izdelati investicijskega programa, saj ocenjena vrednost posameznega obravnavanega cestnega odseka občinske ceste ne presega mejno vrednost 500.000 € z DDV.

Ker gre pri obravnavani investiciji modernizaciji cestnih odsekov občinskih cest v občini Ormož za t.i. investicijska vzdrževalna dela je dovolj, da je v skladu s Pravilnikom za izvedbo investicijskih vzdrževalnih del in vzdrževalnih del v javno korist izdelana študija investicije. Študijo je izdelal Boris NOVAK, Vodja medobčinske uprave občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž, decembra 2019.

Vira financiranja obravnavane investicije sta občinski proračun Občine Ormož v višini 278.383,00 €, ki je dejansko v celoti kredit s strani MGRT in predvidena nepovratna sredstva MGRT-ja v okviru 21. in 23. člen ZFO-1 v vrednosti 266.672,00 €.

Celotna investicija se bo fizično začela, izvedla in finančno zaključila med aprilom in vključno septembrom leta 2020.

Zaradi zgoraj podanih dejstev in izračunane ekonomske interne stopnje donosnosti obravnavane investicije v vrednosti 5,7 % ugotavljamo, da je smiselno in družbeno koristno pristopiti k izvedbi modernizacije obravnavanih 16-ih cestnih odsekov občinskih cest v občini Ormož v skupni dolžini 4.872 m.

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 37 od 41

9 PRILOGE

Preglednica 11: Preglednica analize stroškovne učinkovitosti variant »brez« in »z« investicijo.

Varianta »brez investicije« Varianta »z investicijo« Stroški Stroški Oportuni- Stroški Diskon- Stroški Stroški Stroški Diskon- invest. vzdržv. (€) tetni stroški skupaj (€) tirano (4 %) investicije vzdrževanja skupaj (€) tirano (4 %) (stalne (€) (stalne (€) cene, €) cene, €)

Referenčna leta A B C (A+B+C) (A+B+C) D E (D+E) (D+E) 2020 0 0 111.692 111.692 111.692 545.055 545.055 545.055 2021 1 8.526 37.365 45.891 44.126 6.821 6.821 6.558 2022 2 8.526 37.552 46.078 42.602 6.821 6.821 6.306 2023 3 8.526 37.740 46.266 41.130 6.821 6.821 6.064 2024 4 8.526 37.928 46.454 39.709 6.821 6.821 5.830 2025 5 8.526 38.118 46.644 38.338 6.821 6.821 5.606 2026 6 8.526 38.309 46.835 37.014 6.821 6.821 5.391 2027 7 8.526 38.500 47.026 35.736 6.821 6.821 5.183 2028 8 8.526 38.693 47.219 34.502 6.821 6.821 4.984 2029 9 8.526 38.886 47.412 33.311 6.821 6.821 4.792 2030 10 8.526 39.080 47.606 32.161 6.821 6.821 4.608 2031 11 8.526 39.276 47.802 31.051 6.821 6.821 4.431 2032 12 8.526 39.472 47.998 29.980 6.821 6.821 4.260 2033 13 8.526 39.670 48.196 28.945 6.821 6.821 4.096 2034 14 8.526 39.868 48.394 27.946 6.821 6.821 3.939 2035 15 8.526 40.067 48.593 26.982 6.821 6.821 3.787 2036 16 8.526 40.268 48.794 26.051 6.821 6.821 3.642 2037 17 8.526 40.469 48.995 25.153 6.821 6.821 3.502 2038 18 8.526 40.671 49.197 24.285 6.821 6.821 3.367 2039 19 8.526 40.875 49.401 23.448 6.821 6.821 3.237 2040 20 8.526 41.079 49.605 22.639 6.821 6.821 3.113 2041 21 8.526 41.284 49.810 21.858 6.821 6.821 2.993 2042 22 8.526 41.491 50.017 21.105 6.821 6.821 2.878 2043 23 8.526 41.698 50.224 20.377 6.821 6.821 2.767 2044 24 8.526 41.907 50.433 19.675 6.821 6.821 2.661 2045 25 8.526 42.116 50.642 18.997 6.821 6.821 2.559 Skupaj 0 213.150 1.104.073 1.317.223 858.813 545.055 170.520 715.575 651.610

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 38 od 41 Občina Ormož

Preglednica 12: Preglednica stroškov in prihodkov ter neto denarni tok investicije – finančna analiza.

