OBEC BRANSOUZE Bransouze 40, 675 21 Okříšky
Zasedání Zastupitelstva obce Bransouze č. ……… konané dne ……………………, usnesení č. ………………
OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY č. …... /2017
Zastupitelstvo obce Bransouze příslušné podle ustanovení § 6 odstavce 5 písmene c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, za použití ustanovení § 43 odstavce 4 stavebního zákona, § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů,
v y d á v á
ve smyslu ustanovení § 54 odstavce 2 stavebního zákona
ÚZEMNÍ PLÁN BRANSOUZE
Ing. Jan Boček Žaneta Rambousková starosta obce místostarostka obce
URBANISTICKÉ STŘEDISKO JIHLAVA, spol. s r. o. Matky Boží 11, 586 01 Jihlava
ÚZEMNÍ PLÁN BRANSOUZE
Datum: srpen 2017 projektant: Ing. arch. Jiří Hašek
Základní údaje zpracovatele:
Název zakázky: Územní plán Bransouze Kraj: Kraj Vysočina Objednatel: Obec Bransouze Pořizovatel: Městský úřad Třebíč Oddělení Úřad územního plánování Oprávněná osoba pořizovatele: Mgr. Jana Sklenářová Vedoucí oddělení Úřad územního plánování Zpracovatel: Ing. arch. Jiří Hašek, ČKA 00302 Urbanistické středisko Jihlava, spol. s r.o. Spolupráce: Jana Kubátová – dopravní řešení Dana Menšíková - digitalizace Datum zpracování: srpen 2017
Záznam o účinnosti územně plánovací dokumentace
Název dokumentace Územní plán Bransouze
Vydávající orgán Zastupitelstvo obce Bransouze
Nabytí účinnosti Oprávněná úřední osoba pořizovatele :
Mgr. Jana Sklenářová, vedoucí oddělení Úřad územního plánování.
Městský úřad Třebíč Oddělení Úřad územního plánování
Podpis Razítko
Územní plán Bransouze Stránka - 2 -
I. ÚZEMNÍ PLÁN
IA. TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. Vymezení zastavěného území...... 5
2. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot...... 5
3. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně...... 8
4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování...... 12
5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně ...... 16
6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu...... 20
7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ...... 30
8. Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo...... 30
9. Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ...... 30
10. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ...... 30
IB. GRAFICKÁ ČÁST ÚZEMNÍHO PLÁNU
1 Výkres základního členění 1 : 5 000 2 Hlavní výkres 1 : 5 000 3 Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000
Územní plán Bransouze Stránka - 3 -
Seznam použitých zkratek:
BPEJ bonitovaná půdně ekologická jednotka ČOV čistírna odpadních vod EIA dokumentace vyhodnocení vlivu za životní prostředí ETAP etapizace k. ú. katastrální území LC lokální biocentrum LK lokální biokoridor LP levobřežní přítok ORP obec s rozšířenou působností PP pravobřežní přítok PUPFL pozemky určené k plnění funkce lesa (lesní pozemek) PÚR Politika územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 RD rodinný dům RZV plochy s rozdílným způsobem využití (funkční plochy) STL středotlaký TS trafostanice ÚAP územně analytické podklady ÚPD územně plánovací dokumentace ÚSES územní systém ekologické stability ÚP územní plán ÚPO územní plán obce URÚ udržitelný rozvoj území ÚS územní studie VDJ vodojem VN vysoké napětí VTL vysokotlaký VVN velmi vysoké napětí VVT významný vodní tok ZPF zemědělský půdní fond ZÚR Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1
Územní plán Bransouze Stránka - 4 -
I. ÚZEMNÍ PLÁN IA. Textová část územního plánu
1. VYMEZENÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
(1) Hranice zastavěných území jsou vymezeny k datu 1. 2. 2016. (2) V územním plánu je vymezeno souvislé zastavěné území sídla Bransouze, zastavěné území zemědělského areálu, zastavěná území objektů technické infrastruktury, zastavěná území objektů rodinné rekreace a zastavěné území stavby vodního hospodářství (hráze). (3) Hranice zastavěných území jsou zakresleny v grafické části územního plánu, zejména ve výkrese základního členění a v hlavním výkrese.
2. ZÁKLADNÍ KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ, OCHRANY A ROZVOJE JEHO HODNOT
2. 1. KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ
2. 1. 1. Územní plán stanovuje zásady celkové koncepce rozvoje území obce:
(4) Respektovat vyvážený vztah podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. (5) Při rozvoji území obce respektovat přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. (6) Dbát na zachování a obnovu kulturní krajiny a posílení její stability, hospodárné využívání zastavěného území a ochranu nezastavěného území. (7) Vymezit rozvojové plochy jednotlivých funkcí obce podle stanovené urbanistické koncepce. (8) Zajistit podmínky pro rozvoj občanské vybavenosti, umožnit výstavbu občanské vybavenosti v ostatních plochách s rozdílným způsobem využití, především v plochách smíšených obytných - venkovských. (9) Stanovit koncepci dopravní infrastruktury. (10) Zajistit dopravní obsluhu rozvojových ploch. (11) Respektovat trasy a zařízení technické infrastruktury. Stanovit způsob odkanalizování obce a navrhnout doplnění technické infrastruktury. Vymezit plochy a koridory pro technickou infrastrukturu. (12) Při rozvoji území maximálně respektovat přírodní podmínky, terénní reliéf, vodní toky a vodní plochy. (13) Nová zástavba musí respektovat urbanistické a krajinářské hodnoty území. (14) Navrhnout opatření k ochraně a obnově kulturní krajiny, vymezit kostru územního systému ekologické stability krajiny.
Územní plán Bransouze Stránka - 5 -
2. 2. KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE HODNOT ÚZEMÍ
2. 2. 1. Urbanistické a architektonické hodnoty
(15) Územní plán stanovuje podmínky ochrany urbanistických a architektonických hodnot: a) Respektovat historický půdorys zastavění a stávající urbanistickou strukturu. b) Chránit stávající hodnoty urbanistické kompozice. c) Při přestavbách a zástavbách proluk v celém území obce respektovat charakter současné okolní zástavby. d) Nová zástavba musí respektovat měřítko prostoru a urbanistickou strukturu danou historickým vývojem. e) Nová zástavba musí navazovat na okolní zástavbu.
2. 2. 2. Historické a kulturní hodnoty
(16) Územní plán vymezuje historické a kulturní hodnoty: a) památky místního významu b) pietní místa (17) Územní plán stanovuje podmínky ochrany historických a kulturních hodnot: a) V řešeném území se nacházejí drobné stavby a objekty, které nejsou evidovány jako kulturní památky, ale mají svůj kulturní, historický a urbanistický význam, tzv. památky místního významu (např. kříže, boží muka). b) Tyto objekty je nutno zachovat a respektovat. c) Z pohledu památkové péče je nevhodné s nimi jakkoliv manipulovat, přemisťovat je nebo je jakkoliv upravovat či doplňovat. d) V okolí těchto staveb nepřipustit výstavbu a záměry, které by mohli nepříznivě ovlivnit jejich vzhled, prostředí a estetické působení místních památek. e) Pietní místa budou respektována včetně bezprostředního okolí.
(18) Podmínky ochrany dalších hodnot: a) Respektovat a chránit nemovité kulturní památky zapsané v seznamu nemovitých památek ČR. b) Respektovat ochranu prostředí památek, tj. bezprostředního okolí památky, přístupové cesty a exponované pohledy. c) Respektovat území s archeologickými nálezy.
2. 2. 3. Přírodní hodnoty území
(19) Respektovat vodní plochy a toky v řešeném území. (20) Podél koryt vodních toků respektován manipulační pruh pro účel správy toku. (21) Respektovat podmínky ochrany záplavového území významného vodního toku Jihlava stanovené při jeho vyhlášení. (22) Respektovat krajinný ráz území. (23) Respektovat pozitivní hodnoty krajinného rámce, kterými jsou dochované prostory historického členění krajiny s mezemi a kamenicemi, drobné remízky tvořící dílčí horizonty a zalesněné stráně údolí řeky Jihlavy. (24) Respektovat hodnotné solitéry, aleje a skupiny stromů na území obce. (25) Respektovat registrovaný významný krajinný prvek Agrární terasy u Bransouz. (26) Respektovat obecné významné krajinné prvky. (27) V migračně významném území respektovat migrační propustnost pro velké savce.
Územní plán Bransouze Stránka - 6 -
(28) Je nutné respektovat pozemky určené k plnění funkce lesa (PUPFL) a vzdálenost 50 m od okraje lesa. Stavby na PUPFL a stavby do vzdálenosti 50 od okraje lesa lze umístit pouze při respektování podmínek ochrany lesa, zajištění bezpečnosti osob a ochrany majetku. (29) V celém řešeném území neumisťovat stavby, plochy a zařízení, které by mohly negativně ovlivnit životní prostředí a krajinný ráz území. (30) Realizovat územní systém ekologické stability.
2. 2. 4. Ochrana zdravých životních podmínek a životního prostředí
(31) ÚP vymezuje v podmínkách ochrany zdravých životních podmínek a životního prostředí tyto pojmy: a) Přípustná míra Přípustná míra, je taková míra, kdy činnost v území nenarušuje užívání staveb a zařízení v ploše a okolí a nesnižuje kvalitu prostředí souvisejícího území, přičemž kvalita prostředí nesmí být narušena činnostmi, které dané prostředí obtěžují hlukem, zápachem a dalšími negativními účinky. Činnost nesmí zvyšovat dopravní zátěž v území. Míra přípustnosti je dána individuálním posouzením konkrétní situace podle platné legislativy zejména na úseku veřejného zdraví. b) Chráněné venkovní prostory staveb Prostor do 2 m okolo bytových domů, rodinných domů, staveb pro školní a předškolní výchovu a pro zdravotní a sociální účely a staveb funkčně obdobných. c) Chráněné venkovní prostory Nezastavěné pozemky, které jsou užívány k rekreaci, sportu, léčení a výuce). (32) V plochách bydlení a plochách s převahou bydlení (tzn. plochy smíšené obytné) jsou nepřípustné stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na životní prostředí překračují nad přípustnou míru limity stanovené v souvisejících právních předpisech. (33) Při umísťování staveb pro bydlení v blízkosti provozů, jež mohou být zdrojem hluku nebo zdraví škodlivých emisí, budou nové chráněné venkovní prostory umístěny mimo nadlimitní zátěže hluku a zdraví škodlivých emisí. (34) V plochách občanského vybavení lze umístit chráněné prostory definované platným právním předpisem na úseku ochrany veřejného zdraví po doložení splnění povinností stanovených právními předpisy v oblasti ochrany veřejného zdraví na úseku hluku příp. vibrací. Chráněné prostory lze umístit pouze do lokalit, v nichž bude v rámci územního řízení prokázáno, že celková hluková zátěž splňuje hodnoty hygienických limitů hluku stanovených platnými právními předpisy. (35) U ploch výroby a skladování nebude stávající a navrhované využití ploch negativně ovlivňovat nadlimitními hodnotami hluku a pachových emisí chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb. (36) Plochy v blízkosti zemědělského areálu jsou v územním plánu vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. Podmíněná přípustnost je uvedena v podmínkách využití jednotlivých ploch. Využití plochy pro hygienicky chráněnou zástavbu je podmíněno souladem s právními předpisy na úseku ochrany veřejného zdraví. (37) Plochy ohrožené nadlimitním hlukem z dopravy jsou v územním plánu vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. Podmíněná přípustnost je uvedena v podmínkách využití jednotlivých ploch. Využití plochy pro hygienicky chráněnou zástavbu je podmíněno souladem s právními předpisy na úseku ochrany před hlukem a vibracemi. Bude posouzeno v územním řízení jednotlivých staveb. (38) Plochy pro bydlení ohrožené nadlimitním hlukem z dopravy jsou v územním plánu označeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím
Územní plán Bransouze Stránka - 7 -
(39) Územní plán stanovuje respektovat hranici negativního vlivu od areálu čistírny odpadních vod 50 m. (40) U přípustných nebo podmíněně přípustných činností v ostatních plochách s rozdílným způsobem využití, jež mohou být zdrojem hluku, nesmí negativní vlivy těchto činností zasahovat stávající chráněné venkovní prostory a chráněné venkovní prostory staveb. (41) Při posuzování vlivů na prostředí jednotlivých ploch bude posuzování provedeno sumárně ze všech provozů umístěných v dané ploše, popř. součtem negativních vlivů zasahujících danou plochu. (42) V územním plánu jsou stanoveny podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití a základní podmínky prostorového uspořádání pro zástavbu navrhovaných ploch objekty. Ty jsou popsány v podmínkách využití zastavitelných ploch.
3. ZÁKLADNÍ URBANISTICKÁ KONCEPCE, VČETNĚ VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH, PLOCH PŘESTAVBY A SYSTÉMU SÍDELNÍ ZELENĚ
3. 1. NAVRHOVANÁ URBANISTICKÁ KONCEPCE
(43) Územní plán charakterizuje urbanistickou koncepci: a) Sídelní struktura je charakterizována soustředěním zástavby sídla Bransouze, zástavba samot není v území zastoupena. b) Urbanistická struktura obce je charakterizovaná zástavbou zemědělských usedlostí bez zřetelného návesního prostoru. Zástavba je typická venkovským osídlením a formou nízkopodlažní zástavby (do 2 nadzemních podlaží), v zástavbě nejsou zastoupeny bytové domy. c) Pro urbanickou strukturu podstatná je historická uliční zástavba v úseku od podjezdu pod tratí až po křižovatku na Kouty. Toto území tvoří jádro typické pro obec - hlavní uliční prostor. Zástavba této části je charakterizovaná málo narušenou původní urbanistickou strukturou, urbanistická struktura této části bude zachována a chráněna. d) Centrálním prostorem obce je zástavba v místě křížení silnic II/403 a III/40510. V tomto prostoru návsi se významně uplatňují prvky drobné architektury (zvonička, kříž, památník padlým). e) Nová zástavba Bransouz je zastoupena zejména v jihozápadní části obce lokalitě Padělíčky u křížku. Nová zástavba je charakterizovaná izolovanou zástavbou rodinných domů s rozvolněných charakterem zástavby. f) Výrobní území sídla Bransouze je tvořeno zemědělským areálem západně od obce.
(44) Územní plán stanovuje zásady urbanistické koncepce: a) Urbanistická koncepce je vyjádřena vymezením ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek jejich využití b) Zachovat současnou urbanistickou strukturu obce při respektování kulturních, přírodních a civilizačních hodnot území. c) Využití zastavitelných ploch směřovat k ucelenému obvodu sídla. d) Zachovat současný charakter nízkopodlažní zástavby obce. e) Respektovat veřejná prostranství, zeleň a objekty drobné architektury na veřejných prostranstvích. f) Při úpravách veřejných prostranství respektovat urbanistické, architektonické, historické a kulturní hodnoty obce.
Územní plán Bransouze Stránka - 8 -
g) Novou výstavbu nebo rekonstrukci stávajících objektů ve stabilizovaných plochách bydlení a ve stabilizovaných plochách smíšených obytných svou hmotovou skladbou a architektonickým řešením přizpůsobit okolní zástavbě. h) Občanskou vybavenost obce přednostně umisťovat na stabilizovaných plochách občanského vybavení. i) Výrobu soustředit především do stávajících a zastavitelných ploch výroby a skladování. j) Zástavbu v plochách výroby a skladování realizovat s ohledem na začlenění do stávající zástavby, začlenění do krajiny a respektování dálkových pohledů na sídlo. k) Plochy výroby a skladování budou na svém okraji směrem do volné krajiny osázeny izolačním pásem zeleně.
(45) Územní plán vymezuje v rámci řešeného území tyto plochy s rozdílným způsobem využití
a) PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení v rodinných domech - venkovské b) PLOCHY REKREACE RI - Rekreace - plochy staveb pro rodinnou rekreaci c) PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV - Občanské vybavení - veřejná infrastruktura OS - Občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení d) PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ SV - Plochy smíšené obytné - venkovské e) PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY DS - Dopravní infrastruktura - silniční DZ - Dopravní infrastruktura - železniční f) PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI - Technická infrastruktura - inženýrské sítě g) PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ VD - Výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba VZ - Výroba a skladování - zemědělská výroba h) PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - Veřejná prostranství i) PLOCHY ZELENĚ ZS - Zeleň - soukromá a vyhrazená j) PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ W - Plochy vodní a vodohospodářské k) PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ NZ - Plochy zemědělské l) PLOCHY LESNÍ NL - Plochy lesní m) PLOCHY PŘÍRODNÍ NP - Plochy přírodní n) PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ NS - Plochy smíšené nezastavěného území
Územní plán Bransouze Stránka - 9 -
3. 2. VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
(46) Zkratky a pojmy použité v tabulce: a) ÚS = ne – rozhodování o změnách v území není podmíněno zpracováním a schválením územní studie a jejím vkladem do evidence územně plánovací činnosti b) Etap = 0 – není stanoveno pořadí změn v území (etapizace) c) Podkroví - podlaží, který svým stavebně technickým řešením další podlaží opticky nevytváří.
(47) Výčet jednotlivých ploch a stanovení podmínek (regulativů) pro jejich využití
Plocha k. ú. ÚS Etap Podmínky využití ploch
PLOCHY BYDLENÍ - BYDLENÍ V RODINNÝCH DOMECH - VENKOVSKÉ - BV
Z1 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení z prodloužené místní komunikace (navrhovaného veřejného prostranství). Respektovat vedení VN.
Z2 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení z prodloužené místní komunikace (navrhovaného veřejného prostranství). Plocha v ochranném pásmu železnice. Využití plochy je podmíněno prokázáním v následných řízeních podle stavebního zákona, že pro chráněné prostory nebudou překračovány hygienické limity hluku a vibrací z železniční dopravy. V případě jejich překračování není možno výstavbu chráněných objektů realizovat. Respektovat vedení VN.
Z3 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení ploch Z3 a Z7 na silnici II/403 bude společnou křižovatkou. Respektovat vodovodní řad v ploše.
Z4 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení jednotlivých nemovitostí sjezdy ze silnice nebo z nové místní komunikace v ploše.
Z5 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení ze stávající nebo nové místní komunikace. Využití plochy je podmíněno prokázáním v následných řízeních podle stavebního zákona, že pro objekty chráněné nebudou překračovány hygienické limity hluku a zdraví škodlivých emisí ze zemědělského areálu. V případě jejich překračování není možno výstavbu chráněných objektů realizovat. Respektovat vedení VN.
Z6 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení z navrhované místní komunikace (veřejného prostranství).
Územní plán Bransouze Stránka - 10 -
Z7 Bransouze ne 0 Zástavba do max. 1 nadzemního podlaží + podkroví. Dopravní napojení ploch Z7 a Z3 na silnici II/403 bude společnou křižovatkou. Respektovat vodovodní řad v ploše.
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY – TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA - INŽENÝRSKÉ SÍTĚ - TI
Z8 Bransouze ne 0 Plocha pro čištění odpadních vod. Plocha se nachází v záplavovém území řeky Jihlavy. Využití plochy je podmíněno nezhoršením odtokových poměrů a respektováním podmínek stanovených při vyhlášení záplavového území řeky Jihlavy. Respektovat provozní pásmo toků. Dopravní napojení sjezdem ze silnice III. třídy.
PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ – VÝROBA A SKLADOVÁNÍ - DROBNÁ A ŘEMESLNÁ VÝROBA - VD
Z9 Bransouze ne 0 Zástavba do výšky 12,5 m (kromě technologických objektů) od úrovně upraveného terénu. Dopravní napojení ze stávající komunikace v areálu zemědělské výroby nebo sjezdem ze silnice. Respektovat inženýrské sítě v ploše.
PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ – VÝÁROBA A SKLADOVÁNÍ - ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA - VZ
Z10 Bransouze ne 0 Plocha pro areál rybářství. Zástavba do výšky 12,5 m (kromě technologických objektů) od úrovně upraveného terénu. Dopravní napojení ze stávající komunikace. Plocha leží ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa.
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ – VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ - PV
Z11 Bransouze ne 0 Plocha pro místní komunikaci mezi tratí a řekou Jihlavou. Využití plochy je podmíněno nezhoršením odtokových poměrů a respektováním podmínek stanovených při vyhlášení záplavového území řeky Jihlavy.
Z12 Bransouze ne 0 Plocha pro místní komunikaci ke sportovnímu areálu. Využití plochy je podmíněno nezhoršením odtokových poměrů a respektováním podmínek stanovených při vyhlášení záplavového území řeky Jihlavy.
Z13 Bransouze ne 0 Plocha pro místní komunikaci a veřejné prostranství k zastavitelným plochám Z1, Z2, Z5 a Z6.
Z14 Bransouze ne 0 Veřejné prostranství k zastavitelným plochám bydlení Z4 a Z7. Z15 Bransouze ne 0 Veřejné prostranství k zastavitelným plochám bydlení Z4 a Z7.
Územní plán Bransouze Stránka - 11 -
3. 3. KONCEPCE SYSTÉMU VEŘEJNÉ (SÍDELNÍ) ZELENĚ
(48) Územní plán nevymezuje v zastavěném území samostatné plochy veřejné zeleně. (49) Zeleň v zastavěném území je součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití, především ploch PV - veřejná prostranství, ploch občanského vybavení (OV,OS) a dalších. (50) Zeleň na zahradách je součástí především ploch bydlení a ploch smíšených obytných. (51) Na veřejných prostranstvích a dalších plochách s rozdílným způsobem využití budou maximálně respektovány hodnotné plochy zeleně, hodnotné solitéry a stromořadí v zastavěném území. (52) Územní plán stanovuje v rámci úprav a navrhování nových veřejných prostranství maximálně umísťovat zeleň. (53) Je nutno respektovat stávající ochrannou a izolační zeleň. (54) Územní plán navrhuje doplnění izolační a ochranné zeleně na hranicích ploch výroby a skladování. (55) V územním plánu je navrženo doplnění doprovodné liniové zeleně kolem komunikací a polních cest. (56) Při úpravách ploch zeleně a ozelenění nových ploch použít vhodnou skladbu dřevin a maximálně využívat domácí druhy dřevin.
4. KONCEPCE VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, VČETNĚ PODMÍNEK PRO JEJÍ UMÍSŤOVÁNÍ
4. 1. Dopravní infrastruktura
(57) Silniční doprava a) Územní plán vymezuje plochy stávající dopravní infrastruktury, které jsou členěny na plochy DS - dopravní infrastruktura - silniční a plochy DZ - dopravní infrastruktura - železniční. b) Úpravy tras silnic v řešeném území je možné v rámci stávajících ploch dopravní infrastruktury, ale i v rámci ostatních ploch s rozdílným způsobem využití dle stanovených podmínek využití těchto ploch. c) Trasy nových inženýrských sítí budou v následující dokumentaci navrženy tak, aby bylo minimalizováno dotčení ploch dopravní infrastruktury. d) Územní plán stanovuje při změnách v území respektovat silniční síť. e) Při dopravním řešení v podrobnější dokumentaci upřednostňovat sjednocený dopravní systém napojení na silnice. f) Územní plán stanovuje minimalizovat počet vjezdů na silnice.
(58) Ostatní komunikace a) Územní plán vymezuje ostatní místní komunikace především v zastavěném území jako plochy PV – veřejná prostranství. b) Územní plán vymezuje zastavitelné plochy Z11, Z12 a Z13 pro místní komunikace jako navrhovaná veřejná prostranství. c) Územní plán stanovuje respektovat stávající místní komunikace. d) Územní plán umožňuje místní komunikace pro obsluhu území umístit v zastavěném území a zastavitelných plochách podle podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití.
Územní plán Bransouze Stránka - 12 -
e) Prostupnost krajiny a základní dopravní obsluha nezastavěného území bude zajištěna ze stávající cestní sítě. f) Územní plán umožňuje realizaci cestní sítě v krajině v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití podle stanovených podmínek využití těchto ploch.
(59) Ostatní dopravní plochy a) Územní plán stanovuje respektovat autobusové zastávky v řešeném území. b) Územní plán vymezuje stávající dopravní zařízení (např. parkoviště, odstavná stání apod.) jako součást ostatních ploch s rozdílným způsobem využití, především jako součást ploch PV - veřejná prostranství a dalších ploch s rozdílným způsobem využití. c) Územní plán stanovuje podle prostorových možností zřizovat na veřejných prostranstvích odstavná stání a parkoviště. d) Územní plán umožňuje parkoviště a odstavná stání umísťovat v dalších plochách s rozdílným způsobem využití podle stanovených podmínek využití ploch. e) Územní plán stanovuje respektovat cyklotrasy v řešeném území.
(60) Letecká doprava a) Celé řešené území je zájmovým územím Ministerstva obrany. b) Územní plán stanovuje respektovat podmínky ochrany vzdušného prostoru pro létání v malých a přízemních výškách. c) Územní plán stanovuje respektovat podmínky ochrany leteckých zabezpečovacích zařízení.
4. 2. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA
(61) Zásobování pitnou vodou a) Územní plán stanovuje respektovat stávající systém zásobování obce Bransouze pitnou vodou. b) Je nutné respektovat vodovodní řady a ostatní zařízení systému zásobování pitnou vodou v řešeném území. c) Pro novou výstavbu budou dobudovány vodovodní řady. d) Vodovodní řady budou přednostně zaokrouhlovány. e) Nové vodovodní řady budou umisťovány zejména na veřejných prostranstvích a na jednotlivých zastavitelných plochách.
(62) Odkanalizování a čištění odpadních vod a) Územní plán stanovuje koncepci odkanalizování obce systémem oddílné kanalizace, napojené na čistírnu odpadních vod v Bransouzích. b) Územní plán vymezuje zastavitelnou plochu technické infrastruktury Z8 pro čistírnu odpadních vod. c) Územní plán vymezuje koridor technické infrastruktury TK1 pro hlavní kanalizační řad k odvedení odpadních vod na ČOV. d) Nové kanalizační řady v zastavěném území budou umisťovány zejména na veřejných prostranstvích a na jednotlivých zastavitelných plochách. e) Do doby realizace čistírny odpadních vod a výstavby nové kanalizace v obci je možné individuálním čištěním odpadních vod v souladu s platnou legislativou. f) V plochách, které nebude možné z technických důvodů napojit na kanalizační systém obce je možné individuální čištění odpadních vod v souladu s platnou legislativou (jímky vyvážení, domovní ČOV apod.).
Územní plán Bransouze Stránka - 13 -
g) Odvádění dešťových vod musí být řešeno tak, aby nedocházelo ke zhoršování vodních poměrů v povodí. h) Odvádění srážkových vod ze zastavěných nebo zpevněných ploch bude v souladu s platnou legislativou řešeno přednostně vsakováním, není – li možné vsakování pak zadržováním a regulovaným odtokem, není - li možné zadržování a regulovaný odtok pak regulovaným vypouštěním do dešťové kanalizace. i) Na pozemcích staveb rodinných domů umožněno zasakování dešťových vod na 40% plochy pozemku. j) Nutno respektovat stávající objekty systému odkanalizování.
(63) Ochrana podzemních a povrchových vod a) Územní plán stanovuje respektovat stávající vodní toky včetně jejich provozních pásem. b) Územní plán stanovuje respektovat podmínky ochrany stanovené při vyhlášení ochranných pásem vodních zdrojů. c) Územní plán navrhuje plochu změn v krajině K1 (W - plochy vodní a vodohospodářské) pro nový rybník. d) Umístění vodních ploch (rybníků, tůní apod.) je přípustnou, popř. podmíněně přípustnou činností na jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití dle stanovených podmínek využití těchto ploch.
(64) Zásobování elektrickou energií a) Územní plán stanovuje respektovat stávající systém zásobování elektrickou energií. b) Územní plán vymezuje koridor technické infrastruktury TK2 pro vedení VN a novou trafostanici. c) Případná nová nadzemní i podzemní vedení elektrické energie, jejich přeložky, umístění nových trafostanic a rekonstrukce stávajících na vyšší kapacitu jsou přípustné dle stanovených podmínek v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití. d) Stávající energetická zařízení budou respektována.
(65) Zásobování zemním plynem a) Územní plán stanovuje respektovat stávající systém zásobování plynem. b) Územní plán stanovuje respektovat plynárenská zařízení. c) Pro novou výstavbu budou dobudovány plynovodní řady. d) Nové plynovodní řady budou umisťovány zejména na veřejných prostranstvích a na jednotlivých zastavitelných plochách.
(66) Spoje a) Respektovat stávající telekomunikační kabely a ostatní telekomunikační zařízení. b) Respektovat radioreleové trasy procházející řešeným územím.
(67) Koncepce nakládání s odpady a) Likvidace komunálních odpadů v řešeném území bude řešena v souladu s programem odpadového hospodářství obce, tj. svozem a ukládáním na skládku mimo řešené území obce. b) Pevný domovní odpad přetříděn a ukládán do nádob a svozovou firmou svážen a ukládán na řízenou skládku mimo řešené území.
Územní plán Bransouze Stránka - 14 -
(68) Navrhované koridory technické infrastruktury a stanovení podmínek využití v koridorech technické infrastruktury
a) Územní plán vymezuje tyto koridory technické infrastruktury a stanovuje podmínky využití koridorů technické infrastruktury.
Označení Název koridoru Šířka Specifické podmínky využití koridoru koridoru Využití plochy je podmíněno nezhoršením odtokových TK1 poměrů a respektováním Koridor pro kanalizační sběrač 4 - 30 m podmínek stanovených při vyhlášení záplavového území řeky Jihlavy.
TK2 Koridor pro vedení VN 22 kV 15-20 m Nejsou stanoveny včetně trafostanice
b) Koridory jsou vymezeny k ochraně území pro realizaci staveb veřejné technické infrastruktury. Působnost koridorů technické infrastruktury končí realizací stavby. c) Územní plán stanovuje podmínky pro všechny části ploch s rozdílným způsobem využití, zasahujících do vymezených koridorů technické infrastruktury, a to: Přípustné je využití, které neztíží nebo neznemožní realizaci stavby technické infrastruktury, pro níž byl koridor vymezen. Podmíněně přípustné je využití podle podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití, které koridor technické infrastruktury překrývá, za podmínky, že neztíží realizaci stavby technické infrastruktury, pro kterou byl koridor vymezen. Nepřípustné je jakékoliv využití, které znemožní nebo ztíží realizaci stavby technické infrastruktury, pro kterou byl koridor vymezen.
4. 3. OBČANSKÉ VYBAVENÍ
(69) Územní plán vymezuje stávající plochy občanského vybavení, které jsou dále členěny na: a) OV - Občanské vybavení - veřejná infrastruktura b) OS - Občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení (70) Občanská vybavenost může být umísťována i na jiných plochách s rozdílným způsobem využití v rámci přípustného, popř. podmíněně přípustného využití těchto ploch.
4. 4. VEŘEJNÁ PROSTRANSTVÍ
(71) Územní plán vymezuje plochy veřejných prostranství PV - veřejná prostranství. (72) Plochy veřejných prostranství s převládající dopravních funkcí jsou zastoupeny zejména v uličních prostorech a v centrální části sídla. (73) Územní plán vymezuje jako plochy veřejných prostranství zastavitelné plochy Z11 a Z12 - místní komunikace podél řeky Jihlavy. (74) Územní plán vymezuje jako plochu veřejného prostranství zastavitelnou plochu Z13 pro místní komunikaci a ostatní veřejný prostor k zastavitelným plochám bydlení v rodinných domech - venkovské Z1, Z2, Z5 a Z6.
Územní plán Bransouze Stránka - 15 -
(75) Územní plán vymezuje plochy veřejných prostranství Z14 a Z16 k zastavitelným plochám bydlení v rodinných domech - venkovské Z3 a Z7. (76) Územní plán stanovuje v rámci veřejných prostranství maximálně umisťovat dle prostorových možností zeleň. (77) Plochy veřejných prostranství mohou být umisťovány i na jiných plochách s rozdílným způsobem využití v rámci přípustného, popř. podmíněně přípustného využití těchto ploch, především v plochách bydlení.
5. KONCEPCE USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY, VČETNĚ VYMEZENÍ PLOCH A STANOVENÍ PODMÍNEK PRO ZMĚNY V JEJICH VYUŽITÍ, ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY, PROSTUPNOST KRAJINY, PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ, OCHRANA PŘED POVODNĚMI, REKREACE, DOBÝVÁNÍ LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN A PODOBNĚ
5. 1. Koncepce uspořádání krajiny
(78) Územní plán vymezuje v krajině tyto plochy s rozdílným způsobem využití:
a) ZS - Plochy zeleně - zeleň - soukromá a vyhrazená b) W - Plochy vodní a vodohospodářské c) NZ - Plochy zemědělské d) NL - Plochy lesní e) NP - Plochy přírodní f) NS - Plochy smíšené nezastavěného území
(79) Pro takto vymezené plochy v nezastavěném území jsou územním plánem stanoveny podmínky pro stabilizaci nebo změny využití, které jsou prostředkem pro usměrňování utváření krajiny.
(80) Územní plán vymezuje následující plochy změn v krajině:
Plocha k.ú. ÚS Etap Podmínky využití ploch
PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ - W
K1 Bransouze ne 0 Plocha pro výstavbu rybníka na Radonínském potoce.
PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ – NS K2 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření. Rozsah úpravy bude upřesněn v podrobnější dokumentaci.
K3 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření. Rozsah úpravy bude upřesněn v podrobnější dokumentaci.
K4 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření. Rozsah úpravy bude upřesněn v podrobnější dokumentaci.
K5 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření. Rozsah úpravy bude upřesněn v podrobnější dokumentaci.
Územní plán Bransouze Stránka - 16 -
Plocha k.ú. ÚS Etap Podmínky využití ploch
K6 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření a průchod trasy nefunkčního lokálního biokoridoru LK6.
K7 Bransouze ne 0 Vymezení ploch pro protierozní opatření a průchod trasy nefunkčního lokálního biokoridoru LK8.
(81) Územní plán navrhuje tato opatření k ochraně a tvorbě krajiny: a) Respektovat krajinný ráz území. Řešené území leží v oblasti krajinného rázu CZ0610-OB002 Horní Pojihlaví. b) V oblasti krajinného rázu Horní Pojihlaví neumisťovat stavby technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou navazující hřbety, prostoty s dochovanými původními strukturami původního členění krajiny a hrany údolí. c) Zachovat dochované prostory původního členění krajiny s mezemi, remízky a drobnými lesíky. d) Zachovat a respektovat agrární terasy v území. e) V nezastavěném území neumisťovat výškové stavby do prostor, odkud mohou vizuálně kontaminovat dochované historicky cenné prostory s typickými kulturními dominantami a dochovanými prostory komponované krajiny. f) Při změnách v území respektovat dálkové pohledy na obec a její dominanty. g) V celém řešeném území jsou nepřípustní zásahy, narušující přírodní průhledy a dominanty v krajině. h) V urbanizovaném území sídla i ve volné krajině není žádoucí stavební činností vytvářet nové dominanty krajiny. i) Při změnách v krajině respektovat vyhlídková místa západně od obce Bransouze. j) Respektovat stávající krajinnou zeleň, doprovodnou a ochrannou zeleň podél komunikací a vodních toků. k) K posílení ekologické stability území je v maximální míře nutná výsadba nové doprovodné zeleně podél cest a komunikací a podél vodotečí. l) Po obvodu ploch výroby a skladování bude vysázena izolační a ochranná zeleň. m) Je přípustné a žádoucí zvýšit podíl lesních ploch v řešeném území, v rámci přípustných, případně podmíněně přípustných činností na zemědělské půdě je umožněno její zalesnění. n) Je přípustné a žádoucí zvýšit podíl trvalých travních porostů zejména na svažitých plochách ohrožených erozí. Jsou navrženy plochy změn v krajině s protierozním opatřením. o) Je navržena nová vodní plocha na Radonínském potoce. p) Je umožněn návrh vodních ploch zvyšujících ekologickou stabilitu území v rámci přípustných, případně podmíněně přípustných činností na plochách v krajině. q) U nových staveb ve stabilizovaném území a u navrhovaných zastavitelných ploch je v regulativech stanovena maximální výška zástavby. r) Ve volné krajině nelze umístit vertikální stavby vyšší než 10 m s výjimkou staveb technické infrastruktury.
Územní plán Bransouze Stránka - 17 -
(82) Prostupnost krajiny:
a) Cestní síť v krajině je součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití, např. ploch zemědělských, ploch smíšených nezastavěného území, ploch lesních, ploch přírodních apod. b) Cestní síť k zajištění prostupnosti krajiny bude respektována a rozšiřována při respektování hodnot území, zejména požadavků ochrany přírody a krajiny. c) Je nepřípustné narušení vymezené prostupnosti krajiny např. oplocováním. d) Doplnění cestní sítě je přípustnou činností na plochách s rozdílným způsobem využití nezastavěného území podle podmínek využití jednotlivých ploch.
5. 2. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY (ÚSES)
(83) Souhrnný popis navržených prvků ÚSES a) V územním plánu je vymezeno 12 základních segmentů ÚSES lokální biogeografické úrovně. b) Územní plán vymezuje v řešeném území 4 lokální biocentra (LC1 - LC4). c) Územní plán vymezuje v řešeném území 8 úseků lokálních biokoridorů (LK1 - LK8).
(84) Podmínky pro využití ploch ÚSES a) Hlavní je využití sloužící k udržení či zvýšení funkčnosti ÚSES. b) Podmíněně přípustné je takové využití, které je uvedeno v podmínkách využití daného typu plochy s rozdílným způsobem využití jako hlavní, přípustné či podmíněně přípustné, pokud nenaruší přirozené podmínky stanoviště a nesníží míru funkčnosti ÚSES. Z jiných typů staveb lze do vymezených ploch ÚSES umisťovat podmíněně: - stavby pro vodní hospodářství (včetně staveb protierozní či protipovodňové ochrany), pokud jde o stavby ve veřejném zájmu, za předpokladu minimalizace jejich negativního vlivu na funkčnost ÚSES; - stavby veřejné dopravní infrastruktury, které nelze v rámci systému dopravní infrastruktury umístit jinde, za předpokladu minimalizace jejich plošného a prostorového střetu s plochami ÚSES a negativního vlivu na funkčnost ÚSES; - stavby veřejné technické infrastruktury, které nelze v rámci systému technické infrastruktury umístit jinde, za předpokladu minimalizace jejich plošného a prostorového střetu s plochami ÚSES a negativního vlivu na funkčnost ÚSES. c) Nepřípustné je jakékoliv využití, podstatně omezující funkčnost ÚSES. Do vymezených ploch ÚSES nelze umisťovat budovy.
(85) Přehled navržených biocenter
Biogeografický Označení Soustava prvků význam a funkční Návaznost mimo řešené území biocentra ÚSES typ LC 1 lokální biocentrum hydrofilní návaznost v k. ú. Chlum nad Jihlavou LC 2 lokální biocentrum hydrofilní návaznost v k. ú. Třebíčský Číchov LC 3 lokální biocentrum hydrofilní návaznost v k. ú. Třebíčský Číchov LC 4 lokální biocentrum smíšené celé vymezeno v řešeném území
Územní plán Bransouze Stránka - 18 -
(86) Přehled navržených biokoridorů
Biogeografický Označení Soustava prvků význam a funkční Návaznost mimo řešené území biocentra ÚSES typ LK 1 lokální biokoridor hydrofilní návaznost v k. ú. Chlum nad Jihlavou LK 2 lokální biokoridor hydrofilní návaznost v k. ú. Chlum nad Jihlavou LK 3 lokální biokoridor hydrofilní návaznost v k. ú. Třebíčský Číchov LK 4 lokální biokoridor hydrofilní návaznost v k. ú. Třebíčský Číchov LK 5 lokální biokoridor hydrofilní celý vymezen v řešeném území LK 6 lokální biokoridor mezofilní návaznost v k. ú. Dolní Smrčné LK 7 lokální biokoridor mezofilní návaznost v k. ú. Panská Lhota LK 8 lokální biokoridor mezofilní návaznost v k. ú. Brtnický Číchov a Brtnice
5. 3. PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ
(87) Zemědělské obhospodařování pozemků podřídit půdně ochranným aspektům. (88) Podle možností doplnit zalesnění a zatravnění pozemků v místech výrazné eroze a nepříznivých spádových poměrů. (89) V územním plánu jsou vymezeny plochy změn v krajině pro protierozní opatření a k ochraně zastavěného území a nově vymezených zastavitelných ploch. (90) Realizace ÚSES bude řešena takovým způsobem, aby se zmenšil odtokový součinitel území a zlepšilo se zadržení vody v krajině. (91) Protierozní opatření jsou přípustná na zemědělské půdě.
5. 4. OCHRANA PŘED POVODNĚMI
(92) Respektovat podmínky ochrany při vyhlášené záplavového území významného vodního toku Jihlava. (93) Využití zastavitelných ploch ve stanoveném záplavovém území (Z8 pro čistírnu odpadních vod, Z11 a Z12 - veřejné prostranství - komunikace podél toku, TK1 - koridor technické infrastruktury pro kanalizační řady) a využití ploch zastavěných ve stanoveném záplavovém území bude řešeno tak, aby nedošlo ke zhoršení odtokových poměrů.
5. 5. DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ
(94) Respektovat výhradní ložisko stavebního kamene Bransouze. (95) Respektovat chráněné ložiskové území Brtnice. (96) V řešeném území se nenachází poddolované území. (97) V řešeném území není stanoven žádný dobývací prostor pro výhradní ložiska radioaktivních nerostů. (98) V řešeném území je evidováno sesuvné území.
Územní plán Bransouze Stránka - 19 -
6. STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ S URČENÍM PŘEVAŽUJÍCÍHO ÚČELU VYUŽITÍ ( HLAVNÍ VYUŽITÍ), PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ, NEPŘÍPUSNÉHO VYUŽITÍ, POPŘ. PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ TĚCHTO PLOCH A STANOVENÍ PODMÍMEK PROSTOROVÉHO USPOŘÁDÁNÍ, VČETNĚ ZÁKLADNÍCH PODMÍNEK OCHRANY KRAJINNÉHO RÁZU.
(99) Územní plán vymezuje v hlavním výkrese barevně odlišené plochy s rozdílným způsobem využití. (100) Územní plán stanovuje v textové části pro tyto jednotlivé plochy podmínky využití, a to hlavní využití, přípustné, nepřípustné popř. podmíněně přípustné využití ploch: a) stupeň přípustné - optimální využití plochy, splňující podmínky, které jsou v území běžné, bezkolizní vztahy. b) stupeň podmíněně přípustné - plocha je k danému účelu využitelná při splnění uvedené podmínky. c) stupeň nepřípustné - zakázaný, nedovolený způsob využívání plochy. Jde o činnosti či děje, které nesplňují určující funkci dané plochy a jsou s ní v rozporu. U stupně nepřípustné nejsou ve výčtu činností v regulativech ploch uvedeny činnosti stojící v jasném a zásadním protikladu s funkcí hlavní. (101) Územní plán vymezuje plochy změn, které jsou označeny identifikátorem - písmennou zkratkou s číselným indexem (např. Z1 – zastavitelné plochy, K1 – plochy změn v krajině). (102) Vymezenému členění ploch musí odpovídat způsob jeho využívání a zejména účel umisťovaných a povolovaných staveb včetně jejich změn a změn jejich využití. Stavby a jiná opatření, které vymezenému členění ploch neodpovídají nelze na tomto území umístit nebo povolit. (103) Územní plán vymezuje v podmínkách využití plochy tzv přípustnou míru: přípustná míra je taková míra, kdy činnost v území nenarušuje užívání staveb a zařízení v ploše a okolí a nesnižuje kvalitu prostředí souvisejícího území, přičemž kvalita prostředí nesmí být narušena činnostmi, které dané prostředí obtěžují hlukem, zápachem a dalšími negativními účinky. Činnost nesmí zvyšovat dopravní zátěž v území. Míra přípustnosti je daná individuálním posouzením konkrétní situace podle platné legislativy zejména na úseku ochrany veřejného zdraví.
6. 1, STANOVENÍ PODMÍNEK VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ A VYUŽITÍ PLOCH HLAVNÍ, PŘÍPUSTNÉ, PODMÍNĚNĚ PŘÍPUSTNÉ A NEPŘÍPUSTNÉ.
6. 1. 1. PLOCHY BYDLENÍ
(104) BV - Bydlení v rodinných domech - venkovské a) Hlavní: Plochy pro bydlení se zázemím rekreačních a užitkových zahrad. b) Přípustné: Objekty k bydlení. Zahrady s funkcí okrasnou a užitkovou. Doplňkové stavby a činnosti související s funkcí bydlení na pozemcích staveb hlavního využití, např. garáže, přístřešky, bazény, pergoly, skleníky, kůlny, oplocení.
Územní plán Bransouze Stránka - 20 -
Pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury - např. místní komunikace, plochy pro parkování, chodníky a další. Stavby a zařízení technické infrastruktury. Veřejná zeleň, veřejná prostranství, mobiliář obce, drobná architektura, dětská hřiště. c) Podmíněně přípustné: Integrované občanské vybavení, pokud nesnižuje kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a je slučitelné s bydlením (malé prostory obchodu a služeb, malé provozovny veřejného stravování a ubytování, zdravotnictví a sociální péče). Výrobní činnost, jejichž účinky nenarušují obytnou pohodu obyvatel v sousedních nemovitostech a to například hlukem, zápachem, prachem, světelnými efekty apod. (např. řemesla a služby). Chov drobného hospodářského zvířectva (drůbež, králíci, holubi apod.), pokud nebude narušena kvalita bydlení hlukem, zápachem a dalšími negativními vlivy. d) Nepřípustné: Veškeré stavby a zařízení nesouvisející s hlavním, přípustným či podmíněně přípustným využitím. Veškeré stavby a zařízení neslučitelné s hlavním využitím. e) Podmínky prostorového uspořádání: U stabilizovaných ploch BV výšková hladina zástavby musí respektovat převládající výšku zastavění v sídle (max. 1 - 2 nadzemní podlaží + podkroví). U ploch změn je max. výšková hladina zástavby uvedena v podmínkách využití zastavitelných ploch (t. j. 1 nadzemní podlaží + podkroví). U nové zástavby ve stabilizovaném území respektovat venkovský charakter zástavby.
6. 1. 2. PLOCHY REKREACE
(105) RI - Rekreace - plochy staveb pro rodinnou rekreaci a) Hlavní: Stavby pro rodinnou rekreaci. b) Přípustné: Chaty, rekreační domky. Přístřešky, pergoly a ostatní drobné stavby související s rekreací (např. kůlny pro nářadí apod.). Zeleň, drobné vodní plochy, vodní toky. Související dopravní infrastruktura, např. místní komunikace pro obsluhu území, plochy pro pěší, cyklotrasy a cyklostezky, individuální parkovací místa na vlastních pozemcích. Související technická infrastruktura včetně studní a vrtů. Plochy pro rekreační sport Oplocení c) Nepřípustné: Veškeré stavby, zařízení a činnosti nesouvisející s hlavním nebo přípustným využitím. Veškeré stavby, zařízení a činnosti neslučitelné s hlavním využitím. d) Podmínky prostorového uspořádání: Zástavba max. do 1 nadzemního podlaží + podkroví.
Územní plán Bransouze Stránka - 21 -
6. 1. 3. PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ
(106) OV - Občanské vybavení - veřejná infrastruktura a) Hlavní: Plochy občanského vybavení, které jsou součástí veřejné infrastruktury a slouží pro uspokojování společných potřeb občanů. b) Přípustné: Stavby a zařízení pro vzdělávání a výchovu, sociální služby, péči o rodinu, zdravotní služby, kulturu, veřejnou správu, ochranu obyvatelstva, stavby církevní. Občanské vybavení komerční menšího rozsahu - např. malé prostory obchodu a služeb, provozovny veřejného stravování a ubytování, ostatní služby a zařízení především nevýrobního charakteru. Sportovní plochy. Pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury - např. místní komunikace, parkoviště, garáže, odstavná stání, plochy pro pěší. Stavby a zařízení technické infrastruktury. Veřejná prostranství, sídelní zeleň, drobná architektura, mobiliář obce, oplocení. c) Podmíněně přípustné: Byty integrované ve stavbě občanského vybavení, pokud daná lokalita splňuje požadavky na bydlení podle platných hygienických předpisů. Řemesla a služby, výrobní činnost, stavby pro skladování pokud nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátěž v území. d) Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které svými vlivy narušují prostředí plochy veřejné občanské vybavenosti přímo nebo druhotně nad přípustnou míru. e) Podmínky prostorového uspořádání: U stabilizovaných ploch nová zástavba svým výškovým členěním nepřesáhne výškovou hladinu stávající zástavby občanské vybavenosti. Zastavitelné plochy nejsou navrženy.
(107) OS - Občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení a) Hlavní: Sportovní a tělovýchovná zařízení organizované i neorganizované. b) Přípustné: Sportovní a rekreační hřiště a jejich vybavenost. Veřejné stravování (např. občerstvení, bufet), ubytování a další služby sloužící obsluze těchto území a vážící se k určující funkci. Související dopravní a technická infrastruktura, parkovací a odstavné plochy, účelové a přístupové komunikace. Veřejná prostranství, zeleň, oplocení, mobiliář obce, drobná architektura. c) Podmíněně přípustné: Byty integrované ve stavbě občanského vybavení, pokud daná lokalita splňuje požadavky na bydlení podle platných hygienických předpisů. d) Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které svými vlivy narušují prostředí plochy občanské vybavenosti přímo nebo druhotně nad přípustnou míru. e) Podmínky prostorového uspořádání: Výšková hladina zástavby do 1 nadzemního podlaží + podkroví.
