STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA , JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Elaborat de: INTREPRINDERE INDIVIDUALA CSÁK LÁSZLÓ CUI 25100668 F19/298/2009 punct de lucru Kossuth Lajos nr. 28/1 www.planificatio.com

Proiectant sef: Csák László, PhD, PgDip, FeRSA Colaboratori: Veres Valér, PhD; Kiss Dénes PhD; Dániel Botond PhD Csizmás Ákos Stagiar: Makó Tünde (Universitatea Babeș-Bolyai, Cluj-Napoca)

semnătura pr. sef. L.S. 11.08.2015 ______1

Coduri SIRUTA:

Comuna Ciumani, județul Harghita 84086

satele componente:

Ciumani (reș.com.) 84095

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

2

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

CUPRINS I. RESURSE UMANE, SITUAȚIA SOCIALĂ ...... 5 Numărul și componența populației ...... 5 Mișcarea demografică și migrația populației ...... 7 Evoluția numărul de nașteri și decese ...... 7 Evoluția migrației ...... 10 Prognoza privind numărul și structura populației ...... 12 Starea de sănătate a populației ...... 13 Date și situația sistemului sanitar...... 13 Educația și formarea profesională ...... 16 Situația și dotarea unităților de învățământ ...... 16 Servicii sociale și incluziunea socială ...... 18

II. ACCESIBILITATE ȘI REȚEA DE LOCALITĂȚI ...... 20 Accesul prin mijloace de transport ...... 22 Aeroporturi ...... 22 Autostrăzi, drumuri expres ...... 23 Naveta ...... 23 3 Accesibilitatea serviciilor de bază și a altor servicii ...... 23 Educație ...... 23 Sistemul sanitar ...... 23 Construcții ...... 24 Consultanță antreprenorială și agrară ...... 25 Servicii de evidență a populației, eliberare documente de legitimare ...... 25 Instituții culturale ...... 25 Bănci, finanțe ...... 25 Rețea de drumuri ...... 25 Alimentare cu apă și canalizare ...... 28 Alimentarea cu gaz ...... 28

STRUCTURA ECONOMICĂ ...... 29 Modul de folosință a fondului funciar (9 541 ha) ...... 29 Societăți comerciale ...... 33 Ocuparea forței de muncă ...... 35 Sectoarele economice ...... 38 Șomajul ...... 40

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Turism ...... 40 III. SWOT ...... 43

IV. OBIECTIVE, PRIORITĂȚI ...... 44 V. PROGRAME ...... 46

4

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

I. RESURSE UMANE, SITUAȚIA SOCIALĂ Numărul și componența populației

Conform Recensământului populației și al locuințelor din 2011 (în continuare RPL 2011), populația din Ciumani era de 4328 de locuitori, comuna fiind alcătuită dintr-o singură localitate.

Populația pe localități CIUMANI 4 328 CIUMANI 4 328 Densitatea populației: 45,36 loc./km2

În perioada 1992-2014, populația comunei a scăzut cu 9%, după recensământul din 2011 populația a scăzut cu 1-2%.

Componența etnică al populației, conform recensământului din 2011 este următoarea: 98,9% maghiari, 0,2% români, 0,9 alte naționalități. Densitatea populației este de 45,36

2 locuitori/km , fiind mult mai dens locuită decât comunele din zona Ciucului. 5

Din punct de vedere al vârstei, în anul 2011, nivelul populației din grupa de vârsta de 65 de ani și peste este relativ ridicată.

În comparație cu datele județene și naționale, în anul 1992 segmentul populației de 65 de ani și peste era ridicată, de 14 %, în timp ce cele doua valori comparative erau în jurul valorii de 10%. În anul 2014 acest segment de populație reprezenta 19% din populația comunei, în timp ce media județeană era de 15%. În anul 1992 segmentul populației de 0-4 ani era 7%, aproape identic cu media județeană și națională, însă în 2014 acest ponderea acestui segment de populație din comună era mai mare decât media județeană sau națională. Se poate afirma, că în comparație cu datele județene și naționale populația comunei este mai îmbătrânită.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Evoluția populației între anii 2002-2013

100% 99% 98% 97% 96% 95% 94% 93% 92% 91% 90%

Harghita Centru Ciumani

Structura de vârstă a populației 1990-2013

5000 6 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0

0-4 5-19 20-44 45-64 65+

Sursa: INS TEMPO, RPL 2011, (INS 2015)

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Structura de vârsta a populației a comunei, raportat la nivel județean și național - 1992

40%

35%

30%

25% Local 20% Judeţean 15% Naţional 10%

5%

0% 0-4 5-19 20-44 45-64 65+

Structura de vârsta a populației a comunei, raportat la nivel județean și național - 2014

45% 40% 35% 30% Local 7 25% Judeţean 20% Regional 15% Naţional 10% 5% 0% 0-4 5-19 20-44 45-64 65+

Mișcarea demografică și migrația populației Evoluția numărul de nașteri și decese Pentru analiza evoluției demografice din Ciumani, a fost examinată mișcarea naturală a populației, ceea ce reprezintă evoluția numărului de nașteri și decese. În cazul analizelor demografice la nivel comunal, în general se poate constata o fluctuație mai accentuată a datelor din cauza numărului redus de cazuri. În Ciumani, în perioada 1992-2013, numărul anual al nașterilor este între 28 și 77, respectiv 44 și 89 în cazul deceselor.

Numărul anual de nașteri din comună, raportat la 1000 de locuitori era de 9-12 între anii 1992-2001, fiind sub media județeană sau națională, excepția fiind anul 1997. Începând cu anul 2002, numărul

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

nașterilor se reduce la 6-10, cu o creștere temperată începând cu anul 2006, dar cea mai ridicată valoare înregistrată este de 10 persoane, sub media națională și județeană.

În cazul deceselor, situație este mai sumbră decât la nivel județean sau național. Între anii 1992-2013 rata mortalității anuale este între 15-25, și doar în anii 2007 și 2012 au fost înregistrate valori sub 15. În aceeași perioada rata mortalității la nivel județean și național era între 11-12.

Sporul natural al unei populații este determinată din diferența numărului de nașteri și numărul deceselor raportat la o mie de locuitori. Între anii 1992-2013 rata sporului natural al comunei Ciumani era negativă, deci reducerea accentuată a populației are cauze naturale. Cea mai accentuată reducere al numărului de locuitori, s-a înregistrat în perioada 1992-1997, cu valori de -9 și -2 de persoane, între anii 2007-2011 acest fenomen se reduce la valori de -5 și -2, iar în anul 2012 crește iar, ajungând la -9.

Numărul nașterilor și decesurilor, anii 1990-2013

-50 35 -76 34 2012 -54 42 -51 38 2010 -65 43 -57 47 2008 -58 44 8 -68 43 2006 -60 28 -72 31 2004 -69 37 -66 44 2002 -60 51 -61 43 2000 -64 49 -57 42 1998 -69 59 -89 52 1996 -71 43 -62 48 1994 -75 55 -72 51 1992 -66 58 -44 77 1990 -100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100

Născuţi vii la 1000 de locuitori, la nivel comunal, județean și național, anii 1992-2013

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

20 18 16 14 12 10 8 6 4

Romania Jud. Harghita CIUMANI DANESTI

Număr de decese la 1000 de locuitori la nivel comunal, județean și național, anii 1992-2013

28 26 24 22 9 20 18 16 14 12 10 8

Románia Jud. Harghita CIUMANI COZMENI DANESTI DEALU

Rata sporului natural la 1000 locuitori, la nivel comunal, județean și național, anii 1992-2013

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

10

5

0

1995 1992 1993 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 -5

-10

-15 CIUMANI COZMENI DANESTI DEALU Romania Jud. Harghita

Evoluția migrației

Rata soldului migratoriu al comunei Ciumani este pozitivă începând cu anul 2002, excepție fiind anul 2007, când numărul celor care și-au stabilit reședința în comună este mai mare decât a celor care au 10 părăsit definitiv comuna. Valorile înregistrate de rata soldului migratoriu era în 1 și 6 (în anul 2007 -3 persoane), în timp ce la nivel județean în perioada similară rata soldului migratoriu înregistra valori între 0 și -2.

