JULAI 2018 – NOVEMBER 2019

www.irdp.my KERANGKA ASAS ANALISIS

• Metodologi: analisis berasaskan kata kunci. • Analisis dijalankan dengan mengira bilangan kata kunci yang disebut oleh setiap MP. Senarai kata kunci ditentukan berdasarkan analisis kasar ke atas perkataan yang direkod dalam Hansard • Konteks sesuatu kata kunci disebut mungkin hilang. Contohnya, kata kunci “bodoh” akan direkod di bawah nama Speaker tapi konteks kata kunci itu disebut ialah untuk menasihati MP dan bukannya untuk menggelar MP lain • Data sumber: Hansard Julai 2018 hingga November 2019 (i.e. Penggal 1 dan Penggal 2, Parlimen ke-14) • Selepas PRU-14 hingga Langkah Sheraton • Analisis Hansard dilakukan pada dua peringkat: • Keseluruhan Hansard – menilai kata kunci yang disebut oleh MP • Soal Jawab Lisan – menilai topik soalan yang ditanya oleh MP

2 www.irdp.my RINGKASAN EKSEKUTIF (1/2)

1. PARLIMEN KERAP DIJADIKAN GELANGGANG BERPOLITIK • Kebanyakan ruang perbahasan di Parlimen dipergunakan untuk memancing undi melalui topik-topik populis terutamanya yang berkaitan infrastruktur asas seperti sekolah, hospital, dan jalan raya. • Pada masa yang sama, topik berkenaan dasar awam yang penting tetapi kurang popular di kalangan rakyat seperti alam sekitar dan revolusi industri tidak menjadi keutamaan oleh MP.

2. TOPIK PERBAHASAN DI PARLIMEN SELALUNYA DIPANDU OLEH MP PEMBANGKANG • MP Pembangkang lebih bebas untuk membawa topik-topik perbahasan berdasarkan agenda masing- masing, dan kebanyakan isu dan topik perbahasan di Parlimen dijuarai oleh MP Pembangkang. • MP Kerajaan (i.e. Ahli Pentadbiran) pula, disebabkan fungsi mereka sebagai Menteri dan Timbalan Menteri, tidak begitu bebas untuk membawa topik dan isu baharu. Fungsi mereka hanya terhad pada menjawab apa yang ditanya oleh MP lain. • Jadi, untuk membawa agenda dan topik perbahasan tertentu di Parlimen, blok pembangkang sebenarnya memainkan peranan yang sangat besar. Warga sivil dan NGO perlu menjalinkan hubungan baik dengan blok pembangkang jika ingin melihat topik tertentu dibahaskan di Parlimen.

3 www.irdp.my RINGKASAN EKSEKUTIF (2/2)

3. KLIP VIDEO PERTELINGKAHAN ANTARA MP LEBIH MUDAH TULAR • Klip video perbahasan dasar awam kurang popular dan kurang ditonton oleh orang awam. • Hal ini menunjukkan bahawa warga sivil perlu memainkan peranan untuk meningkatkan kesedaran masyarakat awam tentang perbahasan dasar awam yang sebenarnya berlaku di Dewan Rakyat tapi kurang diambil peduli berbanding adegan-adegan politik yang lebih mudah tular. • MP dan pasukan mereka juga perlu menjalankan peranan dengan lebih baik untuk mendidik masyarakat tentang perbahasan dasar awam yang mereka lakukan di Parlimen.

4. TOPIK DAN KANDUNGAN PERBAHASAN MP PERLU MENJADI LEBIH SUBSTANTIF • MP perlu dibantu oleh pasukan penyelidik untuk menyediakan kajian dan menyediakan bahan-bahan untuk perbahasan Parlimen. Para MP mempunyai pilihan samada menggunakan khidmat penyelidik di Parlimen melalui portal Electronic Parliament Research Service (EPRS) atau menubuhkan pasukan penyelidik sendiri. • Para MP juga perlu mengadakan atau menyertai sesi libat urus yang lebih kerap bersama ahli akademik, pemain industri dan juga orang awam untuk mendapatkan data dan input dari pelbagai pihak sebagai persediaan perbahasan di Parlimen.

