Un Nouveau Modèle De Développement Hors Métropolisation
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UNIVERSITE PARIS-XII – VAL DE MARNE INSTITUT D’URBANISME DE PARIS C.R.E.T.E.I.L. (Centre de recherche sur l'espace, les transports, l'environnement et les institutions locales) Thèse de doctorat nouveau régime en Urbanisme, Aménagement et Politiques urbaines présentée et soutenue publiquement par Magali Talandier le 14 décembre 2007 Un nouveau modèle de développement hors métropolisation Le cas du monde rural français Volume 1 sous la direction de Laurent DAVEZIES Professeur, Université Paris-XII, Institut d’Urbanisme de Paris COMPOSITION DU JURY : Pierre BECKOUCHE, Professeur, Université Paris-I Laurent DAVEZIES, Professeur, Université Paris-XII Bernard PECQUEUR, Professeur, Université Joseph Fourier, Grenoble Philippe PERRIER-CORNET, Directeur de Recherche, INRA Pierre VELTZ, Professeur, École nationale des ponts et chaussées 2 Remerciements Ma reconnaissance s’adresse à toutes celles et ceux qui m’ont aidée et soutenue durant ces quatre années de thèse. Mes remerciements vont en premier lieu à Laurent Davezies, mon directeur de thèse. Je tiens à lui exprimer ma profonde gratitude pour ses conseils, ses critiques avisées, sa disponibilité, son soutien et pour la confiance qu’il a bien voulu m’accorder tout au long de ce travail. Mes remerciements s’adressent également à Bernard-Henri Nicot, responsable du SIRIUS (Service informatique de recherches interdisciplinaires, urbaines et spatiales) de l’Université Paris-XII, pour sa disponibilité et son aide. Le soutien apporté par Catherine Gorgeon, Nicole Barrière et toute l’équipe de la mission de Recherche de la Poste fut précieux. Sans leur aide, cette thèse n’aurait pas été réalisée dans les conditions excellentes dont j’ai pu bénéficier. Je remercie également tous les membres de l’Institut d’Urbanisme de Paris et du laboratoire CRETEIL qui mettent tout en œuvre pour faciliter le travail et la vie des doctorants. Je leur exprime, tout particulièrement, mes remerciements pour le poste d’ATER que j’ai le plaisir d’occuper une deuxième année à l’Institut d’Urbanisme de Paris. Je voudrais aussi remercier le personnel administratif pour sa disponibilité et sa gentillesse. Ces quatre années m’ont donné l’occasion de travailler avec différentes personnes. Ce fut à chaque fois un plaisir et une source d’enrichissement. Mes pensées vont à Philippe Estèbe du bureau d’études Acadie, Emmanuelle Ligouzat et Jacques Savatier de la Poste, Nicole Rousier du PUCA, les services d’urbanisme et d’habitat des DDE du Vaucluse et de Lozère, les responsables (et participants) des sessions de formation continue de l’École Nationale des Ponts et Chaussées et du ministère de l’Équipement, Hervé Gumuchian et Pierre-Antoine Landel du Cermosem, IGA de Grenoble. Enfin, je tiens à remercier tout particulièrement Katie, Duong-Minh et Elsa, ainsi que Sophie, Monique, Michelle, Jean et Jean-Louis pour leurs relectures. Je remercie mon proche entourage qui aura tout mis en œuvre pour que je puisse me consacrer à ma thèse et faire en sorte que ce travail arrive à terme. Sans ces personnes, ce travail n’aurait tout simplement pas été possible. 3 4 Logiciels, fonds de cartes et sigles utilisés Logiciels et fonds de cartes utilisés Les cartes ont été réalisées sur le logiciel cartes et données d’Arctique, les légendes ont été élaborées sur le logiciel CorelDRAW. Les fonds de cartes sont issus de la base de données du SIRIUS, Institut d’Urbanisme de Paris, Université Paris-XII et sont élaborés à partir des données IGN (fond communal 1990). Les analyses statistiques ont été réalisées grâce aux logiciels Excel, XLStat et SAS. Sigles AAH : Allocations aux adultes handicapés ACP : Analyse en composantes principales ADELE : Administration électronique AFSSET: Agence française de sécurité sanitaire, de l’environnement et du travail ANPE : Agence nationale pour l’emploi AOC : Appellation d’origine contrôlée AOP : Appellation d’origine protégée APA : Aides aux personnes âgées APE : Aides à l’enfance APH : Aides aux handicapés APHEIS : Air Pollution and Health : European Information System ASI : Allocation supplémentaire d‘invalidité ASV : Allocation supplémentaire vieillesse BA : Bénéfices agricoles BIC : Bénéfices industriels et commerciaux BNC : Bénéfices non commerciaux BSI : Bassins de services intermédiaires BTP : Bâtiments et travaux publics CAF : Caisse d’allocations familiales CAH : Classification ascendante hiérarchique CANAM : Caisse nationale d'assurance maladie des professions indépendantes CETE : Centre d’études techniques de l’équipement CLAMEUR : Connaître les loyers et analyser les marchés sur les espaces urbains et ruraux CNAF : Caisse nationale des allocations familiales CNAV : Caisse nationale d’assurance vieillesse CNAVTS : Caisse nationale d’assurance vieillesse des travailleurs salariés 5 CREDOC : Centre de recherche pour l'étude et l'observation des conditions de vie DADS : Déclaration automatisée des données sociales DATAR : Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale DCASPL : Direction du commerce, de l’artisanat, des services et des professions libérales DDE : Direction départementale de l’équipement DGF : Dotation globale de fonctionnement DGI : Direction générale des impôts DIACT : Délégation interministérielle à l'aménagement et à la compétitivité des territoires DREES : Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques EMS : Emplois métropolitains supérieurs EPCI : Établissement public de coopération intercommunale FILOCOM : Fichier des logements par commune FPE : Fonction publique d’Etat FPH : Fonction publique hospitalière FPT : Fonction publique territoriale GREMI : Groupe de recherche européen sur les milieux innovateurs HOS : Heckscher-Ohlin-Samuelson IAA : Industrie agroalimentaire IDH : Indice de développement humain IFEN : Institut français de l'environnement IFOP : Institut français d'opinion publique IGN : Institut géographique national IJ : Indemnités journalières INAO : Institut national des appellations d’origine INED : Institut national des études démographiques INRA : Institut national de la recherche agronomique INSEE : Institut national de la statistique et des études économiques MIT : Massachusetts Institute of Technology MSA : Mutualité sociale agricole NACE : Nomenclature des activités économiques dans la Communauté européenne NAF : Nomenclature d’activités française NAP : Nomenclature d’activités et de produits NEG : Nouvelle économie géographique NTIC : Nouvelles technologies de l’information et de la communication OCDE : Organisation de coopération et de développement économiques ONU : Organisation des Nations Unies PAC : Politique agricole commune 6 PACA : Provence-Alpes-Côte d’Azur PARTHAGE : Portail des agences régionales de l'hospitalisation PIB : Produit intérieur brut PUCA : Plan, urbanisme, construction et architecture RCM : Revenu de capitaux mobiliers RF : Revenu foncier RGP : Recensement général de la population RMI : Revenu minimum d’insertion RSA : Regional Science Association SAE : Statistique annuelle des établissements de santé SAFER : Sociétés d’aménagement foncier et d’établissement rural SAU : Surface agricole utile SCEES : Service central des enquêtes et études statistiques SFER : Société française d’économie rurale SIRENE : Situation au répertoire des entreprises et des établissements SIRET : Situation au répertoire des établissements SPL : Système productif local SYAL : Système agroalimentaire localisé TGV : Train à grande vitesse UE : Union européenne UNEDIC : Union nationale interprofessionnelle pour l'emploi dans l'industrie et le commerce USA : United States of America UU : Unités urbaines ZAU : Zonage en aires urbaines ZAUER : Zonage en aires urbaines et aires d’emploi de l’espace rural ZPIU : Zone de peuplement industriel et urbain 7 8 Sommaire Remerciements...................................................................................................................... 3 Logiciels, fonds de cartes et sigles utilisés........................................................................... 5 Sommaire .............................................................................................................................. 9 Introduction générale......................................................................................................... 11 Première partie - S’interroger sur la revitalisation des espaces ruraux........................... 21 Chapitre 1 - Définitions et spécificités des espaces ruraux...................................................... 25 Chapitre 2 - Le repeuplement des espaces ruraux : nouveauté ou processus de longue période ? ......................................................................... 61 Chapitre 3 - La vitalité des espaces ruraux .............................................................................. 87 Conclusion .............................................................................................................................. 133 Deuxième partie - Le développement territorial : un enjeu de production ou de population ? Les approches théoriques de la question territoriale................................. 135 Chapitre 1 - Les fondements de la Science Régionale .......................................................... 141 Chapitre 2 - Les approches par la production. Le territoire facteur de croissance................. 159 Chapitre 3 - Les approches par la demande. Le territoire support de la population .............. 181 Chapitre conclusif - Quels modèles pour l’étude de la revitalisation des espaces ruraux ? .. 209 Troisième