Rata soldului migrator, perioada 2002-2012

7 6 5 4 3 2 1 0 -1 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -2 -3 -4

CIUMANI Jud. Harghita Romania

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Numărul total al celor stabiliți în comună în perioada 2002-2012 era de 376 de persoane, și 303 persoane au părăsit comuna definitiv, soldul migratoriu pozitiv fiind de 73 de persoane.

Luând datele privind sporul natural și soldul migratoriu, se poate constata ca rata negativă a sporului natural din perioada 2002-2012 nu a fost compensată de rata pozitivă al soldului migrator, populația comunei reducându-se cu 192 de persoane. Însă cu analizarea seriilor de timp, începând cu 2002 se poate observa o creștere la populația comunei, iar valorile au fost mai moderate între 2008-2011, față de anii precedenți.

Migrația în perioada 2002-2012 CIUMANI 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total Sold migrator 10 6 6 7 9 -14 11 4 27 0 7 73 Spor natural -22 -32 -41 -32 -25 -14 -10 -22 -13 -12 -42 -265 Spor total -12 -26 -35 -25 -16 -28 1 -18 14 -12 -35 -192

11

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Prognoza privind numărul și structura populației Pe baza datelor demografice din perioada 2009-2014 se poate realiză o prognoză privind evoluția populației până la finele perioadei de programe, adică până în anul 2020. În cazul în care raportul dintre natalitate și mortalitate rămâne la nivelul mediei din anii 2009/2014, iar rata soldului migratoriu va fi 0 în perioada 2015-2020, până în anul 2020, populația comunei va fi de 4207 locuitori, ceea ce înseamnă o descreștere de 2,8%.

O schimbare majoră se poate prognoza în cazul structurii de vârstă al populației. Conform prognozei, numărul copiilor între 0 și 4 ani va scădea cu 11,3%, iar numărul copiilor școlari, între 5-14 ani va scădea cu 16%, în timp ce numărul locuitori de 65 de ani și peste va crește cu 22%. Dacă soldul migratoriu va fi pozitiv și în comună se vor stabili persoane din segmentul populației apte de muncă (15-64 de ani), fenomenul îmbătrânirii populației se va tempera.

Numărul locutorilor, pe vârstă și sex, 2011, 2020 (prognoză)*

RPL 2011 Sub 5 5 - 14 15 -39 40 - 64 65+ Total Masculin 120 225 725 683 365 2118 Feminin 107 202 700 683 518 2210 Total 227 427 1425 1366 883 4328 Total (%) 5.2 9.9 32.9 31.6 20.4 100.0 Prognoză 2020 12 Masculin 73 202 599 766 419 2059 Feminin 70 185 594 718 582 2149 Total 143 387 1193 1483 1001 4207 Total (%) 3.4 9.2 28.3 35.3 23.8 100.0 Evoluție 2011-20 (%) -37.0 -9.3 -16.3 8.6 13.4 -2.8 Sursa: RPL 2011, Date privind mișcări demografice (INS, 2015)

*Informații metodologice: Prognoza a fost realizată cu ajutorul metodei cohortă-componentă simplificată. Prognoza se va confirma în cazul în care ipoteză că evoluția numărului de nașteri și decese în perioada 2015- 2020 va fi asemănător celui din perioada 2009-2014 se confirmă. Evoluția structurii de vârsta a populației a fost calculată pe baza datelor din RPL 2011.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Starea de sănătate a populației Date și situația sistemului sanitar

În comună funcționează cabinet medical, stomatologic, respectiv farmacie. Numărul cabinetelor de medic de familie pe raza comunei, calculat la 1000 de locuitori este de 0,4, (media județeană și națională este 0,5). Comuna are valori mai ridicate decât cele județeane și naționale este numărul cabinetelor stomatologice raportat la 1000 de locuitori (0,4), însă numărul 0,2 al farmaciilor este sub media județeană. Din cauza nivelului redus a valorilor, calculare indicelor va fi sensibil influențată de nivel redus al cazurilor, alte facilități din domeniul sănătății fiind disponibile doar în afara comunei.

Pentru măsurarea stării de sănătate la nivelul comunei există foarte puține indicatori. Una dintre ele este rata brută a mortalității infantile, al cărei valoare fluctuează din cauza numărului redus de cazuri, din acest motiv calculul a fost efectuate pe perioade mai lungi. În anii `90 rata mortalității infantile era de 22,5‰, între anii 2000-2008 de 4,9‰. Între anii 2009-2013 rata mortalității infantile din comună este de 15,6‰, fiind mai ridicate decât cele înregistrate la nivel județean și național, de 10,7‰, respectiv 9,4‰, care la rândul lor sunt mai ridicate decât valorile înregistrate în majoritatea 13 statelor europene.

Unități de sănătate publică la 1000 de locuitori (cabinet medical, cabinet stomatologic, farmacie)

0,6

0,5

0,4 national 0,3 regional 0,2 judetean 0,1 local

0 Cabinete Cabinete Farmacii medicale de stomatologice familie

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Unități de sănătate publică inexistente la nivel local (unitate/1000 de locuitori)

0,18 0,16 0,14 0,12 0,1 0,08 0,06 national 0,04 0,02 regional 0 judetean

Rata mortalităţii infantile în câteva comune, în județul Harghita și România, anii 1990- 2013 14 1990- 2000- 2009- 1999 2008 2013 Romania 22.5 15.5 9.4 Jud. Harghita 16.1 11.5 10.7 Cârța 23.6 2.6 15.0 Ciucsângeorgiu 28.0 19.7 19.3 Ciumani 22.5 4.9 15.6 Cozmeni 8.2 16.0 Dănești 21.4 3.7 0.0 Dealu 27.6 9.8 0.0 38.5 12.9 10.2 Mihăileni 0.0 22.1 14.9 Păuleni-Ciuc 6.5 0.0 9.7 Plăieșii de Jos 18.1 26.0 14.8 Sântimbru 18.2 23.1 Tomești 8.3 7.8 Ulieș 0.0 27.6 0.0

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Mortalitatea infantilă, comparație județeană, națională și internațională - 1992-2013

local 2,00% Italia 1,50% rural HR 1,00% 0,50% Ungaria 0,00% urban HR

national judetean

regional

15

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Educația și formarea profesională Situația și dotarea unităților de învățământ

În comună funcționează doua grădinițe, o grădiniță cu program prelungit, trei școli elementare (clasele I-IV) și o școală generală (clasele V-VIII). În anul școlar 2013/2014 în clasele elementare erau înscrise 174 de elevi, iar în clasele V-VIII 168 de elevi (și la nivel județean numărul copiilor înscriși în clasele I-IV este mai mare decât a celor înscriși în clasele V-VIII). Infrastructura educațională este alcătuită din 23 de cadre didactice, 25 săli de clase, 4 laboratoare, 49 de calculatoare PC și o sală de sport. Numărul de elevi înscriși arată o scădere temperată, care a devenit permanentă începând cu anul 2002, până în anul 2011 atingând o reducere de 17% fată de anul 2002. În anul 2013 s-a înregistrat o creștere, având valori de 90% ca în anul 2002. Elevi înscriși, cadre didactice, infrastructura școlară în anul școlar A 2013/14 în comună

