Cahier 7 : Développement Économique

Cahier 7 : Développement économique

Arrêt

L’offre de grandes surfaces ...... 23 Le contexte concurrentiel ...... 24 Sommaire 2.2 Analyse de la demande ...... 25

2.3 Analyse qualitative des polarités commerciales ...... 27 1 ECONOMIE...... 3 Centre-ville de La Tour du Pin ...... 27 1.1 Caractéristiques des emplois et actifs ...... 3 Zone mixte de périphérie de Saint Jean de Soudain ...... 28 Structure de l’emploi ...... 3 Centre-bourg de Saint-Clair de la Tour ...... 29 Structure et évolution de la population active ...... 5 Saint-Victor-de-Cessieu ...... 30 Les liaisons domicile-travail ...... 8 Biol ...... 32 1.2 Caractéristique des activités économiques ...... 9 2.4 Projets commerciaux ...... 33 Répartition des activités par commune et par secteur ...... 9 3. TOURISME ...... 36 Répartition des activités dans les sphères présentielle et non présentielle ...... 10 3.1 Les atouts touristiques du territoire ...... 36 Un tissu économique s’appuyant sur la présence de micro- 3.2 La capacité d’accueil ...... 36 entreprises ...... 11 3.3 Caractéristiques des touristes ...... 38 « Démographie des entreprises »...... 12 3.4 Projets touristiques ...... 39 1.3 Les zones d’activités économiques du territoire ...... 14 Typologie des zones d’activités ...... 14 Degré qualitatif des zones d’activités ...... 15 Typologie des friches présentes sur la Communauté de Communes, sans projets ou études en cours ...... 17

2. COMMERCE ...... 22 2.1 Structure du tissu commercial et artisanal ...... 22 L’offre de proximité ...... 22

1 ECONOMIE Les secteurs d’activités des emplois restent toutefois relativement distincts 1.1 Caractéristiques des emplois et actifs entre les secteurs géographiques de Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien. Plus rural, le secteur de la Vallée de l’Hien comptabilise près de 10% Structure de l’emploi de ses emplois dans le secteur agricole, et apparait bien moins pourvoyeur d’emplois dans le tertiaire marchand et non marchand (48 % des emplois On dénombre, en 2013, 10 378 emplois sur le territoire des Vallons de la contre 68 % sur le secteur des Vallons de la Tour). Tour et de la Vallée de l’Hien, soit 2,1 % des emplois de l’Isère. La répartition géographique des emplois met en évidence une Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est marqué par concentration des emplois sur les communes des Vallons de la Tour, et un poids important de l’emploi dans les secteurs de l’industrie et la notamment sur la commune de La Tour du Pin, qui regroupe à elle seule construction, au regard des moyennes départementales et nationales. 40 % des emplois du périmètre global du territoire du PLUi. Dans une moindre mesure, les communes de Saint-Jean-de-Soudain, Saint-Clair-de- A l’inverse, le secteur d’activités du commerce, transports, services divers la-Tour et Cessieu regroupent chacune entre 9 % et 11 % de l’emploi total. est moins représenté qu’aux niveaux départemental et national (8 à10 La nature de l’emploi varie cependant fortement en fonction de la points en moins). commune : Ce poids relativement faible des services marchands est induit par une - La commune de La Tour du Pin, en lien avec les équipements (collèges, offre commerciale limitée comparativement à l’ensemble de l’activité centres administratifs…) et l’offre commerciale qu’elle accueille commerciale et de service à l’échelle du département comme de la (centre-ville notamment), regroupe essentiellement les emplois dans région. Le tertiaire marchand représente ainsi un peu plus d’un tiers des l’administration, l’enseignement, la santé et l’action sociale (1900 emplois du territoire, contre 45 % à l’échelle départementale et 43 % à emplois environ), ainsi que le commerce, les transports et services divers l’échelle régionale. (1 250 emplois environ). Répartition de l’emploi par secteur d’activité (source, INSEE 31/12/2012) - Les communes de Saint Jean de Soudain, Saint-Clair de la Tour et Cessieu, en lien avec la présence d’activités commerciales Vallons de la d’importance ou relativement nombreuses (zone mixte d’entrée de Tour et Vallée Rhône ville à Saint Jean de Soudain, pôle commercial « Carrefour Market » à de l’Hien Isère Alpes Saint-Clair de la Tour, centre-bourg dynamique à Cessieu), regroupent Agriculture 2 % 1 % 4 % une offre d’emplois importante dans le domaine du commerce, des Industrie 23 % 17 % 14 % transports et des services divers (entre 380 et 550 emplois pour chacune Construction 10% 4 % 7 % d’entre elles). Commerce, transport, services divers 35 % 45 % 43 % - Les emplois dans l’industrie sont principalement regroupés au sein des Administration, enseignement, santé, communes bénéficiant de zones d’activités : La Tour du Pin action sociale 30 % 30 % 32 % (800 emplois environ), Cessieu (320 emplois environ), Saint-Jean-de- Soudain (280 emplois environ) et Rochetoirin (240 emplois environ).

Sur le secteur de la Vallée de l’Hien, les communes de Biol et Saint-Victor- de-Cessieu représentent les secteurs les plus pourvoyeurs d’emplois. Ces deux communes accueillent toutefois environ 3 % des emplois totaux du territoire.

