República de Nicaragua, Departamento de Matagalpa Municipio de Muy Muy
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES
AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACION COSUDE Oficina para la Ayuda Humanitaria y el Cuerpo Suizo Asociación de municipios de de Socorro en caso de Catástrofe Nicaragua
ALCALDÍA MUNICIPAL DE
MUY MUY
Elaborado por: Lucrecia Cruz Gámez Ma. Lourdes García E.
Abril de 2002 Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
CONTENIDO
AGRADECIMIENTO ...... i RESUMEN EJECUTIVO ...... ii
1. INTRODUCCIÓN...... 3 2. OBJETIVOS...... 4 OBJETIVO GENERAL ...... 4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...... 4 3. MARCO JURÍDICO ...... 4 4. METODOLOGÍA DE TRAB AJO ...... 6 5. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO ...... 7 5.1 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ...... 8 5.2 CLIMA...... 9 5.3 PRECIPITACIONES...... 9 5.4 SUELOS...... 9 5.5 HIDROLOGÍA...... 11 5.6 GEOLOGÍA ...... 11 5.7 ÁREAS PROTEGIDAS ...... 13 6. INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS...... 13
6.1 AMENAZAS NATURALES...... 14 6.1.1 Inestabilidad de terrenos ...... 15 6.1.1.1 Deslizamientos de terrenos ...... 15 6.1.1.2 Derrumbes y/o caída de bloques ...... 25 6.1.1.3 Flujos de lodo y detritos ...... 26 6.1.1.4 Hundimiento de terrenos ...... 26 6.1.2 Inundaciones ...... 26 6.1.3 Sismicidad...... 29 6.2 AMENAZAS ANTROPOGÉNIC AS ...... 31 6.2.1 Contaminación ambiental ...... 31 6.2.2 Deforestación...... 32 6.2.3 Quemas agrícolas e incendios forestales ...... 32 6.3 AMENAZAS SOCIO-NATURALES...... 33 6.3.1 Sequía...... 33 7. VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS ...... 34 7.1 VULNERABILIDAD FÍSICA...... 35 7.2 VULNERABILIDAD ESTRUCTURAL ...... 35 7.3 VULNERABILIDAD AMBIENTAL ...... 36 7.4 VULNERABILIDAD GEOLÓGICA...... 37 7.5 VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL ...... 37 7.6 VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA...... 38
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 1
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
8 PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD)...... 39 8.1 INVENTARIO DE RECURSOS FÍSICOS Y HUMANOS ...... 40 8.2 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL...... 42 8.3 MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA SITIOS CRÍTICOS...... 45 8.4 MEDIDAS INTEGRALES PARA EL MUNICIPIO ...... 51 8.5 RESUMEN GENERAL DE PRIORIDADES Y COSTOS ...... 57 8.6 ALTERNATIVAS DE IMPLEMENTACIÓN...... 57 8.7 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO...... 59 8.8 ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMRD EN EL MARCO DEL DESARROLLO MUNICIPAL ...... 61 8.9 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL MUNICIPIO FRENTE AL PMRD ...... 62 8.10 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PMRD ...... 64 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...... 64 10. BIBLIOGRAFIA...... 66 11. GLOSARIO ...... 67 12. ANEXOS ...... 71 ANEXO NO. 1 RESUMEN DE TEMPERATURA MEDIA ANUAL ...... 71 ANEXO NO. 2 RESUMEN DE PRECIPITACIÓN ANUAL...... 72 ANEXO NO. 3 MAPA GEOLÓGICO DEL MUNICIPIO DE MUY MUY...... 73 ANEXO NO. 4 MAPA INDICATIVO DE PELIGROS Y PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL 74 ANEXO NO. 5 PERFIL TOPOGRÁFICO DEL DESLIZAMIENTO PALO ALTO ...... 75 ANEXO NO. 6 DESGLOSE DE COSTOS POR TIPO DE MEDIDAS ...... 76 ANEXO NO. 7 MEMORIA DE LOS TALLERES PARTICIPATIVOS ...... 77
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 2
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
1. INTRODUCCIÓN
Los desastres provocados por fenómenos naturales y/o antrópicos, frecuentes en la región centroamericana y dentro de nuestro país, ocasionan pérdidas humanas y económicas que afectan seriamente las áreas sociales como salud, educación, vivienda, etc.
Se ha observado que la atención a los desastres en Nicaragua solamente se presenta a nivel gubernamental como una respuesta coyuntural al momento mismo del desastre, cuando la presión del impacto de estos fenómenos conlleva a la decisión inmediata para dar respuesta a la población afectada.
Aún cuando es de sobra conocido que la fase antes del desastre es aquella en que las acciones son más efectivas y de menos costo, en la práctica no se ha logrado dar la importancia y atención intersectorial que esta fase merece, recayendo la mayor responsabilidad en dos instituciones del estado, el INETER, en la detección previa de la probable ocurrencia de fenómenos naturales a base de estudio, investigación y seguimiento de dichos fenómenos y la Defensa Civil que rectoree las acciones de coordinación, capacitación y atención a los desastres.
Todo lo anterior requiere de la coordinación de todas las instituciones que trabajan el tema para unificar criterios, conceptos y la distribución de las tareas y acciones a realizarse antes, durante y después que ocurra el fenómeno y haga su efecto en los recursos humanos e infraestructura.
Después de Octubre de 1998, con el paso del huracán Mitch por Nicaragua, se han venido haciendo esfuerzos conjuntos por parte del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres para implementar la visión de prevención. A casi cuatro años, se puede decir que se ha sensibilizado a buena parte de las instancias de gobierno e instituciones que trabajan el tema, en la capacitación a prof esionales con la visión de prevención, siendo aplicado estos conocimientos en la práctica con la realización de estudios de Análisis de Riesgos en diferentes municipios del país.
Estos municipios cuentan con esa herramienta básica para la planificación del desarrollo de sus territorios tomando en cuenta los sitios vulnerables y de alto peligro para la expansión de sus municipios.
A la fecha, gran parte de los municipios que cuentan con un estudio de Análisis de Riesgos Naturales, están avocados a la tarea de gestión de fondos para la ejecución de proyectos recomendados en dichos documentos, otra parte ya está ejecutando proyectos y otros que todavía están en la fase de realización de los estudios.
Es importante mencionar que así como se ha encontrado receptibilidad en la mayoría de los municipios donde se han realizado los estudios, también se ha encontrado con municipios donde las autoridades locales no han mostrado interés esperado.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 3
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
2. OBJETIVOS
Objetivo General
Proporcionar a la Alcaldía un documento que sirva de referencia para el desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial y de instrumento para orientar las principales acciones a tomar con respecto a la prevención y mitigación de desastres, con el fin de reducir los riesgos en el municipio.
Objetivos Específicos
§ Identificar las principales amenazas en el municipio.
§ Identificar las zonas vulnerables.
§ Evaluar los escenarios de riesgos
§ Identificar los sitios críticos de acuerdo a estimación del grado de peligro, vulnerabilidad y riesgo.
§ Elaborar el Mapa Indicativo de Peligros y la propuesta del Plan Municipal de Reducción de Desastres.
§ Propiciar la participación de las autoridades municipales y población en general en el análisis de riesgos a través de talleres participativos.
§ Formular una propuesta de Plan Municipal de Reducción de Desastres.
§ Proponer las medidas y acciones de prevención y mitigación para reducir los efectos de los riesgos identificados.
§ Someter a la consideración de las autoridades, líderes comunales y representantes de la sociedad civil del municipio de Muy Muy el mapa indicativo de peligros y la propuesta del Plan Municipal de Reducción de Desastres para su mejoramiento y aprobación.
§ Integrar al informe y mapa indicativo de peligros, los aportes, sugerencias y consideraciones de los líderes, autoridades municipales y pobladores en general.
3. MARCO JURÍDICO
Desde 1976, Nicaragua contó con un reglamento jurídico que se ocupa de las situaciones de emergencia, éste era la Ley de Defensa Civil; posteriormente, en 1980 se creó la Ley de Emergencia. Ambas leyes se aprobaron en circunstancias de guerra; por tanto, ya no se ajustaban a la realidad actual que se vive en nuestro país, referente a la atención en caso de desastres. Por ello, en marzo de 2000, a raíz de la devastadora experiencia del huracán Mitch, se aprueba la Ley No. 337: “Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres”.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 4
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Esta ley delimita las funciones de los diferentes organismos estatales y no gubernamentales en materia de Desastres, otorgando particular importancia a la inclusión de las acciones de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres en los planes de desarrollo como garantía de la sostenibilidad de los mismos. Al respecto, el artículo 8 dice: “elaborar los planes, programas y proyectos, los que deberán ser realizados desde una óptica que incorpore en los mismos la prevención, mitigación y preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción en el ámbito de su competencia”.
Por otra parte, la Ley 40, o Ley de Municipios, establece la creación de un Comité de Emergencias en los municipios, en la cual se le atribuye al Alcalde local la coordinación del mismo. Además, podrán colaborar con él los organismos no gubernamentales y estatales presentes en el municipio y la población en general.
A estas legislaciones se le suma la Ley 217, “Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales”, que tiene como objetivo establecer las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio ambiente y recursos naturales, su uso racional y sostenible. En su artículo 16 cita: “la elaboración y ejecución de los planes de ordenamiento territorial será responsabilidad de las autoridades municipales, basándose en pautas y directrices establecidas...”.
Estas tres leyes: 337, 40 y 217, se interrelacionan al señalar las competencias de las Alcaldías y al establecer la necesidad de coordinación entre las instituciones estatales y no gubernamentales, el sector privado y todas aquellas personas que tengan que ver con actividades, estudios o especializaciones relacionadas al uso del medio ambiente, de los recursos naturales y de los planes de ordenamiento territorial, desde el punto de vista de la seguridad ciudadana, colocándolos como la base para los Planes de Desarrollo Municipal.
Además, existen otras leyes y decretos para la prevención, reducción y mitigación de daños a los recursos humanos y materiales a causa de fenómenos naturales que se detallan a continuación
Decreto No. 207-DRN-Reglamento contra incendios forestales Los objetivos de este decreto son:
§ Promover la conservación, protección y desarrollo de las riquezas forestales del país. § Garantizar la permanencia y expansión de industrias forestales a través de garantizar materias primas y el control de incendios forestales. § Controlar la degradación progresiva de las formaciones forestales y su consecuencias sobre disponibilidad de productos energéticos como la leña, cambios en el régimen de los ríos y fuentes de agua y deterioro ambiental en general.
Ley de Creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y su reglamento, Decreto No. 14-99.
La conservación y desarrollo de las áreas protegidas en Nicaragua se inicia en 1958 con la declaración de la Península de Cosigüina como zona de refugio silvestre, trece años más tarde se declaró el cerro Soslaya como primer parque Nacional. En 1974 Nicaragua participa en la primera Reunión sobre Conservación del Patrimonio Natural y Cultural, celebrada en Costa Rica. Sin embargo es hasta 1979 con la creación del Instituto de
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 5
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Recursos Naturales – IRENA , que se identifica una visión sistematizada y ordenada que permitieron el fortalecimiento jurídico e institucional del Sistema Nacional de Áreas Protegidas en Nicaragua – SINAP.
Sin embargo es la Ley General del Ambiente de 1996, la que en su capitulo II sección III, establece la creación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas- SINAP, define que el sistema comprenderá todas las áreas declaradas a la entrada en vigencia de la ley y el Ministerio del Am biente y Recursos Naturales como el organismo responsable de la gestión y control de dicho sistema.
Existen otros instrumentos de carácter nacional como Plan Nacional de Emergencia de Salud en caso de Catástrofe; que tiene como principales acciones el abastecimiento de medicina, la atención médica y la vigilancia bacteriológica, dicho plan incluye la reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura hospitalaria.
En general, estas leyes y normativas responsabilizan al Gobierno, funcionarios y sociedad civil en la toma de decisiones para reducir los riesgos, para lo cual se debe aprovechar toda la información disponible con el precepto de que el interés público prevalezca sobre los intereses particulares.
4. METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología aplicada en la evaluación de peligros del área en estudio está basada en tres componentes: organizativo, trabajo de campo y trabajo de gabinete :
Organizativo:
§ Reuniones de coordinación y organización de las actividades con COSUDE- AH y AMUNIC. § Recopilación y selección de información básica relacionada con la caracterización socio-económica y geodinámica, utilizando informes técnicos del municipio de Muy Muy existentes en diferentes instituciones.
Trabajo de gabinete previo al trabajo de campo:
§ Interpretación de mapas topográficos (hojas: Muy Muy, San José de la Vega, Pancasán y Santa Lucía del año 1986, escala 1:50 000) y fotografías aéreas (año 1996, escala 1:40 000), con el objetivo de determinar los sitios de interés, es decir, aquellos sitios donde ya han ocurrido o áreas susceptibles a algún fenómeno peligroso.
Trabajo de campo:
§ Presentación del equipo consultor a las autoridades locales y explicación del trabajo a realizar en el municipio. § Reconocimiento del área de estudio a través de giras de campo para la observación, verificación, detección y tipificación de los posibles fenómenos naturales generadores de riesgos y que constituyen algún grado de amenaza para las distintas comunidades. Para ello se contó con el apoyo de la Alcaldía, quien asignó a un técnico, baqueanos para que las visitas al campo fueran más ágiles y mejor dirigidas
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 6
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
a identificar las amenazas objeto de este estudio; adicionalmente se entrevistaron a pobladores conocedores del municipio, con la finalidad de obtener referencias históricas acerca de amenazas observadas y convivencia cotidiana con estos fenómenos. § Entrevistas directas con autoridades locales, representantes de entidades estatal y privada. § Realización de un taller participativo y validación con la participación de líderes y autoridades municipales con la finalidad de obtener información y aportes para enriquecer las medidas y acciones recomendadas en el Plan Municipal de Reducción de Desastres. § Entrega oficial del documento final a las autoridades municipales.
Trabajo de gabinete posterior al trabajo de campo:
§ Elaboración de un diagnóstico preliminar o inventario de peligros, incluyendo una evaluación semi-detallada de los sitios o puntos críticos incluyéndose las características de los peligros. § Diseño de un mapa de peligros (amenazas) detectados en el municipio, así como una Propuesta de zonificación territorial, utilizando los programas de computación del Sistema de Información Geográfico (SIC) y Arcview. § Propuesta de medidas, acciones y recomendaciones para los sitios críticos, así como recomendaciones generales de prevención y mitigación de desastres, a incluirse en los programas por sectores involucrando responsables de gestión, posibles ejecutores y costos estimados. § Elaboración de propuesta de zonificación territorial con el objetivo de cuantificar las áreas con un uso inadecuado del suelo, las que están expuestas a amenazas, así como aquellas probables zonas para la expansión territorial. § Recopilación de información sobre los costos estimados de las distintas obras a realizar para disminuir o evitar pérdidas materiales y vidas humanas.
5. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO OBJETO DETALLE Departamento Matagalpa Municipio Muy Muy Cabecera municipal Muy Muy Año de fundación 1,751 Extensión territorial 375 Km2 Referencia geográfica A 148 Km al Norte de Managua Altitud sobre el nivel del mar 337 m.s.n.m. Límites municipales Norte: San Ramón y Matiguás Sur: Boaco Este: Matiguás Oeste: Esquipulas y Matagalpa Población municipal 15,168 habitantes (Alcaldía/2000) 4,000 habitantes en el sector urbano 11,165 habitantes en el sector rural Densidad de población 135 habitantes por Km2 Organización territorial 11 barrios en el sector urbano 12 comarcas en el sector rural
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 7
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Muy Muy ocupa el quinto lugar entre los municipios del departamento de Matagalpa según su extensión territorial, y el primer lugar dado a su antigüedad como embrión municipal de la República de Nicaragua.
5.1 Aspectos socioeconómicos
Entre las actividades económicas más importantes del municipio se destacan la agricultura y ganadería, las que generan fuentes de empleo.
La agricultura se fundamenta en la producción de arroz, frijol, maíz, hortalizas, musáceas, tubérculos y frutales cosechados en las comunidades rurales en la época de primera, postrera y apante para el autoconsumo familiar y la comercialización en el mercado interno del municipio y con las cabeceras departamentales de Matagalpa, Boaco y Managua.
El mercado está ubicado en la entrada principal de la cabecera municipal, tiene un área construída de 648.47 m² en buen estado y dividida en 17 módulos con sus respectivos corredores, instalación eléctrica y agua potable. El área total del terreno es de 1,850 m² en donde también se utiliza como terminal de buses.
La caficultura ocupa un escaño importante en la economía del municipio, concentrándose la producción en las comarcas Malpaso, El Bálsamo y Compasagua, sector Noroeste y Suroeste.
La ganadería, basada en la producción de leche y engorde, es otra de las actividades fundamentales del municipio, existen aproximadamente 25,000 cabezas de ganado vacuno, siendo la mayoría comercializada en pie.
Para esta actividad existe una estación de acopio de leche – PROLACSA – a quien la mayoría de productores venden el producto, sin embargo, en el municipio están establecidas dos queseras exportadoras hacia Honduras y El Salvador a nivel macro, también a pequeña escala en las diferentes comunidades las personas se dedican a la elaboración de mantequilla, crema y cuajada.
Entre otras fuentes de ingresos a nivel municipal, se encuentran las actividades secundarias tales como elaboración de pan, sastrería, zapatería, carpintería, molinos, matarifes, pulperías, farmacias, bares, comedores populares, hospedaje, gasolinera, billares, vulcanizadoras, talabarterías, curtiembres, ferreterías y distribuidora de periódico, además del comercio informal, venta de productos varios de uso personal.
A nivel socioeconómico, el municipio tiene diferentes categorías para diferenciar los ingresos familiares, entre ellas se destaca la categoría ocupacional de trabajadores por cuenta propia, conocida como el sector informal con el 40 %; le sigue la categoría de trabajadores temporales con el 29 % donde cabe la actividad cafetalera; la categoría asalariados que corresponde a las instituciones del estado y privados con el 15.5 %; un 12 % para la categoría de desocupados y un 3.50 % corresponde a la categoría de cooperados.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 8
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
5.2 Clima
De acuerdo a la clasificación de Koppen , el municipio se caracteriza por tener un clima del tipo sabana tropical sub-húmedo.
Según los registros de la estación meteorológica de Muy Muy durante el período comprendido entre junio de 1970 hasta mayo 2001 efectuados por la Dirección General de Meteorología del INETER, la temperatura media anual en el área de estudio, fue de 24 ºC, siendo los meses más fríos diciembre, enero y febrero con una temperatura media anual de 23, 22 Y 23 ºC respectivamente. En cambio los meses más calientes son los de Abril y Mayo, siendo la tendencia de los valores de aumentar hasta los 26 ºC . (ver anexo No. 1).
5.3 Precipitaciones
La precipitación media anual es de 1516.9 mm (ver anexo No. 2). La estación lluviosa dura aproximadamente siete meses, desde mayo hasta noviembre, la estación seca dura aproximadamente cuatro meses (diciembre hasta abril).
La precipitación pluvial disminuye gradualmente de Suroeste hacia el Este y Noreste, de 2316.7 a 1242.5 mm al año, aumentándose el período seco en este sentido. Contribuyen a estas variaciones meteorológicas la topografía del municipio y a causas meramente antropogénicas como la deforestación.
VARIACION DE LA PRECIPITACION EN MUY MUY
2400
2200
2000
1800
1600
1400 Precipitación (mm)
1200
1000 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 Tiempo (años)
precipitación promedio histórico de la precipitación
5.4 Suelos
En el municipio de Muy Muy la mayoría de los suelos son profundos a moderadamente profundos (de 60 a 100 m) con textura media a fina en el suelo, y en el subsuelo franco
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 9
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
arcillosos. Presentan drenaje moderado, moderadamente erosionados, desarrollados a partir de tobas estratificadas sedimentarias, con un escurrimiento rápido a moderadamente lento.
El área posee suelos de variados usos potenciales. Los suelos con potencial de uso amplio y de uso amplio perenne son reducidos, siendo la gran mayoría de uso limitado y de uso muy limitado. (INETER – NORAD, Estudio de ordenamiento territorial de los departamentos de Matagalpa y Jinotega, mayo 1999)
De acuerdo a la confrontación de usos del suelo en el municipio, tomados de estudios elaborados por MAGFOR (2000), los suelos han sido evaluados y dividido en tres categorías: adecuado uso del suelo 22%; subutilizado 61% y sobre utilizado 16%.
El uso potencial del suelo es forestal, pero el uso actual es totalmente diferente, así tenemos que:
§ En los suelos de categoría subutilizados se ubican malezas, bosque bajo abierto, vegetación arbustiva, café con sombra, pasto y maleza, pastos y árboles y café sin sombra. § En los suelos con uso adecuado se ubican bosque cerrado, pastos y árboles, cultivos anuales, bosque bajo abierto, bosque de galería, vegetación arbustiva, huertos, pasto mejorado, pastos y cultivos, maleza y café con sombra. § En los suelos sobreutilizados se ubican pastos y malezas, pastos y cultivos, pasto mejorado, vegetación arbustiva y cultivos anuales.
MAPA DE CONFRONTACIÓN DE USOS DE SUELOS Municipio de Muy Muy ESC ALA 1: 150 0 00
N
LEYENDA L ímite munic ipal
Confrontación de usos de l suelo Ad ecuado Su b u til izado FUEN TE: MAGFOR 2000 So bre u ti lizad o
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 10
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
5.5 Hidrología
El municipio se ubica dentro de la cuenca del Río Grande de Matagalpa y directamente dentro de la Subcuenca Río Compasagua. El Río Compasagua transita por todo el municipio desde su origen al Suroeste en el cerro Peña Blanca, hasta su desembocadura en el Río Grande de Matagalpa al Este del Municipio. El área de estudio se encuentra bordeada por los Ríos Grande de Matagalpa, Tapasle, Olama y Yaguaré. Además, se encuentra influenciada por otros ríos de importancia como El Guiligua y El Zapote, así como por quebradas que son afluentes de todos los ríos citados.
Estos ríos se caracterizan por que RED HI DRO GRÁF ICA Mun icip io de M uy M uy sus patrones de drenajes son dendríticos, los cuales se taga lpa T apas d e de Ma desarrollan libremente en todas le Gran
es at l am hi s C o L Gr an las direcciones y presentan o te de p de Za M l at E ag a lp ramales irregulares de las a San Mi guel Co mpa sag ua
u a s ag ata p a G o m a C L
a t e
u n corrientes tributarias. g
a ie
il D
u l a G
G e r a Y n a P d g to e l i d ua ya e o M re C a E t l P a g as a ta l p r l a o a l P u F e ag u il igu a a ñ s G a a L s p m B o l C P a o a n p lo c En el municipio, toda la subcuenca a o A a p l t a m m o l o O Z l El Ma nchó n E
a u E i g il l B u o n G Río Compasagua, lo mismo que la e t e o m a ls O á l ama B l E
S a n cuenca Río Grande de Matagalpa, P e d r o presentan un alto grado de O degradación, observándose que l ama en la actualidad el potencial de agua superficial utilizable ha disminuido, lo mismo que su calidad, debido a la deforestación, al uso irracional de los recursos naturales y a la contaminación de los ríos por erosión, sedimentación y vertido de aguas pluviales y residuales.
El agua subterránea del departamento de Matagalpa, presenta las mejores ocurrencias y perspectivas en las formaciones cuaternarias que ocupan la planicie de Darío y el valle Muy Muy –Matiguás.
El valle de Muy Muy presenta acumulaciones de material aluvial con espesor de 1 a 10 mts conforme se aleja del contacto con las rocas Terciarias, que podrían ser significativos para la acumulación de aguas subterráneas. En las zonas bajas predominan las aguas del tipo Bicarbonatadas -Sódicas con una potabilidad de alta calidad. En las zonas altas e intermedias la potabilidad de las aguas es de moderada calidad por su tipo hidroquímico de Bicarbonatadas-Cálcicas-Sódicas.
5.6 Geología
La geología de la zona está relacionada a un fuerte e intenso vulcanismo del período terciario, correspondiente a dos episodios de ese período, los que se conocen como: Grupo Matagalpa y el Grupo Coyol de 17 y 13 millones de años respectivamente. (ver anexo No. 3).
