200 Jahre Gemeindeorganisation in Vorarlberg Almanach zum Vorarlberger Gemeindejahr 2008 200 Jahre Gemeindeorganisation ISBN 978-3-902622-10-5 © Vorarlberger Landesarchiv, Bregenz 2009 Grafische Gestaltung: Martin Caldonazzi I Atelier für Grafik Design, www.caldonazzi.at Druck: VVA Vorarlberger Verlagsanstalt, Dornbirn Vorarlberger Landesarchiv Kirchstraße 28, 6900 Bregenz, Österreich www.landesarchiv.at 200 Jahre Gemeindeorganisation Almanach zum Vorarlberger Gemeindejahr 2008 herausgegeben von Ulrich Nachbaur und Alois Niederstätter im Auftrag der Vorarlberger Landesregierung Bregenz 2009 Inhalt Vorwort Ein selbständiges Land mit autonomen Gemeinden Herbert Sausgruber und Wilfried Berchtold 7 Festveranstaltung der Landesregierung und des Landtages am 90. Jahrestag der Selbständigkeits- erklärung des Landes Vorarlberg am Der Projektverbund „200 Jahre 3. November 2008 in Bregenz 73 Gemeindeorganisation“ - Gabriele Nußbaumer, „Das Land gliedert sich in Ulrich Nachbaur und Alois Niederstätter 9 Gemeinden“ 75 - Ulrich Nachbaur, Am 3. November 1918 – Zur Selbständigkeitserklärung des Landes Vorarlberg 77 Festveranstaltungen des Landes Vorarlberg - Jürgen Weiss, Das Land als verlässlicher Partner 87 und des Vorarlberger Gemeindeverbandes - Gerold Amann, Anregungen zur politischen Teilhabe in Vorarlberg seit 1945 – Ein Projekt im 200 Jahre Gemeindeorganisation in Vorarlberg Rahmen des Wahlpflichtfaches „Geschichte und 1808 bis 2008 Politische Bildung“ am Gymnasium Bregenz Festakt des Landes Vorarlberg und des Vorarlberger Blumenstraße 91 Gemeindeverbandes am 6. Juni 2008 in Götzis 15 - Kompositionsauftrag des Landes Vorarlberg an - Wilfried Berchtold, 60 Jahre Vorarlberger Gemeinde- Thomas Thurnher 95 verband – 200 Jahre Gemeindeorganisation 17 - Ulrich Nachbaur, Von den Ständen zu den Gemeinden 19 - Georg Fahrenschon, Bayern und Vorarlberg – Vorträge und Beiträge Freundschaft mit Tradition 25 - Herbert Sausgruber, Gemeinden mit Zukunft 29 - Peter Bußjäger, Was ist der Stand Montafon? – Wissenswertes zur Vergangenheit und Zukunft Der Vorarlberger Landtag und die Gemeinden eines eigentümlichen Gebildes 97 Symposium des Vorarlberger Landtages - Thomas Gamon, 200 Jahre Gemeindeorganisation am 22. Oktober 2008 in Bregenz 33 in Nenzing – Wie funktioniert unser Gemeinwesen? 111 - Gabriele Nußbaumer, In bewährter Partnerschaft 35 - Alois Niederstätter, „Die bayerische Knechtschaft“ – - Wilfried Berchtold, Gemeinden sind bürgernah 37 Vorarlberg in den Jahren 1805 bis 1814 113 - Peter Bußjäger, Der Vorarlberger Landtag und die - Christoph Volaucnik, Feldkirch zur Bayernzeit 123 Gemeinden im Spiegel der Landtagsdebatten 39 - Alois Niederstätter, Von Dorfvögten und - Karl Weber, Die verfassungsrechtliche Position der Bannwarten – Die Entwicklung kommunaler Gemeinden in Vorarlberg – Bestandsaufnahme Strukturen in Vorarlberg seit dem Mittelalter 157 und Ausblick 49 - Jürgen Weiss, Regionale Zusammenarbeit der - Elmar Häusler, Bemerkungen zur Entwicklung des Ge- Vorarlberger Gemeinden 165 meindewahlrechts in Vorarlberg von 1864 bis 2008 57 Seite 4 - Gerald Mathis, Interkommunale Zusammenarbeit. - Mathias Moosbrugger, Jenseits von Bauernre- Neue Ansätze und Herausforderungen 