• Évolution de l’emploi Montrevel 62 36 -26 -42 % Entre 2006 et 2013, le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de Rochetoirin 520 573 53 10 % l’Hien comptabilise 200 emplois supplémentaires (10 164 emplois comptabilisés en 2006). Sainte-Blandine 186 256 70 38 % Cette stabilité (+2 %) est cependant à relativiser, de très fortes disparités Saint-Clair de la Tour 1 230 960 -269 -22 % étant observées en fonction des secteurs d’activités. Ainsi, une perte majeure d’emplois est observée dans l’industrie (perte de Saint-Didier-de-la- près de 550 emplois), quand en parallèle une augmentation importante Tour 414 395 -19 -5 % du nombre d’emplois est observée dans les secteurs tertiaires : Saint Jean de - 360 emplois supplémentaires enregistrés dans le secteur du commerce, Soudain 916 1007 91 10 % transport et services divers, Saint-Victor-de- - 250 emplois supplémentaires enregistrés dans le secteur de Cessieu 374 340 - 34 -9 % l’administration publique, de l’enseignement, de la santé et de l’action sociale. Torchefelon 32 51 19 59 %

Évolution de la répartition des emplois par commune (source, INSEE 31/12/2012 La Tour du Pin 4 443 4150 -293 -7 % et 31/12/2006) Les Vallons de la Tour et la Vallée de Emplois Emplois en Evolution Evolution 10 164 10 378 + 214 +2 % l’Hien en 2006 2012 2006-2012 % Les communes de Saint-Clair de la Tour et de La Tour du Pin observent une Belmont 56 55 - 1 -2 % évolution négative importante de l’emploi en pourcentage mais surtout en termes de valeurs (perte de 270 à 300 emplois sur ces deux communes Biol 203 331 128 63 % en 6 ans).

Cessieu 773 1112 340 44 % Sur le périmètre de la Vallée de l’Hien, la commune de Montrevel observe une évolution d’emplois négative importante en termes de pourcentage La Chapelle-de-la- (-42 % d’emplois entre 2006 et 2012), à nuancer cependant par une base Tour 130 165 35 27 % faible en valeur. La commune de Saint-Victor-de-Cessieu observe également une baisse du nombre d’emplois, de manière moins marquée Doissin 183 219 36 20 % sur la période mais sur des valeurs plus importantes (perte de 34 emplois). Dolomieu 301 317 16 5 % En parallèle, les communes de Cessieu et de Biol observent une évolution positive du nombre d’emplois, avec la création respective de 340 et 120 Faverges-de-la-Tour 136 179 43 32 % emplois sur la même période. La commune de Saint Jean de Soudain, en Le Passage 98 75 -23 -24 % lien avec l’ouverture d’enseignes dans la zone commerciale mixte, a également gagné près de 100 emplois entre 2006 et 2012. Montagnieu 108 156 48 44 %

Evolution des emplois par secteur d’activité (source, INSEE 31/12/2012 et Évolution de la population active du territoire (résidents) ayant un emploi 31/12/2006) A l’échelle du périmètre du PLUi, la population résidente active est en forte

2006 2012 Evolution hausse : on enregistre environ 770 actifs supplémentaires entre 2006 et Emplois agriculture 195 227 +16 % 2013 sur le territoire, ce qui représente une augmentation de 5,6 % du Emplois industrie 2 873 2 341 -19 % nombre d’actifs sur la période étudiée. Emplois construction 903 1 115 +23 % Evolution de la population résidente active entre 2006 et 2013, par CSP Emplois commerce, transports, services divers 3 295 3 653 +11 % CSP Évolution Emplois adm publique, Enseignement, 2 896 3 140 +8 % Santé, Action sociale Agriculteurs 18 %

Structure et évolution de la population active Artisans, Commerçants, Chefs d'entreprise 13 %

Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien comptabilise, Cadres, Professions intellectuelles supérieures 12 % en 2013, environ 14 000 actifs résidents. Professions Intermédiaires 12 % Répartition de la population active occupée par CSP en 2013 (source INSEE au 31/12/2012) Employés 10 %

1% Ouvriers -7 % 7% Agriculteurs Total 5,6 % 27% 13% Artisans, Commerçants, Chefs entreprise En 6 ans, un accroissement important de la part des catégories Cadres, Prof. intel. sup. socioprofessionnelles supérieures (Cadres, Professions intellectuelles supérieures, Artisans, Commerçants et chefs d’entreprises…) est observé : Prof. Intermédiaires leur nombre a fortement augmenté sur la période 2006-2012 (+12 %). 25% Employés Cette augmentation est contrebalancée par une perte d’actifs 27% importante dans la catégorie socioprofessionnelle des ouvriers. Cette Ouvriers catégorie observe en effet une baisse globale de -7 % sur la période, mais sur des valeurs importantes (perte de près de 300 actifs dans la catégorie). Cette baisse spécifique du nombre d’actifs est fortement corrélée à la baisse importante du nombre d’emplois dans le secteur de l’industrie.