Desde el punto de vista geomorfológico, El municipio pertenece a Las sierras y mesetas volcánicas o tierras altas del interior (Región montañosa del interior o provincia central de las cordilleras) Norbert Fenzl, Geografía, clima, geología e hidrogeología.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 11
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Sobre la superficie se distinguen Rocas del Grupo Matagalpa, las que corresponden a la actividad volcánica más antigua de la zona de edad oligoceno - mioceno, y que puntualmente han sido intruídas por rocas ígneas básicas y ácidas.
Este grupo, litológicamente está constituido en su parte inferior por material volcánico (lavas: andesitas aglomeráticas o brechosas y sedimentos tobáceos de color verdosos). Se distribuyen ampliamente en el municipio, ubicándose en la cabecera municipal Muy Muy, hacia el Sur hasta su contacto con las ignimbritas y continúan al Este hacia Matiguás.
Su parte superior comprende tobas de color blanco verdosas, andesitas e ignimbritas dacíticas, dispuestas en bancos gruesos y escarpados. Se ubican al sur del municipio en el Cerro El Caballo, Cerro Palo Alto, Cerro El Zompopo, en El Bálsamo, El Bosque, Santa Feb, El Escondido, Los Ramos, Mal Paso Arriba, en el Cerro Hato Nuevo y al Norte en el Cerro Guasmure.
También salen a la superficie Rocas del Grupo Coyol inferior, constituido por aglomerados, andesitas y puntualmente basaltos. Los basaltos son utilizados como material selecto en la construcción de carreteras y caminos .
Las andesitas basálticas son de textura fina, de color muy oscuro. Se ubican al Norte de Muy Muy en el salto El Esquirín sobre el Río Grande de Matagalpa.
Los aglomerados presentan fragmentos de gran tamaño, poco compactados y están siendo alterados en capas (en cebolla) o sea alrededor de los fragmentos.
Un banco de material constituido por lava masiva de composición basáltica se ubica en la comunidad de Chaperno, material que fue utilizado en la construcción de la carretera Muy Muy - Río Blanco.
El Cuaternario está representado por material aluvional, el que se haya distribuido principalmente a lo largo del río Grande de Matagalpa; también constituyen el lecho y laderas de los ríos y quebradas. El material se compone de gravas, arenas, limo y arcillas.
Las Rocas intrusivas constituyen aproximadamente unos 8.7 km2. Se distribuyen dispersamente por todo el área. Se localizan en la Caldera de Muy Muy, ladera Sureste del Cerro Guasmure, en la ladera Sureste del Cerro Hato Nuevo, al Este de Los Jardines y en Maizama Adentro. Son de composición básica y ácida.
Las principales estructuras tectónicas que afectan el área presentan una dirección preferentemente NE-SO, constituidas por fallas de distribución local y de poca actividad.
Las rocas del Grupo Matagalpa señalan una variedad de estructuras, especialmente fallamientos y grietas, algunos arrugamientos a consecuencia de las mismas fracturas (Ing. Glen Hodgson Valery – Informe geológico de Presa “El Mancotal”, Macizos de Peñas Blancas, Río Tuma, Río Jiquina, Pancasán, Muy Muy y Santa Lucia)
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 12
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
5.7 Áreas protegidas
El municipio no posee áreas declaradas protegidas por el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del MARENA. Sin embargo se encuentran una serie de áreas potenciales por su importancia dentro del territorio.
El Cerro la Peña con altura de 842m es uno de los sitios propuesto por las autoridades locales a ser declarado en la categoría de Área de Reserva Natural. Aquí nace el río Compasagua, principal fuente de abastecimiento de agua potable del municipio.
Otros sitios potenciales, con categorías de menor rango, son áreas de bosque sobre las cumbres y laderas de algunos cerros y serranías, cuya presencia debe ser respetada porque entre ellas brotan vertientes y quebradas que forman las cabeceras de todos los ríos principales que circulan por el municipio.
Entre las especies forestales que prevalecen en las áreas de bosque, se encuentra La Caoba, El Pochote, El Cedro Real, El Cedro Macho, El Laurel, Madroño, Coyote, Bálsamo, Nancitón y Níspero.
Una característica notoria de las especies forestales existentes en el municipio es que los árboles mantienen sus troncos y ramas cubiertas por lianas, líquenes, musgos, helechos y otras plantas abundantes como el paste de montaña o barba de viejo conocido popularmente.
La fauna silvestre aún existente en el municipio es un buen parámetro para lograr la restauración de áreas degradadas en el municipio. Entre ellas podemos mencionar Cenado, Cusuco, Guarda tinaja, Conejos, Coyotes, Garzas, Armadillo, Perezosos, Puerco Espín, Armadillo, Sahino, Murciélagos, Monos Congo, Pisote, Oso hormiguero y reptiles tales como iguanas, lagartos, garrobos y serpientes. También se encuentran Chocoyos, Loras, Palomas de Castilla, pájaro Carpintero, Guardabarranco, Zanates y Gavilán entre otros.
Con esta declaración de área protegida se prevé proteger al cerro ante el despale de árboles y proveer a las autoridades libertad de emitir ordenanzas municipales para evitar la deforestación del sitio y por lo consiguiente mantener el ecosistema en equilibrio.
6. INVENTARIO Y ANÁLISIS DE AMENAZAS
Para el análisis e inventario de amenazas, se han realizado trabajos de gabinete y de campo. El trabajo de gabinete se basó en la identificación de las amenazas a través de la interpretación de fotografías aéreas y estudios previos realizados en el municipio. El trabajo de campo fue corroborar in situ la información obtenida con la interpretación de las fotos aéreas, además de tipificar, cuantificar y dimensionar de una forma cualitativa las amenazas a que está expuesto el municipio.
Se pudieron distinguir amenazas de tipo naturales, antropogénicas y socio-naturales, las que en conjunto podrían ocasionar inestabilidad socio económica al municipio. (Anexo No. 4 – Mapa indicativo de peligros y propuesta de zonificación territorial)
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 13
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
6.1 Amenazas naturales
Tienen su origen en la dinámica propia de la tierra. De acuerdo a su origen, las amenazas naturales a que está expuesto el municipio de Muy Muy pueden clasificarse en geológicas: todas aquellas relacionadas a deslizamientos, hundimientos, erosión y en pequeña escala sismos. Además, las hidrometeorológicas, las que se relacionan a la frecuencia de tormentas tropicales, inundaciones, sequías y últimamente cambios climatológicos como el fenómeno de El Niño a consecuencia de las corrientes cálidas que afectan la superficie de las aguas normalmente frías en el Océano Pacífico en América del Sur.
Los factores que propician fenómenos de inestabilidad del área se relacionan a condiciones geológicas (alteración de las rocas, erosión de los suelos y presencia de fallas); a la geomorfología del área (cerros con pendientes fuertes y escarpados) y condiciones climáticas (lluvias constantes y de larga duración en las zonas de mayor altura, prolongados períodos secos).
Todo el municipio presenta una alta incidencia de fenómenos de inestabilidad e inundación. Las zonas de inestabilidad de terrenos se caracterizan por presentar extensos y profundos deslizamientos de tierra, vastas áreas con deslizamientos superficiales, caídas de bloques y puntuales áreas de derrumbes y de flujos de lodos y escombros.
Algunos de los fenómenos de inestabilidad en el municipio de Muy Muy, han sido acelerados por fenómenos climatológicos como las lluvias (deslizamiento El Bálsamo) y la mayoría de los deslizamientos superficiales están siendo acelerado por el inadecuado uso del suelo a consecuencia de la ganadería extensiva muy generalizada en el área. Otro de los factores de aceleración en los deslizamientos probablemente se debe a los imperceptibles movimientos tectónicos originados por la fricción entre las Placas Coco y Caribe en las costas del Pacífico de nuestro país.
Una estimación relativa de amenazas naturales que afectan al municipio, según su porcentaje en relación con el área del municipio, es la siguiente: Deslizamientos de tierra 6.7%; deslizamientos superficiales 32.3%; derrum bes y caídas de bloques 2%; flujos de lodo y detritos 0.2% e inundaciones 6%.
% 35
30
25
20 15
10
5
0 Des. Superficiales inundaciones Deslizamientos Derrumbes y caidas flujo de lodo y de bloques detritos
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 14
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
6.1.1 Inestabilidad de terrenos
Este tipo de amenaza se distribuye ampliamente por todo el municipio, observándose una concentración de los deslizamientos de mayores dimensiones en la porción Sur, Suroeste del municipio, donde las rocas están poco consolidadas o endurecidas y considerablemente alteradas (aglomerados e ignimbritas).
Los deslizamientos superficiales originados a partir de un inadecuado uso del suelo se localizan en todo el municipio, ya que la principal actividad económica de la zona es la ganadería.
De acuerdo a la evaluación de los fenómenos de inestabilidad, el 40% del territorio de Muy Muy presenta alguno de estos fenómenos, cuyo peligro, vulnerabilidad y riesgo se les ha caracterizado de medio a bajo a excepción de los sitios críticos, los que presentan la relación peligro-riesgo-vulnerabilidad de media a alta.
6.1.1.1 Deslizamientos de terrenos
Muy Muy es altamente susceptible a deslizamientos de tierra, donde se identificaron amplias zonas de deslizamientos de grandes dimensiones. El movimiento de estos se puede decir que es lento, pero pueden ser acelerados por lluvias, ya que presentan muchas grietas profundas y una morfología bien definida con zonas de contra pendientes que almacenan mucho agua producto de las escorrentías y que sirven como abrevaderos para el ganado.
No se puede descartar la posibilidad de que las masas de tierra se estén desplazando por actividad sísmica, en vista de que existen en el municipio gran cantidad de fallas con distribución local, además que el municipio se encuentra cerca de una falla regional activa como es la Falla Matiguás.
Según la evaluación indicativa de peligros, en el municipio se clasificaron seis sitios críticos, de ellos, cuatro por deslizamientos de terreno: Deslizamiento Cerro Palo Alto, Deslizamiento El Zompopo, Deslizamiento El Bálsamo y Deslizamiento San Miguel; uno por derrumbes combinado con deslizamiento: La Estrella y uno por contaminación ambiental: Muy Muy cabecera municipal.
De acuerdo al grado de peligrosidad, se han clasificado en todo el municipio los siguientes deslizamientos:
§ Deslizamientos de peligro alto: Cerro Palo Alto
Cerro Palo Alto: Se localiza al Sur del municipio, en la comarca Cerro El Caballo. En la ladera sur de este cerro muestra un deslizamiento activo desarrollado en suelos alterados a arcillas. El material desplazado en este deslizamiento es poco consolidado y muy permeable; está constituido por rocas ignimbriticas intercaladas con bloques andesíticos oxidados de diámetro hasta de 20 cms y sedimentos.
La actividad del deslizamiento se deduce por las siguientes evidencias: abundantes grietas paralelas al escarpe del deslizamiento, se observan varias rupturas de grandes dimensiones en forma escalonada, se pudo notar que el alambrado de división de parcelas o fincas se encontraba tenso; y en comunicación con los pobladores ellos dicen
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 15
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
que los postes de las cercas entre parcelas son movidos constantemente y cada tres días tienen que fijar dichos postes, presenta un sistema de lomeríos y contra pendientes con abundante humedad y todo el cerro es una zona de pastizales con abundantes deslizamientos peliculares originados por el ganado.
Se lograron medir ciertas zonas de rupturas, obteniéndose una profundidad que oscila entre 3.40 a 4.80 m; ancho 9 – 18 m y longitud 64 m.
Las dimensiones aproximadas del deslizamiento Palo Alto son: ancho 0.80 km, profundidad 50-60 m y longitud 1.50km., del escarpe principal, existe aproximadamente un espacio de desplazamiento de 75-100m. Por lo que el volumen de material desplazado es de aproximadamente 72 millones de metros cúbicos. (Anexo No. 5 – Esquema de perfil topográfico del deslizamiento Palo Alto)
Según la alta actividad del deslizamiento y la vulnerabilidad identificada ( se encuentran 11 familias inmersas en el cuerpo del deslizamiento; zona de mucha actividad ganadera), se ha caracterizado este deslizamiento de alto riesgo.
La ladera Noroeste de este cerro, también presenta un deslizamiento de menor actividad que la ladera sur, se pudo observar pequeñas áreas con zonas de rupturas, muchos deslizamientos superficiales, pendientes fuertes y dos casas dentro del deslizamiento.
Peligro Medio, vulnerabilidad baja, riesgo medio.
§ Deslizamientos de peligro medio: San Miguel, El Bálsamo, Cerro El Zompopo, La Peña, Mal Paso Arriba, Talolinga y Hato Nuevo, los que se describen a continuación: ,
San Miguel: (sitio crítico # 2) situado al Oeste del municipio, en la comarca Mal Paso Arriba, en la ladera Norte del cerro cota 672 m. en suelos constituidos por tobas alteradas de color blanco verdosas.
De acuerdo a la morfología del área, este deslizamiento presenta un sistema de lomeríos en secciones y contra pendientes, cuyo desplazamiento del material confluye hacia dos grandes flancos hasta la Carretera San Miguel-Esquipulas, donde se ubican dos viviendas.
Cubre una gran área y se caracteriza por presentar fenómenos combinados como son deslizamientos, deslizamientos superficiales, erosión hídrica y caída de bloques. Se ubica en una zona de pastizales, donde los deslizamientos peliculares son muy activos evolucionando a pequeñas zonas de rupturas y coladas.
En la porción Oeste del deslizamiento se observa erosión del material tobáceo por efectos de las escorrentías, quedando la roca expuesta a la superficie. Por toda el área del deslizamiento se ubican bloques andesíticos redondeados, dispersos pendiente abajo producto de una caída de bloques no reciente.
Peligro Medio, vulnerabilidad y riesgo alto.
El Bálsamo: (sitio crítico # 3) Pequeño deslizamiento ubicado en la comunidad del mismo nombre al Suroeste del municipio, en la ladera Este del cerro cuya elevación es 761 m.;
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 16
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
presenta suelos relativamente potentes constituidos por material arcilloso con mucho humus. Por debajo de este suelo se ubican rocas lávicas (andesitas alteradas).
Su actividad se aprecia por el desplazamiento de tierra, que durante el Mitch, movió una vivienda hasta casi medio metro, por lo que se reubicaron a unos doscientos metros hacia el NE del sitio desplazado. Este desplazamiento procede de la parte alta del cerro cota 761m, interceptando el tramo de la carretera El Bálsamo-El Bosque.
Se ha considerado sitio crítico por estar ubicada una carretera de gran importancia para la transportación de las cosechas, principalmente café y por estar en el cuerpo del deslizamiento una vivienda con una familia de 5 miembros. En los contornos de este deslizamientos se ubican otras casas, que posiblemente podrían verse afectadas de darse una aceleración del movimiento.
Peligro medio, vulnerabilidad alta, riesgo alto.
El Zompopo: (Sitio crítico #5) Se ubica al Sur del municipio, al Oeste de la quebrada El Zompopo, en la comarca Guiligua. La ladera Norte del Cerro El Zompopo presenta un deslizamiento activo, en rocas poco cohesivas del tipo aglomerado volcánico.
Este deslizamiento se caracteriza por poseer contra pendientes en donde se ha formado una pequeña laguna, cerca de la cual se observa un pequeño hundimiento. Más abajo del hundimiento, se observa el escarpe donde las rocas denudadas son del tipo aglomeráticas, cuyos bloques andesíticos están siendo alterados en capas y la matriz arenosa arcillosa es muy deleznable. Durante el Huracán Mitch el material se desplazó como un flujo de lodo y detritos que interceptó la trocha hacia la hacienda La Estrella.
La parte superior de la laguna, se utiliza como pastizales y la parte inferior como parcelas agrícolas donde siembran maíz, caña, frijoles y algunos frutales como limón-mandarina.
Durante el invierno, esta laguna representa un peligro para los pobladores que habitan en las cercanías de la comunidad El Zompopo, según ellos el agua llega hasta sus casas formándose una zona pantanosa. Esta laguna, además representa un factor de aceleración del deslizamiento, en cuyo pié se ubica una casa.
Se ha tipificado el deslizamiento de peligro medio, vulnerabilidad y riesgo medio.
La Peña: Se observa al Suroeste del municipio en la comarca Compasagua, en la ladera Este del cerro cuya cota es 901 m. en potentes suelos arcillosos.
Es un deslizamiento de dimensiones muy reducidas, tiene forma de cuchara, se ubica en una zona de pendiente fuerte cuyas rocas son del tipo aglomerados volcánicos, bastante deleznables. Se acuña hacia el río Compasagua y fue el causante de la contaminación a dicho río durante el huracán Mitch por exceso de sedimentos.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Mal Paso Arriba: Se ubican en la comarca del mismo nombre, situada al Oeste del municipio, desarrollados en suelos tobáceos, intercalados con rocas ignimbriticas.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 17
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Son deslizamientos poco profundos y dispersos, los que presentan cierto grado de actividad, distinguiéndose zonas de rupturas o pequeños nichos de arranque, con escarpe de algunos 1-2 metros de altura. Se ubican en área de vegetación rala, de pendientes suaves, que de acelerarse el movimiento interceptarían pendientes más fuertes. No se ubican viviendas cerca de estos deslizamientos.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Talolinga: Se ubica al Norte del municipio, en las laderas Sur y Sureste del Cerro Talolinga, constituido por material tobáceo alterado, de suelo poco potente 20-30 cms., pendiente moderada, desprotegido de vegetación y con puntuales manchones de árboles.
El deslizamiento se caracteriza por ser subactivo, presentando muchos deslizamientos superficiales, formación de cárcavas, constante erosión de los suelos. En la parte alta zona de pastizales y en las partes bajas zonas agrícolas. No se ubican elementos importantes en riesgos como viviendas y vidas humanas.
Peligro medio, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Erosión de los suelos en el Cerro Talolinga
Cerro Hato Nuevo: se localiza al Sur del municipio, en la ladera Suroeste del cerro cuya altitud es de 481 m, constituido por rocas lávicas (ignimbritas), de pendiente suave y está desprotegido de vegetación. Es utilizado para pastoreo de ganado,.
Es un deslizamiento subactivo, con mayor actividad en las partes bajas del cerro por la evolución de los deslizamientos superficiales a coladas, cuyos desplazamientos se orientan hacia el Oeste. La porción Este del cerro, está delimitada por una falla originada por un intrusivo de composición básica. No se encuentran elementos vulnerables importantes expuestos a esta amenaza.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 18
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ Deslizamientos de peligro bajo: Loma Bupale, Rancho Cuadra, Cerro Guasmure, Loma El Trapiche, Loma Compasagua, Cerro San Cofradías, Cerro Coyotepe, Cerro Zanzíbar, El Corozo, El Escondido, Santa Fe, El Bonete, El Apante, Cerro El Caballo, Loma El Camarón, Cerro Monte Fresco.
Loma Bupale: Se ubica en el límite Noroeste del municipio, en la comarca San Marcos de Venecia, cuya ladera sur se ve afectada por deslizamientos desarrollados en suelos tobáceos, alterados y poco cohesivos.
La loma presenta una morfología en forma de terraza, está siendo utilizada por pastizales, donde se observan muchos deslizamientos superficiales. Durante el Mitch, los deslizamientos superficiales fueron acelerados hasta generar una gran colada en la parte superior de la contra pendiente. Por debajo de ésta se observa una zona de ruptura de pequeñas dimensiones, que pudiera generar en el futuro nuevas coladas.
Este deslizamiento se extiende más allá del límite municipal, encontrándose en la actualidad subestabilizado, pero que podría ser acelerado por el factor agua, si no se toman las debidas normas correctivas de uso del suelo, en vista de que este sitio es utilizado para pastoreo de ganado.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Rancho Cuadra: Se encuentra al Noroeste del municipio, en la ladera sur del cerro cota 444m, donde se ubica la hacienda Rancho Cuadra. Los suelos presentan poca cohesión, compuestos de tobas alteradas de color blanco verdosas, puntualmente se observan tobas amarillentas producto de la oxidación del material por contacto con el agua.
Este deslizamiento parece ser propiciado por la intensa actividad ganadera, donde gran área está cubierta por deslizamientos superficiales la mayoría de los cuales han evolucionado a coladas, específicamente en las partes bajas de la ladera, observándose además afectación por erosión hídrica. Zona de pastizales.
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Guasmure: se sitúa al Norte del municipio, en la comarca San Marcos de Venecia, en la ladera Sur de dicho cerro, cuyos suelos son de composición ignimbrítica.
Presenta muchos deslizamientos superficiales, algunos de los cuales fueron acelerados por las lluvias del Mitch creando un frente de erosión del suelo en la zona de pastizales y manchones de árboles.
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo
Loma El Trapiche-Los Rojas: El deslizamiento se sitúa al Noroeste de la cabecera municipal, en la ladera Sur de la loma, desplegado en tobas alteradas de color blanco verdosas.
Es un deslizamiento antiguo, estabilizado, ubicado en zona de pastizales combinado con matorrales y algunos que otros árboles. La cima del cerro presenta escarpe o zona de ruptura con vegetación, lo que evidencia su baja actividad. Al pie del deslizamiento se ubica la antigua carretera hacia Matagalpa.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 19
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro Compasagua: se localiza al Oeste de la cabecera municipal Muy Muy, en la ladera Norte del cerro, cuyos suelos comprenden material tobáceos.
Este deslizamiento presenta cierta actividad, observándose en el talud de la carretera árboles inclinados, cuya dirección es hacia la carretera Muy Muy – Esquipulas. El cerro es de baja altitud y se caracteriza por presentar pendientes moderadas. La zona está cubierta de árboles y pastizales.
Peligro bajo, vulnerabilidad media, riesgo bajo.
Árboles inclinados en el deslizamiento Cerro Compasagua, orientados hacia la Carretera Muy Muy - Esquipulas
Cerro Cofradías: ubicado al Noreste del municipio, en la comunidad San Benito No. 1, en la ladera Sureste del cerro, desplegado en suelos arcillosos y tobas alteradas de color blanco.
Muestra muchos deslizamientos peliculares, zonas de rupturas y un banco de materiales donde explotan material selecto para la rehabilitación de la vía de acceso, que pudiera incidir en la inestabilidad de la ladera del cerro. El deslizamiento está dividido en secciones donde el suelo está siendo utilizado para pastizales.
La ladera Noroeste del cerro es una pequeña área protegida por el dueño de la propiedad Don Heberto Gutiérrez Molina, quien ha establecido un pequeño bosque de hoja ancha (latifoliado), constituido por árboles de genízaro, guanacaste, macuelizo, roble, cacao y chaperno entre otros.
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 20
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
D eslizamientos peliculares, zona de rupturas seccionadas y banco de material selecto en el deslizamiento Cofradías,
Cerro Coyotepe: Se localiza al Noreste del municipio, en la comarca Maisama Adentro, en la comunidad Paso Real. En el área afloran sedimentos piroclásticos del tipo tobas de color blanco grisáceas.
Es un deslizamiento con muy leve actividad, restringida por una altitud baja y pendientes suaves, ubicado en una zona de pastizales. Se distingue un escarpe bien definido y leves ondulaciones en la carretera. Se encuentran expuesto a este deslizamiento la carretera pavimentada, una vivienda y el tendido eléctrico, los que no se verán afectados directamente porque el desplazamiento es lento y el material a desplazarse es poco.
En el flanco Oeste del cerro se localiza un banco de material selecto, que se utilizó para la compactación de la carretera Muy Muy - Matiguás.
Peligro bajo, vulnerabilidad media, riesgo bajo.
Cerro Zanzíbar: se encuentra dentro de la comarca Maisama Afuera, al Noreste de la cabecera municipal Muy Muy, en las partes bajas de la ladera Oeste del cerro, constituido por tobas de color blanco.
Se identifica un pequeño deslizamiento como resultado de la evolución de los deslizamientos superficiales en zona de potreros. No se distinguieron elementos expuestos, además , que el deslizamiento es de muy pequeñas dimensiones y las pendientes son muy suaves.
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Corozo: Al Este de la cabecera municipal, se localiza una estructura calderica, un poco erosionada, cuyos bordes están constituidos por rocas intrusivas básicas y ácidas. Estos bordes exhiben paredes de pendientes fuertes y suelos arcillosos, oxidados, poco potentes.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 21
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Los bordes de la caldera presentan deslizamientos poco profundos con abundantes deslizamientos peliculares. También se observan coladas antiguas recubiertas de vegetación y en cuyos bordes el suelo es utilizado como pastizales, por lo que están propensos a una erosión progresiva.