Územní plán Bransouze Stránka - 22 -
6. 1. 4. PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ
(108) SV - Plochy smíšené obytné - venkovské a) Hlavní: Bydlení v rodinných domech a usedlostech s hospodářským zázemím a nerušící výrobní činnosti b) Přípustné: Objekty pro bydlení. Zahrady s funkcí okrasnou a užitkovou. Doplňkové stavby a činnosti související s funkcí bydlení na pozemcích staveb hlavního využití, např. garáže, přístřešky, bazény, pergoly, skleníky, kůlny, oplocení. Pozemky, stavby a zařízení dopravní infrastruktury - např. místní komunikace, plochy pro parkování, chodníky a další. Rekreace ve stávajících objektech (rekreační chalupy), stavby a zařízení pro agroturistiku. Občanské vybavení veřejné infrastruktury. Dětská a rekreační hřiště. Stavby a zařízení technické infrastruktury. Veřejná zeleň, veřejná prostranství, mobiliář obce, drobná architektura, dětská hřiště. c) Podmíněně přípustné: Plochy, stavby a zařízení komerční občanské vybavenosti, pokud nesnižuje kvalitu prostředí a pohodu bydlení ve vymezené ploše a je slučitelné s bydlením (např. malé prostory obchodu a služeb, malé provozovny veřejného stravování a ubytování). Plochy, stavby a zařízení zemědělské výroby, pokud nenarušují užívání staveb a zařízení ve svém okolí a nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátěž v území. Řemesla a služby, výrobní činnost, stavby pro skladování pokud nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátěž v území. d) Nepřípustné: Veškeré stavby a zařízení nesouvisející s hlavním, přípustným či podmíněně přípustným využitím. Veškeré stavby a zařízení neslučitelné s hlavním využitím. e) Podmínky prostorového uspořádání: U stabilizovaných ploch SV pro smíšené území venkovské výšková hladina zástavby musí respektovat převládající výšku zastavění v sídle (1 až max. 2 NP + podkroví).
6. 1. 5. PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY
(109) DS - Dopravní infrastruktura - silniční a) Hlavní: Plochy silniční dopravní infrastruktury, plochy hlavních místních a účelových komunikací a plochy pro dopravní obsluhu území. b) Přípustné: Plochy pozemních komunikací včetně souvisejících pozemků a objektů – náspy, mosty, tunely, opěrné zdi a ostatní zařízení.
Územní plán Bransouze Stránka - 23 -
Plochy pro parkování a odstavování vozidel. Plochy dopravních zařízení, autobusové zastávky, čekárny pro cestující, chodníky, cyklistické stezky. Plochy doprovodné zeleně kolem komunikace, ÚSES. V zastavěném území stavby a zařízení technické infrastruktury. V nezastavěném území stavby a zařízení veřejné technické infrastruktury. c) Nepřípustné: Činnosti, děje a zřízení, které narušují hlavní využití. d) Podmínky prostorového uspořádání: Nejsou stanoveny.
(110) DZ - Dopravní infrastruktura - železniční a) Hlavní: Plochy, stavby a zařízení železniční dopravní infrastruktury b) Přípustné: Plochy, stavby a zařízení železniční dopravy včetně souvisejících pozemků a objektů – náspy, mosty, tunely, opěrné zdi a ostatní zařízení. Plochy dopravních zařízení, parkoviště, chodníky, plochy pro pěší, odstavná stání. Objekty občanské vybavenosti sloužící cestujícím na železnici. Plochy zeleně, veřejná prostranství V zastavěném území stavby a zařízení technické infrastruktury. V nezastavěném území stavby a zařízení veřejné technické infrastruktury a veřejné dopravní infrastruktury. c) Nepřípustné: Činnosti, děje a zřízení, které narušují hlavní využití. d) Podmínky prostorového uspořádání: Nejsou stanoveny.
6. 1. 6. PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
(111) TI - Technická infrastruktura - inženýrské sítě a) Hlavní: Plochy staveb technické infrastruktury. b) Přípustné Plochy , stavby a zařízení pro zásobování pitnou vodou, odvádění odpadních a čištění odpadních vod, zásobování plynem, elektrickou energií a telekomunikace a spoje a trubní přepravu produktů včetně zařízení sloužící obsluze těchto území. Činnosti či zařízení bezprostředně související s určující funkcí v odpovídajících kapacitách a intenzitách. Pozemky, stavby a zařízení související dopravní infrastruktury, zeleň, oplocení. c) Nepřípustné Ostatní činnosti a děje, které nesouvisí s určující funkcí plochy. d) Podmínky prostorového uspořádání: Nejsou stanoveny.
Územní plán Bransouze Stránka - 24 -
6. 1. 7. PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ
(112) VD - Výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba a) Hlavní: Malovýroba, řemeslná výroba a služby s negativními vlivy nepřesahujícími plochu jednotlivých činností. b) Přípustné: Plochy, stavby a zařízení výroby malého rozsahu, sloužící k umisťování provozoven obvykle s výrobní náplní na bázi kusové či malosériové výroby, blíží se spíše výrobě řemeslnické. Plochy, stavby a zařízení výrobních a nevýrobních služeb. Navazující plochy, stavby a zařízení skladů. Stavby a zařízení komerční občanské vybavenosti. Plochy, stavby a zařízení dopravní infrastruktury - např. místní komunikace, plochy pro pěší, parkoviště, hromadné a halové garáže, čerpací stanice pohonných hmot. Plochy, stavby a zařízení technické infrastruktury. Plochy zeleně, oplocení. c) Podmíněně přípustné: Stavby a zařízení lehkého průmyslu, pokud nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území a nezvyšují dopravní zátěž v území. d) Nepřípustné: Využití pro bydlení. Výroba se silným negativním dopadem na prostředí, např. s velkými nároky na dopravu, výroba, jejíž negativní účinky mají silný vliv na zdraví obyvatel a výrobní činnosti, které negativně ovlivňují hlukem či zápachem obytné území obce. Ostatní stavby, činnosti, děje a zařízení neslučitelné s hlavním využitím plochy. Stavby, činnosti, děje a zařízení, které nesouvisí s hlavním, přípustnými využitím, popř. přípustným využitím. e) Podmínky prostorového uspořádání: Zástavba do 12,5 m (kromě technologických objektů) od úrovně upraveného terénu.
(113) VZ - Výroba a skladování - zemědělská výroba a) Hlavní: Plochy určené pro umístění zemědělských areálů a zemědělských objektů. b) Přípustné: Plochy, stavby a zařízení pro zemědělskou výrobu, jejího technického vybavení a skladování zemědělské produkce. Plochy stavby a zařízení pro lesní hospodářství, zpracování dřevní hmoty a rybářství. Bioplynová stanice. Plochy, stavby a zařízení pro průmyslovou výrobu, drobnou výrobu, výrobní řemesla, obchod a služby. Zařízení související dopravní infrastruktury - komunikace, hromadné a halové garáže, parkoviště, čerpací stanice pohonných hmot. Zařízení technické infrastruktury. Plochy zeleně, liniová a ochranná zeleň, oplocení.
Územní plán Bransouze Stránka - 25 -
c) Nepřípustné jsou: Využití pro bydlení, využití pro školství, zdravotnictví, sociální služby a kulturu, zařízení sportu a tělovýchovy, zařízení pro rekreaci. Výroba ze silným negativním dopadem na prostředí, např. s velkými nároky na dopravu, životní prostředí apod. Stavby, činnosti, děje a zařízení neslučitelné s hlavním využitím plochy. Stavby, činnosti, děje a zařízení, které nesouvisí s hlavním a přípustnými využitím. d) Podmínky prostorového uspořádání: Zástavba do 12,5 m (kromě technologických objektů) od úrovně upraveného terénu.
6. 1. 8. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
(114) PV - Veřejná prostranství a) Hlavní: Veřejně přístupný uliční prostor a prostor návsí s převažující komunikační funkcí. b) Přípustné: Dopravní infrastruktura, např. místní, obslužné a účelové komunikace, chodníky, pěší cesty, parkoviště a odstavná stání, autobusové zastávky, čekárny, cyklotrasy a cyklostezky. Plocha, stavby a zařízení občanského vybavení slučitelné s účelem veřejných prostranství (např. veřejné WC, stavby pro občerstvení, veřejně přístupné přístřešky dětská hřiště včetně oplocení apod.). Drobné sakrální stavby, mobiliář obce. Zeleň, drobné vodní plochy (např. tůně, požární nádrže, mokřady, jezírka) a toky. Stavby a zařízení technické infrastruktury. c) Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které svými vlivy narušují hlavní využití plochy. d) Podmínky prostorového uspořádání: Nejsou stanoveny.
6. 1. 9. PLOCHY ZELENĚ
(115) ZS - Zeleň - soukromá a vyhrazená a) Hlavní: Plochy samostatných okrasných a užitkových zahrad v zastavěném i nezastavěném území b) Přípustné: Zemědělská rostlinná činnost samozásobitelského charakteru bez negativního dopadu na okolní prostředí. Drobné vodní, vodní toky. Plochy zeleně, orné půdy a trvalého travního porostu. Revitalizační opatření, protipovodňová opatření. Nezbytné stavby a zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury. c) Podmíněně přípustné Doplňkové stavby související s hlavním využitím - zahradní domky, pergoly, kůlny, přístřešky a další účelové stavby pro zahrádkaření, pokud se plocha nachází v zastavěném území.
Územní plán Bransouze Stránka - 26 -
Stavby a zařízení dopravní a technické infrastruktury, pokud se plocha nachází v zastavěném území. d) Nepřípustné: Činnosti, děje a zařízení a stavby, které nesouvisí s hlavním využitím plochy a nejsou uvedeny jako přípustné či podmíněně přípustné. e) Podmínky prostorového uspořádání: Nejsou stanoveny.
6. 1. 10. PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ
(116) W - Plochy vodní a vodohospodářské a) Hlavní: Vodní plochy a toky. b) Přípustné: Pozemky vodních ploch (rybníky a ostatní vodní nádrže) toků a koryt. Vodohospodářské stavby a zařízení (jezy, výpusti, hráze, čepy, kaskády aj.). Stavby, zařízení a jiná opatření související s údržbou, chovem ryb, případně vodní drůbeže. Revitalizační opatření, protipovodňová opatření, opatření ke zvýšení ekologické stability území, prvky ÚSES, plochy zeleně. Stavby, zařízení a jiná opatření veřejné dopravní a technické infrastruktury v zastavěném i nezastavěném území. Stavby, zařízení a jiná opatření dopravní a technické infrastruktury v zastavěném území. Stavby a opatření, které zlepší podmínky využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu (například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra a stavby, které s nimi bezprostředně souvisí). c) Nepřípustné Je umístění staveb, zařízení a činností jiných funkcí a činností negativně ovlivňující vodní režim v území.
6. 1. 11. PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ
(117) NZ - Plochy zemědělské a) Hlavní využití: Zemědělská půda a plochy související s hospodařením na zemědělské půdě. b) Přípustné využití: Plochy zemědělské půdy - orná půda, louky, pastviny, vinice, chmelnice, zahrady a sady. Přípustné jsou změny kultur v rámci ZPF. Stavby pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, např. protipovodňová a protierozní opatření. Stavby, zařízení a opatření pro ochranu přírody a krajiny, zvyšující ekologickou a estetickou hodnotu území, prvky územního systému ekologické stability. Nezbytné stavby a zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury. c) Podmíněně přípustné využití: Stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, které jsou nezbytné pro obhospodařování zemědělské půdy v nezastavěném území, pastevectví apod.
Územní plán Bransouze Stránka - 27 -
(silážní žlaby, ohradníky, přístřešky pro dobytek), pokud nedojde k narušení zájmů ochrany přírody a krajiny. Stavby a zařízení pro výkon práva myslivosti a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu ( například hygienická zařízení, ekologická a informační centra), pokud nedojde k narušení organizace zemědělského půdního fondu. Nezbytné vodohospodářské stavby a zařízení (vodní plochy a toky), pokud zvýší ekologickou stabilitu území a zlepší vodohospodářské poměry v povodí. Zalesnění zemědělských pozemků, pokud nedojde k narušení krajinného rázu, zájmů ochrany přírody a krajiny a narušení organizace a hospodaření na ZPF a pokud nebude na půdách I. a II. třídy ochrany (to lze jen v případě převažujícího veřejného zájmu nad zájmen ochrany ZPF). d) Nepřípustné využití: Stavby, zařízení a opatření, které přímo nesouvisí s hlavním využitím plochy a nejsou uvedeny jako přípustné nebo podmíněně přípustné.
6. 1. 12. PLOCHY LESNÍ
(118) NL - Plochy lesní a) Hlavní využití: Lesní pozemky b) Přípustné využití: Pozemky určené k plnění funkcí lesa. Stávající plochy zemědělské půdy navazující na lesní pozemky. Nezbytné vodohospodářské stavby a zařízení (vodní plochy a toky). Stavby, zařízení a opatření pro ochranu přírody a krajiny, zvyšující ekologickou a estetickou hodnotu území, prvky územního systému ekologické stability. Stavby pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, např. protipovodňová a protierozní opatření. Nezbytné stavby a zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury. c) Podmíněně přípustné využití: Stavby, zařízení a opatření pro výkon práva myslivosti a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu ( například hygienická zařízení, ekologická a informační centra), pokud nebudou omezeny funkce lesa a nedojde ke střetu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Oplocení, pokud je nezbytné pro chovné a pěstební účely a pokud nedojde k narušení krajinného rázu, zájmů ochrany přírody a krajiny a ke střetu se zájmy lesního hospodářství. d) Nepřípustné využití: Stavby, zařízení a opatření, které přímo nesouvisí s hlavním využitím plochy a nejsou uvedeny jako přípustné nebo podmíněně přípustné.
6. 1. 13. PLOCHY PŘÍRODNÍ
(119) NP - Plochy přírodní a) Hlavní: Zvláště chráněná území a plochy územního systému ekologické stability.
Územní plán Bransouze Stránka - 28 -
b) Přípustné jsou: Plochy pro zajištění podmínek ochrany přírody a krajiny, plochy zvláště chráněných území, biocentra a biokoridory. Zemědělská půda, trvalé travní porosty, plochy lesů a krajinné zeleně, vodní plochy a toky. c) Podmíněně přípustné: Nezbytné stavby a zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury, pokud neohrozí určující funkci plochy, nenaruší přirozené přírodní podmínky lokality, nesníží aktuální míru ekologické stability území. d) Nepřípustné: Je využití, které je v rozporu s podmínkami ochrany přírody a krajiny dané lokality. Nepřípustné je jakékoliv využití, podstatně omezující aktuální či potenciální funkčnost ÚSES.
6. 1. 14. PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
(120) NS - Plochy smíšené nezastavěného území a) Hlavní: Plochy převážně trvalých travních porostů a rozptýlené zeleně v krajině využívané především k zemědělským účelům s významným podílem na ekologické stabilitě území a na utváření krajinného prostředí. b) Přípustné využití: Trvalé trávní porosty, orná půda, zahrady, krajinná zeleň, solitérní a liniová zeleň. Vodohospodářské stavby a zařízení (vodní plochy a toky). Stavby, zařízení a opatření pro ochranu přírody a krajiny, zvyšující ekologickou a estetickou hodnotu území, prvky územního systému ekologické stability krajiny. Stavby pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, např. protipovodňová a protierozní opatření. Stavby a opatření, které zlepší podmínky využití nezastavěného území pro účely rekreace a cestovního ruchu (například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra a stavby, které s nimi bezprostředně souvisí). Stavby a zařízení veřejné dopravní a technické infrastruktury. Zalesnění zemědělských pozemků, pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany. c) Podmíněně přípustné využití: Stavby, zařízení a jiná opatření pro zemědělství, které jsou nezbytné pro obhospodařování zemědělské půdy v nezastavěném území, pastevectví apod. (silážní žlaby, ohradníky, přístřešky pro dobytek), pokud nedojde k narušení zájmů ochrany přírody a krajiny. Stavby a zařízení pro výkon práva myslivosti, pokud nedojde k narušení organizace zemědělského půdního fondu a k narušení ochrany a přírody. Oplocení, pokud je nezbytné pro chovné a pěstební účely a pokud nedojde k narušení krajinného rázu, zájmů ochrany přírody a krajiny a narušení organizace ZPF. d) Nepřípustné využití: Stavby, zařízení a opatření, které přímo nesouvisí s hlavním využitím plochy a nejsou uvedeny jako přípustné nebo podmíněně přípustné.
Územní plán Bransouze Stránka - 29 -
7. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZPEČNOSTI STÁTU A PLOCH PRO ASANACI, PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT.
(121) Územní plán vymezuje veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury a) WT 1 Plocha pro čistění odpadních vod b) WT 2 Kanalizační řad ve vymezeném koridoru TK1 c) WT 3 Vedení VN včetně trafostanice ve vymezeném koridoru TK2
8. VYMEZENÍ DALŠÍCH VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH OPATŘENÍ, PRO KTERÉ LZE UPLATNIT PŘEDKUPNÍ PRÁVO.
(122) Územní plán nevymezuje veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
9. STANOVENÍ KOMPENZAČNÍCH OPATŘENÍ PODLE § 50 ODST. 6 STAVEBNÍHO ZÁKONA
(123) Kompenzační opatření nejsou stanovena.
10. ÚDAJE O POČTU LISTŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU A POČTU VÝKRESŮ K NĚMU PŘIPOJENÉ GRAFICKÉ ČÁSTI
(124) Počet listů textové části: 30
(125) Počet výkresů grafické části: 3
Územní plán Bransouze Stránka - 30 -
II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
IIA. TEXTOVÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
1. Postup při pořízení územního plánu ...... 32 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů ...... 32 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ...... 42 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ...... 45 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešené rozporů ...... 46 6. Vyhodnocení splnění zadání územního plánu ...... 46 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení ...... 50 8. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ...... 75 9. Informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko vyhodnocení vlivů na životní prostředí, popřípadě zdůvodnění, proč toto stanovisko, nebo jeho část, nebylo respektováno ...... 77 10. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou obsaženy v zásadách územního rozvoje s odůvodněním potřeby jejich vymezení ...... 77 11. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkce lesa ...... 77
IIB. GRAFICKÁ ČÁST ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
4a Koordinační výkres 1 : 5 000 4b Koordinační výkres – výřez 1 : 2 880 5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 6 Výkres širších vztahů 1 : 25 000 7 Vodovod 1 : 5 000 8 Kanalizace 1 : 5 000 9 Elektrická energie, telekomunikace 1 : 5 000 10 Plynovod 1 : 5 000
Územní plán Bransouze Stránka - 31 -
II. ODŮVODNĚNÍ ŮZEMNÍHO PLÁNU IIA. Textová část odůvodnění územního plánu
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
Postup uvede pořizovatel v opatření obecné povahy, kterým bude Územní plán Bransouze vydán.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ.
2.1. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č.1
Řešené území nenáleží podle tohoto dokumentu do žádné republikové rozvojové oblasti nebo osy. Obec se nenachází v republikové specifické oblasti, do řešeného území nezasahují koridory a plochy dopravní infrastruktury vymezené PÚR ČR Do řešeného území nezasahují koridory a plochy technické infrastruktury a související rozvojové záměry vymezené PÚR ČR.
Přínos řešení ÚP Bransouze k naplnění republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území (označení priorit odpovídá označení v PÚR ČR):
(14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Způsob: V územním plánu jsou stanoveny podmínky ochrany hodnot území (zejména urbanistických, kulturních, historických a přírodních). U ploch s rozdílným způsobem využití (RZV) jsou stanoveny podmínky využití, které rovněž zajišťují ochranu výše uvedených hodnot. Vymezení ploch veřejných prostranství definují a zachovávají historickou stopu zástavby. Pro jednotlivé plochy RZV jsou definovány výškové možnosti nové zástavby i zástavby ve stabilizovaných plochách. Významný podíl na krajinném rázu území mají svahy s trvalými travními porosty a krajinnou zelení a dále pak údolí řeky Jihlavy. Ty jsou vymezeny především jako plochy smíšené nezastavěného území. V nezastavěném území je navrženo doplnění krajinné zeleně, je vymezen lokální ÚSES a jsou vymezeny plochy změn v krajině k protieroznímu zatravnění.
Územní plán Bransouze Stránka - 32 -
(14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Způsob: Ochrana a rozvoj primárního sektoru je zajištěna respektováním stabilizované plochy zemědělské výroby a návrhem nové zastavitelné plochy pro zemědělskou výrobu na západním okraji řešeného území. Vymezení zastavitelných ploch s rozdílným způsobem využití zohledňuje požadavky na hospodaření na zemědělské půdě.
(16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Způsob: V rámci zvolené urbanistické koncepce je upřednostněno komplexní řešení. Rozvojové plochy přednostně navazují na stabilizované plochy shodných, popř. slučitelných typů ploch RZV.
(16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Rozvoj území obce je koordinován s okolními obcemi zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury. Integrovaný princip je uplatněn dále v koncepci uspořádání krajiny v návaznosti jednotlivých částí krajiny do okolních katastrů.
(17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování následků náhlých hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí. Způsob: Jsou vymezena zastavitelná plocha pro drobnou a řemeslnou výrobu, jsou vymezeny stabilizované i zastavitelné plochy pro zemědělskou výrobu. Dále jsou vymezeny plochy smíšené obytné, kde se předpokládá také vznik drobných provozoven a služeb. Všechny tyto plochy mohou zajistit pracovní příležitosti v obci.
(18)Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Způsob: Funkce obce je především obytná. Současná sídlení struktura je územním plánem respektována. V Bransouzích je podporován rozvoj bydlení i rozvoj výroby, a to jak v plochách výroby a skladování, tak i v plochách smíšených obytných s možností umístění drobné a řemeslné výroby, služeb apod.
(19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch, hospodárně využívat zastavěné území, zajistit ochranu nezastavěného území a veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Způsob: Zemědělský areál je vymezen jako stabilizovaná plocha pro zemědělskou výrobu. Podmínky využití ploch zemědělské výroby a drobné a řemeslné výroby umožňují jejich polyfunkční využívání. V územním plánu jsou mimo návaznost na zastavěné území navrženy především plochy, kde si specifické požadavky na plochy vyžadují oddělení (plocha pro čištění odpadních vod a plocha pro zemědělskou výrobu – rybářství). Mimo tyto plochy je volná krajina respektována bez fragmentace zastavitelnými plochami.
Územní plán Bransouze Stránka - 33 -
(20) Rozvojové záměry, které mohou ovlivnit charakter krajiny, umisťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat kompenzační opatření. Způsob: V důsledku respektování záplavového území řeky Jihlavy je většina zastavitelných ploch vymezena ve vyšších polohách v západní části obce. Vlivy na přírodní hodnoty jsou zmírněny požadavkem na izolační zeleň a stanovenými podmínkami prostorového uspořádání.
(20a) Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Způsob: Část řešeného území je migračně významným územím. V územním plánu nejsou navrženy změny, které by narušily migrační propustnost. Migrační propustnost krajiny pro další organizmy je dále zajištěna navrhovanými prvky ÚSES. V koordinačním výkrese ÚP Bransouze je vymezena stávající hlavní cestní síť v krajině (polní a lesní cesty). Cestní síť k zajištění prostupnosti krajiny bude respektována a rozšiřována při respektování hodnot území, zejména požadavků ochrany přírody a krajiny. Doplnění cestní sítě je přípustnou činností na plochách s rozdílným způsobem využití nezastavěného území podle podmínek využití jednotlivých ploch.
(22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu při zachování a rozvoji hodnot území. Způsob: V rámci přípustných činností lze pro hromadnou rekreaci a turistiku využít stabilizované i navrhované plochy jiných ploch RZV zejména smíšeného území obytného, ploch občanského vybavení.
(23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Způsob: Dopravní infrastruktura je stabilizovaná. V řešeném území nejsou navrženy koridory dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu. Navrženými změnami v území nedochází k fragmentaci krajiny. Jako veřejná prostranství jsou vymezeny komunikace v obci. Pro dopravní obsluhu dalších nově vymezených zastavitelných ploch budou především využity existující komunikace, případně komunikace vybudované v zastavitelných plochách. Pro zkvalitnění technické infrastruktury je navrženo odkanalizování a čištění odpadních vod a koridor pro nové vedení VN a trafostanici. Ostatní technická infrastruktura (vodovod, plyn, telekomunikace) je vyhovující. Hlavní polní a lesní cesty jsou vyznačeny v koordinačním výkrese odůvodnění ÚP jako překryvné přes ostatní plochy s rozdílným způsobem využití. Obecně je cestní síť přípustná i v ostatních plochách s rozdílným způsobem využití dle stanovených podmínek využití.
Územní plán Bransouze Stránka - 34 -
(24) Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Způsob: Zastavitelné plochy pro bydlení v ochranném pásmu dráhy jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím.
(24a) Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. Způsob: Rozvojové plochy pro bydlení v blízkosti zemědělského areálu jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. V požadavcích na ochranu zdravých životních podmínek a životního prostředí a v podmínkách využití ploch výroby a skladování jsou stanoveny podmínky využití tak, aby využití těchto ploch nesnižovalo kvalitu prostředí souvisejícího území a nezvyšovalo dopravní zátěž v území.
(25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsahu případných škod. Způsob: V řešeném území je vymezeno záplavové území významného vodního toku Jihlava. V územním plánu je stanoveno respektovat podmínky ochrany záplavového území stanovené při jeho vyhlášení. V územním plánu jsou vymezeny plochy změn v krajině s protierozním opatřením (protierozní zatravnění a další protierozní úpravy). Protierozní a protipovodňová opatření jsou obecně přípustná v plochách RZV dle stanovených podmínek jednotlivých ploch.
(26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Způsob: Záplavové území je stanoveno u významného vodního toku Jihlava. V průběhu pořizování ÚP Bransouze (po veřejném projednání ÚP) došlo ke stanovení nového záplavového území a pro opakované veřejné projednání bylo záplavové území aktualizováno. Významný vodní tok Jihlava má nově stanoveno záplavové území a vymezenou aktivní zónu záplavového území v říčním kilometru 51,477 na levém břehu a v říčním kilometru 54,176 na pravém břehu až po říční kilometr 185,850 na území Kraje Vysočina dne 2.6.2016 rozhodnutím č.j. KUJI 45490/2016 OŹPPZ 3002/2015 Ol -17. Nové záplavové území je zobrazeno v grafické části odůvodnění ÚP. V záplavovém území je vymezena pouze plocha pro ČOV a plochy veřejných prostranství. Tyto plochy jsou v ÚP vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím s podmínkou, že nebudou zhoršeny odtokové poměry v území a budou respektovány podmínky stanovené při vyhlášení záplavového území. Navrhované plochy veřejných prostranství budou sloužit i jako manipulační pruh kolem řeky Jihlavy. Plocha pro čistírnu odpadních vod je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizace pro Kraj Vysočina. Z rozhodnutí o vyhlášení záplavového území je zřejmé, že ve stanoveném záplavovém území je možné za určitých podmínek umístit stavbu. Vzhledem k reálným
Územní plán Bransouze Stránka - 35 - přírodním podmínkám území - zejména terénnímu reliéfu (velmi členité území) není možná jiná varianta umístění čistírny odpadních vod. Ostatní zastavitelné plochy jsou vymezeny mimo záplavové území. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu, umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Způsob: V rámci řešeného území jsou plochy dopravní a plochy veřejných prostranství na sebe navázány. Rovněž jsou pak navázány polní a lesní cesty, pěší cesty a cyklotrasy, které jsou součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití.
(30) Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Způsob: Je navržena koncepce odvádění a likvidace odpadních vod, jsou navrženy plochy a koridory pro zajištění této koncepce. Navrženým řešením je umožněno také napojení nově vymezených zastavitelných ploch na technickou infrastrukturu.
2. 2. Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentace vydanou krajem
Zásady územního rozvoje (ZÚR) Kraje Vysočina v platném znění
Jsou respektovány priority územního plánování kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území. Řešené území není zařazeno podle této dokumentace do žádné krajské rozvojové oblasti nebo osy. Řešené území není zařazeno do žádné specifické oblasti krajského významu. Dle ZÚR prochází územím obce stabilizované vedení elektrické energie VVN 220 kV. V územním plánu je vedení VVN 220 kV respektováno. V řešeném území nejsou vymezeny plochy a koridory nadregionálního a regionálního ÚSES. ZÚR Kraje Vysočina vymezují typy krajiny a stanovují zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území v nich. ZÚR vymezují oblasti krajinného rázu.
Naplnění priorit územního plánování Kraje Vysočina
Popis způsobu naplnění priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, které se vztahují k řešenému území:
(01) Pomocí nástrojů územního plánování vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj Kraje Vysočina založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako základní požadavek při zpracování územních studií, územních plánu obcí, regulačních plánu a při rozhodování o změnách ve využití území.
Územní plán Bransouze Stránka - 36 -
Z hlediska hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje území je obec Bransouze zařazena podle úplné aktualizace ÚAP 2014 do kategorie 3a udržitelného rozvoje s pozitivním hodnocením pilíře životního prostředí (environmentálního), negativním hodnocením sociodemografického pilíře a s negativním hodnocením pilíře ekonomického. V obci Bransouze došlo oproti roku 2012 ke zlepšení environmentálního pilíře. V roce 2012 byla obec Bransouze zařazena do kategorie 4 udržitelného rozvoje. Řešení územního plánu vytváří předpoklady k dalšímu posílení pilířů udržitelného rozvoje území. Územní plán podporuje zachování vztahů ve společenství lidí, ochrany životního prostředí i hospodářský rozvoj obce úměrný její velikosti. K posílení sociodemografického pilíře udržitelného rozvoje území jsou v ÚP vymezeny rozvojové plochy pro bydlení v rodinných domech, které jsou dostatečné. K posílení pilíře pro hospodářský rozvoj jsou v územním plánu vymezeny stávající a zastavitelné plochy výroby a skladování. K posílení environmentálního pilíře je navrženo odkanalizování obce s čistírnou odpadních vod, dále pak územní systém ekologické stability krajiny a jsou stanoveny podmínky k ochraně krajiny v řešeném území.
(02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměru stanovených v Politice územního rozvoje v platném znění a současně vymezených v ZÚR Kraje Vysočina. Netýká se řešeného území obce.
(03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj hospodářské základny v území regionu se soustředěnou podporou státu podle Strategie regionálního rozvoje České republiky 2006, kterými jsou na území Kraje Vysočina správní obvod obce s rozšířenou působností Třebíč a správní obvod ORP Bystrice nad Pernštejnem. Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. Obec Bransouze náleží do ORP Třebíč. K posílení hospodářské základny jsou v územním plánu vymezeny stabilizované a rozvojové plochy pro výrobu a skladování. V územním plánu jsou vymezeny plochy a koridory pro doplnění chybějící technické infrastruktury obce.
(04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Jihlava, Třebíč, Havlíčkův Brod, Pelhřimov a Žďár nad Sázavou, zejména: a) posilovat význam krajského města Jihlava v sídelní struktuře České republiky; b) posilovat význam ostatních center osídlení, zejména ORP; c) podporovat funkční vztahy mezi městy a venkovským osídlením. Netýká se řešeného území. Rozvoj území obce je koordinován s rozvojovými záměry okolních obcí.
(05) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti kraje, zejména zlepšit dopravní vazby: a) krajského města Jihlava na krajská města sousedních krajů; b) významných center osídlení ke krajskému městu Jihlava; c) ostatních center osídlení k významným regionálním centrům Jihlava, Třebíč, Havlíčkův Brod, Pelhřimov a Žďár nad Sázavou. Netýká se řešeného území.
(06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva kraje ke svému území. Přitom se soustředit zejména na: a) zachování a obnovu rozmanitosti kulturní krajiny a posílení její
Územní plán Bransouze Stránka - 37 - stability; b) minimalizaci záboru zemědělského půdního fondu a negativních zásahů do pozemků určených k plnění funkcí lesa; c) ochranu pozitivních znaků utvářejících území a lokality s vysokou hodnotou krajinného rázu a území, v nichž se pozitivní působení znaků krajinného rázu vizuálně a funkčně uplatňuje; d) ochranu kvality životního prostředí, včetně ochrany kvality podzemních a povrchových vod; e) snižování potenciálních rizik a přírodních katastrof v území a zvyšování přirozené retence srážkových vod; f) zachování a citlivé doplnění výrazu sídel, s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a omezit nežádoucí vzájemné srůstání sídel a fragmentaci krajin; g) ochranu území a ploch prvků územního systému ekologické stability nadregionálního, regionálního i lokálního významu a zlepšování migrační prostupnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, včetně ochrany existujících i potenciálních migračních tras živočichů a sítě veřejně přístupných účelových komunikací a pěších a cyklistických stezek, cest a pěšin ve volné krajině. Priority jsou naplněny. V Územním plánu Bransouze jsou stanoveny podmínky ochrany přírodních, kulturních a civilizačních hodnot řešeného území. Je stanovena koncepce uspořádání krajiny včetně podmínek ochrany krajinného rázu. V řešeném území jsou vymezeny prvky územního systému ekologické stability krajiny.
(07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a osách. Přitom se soustředit zejména na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, tedy navrhovat příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny; b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel a v souvislosti s tím zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině; c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace včetně rozšiřování sítě pěších a cyklistických tras; d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, zejména aplikovaného výzkumu, strategických služeb (znalostní ekonomika); e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělské krajiny, tedy zajistit účelné členění pozemkové držby prostřednictvím pozemkových úprav a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny, pozitivně působících na vzhled krajiny a eliminujících erozní poškození; f) uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech, s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území; g) rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, likvidace odpadních vod a soustav zásobování vodou a energiemi včetně využívání energie z alternativních zdrojů a na využití surovinových zdrojů pro výstavbu, s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj vybraných území kraje a pro stabilizaci hospodářských činností v ostatním území kraje. Řešené území není součástí žádné rozvojové oblasti nebo rozvojové osy. Územní plán navrhuje urbanistické a architektonické řešení sídla s důrazem na posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování celistvosti obce. Navrhuje prvky zvyšující ekologickou stabilitu krajiny, stanovuje podmínky ochrany krajiny a návrhem ploch změn v krajině eliminuje erozní poškození. Návrhem plochy pro čištění odpadních vod a stanovením způsobu odkanalizování zabezpečuje podmínky pro hospodářský rozvoj obce.
(08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifických oblastech kraje při zachování požadavku na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v území specifických
Územní plán Bransouze Stránka - 38 - oblastí takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Netýká se řešeného území.
(08a) Vytvářet na území kraje a zejména ve venkovských územích a oblastech a ve specifických oblastech podmínky pro zachování a další rozvoj hospodářského potenciálu zemědělství a lesnictví a pro ochranu a hospodářské využití kvalitní orné a lesní půdy, při současném zachování a dalším posilování ekologických funkcí krajiny. Navržené změny v území nesníží zemědělský a lesnický hospodářský potenciál území.
(08b) Vytvářet územní podmínky pro prostorově, provozně, funkčně a časově koordinovaný rozvoj území kraje, zejména využitím nástrojů stanovení pořadí změn v území a stanovení podmíněnosti rozvoje území odpovídajícím rozvojem veřejné infastruktury pro zajištění obsluhy území. Etapizace výstavby není navržena.
(08c) Vytvářet územní podmínky pro zmírnění negativních účinků tranzitní silniční a železniční dopravy na obyvatelstvo kraje vymezováním vhodného plošného a prostorového uspořádání území, zejména návrhem ploch pro bydlení v dostatečném odstupu od dopravně zatížených silnic a železnic, návrhem obchvatů a přeložek mimo intenzivně obydlená území anebo návrhem dalších vhodných stavebně technických, provozních či organizačních opatření. Je zohledněno v koncepci územního plánu. Většina zastavitelných ploch pro bydlení je navržena v dostatečné vzdálenosti od dopravně zatížených silnic a železnice. Ohrožené zastavitelné plochy v ochranném pásmu dráhy byly vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím.
(08d) Předcházet střetům vzájemně neslučitelných činností v území návrhem vhodného plošného a prostorového uspořádání území, zejména chránit obytná a rekreační území před negativními vlivy z koncentrovaných výrobních činností a z dopravy. Je zohledněno v urbanistické koncepci ÚP. Nově vymezené plochy jsou vymezeny v návaznosti na shodný, popř. slučitelný způsob využití. Nově vymezené plochy pro bydlení jsou v převážné míře vymezeny v dostatečném odstupu od stávajících nebo nově navrhovaných ploch pro výrobu. Plocha Z5 v blízkosti zemědělského areálu je vymezena jako plocha s podmíněně přípustným využitím.
(09) Podporovat zlepšení vazeb částí území kraje s územím sousedních krajů s cílem optimalizovat dostupnost obslužných funkcí i pres hranice kraje (odstraňování administrativních bariér). Netýká se řešeného území.
(09a) Koordinovat návrh na rozšíření Jaderné elektrárny Dukovany s ostatními aktivitami v území s ohledem na zajištění udržitelného rozvoje území a s územně plánovacími dokumentacemi obcí sousedního Jihomoravského kraje. Netýká se řešeného území.
Krajinné typy
ZÚR v platném znění vymezují typy krajin charakterizované převažujícím nebo určujícím cílovým využitím. Řešené území je zařazeno do níže uvedených krajinných typů:
Územní plán Bransouze Stránka - 39 -
Krajina lesozemědělská harmonická (převážná část řešeného území) (134) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachovat v nejvyšší možné míře stávající typ využívání lesních a zemědělských pozemků; b) lesní hospodaření směřovat k diferencovanější a přirozenější skladbě lesů a eliminovat tak rizika poškození krajiny nesprávným lesním hospodařením; c) respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; d) zachovat harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů; e) rozvíjet cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit, rekreační zařízení s vyšší kapacitou lůžek připouštět pouze na základě vyhodnocení únosnosti krajiny; f) chránit luční porosty. Zásady jsou respektovány. V krajině je respektováno současné využití pozemků s doplněním prvků ÚSES, je navrženo rozšíření dalších ploch s trvalým zatravněním s protierozními úpravami. V území nejsou navrhovaný chatové lokality, rekreační zařízení apod. Jsou stanoveny podmínky ochrany krajinného rázu - zejména ochrany krajinných prvků, agrárních teras, mezí a luk kolem vodotečí.
Krajina lesozemědělská ostatní (na západním okraji řešeného území ) (137) ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území: a) zachovat v nejvyšší možné míře stávající využívání lesních a zemědělských pozemku; b) respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami; c) zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně, zvýšením podílu zahrad, trvalých travních porostu apod. Zásady jsou respektovány. Je respektováno stávající využívání a členění zemědělských a lesních pozemků v území. Je umožněno zvyšování podílu trvalých travních porostů, je navrženo doplnění zeleně v krajině.
Oblasti krajinného rázu.
(146a) ZÚR stanovují ve všech oblastech krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny , jimiž jsou zejména: - typický reliéf v makro i mezo měřítku - typická struktura kulturní krajiny včetně stop tradičních způsobů hospodaření - přírodní složky krajiny, charakter zalesnění, lesních okraje, vzorek drobných ploch a linií zeleně apod. - historické krajinářské úpravy - hydrografický systém včetně typického charakteru údolí daného jak jeho morfologií tak historickým využitím toku - typické kulturních dominanty v krajinné scéně a to včetně typické siluety - sídelní struktura - urbanistická struktura sídel - měřítko a hmota tradiční architektury - typické siluety sídel a charakter okrajů obcí s cennou architekturou, urbanistickou strukturou a cennou lidovou architekturou Řešení územního plánu tyto zásady respektuje.
. Řešené území spadá do oblastí krajinného rázu CZ 0610-OB002 Horní Pojihlaví
Územní plán Bransouze Stránka - 40 -
(146c) ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB002 Horní Pojihlaví pro činnost v území a rozhodování o změnách v území specifickou zásadu věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umisťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou navazující hřbety, prostory s dochovanými strukturami původního členění krajiny, rekreační prostory jižně od Jihlavy, hrany údolí, okolí Brtnice s dominantou zámku a kostela. Řešení územního plánu tyto zásady respektuje. Územní plán stanovuje podmínku neumisťovat stavby a technická zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu.
2. 3. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
Postavení obce v systému osídlení Obec Bransouze leží ve střední části Kraje Vysočina, v severozápadní části okresu Třebíč na pravém břehu řeky Jihlavy. Občanskou vybaveností spáduje obec do Přibyslavic, Chlumu a Okříšek. Významná je železniční stanice Bransouze na trati Jihlava – Brno, která slouží i pro okolní obce. Význam obce je zejména obytný, většina zástavby v obci je tvořena historickou zástavbou menších zemědělských usedlostí a domů, v obci je zastoupena i nová výstavba rodinných domů. Jako všechny obce na řece Jihlavě má obec také rekreační význam, podél řeky jsou situovány plochy rodinné rekreace, v blízkosti je koupaliště, územím obce procházejí turistické trasy a cyklotrasy. V obci jsou zastoupeny také pracovní příležitosti, a to především v zemědělské a místní výrobě a ve službách. Větší část obyvatel vyjíždí za prací především do dobře dostupné Jihlavy, Třebíče a průmyslových zón Nová Ves – Přibyslavice a Okříšky.
Širší dopravní vztahy Obec Bransouze leží na silnici II/403 mimo hlavní silniční tahy východně od města Brtnice. Napojení na silnici II/405 (Třebíč - Jihlava) je možné v 6 km vzdálené Brtnici. Napojení na silnici II/531 (Třebíč – Kamenice - II/602) je možné v obci Kouty, která je vzdálena 5 km. Do základní páteřní sítě Kraje Vysočina v zájmovém území jsou zařazeny silnice II/405 a II/602. Napojení na dálnici D1 je možné na dálničních křižovatkách Velký Beranov a Měřín ve vzdálenosti cca 20 km od obce. Obcí prochází železniční trať č. 240 Jihlava – Brno, v obci je železniční stanice.
Vztah k navazující ÚPD okolních obcí Sousedními územní obvody jsou obce a katastrální území (k. ú.): - obec Chlum (k. ú. Chlum nad Jihlavou) - město Brtnice (k. ú. Brtnice, Panská Lhota, Dolní Smrčné) - obec Číchov (k. ú. Brtnický Číchov, Třebíčský Číchov) V územním plánu je zejména koordinováno vymezení prvků ÚSES a technická infrastruktura.
Územní plán Bransouze Stránka - 41 -
3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
Cíle územního plánování
(1) Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. V ÚP jsou vytvořeny předpoklady pro výstavbu vymezením rozvojových ploch jednotlivých funkcí obce podle stanovené urbanistické koncepce. V ÚP jsou navrženy opatření k zajištění vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje území. Z hlediska hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje území je obec Bransouze zařazena podle úplné aktualizace ÚAP 2014 do kategorie 3a udržitelného rozvoje s pozitivním hodnocením pilíře životního prostředí (environmentálního), negativním hodnocením sociodemografického pilíře a s negativním hodnocením pilíře ekonomického. V obci Bransouze došlo oproti roku 2012 ke zlepšení environmentálního pilíře. V roce 2012 byla obec Bransouze zařazena do kategorie 4 udržitelného rozvoje. K posílení sociodemografického pilíře udržitelného rozvoje území jsou v ÚP vymezeny rozvojové plochy pro bydlení v rodinných domech. K posílení pilíře pro hospodářský rozvoj jsou v územním plánu vymezeny stávající a zastavitelné plochy výroby a skladování. K posílení environmentálního pilíře je navrženo odkanalizování obce s čistírnou odpadních vod, dále pak územní systém ekologické stability krajiny a jsou stanoveny podmínky k ochraně krajiny v řešeném území.
(2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Za tím účelem sleduje společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Veřejné i soukromé záměry na změny v území jsou koordinovány, věcně je koordinována výstavba a další aktivity ovlivňující rozvoj území obce. Koordinace záměrů je zohledněna zejména vymezením ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek pro jejich využití.
(3) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Vybrané záměry jsou vymezeny jako veřejně prospěšné stavby.
(4) Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků a zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. ÚP chrání a rozvíjí přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, respektuje hodnoty území. Územní plán Bransouze vytváří předpoklady pro zajištění souladu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v území se zřetelem na zachování příznivého životního prostředí. Koncepce
Územní plán Bransouze Stránka - 42 -
územního plánu navrhuje opatření směřující k optimálnímu využívání území, které umožňuje dlouhodobý vyvážený a harmonický rozvoj obce. V nezastavěném území jsou řešením územního plánu vytvořeny předpoklady k posílení biodiverzity a ekologické stability území. Jako vzájemně propojený soubor je vymezen územní systém ekologické stability území. V zastavěném území je kladen důraz na respektování a využití stávajícího domovního fondu a využitelných ploch v zastavěného území. Zastavitelné plochy navazují na zastavěná území a vytvářejí ucelený obvod sídla. Z hlediska zastoupení ploch s rozdílným způsobem využití jsou navrženy především rozvojové plochy pro bydlení a plochy pro výrobu a skladování.
(5) V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení, lze v nezastavěném území umisťovat v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené územním plánem chrání nezastavěné území obce. Případné umístění staveb a zařízení ve volné krajině je možné uskutečnit podle uvedeného § 18 odst. 5 stavebního zákona. V územním plánu je u vybraných ploch s rozdílným způsobem využití, které jsou zastoupeny v nezastavěném územím, stanovena podmíněná přípustnost těchto staveb a zařízení. Dále je u uvedených ploch stanoveno nepřípustné využití.
Úkoly územního plánování a) Zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty. Základním úkolem bylo zachování hodnot území vzniklých předchozím vývojem a jejich udržení pro budoucí generace. V územním plánu jsou zohledněny hodnoty obsažené v ÚAP, zejména urbanistické a architektonické hodnoty, historické a kulturní hodnoty a přírodní hodnoty území. Uvedené hodnoty byly na základě průzkumů a rozborů doplněny. Byly stanoveny podmínky ochrany hodnot. Aktuální stav území byl sledován také v průběhu zpracování návrhu ÚP, změny v území byly zapracovány. b) Stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území. V ÚP je stanovena urbanistická koncepce rozvoje území a koncepce uspořádání krajiny. Urbanistické a architektonické požadavky včetně požadavků na prostorové uspořádání jsou v podrobnosti územního plánu obsaženy v grafické a textové části územního plánu. Jsou stanoveny podmínky využití jednotlivých ploch RZV. Součástí ÚP jsou také podrobnější podmínky, za kterých je možné změny v území provádět, uvedené v podmínkách využití zastavitelných ploch. V ÚP je umožněn rozvoj jednotlivých funkcí obce. Jsou stanoveny zásady koncepce uspořádání krajiny s ohledem na zachování a rozvoj jednotlivých funkcí krajiny. Navržená urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny respektuje hodnoty území, která byly vyhodnoceny v ÚAP a doplňujících průzkumech a rozborech. V ÚP jsou stanoveny podmínky pro ochranu zjištěných hodnot.
Územní plán Bransouze Stránka - 43 - c) Prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využíván. Při návrhu změn v území byly zohledněny požadavky na veřejné zdraví, životní prostředí a přírodní podmínky území. Navrhované rozvojové plochy jsou vymezeny tak, aby umožnily účelné a ekonomické napojení rozvojových ploch na veřejnou infrastrukturu. d) Stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb., Urbanistické, architektonické a estetické požadavky na změny v území jsou stanoveny zejména v podmínkách ochrany urbanistických, architektonických, historických a kulturních hodnot území. e) Stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. Požadavky jsou uvedeny v podmínkách ochrany urbanistických a architektonických hodnot, v podmínkách využití ploch s rozdílným způsobem využití, v podmínkách prostorového uspořádávání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu, v podmínkách vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému veřejné zeleně. f) Stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci). Etapizace není stanovena. g) Vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem. V nezastavěném jsou navržena opatření ke snížení eroze a zadržení vody v krajině (plochy změn v krajině). Pro posílení ekologické stability jsou v nezastavěném území vymezeny prvky ÚSES. Záplavové území je stanoveno u významného vodního toku Jihlava. V grafické části odůvodnění je zakresleno obsaženo nově stanovené záplavové území z června 2016. V záplavovém území je vymezena zastavitelná plocha pro ČOV a plochy pro veřejná prostranství. Tyto plochy jsou v ÚP vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím s podmínkou, že nebudou zhoršeny odtokové poměry v území a budou respektovány podmínky stanovené při vyhlášení záplavového území. Navrhované plochy veřejných prostranství budou sloužit i jako manipulační pruh kolem řeky Jihlavy. Plocha pro čistírnu odpadních vod je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizace pro Kraj Vysočina. Z rozhodnutí o vyhlášení záplavového území je zřejmé, že ve stanoveném záplavovém území je možné za určitých podmínek umístit stavbu. Vzhledem k reálným přírodním podmínkám území - zejména terénnímu reliéfu (velmi členité území) není možná jiná varianta umístění čistírny odpadních vod. Ostatní zastavitelné plochy jsou vymezeny mimo záplavové území. Snížení vodní eroze je umožněno stanovením podmínek využití ploch nezastavěného území, rovněž jsou navrženy plochy změn v krajině s protierozním opatřením. h) Vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn., Potenciál obce je především obytný a rekreační. Přesto jsou v územním plánu vymezeny stávající a zastavitelné plochy výroby a skladování. Ve stabilizovaných plochách zemědělské výroby jsou stanoveny podmínky využití tak, aby zde mohl být v případě zájmů realizován i jiný druh výroby. Rovněž plochy smíšené obytné umožňují dle stanovených podmínek rozvoj služeb či drobné výroby.