4 www.irdp.my BEBERAPA DAPATAN UTAMA

• Kata kunci yang paling popular dalam kalangan MP • Secara umumnya, kata kunci ‘’ dan ‘’ ialah yang berkaitan topik Infrastruktur, Sarawak, Sabah amat kerap disebut tapi sebenarnya disebut dan juga Isu Sosial. Antaranya ialah ‘sekolah’, ‘Sarawak’, dalam konteks yang pelbagai. Contohnya, “rakyat ‘Sabah’, ‘Luar Bandar’, ‘Hospital’ dan ‘Islam’. di Semenanjung, Sabah dan Sarawak”. Dua • Hal di atas menunjukkan bahawa MP cenderung untuk perkataan ini juga kerap disebut oleh MP dari Sarawak dan fokus pada isu semasa dan isu-isu asas yang Sabah sendiri, dan selalunya berkaitan dengan isu boleh menarik perhatian pengundi sahaja, dan kurang infrastruktur. memberi perhatian pada isu-isu penting tapi kurang • Selain topik-topik berkaitan dasar awam, kata kunci popular seperti kelestarian, alam sekitar, ‘industrial yang berunsur politik seperti ‘rasuah’, ‘RM1 trillion’, revolution 4.0’ dan ekonomi digital. dan ‘bodoh’ juga agak kerap disebut oleh MP. • Namun begitu, trend perbahasan sesi Jawab Lisan • Pertelingkahan antara MP di Parlimen memakan agak berbeza; topik paling popular untuk disentuh oleh masa selama 53 jam atau 30 minit bagi setiap hari MP ialah Ekonomi, Hubungan Antarabangsa dan Agama. Parlimen bersidang. Adegan sebegini yang lebih tular di Hal ini menunjukkan bahawa soalan yang kerap terpilih media terutamanya media sosial dan membentuk persepsi untuk dijawab secara lisan oleh Menteri selalunya adalah awam tentang apa yang berlaku di Parlimen secara yang berkaitan topik tersebut. keseluruhannya.

5 www.irdp.my LATAR BELAKANG PARLIMEN KE-14 • Umur - 62% daripada MP adalah berumur 50 tahun ke atas, manakala 1/3 daripada MP berumur 60 tahun ke atas • Jantina – Hanya 15% daripada MP ialah perempuan, atau nisbah MP lelaki kepada MP perempuan di Malaysia ialah pada 6:1

Taburan umur MP Taburan jantina MP 70 65 62 60 15% 50 44

MP 40 Lelaki 30 Peremuan Bilangan 19 20 11 10 85% 2 1 0 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 90-95

6 www.irdp.my FUNGSI HAKIKI MP

1 2 Semak dan imbang Membahas rang undang-undang

MP harus memantau tindakan kerajaan MP bertanggungjawab membahas dan dan bertanya soalan atau memberikan membentang rang undang-undang cadangan dasar sebelum diluluskan

3 Membahas peruntukan dan belanjawan

MP berhak memberi cadangan atau mempersoalkan peruntukan dan belanjawan yang dibentang oleh kerajaan

7 www.irdp.my DAPATAN KAJIAN

8 www.irdp.my 20 KATA KUNCI PALING POPULAR No. Kata kunci Kekerapan Topik • 7 kata kunci paling kerap disebut MP ialah yang berkaitan dengan topik Sabah dan Sarawak, serta Infrastruktur dan Agama/Sosial, 1 Sarawak 8,142 Sabah/Sarawak iaitu: 2 Sekolah 7,008 Infrastruktur Sarawak 3 Sabah 6,633 Sabah/Sarawak o 4 Luar bandar 3,192 Sosial o Sekolah Sabah 5 Hospital 2,802 Infrastruktur o 6 Islam 2,663 Agama o Luar Bandar Hospital 7 Kampung 2,415 Sosial o 8 Bandar 2,119 Sosial o Islam Kampung 9 Perumahan 1,793 Infrastruktur o 10 China 1,787 Hubungan antarabangsa • Daripada 20 kata kunci yang paling popular di Parlimen, 35% 11 GST 1,712 Ekonomi adalah berkaitan topik infrastruktur, diikuti oleh topik sosial (15%) 12 India 1,457 Kaum/Etnik dan politik (10%) 13 Melayu 1,369 Kaum/Etnik 14 Banjir 1,331 Infrastruktur 15 Elektrik 1,295 Infrastruktur • MP cenderung untuk membahaskan topik-topik asas seperti 16 Pilihanraya 1,266 Politik infrastruktur yang lebih populis dengan pengundi 17 Klinik 1,182 Infrastruktur 18 Rasuah 1,084 Politik 19 ASEAN 993 Hubungan antarabangsa 20 Bekalan air 851 Infrastruktur