La ladera Sureste exhibe dos zonas de rupturas con sus respectivos escarpes dentro de un pequeño deslizamiento subestabilizado. No se ubicaron elementos vulnerables expuestos a esta amenaza.
Peligro, Vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Escondido: Este deslizamiento se ubica al Sur de la cabecera municipal, en la comarca Compasagua y se extiende de la ladera Noreste a Sureste del cerro cota 572m, desde las cercanías de la comunidad Santiago Baldovino hacia la comunidad El Escondido, acuñándose hacia el río Compasagua, en suelos poco potentes, arcillosos, oxidados, por debajo de los cuales se observan rocas tobáceas de color blanco, las que puntualmente se encuentran denudadas.
Se caracteriza por involucrar fenómenos combinados como deslizamientos superficiales, cárcavas y zonas probables de flujos de lodo y detritos o escombros. Se observa escarpes recubiertos de vegetación, los cauces están arborizados, los depósitos no se distinguen muy bien porque la zona se encuentra moderadamente cubierta por vegetación pero se infiere por la rugosidad de la topografía en el cuerpo del deslizamiento.
La parte superior del deslizamiento se encuentra bastante vegetada, al contrario de las partes bajas las que se emplean como pastizales, donde se ubican muchos deslizamientos superficiales, zonas de rupturas, coladas antiguas y formación de cárcavas.
Los elementos en riesgos son las pequeñas huertas y los pastizales. Existen viviendas, pero se encuentran al margen del deslizamiento.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Los Urbinas: se localiza al Suroeste del municipio, en la comarca Compasagua, en los flancos Norte y Este del cerro cuya elevación es de 621m. Está formado por suelos tobáceos e ignimbríticos, además, en la cúspide del cerro se observan rocas lávicas de composición andesíticas.
Es un deslizamiento subestabilizado, su morfología se caracteriza por presentar contrapendiente, que despliega una bien definida zona de escarpe y nicho de arranque, se acuña hacia una pequeña hondonada, que de activarse el deslizamiento no causaría ningún daño. Se ubica entre zona de pastizales y una huerta de maíz.
Se pudo notar que existen obras de conservación del suelo implementadas por alumnos de la Escuela técnica agrícola “Santiago Baldovino”.
Hacia el sur de este deslizamiento son más abundantes los deslizamientos superficiales, algunos ya evolucionados a coladas, además manifiesta caída de bloques.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 22
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Santa Fe: se ubica al Sur del municipio, en la comarca Compasagua, en la hacienda Santa Feb, el cual se desarrolla en rocas ignimbriticas.
Es un probable deslizamiento protegido por la gran cantidad de vegetación existente en la zona, se pudo observar una pequeña contra pendiente saturada de agua, ubicada cerca de un cauce natural y donde se construyó una vivienda, la que actualmente luce muy deteriorada por el hundimiento de ésta en zona de humedales.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Hundimiento de vivienda en zona de humedales ubicada en la Hacienda Santa Fe
El Bonete: se sitúa al Suroeste del municipio, en la comarca Compasagua, donde predomina rocas del tipo aglomerados volcánicos.
En este cerro se observan dos zonas dispersas de deslizamientos combinados con deslizamientos superficiales que no tienen mucha trascendencia por estar ubicados en áreas despobladas y por tener dimensiones muy pequeñas.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
El Apante: se encuentra al Sur de la caldera El Corozo, constituido por suelos arcillosos y tobáceos.
Es un deslizamiento de dimensiones insignificante a consecuencia de la evolución de los deslizamientos superficiales. Se orienta hacia el Río Guiligua, que de darse el movimiento del material no alcanzaría el río, por el muy poco el material a desplazarse.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Cerro El Caballo: se encuentra al Sur del municipio, en la comarca Cerro El Caballo y prácticamente todo el cerro está siendo afectado por un deslizamiento subestabilizado. Este cerro está constituido por rocas sólidas andesíticas en la parte alta e ignimbritas subyaciendo a las andesitas.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 23
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Es uno de los deslizamientos de mayor dimensión en el municipio, de evolución lenta, presenta una zona escarpada con andesitas fracturadas, las que están haciendo peso sobre las ignimbritas subyacentes, ocasionando una deformación elástica o sea una extrusión lateral (fluaje o abombamiento) definida por muchos abultamientos (ver figura – esquema del mecanismo de un fluaje). También presenta pequeñas zonas de rupturas, algunas coladas y deslizamientos superficiales. El cerro presenta escasa vegetación y esta siendo utilizado como zona de pastizales.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Esquema del mecanismo de un fluaje
Lavas Abombamiento
Presión
Ignimbritas
Fluaje
Loma El Camarón: se ubica hacia el Este del municipio, en la ladera norte de la loma, desarrollado en rocas andesíticas.
Es un deslizamiento probable, detectado y definido por fotointerpretación, ya que in situ fue difícil valorarlo en vista que el cerro se encuentra muy arborizado. No se ubica poblados cercanos y no acarrearía ninguna consecuencia ya que el probable material a desplazarse es mínimo. Además, el cerro presenta baja elevación y pendientes suaves.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
Monte Fresco: se localiza al Este del municipio, en la ladera Noroeste del cerro. Las rocas que se observan tienen composición andesítica.
Es un deslizamiento probable, detectado y definido por fotointerpretación, ya que in situ fue difícil valorarlo en vista que el cerro se encuentra muy arborizado. No existen poblados cercanos.
Peligro, vulnerabilidad y riesgo bajo.
§ Deslizamientos superficiales: son los más comunes y mayormente distribuidos en todo el municipio, originados por una ganadería extensiva y sin control en suelos clasificados por el MAGFOR de subutilizados. Algunos de estos deslizamientos están evolucionando a coladas, como los que se observan en la comunidad El Laurel.
Este tipo de deslizamientos se podrían catalogar como los más dañinos, ya que remueven la capa vegetal y tienden a la creación de frentes de erosión en laderas.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 24
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Deslizamiento superficial localizado en la Hacienda El Laurel. Nótese que están evolucionando a pequeñas coladas
6.1.1.2 Derrumbes y/o caída de bloques
La zona de cerros escarpados con inmensos bloques de rocas expuestas a la superficie se encuentra en la porción Sur, Suroeste del municipio, los que han generado derrumbes de rocas y caída de bloques, muchos de los cuales no son recientes.
Este tipo de amenaza constituye un peligro inminente para las comunidades La Estrella y El Bosque asentados al pie de una fila cuyo extremo Oeste está delimitado por una falla local de orientación NE-SO. Los derrumbes en esta comunidad están combinados con deslizamientos antiguos de peligro bajo.
En estos sitios se distinguieron derrumbes antiguos de rocas de gran diámetro y otros más recientes ocurridos durante el Mitch de pequeñas rocas. Se encuentran expuestos ante este fenómeno 7 casas, la vía de acceso, tendido eléctrico y parcelas agrícolas.
Por tal razón se ha considerado un sitio crítico de peligro medio, vulnerabilidad y riesgo alto (sitio crítico # 4).
Probables derrumbes de rocas o caídas de bloques se observan en el Cerro Monte Fresco, los que podrían removerse por actividad de la falla Matiguás y pequeñas fallas locales.
Otros sitios potenciales de caída de bloques lo constituyen el Cerro Grande y Cerro Guasmure. Además, se lograron distinguir derrumbes en puntuales tramos de carretera Muy Muy – Matagalpa en las coordenadas 547250E y 1413850N y en la carretera Muy Muy – Matiguás en las coordenadas 549363E y 1412589N, los que son activados por el movimiento de los vehículos que transitan constante y diariamente.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 25
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Derrumbe en la comunidad La Estrella, nótese la cercanía de la vía de acceso.
6.1.1.3 Flujos de lodo y detritos
En el municipio solamente se conoce este tipo de amenaza en la ladera Norte del Cerro El Zompopo cerca de la propiedad de Don Anselmo Méndez, pero que no tuvo mayores consecuencia por ser una zona bastante despoblada. Pero existen cerros de gran altura con formación de cárcavas y suelos erosionados en los cuales podría darse este tipo de fenómenos.
Potenciales flujos de lodo y detritos podrían darse en los cerros Guasmure, Grande, Talolinga, La Peña y en El Gusano, por presentar pendientes fuertes, cauces erosionados y rocas alteradas, deleznables.
6.1.1.4 Hundimiento de terrenos
Se detectaron en sitios puntuales, en área muy reducidas donde el suelo se asentó probablemente por existencia de pequeños espacios vacíos entre granos de las rocas, los que se reacomodaron a consecuencia de vibraciones continuas, probablemente por acomodamiento de fallas locales de poca extensión o a la existencia de zompoperas.
Esta amenaza se detectó en el Cerro El Zompopo, Cerro Palo Alto, Buenos Aires y en Peñas Blancas, los que están constituidos por rocas del tipo aglomerados e ignimbrítas.
Los hundimientos de tierra en el municipio se consideran de bajo riesgo por no haber elementos expuestos a esta amenaza.
6.1.2 Inundaciones
El peligro hidrológico para el municipio de Muy Muy se relaciona a la frecuencia de ciclones tropicales cuyas precipitaciones pudieran impactar al territorio y por estar ubicado entre ríos caudalosos como El Grande de Matagalpa, Tapasle y Olama.
El Municipio presenta un porcentaje frecuencial de 7.5% en relación total de ciclones tropicales que han impactado en forma directa al territorio disminuyendo rápidamente hacia el Este y Sureste, hasta la línea departamental que divide a los departamentos de
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 26
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Boaco y Matagalpa. (INETER-NORAD, Estudio de ordenamiento territorial en los departamentos de Matagalpa y Jinotega. Documento No. 3, mayo 1999).
La componente Suroeste del viento, en combinación con la posición del municipio respecto a los Cerros de Cumaica y Santa María, permite el aumento de la precipitación, abarcando toda la parte Norte del municipio. (INETER-NORAD, Estudio de ordenamiento territorial en los departamentos de Matagalpa y Jinotega. Documento No. 3, mayo 1999).
Es en la parte Norte del municipio donde se ubican los ríos Grande de Matagalpa y Tapasle con amplios cauces y extensas llanuras de inundación. Fue una zona fuertemente afectada durante las lluvias del huracán Mitch por el desborde de los anteriormente mencionados ríos, destruyendo totalmente el puente Paso Real y parcialmente el puente El Esquirín, quedando en ese entonces, incomunicados con los municipios de San Ramón y Matiguás.
La última inundación fuerte que se dio en el municipio, fue en Octubre de 1998 con el fenómeno del huracán Mitch, el cual afectó las riberas del río Grande de Matagalpa en su trayecto por el municipio. La longitud del río es de aproximadamente de 75 km afectando cultivos agrícolas, frutales, pecuarios y viviendas.
Entre los lugares visitados y con problemas de inundación, ubicados cerca del río Grande de Matagalpa están: el sector del puente Paso Real, donde el río es utilizado como límite municipal con Matiguás, encontrándose una casa en riesgo.
Además, el caserío del Ojoche, donde el huracán Mitch destruyó áreas de frutales y vegetación a ambos lados de la ribera del río; Las Vegas es otro sitio que fue afectado por el huracán Mitch y es una zona susceptible a inundación.
Otro río de importancia es el Compasagua, por ser el que abastece de agua potable al municipio, cruza a este de Suroeste a Noreste y todo su trayecto representa una potencial zona de inundación.
En general, los ríos del municipio sufren variaciones estacionales, reduciendo su caudal en verano o aumentándolo en invierno provocando inundaciones.
Llanura de inundación en el Río Grande de Matagalpa. Restos del puente El Esquirín
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 27
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Amplia llanura de inundación en el río Tapasle
Las comunidades afectadas se ubican en las proximidades de la ribera del Río Grande de Matagalpa como Santa Rosa, Las Vegas, Paso Real y Maisama Adentro. Todas estas comunidades fueron alejadas del peligro, conformando nuevos asentamientos con sus mismos nombres, los que se ubican cerca de su localización antigua pero fuera del área susceptible a inundación.
La gran velocidad de las aguas del río Grande de Matagalpa, provocaron un remanso hacia el río El Zapote inundando toda la ribera del Zapote, interceptando la carretera Muy Muy – Matagalpa e interrumpiendo el paso hacia las comunidades de San Pedro y El Chaparral. El cauce del río El Zapote se extendió considerablemente que en la actualidad no circula agua por su cauce.
Debido a la velocidad de las corrientes y al gran caudal acumulado durante el Mitch, estos ríos exponen fuerte erosión en sus cauces y grandes áreas con material aluvional y escombros arrastrados aguas abajo.
Erosión de las paredes de los cauces en los ríos Grande Escombros arrastrados De Matagalpa y Tapasle. por las inundaciones
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 28
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
El grado de peligrosidad de las inundaciones en el municipio, determinadas en función de la intensidad y la probabilidad de ocurrencia de los fenómenos es alta, tomando como parámetros fenómenos de la intensidad del huracán Mitch, con períodos de retorno de 50 años, donde la probabilidad de excedencia anual es del 2%, la intensidad de las inundaciones es fuerte y la altura de inundación es mayor a 1.5 m (clasificación tomada de las metodologías Suiza y de Austria).
En conversación con el Señor Tomás Valdivia Ocampo de la comunidad El Ojoche, comentó que el 15 de octubre de 1950, se dio un temporal con similitudes al Mitch, provocando inundaciones en el Río Viejo o Grande de Matagalpa, sin ocasionar desastres, arrastrando solamente árboles, ya que en ese tiempo no existía población asentada en las riberas del río.
En la actualidad, crecen en las riberas del río árboles de capulines y sauces por regeneración natural en aquellos tramos del río donde el suelo está subutilizado: en Las Vegas, Santa Rosa, Llano El Espino y en la comunidad Róger Siles.
En conclusión la probabilidad de ocurrencia del fenómeno es alta, pero la vulnerabilidad y el riesgo es bajo, debido a que fueron reubicados los asentamientos poblacionales. Solamente en la ribera del río Tapasle cerca de la confluencia con el río Wabule se ubican 2 casas en riesgo por inundación y una vivienda en la comunidad Paso Real, a las cuales se les debe instruir en alerta temprana por inundación a través de reglas graduadas para que ellos mismos se auto evacuen en casos de emergencias.
6.1.3 Sismicidad
La sismicidad en el municipio probablemente está limitada a pequeños sismos locales imperceptibles controlados por fallas normales de distribución local y por actividad sísmica en la zona de subducción por el choque de las placas tectónicas Coco y Caribe.
Registros históricos no reportan ninguna actividad sísmica en la zona, a excepción de un fuerte temblor que sacudió a Matagalpa el día 8 de diciembre de 1937, el que fue sentido hasta Masaya y Managua. (Desastres naturales de Nicaragua, Jaime Wheelock Román).
Según el mapa de sismos ocurridos desde 1992 hasta 1999 y publicado por el INETER en el año 2000, en el municipio de Muy Muy no se registraron sismos. Se contabiliza un sismo en el vecino municipio de Matiguás, cuyo epicentro fue somero y otro en San Dionisio de epicentro profundo.
Mapa de Sismos ocurridos en el período 1992 - 1999 Leyenda
Cabecera Municipal Epicentros profundos Epicentros someros
Carreteras pavimentadas Carreteras de todo Tiempo
FUENTE: INETER, 2000
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 29
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
No se puede discernir de una forma real sobre la sismicidad en la zona, en vista de que no existen datos reales controlados, ya que la estación sísmica más cercana se encuentra en Boaco, pero se puede inferir de que existe una cierta actividad sísmica por el hecho de que se ubican en el territorio municipal gran cantidad de fallas y que algunos deslizamientos han sido acelerados por otro factor que no es la lluvia, ejemplo el deslizamiento Palo Alto, el cual se activó en el año 1997.
Según el mapa de Zonas de Amenazas Sísmicas en Nicaragua, Muy Muy se localiza dentro de la zona sísmica III, es decir de peligro medio por sismicidad, aunque no se hayan registrado sismos recientes en su territorio.
FUENTE: Departamento de Sismología, INET ER, 2000
Localización del municipio de Muy Muy
Según el estudio de riesgo sísmico para Nicaragua, realizado por el departamento de Ingeniería Civil de la Universidad de Stanford, California (1976), la aceleración de los sismos aumenta en relación a los períodos de retorno del evento, tal como se muestra en la siguiente tabla.
ZONA SIMICA III Períodos de retorno Aceleración (años) (%) 50 10 100 10 200 12 500 15 1000 15
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 30
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
En conclusión, el peligro por sismicidad en el municipio es medio, pero la vulnerabilidad tiende a aumentar debido a la ausencia de un Plan de Ordenamiento Territorial y al uso de materiales de construcción de baja calidad sin el control estructural que establece el código de construcción.
6.2 Amenazas antropogénicas
Atribuibles a la acción humana sobre elementos de la naturaleza (aire, agua, tierra) o población. Ponen en grave peligro la integridad física o la calidad de vida de la población.
Las principales amenazas antropogénicas identificadas son contaminación ambiental, deforestación y quemas e incendios forestales.
6.2.1 Contaminación ambiental
La contaminación ambiental en el municipio está concentrada en el sector urbano de la población. Existe un alto grado de deterioro del recurso hídrico que abastece de agua potable a la cabecera municipal.
En el sector Norte de Muy Muy se ubica un barrio llamado Curtiembre por el trabajo que realizan los pobladores de transformar el cuero del ganado vacuno en artículos de necesidad de la población rural, principalmente.
El proceso de transformación lo realizan en las aguas del río Compasagua, una vez que el cuero es comprado en los matarifes, es trasladado al centro de acopio, en el barrio Curtiembre.
El proceso de curtido del cuero lo realizan de manera orgánica, no utilizan químicos para fijar el color, sin embargo el río es contaminado por los desechos que quedan y corren en las aguas río abajo donde la población hace uso de ella.
Sumado a ello, las aguas del río Compasagua están siendo contaminadas por las aguas negras del 25 % de la población Oeste del sector urbano que vierten los efluentes líquidos directamente al río.
Otras fuentes de contaminación es el agua jabonosa producto del lavado de ropa directamente en el río, estas pueden contener compuestos químicos complejos que con el tiempo se transforman en sustancias más sencillas que el río puede transportar sin contaminantes, pero también pueden contener elementos tóxicos que permanecen por mucho tiempo inalterables transmitiéndose al ser humano a través de las cadenas alimenticias y, a veces, a la siguiente generación.
De igual manera se contribuye a la contaminación del río con la recolección y depósito final a través de cauces menores internos que drenan las aguas pluviales y servidas producto de las lluvias y de la falta de alcantarillado sanitario, hace un cauce mayor (puente de oro) que va directamente a desembocar en las aguas del río.
La contaminación ambiental también se presenta con el mal manejo de la basura, desechos sólidos, la cual no tiene un depósito final, la Alcaldía presta el servicio a la población de recogerla dos veces por semana, dejándola al aire libre a la orilla del camino en las afueras del sector urbano.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 31
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
La convivencia de animales domésticos en los barrios marginales y sector rural del municipio es producto de enfermedades infecto-contagiosas por las excretas al aire libre de los cerdos que proliferan las moscas, respiratorias, gastrointestinales y de la piel. Además de la proliferación del dengue y malaria por la presencia de charcas producto de la crianza de cerdos.
Al Norte y Suroeste del sector urbano, se encuentran farallones (acantilados) como consecuencia de un zanjón que nace detrás de la iglesia católica donde drenan las aguas domiciliares hacia un cauce que drena al río El Zapote que intercepta al río Compasagua.
La deforestación en la ribera de los ríos favorece la disminución del caudal y en las partes altas y medias de la micro cuenca del río Compasagua provoca erosión que contamina las aguas por el depósito de sedimentos.
Por todo lo anteriormente expuesto se ha considerado un sitio crítico por contaminación ambiental ubicado en la cabecera municipal (sitio crítico # 6)
6.2.2 Deforestación
Aproximadamente el 75% del área de estudio presenta zonas desprovistas de bosques, a pesar de que la vocación del suelo es forestal de hoja ancha (latifoliado). Las causas principales son: la ganadería extensiva y explotación irracional de los bosques para su comercialización y fabricación de viviendas (corte de árboles sin control).
La deforestación acelera los procesos erosivos, ya que las escorrentías pasan arrastrando los suelos desprotegidos, disminuyendo la capacidad productiva de los suelos. Relacionando este fenómeno con los de inestabilidad de terreno, se puede afirmar que la deforestación contribuye al desplazamiento de masas de tierra, ya sea superficial o profunda, pendientes abajo.
Ejemplo de esta situación es el Cerro Palo Alto y el Cerro el Zompopo, entre otros, cuyas laderas se utilizan como zonas de pastizales y donde se ubican extensos y profundos deslizamientos .
La deforestación del bosque continua, incorporando nuevas áreas deforestadas a las actividades agrícolas lo que influye en el bajo rendimiento productivo del suelo que baja su capacidad por el mal manejo del suelo.
A medida que se reduce la rentabilidad, estos suelos son abandonados de las labores agrícolas y las dejan empastar, incorporándolas a las áreas de pastizales, mientras, se reanuda la incursión al bosque por nuevas áreas a cultivar, continuando el proceso de deforestación.
La deforestación constituye una amenaza alta para el municipio.
6.2.3 Quemas agrícolas e incendios forestales
Constituyen otra amenaza antrópica debido a la falta de control y violación de las normas y leyes existentes, relacionadas con la protección ambiental promulgadas por MARENA. Las quemas agrícolas se realizan anualmente con el inicio de cada nuevo período de cosechas y, muchas veces por falta de control y la no-aplicación de rondas, provocan
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 32
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
incendios forestales cuando las áreas de cultivos se encuentran cercanas a zonas boscosas, dejando desprotegidos los suelos y acelerando el proceso de empobrecimiento de éstos.
En el municipio de Muy Muy se han venido degradando los recursos naturales y el medio ambiente, especialmente los recursos bosque; suelo y fauna debido a los incendios producto de la intervención de la actividad humana.
Las áreas de bosque han venido desapareciendo a causa del avance de la frontera agrícola, la tradición campesina de preparar el suelo para la producción agrícola ha sido la tumba, roza y quema, generando además de la alteración del ecosistema (cambio del clima, baja productividad de los suelos, erosión de la capa vegetal, decrece el reservorio de aguas subterráneas, migración y extinción de aves y fauna silvestre, pérdida de oxígeno, destrucción de la capa de ozono, desaparición de especies nativas de alto valor, etc.) contamina el aire por las grandes cantidad de bióxido de carbono producto del humo.
Las consecuencias de los incendios cada verano, son catastróficas ecológicamente, provocan la disminución de la cobertura vegetal incidiendo drásticamente en los procesos de erosión hídrica y eólica, lo que produce pérdidas del suelo apto para la agricultura, además el polvo y el humo reducen la cantidad de oxígeno disponible para el ser humano a la vez que favorecen la aparición de la dañina lluvia ácida.
Los ecosistemas de especies animales y vegetales más vulnerables resienten los cambios repentinos en la dinámica climática. La salud humana se ve seriamente afectada cada vez más por la proliferación de enfermedades respiratorias y de la piel.
El estado y la sociedad civil deben tomar un papel beligerante, deben emprender acciones que permitan proteger los recursos naturales, el ambiente y la vida humana. Esto puede incidir de manera gradual proporcionando alternativas a este modelo que sean para la ciudadanía ambientalmente viables y económicamente rentables.
6.3 Amenazas Socio-Naturales
Se expresan a través de fenómenos de la naturaleza, pero en su ocurrencia o intensidad interviene la acción humana.
6.3.1 Sequía
Esta amenaza se caracteriza por escasez de precipitaciones favorecidas por la deforestación, cambios inducidos por el hombre en la superficie de la tierra y a cambios climáticos como son el aumento de los gases por efecto invernadero y el calentamiento global.
Nuestro país es vulnerable a sufrir daños climáticos por su posición geográfica y por encontrarnos en la zona de influencia de las temporadas recurrentes de El Niño y La Niña, por lo que nos coloca en situaciones alternas de sequías extremas o devastadoras inundaciones.
Es ampliamente conocido que la concentración de los gases por efecto invernadero se debe principalmente a la actividad del hombre, contribuyendo a cambios climáticos. Una
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 33
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
de las actividades humanas que contribuyen a estos cambios es la deforestación, la quema de leña y los incendios forestales.
Entre los gases que provocan el efecto invernadero encontramos dióxido de carbono, metano, dióxido de nitrógeno cuyas fuentes son favorecidas por la deforestación, quema de vegetación, agricultura, etc.