Územní plán Bransouze Stránka - 44 -
i) Stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení. Současná sídlení struktura řešeného území je respektována. Rozvojové záměry jsou vymezeny v návaznosti na sídlo Bransouze. j) Prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území. Územní plán vytváří podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků vymezením zastavitelných ploch v návaznosti na stávající zastavěné území a s možností napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Rozvojové plochy pro bydlení a smíšené území obytné jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území a stabilizované plochy pro bydlení a smíšené území obytné, které umožní také napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Rozvojová plocha pro výrobu a skladování - drobná a řemeslná výroba je vymezena v návaznosti na stabilizovanou plochu zemědělské výroby. k) Vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany. Požadavky civilní ochrany jsou uvedeny v kapitole 7.13 textové části odůvodnění Územního plánu Bransouze. l) Určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. Územní plán nenavrhuje asanace, nejsou navrženy plochy k rekultivaci. m) Vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhnout kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpisy nestanoví jinak. Územní plán respektuje podmínky pro ochranu území stanovené ve zvláštních právních předpisech. n) Regulovat rozsah ploch pro využití přírodních zdrojů Územní plán nenavrhuje nové plochy pro využívání přírodních zdrojů. o) Uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Územní plán uplatňuje a koordinuje poznatky z oboru architektury, urbanismu, územního plánování, ekologie, ale i dalších oborů.
4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ.
Při pořizování územního plánu bylo postupováno dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění a jeho prováděcích vyhlášek v platném znění. Územní plán je vyhotoven v souladu s požadavky výše uvedeného stavebního zákona, v souladu zejména s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a její přílohou č. 7 i v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území.
Územní plán Bransouze Stránka - 45 -
Vymezení ploch RZV vychází z vyhlášky č. 501 /2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území v platném znění. Tyto plochy jsou podle specifických podmínek a s ohledem na charakter území v souladu s výše uvedenou vyhláškou podrobněji členěny. Nad rámec uvedené vyhlášky jsou vymezeny plochy zeleně ZS - Zeleň - soukromá a vyhrazená. Samostatné plochy zeleně používá také metodika MINIS, kterou se obec Bransouze zavázala při zpracování ÚP respektovat. ZS - zeleň soukromá a vyhrazená Důvodem vymezení je potřeba stanovit podmínky využití ploch ZS - zeleně soukromé a vyhrazené, zejména oplocených zahrad a sadů v zastavěném i nezastavěném území, které nejsou součástí ostatních ploch, např. ploch bydlení.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ.
Vyhodnocení uvede pořizovatel v opatření obecné povahy, kterým bude Územní plán Bransouze vydán.
6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU.
Splnění požadavků podle jednotlivých bodů zadání:
1. Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů
Vyhodnocení a respektování požadavků vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR v platném znění je podrobně uvedeno v „Odůvodnění ÚP Bransouze“, kap. 2.1. Vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č.1.
Vyhodnocení a respektování požadavků vyplývající ze ZÚR Kraje Vysočina je uvedeno v „Odůvodnění ÚP Bransouze“ kap. 2.2. Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem.
2. Požadavky na území vyplývající z územně analytických podkladů (ÚAP)
ÚAP zahrnující území obce s rozšířenou působností Třebíč byly zpracovány a dokončeny v roce 2008, aktualizace byla provedena v roce 2010, 2012 a 2014. Do územního plánu byly převzaty jevy z ÚAP (převážně limity využití území), které byly v několika případech zpřesněny. V územním plánu jsou obsaženy aktuální ÚAP, popis je uveden v jednotlivých kapitolách odůvodnění. Rozbor udržitelného rozvoje území (URÚ) v ÚAP Třebíč Obec Bransouze byla v době zpracování zadání ÚP v územně analytických podkladech zařazena do kategorie 4 s negativním hodnocením environmentálního pilíře, ekonomického pilíře i sociodemografického pilíře. Podle úplné aktualizace ÚAP 2014 je obec Bransouze z hlediska hodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje území zařazena do kategorie 3a s pozitivním hodnocením pilíře
Územní plán Bransouze Stránka - 46 -
životního prostředí (environmentálního), negativním hodnocením sociodemografického pilíře a s negativním hodnocením pilíře ekonomického. V obci Bransouze došlo oproti roku 2012 ke zlepšení environmentálního pilíře.
Řešení územního plánu vytváří předpoklady k posílení pilířů: Environmentálního – vymezení ÚSES, doplnění zeleně v krajině a doplnění sídelní zeleně, zlepšení vodního režimu je umožněno výstavbou vodních nádrží a realizací protierozních opatření. Ekonomického- jsou navrženy zastavitelné plochy pro drobnou a řemeslnou výrobu, jsou vymezeny stabilizované plochy pro zemědělskou výrobu. V územním plánu je většina původní zástavby vymezena jako smíšené území obytné, které umožňuje přípustné formy podnikání. Sociodemografického- jsou navrženy zastavitelné plochy pro bydlení ke stabilizaci počtu obyvatel.
V ÚAP jsou uvedeny požadavky a problémy k řešení v ÚPD. Je zde uveden požadavek na zajištění ochrany ložiska nerostných surovin, požadavek na respektovaní záplavového území, návrh protierozních opatření na svažitých pozemcích, požadavek zajistit ochranu ekologicky stabilních ploch, požadavek na realizaci ÚSES, požadavek zajistit pozemky pro drobné podnikání, průmysl a služby, požadavek na rozvoj bydlení, služeb a technické infrastruktury, požadavek na výsadbu zeleně a úpravu veřejných prostranství. Uvedené požadavky, které se vztahují k řešenému území jsou respektovány, způsob je popsán v jednotlivých kapitolách odůvodnění ÚP. Dále jsou zde uvedeny požadavky: - Požadavek na doplnění a rekonstrukci nových pramenů napájejících místní vodovod – prameny místního vodovodu jsou situovány mimo řešené území v k.ú. Brtnice. Vydatnost je po vybudování nového vrtu a rekonstrukci z r. 2007 vyhovující. - Požadavek na řešení mimoúrovňového přejezdu silnice II. třídy a železnice - výstavba mimoúrovňového přejezdu silnice II/403 (včetně nového přemostění řeky Jihlavy) se železnicí v místě stávajícího úrovňového přejezdu není možná. Důvodem je zejména výškové řešení při respektování nového kruhového objezdu a zachování obsluhy nemovitostí podél průtahu silnice. Negativní by byl dopad na urbanistickou strukturu obce i ochranu veřejného zdraví. Z tohoto pohledu by bylo nejvhodnější místo k řešení mimoúrovňového křížení železnice a řeky v místě stávajícího úrovňového přejezdu směrem na Dolní Smrčné. Trasa silnice II/403 by mimoúrovňově křížila železnici a řeku a napojila by se mimo zastavěné území na trasu silnice II/403 ve směru na Chlum. Toto řešení je však velmi nákladné, není obsaženo v koncepčních záměrech, není technicky prověřeno a vzhledem k intenzitě dopravy na silnici II/403 je málo reálné. Z těchto důvodů není vymezeno ani jako územní rezerva a je pouze popsáno v odůvodnění územního plánu jako reakce na obecný požadavek ÚAP.
3. Požadavky na rozvoj území obce
Požadavky jsou respektovány. V územním plánu jsou vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení, technickou infrastrukturu, drobnou a řemeslnou výrobu, zemědělskou výrobu a veřejná prostranství. Zastavitelné plochy jsou vymezeny převážně v návaznosti na zastavěná území. Samostatné plochy veřejné zeleně nejsou vymezeny, jsou součástí ploch veřejných prostranství popř. jiných ploch. Stará ekologická zátěž – stavební suť zavezená hlínou – je vymezeno jako plochy smíšené přírodní (krajinná zeleň). Brownfield bývalá továrna č.p. 1 – je vymezeno podle požadavku vlastníka jako plochy smíšené obytné - venkovské.
Územní plán Bransouze Stránka - 47 -
4. Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)
Urbanistická koncepce vychází převážně z řešení ÚPO Bransouze z roku 2004. Rozvojové plochy jsou navrženy jako zastavitelné plochy, ploch přestaveb nejsou vymezeny. Není stanovena etapizace. Nejsou vymezeny plochy a koridory územních rezerv. Vymezení ploch pro bydlení vychází rovněž z ÚPO z roku 2004, další plochy pro bydlení jsou vymezeny z důvodů ekonomického využití dopravní a technické infrastruktury, kterou bude třeba vybudovat. Z důvodů možnosti rozvoje obce pouze západním směrem (terén, řeka Jihlava, železnice) byla nutnost část ploch vymezit jako plochy s podmíněně přípustným využitím (prověření hluku z dopravy a ochranného pásma zemědělského areálu). Plochy občanské vybavenosti jsou vymezeny jako stabilizované, nové hřiště (obsažené v ÚPO Bransouze 2004) není navrženo. Je vymezena nová plocha pro drobnou a řemeslnou výrobu u zemědělského areálu. Požadavky na koncepci uspořádání krajiny jsou respektovány - je vymezen ÚSES, jsou stanoveny podmínky ochrany krajinného rázu, jsou respektovány požadavky na koncepci uspořádání krajiny vyplývající ze ZÚR Kraje Vysočina v platném znění.
5. Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
Požadavky na řešení veřejné infrastruktury jsou respektovány. V odůvodnění územního plánu jsou popsány jednotlivé koncepce dopravní a technické a infrastruktury. Možný způsob mimoúrovňového křížení je popsán v části splnění požadavků ÚAP. Návrh řešení vodního hospodářství je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina.
6. Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
Splnění požadavků je popsáno v jednotlivých kapitolách odůvodnění územního plánu. Hodnoty uvedené v zadání jsou respektovány.
7. Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
Veřejně prospěšné stavby pro realizaci technické infrastruktury jsou uvedeny v textové a zakresleny v grafické části dokumentace.
8. Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek a surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy
Ohrožení stávajících a navrhovaných ploch nadlimitním hlukem z dopravy bylo prověřeno výpočtovou metodou, výpočet je doložen v příloze odůvodnění a popsán v odůvodnění územního plánu. Plochy pro bydlení v ochranném pásmu dráhy jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. Bylo prověřováno ochranné pásmo stávajícího zemědělského areálu. Areál nemá vyhlášené ochranné pásmo. Výpočet negativního vlivu od zemědělského areálu je doložen v odůvodnění ÚP Bransouze. Hranice negativního vlivu je zakreslena v Koordinačním výkresu odůvodnění ÚP Bransouze. Plochy pro bydlení v blízkosti zemědělského areálu jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. V územním plánu byla vymezena hranice negativního vlivu ploch pro čištění odpadních vod 50 m, která je zakreslena v odůvodnění ÚP Bransouze - Koordinačním výkrese.
Územní plán Bransouze Stránka - 48 -
9. Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
Návrh územního plánu byl v rozpracovanosti projednán z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu na OŽP Krajského úřadu Kraje Vysočina za přítomnosti projektanta a úředníka ochrany ZPF. Připomínky byly zapracovány do dokumentace.
10. Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo v rozvojové ose
Řešené území neleží v rozvojové oblasti nebo ose.
11. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií
Tyto plochy a koridory nejsou v územním plánu vymezeny.
12. Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem
Tyto plochy a koridory nejsou v územním plánu vymezeny.
13. Požadavky na vyhodnocení vlivů ÚP na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast
Tato vyhodnocení nebyla v zadání územního plánu požadována a nejsou v územním plánu obsažena.
14. Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant
Bez požadavků.
15. Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu ÚP a na uspořádání obsahu jejich zdůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek a počtu vyhotovení
Požadavky jsou respektovány.
Územní plán Bransouze Stránka - 49 -
7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ
7. 1. HLAVNÍ CÍLE ŘEŠENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
Základní požadavky na řešení územního plánu byly stanoveny v zadání územního plánu. Územní plán je pořizován na základě rozhodnutí obce jako materiál koordinující rozvojové zájmy v území obce v duchu trvale udržitelného rozvoje.
Hlavní cíle řešení územního plánu jsou:
respektování urbanistické struktury obce, vymezení veřejných prostranství vymezení ploch občanské vybavenosti vymezení ploch pro bydlení a smíšené území obytné vymezení ploch pro zemědělskou výrobu a drobnou a řemeslnou výrobu stanovení koncepce řešení dopravy stanovení koncepce řešení technické vybavenosti zachování a ochrana přírodních hodnot území, návrh územního systému ekologické stability stanovení zásad pro výstavbu v obci
7. 2. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ
Územní plán je zpracován pro správní území obce Bransouze, tedy pro katastrální území Bransouze. Řešené území se leží ve střední částí části kraje Vysočina na severozápadním okraji okresu Třebíč. Obec leží 18 km od města Třebíč, od krajského města Jihlavy je obec vzdálena přibližně 22 km. Obec Bransouze patří do správního obvodu města Třebíče, které je pro Bransouze obcí s rozšířenou působností (ORP). Celková výměra řešeného území je 515,2529 ha. Obec měla k 1. 1. 2016 237 trvale bydlících obyvatel.
7. 3. VÝCHODISKA KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE
Řešení územního plánu vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Obec Bransouze leží v členité krajině na pravém břehu řeky Jihlavy a mezi údolími jejich bočních přítoků. Území obce je charakterizováno kvalitním životním prostředím a kvalitní krajinou. Území podél řeky Jihlavy je využíváno k individuální rekreaci prakticky v celém úseku mezi Jihlavou a Třebíčí, v řešeném území (k.ú. Bransouze) však nejsou podél řeky rekreační chaty zastoupeny. Území má potenciál turistiky a rekreace, podél řeky Jihlavy (mimo řešené území) prochází dálková cyklotrasa Jihlava – Raabs. Obec má zachovanou urbanistickou strukturu, v obci je 1 kulturní památka a je zde několik místních památek.
Územní plán Bransouze Stránka - 50 -
V obci je dostatečná úroveň občanské vybavenosti - obecní úřad, prodejna, pohostinství, kulturní dům, hřiště, tenisové kurty koupaliště. Nevýhodou je, že část zástavby i občanské vybavenosti na levém břehu Jihlavy leží na území obce Chlum nad Jihlavou. Zemědělská výroba je v řešeném území zastoupena areálem ZD Okříšky západně od obce. Plochy průmyslové výroby zde zastoupeny nejsou, je zde však zastoupena místní výroba. Z hlediska technické infrastruktury je v obci je vybudován veřejný vodovod, obec je plynofikována, chybí kanalizace a ČOV. Z hlediska dopravní dostupnosti je horší dostupnost nákladní dopravou, z hlediska hromadné dopravy je velmi dobré napojení železnicí směrem na Okříšky a Jihlavu, z hlediska hromadné autobusové dopravy je dopravní spojení horší. Z výše uvedeného vyplývá, že po dobudování technické infrastruktury (kanalizace a ČOV) budou v obci dobré podmínky pro další rozvoj. Je zde kvalitní životní prostředí, odpovídající veřejná infrastruktura, jsou zde zastoupeny pracovní příležitosti, je možnost dojížďky za prací a vybaveností do Jihlavy, Okříšek, Přibyslavic a Třebíče. Návrh rozvojových ploch vymezuje tedy především plochy pro bydlení, které by měly svou nabídkou stabilizovat sociální pilíř udržitelného rozvoje (zejména dále stabilizovat počet obyvatelstva a změnit jeho věkovou strukturu). Pro rozvoj podnikání a posílení ekonomického pilíře jsou vymezeny plochy pro zemědělskou výrobu (stabilizované i navrhované) a plochy pro drobnou a řemeslnou výrobu.
Demografické údaje
Demografické údaje byly převzaty převážně ze sčítání lidí domů a bytů v roce 1991 a v roce 2001 a 2011. Retrospektivní vývoj počtu obyvatel je obsažen v průzkumové části, vývoj počtu obyvatelstva byl sledován v období 1869 - 2011. Za poslední období od roku 1991 je patrný pokles počtu trvale bydlících obyvatel.
Vývoj a prognóza počtu trvale bydlících obyvatel Sídlo 1991 2001 2011 1.1.2016 2025 Bransouze 296 258 265 237 275
Prognóza nárůstu počtu obyvatelstva je podmíněna zachováním a zkvalitněním podmínek životního prostředí, dobudováním technické infrastruktury a zejména přípravou pozemků pro výstavbu RD. Prognóza nárůstu počtu obyvatel je odůvodněna dostupností pracovních příležitostí ve větších sídlech.
Věková struktura obyvatelstva 13,94 % obyvatel v předproduktivním věku 70,12 % obyvatel v produktivním věku 15,94 % obyvatel v poproduktivním věku
Průměrná věková struktura: v ČR (2001) 16,4 % - 65,3 % - 18,3 % Kraj Vysočina 17,6 % - 64,1 % - 18,3 %
Územní plán Bransouze Stránka - 51 -
Předpokládaný počet pracovních příležitostí v obci a pohyb za prací V obci je asi 50 pracovních příležitostí. Podle údajů ze sčítání v roce 2001 bylo v obci 125 pracujících obyvatel. Větší část pracujícího obyvatelstva vyjíždí za prací z obce (podle údajů ze sčítání v roce 2001 vyjíždělo za prací 85 pracujících). Cílem vyjížďky za prací jsou zejména Jihlava, Okříšky, Přibyslavice, Nová Ves, Třebíč a další obce.
7. 4. VÝCHODISKA NÁVRHU URBANISTICKÉ KONCEPCE A SYSTÉMU VEŘEJNÉ ZELENĚ
Současná urbanistická koncepce Bransouze leží na hranicích okresů Třebíč a Jihlava na pravém břehu řeky Jihlavy (katastrální území Bransouze). Část navazující zástavby ležící na levém břehu řeky Jihlavy náleží do katastrálního území Chlum nad Jihlavou. Okolní krajina je typická pro údolí řeky Jihlavy - dno údolí tvoří údolní niva řeky Jihlavy, na kterou navazují strmé svahy přerušené bočními údolími přítoků řeky Jihlavy. Řeka Jihlava pak protéká po východní hranici obce. Údolím podél řeky prochází silnice na Dolní Smrčné a na Číchov, napříč údolím vede silnice na Brtnici a opačným směrem na Kouty. Významným prvkem je i železniční trať Jihlava - Brno, která v úseku od Číchova do Jihlavy sleduje údolní nivu řeky Jihlavy. Historická zástavba obce je situována zejména podél silnice Číchov - Dolní Smrčné. Zástavba je tvořena především menšími zemědělskými usedlostmi, drobnější zástavba domků je soustředěna podél Baráckého potoka. Jednoznačně vymezená lokalita novodobé zástavby v obci není, nová zástavba je rozptýlená a vznikla přestavbou stávajících domů a zástavbou proluk. V celkovém obraze obce se dominantně uplatňuje historická zástavba v úseku od podjezdu pod tratí až po křižovatku na Kouty. Toto území tvoří jádro typické pro obec – hlavní uliční prostor. V obci není vytvořena jednoznačná náves, ani zde neexistuje dominanta (kaplička, kostel atd.), výrazněji se zde uplatňuje pouze nová zvonička a věžová trafostanice. V úseku zástavby od okružní křižovatky ke kulturnímu domu je uliční zástavby jednostranná, z druhé strany komunikace je koryto Baráckého potoka. Výrobní území je zastoupeno zejména zemědělským areálem ZD Okříšky. Dalším výrobním územím je území navazující na nádraží ČD.
Navrhovaná urbanistická koncepce - odůvodnění Urbanistická koncepce je vyjádřená zejména vymezením ploch s rozdílným způsobem využití a stanovením podmínek jejich využití včetně podmínek prostorového uspořádání. Urbanistická koncepce vychází z respektování současné urbanistické struktury obce a respektování hodnot území. Územní plán vymezuje plochy RZV dle časového horizontu na: - plochy stabilizované - plochy změn - rozvojové plochy (zastavitelné plochy, plochy změn v krajině, koridory technické infrastruktury) - plochy územních rezerv nejsou v územním plánu vymezeny
Vymezení veřejných prostranství Stávající uliční prostory v zastavěném území jsou vymezeny jako veřejná prostranství (PV). Jako stávající veřejné prostranství je také vymezen prostor za nádražím, kde je umístěna autobusová zastávka s obratištěm a parkoviště.
Územní plán Bransouze Stránka - 52 -
Významnou součástí veřejných prostranství je regulované koryto Baráckého potoka. Tento prostor by měl být ve výhledu více zhodnocen a upraven, včetně začlenění vodního prvku a zeleně do uličního prostoru. Žádoucí je výsadba zeleně podél uličního prostoru mezi korytem Baráckého potoka a nádražím. Plochy veřejné zeleně nejsou vymezeny, je však stanoven požadavek na max. umísťování ploch zeleně na veřejných prostranstvích. Nově jsou vymezeny zastavitelné plochy veřejných prostranství Z11 a Z12 - komunikace k dopravnímu napojení hřiště podél řeky Jihlavy. Jako zastavitelná plocha Z13 je vymezena plocha pro veřejné prostranství k zastavitelným plochám bydlení Z1, Z2, Z5 a Z6. V územním plánu jsou vymezeny zastavitelné plochy veřejných prostranství Z14 a Z15 pro zastavitelné plochy bydlení Z3 a Z7.
Stanovení koncepce rozvoje občanského vybavení Plochy občanského vybavení jsou členěny na plochy OV - občanské vybavení - veřejná infrastruktura a plochy OS - občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení. Plochy občanského vybavení v Bransouzích jsou dostatečné a nenavrhují se nové zastavitelné plochy.
Stanovení koncepce rozvoje bydlení V Bransouzích jsou původní především původní zemědělské usedlosti vymezeny jako smíšené území obytné - venkovské (SV). Jako smíšené území obytné je dále vymezeno území bydlení se stávajícími drobnými provozovnami. Novější zástavba je vymezena jako plochy bydlení v rodinných domech - venkovské (BV) Nové plochy pro bydlení jsou vymezeny jako plochy bydlení v rodinných domech – venkovské (BV). Zastavitelné plochy smíšené obytné – venkovské (SV) nejsou navrženy. Plochy pro bydlení v bytových domech se v Bransouzích nenachází a ani nejsou v územním plánu navrženy. Rozvojové plochy pro bydlení jsou vymezeny v západní části obce. Z části byly využity plochy vymezené v ÚPO Bransouze. Požadavek na zpracovaní územní studie není stanoven, koordinaci využití území lze řešit v navazujících řízeních.
Vymezení ploch pro výrobu Územní plán vymezuje stabilizované i zastavitelné plochy výroby a skladování, které jsou dále členěny na plochy: VD - výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba VZ - výroba a skladování - zemědělská výroba Jsou vymezeny stabilizované plochy výroby a skladování – zemědělské výroby. Nové plochy výroby a skladování – zemědělské výroby jsou vymezeny pro rybářství v údolí Baráckého potoka. Navrhovaná plocha pro výrobu skladování – drobnou a řemeslnou výrobu je vymezena v návaznosti na zemědělský areál.
Územní plán Bransouze Stránka - 53 -
7. 5. VÝCHODISKA NÁVRHU VYBRANÝCH PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
7.5.1. Plochy bydlení
Prognóza potřeby bytů za celé území (obec Bransouze)
ROK 2001 2011 2025 Počet obyvatel 258 265 275 Počet bytů 88 95 110 Obyvatel/byt 2,93 2,80 2,50
Lokality obytné výstavby
V územním plánu jsou pro bydlení vymezeny zastavitelné plochy Z1-Z7. V plochách je možné umístění cca 35 RD. Část ploch pro bydlení vyžaduje vybudování nové dopravní infrastruktury, většina vybudování technické infrastruktury. Potřeba ploch pro bydlení je odůvodněna dostupností pracovních příležitostí mimo obec.
7.5.2. Plochy rekreace
Hromadná rekreace V územním plánu nejsou vymezeny samostatné plochy pro hromadnou rekreaci. V rámci přípustných činností lze pro hromadnou rekreaci a turistiku využít jiné plochy s rozdílným způsobem využití, zejména plochy smíšené obytné – venkovské (např. ubytování penziony, agroturistiku), plochy občanského vybavení – tělovýchovných a sportovních zařízení (hřiště) a plochy občanského vybavení – veřejné infrastruktury.
Pěší turistika a cykloturistika V zájmovém území jsou zastoupeny značené turistické trasy. Obcí prochází značené dálková cyklotrasa č. 152 a podél řeky Jihlavy (mimo řešené území na k. ú. Chlum nad Jihlavou) pak prochází cyklostezka Jihlava – Raabs.
Individuální (rodinná) rekreace V řešeném území jsou zastoupeny pouze jednotlivé objekty individuální rekreace. Chatové lokality se v řešeném území nenachází, jsou však v těsné návaznosti na řešené území v katastrálním území Chlum nad Jihlavou. Zastavitelné plochy pro individuální rekreaci nejsou vymezeny. V současné době je také část domovního fondu využívána jako rekreační chalupy. Tyto objekty a plochy, které jsou součástí historického domovního fondu jsou v územním plánu zakresleny jako plochy bydlení v rodinných domech - venkovské nebo plochy smíšené obytné - venkovské.
7.5.3. Plochy občanského vybavení
Základní informace o občanské vybavenosti na území obce Bransouze:
Obecní úřad - je umístěn v objektu bývalé školy, v objektu je umístěn obecní úřad a knihovna
Územní plán Bransouze Stránka - 54 -
Mateřská škola, základní škola - tato zařízení v obci nejsou. Děti navštěvují ZŠ v Koutech (1. - 4. ročník) a ZŠ v Okříškách. Kulturní dům - je umístěn vedle pohostinství s kapacitou 250 míst. Hřbitov a farnost - pro obec Bransouze je v Přibyslavicích a na Chlumu. Hasičská zbrojnice - v objektu obecního úřadu Sportovní hřiště Hřiště na kopanou je umístěno na pravém břehu řeky Jihlavy. Hřiště slouží pro sportovní účely, cvičení hasičů i kulturní akce. U hřiště je objekt šaten a klubovna. Dětské hřiště - dětské hřiště se nachází v areálu koupaliště a je využíváno pro děti z mateřské školky. Koupaliště - se nachází na levém břehu řeky Jihlavy na katastrálním území Chlum nad Jihlavou. V areálu koupaliště se nachází ubytovací kapacity (70 lůžek) a v létě je provozováno občerstvení. U koupaliště je tenisový kurt a hřiště na odbíjenou. Zdravotnictví Základní zdravotní péče je zajištěna v Okříškách, vyšší potom v Třebíči nebo v krajském městě Jihlavě. Obchodní zařízení a služby V obci je prodejna smíšeného zboží, pohostinství u kulturního domu a sezónní občerstvení na koupališti.
Koncepce občanského vybavení
Plochy občanského vybavení jsou členěny na: Občanské vybavení – veřejná infrastruktura – OV Občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení - OS
Současné plochy občanského vybavení jsou akceptovány. Plochy a objekty občanského vybavení mohou být situovány také v ostatních plochách s rozdílným způsobem využití, především v plochách smíšených obytných - venkovských, ale i dalších podle podmínek využití jednotlivých ploch s rozdílným způsobem využití.
7.5.4. Plochy výrobní
Stávající výrobní zařízení v řešeném území
Drobná a řemeslná výroba V obci je truhlářství (je umístěno ve stabilizovaných plochách smíšených obytných – venkovských). Lisovna bionafty v areálu ČD je v současné době mimo provoz.
Zemědělská výroba
Zemědělský areál ZD Okříšky je situován západně od obce. V areálu situována živočišná výroba , dílny, garáže a kancelář. Soukromý (samostatně hospodařící) zemědělec je v obci jeden - pan Kirchdorfer Vilém.
Koncepce ploch výroby a skladování
Plochy výroby a skladování jsou v ÚP členěny na: Výroba a skladová - drobná a řemeslná výroba - VD
Územní plán Bransouze Stránka - 55 -
Výroba a skladování - zemědělská výroba - VZ
Územní plán navrhuje v návaznosti na stávající zemědělský areál zastavitelnou plochu Z9 jako plochu výroby a skladování - drobná a řemeslná výroba. Dále je vymezena zastavitelná plocha zemědělské výroby Z10 pro sádky na západním okraji katastrálního území Bransouze.
7.6. ODŮVODNĚNÍ ČLENĚNÍ ÚZEMÍ OBCE NA PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ
Základní členění vychází z vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území v platném znění. Tyto plochy jsou podle specifických podmínek a s ohledem na charakter území v souladu s výše uvedenou vyhláškou podrobněji členěny.
Nad rámec uvedené vyhlášky jsou vymezeny plochy zeleně ZS - Zeleň - soukromá a vyhrazená. Samostatné plochy zeleně používá také metodika MINIS, kterou se obec Bransouze zavázala při zpracování ÚP respektovat.
ZS - zeleň soukromá a vyhrazená Důvodem vymezení je potřeba stanovit podmínky využití ploch ZS - zeleně soukromé a vyhrazené, zejména oplocených zahrad a sadů v zastavěném i nezastavěném území, které nejsou součástí ostatních ploch, např. ploch bydlení.
PLOCHY BYDLENÍ BV - Bydlení v rodinných domech - venkovské
PLOCHY REKREACE RI - Rekreace - plochy staveb pro rodinnou rekreaci
PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ OV - Občanské vybavení - veřejná infrastruktura OS - Občanské vybavení - tělovýchovná a sportovní zařízení
PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ SV - Plochy smíšené obytné - venkovské
PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY DS - Dopravní infrastruktura - silniční DZ - Dopravní infrastruktura - železniční
PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY TI - Technická infrastruktura - inženýrské sítě
PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ VD - Výroba a skladování - drobná a řemeslná výroba VZ - Výroba a skladování - zemědělská výroba
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ PV - Veřejná prostranství
Územní plán Bransouze Stránka - 56 -
PLOCHY ZELENĚ ZS - Zeleň - soukromá a vyhrazená
PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ W - Plochy vodní a vodohospodářské
PLOCHY ZEMĚDĚLSKÉ NZ - Plochy zemědělské
PLOCHY LESNÍ NL - Plochy lesní
PLOCHY PŘÍRODNÍ NP - Plochy přírodní
PLOCHY SMÍŠENÉ NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ NS - Plochy smíšené nezastavěného území
7. 7. OCHRANA PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A HISTORICKÝCH HODNOT ÚZEMÍ
7.7.1. Přírodní podmínky
Krajinná charakteristika území
Řešené území je krajinnou údolí řeky Jihlavy, tj. nivy řeky Jihlavy, svahů nad řekou a údolí bočních přítoků Jihlavy. Území je charakterizováno velmi členitým terénem, zejména v údolí vodotečí. Území se rozkládá od nejvyšších poloh - Bransouzský vrch (534 m n. m.) až po nejnižší místa u řeky Jihlavy (420 m n. m.). Krajina v okolí Bransouz je charakteristická svou členitostí a vysokým zastoupením rozptýlené zeleně v krajině. Především boční údolí přítoků Jihlavy Baráckého a Radonínského potoka jsou krajinářsky hodnotná s bohatým zastoupením vegetace. Trvalé travní porosty jsou zastoupeny nejenom v údolní nivě, ale i na terasovitých svazích, zejména západně od Bransouz. Větší plochy orné půdy jsou v řešeném území ve vzdálenějších polohách od řeky v plošší západní části katastru. Lesy jsou zastoupeny zejména na svazích v údolí vodotečí. Součástí krajinného rázu území jsou i dopravní stavby v krajině, které v řešeném území harmonizují s přírodním prostředím. Trasy silnic a cest přes údolí řeky jsou výškově i směrově členitě trasovány a umožňují dálkové pohledy na obec, řeku Jihlavu a protější svahy (zejména pohledy ze silnice na Brtnici a ze silnice do Koutů). Rovněž v souběhu s řekou vedoucí železnice je již vrostlá do krajiny a těleso železnice je zarostlé náletovou zelení. Krajina a krajinný ráz katastrálního území Bransouze jsou hodnotné, vzhledem ke členitosti terénu by mělo být podstatně větší zastoupení trvalých travních porostů. Přírodními dominantami území jsou zejména řeka Jihlava a Bransouzký vrch.
Osídlení krajiny - osídlení je soustředěno do sídla Bransouze. Plochy individuální rekreace v krajině v řešeném území zastoupeny nejsou, i když v navazujících katastrech jsou zastoupeny poměrně bohatě. Část domovního fondu je však využívána k chalupaření.
Územní plán Bransouze Stránka - 57 -
Vodní toky a vodní nádrže Obcí protéká významný vodní tok - řeka Jihlava, obec Bransouze leží na jeho pravém břehu, řeka Jihlava má stanovené záplavové území. Jižní části území obce protéká od západu k východu Radonínský potok, který se vlévá v řešeném území do řeky Jihlavy. Severní částí území obce a zastavěným územím protéká bezejmenný pravostranný přítok řeky Jihlavy s místním názvem Barácký potok. Z vodních ploch je v řešeném území pouze několik malých rybníčků.
Lesy Procento zalesnění v celém území obce Bransouze je pod průměrem České republiky – 13,67 % plochy katastru. Lesy jsou zastoupeny zejména na svazích Baráckého a Radonínského potoka. Velký lesní komplex Černých lesů navazuje na řešené území západně. Lesy jsou v řešeném území především hospodářské, jsou zastoupeny různé věkové kategorie, převažuje smrkový porost.
Reliéf území Řešené území je charakterizováno velmi členitým terénem. Území se rozkládá od nejvyšších poloh - Bransouzský vrch (534 m n. m.) až po nejnižší místa u řeky Jihlavy (420 m n. m.). Vlastní zastavěná část obce se rozkládá v nadmořské výšce 424 - 450 m n. m. V západní části katastru je několik významných vyhlídkových míst s výhledem východním směrem do údolí a na protilehlý svah údolí řeky Jihlavy.
7.7.2. Ochrana přírody a krajiny
Zvláště chráněná území - v řešeném území se v současné době nenacházejí.
NATURA 2000 - v řešeném území se nenachází.
Památné stromy - v řešeném území se v současné době nenacházejí.
Evidované lokality přírodních biotopů – v řešeném území se nenachází
Významné krajinné prvky - v řešeném území jsou z obecně vyjmenovaných významných krajinných prvků zastoupeny lesy, vodní toky a údolní nivy.
Registrovaný významný krajinný prvek Agrární terasy u Bransouz
Migrační propustnosti krajiny pro velké savce (vlk, rys, medvěd, los, jelen) Velká část řešeného je migračně významným územím (MVU). Migračně významný koridor do řešeného území nezasahuje. Obecným principem je nesnižovat novými zásahy do krajiny průchodnost území.
Oblasti krajinného rázu Řešené území je součástí oblasti krajinného rázu: . CZ 0610-OB002 Horní Pojihlaví
ZÚR stanovují pro oblast krajinného rázu CZ0610-OB002 Horní Pojihlaví pro činnost v území a rozhodování o změnách v území specifickou zásadu věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umisťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující
Územní plán Bransouze Stránka - 58 - dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou navazující hřbety, prostory s dochovanými strukturami původního členění krajiny, rekreační prostory jižně od Jihlavy, hrany údolí, okolí Brtnice s dominantou zámku a kostela. Řešení územního plánu tyto zásady respektuje. Územní plán stanovuje podmínku neumisťovat stavby a technická zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu.
7.7.3. Nerostné suroviny
V řešeném území se nachází výhradní ložisko stavebního kamene Bransouze ev. č. 30201600. Na území obce bylo stanoveno chráněné ložiskové území (CHLÚ) Brtnice. Evidencí a ochranou je pověřena organizace ČGS – Geofond. V řešeném území není evidováno poddolované území. V řešeném území není stanoven žádný dobývací prostor pro výhradní ložiska radioaktivních nerostů. V řešeném území není evidováno sesuvné území.
7.7.4. Ochrana kulturních památek
Nemovité kulturní památky v řešeném území 45449/7 - 2543 venkovský dům č. p. 10
Nemovité kulturní památky musí být respektovány včetně prostředí památek, jejich ochrana a údržba se provádí podle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Nesmí být narušeny nebo zničeny přístupové cesty ani exponované pohledy na tyto nemovité kulturní památky.
Území s archeologickými nálezy Středověké a novověké jádro obce
Ochrana archeologických lokalit Součástí kulturních a civilizačních hodnot území jsou i archeologické památky (archeologické nálezy ve smyslu § 23 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb. o Státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů. Má-li se provádět stavební činnost na území s archeologickými nálezy, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit mu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území archeologický výzkum (par. 22 odst. 2 zák. č. 20/1987 Sb. o Státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů).
Na základě aktuální metodiky Národního památkového ústavu lze vyčlenit celkem čtyři kategorie území s archeologickými nálezy (ÚAN): 1) Území s archeologickými nálezy kategorie I: území s pozitivně prokázanými a dále předpokládaným výskytem archeologických nálezů 2) Území s archeologickými nálezy kategorie II: území na němž dosud nebyl pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů, ale určité indicie tomu nasvědčují 3) Území s archeologickými nálezy kategorie III: území na němž nebyl dosud rozpoznán a pozitivně prokázán výskyt archeologických nálezů a prozatím tomu nenasvědčují žádné indicie (veškeré území státu kromě kategorie IV)
Územní plán Bransouze Stránka - 59 -
4) Území s archeologickými nálezy kategorie IV: území na němž není reálná pravděpodobnost výskytu archeologických nálezů (veškerá vytěžená území, doly, lomy, cihelny, pískovny apod.)
Archeologické lokality vymezené Národním památkovým ústavem a obsažené v ÚAP jsou zakresleny jako limit do odůvodnění Územního plánu Bransouze. V grafické části odůvodnění ÚP je zakreslena archeologická lokalita kategorie ÚAN II (lokalita s předpokládaným výskytem archeologických nálezů). Archeologické lokality kategorie ÚAN I (lokality s prokázaným výskytem archeologických nálezů) se v řešeném území nenachází. Za území ÚAN III je považováno celé řešené území.
Ochrana tzv. památek místního významu V řešeném území se nacházejí stavby a objekty, které nejsou evidovány jako kulturní památky, ale mají svůj kulturní, historický a urbanistický význam, tzv. památky místního významu (kapličky, boží muka, kříže, kameny). Tyto objekty je nutno zachovat a respektovat. Z pohledu památkové péče je nevhodné s nimi jakkoliv manipulovat, přemisťovat je nebo je jakkoliv upravovat či doplňovat. V území jsou zastoupeny objekty památek válečných událostí, které je třeba respektovat podle platné legislativy (zákon č. 122/2004 Sb., o válečných hrobech a pietních místech). Jedná se o: Pomník Obětem 1. světové války CZE - 6113 – 21929 Pomník Obětem 2. světové války CZE - 6113 – 21930 Pamětní deska na kulturním domě CZE - 6113 - 21933 Pomník na zahradě CZE - 6113 - 21934
K místním památkám patří rozvaliny někdejší vladycké tvrze neboli hrádku o průměru 30 metrů, které se nachází na levém břehu řeky Jihlavy, areál je ohraničen příkopem a valem (nachází se mimo řešené území obce).
7. 8. NÁVRH ÚZEMNÍHO SYSTÉMU EKOLOGICKÉ STABILITY
Podkladové dokumentace Hlavními výchozími podklady pro řešení územního systému ekologické stability krajiny obce Bransoze jsou: ZÚR Kraje Vysočina v platném znění Generel územního systému ekologické stability - zpracoval ing. David Mikolášek, Agroprojekt PSO, s. r. o. Brno, Cejl 73. Aktualizace generelů ÚSES pro bývalý okres Třebíč byla zpracována rovněž ing. D. Mikoláškem (Agroprojekt PSO) v roce 2000, tato aktualizace zohlednila Územně technický podklad nadregionálních a regionálních ÚSES ČR (1996). Územní plán obce Bransouze (Urbanistické středisko Jihlava, s.r.o.,2004) Územní plány okolních obcí
Východiska a odůvodnění koncepce řešení a vymezení nadregionální a regionální úrovně ÚSES Hlavním východiskem pro řešení nadregionální (NR) a regionální (R) úrovně ÚSES jsou ZÚR kraje Vysočina, obsahující koncepční řešení NR a R úrovně ÚSES a zásady pro zapracování NR a R ÚSES do ÚPD obcí. Dle ZUR kraje Vysočina je NR ÚSES vymezen na levém břehu řeky Jihlavy na k. ú. Chlum nad Jihlavou a nezasahuje do řešeného území.
Územní plán Bransouze Stránka - 60 -
Východiska a odůvodnění koncepce řešení a vymezení místní úrovně ÚSES Řešení místní úrovně ÚSES částečně vychází z podkladových dokumentací, z nichž se v různé míře uplatnily všechny dokumentace výše jmenované. Dále byly v řešení zohledněny následující přístupy a jevy: uplatnění principu tvorby soustav prvků ÚSES; aktuální stav a limity využití území; metodickými nástroji stanovené limitující prostorové a funkční parametry pro jednotlivé typy skladebných částí ÚSES.
Přírodovědná východiska a zvolená koncepce ÚSES Územní systém ekologické stability tvoří biocentra, biokoridory a interakční prvky (interakční prvky je účelné vymezit územním plánem v návaznosti na řešení komplexních pozemkových úprav či podrobných projektů, z tohoto důvody nebyly vymezovány). Biocentrum je plocha, která svojí polohou v krajině a celkovou rozlohou umožňuje vznik sukcesně vyspělých a přirozeně stabilních (odolných) ekosystémů tvořených autochtonními druhy organizmů. Biokoridor je pás území propojující biocentra a umožňuje mezi biocentry šíření autochtonních druhů organizmů. Potenciální funkčnost biocenter a biokoridorů vychází z celkové koncepce uspořádání prvků v krajině a dodržení prostorově funkčních parametrů. Významná je také poloha prvků vzhledem k charakteru území. Aktuální funkčnost biocenter a biokoridorů je pak dána především stavem bioty v daném prvku a v prvcích navazujících.
Soubor biocenter a biokoridorů vymezených v příbuzných typech prostředí tvoří soustavu prvků ÚSES. Obecně platí, že biokoridor spolu s biocentry, která propojuje, náleží obvykle ke stejné soustavě prvků a jsou tedy vymezovány v příbuzných typech prostředí.
Na území obce Bransouze byly vymezeny následující soustavy prvků ÚSES:
Hydrofilní soustava - prvky soustavy jsou vymezovány v nivních polohách v jednoznačné vazbě na vybrané vodoteče. Obligátní součástí prvků těchto soustav jsou příslušné vodní toky doplněné o nezbytné navazující biotopy niv (hydrogeobiocenózy a geobiocenózy s těžištěm výskytu v 5. hydrické řadě); Minimální plocha lokálního biocentra hydrofilní soustavy je 1 ha, při maximální délce lokálního biokoridoru hydrofilní soustavy 2 000 m a jeho minimální šířce 20 m. V plochách prvků hydrofilních soustav jsou cílovým stavem dřevinné ekosystémy a ekosystémy proudících vod, které mohou být odůvodněných případech kombinovány s nedřevinnými ekosystémy (louky, mokřady) a ekosystémy stojatých vod (tůně, malé vodní nádrže). Plochy je možné extenzivně využívat s ohledem na biodiverzitu autochtonních druhů organizmů Mezofilní soustava - prvky soustavy jsou vymezovány v běžných mezofilních polohách (geobiocenózy s těžištěm výskytu ve 3. hydrické řadě), tedy mimo nivní (a suché) polohy. Minimální plocha lokálního biocentra mezofilní soustavy jsou 3 ha, při maximální délce lokálního biokoridoru mezofilní soustavy 2 000 m a jeho minimální šířce 15 m. V plochách prvků mezofilních soustav jsou cílovým stavem dřevinné ekosystémy, které mohou být odůvodněných případech kombinovány s nedřevinnými ekosystémy (louky, paseky, lada). Plochy je možné extenzivně využívat s ohledem na biodiverzitu autochtonních druhů organizmů.
Územní plán Bransouze Stránka - 61 -
Přehled navržených biocenter a odůvodnění jejich vymezení
Označení Poloha Odůvodnění vymezení biocentra LC 1 Při východní hranici Biocentrum vymezeno v rámci hydrofilní větvě podél obce řeky Jihlavy a navazuje v k. ú. Chlum nad Jihlavou. LC 2 Při východní hranici Biocentrum vymezeno v rámci hydrofilní větvě podél obce řeky Jihlavy a navazuje v k. ú. Brtnický Číchov. LC 3 Při východní hranici Biocentrum vymezeno v rámci hydrofilní větvě podél obce řeky Jihlavy a navazuje v k. ú. Brtnický Číchov. LC 4 Při západní hranici Bicentrum vymezeno jako smíšené u Radonínského obce potoka a na okolních svazích.
Přehled navržených biokoridorů a odůvodnění jejich vymezení
Označení Poloha Odůvodnění vymezení biocentra LK 1 Východní hranice obce Biokoridor je vymezen podél řeky Jihlavy. Řešení navazuje v sousedním k. ú. Chlum nad Jihlavou. LK 2 Východní hranice obce Biokoridor je vymezen podél řeky Jihlavy. Řešení navazuje v sousedním k. ú. Chlum nad Jihlavou. LK 3 Východní hranice obce Biokoridor je vymezen podél řeky Jihlavy. Řešení navazuje v sousedním k. ú. Třebíčský Číchov. LK 4 Východní hranice obce Biokoridor je vymezen podél řeky Jihlavy. Řešení navazuje v sousedním k. ú. Třebíčský Číchov. LK 5 Jihozápadní část obce Biokoridor je vymezen podél Radonínského potoka mezi řekou Jihlavou biocentrem LC4. LK 6 Severozápadní část Součást mezofilní větve vedená na svazích nad údolím obce řeky Jihlavy. Návaznost v k. ú. Dolní Smrčné. LK 7 Střední část katastru. Součást mezofilní větve vedená na svazích nad Radonínským potokem a Baráckým potokem. LK 8 Jihozápadní část Součást mezofilní větve vedená na svazích údolím katastru. Jihlavy. Návaznost v k. ú. Brtnice a Brtnický Číchov.
7. 9. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NA KVALITU OVZDUŠÍ.
Obec Bransouze leží v oblasti, kde je málo znečištěné ovzduší. V řešeném území se nenachází významné zdroje znečištění ovzduší Ze zdrojů znečišťování je nejpodstatnější zemědělský areál západně od obce. Obec je plynofikována. Vytápění pevnými palivy je doplňkový způsob vytápění. Řešeným územím podchází silnice II/403 a III/40510, kde bylo provedeno sčítání dopravy.
Územní plán Bransouze Stránka - 62 -
V zemědělském areálu je zastoupena živočišná výroba. Výpočet hranice negativního vlivu od živočišné výroby je přiložen jako příloha č. 2 odůvodnění ÚP Bransouze Kolem zastavitelné plochy pro čistírnu odpadních vod je vymezena hranice negativního vlivu 50 m od obvodu vymezené plochy. Ke snížení prašnosti jsou navržena opatření v krajině, zejména výsadba rozptýlené zeleně v krajině a řešení ÚSES. Řešení územního plánu je v souladu s „Programem ke zlepšení kvality ovzduší Kraje Vysočina“ ve znění 3. Aktualizace (rok 2012).
Program ke zlepšení kvality ovzduší Kraje Vysočina obsahuje konkrétní opatření (projekty), Tyto konkrétní projekty se netýkají řešeného území. Dále obsahuje opatření obecnějšího charakteru. Z obecných opatření, které se týkají řešeného území lze uvést: Omezení prašnosti z plošných a liniových zdrojů (povrchy komunikací). Zvýšení plynulosti silniční dopravy (rekonstrukce průtahu silnice a okružní křižovatka) Podpora veřejné dopravy (autobusové zastávky u železniční stanice). Zlepšení regulace vytápění veřejných budov (rekonstrukce obecního úřadu).
Vliv zemědělské výroby na životní prostředí a) vyhlášená ochranná pásma – v řešeném území nejsou zastoupena b) vypočtená hranice negativního vlivu od zemědělského areálu podle aktuálního stavu živočišné výroby v areálu Pro posouzení nově navrhovaných ploch chráněné zástavby (ploch pro bydlení v rodinných domech) ve vztahu k aktuálním stavům živočišné výroby v areálu je v odůvodnění územního plánu proveden orientační výpočet hranice negativního vlivu od objektů živočišné výroby. Výpočet je uveden v tabulce v příloze odůvodnění ÚP Bransouze. Vypočtená hranice je zakresleno v koordinačním výkrese. Z uvedeného posouzení vyplývá, že vlivy živočišné výroby areálu podle tohoto výpočtu přesahují hranice areálu. Plochy pro bydlení, vymezené v blízkosti zemědělského areálu jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. Využití plochy je podmíněno prokázáním v následných řízeních podle stavebního zákona, že pro objekty chráněné nebudou překračovány hygienické limity hluku a zdraví škodlivých emisí ze zemědělského areálu. V případě jejich překračování není možno výstavbu chráněných objektů realizovat.
Posouzení hluku z dopravy
Silniční doprava Posouzení možných negativních vlivů silniční dopravy v podrobnosti odpovídající územnímu plánu je doloženo v příloze č. 1 odůvodnění ÚP Bransouze. Byly posuzovány úseky silnice II/403 a III/40510, kde bylo provedeno sčítání dopravy ŘSD v roce 2010 (dopravní intenzity jsou uvedeny v příloze). Podle uvedeného výpočtu při použití výhledových koeficientů růstu dopravy pro očekávaný nárůst dopravy bylo zjištěno ohrožení hlukem z dopravy u ploch v úseku silnice III/40510. U této silnice nejsou navrženy nové zastavitelné plochy pro bydlení.
Železniční trať č.240 Posouzení možných negativních vlivů železniční dopravy v podrobnosti odpovídající územnímu plánu je doloženo v příloze odůvodnění územního plánu. Byla posuzována trať č. 240. Plochy pro bydlení v rodinných domech v ochranném pásmu dráhy byly vymezeny jako plochy podmíněně přípustným využitím z hlediska hluku z dopravy.
Územní plán Bransouze Stránka - 63 -
Využití ploch je podmíněno prokázáním v následných řízeních podle stavebního zákona, že pro objekty chráněné nebudou překračovány hygienické limity hluku a zdraví škodlivých emisí. V případě jejich překračování není možno výstavbu chráněných objektů realizovat.