9 www.irdp.my 10 KATA KUNCI PALING TIDAK POPULAR

• Daripada 10 kata kunci yang paling tidak popular di Parlimen, No. Kata Kunci Kekerapan Topik 40% adalah berkaitan topik teknologi dan alam sekitar 1 IR4.0 111 Teknologi 2 Ekonomi digital 106 Teknologi • MP jarang membahaskan topik-topik yang tidak populis seperti 3 Sisa plastik 56 Alam sekitar teknologi, alam sekitar dan taman rekreasi 4 Drone 55 Teknologi 5 Pembalakan Haram 27 Alam sekitar 6 Pencemaran udara 20 Alam sekitar 7 Import eksport 16 Hubungan antarabangsa 8 Robot 14 Teknologi 9 Pencemaran air 12 Alam sekitar 10 Taman rekreasi 4 Infrastruktur

10 www.irdp.my Walaupun soalan dari MP banyak berkaitan dengan infrastruktur, kaum, dan sosial, soalan yang dipilih dalam sesi Jawab Lisan selalunya yang berkait dengan topik [1] Ekonomi, [2] Hubungan Antarabangsa dan [3] Agama

Jumlah keseluruhan Jumlah soalan yang dijawab secara lisan mengikut topik No. Topik soalan dari MP 300 (bertulis & lisan) 255 250 1 Infrastruktur 809

2 Kaum 686 196 200 3 Sosial 430 4 Ekonomi 340 150

5 Hubungan antarabangsa 200 105 100 6 Agama 110 74 7 Politik 74 50 33 24 8 Pendidikan 35 13 9 Iklim/Alam sekitar 26 0 Ekonomi Hubungan Agama Politik Pendidikan Iklim/Alam Teknologi 10 Teknologi 15 antarabangsa sekitar

11 www.irdp.my MP Pembangkang adalah yang paling kerap berucap dan kerap menjadi penentu utama terhadap halatuju dan topik perbahasan di Parlimen

Top 20 MP Kerap Berucap 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 Dato' Seri Dr. Shahidan bin Kassim 5,305 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer al Rajaji 2,400 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan 2,205 Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar 1,700 Tuan Haji Awang bin Hashim 1,610 Tuan Mohd Shahar bin Abdullah 1,555 Dato' Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman 1,440 Dato' Jalaluddin bin Alias 1,270 Dato' Dr. Shamsul Anuar bin Nasarah 1,070 Tuan Khalid bin Abd Samad 960 Tuan Noor Amin bin Ahmad 910 Dato' Haji Che Abdullah bin Mat Nawi 910 Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin 890 Datuk Seri Panglima Abdul Azeez bin Abdul Rahim 870 Dato' Sri Ismail Sabri bin Yaakob 835 Tuan 835 Pembangkang Dato' Sri Dr. Haji Ismail bin Haji Mohamed Said 800 Dato' Haji Salim Sharif 775 Backbencher Datuk Seri Mohd Redzuan Yusof 715 Kerajaan Tuan 695

12 www.irdp.my Adakah MP yang kerap berucap suka menyentuh hal-hal berkaitan dasar awam?