Gases de efecto invernadero y sus fuentes antrópicas Gases Fuentes Tasa de Contribución al incremento calentamiento anual (%) global (%) Dióxido de carbono (CO2) Quema de combustibles fósiles (carbón, gas, petróleo y derivados) - 77% 0.5 – 1 55 Deforestación - 23% Clorofluorocarbonos y otros Sistemas de refrigeración gases relacionados (CFCs) Solventes industriales 4 24 Espumas y aerosoles Metano (CH4) Agricultura 0.9 15 Procesos de fermentación Dióxido de nitrógeno (NO2) Quema de vegetación 0.8 6 Combustibles fósiles FUENTE: Desastres Naturales de Nicaragua, tomado del Panel Científico Internacional sobre cambio climático, IPCC)
De ac uerdo al cuadro anterior, el municipio está contribuyendo a los cambios climáticos que declinan en una situación de sequía a través de la deforestación, quema de vegetación y procesos agrícolas. Pero el principal es la deforestación, la cual se le debe de detener mediante medidas ambientales.
De proseguir la deforestación en el municipio, que se dedica a actividades agropecuarias, la sequía afectará severamente la producción, incrementándose problemas socioeconómicos como es la pobreza, hambruna, desempleo, etc.
De acuerdo a Alejandro C. Rodríguez, Muy Muy presenta un mediano riesgo por sequía. (La Vulnerabilidad en Nicaragua, 2000)
Es recomendable desarrollar pequeños proyectos a nivel municipal, inicialmente, para reforestar riberas de los ríos con el objetivo de proteger las fuentes de agua, las que podrían ser utilizadas en sistemas de riego y disminuir esta situación de sequía.
7. VULNERABILIDADES IDENTIFICADAS
Vulnerabilidad es la condición en virtud de la cual una población o estructura social, económica o infraestructura está o queda expuesta o en peligro de resultar afectada por un fenómeno, de origen humano o natural, llamado amenaza. (Gestión Local del Riesgo, SE- SNPMAD-PNUD-COSUDE-INIFOM, sept. 2001).
Se han identificado diferentes tipos de vulnerabilidades en el municipio con el objetivo de recomendar medidas y acciones para reducirlas a través de una acertada gestión del riesgo por parte de las autoridades municipales.
Entre las principales vulnerabilidades presentes en el municipio se identificaron:
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 34
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
7.1 Vulnerabilidad física
El municipio de Muy Muy es mayormente vulnerable a deslizamientos de tierra que a inundaciones, debido a su ubicación geográfica en las cercanías de terrenos inestables, observándose gran cantidad de asentamientos poblacionales ubicados en zonas de riesgo, como en el cuerpo de deslizamientos (Cerro Palo Alto, San Miguel, El Bálsamo, etc.).
La vulnerabilidad física es alta ante cualquier tipo de amenazas, principalmente porque el municipio no cuenta con Planes de Desarrollo Municipal ni de Ordenamiento Territorial, o por lo menos lineamientos de ordenamiento territorial municipal, que permitan el control y regulación para un mejor uso del suelo, así como para definir aquellas zonas más seguras ante cualquiera de estos peligros.
Parte de ello es uno de los objetivos de este informe, a través del cual se sugiere algunos lineamientos generales para un mejor ordenamiento territorial considerando las amenazas detectadas en este municipio.
La vulnerabilidad física se refiere a la ubicación física de asentamientos, calidades y condiciones técnicas. Identifica, ubica, zonifica y cuantifica los asentamientos; uso del suelo de la construcción de viviendas, edificios, etc.; tipo de material y sistemas constructivos empleados; modo de construcción (auto-construcción) etc.
Se ha podido detectar, que en el municipio existe:
§ Crecimiento acelerado y sin control de la población y por ende de los asentamientos humanos. § Fuerte movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal. § Alto índice de la población rural dispersa. § El nivel de desarrollo de la población está catalogada de extrema pobreza. § El trayecto de carretera Matagalpa - Muy Muy - Río Blanco - Siuna están completamente desarticulados, dificultando la interacción territorial. § Red de asentamientos humanos poco desarrollados. § Desconocimiento de parte de las autoridades y de la población en general de los límites que fijan su jurisdicción municipal. § El municipio no cuenta con políticas de asentamientos humanos.
7.2 Vulnerabilidad estructural
La vulnerabilidad estructural se refiere específicamente a la construcción de viviendas con materiales de baja calidad (adobe y madera), y no tienen ninguna condición para soportar fenómenos naturales, incluso no presentan condiciones para soportar su misma estructura por la mala calidad de los elementos de construcción. Este tipo de construcciones es muy generalizado en las zonas rurales de Nicaragua.
La principal causa de vulnerabilidad estructural es la falta de un Código Nacional de la Construcción, que refleje elementos de diseños para soportar riesgos asociados a terrenos inestables e inundación.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 35
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Ejemplo de vulnerabilidad estructural. Vivienda en la Hacienda El Guanacaste, ubicada en una zona relativamente estable, pero por mal construcción presenta grietas y hundimiento
7.3 Vulnerabilidad ambiental
La vulnerabilidad ambiental se refiere a la manera como se usan o aprovechan los recursos naturales y el medio ambiente. Hace mención a las prácticas agrícolas, pecuarias e industriales en el municipio; uso y dependencia de agroquímicos en la producción; uso de tecnologías de producción contaminantes; calidad del agua de consumo humano, fuentes de abastecimiento; mecanismos de evacuación y eliminación de residuos y desechos; y zonas deforestadas.
El alto grado de contaminación y deterioro ambiental se debe principalmente al mal manejo de las micro cuenca hidrográfica Río Compasagua como producto de la deforestación, de prácticas agrícolas inadecuadas y de la ganadería extensiva, las que han favorecido la ocurrencia de fenómenos de inestabilidad como deslizamientos de tierra en dichas cuencas.
Adicionalmente los desechos orgánicos provenientes de los beneficios de café son vertidos al medio ambiente sin previo tratamiento, las frecuentes quemas en la zona agrícola contaminan a la atmósfera. Tampoco existe un sistema de alcantarillado sanitario, lo que conlleva a agravar más el problema ambiental.
Ambientalmente, el municipio se caracteriza por: § Proceso acelerado de deterioro ambiental. § Erosión de suelo sobre todo en las partes altas y media de los cerros, debido a las malas prácticas agrícolas y pecuarias. § Aplicación de la tumba, roza y quema en la preparación del suelo para la producción agropecuaria. § Uso irracional de agroquímicos. § Contaminación de los recursos hídricos por la elaboración de los derivados de la leche y el cuero (curtiembre).
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 36
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ Despale indiscriminado por el avance de la frontera agrícola y la comercialización de leña y madera como alternativa de sobrevivencia en la época de verano. § Poco remanente de bosque para la protección de los suelos contra la erosión. § Poca captación e infiltración del agua de lluvia hacia las fuentes subterráneas. § Extinción de la fauna silvestre a causa de incendios y despale. § Alteración del clima y micro-clima. § Mal manejo de los desechos sólidos y líquidos. § Sobre explotación del suelo donde el uso actual sobrepasa la potencialidad que este permite. § Suelos de vocación forestal se encuentran intervenidos con actividades agrícolas o ganaderas. § Suelos con potencial pecuario están siendo utilizados con cultivos perennes. § Debido a la alteración de los ecosistemas, estos suelos se vuelven susceptibles a la degradación por la falta de cobertura protectora, provocando colapsos de tierra de consecuencias incalculables. § Proliferación de enfermedades respiratorias, gastrointestinales y de la piel.
7.4 Vulnerabilidad geológica
Esta relacionada directamente con la composición litológica aflorante, las que han venido a conformar los suelos del municipio. La composición litológica original está constituida por rocas procedentes del vulcanismo terciario: andesitas, ignimbritas. Aglomerados y productos piroclásticos y sedimentarios.
Hacia el Sur, Suroeste se ubican rocas ignimbriticas y aglomeráticas, las que han venido alterándose y meteorizándose conformando los suelos de tipo franco arenoso. Hacia el Este y Sureste del municipio se ubican rocas tobáceas denudadas.
El principal factor de la vulnerabilidad geológica es la exposición directa de las rocas a fenómenos climatológicos, generándose procesos erosivos y de inestabilidad de los suelos.
El fallamiento local de baja actividad también representa un factor de inestabilidad de terrenos. Si asociamos la poca actividad sísmica en la región con los tipos de rocas y procesos erosivos, en su conjunto conlleva a una mayor vulnerabilidad geológica.
7.5 Vulnerabilidad institucional
La vulnerabilidad institucional se refleja en la falta de coordinación entre instituciones presentes en el municipio, repercutiendo negativamente en el manejo de los riesgos, ya que estas acciones deben ser ejecutadas o supervisadas por miembros de estas instituciones.
La vulnerabilidad institucional se refiere a los obstáculos que impiden una adecuada gestión. Menciona la presencia y funcionamiento de las instituciones/organizaciones en el municipio; capacidades técnicas y recursos; limitaciones; niveles de coordinación; y la dependencia de niveles jerárquicos de manera unilateral.
En el municipio se observó: § Poca presencia de instituciones estatales y de servicios instaladas en el municipio.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 37
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ No hay presencia de la banca financiera, las gestiones tienen que realizarlas fuera del municipio (Matiguás o Matagalpa). § Bajo nivel de coordinación Inter-institucional. § Limitados recursos técnicos y financieros para el desarrollo del municipio. § La Alcaldía municipal no cuenta con parque vehicular para la atención a las comunidades rurales. § Limitada bibliografía en las instalaciones de la Biblioteca municipal para consulta de la población en general y de las instituciones que la requieran. § Limitantes de recursos humanos y logística en la elaboración y gestión de proyectos.
Se ha observado que en el municipio no existen planes integrales de desarrollo, inactividad del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres, lo que afecta la coordinación y organización, en particular en el manejo de riesgos y un poco de desconocimiento sobre el tema. Sin embargo se ha podido notar que algunas instituciones han sido capacitada por la Defensa Civil sobre manejo local del riesgo, otras han quedado al margen de estas actividades.
También se pudo observar, durante la visita al municipio, que no existen representantes de instituciones muy importantes para atención a desastres como Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil, haciéndolo más vulnerable institucionalmente.
Por lo que se recomienda, reactivar a lo inmediato el Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres y funcione como coordinador de los actores locales con el objetivo de realizar una adecuada gestión del riesgo en función del desarrollo sostenible del municipio, y que garantice ó ayude a la implementación del presente Plan municipal de reducción de desastres (PMRD).
7.6 Vulnerabilidad socioeconómica
La vulnerabilidad social se refiere a los sistemas y procesos sociales. Al conjunto de relaciones, comportamientos, creencias, formas de organización, niveles de autonomía y gestión. Así también a la manera de actuar. Menciona la tasa de crecimiento, mortalidad, migración y niveles de hacinamiento.
Entre los factores que acrecientan la vulnerabilidad social, se encuentran: § Crecimiento desordenado de la población demandantes de servicios básicos. § Fuerte movimiento migratorio de la población rural hacia la cabecera municipal. § Alto porcentaje de la población dispersa. § Pobreza extrema en un 78 %. § Fuertes limitantes para brindar atención de servicios básicos sobre todo en el § sector rural. § Déficit de la capacidad instalada, medicamentos y recursos humanos en las § unidades de salud. § Los problemas físicos, de personal y las condiciones de extrema pobreza de la población y sus limitadas condiciones higiénico sanitarias, establecen como principales causas de morbi-mortalidad las enfermedades diarreicas agudas, mortalidad materna, infecciones respiratorias agudas, malaria, dengue, tuberculosis, mortalidad neonatal y enfermedades cardiovasculares. § Baja cobertura del servicio de energía eléctrica domiciliar y alumbrado público, sobre todo en el sector rural (27 %). § Baja capacidad instalada del servicio de agua (34 %).
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 38
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ Inexistencia total del servicio de alcantarillado sanitario. § Deficiente servicio de telefonía.
La vulnerabilidad económica se refiere a la ausencia de recursos económicos y/o mala utilización de los recursos disponibles. Menciona la población según capacidad de ingresos; actividad económica; etc.
Los factores condicionantes para disminuir la vulnerabilidad económica son: § La economía condicionada a las oportunidades y restricciones del mercado internacional § El sector industrial y de construcción no tiene condiciones para desarrollarse, ni perspectivas a corto plazo de cambios significativos § La base económica sigue siendo agropecuaria, concentra sus exportaciones en el café y la carne de res § Las actividades comerciales sólo se dan en las cabeceras departamentales § Las perspectivas de crédito son casi inexistentes § El rubro de granos básicos está en manos de la pequeña producción para garantizar la subsistencia § Pocas condiciones para un desarrollo industrial por la ausencia de servicios básicos
La vulnerabilidad educativa se refiere a la calidad de la educación. Correspondencia entre contenidos, métodos y herramientas. Menciona la relación entre el contenido educativo y la realidad local; relación entre escuela y comunidad; niveles de educación; y espacios para la educación.
§ A nivel municipal solamente existe un instituto de secundaria y un instituto de educación técnica media para atender a la población estudiantil. § El sector rural cuenta con atención educativa de primaria con la modalidad de multigrados. § La población rural se encuentra muy dispersa en relación a los centros educativos. § La mayoría de egresados de la educación primaria en el sector rural no pueden continuar sus estudios de secundaria. § La mayoría de egresados de la educación secundaria en el sector urbano no pueden continuar sus estudios superiores por no tener las condiciones. § El instituto técnico medio que existe en la cabecera municipal no da abasto la demanda de estudiantes porque brinda atención a nivel de los municipios cercanos y estudian los que tienen las posibilidades económicas. § A pesar de existir la educación de adultos a nivel municipal, existe un índice medio de analfabetismo en la población de la tercera edad.
8 PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES (PMRD)
El Plan Municipal de Reducción de Desastres tiene la finalidad de proponer medidas específicas de prevención y mitigación de desastres, dándole prioridad a los sitios considerados como críticos por presentar relaciones de peligro, riesgo y vulnerabilidad medio o alto.
Estos sitios críticos deben ser atendidos a lo inmediato, previendo la ocurrencia de fenómenos desencadenantes como lluvias prolongadas similares a las ocurridas durante el huracán Mitch, que pudieran acelerar el fenómeno y provocar daños a la población e
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 39
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
infraestructura aledañas; así como cambios climatológicos que acelerarían la amenaza por sequía.
Para la atención a estos sitios críticos (seis en total), cuatro de ellos por inestabilidad de terrenos; uno por derrumbe y caídas de bloques y uno por contaminación ambiental, se proponen medidas mínimas prioritarias las que deben ser realizadas a lo inmediato. Estas medidas están basadas principalmente en la sensibilización y preparación a la población para enfrentar situaciones de emergencia de manera organizada, con la finalidad de que conozcan el riesgo a que están expuestos, alejarlos del peligro y lo esencial, salvar vidas.
Económicamente, estas medidas son de bajos costos, de carácter organizativo y educativo y también algunas medidas estructurales baratas, que las puede realizar la municipalidad con fondos propios, las que contribuirán a reducir el riesgo en el municipio.
Además se proponen otras medidas también muy importantes, las cuales deben ser ejecutadas a mediano y largo plazo a través de pequeños proyectos que podrán ser financiados por cualquier tipo de instituciones. Para la ejecución de estos proyectos, el financ iamiento puede ser gestionado ante el gobierno u organismos financieros, ya que las medidas recomendadas son de mayor valor económico. Generalmente son obras estructurales recomendables para reducir o eliminar las fuentes del peligro.
Se presentan en este documento medidas generales de carácter organizativo, técnico y legal que combinadas pueden reducir el riesgo del municipio en forma efectiva y están dirigidas al manejo integral del municipio, enfatizando aquellas zonas que presentan mayor peligro.
También se dan cifras estimadas de los costos del Plan Municipal de Reducción de Desastres.
8.1 Inventario de recursos físicos y humanos
El municipio de Muy Muy puede potenciar sus recursos físicos, humanos y económicos, aunque estos sean pocos, con una buena organización, que le permita manejar y reducir el riesgo de forma efectiva. A la cabeza de esta organización y dirección deben estar las autoridades municipales, apoyados por las instituciones presentes en el municipio.
Los recursos físicos pueden ser utilizados en casos de emergencias, los que deben ser evaluados previamente con la finalidad de conocer las condiciones y el grado de seguridad de estos.
A continuación se detallan los recursos con que cuenta la municipalidad.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 40
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
RECURSOS FÍSICOS Recursos Cantidad Posible utilización Bibliotecas 2 Bodega Campos deportivos 9 Helipuerto y recepción de ayuda Capillas 3 Centros de refugios Casas bases 29 Atención médica Centrales telefónicas 1 Medio de comunicación Centros educativos 48 Centros de refugio (aulas) Centros de salud 1 Atención médica Distribuidoras de abarrotes 5 Abastecimiento de alimentos y plásticos Farmacias 2 Abastecimiento de medicamentos Gasolinera 1 Distribución de combustible Iglesia católica 1 Centros de refugio Iglesia evangélica 22 Apoyo a centros de refugio Laboratorios 1 Análisis de enfermedades infectocontagiosas PROLACSA y queseras 3 Abastecimientos de alimentos Puestos de venta de 2 Abastecimiento de medicamentos medicamentos Radio-comunicación(*) 5 Medio de comunicación TOTAL 135 (*) MINSA, Consejo Supremo Electoral, Alcaldía, Policía e Iglesia Católica)
RECURSOS HUMANOS Recursos Cantidad Posible utilización Alcaldía 17 Coordinador de emergencias Área administrativa del MECD 7 Organizadores de centros de refugio Auxiliares de enfermería 6 Asistencia médica Brigadistas de salud 180 Asistencia preventiva Comunidad indígena 3 Organizadores de centros de refugio Consejo Supremo Electoral (CSE) 1 Gestión y control Enfermeras 1 Asistencia médica Juzgado 1 Gestión y control Médicos generales 6 Asistencia médica Médicos veterinario 1 Asistencia primeros auxilios Ministerio de Educación, Cultura y 127 Organizadores de centros de refugio Deportes (MECD) Odontólogos 1 Asistencia médica Parteras 38 Asistencia preventiva Policía Nacional 3 Seguridad y orden Polo de Desarrollo 1 Refugio Técnico de laboratorio 1 Asistencia médica Técnico de enfermedades 1 Asistencia médica vectoriales TOTAL 395
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 41
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
ORGANISMOS GUBERNAMENTALES NO GUBERNAMENTALES Alcaldía Caritas Diocesana CRS Consejo Supremo Electoral (CSE) Comisión diocesana de asesoría legal (CODIAL) Empresa Nicaragüense de Acueductos y Comunidad Indígena Alcantarillados (ENACAL) Empresa Nicaragüense de telecomunicaciones Cooperat iva de Ahorro y préstamo R.L. (ENTEL) Instituto Nacional Forestal (INAFOR) Divino Niño Instituto Nicaragüense de Tecnología Polos de Desarrollo agropecuaria (INTA) Instituto Nicaragüense de estudios territoriales Servicio Religioso Católico Juan XXIII (INETER) Juzgado local Tienda Campesina Ministerio de Agricultura, Ganadería y Forestal (MAGFOR) Ministerio de Educación Cultura y Deportes (MECD) Ministerio de Gobernación Ministerio de Salud Policía Nacional Polos de Desarrollo
8.2 Propuesta de Zo nificación Territorial
Se ha elaborado una propuesta de zonificación territorial tomando como referencia datos sobre uso actual y potencial del suelo, así como el nivel de utilización de los suelos y el grado de peligros identificados en el municipio, ya sea por fenómenos de inestabilidad de terrenos como fenómenos torrenciales.
Se han recabados datos de estudios realizados por MAGFOR, los cuales posteriormente fueron procesados, estableciendo cuatro categorías para el uso potencial del suelo en el municipio de Muy Muy, a saber: tierras agrícolas, tierras pecuarias, tierras forestales y tierras utilizadas para poblados.
De acuerdo al procesamiento de datos realizado, estos indican que el 22% del territorio está siendo bien utilizado; el 16% está sobre utilizado, el 61% subutilizado y el 2% está ocupado por centros poblados. Por lo que se pudo observar en el campo que los suelos presentan alto grado de degradación.
Con este estudio se propone una zonificación del territorio de Muy Muy, el que ha sido dividido en 4 zonas, recomendándose realizar estudios a detalle para obtener una zonificación exacta.
ZONA A: zona con alta incidencia de fenómenos peligrosos Zona que presenta abundantes áreas con inestabilidad de terrenos y reducidas áreas susceptibles a inundaciones. En esta zona se ubican los cinco sitios críticos, identificados en el análisis indicativo de peligros. Los suelos en esta zona están siendo sobre utilizados. La vocación del terreno exclusivamente es forestal, pero están siendo utilizados para ganadería extensiva (en todo el municipio), lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 42
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Recomendaciones § Implementar las medidas mínimas prioritarias. § Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las micro cuencas y uso de suelo de acuerdo a su potencial. § Priorizar la implementación del Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales. § Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre riesgos naturales.
Zona B, zona que requiere corrección del uso del suelo. En esta zona se ubican gran cantidad de deslizamientos superficiales algunos de los cuales han evolucionado a coladas, puntuales áreas con baja incidencia de fenómenos inestables (deslizamientos y derrumbes) y reducidas áreas susceptibles a inundaciones. De acuerdo a datos de MAGFOR, La zona está siendo subutilizada, pero la realidad es que se está utilizando inadecuadamente. La vocación de los suelos es forestal, observándose un desarrollo extensivo ganadería, lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la deforestación y quemas agrícolas. En esta zona se ubica un punto crítico por contaminación ambiental, identificados en el análisis de riesgos en el municipio.
Recomendaciones § Implementar las medidas mínimas prioritarias para los sitios críticos que se señalan en el Plan Municipal de Reducción de Desastres. § Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación. § Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las micro cuencas. § Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y Recursos Naturales. § Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre los escenarios de riesgos.
ZONA R: de reserva forestal ó Arrea Protegida Es el área que la municipalidad solicitará al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del MARENA para que el Cerro La Peña sea declarado área protegida en virtud de que es aquí donde nace la principal fuente de abastecimiento de agua potable como es el Río Compasagua, además que todavía existe en este cerro un área forestal constituida por árboles de hoja ancha (latifoliados)como caoba, pochote, cedro real, cedro macho, laurel, madroño, coyote, bálsamo, nancitón y níspero.
