MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA
MODIFICACION DE ESTATUTOS PARA REGULARIZACION DE LAS ADHESIONES DE LOS MUNIICPIOS DE PUENTE DEL CONGOSTO, NAVAMORALES Y EL TEJADO Y SU ADAPTACION A LA LEY 1/1998, DE 4 DE JUNIO, LEY DEL REGIMEN LOCAL DE CASTILLA Y LEON
DILIGENCIA: Para hacer constar los presentes Estatutos son copia literal de sus originales, que consta de siete paginas, y cuyo texto ha sido aprobado por acuerdo del Consejo Rector de fecha 18 de Mayo de 2009
En El Tejado a 30 Junio de 2009. EL SECRETARIO
1
MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA
CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- CONSTITUCION, DENOMINACIÓN Y PLAZO DE VIGENCIA.
1.- De conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico, se constituye una Mancomunidad de Municipios integrada por los siguientes Municipios: 1.- Armenteros 2.- Cespedosa de Tormes 3.- Gallegos de Solmirón 4.- Horcajo Medianero 5.- Chagarcía Medianero 6.- Navamorales 7.- Puente del Congosto 8.- La Tala 9.- El Tejado 2.- La referida Mancomunidad se denominará Mancomunidad Municipal Alto Tormes
3.- La Mancomunidad tendrá una duración indefinida en el tiempo
ARTICULO 2.- CONSIDERACION LEGAL Y DOMICILIO DE LA MANCOMUNIDAD.
1.- La Mancomunidad gozará de capacidad y personalidad jurídica propia y tendrá a consideración legal de Entidad Local.
2.- Sus órganos de gobierno y administración tendrán su sede en Cespedosa de Tormes, (Salamanca)
CAPITULO II.- FINES DE LA MANCOMUNIDAD
ARTICULO 3.- FINES DE LA MANCOMUNIDAD.
1.- Son fines de la Mancomunidad los siguientes: a).- Prestación del servicio de recogida domiciliaria de basuras y residuos sólidos urbanos b).- Servicio de mantenimiento y conservación de los caminos agrícolas y cualesquiera de titularidad de alguno de los municipios que la integran. c).- Servicios culturales y deportivos d).- Fomento del turismo y la industria. e).- Asesoramiento en materia de urbanismo y medio ambiental. 2.- A iniciativa de cualquiera de los Municipios Mancomunados o de la propia Asamblea de Concejales de la Mancomunidad, las competencias de la misma podrán extenderse a otros fines de los que la Ley atribuye como de competencia municipal, aunque nunca a la totalidad de ellos.
3.- La ampliación o modificación de los fines de la Mancomunidad tendrá carácter sustancial, y su procedimiento de aprobación se ajustará a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León.
CAPITULO III.- REGIMEN ORGANICO Y FUNCIONAL
ARTICULO 4.- ESTRUCTURA ORGANICA BASICA
2
MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA
1.- El gobierno, administración y representación de la Mancomunidad corresponde a los siguientes órganos: Presidente Vicepresidente Consejo Directivo Asamblea de Concejales
ARTICULO 5.- ELECCION DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
1.- El Presidente de la Mancomunidad será elegido por mayoría absoluta legal, por la Asamblea de Concejales, de entre sus miembros.
2.- Si ningún candidato obtuviera la mayoría absoluta legal en primera votación, se procederá a celebrar una segunda vuelta en el término de tres días, en la que resultará elegido presidente el candidato que obtenga la mayoría simple de los votos emitidos, y en caso de empate, el de más edad.
3.- Una vez designado Presidente de la Mancomunidad, la Asamblea de Concejales elegirá por el mismo procedimiento establecido en los párrafos anteriores un Vicepresidente, que sustituirá al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, y en general en cualquier causa justificada.
4.- La duración del mandato de Presidente será por periodo de cuatro años, siendo de aplicación el artículo 7.2 de los Estatutos para estos cargos, procediéndose en dicho supuesto a una nueva designación de Presidente o Vicepresidente, conforme al presente artículo.