Top 10 MP Kerap Berucap Top 10 MP yang kerap menyebut kata kunci dasar awam

Kekerapan Kekerapan menyebut No. Nama MP berucap No. Nama MP kata kunci berkait dasar awam 1 Dato' Seri Dr. Shahidan bin Kassim 5,305 1 Dr. Maszlee bin Malik 1,453 2 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer al Rajaji 2,400 2 Tuan Lukanisman bin Awang Sauni 1,376 3 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan 2,205 3 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan 1,291 4 Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar 1,700 4 Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim 1,206 5 Tuan Haji Awang bin Hashim 1,610 5 Tuan Haji Ahmad bin Hassan 1,025 6 Tuan Mohd Shahar bin Abdullah 1,555 6 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji 898 7 Dato' Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman 1,440 7 Tuan Lim Guan Eng 858 8 Dato' Jalaluddin bin Alias 1,270 8 Dato’ Sri Mustapa bin Mohamed 818 9 Dato' Dr. Shamsul Anuar bin Nasarah 1,070 9 Dr. Haji Dzulkefly bin Ahmad 796 10 Tuan Khalid bin Abd Samad 960 10 Puan 714

Dapatan utama • MP yang kerap berucap tidak semestinya berbincang tentang topik yang bermakna • Sebaliknya, MP yang kurang berucap mungkin lebih kerap bercakap topik yang relevan

13 www.irdp.my Ahli-ahli Parlimen yang paling kerap berucap tidak semestinya berbahas tentang topik yang berkait dengan dasar awam 10 Kata Kunci Teratas untuk 3 MP yang Paling Kerap Berucap

Dato’ Seri Dr. Tuan RSN Rayer Datuk Seri Haji 180 180 180 166 160 152 150 160 160 140 140 140 129 121 119 118 120 106 120 120 100 100 100 82 80 73 67 67 80 70 80 67 64 63 58 57 56 55 53 60 60 47 44 60 39 38 37 31 40 40 40 20 20 20 0 0 0

Dato' Seri Dr. Shahidan Tuan RSN Rayer Datuk Seri Haji Ahmad Maslan Kassim Kekerapan berucap 5,305 2,400 2,205 Kekerapan menyebut kata kunci dasar awam 1,206 898 1,291

14 www.irdp.my Terdapat juga MP yang kurang berucap tetapi banyak berbahas tentang isu berkait dasar awam

10 Kata Kunci Teratas untuk 3 MP yang Paling Kerap Menyebut Kata Kunci Dasar Awam

Dr Tuan Lukanisman Awang Sauni Datuk Seri Haji Ahmad Maslan

900 824 900 900 800 800 800 700 700 700 569 600 600 600 500 500 500 400 400 400 254 300 300 300 166 200 200 108 200 129 119 118 107 99 91 70 70 100 63 50 41 100 58 57 47 44 100 42 31 29 26 23 30 20 0 0 0

Tuan Lukanisman Awang Datuk Seri Haji Ahmad Dr Maszlee Malik Sauni Maslan Kekerapan berucap 415 360 2,205 Kekerapan menyebut kata kunci dasar awam 1,453 1,376 1,291

15 www.irdp.my Kata kunci berkaitan infrastruktur adalah yang paling popular – sekolah, hospital, perumahan, banjir, elektrik

Kekerapan kata kunci infrastruktur No.Nama MP MP Kekerapan 1 Dr. Maszlee bin Malik Kerajaan 991 2 Dr. Haji Dzulkefly bin Ahmad Kerajaan 627 8,000 3 Puan Teo Nie Ching Kerajaan 497 7,008 7,000 4 Tuan Lukanisman bin Awang Sauni Pembangkang 424 5 Dr. Kerajaan 391 6,000 6 Tuan Haji Ahmad bin Hassan Backbencher 352 5,000 7 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji Backbencher 342 8 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan Pembangkang 333 4,000 9 Puan Kerajaan 332 3,000 2,802 10 Dato’ Dr. Xavier Jayakumar Kerajaan 316

2,000 1,793 1,331 1,295 1,182 No. Contoh konteks penggunaan 851 827 1,000 616 1 Perumahan mampu milik 0 2 Penubuhan Sekolah Wawasan untuk memupuk perpaduan nasional Meroboh bangunan sekolah yang telah rosak dan menggantikan 3 bangunan tersebut 4 Capaian internet di sekolah luar bandar 5 Naik taraf hospital

16 www.irdp.my Kata kunci ‘Sarawak’ dan ‘Sabah’ mencakupi pelbagai topik seperti Pendidikan, infrastruktur, hubungan luar negara dan ekonomi dan melibatkan MP dari kedua-dua blok