La fauna existente en el municipio se caracteriza por los grupos de mamíferos como venado, cusuco, guarda tinaja, conejos, coyotes, garzas, armadillo, perezosos, monos congo, entre otros
Recomendaciones § Prohibir la tala de árboles § Implementar medidas de manejo de bosques. § Impulsar técnicas de intercalación de cultivos en áreas boscosas § Proteger al bosque contra incendios § Reforestar la micro cuenca Río Compasagua
ZONA E: Expansión territorial Es el área de uso urbano, representando el 2 % del territorio, los cuales se ubican en suelos de diferente utilización.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 43
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Recomendaciones § Los asentamientos poblacionales podrían expandirse hacia el Norte del municipio, en la Comarca Maisama Adentro, hasta el límite de la zona susceptible a inundación según lo reflejado en el mapa. § Controlar los asentamientos poblacionales en las riberas de los ríos y en zonas altamente peligrosas.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 44
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
8.3 Medidas específicas para sitios críticos PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos expuestos: Sitio Crítico # 1 § Pérdidas de vidas humanas § Viviendas ubicadas en la zona afectada § Destrucción de comunidades § 19 familias afectadas Cerro Palo Alto Peligro: ALTO § Erosión de laderas § Suelos Riesgo: ALTO § Contaminación del agua de consumo § Ganado Amenaza: humano § Biodiversidad Deslizamientos § Agua de consumo Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Conformación del Comité Local de prevención, § Alcaldía municipal § Líderes comunales 100.00 mitigación y atención a desastres § Defensa Civil § Ca pacitación sobre manejo de riesgos al Comité § Alcaldía municipal § Comité Local 100.00
Local de prevención, mitigación y atención a § Defensa Civil desastres § Elaboración de un Plan de Emergencia comarcal y § Alcaldía municipal § Defensa Civil 200.00 de evacuación § Defensa Civil § MECD § Comité Local § La comunidad § Elaboración y distribución de folletos populares de § Alcaldía municipal § MECD 200.00 prevención indicando los pasos a seguir antes, § INETER durante y después de ocurrir determinado § Polos de desarrollo fenómeno § MARENA § Implementación y capacitación en sistemas de § Alcaldía municipal § INETER 500.00 alerta temprana (pluviómetros, monitoreo visual) § INETER § MECD § Defensa Civil § Líderes comunales
Medidas mínimas prioritarias § MECD § Control y reducción del pastoreo en la zona § Alcaldía municipal § Ganaderos 50.00 afectada § Estabilización de laderas con plantas de raíces § Alcaldía municipal § Comunidad 100.00 profundas (vetiver, espadillo, araquia) § Brigadas estudiantiles § Diseñar y aplicar un sistema de drenaje superficial § Alcaldía municipal § INTA 2,000.00 a través de zanjas impermeables para evitar § INAFOR acumulaciones de agua en contrapendientes que § ONG´s aceleren el proceso § Comunidad § Reubicación de 4 viviendas § Alcaldía municipal § Defensa Civil 4,000.00 § Líderes comunales § Promover técnicas ganaderas adecuadas para § Alcaldía municipal § MAGFOR 200.00 evitar el sobrepastoreo § MAGFOR § POSAF § Líderes comunales § Fomentar el uso adecuado del suelo a través de § Alcaldía municipal § MAGFOR 200.00 talleres de capacitación comunitaria (reforestación y § INETER § POSAF promoción de técnicas de conservación de suelos) § MAGFOR § Líderes comunales § INTA - INAFOR § Monitoreo geodésico y sísmico para controlar el § Alcaldía municipal § INETER 5,000.00
Medidas a mediano y largo plazo desplazamiento del deslizamiento y poder prevenir § INETER § ONG´s un desastre TOTAL 12,650.00
Escarpe principal del deslizamiento “Palo Alto”
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 45
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos expuestos: Sitio Crítico # 2 § Destrucción de tramo de carretera § Vehículos y transeúntes que circulan Muy Muy - Esquipulas por la carretera San Miguel Peligro: MEDIO § Aislamiento de comunidades § Tramo de la carretera Muy Muy - Riesgo: ALTO § Erosión de laderas Esquipulas Amenaza: § Destrucción de viviendas § Tendido eléctrico Deslizamientos § Caída de bloques § Viviendas y pobladores de la superficiales comunidad San Miguel Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Conformación del Comité Local de § Alcaldía municipal § Líderes comunales 100.00 prevención, mitigación y atención a desastres § Defensa Civil
§ Capacitación sobre manejo de riesgos al § Alcaldía municipal § Comité Local 100.00 Comité Local de prevención, mitigación y § Defensa Civil atención a desastres § Elaboración de un Plan de Emergencia § Alcaldía municipal § Defensa Civil 200.00 comarcal y de evacuación § Defensa Civil § MECD § Comité Local § La comunidad § Elaboración y distribución de folletos § Alcaldía municipal § MECD 200.00 populares de prevención indicando los pasos § INETER a seguir antes, durante y después de ocurrir § Polos de desarrollo determinado fenómeno § MARENA § Control de la erosión de laderas a través de § Alcaldía municipal § Líderes comunales 100.00
Medidas mínimas prioritarias barreras muertas § Control y reducción del pastoreo dentro del § Alcaldía municipal § ganaderos 50.00 deslizamiento § Diseñar y aplicar un sistema de drenaje § Alcaldía municipal § INTA 1,000.00 superficial a través de zanjas impermeables § INAFOR para evitar acumulaciones de agua en § ONG´s contrapendientes que aceleren el proceso § Comunidad § Promover técnicas ganaderas adecuadas § Alcaldía municipal § MAGFOR 200.00
para evitar el sobrepastoreo § MAGFOR § POSAF § Líderes comunales § Fomentar el uso adecuado del suelo a través § Alcaldía municipal § MAGFOR 200.00 plazo de talleres de capacitación comunitaria § INETER § POSAF (reforestación y promoción de técnicas de § MAGFOR § Líderes comunales conservación de suelos) § INTA - INAFOR § Reforestación de la zona § Alcaldía municipal § INTA – INAFOR 1000.00
Medidas a mediano y largo § INTA – INAFOR § Universidades § Universidades § comunidad TOTAL 3,150.00
Zona de inestable superficial en el deslizamiento San Miguel.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 46
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos expuestos: Sitio Crítico # 3 § Destrucción de tramo de carretera § Vehículos y transeúntes que circulan Muy Muy – El Bálsamo por la carretera El Bálsamo Peligro: MEDIO § Aislamiento de comunidades § Tramo de la carretera Riesgo: ALTO § Erosión de laderas § Tendido eléctrico Amenaza: § Destrucción de viviendas § Viviendas y pobladores de las Deslizamientos § Caída de bloques comunidades aledañas § cultivos Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Organización comunitaria y capacitación sobre manejo § Alcaldía municipal § Líderes comunales 200.00 local del riesgo (conformación del Comité Local de § Defensa Civil prevención, mitigación y atención a desastres). § Control de la erosión de los suelos y desplazamientos § Alcaldía municipal § Comunidad 100.00 de tierra a través de barreras muertas. § INTA - INAFOR § Estabilización de laderas con plantas de raíces § Alcaldía municipal § Comunidad 100.00 prioritarias didas mínimas profundas (vetiver, espadillo, araquia) § § Brigadas escolares § Capacitación e implementación de sistemas § Alcaldía municipal § Comunidad 200.00 Me agroforestales § INTA § Reubicación de 5 viviendas § Alcaldía municipal § Comunidad 5,000.00 § Defensa Civil § Defensa Civil
§ Canalizac ión de escorrentías para evitar § Alcaldía municipal § Lideres comunales 1,000.00 entrampamiento de agua que desestabilice el § CIAT-LADERAS deslizamiento § FOCUENCAS plazo § Promover técnicas de conservación de suelos § Alcaldía municipal § Comunidad 2,000.00 Medidas a § INTA § MAGFOR mediano y largo § MAGFOR TOTAL 8,600.00
Zona de rupturas en el deslizamiento El Bálsamo Vivienda inmersa en el deslizamiento
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 47
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos expuestos: Sitio Crítico # 4 § Destrucción de tramo de carretera § Vehículos y transeúntes que circulan Muy Muy – El Bálsamo por la carretera La Estrella Peligro: MEDIO § Aislamiento de comunidades § Tramo de la carretera Riesgo: ALTO § Erosión de laderas § Tendido eléctrico Amenaza: § Destrucción de viviendas § Viviendas y pobladores de la Derrumbe y caída de § Caída de bloques comunidad San Miguel bloques Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Creación del Comité local de prevención, § Alcaldía municipal § Líderes comunales 100.00
mitigación y atención a desastres y § Defensa Civil capacitación sobre manejo local del riesgo. § Elaboración del Plan de Emergencia Local § Alcaldía municipal § Líderes comunales 200.00 § Defensa Civil § Defensa Civil § Comité local § ONG´s § Implementación y capacitación en sistemas § Alcaldía municipal § INETER 500.00 de alerta temprana en conjunto con la § INETER § MECD comunidad (pluviómetros, monitoreo visual) § Defensa Civil § ONG´s § MECD § Líderes comunales § Elaboración y distribución de materiales § Alcaldía municipal § MECD 200.00 educativos populares sobre cultura de § Consejo municipal § ONG´s prevención de desastres. § Comité local § Polos de desarrollo
Medidas mínimas prioritarias § Consultores privados § Ubicación de centro de refugio y ruta de § Alcaldía municipal § Comité local 50.00 evacuación. § Comité local § Implementar señales de peligro en la § Alcaldía municipal § Líderes comunales 200.00 carretera § MTI § Brigadas estudiantiles § FISE § IDR § Mantenimiento a la carretera a través de § Alcaldía municipal § Líderes comunales 500.00 limpieza del material acumulado, transportado § MTI § IDR
plazo por las escorrentías. § FISE
Medidas a § ONG´s
mediano y largo § Practicar simulacros de evacuación § Alcaldía municipal § Comunidad 200.00 § Defensa Civil TOTAL 1,950.00
Derrumbe de rocas y caída de bloques en el tramo de carretera La Estrella – El Bálsamo.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 48
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos Sitio Crítico # 5 § Formación de flujos de lodo y § Viviendas y pobladores de la escombros El Zompopo Peligro: MEDIO comunidad § Caída de bloques § Áreas de cultivos Riesgo: MEDIO § Formación de zonas pantanosas § Amenaza: § Erosión de laderas Deslizamientos § Destrucción de viviendas Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Creación del comité local de prevención, § Alcaldía municipal § Defensa Civil 100.00 mitigación y atención a desastres y § Defensa Civil § Lideres comunales capacitación sobre manejo local del riesgo. § MECD § Elaboración y distribución de materiales § Alcaldía municipal § MECD 200.00 educativos populares sobre cultura de § Consejo municipal § ONG´s Medidas mínimas
prioritarias prevención de desastres. § Comité local § Polos de desarrollo § Consultores privados § reubicación de 1 vivienda § Alcaldía municipal § Comité local 1,000.00
§ Comité local § Líderes comunales § Defensa Civil § Defensa Civil § Realización de estudio hidrogeológico de la § Alcaldía municipal § INETER 3,000.00 zona para ubicación de canalización § INETER § UNA impermeable de escorrentías. § ONG´s § Canalización de escorrentías hacia la § Alcaldía municipal § Líderes comunales 1,000.00 quebrada El Zompopo ó hacia los cafetales, § INETER § CARE para evitar rebalse de la laguna. § Dueños de § Proyecto CUENCAS propiedades § Rehabilitación de camino en el tramo La § Alcaldía municipal § IDR 5,000.00 Estrella – El Zompopo § IDR § FISE § CARE § Reforestación de la parte alta y media del § Alcaldía municipal § Líderes comunales 1,000.00 cerro. § IDR § IDR Medidas a mediano y largo plazo § MECD § ONG´s TOTAL 11,300.00
Contra pendientes en el deslizamiento Cerro El Zompopo. Al pie del deslizamiento una pequeña laguna cubierta de matorrales
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 49
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES Efectos previsibles: Elementos expuestos: Sitio Crítico # 6 § Proliferación de enfermedades § Río Compasagua gastrointestinales, respiratorias y de la piel § 5 barrios Muy Muy – Sector Urbano Peligro: ALTO § Destrucción de fuentes de abastecimiento § 900 personas Riesgo: ALTO de agua para la población § 140 viviendas Amenaza: § Desaparición de la fauna acuática como § Áreas de recreación Contaminación ambiental fuente de consumo a la población § Medio ambiente por desechos sólidos y § Afectación del paisaje líquidos § Medidas Responsable Ejecuta Presupuesto US$ § Implementar campañas de capacitación y § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 500.00
sensibilización a la población sobre riesgos y § MINSA § MINSA contaminación ambiental § MARENA § MECD § Policía Nacional § ONG´s § Iglesias § Pobladores § Elaborar y aplicar ordenanza municipal sobre § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 100.00 el establecimiento de viviendas y ubicación de § Consejo municipal negocios en la ribera de los ríos § Brindar servicio eficiente de recolección de § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 500.00 basura hacia el destino final con su respectivo § INIFOM § ONG´s tratamiento § MINSA § AMUNIC § Elaborar y aplicar ordenanza municipal para § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 100.00 Medidas mínimas prioritarias controlar el destase de reses y la crianza de § INIFON animales en viviendas particulares. § MINSA § Capacitar a las personas que trabajan en la § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 5,000.00
curtiembre para Ordenar y reorientar la § MINSA § MINSA actividad § MARENA § MARENA § ONG´s § Reubicar 6 viviendas que se encuentran § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 6,000.00 dentro de los cauces por donde pasan las § MINSA § MINSA aguas negras y pluviales § MECD § ONG´s § Pobladores § Establecer pilas sépticas para dar § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 10,000.00 tratamiento a las aguas antes de ser vertidas § FISE § MINSA al río § AMUNIC § ONG´s § MINSA § FISE s a mediano y largo plazo § Construcción de alcantarillado sanitario § Alcaldía municipal § Alcaldía municipal 10,000.00 § MINSA § FISE § Empresas constructoras Medida § Construcción de un rastro municipal § Alcaldía municipal § FISE 5,000.00 § MINSA § Empresas constructoras TOTAL 37,200.00
Contaminación al río Compasagua por las curtiembres
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 50
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
8.4 Medidas integrales para el municipio PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y COMUNITARIA COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX US$ GESTION EJECUTOR Reducción de la § Creación de los comités municipal y local de prevención Todo el Municipio Alcaldía municipal Brigadas Permanente 1,500.00 vulnerabilidad mitigación y atención a desastres de conformidad con el Todos los ONG´s ecológicas institucional artículo 20, Cap. IV de la Ley 337 presentes en el Comunidad § Organización comunitaria, integrando sus miembros a municipio. estudiantil los diferentes programas relacionados a la mitigación y Líderes comunales Polos de prevención de riesgos y preservación del medio desarrollo ambiente Ì Conformación de la Comisión Ambiental Municipal (CAM) Ì Conformación de grupo de líderes para los planes de alerta temprana Ì Creación de brigadas ecológicas para la supervisión del manejo y explotación de los recursos naturales, y que faciliten la sensibilización sobre los temas de conservación del medio ambiente. Ì Coordinar y formular acciones con diferentes instituciones para desarrollar estrategias tendientes a mejorar los procesos de creación de capacidades locales, mediante planes de capacitación y talleres de consultas sobre la gestión local del riesgo y gestión ambiental participativa
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 51
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR CAPACITACION CIUDADANA COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX US$ GESTION EJECUTOR
Concientización a la PREVENCIÓN MECD ALCALDÍA MECD Permanente 10,000.00 / año población en general, CAM MECD Defensa Civil especialmente a la - Elaboración de un plan de capacitación en temas de Alcaldía prevención, mitigación y atención de desastres expuesta al peligro 0 Divulgar los resultados del presente estudio a la
población en general, especialmente a la expuesta al peligro 0 Implementación de campañas de prevención, mitigación y atención de desastre 0 Desarrollar programas de información y sensibilización sobre los peligros, vulnerabilidades y riesgos presentes en el municipio a nivel de la educación primaria secundaria y técnica.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 52
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCI ÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX US$ GESTION EJECUTOR Contribuir a la reducción LEGALES Líderes comunales Alcaldía de Muy Muy Alcaldía / Concejo Permanente 5,000.00 / año de la vulnerabilidad § Conocer, analizar y divulgar las leyes No. 40, 217, Comisión Ambiental Municipal ambiental en el municipio 337, los reglamentos y decretos emitidos Comités Nacional, Municipal MARENA a través del manejo de § Elaboración y aprobación de Ordenanzas Municipal y Local de INAFOR cuencas hidrográficas municipales basadas en las leyes y problemática del Prevención, SNPMAD municipio Mitigación y Atención a Desastres Antecedentes : - No existe un vertedero Comisión Ambiental de basura, actividad de Municipal (CAM) curtiembre a la orilla del río Compasagua, no ha Concejo Municipal existido alcantarillado MARENA público, no ha existido INAFOR planificación urbana
MEDIDAS NORMATIVAS Y TÉCNICAS Alcaldía Municipal Alcaldía de Muy Muy Alcaldía Permanente 50,000.00 / año Concejo Municipal INAFOR § Elaboración e implementación de planes de manejo Dueños de Áreas Comisión Ambiental MARENA en los remanentes de bosques y regeneración Privadas Municipal Dueños de áreas natural CAM § Implementación de sistemas agroforestales y obras ONG´s de conservación de suelos y aguas en las partes altas, medias y bajas de los cerros Concejo Municipal § Identificación de áreas degradadas a fin de prohibir la extracción de flora, fauna y de realizar cualquier Comisión Ambiental actividad productiva Municipal § Regulación y control de las quemas incidiendo en la erradicación de dichas prácticas en la preparación del suelo en la actividad productiva § Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación: forestal, agrícola o ganadera. § Gestión ante los dueños del cerro Peñas Blancas y ante la Dirección de Áreas Protegidas del MARENA decretar dicha zona Área de Reserva Natural
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 53
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX GESTIÓN EJECUTOR US$ Reducción de la NORMATIVAS El municipio Alcaldía de Muy Muy Alcaldía municipal Permanente vulnerabilidad física a § Control de los asentamientos poblacionales en sitios AMUNIC través de procesos de de riesgo a través de ordenanzas municipales. INIFOM ordenamiento y § Prohibir la construcción de nuevas viviendas en INTA regulación del uso del sitios críticos. INAFOR territorio integrando una § Atención a las zonas de peligro medio y bajo de MARENA visión preventiva sobre acuerdo a las recomendaciones del presente plan INETER los riesgos naturales municipal de reducción de desastres § Aplicar un uso adecuado del suelo de acuerdo a su potencial 20,000.00
LEGALES § Aplicar la ley 217 sobre recursos naturales y el medio ambiente con relación al ordenamiento territorial y a los usos del suelo
TÉCNICAS § Realizar un estudio más a detalle sobre la zonificación del municipio tomando en cuenta el uso de suelo, áreas de reserva forestal, zonas de expansión territorial, basados en la propuesta de zonificación del presente informe (acápite 8.2)
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 54
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR INFRAESTRUCTURA COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX GESTIÓN EJECUTOR US$ Reducción de la PREVENCIÓN El municipio Alcaldía de Muy Muy MTI vulnerabilidad estructural § Aplicación del código nacional de la construcción INETER Permanente considerando los peligros por inestabilidad de ONG´s terrenos y fenómenos torrenciales Comunidades
TÉCNICAS Alcaldía de Muy Muy Alcaldía municipal 6 meses § Realizar estudios geológicos y de riesgos naturales a INETER detalle donde se realizaran obras ingenieriles. INTA § Realización de estudios sobre suelos, cauces de INAFOR 6 meses drenajes naturales de las escorrentías superficiales, ONG´s que contribuirán a la zonificación de zonas estables Comunidades para la reubicación inmediata de viviendas en riesgos. Permanente 200,000.00 § Designar un técnico municipal para que supervise las obras civiles en el municipio.
ESTRUCTURALES Alcaldía de Muy Muy MTI 1 año § Rehabilitación de vías alternas que podrían ser IDR utilizadas para evacuación en casos de emergencias FOCUENCAS (Muy Muy-El Corozo; El Mojón –Tapasle; Róger INTA Siles-Empalme de Tapasle; Las Lomas-El Pastal-Las INAFOR Pavas; San Benito-El Espinal-Los Jarquines) Comunidades § Mejoramiento y mantenimiento a todas las vías de El municipio Permanente accesos para evitar el aislamiento entre comunidades. § Realizar obras artesanales de protección de los Permanente suelos para evitar la erosión de los caminos (muros de piedras, zanjas drenantes a las orillas de los caminos) en todo el municipio
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 55
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
PROPUESTA DE PROGRAMAS O PROYECTOS PARA LA PREVENCIÓN, MITIGACION Y ATENCIÓN A DESASTRES SECTOR SALUD COSTO RESULTADO DESCRIPCIÓN DE ACCIONES COMUNIDAD RESPONSABLE DE POSIBLE TIEMPO APROX GESTIÓN EJECUTOR US$ Preparar al personal de § Capacitar al personal de salud, brigadistas El municipio Alcaldía de Muy Muy MINSA Permanente 30,000.00 salud para atención en comunitarios de salud sobre gestión local del riesgo y CRUZ ROJA situaciones de su participación en casos de emergencias. Defensa Civil emergencias § Actualización sobre antención de brotes epidemiológicos generados por una situación de desastres a través de capacitaciones al personal de salud. § Gestionar equipo de primeros auxilios y OPS medicamentos para atención de emergencia. OMS § Dotar al centro de salud municipal con camas ONG´s portátiles para la atención de emergencias por desastres naturales o antrópicos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 56
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
8.5 Resumen general de prioridades y costos
Los montos estimados o aproximados para la ejecución del Plan Municipal de Reducción de Desastres se detallan de acuerdo al cuadro siguiente, los cuales se han desglosado según el grado de peligrosidad de las amenazas, considerando de mayor importancia los sitios críticos.
También, estos costos se han desglosado de acuerdo a las medidas mínimas prioritarias, las que deberán ejecutarse a lo inmediato por considerar que éstas reducirán el riesgo y evitarán exponer la vida humana en peligro.
Las otras medidas, se refieren a obras estructurales de mayor costo, las que deben realizarse a mediano plazo, ya que contribuirán a reduc ir efectivamente el peligro.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES SITIOS CRITICOS ACCIONES COSTOS APROXIMADOS US $ Medidas mínimas prioritarias 5,150.00 Medidas a mediano y largo plazo 69,700.00 TOTAL 74,850.00
En el anexo 6 se detallan los desgloses de costos por tipos de medidas recomendadas tanto para medidas mínimas prioritarias como para medidas a realizarse a mediano y largo plazo, que servirán de referencia para las gestiones y asignaciones presupuestarias dependiendo del tipo de medida.
Las medidas generales a nivel del municipio son medidas también importantes y necesarias de realizar a largo plazo que contribuirán también a disminuir el riesgo. Estas medidas se presentan integradas a programas del Plan de Desarrollo Municipal.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN PROGRAMAS DE ACCION A NIVEL MUNICIPAL SECTOR COSTOS US $ Organización institucional y comunitaria 1,500.00 Capacitación ciudadana 10,000.00 Medio ambiente y recursos naturales 55,000.00 Planificación y ordenamiento territorial 20,000.00 Infraestructura 200,000.00 Salud 30,000.00 TOTAL 316,500.00
8.6 Alternativas de implementación
El presupuesto anual de la municipalidad es muy reducido, por lo que no se encuentra en capacidad de ejecutar con fondos propios prácticamente ninguna de las acciones recomendadas en el Plan Municipal de Reducción de Desastres, sin embargo puede gestionar ayuda económica a distintas organizaciones no gubernamentales apoyada y asesorada por organismos como AMUNIC y COSUDE.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 57
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Considerando el bajo nivel económico del municipio y el financiamiento que puedan obtener, se sugieren varias alternativas de implementación del PMRD.
Alternativa 1, se podría poner en marcha el PMRD con los programas de organización comunitaria, capacitación e implementación de leyes, por considerarse los más importantes en la creación de una conciencia preventiva, en el buen manejo de los recursos naturales y por supuesto en la participación de toda la población del municipio; además esta alternativa tiene la ventaja de ser la más económica.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 1 PROGRAMA COSTO US$ Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización 10,000.00 institucional comunitaria
TOTAL 10,000.00
Alternativa 2, se podría trabajar con las medidas mínimas priorizadas para los sitios críticos y con los programas de capacitación ciudadana y organización institucional comunitaria
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 2 PROGRAMA COSTO US$ Medidas mínimas prioritarias para sitios críticos 5,150.00 Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización 10,000.00 institucional comunitaria
TOTAL 15,150.00
Alternativa 3, una muy acertada alternativa sería la de trabajar con los programas de capacitación y organización comunitaria y simultáneamente con todas las medidas recomendadas para los sitios críticos. Así se lograría sensibilizar a la población y hacerla partícipe de los trabajos a realizar. Económicamente es una alternativa bastante cara pero si se logra trabajar simultáneamente los resultados serán de mayor beneficio al municipio
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 3 PROGRAMA COSTO US$ Todas las medidas para sitios críticos 74,850.00 Ejecutar programas de capacitación ciudadana y de organización 10,000.00 institucional comunitaria
TOTAL 84,850.00
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 58
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Alternativa 4, Lo ideal sería trabajar simultáneamente con todos los programas propuestos en este plan y las medidas para los sitios críticos, manejándose de una forma integral el riesgo en el municipio, sin restar importancia a la sensibilización y capacitación a la población comunitaria. Si el municipio cuenta con apoyo financiero de algún organismo fuese recomendable ejecutar esta alternativa.
PLAN MUNICIPAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES ALTERNATIVA DE IMPLEMENTACION # 4 PROGRAMA COSTO US$ Todas las medidas para sitios críticos 74,850.00 Ejecutar todos los programas propuestos en el PMRD a nivel de 316,500.00 municipio
TOTAL 391,350.00
8.7 Posibles fuentes de financiamiento
A continuación se menciona una lista de Instituciones y ONG’s potenciales de fuentes de financiamiento acreditados en nuestro país, que las autoridades locales pueden gestionar y dar seguimiento a los resultados del presente estudio para contribuir al desarrollo integral del municipio. Este listado es un complemento de las instituciones y organizaciones que han venido desarrollando proyectos en el municipio.