7. 10. VÝCHODISKA NÁVRHU KONCEPCE DOPRAVY
Širší dopravní vztahy
Bransouze leží na silnici II/403 cca 6 km východně od Brtnice. Silnice II/403 prochází řešeným územím ve směru východ – západ. Silnice II/403 propojuje trasy silnic II/405 (Třebíč – Jihlava) a II/351 (Třebíč – II/602). Trasa silnice II/403 svými parametry zejména v úseku mezi obcemi Bransouze a Brtnice je limitující z hlediska dostupnosti obce nákladní dopravou. Pro nákladní dopravu je dostupnější trasa směrem na Kouty a silnici II/351. Ve směru severojižním procházejí podél železnice a řeky Jihlavy silnice III. tříd, která však mají význam pouze pro osobní a obslužnou dopravu.
Železniční doprava
Řešeným územím prochází jednokolejná neelektrifikovaná železniční trať č. 240 Brno – Jihlava, která je zařazena do kategorie dráhy celostátní. Podle sdělení SŽDC je možné považovat železniční trať za územně stabilizovanou, v současné době se zde neuvažuje s podstatnými směrovými nebo sklonovými úpravami. SŽDC připravuje elektrizaci traťového úseku Brno – Jihlava. SUDOP Praha zpracoval v r. 2009 technickoekonomickou studii „Elektrizace traťového úseku Třebíč (mimo) – Jihlava (mimo)“, která je úvodním materiálem pro další přípravu a ekonomické hodnocení uvedené stavby. Opatření navržená v této studii nezasahují mimo stávající drážní pozemky. Předběžně se uvažuje, že stavba elektrizace by mohla být realizována po roce 2020. Nové objekty a zařízení v ochranném pásmu dráhy, pro které jsou stanoveny hygienické hlukové limity, jsou vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím. V územním nebo stavebním řízení bude prokázáno nepřekročení maximální přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních i venkovních prostorech staveb a chráněných venkovních prostorech. Případná nezbytná protihluková opatření musí být součástí celkového řešení dané lokality, musí být realizovány na náklady investora a mimo drážní pozemky. U ploch pro občanské vybavení, sport a rekreaci, při křížení a souběhu komunikace, inženýrských sítí či vedení se železnicí, při výsadbě zeleně apod. je nutné respektovat vyhlášku č. 177/1995 Sb. – stavební a technický řád drah v platném znění. Je nutné respektovat obvod dráhy a ochranné pásmo dráhy ve smyslu § 4, 4a, 8 a 9 zákona č. 266/94 Sb. o dráhách. Případné stavby na dráze a v ochranném pásmu dráhy a činnosti, které jsou uvedeny v tomto zákoně, bude nutné před jejich realizací projednat se Správou železniční dopravní cesty, popř. s Českými dráhami a.s. a se speciálním stavebním úřadem – Drážním řadem, sekcí stavební.
Silniční doprava
Řešeným územím prochází tyto silnice: - silnice II/403 Kouty - Stonařov - Telč - silnice III/40510 Okříšky – Přibyslavice - Bransouze - silnice III/4031 Bransouze - Dolní Smrčné
Územní plán Bransouze Stránka - 64 -
Silnice jsou ve vlastnictví Kraje Vysočina.
Silnice II/403 Prochází řešeným územím k. ú. Bransouze ve směru východ - západ. Trasa prochází členitým územím, v obci Bransouze přechází řeku Jihlavu a dále za řekou (po k. ú. Chlum) pokračuje směrem na Kouty. Silnice prochází zastavěným územím obce, kde zajišťuje obsluhu přilehlé zástavby. Křižovatka silnice II/403 a III/4031 (u trafa) je nově řešena jako okružní. Trasa silnice je stabilizovaná.
Silnice III/40510 Silnice zajišťuje dopravní napojení směrem na Číchov. Trasa prochází zastavěným územím obce kde zajišťuje obsluhu přilehlé zástavby. Silnice kříží železniční trať podjezdem s nevyhovujícími prostorovými parametry. Na této trase je počítáno s rekonstrukcí (rozšířením) podjezdu pod tratí ČD. Trasa silnice je územně stabilizovaná.
Silnice III/4031 Silnice zajišťuje dopravní napojení směrem na Dolní Smrčné. Trasa prochází zastavěným územím obce kde zajišťuje obsluhu přilehlé zástavby. Trasa silnice úrovňově kříží železniční trať č. 240. Silnice je směrově a výškově stabilizovaná a v územním plánu není počítáno se změnami.
Výhledové úpravy silnic budou prováděny dle kategorie S7,5/60(50). Úpravy silnic budou výhledově probíhat dle zásad ČSN 73 6101 „Projektování silnic a dálnic” (a podle schválené Kategorizace silniční a dálniční sítě). V zastavěném území budou úpravy silnic prováděny v odpovídající funkční skupině a typu, dle zásad ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací”. Při výstavbě inženýrských sítí bude třeba v následné projektové dokumentaci minimalizovat dotčení silnic.
Místní a ostatní komunikace
Trasy stávajících místních komunikací jsou stabilizované. Plochy pro místní komunikace v zastavěném území jsou v územním plánu vymezeny jako plochy veřejných prostranství. V územním plánu jsou vymezeny plochy pro umístění nových místních komunikací. Jedná se především o komunikaci v jižní části obce pro dopravní napojení nové zásoby RD a dopravní napojení hřiště. Úpravy a rekonstrukce místních komunikací budou realizovány také na stávajících plochách veřejných prostranství. Další komunikace v rámci rozvojových ploch budou upřesněny v podrobnější navazující dokumentaci. Komunikační napojení lokalit v podrobnější dokumentaci řešit v souladu s ČSN 736110, ČSN 736102 a ČSN 736101.
Ostatní dopravní plochy a trasy
Cyklistické a turistické trasy V zájmovém území jsou zastoupeny značené turistické trasy. Obcí prochází značené dálková cyklotrasa č. 152 a podél řeky Jihlavy mimo řešené území (na k. ú. Chlum nad Jihlavou) pak prochází cyklostezka Jihlava – Raabs.
Zemědělská doprava Síť hlavních zemědělských cest je v územním plánu zakreslena jako hlavní polní a lesní cesty a je součástí ostatních ploch s rozdílným způsobem využití. V plochách v krajině (t. j. v např.
Územní plán Bransouze Stránka - 65 - v plochách zemědělských, smíšených plochách nezastavěného území, plochách lesních a dalších) je možné tyto komunikace umístit v rámci přípustných činností. Hlavní cestní síť je zakreslena v Koordinačním výkrese odůvodnění ÚP Bransouze. Síť zemědělských komunikací bude třeba vyřešit v rámci komplexních pozemkových úprav.
Parkoviště Parkování možné na místních komunikacích a veřejných prostranstvích. Umístění parkoviště je přípustné na většině funkčních ploch a na veřejných prostranstvích. Stávající ani nové monofunkční plochy pro parkoviště nejsou vymezeny.
Garáže V současné době, ale i ve výhledu bude obyvatelstvo garážovat svoje vozidla na vlastních pozemcích. Nové monofunkční plochy garáží také nejsou vymezeny.
Chodníky V současné době jsou chodníky realizovány pouze částečně, především u autobusových zastávek. Alespoň jednostranné chodníky by měly být vybudované podél průtahu silnic jednotlivými sídly, popř. k napojení nových ploch pro bydlení. V grafické části nejsou chodníky podél silnic zakresleny, jsou součástí převážně ploch dopravní infrastruktury a ploch veřejných prostranství, ale i dalších ploch s rozdílným způsobem využití.
Hromadná doprava Autobusová doprava - autobusová zastávka Bransouze je umístěna před nádražní budovou. Železniční doprava - vlaková stanice Bransouze
7. 11. VÝCHODISKA NÁVRHU KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Technická vybavenost v územním plánu
V návrhu územního plánu včetně odůvodnění jsou zakresleny pouze hlavní stávající inženýrské sítě, zejména mimo zastavěné území. Pro nové navržené inženýrské sítě jsou v územním plánu vymezeny tzv. koridory pro technickou vybavenost. Koridor je území určené k umístnění stavby technické infrastruktury. V rámci vymezeného koridoru je možná určitá variabilita umístění dané stavby, koridor také nebude pro danou stavbu využit celý. Působnost koridoru končí realizací stavby. Inženýrské sítě v zastavěném území, uliční řady, přípojky a.j. nejsou zahrnuty do výrokové části územního plánu. Tyto inženýrské sítě (mimo přípojky) jsou však zakresleny v odůvodnění územního plánu.
7. 11. 1. Vodní hospodářství
Vodohospodářská zařízení
Vodní toky Obcí protéká významný vodní tok (VVT) řeka Jihlava, jehož přímým správcem v řešeném území je Povodí Moravy, s. p. závod Dyje, provoz Jihlava. V jižní části katastru protéká lesním úsekem od východu k západu Radonínský potok, který se vlévá v řešeném území do řeky Jihlavy. Správcem vodního toku jsou Lesy ČR, s. p.
Územní plán Bransouze Stránka - 66 -
Ve střední části katastru a zastavěným územím protéká bezejmenný pravostranný přítok řeky Jihlavy s místním názvem Barácký potok. Správcem tohoto toku jsou Lesy ČR, s. p. Podél VVT řeky Jihlavy je nutné dodržovat provozní pásmo toku o šířce 8 m. Podél drobných vodních toků je nutné dodržovat provozní pásmo o šířce 6 m. V řešeném území se nachází meliorační zařízení – otevřené a zakryté meliorační kanály a svodnice, u kterých je třeba případnými změnami v území zachovat jejich funkčnost.
Seznam vodních toků dle Centrální evidence toků:
ID číslo Název toku Správce Katastrální území 10100008 Jihlava Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10187637 PP Jihlavy Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10192919 PP Jihlavy Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10189556 PP Jihlavy Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10204411 PP Jihlavy Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10205017 Náhon pravostranný Povodí Moravy, s. p. Bransouze 10203195 Barácký potok Lesy ČR, s. p. Bransouze 10194177 PP Baráckého potoka Lesy ČR, s. p. Bransouze 10186481 PP Baráckého potoka Lesy ČR, s. p. Bransouze 10187195 LP Baráckého potoka Lesy ČR, s. p. Bransouze 10207931 PP Baráckého potoka Lesy ČR, s. p. Bransouze 10206021 Radonínský potok Lesy ČR, s. p. Bransouze 10207230 LP Radonínského potoka Lesy ČR, s. p. Bransouze
Vodní nádrže a rybníky V řešeném území se nachází menší vodní plochy zejména na Baráckém potoce a jeho přítoku. V územním plánu je navržena plocha pro rybník na Radonínském potoce a dále jsou stanoveny obecné podmínky pro umísťování nových vodních ploch v krajině.
Ochranná pásma vodních zdrojů Do řešeného území zasahují ochranná pásma vodních zdrojů - vodní zdroje pro Bransouze. Vodní zdroje se nachází mimo řešené území.
Záplavová území vodních toků
Záplavové území je stanoveno u významného vodního toku Jihlava. V průběhu pořizování ÚP Bransouze (po veřejném projednání ÚP) došlo ke stanovení nového záplavového území a pro opakované veřejné projednání bylo záplavové území aktualizováno. Významný vodní tok Jihlava má nově stanoveno záplavové území a vymezenou aktivní zónu záplavového území v říčním kilometru 51,477 na levém břehu a v říčním kilometru 54,176 na pravém břehu až po říční kilometr 185,850 na území Kraje Vysočina ze dne 2.6.2016 rozhodnutím č.j. KUJI 45490/2016 OŹPPZ 3002/2015 Ol -17. Nové záplavové území je zobrazeno v grafické části odůvodnění ÚP.
Územní plán Bransouze Stránka - 67 -
V záplavovém území je vymezena pouze plocha pro ČOV a plochy veřejných prostranství. Tyto plochy jsou v ÚP vymezeny jako plochy s podmíněně přípustným využitím s podmínkou, že nebudou zhoršeny odtokové poměry v území a budou respektovány podmínky stanovené při vyhlášení záplavového území. Navrhované plochy veřejných prostranství budou sloužit i jako manipulační pruh kolem řeky Jihlavy. Plocha pro čistírnu odpadních vod je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizace pro Kraj Vysočina. Z rozhodnutí o vyhlášení záplavového území je zřejmé, že ve stanoveném záplavovém území je možné za určitých podmínek umístit stavbu. Vzhledem k reálným přírodním podmínkám území - zejména terénnímu reliéfu (velmi členité území) není možná jiná varianta umístění čistírny odpadních vod.
Protierozní opatření Celé k. ú. Bransouze je zranitelnou oblastí podle Nařízení vlády č. 262/2012 Sb. v platném znění, o stanovení zranitelných oblastí a akčním programu. Pro hospodaření ve zranitelných oblastech je tímto nařízením také stanoven tzv. akční program, zahrnující povinná opatření pro používání a skladování hnojiv, střídání plodin, provádění protierozních opatření apod. Cílem je snížit znečištění vod způsobené nebo vyvolané dusičnany ze zemědělských zdrojů a zajistit tak dostatek pitné vody. Podíl orné půdy na celkové ploše řešeného území činí 53,23 %. Podíl trvalých travních porostů 11,65 %. Vzhledem ke členitosti a svažitosti území je žádoucí zvýšení podílu TTP. Je nutno dbát na to, aby se zmenšil odtokový součinitel území a zlepšilo se zadržení vody v krajině. Na změnu odtokových poměrů je nutno navrhnout technická a agrotechnická opatření – zatravnění exponovaných pozemků, doplňování výsadby dřevin – vegetační zábrany (větrolamy), výsadba vhodných plodin odolných vodní erozi (víceleté pícniny, ozimé obiloviny). Dále je možné navrhnou protierozní příkopy, přejezdné průlehy apod. Podle možností doplnit zalesnění a zatravnění pozemků v místech výrazné eroze a nepříznivých spádových poměrů. Všechna tato opatření jsou v územním plánu v nezastavěném území přípustná. Potřeba těchto úprav bude řešena a realizována v podrobnějším řešení nebo v rámci komplexních pozemkových úprav. V územním plánu je v celém řešeném území navržen lokální ÚSES, větvě lokálního ÚSES vedené na zemědělské půdě mají také protierozní význam. Ve vybraných lokalitách jsou ke snížení erozního ohrožení vymezeny plochy změn v krajině pro protierozní opatření.
Zásobování pitnou vodou
Stávající stav
V obci Bransouze je vybudován veřejný vodovod, gravitačně zásobený z vodojemu s úpravnou vody Bransouze 200 m3 (470,0/491,8 m n. m.). Zdrojem vody je jeden vrt a dvě studny , které jsou umístěny mimo řešené území západně od obce poblíž Baráckého potoka v k.ú. Brtnice. Kvalita vody je vyhovující. Vydatnost je po rekonstrukci dostatečná. Je prováděna postupná rekonstrukce vodovodních řadů. Vlastníkem i provozovatelem vodovodu je obec.
Ochranná pásma vodovodu Je třeba respektovat stávající vodovodní řady včetně ochranných pásem. Ochranné pásmo vodovodního potrubí je podle zákona č. 274/2001 Sb. 1,5 m od líce potrubí na každou stranu
Územní plán Bransouze Stránka - 68 -
Pro profil do DN 500 včetně a 2,5 m od líce potrubí na každou stranu pro větší profily potrubí.
Potřeba vod pro bydlení a občanskou vybavenost Pro výpočet potřeby vody byly použity orientační údaje vycházející z odhadovaných výhledových hodnot.
Obytná výstavba: Specifickou potřebu domácností uvažujeme - 120 l/ob/den. Celkový uvažovaný počet obyvatel: 275 obyvatel x 120 l/ob/den = 33 000 l/den = 33,00 m3/den.
Občanská a technická vybavenost: Specifickou potřebu uvažujeme - 20 l/ob/den. 275 obyvatel x 20 l/ob/den = 5 500 l/den = 5,50 m3/den.
Celkem = 38 500 l/den = 0,45 l/s
Akumulace vody Akumulace vody je zajištěna ve vodojemu Bransouze 200 m3 (470,0/491,8 m n. m.).
Maximální denní potřeba vody činí 57,8 m3 ( 38,5 m3 x1,5).
Tato akumulace vyhoví doporučené hodnotě ČSN (60 % -100 % Qm).
Tlakové poměry Vodovodní síť je v tlakovém pásmu VDJ Bransouze 200 m3 (470,0/491,8 m b. m.). Rozsah zástavby je : 425 – 454 m n.m.(stávající i navrhované) Tlakové poměry jsou vyhovující.
Voda pro požární účely Stávající tlakové poměry odpovídají požadavkům na zabezpečení požární vody (min. tlak 2 bary) ve smyslu požární ČSN.
Navrhovaná koncepce Stávající stav systému zásobení obyvatel pitnou vodou je vyhovující. Nejsou navrženy žádné změny. Vzhledem k technickému stavu části vodovodní sítě je třeba provést postupnou rekonstrukci vodovodní sítě včetně souvisejících objektů. Návrhové plochy mohou být obecně zásobeny vodou ze stávajících vodovodních řadů nebo za předpokladu prodloužení stávajících vodovodních řadů. Vodovodní řady v nových zastavitelných plochách budou pokud možno zaokruhovány. Nové vodovodní řady budou umísťovány zejména na veřejných prostranstvích a také na navrhovaných zastavitelných plochách. Koncepce zásobování pitnou vodou obce Bransouze je v souladu s Plánem vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina. Nutno respektovat vodárenská zařízení, objekty a vodovodní řady a jejich ochranná pásma podle zákona č. 274/2001 Sb.
Územní plán Bransouze Stránka - 69 -
Odkanalizování a čištění odpadních vod
Stávající stav Obec nemá v současnosti vybudovanou veřejnou kanalizační síť. Odpadní vody jsou individuálně zachycovány v jímkách nebo septicích. Obec nemá čistírnu odpadních vod.
Ochranná pásma kanalizace Ochranné pásmo vodovodu a kanalizace do průměru 500 mm včetně je 1,5 m od líce potrubí - zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích… v platném znění (zákon o vodovodech a kanalizacích). Ochranné pásmo vodovodu a kanalizace nad průměr 500 mm: 2,5 m od líce potrubí - zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích … v platném znění (zákon o vodovodech a kanalizacích).
Navrhovaná koncepce V územním plánu je uvažováno s výstavbou nové splaškové kanalizace. Je navržena plocha pro čištění odpadních vod a koridor pro kanalizační řad k čistírně odpadních vod. Stávající kanalizace bude využita jako dešťová kanalizace. Nové trasy splaškové kanalizace nejsou v ÚP specifikovány. Předpokládá se jejich umístění ve stávajícím uličním prostoru a v zastavitelných plochách, vzhledem ke členitosti území bude pravděpodobně nutné i čerpání odpadních vod. V ÚP je stanoven požadavek na přednostní umístění nových kanalizačních řadů na veřejných prostranstvích. Toto řešení je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizace Kraje Vysočina. Do doby vyřešení dané problematiky budou splaškové vody od jednotlivých nemovitostí v rámci nově navržené zástavby svedeny do nepropustných bezodtokých jímek, čištěny v domovních ČOV nebo likvidovány jinými technickými opatřeními v souladu s platnou legislativou. V plochách, které nebude možné z technických důvodů napojit na kanalizační systém je možné individuální čištění odpadních vod v souladu s platnou legislativou (jímky na vyvážení, domovní ČOV). Neznečištěné dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou. Respektovat § 20 odst.5 a §21 odst. 3 vyhlášky č. 501/2006 Sb. v platném znění. V následné dokumentaci řešit vsakování dešťových vod a respektovat poměr výměrů části pozemku schopné vsakování dešťové vody k celkové výměře pozemku. Respektovat ustanovení zákona č.150/2010 Sb., odst.7, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách, kterým je uloženo zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklým dopadem atmosférických srážek na stavby v souladu se stavebním zákonem.
7. 11. 2. Energetika
Zásobování zemním plynem
Stávající stav Obec je plynofikována připojením na STL plynovodní síť v obci Chlum. Vlastní plynovodní středotlaké rozvody jsou větvené v dimenzích DN 80 - 50 mm.
Územní plán Bransouze Stránka - 70 -
Ochranná pásma dle zákona č. 458/2000 Sb.
Druh plynového zařízení Ochranné pásmo (m) plynovody a přípojky do průměru 200 mm včetně mimo 4 zastavěné území STL plynovody a přípojky v zastavěném území obce 1 technologické objekty 4
Koncepce rozvoje Stávající koncepce je vyhovující Pro navrhovanou zástavbu v obci bude nutno prodloužit stávající STL plynovodní síť. Je třeba respektovat stávající vedení VTL plynovodu včetně ochranných pásem.
Zásobování elektrickou energií
Stávající stav
Obec je zásobována elektrickou energií ze vzdušné linky vedení VN 22 kV č. 188 (R JI8 Jihlava - R Řípov) z těchto venkovních trafostanic:
TS 1 Obec věžová do 250 kVA TS 2 Za Mostem BTS 400/160 kVA TS 3 ZD PTS 250/100 kVA TS 4 Vysílač BTS 400/250 kVA TS 5 Bionafta BTS 250/100 kVA TS 6 Retex BTS 315/160 kVA
V řešeném území (katastrální území obce Bransouze) prochází vedení VVN 220 kV s provozním označením V207 Tábor – Sokolnice. Vedení 220 kV má ochranné pásmo v šířce 20 m od krajních vodičů.
Koncepce rozvoje V Bransouzích je dle požadavků správce sítě navržen koridor pro vedení VN a novou trafostanici v západní části obce pro pokrytí zásobování elektrickou energií zastavitelných ploch pro bydlení v západní části obce Bransouze. Ostatní nová zástavba bude převážně zásobena elektrickou energií ze stávajících trafostanic rozvody nízkého napětí, popř. posílením stávajících trafostanic. Je nutné respektovat stávající vedení VVN a VN včetně ochranných pásem. Umístění případných vedení VN a trafostanic mimo uvedený koridor je přípustné podle podmínek využití jednotlivých funkčních ploch.
7. 11. 3. Spoje a zařízení spojů
Telekomunikační kabely a zařízení Řešeným území prochází telekomunikační kabely. Dále řešeným území procházejí radioreléové trasy. V řešeném území je dále televizní převaděč a základnové stanice mobilních operátorů. Je nutné respektovat telekomunikační zařízení včetně jejich ochranných pásem.
Územní plán Bransouze Stránka - 71 -
Hlavní telekomunikační kabely a zařízení jsou zakresleny v grafické části odůvodnění územního plánu.
7. 12. KONCEPCE NAKLÁDÁNÍ S ODPADY
Likvidace pevného komunálního odpadu bude prováděna podle stávající koncepce odpadového hospodářství obce, tj. svozem a ukládáním na skládku mimo řešení obce. Koncepce nakládání s odpady v území bude v souladu se závaznou částí Plánu odpadového hospodářství kraje Vysočina. Sběrný dvůr je situován za řekou na k.ú. Chlum nad Jihlavou.
7. 13. CIVILNÍ OCHRANA, OBRANA STÁTU, POŽÁRNÍ OCHRANA A DALŠÍ SPECIFICKÉ POŽADAVKY
Podle ustanovení §19 a §20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., (ve znění pozdějších předpisů) a podle rozpracovaných úkolů Havarijního plánu kraje Vysočina. a) Ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní
Vodní toky Do řešeného území zasahuje záplavové území řeky Jihlavy. Záplavové území zasahuje do zastavěného území podél řeky Jihlavy a ústí Baráckého potoka. Nové zastavitelné plochy nejsou v záplavovém území vymezeny s výjimkou plochy pro ČOV. Ostatní toky v řešeném území nemají stanoveno záplavové území.
Vodní nádrže Tyto nádrže neohrožují v případě zvláštní povodně zástavbu obce. b) Vymezení zón havarijního plánování
Řešené území není zahrnuto do zón havarijního plánování. c) Ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události
Stávající úkryty V obci nejsou situovány stávající stálé kryty.
Obecné zásady situování úkrytů u individuální zástavby doporučit budování suterénních prostor zajistit ukrytí u veřejné občanské vybavenosti d) Evakuace obyvatelstva a jeho ubytování
Je uvedeno ve vnějším havarijním plánu. e) Skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci
Sklad bude umístěn na obecním úřadě.
Územní plán Bransouze Stránka - 72 - f) Vymezení a uskladnění nebezpečných látek mimo zastavěné území obce
Není vymezeno. g) Záchranné, likvidační a obnovovací práce pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události
Stanoviště vyprošťovací techniky, umývárny a chemické odmořování - areál ZD. h) Ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území
V řešeném území nejsou skladovány nebezpečné látky. i) Nouzové zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií
Obec je zásobena z veřejného vodovodu. Nouzové zásobování je možné: a) využitím místních zdrojů (soukromé studně) pro užitkovou vodu b) dovážkou balené pitné vody (podle plánu rozvoje vodovodů a kanalizací kraje)
Návrh řešení zásobení elektrickou energií - náhradní zdroj v nutném rozsahu (stanoviště první pomoci, velitelské stanoviště).
Požadavky Hasičského záchranného sboru kraje Vysočina
V dalších fázích územní a stavební dokumentace staveb je třeba respektovat požadavky na zajištění požární bezpečnosti, v souladu s ustanovením vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Jedná se zejména o zajištění dostatečného zdroje požární vody a dále zajištění přístupových komunikací, případně nástupních ploch pro požární techniku v souladu s normovými hodnotami.
Zájmy obrany státu
Celé řešené území je zájmovým územím Ministerstva obrany ČR. V řešeném území Bransouze se nachází tyto zájmové jevy: - vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách LK TSA 22 Opatov (zakresleno v koordinačním výkrese odůvodnění ÚP Bransouze) - vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách LK TRA 17 Okříšky - celé řešené území (konstatováno v legendě koordinačního výkresu) - OP radaru RSP-6 letiště Náměšť nad Oslavou - zakresleno v koordinačním výkresu odůvodnění ÚP Bransouze.
OP leteckých zabezpečovacích zařízení (OP radaru RSP-6 letiště Náměšť nad Oslavou,)
Tyto ochranná pásma je nutné respektovat podle § 37 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání, podle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu. Z důvodů bezpečnosti letového provozu je nezbytné respektovat níže uvedené podmínky pro jednotlivá zařízení:
Územní plán Bransouze Stránka - 73 -
Ochranné pásmo je tvořeno třemi sektory, pro které musí platit (viz Obr. 1): Sektor A - má tvar kružnice o poloměru r1 = 100 m; překážky v něm nesmí převyšovat vodorovnou rovinu procházející spodním okrajem anténního zrcadla radaru, Sektor B - je tvořen komolým kuželem vycházejícím z ohraničení sektoru A směrem vzhůru pod úhlem 0,30 nad rovinou vymezenou sektorem A až do vzdálenosti 5000 m od stanoviště antény radaru, Sektor C - je tvořen komolým kuželem vycházejícím z ohraničeného sektoru C vzhůru pod úhlem 0,50 nad vodorovnou rovinou proloženou vzdáleným ohraničením sektoru B. Dálkově je sektor C omezen na vzdálenost 30 km od stanoviště antény radaru.
Překážky v sektorech B a C nesmí převyšovat horní hranici sektorů.
Obecně lze shrnout: V OP přehledových systémů (OP RLP) - v sektorech A a B (pro zjednodušení se jedná o plochu kružnice se středem v ose antény a poloměru 5 km) lze vydat územní rozhodnutí a povolit veškerou nadzemní výstavbu včetně výsadby do vzdálenosti 5 km od stanoviště radaru jen na základě závazného stanoviska MO ČR. V tomto vymezeném území sektorů A a B může být výstavba omezena nebo zakázána. V sektoru C (pro zjednodušení se jedná o plochu mezikruží se středem v ose antény a poloměrech 5 km a 30 km) lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska MO ČR. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení VVN a VN, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území sektoru C může být výstavba větrných elektráren a výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána.
Obr. 1. OP přehledového primárního radaru (PSR) a přehledového sekundárního radaru (SSR) přehledové části systému přesného přibližovacího radaru (SRE) - (primární RL-5M, RL-5, sekundární MSSR-1, RS-5)
Územní plán Bransouze Stránka - 74 -
Vzdušný prostoru pro létání v malých a přízemních výškách Vzdušné prostory LK TSA se rozumí zájmové území Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. O územním plánování a stavebním řádu). V tomto vymezeném území – vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách, který je nutno respektovat podle ustanovení § 41 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání – lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu vysílačů, výškových staveb, staveb tvořících dominanty v terénu, větrných elektráren, speciálních staveb, zejména staveb s vertikální ochranou (např. střelnice, nádrže plynu, trhací jámy), venkovního vedení VN a VVN, rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Ve vzdušném prostoru vyhlášeném od země je nutno posoudit také výsadbu vzrostlé zeleně. Výstavba a výsadba může být výškově omezena nebo zakázána.
Vzdušné prostory LK TRA se rozumí zájmové území Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. O územním plánování a stavebním řádu). V tomto vymezeném území – vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách, který je nutno respektovat podle ustanovení § 41 zákona č. 49/1997 Sb. o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání – lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu vysílačů, výškových staveb, staveb tvořících dominanty v terénu, větrných elektráren, speciálních staveb, zejména staveb s vertikální ochranou (např. střelnice, nádrže plynu, trhací jámy), venkovního vedení VN a VVN, rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů (dle ustanovení § 175 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu) jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany. Ve vzdušném prostoru vyhlášeném od země je nutno posoudit také výsadbu vzrostlé zeleně. Výstavba a výsadba může být výškově omezena nebo zakázána.
8. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYMEZENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH.
Zastavěné území bylo vymezeno k 1. 2. 2016. Z hlediska ploch s rozdílným způsobem využití převládají plochy smíšeného území obytného a plochy bydlení v rodinných domech. Mimo návaznost na souvislé zastavěné území se nachází pouze stabilizovaná plocha zemědělské výroby. Řešení územního plánu vychází ze skutečnosti, že zastavěné území je vzhledem k existenci řady prostorových omezení v území již značně využito. Také plochy přestaveb nejsou vymezeny. Navržena je zástavba v prolukách v organizmu obce a na plochách v návaznosti na zastavěné území. Přesto je z důvodů omezených možností rozvoje několik ploch vymezeno s podmíněně přípustným využitím. Potřeby vymezení zastavitelných ploch pro bydlení v rodinných domech jsou dány potřebou, požadavky a záměry obce i občanů a potřebou stabilizace počtu obyvatel obce. Plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území a na plochách doplňujících ucelený obvod sídla. Při vymezení zastavitelných ploch byly zohledněny plochy vymezené v ÚPO Bransouze 2004, které byly doplněny tak aby umožňovali oboustrannou zástavbu a ekonomičtější využití infrastruktury.
Územní plán Bransouze Stránka - 75 -
Potřeba vymezení zastavitelných ploch pro technickou infrastrukturu je dána potřebou výstavby kanalizace a ČOV. Potřeba vymezení zastavitelných ploch pro drobnou a řemeslnou výrobu a zemědělskou výrobu je dána požadavkem na vymezení ploch pro vznik potenciálních pracovních příležitostí v obci.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch.
Potřeba zastavitelných ploch pro bydlení:
Vymezení zastavitelných ploch pro bydlení a rozvaha o velikosti těchto ploch vychází z následujících předpokladů:
Záměrem obce je posílení demografického vývoje, počet obyvatel v obci od roku 1980 do roku 2001 klesal, od roku 2001 je počet obyvatel stabilizovaný. Při vytvoření podmínek v územním plánu je možné uvažovat s přiměřeným nárůstem počtu obyvatel.
1980 1991 2001 2011 2016 2025
Bransouze 326 296 258 265 237 275
Předpokládá se snižující se trend velikosti domácnosti (r. 2011 – 3,13 ob./byt, prognóza r. 2025 – 3,00 ob./byt).
ROK 2001 2011 2025 Počet obyvatel 258 265 275 Počet bytů 88 95 110 Obyvatel/byt 2,93 2,80 2,50
Předpokládá se další využití části stávajícího domovního fondu (především původních chalup) pro rekreaci (odpad byt. fondu pro rekreaci a druhé bydlení). Předpokládáme odpad cca 10 bytů do r. 2025 (kvalifikovaný odhad). Odpad bytů asanacemi není předpokládán.
Prognóza potřeby počtu bytů: Nárůst počet trvale bydlících obyvatel: 2011 – 265 ob., 2025 – 275 obyvatel., nárůst 10 obyvatel. Obyvatel/1 byt: 2,50 ob./1 byt Potřeby bytů pro nárůst počtu obyvatel: 4 byty Potřeby bytů pro zmenšení počtu obyvatel/byt : 15 bytů Potřeba bytů pro odpad bytového fondu (rekreace): 10 bytů Vypočtená potřeba bytů celkem: cca 29 bytů Vypočtená potřeba bytů včetně 20% rezervy : cca 35 bytů
V územním plánu jsou vymezeny zastavitelné plochy:
Plochy bydlení v rodinných domech – venkovské: Z1-Z7. V plochách pro bydlení lze umístit cca 35 bytů v rodinných domech.
Územní plán Bransouze Stránka - 76 -
Rozsah vymezení zastavitelných ploch pro bydlení v rámci tolerance odpovídající územnímu plánu a akceptovatelné 20 % rezervy odpovídá vypočtené potřebě.
9. INFORMACE O VÝSLEDÍCH VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ SPOLU S INFORMACÍ, ZDA A JAK BYLO RESPEKTOVÁNO STANOVISKO VYHODNOCENÍ VLIVU NA ŽIVOTNÍ PROTŘEDÍ, POPŘ. ZDŮVODNĚNÍ, PROČ TOTO STANOVISKO, NEBO JEHO ČÁST, NEBYLO RESPEKTOVÁNO.
V řešeném území územního plánu se nenachází evropsky významná lokalita soustavy Natura 2000 ani ptačí oblast. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán ochrany přírody podle ustanovení § 77 a odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů ve svém stanovisku k zadání vyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán dle § 22 písm. B) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů (zákon o EIA) ve svém stanovisku k zadání Územního plánu Bransouze nepožadoval vyhodnoceni vlivů Územního plánu Bransouze na životní prostředí.
10. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU OBSAŽENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ
V řešeném území nejsou vymezeny záležitosti nadmístního významu, které nejsou obsaženy v ZÚR kraje Vysočina.
11. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA.
12. 1. Přírodní podmínky pro zemědělskou výrobu, BPEJ, třídy ochrany zemědělské půdy
Kraj: Vysočina Obec: Bransouze, 590363 Katastrální území: Bransouze, 609471 Sousedními územní obvody jsou obce a katastrální území (k. ú.):
- Město Brtnice (k. ú. Brtnice, Panská Lhota, Dolní Smrčné) - obec Chlum(k. ú. Chlum nad Jihlavou) - obec Číchov (k. ú. Třebíčský Číchov, Brtnický Číchov)
Územní plán Bransouze Stránka - 77 -
Vymezení řešeného území
Územní plán bude zpracován pro správní území obce Bransouze, tedy pro katastrální území Bransouze. Řešené území se nachází 18 km od města Třebíč, od krajského města Jihlavy je vzdáleno přibližně 22 km. Obec Bransouze patří do správního obvodu města Třebíče, které je pro Bransouze obcí s rozšířenou působností (ORP). Celková výměra řešeného území je 515,2529 ha. Obec měla k 1. 1. 2016 - 237 trvale bydlících obyvatel
Bilance druhů pozemků (kultur) zastoupených v katastru v procentech:
celkem k. ú. BRANSOUZE ha % zemědělská půda 342,0983 66,39 z toho - orná půda 274,2667 53,23 - zahrada 7,2364 1,40 - ovocné sady 0,5607 0,11 - travní porosty 60,0345 11,65 nezemědělská půda 173,1546 33,61 z toho - lesní pozemek 70,2407 13,64 - vodní plocha 5,9996 1,16 - zastavěná plocha a nádvoří 5,9186 1,15 - ostatní plochy 90,9957 17,66 CELKEM 515,2529 100,00
Bonitace půdy BPEJ
Klimatický region: 7
7 - mírně teplý, mírně vlhký, průměrná roční teplota 6 - 7°C, průměrný roční úhrn srážek; 650 - 750 mm.
Hlavní půdní jednotky v řešeném území: 15, 29, 32, 37, 40, 47, 64, 68, 71, 76
Územní plán Bransouze Stránka - 78 -
Přehled BPEJ v řešeném území a jejich zařazení do tříd ochrany zemědělské půdy
BPEJ Třída ochrany ZPF
71542 IV 72911 I 72914 III 72944 V 72954 V 73211 II 73214 V 73244 V 73715 V 73716 V 73756 V 74068 V 74710 III 74712 IV 76401 III 76811 V 77101 V 77643 V
12. 2. Další výchozí údaje
Katastrální úřad Třebíč – mapa KMD platná od 09. 12. 2015 Hranice katastrálního území Hranice zastavěného území - zastavěné území je vymezeno podle § 58 zákona č. 183 /2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) v platném znění. Hranice zastavěných území jsou vymezena k datu 1. 1. 2016. V územním plánu je vymezeno jedno souvislé zastavěné území obce a dále pak zastavěné území objektu technické vybavenosti a zastavěné území hráze vodní nádrže. Hranice BPEJ – dle ÚAP Třebíč Údaje o pozemcích – výměra a kultura celých zabíraných parcel - z oficiálních internetových stránek katastrálního úřadu. Části zabíraných parcel změřeny v počítači. Třídy ochrany zemědělské půdy – dle vyhlášky č. 48/2011 „O stanovení tříd ochrany“ Meliorované pozemky – z územně analytických podkladů Ve „Výkresu předpokládaných záborů půdního fondu jsou rovněž zakresleny tyto limity: - stávající pozemky určené k plnění funkce lesa včetně vzdálenosti 50 m od lesní půdy - vodní plochy a toky - areál zemědělské výroby
Územní plán Bransouze Stránka - 79 -
12. 3. Přehled lokalit navrhovaných pro výstavbu včetně tabulkové části
ZASTAVITELNÉ PLOCHY
A. PLOCHY BYDLENÍ
Z1 - plocha pro rodinné domy Plocha z velké části převzata ze současně platného územního plánu obce , kultura – orná půda, BPEJ převážně 71542 – IV. třída ochrany, minimálně pak 72911 – I. třída ochrany
Z2 - plocha pro rodinné domy Cca 1/3 převzata ze současně platného územního plánu obce, zbývající 2/3 plochy jsou nově navrženy, kultura – orná půda, ostatní, BPEJ 71542 – IV. třída ochrany.
Z3 - plocha pro rodinné domy Plocha převzata ze stávajícího územního plánu obce, kultura – orná půda, BPEJ 73244 – V. třída ochrany (větší část), 74712 (IV. třída ochrany).
Z4 - plocha pro rodinné domy Plocha je převzata ze současně platného územního plánu obce. Kultura – orná půda, zahrada, BPEJ 74712 (IV. třída ochrany), 73244 (V. třída ochrany).
Z5 - plocha pro rodinné domy Nová plocha. Kultura - převážně orná půda, částečně ostatní, BPEJ 72911 (I. třída ochrany). Jedná se o plochu podmíněně přípustnou, protože plocha zasahuje do ochranného pásma areálu živočišné výroby. Rovněž přes plochu prochází vedení VN 22 kV s ochranným pásmem. Její využití je tedy problematické, proto je zakreslena odděleně od plochy Z6 a ne jako jedna plocha.
Z6 - plocha pro rodinné domy Nová plocha. Kultura - převážně orná půda, ostatní, BPEJ 72911 (I. třída ochrany) a 71542 (IV. třída ochrany).
Z7 - plocha pro rodinné domy V současně platném územním plánu byla tato lokalita navržena jako plocha územní rezervy. Kultura – převážně orná půda, ostatní, BPEJ 74712 (IV. třída ochrany), 73244 (V. třída ochrany) a minimálně 73211 (II. třída ochrany).
B. PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
Z8- Plocha pro čistírnu odpadních vod Kultura – trvalý travní porost, BPEJ 77101 – V. třída ochrany a 71541 – IV. třída ochrany, plocha převzata ze současně platného územního plánu, mírně zvětšena, veřejně prospěšná stavba.
C. PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ
Z9 - Drobná výroba Nová plocha. Kultura – orná půda, BPEJ převážně 74712 – IV. třída ochrany, minimálně pak 73244 – V. třída ochrany a 73211 – I. třída ochrany.
Územní plán Bransouze Stránka - 80 -
Z10 - Zemědělská výroba Nová plocha. Zařízení pro rybářství. Kultura – trvalý travní porost, BPEJ 77643 – V. třída ochrany.
D. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
Z11- Místní komunikace Komunikace mezi tratí a řekou Jihlavou ke hřišti s minimálním záborem.
Z12- Místní komunikace Komunikace mezi tratí a řekou Jihlavou bez záboru zemědělské půdy.
Z13- Místní komunikace Komunikace k nově navrhovaným plochám, Kultura – orná půda, BPEJ 71542 – IV. třída ochrany, 72911 – I, třída ochrany (minimálně).
Z14- Veřejné prostranství
Z15- Veřejné prostranství
PLOCHY ZMĚN V KRAJINĚ
E. PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ
K1 – Rybník Bez záboru zemědělské půdy.
F. SMÍŠENÉ ÚZEMÍ ZEMĚDĚLSKÉ
K2 – Protierozní zatravnění – bez záboru zemědělské půdy
K3 – Protierozní zatravnění – bez záboru zemědělské půdy
K4 – Protierozní zatravnění – bez záboru zemědělské půdy
K5 – Protierozní zatravnění – bez záboru zemědělské půdy
K6 – Plocha vymezená pro vedení nefunkčního lokálního biokoridoru LK6, může dojít k částečnému záboru zemědělské půdy, ale většina bude ponechána jako zemědělská půda – trvalý travní porost.
K7 – Plocha vymezená pro vedení nefunkčního lokálního biokoridoru LK8, může dojít k částečnému záboru zemědělské půdy, ale většina bude ponechána jako zemědělská půda – trvalý travní porost.
KORIDORY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY
TK1 - Koridor pro kanalizační řad TK2 - Koridor pro vedení VN 22 kV včetně trafostanice Bez trvalého záboru zemědělské půdy.
Územní plán Bransouze Stránka - 81 -
Obec: BRANSOUZE Klimatický region: 7
PŘEHLED NAVRŽENÝCH LOKALIT Z HLEDISKA OCHRANY ZPF ZASTAVITELNÉ A PŘESTAVBOVÉ PLOCHY
VÝMĚRA NAVRŽENÁ K ODNĚTÍ v ha ČÍSLO NÁVRH TŘÍDA LOK. FUNKČNÍHO VYUŽITÍ BPEJ OCHRANY ZEMĚDĚLSKÁ PŮDA POZNÁMKA CELKEM ORNÁ ZAHRADY, TRAVNÍ OSTATNÍ CELKEM PŮDA SADY POROSTY 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
A. PLOCHY BYDLENÍ Z1 RODINNÉ DOMY 0,1734 0,1734 - - - 0,1734 převzato ze současně platného územního plánu obce 72911 I 0,0026 71542 IV 0,1708 Z2 RODINNÉ DOMY 71542 IV 0,6060 0,6060 - - 0,0269 0,6329 cca 1/3 převzata ze současně platného územního plánu obce, zbytek nová plocha Z3 RODINNÉ DOMY 1,1203 1,1203 - - 0,0138 1,1341 převzato ze současně platného 74712 IV 0,2164 územního plánu obce 73244 V 0,9039 Z4 RODINNÉ DOMY 1,0668 0,9889 0,0779 - - 1,0668 převzato ze současně platného 74712 IV 0,9889 územního plánu obce 73244 V 0,0779 Z5 RODINNÉ DOMY 72911 I 0,4674 0,4674 - - - 0,4674 nová plocha Z6 RODINNÉ DOMY 0,7511 0,7511 - - - 0,7511 72911 I 0,3389 nová plocha 71542 IV 0,4122 Z7 RODINNÉ DOMY 1,2381 1,2381 - - - 1,2381 74712 IV 0,6820 nová plocha 73244 V 0,5507 73211 II 0,0054
A. PLOCHY BYDLENÍ CELKEM 5,4231 5,3452 0,0779 - 0,0407 5,4638
Územní plán Bransouze Stránka - 82 - z 175
VÝMĚRA NAVRŽENÁ K ODNĚTÍ v ha ČÍSLO NÁVRH TŘÍDA LOK. FUNKČNÍHO VYUŽITÍ BPEJ OCHRANY ZEMĚDĚLSKÁ PŮDA POZNÁMKA CELKEM ORNÁ ZAHRADY, TRAVNÍ OSTATNÍ CELKEM PŮDA SADY POROSTY 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
B. PLOCHY TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY Z8 PLOCHA PRO ČOV 0,3071 0,3071 - 0,3071 - 0,3071 77101 V 0,2401 veřejně prospěšná stavba 71542 IV 0,0670 C. PLOCHY VÝROBY A SKLADOVÁNÍ Z9 DROBNA A ŘEMESLNÁ 0,7775 0,7775 - - 0,0650 0,8425 VÝROBA 74712 IV 0,6605
73211 II 0,0620 73244 V 0,0550 Z10 ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA 77643 V 0,1620 - - 0,1620 0,1550 0,3170
C. PLOCHY VÝROBA A SKLADOVÁNÍ CELKEM 0,9395 0,7775 - 0,1620 0,2200 1,1595
D. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ
Z11 MÍSTNÍ KOMUNIKACE ------0,0479 0,0479 bez záboru ZPF
Z12 MÍSTNÍ KOMUNIKACE ------0,1843 0,1843 bez záboru ZPF 0,1452 0,1452 - - - 0,1452 71542 IV 0,1426 Z13 MÍSTNÍ KOMUNIKACE 72911 I 0,0026
0,1402 0,1402 - - - 0,1402 Z14 VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ 73244 V 0,0950 71542 74712 IV 0,0452 72911 Z15 VEŘEJNÉ PROSTRANSTVÍ ------0,0373 0,0373
D. PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ CELKEM 0,2854 0,2854 - - 0,2695 0,5549
Územní plán Bransouze Stránka - 83 - z 175
PLOCHY ZMĚN V KRAJINĚ
VÝMĚRA NAVRŽENÁ K ODNĚTÍ v ha ČÍSLO NÁVRH TŘÍDA LOK. FUNKČNÍHO VYUŽITÍ BPEJ OCHRANY ZEMĚDĚLSKÁ PŮDA POZNÁMKA CELKEM ORNÁ ZAHRADY, TRAVNÍ OSTATNÍ CELKEM PŮDA SADY POROSTY 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
I. PLOCHY VODNÍ A VODOHOSPODÁŘSKÉ
K1 RYBNÍK ------0,2898 0,2898 bez záboru ZPF
K. PLOCHY SMÍŠENÉ ZEMĚDĚLSKÉ
K2 Protierozní zatravnění 18,7781 bez záboru ZPF K3 Protierozní zatravnění 0,8252 bez záboru ZPF K4 Protierozní zatravnění 1,4378 bez záboru ZPF K5 Protierozní zatravnění 6,4556 bez záboru ZPF K6 Plocha pro průchod lokálního biokoridoru LK6 0,5686 předpokládá se min. zábor ZPF K7 Plocha pro průchod lokálního biokoridoru LK8 0,2257 předpokládá se min. zábor ZPF
Územní plán Bransouze Stránka - 84 - z 175
12.4. Uživatelské a vlastnické vztahy, zemědělské organizace, soukromí zemědělci
Areály zemědělské výroby
Areál zemědělské výroby ZD Okříšky se nachází západně od obce Bransouze u silnice II/403 na Brtnici.
12. 5. Pozemkové úpravy, ÚSES, protierozní opatření
Pozemkové úpravy Katastrální území Bransouze nemá zpracované komplexní pozemkové úpravy.
Protierozní opatření Katastrální území Bransouze je zranitelnou oblastí podle nařízení vlády č. 103/2003 Sb., o stanovení zranitelných oblastí a používání a skladovaní hnojiv a statkových hnojiv v těchto oblastech v platném znění. Na změnu odtokových poměrů je nutno navrhnout technická a agrotechnická opatření – zatravnění exponovaných pozemků, doplňování výsadby dřevin – vegetační zábrany (větrolamy), výsadba vhodných plodin odolných vodní erozi (víceleté pícniny, ozimé obiloviny). Případně pak navrhnou protierozní příkopy, přejezdné průlehy a pod. Podle možností doplnit zalesnění a zatravnění pozemků v místech výrazné eroze a nepříznivých spádových poměrů. V územním plánu jsou navrženy plochy změn v krajině s protierozním opatřením K2 - K5. Jedná se především o navržené trvalé zatravnění s možností dalších protierozních úprav (meze a další). Protierozní opatření jsou přípustné v jednotlivých plochách s rozdílným způsobem využití vymezených v krajině dle stanovených podmínek těchto ploch.
Územní systém ekologické stability Zábor pro ÚSES se v územním plánu nevyhodnocuje. Návrh územního systému ekologické stability je popsán ve výrokové části Územního plánu Bransouze v kapitole 5. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny a jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a podobně, podkapitole 5. 2 – Územní systém ekologické stability a v kapitole 7.8. – Návrh územního systému ekologické stability v odůvodnění Územního plánu Bransouze. Velká část prvků ÚSES je založena na lesní půdě, případně pak ostatní půdě s krajinnou zelení nebo na loukách kolem vodotečí (kultura – trvalý travní porost). Při realizaci těchto prvků ÚSES nedojde většinou k záboru zemědělské půdy. K záboru zemědělské půdy může dojít při realizaci nefunkčních částí lokálních biokoridorů. V Bransouzích jsou to biokoridory LK6 a LK8, které jsou částečně založeny na orné půdě. Pro tyto části biokoridorů jsou vymezeny plochy změn v krajině K6 a K7. Nemusí však dojít k úplnému záboru zemědělské půdy, část těchto ploch, případně i celá plocha může být ponechána zemědělskému půdnímu fondu jako trvalý travní porost.