Le décalage entre le nombre d’emplois évoluant plus lentement que le Un ratio emplois/actifs faible nombre d’actifs (+2 % contre +5,6 % sur la période) induit le fait qu’une large part des actifs s’installant sur le territoire a déjà un emploi à l’extérieur Indice de concentration de l’emploi par commune en 2013 (Source INSEE) du territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien. Parallèlement aux constats effectués sur l’emploi et les actifs, le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien connait un taux de chômage aux alentours de 10,4 % en 2013. Ce taux de chômage est important, puisqu’il se situe au-dessus des moyennes départementale (11 %) et nationale (9,3 %). Il est de plus en augmentation puisqu’il représentait 9,1 % en 2006 (soit +1,3 points sur la période). Enfin, il est à noter que le taux de chômage est assez hétérogène au sein des communes du PLUi : - très élevé sur la commune de La Tour du Pin, qui observe un taux de chômage de 19 %, - élevé sur d’autres, avec un taux compris entre 9 et 11 % (Saint-Clair de la Tour, Cessieu, La Chapelle de la Tour, Belmont et Sainte-Blandine), - moyen pour les communes de Dolomieu, Faverges-de-la-Tour, Saint- Didier-de-la-Tour, Saint Jean de Soudain, Biol et Doissin, avec un taux compris entre 7 et 9 %, - contenu sur certaines communes, avec un taux de chômage oscillant entre 5 et 7 % (Le Passage, Rochetoirin, Montagnieu, Montrevel, Torchefelon et Saint-Victor-de-Cessieu). Hormis Saint-Victor-de-Cessieu, ce sont également les communes comptabilisant le moins d’actifs. L’indice de concentration de l’emploi désigne le rapport entre le nombre d’emplois offerts dans une commune et les actifs ayant un emploi qui résident dans la commune : un ratio supérieur à 1 signifie que le territoire dispose de plus d’emplois que d’actifs, et à l’inverse un ratio inférieur à 1 signifie que le territoire dispose de plus d’actifs que d’emplois. On mesure ainsi l’attraction en termes d’emplois qu’une commune exerce sur les autres.

Le territoire du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien a un Des emplois appartenant majoritairement à la sphère présentielle rapport emplois/actifs déséquilibré : son ratio emplois/actifs est de 0,74. En effet, on comptabilise sur ce territoire un nombre d’actifs supérieur au Remarque méthodologique : La répartition de l'économie en deux nombre d’emplois (10 380 emplois pour 13 934 actifs). sphères, présentielle et non-présentielle, permet de mieux comprendre les logiques de spatialisation des activités et de mettre en évidence le degré Ce constat s’explique en partie par l’influence des communes voisines de d'ouverture des systèmes productifs locaux. Bourgoin-Jallieu, Saint-Quentin-Fallavier, Voiron ou encore Grenoble, Lyon… qui sont des bassins d’emplois importants, mais également par le En matière d’emploi, l’activité économique du territoire du PLUi des ratio très faible de la partie Ouest du territoire (La Vallée de l’Hien Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien, est davantage tournée vers la comporte un ratio propre de 0,39). production de biens à destination de la satisfaction des besoins des résidents (sphère présentielle*), tout comme la région Isère dans sa Le taux de couverture de l’emploi du territoire reste ainsi faible globalité. comparativement aux taux de couverture de l’emploi moyens observés en Isère et en France. Il se situe en effet en deçà de la moyenne iséroise En effet, en 2013, 56 % des emplois du territoire appartiennent à la sphère * (0,83) et de la moyenne nationale (0,88). présentielle contre 60 % en Isère.

De fortes disparités territoriales apparaissent toutefois entre les communes Périmètre du PLUi des du territoire : Répartition des emplois Vallons de la Tour et de Isère économiques par sphère - Trois communes ont un nombre d’emplois supérieur au nombre d’actifs la Vallée de l’Hien résidents (taux de couverture supérieur à 1) : Economie non présentielle 44 % 40 % • Rochetoirin (1,2) • Saint Jean de Soudain (1,6) Economie présentielle 56 % 60 % • La Tour du Pin (1,5) Ainsi, les emplois présents au sein des Vallons de la Tour et de la Vallée de Cet élément est en lien notamment avec la présence de zones d’activités l’Hien restent d’abord dédiés à la satisfaction des besoins de la population (mixtes, commerciales ou industrielles), de centralités marchandes et/ou résidente, élément en lien notamment avec la présence d’activités d’équipements développant le nombre d’emplois sur site. commerciales et de services représentant une part importante des emplois totaux. Les communes de La Tour du Pin et de Saint-Clair de la - Neuf communes ont à l’inverse un taux de couverture de l’emploi Tour possèdent en ce sens un taux d’emplois dans la sphère présentielle inférieur ou égal à 0,3 : La Chapelle de la Tour, Dolomieu, Faverges-de- supérieur à 70 %, et les communes de Sainte-Blandine, Saint-Victor-de- la-Tour, Le Passage, Belmont, Montagnieu, Montrevel, Saint-Victor-de- Cessieu et Doissin un taux d’emplois dans la sphère présentielle supérieur Cessieu et Torchefelon. Ce faible taux est lié à un nombre d’emplois à 50 %. D’autres communes du périmètre comptabilisent un taux limité sur les communes en comparaison aux actifs résidents . d’emplois dans la sphère présentielle important, mais sur des valeurs beaucoup plus faibles (ex : le Passage, Dolomieu, Faverges-de-la-Tour). * Les activités présentielles sont les activités mises en œuvre localement pour la production de biens et de services visant la satisfaction des besoins de personnes présentes dans la zone, qu'elles soient résidentes ou des touristes.