AGENCIA TÉCNICA DE SOLIDARIDAD – ATES – Alemania Los temas priorizados de cooperación son Medio Ambiente y educación popular, apoyan el sector de Matagalpa. Se encuentran ubicados en la siguiente dirección: De la Gallera la Reforma 1 ½ c al Este en el departamento de Masaya. El telefax es el 052-22931. La persona representante es el Sr. Werner Schlienz. La fecha óptima para presentar proyectos en a inicios de año.
AMERICAN NICARAGUAN FOUNDATION – ANF – U. S. A. Este fondo está destinado a los temas de salud y educación, la cobertura es a nivel nacional. Están localizables en el km 18 ½ carretera nueva a León. Los teléfonos son el 2 697163 / 2 699604 y el fax 2 697190. La persona representante de la organización es el Padre León Pallais. No tienen fecha específica de recepción de propuestas.
ASOCIACIÓN MENONITA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO – MEDA – Canadá Esta institución financia proyectos de capacitación y asistencia técnica en la producción agrícola, apoya el sector de Matagalpa. La dirección es en Managua, Bello Horizonte, de la iglesia Pío X, 2 c al Sur, 1 c abajo, N-IV-109. Los teléfonos son el 2 486155 y 2 486156, fax 2 492679. La persona representante es el Sr. Octavio Cortés S.
ASOCIACIÓN PROGRAMA BOLÍVAR – PB – Regional Latinoamericano Le compete el desarrollo local municipal, su cobertura abarca Matagalpa. La sede está en Managua, Rotonda El Guegüense 300 mts al Sur, contiguo a KLM. Los teléfonos 2663927-28 y el 2 683886 , fax 2 667302. . La persona representante es el Sr. Enrique Pérez Iglesias. No tienen límites para la recepción de proyectos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 59
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
AYUDA OBRERA SUIZA – AOS – Suiza Apoyan fortalecimiento institucional, acompañamiento de procesos de elaboración de planes estratégicos, capacitación del personal, equipos de oficina, etc. Localizables en Managua, Bosques de Altamira, de dónde fue la Plaza El Café 1 c al lago, ½ c arriba, casa # 470. El teléfono es el 2 781185 y el fax 2 770886. . La persona representante es la Sra. Carmen María Ayón. No tienen fecha establecida para la recepción de propuestas.
AYUDA POPULAR NORUEGA – APN – Noruega El tema priorizado en su cooperación es el desarrollo local. Están ubicados contiguo a la librería Hispamer en Managua. Los teléfonos son el 2 784853 / 2 678436 y el fax es el 2 780164. La persona representante es el Sr. Néstor Napal. Los meses apropiados para presentar proyectos son Mayo y Junio.
CARE INTERNACIONAL EN NICARAGUA – CARE – Canadá Los temas priorizados que apoyan son la agricultura y recursos naturales, la atención primaria en salud, agua potable y saneamiento ambiental y emergencia. Se localizan en Managua, de dónde fue el Sandy´s carretera Masaya, 1c abajo, ½ c al lago. Los teléfonos son el 2 780018 / 2 783834 y el fax 2 670386. La persona representante es el Sr. Jan Schollaert. La presentación de proyectos es en cualquier mes del año.
GRUPO DE VOLUNTARIOS DE ULTRAMAR – GVOM – Suiza Los temas priorizados de cooperación son salud comunitaria, medio ambiente, educación popular. Este apoyo lo hacen a través cooperación técnica, ellos asignan una persona para trabajar un período determinado acordado entre la Alcaldía y la organización. Están ubicados en Managua, del Sandy´s carretera Masaya, 1c arriba y ½ c al Sur. El telefax es el 2 774909. Las personas representantes son Bernard Waeber y Mila Incer M. Los meses óptimos para la recepción de proyectos son Enero, Abril, Agosto y Diciembre
INTERMON – Miembro de OXFAM – España Apoyan el sector agropecuario, desarrollo comunitario local, educación popular y viviendas. Están ubicados en Managua, De la Vicky 2c arriba, 20vrs al lago, casa No. 286. Teléfono 2 705156 y el fax 2 772126. La persona representante es la Lic. Martha Lorena Mora Frec. Todo el año reciben propuestas de proyectos.
MEDICOS SIN FRONTERAS – MSF – Bélgica, Suiza, España Los temas priorizados son salud, saneamiento ambiental y emergencias. Ubicados en Managua, Mansión Teodolinda 1c al lago. Teléfono 2 223551 y el fax 2 222482. La persona representante es la Sra. María de Jesús Alonso.
MOVIMONDO MOLISV – MOVIMONDO – Italia Apoyan el sector agropecuario, ecología, desarrollo comunitario local, educación popular, salud y viviendas. Localizables en Managua, del Busto José Martí 1c arriba, 2c al lago, 1/2c abajo, barrio Largaespada (Francisco Meza Rojas). Teléfonos 2 225247 / 2 224836 – fax 2 222312. La persona representante es el Sr. Fabrizio Polinori.
PRO MUNDO HUMANO – PMH – Alemania Financiamiento para conservación de suelos, reforestación y agroforestería. Ubicados en Managua, km 13 carretera Sur, colonia Becklin, casa No. 13. Teléfono 2 658368 y fax 2 657520. La persona representante es el Lic. Hans W. Grebe.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 60
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
SERVICIO CRISTIANO INTERNACIONAL POR LA PAZ – EIRENE – Alemania Los temas priorizados de cooperación es en Ecología, Agropecuario, educación popular y viviendas. Localizables en Managua, Bosques de Altamira, casa No. 493. Teléfono 2 781905 y fax 2 780942. La persona representante es el Sr. Wilhelmus J.A.M. (WIM) Schutgens. Los meses de recepción de propuestas son Octubre-Diciembre.
SAVE THE CHILDREN – SCC – Canadá Desarrollo de capacidades locales, salud comunitaria, educación formal y no formal, rehabilitación y reconstrucción post Mitch y vivienda. Se encuentran en Managua, Colonia Centro América, casa No. E – 382. Teléfonos 2 705350 / 2 700013 y el fax No. 2 784950. La persona representante es Coleen Littlejohn. El mes de Julio es el óptimo para la recepción de propuestas.
SERVICIO ALEMÁN DE COOPERACIÓN SOCIAL – TÉCNICA – DED – Alemania Técnica y financiera por medio de cooperación, desarrollo comunitario, fortalecimiento de la sociedad civil, agropecuario y manejo de recursos naturales. Ubicados en Managua, de donde fue el cine Cabrera 2c al lago, ½ c abajo. Teléfonos 2 224428 / 2 226929 y el fax 2 223297. La persona representante es el Sr. Reinhard Schmidt. Agosto es el mes apropiado para la recepción de propuestas.
SERVICIO HOLANDÉS DE COOERACION AL DESARROLLO – SNV – Holanda Temas priorizados en la cooperación, sector agropecuario, desarrollo comunitario local, salud, agua potable y saneamiento ambiental. Managua, de la Vicky 1c abajo, 1/2c al Sur No. 142. Teléfonos 2 770817 / 2 785181 y fax 2 783328. La persona representante es el Ing. Eric Oude Vrielink.
8.8 Organización Municipal para la implementación del PMRD en el marco del desarrollo municipal
Es importante que la alcaldía integre la componente de la prevención, mitigación y atención a desastres naturales al Plan de desarrollo municipal, porque el costo político, social y económico que cobran los desastres naturales tienen enormes repercusiones que trascienden las fronteras municipales.
A través de la integración de los riesgos naturales al Plan de desarrollo municipal se podrán establecer las pautas, normas y criterios para el ordenamiento territorial, en el marco del uso equitativo y racional de la tierra, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural, la prevención de desastres naturales y la distribución espacial de los asentamientos humanos.
Todo lo anterior esta soportado por los principios que persigue el ordenamiento territorial, de los cuales se mencionan los siguientes: § el uso racional de la tierra, acorde a sus potenciales y limitaciones de uso § la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo a los asentamientos humanos, la infraestructura, las actividades productivas y los ecosistemas naturales derivados de amenazas naturales y antrópicas § el manejo adecuado de las micro cuencas hidrográficas y los paisajes asociados § La distribución adecuada de la población acorde con la oferta de recursos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 61
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Existen muchos criterios de peso, para incluir el factor riesgo al plan de desarrollo municipal. Pero lo más importante es saber que, el factor riesgo y ordenamiento territorial, en el marco del desarrollo municipal, es solamente un conjunto de actividades a desarrollar, las cuales llevan a una meta en com ún: la autosostenibilidad y el desarrollo gradual del municipio.
Para realizar una eficaz implementación del PMRD es necesario que la alcaldía realice una serie de labores de coordinación y sensibilización entre todas las instituciones presentes en el municipio y población en general para asignarles responsabilidades con funciones especificas relacionadas a la prevención, mitigación y atención a desastres.
Se propone tomar en consideración las siguientes medidas: § Conformación del Comité Municipal de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres así como los Comités Locales (Comarcales). § Reactivar convenios con la Defensa Civil y el Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres (SNPMAD) para obtener asesoramiento y apoyo en las acciones de coordinación. § Firmar convenios con instituciones no gubernamentales, para la ejecución de proyectos sobre riesgos naturales. § Hacer las gestiones de hermanamientos con alguna(s) ciudad(es) en el extranjero, que apoye en el financiamiento o gestiones de financiamiento de algún proyecto resultante de las medidas y recomendaciones propuestos. § Reactivar convenios con AMUNIC, para el seguimiento de este estudio de Análisis de riesgos.
8.9 Fortalezas y debilidades del municipio frente al PMRD
Fortalezas
§ Organización territorial del municipio, está conformado en 11 barrios en la cabecera municipal y 12 comarcas en el sector rural con sus respectivos líderes y liderezas comarcales. A su vez cada comarca aglutina comunidades según cercanía y características sem ejantes. § Existe un Comité de Defensa Civil Municipal formado en 1997 el cual está integrado por la sociedad civil, las diferentes instituciones y organismos que tienen presencia en el municipio. § Estructura de un organigrama donde refleja las instituciones, organizaciones y personas con sus respectivas localización para ser convocados de inmediato en caso de presentarse cualquier situación anómala. § La Alcaldía municipal cuenta con un mapa territorial donde se identifican los sitios en riesgo, los lugares de evacuación y de refugio. § Accesibilidad en todo tiempo a la cabecera municipal, la carretera Boaco-Muy Muy es pavimentada y actualmente se encuentra en excelentes condiciones. El acceso Matagalpa-Muy Muy no es pavimentado, pero es accesible en toda la época del año. § Poseen unidades de transporte colectivo y de carga, los que en caso de prevención y/o emergencia pasan a formar parte del PMRD con acciones específicas. § Cuentan con un radio comunicación en las oficinas de la Alcaldía Municipal para estar en contacto con el SNPMD. § Instalaciones físicas en excelentes condiciones de los centros de estudio en las comarcas rurales que funcionarán como centros de refugio, bodega, puesto de mando, etc., en caso sea necesario.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 62
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ Brigadistas de salud capacitados en prevención de enfermedades vectoriales en las diferentes comarcas rurales. § Alto índice organizacional de la sociedad civil. § Existe la Comisión Ambiental Municipal la cual está formada por instituciones estatales y privadas potencial para la gestión de proyectos en pro de la protección, conservación y manejo de los recursos naturales. § Existen ocho sistemas de mini acueductos en el sector rural. § El municipio cuenta con una herramienta básica e importante para la planificación estratégica del desarrollo con visión de prevención: el presente estudio “Análisis de Riesgos Naturales”.
Debilidades
§ El acceso a la mayoría de las comarcas rurales es limitado en la época de invierno. Aún en la época de verano hay caminos intransitables lo que impediría dar respuesta en situación de emergencia ante cualquier fenómeno natural que se presentase. § Existen dos áreas de controversia de límites municipales; uno es con San Ramón con las comunidades de Azancor arriba, Azancor abajo y Tapasle que son atendidas por Muy Muy, y la otra es con Esquipulas con las comunidades Monte Alegre, comarca El Bálsamo, San Rafael, Los Rostranes, Santa Juana y La Caldera que también son atendidos por Muy Muy.. § No hay coordinación entre las organizaciones que ejecutan proyectos en el municipio a fin de aunar esfuerzos, priorizar necesidades y localización de los mismos. La mayoría de los proyectos gestionados y financiados no responden a las necesidades de la población § El presupuesto asignado a la Alcaldía municipal de parte del gobierno central es muy limitado. § La Alcaldía no cuenta con personal capacitado y/o especializado en prevención, mitigación y reducción de desastres que dé seguimiento a los resultados del presente estudio. § El municipio no cuenta con un buen sistema de comunicación entre las comunidades rurales y las autoridades municipales en caso de emergencia. § El municipio no cuenta con estación de bomberos para prevenir y/o combatir incendios en caso de presentarse, peor aún que el municipio no cuenta con un abastecimiento regular del servicio de agua potable, el sector urbano tiene acceso al vital líquido dos veces por semana y el sector rural se abastece de pozos, quebradas y manantiales. § La Alcaldía municipal no cuenta con vehículos para la movilización del personal del mismo y dé seguimiento a las acciones preventivas. § No se incluye en los Planes Operativos Anuales (POA) ni en los Planes de Inversión Municipal (PIM) el componente prevención de desastres. § Desconocimiento de las autoridades locales y de la población en general del marco jurídico para la prevención de desastres. § El Comité de Defensa Civil Municipal actúa solamente en situación de emergencia. § Existen brigadas de salud, pero no están capacitadas para primeros auxilios. § Las casas bases en el sector rural están desabastecidas de medicamentos, solamente poseen suero oral. § Falta de educación y sensibilización a la población en cuanto al uso adecuado de los recursos, caso específico del recurso agua.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 63
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
8.10 Monitoreo, seguimiento y evaluación del PMRD
El Monitoreo, Seguimiento y Evaluación tienen el mismo propósito de mejorar el trabajo planificado optimizando el uso de los recursos sociales, económicos y naturales. Las tres se alimentan mutuamente, lo que las hace ser indispensables.
El Monitoreo es necesario para comprobar la eficacia y grado de cumplimiento de las medidas específicas contempladas en cada uno de los sitios críticos y las recomendaciones generales en el presente estudio.
El monitoreo involucra la comparación de las condiciones antes y después de la ejecución de las medidas para ir mejorando la técnica y tiempo de realización.
Para dar seguimiento a las medidas específicas y a las recomendaciones generales que se proponen en el presente Plan de Mitigación y Reducción de Desastres es necesario establecer el compromiso y apoyo de las autoridades locales y la participación activa de las comunidades.
Las autoridades locales y las comunidades deberán conformar y consolidar comités que ejecuten, monitoreen, den seguimiento y evalúen las medidas específicas de los sitios críticos y las recomendaciones generales a través de la autogestión.
Los comités podrán estar conformados por representantes de la alcaldía, ONG`s, instituciones gubernamentales y representantes de la sociedad civil del sector urbano y rural para que todos los sectores estén representados.
El trabajo de los comités será definir mecanismos de verificación de la implementación del Plan de Mitigación y Reducción de Desastres. Esto conlleva a la realización de reuniones periódicas, ejecución de talleres de capacitación para la actualización de técnicas a en la ejecución de las medidas.
La evaluación es un hecho educativo, pone más énfasis en los resultados. Esta actividad tiene que realizarse periódicamente para mejorar el trabajo, para ello se requiere la supervisión directa de las actividades en ejecución, medir los logros, pero también identificar y analizar las limitaciones para superarlas.
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
§ La porción Sur del territorio municipal está siendo afectado por enormes desplazamientos de tierra, cuyas consecuencias agudizará la vulnerabilidad socio- económica. § La vulnerabilidad ambiental está siendo afectada por las quemas que se realizan tradicionalmente para los cultivos; y por los desechos sólidos y líquidos vertidos en el río Compasagua producto de aguas residuales domésticas y curtiembres. § Gran parte del territorio presenta alto grado de degradación de los suelos, extensas zonas deforestadas, donde los fenómenos climatológicos han incrementado la sequía y, por consiguiente, los cultivos no prosperan, agudizando los problemas socioeconómicos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 64
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
§ De acuerdo al uso actual del suelo, el 16% del territorio presenta una sobre utilización del suelo debido a la ganadería extensiva y deforestación. § De acuerdo al uso actual del suelo (MAGFOR 2000) el 22 % del territorio está siendo bien utilizado. Este porcentaje tiende a variar debido a los cambios ecológicos ambientales a consecuencias de los cambios climáticos por el fenómeno de El Niño, a la deforestación y a la falta de un plan estratégico agroforestal. § A falta de una agricultura y ganadería planificada y sostenible de acuerdo a la vocación de los suelos de su territorio ha hecho que el área de estudio presente altos niveles de deforestación y considerables niveles de sequía. § Los deslizamientos podrían acelerarse por el avance de la deforestación, ganadería extensiva, cambios climáticos e incremento de los frentes erosivos. § Las riberas de los ríos Grande de Matagalpa y Tapasle son zonas susceptibles a inundación por fenómenos climatológicos como el Huracán Mitch.
RECOMENDACIONES
§ Elaboración de un Plan de Desarrollo Municipal donde se establezcan los lineamientos para el ordenamiento territorial. § Integrar a los Planes de Desarrollo Municipal la propuesta de zonificación territorial con una visión integral para una adecuada planificación territorial del municipio. § Desarrollar áreas de viveros con especies nativas de la región para la recuperación de los bosques. § Reforestación de zonas con vocación forestal y desprovistas de bosques. § Fomentar una cultura de prevención de desastres para la reducción de los riesgos a todos los niveles. § Sensibilización a la población a través de la educación ambiental. § Regular el uso de los suelos de acuerdo a su vocación. § Control del uso de pesticidas. § Establecer políticas de protección del suministro del agua. § Desarrollo y capacitación sobre agricultura sostenible. § Protección de los bosques a través del cumplimento de las leyes vigentes. § Proponer y desarrollar un plan local de protección y seguridad ambiental. § Desarrollar un plan de respuesta interinstitucional para el caso de la sequía. § Creación de sistemas de alerta temprana para inundaciones. § Aprovechamiento de los recursos existentes para el incremento del ingreso económico del municipio, ejemplo plantas parásitas como el paste de montaña, el que es muy apreciado en el extranjero. § Elaboración e implementación del Plan de Manejo de la micro cuenca del río Compasagua. § Implementar el código de la construcción en los proyectos habitacionales para la seguridad de la población. § Priorizar a las personas que viven bajo riesgo, al momento de asignar viviendas de proyectos habitacionales. § Reubicación de la pila de agua del río Compasagua.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 65
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
10. BIBLIOGRAFIA § Árboles de Nicaragua – Juan Bautista Salas Estrada – Instituto Nicaragüense de Recursos Naturales y del Ambiente § Análisis Ambiental Estratégico – SNV de Holanda § Anteproyectos Ciudad de Muy Muy – ENACAL DAR § Árboles forestales útiles para su propagación – IRENA, Servicio forestal nacional – mayo 1992 § Análisis de riesgos y plan municipal de reducción de desastres – Ing. Lucrecia Cruz G. – agosto 2001 § Caracterización de Municipios – INIFOM / 2001 § Caracterización municipal Muy Muy – Alcaldía Muy Muy § Caracterización geográfica e histórica del municipio de Muy Muy § Cartografía de terrenos inestables – curso regional de terrenos inestables – Raúl Carreño C. – 1999 § Decreto No. 52’97 – De Reglamento a la Ley de Municipios – La Gaceta, Diario Oficial No. 171 – Septiembre 1997 § Desastres Naturales de Nicaragua- Jaime Incer Barquero, Jaime Wheelock Román, Lorenzo Cardenal Sevilla, Alejandro C. Rodríguez – 2000 § Entrevistas con autoridades locales, representantes de instituciones estatales/ privadas y pobladores / as § Ficha Municipal – Alcaldía de Muy Muy – 2001 § Geografía dinámica de Nicaragua – Tomo I – Jaime Incer Barquero § Gestión Local del Riesgo – Material de apoyo para la Capacitación – SE- SNPMAD / PNUD / COSUDE / TGL-INIFOM § Información aportada directamente de la municipalidad § Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos La Contaminación en ríos y lagos – Irene Wais de Badgen, Inge Thiel, Georgina Gentile – LUMEN § Informe geológico de Presa “El Mancotal”, Macizos de Peñas Blancas, Río Tuma, Rio Jiguina, Pancasán, Muy Muy y Santa Lucía – Ing. Glen Hodgson V. – Servicio geológico Nacional § Ley de Municipios – Ley 40 – La Gaceta, Diario Oficial No. 162 – Agosto 1997 § Memoria del Primer Curso Nacional sobre Planificación Ambiental participativa a nivel de Cuencas Hidrográficas – Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) / Servicio de Información mesoamericano sobre Agricultura Sostenible (SIMAS - CICUTEC) / Embajada Real de los países Bajos – Mayo 1995 § Metodología de elaboración de mapas de amenazas por inundaciones y fenómenos torrenciales – Dr. Alí Neumann – febrero 2002 § NATURALEZA – Revista del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales – MARENA – No. 13 – Julio / agosto 1998 § Propuesta de Ordenamiento Territorial de los departamentos de Matagalpa y Jinotega – INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 1 –Diagnóstico Territorial para el Desarrollo Sostenible – INETER / NORAD - Mayo 1999 – Documento No. 2 – Programa de Rehabilitación de los Recursos Naturales –Proyectos propuestos - INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 5 Programa de Desarrollo de Áreas Naturales y Ecoturismo –Proyectos propuestos – INETER / NORAD – Mayo 1999 – Documento No. 6 – § Plan Municipal para el Desarrollo Social (1999-2002) Muy Muy, Matagalpa – Secretaria de Acción Social, PROSERBI, febrero 1999 § Página WEB INETER § Situación ambiental actual e impacto de las obras futuras en Jinotega y Matagalpa Cap. IV – HYTSA Estudios y Proyectos S.A. Proconsult Ingenieros S.A. – ENACAL
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 66
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
11. GLOSARIO
Alerta: estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Alerta temprana: es un mecanismo que permite ejecutar una serie de pasos predefinidos, que ayudasen a reducir los posibles efectos al presentarse un fenómeno.
Amenaza: peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y/o el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con cierta intensidad, en un sitio específico y en un período de tiempo determinado.
Andesita: roca volcánica de grano fino, comúnmente como colada de lava de color gris a castaño.
Antrópico: De origen humano o de las actividades del hombre.
Atención de desastres: conjunto de acciones que tienen como objetivo, prevenir y auxiliar a la población dañada por el impacto de las calamidades.
Capacitación: proceso de enseñanza-aprendizaje gestado, desarrollado, presentado y evaluado, de manera tal que se asegure la adquisición duradera y aplicable de conocimientos y habilidades.
Coladas: masa de material sin cohesión que fluye al sobrepasar su límite líquido. Son fenómenos básicamente estacionales, es decir frecuentes en temporadas de lluvias, aunque también se deben a efectos de aceleración de deslizamientos e inclusive por sacudida sísmica. El mayor problema derivado de las coladas es que crean grandes frentes de erosión donde el suelo es irrecuperable y la pérdida de vegetación puede ser definitiva.
Derrumbe: fenómeno geológico que consiste en la caída libre y en el rodamiento de materiales en forma abrupta, a partir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desnivel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la caída libre su principal forma de movimiento, y por no existir una bien marcada superficie de deslizamiento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas como de suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca consolidación impide la formación de cortes de suelo de gran altura; en cambio, los de rocas si pueden producirse en grandes riscos y desniveles.
Desastre: situación causada por un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
Otra definición sería: consecuencia de un evento o fenómeno de origen natural o antrópico, en la mayoría de los casos en forma repentina, que causa graves daños en la
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 67
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
vida, bienes y en el medio ambiente, que altera o interrumpe las condiciones normales de vida y sobrepasa la capacidad local de respuesta para el pronto retorno a la normalidad.
Deslizamiento: fenómeno de desplazamiento masivo de material sólido que se produce bruscamente, cuesta abajo, a lo largo de una pendiente cuyo plano acumula de manera parcial el mismo material, autolimitando su transporte. Este movimiento puede presentar velocidades variables, habiendo registrado aceleraciones hasta de 320 km/h . Movimiento de masa (reptación, volcamiento, desplazamiento, hundimiento, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimientos de masas de suelo o rocas), como producto de la acción tectónica, características de los suelos y la acción del agua.
