Commune de PRESLES ET THIERNY 02860

COMPTE RENDU DE LA REUNION DU CONSEIL MUNICIPAL DU 16.09.2013

L’an deux mil treize, le 16 septembre à 20 heures, le Conseil Municipal de Presles et Thierny, légalement convoqué, s'est réuni sous la présidence de Mr Maxime KELLER, Maire

Etaient présents : MM M. KELLER - J. GOSSET - O. YARANGA – C. AUBERT – S. BASQUIN – F. LION Etaient absents: Mr CHARLIER (excusé) – Mr HENUSET (excusé) - Mr THOMAS – Mme ROBIN qui donne pouvoir à Mr KELLER- Le quorum étant respecté, le conseil peut siéger

A été nommée secrétaire: Mr YARANGA

Le compte rendu de la dernière séance est approuvé à l’unanimité.

FIXATION DES TARIFS DE LA CANTINE GARDERIE

Comme chaque année, il convient d’actualiser les tarifs concernant le point accueil périscolaire.

D’autre part, la société prestataire de la fourniture des repas du midi nous a communiqué son nouveau tarif qui passe de 3 € 61 à 3 € 68 TTC soit une augmentation de 1.91%

Aussi, après en avoir délibéré, le conseil municipal fixe les tarifs suivants à compter du 1er septembre 2013

Accueil des enfants le matin : 1 € 25 pour les extérieurs et 1 € 15 pour les Preslois Accueil des enfants le soir : 1 € 25 pour les extérieurs et 1 € 15 pour les Preslois Accueil et repas le midi : 5 € 52 pour les extérieurs et 5 € 42 pour les Preslois Accueil de 12 H à 13 H 45 : 1 € 25 pour les extérieurs et 1 € 15 pour les Preslois

MODIFICATION DU PLAN LOCLAL D’URBANISME

Vu le code de l’urbanisme et notamment ses articles L 123-13 et R 123-19,

Vu la délibération en date du 21 mai 2012 ayant approuvé le Plan Local d’Urbanisme. Après avoir entendu l'exposé du Maire, et considérant qu'il y a lieu de modifier le PLU pour les raisons suivantes : Lors de l’élaboration du PLU en mai 2012, une partie de la parcelle C 795 a été classifiée en emplacement réservé n° 3 pour la réalisation d’un équipement public (salle de réunion)

A la suite d’un échange à l’amiable de parcelles entre la commune et le propriétaire de ladite parcelle C 795, celle-ci a été subdivisée en 2 nouvelles parcelles cadastrées C 800 et C 801.

La commune est devenue propriétaire d’une bande de terrain cadastrée nouvellement C 801 de 54m de long et de 10 à 18 .53m de large pour une surface de 8a05ca, mitoyenne de la mairie. La configuration du terrain permet la réalisation éventuelle d’une construction de type salle de réunion. En conséquence le Conseil Municipal décide à l’unanimité - de prescrire la modification du Plan Local d’Urbanisme - de retenir le cabinet GEOGRAM de Witry les Reims pour assister la commune dans cette démarche pour la somme de 1 450 € HT soit 1 734 € 20 TTC - d’inscrire au chapitre 20 en section d’investissement la somme de 2 000 € - d’autoriser Mr le Maire à signer tout acte mettant en oeuvre cette délibération La présente délibération sera transmise au Préfet du département de l’ et notifiée : ▪ M. le Président du Conseil Régional ▪ M. le Président du Conseil Général ▪ M. le Président de la Chambre de Commerce et d'Industrie ▪ M. le Président de la Chambre des Métiers ▪ M. le Président de la Chambre d'Agriculture ▪ M. le Président de l’EPCI compétente en matière de programme local de l’Habitat. ▪ M. le Président de la Communauté de Communes du Laonnois ▪ aux Maires des communes limitrophes La présente délibération fera l’objet d’un affichage en mairie pendant 1 mois.