Leto Stroški Operativni Prihodki (€) Ostanek NETO prihodki NETO denarni tok investicije stroški vrednosti (€) (€) (€) (stalne cene, €) vzdrževanja (€)

Referenčna leta A B C D C+D-B (C+D-B)-A 2020 0 545.055,00 -545.055,00 2021 1 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2022 2 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2023 3 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2024 4 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2025 5 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2026 6 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2027 7 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2028 8 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2029 9 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2030 10 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2031 11 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2032 12 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2033 13 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2034 14 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2035 15 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2036 16 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2037 17 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2038 18 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2039 19 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2040 20 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2041 21 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2042 22 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2043 23 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2044 24 6.820,80 0,00 -6.820,80 -6.820,80 2045 25 6.820,80 0,00 0,00 -6.820,80 -6.820,80 Skupaj 545.055,00 170.520,00 0,00 0,00 -170.520,00 -715.575,00

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 39 od 41

Preglednica 13: Preglednica stroškov in prihodkov ter neto denarni tok investicije – finančna analiza – diskontirano.

Leto DISKONTIRANO, 4 %

Stroški Operativni Prihodki (€) Ostanek NETO prihodki NETO denarni tok investicije stroški vrednosti (€) (€) (€)

(stalne cene, €) vzdrževanja (€)

Referenčna leta A B C D C+D-B (C+D-B)-A 2020 0 524.091,35 -524.091,35 2021 1 6.306,21 0,00 -6.306,21 -6.306,21 2022 2 6.063,67 0,00 -6.063,67 -6.063,67 2023 3 5.830,45 0,00 -5.830,45 -5.830,45 2024 4 5.606,20 0,00 -5.606,20 -5.606,20 2025 5 5.390,58 0,00 -5.390,58 -5.390,58 2026 6 5.183,25 0,00 -5.183,25 -5.183,25 2027 7 4.983,89 0,00 -4.983,89 -4.983,89 2028 8 4.792,20 0,00 -4.792,20 -4.792,20 2029 9 4.607,89 0,00 -4.607,89 -4.607,89 2030 10 4.430,66 0,00 -4.430,66 -4.430,66 2031 11 4.260,25 0,00 -4.260,25 -4.260,25 2032 12 4.096,40 0,00 -4.096,40 -4.096,40 2033 13 3.938,84 0,00 -3.938,84 -3.938,84 2034 14 3.787,35 0,00 -3.787,35 -3.787,35 2035 15 3.641,68 0,00 -3.641,68 -3.641,68 2036 16 3.501,62 0,00 -3.501,62 -3.501,62 2037 17 3.366,94 0,00 -3.366,94 -3.366,94 2038 18 3.237,44 0,00 -3.237,44 -3.237,44 2039 19 3.112,92 0,00 -3.112,92 -3.112,92 2040 20 2.993,20 0,00 -2.993,20 -2.993,20 2041 21 2.878,07 0,00 -2.878,07 -2.878,07 2042 22 2.767,38 0,00 -2.767,38 -2.767,38 2043 23 2.660,94 0,00 -2.660,94 -2.660,94 2044 24 2.558,60 0,00 -2.558,60 -2.558,60 2045 25 2.460,19 0,00 0,00 -2.460,19 -2.460,19 Skupaj 524.091,35 102.456,81 0,00 0,00 -102.456,81 -626.548,16

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 40 od 41 Občina Ormož

Preglednica 14: Preglednica stroškov, prihodkov, javne koristi, neto prihodkov in neto denarnega toka – ekonomska analiza – obravnavane investicije v ekonomski dobi.