Územní plán Bransouze Stránka - 85 - z 175
12. 6. Celkové vyhodnocení a zdůvodnění záboru ZPF
Územní plán je zpracován pro správní území obce Bransouze, tedy pro katastrální území Bransouze. Obec patří do správního obvodu města Třebíč, které je pro Bransouze obcí s rozšířenou působností (ORP). Bransouze mají v současné době platný Územní plán obce Bransouze z roku 2004 (zpracovatel Urbanistické středisko Jihlava, Ing. arch. Jíří Hašek). Navržené řešení územního plánu je v souladu se schválenými Zásadami územního rozvoje kraje Vysočina v platném znění. Většina zastavitelných ploch je ze současně platného Územního plánu obce Bransouze do nového územního plánu převzata. Návrh územního plánu respektuje požadavky uvedené v zadávací dokumentaci. Navržené řešení bylo průběžně projednáváno se zástupci obce a dále bylo konzultováno se správci inženýrských sítí a s dotčeným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu. V řešeném území se nachází především méně kvalitní zemědělská půda, přesto některé plochy do kvalitní zemědělské půdy zasahují. Minimálně pak do zákonem chráněné půdy zasahuje zastavitelná plocha Z1 a Z7 pro bydlení a Z9 pro výrobu. Celá pak zasahuje do kvalitních půd lokalita Z5 pro bydlení a menší polovina lokality Z6 rovněž pro bydlení. Obě plochy navazují na stávající zastavěné území nebo na plochy navržené ve stávajícím územním plánu. Využívají možnosti dobrého dopravního napojení na stávající komunikace a inženýrské sítě. Navržený zábor zemědělské půdy nebude narušovat organizaci ZPF, hydrologické ani odtokové poměry v území, síť zemědělských účelových komunikací, objekty zemědělské prvovýroby ani nebude ztěžovat obhospodařování zbylé části ZPF. Zastavitelné plochy jsou situovány tak, aby budoucí zástavba směřovala k ucelování tvaru zastavěného území.
Rozsah vymezení zastavitelných pro bydlení Plochy bydlení jsou vymezeny jako plochy bydlení v rodinných domech. Bytové domy nejsou navrženy. Rozvojové plochy pro bydlení jsou z velké části převzaty ze současně platného Územního plánu obce z roku 2004. Nově jsou vymezeny zastavitelné plochy pro bydlení Z5, Z6 a Z7 a cca ze 2/3 i plocha Z2. Rozsah navržených ploch pro bydlení odpovídá z velké části původnímu územnímu plánu obce (2004), což je patrné i v grafické části – ve „Výkresu předpokládaných záborů půdního fondu“, kde jsou plochy schválené v předcházející ÚPD znázorněny. U jednotlivých ploch pro rodinné domy mimo zastavěné území bude dodržován čl. III – odst. (2) c) METODICKÉHO POKYNU ODBORU OCHRANY LESA A PŮDY MINISTERSTVA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 1. 10. 1996 a bude odnímána kromě komunikací, chodníků, nutné sídelní zeleně, u větších lokalit pak drobných dětských hřišť apod. parcela pro stavbu jednoho rodinného domu pro fyzickou osobu maximálně 1 200 m2.
Ostatní zastavitelné plochy s rozdílným způsobem využití V Územním plánu Bransouze jsou dále vymezeny plochy technické vybavenosti - plocha pro čistírnu odpadních vod, dále pak plochy výroby a skladování. V návaznosti na stávající zemědělský areál je navržena plocha pro drobnou a řemeslnou výrobu. U Baráckého potoka ve východní části katastru je navržena plocha pro zemědělskou výrobu – rybářství. Dále jsou v územním plánu vymezeny plochy veřejných prostranství, jde o přístupové komunikace k navrhovaným plochám nebo komunikaci mezi tratí a řekou Jihlavou.
Územní plán Bransouze Stránka - 86 - z 175
Územní studie Zpracování územní studie není pro žádnou z navrhovaných lokalit navrženo.
Etapizace výstavby Etapizace výstavby není stanovena.
Plochy na meliorované zemědělské půdě Do pozemků s provedeným odvodněním nezasahují dle územně analytických podkladů žádné zastavitelné plochy ani plochy změn v krajině.
Celkový zábor pro obec Bransouze činí:
Funkční využití Celkem z toho zemědělská půda
ZASTAVITELNÉ PLOCHY
A. Plochy bydlení 5,4638 5,4231
B. Plochy technické infrastruktury 0,3071 0,3071
C. Plochy výroby a skladování 1,1595 0,9395
D. Plochy veřejných prostranství 0,5549 0,2854
Celkem zábor 7,4853 6,9551
Vyčíslení je orientační a slouží pouze pro potřeby územního plánu.
12. 7. Pozemky určené k plnění funkce lesa
Lesy
Procento zalesnění v katastrálním území Bransouze je zcela pod průměrem České republiky. Na řešeném území se nachází cca 70,2407 ha lesní půdy, což je 13,64% z celkové výměry katastru. Průměr České republiky činí 33,7 % z celkového území státu. Kraj Vysočina má pak průměrnou lesnatost 30,1 %. Lesy jsou v řešeném území především hospodářské určené k produkci dřeva. Jsou zastoupeny různé věkové kategorie, převažuje smrkový porost.
Katastrální území Výměra celkem PUPFL % zalesnění z výměry katastru Bransouze 515,2529 70,2407 13,64
Územní plán Bransouze Stránka - 87 - z 175
Zábor lesní půdy Žádná z navrhovaných zastavitelných ploch nezasahuje do lesní půdy.
Vzdálenost 50 m od kraje lesa Do vzdálenosti 50 m od lesní půdy zasahují tyto zastavitelné plochy: Z10 - plocha pro zemědělskou výrobu - rybařství a dále pak plocha změn v krajině: K1 - plocha pro nový rybník
Územní plán Bransouze Stránka - 88 - z 175
PŘÍLOHA č. 1
POSOUZENÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Z HLEDISKA NEGATIVNÍCH ÚČINKŮ
HLUKU Z DOPRAVY
Zdrojem hluku v obci Bransouze je: II/403 III/40510 trať ČD č. 240 Jihlava - Okříšky
Podklady pro stanovení předpokládaných hladin hluku a ochranných hlukových pásem:
1) Údaje ze sčítání silniční dopravy z roku 2005 a 2010. 2) Technické podmínky TP 225 (Prognóza intenzit automobilové dopravy). 3) Hluk v životním prostředí. Novela metodiky pro výpočet hluku silniční dopravy z roku 2005. 4) Nařízení vlády č. 272/2011 ze dne 24. srpna 2011 o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací v platném znění.
Předpokládané výhledové intenzity dopravy od úseků silnic II/349 jsou patrné z přiložené tabulky č. 1. Vlastní stanovení předpokládaných hladin hluku v roce 2030 a z nich vyplývajících hlukových ochranných pásem je zakotveno v tabulce č. 2. Pásma jsou stanovena pro útlum pouhou vzdáleností a s ohledem na pohltivý terén. V příloze jsou rovněž doložena pravidla pro stanovení přípustných hladin hluku dle „nařízení vlády ze dne 24. srpna 2011 o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a Posouzení životního prostředí podél trati ČD č. 240 Jihlava - Okříšky.
Územní plán Bransouze Stránka - 89 - z 175
Posouzení životního prostředí podél trati ČD č. 240 Jihlava - Okříšky
Podklady pro stanovení předpokládaných hladin hluku a ochranných hlukových pásem
1. Údaje od provozovatele trati ČD, železniční stanice Jihlava. 2. Hluk z dopravy (metodické pokyny pro výpočet hluku z provozu po železnici). 3. Nařízení vlády ze dne 24. srpna 2011 (Sbírka zákonů č. 272/2011 o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací.
Intenzity dopravy v noční době ...... 6 osobních souprav 1 nákladní souprava
Intenzity dopravy v denní době ...... 33 osobních souprav 3 nákladní soupravy
Pravidelný lokomotivní vlak v noční době ...... 1 vlak
Trakce - motorová
Traťová rychlost - 80 km/hod
Průměrný počet vozů v osobní dopravě ...... 4 vozy Průměrný počet vozů v nákladní dopravě ...... 16 vozů mnoc/hod - 0,75 osobních souprav - 0,13 nákladních souprav mden/hod - 2,06 osobních souprav - 0,18 nákladních souprav samostatná vlaková souprava v noci - 0,12
F4 - faktor vyjadřující vliv motorové trakce ...... 1,0
F5 - faktor okamžité rychlosti ...... 1,7
F6 - faktor vyjadřující průměrný celkový počet vozů v soupravě osobní vlaky...... 0,65 nákladní vlaky ...... 1,10 lokomotivní vlak ...... 0,50
X = 140 . F4 . F5 . F6 . m/hod
Denní doba
Xden = 140 . 1,0 . 1,7 . [(0,65 . 2,06) + (1,1 . 0,18)] = 365,80
Y = základní ekvivalentní hladina hluku ve vzdálenosti 7,5 m od osy koleje (nebo kolejí) Y = 10.logX + 40 = 10.log365,870 + 40 = 65,6 dB(A)
Územní plán Bransouze Stránka - 90 - z 175
Noční doba
Xnoc = 140 . 1,0 . 1,7 . [(0,65 . 0,75) + (1,1 . 0,13) + (0,50 . 0,12)] = 164,34
Y = základní ekvivalentní hladina hluku ve vzdálenosti 7,5 m od osy koleje (nebo kolejí) Y = 10.logX + 40 = 10.log164,34 + 40 = 62,15 dB(A)
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél trati ČD a noční dobu: LAEq = 55 dB(A), PHO = 25 m;
Přípustná hladina hluku dle platných hygienických předpisů:
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél trati ČD a denní dobu ...... 60 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro bydlení podél trati ČD, kde působí stará zátěž z dopravy a denní dobu ...... 70 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél trati ČD a noční dobu ...... 55 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro bydlení podél trati ČD, kde působí stará zátěž z dopravy a noční dobu ...... 65 dB (A)
Potřebná pásma hlukové ochrany:
Denní doba
PHO pro novou bytovou zástavbu podél trati ...... 20 m PHO pro bydlení podél trati, kde působí stará zátěž ...... 0 m
Noční doba PHO pro novou bytovou zástavbu podél trati ...... 25 m PHO pro bydlení podél trati, kde působí stará zátěž ...... 0 m
Územní plán Bransouze Stránka - 91 - z 175
Stanovení přípustných hladin hluku dle Nařízení vlády ze dne 24. srpna 2011
(Sbírka zákonů č. 272/2011) o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací
Základní hladina hluku ve venkovním prostoru ...... 50 dB (A) Hluk z dopravy na pozemních komunikacích s výjimkou účelových komunikací a drah ...... + 5 dB (A)
Hluk na hlavních pozemních komunikacích v území, kde hluk z dopravy na těchto komunikacích je převažující nad hlukem z dopravy na ostatních pozemních komunikacích. Použije se pro hluk z dopravy na drahách, v ochranném pásmu dráhy ...... + 10 dB (A)
Stará hluková zátěž z pozemních komunikací a z drážní dopravy ...... + 20 dB (A)
Korekce na denní dobu - den (silnice, drážní doprava) ...... ± 0 dB (A) - noc (silnice) ...... - 10 dB (A) - noc (drážní doprava) ...... - 5 dB (A) ______
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél veřejných komunikací a denní dobu ...... 55 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél hlavních komunikací, trati ČD a denní dobu ...... 60 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro bydlení podél hlavních komunikací, trati ČD, kde působí stará zátěž z pozemní dopravy a denní dobu ...... 70 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro novou zástavbu podél veřejných pozemních komunikací a noční dobu ...... 45 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél hlavních komunikací a pro noční dobu ...... 50 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro bydlení podél trati ČD, kde působí stará zátěž a noční dobu ...... 65 dB (A)
Přípustná hladina hluku pro novou bytovou zástavbu podél trati ČD a noční dobu ...... 55 dB (A)
Územní plán Bransouze Stránka - 92 - z 175
INTENZITY DOPRAVY TAB. č. 1 OZNAČENÍ SILNICE SKUTEČNÝ POČET SKUTEČNÝ POČET ÚDAJE SČÍTÁNÍ DOPRAVY PŘEDPOKLÁDANÁ INTENZITA PŘEDPOKLÁDANÁ INTENZITA PROCENTNÍ /ÚSEK SILNICE - VOZIDEL VOZIDEL Z ROKU 2005 DOPRAVY V ROCE 2010 DOPRAVY V ROCE 2030 PODÍL KŘIŽOVATKY/ (KTERÉ PROJEDOU (KTERÝ PROJEDE TĚŽKÝCH PO KOMUNIKACI) ZA PRŮMĚRNOU POČET DOPRAVNÍCH POČET DOPRAVNÍCH POČET DOPRAVNÍCH INTENZIT VOZIDEL INTENZIT ROK 2020 hod.) PROSTŘEDKŮ PROSTŘEDKŮ PROSTŘEDKŮ A ČÍSLO A INTENZITA ZA 24 hod. ZA 24 HOD. ZA 24. hod. DOPRAV ÚSEK POPIS ÚSEKU DOPRAVY DOPRAVY od 22.00 Y U ZA 24. ZA 24 hod. od 6.00 hod. - hod.- SOUČ. TĚŽKÁ OSOB. MOTO- TEŽKÁ OSOB. MOTO- TEŽKÁ OSOB. MOTO- ZA 24 DENNNÍ NOČNÍ VÝHLED hod. do 22. 00 hod. do 6.00 STAV hod.
VOZ. AUTA CYKLY VOZ. AUTA CYKLY VOZ. AUTA CYKLY hod.
658 51 41 6
SILNICE II/403
1 ÚSEK 6 - 3166 177 514 14 705 96 499 18 613 99 610 709 568 42 36 5 15,7 14,0 OA
90 9 5 1
NA
319 27 20 3
SILNICE II/403
2 ÚSEK 6 - 3169 99 167 2 268 64 230 7 301 66 280 346 259 21 16 2 21,3 19,1 OA
60 6 4 1
NA
1 496 119 93 15
SILNICE II/40510
3 ÚSEK 6 - 7030 1 902 4 151 27 6 080 237 1 330 41 1 608 244 1 371 1 615 1 271 100 79 13 16,6 15,1 OA
A 225 19 14 2
N
OA
NA
OA
NA
Územní plán Bransouze Stránka - 93 - z 175
STANOVENÍ OCHRANNÝCH HLUKOVÝCH PÁSEM OD KOMUNIKACÍ, dle metodických pokynů pro navrhování obcí z hlediska ochrany obyvatelstva před nadměrným hlukem z pozemní dopravy TAB. č. 2
PŘÍPUSTNÉ HLADINY Označení silnice KOREKCE HLUKU DLE NAŘÍZENÍ OCHRANNÉ HLUKOVÉ VLÁDY ZE DNE PÁSMO v m dle
21. LEDNA 2004 Směrnice
CHRÁNĚNÉ VENKOVNÍ pro ekvivalentní hladiny VÝPOČET HODNOTY „X” PROSTORY OSTATNÍCH STAVEB A CHRÁNĚNÉ OSTATNÍ hluku
Y VENKOVNÍ PROSTORY
1 2 3 4 1 2 3 4
FVOA v
Popis úseku FVNA KOEFICIENTY dB vy
komunikace (A) vozidel, od na
pozemních
pozemních
ochranném pásmu
drážní dopra drážní
dopravy drážní
pásmu ochranném
munikacích,
F1 F2 F3 X = F1.F2.F3 K1 K2 K3
LOA
pozemní dopravy na veřejných pozemní dopravy na veřejných
provozoven, hluk od vozidel na
okolípozemních hlavních okolípozemních hlavních
provozoven, hluk
KORIGOVANÁ Lekv (dB) Lekv KORIGOVANÁ
Číslo úseku komunikace úseku Číslo
Denní doba Denní vozidla Druh vozovky úpravy povrchové Druh
Skutečný počet vozidel které projedou které vozidel počet Skutečný za hod profilem
LNA niveleta sklon Podélný
Hluk z neveřejnýchko hluk stavebníchodstrojů Hluk z komunikacích Hlukv komunikacích a v dráhy hluková Stará z zátěž komunikacícha z Hlukz neveřejnýchkomunikacích, hluk stavebníchodstrojů Hluk z komunikacích Hlukv komunikací av dráhy hluková Stará z zátěž komunikacícha z
5 0,00082086 74,1 OA hl. 12% 327 624,2 819 060,5 49,0 noc 1 0,00212130 80,2 2,5 1 50 0 SILNICE II/403 NA asf. 1 ROK 2020 36 0,00075450 74,1 OA hl. 12% 1 868 860,5 2,5 1 4 672 151,5 56,6 den 5 0,00223600 80,2 60 0 NA asf. 2 0,00082086 74,1 hl.
2 % 264 326,1 1,13 1 298 688,5 44,7 1 0,00212130 80,2 50 0 2 SILNICE II/403 asf. ROK 2020 16 0,00075450 74,1 hl. 2 % 1 246 850,0 1,13 1 1 408 940,5 51,4
60 0 4 0,00223600 80,2 asf. 13 0,00082086 74,1 do hl.
718 546,4 1,0 1 718 546,4 48,5 45 15 2 0,00212130 80,2 1% 3 SIL. III/40510 asf. ROK 2020 79 0,00075450 74,1 hl. do
4 810 028,5 1,0 1 4 810 028,5 56,7 50 11 14 0,00223600 80,2 1% asf.
Vysvětlivky: F1 - FAKTOR VLIVU RYCHLOSTI A PODÍLU NÁKLADNÍCH AUTOMOBILŮ A AUTOBUSŮ Y = 10.logX - 10,1 K1 - VLIV PŘILEHLÉ SOUVISLÉ ZÁSTAVBY F2 - FAKTOR VLIVU PODÉLNÉHO SKLONU NIVELETY K2 - VLIV SPOLUPŮSOBENÍ VĚTŠÍHO POČTU ZDROJŮ HLUKU F3 - FAKTOR VLIVU POVRCHU VOZOVKY K3 - VLIV ZELENĚ
Územní plán Bransouze Stránka - 94 -
PŘÍLOHA č. 2 VÝPOČETNÍ LIST HRANICE NEGATIVNÍHO VLIVU ZD OKŘÍŠKY - farma Bransouze
OBJEKT ŽIVOČIŠNÉ VÝROBY Ř UKAZATEL 1 1 2 3 POZNÁMKA CELKEM c KAT J T OMD OMD d STAV 70 100 120 450 e OŽH 180 60 300 300 f CŽH 12600 6000 36000 88500 g T 25 60 72 270 h Cn 0,005 0,002 0,005 0,005 i En 0,125 0,12 0,36 1,35 j TECH 0% 0% 0% 0% k PREV -18% -18% -16% -9% l ZEL -5% -5% -5% -5% m OST 0% 0% 0% 0% n CEL -23% -23% -21% -14% 77% 77% 79% 86% o EKn 0,09625 0,0924 0,2844 1,161 0,611976378 1,63405 p Ln 300 300 270 200 r EKn.Ln 28,875 27,72 76,788 232,2 365,583
s LES 223,7281601 t n 0 3 8 20 u EKn.an 0 0,2772 2,2752 23,22 25,7724
v ES 15,7721
x rPHO 1,323004266 165,3490732 y ± PHO v m = 165
Územní plán Bransouze Stránka - 95 -
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU BRANSOUZE ČÁST ZPRACOVANÁ POŘIZOVATELEM
Obsah
1. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ...... 97 1.1. Návrh na pořízení a zadání územního plánu ...... 97 1.2. Návrh územního plánu ...... 97 1.3. Řízení o územním plánu ...... 99 1.4. Vydání územního plánu ...... 100 2. SOUPIS ČÁSTÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, JEŽ BYLY V PRŮBĚHU POŘIZOVÁNÍ ZMĚNĚNY ČI UPRAVENY ...... 101 2.1. Soupis částí, jež byly od společného jednání (§ 50 stavebního zákona) o návrhu územního plánu změněny ...... 101 2.2. Soupis úprav, jež byly provedeny na základě vyhodnocení výsledků veřejného projednání ...... 102 3. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE KRAJE VYSOČINA ...... 103 3.1. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 ...... 103 3.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1, 2 a 3 ...... 104 4. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ ...... 105 5. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ...... 105 6. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ...... 107 6.1. Stanovisko Krajského úřadu jako orgánu ochrany přírody k posouzení vlivů na životní prostředí...... 107 6.2. Soulad se stanovisky uplatněnými v části procesu pořizování dle § 50 odstavce 2 stavebního zákona ...... 107 6.3. Soulad se stanovisky uplatněnými v řízení o územním plánu podle § 52 a § 53 stavebního zákona ...... 117 6.3.1. Veřejné projednání ...... 117 6.3.2. Stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek - § 53 odstavec 1 stavebního zákona ...... 128 6.3.3. Stanovisko příslušného úřadu a příslušného orgánu ochrany přírody podle § 53 odstavce 2 stavebního zákona ...... 134 6.3.4. Opakované veřejné projednání ...... 135 7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODSTAVCE 7 STAVEBNÍHO ZÁKONA ...... 140 8. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ...... 146 8.1. Rozhodnutí o námitkách uplatněných v řízení o územním plánu dle § 52 odstavce 3 stavebního zákona ...... 146 8.1.1. Veřejné projednání ...... 146 9. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ...... 154 9.1. Vyhodnocení připomínek uplatněných v části procesu pořizování dle § 50 odstavce 2 a 3 stavebního zákona ...... 154 9.2. Připomínky pořizovatele k návrhu územního plánu v části procesu pořizování dle § 50 stavebního zákona ...... 168 9.3. Vyhodnocení připomínek uplatněných v řízení o územním plánu dle § 52 odstavce 3 stavebního zákona ...... 170 9.3.1. Veřejné projednání ...... 170 10. POUČENÍ ...... 174
strana 96
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
1. POSTUP POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
1.1. Návrh na pořízení a zadání územního plánu Dne 01.02.2011 obdržel Městský úřad Třebíč – Úřad územního plánování jako pořizovatel územně plánovací dokumentace obcí ve svém správním obvodu (dále jen „pořizovatel“) dle § 6 odstavce 1 písmene c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), žádost o pořízení Územního plánu Bransouze společně s výpisem ze zápisu ze zasedání zastupitelstva obce Bransouze konaného dne 24.01.2011, na kterém bylo schváleno pořízení Územního plánu Bransouze včetně podání žádosti o pořízení na Městský úřad Třebíč a zastupitel určený pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování Územního plánu Bransouze. Určeným zastupitelem byla ustanovena starostka obce Bransouze Ing. Jana Fialová. V zájmu dobré správy dle ustanovení § 8 odstavce 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, doručil pořizovatel obci Bransouze písemnost s oznámením, že akceptuje její žádost a dále pak v písemnosti uvedl postup prací při pořizování Územního plánu Bransouze. Dle ustanovení § 47 odstavec 1 až 3 stavebního zákona byl zpracován návrh zadání Územního plánu Bransouze, do kterého byly zapracovány výstupy z doplňujících průzkumů a rozborů, tento návrh byl řádně zveřejněn vyvěšením veřejné vyhlášky dne 26.07.2011 a jejím sejmutím dne 26.08.2011 a projednán. V souladu s ustanovením § 47 odstavec 4 stavebního zákona byl návrh zadání Územního plánu Bransouze upraven a to na základě výsledků projednání návrhu zadání. Na zasedání zastupitelstva obce Bransouze konaného dne 29.08.2011 schválilo zastupitelstvo obce Bransouze upravený návrh zadání Územního plánu Bransouze. Vzhledem k tomu, že v zadání nebylo zastupitelstvem obce stanoveno zpracování konceptu Územního plánu Bransouze, nebylo toto projednáváno. Krajský úřad jako příslušný úřad (dle § 37 odstavce 2 stavebního zákona) – Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor životního prostředí – ve svém stanovisku dle ustanovení § 47 odstavce 2 stavebního zákona uplatnil stanovisko, ve kterém nepožaduje posouzení změny územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí a současně vyloučil významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000).
Jako zpracovatel Územního plánu Bransouze (dále také „územního plánu“) byla vybrána společnost Urbanistické středisko Jihlava, spol. s r.o., Matky Boží 1181/11, 586 01 Jihlava – Ing. arch. Jiří Hašek, číslo autorizace 0302.
1.2. Návrh územního plánu
V souladu s ustanovením § 50 odstavce 1 stavebního zákona zajistil pořizovatel zpracování návrhu územního plánu a postupem dle § 50 odstavce 2 stavebního zákona oznámil pořizovatel místo a dobu konání společného jednání o návrhu územního plánu a to nejméně 15 dnů předem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci, pro kterou je územní plán pořizován, a sousedním obcím. Společné jednání se konalo dne 28.02.2013 v 09:00 hodin v budově Městského úřadu Třebíč, v kanceláři Oddělení Úřad územního plánování Třebíč. Krajskému úřadu Kraji Vysočina jako nadřízenému orgánu na úseku územního plánování byl předán návrh Územního plánu Bransouze. Po dobu 30 dnů ode dne společného jednání mohly dotčené orgány uplatnit svá stanoviska a sousední obce své připomínky. Po stejnou dobu bylo příslušným orgánům a obcím umožněno nahlížet do dokumentace návrhu územního plánu v kanceláři Úřadu územního plánování Třebíč, dokumentace návrhu územního plánu byla zveřejněna
strana 97
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě také dálkovým přístupem k nahlédnutí na webových stránkách města Třebíč. V souladu s ustanovením § 50 odstavce 3 stavebního zákona, pořizovatel doručil návrh územního plánu veřejnou vyhláškou. Do 30 dnů ode dne doručení mohl každý uplatnit u pořizovatele písemné připomínky. Veřejná vyhláška byla vyvěšena na úřední desky a elektronické úřední desky obce Bransouze a města Třebíč dne 05.02.2013, svěšena byla dne 25.03.2013. V témže termínu byl dle § 20 stavebního zákona k nahlédnutí i návrh Územního plánu Bransouze, a to na webových stránkách města Třebíč a u pořizovatele. Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území nebylo zpracováno. Nebyla přijata žádná připomínka sousední obce a bylo přijato 6 ostatních připomínek – Povodí Moravy, s. p., Vodárenská akciová společnost, a. s., Ředitelství silnic a dálnic ČR, České dráhy, a. s., ČEPS, a. s., Lesy České republiky, s. p.
V zákonem stanovené lhůtě byla v souladu s § 50 odstavce 3 stavebního zákona k návrhu Územního plánu Bransouze podána 1 připomínka – Ing. Stanislav Křeček. Tato připomínka obsahovala 15 bodů, z nichž některé byly vyhodnocením navrženy na zamítnutí.
Negativní stanovisko bylo doručeno pořizovateli od orgánu ochrany vodního hospodářství – Městský úřad Třebíč. Hlavním bodem nesouhlasného stanoviska bylo navržená plocha pro umístění ČOV v záplavovém území. Dotčený orgán striktně odmítl takovéto vymezení. Po dohodě pořizovatele s dotčeným orgánem na závěr osobního jednání, na kterém byly pořizovatelem dotčenému orgánu předloženy důvody nemožnosti vymezení předmětné plochy v jiné lokalitě, dotčený orgán doručil pořizovateli nové stanovisko, již souhlasné.
Následně pořizovatel doručil krajskému úřadu jako nadřízenému orgánu kopie stanovisek dotčených orgánů a připomínek spolu se žádostí o vydání stanoviska k návrhu územního plánu dle § 50 odstavce 7 stavebního zákona. V souladu s ustanovením § 50 odstavce 7 stavebního zákona krajský úřad jako nadřízený orgán zaslal pořizovateli stanovisko k návrhu Územního plánu Bransouze. Krajský úřad Kraje Vysočina jako nadřízený orgán konstatoval, že v návrhu Územního plánu Bransouze je třeba za účelem zajištění koordinace s ohledem na širší územní vztahy dořešit problematiku duplicitního vlastnictví pozemků při hranici obce Bransouze a města Brtnice. Tím dochází k tomu, že některé pozemky jsou řešeny jak v Územním plánu Brtnice, tak v projednávaném Územním plánu Bransouze. Dále sdělil, že lokalita Z8 vymezovaná pro ČOV je situována do záplavového území řeky Jihlava a ačkoliv je tato skutečnost v Územním plánu Bransouze uvedena, není odpovídajícím způsobem odůvodněna nutnost vymezení zastavitelné plochy v záplavovém území dle článku (26) Politiky územního rozvoje České republiky 2008. V dalším bodě krajský úřad konstatoval, že návrh Územního plánu Bransouze je v souladu se stanovenými republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území specifikovanými v Politiky územního rozvoje České republiky 2008. Dále sdělil, že území obce není součástí vymezených rozvojových os krajského nebo republikového významu. Do odůvodnění pak požadoval zapracovat vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina (dále jen „ZÚR“). Do odůvodnění pak dále požadoval doplnění vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými zásadami pro jednotlivé krajinné typy a oblasti. Taktéž upozornil na účinnost novely stavebního zákona, která vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 350/2012 Sb. a novel vyhlášek 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb. a požadoval nové prověření dokumentace a případnou úpravu v souladu s nově platnou legislativou. Dalším požadavkem
strana 98
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě bylo opětovné prověření velikosti ploch veřejného prostranství. Ostatní požadavky byly v duchu úprav pojmosloví, doplnění odůvodnění nových pojmů, odstranění procesních podmínek, doplnění vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování a vyhodnocení využití zastavěného území a zdůvodnění potřebnosti vymezení zastavitelných ploch. Krajský úřad jako nadřízený orgán na závěr uvedl, že po odstranění výše uvedených nedostatků lze zahájit řízení dle § 52 stavebního zákona o Územního plánu Bransouze až na základě potvrzení o odstranění nedostatků.
Ke dni 23.07.2014 doručil pořizovatel orgánu ochrany vodního hospodářství žádost o přehodnocení negativního stanoviska, které vydal pod č. j. OŽP 6164/13 – SPIS 1173/2013/UP ze dne 21.03.2013. Souhlasné stanovisko pak pořizovatel od dotčeného orgánu po přehodnocení stavu obdržel dne 27.08.2014.
Na základě komunálních voleb v roce 2014 bylo ustaveno nové složení zastupitelstva obce Bransouze. Na žádost pořizovatele obec Bransouze neprodleně dne 24.11.2014 na zasedání zastupitelstva obce určila nového zastupitele pro spolupráci s pořizovatelem na pořizovacích procesech návrhu Územního plánu Bransouze, kterým je místostarostka Žaneta Rambousková a oznámila tuto skutečnost pořizovateli doručením výpisu ze zápisu z příslušného zasedání zastupitelstva obce. Pořizovatel v souladu s ustanovením § 51 odstavce 1 stavebního zákona ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání návrhu územního plánu a na jeho základě zajistil upravení návrhu územního plánu. V průběhu provádění úprav předal pořizovatel projektantovi nová data údajů o území, která byla aktualizována a doručena pořizovateli v rámci územně analytických podkladů Ministerstvem obrany ČR. Po dodání upraveného návrhu Územního plánu Bransouze pořizovatel přezkoumal předmětný návrh z hlediska širších vztahů a dodržení pokynů pro úpravu návrhu vyplývajících z vyhodnocení po společném jednání. Následně pořizovatel požádal krajský úřad o vydání potvrzení o odstranění nedostatků na základě § 50 odstavce 8 stavebního zákona. Toto vyjádření bylo pořizovateli doručeno k 05.04.2016 v podobě souhlasného potvrzení. Na základě tohoto potvrzení pak pořizovatel zahájil řízení o Územním plánu Bransouze dle § 52 stavebního zákona.
1.3. Řízení o územním plánu
V souladu s ustanovením § 52 odstavce 1 stavebního zákona nařídil pořizovatel veřejné projednání návrhu. Veřejné projednání se konalo dne 26.05.2016 v 18:00 hodin v kulturním domě obce Bransouze.
Nejpozději do 7 dnů od konání veřejného projednání mohl každý uplatnit svou připomínku k návrhu a dotčené osoby dle § 52 odstavce 2 stavebního zákona námitku. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán pak mohli uplatnit své stanovisko k částem řešení, které se v návrhu změnily od společného jednání. V souladu s ustanovením § 52 odstavce 3 stavebního zákona byly dotčené osoby v oznámení doručovaném veřejnou vyhláškou upozorněny na skutečnost, že k námitkám uplatněným po lhůtě stanovené stavebním zákonem se nepřihlíží. Pořizovateli bylo doručeno 12 písemností, z nichž bylo 8 stanovisek. Vzhledem k množství a rozdílnosti dílčích bodů byly zbylé písemnosti podle významu zařazeny do skupiny připomínek i námitek. Samotné vyhodnocení těchto písemností se nachází v bodech 8. a 9.3.
Jelikož byly uplatněny připomínky i námitky, zpracoval pořizovatel návrh vyhodnocení připomínek a návrh rozhodnutí o námitkách. Oba tyto návrhy pak byly zaslány v souladu s ustanovením § 53 odstavce 1
strana 99
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě stavebního zákona dotčeným orgánům a krajskému úřadu. Obdržená stanoviska těchto orgánů vyjadřující souhlas se zaslanými návrhy pak jsou uvedena v bodě 6.4.
Vzhledem ke skutečnosti, že na základě uplatněných námitek a připomínek bylo nutné upravit návrh Územního plánu Bransouze a jednalo se o podstatné úpravy návrhu, požádal pořizovatel příslušný úřad a příslušný orgán ochrany přírody o jejich stanoviska podle § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a podle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. V obdržených stanoviscích nebylo příslušným úřadem požadováno vyhodnocení vlivů předmětné územně plánovací dokumentace na životní prostředí a příslušný orgán ochrany přírody vyloučil významný vliv úprav návrhu na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura2000).
V souladu s ustanovením § 53 odstavce 2 a obdobně podle § 52 stavebního zákona nařídil pořizovatel opakované veřejné projednání návrhu. Veřejné projednání se konalo dne 10.07.2017 v 18:00 hodin v kulturním domě obce Bransouze.
Nejpozději do 7 dnů od konání opakovaného veřejného projednání mohl každý uplatnit svou připomínku a dotčené osoby dle § 52 odstavce 2 stavebního zákona námitku k upravenému návrhu územního plánu v rozsahu úpravu provedených od posledního veřejného projednání. Ve stejném rozsahu posoudily upravený návrh územního plánu i dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán a uplatnily svá stanoviska. V souladu s ustanovením § 52 odstavce 3 stavebního zákona byly dotčené osoby v oznámení doručovaném veřejnou vyhláškou upozorněny na skutečnost, že k připomínkám a námitkám uplatněným po lhůtě stanovené stavebním zákonem se nepřihlíží a taktéž byly upozorněny na rozsah projednávání dokumentace na opakovaném veřejném projednání.
Připomínky ani námitky uplatněny nebyly. Písemnost obdržená společností České dráhy, a. s., nebyla do procesu pořizování jako námitka přijata, jelikož podatel námitku neuplatnil ve stanovené lhůtě. Návrh vyhodnocení připomínek ani návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných k návrhu územního plánu v rámci opakovaného veřejného projednání zpracován nebyl. Doposud zpracované vyhodnocení připomínek v bodě 9 a rozhodnutí o námitkách v bodě 8 nebylo doplněno.
1.4. Vydání územního plánu
Po opětovném přezkoumání souladu návrhu územního plánu s požadavky vyplývajícími z ustanovení § 53 odstavce 4 a 5 stavebního zákona předložil pořizovatel zastupitelstvu obce Bransouze návrh na vydání Územního plánu Bransouze s jeho odůvodněním.
strana 100
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
2. SOUPIS ČÁSTÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU, JEŽ BYLY V PRŮBĚHU POŘIZOVÁNÍ ZMĚNĚNY ČI UPRAVENY
2.1. Soupis částí, jež byly od společného jednání (§ 50 stavebního zákona) o návrhu územního plánu změněny
Následující soupis úprav územního plánu vyplývá především z vyhodnocení výsledků společného jednání zpracovaného v souladu s ustanovením 51 odstavce 1 stavebního zákona pořizovatelem ve spolupráci s určeným zastupitelem.
zestručněny zájmy Ministerstva obrany ČR – ve výrokové části uvedena pouze poznámka upozorňující na předmětné zájmy a v odůvodnění uveden výčet konkrétních podmínek aktualizovaných na základě nových údajů o území poskytnutých poskytovatelem ke dni 16.02.2016,
odůvodnění doplněno o vyhodnocení souladu Územního plánu Bransouze s „Programem ke zlepšení kvality ovzduší Kraje Vysočina“,
pozemek p. č. 1758/4 zařazen do zastavěného území do plochy SV – smíšené venkovské,
prověřeny pozemky p. č. 1758/5 1762/3 1762/4 1775/5 1775/21 1775/23 1775/26 1775/27 1775/28 1775/29 1775/30 1775/31 1775/32 1775/33 1775/35 1775/38 1775/41 1775/42 1775/43 1775/44 1775/45 1775/46 1775/47 1775/56 a zařazeny do plochy PV – veřejná prostranství,
upraveno názvosloví ploch Z1 a Z2,
stávající lesní a polní cesty jsou zařazeny jako součást příslušných ploch s rozdílným způsobem využití, obdobně jejich nová výstavba je umožněna přípustnými podmínkami využití příslušných ploch,
prověřen a zajištěn soulad textové a grafické části Územního plánu Bransouze a Odůvodnění Územního plánu Bransouze,
duplicitní vlastnictví pozemků při hranici obce Bransouze a města Brtnice bylo vyřešeno použitím aktuální katastrální mapy jako podkladu pro zpracování úprav návrhu územního plánu,
odůvodněna nutnost vymezení zastavitelné plochy Z8 pro ČOV v záplavovém území řeky Jihlavy,
v odůvodnění doplněno vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území v ZÚR,
v odůvodnění doplněno vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými zásadami dle ZÚR pro jednotlivé krajinné typy a oblasti,
dokumentace prověřena a upravena, úpravou uvedena do souladu s aktuálním stavem legislativy (především na základě novely stavebního zákona, která vyšla ve Sbírce zákonů pod číslem 350/2012 Sb. a novel vyhlášek 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb.) – upraveno názvosloví, členění ploch s rozdílným způsobem využití a stanovení jejich podmínek využití, atd.,
strana 101
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
prověřeny a upraveny plochy veřejného prostranství,
upravena poznámka u podmínek pro využití ploch v koridorech technické infrastruktury za účelem zdůvodnitelnosti a přesnějšího výkladu podmínky,
na straně 45 v textové části Odůvodnění Územního plánu Bransouze doplněno zdůvodnění použití plochy ZS – zeleň soukromá a vyhrazená,
upraveny podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití – odstranění procesních podmínek,
doplněno již uvedené vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování,
doplněno již uvedené vyhodnocení využití zastavěného území,
zpodrobněno zdůvodnění potřebnosti vymezení zastavitelných ploch,
odstraněny odkazy na právní předpisy či koncepční materiály ve výrokové části,
upraven záznam o účinnosti v souladu s novelizovanou vyhláškou č. 500/2006 Sb.,
textová část odůvodnění doplněna o stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odstavce 6 stavebního zákona,
doplněn popis stávající urbanistické koncepce a urbanistické hodnoty,
v koordinačním výkrese doplněna grafická značka pro ochranné pásmo dráhy,
odstraněny podrobnosti náležející svým obsahem do regulačního plánu nebo územního rozhodnutí,
na základě vyjádření obce, která nepožaduje vymezení předkupního práva, byla z textové části vyňata čísla pozemků, pro které se původně vymezení předkupního právo předpokládalo,
podmínky využití ploch ploch nezastavěného území upraveny v souladu s výkladem § 18 odstavce 5 stavebního zákona,
sjednocen výklad zastavěnosti ploch PV – veřejných prostranství,
odstraněno přeshraniční vyobrazení údajů o území,
upraveny podmínky využití plochy ZS – zeleň soukromá a vyhrazená,
doplněno chybějící označení ploch v grafické části.
2.2. Soupis úprav, jež byly provedeny na základě vyhodnocení výsledků veřejného projednání
v přípustném využití nezastavěného území k zalesnění zemědělských pozemků doplněn dovětek „pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany“,
úprava rozsahu ploch bydlení Z2 a veřejného prostranství Z13,
změna stabilizované funkční plochy veřejného prostranství PV na stabilizovanou plochu bydlení SV,
strana 102
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
z výkresu č. 8 Kanalizace grafické části odůvodnění vyjmut návrh odkanalizování a textová část odůvodnění doplněna o slovní zdůvodnění návrhu průběhu koridoru technické infrastruktury mimo zastavěné území,
aktualizován mapový podklad katastrální mapy,
nepoužity historické názvy místních částí obce,
revize textové části a oprava formálních chyb.
3. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE ČESKÉ REPUBLIKY A ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE KRAJE VYSOČINA
3.1. Soulad s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1
Obec Bransouze se nenachází v žádné rozvojové oblasti ani není součástí žádné rozvojové osy republikového významu stanovené Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen „PÚR“). Řešeným územím neprochází koridory dopravní ani technické infrastruktury republikového významu ani žádné jiné záměry republikového významu. Územní plán Bransouze respektuje a dodržuje obecné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, zejména:
stanovuje podmínky pro ochranu stávajících urbanistických hodnot a historicky cenných staveb vymezených v územně analytických podkladech obce s rozšířenou působností Třebíč,
navrhuje rozvojové plochy reflektující potřeby obce a principy udržitelného rozvoje,
zastavitelné plochy kromě odůvodněných případů (především plochy technické infrastruktury) navazují na zastavěné území a jsou zaměřeny především na podporu bydlení. Územní plán vytváří předpoklady pro polyfunkční využívání ploch úpravou a doplněním podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití,
ochrana nezastavěného území je zajištěna úpravou podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území v souladu s § 18 odstavce 5 stavebního zákona,
zajišťuje podmínky pro rozvoj cestovního ruchu přípustným využitím ploch nezastavěného území v souladu s § 18 odstavce 5 stavebního zákona, které umožňuje stavby, zařízení a vybavení turistických a cyklistických tras,
zajišťuje prostupnost krajiny ve smyslu stanovených podmínek využití pro jednotlivé plochy nezastavěného území – umožnění výstavby nezbytné dopravní infrastruktury (polní a lesní cesty),
řeší koncepci odkanalizování obce v souladu a s ohledem na skutečný stav v území obce a obcí sousedních a s ohledem na aktuální Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (PRVK),
nový způsob zásobování vodou se nenavrhuje, jelikož současný stav je vyhovující; nový návrh odkanalizování respektuje veřejnou infrastrukturu současného stavu.
Závěrem pořizovatel konstatuje, že Územní plán Bransouze respektuje obecné republikové priority a navrhuje taková řešení, která jsou s nimi v souladu, zajišťují klidný rozvoj obce a tím podporují trvale udržitelný rozvoj.
strana 103
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
3.2. Soulad se Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1, 2 a 3
Území obce se nenachází v žádné rozvojové nebo specifické oblasti ani rozvojové ose stanovené Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina, ve znění Aktualizace č. 1, 2 a 3 (dále jen „ZÚR“). ZÚR nevymezují na území obce koridory ani plochy nadmístního významu – nevymezují na území obce Bransouze žádné veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná opatření.
ZÚR vymezují na území obce oblasti krajiny lesozemědělské harmonické a lesozemědělské ostatní. Také vymezují oblast krajinného rázu - CZ0610-OB002 Horní Pojihlaví. Územní plán respektuje stanovené zásady pro činnosti v těchto oblastech a uplatňuje stanovené zásady pro oblasti krajiny lesozemědělské harmonické a lesozemědělské ostatní především takto:
zachovává v nejvyšší možné míře stávající typ využívání lesních a zemědělských pozemků tím, že navrhuje pouze odůvodněné a nezbytně nutné zábory zemědělského půdního fondu, lesní pozemky jsou záborem dotčeny jen nepatrně. Územní plán navrhuje nové zastavitelné plochy především v rámci přímé návaznosti na zastavěné území,
lesní hospodaření směřuje k diferencovanější a přirozenější skladbě lesů a eliminuje tak rizika poškození krajiny nesprávných lesním hospodařením tím, že vymezuje na lesních pozemcích skladebné prvky ÚSES,
respektuje cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňuje je hmotově a tvarově vhodnými stavbami tak, že respektuje stávající urbanistické hodnoty a historicky cenné stavby vymezené v územně analytických podkladech obce s rozšířenou působností Třebíč a dále stanovuje podmínky pro ochranu a rozvoj urbanistických a přírodních hodnot,
zachovává harmonický vztah sídel a zemědělské krajiny, zejména podíl zahrad a trvalých travních porostů formou podpory vzájemné interakce sídla a krajiny vymezením ploch smíšených nezastavěného území v okrajových částech sídla,
rozvíjí cestovní ruch ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj návrhem zastavitelných ploch a přípustným využitím ploch nezastavěného území, které umožňují stavby, zařízení a vybavení turistických a cyklistických tras,
nepřipouští rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit,
chrání plochy nezastavěného území včetně lučních porostů stanovením podmínek pro využití ploch nezastavěného území s ohledem na charakter a hodnoty řešeného území a v souladu s platnou legislativou,
zvyšuje pestrost krajiny zejména navržením interakčních prvků liniové zeleně a umožňuje zvýšení pestrosti krajiny doplněním alejí, rozptýlené zeleně a zvýšením podílu zahrad v rámci hlavního, resp. přípustného využití ploch bydlení.
Územní plán Bransouze respektuje specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v oblasti krajinného rázu CZ0610-OB002 Horní Pojihlaví především tak, že klade důraz na ochranu krajinného rázu při umisťování staveb a technických zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou navazující hřbety, prostory s dochovanými strukturami původního členění krajiny a to hlavně tím, že reguluje výšku staveb v
strana 104
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě podmínkách prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití a v podrobnosti s ohledem na § 43 odstavce 3 stavebního zákona.
Pořizovatel závěrem konstatuje, že předmětný územní plán respektuje a v podrobnosti územního plánu rozvíjí požadavky na území stanovené ZÚR.
4. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ
Územní plán stanovuje koncepci rozvoje obce. Svým návrhem zastavitelných ploch v přiměřeném rozsahu zajišťuje postupný rozvoj potenciálu obce a zabraňuje vzniku nežádoucího vlivu suburbanizace. Zpracováním návrhu koncepce v oblasti technické infrastruktury pak nachází řešení způsobu odkanalizování obce a čištění odpadních vod vymezením plochy pro ČOV a tím podporuje vyšší úroveň kvality života v obci. Tuto podporu taktéž zajišťuje navrhovaným doplněním opatření ke zvýšení ekologické hodnoty krajiny. Všechna tato řešení pak zefektivňují využívání řešeného území a zajišťují rozvoj přírodních hodnot. Územní plán byl zpracován s ohledem na společenský a hospodářský potenciál obce. Řešení navrhovaná územním plánem koordinují veřejné i soukromé zájmy. Především si tyto zájmy předmětným návrhem neodporují ani nejsou v kolizi. Z koordinace veřejných a soukromých zájmů vyvstaly především nové zastavitelné plochy Z1 – Z7 a Z9. Mezi veřejný zájem pak lze řadit novou zastavitelnou plochu Z 8 a Z 13, TK1 a TK2, vymezení prvků ÚSES a plochy vodní a vodohospodářské K1. Stanovenými podmínkami využití ploch pak územní plán chrání urbanistické a architektonické dědictví obce. Řešení územního plánu v maximální míře chrání současný stav nezastavěného území a navrhuje nové zastavitelné plochy v rozumné míře a to především za účelem zajištění kvalitnější veřejné infrastruktury a přiměřeného rozšíření bydlení. Stanovením podrobných podmínek využití nezastavěného území pak zajišťuje územní plán jeho ochranu a podporuje jeho využití za účelem rekreace a zvýšení cestovního ruchu.
Řešení územního plánu je zpracováno v souladu se zadáním územního plánu, v němž jsou obsaženy i výstupy z doplňujících průzkumů a rozborů, a tedy odráží posouzení stavu celého předmětného území. Stanovuje urbanistickou koncepci nepříliš velkými zásahy do území za účelem dosažení maximálně kvalitní územně plánovací dokumentace současně se zajištěním podrobností náležejícím charakteru územního plánu. Návrhem zastavitelných ploch, především jejich rozsahem a polohou je zajištěn pouze nezbytně nutný zábor zemědělského půdního fondu. Zábor pozemků určených k plnění funkce lesa navržen není a do pozemků nacházejících se do vzdálenosti 50 m od okraje lesa zasahují pouze zastavitelné plochy Z 10 a K 1.
Závěrem pořizovatel konstatuje, že předmětný územní plán je ve všech směrech v souladu s cíli a úkoly územního plánování.
5. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Způsob zpracování, postupy zpracování a proces pořízení Územního plánu Bransouze byly zajišťovány v souladu s ustanoveními zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění
strana 105
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě pozdějších předpisů, zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.
Základní koncepce územního plánu dodržuje zásady stanovené § 18 a § 19 stavebního zákona, jež obsahují elementární pravidla územního plánování ve formě cílů a úkolů územního plánování. Bližší popis splnění těchto pravidel se šířeji nachází v předchozím bodě 4.
Územní plán je zpracován v souladu s PÚR, jež je pro územně plánovací dokumentace závazná dle § 31 odstavce 4 stavebního zákona, a v souladu se ZÚR, jež jsou pro územně plánovací dokumentace závazné dle § 36 odstavce 5 stavebního zákona. Zajištění souladu je blíže popsáno v bodě 3.1. a 3.2.