Din care Cadre Săli de Săli de 2013 Elevi înscriși didactice clase k Laboratoare PC-uri sport Total Elementar Gimnazial jud. HARGHITA 29353 16355 12998 2307 2355 322 5200 135.0 CIUMANI 342 174 168 23 25 4 49 1.0

16 Evoluţia populaţiei şcolare la nivel primar şi gimnazial, 2002=100%

180

160

140

120

100

80

60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

CARTA CIUCSINGEORGIU CIUMANI* COZMENI Romania Harghita

Numărul cadrelor didactice din comună, raportat la 100 de elevi, era în anul 2002 de 8, identic cu valoarea județeană, însă până în anul 2013 scade la 6,7 cadre/100 elevi, care este sub media județeană de 7,9, dar mai ridicată decât valoarea națională de 5,9. Numărul laboratoarelor raportat la 100 de elevi este 8 în anul 2007, respectiv 11,7 în anul 2013 (identic cu media județeană de 11 și

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

apropiată de cea națională de 12). Numărul calculatoarelor la 100 de copii era de 4 în 2007, respectiv 14,3 în 2013, mult submedia județeană și națională (17,7%). Numărul de clase la 100 de copii este de 13,7 (media județeană este de 12,5).

Indicatori privind infrastructura școlilor (cadre didactice, laboratoare, PC-uri la 100 de elevi, elevi/săli de curs) 2002-2013

Nr. elevi Cadre didactice la 100 de Laboratoare la 100 de PC-uri la 100 /1 sală de elevi elevi de elevi curs 2002 2007 2013 2002 2007 2013 2007 2013 2013

Romania 6.0 5.4 5.9 8.6 9.3 12.6 8.6 16.8 29.0 Jud. Harghita 8.4 7.7 7.9 6.9 8.8 11.0 13.1 17.7 12.5 Ciumani 8.0 6.8 6.7 7.7 8.5 11.7 4.0 14.3 13.7 Cârța 7.9 7.0 7.4 1.8 3.3 3.9 8.0 10.2 17.1 Ciucsângeorgiu 8.7 7.7 7.9 6.4 4.1 3.7 7.1 10.5 15.9 Cozmeni 7.9 6.7 5.6 4.5 9.0 8.9 22.4 Dănești 6.7 9.0 9.8 4.8 4.7 5.2 18.5 16.1 11.4 Dealu 8.7 7.5 8.4 5.0 5.4 5.4 11.6 11.3 16.1 Lunca de Sus 11.1 9.6 6.9 2.5 11.0 13.9 28.6 9.6 Mihăileni 10.7 11.8 8.1 5.1 17.1 6.2 16.7 13.8 Păuleni-Ciuc 11.7 12.3 10.9 9.7 9.4 6.6 19.3 11.9 Plăieșii de Jos 12.5 10.1 8.6 3.4 3.5 5.6 7.3 7.2 16.3 17 Sântimbru 6.6 6.9 6.0 5.0 6.6 14.4 20.2 Tomești 6.1 7.5 0.0 0.0 5.3 6.2 17.5 Ulieș 11.7 9.8 11.5 9.8 16.4 6.9 12.3 15.3

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Servicii sociale și incluziunea socială Sistemul de asistență socială din Ciumani este strâns legat de sistemul similar zonal, și în aceleași timp dispune de propriile instituții de asistență socială.

Cea mai nouă instituție este Centrul Social, inaugurat în aprilie 2015, care a fost finanțată din sprijinul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală al Uniunii Europene. Clădirea respectivă a ajuns în proprietatea consiliului local. Centrul asigură spațiu pentru o grădiniță, respectiv spații pentru evenimentele importante ale comunității locale. Conform planului, va funcționa un atelier de bricolaj pentru bărbați și un atelier de țesut pentru femei, prin care tinerii vor avea posibilitatea de a învăța meșteșugurile tradiționale de la meșterii care au experiență.

Programele de asistență socială de la Caritas Alba-Iulia sunt coordonate de la Centrul de Asistență Familială din . Începând cu 2005 în comună funcționează un club al persoanelor în vârstă (coordonatoara anterioară Moni Gabriella, în prezent este sub coordonarea lui Pál Emília, asistent social), de asemenea Centrul de Asistență Familială asigură funcționarea unui grup dedicat tinerilor (coordonat de Gyarmati /Ördög/ Csilla).

În comună funcționează Centrul de zi „Páli Szent Vince” prin grija Fundației „Sfântul Francisc”, care asigură programe de afterschool pentru copii din comună. Clădirea a fost achiziționat în vara anului 18 2010 de Fundația „Sfântul Francisc”, așadar a asigurat funcționarea în continuu a activităților (locația anterioară nu mai era la dispoziția consiliului). Renovarea clădirii (acoperișul, canalizarea, montarea cu gresie, construire de gard, WC din lemn ca soluție temporară până la construirea băii) s-a întâmplat prin ajutorul localnicilor. Comunitatea, atât antreprenori privat cât și persoanele private sprijină financiar activitățile fundației, prin evenimente mari (zilele satului, zilele fermierelor) adună donații pentru sprijinirea funcționării centrului. În anul 2014 centrul a asigurat program permanent pentru 23 de copii, iar centrul este condus de Bartalis Bernadett.

Dintre serviciile sociale este prezent în comună Caritas din Serviciul de Îngrijire la Domiciliu. Acest program are ca obiectiv îmbunătățirea nivelului de trai ale persoanelor imbolizate, imobilizate la pat. Îngrijirea, îmbunătățirea stării de sănătate în cazul acestor persoane. Următoarele servicii sunt asigurate: îngrijirea medicală, sprijinul în gospodărie, supravegherea bolnavilor. Pe lângă aceste servicii, angajații contribuie la îmbunătățirea calității vieții la persoanele în vârstă, prin vizitarea acestor persoane în mod regulat, precum și prin organizarea unor evenimente. Un exemplu bun la acest tip de eveniment ar fi întâlnirea din luna aprilie 2014, când asistenții și persoanele îngrijite împreună se pregăteau pentru Paștele. Obiectivul întâlnirii era cunoașterea reciprică a obiceiurilor de paște, de a face cunoștiință.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Pe lângă aceste servicii, locatarii din Ciumani poate să acceseze și alte servicii, în orașul Gheorghieni. În oraș, conform catalogului Centrul de Resurse Sociale din Gheorghieni funcționează 42 servicii sociale, acestea fiin la nivelul zonei. Copii și tinerii cu handicap, și familiile acestoar au posibilitatea de a solicita programul Caritasului din Alba Iulia, numit Șansa, sau centrul de zi Fundația Raza de Soare în Ploaie, în localitate este accesibil un program de îngrijire și asistență, un centru pentru persoanele vârstnice care este coordonat de Caritasul din Alba Iulia, centre de plasament coordonate de Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, ORA International Centru de Ajutor și Fundația „Sfântul Francisc” din Deva. În comună funcționează adăpost pentru persoane fără locuințe și victimele violenței în familie, bolnavii diabet au o asociație, etc. Aceste servicii sunt accesibile zonal. În cazul acestor servicii este foarte important să fie sprijinite persoanele care au probleme, prin asigurarea accessului la aceste servicii (ex. Informații legat de serviciile accesibile, sponsorizarea deplasării etc.).