Kekerapan kata kunci Sabah dan No. Nama MP MP Kekerapan Sarawak 1 Tuan Lukanisman bin Awang Sauni Pembangkang 660 2 Dato’ Sri Hajah Pembangkang 499 9,000 8,142 3 Dr. Backbencher 392 8,000 4 Tuan Haji Ahmad bin Hassan Backbencher 377 5 Dato’ Sri Dr. Haji bin Tuanku Jaafar Pembangkang 347 7,000 6,633 6 Tuan Backbencher 341 6,000 7 Datuk Seri Panglima Madius Tangau Backbencher 331 321 5,000 8 Datuk Pembangkang 9 Datuk Ugak anak Kumbong Pembangkang 296 4,000 10 Tuan Jonathan bin Yasin Pembangkang 285

3,000 No. Contoh konteks penggunaan 2,000 1 Gangguan oleh kuasa asing di luar perairan Sabah dan Sarawak 1,000 2 Kekurangan bekalan air di Sabah

0 3 Cadangan membina lebih banyak sekolah berasrama di Sabah Sarawak Sabah 4 Industri perikanan Sabah Dapatan utama 5 Sabah dan Sarawak sebagai rakan kongsi yang sama di Persekutuan Malaysia • Ahli Dewan Rakyat di kerajaan dan pembangkang minat isu Sabah dan Sarawak • Isu keselamatan negara sering disebut bersama Sabah dan Sarawak • Perjanjian Malaysia 1963 dibincang di parlimen

17 www.irdp.my Pertelingkahan sesama MP telah mengambil masa 53 jam (5.7%) sepanjang tahun 2018–2019 yang sepatutnya boleh digunakan untuk membahas dasar awam

Masa perbahasan dan ucapan berunsur politik Dapatan utama 52 jam 57 minit • Secara purata, 30 minit dibazirkan setiap 5.7% hari untuk “politicking” di Dewan Rakyat • Walaupun sekadar 6%, klip video Perbahasan pertelingkahan MP jauh lebih tular di media berbanding rakaman perbahasan topik-topik berkait dasar awam Ucapan berunsur politik

872 jam 27 minit 95.3%

18 www.irdp.my Kata-kata kunci berunsur politik seperti ‘rasuah’, ‘fitnah’, ‘bodoh’ juga kerap disebut oleh ahli parlimen

Kekerapan kata kunci berunsur politik No. Nama MP MP Kekerapan 1,200 1 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji Backbencher 203 1,084 2 Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim Pembangkang 167

1,000 3 Tan Sri Haji Noh bin Haji Omar Pembangkang 143 4 Tuan Haji Awang bin Hashim Pembangkang 94 800 5 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan Pembangkang 77 6 Tuan Lim Guan Eng Kerajaan 65 600 7 Tuan Mohamed Hanipa bin Maidin Kerajaan 54 496 8 Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman Pembangkang 53 400 346 9 Tuan Backbencher 53 253 10 Dato’ Haji Che Abdullah bin Mat Nawi Pembangkang 48 200 140 126 124 100 18 15 0

Dapatan utama • MP kerap menyebut perkataan ‘rasuah’. Perkataan ini boleh dikaitkan dengan pencegahan rasuah atau tuduhan rasuah kepada MP lain • Selain itu, hutang RM1 trillion kerap disebut, berkaitan dengan isu 1MDB

19 www.irdp.my Kata kunci berkait kaum dan agama agak popular di Parlimen seperti Islam (#6), Melayu (#13), Cina (#26)

Kekerapan kata kunci No. Nama MP MP Kekerapan 1 Dato’ Dr. Mohd Khairuddin bin Aman Razali Pembangkang 323 3,000 2,663 2 Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim Pembangkang 297

2,500 3 Dato’ Seri Dr. Santhara Backbencher 213 4 Tuan Waytha Moorthy a/l Ponnusamy Kerajaan 209

2,000 5 Datuk Seri Dr Kerajaan 197 6 Puan Fuziah binti Salleh Kerajaan 187 1,457 1,500 1,369 7 Dato’ Hajah Siti Zailah binti Mohd Yusof Pembangkang 183 8 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji Backbencher 170