Les activités non-présentielles sont les activités qui produisent des biens majoritairement consommés hors de la zone et des activités de services tournées principalement vers les entreprises correspondantes.

Répartition des emplois par sphère présentielle et non présentielle au Les liaisons domicile-travail 31/12/2012 (Source INSEE) Les liaisons domicile-travail en 2014 (Source INSEE) Sphère Sphère non Libellé présentielle 2012 présentielle 2012 Belmont 0 % 100 %

Biol 31% 69%

Cessieu 17 % 83 %

Doissin 67% 33%

Dolomieu 79 % 21 %

Faverges-de-la-Tour 77 % 23 %

La Chapelle-de-la-Tour 56 % 44 %

La Tour du Pin 83 % 17 %

Le Passage 77 % 23 %

Montagnieu 38% 63%

Montrevel 31% 49% Plus de la moitié des actifs des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien (58 %) travaillent au sein du territoire, signe d’une polarisation importante Rochetoirin 20 % 80 % de l’emploi. Sainte-Blandine 60% 40% Plus de 40 % des actifs travaillent toutefois à l’extérieur des communes constituant le PLUi, dont les principales destinations sont la ville de Saint-Clair de la Tour 71 % 29 % Bourgoin-Jallieu (11 % actifs résidents), Lyon (5 %), Saint-Quentin-Fallavier Saint-Didier-de-la-Tour 37 % 63 % (3 %), Morestel (1 %), et les communes plus proches des Vals du Dauphiné Est (Les Abrets en Dauphiné et Aoste, 1 % des actifs résidents y travaillent). Saint Jean de Soudain 51 % 49 % Les flux pendulaires démontrent une attractivité correcte du territoire en Saint-Victor-de-Cessieu 55 % 45% termes d’emplois, principalement expliquée par la présence de Torchefelon 30 % 70 % centralités majeures (La Tour du Pin notamment), mais également Les Vallons de la Tour et l’attractivité et la proximité des pôles de Bourgoin-Jallieu et la métropole la Vallée de l’Hien 56 % 60 % de Lyon, au sein desquels plus de 2 000 actifs résidents travaillent.

Ces flux pendulaires importants peuvent également induire une Avec 2 950 établissements en 2013 (source : INSEE), la structure du tissu consommation des actifs sortants sur leurs lieux de travail, et donc économique des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien se caractérise amoindrir la rétention des dépenses des ménages des commerces des par : Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien. - Une part importante du secteur tertiaire (à l’image de nombreux territoires au niveau national) : en 2013 près de 70 % des établissements 1.2 Caractéristique des activités économiques sont issus du secteur tertiaire. Parmi ces établissements tertiaires, 83 % Répartition des activités par commune et par secteur sont issus des secteurs commerces, transports et services divers et 17 % des secteurs administration publique, enseignement, santé et action Répartition des établissements par secteur d’activités sur Les Vallons de sociale. Le tertiaire reste cependant moins représenté à l’échelle du la Tour et la Vallée de l’Hien (source CLAP, INSEE 2012) périmètre du PLUi qu’à l’échelle départementale (75 % des établissements, soit 3 points de différence) ; - Un secteur de la construction (14 % des établissements) légèrement au- 11% dessus des moyennes observées au niveau départemental et un secteur industriel dont le poids reste également non négligeable 8% Agriculture comparativement à la moyenne observée en Isère (8 % des Industrie établissements contre 6 % à l’échelle départementale), 14% - Un secteur agricole dont le poids est resté également important vis-à- Construction 67% vis des observations départementales, en lien avec la ruralité de la Tertiaire Vallée de l’Hien (11 % des établissements sur ce secteur). La répartition des établissements présents sur le périmètre du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien s’avère très déconnecté de la répartition des emplois. En effet, la filière agricole a une représentativité importante en termes d’établissements comparativement à la Répartition du nombre d’établissements par secteur d’activités au niveau représentativité des emplois du secteur (11 % des établissements contre 2 départemental (source CLAP INSEE 31/12/2012) en Isère : % des emplois), ce qui s’explique principalement par le fait que la taille 7 % des structures agricoles a diminué fortement au fil des années (1 à 0 Agriculture employé aujourd’hui). A contrario, les établissements du secteur de l’industrie sont très pourvoyeurs d’emplois (23 % des emplois des Vallons de Industrie 6 % la Tour et de la Vallée de l’Hien pour 8 % des établissements). C’est Construction 12 % également l’une des raisons pour lesquelles les communes les plus pourvoyeuses d’emplois du territoire sont également celles qui accueillent Tertiaire 75 % des établissements industriels de taille moyenne voire de grande taille (La Tour du Pin notamment). Source : INSEE, Connaissance Locale de l’Appareil Productif (CLAP) 2012 – Champ ensemble des activités

Répartition des établissements par secteur d’activités et par commune au Répartition des activités dans les sphères présentielle et non 31/12/2012 présentielle Construction Tertiaire Libellé Agriculture Industrie Le poids des activités de la sphère présentielle dans l'économie du Belmont 10 2 5 18 territoire est relativement important, ce qui est à mettre en relation avec les constats précédents (forte représentativité des activités tertiaires Biol 23 14 12 86 notamment). En effet, près de 56 % des établissements économiques Cessieu 13 16 39 128 relèvent de la sphère présentielle. Ces chiffres sont toutefois en deçà de ceux observés au niveau du département de l’Isère. Doissin 22 8 16 35