Věcné řešení územního plánu vychází ze zadání územního plánu (postupem dle § 47 stavebního zákona) a dodržení pokynů z něj vyplývajících a jeho splnění je uvedeno ve formě vyhodnocení splnění požadavků zadání v odůvodnění územního plánu zpracovaného projektantem dle § 47 stavebního zákona a Přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
Vymezení nových zastavitelných ploch je řádně odůvodněno v souladu s ustanovením § 55 odstavce 4 stavebního zákona a toto zdůvodnění je pak uvedeno v části odůvodnění územního plánu zpracovaného projektantem.
V souladu s ustanovením § 58 odstavce 3 stavebního zákona bylo územním plánem vymezeno zastavěné území. Způsob jeho vymezení a zahrnutí pozemků do něj odpovídá pravidlům stanoveným stavebním zákonem a jeho prováděcími vyhláškami.
Struktura a obsah územního plánu odpovídá požadavkům stanoveným v Příloze č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
Zpracování územního plánu bylo zajištěno na podkladu katastrální mapy dle § 3 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
Územní plán je zpracován v rozsahu celého území obce Bransouze dle ustanovení § 43 odstavce 4 stavebního zákona.
Územní plán vymezuje plochy s názvoslovím a strukturou dle jejich charakteru v souladu s pravidly Části druhé (§ 3 až § 19) vyhlášky č. 501/2006 Sb.
Soulad územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů je zajištěn koordinací zpracovávání a úprav návrhu územního plánu v průběhu pořizování se stanovisky a vyjádřeními dotčených orgánů, s připomínkami, námitkami a podněty. Vyhodnocení těchto stanovisek, připomínek a námitek včetně pokynů pro zpracovatele územního plánu je uvedeno níže.
strana 106
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
6. SOULAD ÚZEMNÍHO PLÁNU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
6.1. Stanovisko Krajského úřadu jako orgánu ochrany přírody k posouzení vlivů na životní prostředí
V řešeném území se nenachází evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. Krajský úřad kraje Vysočina, Odbor životního prostředí, jako orgán ochrany přírody ve svém stanovisku k zadání Územního plánu Bransouze (stanovisko č.j. KUJI 69666/2011 OZP 1260/2011 ze dne 05.08.2011) konstatoval, že předpokládané řešení územně plánovací dokumentace nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000) a zároveň nepožadoval vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA). Schválené zadání předmětného územního plánu pak nepožadovalo zpracování vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.
6.2. Soulad se stanovisky uplatněnými v části procesu pořizování dle § 50 odstavce 2 stavebního zákona
Všem příslušným dotčeným orgánům bylo v souladu s ustanovením § 50 odstavce 2 stavebního zákona oznámeno místo a doba konání společného jednání a současně byly vyzváni k uplatnění stanovisek k návrhu. Ve lhůtě stanovené stavebním zákonem vydaly stanoviska k návrhu tyto dotčené orgány (uvedeny i dotčené orgány, které stanovisko nevydaly, s komentářem pořizovatele):
Ministerstvo životního prostředí, Odbor výkonu státní správy VII
Č.j.: 223/560/13 7156/ENV/13 Datum: 01.02.2013 Do k.ú. Bransouze zasahuje výhradní ložisko stavebního kamene „Bransouze“ – ev. č. 3 201600. Evidencí a ochranou je pověřena Česká geologická služba. Pokud návrhem územního plánu nebudou dotčeny zájmy ochrany výše uvedeného výhradního ložiska nerostů, nemá MŽP OVSS VII z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s jeho řešením souhlasí. Pro úplnost uvádíme, že v k.ú. Bransouze nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území. Z hlediska zájmů chráněných Státní báňskou správou je nutné si vyžádat rovněž stanovisko Obvodního báňského úřadu pro území krajů Libereckého a Vysočina v Liberci.
Vyhodnocení: Uváděné výhradní ložisko je v návrhu Územního plánu Bransouze zapracováno (a to jak v textové, tak také grafické části odůvodnění). V okolí výhradního ložiska nejsou vymezovány žádné zastavitelné plochy. Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina v Liberci byl při projednání návrhu územního plánu obeslán a vyzván k uplatnění stanoviska. Stanovisko dotčeného orgánu je součástí tohoto vyhodnocení. Ze stanoviska dotčeného orgánu tedy nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 107
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Ministerstvo dopravy, Odbor 210
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k návrhu územního plánu. Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu. Komentář pořizovatele: Dotčený orgán ve věci dopravy na pozemních komunikacích byl přizván k projednávání návrhu Územního plánu Bransouze. V zákonem stanovené lhůtě neuplatnil své stanovisko. Ministerstvo dopravy uplatňuje stanoviska z hlediska dálnic a silnic I. třídy. Správním územím Bransouze neprochází žádná z uvedených pozemních komunikací. Ministerstvo dopravy dále uplatňuje dle § 56 písm. d) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, stanoviska k územně plánovací dokumentaci z hlediska zájmů a záměrů ve věcech drah. Správním územím Bransouze prochází železniční dráha – č. 240 – Brno – Jihlava. Systém železniční dopravy se návrhem územního plánu nemění. Ministerstvo dopravy jako dotčený orgán z hlediska zájmů letecké dopravy neuplatnilo k projednávané územně plánovací dokumentaci své stanovisko. Vodní doprava se v řešeném území neprovozuje.
Ministerstvo obrany
Č.j.: MOCR 5493-2/2013-1383 Datum: 01.03.2013 (…) Pro uvedená zájmová území byly stanoveny nové podmínky, které byly předány v rámci úplné aktualizace územně analytických podkladů 2014 Úřadu územního plánování ORP Třebíč. Zasíláme tyto podmínky pro zapracování do návrhu Územního plánu Bransouze. Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: OP RLP – ochranném pásmu radiolokačního zařízení, které je nutno respektovat podle ustanovení § 37 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. V tomto území lze vydat územní rozhodnutí a povolit níže uvedené stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany (dle ustanovení § 175 odst. 1 stavebního zákon) – viz. ÚAP – jev 103. Jedná se o výstavbu (včetně rekonstrukce a přestavby) větrných elektráren, výškových staveb, venkovního vedení VVN a VN, základnových stanic mobilních operátorů. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m nad terénem a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany je v textové části návrhu územního plánu uvedeno. Upravte prosím textovou část dle uvedeného znění. V grafické části je ochranné pásmo radiolokačního zařízení zapracováno. Celé správní území obce se nachází v zájmovém území Ministerstva obrany: Vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách (dle ustanovení § 175 odst. 1 stavebního zákona), který je nutno respektovat podle ustanovení § 41 zákona č. 49/1997 Sb., o civilním letectví a o změně a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání. V tomto vymezeném území lze vydat územní rozhodnutí a povolit výstavbu vysílačů, výškových staveb, staveb tvořících
strana 108
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě dominanty v terénu, větrných elektráren, venkovního vedení vn a vvn (dle ustanovení § 175 odst. 1 stavebního zákona jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany – viz. ÚAP – jev 102. V tomto vymezeném území může být výstavba větrných elektráren, výškových staveb nad 30 m a staveb tvořících dominanty v terénu výškově omezena nebo zakázána. Z důvodu bezpečnosti letového provozu je nezbytné projednat rovněž rozšíření stávajících nebo povolení nových těžebních prostorů.
Výše uvedené zájmové území Ministerstva obrany je v textové části návrhu územního plánu uvedeno. Upravte prosím textovou část dle uvedeného znění. V grafické části je informace o vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách uvedena. K předloženému návrhu územního plánu nemáme dalších připomínek za předpokladu úpravy textové části návrhu Územního plánu Bransouze v souladu s tímto stanoviskem.
Vyhodnocení: Na základě novějších stanovisek dotčeného orgánu k jiným pořizovaným územně plánovacím dokumentacím bude ve výrokové části pouze stručně uvedeno, že se území obce Bransouze nachází v zájmovém území Ministerstva obrany – ochranném pásmu radiolokačního zařízení a v zájmovém území Ministerstva obrany – vzdušném prostoru pro létání v malých a přízemních výškách. Podrobné podmínky využití těchto zájmových území budou uvedeny v odůvodnění návrhu územního plánu.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Č.j.: 4173/2012/31100 Datum: 01.02.2013
Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme žádné připomínky, protože dokumentace respektuje horní zákon a neohrozí vytěžitelnost všech zásob dosud netěženého výhradního ložiska stavebního kamene Bransouze, č. lož. 3 201600, s chráněným ložiskovým územím Brtnice.
Vyhodnocení: Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor dopravy a silničního hospodářství
Č.j.: KUJI 12571/2013 ODSH 63/2013 Datum: 20.02.2013
Po posouzení kapitoly 4.) – Koncepce veřejné infrastruktury – nemá Odbor dopravy a silničního hospodářství krajského úřadu Kraje Vysočina k návrhu Územního plánu obce Bransouze žádné připomínky. Vyhodnocení: Krajský úřad Kraje Vysočina, odbor dopravy a silničního hospodářství je dotčeným orgán dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích.
strana 109
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Územím obce Bransouze prochází silnice II/403, III/4031 a III/40510, které nejsou součástí nadmístní silniční sítě dle Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1. Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Č.j.: KUJI 16422/2013 OZP 1260/2011 Datum: 06.03.2013
Dotčený orgán z hlediska ochrany ZPF udělil kladné stanovisko.
Vyhodnocení: Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Č.j.: KUJI 19224/2013 OLVHZ 1384/2011 Ji-4 Datum: 18.03.2013
Vyjadřovat se z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, je v tomto případě v působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností, který je dle § 48 lesního zákona příslušným úřadem (ve Vašem případě Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí).
Vyhodnocení: Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Č.j.: KUJI 19224/2013 OLVHZ 1384/2011 Ji-4
Datum: 18.03.2013
Vyjadřovat se z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů je v působnosti obecního úřadu obce s rozšířenou působností, který je dle § 106 vodního zákona příslušným vodoprávním úřadem (ve Vašem případě Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí).
Vyhodnocení: Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 110
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Č.j.: KUJI 16433/2013 OZP 1260/2011 Datum: 06.03.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska ochrany přírody a krajiny sdělil, že s návrhem souhlasí.
Vyhodnocení: Ze stanoviska dotčeného orgánu nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Č.j.: KUJI 20992/2013 OZP 35/2013/Rů-13 Datum: 25.03.2013 V řešeném území se nenacházejí významné zdroje znečišťování. Ze zdrojů znečišťování jsou nejpodstatnější zemědělský zdroj západně od obce. Ochrana ovzduší se řídí od 01.09.2012 novým zákonem č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Pro případy výstavby nových zdrojů znečišťujících ovzduší, popř. jejich provozování platí pro jednotlivé investory nebo provozovatele ze zákona povinnost vyžádat si souhlas orgánu ochrany ovzduší. Jakýmikoliv změnami nesmí být dotčené obytné území obce. Plochy drobné a řemeslné výroby – v obci je drobná výroba zastoupena truhlářstvím, lisovna bionafty v areálu ČD (v současné době mimo provoz). Nové zastavitelné plochy pro drobnou a řemeslnou výrobu jsou vymezeny v návaznosti na zemědělský areál. Plochy pro výrobu a skladování – lehká a průmyslová výroba, tyto plochy nejsou v řešeném území zastoupeny ani nejsou navrženy. Plochy zemědělské výroby – v řešeném území hospodaří ZD Okříšky. Areál ZD Okříšky – středisko Bransouze je situován západně od obce. V areálu je situována živočišná výroba (krávy, jalovice, telata), dílny, garáže a kancelář. Objekty budou i ve výhledu využívány k zemědělské výrobě. Negativní vlivy na okolí nesmí překročit limitní OP, které může přesahovat hranice areálu. Dále je přípustná průmyslová výroba, drobná výroba, výrobní řemesla, obchod, služby, zařízení dopravní a technické infrastruktury a zeleň, hromadné a halové garáže, zařízení lesního hospodářství a zpracování dřevní hmoty. Obchodní a komerční aktivity, vybavenost, byty správců (pohotovostní byty) a situování čerpací stanice pohonných hmot. Při zpracování územně plánovací dokumentace je nezbytné respektovat a uplatňovat požadavky a opatření ke zlepšení kvality ovzduší, uvedené v Programu ke zlepšení kvality ovzduší Kraje Vysočina naposledy aktualizovaném v červnu 2012. Při umisťování, stavbách a provozu stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší v předmětných lokalitách, je nutné splňovat podmínky dané zákonem o ochraně ovzduší a jeho prováděcími předpisy a požádat příslušný orgán ochrany ovzduší o vydání závazného stanoviska či povolení podle § 11 odst. 2 písm. b) až d) a § 11 odst. 3 zákona o ochraně ovzduší. Z hlediska zákona o ochraně ovzduší ke společnému jednání o návrhu Územního plánu Bransouze nemáme žádné další připomínky.
strana 111
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Vyhodnocení: Územním plánem je respektován "Program ke zlepšení kvality ovzduší kraje Vysočina" ve znění 3. aktualizace (2012), jehož cílem je dosažení a plnění imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, ekosystémů a vegetace. V rámci řešeného území nejsou analytickou částí "Programu" vyhodnoceny žádné ukazatele neplnění imisních limitů a nejsou navržena žádná opatření ke zlepšení ochrany ovzduší konkrétně pro obec Bransouze. Návrh Územního plánu Bransouze splňuje požadavky dotčeného orgánu v mezích, které mu stavební zákon dovoluje. Odůvodnění Územního plánu Bransouze bude doplněno o vyhodnocení souladu územně plánovací dokumentace s tímto dokumentem. Určený zastupitel ve svém e-mailu ze dne 15.05.2014 uvedl, že obec je plně plynofikována a zastupitelstvo obce sleduje spalování nevhodných látek, kouř z komínů, zápach při spalování a domluvou se snaží o nápravu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Č.j.: OŽP 6164/13 – SPIS 1173/2013/UP Datum: 21.03.2013 Ochrana přírody a krajiny dle § 77 odst. 1 písm.q) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění. Za předpokladu dodržení ustanovení zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, nejsou k návrhu Územního plánu Bransouze připomínky.
Vyhodnocení: Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl, že nemá připomínek. Pořizovatel nicméně posoudil soulad návrhu územního plánu se zákonem č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Dle Územně analytických podkladů SO ORP Třebíč, 2. Aktualizace (dále „ÚAP“) se v řešeném území nachází registrovaný významný krajinný prvek Agrární terasy u Bransouz. Ten je v návrhu územního plánu zapracován. Dle ÚAP je pozitivní hodnota krajinného rámce tvořena dochovanými prvky historického členění krajiny (meze a kamenice), drobné lesíky tvořící dílčí horizonty a zalesněné stráně údolí řeky Jihlavy. Přírodní hodnoty požadujeme doplnit do návrhu územního plánu, jejich výčet poslouží k zajištění ochrany krajinného rámci při povolování změn v území. Návaznost ÚSES na území sousedních obcí je zajištěna.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Č.j.: OŽP 6164/13 – SPIS 1173/2013/UP Datum: 21.03.2013 Vodní hospodářství dle § 106 odst. 2 zákona č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Návrh územního plánu musí respektovat schválený Plán rozvoje vodovodů a kanalizací pro Kraj Vysočina. Obec je napojena na veřejný vodovod. V obci není obecní ČOV. Likvidaci odpadních vod lze řešit pouze individuální cestou, buď bezodtokovou vodotěsnou jímkou na vyvážení nebo domovní ČOV. Srážkové vody z jednotlivých objektů musí být likvidována zasakováním na pozemcích u těchto objektů.
strana 112
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Obcí protéká významný vodní tok Jihlava a další drobné vodní toky. Je třeba respektovat záplavové území významného vodního toku Jihlava, tedy neumisťovat žádné nové stavby v tomto záplavovém
území, případně umístění takovéto stavby plánovat na hranici Q100 (nad hranicí stoleté vody). Pokud se územně plánovací dokumentace dotkne zájmů správců jednotlivých vodních toků, musí dojít k projednání s těmito správci. Návrh ú zemního plánu nesmí negativně ovlivňovat stávající odtokové poměry v daném území.
Vyhodnocení: Návrh Územního plánu Bransouze je v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací pro Kraj Vysočina. Je navržena výstavba obecní ČOV. Odpadní vody je do doby realizace koncepce likvidace odpadních vod obci uloženo řešit individuálně v souladu s platnou legislativou, neznečištěné vody dešťové je uloženo v maximální míře vsakovat, resp. akumulovat na pozemku. Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor lesního a vodního hospodářství a zemědělství svým rozhodnutím Stanovení záplavového území významného vodního toku Jihlava v Kraji Vysočina v úseku říční kilometr 86,500 – 154,915 (čj. KUJI 7451/2006, sp. zn. KUJI 13145/2005-OLVHZ-5 ze dne 26.01.2006) vymezil záplavové území VVT Jihlava. V tomto rozhodnutí je výslovně upozorňováno na to, (cit.) „umísťování jakýchkoliv staveb a zařízení v záplavovém území včetně terénních úprav je možné pouze se souhlasem věcně a místně příslušného vodoprávního úřadu v souladu s ustanovením § 17 vodního zákona. (…) Každá plánovaná výstavba v záplavovém území musí být posuzována s ohledem na ovlivnění odtokových poměrů v inundaci, s ohledem na možné hloubky a rychlosti vody a případné ohrožení stavby. Vyjádření pro tyto stavby v záplavovém území bude i nadále poskytovat Povodí Moravy, s.p. V případě nově plánované výstavby větších staveb v záplavovém území, které mohou ovlivnit odtokové poměry, bude třeba i nadále (…) vyhodnotit vhodná protipovodňová opatření a vliv na odtokové poměry.“ (konec citace). Z citované části rozhodnutí je tedy zřejmé, že ve stanoveném záplavovém území je možné za určitých podmínek umístit stavbu. Vzhledem k reálným přírodním podmínkám území – zejména terénnímu reliéfu, jedná se o velmi členité území – není možná jiná varianta umístění ČOV. V návrhu Územního plánu Bransouze jsou v záplavovém území významného vodního toku (dále „VVT“) Jihlava vymezeny jednak stávající plochy s rozdílným způsobem využití a také plochy zastavitelné – Z8 – TI – plochy technického vybavení a dále plochy Z11 a Z12 – PV – veřejná prostranství. Dále také koridor technické infrastruktury TK1. Vzhledem ke konfiguraci terénu není možné především plochu Z8 – plochu technického vybavení (určenou pro výstavbu ČOV) navrhnout mimo záplavové území. Dle textové části návrhu Územního plánu Bransouze je plocha podmíněně přípustná – využití plochy je podmíněno nezhoršením odtokových poměrů. Dle stanovení záplavového území významného vodního toku Jihlava, č.j. KUJI 7451/2006, sp. zn. KUJI 13145/2005-OLVHZ-6 ze dne 26.01.2006 však není výslovně zakázáno v záplavovém území VVT Jihlava umisťovat stavby. V územních plánech je obecně požadováno stanovení věcných podmínek využití ploch, nikoli procesních. Nelze tedy použít slovní formulaci, že plocha je využitelná s podmínkou souhlasu vodoprávního úřadu. Z uvedených informací tedy považujeme podmíněně přípustné využití plochy technického vybavení za odpovídající požadavkům využití území dle stanovení záplavového území VVT Jihlava.
strana 113
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Bude tedy stanoveno podmíněně přípustné využití také ploch Z11 a Z12 – PV – veřejná prostranství, koridoru technické infrastruktury TK1 a také u stabilizovaných ploch nacházejících se v záplavovém území. Touto úpravou bude návrhu Územního plánu Bransouze v souladu s podmínkami využití záplavového území, které jsou uvedeny ve stanovení záplavového území VVT Jihlava.
Dotčený orgán dle e-mailové komunikace požaduje umisťovat stavby v záplavovém území se souhlasem vodoprávního úřadu a správce vodního toku, kteří společně stanoví podmínky pro umístění stavby. Příkladem takové podmínky je například umístění stavebních objektů nad hranicí stoleté vody, úpravu terénu apod. Dotčený orgán požaduje stanovit si podmínky, za kterých lze stavbu provést, i kdyby to znamenalo navýšení nákladů pro investora. Dotčený orgán dále požaduje, aby tato informace byla zřejmá již z územně plánovací dokumentace. Pořizovatel se domnívá, že stanovením pouze podmíněného využití plochy pro umístění zastavitelných ploch a koridorů v záplavovém území a využití ploch zastavěných v záplavovém území bude investor upozorněn, že umístění stavby je spojeno s případnými dalšími náklady. Pořizovatel tutéž problematiku řešil e-mailovou komunikací také se správcem povodí – Povodí Moravy, s.p., který s řešením souhlasí.
Pořizovatel tedy dotčenému orgánu navrhl dohodu a požádal ho o nové stanovisko k návrhu Územního plánu Bransouze. 22.08.2014 OŹP 58603/14 – SPIS OŹP 11753/2014/Kr Ing. Kristková
S předloženým návrhem Územního plánu Bransouze souhlasíme. Návrh územního plánu nepředpokládá negativní dopad na stávající stav podzemních nebo povrchových vod.
Odůvodnění: (…) V projednávaném území bylo vyhlášeno záplavové území vodního toku Jihlava, které je třeba respektovat. V případě výstavby ČOV, případně dalšího technického vybavení apod., které budou zasahovat do tohoto vyhlášeného záplavového území, bude vodoprávní úřad při umisťování těchto staveb požadovat jejich umístění nad hranici Q100.
Správci vodních toků byli obesláni. Jejich vyjádření jsou uvedena níže. Pro zmenšení odtokových poměrů jsou navrženy plochy pro protierozní opatření, a to zejména na svazích svažujících se k vlastnímu sídlu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Č.j.: OŽP 6164/13 – SPIS 1173/2013/UP Datum: 21.03.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl souhlas s návrhem změny územního plánu z hlediska ochrany lesů.
Vyhodnocení: Dotčený orgán nesdělil požadavky na řešení využití pozemků nacházejících se ve vzdálenosti 50 m od lesa. Současně také nesdělil nesouhlas s jednotlivými částmi ÚP Bransouze.
strana 114
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Pořizovatel na základě svých znalostí vyhodnotil soulad návrhu ÚP s lesním zákonem. Vzdálenost 50 m od okraje lesa je zakreslena v Koordinačním výkrese územního plánu. Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Č.j.: OŽP 6164/13 – SPIS 1173/2013/UP Datum: 21.03.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl souhlas s návrhem změny územního plánu z hlediska ochrany odpadového hospodářství.
Vyhodnocení: Návrh územního plánu nenavrhuje specifické plochy odpadového hospodářství. Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor školství a kultury (úsek památkové péče)
Č.j.: OŠK 7839/13 – SPIS 2633/2013/Ol Datum: 18.03.2013
K návrhu Územního plánu Bransouze nemá městský úřad z hlediska ochrany zájmů státní památkové péče připomínky.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor dopravy
Č.j.: OD 6040/13 – SPIS 558/2013/St Datum: 04.03.2013 Ve smyslu ust. § 40 odst. 4 písm. c) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů zaujímá toto stanovisko: souhlasíme bez připomínek.
Vyhodnocení: Pořizovatel předložený návrh Územního plánu Bransouze posoudil z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací. Tyto jsou řešeny v souvislosti s urbanistickou koncepcí území obce a zajišťují obsluhu území. Stávající místní a účelové komunikace nejsou řešením návrhu Územního plánu Bransouze Bransouze. Na některé stávající komunikace jsou napojovány nově navrhované komunikace. V souvislosti se zastavitelnými plochami bydlení jsou navrženy plochy veřejných prostranství, ve kterých dle podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití lze umístit dopravní infrastrukturu. Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 115
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina – územní pracoviště Třebíč
Č.j.: KHSV/01961/2013/TR/HOK/CHro Datum: 28.03.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl souhlas s návrhem územního plánu.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina
Č.j.: SBS 03128/2013 Datum: 20.02.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl, že nemá k návrhu územního plánu žádné námitky, jelikož v řešeném území nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní pozemkový úřad, pobočka Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Dotčený orgán ve věci působnosti pozemkových úprav byl přizván k projednávání návrhu Územního plánu Bransouze. V zákonem stanovené lhůtě však neuplatnil své stanovisko. Pořizovatel získal informace z portálu Pozemkových úprav (Přehledu pozemkových úprav, [online], 19.10.2015, dostupné na http://eagri.cz/public/app/eagriapp/PU/Prehled/), dle kterého nejsou ve správním území obce Bransouze zahájeny ani ukončeny komplexní pozemkové úpravy. Dle výše uvedeného portálu nejsou v žádné ze sousedních obcí obce Bransouze zahájeny ani ukončeny komplexní pozemkové úpravy.
Krajská veterinární správa Kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Dotčený orgán stanovisko nevydal, nejsou tedy stanoveny žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní energetická inspekce – územní inspektorát pro Kraj Vysočina
Č.j.: 222/13/062.103/Bě Datum: 21.03.2013
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl souhlas s předloženým návrhem územního plánu.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné další pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 116
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Státní úřad pro jadernou bezpečnost Senovážné náměstí 9, 110 00 Praha 1
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Dotčený orgán stanovisko nevydal, nejsou tedy stanoveny žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Územní odbor Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Dotčený orgán stanovisko nevydal, nejsou tedy stanoveny žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
6.3. Soulad se stanovisky uplatněnými v řízení o územním plánu podle § 52 a § 53 stavebního zákona
6.3.1. Veřejné projednání
Ministerstvo životního prostředí, Odbor výkonu státní správy VII
Č.j.: 880/560/16 25929/ENV/16 Datum: 15.04.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku sdělil, že do k. ú. Bransouze zasahuje výhradní ložisko stavebního kamene „Bransouze“ ev. č. 3 201600. Evidencí a ochranou je pověřena Česká geologická služba. Dále pak uvedl, že pokud návrhem územního plánu nebudou dotčeny zájmy ochrany výše uvedeného výhradního ložiska nerostů, nemá dotčený orgán z hlediska ochrany výhradních ložisek k obsahu a rozsahu podání připomínek a s jeho řešením souhlasí. Pro úplnost dále dotčený orgán uvedl, že v dotčeném prostoru nejsou evidována poddolovaná území z minulých těžeb ani sesuvná území. Závěrem upozornil dotčený orgán na nutnost vyžádání si stanoviska dotčeného orgánu Obvodního báňského úřadu.
Vyhodnocení: Vyžádání stanoviska dotčeného orgánu je zákonnou povinností pořizovatele. Stanovisko Obvodního báňského úřadu je uvedeno níže.
Dotčený orgán uvedl, že nemá k návrhu Územního plánu Bransouze připomínek, vycházejíce však z návrhu předloženého v rámci společného jednání, nikoliv z návrhu předkládaného k veřejnému projednání. Pořizovatel tak usuzuje z toho, že stanovisko bylo pořizovateli doručeno dne 15.04.2016, avšak návrh pro veřejné projednání byl zveřejněn v době od 25.04.2016 do 02.06.2016. Znění tohoto stanoviska je pak irelevantní vzhledem k tomu, že bylo vydáno přede dnem zveřejnění předmětného návrhu. Dotčený orgán tak nemohl při vydání stanoviska vycházet ze skutečností obsažených v předmětném návrhu. Dotčený orgán je na tuto skutečnost upozorňován opakovaně, i v případě pořizování územně plánovacích dokumentací jiných obcí. Vzhledem k tomu, že v návrhu nedošlo od
strana 117
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě společného jednání k úpravám, které by ovlivňovaly zájmy dotčeného orgánu, pořizovatel nepřistupuje k vydání žádosti o uplatnění nového znění stanoviska. Taktéž způsob vyjádření názoru dotčeného orgánu je chybný, jelikož dotčený orgán má povinnost posoudit předloženou územně plánovací dokumentaci ve vztahu k jím chráněným zájmům a ve svém stanovisku tudíž musí jednoznačně konstatovat, zda řešení územního plánu dostatečně respektuje zájmy dotčeného orgánu a tedy zda s předloženým návrhem souhlasí či nikoliv. V případě nesouhlasu pak je třeba uvést důvody a požadavky na úpravu s odkazem na příslušná ustanovení platných právních předpisů, na základě kterých je dotčený orgán oprávněn předmětný požadavek uplatňovat.
Ze stanoviska dotčeného orgánu tedy nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Ministerstvo dopravy, Odbor 210
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu. Komentář pořizovatele: Ministerstvo dopravy uplatňuje stanoviska z hlediska dálnic, rychlostních komunikací a silnic I. třídy, dále uplatňuje stanoviska k územně plánovací dokumentaci z hlediska zájmů a záměrů ve věcech drah, vodní a letecké dopravy. Od společného jednání nedošlo v předmětné územně plánovací dokumentaci k úpravám, které by měly dopad na zájmy chráněné tímto dotčeným orgánem.
Ministerstvo obrany
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Komentář pořizovatele: Ministerstvo obrany uplatňuje stanoviska k územně plánovací dokumentaci z hlediska zájmů a záměrů ve věcech obrany ČR. Na území ORP Třebíč pak jsou těmito zájmy ochranné pásmo letiště Náměšť nad Oslavou, ochranné pásmo radiolokátoru na tomtéž letišti a vymezený vzdušný prostor pro létání v malých a přízemních výškách.
Pořizovatel po obdržení aktuálních dat Ministerstva obrany pro ÚAP v průběhu května 2016 zajistil úpravu těchto limitů v návrhu územního plánu včetně podmínek, které se k nim vztahují.
Z pohledu pořizovatele je územně plánovací dokumentace v souladu se zájmy Ministerstva obrany ČR.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 118
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Komentář pořizovatele: Ministerstvo průmyslu a obchodu uplatňuje stanoviska z hlediska zájmů a záměrů v oblasti výhradních ložisek nerostných surovin a dobývacích prostorů. Od společného jednání nedošlo v předmětné územně plánovací dokumentaci k úpravám, které by měly dopad na zájmy chráněné tímto dotčeným orgánem.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor dopravy a silničního hospodářství
Č.j.: KUJI 38015/2016 ODSH 97/2016 Datum: 30.05.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku konstatoval, že po posouzení dokumentace nemá Kraj Vysočina z hlediska organizace dopravy žádných připomínek.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany ZPF
Č.j.: KUJI 42571/2016 OZP 1260/2011 Datum: 24.05.2016
Dotčený orgán z hlediska ochrany ZPF udělil kladné stanovisko k částem měněným po společném jednání, avšak dále požadoval doplnění textové části v tomto rozsahu: v textu v kapitole 6.1.14 NS – plochy smíšené nezastavěného území v části „přípustné využití“ požaduje orgán ochrany ZPF v odrážce: „Zalesnění zemědělských pozemků.“ doplnit „pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany (to lze jen v případě výrazně převažujícího veřejného zájmu nad veřejným zájmem ochrany ZPF)“.
Vyhodnocení: Přestože dotčený orgán vydal souhlasné stanovisko s úpravami provedenými od společného jednání, požaduje v něm následné úpravy návrhu. Vzhledem k této kolizi částí stanoviska se pořizovatel dotazoval dotčeného orgánu e-mailovou formou na výklad některých ustanovení zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. K dokreslení problematiky pořizovatel tedy připojuje k tomuto vyhodnocení i znění e-mailové korespondence: From: Měšťan Michal, Ing. [mailto:[email protected]] Sent: Thursday, September 8, 2016 9:04 AM To: Vopálka Petr Ing. Cc: Sklenářová Jana, Mgr. Subject: výklad zákona
strana 119
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Dobré ráno pane inženýre, chtěl bych Vás požádat o Váš názor, o výklad § 4 odstavce 4 v souvislosti s odstavcem 3 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Probíral jsem to s vedoucí paní Mgr. Sklenářovou a potřebovali bychom vědět, jak se k tomuto znění postavit. Náš výklad je takový, že pokud by se jednalo např. o novou zastavitelnou plochu, je jasné, že účel využití se mění oproti současnému stavu platné dokumentace, kde je například nezastavěné území a tudíž odstavec 3 příslušného paragrafu je směrodatný a nelze o něm polemizovat. Avšak jedná-li se o plochu nezastavěného území, která byla i dříve nezastavěným území, pak lze odstavec 4 aplikovat a tudíž se znění odstavce 3 nepoužije. Tudíž v případech nezastavěných území je nepotřebné řešit otázku ochrany půd. Obdobně bych se k tomu postavil i v případě, že obec má platnou dokumentaci, ve které má zastavitelnou plochu vymezenou a novou územně plánovací dokumentací vymezuje tu stejnou zastavitelnou plochu se stejným funkčním využitím. Lidově řečeno přebírá plochy ze starého územního plánu do nového. Pak by se ani v tomto případě neměl posuzovat vliv těchto ploch na odnímání půd I. a II. třídy ochrany ze ZPF dle odstavce 3.
Nejedná se nám samozřejmě o to kličkami obcházet ochranu půd I. a II. třídy ochrany, nýbrž o to, aby se nám zbytečně neprodlužovali procesy pořizování, kde to není nutné. V souvislosti s tímto pak může být následně i problém s náhradami za změnu v území.
Na toto téma bych uvedl ještě jeden případ, ale trošku z jiného pohledu. Jedná se konkrétně o Váš požadavek doplnění věty „pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany (to lze jen v případě výrazně převažujícího veřejného zájmu nad veřejným zájmem ochrany ZPF)“ k zalesňování pozemků ZPF. Je tento požadavek nutný? Respektive je nutné jej doplňovat do výroku územního plánu? Můj názor je takový, že i kdybychom jej do ÚP nedoplnili, i přesto toto pravidlo platí a při samotném zalesňování pozemků ZPF je nutné žádat orgán ochrany ZPF o souhlas, čili až v této fázi lze hájit zájmy ochrany ZPF na půdách I. a II. třídy ochrany. Mimo to, platnost územního plánu není omezena, avšak obec má zákonnou povinnost upravit územní plán v případě, že se změní podmínky v území. To by platilo i pro případ, kdy by se pravidlo o ochraně půd I. a II. třídy ochrany změkčilo nebo i přitvrdilo a tím pádem by pro občana platila různá pravidla – jiné v legislativě a jiné v územním plánu. Obec by to tak nutilo územní plán změnit. Nebylo by tedy praktičtější Vámi požadovaný dovětek do územního plánu nedoplňovat nebo jej uvést pouze v obecné rovině?
Předem moc děkuji za Váš názor a s pozdravem
Ing. Michal Měšťan Oddělení Úřad územního plánování Odbor rozvoje a územního plánování
strana 120
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Městský úřad Třebíč tel.: 568 896 172 e-mail: [email protected]
From: Vopálka Petr Ing. [mailto:[email protected]] Sent: Monday, September 12, 2016 9:45 AM To: Měšťan Michal, Ing. Cc: Vacková Dana Mgr. Subject: RE: výklad zákona
Dobrý den pane inženýre,
K uplatňování § 4 odst. 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, je to tak jak uvádíte: Pokud nedojde ke změně funkčního využití a plocha se „překlápí“ ze starého ÚP do návrhu nového ÚP, nepoužije se § 4 odst. 3 zákona a neprokazuje se tak výrazně převažující veřejný zájmem. Nicméně ostatní ustanovení zákona platí, včetně § 4 odst. 1 písm. b), kdy se přednostně odnímá zemědělská půda méně kvalitní (kritériem kvality půdy jsou třídy ochrany). Návrh nového ÚP se posuzuje z hlediska celkové koncepce, nelze výklad vnímat tak, že se z původního ÚP převezmou nevyužité plochy (včetně těch na půdách vysoké třídy ochrany), doplní se o nové zastavitelné plochy a následně dojde ke kladnému projednání. U ploch přebíraných z původního ÚP je tedy jen rozdíl v tom, že se neprokazuje výrazně převažující veřejný zájem (za dodržení výše uvedených podmínek), ale na dostupnost půd s nižší třídou ochrany se i nadále bere zřetel. Nerozumím dotazu ohledně ploch nezastavěného území – nezastavěné území se nevyhodnocuje, jelikož ze své podstaty je „nezastavitelné“. Pokud by mělo dojít k jeho zastavění, je třeba toto vyhodnotit tak jako jiné zastavitelné plochy.
Požadavek na doplnění textu o ochranu půd vysoké třídy ochrany trvá. Zalesnění, vodní nádrže a další záměry mají přímý dopad na zemědělský půdní fond, stejně jako stavby pro bydlení apod. Vysoce chráněné půdy jsou chráněné nejen prokazováním výrazně převažujícího veřejného zájmu, ale i dalšími ustanoveními, viz § 4 odst. písm. b) zákona. Ochrana přírody ve vymezených chráněných území také nepřipouští jejich znehodnocení již v rámci ÚP, obdobné to je u ochrany ZPF a vysoce chráněných půdách. Změna legislativy je možná nejen u ochrany ZPF, ale i dalších zákonů, na jejichž základě může docházet k následným změnám. Půdy I. a II. třídy byly chráněny již před novelou zákona (platnou od 1. 4. 2015), novelizace přinesla zpřísnění ochrany těchto půd a tak je nutné k tomu i přistupovat. Od platnosti uvedených ustanovení vstoupila v platnost již další novela zákona o ochraně ZPF, kde k přehodnocení dříve provedených změn nedošlo a dá se předpokládat, že půdy I. a II. třídy ochrany budou tuto ochranu mít i nadále.
strana 121
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
S pozdravem
Ing. Petr Vopálka Oddělení ochrany přírodních zdrojů Odbor životního prostředí a zemědělství tel.: +420 564 602 523 e-mail: [email protected]
From: Měšťan Michal, Ing. [mailto:[email protected]] Sent: Monday, September 12, 2016 10:05 AM To: Vopálka Petr Ing. Subject: RE: výklad zákona
Dobré dopoledne pane inženýre, děkuji za podrobný výklad. K nezastavěnému území ještě tedy doplňuji. Jedná se o konkrétní příklad a to Bransouze. Zde je totiž možnost zalesnění uvedená jako podmíněně přípustná podmínka pro plochy nezastavěného území. Je tedy otázkou, zda Vámi požadovanou větu nutně doplnit do výroku územního plánu, obzvláště když píšete, že nezastavěné území se nevyhodnocuje. Jistě chápu, že i zalesnění vyvolá následně odnímání ze ZPF, avšak lze zalesnění považovat za znehodnocování zemědělské půdy? Smysl mé původní otázky k nezastavěnému území byl takový, že pokud v současně platném územním plánu je pro nezastavěné území možnost zalesnění stanovena a v novém územním plánu jsou podmínky využití totožné, je nutné plochy nezastavěného území posuzovat z hlediska veřejného zájmu a tedy doplňovat do ÚP předmětnou poznámku? Či to znamená, že se doplní poznámka pouze ve smyslu „zalesnění pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany“, tedy z hlediska ochrany těchto půd, avšak veřejný zájem se tedy v tomto případě neprokazuje?
Měšťan
From: Vopálka Petr Ing. [mailto:[email protected]] Sent: Monday, September 12, 2016 10:43 AM To: Měšťan Michal, Ing. Subject: RE: výklad zákona
Dobré dopoledne pane inženýre,
Pokud nezastavěné území zahrnuje pozemky náležejících do zemědělského půdního fondu a v regulativech je přípustné zalesnění, je potřebné s ohledem na změnu legislativy posílit ochranu vysoce
strana 122
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě chráněných půd. Nezastavěné území se nevyhodnocuje, ale pokud umožňuje realizovat záměry dotýkající se zemědělského půdního fondu, při nichž dojde k záboru ZPF, je potřeba toto ošetřit dle platné legislativy – zde se tedy jedná o ochranu vysoce chráněných půd. Uvedení podmínky „zalesnění pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany“ je ve své podstatě reakcí na zmiňovaný výrazně převažující veřejný zájem. Ano, lze to chápat tak, že je zde respektován § 4 odst. písm. b) zákona a kritérium využití půd dle tříd ochrany (což je zásadní v územním plánu), ale zároveň je respektován i § 4 odst. 3 zákona, který výslovně uvádí pouze půdy uvedených tříd (I. a II.). Asi tuším kam míříte s § 4 odst. 4 zákona – plochy nezastavěného území starého ÚP zůstanou v novém ÚP stejné, kdy v původním ÚP je možné tyto zalesnit a v rámci převodu do nového ÚP nedochází ke změně využití. V této souvislosti je nutné si uvědomit jednu věc – plochy nezastavěného území nebyly vyhodnocovány v původním ÚP, orgán ochrany ZPF se k nim nevyjadřoval, jelikož jsou součástí ZPF. Od té doby došlo ke změně legislativy a ÚP by umožňoval i zalesnění vysoce chráněných půd, což je nepřípustné. Pouze se upravují podmínky využití uvedené plochy. Nedochází zde ke změně podmínek konkrétně označených ploch, ale celého území. Zalesnění bylo dříve přípustné bez omezení, (dle starého ÚP), nyní se posiluje ochrana vysoce chráněné půdy v souladu se zákonem. Pokud je tedy záměrem zalesnění půdy I. nebo II. třídy ochrany, v současném nezastavěném území, musí dojít k odnětí ze ZPF a vztahují se na to příslušná ustanovení zákona. Souhlasím s tím, že z obecného pohledu nelze zalesnění vnímat jako znehodnocení půdy, nicméně tímto krokem dochází ke změně využití, odnětí ze ZPF a převodu do PUPFL. Půda je tak z pohledu ochrany ZPF a zemědělského obhospodařování nevyužitelná.
S pozdravem
Ing. Petr Vopálka Oddělení ochrany přírodních zdrojů Odbor životního prostředí a zemědělství tel.: +420 564 602 523 e-mail: [email protected]
strana 123
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Dotčený orgán tedy vychází z předpokladu, že není na místě posuzovat předpokládaný zábor ZPF v případě nezastavěného území z pohledu výrazně převažujícího veřejného zájmu dle znění § 4 odstavce 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, avšak je nutné stále brát ohled na ochranu půd I. a II. třídy ochrany v souladu se zněním § 4 odstavce 1 zákona o ZPF a to i v případě podmínek přípustného využití zalesňování zemědělských pozemků v plochách nezastavěného území. Obecná ochrana těchto půd vyplývající z výše uvedeného právního předpisu dotčenému orgánu nepostačuje. A jelikož dotčený orgán podmínky pro tyto plochy neposuzuje z hlediska odstavce 4 zmíněného paragrafu, doplní projektant na straně 29 v části 6. 1. 14. Plochy smíšené nezastavěného území v přípustném využití k odrážce „zalesnění zemědělských pozemků“ dovětek „pokud nedojde k dotčení půd I. a II. třídy ochrany“. Na základě výše uvedených předpokladů a provedeného výkladu § 4 zákona o ZPF ze strany dotčeného orgánu i pořizovatele nebude do předmětné odrážky doplněna část poznámky týkající se veřejného zájmu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany přírody a krajiny
Č.j.: KUJI 42571/2016 OZP 1260/2011 Datum: 24.05.2016
Dotčený orgán z hlediska ochrany přírody a krajiny udělil kladné stanovisko k částem měněným po společném jednání.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany PUPFL
Č.j.: KUJI 34978/2016 OLVHZ 1384/2011 Sv-6 Datum: 29.04.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska ochrany lesů sdělil, že v rámci úprav návrhu nejsou umisťovány rekreační či sportovní stavby na PUPFL a tudíž nemá k upravenému a posouzenému návrhu připomínek.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 124
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany vodního hospodářství
Č.j.: KUJI 34978/2016 OLVHZ 1384/2011 Sv-6 Datum: 29.04.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, sdělil, že kompetence vyjadřovat se k návrhu územního plánu v této oblasti má příslušný místní vodoprávní úřad, tj. Městský úřad Třebíč.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Oddělení územního plánování
Nadřízený orgán
Č.j.: KUJI 31799/2016 OUP 338/2011-8 Datum: 27.04.2016
Krajský úřad, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, na základě ustanovení § 52 odstavce 3 stavebního zákona uplatnil stanovisko ve smyslu následujícího konstatování:
Stručný výčet měněných částí v návrhu ÚP, ke kterým došlo od společného jednání, je uveden v textu oznámení o zahájení řízení o návrhu územního plánu. Zájmů krajského úřadu se dotýkají pouze:
prověření průběhu správní hranice obce Bransouze na styku s městem Brtnice,
doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP s článkem (26) PÚR,
doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina,
doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP se stanovenými zásadami pro jednotlivé dotčené krajinné typy a oblasti krajinného rázu.
Krajský úřad k tomuto uvádí, že provedené úpravy byly již předmětem potvrzení o odstranění nedostatků č. j. KUJI 23674/2016 ze dne 04.04.2016, na základě kterého krajský úřad konstatoval, že je možné zahájit řízení o návrhu ÚP Bransouze.
Žádné další úpravy dotýkající se zájmů krajského úřadu, specifikované v ustanovení § 50 odstavci 7 stavebního zákona, nebyly v návrhu ÚP Bransouze provedeny, proto krajský úřad nemá k předložené dokumentaci žádné připomínky.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 125
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany přírody a krajiny
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu z hlediska ochrany přírody a krajiny.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Komentář pořizovatele: Pořizovatel posoudil dopad provedených úprav dokumentace po společném jednání na oblast ochrany přírody a krajiny chráněné tímto dotčeným orgánem. Na území obce je řešena síť skladebných prvků ÚSES, jejichž průběh byl po společném jednání upraven a uveden v maximální možné míře do souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací (ZÚR) a územně plánovacími dokumentacemi sousedních obcí za účelem zajištění přeshraniční návaznosti.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany vodního hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu z hlediska vodního hospodářství.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany PUPFL
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu z hlediska ochrany PUPFL.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany odpadového hospodářství
Č.j.: OŽP 25770/16 – SPIS 7196/2016/Sl Datum: 30.05.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku souhlasil s předloženým návrhem, neboť z požadavků na rozvoj odpadového hospodářství nevyplývá žádná potřeba nových ploch.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 126
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Městský úřad Třebíč, Odbor školství a kultury (úsek památkové péče)
Č.j.: OŠK 26012/16 – SPIS 6920/2016/Ol Datum: 30.05.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku konstatoval, že z hlediska ochrany zájmů státní památkové péče nemá žádné požadavky.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor dopravy
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina – územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina
Č.j.: SBS 12499/2016 Datum: 15.04.2016
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl, že nemá k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu žádné námitky, jelikož územním plánem je respektováno chráněné ložiskové území Brtnice stanovené pro stavební kámen.
Vyhodnocení: Dotčený orgán uvedl, že nemá k návrhu Územního plánu Bransouze námitky, vycházejíce však z návrhu předloženého v rámci společného jednání, nikoliv z návrhu předkládaného k veřejnému projednání. Pořizovatel tak usuzuje z toho, že stanovisko bylo pořizovateli doručeno dne 15.04.2016, avšak návrh pro veřejné projednání byl zveřejněn v době od 25.04.2016 do 02.06.2016. Znění tohoto stanoviska je pak irelevantní vzhledem k tomu, že bylo vydáno přede dnem zveřejnění předmětného návrhu. Dotčený orgán tak nemohl při vydání stanoviska vycházet ze skutečností obsažených v předmětném návrhu. Dotčený orgán je na tuto skutečnost upozorňován opakovaně, i v případě pořizování územně plánovacích dokumentací jiných obcí. Vzhledem k tomu, že v návrhu nedošlo od společného jednání k úpravám, které by ovlivňovaly zájmy dotčeného orgánu, pořizovatel nepřistupuje k vydání žádosti o uplatnění nového znění stanoviska.
Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 127
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Státní pozemkový úřad, pobočka Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Komentář pořizovatele: V obci Bransouze nejsou dokončené ani zahájené Jednoduché ani Komplexní pozemkové úpravy.
Krajská veterinární správa Kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán k předmětnému návrhu územního plánu nevydal své stanovisko.
Vyhodnocení: Dotčený orgán stanovisko nevydal, nejsou tedy stanoveny žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní energetická inspekce – územní inspektorát pro Kraj Vysočina
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Územní odbor Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
6.3.2. Stanoviska dotčených orgánů a krajského úřadu k návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek - § 53 odstavec 1 stavebního zákona
strana 128
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Ministerstvo životního prostředí, Odbor výkonu státní správy VII
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Ministerstvo dopravy, Odbor 210
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Ministerstvo obrany
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor dopravy a silničního hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany ZPF
Č.j.: KUJI 6994/2017 OZP 1260/2011 Datum: 24.01.2017
Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu dotčený orgán sdělil, že s předmětným návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek souhlasí.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 129
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany přírody a krajiny
Č.j.: KUJI 6994/2017 OZP 1260/2011 Datum: 24.01.2017
Z hlediska ochrany přírody a krajiny dotčený orgán sdělil, že s předmětným návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek souhlasí.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany PUPFL
Č.j.: KUJI 6712/2017 OŽPZ 277/2017 No-2 Datum: 31.01.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska ochrany lesů sdělil, že z předloženého návrhu nevyplývá, že by na PUPFL měly být umisťovány rekreační či sportovní stavby a tudíž nemá k předloženému návrhu připomínek.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany vodního hospodářství
Č.j.: KUJI 6712/2017 OŽPZ 277/2017 No-2 Datum: 31.01.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, sdělil, že kompetence vyjadřovat se v této oblasti má příslušný místní vodoprávní úřad, tj. Městský úřad Třebíč.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 130
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Oddělení územního plánování
Nadřízený orgán
Č.j.: KUJI 3717/2017 OUP 338/2011-10 Datum: 06.02.2017
Krajský úřad, jako nadřízený orgán dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona, ve svém stanovisku sdělil, že předložené návrhy nebudou mít vliv na zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, návaznost na územní plány sousedních obcí a rovněž není v rozporu s Politikou územního rozvoje České republiky ve znění Aktualizace č. 1 ani Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina ve znění Aktualizace č. 1, 2 a 3.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany přírody a krajiny
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany vodního hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany PUPFL
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
strana 131
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany odpadového hospodářství Č.j.: OŽP 9876/17 – SPIS OŽP/1908/2017/Sl Datum: 09.02.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku souhlasil s předloženým návrhem, neboť se nepředpokládá dotčení zájmů v oblasti odpadového hospodářství.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor školství a kultury (úsek památkové péče)
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Městský úřad Třebíč, Odbor dopravy
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina – územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina
Č.j.: SBS 01147/2017 Datum: 23.01.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl, že nemá k návrhu vyhodnocení připomínek a návrhu rozhodnutí o námitkách žádné námitky, jelikož v řešeném území nejsou dotčeny zájmy státní báňské správy.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 132
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Státní pozemkový úřad, pobočka Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Krajská veterinární správa Kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Státní energetická inspekce – územní inspektorát pro Kraj Vysočina
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Územní odbor Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k předmětnému návrhu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž se dle § 53 odstavce 1 stavebního zákona má za to, že s návrhem rozhodnutí o námitkách a návrhem vyhodnocení připomínek dotčený orgán souhlasí.
strana 133
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
6.3.3. Stanovisko příslušného úřadu a příslušného orgánu ochrany přírody podle § 53 odstavce 2 stavebního zákona
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Příslušný úřad
Č.j.: KUJI 36688/2017 OZP 1260/2011 Datum: 18.05.2017
Příslušný úřad v úvodu stanoviska shrnul prováděné úpravy a ve výroku stanoviska uvedl, že na základě posouzení kritérií podle přílohy č. 8 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, nepožaduje vyhodnocení vlivů podstatné úpravy návrhu Územního plánu Bransouze po veřejném projednání na životní prostředí.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývá požadavek na zpracování vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany přírody
Č.j.: KUJI 36688/2017 OZP 1260/2011 Datum: 18.05.2017
Orgán ochrany přírody v úvodu stanoviska shrnul prováděné úpravy a ve výroku stanoviska uvedl, že na základě posouzení kritérií ve smyslu § 45i odstavce 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nebude mít řešení vyplývající z podstatné úpravy návrhu Územního plánu Bransouze významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblastí (Natura 2000).