Comuna Ciumani îmbunătățește rețeaua socială prin colaborare și schimb de experiență cu localitățile din zonă. În 2014 a avut loc o conferința sprijinită financiar de programul Pentru Cetățeni Europeni, unde a avut loc un schimb de experiență a liderilor din comună și din localitatea înfrățită, având ca temă problemele sociale și angajamentele sociale a consiliilor, și exemplele de bune practici. La această conferință șase localități au prezentat serviciile sociale, precum și au avut 19 posibilitatea de a afla mai multe informații despre programul Anul familiilor în Ciumani, și au vizitat Grădinița Páli Szent Vince.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

II. ACCESIBILITATE ȘI REȚEA DE LOCALITĂȚI

Comuna Ciumani, alcătuită dintr-o singură localitate, este situată în județul Harghita și conform recensământului din 2011 localitatea are 4328 de locuitori.

Comuna este situată între localitățile Suseni și . Intrarea în comună dinspre nord se face prin drumul județean 126, care poate fi accesată de pe drumul național 13B, iar dinspre sud-est poate fi accesat tot prin drumul județean 126, după drumul național 12, ori prin drumul județean 138, care pornește din Valea Strâmbă, și leagă comuna de localitățile Brădești și Odorheiu-Secuiesc. Comuna nu are cale feroviară.

Rețea de localități Aeroporturi regionale și raza de influență

20

Sursă: ilustrație proprie, , Google Earth Pro Comuna Ciumani nu intră în raza de influență a nici unui oraș cu peste 100.000 de locuitori. Prin drumuri publice, cel mai apropiat centru urban cu peste 100.000 de locuitori este Piatra Neamț la 94 km, Târgu Mureș la o distanță de 102 km și Brașov, respectiv Bacău la 153-153 km. Datorită lipsei

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

unor drumuri expres, distanțele de mai sus pot fi acoperite cu autoturism în 2-4 ore. Distanța între Ciumani și București este de 336 km, iar reședința de județ, Miercurea Ciuc se află la o distanță de 56 km.

Harta de mai jos prezintă razele de influență ai orașelor din județul Harghita. Dintre orașele de rangul 2, cel mai apropiat este municipiul Gheorgheni (10 km), distanța până la municipiul este de 56 km. La o distanță de câte 39 km se află orașele Bălan (rang 3) și Toplița (rang 2). În principiu, comuna Ciumani este deservită cu funcții centrale de municipiul Gheorgheni.

Ariile reședinței de județ, respectiv al orașelor de rangul 2 și 3.

21

Sursă: ilustrație proprie, , Google Earth Pro Teritoriul administrativ al comunei Ciumani

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Comuna Ciumani este învecinată cu municipiul Gheorgheni, respectiv comunele Vărșag, Suseni și Joseni, aflându-se în imediata vecinătate cu ultimele două comune. Această apropiere dintre cele trei comune poate reprezenta un avantaj important, dar de asemenea pot influența negativ dezvoltarea 22 lor, în cazul în care vor făcute investiții similare în fiecare comună.

Accesul prin mijloace de transport Aeroporturi În linie dreaptă, într-un perimetru de 200 km, cele mai apropiate aeroporturi de Ciumani sunt situate în Târgu Mureș, Iași, Bacău, , respectiv aeroportul din Brașov, aflat în construcție.

Distanța până la aeroporturile menționate poate fi acoperită pe drumuri publice în 3,5-4,5 ore, lipsa drumurilor expres implică o creștere a costurilor de 10-20%. Cea mai populară destinație a locuitorilor din Ciumani este Budapesta, durata drumului cu transport aerian, de la Târgu Mureș, este de 6 ore, iar pe drumuri publice 8-9 ore, astfel nu este ceea mai bună soluție pentru locuitorii comunei. De la aeroportul din Târgu Mureș sunt disponibile zboruri către următoarele țări: Regatul Unit, Italia, Spania, Ungaria, Franța și Germania.

Aeroportul internațional Avram Iancu din Cluj, se află la o distantă de 210 km de Ciumani, de aici sunt disponibile, alături de rutele interne, rute internaționale pentru 24 de aeroporturi europene și cel din Tel-Aviv. Aeroportul din Cluj intră deja în sistemul global de transport aerian prin Viena și München. De la aeroportul internațional din Sibiu, aflat la 196 km de Ciumani, sunt disponibile și alte destinații

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

globale prin Viena (Austrian) și München (Lufthansa). Aeroportul din Iași, aflat la 226 km, prin rutele regulate organizate ale de compania aeriană Austrian, intră iarăși în sistemul global de transport aerian. Efectul aeroporturilor asupra turismului este incert, dat fiind faptul că pe lângă distanța relativ mare dintre acestea și Ciumani, prețurile de închiriere ale mijloacelor de transport sunt mai mari cu 40-60% față de cele practicate în marile aeroporturi internaționale.

Autostrăzi, drumuri expres Accesibilitatea comunei se va îmbunătății, în cazul în care autostrada sau drumul expres Târgu-Mureș – Iași se va construi, respectiv porțiunea care face conexiunea cu Cluj. Accesul pe autostradă din Ciumani se va putea face în zona Ditrău aflat la o distanță de 19 km.

Naveta Distanță mică față de municipiul Gheorgheni (10km) face ca naveta în oraș să fie unul relativ rapid și cu costuri reduse, facilitând accesul la locurile de muncă din , astfel este recomandată dezvoltarea condițiilor de transport și menținerea lor la un nivel satisfăcător. 23

Accesibilitatea serviciilor de bază și a altor servicii

Educație Comuna dispune de două grădinițe și o grădiniță cu program prelungit, trei școli cu clasele I-IV și o scoală generală (clasele V-VIII). Din punct de vedere cantitativ sistemul local corespunde necesităților comunei, însă pentru ca localnicii să opteze pentru școlile locale și pentru a contrabalansa efectul școlilor din Gheorgheni, trebuie îmbunătățită dotarea școlilor cu materiale didactice, laboratoare.

Sistemul sanitar În comună există două cabinete de medic de familie, o stomatologie și o farmacie. Raportat la o mie de locuitor, numărul unităților sanitare din comună este sub media județeană sau națională, așadar se recomandă dezvoltarea acestui aspect. Cel mai apropiat serviciu de ambulanță se află la Gheorgheni, la o distanță de 11 km.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Construcții Suprafața locuibilă pe cap de locuitor 1992-2013

25

20

15

10

5

0

Autorizații de construcție 2002-2014

24 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013 2014 Cladiri pentru comert cu ridicata si cu amanuntul Cladiri administrative Cladiri rezidentiale (exclusiv cele pentru colectivitati) Alte cladiri (hoteluri si cladiri similare, cladiri pentru comert cu ridicata si cu amanuntul, etc) Alte cladiri

Graficul de mai sus arată o creștere a suprafeței locuibile datorită reducerii numărului de locuitori. Pe acest grafic sunt date referitoare la autorizațiile de construcții arată că cele mai multe cereri au fost

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

înregistrate în anul 2009, după care urmează o scădere semnificativă, datorată cel mai probabil crizei financiare.

Consultanță antreprenorială și agrară Nu sunt disponibile în comună servicii de consultanță antreprenorială și agrară, cele mai apropiate servicii din domeniu sunt disponibile doar în municipiul Gheorgheni.

Servicii de evidență a populației, eliberare documente de legitimare Registrul de carte funciare, servicii de trezorerie, emiterea de cărți de identitate pentru locuitorii din Ciumani se fac în municipiul Gheorgheni, pentru pașaport, permis de conducere, înscrieri de automobile locuitori din Ciumani fac deplasarea până în Miercurea-Ciuc.