TRANSFORMATION DE LA CCL EN COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION

Dans le cadre de la réflexion sur le devenir de la coopération intercommunale sur le territoire, il est apparu, dans l’intérêt du développement de l’ensemble du territoire communautaire, la nécessité pour la Communauté de communes d’adopter une forme plus intégrée. La Communauté de communes du Laonnois qui existe depuis le 1er janvier 1993 doit alors disposer de ressources suffisantes permettant de mettre en œuvre un projet de territoire cohérent au regard de ses compétences et des besoins de la population. Une transformation de la Communauté de communes du Laonnois en Communauté d’agglomération permet de répondre à ces objectifs. En effet, une telle transformation emporte deux conséquences financières :

• le passage en fiscalité professionnelle unique,

• une majoration de la dotation d’intercommunalité

Cette transformation n’aurait par ailleurs pas d’impact en termes de fiscalité sur les communes et sur les ménages mais permettrait à la Communauté de disposer de l’ensemble des ressources nécessaires pour mettre en œuvre ses objectifs.

En outre, l’article L. 5211-41 du Code général des collectivités territoriales permet à une Communauté de communes répondant aux critères de création d’une Communauté d’agglomération et exerçant les compétences exposées à l’article L. 5216-5 de se transformer en Communauté d’agglomération.

La Communauté de communes du Laonnois répondant aux critères de population de création d’une Communauté d’agglomération et exerçant déjà la quasi-intégralité des compétences d’une communauté d’agglomération a ainsi lancé une procédure permettant de se doter des compétences manquantes au titre de l’article L. 5216-5 du CGCT.

La communauté a délibéré en ce sens le 13 mars 2013. Une majorité qualifiée des communes ont adopté la modification statutaire et devra faire l’objet d’un arrêté préfectoral.

A l’issue de cette procédure, la Communauté de communes remplira les critères posés par l’article L. 5211-41 lui permettant de se transformer en Communauté d’agglomération.

Les statuts de la Communauté doivent dans ces conditions être reformulés afin de répondre aux exigences rédactionnelles des statuts d’une Communauté d’agglomération. C’est dans ce contexte que la Communauté de communes du Laonnois propose, sous réserve de l’arrêté préfectoral portant extension de compétences :

• la transformation de la Communauté de communes du Laonnois en Communauté d’agglomération ;

• la modification des statuts conformément au projet annexé à la présente délibération qui sont la stricte transposition des anciens statuts dans un cadre conforme au régime des communautés d’agglomération. Compte tenu du passage en communauté d’agglomération, la définition de l’intérêt communautaire ne figurerait plus dans les statuts mais dans une annexe indicative désormais.

Lors du conseil communautaire du 4 juillet 2013, les élus de la Communauté de Communes du Laonnois ont voté favorablement pour la transformation en Communauté d’Agglomération.

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et notamment ses articles L. 5214- 1 et suivants, L. 5216-1 et suivants, L. 5211-20 et L. 5211-41 ;

Vu l’arrêté préfectoral du 31 décembre 1992 portant création de la Communauté de communes du Laonnois et approuvant les statuts ;

Vu les statuts actuels de la Communauté de communes du Laonnois,

Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté de communes du Laonnois du 13 mars 2013 proposant une extension de compétences dans le cadre de la transformation de la CCL en Communauté d’agglomération ;

Vu les délibérations des communes de : - , Athies-sous-, Aulnois-sous-Laon,Besny et Loisy, Bièvres, Bruyères-et- Montbérault, Cerny-en-Lannois, Cerny-Les-Bucy, , Chêret,Chivy-Les- Etouvelles, Clacy et Thierret, Crépy, Eppes, Etouvelles, , Laon, Laval-en-Laonnois, , , Mons en Laonnois, , Nouvion le vineux, Orgeval,, Presles et Thierny, , Vaucelles et Beffecourt, , , approuvant l’extension de compétences ;

Considérant que dans l’intérêt du développement du territoire communautaire de la CCL, il est nécessaire que la CCL adopte une structure intercommunale plus intégrée ;

Considérant que la transformation de la CCL en Communauté d’agglomération, structure intercommunale plus intégrée, lui permet de bénéficier de ressources supplémentaires ;