Dolomieu 21 13 34 147 Répartition des établissements Les Vallons de la Tour et la Isère économiques par sphère Vallée de l’Hien Faverges-de-la-Tour 12 4 15 55 Economie non présentielle 44 % 41 % La Chapelle-de-la-Tour 18 12 12 95 Economie présentielle 56 % 59 % La Tour du Pin 6 51 86 700

Le Passage 15 4 7 35 Tout comme on l’observe au niveau du département isérois dans sa Montagnieu 26 4 11 37 globalité, l’activité du territoire reste ainsi tournée davantage vers une économie endogène. Montrevel 7 2 8 18

Rochetoirin 23 22 25 84

Sainte-Blandine 20 4 9 42

Saint-Clair de la Tour 12 18 41 172

Saint-Didier-de-la-Tour 32 9 25 79

Saint Jean de Soudain 15 21 35 158

Saint-Victor-de-Cessieu 26 25 25 84

Torchefelon 15 2 5 24 Les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien 316 231 410 1997

Source : INSEE, Connaissance Locale de l’Appareil Productif (CLAP) 2012 – Champ ensemble des activités

Répartition des établissements par sphère présentielle* et non présentielle* Parmi les communes des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien, 9 ont (Source CLAP, INSEE, au 31/12/2012) un taux d’établissements actifs dans la sphère présentielle supérieur ou Nombre Nombre % des proche de 50 % (Cessieu, Dolomieu, Faverges-de-la-Tour, Saint-Clair de la d’établissements d’établissements établissements Tour, La Tour du Pin, Biol, Montagnieu, Montrevel et Saint-Victor-de- Libellé dans la sphère dans la sphère dans la sphère Cessieu) : leurs activités sont davantage tournées vers la satisfaction des présentielle non présentielle présentielle besoins des résidents. Les communes de La-Tour-du-Pin, de Saint-Clair de Belmont 16 19 46 % la Tour, et dans une moindre mesure Cessieu, Saint-Victor-de-Cessieu et Biol proposent notamment une offre commerciale de proximité Biol 67 68 50 % importante, d’abord vouée à répondre aux besoins des résidents.

Cessieu 120 76 61 % En parallèle, les communes du Passage, de Rochetoirin, Torchefelon et de Sainte-Blandine ont un taux d’établissements actifs dans la sphère La Chapelle-de-la-Tour 67 70 49 % présentielle inférieur à 40 % : les biens produits par les établissements Doissin 34 47 42 % présents sur les communes sont principalement voués à être consommés en dehors du territoire. Ces éléments sont à relativiser toutefois sur les Dolomieu 109 106 51 % communes de Torchefelon et du Passage, le nombre d’établissements en valeur étant faible. Faverges-de-la-Tour 47 39 55 %

24 37 39 % Le Passage Un tissu économique s’appuyant sur la présence de micro- Montagnieu 39 39 50 % entreprises Montrevel 19 16 54 % La grande majorité des entreprises du périmètre PLUi des Vallons de la Tour Rochetoirin 59 95 38 % et de la Vallée de l’Hien est de petite taille : près des trois quarts n’ont aucun salarié (74 %), et 95 % ont moins de 10 salariés. Ces résultats, Sainte-Blandine 22 53 29 % sensiblement identiques aux ratios départementaux, restent toutefois à Saint-Clair de la Tour 161 82 66 % relativiser puisque sont également pris en considération des autoentrepreneurs. Saint-Didier-de-la-Tour 71 74 49 %

Saint Jean de Soudain 100 129 44 % Saint-Victor-de-Cessieu 76 84 48 %

Torchefelon 17 29 37 %

La Tour du Pin 607 236 72 % Les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien 1 655 1 299 56 %

Répartition des établissements actifs par taille et par commune (Source CLAP, INSEE, au 31/12/2012) Aucun 1 à 9 10 à 19 20 à 49 50 salariés La structure des entreprises montre un tissu essentiellement composé de Libellé salarié salariés salariés salariés ou plus petites entreprises : cette spécificité doit être cultivée. Il s’agit d’un véritable atout pour le territoire, permettant d’être plus agile dans un Belmont 32 3 0 0 0 contexte économique parfois instable. Si la présence de grosses Biol 106 23 2 4 0 entreprises est un atout pour le territoire, la trop forte dépendance du territoire en termes d’emploi vis-à-vis d’une ou plusieurs grosses entreprises Cessieu 155 31 5 2 3 peut en effet être une source de fragilisation importante en cas de fermeture. Toutefois, une part non négligeable des autoentrepreneurs, en Doissin 61 18 0 2 0 grand nombre au sein des communes du PLUi des Vallons de la Tour et de Dolomieu 168 44 3 0 0 la Vallée de l’Hien, vit aujourd’hui très difficilement de leurs activités, ce qui à terme peut engendrer une certaine précarité et fragilité du tissu Faverges-de-la- 71 12 3 0 0 économique local. Tour La Chapelle-de- En parallèle, le territoire comptabilise également une trentaine d’activités 118 15 4 0 0 la-Tour employant plus de 50 salariés, rayonnant de fait au-delà des frontières La Tour du Pin 598 201 13 20 11 administratives (dont plus de la moitié sont implantées dans les communes de La Tour du Pin et Saint Jean de Soudain). L’enjeu est donc à la fois de Le Passage 49 11 1 0 0 maintenir les entreprises de taille moyenne à grande sur le site, mais également de diversifier le type d’établissements présents au sein du Montagnieu 65 12 1 0 0 territoire. Montrevel 28 7 0 0 0 Rochetoirin 94 45 10 2 3 « Démographie des entreprises » Sainte-Blandine 53 14 4 3 1 En 2015, on compte 337 entreprises créées dont les deux tiers (66 %) sont Saint-Clair de la 181 45 8 6 3 des entreprises de services, commerces et transports. Les créations Tour d’entreprises représentent 13 % du tissu économique actuel. Saint-Didier-de- 109 27 7 1 1 la-Tour Il s’agit d’un rythme tendanciel au regard du nombre de créations Saint Jean de d’entreprises des années précédentes : la mise en parallèle des créations 136 64 10 9 10 Soudain d’établissements enregistrées en 2015 avec celles enregistrées dans les Saint-Victor-de- années précédentes permet d’observer un nombre de créations 116 35 7 2 0 Cessieu annuelles compris entre 300 et 400 depuis 2012. Torchefelon 38 8 0 0 0 Les Vallons de la Tour et la Vallée 2 178 615 78 51 32 de l’Hien