ARTICULO 6.- FUNCIONES DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE
1.- Corresponderán al Presidente y Vicepresidente aquellas atribuciones que la legislación de Régimen Local otorga como de competencia del Alcalde o Teniente de Alcalde , en cuanto que sean de aplicación a la naturaleza y fines de la Mancomunidad, y este Estatuto no otorgue a otros órganos.
ARTICULO 7.- COMPETENCIAS DEL CONSEJO DIRECTIVO.- El Consejo Directivo estará integrado por el Presidente y un numero de miembros de la Asamblea de Concejales no superior al tercio del numero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquel, dando cuenta a dicha asamblea.
ARTICULO 8.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO.- Corresponde al Consejo Directivo aquellas atribuciones que le sean delegadas por el Presidente o por la Asamblea de Conejales, así como la asistencia al Presidente en el ejercicio de sus propias atribuciones, todo ello en el marco del ordenamiento jurídico vigente.
ARTICULO 9.- ASAMBLEA DE CONCEJALES. COMPOSICION Y FUNCIONES
1.- La Asamblea de Concejales de la Mancomunidad estará integrada por los vocales representantes de los Municipios Mancomunados, elegidos por sus respectivos Ayuntamientos.
2.- Cada Municipio integrante de la Mancomunidad contará con dos vocales, que serán elegidos por los Plenos respectivos , de entre los concejales de la Corporación, garantizándose en lo posible la representación de las minorías.
3 MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA En el caso de que de primera votación resultara un empate se efectuara una nueva votación y si persistiera el empate se resolvera a favor del candidato de la lista mas votada. 3.- El cese como concejal lleva aparejada la perdida de la condición de vocal de la Asamblea de Concejales. En este momento el Pleno del Ayuntamiento afectado procederá a elegir un nuevo vocal de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior.
4.- El mandato de los vocales de la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad coincidirá con el de sus respectivas Corporaciones. Tras la celebración de Elecciones Locales, y dentro del plazo previsto por la Ley para la designación por la Corporación de representantes en órganos colegiados, los Ayuntamientos integrantes de la Mancomunidad deberán nombrar a sus representantes en la Asamblea de Concejales. Transcurrido el plazo para la designación de representantes por los Ayuntamientos y dentro de los diez días siguientes, se procederá a la constitución de la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad y la designación del Presidente. Hasta la fecha de designación de la nueva Asamblea de Concejales seguirá en funciones la anterior y su Presidente en todo aquello que afecte únicamente a la gestión de los asuntos de administración ordinaria de la Mancomunidad, dando cuenta de tales actuaciones a la Asamblea de Concejales entrante, tan pronto como sea constituida.
5.- Corresponden en todo caso a la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad las funciones que la normativa vigente de régimen local atribuye al Pleno municipal en razón de su naturaleza y fines de la Mancomunidad.
6. - Para la preparación y estudio de los asuntos dela Asamblea de Conejales podrá acordarse la constitución de Comisiones Informativas que actuaran en los cometidos que se concreten pudiendo solicitarse los asesoramientos que estimen oportunos.
ARTICULO 10.- REGIMEN DE SESIONES Y ACUERDOS.
1.- El régimen de celebración de sesiones y adopción de acuerdos de la Asamblea de Concejales y Consejo directivo será el general previsto para el Pleno y Junta de Gobierno Local por la normativa vigente de régimen local, y por los presentes Estatutos.
ARTICULO 11.- REGIMEN GENERAL DE FUNCIONAMIENTO
1.- En lo no previsto por los presentes Estatutos, el funcionamiento de los órganos de la Mancomunidad se regulará por el Reglamento de Régimen Interior que aprobará la Asamblea de Concejales por mayoría absoluta legal, siendo aplicable con carácter supletorio lo dispuesto en la legislación local para organización, funcionamiento y régimen jurídico de las Corporaciones Locales.
ARTICULO 12.- SECRETARIA, INTERVENCION Y TESORERIA
1. - Las funciones de Secretaria Intervención de la Mancomunidad se realizaran por cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico, atendida la clasificación del puesto o, en su caso, la exención declarada para mantenerlo.