169 publik und Bezegg – Neue Perspektiven auf die - Bertram Meusburger, Sozialkapital und Geschichte der Gerichtsgemeinde im Hinteren Nachhaltigkeit 183 Bregenzerwald 339 - Alois Niederstätter, Die kirchliche - Petra Walser, HeimatGemeinde 357 Matrikenführung bis 1939 185 - Birgit Ortner, Gemeinde Lech – Ein Querschnitt - Josef Seidl, Der österreichische Standesbeamte aus 200 Jahren Gemeindegeschichte 359 – gestern und heute 193 - Alois Niederstätter, Die Bayernzeit in der - Ulrich Nachbaur, 96 Gemeindewappen Vorarlberger Historiografie 361 – Einführung in die Ausstellung „96 Gemeinde- - Ulrich Nachbaur, Vorarlberger Gemeinden wappen – Hoheitszeichen und Bürgerstolz“ 197 1849 bis 2008 – Eine Bestandsaufnahme 367 - Wappen der Vorarlberger Gemeinden 205 - Ulrich Nachbaur, Auswirkungen der bayerischen - Christoph Volaucnik, Feldkirch 1925 – Reformen von 1806 bis 1814 auf die Vorarlberger Der lange Weg zur Vereinigung von Feldkirch Verwaltungsstrukturen 371 mit Altenstadt, Tosters und Tisis 219 - Ulrich Nachbaur, „Marktgemeinde Rankweil“ – Zum Werden und Wesen von „Marktgemeinden“ Fotonachweis 446 in Vorarlberg 259 - Michael Kasper, Die Herren im Tal – Die Monta- Orts- und Personenregister 447 foner Oberschicht zwischen 1780 und 1830 271 - Manfred Tschaikner, Herrschaft, Gericht, Steuer- genossenschaft, Kirchspiel und Gemeinde. Zur Verwaltungsgeschichte des Großraums Bludenz in der Frühen Neuzeit 281 - Ulrich Nachbaur, Zur Entstehung der Montafoner Gemeindewappen 1927 bis 1967 301 - Andreas Rudigier, Die „Heimatkunst“ Konrad Honolds in Bezug auf die Montafoner Gemeindewappen 313 - Thomas Klagian, Das Gebiet der Stadt Bregenz im Wandel der Zeiten – Von den Marken des städtischen Gerichts zu den Grenzen der Gemeinde 321 - Hans Matschek, Das Sippenbuch von Schröcken 333 Seite 5 Seite 6 Demokratisches Fundament unseres Landes 2008 feierte Bayern sein 200-jähriges Verfassungsjubilä- tungen aus verschiedenen Perspektiven auszuleuchten. um. Vorarlberg gehörte zwar nur acht Jahre lang zum König- Das Vorarlberger Landesarchiv hat es übernommen, die reich Bayern, die Reformen wirken aber bis ind die Gegen- Veranstaltungen und Ergebnisse dieses „Gemeindejahres“ wart nach. in einem Almanach zu dokumentieren. Wir sind zuversicht- lich, dass diese Publikation Anklang finden und Interesse Mit der neuen Verwaltung erhielt Vorarlberg seine heutige wecken wird. Struktur. Die Bezirks- und Gemeindegrenzen wurden neu gezogen. Ein Großteil unserer Gemeinden geht auf die baye- Allen Projektpartnern und allen Autorinnen und Autoren sa- rische Gemeindereform von 1808 zurück. In einem lockeren gen wir ein herzliches Dankeschön! Projektverbund fanden sich 23 Partner zusammen, um das Thema „200 Jahre Gemeindeorganisation in Vorarlberg Für König Max Joseph waren die Gemeinden 1808 die un- 1808 bis 2008“ mit Ausstellungen, Vorträgen, Tagungen, terste Ebene einer Staatsverwaltung. Für uns sind sie das Filmen, Lesungen, Schülerprojekten und Festveranstal- demokratische Fundament unseres Landes. Landeshauptmann Bürgermeister Mag. Wilfried Berchtold, Dr. Herbert Sausgruber Präsident des Vorarlberger Gemeindeverbandes Seite 7 Seite 8 Der Projektverbund „200 Jahre Gemeindeorganisation“ Ulrich Nachbaur und Alois Niederstätter 1808 gab König Maximilian I. im Rahmen einer großen Website www.vorarlberg.at/2008 Staatsreform den Auftrag zur flächendeckenden Bildung Dr. Ulrich Nachbaur, Vorarlberger Landesarchiv politischer Ortsgemeinden im gesamten Königreich Bayern, zu dem Vorarlberg damals gehörte. Dieses Edikt war der Veranstaltungskalender Ausgangspunkt für eine Gemeindeorganisation, die Vorarl- 200 Jahre Gemeindeorganisation in Vorarlberg 1808-2008. berg in seinen Grundstrukturen bis heute prägt. Veranstaltungskalender, red. von Ulrich Nachbaur. Bregenz: Vorarlberger Landesarchiv, 2008, 60 Seiten 2007 schlug der Vorarlberger Gemeindeverband vor, das 200-Jahr-Jubiläum für einen Rückblick und Ausblick zu nüt- Veranstaltungen zen. Das Vorarlberger Landesarchiv übernahm die Koordi- nation einer historischen Veranstaltungsreihe und redigier- Was ist der Stand Montafon? – te einen Veranstaltungskalender sowie eine Website. Für Wissenswertes zur Vergangenheit und Zukunft eines den „Ausblick“ war der Gemeindeverband zuständig. Das eigentümlichen Gebildes Veranstaltungsmanagement der Landesregierung und die Vortrag von Univ.-Doz. Dr. Peter Bußjäger; Montafoner Mu- Landtagsdirektion organisierten die „offiziellen“ Veranstal- seen; 8. Mai 2008, 19:30 Uhr, Vandans, Gemeindeamt. tungen. 200 Jahre Gemeindeverwaltung – Es gelang, insgesamt 23 Partner in einem Projektverbund Interessantes aus dem Gemeindearchiv „200 Jahre Gemeindeorganisation“ zu bündeln, die das Ausstellungseröffnung mit Filmpräsentation „Der Mensch Thema „Gemeinde“ 2008 mit über 40 Veranstaltungen und im Mittelpunkt des Netzwerks Gemeinde“ von Primus Hu- Projekten in verschiedenster Art behandelten. Allen, die ber, Michael Mäser und Thomas Gamon; Marktgemeinde zum Erfolg beitrugen, sei herzlich gedankt! Nenzing; Nenzing, Ramschwagsaal, 8. Mai 2008. Dieser Dank gilt speziell auch den Autorinnen und Autoren, 200 Jahre Gemeindeverwaltung – die bereit waren, ihre Vorträge und Beiträge zur Verfügung Interessantes aus dem Gemeindearchiv stellten, um die Ergebnisse dieses Vorarlberger Gemeinde- Ausstellung; Kulturreferat und Archiv der Marktgemeinde jahres in einem Almanach zu dokumentieren. Aus Sicht der Nenzing; Kurator: Gemeindearchivar Thomas Gamon; mit Geschichtswissenschaft können wir jedenfalls das Resü- Dokumentarfilmen von Thomas Gamon und Primus Huber; mee ziehen, dass wir der Auseinandersetzung mit diesem Nenzing, Wolfhaus, 8. Mai bis 15. Juni 2008. Thema zahlreiche neue Erkenntnisse verdanken, die zum Teil freilich nicht minder spannende neue Fragen aufwerfen. „Die bayerische Knechtschaft“ – Vorarlberg in den Jahren 1805 bis 1814 Projektorganisation Vortrag von Univ.-Prof. Dr. Alois Niederstätter, Vorarlberger Landesarchiv; Kulturreferat und Archiv der Marktgemeinde Koordinationsteam: Nenzing; Nenzing, Wolfhaus, 14. Mai 2008. Dr. Ulrich Nachbaur, Vorarlberger Landesarchiv Kuno Bachstein, Amt der Vorarlberger Landesregierung, Königlich bayerische Stadt Feldkirch Abt. Regierungsdienste (PrsR), Veranstaltungsmanagement Vortrag von Stadtarchivar Mag. Christoph Volaucnik; Stadt- Dr. Otmar Müller, Vorarlberger Gemeindeverband archiv Feldkirch; Feldkirch, Palais Liechtenstein,