Vyhodnocení: Byl vyloučen významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.
Závěr: Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nebude zpracováno.
strana 134
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
6.3.4. Opakované veřejné projednání
Ministerstvo životního prostředí, Odbor výkonu státní správy VII
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Ministerstvo dopravy, Odbor 210
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Ministerstvo obrany
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor dopravy a silničního hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany ZPF
Č.j.: KUJI 50672/2017 OZP 1260/2011 Datum: 12.07.2017
Dotčený orgán z hlediska ochrany ZPF udělil kladné stanovisko k částem měněným po veřejném projednání.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 135
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany přírody a krajiny
Č.j.: KUJI 50672/2017 OZP 1260/2011 Datum: 12.07.2017
Dotčený orgán z hlediska ochrany přírody a krajiny udělil kladné stanovisko k částem měněným po veřejném projednání.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany PUPFL
Č.j.: KUJI 41185/2017 OŽPZ 1452/2017 No-2 Datum: 06.06.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska ochrany lesů sdělil, že v rámci úprav návrhu nejsou umisťovány rekreační či sportovní stavby na PUPFL a tudíž nemá k upravenému návrhu připomínek.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor životního prostředí a zemědělství
Orgán ochrany vodního hospodářství
Č.j.: KUJI 41185/2017 OŽPZ 1452/2017 No-2 Datum: 06.06.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, sdělil, že kompetence vyjadřovat se k návrhu územního plánu v této oblasti má příslušný místní vodoprávní úřad, tj. Městský úřad Třebíč.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 136
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Oddělení územního plánování
Nadřízený orgán
Č.j.: KUJI 37772/2017 OUP 338/2011-12 Datum: 22.06.2017
Krajský úřad, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, na základě ustanovení § 52 odstavce 3 stavebního zákona uplatnil stanovisko ve smyslu následujícího konstatování:
Zájmů krajského úřadu se nedotýká žádná z provedených úprav návrhu územního plánu oproti dokumentaci pro veřejné projednání, proto krajský úřad nemá k předložené dokumentaci žádné připomínky.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany přírody a krajiny
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu z hlediska ochrany přírody a krajiny.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany vodního hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu z hlediska vodního hospodářství.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany PUPFL
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu z hlediska ochrany PUPFL.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 137
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Městský úřad Třebíč, Odbor životního prostředí
Orgán ochrany odpadového hospodářství
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu z hlediska ochrany odpadového hospodářství.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor školství a kultury (úsek památkové péče)
Č.j.: OŠK 35903/17 – SPIS 7177/2017/Ol Datum: 30.05.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku konstatoval, že z hlediska ochrany zájmů státní památkové péče nemá žádné požadavky.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Městský úřad Třebíč, Odbor dopravy
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Krajská hygienická stanice Kraje Vysočina – územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Obvodní báňský úřad pro území krajů Libereckého a Vysočina
Č.j.: SBS 17307/2017 Datum: 02.06.2017
Dotčený orgán ve svém stanovisku uvedl, že nemá k upravenému návrhu územního plánu žádné námitky, jelikož územním plánem není dotčen vrchní dozor státní báňské správy z hlediska ochrany a využití nerostného bohatství.
Vyhodnocení: Ze stanoviska nevyplývají žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní pozemkový úřad, pobočka Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 138
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Krajská veterinární správa Kraje Vysočina, územní pracoviště Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní energetická inspekce – územní inspektorát pro Kraj Vysočina
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
Hasičský záchranný sbor Kraje Vysočina, Územní odbor Třebíč
Dotčený orgán neuplatnil ve stanovené lhůtě stanovisko k upravenému návrhu územního plánu.
Vyhodnocení: Stanovisko nebylo vydáno, tudíž nejsou žádné pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 139
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODSTAVCE 7 STAVEBNÍHO ZÁKONA
Krajský úřad Kraje Vysočina jako nadřízený orgán na úseku územního plánování posoudil po obdržení všech stanovisek a připomínek návrh Územního plánu Bransouze z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje České republiky a Zásadami územního rozvoje Kraje Vysočina.
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Oddělení územního plánování Žižkova 57, 587 33 Jihlava
Č.j.: KUJI 25529/2013 OUP 338/2011 Zap – 4 Datum: 09.05.2013
Krajský úřad, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, na základě posouzení předloženého návrhu ÚP z hledisek uvedených v ustanovení § 50 odstavce 7 stavebního zákona uvedl následující: Návrh řešení Územního plánu Bransouze respektuje význam a charakter obce v systému osídlení. Z hlediska širších vztahů byla při hranicích řešeného území provedena koordinace prvků dopravní a technické infrastruktury a prvků ÚSES. Z hlediska širších vztahů upozorňujeme na duplicitní vlastnictví pozemků při hranici obce Bransouze a města Brtnice. Tím dochází k tomu, že některé pozemky jsou řešeny jak v ÚP Brtnice, tak v projednávaném Územním plánu Bransouze. Komentář pořizovatele: Požadujeme jako podklad pro další úpravy návrhu územního plánu použít aktuální katastrální mapu. Dochází k odlišnostem mezi hranicí k.ú. Bransouze a územím řešeným Územním plánem Bransouze. Jedná se o pozemky p.č. 874/61 v k.ú. Brtnice a východně sousedící pozemky, které jsou řešeny Územním plánem Brtnice (přestože se v současnosti jedná o k.ú. jiné obce). Dle § 43 odst. 4 stavebního zákona se územní plán pořizuje a vydává pro celé území obce, proto je tedy nemožné, aby Územní plán Bransouze řešil území sousedního města Brtnice.
p.č. 740/1 v k.ú. Bransouze
strana 140
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Posouzení z hlediska souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 (dále jen „PÚR 2008“): Území obce Bransouze není součástí rozvojových os a oblastí vymezených v PÚR 2008, na území obce rovněž nejsou vymezeny žádné záměry republikového významu. Zásady stanovené v PÚR 2008 se proto na území obce promítají pouze obecně. Návrh Územního plánu Bransouze je v souladu se stanovenými republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území specifikovanými v PÚR 2008. Tato skutečnost je rovněž uvedena v textové části odůvodnění návrhu Územního plánu Bransouze. Lokalita Z8 vymezovaná pro ČOV je situována do záplavového území řeky Jihlava. Ačkoliv je tato skutečnost v Územním plánu Bransouze uvedena, není odpovídajícím způsobem odůvodněna nutnost vymezení zastavitelné plochy v záplavovém území dle článku (26) PÚR 2008. Komentář pořizovatele: V souladu s požadavkem krajského úřadu jako nadřízeného orgánu je nutno doplnit odůvodnění souladu návrhu územního plánu a priority (26) PÚR z hlediska vymezení nejen zastavitelné plochy Z8, ale také zastavitelných ploch Z11 a Z12 a koridor technické infrastruktury TK1 – koridor pro kanalizační řad. Všechny uvedené plochy jsou vymezeny v záplavovém území. Doplňujeme výtah znění priority (26) PÚR: „vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastruktury jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech“. Způsob využití záplavového území je regulován stanovením záplavového území VVT Jihlava, na které se pořizovatel odkazuje v bodu 9. tohoto vyhodnocení. Vzhledem ke značné svažitosti území obce a tomu, že se zastavěné území nachází v údolí řeky Jihlavy v její bezprostřední blízkosti, není možné najít jiné řešení pro navržení zastavitelné plochy technické infrastruktury, popř. ploch veřejného prostranství a koridoru technické infrastruktury v dotčené části území. Doplnit do odůvodnění k posouzení souladu s politikou územního rozvoje odstavec popisující dopad Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje ČR na soulad návrhu Územního plánu Bransouze s Politikou územního rozvoje ČR ve znění Aktualizace č. 1 schválenou vládou ČR usnesením vlády č. 276/2015 dne 15. dubna 2015.
Posouzení z hlediska souladu s územně plánovací dokumentací kraje – Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina (dále jen „ZÚR KrV“), vydanými dne 16.9.2008 Zastupitelstvem Kraje Vysočina (účinnost 22.11.2008), ve znění aktualizace č. 1 (o jejím vydání bylo rozhodnuto dne 18.09.2012 a účinnosti nabyla dne 23.10.2012): - Území obce není součástí vymezených rozvojových os krajského nebo republikového významu. Do odůvodnění požadujeme zapracovat vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území v ZÚR KrV. Komentář pořizovatele: V souladu s požadavkem krajského úřadu jako nadřízeného orgánu je nutno doplnit odůvodnění souladu návrhu územního plánu se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území [tedy články 01 – 09a ZÚR KrV promítající se v Územní plánu Bransouze]). - Území obce je zařazeno mezi „krajinu lesozemědělskou harmonickou“ a „krajinu lesozemědělskou ostatní“. ZÚR KrV dále zařazují území obce do oblasti krajinného rázu CZ0610- OB002 Horní Pojihlaví. Zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území jsou pro
strana 141
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
krajinné typy stanoveny v článcích (134) a (137), pro oblast krajinného rázu pak v článku (146c). Informace o vymezených krajinných typech a oblastech krajinného rázu jsou v textové části návrhu Územního plánu Bransouze, stejně jako obecné informace o jejich respektování, uvedeny. Do odůvodnění požadujeme doplnit vyhodnocení souladu návrhu Územního plánu Bransouze se stanovenými zásadami pro jednotlivé typy a oblasti. Komentář pořizovatele: Odůvodnění bude doplněno na základě uvedeného požadavku krajského úřadu. - ZÚR KrV nevymezují na území obce žádná veřejně prospěšná opatření ani veřejně prospěšné stavby.
S ohledem na § 171 stavebního zákona, dle něhož Krajský úřad Kraje Vysočina (dále jen „krajský úřad“) vykonává státní dozor ve věcech územního plánování, při kterém dozírá na dodržování ustanovení tohoto zákona, právních předpisů vydaných k jeho provedení, jakož i na dodržování opatření obecné povahy a rozhodnutí vydaných na základě tohoto zákona, krajský úřad zejména upozorňuje: - Od 1. ledna 2013 nabyla účinnosti novela stavebního zákona, která vyšla ve Sbírce zákonů dne 22.10.2012 pod číslem 350/2012 Sb. S tím souvisí i novela vyhlášek č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací činnosti a způsobu evidence územně plánovací dokumentace a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. S ohledem na výše uvedené doporučujeme prověřit návrh ÚP Bransouze s platnou právní úpravou a případné úpravy zapracovat do návrhu ÚP Bransouze. Jedná se zejména o skutečnost, že územní plán nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem do regulačního plánu nebo územního rozhodnutí (regulativy) a dále způsob řešení předkupního práva u VPS a VPO. Komentář pořizovatele: Územní plán dle § 43 odst. 3 stavebního zákona nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí. Tyto náležitosti budou do další fáze projednávání návrhu územního plánu z této dokumentace vyjmuty. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a a ploch asanací není v souladu s § 170 (resp. § 101 stavebního zákona. Dle § 101 odst. 1 stavebního zákona nelze předkupní právo uplatnit pro veřejně prospěšnou stavbu, pokud pro ni postačí zřízení věcného břemene (jedná se tedy o liniové stavby technické infrastruktury). Poznámka: Pakliže zůstane i nadále vymezena veřejně prospěšná stavba WT 1 – Plocha pro čištění odpadních vod a bude pro ni vymezeno i předkupní právo, je nutné splnit podmínky § 101 odst. 1 stavebního zákona – tzn. doplnit parcelní čísla. Obec dle svého e-mailového vyjádření ze dne 25.08.2015 nepožaduje pro plochu ČOV vymezení předkupního práva. - V případě vymezení na sebe navazujících zastavitelných ploch Z3 a Z7 není splněna podmínka vyplývající z § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, kdy u ploch pro bydlení větších jak 2 ha je nutno vymezit související plochu veřejného prostranství min. 1000 m2. Vzájemně navazující plochy Z1, Z2, Z5 a Z6 přesahující celkovou výměru 2 ha jsou částečně odděleny navrhovanou plochou veřejného prostranství Z13. Vzhledem ke skutečnosti, že součástí plochy Z13 bude místní komunikace zpřístupňující
strana 142
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
zastavitelné plochy, lze se důvodně domnívat, že rovněž nebude adekvátním způsobem dodržena výše uvedená podmínka o min. velikosti ploch veřejného prostranství.
Komentář pořizovatele: Z výše uvedeného důvodu je nutné zajistit plochy pro umístění veřejného prostranství v souvislosti s navrhovanými zastavitelnými plochami bydlení. Jedná se jednak o navrhované plochy pro bydlení v trati Záhumenice (plochy Z3, Z4 a Z7) a také v trati Paděličky u křížku (plochy Z1, Z2, Z5 a Z6). V obou případech se jedná o plochy větší než 2 ha a je tedy nutno vymezit plochu veřejného prostranství min. 1000 m2. Do této výměry se nezapočítávají komunikace (viz § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb.). Návrhem Územního plánu Bransouze tedy budou přímo vymezeny plochy veřejných prostranství souvisejících se zastavitelnými plochami bydlení. Požadavek vymezení konkrétních ploch veřejných prostranství vychází z § 43 odst. 1 stavebního zákona, kdy územní plán vymezuje plochy a koridory. Projektant vymezí plochy veřejných prostranství dle výše uvedeného. Poloha a rozsah ploch je ponechána na odbornosti urbanisty. - V kapitole Podmínky pro využití ploch v koridorech technické infrastruktury je uvedeno, že „Míra přesnosti vymezení koridorů je dána celkovou podrobností řešení územního plánu v nezastavěném území“. Dovolujeme si tímto upozornit, že je neodůvodnitelné, aby přesnost zpracování územně plánovací dokumentace v rámci řešeného území byla odlišná v zastavěném a nezastavěném území. Rovněž je nepřípustné, aby bylo možné hranice ploch s rozdílným způsobem využití zpřesňovat v rámci podrobnější dokumentace při zachování koncepce dané územním plánem, jak je uvedeno v kap. 6 textové části ÚP Bransouze. Komentář pořizovatele: Jak je uvedeno výše, územní plán nemůže pracovat s odlišnou přesností v zastavěném a nezastavěném území. Nelze také zpřesňovat hranice ploch s rozdílným způsobem využití v rámci podrobnější dokumentace. Tato ustanovení budou z textové části návrhu Územního plánu Bransouze vyjmuty. - Územně plánovací dokumentace musí být zpracována v souladu s právními předpisy. Jestliže návrh ÚP Bransouze vymezuje plochu s rozdílným způsobem využití pro funkci ZS – zeleň soukromá a vyhrazená, která není specifikována v §§ 4 – 19 vyhlášky 501/2006, o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění, je nutno její vymezení v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb. odůvodnit. Komentář pořizovatele: Dle § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb. je nutné odůvodnit plochy s rozdílným způsobem využití, které nejsou taxativně vyjmenovány v § 4 - § 19 této vyhlášky. Do odůvodnění návrhu územního plánu Bransouze tedy bude toto odůvodnění potřeby vymezit plochu ZS – zeleň soukromá a vyhrazená doplněno. - V textové části ÚP Bransouze jsou stanoveny procesní podmínky pro rozhodování v území, které jsou územně plánovací dokumentaci nepřípustné, např.: zalesnění a extenzivní vodní plochy podmíněné souhlasem orgánů ochrany ZPF pouze na půdách nižší třídy ochrany (Plochy smíšené zemědělské, Podmíněně přípustné využití), apod.
strana 143
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Komentář pořizovatele: Procesní podmínky budou z textové části výroku návrhu Územního plánu Bransouze vyjmuty. V územním plánu se nelze při rozhodování o změnách v území odkazovat na souhlas dotčeného orgánu, popř. správce vodního toku. Tyto procesní podmínky je třeba změnit na věcné podmínky využití území, a to v celé výrokové textové části (např. zalesnění nesmí narušit organizaci zemědělského půdního fondu / pozemků určených k plnění funkcí lesa. Povinnost souhlasu dotčeného orgánu při povolování záměrů ve vzdálenosti 50 m od lesa vychází přímo z lesního zákona, v územním plánu tedy bude uvedena pouze informace, že se plocha nachází ve vzdálenosti 50 m od lesa, apod.). Nelze se odkázat na podmíněný souhlas dle zvláštního právního předpisu. - Vyhodnocení souladu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování obsahující pouhé konstatování souladu je nedostatečné. Komentář pořizovatele: Je třeba důkladně vyhodnotit soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování. Odůvodnění bude rozšířeno. - Textová část odůvodnění neobsahuje v dostatečném rozsahu vyhodnocení využití zastavěného území a zdůvodnění potřebnosti vymezení zastavitelných ploch. Komentář pořizovatele: V souladu s § 53 odst. 5 písm. f) stavebního zákona bude doplněno zdůvodnění potřebnosti vymezení zastavitelných ploch.
strana 144
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Na základě ustanovení § 50 odstavce 8 stavebního zákona byl krajský úřad pořizovatelem požádán po úpravě návrhu o vydání potvrzení o odstranění nedostatků. Toto potvrzení bylo pořizovateli doručeno souhlasné v tomto znění:
Krajský úřad Kraje Vysočina, Odbor územního plánování a stavebního řádu, Oddělení územního plánování Žižkova 57, 587 33 Jihlava
Č.j.: KUJI 23674/2016 OUP 338/2011-6 Datum: 05.04.2016
Městský úřad Třebíč, odbor rozvoje a územního plánování, oddělení Úřad územního plánování, jako pořizovatel Územního plánu Bransouze dle ust. § 6 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), předložil Krajskému úřadu kraje Vysočina, odboru územního plánování a stavebního řádu, dne 14. 3. 2016 podle § 50 odst. 8 stavebního zákona k posouzení upravený návrh Územního plánu Bransouze (dále jen „upravený návrh ÚP“) k potvrzení o odstranění nedostatků uvedených v opatření krajského úřadu č.j.: KUJI 25529/2016 ze dne 9. 5. 2013. V něm byl pořizovatel upozorněn na: prověření průběhu správní hranice obce Bransouze na styku s městem Brtnice, doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP s článkem (26) PÚR, doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP se stanovenými prioritami územního plánování Kraje Vysočina, doplnění vyhodnocení souladu návrhu ÚP se stanovenými zásadami pro jednotlivé dotčené krajinné typy a oblasti krajinného rázu. Krajský úřad kraje Vysočina, odbor územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízený správní orgán na úseku územního plánování, posoudil upravený návrh ÚP a konstatuje, že výše uvedené nedostatky, na které byl pořizovatel upozorněn ve stanovisku č.j.: KUJI 25529/2016 ze dne 9. 5. 2013, byly odstraněny. Vzhledem k nabytí účinnosti Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky byl nově vyhodnocen soulad návrhu ÚP s tímto dokumentem. Na základě tohoto potvrzení lze zahájit řízení o Územním plánu Bransouze podle § 52 stavebního zákona. V rámci výkonu státního dozoru ve věcech územního plánování dle § 171 stavebního zákona pak krajský úřad dále pořizovatele v opatření č.j.: KUJI 25529/2016 ze dne 9. 5. 2013, upozornil na nesrovnalosti a nedostatky zjištěné v návrhu ÚP. Zjištěné nedostatky v návrhu ÚP byly rovněž odstraněny.
strana 145
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
8. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH VČETNĚ SAMOSTATNÉHO ODŮVODNĚNÍ
8.1. Rozhodnutí o námitkách uplatněných v řízení o územním plánu dle § 52 odstavce 3 stavebního zákona
8.1.1. Veřejné projednání
Karel Caha
Č.j.: ve spise evidováno pod ORÚP 36898/16 – SPIS 1608/2011/MMě Datum: 27.05.2016
Karel Caha podal „Připomínku k návrhu Územního plánu Bransouze“ v tomto znění: Prosím, o odstranění zakreslení veřejného prostranství z pozemků p. č. 1725, 1724, 1723, 1722 k. ú. Bransouze. Na těchto pozemcích plánuji stavbu rodinného domu a garáže.
Posouzení písemnosti pořizovatelem: Pořizovatel především v první řadě přezkoumal podanou písemnost v souladu se zněním ustanovení § 37 odstavce 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), a ustanovení § 52 odstavce 2 a 3 stavebního zákona. Písemnost byla doručena pořizovateli v písemné podobě dne 27.05.2016 s uvedením jména a příjmení podatele a adresy jeho trvalého pobytu. Písemnost byla pořizovateli doručena ve lhůtě stanovené pro uplatnění námitek a připomínek k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze. V textu písemnosti je pak uveden požadavek podatele s uvedeným výčtem pozemků, kterých se požadavek týká. V tomto smyslu písemnost splňuje požadavky výše uvedených právních předpisů. Nedostatečně jsou však uvedena vlastnická práva k těmto pozemkům, respektive nejsou doložena výpisem z katastru nemovitostí nebo jiným způsobem dokladujícím vlastnická práva k předmětným pozemkům. Tuto vadu však nelze považovat za zásadní. Pořizovatel si však skutečnosti o vlastnických právech podatele k předmětným pozemkům dodatečně ověřil v internetové aplikaci Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ a konstatuje, že podatel je skutečně vlastníkem předmětných pozemků. Za vadu je taktéž možné považovat označení písemnosti, která je nazvána „Připomínka k návrhu Územního plánu Bransouze“. V souladu s ustanovením § 37 odstavce 1 správního řádu však pořizovatel posoudil obsah písemnosti, ze kterého lze mít důvodně za to, že se nejedná o připomínku, nýbrž o námitku, jelikož jednotlivé údaje v ní obsažené splňují pravidla pro uplatnění námitky a to dle ustanovení § 52 odstavce 2 stavebního zákona. Tuto vadu tedy nelze považovat za podstatnou a pořizovatel bude nadále s touto písemností nakládat jako s námitkou proti návrhu Územního plánu Bransouze. Závěrem přezkoumání splnění zákonných povinností podatele konstatuje pořizovatel, že námitka obsahuje potřebné údaje, ze kterých je možné identifikovat podatele i rozsah jeho námitky. Námitka tedy je přijata.
strana 146
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Návrh rozhodnutí Zastupitelstva obce Bransouze o námitce pana Karla Cahy: Zastupitelstvo obce Bransouze námitce Karla Cahy podané dne 27.05.2016 v celém rozsahu vyhovuje.
Odůvodnění návrhu rozhodnutí: K věcnému obsahu námitky pak sděluje pořizovatel následující. Dle upraveného návrhu územního plánu projednávaného na veřejném projednání dne 26.05.2016 se severní části pozemků p. č. 1722 v k. ú. Bransouze a p. č. 1725 v k. ú. Bransouze nacházejí v návrhové ploše BV – bydlení v rodinných domech – venkovské, zbylá část těchto pozemků je pak ve stabilizované ploše NS – plochy smíšené nezastavěného území. Na severních částech pozemků p. č. 1723 v k. ú. Bransouze a p. č. 1724 v k. ú. Bransouze je pak vymezena návrhová plocha PV – veřejná prostranství a zbylé části pozemků jsou ve stabilizované ploše NS – plochy smíšené nezastavěného území. Námitkou sice není přesně vymezeno, zda podatel požaduje plochu BV rozšířit na celý rozsah předmětných pozemků nebo zda pouze na jejich částech, pořizovatel však vychází z jednání konaného dne 16.05.2016 za účasti pořizovatele, projektanta Ing. arch. Jiřího Haška, místostarostky obce Bransouze Žanety Rambouskové a starosty obce Bransouze Ing. Jana Bočka, na kterém bylo diskutováno i o tomto tématu. Dle informací zástupců obce je požadavek pana Cahy na vymezení plochy BV a tím i úpravy plochy PV pouze na severních částech předmětných pozemků a to v rozsahu současně vymezené zastavitelné plochy Z6. Mělo by se tedy jednat o pouhé nahrazení části plochy PV za plochu BV. Jelikož však není podatelem přesně definován rozsah požadované plochy, bude tato volba ponechána na odborném posouzení stavu a potřeb území projektantem Ing. arch. Haškem. Z pohledu ochrany zemědělského půdního fondu, tedy především s ohledem na ochranu půd I. a II. třídy ochrany a možnosti jejich odnímání ze zemědělského půdního fondu dle ustanovení § 4 odstavce 1 zákona o ZPF, jsou předmětné pozemky v celém svém rozsahu ve IV. třídě ochrany. V případě že by na základě odborného posouzení projektantem došlo k rozšíření zastavitelné plochy Z6 oproti návrhu projednávaném na veřejném projednání, pak obhospodařování zemědělských pozemků v této části území případným odnětím nebude ztíženo, jelikož sousední pozemky z východní strany jsou využívány k rekreačním účelům a návrhem územního plánu jsou ve stabilizované ploše ZS – zeleň soukromá a vyhrazená a stabilizované ploše RI – rekreace – plochy staveb pro rodinnou rekreaci. Dále na východ je již stabilizovaná plocha DZ – dopravní infrastruktura železniční. Obhospodařování zemědělských pozemků tak lze posuzovat pouze ze západní a jižní strany od předmětných pozemků a v této části území obhospodařování narušeno nebude. Z důvodu terénních podmínek a charakteru území nelze předpokládat další rozšiřování ploch bydlení jižním směrem, tudíž se v případě rozšíření zastavitelné plochy Z6 nejedná o zásah do volné krajiny.
Vyhodnocení: Projektantovi se pak stanovuje pokyn upravit řešení návrhu územního plánu v severní části předmětných pozemků ve smyslu vymezení plochy BV – bydlení v rodinných domech a to v rozsahu, který ze svého odborného urbanistického pohledu považuje za nejvýše vhodné, tedy jak s ohledem na podatele námitky, tak s ohledem na potřeby a ochranu území. S tímto vymezením dále souvisí i nutnost úpravy současně vymezené zastavitelné plochy Z2 (BV) a Z13 (PV) tak, aby byla zajištěna dopravní obslužnost rekreačního objektu, tedy pozemků p. č. 1713/3 a p. č. st. 135 přímo z plochy veřejného prostranství.
strana 147
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Ing. Jaroslav Vychyta a Josef Vychyta
Č.j.: ve spise evidováno pod ORÚP 38090/16 – SPIS 1608/2011/MMě Datum: 01.06.2016
Ing. Jaroslav Vychyta a pan Josef Vychyta podali společné „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“ v tomto znění: 1) Nesouhlasíme s umístěním splaškové kanalizace na pozemcích p. č. 1775/26, 33/2 a 33/3, z důvodů soukromého vlastnictví. 2) Dále nesouhlasíme s použitím mapového podkladu pro nový územní plán u p. č. 52, jelikož není v souladu se skutečností. Viz. příloha č. 1. 3) Žádáme o překreslení části pozemku s p. č. 1775/28 (před č. p. 12) z plochy veřejné na soukromý pozemek. Viz. příloha č. 2.
Posouzení písemnosti pořizovatelem:
Pořizovatel především v první řadě přezkoumal podanou písemnost v souladu se zněním ustanovení § 37 odstavce 1 správního řádu a ustanovení § 52 odstavce 2 a 3 stavebního zákona. Písemnost byla doručena pořizovateli v písemné podobě dne 01.06.2016 s uvedením jmen a příjmení podatelů a adres jejich trvalého pobytu. Písemnost byla pořizovateli doručena ve lhůtě stanovené pro uplatnění námitek a připomínek k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze. V textu písemnosti jsou pak uvedeny požadavky podatelů s uvedeným výčtem pozemků, kterých se požadavky týkají. V tomto smyslu písemnost splňuje požadavky výše uvedených právních předpisů. Nedostatečně jsou však uvedena vlastnická práva k těmto pozemkům, respektive nejsou doložena výpisem z katastru nemovitostí nebo jiným způsobem dokladujícím vlastnická práva k předmětným pozemkům. Tuto vadu však nelze považovat za zásadní. Pořizovatel si však skutečnosti o vlastnických právech podatelů k předmětným pozemkům dodatečně ověřil v internetové aplikaci Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ a konstatuje, že podatelé jsou skutečně vlastníky předmětných pozemků vyjma uvedeného pozemku p. č. 1775/28, jehož vlastníkem je Stanislav Křeček, bytem Bransouze 11, 675 21 Okříšky. Ve třetím bodě písemnosti pak je chybně uvedeno číslo popisné objektu, kterým není 12, nýbrž 11. Za vadu je taktéž možné považovat označení písemnosti, která je nazvána „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“. V souladu s ustanovením § 37 odstavce 1 správního řádu však pořizovatel posoudil obsah písemnosti, ze kterého lze mít důvodně za to, že se v bodech 1 a 2 jedná o námitku zcela jednoznačně, jelikož jednotlivé údaje v ní obsažené splňují pravidla pro uplatnění námitky a to dle ustanovení § 52 odstavce 2 stavebního zákona, především z pohledu prokázaného vlastnictví pozemků podateli a dopadu řešení územního plánu na vlastnická práva podatelů. Bodem 3 této písemnosti je předmětné ustanovení splněno také, jelikož ač podatelé nejsou vlastníky uvedeného pozemku, jsou dotčeni řešením návrhu územního plánu. Tento výklad lze opřít o rozsudek Nejvyššího správního soudu 2 Ao 2/2007-73 ze dne 24.10.2007, kterým byl proveden výklad pojmu „dotčenosti“ a z něj vyplývajícího pojmu „mezující soused“ a jejich aplikace do oblasti územního plánování. V obecnosti lze na základě domněnek vyslovených Nejvyšším správním soudem konstatovat, že pojem dotčenosti je nutno vykládat šířeji nežli jen tak, že může být naplněn pouze u vlastníků pozemků či staveb, na které přímo dopadá konkrétní řešení územního plánu. „Dotčení“ se proto musí posuzovat materiálně, s důkladným uvážením poměrů příslušné lokality, konkrétních
strana 148
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě pozemků (staveb), ve vztahu k nimž se dotčenost posuzuje, a povahy daných řešení územního plánu. Lze tedy říci, že i bod 3 písemnosti lze považovat za námitku. Celkově shrnuto, celá písemnost uplatněná podateli je považována za námitku.
Závěrem přezkoumání splnění zákonných povinností podatele konstatuje pořizovatel, že námitka obsahuje potřebné údaje, ze kterých je možné identifikovat podatele i rozsah jejich námitky. Námitka tedy je přijata. Vzhledem k členění námitky do třech samostatných bodů, bude i v tomto duchu námitka vyhodnocena.
Návrh rozhodnutí Zastupitelstva obce Bransouze o námitce Ing. Jaroslava Vychyty a pana Josefa Vychyty v rozsahu bodu 1): Zastupitelstvo obce Bransouze námitce Ing. Jaroslava Vychyty a Josefa Vychyty podané dne 01.06.2016 v rozsahu bodu 1) vyhovuje.
Odůvodnění návrhu rozhodnutí: K první části námitky je nutné popsat stav v době projednávání upraveného návrhu v rámci veřejného projednání. Pozemky p. č. 1775/26, p. č. 33/2 a p. č. 33/3 jsou upraveným návrhem zahrnuty ve stabilizované ploše SV – smíšené obytné – venkovské. Z hlavního výkresu není patrný žádný návrh kanalizační sítě. Tento je zakreslen ve výkrese číslo 8 „Kanalizace“, který však je součástí odůvodnění územního plánu, kterýžto není podkladem pro rozhodování o změnách v území, nýbrž osvětluje důvody a skutečnosti, které vedly projektanta k návrhům, zakresleným v tzv. výrokové části, tj. ve výkresu základního členění území, hlavním výkresu a výkresu veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. Výroková část územního plánu ve své grafické podobě však neřeší průběh technické infrastruktury v zastavěném území. Z návrhu územního plánu tedy nelze určit průběh splaškové kanalizace a tedy i zásah do předmětných pozemků. Ve výkrese číslo 8 odůvodnění návrhu územního plánu je kontakt splaškové kanalizace s předmětnými pozemky patrný, avšak vzhledem k měřítku zpracování územního plánu opět nelze jednoznačně konstatovat, zda jsou předmětné pozemky zákresem dotčeny. V tomto případě je pak nutné vycházet z ustanovení bodu 62 písmene d) na straně 13 textové části návrhu územního plánu (tzv. výroková část), kterým je stanoveno, že nové kanalizační řády v zastavěném území budou umisťovány zejména na veřejných prostranstvích. Na základě tohoto ustanovení lze mít důvodně za to, že předpoklad vedení kanalizační sítě zakreslený ve výkrese odůvodnění návrhu územního plánu, který vedl projektanta k vymezení funkčních ploch, je pro plochy veřejného prostranství. Z výše uvedených důvodů lze závěrem říci, že výrokovou částí územního plánu nejsou konkrétní průběhy technické infrastruktury stanoveny, je pro ně pouze stanoveno obecné pravidlo o přednostním umísťování do ploch veřejných prostranství. Ve světle výše uvedených předpokladů lze tedy i říci, že zákres průběhu kanalizační sítě ve výkrese odůvodnění je v ploše veřejného prostranství. S ohledem na obecná pravidla užívání územně plánovací dokumentace při posuzování záměrů v rámci řízení vedeného stavebním úřadem a právní dopad jednotlivých částí územního plánu na investory a vlastníky pozemků je zásadní pouze to, že návrhem územního plánu jsou pro nové kanalizační řády stanovena obecná pravidla o přednostním umísťování na pozemcích ploch veřejných prostranství v zastavěném území. Jakákoliv úprava odůvodnění ve smyslu této námitky je pak neúčelná, leč po projednání této námitky s určenou zastupitelkou a jejím projednání s podatelem, přistoupil pořizovatel k širší diskuzi s projektantem a cestou
strana 149
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě nejmenšího odporu bylo dosaženo dohody. Výsledkem dohody je nejvhodnější varianta řešení námitky taková, že z výkresu číslo 8 odůvodnění návrhu územního plánu bude vyjmut návrh kanalizace v rozsahu celého zastavěného území. Zdůvodnění návrhu průběhu koridoru technické infrastruktury mimo zastavěné území pak provede zpracovatel slovně v textové části odůvodnění návrhu územního plánu. Námitce se tedy v rozsahu bodu 1) vyhovuje.
Vyhodnocení: Projektantovi se stanovuje pokyn vyjmout návrh průběhu kanalizace v rozsahu zastavěného území z výkresu č. 8 grafické části odůvodnění návrhu územního plánu. Zdůvodnění návrhu řešení koridorů technické infrastruktury pak uvést slovně v textové části odůvodnění.
Návrh rozhodnutí Zastupitelstva obce Bransouze o námitce Ing. Jaroslava Vychyty a pana Josefa Vychyty v rozsahu bodu 2): Zastupitelstvo obce Bransouze námitce Ing. Jaroslava Vychyty a Josefa Vychyty podané dne 01.06.2016 v rozsahu bodu 2) vyhovuje.
Odůvodnění návrhu rozhodnutí: Bodem číslo 2 námitky je vysloven nesouhlas s užitím mapového podkladu katastrální mapy. Komplexní ani jednoduché pozemkové úpravy v katastrálním území Bransouze doposud neproběhly, což bylo pořizovatelem ověřeno z internetového portálu eAGRI.cz aplikace „Pozemkové úpravy“. Taktéž bylo pořizovatelem zjištěno z internetového portálu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního z aplikace „Digitalizace katastrálních map“, že ke dni 09.12.2015 je v platnosti katastrální mapa digitalizovaná zpracovaná v měřítku 1: 1 000. Pro potřeby zpracování návrhu územního plánu byla však použita katastrální mapa předchozí, jelikož to byl v době zpracování nejaktuálnější mapový podklad. V době prováděných úprav návrhu územního plánu pro potřeby veřejného projednání nebyla ještě výše uvedená katastrální mapa digitalizovaná k dispozici. Z těchto důvodů dochází v době konání veřejného projednání k rozdílům mezi mapovými podklady. I když je katastrální mapa pro územní plán použita pouze jako mapový podklad a nemá tedy vliv na práva a povinnosti vyplývající z tzv. výrokové části územního plánu, přesto bude nahrazena aktuálně dostupnou formou katastrální mapy a to především za účelem zajištění nejaktuálnější podoby územního plánu, jelikož z tohoto užití vyplynou pravděpodobně i úpravy rozsahu některých funkčních ploch. Jako dovětek doplňuje pořizovatel, že nelze vždy zajistit, aby v kterémkoliv čase byl mapový podklad katastrální mapy v souladu se skutečností a to především z toho důvodu, že v průběhu času se vlastnická práva k pozemkům mění, avšak územní plán je zpracováván, upravován a projednáván v několika blokových fázích a v souladu se lhůtami stanovenými stavebním zákonem. Proto může v době projednávání některé fáze pořizování již docházet k rozdílům oproti skutečnostem, které jsou vždy aktuální pouze v katastru nemovitostí a mohly nastat v daném mezidobí. I po nabytí účinnosti územního plánu bude docházet ke změnám ve vlastnických právech k pozemkům a mapový podklad územního plánu tedy nebude totožný se skutečností, to však nezakládá důvod neplatnosti nebo nemožnosti dále tuto územně plánovací dokumentaci užívat ani nezakládá povinnost tuto dokumentaci měnit při každé změně vlastnických práv. Na základě výše uvedených faktů lze konstatovat, že se námitce v rozsahu bodu 2) vyhovuje.
strana 150
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Vyhodnocení: Vzhledem k tomu, že pro další fáze pořizování územního plánu bude užita aktuálnější podoba katastrální mapy, která je s největší pravděpodobností rozdílná oproti současně užité ve více částech území, bude nutné ze strany projektanta také upravit rozsah vymezených funkčních ploch a přizpůsobit je novému rozložení pozemků. Může tak dojít k podstatným úpravám návrhu územního plánu dle znění ustanovení § 53 odstavce 2 stavebního zákona. Toto však bude vyhodnoceno až na základě úprav provedených projektantem v návrhu územního plánu užitím aktuální katastrální mapy. Tímto se tedy dává projektantovi pokyn k úpravě návrhu Územního plánu Bransouze ve smyslu revize mapového podkladu užitím aktuální podoby katastrální mapy a současně k úpravě vymezení funkčních ploch s tímto související.
Návrh rozhodnutí Zastupitelstva obce Bransouze o námitce Ing. Jaroslava Vychyty a pana Josefa Vychyty v rozsahu bodu 3): Zastupitelstvo obce Bransouze námitku Ing. Jaroslava Vychyty a Josefa Vychyty podanou dne 01.06.2016 v rozsahu bodu 3) zamítá.
Odůvodnění návrhu rozhodnutí: Bodem 3 námitky požadují podatelé změnu plochy z veřejné na soukromý pozemek. K tomuto musí pořizovatel poznamenat, že územní plán ve svém řešení při vymezování ploch nerozlišuje plochy veřejné a plochy soukromé. Při zpracovávání územního plánu není soukromé vlastnictví primární. Územní plán vymezuje plochy s určitými způsoby využití nezávisle na tom, v čím vlastnictví jsou pozemky těmito plochami ovlivněnými. Pořizovatel však rozumí principu požadavku podatelů a to nahradit plochu veřejného prostranství v rozsahu pozemku p. č. 1775/28 za plochu jiného funkčního využití. Vzhledem k nemožnosti vymezení plochy soukromé a k tomu, že nelze spojovat soukromé vlastnictví pozemků s určitými funkčními plochami, nemůže dát pořizovatel projektantovi konkrétní pokyn k prověření a úpravě návrhu. Jelikož vlastníkem předmětného pozemku není obec Bransouze, nýbrž fyzická osoba, lze z tohoto pohledu přistoupit k domněnce, že vymezení plochy veřejného prostranství na tomto pozemku není zcela vhodné. Naproti tomu ale pořizovatel není oprávněn činit nějaké domněnky ve smyslu správnosti zpracovatelem navržených řešení. V tomto ohledu je svrchované právo zpracovatele na provedení návrhu řešení územního plánu postavené na jeho prokazatelné odbornosti. Pořizovatel nemá žádná právními předpisy stanovená práva ke zpochybňování předloženého návrhu řešení územního plánu. Podatelé však ve své námitce neuvedli kromě požadovaného cílového funkčního využití ani odůvodnění, jak současné řešení omezuje jejich vlastnická práva a jakým způsobem jsou tedy návrhem řešení územního plánu dotčeni. Na základě této skutečnosti tak nemůže mít pořizovatel v povědomí a nemůže ani předjímat důvody, které vedly podatele k uplatnění této části námitky. Díky této vadě části námitky nemůže pořizovatel učinit názor, kterým funkčním využitím má být současné veřejné prostranství nahrazeno, jelikož soukromé vlastnictví pozemků nelze a priori přiřazovat určitým funkčním plochám a tudíž mezi nimi nelze ani chápat jakési logické rovnítko. Ve světle výše provedených důkazů se námitka v rozsahu bodu 3) zamítá.
strana 151
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Ing. Stanislav Křeček
Č.j.: ve spise evidováno pod ORÚP 36913/16 – SPIS 1608/2011/MMě Datum: 27.05.2016
Ing. Stanislav Křeček podal písemnost „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“ v tomto znění: 1) Překreslit a přeznačit ve všech dotčených výkresech soukromé pozemky p. č. 1775/28, 1775/29 a 1775/30, jejichž jsem vlastníkem, z typu PV, tzn. plochy veřejných prostranství, na typ SV, tzn. plochy smíšené obytné. 2) Zdůvodnit a vyjasnit, proč jsou některé názvy historických místních tratí přejmenovány novými názvy. Kdo a na základě čeho provedl tyto nesystémové a nelogické změny, narušující zcela zásadním způsobem historické vazby v nejrůznějších vlastnických dokumentech (pozemkové knihy, pozemnostní archy apod.). 3) Odstranit množství věcných a formálních chyb a nepřesností, které jsou v textové části upraveného a posouzeného návrhu Územního plánu Bransouze.
Posouzení písemnosti pořizovatelem: Pořizovatel především v první řadě přezkoumal podanou písemnost v souladu se zněním ustanovení § 37 odstavce 1 správního řádu, a ustanovení § 52 odstavce 2 a 3 stavebního zákona. Písemnost byla pořizovateli předána osobně v písemné podobě dne 26.05.2016 na veřejném projednání s uvedením jména a příjmení podatele a adresy jeho trvalého pobytu. Písemnost byla pořizovateli doručena ve lhůtě stanovené pro uplatnění námitek a připomínek k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze. V textu písemnosti jsou pak uvedeny tři body s požadavky podatele, v prvním bodě s uvedeným výčtem pozemků, kterých se daný požadavek týká. Další dva body jsou požadavky v obecné rovině. V tomto smyslu písemnost splňuje požadavky výše uvedených právních předpisů. Nedostatečně jsou však uvedena vlastnická práva k těmto pozemkům, respektive nejsou doložena výpisem z katastru nemovitostí nebo jiným způsobem dokladujícím vlastnická práva k předmětným pozemkům. Tuto vadu však nelze považovat za zásadní. Pořizovatel si však skutečnosti o vlastnických právech podatele k předmětným pozemkům dodatečně ověřil v internetové aplikaci Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ a konstatuje, že podatel je skutečně vlastníkem předmětných pozemků. Za vadu je taktéž možné považovat označení písemnosti, která je nazvána „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“. V souladu s ustanovením § 37 odstavce 1 správního řádu však pořizovatel posoudil obsah písemnosti, ze kterého lze mít důvodně za to, že se v bodě 1 jedná o námitku, jelikož jednotlivé údaje v ní obsažené splňují pravidla pro uplatnění námitky a to dle ustanovení § 52 odstavce 2 stavebního zákona. Bodem 2 a 3 této písemnosti však předmětné ustanovení splněno není, jelikož podatelovi požadavky jsou definovány v obecné rovině a není zde prokázáno, že ve světle těchto požadavků je jako vlastník některých pozemků přímo dotčen návrhem řešení. Na základě těchto faktů je pořizovatel nucen pro účely vyhodnocování a přípravy návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek rozdělit písemnost na námitku (v rozsahu bodu č. 1) a připomínku (v rozsahu bodu č. 2 a 3). Vyhodnocení připomínky v rozsahu bodu 2) a 3) je zpracováno v samostatném dokumentu „návrh vyhodnocení připomínek“. Závěrem přezkoumání splnění zákonných povinností podatele konstatuje pořizovatel, že písemnost obsahuje potřebné údaje, ze
strana 152
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě kterých je možné identifikovat podatele i rozsah jeho námitky a připomínky. Námitka i připomínka tedy jsou přijaty.
Návrh rozhodnutí Zastupitelstva obce Bransouze o námitce Ing. Stanislava Křečka v rozsahu bodu 1): Zastupitelstvo obce Bransouze námitce Ing. Stanislava Křečka podané dne 27.05.2016 v rozsahu bodu 1) vyhovuje.
Odůvodnění návrhu rozhodnutí: Bodem 1 námitky požaduje podatel změnu funkčního využití na třech pozemcích v jeho vlastnictví. Dle informací získaných od podatele a zástupců obce na veřejném projednání a dle prostudovaných leteckých snímků na internetovém portálu Českého úřadu zeměměřického a katastrálního podatel tyto pozemky užívá jako přístupové pro potřeby užívání jeho dalších nemovitostí nacházejících se v souvislém celku s předmětnými pozemky. Po dohodě s určeným zastupitelem je jednoznačně prokázáno, že vlastník pozemku tyto pozemky užívá v souladu s podmínkami využití ploch SV – plochy smíšené obytné – venkovské a je tedy nanejvýš vhodné umožnit mu nadále současný způsob využití. Vzhledem ke skutečnosti, že se všechny podatelovi pozemky v předmětném souvislém celku nacházejí v zastavěném území a cílem není změna využití plochy, nýbrž pouze výklad funkce stabilizovaného stavu, vidí pořizovatel jako nejvhodnější řešení této části území, aby funkce stabilizované plochy na předmětných pozemcích odpovídala skutečnému a mimo jiné i prokázanému stavu současného využití. Z těchto důvodů se námitce v rozsahu bodu 1) vyhovuje.