Desarrollo sostenible: (o sostenido) proceso de transformaciones naturales, económico- sociales, culturales e institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
Educación ambiental: proceso educativo tendiente a la formación de una conciencia crítica ante los problemas ambientales.
Erosión: conjunto de fenómenos que disgregan o modifican las estructuras superficiales o relieves de la corteza terrestre. Los agentes que producen la erosión son de tipo climático: viento (eólica), lluvia (pluvial), hielo (glacial), oleaje marino (marina), etc. o biológico; los procesos de desencadenados son puramente físicos o químicos con modificación en este caso de la composición de las rocas.
Escorrentía: es el agua que cuando llueve, no tiene oportunidad de infiltrarse, ni de evaporarse y por ende se escurre superficialmente.
Flujo de lodo o corriente de lodo: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua que se desplazan por efectos de las pendientes del terreno.
Gestión: conjunto de reglas, procedimientos y métodos operativos para llevar a cabo con eficacia y eficiencia la acción planificada.
Grupo Coyol: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional, cuya edad aproximada es de 13 millones de años.
Grupo Matagalpa: división geocronológica de las formaciones presentes en el territorio nacional, cuya edad aproximada es de 17 millones de años.
Ignimbrita: tobas formadas sobre la tierra, provenientes de una nube ardiente, cuyos componentes son soldados por el calor implicado en su formación.
Inundación: desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida, las que invaden sus planicies aledañas, normalmente libre de agua.
Llanura de inundación o planicie inundable: planicies aluviales aledañas a las corrientes de aguas superficiales, como ríos, arroyos y lagunas, las cuales se han formado en el pasado con los sedimentos que periódicamente han depositados las inundaciones
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 68
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Manejo de riesgos: actividades integradas para evitar o mitigar los efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente, mediante la planeación de la prevención y la preparación para la atención de la población potencialmente afectada.
Mitigación: definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión en el ámbito político de un nivel de riesgo aceptable obtenido de un análisis extensivo del mismo y bajo el criterio de que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente. Acción orientada a disminuir la intensidad de los efectos que produce el impacto de las calamidades en la sociedad y en el medio ambiente, es decir, todo aquello que aminora la magnitud de un desastre en el sistema afectable (población y entorno).
Monitoreo: conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre. Según el tipo de calamidad, el monitoreo puede ser: sismológico, vulcanológico, hidrometeorológico, radiológico, etc.
Ordenamiento territorial: estudio y aplicación de medidas financieras y de planeación para fomentar en el territorio nacional un equilibrio armonioso entre las actividades, necesidades de la población y los recursos del país.
Peligro o peligrosidad: evaluación de la intensidad máxima esperada de un evento destructivo en una zona determinada y en el curso de un período dado, con base en el análisis de probabilidades.
Plan: instrumento diseñado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En él se contemplan en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácticas, así como los instrumentos y acciones que se utilizarán para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinámico sujeta a modificaciones en sus componentes, en función de la periódica evaluación de sus resultados.
Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio ambiente.
Reducción: término que agrupa los conceptos de prever los riesgos, prevenir la ocurrencia, mitigar las pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia de los cuerpos de socorro.
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. Esta definición involucra tres aspectos relacionados por la siguiente fórmula. Riesgo = vulnerabilidad x valor x peligro.
Toba: partículas pequeñas de ceniza y polvo que fueron arrastradas por el viento y esparcidas en grandes áreas, las que posteriormente fueron endurecidas hasta conformar rocas.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 69
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos ante un evento determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos. Facilidad con la que un sistema puede cambiar su estado normal a uno de desastre, por los impactos de una calamidad.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 70
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
12. ANEXOS Anexo No. 1 Resumen de temperatura media anual Estación: - MUY MUY / MUY MUY Latitud: 12° 45' 48" N Código: 55 027 Longitud: 85° 37' 36" W Años: 1970 - 2001 Elevación: 320 msnm Parámetro: temperatura media (°C) Tipo: HMP Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Media 1970 - - - - - 25.5 24.8 25.3 25.1 25.4 23.8 23.7 24.8 1971 22.0 22.6 23.5 24.9 25.5 23.5 23.3 23.7 23.0 23.8 23.4 22.5 23.5 1972 22.9 23.1 24.7 26.0 25.3 24.9 24.1 23.5 24.0 24.1 23.9 23.2 24.1 1973 22.7 23.4 26.0 27.0 26.1 24.3 23.8 24.1 24.0 24.1 23.6 21.8 24.2 1974 21.8 22.2 23.4 24.2 25.3 23.9 23.4 23.4 24.4 23.3 23.1 22.6 23.4 1975 22.0 22.4 24.3 25.6 28.3 24.4 23.6 23.5 23.4 23.4 23.1 21.8 23.8 1976 21.7 22.3 23.2 24.7 25.1 24.0 23.7 23.7 24.1 24.3 23.4 22.9 23.6 1977 22.4 24.3 25.1 25.6 25.8 23.9 23.8 24.1 24.1 24.3 24.1 23.3 24.2 1978 23.8 23.4 26.4 26.4 26.3 24.0 23.6 24.8 23.9 23.9 23.8 23.6 24.5 1979 22.8 23.5 25.0 25.0 25.5 24.6 - - 24.6 24.4 24.1 23.0 24.2 1980 22.6 23.3 24.4 26.2 26.6 24.8 24.0 24.3 24.0 23.9 24.1 22.4 24.2 1981 23.0 23.6 25.5 24.5 26.1 23.6 23.8 23.9 25.3 24.8 23.5 22.8 24.2 1982 23.4 23.4 24.3 25.8 26.0 24.6 23.6 24.2 23.9 24.0 23.5 22.7 24.1 1983 23.3 24.4 26.2 27.6 28.4 25.8 24.2 24.3 23.8 23.9 23.8 22.9 24.9 1984 22.3 23.4 24.7 26.6 25.7 24.6 23.3 23.9 23.9 23.7 22.8 22.3 23.9 1985 21.9 22.6 23.9 25.2 26.5 24.2 23.4 23.9 24.2 23.7 23.9 22.8 23.8 1986 22.4 23.6 24.5 26.2 26.8 24.4 23.7 24.2 24.1 24.1 23.6 23.2 24.2 1987 23.2 24.3 26.6 27.5 27.3 25.8 24.0 24.6 25.3 25.1 24.6 24.3 25.2 1988 23.4 23.8 25.7 27.0 26.7 25.2 24.4 24.6 24.6 24.4 24.4 23.6 24.8 1989 23.0 22.3 24.1 26.1 26.0 24.2 23.5 24.1 24.2 24.2 24.0 22.7 24.0 1990 22.6 24.0 25.3 25.6 25.5 24.4 24.3 24.1 24.2 24.5 23.8 22.9 24.3 1991 22.9 23.4 25.3 26.3 25.9 24.7 24.5 24.3 24.5 24.1 23.6 22.8 24.4 1992 22.8 23.9 25.3 27.3 27.2 25.5 23.6 23.9 24.2 24.3 23.7 23.2 24.6 1993 23.0 23.8 24.9 26.7 26.1 24.8 24.2 23.9 23.7 24.2 24.0 23.2 24.4 1994 23.0 23.7 25.0 26.2 26.3 24.7 24.2 24.2 24.5 24.6 23.9 23.4 24.5 1995 23.4 24.1 25.6 26.6 26.2 25.5 24.7 25.5 24.8 25.0 24.0 23.8 24.9 1996 23.0 23.9 24.7 26.9 25.1 24.7 24.5 24.3 24.7 24.6 23.6 22.9 24.4 1997 23.1 23.4 24.3 26.2 26.7 24.5 24.7 25.0 25.1 24.9 24.1 24.2 24.7 1998 24.4 25.6 26.4 27.8 28.0 25.7 24.8 25.2 25.8 24.3 24.1 23.7 25.5 1999 23.2 23.4 24.1 26.1 26.0 24.7 24.2 24.8 24.5 24.0 23.9 23.0 24.3 2000 23.0 23.3 24.7 26.2 26.2 24.4 24.2 24.7 24.7 24.1 23.9 23.5 24.4 2001 22.8 23.2 24.7 26.4 27.0 - - - - 24.9 24.4 - 24.8 Suma 707.8 727.6 772.0 810.3 815.4 764.1 720.1 727.9 754.2 776.4 761.7 714.6 779.0 Media 22.8 23.5 24.9 26.1 26.3 24.6 24.0 24.3 24.3 24.3 23.8 23.1 24.3 Máximo 24.4 25.6 26.6 27.8 28.4 25.8 24.8 25.5 25.8 25.4 24.6 24.3 305.7 Mínimo 21.7 22.2 23.2 24.2 25.1 23.5 23.3 23.4 23.0 23.3 22.8 21.8 173.4 (INETER, Dirección general de meteorología, marzo 2002)
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 71
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo No. 2 Resumen de precipitación anual Estación: - MUY MUY / MUY MUY Latitud: 12° 45' 48" N Código: 55 027 Longitud: 85° 37' 36" W Años: 1970 - 2001 Elevación: 320 msnm Parámetro: precipitación (mm) Tipo: HMP Año Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Suma 1970 - - - - - 203.8 307.1 260.5 373.8 124.1 60.8 121.2 1451.3 1971 35.9 18.7 8.6 25.6 57.8 367.0 240.9 204.0 365.5 273.3 29.0 99.9 1726.2 1972 76.6 18.0 0.5 16.5 137.8 149.9 263.6 202.6 125.0 146.3 165.2 89.5 1391.5 1973 22.3 2.6 5.4 0.3 112.8 301.5 237.4 114.6 240.9 336.5 113.5 30.4 1518.2 1974 92.8 23.6 17.8 32.2 52.9 205.0 157.8 266.0 313.8 161.6 31.7 48.8 1404.0 1975 113.2 12.7 3.8 8.0 32.8 190.9 238.3 230.5 340.3 229.5 199.5 15.7 1615.2 1976 30.6 13.1 20.6 20.7 135.4 323.7 192.6 311.9 147.2 165.4 79.1 69.0 1509.3 1977 3.4 8.2 0.6 33.9 108.2 467.8 212.5 153.3 207.3 98.6 61.3 30.7 1385.8 1978 33.4 5.8 11.9 10.0 148.9 201.7 310.8 254.7 113.5 163.3 92.4 77.7 1424.1 1979 24.0 5.8 31.5 226.5 112.6 265.4 - - 126.8 377.7 45.0 68.9 1284.2 1980 40.4 13.7 20.9 13.5 499.6 309.1 334.3 188.5 332.7 313.7 218.1 32.2 2316.7 1981 5.9 30.1 63.7 69.3 253.7 415.7 117.7 259.7 93.7 149.1 86.2 56.7 1601.5 1982 41.7 56.8 20.2 15.2 166.9 300.7 270.4 127.6 162.9 107.6 62.6 64.6 1397.2 1983 13.7 2.5 5.7 0.0 5.6 258.6 295.1 285.0 264.3 204.2 124.4 99.4 1558.5 1984 34.8 30.9 12.1 1.0 87.7 170.4 247.3 224.3 216.9 130.3 53.9 103.2 1312.8 1985 13.2 49.6 24.3 12.9 41.7 241.1 278.9 248.5 145.4 180.1 75.7 76.9 1388.3 1986 20.7 11.2 3.0 5.6 69.6 211.4 322.9 140.2 170.2 131.5 165.5 41.7 1293.5 1987 17.6 0.5 3.7 0.4 69.3 258.4 478.0 280.9 194.1 119.5 49.5 37.8 1509.7 1988 81.0 34.9 3.8 49.2 108.1 239.8 255.1 349.7 223.6 353.4 38.6 54.9 1792.1 1989 75.2 48.1 12.4 1.0 139.8 268.3 280.2 249.9 190.6 42.3 116.2 47.6 1471.6 1990 79.9 61.8 22.4 16.3 174.4 282.6 139.9 265.7 143.1 162.7 135.7 98.8 1583.3 1991 49.5 22.5 0.1 9.2 127.7 225.6 191.7 158.1 188.7 206.3 44.3 78.1 1301.8 1992 32.4 17.8 3.8 0.0 156.4 172.1 310.5 242.4 279.6 133.2 63.2 69.2 1480.6 1993 100.2 16.6 7.3 14.1 309.1 313.8 209.3 322.3 351.4 138.9 80.1 64.4 1927.5 1994 43.4 49.6 27.6 11.6 59.0 240.8 169.4 243.5 198.7 283.6 125.5 39.0 1491.7 1995 16.3 24.1 17.0 178.2 38.5 161.6 276.9 243.4 286.6 210.6 107.5 31.7 1592.4 1996 10.1 10.9 9.0 8.1 233.9 206.5 156.5 317.8 212.6 158.0 231.5 39.4 1594.3 1997 33.5 33.0 43.7 15.3 53.2 316.7 245.3 174.2 198.7 256.9 149.8 3.9 1524.2 1998 9.0 0.0 9.8 11.6 78.4 185.6 188.2 199.6 167.6 627.0 166.1 65.1 1708.0 1999 66.8 25.2 36.6 19.0 142.9 228.0 209.4 195.2 280.1 170.3 66.6 21.3 1461.4 2000 23.4 31.1 3.0 5.0 83.1 272.1 188.2 195.5 183.8 155.8 100.1 40.5 1281.6 2001 43.6 41.0 4.3 6.0 208.5 190.6 216.1 260.4 132.7 120.2 19.1 - 1242.5 Suma 1284.5 720.4 455.1 836.2 4006.3 8146.2 7542.3 7170.5 6972.1 6431.5 3157.7 1818.2 48541.0 Media 41.4 23.2 14.7 27.0 129.2 254.6 243.3 231.3 217.9 201.0 98.7 58.7 1516.9 Máximo 113.2 61.8 63.7 226.5 499.6 467.8 478.0 349.7 373.8 627.0 231.5 121.2 2316.7 Mínimo 3.4 0.0 0.1 0.0 5.6 149.9 117.7 114.6 93.7 42.3 19.1 3.9 1242.5 (INETER, Dirección general de meteorología, marzo 2002)
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 72
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo No. 3 - Mapa geológico del municipio de Muy Muy
MAPA GEOLOGICO N
MU NIC IPIO D E M UY MU Y
# CO MAR CA C OY OT EPE # El Mo jó n # # El Co yo te p e SA N# MAR COS D E VEN ECI A CO MAR CA EL ES QU IR I N CO MA RCA MAI SAM A AD EN TR O C OMA RCA MAI SA MA AFUE RA Gr a n d e d e Mat a gal p a R oge r Sile s Ta lo lin g a #
C o mp as a El Ca r men MUY MU Y g ua CO MAR CA EL CO R O ZO
Sa n Mi gu el #
Sa n ti ag o Ba ld o vin o
#
COM AR CA OL A MA Mal P aso Arr ib a CO MAR CA GU IL IG UA El Esc o n did o # #
#
C OMA RC A C OMP ASA G UA # C OM ARC A LAS P AV AS El Zom po p o SIMBOLOGIA Pe ña s Bla n ca s Ola ma Cuaternario
CO MAR CA EL BA LSA MO C OMA RC A C ER RO# E L CA BA L LO San Pe d ro Q aluvional # El Ba ls am o Gr upo Coyol Tmca - andesita, basaltos Tmcg - aglomerados Gr upo Matagalpa E S CA LA 1 : 150 000 Tomms - andesitas Tomms (ig) - ignimbritas Tommi - tobas verdosas Intrusivo Intrusivo básico y/o ácido Fallas geológicas FUE N TE: Gl en H o d gs o n, 19 8 6
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 73
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo No. 4 – Mapa Indicativo de peligros y propuesta de zonificación territorial
RE PÚBLICA DE NICA RAGUA - DE PARTA ME NTO DE MATA GALPA MUNICIPIO DE MUY MUY MAPA INDICATIVO DE PELIGROS Y PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS DE NICARAGUA AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLL O Y L A COOPERACION C O S U D E Escala 1 : 50 000 Ayuda H umanitaria y Cuerpo Suizo en caso de catástrofe Revisado por: In g. Miriam Do wns S. Co ordinad ora: Ing. Lucr ecia Cruz G. Equipo técn ico: Lic. Lour des Garcia Téc. Mcpal . Alfr edo Sancho AL CALDIA MUNICIPAL DE MUY M UY
Edición: Marzo de 2002
Base topográfic a digitalizada a partir de los m apas 1 : 50 000 del Ins tituto Nicaraguense de Estudios Territoriales (INETER)
85°4 0' 85°30 '
637000 638000 639000 640000 641000 642000 643000 644000 645000 646000 647000 648000 649000 650000 651000 652000 653000 654000 655000 656000 657000 658000 659000 660000 661000 662000 663000 664000 665000 666000 667000 668000 669000 670000 671000 672000 1 0 4
0 2 LEYENDA 0 2 2 0
2 0 Info rm ación g eneral Amenaza s por inest abilida d de t erreno s 4 0 1 Límite municipal D eslizamientos de peligro alto 1 0 4 0 2 C abecera Municipal 0 1 D eslizamientos de peligro medio 1 0
2 N 0 4 0
1 C omunidades D eslizamientos de peligro bajo O E ° D irección del movimiento 1
0 4 Tendido eléctrico
0 2 Flujos de lodos y detritos 0 S 0 0 0
2 0 C arretera P avimentada #Y D eslizamientos superficiales 4 0
1 $T D err umbes C arretera de Todo Tiempo Sitios C ríticos 1 SC 1 2 Caminos de Tiempo Seco 0 4 ° 5 '
0 0 1 0 Amen aza hid rólo gica 0 9 ' 5 9 0 °
2 1 0 Trochas 1 4 0
1 299 a Zona suceptible a inundación 3 # Maisama Adentro Matag alp C ur vas de nivel 100 0 de d e 0 Gra n
T 1 C ur vas de nivel 20 Amen aza sísm ica a p # # 291 #Y
0 Municipio de San Ramón 4 as 30 06 El Ojoche 0 le 0 # 0 304 1 # 0 El Esquirín 3 0 8 R íos Principales
8 $T 3 0 # 323 #Y Fallas geológicas 1 Cerro Gr ande 0 4 p a 0 R íos Secundarios 1 l a $T 3 Pro pues ta de zo nificac ión
g # 0 0 281 0 0 t a 0 618 6 #Y # # Quebradas 0 #361 #Y a 5 1 Zona A 0 $T 4
M 0 $T Com arca Maisama Ad entro # C erros 0 0 0$T 1 Ô Con alta inc idencia de fenómenos peligrosos
0 # 50 5 7 e 573 4 # Cerro Gu asmure 7 00 #Y 0 1 U bicación de Fotos d ° 1 $T 28 4 287 0 $T $T El Mojón $T # 32 9 # Zona B 4 io ral 400 #Y # e 0 Que requiere corec ción del uso del suelo ar $T L p 1 p ap a #Y #Y Ch Si s #Y 0 # #Y t e ci l ar #Y 0 #Y #Y i a E es # C #Y #Y 3 3 El Co oyotepe # Zona R n m #Y # y Lo a #Y #Y4 00 #Y3#0 05 o Potenc ial área protegida
#Y 1 u # 34 3 4 0 c M San Marco s de Venecia ñ 0# 428 #Y 0 M a #Y l u 4 s #Y 0 ÔC 2 91 E 267 n Zona P 0 #Y #Y 4 #Y o # 409 30 2 # # ic 1 0 #Y # #Y 317 #Y i 6 # 3 La Laguna m # 3 p Centros poblac ionales o ex pansión territorial 6 #Y 0 # #Y 392 #Y 0 #Y 0 io 0 PROPUESTA DE ZONIFICACI ÓN TERRITORI AL
1 # El C haparral 0 332 a # 411 #Y #Y 315 0
565 0 #Y #Y #Y # 28 2 r 0 0 # d 4 #Y # #Y c 4 e 0 1 0 #Y ° a 300 ZONA A: zona con alta incidencia de fenómenos peligrosos Lo m5 a B upal e an Ma rcos Loma Esqu irín #Y #Y s S #Y #Y #Y te M Zona que presenta abundantes áreas con inestabilidad de terrenos y reducidas áreas susceptibles a inundaciones. En esta zona se ubican los cinco sitios críticos, #Y E a Paso R eal identificados en el análisis indicativo de peligros. Los suelos en esta zona están siendo sobre utilizados. La vocación del terreno exclusivamente es forestal, pero
#Y #Y #Y 0 l am a
#Y #Y 0 E hil t están siendo utilizados para ganadería extensiva (en todo el municipio), lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la
Empalme de Tapasle 3 s C igu
4 po te #Y #Y q s 1 deforestación y quemas agrícolas 00 El Za # 327 u Lo á 0 ° 4
° s 0 ir 1 í Los C hilamates 00 Recomendaciones
0 n 3Cerro Coyo tep e # 5 5 #Y #Y ° 290 26 1 0 §Implementar las medidas mínimas prioritarias. 36° 8 # §Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las micro cuencas y uso de suelo de acuerdo a su potencial.
1 #Y #Y #° 0 4 #Y #Y #Y #Y 0 §Priorizar la implementació n del Programa Medio Ambiente y Recursos Naturales.
1 #Y 31 5 §Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre riesgos naturales. # # #Y #YTalolinga 327 30 3 0 00 #Y #Y 4 97# #Y #Y Zona B, zona que requiere corrección del uso del suelo. En esta zona se ubican gran cantidad de deslizamientos superficiales algunos de los cuales han te #Y 3 #Y 0 o 0 evolucionado a coladas, puntuales áreas con baja incidencia de fenómenos inestables (deslizamientos y derrumbes) y reducidas áreas susceptibles a
ap #Y 1 inundaciones. De acuerdo a datos de MAGFOR, La zona está siendo subutilizada, pero la realidad es que se está utilizando inadecuadamente. La vocación de
0 l Z 4 E 288 # los suelos es forestal, observándose un desarrollo extensivo ganadería, lo que ha favorecido la erosión y degradación de los suelos a consecuencia de la
0 #Y #Y 0 # 2 65 1 0 #Y Cerro L a T alo li nga #Y 0 S an Miguelito Los A rbo li to s 4 deforestación y quemas agrícolas. En esta zona se ubica un punto crítico por contaminación ambiental, identificados en el análisis de riesgos en el municipio.
4 3 300 0
1 # 0 00 #Y 0 0 $T 4 ° #Y 300 Recomendaciones
4 # 0
Roger Siles 3 $T 461 514 § Implementar las medidas mínimas prioritarias para los sitios críticos que s e señalan en el Plan Municipal de Reducción de Desastres.
1 # 500 § Fomentar el uso adecuado de los suelos de acuerdo a su vocación.
$T ° #Y E E l 3#Y16 #Y § Ejecutar proyectos sobre manejo integral de las micro cuencas. ° l ° B # #Y Gr E o 31 0 § Priorizar la implementación del Programa por sector Medio Ambiente y R ecursos Naturales. José Santos Mendoza a # 365 # 30 1 s Coma# rca Maisa ma Afuera c #
nd pi ó #Y 1 § Sensibilización sobre conservación del medio ambiente y recursos naturales, así como sobre los escenarios de riesgos. e #33 4 no Cerro Cofra días n
0 # 332 de 400 #Y 4 M # 38° 6 0 #Y a 0 3 El Laurel 1 ZONA R:de reserva forestal ó Área Protegida 0 ta 0 0 # 3 Es el área que la municipalidad solicitará al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del MARENA para que el Cerro La Peña sea declarado área protegida en virtud ga 0 3 3 261 3 lp 0 0 0 de que es aquí donde nace la principal fuente de abastecimiento de agua potable como es el Río Compasagua, además que todavía existe en este cerro un área
1 a 3 #Y Cerro Zanz ibar 0 0 #Y #Y 0 #Y forestal constituida por árboles de hoja ancha (latifoliados)como caoba, pochote, cedro real, cedro macho, laurel, madroño, coyote, bálsamo, nancitón y níspero.