Instituții culturale Casa de cultură cin Ciumani se află într-o stare bună, corespunde pentru solicitările și nevoile comunității locale.

Bănci, finanțe În comună funcționează un bancomat. Cei care au cont la alte bănci, și doresc să economisească 25 sumele aferente comisioanelor bancare, respectiv pentru alte operații financiar-bancare, trebuie să deplaseze în alte localități, în principal la Gheorgheni

Rețea de drumuri Drumuri comunale: DC 61 Ciumani (DJ 126) – centru de colectare deșeuri 2.600 m DC 62 Ciumani (DC 61) – mina din Ciumani 7.200 m DC 63 Ciumani (DC 62) – centru de captarea apei 2.500 m Străzi comunale: Kerekto 4.025 mp Szentmiklos 6.580 mp Begek 750 mp Lukacsok 1.325 mp Ujnegyed 5.435 mp Szoros 2.975 mp

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Madaraszok 960 mp Dello 4.860 mp Volgy 1.550 mp Temeto 2.975 mp Kis 4.375 mp Alszeg 6.187 mp Daviddomb 2.200 mp Honcsok 2.446 mp Kollo 850 mp Borsosok 850 mp Huszar 2.750 mp Inczeloka 4.000 mp Csatak 1.558 mp Farkasdomb 616 mp Mozi 878 mp Kiseger 1.050 mp 26 Toltes 87.500 mp Szederpataka 7.040 mp Foldklabja 3.070 mp Kozeplab 2.250 mp Hosszuvesz 1.200 mp Ujut 1.300 mp Mohos 6.878 mp Malom 1.858 mp Orbanok 1.680 mp Alsokakas 2.310 mp Kakas 2.137 m 9.902 mp Rokalyok 1.850 mp Habak 2.550 mp Hidegpatak 3.850 mp Czirjakkert 2.570 mp

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Kulcsar 1.050 mp Magyari 1.015 mp

Drumuri agricole: Sarospatak 5.250 mp Festettkeresztfa 4.900 mp Nagymezo 17.400 mp Kerekto 1.600 mp Enke 3.400 mp Szentmiklosi 8.000 mp Dello 9.200 mp Volgy I 3.200 mp Volgy II 4.800 mp Ciganyoknal 1.000 mp Mihalypataka 7.000 mp Hosszuvesz 4.200 mp 27 Delhegyut 5.250 mp Durgovesze 3.500 mp Mermart 2.450 mp Mohos 875 mp Galvesze 900 mp Ambarasokutja 4.375 mp Hamor 2.100 mp Szegelet 1.050 mp Kotommezeje 1.138 mp Hidegpataka 30.000 mp Monuspataka 2.600 mp Soutja 31.200 mp Ketpatakkoze 12.250 mp Stetret 13.400 mp Fuloputja 19.500 mp

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Veszfo 13.500 mp

Drumuri forestiere: Mihalypataka 4.200 m 20.000 mp Delhegy 5.200 m 20.800 mp Balazspataka 2.900 m 14.875 mp Vadmihaly 1.500 m 7.500 mp Erosteto 1.200 m 6.000 mp Csatakutja 1.500 m 7.500 mp Nagylok 7.300 m 36.500 mp Aranyasz 1.600 m 8.000 mp Haromutaga 1.300 m 8.500 mp Szaszutja 900 m 4.500 mp Garadicspataka 1.900 m 9.500 mp Gaborutja 1.000 m 5.000 mp Polgaroke 300 m 1.500 mp 28 Nagynyaras 800 m 4.300 mp Sotetpatak 900 m 4.500 mp Nagytormas 1.600 m 4.300 mp Oras 8.600 m 43.000 mp Alimentare cu apă și canalizare Rețeaua de alimentare cu apă are o lungime de 29.000 m, iar rețeaua de canalizare de 28.000, comuna fiind aproape complet acoperită, dar în același timp ar fi utilă modernizarea fântânilor, a captării și purificării apei, respectiv schimbare conductei care leagă rețeaua de rețeaua din Joseni.

Alimentarea cu gaz În comună nu există rețea de distribuție a gazelor naturale.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

STRUCTURA ECONOMICĂ Modul de folosință a fondului funciar (9 541 ha)

Degradált és terméketlen területek 43

Kommunikációs vonalak és vasúti hálózat 149

Épületekkel betelepített 148

Vizekkel és tavakkal fedett terület 35

Erdők és egyéb erdei növényzet 3786

Legelő 2943

Kaszáló 1018

Szántóföld 1419

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

Terenuri agricole 29

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Terenuri forestiere

Arii NATURA 2000:

30

Teritoriul intravilan este limitată dinspre vest de Depresiunea şi Munţii Giurgeului, ROSPA0033

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Conform datelor din Recensământul Agricol din 2010 comună Ciumani oferă condiții medii pentru agricultură, în raport cu condițiile județene. În realitate însă altitudinea este relativ ridicată și calitatea solului nu este optimă pentru cultivarea a mai multor soiuri (ex. porumb). Astfel, terenurile arabile sunt utilizate în mare parte pentru cultivarea de plante furajere, comuna fiind axată pe zootehnie. Datorită celor prezentate mai înainte, agricultura are un rol secundar în economia comunei, dar și în aceste condiții asigură un trai decent mai multor familii, respectiv pentru producția pentru consumul propriu.

31

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Structura terenului agricol din comuna Ciumani (Recensământul agricol – 2010)

Ciumani Județul

(ha) (%) Harghita (%)

Teren arabil 685,3 16,0 12,8 Grădină 48,2 1,1 0,6 Fânețe și pășuni 3537,7 82,8 86,5 Culturi permanente 0,1 0,0 0,1 Teren agricol cultivat 4271,3 100,0 100

Suprafețe arabile pe tipuri de culturi (Recensământul agricol 2010, Ha)

Suprafața Din care: arabilă Grâu Porumb Altele

685,28 93,63 0,27 591,38

Efectivul de animale din comuna Ciumani (număr de capete, Recensământul agricol 2010)

Familii de Bovine Oi Capre Porci Păsări Cai albine

1100 1424 341 741 8559 218 19 32

Completând datele statistice cu date calitative, se pot constata următoarele despre agricultura comunei: a. Gospodăriile, fermele mai mari sunt axate în speciale pe creșterea bovinelor și oilor, principalul lor produs fiind laptele (uneori cașul vândut ca materie primă), respectiv carnea (cel mai des junincii). În ultimii ani aceste gospodării au înregistrat creșteri semnificative, atât în ceea ce privește suprafața cultivată, cât și efectivul de animale. Extinderea suprafețelor cultivate, și implicit planificarea este în schimb îngreunată de situația neclarificată a drepturilor de proprietate. Aceste ferme familiale în general asigură locuri de muncă și pentru persoane din afara familiei, dar din cauza condițiilor de muncă, aceste oportunități de angajare nu sunt atractive pentru localnici, în general locurile de muncă fiind ocupate de persoane din afara localității. Un alt rol important al acestor gospodării mari în economia comunei este reprezentată de faptul că prin stânele coordonate de aceste gospodării asigură îngrijirea și creșterea animalelor pentru majoritatea gospodăriilor mici și medii.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

b. Tot mai mulți fermieri, cu gospodării mici și medii, renunță la producția de lapte, și trec la creșterea bovinelor și vițeilor pentru carne. Gospodăriile medii sunt în general coordonate de locuitorii mai în vârstă, așadar există posibilitatea că această categorie va dispărea cu timpul. Pentru susținerea lor ar fi necesară o colaborare mai strânsă cu fermele mari, de unde în general sunt achiziționate vițeii crescut la fermele medii, respectiv aceste gospodării mari asigură îngrijirea și creșterea animalelor pe timpul verii. c. Gospodăriile familiale sunt pe cale de dispariție, în special la familiile tinere, care nu lucrează în agricultură. Cele care încă mai funcționează cultivă în general cartofi (producția este vândută parțial) și cresc porci și păsări, aproape exclusiv pentru consumul propriu.