2.- Las funciones de Tesorería serán ejercidas por un miembro de la Asamblea General, elegido por esta, preferentemente del mismo Municipio que el Presidente y el Secretario.
4 MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA CAPITULO IV.- RECURSOS Y ADMINISTRACION ECONOMICA
ARTICULO 13.- RECURSOS DE LA MANCOMUNIDAD
Constituyen recursos propios de la Mancomunidad los siguientes: A.- Los productos y rentas de su patrimonio y demás ingresos de derecho privado B.- Las Tasas y Precios Públicos por servicios de su competencia. C.- Las Contribuciones Especiales para la ejecución de obras o para la mejora o ampliación de los servicios, o el establecimiento de los mismos. D.- Los procedentes de operaciones de crédito E.- Las aportaciones anuales de los Presupuestos Ordinarios de las Corporaciones Locales integrantes de la Mancomunidad. F.- Las aportaciones extraordinarias de los mismos Municipios. G.- En su caso, los intereses de los prestamos que otorgue la Mancomunidad.. H- La posible participación en tributos de carácter estatal y autonómico.
ARTICULO 14.- APORTACIONES DEL PRESUPUSTO ORDINARIO DE LOS MUNICIPIOS.
1.- Las aportaciones anuales, así como las extraordinarias, a que se refiere el artículo anterior, serán fijadas por la Asamblea de Concejales, , teniendo en cuenta como criterio general la población de derecho de cada uno de los Municipios Mancomunados, con referencia a la renovación anual de los padrones, y a la efectiva utilización de los servicios que se traten de financiar, en la medida que no se cubra el coste con las tasas y contribuciones especiales. Las aportaciones se ingresarán semestralmente, por anticipado en la cuenta de la Mancomunidad, dentro de los quince días primeros de cada semestre. El retraso devengará una sanción del 20 por ciento del interés anual en proporción a los días de retraso.
ARTICULO 15.- RECURSOS CREDITICIOS
1.- La podrá acudir al crédito público en las mismas condiciones y con las mismas formalidades y garantías que la legislación de Régimen Local establece para los Ayuntamientos.
ARTICULO 16.- PRESUPUESTO
1.- La Asamblea de Concejales aprobará anualmente un Presupuesto, que comprenderá tanto los ingresos como los gastos ordinarios y de inversión, según el procedimiento establecido para los Ayuntamientos.
CAPITULO V.- MODIFICACION DE ESTATUTOS
ARTICULO 17.- MODIFICACION DE ESTATUTOS
1.- La modificación de Estatutos tendrá carácter sustancial, y su procedimiento de aprobación se ajustará a lo establecido en el artículo 38 de la Ley 1/1998, de 4 de junio, de Régimen Local de Castilla y León.
CAPITULO VI.- INCORPORACIONES Y SEPARACIONES
5 MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA ARTICULO 18.- INCORPORACION DE NUEVOS MIEMBROS
1.- Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario: a).- Aprobación y solicitud de adhesión del Municipio a la Mancomunidad, mediante acuerdo adoptado por el Pleno del Ayuntamiento con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros. b).- Información pública por plazo de un mes para las alegaciones de los vecinos afectados. c).- Informe de la Diputación Provincial. d).- Informe de la Consejería competente en materia de Administración Local. e).- Aprobación por la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad, mediante acuerdo adoptado con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
2.- La aportación inicial de los Municipios incorporados a la Mancomunidad con posterioridad a su constitución serán fijadas por la Asamblea de Concejales, teniendo en cuenta las aportaciones realizadas hasta la fecha por los Municipios mancomunados, actualizadas en su valoración, aplicándose los mismos criterios que determinaron las aportaciones de estos.
3.- La adhesión de Municipios a la Mancomunidad supondrá la automática modificación de Estatutos, sin necesidad de sujetarse al procedimiento establecido para llevar a cabo esta, y será efectiva a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León.