1,000 9 Dr. Maszlee bin Malik Kerajaan 166 781 599 10 Dato’ Sri Haji Tajuddin bin Abdul Rahman Pembangkang 165 500 No. Contoh konteks penggunaan 1 Perjanjian perdagangan antara Malaysia dan India 0 2 Pembangunan ekonomi masyarakat Melayu Islam India Melayu Orang asli Cina 3 Bahasa Melayu sebagai pencetus perpaduan nasional 4 Tanah orang asli Dapatan utama 5 Tawaran universiti kepada pelajar India • Kata kunci ‘India’ disebut lebih kerap daripada ‘Melayu’ kerana perkataan ini digunakan dalam dua konteks, negara India dan bangsa India • Selain itu, isu boikot kelapa sawit dikaitkan dengan perdagangan antarabangsa bersama negara India

20 www.irdp.my Isu luar bandar, kampung, dan bandar juga menjadi fokus MP – topik mencakupi infrastruktur, masalah sosial, ekonomi

Kekerapan kata kunci berkaitan sosial No.Nama MP MP Kekerapan 1 Tuan Kerajaan 335 3,500 3,192 2 Datuk Seri Rina binti Mohd Harun Kerajaan 253 3 Tuan Haji Ahmad bin Hassan Backbencher 249 3,000 4 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan Pembangkang 234

2,500 2,415 5 Dato’ Sri Mustapa bin Mohamed Backbencher 230 2,119 6 Tuan Lukanisman bin Awang Sauni Pembangkang 221 2,000 7 Datin Mastura binti Mohd Yazid Pembangkang 191 8 Tuan Cha Kee Chin Backbencher 164

1,500 9 Dato’ Sri Ismail Sabri bin Yaakob Pembangkang 141 10 Datuk Halimah binti Mohamed Sadique Pembangkang 133

1,000 No.Contoh konteks penggunaan 1 Skim Elektrifikasi Luar Bandar 500 Pembetulan ketidakseimbangan pembangunan luar bandar di Sabah dan 2 Sarawak 0 Latihan untuk penduduk kampung untuk menggunakan big data dalam proses Luar bandar Kampung Bandar 3 pemasaran produk kampung 4 Meningkatkan lampu jalan di kampung Dapatan utama 5 Pembinaan ’flyovers’ di bandar • Minat yang seimbang dari MP kerajaan dan pembangkang • Isu luar bandar biasanya merangkumi pembinaan infrastruktur dan keadaan ekonomi

21 www.irdp.my Kata kunci berkait ekonomi yang popular ialah GST, SST, kemiskinan dan mendapat perhatian daripada MP semua blok

Kekerapan kata kunci ekonomi (5 No.Nama MP MP Kekerapan teratas) 1 Datuk Seri Haji Ahmad bin Haji Maslan Pembangkang 310 2 Brig. Jen. Abu Bakar Pembangkang 282 1,800 3 Tuan Lim Guan Eng Kerajaan 268 1,600 4 Tuan Haji Awang bin Hashim Pembangkang 108 1,400 5 Tuan Haji Akmal Nasrullah bin Mohd Nasir Backbencher 91 1,200 6 Dato’ Sri Mustapa bin Mohamed Backbencher 90 1,000 7 Dato’ Dr. Haji Noor Azmi bin Ghazali Backbencher 83

800 8 Dato’ Sri Ismail Sabri bin Yaakob Pembangkang 73 9 Datuk Seri Dr. Backbencher 73 600 10 Dato’ Haji Amiruddin bin Hamzah Kerajaan 68 400 No. Contoh konteks penggunaan 200 1 Pemansuhan Cukai Barang dan Perkhidmatan (GST) 0 2 Pembayaran balik GST 3 Tempoh peralihan dari GST ke Cukai Jualan 4 Kemiskinan bandar Dapatan utama 5 Mengangkat golongan luar bandar keluar dari kepompong kemiskinan • GST merupakan isu hangat di Dewan Rakyat, menunjukkan pemansuhan GST merupakan isu yang menarik minat ramai MP kerana ia turut mempunyai konotasi politik