Lipsurile și obstacolele identificate în agricultura comunei. o Din cauza problemelor legate de drepturile de proprietate neclarificate, este îngreunată extinderea, sau după caz comasarea suprafețelor cultivate o Prețurile și condițiile instabile de desfacere a principalelor produse (lapte, caș, respectiv animale vii) o Aprovizionare de materiale furajere se face individual, nici cele mai mari ferme nu se ocupă cu producția de mixturi furajere 33 o Lipsa animalelor de rasă din comună reprezintă principalul obstacol în creșterea productivității fermelor.

Societăți comerciale

În anul 2005, în Ciumani au fost înregistrate aproape 100 de societăți comerciale. După acest an, numărul societăților a crescut, atingând și numărul de 120 de firme. Evoluția numărului de firme era destul de stabil, fluctuații apar doar în anii crizei financiare.

Numărul societăților comerciale

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

120

100

80

60

40

20

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme În ceea ce privește profitul realizat de societățile comerciale, doar în anii 2009-2011 au înregistrat pierderi mai mari, respectiv o pierdere mică în anul 2013.

34

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Profit raportat la cifra de afaceri

3%

2%

1%

0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

-1%

-2%

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme Spiritul antreprenorial al locuitorilor din Ciumani este dovedit și de faptul cu numărul societăților comerciale raportat la 1000 de locuitori, această valoare se apropie de media județeană.

Număr de firme la 1000 de locuitori

35 35

30

25

20

15

10

5

0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

judeţene locale

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme

Ocuparea forței de muncă Pentru analiza situației ocupării forței de muncă au fost analizate date din două surse: ListaFirma.ro și Tempo INS. Datele Tempo INS arată că rata de activitate a scăzut cu aproape 50% în anul 2008, după care a devenit stabil. În ceea ce privește activitatea, se poate

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

constata de asemenea o reducere a numărului de persoane active după anul 2008, cu aproape 25% până în anul 2013.

Evoluția ocupării forței de muncă între anii 2005-2013

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

salariaţii INS salariaţii ListaFirme

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS Nivelul mediu al ocupării forței de muncă în Ciumani este echivalent cu ocuparea forței de muncă la nivel județean, datorită în principal spiritului antreprenorial caracteristic comunei. 36 Numărul mediu de persoane ocupate la firmele din Ciumani

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

judeţean local

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme Raportat la datele din anul 2005, numărul persoanelor ocupate s-a redus atât în comună cât și în județ. În ceea ce privește numărul societăților comerciale, cu unele mici excepții, evoluția indica o creștere la ambele niveluri.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Ocuparea și numărul societăților comerciale la nivel județean și local

140%

120%

100%

80%

60%

40%

20%

0% 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 soc.com.judeţene soc.com.locale salariaţii judeţene salariaţii locale

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme Nivelul ocupării forței de muncă a fost raportată la numărul total al locuitorilor. Se poate constata că datele referitoare la comuna Ciumani, sunt sub media județeană, regioanală sau națională, dar conform datelor furnizate de ListaFirme.ro, care prezintă date mai reale, nivelul ocupării din Ciumani este în aprorpierea valorilor înregistrate la cele trei nivelulri 37 teritoriale.

Numărul de persoane ocupate raportat la numărul total de locuitori 35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%

INS local local Lista Firme naţional regional judeţean

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS, contract Lista Firme Despre veniturile nete la nivel local nu există date. Din acest motiv au fost luate în calcul datele la nivel județean, regional și național pe anul 2013, pe sectoare economice. În județul Harghita, cel mai mare venit mediu este acordat în sectorul energetic, însă este sub 2000 lei.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Venituri medii mari se înregistrează de asemenea în industria extractivă, în sectorul public și sectorul ordinii publice. Cel mai mic venit mediu se înregistrează în turism, atât la nivel județean, regional și național, fiind sunt 1000 lei. Venitul mediu net pe sectoare economice în anul 2013

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

national regional

Sursa: calcul propriu, baza de date Tempo INS Sectoarele economice 38 Pe baza datelor furnizate de ListaFirme.ro, a fost realizată o analiză al economiei locale pe sectoare economice, luând în calcul datele din anii 2005, 2008 și 2013.

În 2005, majoritatea agenților economici înregistrați avea ca domeniu principal de activitatea prelucrării lemnului, care asigura 90% dintre locurile de muncă. Următorul domeniu este comerțul (sub 10%), respectiv alte domenii cum ar fi producția tratarea și distribuția apei, construcții, alimentație publică și turism, servicii veterinare, dar cu pondere nesemnificative.

Firme înregistrate în Ciumani în anul 2005 pe sectoare economice

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Locuri de muncă 10% 0% Cifra de afaceri

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

În 2008prelucrărea lemnului nu mai este singurul sector cu valori ridicate, deoarece în cazul comerțului se o observă o creștere atât la numărul locurilor de muncă, cât și șa ponderea economică. Sectorul restaurantelor și construcției a crescut ușor.

Firme înregistrate în Ciumani în anul 2008 pe sectoare economice

70% 60% 50% 40% 30% 20% Locuri de muncă 10% Cifra de afaceri 0%

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme Datele din anul 2013 arată că prelucrarea lemnului a devenit iarăsi sectorul economic dominant, urmată de consstrucții și comerț. Celelalte sectorae economice prezente abia au o 39 pondere de 1-2% în economia locală.

Firme înregistrate în Ciumani în anul 2013 pe sectoare economice

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Locuri de muncă 10% 0% Cifra de afaceri

Sursa: prelucrare proprie, contract Lista Firme

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Comuna Ciumani dispune de numeroase terenuri forestiere, ceea ce explică faptul că prelucrarea lemnului este principala ramură economică, iar din acest punct de vedere accentul trebuie pus pe exploatarea sustenabilă a resurselor naturale.

Șomajul Rata șomajul a fost calculată în raport cu populația totală a comunei. Evoluția șomajului din Ciumani, cu excepția a câtorva luni, este aproape identică cu evoluția șomajului la nivel județean sau național.

Rata șomajul raportat la numărul de locuitori

6%

5%

4%

3%

2%

1%

0%

40

Local Naţional Regional Judeţean

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS

Turism În cadrul acestui subcapitol vor fi analizate datele privind capacitățile de cazare, gradul de utilizare al acestora, evoluția numărului de înnoptări. Numărul de înnoptări înregistrate în Ciumani în anul 2014 era de 1068, cu mult sub media județeană, pentru atingerea căruia ar fi fost necesară înregistrarea unui număr de 4500 de înnoptări.

Capacitățile de cazare din anul 2011, atât la nivel județean, cât și la nivel regional sau național sunt sub valorile din anul 1990, acest nivel fiind depășită după anul 2011 doar la nivel regional

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Capacitatea de cazare

140% 130% 120% 110% 100% national 90% regional 80% 70% judetean 60% 50%

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS

Din punctul de vedere al gradului de utilizare a locurilor de cazare, doar la nivel regional se poate vorbi despre creștere, valoarea județeană fiind aproape de 10%.