4 300 #Y 403 0 1 ucía 4° 0# 2#Y85 San ta L #Y #Y #Y #Y # El R ancherío #Y #Y 400 El Tamarindo La fauna existente en el municipio se caracteriza por los grupos de mamíferos como venados, cusucos, guarda tinajas, conejos, coyotes, garzas, armadillos, $T$T #Y 0 igu el L oma El Trap ich e 428 #Y #Y perezosos, monos congo, entre otros
0 San M #Y # San Benito #Y
#Y #Y #Y 1
# 327 3 # 355 4 55 # ° 3 02 ° ° Recomendaciones 0 #Y # # 4 § Prohibir la tala de árboles 0 ° #Y #Y 1 ° 0 00 Co mpas agu a 271 # 30 #Y 4° 275 § Implementarmedidas de manejo de bosques. 0 Las Mesas Los R ojas #Y 2 2 #Y # 39 5 #Y 0 § Impulsar técnicas de intercalación de cultivos en áreas boscosas L 0 3 2 93 # #Y 1 a 4 00 #Y 0 # 0 322 0 § Proteger al bosque contra incendios 4 El Carmen 0 30#Y ° o 30 # 0 V t a 3 # z #Y #Y Las D elicias #Y § Reforestar la Micro cuenca Río Compasagua 1 u 0 s #Y ua 443 ro #Y #Y e #4 19 i #Y g #Y o ° l 0 u 335 # a ° C #Y 286 ZONA P:centros poblacionales y de expansión territorial Y t a n q as 30#8 l #Y Las Lomas ° a p #Y E 315 3 Es el área de uso urbano, representando el 2 % del territorio, los cuales se ubican en suelos de diferente utilización. 4 o m # #Y # a 0 g 0 # C o at
u 3 43 a #Y C G 0 1
0 a MUY MUY 4 0 L l #Y a 3 50# Recomendaciones o 400° #Y L
0 r #Y ° #Y #Y #Y 1 La Conquista n Chaperno ° § Los asentamientos poblacionales podrían expandirse hacia el Norte del municipio, en la Comarca Maisama Adentro, hasta el límite de la zona susceptible 0 e i Lo ma Compas agua SC -6 ° 1 a inundación según lo reflejado en el mapa. 42 1 # #Y p #Y 0 Lo ma E l Cama rón 1 #Y #Y #Y a #Y # 45 0 Coma rca El Coro zo 0 0 § Controlar los asentamientos poblacionales en las riberas des lo ríos y en zonas altamente peligrosas. a 3
1 #Y u #Y 0
4 #Y #Y G #Y #Y u #Y 0 37 3 l #Y # g 00 te 1 #Y # #Y ° 42 7 a 310 3 ° il E 28 3 3 # # n #Y #Y #Y #Y #Y # 0 #Y 30 1 ie San Felipe u 0 San Miguel # D $T
e El C óbano G 0
t 0 l a #Y 1 #Y #Y #Y o 40 3 $T
0 #Y #Y p 0 #Y #Y e ° 4
#Y # #Y 00 #Y # 271 P #Y 0 #Y #Y 4 a # 457 40 1
0 Buena Vista # 474 392 Z 0 0
SC-2 # l 4# 99 4
0 #Y #Y #Y 00 0
1 #Y E El Espinal 300 0
400 # 467 #Y
4 ° #Y #Y 0 ° S antiago Baldovino El Carrizal °
1 ° #Y Los Ur binas
Y #Y #Y #Y #Y ##Y a C 0 298 t o
° #Y 0 00 #44° 9 l i g o 4 4 a El Pastal $T # u ° m ° y #Y
a #Y #Y #Y o 0 °
#Y C ##Y 4 $T 1 r a #Y #Y 00 #Y 0 0 e r #Y 37 7 # 3 300 3 30 1 0 $T 4 0 c #Y La Esper anza #Y 286 0 0 ° #Y ° Las Limas # # 295 #Y 0 a # # 66 5 9
9 4 13 #Y 672 #Y ° E #Y 0 # 4 # E l N aranjal l P Los Placeres
0 0 M 621 ° a #Y 0
4 #Y 0 ° 0 sta 0 # a #Y 0 l #Y 1 l #Y #Y # 3 #Y ° 0 #Y
Los Ramos 0 ° Mal Paso A rriba E ° 4 Ha to Nuevo #Y 0#Y
l 572 30 B #Y r Mo° nte F re sco
M ° # 481 lo #Y a P #Y a $T 1
0 l l F #Y #Y 4
$T #Y s
50 P a Guiligu a ° 0 300 # 0 0 as s S anta Lucía $T a a 0 #Y 3 465 0
0 o #Y L #Y 0 8
m $T $T #Y #Y o ° 3 8 #Y 0 #3 69 0 # 865 $T a o 0 u 0 #Y #Y 0 4 P A g $T #Y # 0 0 0 e r 00 a ° #Y C # #Y 321 0 1 r 5 s La Flor 2 81 Las Pavas # 278 3 258 #Y ñ a Co marca Guilig ua #Y #Y #Y #Y # 3 a ib p # 502 $T # o s m #Y #Y #Y a o 324 # 334 #28 6 m B C $T #Y #Y #Y # $T 300 a
la SC-4# San R amón # 31 0 0 #Y 1 0 n El Escondido P r 4
68 1 c 0
0 #Y #Y 3 0 c ° a Santo Tomas 0 a l Los Jarquines a 7 Santa Fe a o #Y #305 #Y # 7 0 $T La Estrela # A # 341 0 0 u 0 O #Y 0 La R ondalla Ô 6 l t 4 g o #Y 300 l 0 Foto Nº 1 - Represa Compas agua vulnerable a Foto Nº 3 - Desliz amiento San Pedro 1 # 0 $T # a
901 a 0 355 5 # m #Y #Y c ontaminación am biental por des ec hos sólidos y líquidos
1 s 350 #Y E l Porvenir
8 # $T ° Ce ro El Gu sano a 00 300 a 3 # #Y El Ma aguas arriba
0 297 # 306 #Y n chó n
0 #Y 1 p ° # 0 ° 0 #5 02 #Y 26 7 #Y #Y 0 S an R oque4 4 0 m $T Co marca Las Pavas #Y 0 0 o SC -5 0 #Y # 6
6 #Y #Y #Y 0 ° ° # 31 0 0 # 0 M C 3 370 0 ° # 4 $T #Y 39 7 San Francisco #Y E l Porvenir 0 1 a ° #Y # u P eñas Blancas #Y c El bosque #Y n r ° El Zompopo 0 #Y #Y 0 ° 0 0 a 2 #Y i La P0eña $T 6 #Y 3
# #Y ° 1 c a 0 0 1 m o u Ô o ° 0 4 i E ° g 0 p # 0 p # l o m li o 0 0 11 42 B #1 004 a i #0 805 5 8 ° °
i o l s u p o
5 o n C á m ° lt 604 El Manchón 0 e B G A 0 0 0 t ° l o # 0 300
4 e ° $T Z lo 0
d E l a # 6 583
1 #Y 761 Cerro P al o A lto ° lo
° e #Y # ° E 874 P # l
# SC -1 a
#Y $T #511 Cerro E l Cabal lo b E 1 # ° # 8Ce ro El Z ompop o ° 1 SC- 3° 773 0 a Olama 00 6 0 0 1
0 s #Y $T 0 50 l C 4
0 q 0 # 0 0 4 u ° E 4 o 0 0 ip #Y rr 0 4 0
1 # e
u 800 El B alsamo S an Pedro C
l #Y a ° a 3 c s r Departament o de Boaco 1 511 # a 0 Comarca El Bá lsamo # Ô 363 00 4 Foto Nº 2 - Des lizamiento Cerro El Zompopo 0 S 3 0 Foto Nº 4 - Am pliación del c auce en el Salto El Es quirin a m 0 n o 3 3 La L P C 0 y dis minución del niv el del río 0 a gu e 0 La Laguna # na d
4 621 ro 0 1 MAPA D E LOC ALIZACIÓN D EL MU NICIPIO DE MUY MUY # #57 1 Salo n ic a 1
0 #42 3 4 0 0 0 Ce ro Sa lóni ca 2 2 0
0 # 0 HOND UR AS
4 6 01 a 0 600 m 1 Ola 1 0 4 0 0 0 400 1 1 0 1 0 0 2 ° 4 0 4 O ' 1 0 0 C ' E 4 ° A 2 N 1 O 1 A 0 4 0 0 T L 0 0 A 0 0 N 0 0 T I C 4 0 O 1
O 1 0 1 2 3 4 Kiló metro s C E A
1 N O
0 3 P
0 9 A C
0 9 I
9 0 F I C
9 0 O 3 0 1
637000 638000 639000 640000 641000 642000 643000 644000 645000 646000 647000 648000 649000 650000 651000 652000 653000 654000 655000 656000 657000 658000 659000 660000 661000 662000 663000 664000 665000 666000 667000 668000 669000 670000 671000 672000 COSTA RICA 85°4 0' 85°3 0'
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 74
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo No. 5 – Perfil topográfico del deslizamiento Palo Alto
PERFIL TOPOGRÁFICO DEL DESLIZAMIENTO PALO ALTO Altitud Comarca Cerro El Caballo, Municipio de Muy Muy (m)
700
Ancho d e s l i z a m ie n to = 0.80 km Profundidad (h) = 60 m 600 Longitud (L) = 1.5 km Volumen estimado = 72 x 106 m3
500 h
400
300 Longitud (km) 1 2 Escala vertical 1: 5 000 Escala horizontal 1: 50 000
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 75
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo No. 6 Desglose de costos por tipo de medidas
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCIÓN DE DESASTRES COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS MEDIDAS MINIMAS PRIORITARIAS Sitio crítico Organizativas Obras Educación Estudios Total US $ estructurales capacitación técnicos 1 350.00 100.00 800.00 - 1250.00 2 350.00 100.00 300.00 - 750.00 3 200.00 200.00 200.00 - 600.00 4 350.00 700.00 - - 1,050.00 5 100.00 200.00 - 300.00 6 700.00 - 500.00 - 1,200.00 TOTAL 2,050.00 1,100.00 2,000.00 - 5,150.00
PLAN MUNICIPAL DE REDUCCION DE DESASTRES COSTOS POR RUBROS PARA SITIOS CRITICOS MEDIDAS A MEDIANO Y LARGO PLAZO Sitios estructurales capacitación organizativas legales Estudios TOTAL críticos técnicos 1 6,000.00 400.00 Sin ningún 5,000.00 11,400.00 2 2,000.00 400.00 valor 2,400.00 3 8,000.00 económico 8,000.00 4 500.00 200.00 200.00 900.00 5 8,000.00 3,000.00 11,000.00 6 31,000.00 5,000.00 36,000.00 TOTAL 55,500.00 6,000.00 200.00 8,000.00 69,700.00
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 76
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Anexo # 7 – Memoria de los talleres participativos y lista de asistencia a los talleres
I TALLER PARTICIPATIVO
Fecha : Lunes 04 de Marzo del 2002 Local : Biblioteca Municipal
El taller dio inicio con las palabras de la Dra. Lilliam del Socorro García Sancho, Alcaldesa municipal, agradeciendo a los facilitadores por la importancia del taller sobre “manejo local del riesgo”.
Agregó que este taller es gracias a la Alcaldía de Muy Muy, AMUNIC y COSUDE. mencionando que el estudio que se está realizando en el municipio, se ha dado en otros, por ejemplo; Boaco, San José de los Remates, San Dionisio, Matagalpa, La Paz Centro, Estelí, etc.
“El equipo consultor ha visitado y muchos de Ustedes las han acompañado en las comunidades. Este estudio de Análisis de Riesgos fortalece los gobiernos municipales para los planes de mitigación y reducción de desastres con la participación activa de la población”.
“El objetivo del estudio es ubicar los lugares y sitios por efectos de fenómenos naturales. Con el aporte de cada uno de Ustedes vamos a ayudarnos en ubicar las principales amenazas en nuestras comunidades. Para cada amenaza se propondrán medidas a tomar y recomendaciones para mitigar riesgos”.
“Es nuestra obligación de comprometernos en la inauguración del primer taller de Análisis de Riesgos. Pido un caluroso aplauso para todos y damos la bienvenida a las personas que nos acompañan”.
Raúl Silva. Representante de AMUNIC, se dirigió a los participantes de esta manera: “Muy Muy fue seleccionado sobre gestión de riesgos para ayudar al municipio en su desarrollo sostenible. Todos los proyectos que se vayan a desarrollar tienen que consultar con los resultados del presente estudio”.
“Este estudio es una herramienta a incluir en el Plan de Des arrollo Municipal. Nuestro país es pequeño, pobre, pero rico en otros aspectos. Vivimos en el centro del América, condición para la construcción del canal interoceánico lo que traerá buen desarrollo al país”.
“Poseemos una cadena volcánica, sujeta a fenómenos naturales: terremotos, inundaciones, deslizamientos como el ocurrido en el volcán Casita. Estamos sujetos a estos tipos de desastres y tenemos que estar preparados”.
“No es individual la atención, es integral para saber actuar. Felicito la presencia de Ustedes, es un logro porque van a hacer transmisiones con el resto de las comunidades. Aprovechemos bien el tiempo”.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 77
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Posteriormente cada uno de los participantes al taller se presentaron, manifestando su importancia como persona por: § Ser el presidente en la comunidad. § Tratar de desarrollar más el municipio. § Venir a aprender de Ustedes. § Servir al desarrollo de mi comunidad a aportar nuestros conocimientos. § Tomarme en cuenta. § Levantar la producción. § Por ser como el mapa de Nicaragua. § Sentirme contento por salir adelante. § Ser invitado al taller. § Representar mi comarca. § Transmitir a mis alumnos los conocimientos. § Representar una de las comarcas más productivas del municipio. § Explicarle a mi comunidad lo que vine a aprender aquí. § Ser Concejal. § Estar alegre el día de hoy. § Estar con Ustedes. § Ser tomado en cuenta por la Alcaldesa.
La participación de la mujer fue amplia y muy provechosa.
Se trabajó en 6 grupos conformados por líderes de dos comarcas vecinas, se llenaron matrices relacionadas a la ubicación de amenazas y de recursos físicos y población.
En el plenario, cada coordinador de grupo expuso las amenazas a que estaban expuestos. El grupo consultor tomó nota para verificar en campo estos comentarios.
Se le expuso el mapa indicativo de peligros preliminar y parcial, donde se notó un 100% de coincidencia con lo expuesto por los líderes.
Las conclusiones del taller fueron: § El municipio está expuesto a deslizamientos de tierra, a inundaciones, a despale y a sequía. § El delegado del MECD se compromete en transmitir todos estos conocimientos reunidos durante el taller y del informe final. § La mayoría opinó que el taller fue muy dinámico y de buena enseñanza para todos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 78
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Autoridades municipales y representante de AMUNIC en el I taller participativo
Participación de la mujer en el I taller participativo
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 79
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 80
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 81
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 82
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
II TALLER PARTICIPATIVO DE VALIDACIÓN
Local : Biblioteca Muy Muy Fecha : Lunes 8 de Abril del 2002 Hora de inicio: 10:00 a.m. Hora finalización: 4:00 p.m.
El taller participativo de validación estaba previsto dar inicio a las 8:00 a.m., con las palabras de apertura de la Dra. Lilliam García Sancho, Alcalde del municipio de Muy Muy sin embargo el taller inició a las 10:00 a.m., con las palabras los facilitadores del taller, dando las palabras de bienvenida a los y las participantes, seguidamente se dio a conocer el programa del taller.
A continuación tomó la palabra el Lic. Raúl Cruz, representante de la Asociación de Municipios de Nicaragua – AMUNIC – haciendo énfasis en la importancia de los resultados del estudio y la asistencia al taller. Mencionó que ésta es la primera etapa, la segunda es el seguimiento y gestión ante organizaciones financieras para la consecución de fondos y ejecución de proyectos.
Se integró la Dra. Lilliam García, Alcaldesa, pidiendo disculpas por presentarse tarde e hizo un llamado a los y las participantes a poner empeño en el taller. Los incitó a participar activamente en el transcurso del día. Concluyó su participación agradeciendo la asistencia de todos y todas.
Continuando con la agenda del taller se presentaron los objetivos y metodología del taller.
Posteriormente se presentó el Mapa Indicativo de Peligro, donde se destacó que: - Tipos de amenazas identificadas: naturales, antropogénicas y socio-naturales. Entre las amenazas naturales se mencionó la inestabilidad de terrenos por deslizamientos, derrumbes y/o caída de bloques, flujo de detritos y hundimiento de terrenos. - Inundaciones - Sismicidad - Sitios críticos
Entre las amenazas antropogénicas se mencionó la contaminación ambiental, la deforestación y las quemas agrícolas e incendios forestales.
La amenaza socio-natural: la sequía.
Dentro del contenido de la presentación del Mapa Indicativo de Peligro se presentó el tema de las vulnerabilidades identificadas: física, estructural, ambiental, geológica, institucional y socio-económica.
Toda la presentación estuvo acompañada de instrumentos audio-visuales como son láminas de acetatos ilustradas, mapa y fotografías.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 83
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Concluida esta parta, se presentó un video llamado “Viviendo en Riego”, documental de fenómenos de deslizamientos, inundación y caída de bloque ocurridos en Costa Rica, Perú y Bolivia.
Esta presentación fue producto del primer taller participativo, los y las participantes propusieron lleváramos un video relacionado al tema al próximo taller. Al finalizar la presentación del video se motivó a las personas a emitir sus opiniones sobre lo que vieron.
Posterior al almuerzo, se continuó con el Plan Municipal de Reducción de Desastres. El contenido del mismo consistió en :
- Concepto, objetivos y contenido - Inventario de Recursos físicos, humanos y presencia de organizaciones, se hicieron aportes en cuanto a las cantidades de instituciones presentes en el municipio y el número de personal - Propuesta de zonificación territorial - Medidas específicas para sitios críticos - Medidas integrales para el municipio - Resumen general de prioridades y costos - Alternativas de implementación
Se conformaron 5 grupos de trabajo, se les entregó a cada grupo el material de trabajo a utilizar, éste consistió en papelones, marcadores, fichas de los sitios críticos, listado de fortalezas / debilidades, conclusiones y recomendaciones generales con el fin de analizarlas y emitan sus opiniones en relación a la aprobación / validación de la información entregada a cada grupo y/o agregar información en caso hiciera falta a consideración de los y las participantes.
En Plenario se presentaron los resultados del trabajo en grupo, los que a continuación se detallan:
Grupo No. 1
- Actualizar el Comité de Emergencia local. Se conformaron, pero no funcionan. - Las familias afectadas en el Sitio Crítico cerro Palo Alto son 19 - El agua que consume la población del cerro Palo Alto está contaminada por la presencia de mucho ganado - Priorizar por parte de las autoridades municipales la reubicación de las 4 familias que se encuentran dentro del cuerpo del deslizamiento en Palo Alto
Grupo No. 2
Debilidades
- Las brigadas de salud en el sector rural están capacitadas en la prevención de enfermedades, no en primeros auxilios - Existen las infraestructuras de las casas bases en el sector rural, pero están totalmente desabastecidas de medicamentos para primeros auxilios, solamente tienen suero oral - Falta de pozos de agua en algunas comunidades rurales
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 84
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
- Las organizaciones no se coordinan - En San Marcos de Arriba no hay acceso por vía de carretera
Grupo No. 3
Consideraciones en las fichas de sitios críticos
- Medidas mínimas priorizadas agregar como ejecutores a la policía y la iglesia con un monto de US$ 500.00 - Reubicación de fábrica de ladrillos cerca del río Compasagua. Deforestan la ribera del río, además de calentar el área con la quema del ladrillo - El relleno sanitario para el depósito final de la basura recolectada del sector urbano ya finalizó - Construcción del rastro municipal - Reorientar la actividad de curtiembre, utilización de pilas sépticas - Reubicar a las 6 familias con los actuales o próximos proyectos habitacionales que están dentro del cauce por donde circulan las aguas que desechan las casas de habitación en el sector urbano – aumentar el monto -
Debilidades
- Problemas en el abastecimiento del agua potable en el sector urbano, en la época de verano es más limitado - Contaminación de la pila donde se recolecta el agua del río Compasagua para el consumo a la población del sector rural. En la parte de arriba donde actualmente se encuentra la pila, existen casas de las cuales los pobladores han utilizado la pila para bañarse - Reubicar la pila del agua del río Compasagua
Fortalezas
- Existen 8 sistemas de mini acueductos en el sector rural
Grupo No. 4
- Existen elementos expuestos en la comunidad de Guiligua 1 - Sensibilización y creación del Comité local en La Estrella y El Zompopo, poner en alerta para la prevención - Apoyo y coordinación con dueños de propiedad cafetalera y laguna para hacer un desagüe y evitar la concentración de agua en la parte media del cerro lo cual ocasiona el desprendimiento del suelo
Grupo No. 5
- Ampliar la medida de mediano y largo plazo. Reubicación de 5 casas en El Bálsamo - En Compasagua, sector 2, existe deslizamiento frente a la casa de Juan Ruiz, aplicación de barreras vivas con reforestación con raíces profundas – Monto de US$ 100.00 - Reubicar a la familia de Juan Ruiz con un monto de US$ 1,000.00
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 85
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Cada conclusión de las presentaciones de los grupos de trabajo expresaban que estaban de acuerdo con los resultados del estudio y por ende lo avalaban.
El último punto del programa del taller se refirió a la conclusión y evaluación del taller, así como a la validación del documento. Hicieron uso de la palabra 11 personas expresando lo siguiente: § Incentivar a los dueños de áreas para la reforestación § Los resultados del estudio me parecen muy bien § Los dos talleres han sido provechosos, el programa va a ayudar mucho al municipio. Actualmente la Alcaldía está elaborando perfil de proyecto para gestionar la creación de un vivero municipal con capacidad de producción de 50 a 100 mil árboles de especies nativas para entregarlas a los dueños de fincas para trasplantarlas en sus áreas § Solicitamos capacitación con temas alusivos a la prevención de riesgos para que las personas desarrollen mejor sus actividades § Para los proyectos de reforestación hay que tener mucho cuidado en el mantenimiento, las quemas son perjudiciales, terminan con todo § Tanto los talleres como los resultados del estudio me parecieron magníficos § Todos los aquí presentes miramos de gran importancia y de gran interés para todo el municipio éste análisis con todos sus componentes. Esto viene a fortalecer y mejorar las condiciones de vida de la población. § Las medidas se ven muy bien, ahora falta ponerlas en práctica. Es importante la participación ciudadana y la gestión comunitaria § Importante las conclusiones institucionales para ejecutar el proyecto en coordinación con las autoridades locales § Implementar campañas de concientización, en el municipio muchas personas se dedican a la venta de leña § Es de suma importancia la presentación de este proyecto, la participación de los líderes fue muy importante, todo va en pro de un desarrollo sostenible § La metodología utilizada fue la más acertada ya que se realizó el análisis por comunidad, intercambiando información sobre la problemática del municipio § Agradecemos a COSUDE que aportó fondos para hacer el estudio que hoy estamos validando para que los ciudadanos de Muy Muy lo pongamos en práctica y mejorar nuestras condiciones de vida § El estudio nos dio la oportunidad de conocer la problemática de riesgos en Muy Muy § El financiamiento del estudio viene desde Suiza, nosotros no nos podemos quedar atrás, es nuestra responsabilidad echarlo a andar § Como autoridad local nos toca hacer la gestión para la realización de los proyectos, felicito a Lucrecia, Lourdes, COSUDE y AMUNIC por darnos la oportunidad de aprender, muchas gracias queremos seguir conociendo más sobre desastres
El taller finalizó con la realización de una dinámica de grupo, la cual consistió en la formación de cuatro grupos de cuatro personas quienes sostenían una pelota de papel con la frente y la pasaban a los otros grupos sin dejarla caer al suelo. Luego se hizo la reflexión del mensaje, aportando los participantes lo siguiente: § Necesitamos de todos para realizar algo. § Hay que trabajar juntos. § No dejar caer lo que hemos aprendido. § Solo organizados podremos lograr los objetivos propuestos.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 86
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Presentación de resultados del estudio “Análisis de Riesgos y propuesta del PMRD” para la validación de los y las participantes
Exposición de la propuesta del Plan Municipal de Reducción de Desastres del municipio de Muy Muy
Trabajo de grupo revisando y discutiendo los resultados del estudio para su posterior validación.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 87
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Presentación en plenario del trabajo de grupo, destacando la participación de la mujer que fue muy activa.
Integración de las comunidades rurales e instituciones del Estado al trabajo de grupo.
Participación de los/las líderes (zas) comunales en la dinámica de grupo.
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 88
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 89
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 90
Análisis de Riesgos en el municipio de Muy Muy, Matagalpa ______AMUNIC-COSUDE
Lucrecia Cruz Gámez, Ma. Lourdes García E. 91