Répartition de la création d’établissements entre 2012 et 2015, par année et par secteur d’activités

250

200

150

100

0 Administration Commerce, Construction Industrie publique, transports et services enseignement, santé divers et action sociale

2015 2014 2013 2012

Plus d’un tiers des créations ont eu lieu sur la commune de La Tour du Pin en 2015 (37 % des créations d’établissements de l’ensemble du périmètre du PLUi, 124 créations). Près de 13 % de ces mêmes créations ont été effectuées au sein des communes de Saint-Clair de la Tour, et 9 % sur la commune de Dolomieu. Ces trois communes sont les plus dynamiques en matière de création d’établissements et regroupent à elles trois plus de la moitié des créations totales d’entreprises sur le territoire en 2015 (58 %). Hors Saint Jean de Soudain, ce sont également les communes qui regroupent le plus grand nombre d’établissements et la population la plus importante.

1.3 Les zones d’activités économiques du territoire Les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien comptabilisent treize zones L’ensemble de ces zones représente une surface totale de 178 hectares, d’activités économiques intercommunales. dont plus de 80 % (146,6 hectares) sont aujourd’hui occupés par des activités existantes. 14,6 hectares sont disponibles pour le développement Elle comptabilise également 2 autres « zones d’activités communales » de de l’activité économique (entreprises déjà existantes ou futures), dont : plus petite taille. - 6,8 hectares disponibles immédiatement,

- 7,8 hectares disponibles à plus long terme. Typologie des zones d’activités

Nom Commune Maitre Vocation Surface Surface Surface Surface Surface d’ouvrage principale totale bâtie / disponible disponible disponible à occupée totale immédiatement CT/MT/LT Le Devais Biol Communale Mixte 4,3 2,9 1,4 1,4 0 Les Vallons Cessieu Intercommunale Mixte 74 65 3,8 0 3,8 Le Devey Cessieu Intercommunale Artisanale 17,8 16 1,5 1,5 0 Le Pré Valin Doissin Communale Mixte 1,8 1,7 0 0 0 La Bourgère Dolomieu Intercommunale Mixte 1,6 1,4 0 0 0 Rhodes La Tour du Pin Intercommunale Mixte 1,7 1,3 0 0 0 Banchini Ferrier La Tour du Pin Intercommunale Industrielle 1,5 1,5 0 0 0 Rochetoirin Rochetoirin Intercommunale Mixte 10,9 9,5 0 0 0 Bel Air Sainte Blandine Intercommunale Industrielle 12 10,2 0 0 0 Bièze St Clair de la Tour Intercommunale Mixte 9,4 6,6 0,8 0,8 0 Le Serpentin St Clair de la Tour Intercommunale Artisanale 4 0 4 0 4 Ferrossière St Didier Intercommunale Industrielle 15,4 9,9 3,1 3,1 0 Le Chapelier St Jean de Soudain Intercommunale Mixte 12 9,7 0 0 0 Le Coquilla St Clair de la Tour Intercommunale Mixte 3,6 3,6 0 0 0 Giroud Saint Victor St Victor de Cessieu Intercommunale Industrielle 8 7,3 0 0 0 Total 151,9 124,5 13,2 5,4 7,8

Degré qualitatif des zones d’activités

Les zones d’activités, souvent situées sur des axes d’entrées de villes ou villages, jouent un rôle important en termes d’image du territoire et d’identité paysagère. La qualité des équipements et des aménagements constitue également un facteur d’attractivité pour les entreprises. Les zones d’activités ont fait l’objet d’une analyse qualitative au regard de différents critères, de manière à identifier les bonnes et mauvaises pratiques et les marges de manœuvre en termes d’amélioration qualitative. Celle-ci fait apparaître de fortes disparités selon les zones, avec des enjeux d’amélioration plus ou moins forts sur : Signalétique directionnelle, d’entrée de zone et d’activités sur les ZA du territoire – ZA de Rochetoirin / ZA du Devey – ZA La Bourgère / ZA Bel Air – Sainte-Blandine - Le traitement de l’espace public (voies de desserte, cheminements, abords, végétalisation…), Traitement des espaces publics - La qualité du bâti (formes, gabarits, façades, cohérence Le traitement des espaces publics s’avère relativement hétérogène sur les d’ensemble…), zones d’activités du territoire. De manière générale, très peu d’efforts sont - Le traitement des limites (qualité et homogénéité). réalisés pour valoriser les accotements, et les revêtements routiers s’avèrent souvent vieillissants, voire dégradés. Sur la zone d’activités de Bel Signalétique Air, le traitement de l’axe routier est plutôt bon (revêtements), mais les La signalétique est un véritable point fort pour les zones d’activités des abords et accotements restent peu entretenus. Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien. En effet, une signalétique performante est mise en place pour signaler les zones économiques majeures du territoire : - Les localisations des zones par une signalétique externe performante depuis les principaux axes majeurs, - Les entrées de zones avec des panneaux de localisation spécifiques, - Les entreprises présentes dans les zones par une signalétique nominative en entrées de zones.