Gradul de utilizare a capacităţii de cazare

30% 25% 41 20% national 15% regional 10% judetean 5% 0%

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS Evoluția numărul înnoptărilor a fost calculată începând cu anul 2001. Cea mai semnificativă creștere s–a înregistrat la nivel regional, unde, până în anul 2013 s-a înregistrat o creștere de 50% atât în cazul înnoptărilor, cât și în cazul locurilor de cazare. La nivel național există o evoluție fluctuantă, în timp ce la nivel județean numărul locurilor de cazare nu a înregistrat o evoluție semnificativă, în timp ce numărul înnoptărilor a fost mai mic decât în anul 2001.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

Înnoptări și capacități de cazare 180% 160% 140% cap.nat. 120% cap.reg. 100% cap.jud. 80% national 60% regional 40% judetean 20% 0% 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sursa: prelucrare proprie, baza de date Tempo INS Datele de mai sus arată în mod clar, că trebuie implementate programe de dezvoltare în domeniul turismului, pentru ca acest sector să devină mai competitiv și să asigure venituri mai ridicate. România, Transilvania, Ținutul Secuiesc, prin caracteristicul natural unic, combinat cu o promovare profesională și dezvoltarea resurselor umane din domeniu asigură condițiile necesare ca acest domeniu să aibă o pondere mai mare în dezvoltarea economică și în creșterea nivelului de trai. 42 Datorită caracterului vulcanic al Munților Gurghiu în comuna Ciumani există numeroase izvoare minerale, comuna fiind cunoscută datorită lor.

În comună există numeroase porți secuiești unicate iar din punct de vedere gastronomic trebuie amintit specialitatea locală supa pojéka. Comuna oferă o serie de atracții vizitatorilor, cum ar fi bisericile (biserica luminoasă, biserica Bunei Vestiri), monumentul Sabia lui Sfântul Ștefan, vârful Délhegy, baia comunală cu apă minerală, Casa memorială Borsos Miklós. 1

Datorită zonei montană, în comună există două pârtii de schi. Dezvoltarea și modernizarea acestora ar putea contribui la creșterea turiștilor pasionați de sporturile de iarnă, implicit la creșterea numărului de turiști din comună. Prin identificarea noi oportunități, s-ar putea oferi un program variat de tabere pentru sporturi de iarnă și prin organizarea altor evenimente, sărbători de iarnă (și nu numai).

1 Site-ul oficial al comunei Ciumani [http://www.csomafalva.info/]. Data: 2015. május 21.

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

III. SWOT PUNCTE TARI PUNCTE SLABE - Sold migratoriu pozitiv - Scăderea populaţiei - Sistemul/activităţi sociale - Îmbătrănirea populaţiei - Numărul ridicat ai societăţilor - Densitatea ridicată a populaţiei comerciale - Infrastructura sanitară - Rata de activitate ridicată - Lipsa liniei de cale ferată - Integrat global - Pământ arabil de calitate slabă - Izvor de apă minerală - Absenţa culturii agricole - Pârtia de schi - Terenuri slab productive - Spiritul antreprenorial OPORTUNITĂŢI AMENINŢĂRI - Centru Social - Economie unilaterală - Transport comun suburban - Criza economică globală - Modernizarea pârtiilor de schi, - Limitarea sprijinelor extinderea funcţiilor - Schimbarea climei - Fonduri UE pentru formare - Tensiuni etnice profesională – pentru a diversifica - Plecarea forţei de muncă calificată profilul economic - Activităţi agriculturale care pot fi - Colaborare între întreprinderi locale dăunătoare pentru terenurile - Deschidere spre colaborare zonală Natura 2000 43 - Direcţie nouă de turism

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

IV. OBIECTIVE, PRIORITĂȚI

Analizele anterior prezentate arată că principalul semn distinctiv al comunei Ciumani este sustenabilitatea economică, ceea ce poate fi susținută și prin faptul, că sectoarele dominante sunt industria lemnului (70%) și a construcțiilor (90%), față de ponderea de numai 10% a comerțului.

Sustenabilitatea economică prezintă însă două puncte de risc:

- Structura economică mai specială a comunei poate influența în mod major dezvoltarea economică, dacă sub influența economiei globale se produc schimbări nefavorabile în sectoarele dominante din comună. - Numărul redus al nașterilor poate duce la o lipsă a resurselor umane, care reprezintă un risc major pe o parte în diversificarea economiei locale, iar pe cealaltă parte în menținerea sustenabilității sectoarelor dominante.

Luând în considerare aceste două aspecte, trebuie găsit o soluție prin care comuna va reuéi să reprezinte interesul pentru

- reîntoarcerea persoanelor cu înaltă calificare (emigranții din prima și a doua generație), 44 - în al doilea rând trebuie să se transforme comuna într-o localitate care atrage persoanele cu studii superioare, fiind utile pentru economia, industria și comunitatea locală

De asemenea sistemul educațional din comună în viitor va avea de înfruntat probleme majore: după anul 2020 segmentul populației școlare va scădea cu 30-40%, în cazul în care nu se vor produce schimbări majore la soldul migratoriu și la numărul nașterilor. Sustenabilitatea sistemului se va afla în pericol dacă nu se vor forma cel puțin două clase paralele în școala generală (clasele V-VIII) – deoarece nivelul de calitate al educației în cazul unei comune ca Ciumani are un rol hotărâtor, de aceea trebuie dezvoltat în așa fel încât școala generală din Ciumani să reprezinte o oportunitate majoră și pentru localitățile învecinate sau apropiate (10-15 km).

Luând în considerare aceste repere, elementul-cheie rămâne sustenabilitatea – în sensul original al conceptului. Condițiile funcționării unei economii locale nu sunt asigurate, de aceea este necesară:

- diversificarea economică, - atragerea noi locuitori, - învățământ public de înaltă calitate

Pentru diversificare economiei este necesar:

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

- dezvoltarea turismului: reprezintă o sursă de venit suplimentar pentru numeroase familii și firme, - cursuri de formare și recalificare: în strategia municipiului Gheorgheni este prevăzută înființarea unui centru integrat de dezvoltare antreprenorială și formare profesională, al cărei realizare este incertă, aşadar trebuie înființată un centru de formare zonală - cultura antreprenorială este dezvoltată, însă este axată doar pe anumite domenii: trebuie asigurate condițile optime pentru dezvoltarea noii afaceri în alte domenii decât cele existente (cum ar fi servicii, producție, IT, industria creativă, industria alimentară care asigură a valoare adăugata ridicată, etc.) - în cazul sectoarelor economice dominante trebuie făcut pasul spre activități care implică o bază de cunoștințe mai ridicată, cum ar fi renovarea clădirilor, mobilelor și artefactelor, protejarea monumentelor, energie regenerabilă, proiectarea și construcția clădirilor eficiente din punct de vedere energetic , reabilitarea energetică a clădirilor etc.