22 www.irdp.my ‘China’, ‘India’, ‘ASEAN’ dan ‘Amerika’ juga amat popular untuk dibandingkan dengan prestasi ekonomi Malaysia. Selain itu, 2019 menyaksikan beberapa isu geopolitik (e.g. US-China trade war) dan juga isu perdagangan antarabangsa (e.g. boikot sawit). Ini menunjukkan perbahasan Parlimen amat dipengaruhi oleh isu semasa di peringkat serantau dan global No. Nama MP MP Kekerapan 1 Dato’ Seri Dr. Shahidan bin Kassim [Arau] Pembangkang 213 Kekerapan kata kunci hubungan 2 Tuan Mohamad bin Sabu [Kota Raja] Kerajaan 133 antarabangsa 3 Tuan Sanisvara Nethaji Rayer a/l Rajaji [Jelutong] Backbencher 127 2,000 4 Tuan Lim Guan Eng [Bagan] Kerajaan 124 1,800 5 Puan Suh Sim [Seputeh] Kerajaan 123 1,600 6 Tuan [Bukit Bendera] Backbencher 117 1,400 7 Dato' [Indera Mahkota] Kerajaan 115 1,200 8 Dato’ Seri Dr. Santhara [Segamat] Backbencher 113 1,000 9 Dr. [Bangi] Kerajaan 109 800 10 Dato’ Sri Mustapa bin Mohamed [Jeli] Backbencher 102 600 400 No. Contoh konteks penggunaan 200 1 Kerjasama yang lebih erat dengan China melalu memorandum 0 2 Eksport minyak sawit ke China dan India China India ASEAN Amerika 3 Persidangan ASEAN Syarikat 4 Konflik perdagangan antara Amerika Syarikat dengan China Dapatan utama 5 Hab khas ekonomi ASEAN • MP mengambil berat mengenai perkembangan semasa hubungan antarabangsa Malaysia terutamanya isu-isu popular seperti trade war dan boikot sawit

23 www.irdp.my CADANGAN PENAMBAHBAIKAN Untuk MP Untuk Warga Sivil dan Rakyat

Perlunya disediakan peruntukan khas untuk pasukan penyelidik bagi membantu persediaan perbahasan Meningkatkan kerjasama dengan MP untuk sentiasa memberi input dan menyalurkan idea untuk perbahasan Memanfaatkan khdimat penyelidik di Parlimen sedia ada melalui Electronic Parliament Research Service (EPRS) Mengambil inisiatif untuk menilai prestasi Mengadakan libat urus dasar awam untuk MP di Parlimen secara menyeluruh dan data dan input yang menyeluruh dan terkini menyampaikan maklumat tersebut bersama-sama dengan ahli akademik, kepada orang awam untuk melahirkan pemain industry dan masyarakat awam pengundi yang bijak, dan bukannya dipengaruhi oleh video-video tular di media sosial semata-mata Mengurangkan politicking, meningkatkan fokus pada perbincangan dasar awam

24 www.irdp.my KESIMPULAN 1. Dewan Rakyat kerap dijadikan gelanggang berpolitik untuk memancing undi sedangkan perbahasan berkenaan dasar awam tidak menjadi keutamaan oleh MP. 2. Topik perbahasan di Parlimen selalunya dipandu oleh topik yang disentuh oleh MP Pembangkang, manakala topik perbahasan oleh MP Kerajaan (i.e. Ahli Pentadbiran) adalah terhad pada apa yang ditanya oleh MP lain sahaja. 3. Klip video pertelingkahan sesama MP lebih mudah tular berbanding video perbahasan dasar awam – ini merupakan peluang untuk NGO meningkatkan kesedaran masyarakat awam tentang perbahasan dasar awam yang sebenarnya berlaku di Dewan Rakyat tapi kurang diambil peduli berbanding adegan-adegan politik yang lebih mudah tular. 4. Topik dan kandungan perbahasan MP secara umumnya perlu menjadi lebih substantif. Oleh itu, MP perlu dibekalkan dengan sumber tambahan seperti pasukan penyelidik sendiri. Para MP juga perlu mengadakan atau menyertai sesi libat urus yang lebih kerap bersama ahli akademik, pemain industri dan juga orang awam untuk mendapatkan data dan input dari pelbagai pihak sebelum menyediakan bahan untuk perbahasan di Parlimen.

25 www.irdp.my Terima Kasih Untuk sebarang soalan, sila hubungi [email protected]

26 www.irdp.my