Cependant, cette signalétique intercommunale performante n’empêche Revêtement très usé voire dégradé et accotement peu qualitatif et encombré – pas le développement d’une signalétique anarchique en parallèle, où ZA Rochetoirin – ZI des Vallons – ZA de Bel Air chaque entreprise appose son propre panneau. Il en ressort sur certains croisements routiers spécifiques un surnombre de panneaux, très peu favorable à la bonne lisibilité des zones économiques (ex : ZA du Devey).

En parallèle, les zones d’activités ne sont que très peu dédiées à l’accès des modes doux : peu à pas de cheminements piétons et/ou cycles, matérialisation et sécurisation des traversées piétonnes inexistantes, cheminements internes (permettant de passer d’un secteur à l’autre) non développés… Ce sont ainsi des zones d’activités « tout voiture », liées au fait que les principaux axes d’accès aux zones d’activités sont des routes départementales. Traitement des limites peu homogène et peu qualitatif - ZA Bièze St-Clair de Sur certaines zones spécifiques cependant, une attention particulière a la Tour – ZA de Bal Air – Sainte Blandine été opérée quant à la place du piéton : c’est le cas de la Zone Industrielle des Vallons qui a par exemple mis en place des traversées piétonnes bien signalisées (feux clignotants, marquages, panneaux). Ces attentions Aspect des zones depuis les axes routiers et entrées de villes n’empêchent pas cette zone de connaitre un trafic motorisé important (et La faible qualité interne des zones d’activités est également perceptible à forte vitesse), peu recommandable pour les piétons. depuis les principaux axes routiers, et pénalise à la fois la dynamique économique perçue, et la qualité des entrées de ville.

Cheminements piétons peu qualitatif voire dangereux/Cheminements piétons bien délimités - ZA Rochetoirin – ZI des Vallons Vision des ZA depuis les axes routiers - ZA Rochetoirin et ZA St Didier de la Tour

Densité et traitement des limites et du bâti Le bâti dégradé, le manque de cohérence architecturale et de Dans l’ensemble, on observe une densité moyenne dans la zone traitement des espaces publics, ainsi que la présence ponctuelle d’une d’activités principale : il existe de nombreuses dents creuses. signalétique brise vue pénalise l’image renvoyée aux visiteurs. Il n’y a quasiment pas de mutualisation des entrées de parcelles, peu ou pas de mutualisation des parkings, et le traitement des limites s’avère très peu homogène (chaque parcelle est clôturée de manière différente ou non clôturée) sans cohérence globale à l’échelle des zones. Enfin, la qualité du bâti, bien que très hétérogène, s’avère également globalement faible, parfois très vieillissante. La Zone d’Activités de Bièze à Saint Clair de la Tour souffre particulièrement d’une très faible qualité de bâti (friches et bâti à vendre très peu qualitatif en l’état), et d’un Traitement des axes routiers – Entrée de ville (Zone mixte St Jean de Soudain) traitement des limites très aléatoire voire inexistant.

Bien que ce ne soit pas spécifique au territoire, les marges de manœuvre En parallèle, le territoire mène un travail de densification et de en termes d’améliorations qualitatives des zones d’activités demeurent renouvellement urbain en interne (travail communal) ou avec EPORA, importantes, notamment concernant l’insertion paysagère (traitement des visant à restructurer d’autres friches. Les espaces ci-dessous font l’objet limites, matériaux et couleurs). d’études en cours : Le PLUi constitue un outil qui permet de répondre efficacement à certains de ces enjeux qualitatifs en mettant en place des préconisations et règlementations adaptées. Commune St-Clair de la Tour La Tour du Pin

1.4 Les friches du territoire Friche La Corderie Fiche Pommier Les communes du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien Surface totale 23.000 m² regroupent onze friches économiques, pour lesquelles aucune intervention communale ou partenariale n’est en cours. Surface bâtie 10.000 m² 350 m² sur chaque étage Typologie des friches présentes sur le périmètre PLUi, sans projets ou études en cours En cours d’acquisition Projet d’installation de la EPORA / CCVT Chambre d’Agriculture et Orientation Projet mixte de loisirs d’une pépinière Commune Friche Surface totale Surface communautaire bâtie marchands / habitat / d’entrepreneurs et activités d’agriculteurs St Clair de la Tour Mazarimmo 10.000 m²

La Tour du Pin Lycée horticole 17.000 m² 2.300 m²

La Tour du Pin NCV 17.000 m² 3.500 m²

La Tour du Pin GDF 4.400 m² 740 m²

Faverges de la Tour Frantissor 11.000 m²

St Didier de la Tour Ferrossière NR 6.000m², 17.000m² Dolomieu Porcher 3.600 m² disponibles Cessieu MAFE 15.000 m²

St Victor de Cessieu Les Roguières 15.000 m² 2.000

St Victor de Cessieu ZAC Giroud* 700.000 m² 23.300 m²

* : la friche de la ZAC « Giroud » concerne uniquement l’ancienne usine « Daujas », le reste ayant d’ores et déjà été réaménagé.