Leto Stroški Operativni Prihodki (€) Ostanek NETO prihodki NETO denarni investicije stroški vrednosti (€) (€) tok (€) (stalne cene, vzdrževanja Prihodki Javna korist Skupaj

€) (€)

Referenčna leta A B C D C+D E (C+D)+E-B (C+D)+E-B-A 2020 0 545.055 111.692 111.692 111.692 -433.363 2021 1 6.821 0 37.365 37.365 30.544 30.544 2022 2 6.821 0 37.552 37.552 30.731 30.731 2023 3 6.821 0 37.740 37.740 30.919 30.919 2024 4 6.821 0 37.928 37.928 31.107 31.107 2025 5 6.821 0 38.118 38.118 31.297 31.297 2026 6 6.821 0 38.309 38.309 31.488 31.488 2027 7 6.821 0 38.500 38.500 31.679 31.679 2028 8 6.821 0 38.693 38.693 31.872 31.872 2029 9 6.821 0 38.886 38.886 32.065 32.065 2030 10 6.821 0 39.080 39.080 32.260 32.260 2031 11 6.821 0 39.276 39.276 32.455 32.455 2032 12 6.821 0 39.472 39.472 32.651 32.651 2033 13 6.821 0 39.670 39.670 32.849 32.849 2034 14 6.821 0 39.868 39.868 33.047 33.047 2035 15 6.821 0 40.067 40.067 33.246 33.246 2036 16 6.821 0 40.268 40.268 33.447 33.447 2037 17 6.821 0 40.469 40.469 33.648 33.648 2038 18 6.821 0 40.671 40.671 33.850 33.850 2039 19 6.821 0 40.875 40.875 34.054 34.054 2040 20 6.821 0 41.079 41.079 34.258 34.258 2041 21 6.821 0 41.284 41.284 34.464 34.464 2042 22 6.821 0 41.491 41.491 34.670 34.670 2043 23 6.821 0 41.698 41.698 34.877 34.877 2044 24 6.821 0 41.907 41.907 35.086 35.086 2045 25 6.821 0 42.116 42.116 27.253 62.548 62.548 Skupaj 545.055 170.520 0 1.104.073 1.104.073 27.253 960.806 415.751

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP) Modernizacija cest v občini Ormož v letu 2020 Občina Ormož 41 od 41

Preglednica 15: Preglednica diskontiranih stroškov, prihodkov, javne koristi, neto prihodkov in neto denarnega toka – ekonomska analiza – obravnavane investicije v ekonomski dobi.

Leto DISKONTIRANO, 4 %

Stroški Operativni Prihodki (€) Ostanek NETO prihodki NETO investicije stroški vrednosti (€) denarni tok (stalne cene, vzdrževanja Prihodki Javna korist Skupaj (€) (€) €) (€)

Referenčna leta A B C D C+D E (C+D)+E-B (C+D)+E-B-A 2020 0 524.091 107.396 107.396 107.396 -416.696 2021 1 6.306 0 34.546 34.546 28.240 28.240 2022 2 6.064 0 33.383 33.383 27.320 27.320 2023 3 5.830 0 32.260 32.260 26.430 26.430 2024 4 5.606 0 31.174 31.174 25.568 25.568 2025 5 5.391 0 30.125 30.125 24.735 24.735 2026 6 5.183 0 29.111 29.111 23.928 23.928 2027 7 4.984 0 28.132 28.132 23.148 23.148 2028 8 4.792 0 27.185 27.185 22.393 22.393 2029 9 4.608 0 26.270 26.270 21.662 21.662 2030 10 4.431 0 25.386 25.386 20.955 20.955 2031 11 4.260 0 24.532 24.532 20.271 20.271 2032 12 4.096 0 23.706 23.706 19.610 19.610 2033 13 3.939 0 22.908 22.908 18.969 18.969 2034 14 3.787 0 22.137 22.137 18.350 18.350 2035 15 3.642 0 21.392 21.392 17.751 17.751 2036 16 3.502 0 20.672 20.672 17.171 17.171 2037 17 3.367 0 19.977 19.977 16.610 16.610 2038 18 3.237 0 19.304 19.304 16.067 16.067 2039 19 3.113 0 18.655 18.655 15.542 15.542 2040 20 2.993 0 18.027 18.027 15.034 15.034 2041 21 2.878 0 17.420 17.420 14.542 14.542 2042 22 2.767 0 16.834 16.834 14.067 14.067 2043 23 2.661 0 16.267 16.267 13.606 13.606 2044 24 2.559 0 15.720 15.720 13.161 13.161 2045 25 2.460 0 15.191 15.191 9.830 22.560 22.560 Skupaj 524.091 102.457 0 697.711 697.711 9.830 605.084 80.992

Dokument identifikacije investicijskega projekta (DIIP)