Vyhodnocení:
Projektantovi se stanovuje pokyn pro prověření změny stabilizované funkční plochy, tedy prověření možnosti změny funkčního využití PV na funkční využití SV v rozsahu předmětných pozemků.
strana 153
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
9. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
9.1. Vyhodnocení připomínek uplatněných v části procesu pořizování dle § 50 odstavce 2 a 3 stavebního zákona
V souladu s ustanovením § 50 odstavce 3 stavebního zákona byl návrh územního plánu doručen veřejnou vyhláškou. Ve lhůtě stanovené stavebním zákonem byly pořizovatelem přijaty tyto připomínky:
Povodí Moravy, s. p., útvar vodohospodářského rozvoje
Č.j.: PM005704/2013-203/Je Datum: 05.02.2013 Pod zn. PM036079/2011-203/Je ze dne 28.07.2011 jsme poskytli stanovisko z hlediska správce povodí správce významného vodního toku (VVT) Jihlava k návrhu zadání Územního plánu Bransouze. Obsah uvedeného stanoviska zůstává v platnosti i pro návrh územního plánu. V obci je územním plánem navržena výstavba nové kanalizace odvádějící pouze splaškové odpadní vod. V obci bude vybudována ČOV. V rámci veřejně prospěšných staveb je mimo jiné vymezena plocha WT1 – Plocha pro čistění odpadních vod a plocha WT2 – Plocha pro kanalizační řad ve vymezeném koridoru TK1. Je respektováno záplavové území (ZÚ) VVT Jihlava, ve kterém jsou vymezeny pouze zastavitelné plochy pro komunikaci a pro ČOV. Na odtoku z ČOV budou splněny limity přípustného stupně znečištění dle nařízení vlády č. 61/2003 Sb., v platném znění. Plochu pro ČOV doporučujeme situovat mimo stanovené ZÚ VVT Jihlava. Nově navržené zastavitelné plochy jsou situovány mimo stanovené ZÚ VVT Jihlava. Do těchto nově navržených zastavitelných ploch bude navrženo rozšíření dopravní a technické infrastruktury.
o PM036079/2011-203/Je ze dne 28.07.2011 Východním okrajem k.ú. Bransouze protéká VVT Jihlava, pro který bylo zpracováno záplavové území (ZÚ), které bylo stanoveno v ř. km 86,500 – 154,915 Krajským úřadem kraje vysočina 26.1.2006, č.j. KUJI 7451/2006, sp. zn.: KUJI 13145/2005-OLVHZ-6. Přímým správcem VVT Jihlava v řešeném území je Povodí Moravy, s.p., závod Dyje, provoz Jihlava, vedoucí provozu pan Kult. Tel. 567 302 286. Ostatní vodní toky v zájmovém území jsou ve správě společnosti Lesy ČR, s.p. U všech vodních toků bude respektováno ochranné pásmo v souladu s vodním zákonem v platném znění – zák. č. 254/2001 Sb., § 49 – Oprávnění při správě vodních toků. V záplavovém území VVT Jihlava nebude navrhována žádná nová zástavba. Pro řešené území není v současné době vybudována splašková kanalizace ani ČOV. V návrhu ÚP Bransouze bude jednoznačně navržena koncepce likvidace splaškových odpadních vod z řešeného území. Do doby vyřešení dané problematiky budou splaškové odpadní vody od jednotlivých nemovitostí svedeny do nepropustných bezodtokových jímek na vyvážení, čištěny v domovních ČOV, nebo likvidovány jinými technickými opatřeními v souladu s platnou legislativou.
strana 154
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Zařízení pro likvidaci splaškových odpadních vod v řešeném území (síť splaškové kanalizace, centrální ČOV...) budou v návrhu ÚP Bransouze zařazena do seznamu veřejně prospěšných staveb. Neznečištěné vody dešťové požadujeme likvidovat v souladu s platnou legislativou: - vyhláška č. 501/2006 Sb., část třetí, Hlava I, § 20, odst. (5), písmeno c), § 21, odst. (3) - vodní zákon v platném znění z května 2010 – zák. č. 254/2001 Sb., Hlava II, díl 1, § 5, odst. (3) s odkazem na zákon č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů. Preferujeme však, akumulaci za účelem dalšího využití, resp. retenci s řízením vypouštěním. Odpady z řešeného území budou likvidovány v souladu s platnou legislativou. Návrh ÚP Bransouze bude zpracován v souladu s vodním zákonem – zák. č. 254/2001 Sb. v platném znění z května 2010 a dále v souladu se schváleným Plánem oblasti povodí, který je rovněž jedním z podkladů pro zpracování územně plánovacích dokumentací.
Vyhodnocení: Povodí Moravy není dotčeným orgánem v procesu pořizování územního plánu, neuplatňuje stanovisko k návrhu územního plánu. Záplavové území VVT Jihlava je v návrhu Územního plánu Bransouze zapracováno. V záplavovém území je vymezováno několik zastavitelných ploch a také koridor dopravní infrastruktury. Na základě dohody dotčený orgán – Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí – souhlasí s řešením návrhu Územního plánu Bransouze, a tedy i s vymezením zastavitelných ploch v záplavovém území. Správce vodního toku na základě e-mailové komunikace (23.01.2014) souhlasí s podmíněně přípustným využitím ploch v zastavitelném území a plochy koridory technické infrastruktury nacházející se v záplavovém území. Správce vodního toku s Návrhem územního plánu je také respektováno ochranné pásmo vodních toků. Podrobněji viz výše, bod 7 tohoto vyhodnocení, Ad 1). Vzhledem k měříku zpracování návrhu územního plánu nejsou v grafické části zobrazena tzv. manipulační pásma vodních toků, jsou však uvedena v textové části odůvodnění. Návrh Územního plánu Bransouze stanovuje koncepci odkanalizování obce – vybudování obecní ČOV. Do doby realizace koncepce odkanalizování obce je splaškové vody uloženo likvidovat individuálně. Dešťové vody je navrženo řešit vsakováním, popř. akumulací. Plán oblasti povodí Dyje nenavrhuje pro území obce Bransouze žádné konkrétní opatření.
Vodárenská akciová společnost, a. s.
Č.j.: TR/784/2013-Gr Datum: 12.02.2013
Organizace ve své připomínce sdělila, že k návrhu územního plánu nemá připomínky.
Vyhodnocení: Z připomínky organizace nevyplývají žádné požadavky, tudíž ani pokyny pro úpravu předmětného návrhu.
strana 155
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Lesy ČR, s. p., Správa toků – oblast Povodí Dyje
Č.j.: LCR952/000556/2013 Datum: 21.02.2013
Lesy ČR, s.p., Správa toků – oblast povodí Dyje, jako správce vodních toků IDVT 10203195 PP Jihlavy v km 119,6 – Barácký potok, IDVT 10200319 LP Jihlavy v km 119,2, č.h.p. 4-16-01-075; LCŘ souhlasí s návrhem Územního plánu Bransouze za dodržení těchto podmínek: - podél koryta vodního toku bude zachováno ochranné pásmo ve vzdálenosti 6 m od břehové hrany (na obě strany vodního toku) - v ochranném pásmu nebudou umisťovány žádné stavby (včetně oplocení a drobných staveb, trvalé nebo dočasné stavby stožárů a jiných zařízení) - jakýkoli zásah do vodního toku nebo jeho doprovodného porostu bude předem projednán se správcem toku a budou zachována práva správce vodního toku dle § 49 odst. 1 a 2 vodního zákona č. 254/2001 Sb. - požadujeme zachování přístupů k toku, a to v minimálních rozestupech 50 m kolmo na osu.
Vyhodnocení: Ústav územního rozvoje vydal publikaci zabývající se dotčenými orgány v procesu územního plánování, [online], 04.07.2014, dostupná na: http://www.uur.cz/images/publikace/internetoveprezentace/dotceneorgany/up.pdf. Lesy ČR, s.p., nejsou dotčeným orgánem v procesu pořizování územního plánu, neuplatňuje stanovisko k návrhu územního plánu. Správce vodního toku byl obeslán nad rámec stavebního zákona. Ochranné pásmo 6 m od břehové hrany drobných vodních toků a 8 m od břehové hrany významných vodních toků dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění (dále „vodní zákon“) slouží správcům vodních toků k užívání při výkonu správy vodního toku. Povinnost dodržovat provozní pásmo vodních toků je zapracována v textové části odůvodnění. S ohledem na měřítko zpracování návrhu územního plánu a na stanovení koncepce územního plánu dle § 43 odst. 1 stavebního zákona není možné zobrazit manipulační pásmo v grafické části.
Oprávnění správců vodních toků jsou uvedena v § 49 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), v platném znění. Uvedené ustanovení neopravňuje správce drobného vodního toku požadovat při pořizování územního plánu neumisťovat žádné stavby (včetně oplocení) v tomto pásmu. Z formulace požadavku bychom se mohli domnívat, že nesouhlasí ani s případnými stavbami souvisejícími s úpravou vodních toků (např. odstranění zatrubnění, hrazení potoka apod.). Požadavek správce vodních toků je nepřiměřený, pro požadavek nemá správce oporu v legislativě. Totožný požadavek uplatnil správce vodních toků k návrhu Územního plánu Přibyslavice. Jelikož se jedná o obdobný případ, pořizovatel požaduje stejné řešení úpravy návrhu Územního plánu Bransouze, jako požadoval při úpravě návrhu Územního plánu Bransouze.
Využití tzv. ochranného (manipulačního pásma) podél vodní toku bude v návrhu Územního plánu Bransouze (výroková část) nově ošetřeno následujícím způsobem: „v manipulačním pruhu podél koryt vodních toků (…) nebudou prováděny žádné změny a stavby, které by ztížily nebo znemožnily přístup správce k vodnímu toku pro účely jeho údržby a dalších činnosti vyplývajících z jeho funkce“. Tato
strana 156
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě podmínka opravňuje správce vodního toku v navazujícím řízení ke konkrétním stavbám stanovit si svoje požadavky k řešení těchto staveb. Dotčený orgán – Městský úřad Třebíč, odbor životního prostředí, ve svém stanovisku uvedl, že s návrhem Územního plánu Bransouze souhlasí.
Ředitelství silnic a dálnic ČR
Č.j.: 000480/11300/2013 Datum: 21.02.2013
Územím obce jsou vedeny tyto silnice: II/403 Kouty – Stonařov – Telč, III/4031 Bransouze – Dolní Smrčné, III/40510 Okříšky – Přibyslavice – Bransouze. Uvedené silnice jsou ve vlastnictví Kraje Vysočina a jsou v řešeném území stabilizovány. Jejich případné úpravy se budou týkat pouze zlepšení technického stavu stávajících tras. V územním plánu je nutné respektovat ochranná pásma silnic dle § 30 zákona č. 13/1997 Sb. Obecně z hlediska dopravního připojení návrhových ploch uvádíme, že při návrhu je nutné postupovat v souladu s § 12 „Podmínky pro připojení sousedních nemovitostí k silnicím a místním komunikacím“ a s § 11 „Podmínky pro vzájemné připojování pozemních komunikací“ vyhlášky č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích a v souladu s ČSN 73 6110 „Projektování místních komunikací“ a ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na pozemních komunikacích“ v jejich aktuálním znění. Vzhledem k tomu, že územím obce Bransouze nejsou vedeny žádné stávající ani výhledové trasy dálnic nebo silnic I. třídy, projednávaná územně plánovací dokumentace se nedotýká zájmů ŘSD ČR. K předloženému návrhu Územního plánu Bransouze nemáme připomínky.
Vyhodnocení: Územní plán dle § 43 odst. 1 stavebního zákona mimo jiné stanoví koncepci veřejné infrastruktury (a tedy i koncepci dopravní infrastruktury dle § 2 odst. 1 písm. k) bod 1 stavebního zákona). Územní plán také dle § 43 odst. 3 stavebního zákona nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí. Z toho důvodu nelze v územním plánu řešit připojení konkrétním nemovitostí a projektování křižovatek a místních komunikací. ŘSD ČR závěrem svého podání uvádí, že s k návrhu územního plánu nemá připomínky.
České dráhy, a. s., Odbor správy nemovitostí
Č.j.: doručeno e-mailem Datum: 25.02.2013
České dráhy, a.s., nejsou návrhem Územního plánu Bransouze dotčeny, území dotčené návrhem územního plánu se nachází mimo současné i výhledové zájmy Českých drah, a.s. K návrhu Územního plánu Bransouze nemáme připomínky.
strana 157
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Vyhodnocení: Podání bylo pořizovateli doručeno pouze e-mailem, bez podpisu a bez zaručeného elektronického podpisu. Vzhledem k tomu, že správním územím je vedena železniční trať, pořizovatel toto podání pro úplnost zařadil do vyhodnocení výsledků projednání návrhu Územního plánu Bransouze.
ČEPS, a. s., Správa energetického majetku
Č.j.: 196/13/KOC/Ha/2 Datum: 19.02.2013
Zájmové území křižuje vedení vvn 220 kV s provozním označením V207 TR Tábor – TR – Sokolnice. Vedení 220 kV má ochranné pásmo vedení v šířce 20 m od krajních vodičů. Ochranné pásmo nadzemního vedení je definováno jako souvislý prostor vymezený svislými rovinami vedenými po obou stranách vedení ve vodorovné vzdálenosti měřené kolmo od krajních vodičů. Šárka ochranného pásma je posuzována podle platných zákonů v době vydání územního rozhodnutí pro stavbu vedení. Vedení křižuje zájmové území v rozpětí stožárů č. 390 – 396. Souřadnice středů stožárů jsou uvedeny níže. Krajní vodiče jsou od středu stožárů vzdáleny 9 m. (Podání dále obsahuje souřadnice jednotlivých stožárů).
Před zahájením prací musí stavebník požádat o souhlas s činností v ochranném pásmu vedení. Souhlas s činností stanoví podmínky, za kterých je možné stavbu realizovat. Pro vydání souhlasu s činností v ochranném pásmu vedení je nutné předložit: - žádost o souhlas s činností v ochranném pásmu, - mapu širších vztahů, - technickou zprávu, - katastrální mapu se zakreslením uvažované stavby.
Vyhodnocení: V textové i grafické části návrhu Územního plánu Bransouze je vedení V207 a jeho ochranné pásmo respektováno, v ochranném pásmu není navržena žádná zastavitelná plocha. Územní plán dle § 43 odst. 1 stavebního zákona stanovuje koncepci veřejné infrastruktury (a tedy i technické infrastruktury dle § 2 odst. 1 písm. k) bod 2 stavebního zákona). Povolování jednotlivých staveb není obsahem územního plánu, jelikož dle § 43 odst. 1 stavebního zákona nesmí územní plán obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územnímu rozhodnutí.
strana 158
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Ing. Stanislav Křeček Bransouze 11, 675 21 Okříšky
strana 159
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
strana 160
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
strana 161
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
strana 162
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Vyhodnocení:
AD 1) Této části připomínky se nevyhovuje. Železniční trať procházející obcí Bransouze – trať č. 240 – je celostátní tratí, jejíž ochranné pásmo dle ustanovení § 8 odst. 1 písm. a) zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách, v platném znění, činí 60 m od osy krajní koleje, nejméně však ve vzdálenosti 30 m od hranic obvodu dráhy. Pořizovatel požádal o výklad tohoto ustanovení Ing. Rozbořila a Ing. Dostála ze Správy železniční dopravní cesty, s. o. Pan Ing. Dostál jako vedoucí oddělení geomatiky provedl definici ochranného pásma dráhy, jeho výklad pořizovatel použil do tohoto vyhodnocení. Komunikace probíhala e-mailem. Výklad pojmu ze zákona o dráhách znamená, že obě podmínky musí být realizovány současně.
Na obrázku vlevo (k.ú. Bransouze) je modře zobrazena oblast obvodu dráhy (tedy parcely se způsobem využití „dráha“, dále jen OD) a zeleně oblast ochranného pásma dráhy (dále jen OPD): Na tomto obrázku vpravo (k.ú. Bransouze) je vidět, jak vzniká OPD – žlutě je zobrazena oblast „30m od hranice obvodu dráhy“, červeně oblast „60m od osy krajní koleje“. Je vidět, že téměř v celé délce přes k.ú. Bransouze vzniká OPD z podmínky „60m od osy krajní koleje“, pouze v dolní části na levé straně (malá výduť) a v místě nádražního prostoru v horní části (kde je modrý OD rozšířen) vzniká OPD z podmínky „30m od hrance obvodu dráhy“. Celkové OPD (zelená oblast na obrázku výše) vzniká sloučením obou ploch. „Provést zúžení ochranného pásma dráhy z 60 m od krajní koleje na 30 m od okraje pozemku, na němž je dráha umístěna (oboustranně)“ a tedy ignorovat červenou oblast by znamenalo, že takto vytvořená oblast neodpovídá požadavku zákona (a není to tedy OPD).
strana 163
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Pozn: samostatná červená a žlutá oblast jsou pouze meziprodukty použité při našem interním zpracování, jako OPD je prezentována a dále pro potřeby ÚAP předávána pouze finální celková zelená oblast.
Z výše uvedených důvodu tedy není možné zúžit ochranné pásmo dráhy na 30 m tak, jak pan Křeček požaduje. Zpracovatel použil Územně analytické podklady ORP Třebíč, ochranné pásmo dráhy je tedy zakresleno správně.
AD 2) Připomínce se nevyhovuje. Určený zastupitel trvá na vymezení plochy DS – plochy silniční dopravy na uvedených pozemcích (e-mail ze dne 18.12.2013). Dle informací ČÚZK – Nahlížení do katastru – dne 14.02.2014 (http://nahlizenidokn.cuzk.cz) je způsob využití všech uvedených pozemků „jiná plocha“, druhem pozemku „ostatní plocha“. Vlastníkem všech pozemků je obec Bransouze. Celý pozemek p.č. 1775/27, části pozemků p.č. 1775/28, 1775/29 v k.ú. Bransouze se dle návrhu Územního plánu Bransouze nachází v zastavěném území, v ploše DS – plochy silniční dopravy. Zbývající části pozemků a pozemek p.č. 1775/30 v k. ú. Bransouze se nachází v zastavěném území, v ploše SV - plochy smíšené venkovské. Určený zastupitel požaduje zachovat stávající funkční využití ploch, jak bylo uvedeno v návrhu Územního plánu Bransouze pro společné jednání. Zda budou tyto pozemky převedeny v rámci vzájemné směny soukromým osobám, není předmětem řešení územně plánovací dokumentace. Vlastníci pozemků jsou oprávnění podat připomínku a také námitku k návrhu Územního plánu Bransouze. V době zpracování vyhodnocení je vlastníkem pozemků obec. Převádění pozemků z jednoho vlastníka na druhého nelze řešit územně plánovací dokumentací. Pořizovatel tuto poznámku vyhodnotil pouze jako doplňující informaci, kterou chtěl pan Křeček sdělit jako majitel pozemku p.č. 44. Obsah územního plánu (oblasti, které územní plán obsahuje), jsou uvedeny v § 43 odst. 1 stavebního zákona.
AD 3) Připomínce se vyhovuje. Pan Křeček není vlastníkem dotčeného pozemku. Dle § 50 odst. 3 stavebního zákona však může jakoukoli část návrhu územního plánu připomínkovat kdokoli. Po dohodě s dřívějším určeným zastupitelem – Ing. Fialovou (e-mail dne 18.12.2013) bude pozemek p.č. 1758/4 v k.ú. Bransouze nově jako součást zastavěného území, plocha SV – plochy smíšené venkovské. Využití pozemku úzce souvisí s rodinným domem, který je umístěn na sousedním pozemku. Plocha smíšená venkovská více odpovídá stávajícímu využití pozemku (sjezd k rodinnému domu, prostranství přímo související s domem). Po projednání s novým určeným zastupitelem paní Rambouskovou nebylo toto vyhodnocení rozporováno. Pořizovatel k tomuto upozorňuje, že soukromé vlastnictví nemovitostí není omezením pro vymezování funkčních ploch, byť charakteru veřejného užívání.
AD 4) Připomínce se vyhovuje. Pan Křeček v této části připomínky neuvádí konkrétní pozemky, kterých se jeho připomínka týká. Pořizovatel po dohodě s obcí na závěr tohoto odstavce doplňuje pozemky, které byly převedeny Krajem
strana 164
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Vysočina do vlastnictví obce Bransouze. Dotčené pozemky, na kterých jsou umístěny chodníky a okrasná zeleň, budou převedeny do plochy PV – veřejná prostranství. Určený zastupitel ve svém e-mailu ze dne 18.12.2013 souhlasí s novým řešením dotčených pozemků. Nový určený zastupitel potvrdil vyhodnocení připomínky a doplnil seznam dotčených pozemků a to e-mailem dne 25.08.2015.
Dotčené pozemky jsou následující: 1775/21, 1775/5, 1775/26, 1775/32, 1775/28, 1775/29, 1775/30, 1775/31, 1775/41, 1775/23, 1775/38, 1775/33, 1758/5, 1775/35, 1775/42, 1775/43, 1775/44, 1775/45, 1775/47, 1762/4, 1762/3, 1775/56, 1775/27, 1775/46.
AD 5) Připomínce se nevyhovuje. Obsah textové a grafické části územního plánu stanovuje jednak stavební zákon, a podrobněji také příloha č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, v platném znění včetně vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále „vyhláška). Dle Přílohy č. 7, odst. 1 bod h) územní plán obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona. Princip tvorby územně plánovací dokumentace je stavebním zákonem pojednán tak, že odborným urbanistou je zpracován návrh a ten je následně projednán, mimo jiné i s veřejností. Vzhledem k počtu pozemků, vlastníků nebo i občanů není reálné doručování písemností jednotlivě. Pro tyto účely stanovuje stavební zákon doručování formou veřejné vyhlášky. Projednání návrhu územního plánu s veřejností je jednoznačně dáno jednotlivými ustanoveními stavebního zákona (§ 47 odst. 1, § 50 odst. 3 a § 52 odst. 1). Zpracovatel návrhu územního plánu zvolil označení PP 1 – plocha pro veřejné prostranství, komunikace k navrhovaným plochám bydlení a lze pro ně uplatnit předkupní právo obce. Obec ve svém e-mailovém vyjádření sdělila, že nebude uplatňovat na předmětné pozemky předkupní právo. Komentář k poznámce: Důvod, proč nejsou k ploše Z5 navrženy plochy veřejných prostranství obdobným způsobem, jako u ploch Z1, Z2 a Z6, není pořizovateli znám. Je požadováno s ohledem na § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb. řešit plochy veřejných prostranství v souvislosti s rozsahem zastavitelných ploch bydlení. Takový dotaz je vhodnější směřovat přímo na zpracovatele územního plánu, tedy nejlépe při účasti na veřejném projednání.
AD 6) Připomínce se nevyhovuje. Pan Křeček není vlastníkem dotčeného pozemku. Na jeho připomínku je možné nahlížet tak, že upozornil na nepatřičnost řešení návrhu územního plánu. Po dohodě s určeným zastupitelem bude objekt truhlárny (dle informací obce p. č. st. 77/1 v k. ú. Bransouze) zařazen do stávající plochy SV - plochy smíšené venkovské, ve které jsou řemesla a služby, které nesnižují kvalitu prostředí souvisejícího území. Tím bude chráněna okolní bytová zástavba před negativními vlivy výroby (přesněji truhlárny).
strana 165
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Novým určeným zastupitelem bylo toto vyhodnocení v e-mailu ze dne 25.08.2015 potvrzeno.
AD 7) Připomínce se nevyhovuje. Koordinační výkres je součástí tzv. odůvodnění územního plánu. Skutečnost, že nejsou v územním plánu zakresleny všechny památky místního významu, nijak nemění způsob rozhodování o změnách v území. Dle sdělení zpracovatele územního plání – Ing. arch. Haška – jsou místní památky (v tomto případě křížky) vymezeny podle více podkladů, zejména na základě průzkumů, informací od obce. Jsou zobrazeny pouze místní památky u významných komunikací a ve významné poloze. V textové části odůvodnění návrhu územního plánu je kladen důraz na památky místního významu (drobné sakrální stavby, kapličky, kříže). Tyto objekty je nutno zachovat a respektovat. Pořizovatel nepovažuje za bezpodmínečně nutné, doplnit ostatní památky místního významu do grafické části odůvodnění (tedy i Koordinačního výkresu), a to z toho důvodu, že tato informace neslouží k rozhodování o změnách v území. Také dřívější určený zastupitel sdělil, že zbývající památky místního významu nebudou do územního plánu zaneseny (viz e-mail dne 18.12.2013). Po projednání s novým určeným zastupitelem paní Rambouskovou nebylo toto vyhodnocení rozporováno.
AD 8) Připomínce se nevyhovuje. Územním plánem Bransouze je vymezena hranice zastavěného území. Zastavěné území je řešeno § 58 stavebního zákona, v odst. 2 tohoto ustanovení je přesně řečeno, které pozemky se do zastavěného území zahrnují. Nelze tedy posunout hranici mezi stávajícími zahradami a zastavitelnou plochou. Navrhované rozšíření plochy Z7 by znamenalo další zábor zemědělského půdního fondu, se kterým by dotčený orgán (orgán ochrany zemědělského půdního fondu) nemusel souhlasit. Dále by bylo potřeba nárůst záboru zemědělského půdního fondu důkladně odůvodnit. Jednou z možností, kudy vést komunikaci, je hranice mezi zastavěným a zastavitelným územím (tedy zastavěné území a plocha Z3). Z připomínky se pořizovatel domnívá, že pan Křeček má na mysli tuhle možnost. Existuje zde ovšem další možnost, a to vést obslužnou komunikaci mezi zastavitelnými plochami Z3 a Z7. Plocha BI – bydlení v rodinných domech umožňuje vybudování dopravní infrastruktury. Dodáváme, že v souvislosti s vymezenými plochami bydlení Z3, Z4 a Z7 je nutné dle § 7 odst. 2 vyhlášky č. 501/2006 Sb., vymezit plochy veřejného prostranství (do kterého se nezapočítávají komunikace).
AD 9) Připomínce se nevyhovuje. Územní plán Bransouze navrhuje dopravní napojení zastavitelných ploch Z3 a Z7 společnou křižovatkou. Zpracovatel tak postupoval s ohledem na co nejnižší počet napojení na komunikaci III. třídy. Dotčené orgány s návrhem územního plánu souhlasily. V návrhu Územního plánu Bransouze je uveden požadavek na společné dopravní napojení lokalit Z3 a Z7. Není ovšem uvedeno, v jakém místě budu toto dopravní napojení provedeno. Z formulace není tedy předem jasné, že nelze napojit plochy přes současně využívané provizorní napojení, které ústí v ploše Z7. Dle § 43 odst. 3 stavebního zákona nemůže územní plán obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem do regulačního plánu či územního rozhodnutí, územní plán dle § 43 odst. 1 stavebního zákona stanovuje koncepci dopravní infrastruktury (jako součást veřejné infrastruktury dle § 2 odst. 1 písm. k) bod 1).
strana 166
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
AD 10) Připomínce se nevyhovuje. Podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. g) stavebního zákona je plochou část území tvoření jedním či více pozemky nebo jejich částí. Z toho vyplývá, že zastavitelná plocha nemusí přesně odpovídat hranicím pozemku. Není tedy zákonnou povinností rozšířit plochu až na hranice pozemků. Dle katastru nemovitostí se hranice pozemků nachází ve značné vzdálenosti od hranice zastavitelných ploch Z5 a Z6. Rozšíření zastavitelných ploch by bylo následně nutné odsouhlasit orgánem ochrany zemědělského půdního fondu. Zpracovatel územního plánu navrhnul toto urbanistické řešení, vlastníci dotčených pozemků mohli podat v rámci projednávání návrhu územního plánu při společném jednání připomínku, dále budou moci uplatnit námitku k návrhu Územního plánu Bransouze při řízení o územním plánu. Rozšiřování zastavitelných ploch podléhá souhlasu dotčeného orgánu z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu. V této části území se dle BPEJ nachází půdy v I. třídě ochrany, tedy v té nejhodnotnější. Rozdělení půd do tříd ochrany je patrné ve výkresu 5 Výkres předpokládaných záborů půdního fondu. Místní trať se v této části území opravdu nazývá Paděličky u křížku. Zpracovatel územního použil zkrácený název Paděličky spolu s číselným označením jednotlivých ploch. Vzhledem k tomu, že pojmem Paděličky je ve skutečnosti nazývána jiná část území (severozápadně od sídla), považujeme pro přehlednost za vhodné, aby byl název ploch Z5 a Z6 upraven na Paděličky u křížku s číselným označením. V poznámce k této části připomínky pan Křeček uvádí, že je nutné opravit i plochu Z1 a plochu Z2. Všechny zmíněné plochy (Z1, Z2,Z5 a Z6) se nacházejí v části území s názvem trati Paděličky u křížku. Pro úplnost tedy bude opraveno i názvosloví ploch Z1 a Z2. Pořizovatel současně dodává, že všechny zastavitelné plochy jsou označení písmenem Z a číselným kódem, který jasně udává, o jakou zastavitelnou plochu se jedná a kde je v grafické části návrhu územního plánu umístěna.
AD 11) Připomínce se nevyhovuje. Plocha Z10 – VZ – zemědělská výroba je odsouhlasena všemi dotčenými orgány. Pan Křeček není vlastníkem pozemků dotčených zastavitelnou plochou Z10. Z grafické části návrhu územního plánu je patrné, jakou koncepci rozvoje území územní plán navrhuje, není navrženo rušení komunikace k obecním vodojemům. Územní plán nenavrhuje konkrétní stavby, stanovuje pouze způsob využití území. Pan Křeček nesdělil svou představu, jak by se měla zastavitelná plocha, popř. přístupové cesty k této ploše, upravit. Přípustným využitím ploch zemědělské výroby je zařízení dopravní a technické infrastruktury. V nezastavěném území je možné umístit veřejnou dopravní infrastrukturu. Z hlediska územního plánu tedy není znemožněna dopravní obsluha vodojemů, které se nachází mimo k.ú. Bransouze.
AD 12) Připomínce se vyhovuje. Zpracovatel územního plánu - Ing. arch. Hašek - stanovil zařazení jednotlivých komunikací a cest v krajině (s výjimkou silnic III. třídy) do funkční plochy DSo – plochy silniční dopravy, ostatní komunikace, nebo jako polní cesty. V případě, že se jedná o existující polní cesty zanesené do katastru nemovitostí, budou v návrhu Územního plánu Bransouze zapracovány jako stávající komunikace v ploše DSo.
strana 167
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Pro úplnost požaduje pořizovatel zařadit polní cesty do ploch dopravní infrastruktury, jelikož k samostatné ploše polní cesty nejsou v textové části stanoveny podmínky využití území (tzv. regulativy).
AD 13) Připomínce se nevyhovuje. Při zakreslení telekomunikačních spojů (jak pan Křeček uvádí na cizích (soukromých) pozemcích bez vědomí příslušných vlastníků) použil zpracovatel návrhu územního plánu z údajů o území, které byly poskytovatelem předány dle ustanovení § 27 odst. 3 a 4 stavebního zákona do Územně analytických podkladů SO ORP Třebíč. Poslední pasport byl předán dne 08.02.2013, pasport č. 91, poskytovatel
Telefónica O2 Czech Republic, a.s. Zakreslení telekomunikačního spoje v grafické části návrhu Územního plánu Bransouze je v souladu s tímto pasportem. Dle ustanovení stavebního zákona je poskytovatel údajů o území odpovědný za jejich správnost, úplnost a aktuálnost. Panu Křečkovi byla tato skutečnost vysvětlena také ústně v kanceláři pořizovatele.
AD 14) Při zpracování návrhu libovolné územně plánovací dokumentace je nutné, aby textová část odpovídala grafické části a naopak. Při jakékoli úpravě návrhu územního plánu pořizovatel vždy požaduje úpravu komplexního návrhu územního plánu tak, aby provázanost mezi grafickou (všemi výkresy) a textovou části zůstala zachována.
AD 15) Pořizovatel požaduje, aby zpracovatel územního plánu upravil nesrovnalosti v textové části, v případě potřeby nabízí komunikaci s Ing. Křečkem ve věci zapůjčení připomínkované textové části návrhu Územního plánu Bransouze.
9.2. Připomínky pořizovatele k návrhu územního plánu v části procesu pořizování dle § 50 stavebního zákona
výroková část ÚPD by neměla obsahovat odkazy na právní předpisy či koncepční materiály (např. na ZÚR KrV). Výroková část slouží pro rozhodování o změnách v území a obsahuje pouze části, o kterých je kompetentní rozhodovat zastupitelstvo obce. Z tohoto důvodu nesmí obsahovat také odůvodnění a popis řešení. požadujeme upravit záznam o účinnosti Územního plánu Bransouze dle § 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb. obsah odůvodnění vložit před samotné odůvodnění, požadavek vyplývá z tvorby návrhu opatření obecné povahy pro veřejné projednání a následně pro vydání doplnit odůvodnění návrhu územního plánu o chybějící body: příloha č. 7, odst. 1 písm. i) vyhlášky č. 500/2006 Sb. jedním z Hlavních cílů řešení územního plánu je respektovat urbanistické struktury obce, územní plán dále požaduje respektovat urbanistické hodnoty sídla. V Územním plánu Bransouze je pouze obsaženo, kde se urbanistické hodnoty nachází. Je nutné doplnit popis stávající urbanistické koncepce obce a urbanistické hodnoty. do legendy Koordinačního výkresu doplnit značku pro ochranné pásmo dráhy uvést do souladu jednotlivé části textové části návrhu Územního plánu Bransouze. Jako příklad uvádíme podmínky prostorového uspořádání u ploch VZ – v kapitole 6, bod 11 je uvedena maximální
strana 168
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě výška staveb 10 m, v tabulce na str. 9 a 10 je uvedena maximální výška staveb 8 m. Současně ale upozorňujeme na stanovisko krajského úřadu jako nadřízeného orgánu, které je součástí tohoto vyhodnocení jako bod 19. Nadřízený orgán požaduje prověřit soulad návrhu ÚP Bransouze s platnou právní úpravou. Územní plán nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem do regulačního plánu nebo územního rozhodnutí (regulativy). vyjmout z řešení návrhu výčet pozemků, na které lze uplatnit předkupní právo – dle vyjádření obce, obec nepožaduje vymezení předkupního práva na předmětné pozemky v rámci ploch veřejných prostranství (viz. vyhodnocení připomínky č. 5 Ing. Křečka) upravit a zestručnit tzv. výrokovou část návrhu Územního plánu Bransouze. Tato část může obsahovat pouze to, o čem je kompetentní rozhodovat zastupitelstvo obce a slouží k rozhodování o změnách v území. Výroková textová část nesmí obsahovat odůvodnění, informativní údaje, popisy řešení a odkazy na ustanovení zákonů apod. (uvedeno např. v kapitole 1. Vymezení zastavěného území, dále skutečnost, že památky místního významu jsou zobrazeny v grafické části, podmínky prací v archeologické lokalitě apod.) uvést do souladu textovou a grafickou část (v textové části je zmínka o navrhovaných plochách RI – str. 20 podmínky prostorového uspořádání. Dle přehledu zastavitelných ploch a dle grafické části nejsou navrženy žádné zastavitelné plochy RI. vyčlenit přípustné využití ploch s podmínkou jako podmíněně přípustné využití (např. u ploch SV je zemědělská výroba přípustná, pokud nesnižuje kvalitu prostředí souvisejícího území, podobně také u ploch VZ) prověřit podmínky využití ploch nezastavěného území s ohledem na § 18 odst. 5 stavebního zákona územní plán uvádí, že veřejná prostranství jsou nezastavitelná (str. 14). Dle podmínek využití ploch PV – plochy veřejných prostranství je ovšem možné v těchto plochách umístit záměry stavební povahy. Prosíme sjednotit. Je jisté, že v plochách veřejného prostranství je možno provádět záměry stavební povahy (jako příklad uvádíme autobusové zastávky). doplnit zkratku ploch s rozdílným způsobem využití do grafické části (např. SV k ploše DZ na severu zastavěného území) dle § 43 odst. 4 stavebního zákona se územní plán pořizuje pro celé území obce. Z toho lze dovodit, že ani v odůvodnění (tzn. ani v Koordinačním výkresu) nesmí být zobrazeny informativním způsobem jevy řešené na území sousední obce. požadujeme upravit hlavní využití ploch ZS – zeleň soukromá a vyhrazená, hlavní využití je v rozporu s přípustným (dle hlavní se jedná o nezastavitelné zahrady, dle přípustného je možné oplocení). Navrhujeme např. jako hlavní využití uvést „plochy zahrad v zastavěném i nezastavěném území“. požadujeme doplnit označení ploch v grafické části (např. plochu na severu řešeného území, do které je zahrnut (např. pozemek p.č. 1400 a p.č. 1775/10 v k. ú. Bransouze a dále malé plochy v trati Končiny, popř. V šatově). ke dni 16.02.2016 byla Úřadu územního plánování doručena aktualizace údajů o území od poskytovatele Ministerstvo obrany ČR. Vzhledem k závažnosti problematiky, především tedy rozšíření limitů v území a změně některých jejich podmínek, pořizovatel tímto dává projektantovi návrhu územního plánu pokyn k zapracování těchto údajů o území do návrhu.
strana 169
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
9.3. Vyhodnocení připomínek uplatněných v řízení o územním plánu dle § 52 odstavce 3 stavebního zákona
9.3.1. Veřejné projednání
Povodí Moravy, s. p., útvar vodohospodářského rozvoje
Č.j.: PM026410/2016-203/Je Datum: 02.06.2016
Dotčená organizace ve své připomínce uvedla, že nadále zůstávají v platnosti její připomínky PM036079/2011-203/Je ze dne 28.07.2011 podané k návrhu zadání ÚP a PM005704/2013-203/Je ze dne 05.02.2013 podané k návrhu ÚP v rámci společného jednání. Na závěr připomínky pak organizace konstatovala, že nemá k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu žádné zásadní námitky ani připomínky.
Posouzení písemnosti pořizovatelem: Pořizovatel především v první řadě přezkoumal podanou písemnost v souladu se zněním ustanovení § 37 odstavce 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), a ustanovení § 52 odstavce 3 stavebního zákona. Písemnost byla doručena pořizovateli v písemné podobě dne 02.06.2016 s uvedením jména právnické osoby podatele a adresy jejího sídla. Písemnost byla pořizovateli doručena ve lhůtě stanovené pro uplatnění připomínek k upravenému návrhu Územního plánu Bransouze. V tomto smyslu písemnost splňuje požadavky výše uvedených právních předpisů. Předmětná právnická osoba není dotčeným orgánem, nelze tedy tuto písemnost považovat za stanovisko. Podatel ve své písemnosti mimo jiné konstatoval, že nemá k upravenému návrhu územního plánu připomínky. Závěrem přezkoumání splnění zákonných povinností podatele konstatuje pořizovatel, že písemnost bude na základě výše uvedených faktů považována za připomínku dle ustanovení § 52 odstavce 3 stavebního zákona a že obsahuje potřebné údaje, ze kterých je možné identifikovat podatele i rozsah jeho připomínek. Připomínka tedy je přijata.
Návrh vyhodnocení připomínky Povodí Moravy, s. p.: Připomínce Povodí Moravy, s. p., podané dne 02.06.2016 v celém rozsahu nelze vyhovět ani nevyhovět, jelikož podatel neuvedl konkrétní požadavky na úpravu návrhu územního plánu.
Odůvodnění návrhu vyhodnocení: K podané připomínce konstatuje pořizovatel, že její obsah je nejednoznačný. Pořizovatel vychází z toho, že část připomínky odkazuje na dále pokračující platnost již dříve podaných připomínek, které obsahují požadavky na splnění určitých podmínek, a zároveň druhá část připomínky konstatuje, že dotčená organizace nemá zásadní námitky ani připomínky k upravenému a posouzenému návrhu územního plánu zveřejněného v rámci řízení o územním plánu, tedy upravenému návrhu projednaném na veřejném projednání. Pořizovatel není schopen posoudit míru váhy těchto dvou částí připomínky a tudíž rozhodnout, která z nich je převažující. Pokud dotčená organizace pociťuje potřebu uplatnit připomínku,
strana 170
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě pak je nutné, aby tato byla konkrétní a jednoznačná a vztahovala se k částem projednávaným v jednotlivých fázích procesu pořizování. Ze strany organizace je tedy nutné ve fázi veřejného projednání upraveného návrhu předloženou dokumentaci prostudovat a posoudit vlivy jejího řešení na zájmy, které jsou touto organizací chráněny. Pokud po posouzení považuje za nutné uplatnit připomínku k některým částem řešení, není na místě se odkazovat na připomínky dříve uplatněné. Pokud po posouzení vyhodnotí organizace, že připomínky dříve uplatněné byly do řešení územního plánu zapracovány nebo požadavky v nich uplatněné zamítnuty na základě vyhodnocení (vyhodnocení připomínek je součástí odůvodnění návrhu územního plánu a je k dispozici k nahlédnutí v rámci zveřejňování dokumentace pro veřejné projednání), opět není na místě se na požadavky těchto připomínek odkazovat.
Pořizovatel si opětovně prostudoval obě připomínky, na které se organizace odkazuje i jejich vyhodnocení ve fázi návrhu zadání a ve fázi společného jednání. K návrhu zadání stanovila organizace ve své připomínce jednoznačné požadavky, které dle vyhodnocení této připomínky byly v předloženém návrhu zadání již obsaženy, nebo byl stanoven pokyn pro jejich doplnění. Ve fázi společného jednání, kdy je již projednáván zpracovaný návrh územního plánu, uplatnila organizace připomínku, ve které odkazovala na platnost znění připomínky první podané k návrhu zadání a dále požadovala splnění některých dalších podmínek. Pořizovatel ve vyhodnocení připomínky konstatoval, které požadavky splněny byly a které nikoliv a patřičně jej zdůvodnil. V této fázi pořizování (tedy veřejného projednání) pak může pořizovatel pouze konstatovat, že trvání organizace na platnosti znění předchozích dvou připomínek a tedy požadavků v nich obsažených je irelevantní a to především z důvodu, že některé požadavky již byly ve fázi společného jednání do návrhu zapracovány a některé odmítnuty s odůvodněním, že je buď nelze do územního plánu zapracovat (důvody uvedeny ve vyhodnocení po společném jednání) nebo bylo dané řešení územního plánu konzultováno a odsouhlaseno příslušným dotčeným orgánem a nelze tedy připomínku v této části akceptovat. Na základě výše uvedených závěrů dospěl pořizovatel s určeným zastupitelem k názoru, že ze znění této připomínky nevyplývají žádné požadavky na úpravu návrhu územního plánu.
Ing. Stanislav Křeček
Č.j.: ve spise evidováno pod ORÚP 36913/16 – SPIS 1608/2011/MMě Datum: 26.05.2016
Ing. Stanislav Křeček podal písemnost „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“ v tomto znění: Překreslit a přeznačit ve všech dotčených výkresech soukromé pozemky p. č. 1775/28, 1775/29 a 1775/30, jejichž jsem vlastníkem, z typu PV, tzn. plochy veřejných prostranství, na typ SV, tzn. plochy smíšené obytné. Zdůvodnit a vyjasnit, proč jsou některé názvy historických místních tratí přejmenovány novými názvy. Kdo a na základě čeho provedl tyto nesystémové a nelogické změny, narušující zcela zásadním způsobem historické vazby v nejrůznějších vlastnických dokumentech (pozemkové knihy, pozemnostní archy apod.). Odstranit množství věcných a formálních chyb a nepřesností, které jsou v textové části upraveného a posouzeného návrhu Územního plánu Bransouze.
strana 171
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Posouzení písemnosti pořizovatelem: Pořizovatel především v první řadě přezkoumal podanou písemnost v souladu se zněním ustanovení § 37 odstavce 1 správního řádu, a ustanovení § 52 odstavce 2 a 3 stavebního zákona. Písemnost byla pořizovateli předána osobně v písemné podobě dne 26.05.2016 na veřejném projednání s uvedením jména a příjmení podatele a adresy jeho trvalého pobytu. Písemnost byla pořizovateli doručena ve lhůtě stanovené pro uplatnění námitek a připomínek k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze. V textu písemnosti jsou pak uvedeny tři body s požadavky podatele, v prvním bodě s uvedeným výčtem pozemků, kterých se daný požadavek týká. Další dva body jsou požadavky v obecné rovině. V tomto smyslu písemnost splňuje požadavky výše uvedených právních předpisů. Nedostatečně jsou však uvedena vlastnická práva k těmto pozemkům, respektive nejsou doložena výpisem z katastru nemovitostí nebo jiným způsobem dokladujícím vlastnická práva k předmětným pozemkům. Tuto vadu však nelze považovat za zásadní. Pořizovatel si však skutečnosti o vlastnických právech podatele k předmětným pozemkům dodatečně ověřil v internetové aplikaci Českého úřadu zeměměřického a katastrálního „Nahlížení do katastru nemovitostí“ a konstatuje, že podatel je skutečně vlastníkem předmětných pozemků. Za vadu je taktéž možné považovat označení písemnosti, která je nazvána „Připomínky k upravenému a posouzenému návrhu Územního plánu Bransouze“. V souladu s ustanovením § 37 odstavce 1 správního řádu však pořizovatel posoudil obsah písemnosti, ze kterého lze mít důvodně za to, že se v bodě 1 jedná o námitku, jelikož jednotlivé údaje v ní obsažené splňují pravidla pro uplatnění námitky a to dle ustanovení § 52 odstavce 2 stavebního zákona. Bodem 2 a 3 této písemnosti však předmětné ustanovení splněno není, jelikož podatelovi požadavky jsou definovány v obecné rovině a není zde prokázáno, že ve světle těchto požadavků je jako vlastník některých pozemků přímo dotčen návrhem řešení. Na základě těchto faktů je pořizovatel nucen pro účely vyhodnocování a přípravy návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek rozdělit písemnost na námitku (v rozsahu bodu č. 1) a připomínku (v rozsahu bodu č. 2 a 3). Vyhodnocení námitky v rozsahu bodu 1) je zpracováno v samostatném dokumentu „návrh rozhodnutí o námitkách“. Závěrem přezkoumání splnění zákonných povinností podatele konstatuje pořizovatel, že písemnost obsahuje potřebné údaje, ze kterých je možné identifikovat podatele i rozsah jeho námitky a připomínky. Námitka i připomínka tedy jsou přijaty.
Návrh vyhodnocení připomínky Ing. Stanislava Křečka v rozsahu bodu 2): Připomínce Ing. Stanislava Křečka podané dne 27.05.2016 se v rozsahu bodu 2) vyhovuje.
Odůvodnění návrhu vyhodnocení: Požadavky uvedené v bodě 2 připomínky jsou příliš v obecné rovině. Při neexistenci konkrétního požadavku, popřípadě uvedení konkrétního chybného názvu, nelze vyhodnotit a dle požadavku podatele zdůvodnit a vyjasnit rozpory. V obecné rovině tedy lze i vysvětlit užití historických názvů místních částí obce. Projektant při zpracování návrhu územního plánu užívá jako mapový podklad katastrální mapu poskytovanou příslušnou pobočkou katastrálního úřadu. Katastrální úřad je garantem správnosti, úplnosti a aktuálnosti dat uveřejněných v katastrálních mapách. Historické názvy místních částí pak projektant používá právě z doprovodných informací k této poskytnuté katastrální mapě. Pokud tedy dochází
strana 172
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě k rozporu mezi názvy v katastrální mapě a názvy obecně zažitými mezi občany obce, je nutné takový rozpor řešit přímo s katastrálním úřadem (příslušnou pobočkou) na úrovni obce Bransouze. Územní plán není dokumentace, která tvoří či upravuje takové názvy, pouze je přebírá z poskytnutých podkladových materiálů. Na toto téma také probíhala diskuze v závěru veřejného projednání konaného dne 26.05.2016. Výsledkem této diskuze byla dohoda mezi pořizovatelem, projektantem Ing. arch. Jiřím Haškem, místostarostkou Žanetou Rambouskovou a starostou Ing. Janem Bočkem, že z důvodu rozporů mezi názvy místních částí evidovanými katastrem nemovitostí a názvy místních částí užívaných občany nebudou při aktualizaci katastrální mapy, coby mapového podkladu, v grafické části územního plánu včetně jeho odůvodnění použity. Jejich užití v textové části bude upraveno po dohodě projektanta s určeným zastupitelem. Bodu 2) připomínky tedy lze v jistém smyslu vyhovět. Pokyn zpracovateli územního plánu: Projektant provede úpravy návrhu dle výše uvedeného.
Návrh vyhodnocení připomínky Ing. Stanislava Křečka v rozsahu bodu 3): Připomínce Ing. Stanislava Křečka podané dne 27.05.2016 se v rozsahu bodu 3) nevyhovuje.
Odůvodnění návrhu vyhodnocení:
Bod 3 připomínky je ve velmi obecném rozsahu, nelze z něj identifikovat problematická místa v textové části návrhu a lze k této připomínce pouze konstatovat, že není dostatečně určitá, tudíž má i pořizovatel omezené možnosti při vyhodnocování takovéto připomínky. V případě vyhovění této připomínce by byl pořizovatel postaven do situace, kdy by na základě takového vyhovění nemohl zpracovateli návrhu územního plánu stanovit pokyny pro konkrétní úpravy návrhu. Zpracovatel by tak ve své podstatě musel prověřit znovu celý návrh, což by byla obdobná situace jako tvorba nového návrhu. To však odporuje ustanovení § 53 odstavce 1 stavebního zákona, kterým je jednoznačně stanoveno, že pokud je to nezbytné, pořizovatel zajistí pro obec úpravu návrhu územního plánu v souladu s výsledky projednání. Důležité je zde „zajistí úpravu návrhu“ nikoliv přepracování celého návrhu.
Z pohledu nekonkrétnosti připomínky a tedy i následného odmítnutí připomínky se lze opřít o vyslovení právního názoru Nejvyššího správního soudu v jeho rozsudku 1 Ao 3/2010 – 161 ze dne 02.09.2010 a to v bodě 32, ve kterém je konstatováno, cituji: „Bohužel navrhovatelé nekonkretizují, v čem přesně by onen tvrzený rozpor měl spočívat, proto detailní přezkum této námitky není možný.“. Pokud pořizovatel aplikuje tento právní názor soudu na případ předmětné připomínky, lze se i v tomto případě domnívat, že ze strany pořizovatele zpracované vyhodnocení připomínky a tedy i zamítnutí připomínky z důvodu nekonkrétnosti je v pořádku, jelikož i případný soudní přezkum by dal pořizovateli za pravdu vzhledem k tomu, že je vázán právním názorem vysloveným ve výše uvedeném rozhodnutí Nejvyššího správního soudu.
Závěrem vyhodnocení této připomínky lze již pouze dodat, že projektant může prověřit pouze formální správnost, tedy opravit případné mluvnické nebo obdobné chyby v textové části návrhu ovšem bez zásahu do řešení územního plánu.
Na základě výše uvedených důvodů se bodu 3) připomínky nevyhovuje.
strana 173
Čj. ORÚP 28183/16 - SPIS 1608/2011/MMě
Pokyn zpracovateli územního plánu: Projektantovi se stanovuje pokyn prověření textové části návrhu z hlediska mluvnické či obdobné správnosti.
10. POUČENÍ
Proti Územnímu plánu Bransouze podle § 173 odstavce 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád v platném znění (správní řád), nelze podat opravný prostředek.
Soulad opatření obecné povahy s právními předpisy lze posoudit v přezkumném řízení, které musí být zahájeno nejpozději do tří let od nabytí účinnosti tohoto opatření obecné povahy.
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti dle ustanovení § 173 odstavce 1 správního řádu patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desku.
Územní plán Bransouze nelze změnit rozhodnutím podle § 97 odstavce 3 správního řádu.
V Třebíči dne 21. 7. 2017
„otisk úředního razítka“
Mgr. Jana Sklenářová, v. r. vedoucí oddělení Úřad územního plánování
strana 174