Pentru atragerea noi locuitori este necesar:

- servicii publice de înaltă calitate: alimentare cu apă, canalizare, iluminat public, colectarea selectivă a deșeurilor 45 - servicii financiare de bază: înființarea unei agenți bancare și/sau al unui fond de dezvoltare locală cu capital local pentru a asigura capitalul și sursele de finanțare pentru noile afaceri - Servicii sanitare de înaltă calitate: serviciu medical permanent, cabinet de pediatrie, servicii de diagnosticare, laboratoare și farmacie de serviciu - Învăţământ primar de înaltă calitate: introducerea programelor școlare speciale cu metode pedagogice moderne care implică cunoștințele locale în programa școlară ai claselor I-IV, învățământ complet digitalizat pentru clasele V-VIII. - Creșă, grădiniță cu program prelungit, afterschool care să faciliteze ocuparea unui loc de muncă sau pornirea unei afaceri pentru părinţii din comună. - Viață culturală variată, care poate deveni punct de atracție și pentru cei care au părăsit localitatea - Accentuare elementelor de identitate locală atrăgătoare - Dezvoltarea comerțului și serviciilor

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

V. PROGRAME FONDURI STABILE

A) Crearea şi amenajarea unificată a spaţiilor publice (pe lângă consiliul local, biserica şi incă o locaţie)

. în elaborarea planurilor este recomandat crearea unui grup ai persoanelor iniţiatoare, având grijă la varietatea acestui grup. . accentul trebuie pus pe realizarea locală şi comunitară, cu ideea că aşa localnicii să simtă că îi aparţin aceste spaţii publice. . este foarte important materialele utilizate pe parcursul elaborării ai planurilor, balustradă din metal, betonul, evitarea utilizării a fierui beton pentru operele de artă, precum este recomandat montarea cablurilor în subteran mai ales în cazul spaţiilor renovate.

B) Dezvoltarea serviciilor de bază

. modernizarea drumurilor extravilane (spre Vărşag, spre pârtiile de schii, şi terenurile agricole) 46 . înregistrarea în cadastru a terenurilor extravilane . iluminatul public: după amortizarea sistemului actual, utilizarea sistemului eficient din punct de vedere energetic . reţeaua comunitară de informatică şi de comunicare pentru localnicii, instituţii şi aprovizionarea antreprenoriatelor cu internet pe bandă largă, pentru o administrarea electronică şi pentru sistemul de comunicare . dezvoltarea canalizării şi alimentării cu apă . modernizarea drumurilor pietruite din intravilan (asfaltarea, cu evitarea balustradei, betonului, operelor de arte din fier beton – înlocuind cu pietre naturale, şi lemne) . înfiinţarea a unui centru de servicii medicale, având ca locaţie casa sănătăţii o aderarea casei sănătăţii în sistemul telemedicina din judeţul Harghita o pentru asigurarea ingrijirii medicale, este foarte important să înfiinţească un loc pentru aterizarea cu helicpoter, deoarece în cazul aderării în sistemul telemedicina doar aşa se poate garanta transportul persoanelor bolnave din spitalul de urgenţă . farmacie non-stop

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

DEZVOLTARE TURISTICĂ

C) Axe turistice noi care sunt necesare pentru a schimba focusărea turismului zonal, cu o orientaţie spre est:

. axa turistică de valoare Ciumai-Lupeni . aderarea în iniţiativa internaţională de traseu biciclist Mureş (Szeged)

În afară de acestea, se poate contura incă trei direcţii de dezvoltare:

. extinderea şi organizarea ospitalităţii de casă (ex. agroturism) . dezvoltarea servicilor de turism (parc cu aventuri, casă la ţară sau caza tradiţiilor, serviciile necesare pentru turismul activ, închirieri biciclete, etc.) . utilizarea turistică a malului Mureş (alee, amenajarea teritoriului)

47

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

O COMUNITATE DE CREATORI DE VALORI

D) Întroducerea sistemului de învăţământ public de excelenţă

. înfiinţarea grădiniţei cu program prelungit . dezvoltarea grădiniţei o întroducerea metodei de pedagogie reformă, cel puţin într-o clasă o program afterschool în ambele clădiri şcolare, cu o materie educativă specială (cunoştiinţe locale, abilităţii de limbi, competenţe sociale şi de limbi – fără „repetarea” materiei şcolare) . clasele 5-8 o educaţie digitală în fiecare sală o programare şi cunoştiinţe generale de IT, precum şi prezenţa educaţiei de conştiinţă despre mediu în programul şcolar local o asigurarea accesului la internet pe bandă largă (min. 200 Mbps)

E) Crearea unui sistem social de aprovizionare la nivel local 48 . organizarea sistemului social de aprovizionare (care se ocupă persoane care trăiesc în sărăcie) împreună cu iniţiativa civilă sau cu implicarea Caritasului . aprovizionarea terapeutică şi programul de zi pentru persoanele imobilizate, casa comunitară să aibă funcţii de aprovizionare zonală . iniţiativa de serviciu de kinetoterapie pentru persoanele în vârstă, bolnave, cu handicap . înfiinţarea sistemului de gestionarea imobilelor: imobilele goale să fie disponibile în sistemul de închiriere a locuinţelor . programul cu terenuri comunitare: arendarea terenurilor agricole de maxim 2 ha pentru familiile nevoiase, prin sistemul de proiecte

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

IMPULS

F) Crearea fondului de dezvoltare locală, din care se poate finanţa

. imprumuturi necesare pentru start-upuri de noi antreprenoriate . program cu burse necesare pentru reînnoirea sectorului de industrie şi economie . antreprenoriate sociale, investiţii comunitare

G) Dezvoltare de antreprenoriate

. sucursală bancară cu portfoliu de serviciu bancară . crearea casei de telework . program de antreprenoriate pentru femei (servicii, industria creativă, alimente) . casă pentru servicii care este necesar pentru antreprenoriate mici din localitate (contabilitate, marketing, design, planificare financiară, etc.) . locaţie pentru cursuri de formare (o instituţie) . în casa de sănătate instalarea unui cabinet de medicina muncii . înfiinţarea industriei prelucrătoare cu valoare adăugată ridicată în domeniul 49 agriculturii

H) Dezvoltarea infrastructurii de sport

. având ca prioritate dezvoltările de hochei de gheaţă . înfiinţarea infrastructurii necesare pentru sporturile femeieşti (ex. handbal, aerobic, stb.) . înfiinţarea infrastructurii necesare pentru sporturile de timp liber (trasee bicicliste – pe parcursul drumului judeţean, precum şi pe terenurile extravilane, etc.)

STRATEGIA DE DEZVOLTARE – 2015-2020 COMUNA CIUMANI, JUDETUL HARGHITA VERSIUNEA ÎN LIMBA ROMÂNĂ V 3.0_RO

GESTIONAREA ÎNŢELEAPTĂ

I) Dezvoltări construcţii energetice

. auditul clădirilor comune din punct de vedere ai eficienţei energetice . producţie energetică în centru (rezolvarea încălzirii şi aprovizionării cu apă caldă în clădirile publice şi în locuinţele private) . instalarea panourilor solare şi colectoare solare pe acoperişul clădirilor publice care au o orientare spre sud . iniţiativa de consultanţă cu localnicii

J) Programul de Affordable efficient home (AEH)

Prin ajutorul antreprenoriatelor locale, în acest caz finanţat din fondul pentru dezvoltare locală, investiţia „parcul pentru locuinţe”, care

. este conform structurii comunei locale . urmăreşte idea de eficienţă energetică în soluţile urbanistice

. sunt construite din elemente care pot fi fabricate de către antreprenoriatele locale 50 . reinterpreteză caracterul architectural din localitate/zonă . satisface solicitările despre casele de astăzi . cele mai mici preţuri – includând operaţiunea şi menţinerea

K) Apă = potenţial evidenţiat

Comuna este cunoscut despre resursele de apă minerală, insă conform suprafeţei geologice locale, localitatea are în primul rând o apă cu o puritate ridicată, cu un conţinut de minerale scăzut, iar în al doilea rând în cazul unui foraj mai adânc, se presupune că este apă termală.

. începerea forajului de explorare . elaborarea utilizării optimale a resursei exploatate, de către comunitatea locală, antreprenoriate. . elaborarea planurilor legat de utilizare se va finisa la sfârşitul perioadei de programare, aşadar trebuie să ia măsuri urgente de a începe exploatarea, pentru că procesul preia mai mult timp.