Considérant, que la loi prévoit une procédure simplifiée de transformation en Communauté d’agglomération dès lors que la Communauté de communes répond aux conditions de création de la Communauté d’agglomération et qu’elle exerce les compétences minimales requises pour une Communauté d’agglomération ;

Considérant que la Communauté de communes du Laonnois répond aux critères de création d’une Communauté d’agglomération et qu’une procédure d’extension de compétences est actuellement en cours afin qu’elle exerce effectivement les compétences minimales d’une Communauté d’agglomération;

Considérant que cette transformation de la Communauté de communes en Communauté d’agglomération entraîne nécessairement une reformulation des statuts ;

Considérant qu’en application des dispositions de l’article L. 5211-20 du Code général des collectivités territoriales, la proposition de transformation de la CCL en Communauté d’agglomération et les modifications statutaires devront faire l’objet de délibérations concordantes des Communes membres dans les conditions de majorité requises pour la création de la Communauté, c’est-à-dire par deux tiers au moins des conseils municipaux représentant plus de la moitié de la population totale ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population ;

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, décide à l’unanimité :

ARTICLE 1 : La décision du conseil communautaire nous ayant été notifiée, d’accepter la transformation de la Communauté de Communes du Laonnois en Communauté d’agglomération au 1er Janvier 2014 sous réserve de l’adoption de l’arrêté préfectoral portant extension de compétences de la CCL avec effet au 1er Janvier 2014. ARTICLE 2 : D’adopter la nouvelle rédaction des statuts conformément aux exigences statutaires d’une Communauté d’agglomération. Les statuts sont annexés à la présente délibération. ARTICLE 3 : Le Maire ou son représentant est chargée de l’exécution de la présente délibération en tant que de besoin.

RETRAIT DELIBERATION DU 8 AVRIL 2013

Par délibération du 8 avril 2013, le conseil municipal accordait une autorisation de principe à son maire pour le recrutement éventuel d’agents non titulaires pour « faire face à un surcroît de travail momentané ou en cas d’absence de personnel » pour une période de 3 mois maximum.

Il ressort de l’article 3 de la loi 84.53 qu’il convient de délibérer à chaque recrutement dans le 1er cas et non dans le 2ème cas.

En conséquence, le conseil municipal décide à l’unanimité, le retrait de ladite délibération.

SIDEN SIAN / MODIFICATIONS STATUTAIRES

Les présentes modifications statutaires ont pour objet :

- d’habiliter le SIDEN SIAN à exercer une compétence à la carte supplémentaire de « Défense Extérieure Contre l’Incendie » - de mettre en adéquation les attributions de la compétence « assainissement pluvial » telle que prévue sous le sous article IV.3 des statuts actuels du syndicat avec les nouvelles dispositions introduites par la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2010 « portant engagement national pour l’environnement » dite loi Grenelle 2 - de modifier les modalités actuelles de constitution du comité du syndicat rendues nécessaires par l’adjonction d’une compétence à la carte supplémentaire et par les réformes de l’intercommunalité en cours. Ces modifications visent notamment à maintenir et si possible à améliorer la représentativité de chacune des compétences au sein du comité en tenant compte de l’importance du territoire sur lequel elle est exercée et du volume d’activité du service relevant de cette compétence

Après en avoir délibéré, le conseil municipal :

- approuve l’adjonction de la compétence à la carte « défense extérieure contre l’incendie » - approuve que la rédaction de l’article IV.4 soit rédigé ainsi : Compétence C4 – gestion des eaux pluviales urbaines (GEPU) - approuve que l’article VII relatif à la constitution du comité du syndicat soit modifié

SIDEN SIAN – ADHESION DE NOUVELLES COMMUNES

Conformément aux dispositions de l’article L 5211-18 du Code Général des Collectivités Territoriales, le conseil municipal, à l’unanimité, accepte l’adhésion de la commune de VESLUD – compétence Assainissement collectif, la commune d’INCHY EN ARTOIS – compétence assainissement collectif et non collectif, la communauté d’agglomération MAUBEUGE – VAL DE SAMBRE - compétence assainissement collectif, non collectif et eaux pluviales, la communauté d’agglomération MAUBEUGE, VAL DE SAMBRE pour les communes d’ASSEVENT, CERFONTAINE, COLLERET, ELESMES, FERRIERE LA PETITE, LEVAL, OBRECHIES, QUIVELON et VIEUX MESNIL – compétence eau potable et industrielle

CONTRAT ENTRETIEN DE L’INSTALLATION DES CLOCHES ET HORLOGERIE DE L’EGLISE

La SARL LEPERS ET FRERES assure depuis plusieurs années la maintenance des cloches et horlogerie de l’église qu’ils ont installées.