ARTICULO 19.- SEPARACION DE MIEMBROS
1.- Para la separación de cualquiera de los miembros que integran la Mancomunidad, será necesario: a).- Acuerdo aprobatorio del Pleno de la Corporación interesada, con el voto favorable adoptado por mayoría absoluta legal de miembros. Este acuerdo será sometido a información pública por plazo de un mes, a informe de la Diputación Provincial y de la Consejería competente en materia de Administración Local, en términos y plazos normativamente previstos, así como a informe no vinculante de la Asamblea de Concejales. b).- Acuerdo definitivo de separación, a la vista de los resultados de los anteriores trámites e informes, adoptado por el Pleno de la Corporación interesada por mayoría absoluta legal de miembros. Este acuerdo deberá ser notificado a la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad. c).- Que haya transcurrido un periodo de cuatro años de pertenencia a la Mancomunidad. d).- Que se encuentre al corriente de pago en sus aportaciones, y no mantenga deudas con la Mancomunidad.
2.- La separación de Municipios de la Mancomunidad supondrá la automática modificación de Estatutos, sin necesidad de sujetarse al procedimiento establecido para llevar a cabo esta, y será efectiva a partir de su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León.
ARTICULO 20.- LIQUIDACION ECONOMICA DE LAS SEPARACIONES
1.- La separación de una o varias Entidades requerirá que las mismas abonen previamente sus deudas pendientes con la Mancomunidad. No obstante, producida la separación, esta no obligará a la Asamblea de Concejales a abonarles el saldo acreedor que tales Entidades tengan, en su caso, respecto de esta, quedando el correspondiente derecho en suspenso hasta el día de la disolución de aquella, fecha en la que se abonará la parte alícuota que les corresponde en los bienes de la Mancomunidad.
2.- No podrán las Entidades separadas alegar derecho de utilización de los bienes o servicios de la Mancomunidad con carácter previo a la disolución de la misma, aunque tales bienes radiquen en su
6 MANCOMUNIDAD ALTO TORMES
C/ MAYOR 78 37749 EL TEJADO SALAMANCA término municipal.
CAPITULO VII.- DISOLUCION DE LA MANCOMUNIDAD
ARTICULO 21.- DISOLUCION DE LA MANCOMUNIDAD
1.- La disolución de la Mancomunidad se ajustará al procedimiento normativamente previsto, y requerirá: .- Acuerdo de la Asamblea de Concejales .- Trámite de información pública .- Informe de Diputación Provincial .- Informe de la Consejería competente en materia de Administración Local .- Acuerdo definitivo de disolución adoptado por los Plenos de los Municipios Mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.
2.- La disolución de la Mancomunidad también podrá producirse por Las restantes causas generales establecidas para las personas jurídicas por el ordenamiento vigente, en la medida que le sean aplicables a ella, por la naturaleza de sus fines.
3.- El acuerdo de disolución determinará la forma de liquidar los bienes y obligaciones pendientes, atendiéndose al criterio de proporcionalidad, en relación con el total de las respectivas aportaciones de cada Corporación.
4.- La Mancomunidad mantendrá su personalidad jurídica hasta que la Asamblea de Concejales apruebe la liquidación y la distribución de su patrimonio, mediante acuerdo que se publicará en el Boletín Oficial de Castilla y León.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- Una vez publicados los presentes Estatutos en el Boletín Oficial de Castilla y León, momento a partir del cual serán efectivos, el actual Consejo de la Mancomunidad pasará a denominarse Asamblea de Concejales, sin necesidad de nuevo trámite de constitución, dada la identidad en la composición y forma de elección entre ambos órganos.
Por el mismo criterio, la Presidencia, Vicepresidencia, Tesorería y Secretaria Intervención seguirán siendo desempeñadas por las personas que en el momento de entrada en vigor de estos Estatutos correspondía el desempeño de dichos cargos o puestos.
Segunda.- El Consejo directivo, como órgano de nueva creación, se constituirá el día de la primera sesión que celebre la Asamblea de Concejales, con posterioridad a la publicación de los presentes Estatutos en el Boletín Oficial de Castilla y León.
DISPOSICIONES FINAL
En lo no previsto en los presentes Estatutos será de aplicación la normativa legal y reglamentaria estatal y autonómica vigentes en la materia
7