Le contrat actuel venant à son terme, celui-ci doit être renouvelé.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal à l’unanimité : - décide de reconduire pour une durée de 5 ans à compter du 01.01.2014 avec la société LEPERS et FRERE le contrat de maintenance des cloches et horlogerie de l’église - accepte le montant annuel du contrat de 165 €, révisable annuellement sur l’indice des industries électriques et mécaniques - autorise Monsieur le Maire à signer le renouvellement de ce contrat

APPROBATION DU RAPPORT NOREADE SUR L’EAU

Monsieur José GOSSET présente le rapport annuel de NOREADE sur la qualité et prix des services publics de distribution d’eau et d’assainissement

Après en avoir délibéré, le conseil municipal approuve ce rapport

OUVERTURE DE CREDIT

En raison de travaux imprévus concernant deux aires de retournement pour permettre le ramassage des ordures ménagères dans les chemins du Ponceau et de Corneil, Mr le Maire informe le conseil qu’il y a lieu d’ouvrir une opération en section d’investissement et d’effectuer un virement de crédit.

Après en avoir délibéré, le conseil municipal émet un avis favorable à l’unanimité et décide :

- d’ouvrir une opération 115 « aire de retournement SIRTOM » - d’effectuer le virement de crédit suivant :  opération 106 « cimetière église » article 2315 : - 10 000 €  opération 115 « aire de retournement SIRTOM » article 2315 : + 10 000 € INFORMATIONS DIVERSES Fréquentation du centre aéré de Chamouille : 13 enfants se sont inscrits à cette activité de juillet avec une moyenne de 11 jours par enfant. La commune et le CCAS participent financièrement à hauteur de 776 € 75 Inauguration terrain de loisirs le 24/08/2013 : beaucoup d’enfants et leur famille sont venus assister à cette manifestation. De nombreux jeunes fréquentent ce site, ce qui crée des rencontres. Travaux communaux : après l’enfouissement du réseau aérien rue Honoré Serpe et une partie de la route de Vorges, c’est l’aménagement de la sente devant le lavoir et la création d’un passage pour piétons sur cette rue qui complète la sécurisation du giratoire. Randonnée pédestre du 07 septembre : une quarantaine de marcheurs a participé l’après midi à cette promenade jusqu’ à Lierval à travers bois et champs. Circulation dans la rue de l’église : des conseillers font état de la vitesse de certains conducteurs rue de l’église. Mr le Maire interviendra auprès d’eux.

La séance est levée à 21 H 55.

TRANSFORMATION DE LA CCL EN COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION

Dans le cadre de la réflexion sur le devenir de la coopération intercommunale sur le territoire, il est apparu, dans l’intérêt du développement de l’ensemble du territoire communautaire, la nécessité pour la Communauté de communes d’adopter une forme plus intégrée. La Communauté de communes du Laonnois qui existe depuis le 1er janvier 1993 doit disposer de ressources suffisantes permettant de mettre en œuvre un projet de territoire cohérent au regard de ses compétences et des besoins de la population. Une transformation de la Communauté de communes du Laonnois en Communauté d’agglomération permet de répondre à ces objectifs.

Cette transformation n’aura par ailleurs pas d’impact en termes de fiscalité sur les communes et sur les ménages mais permettra à la Communauté de disposer de l’ensemble des ressources nécessaires pour mettre en œuvre ses objectifs. En effet, elle est totalement neutre sur les taux de la taxe d’habitation, du foncier bâti et non bâti fixés par la commune et la communauté d’agglo.

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