Des travaux de densification et de renouvellement urbain sont également engagés avec EPORA dans le but de libérer des surfaces existantes (notamment des friches) pour permettre l’accueil de nouvelles entreprises. Les espaces ci-dessous font l’objet d’études en cours : - L’extension de l’entreprise PLASTIM en continuité de son site, va libérer d’anciens bâtiments qui seront reconvertis pour d’autres activités ou occupations, - Le bâtiment « SED » à Saint-Victor-de-Cessieu, - Au sein de la Zone du Massot à Biol (libération d’un bâtiment d’une surface d’environ 5 000 m²). Enfin, il existe au sein du territoire un Aérodrome (activité localisée sur deux communes que sont Cessieu et Saint-Victor-de-Cessieu), dont le propriétaire est la Chambre de Commerce et d’Industrie. L’occupation actuelle d’aviation de loisirs exercée n’est pas possible en raison de l’obsolescence de l’infrastructure. Le site est par ailleurs d’un accès très complexe (enclavé). Une réflexion est menée à l’échelle des Vals du Dauphiné, notamment en lien avec le tracé de la future ligne Lyon-Turin et une amélioration de la desserte du site Tecumseh à Cessieu, avec également un potentiel de 12 000 m² sur le périmètre des Vallons de la Tour. Le SCoT Nord Isère indique quant à lui une condition de voirie adaptée : le développement d’activités sur ce secteur pourrait être conditionné à la création d’un nouvel échangeur autoroutier pour ne pas saturer le réseau routier secondaire existant. Si son aménagement n’est pas prévu à court terme, il constitue un enjeu fort de développement économique. Ainsi, de par sa surface importante et sa localisation, ce site constituera un fort enjeu pour l’élaboration du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien.

Synthèse et enjeux en matière d’activité économique

Les points forts et spécificités :

L’économie des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est aujourd’hui portée par l’industrie (le territoire compte un nombre important d’entreprises industrielles de pointe), mais garde en parallèle une spécificité locale forte autour de l’agriculture, secteur d’activité encore fortement représenté dans les communes de l’Ouest du territoire (Vallée de l’Hien). Son économie reste diversifiée, car bien qu’elle repose en grande majorité sur un réseau de « micro entreprises », soutenue par de nombreux autoentrepreneurs, la trentaine d’activités employant plus de 50 salariés contribue au rayonnement économique du territoire, rayonnant de fait au-delà des frontières administratives. En outre, l’activité reste principalement productive, bien qu’un développement des activités tertiaires ait été observé ces dernières années. Le territoire offre en parallèle des services aux entreprises variés et en nombre important, en lien direct avec la présence du centre-ville majeur de la Tour du Pin. Par sa localisation au carrefour des axes Chambéry-Lyon et Grenoble-Lyon et son accessibilité particulièrement performante (qualité des infrastructures avec notamment l’autoroute A43, la desserte ferroviaire et la RN6), les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien constituent une localisation privilégiée pour l’implantation d’entreprises (présence d’entreprises renommées). Son environnement préservé propose en parallèle une réelle qualité de vie, qui attire un grand nombre d’actifs et notamment de catégories socioprofessionnelles supérieures.

Les points de vigilance : Bien que le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien puisse capitaliser sur ces points forts, certains points de vigilance restent à prendre en considération : • Une qualité très limitée des zones d’activités actuelles, à nuancer toutefois avec le projet de création d’une zone de forte ambition qualitative sur la commune de Saint-Clair de la Tour (site de la Corderie). • Une problématique spécifique liée au foncier et au bâti disponible : - Un foncier nu rare : très peu de surfaces de foncier nu à vocation économique disponibles : moins de 15 hectares disponibles pour l’accueil d’activités économiques, dont à peine 7 facilement mobilisables. Ce foncier est également composé aujourd’hui de surfaces de faibles dimensions : il n’y a aujourd’hui peu à pas de grands tènements fonciers disponibles d’un seul tenant pour l’accueil d’activités économiques. - La présence de friches économiques disponibles en nombre important, mais complexes à mobiliser : ✓ Certaines implantées hors zonage « activités », ✓ Seule une partie fait aujourd’hui l’objet d’études de potentiel/de mutation. • De très nombreuses entreprises localisées au sein du tissu urbain : - Dont l’activité a souvent évolué au cours des dernières décennies : activités parfois non adaptées au tissu urbain (gêne vis-à-vis des riverains), et pouvant nécessiter des espaces et bâtis d’avantage adaptés : Quelles possibilités de relocalisations ? Quelles temporalités ?

- Dont certains locaux sont aujourd’hui vacants ou sous-dimensionnés/surdimensionnés, - La présence de nombreux anciens ateliers vacants en centre-ville de La Tour du Pin. • Un phénomène de résidentialisation du territoire : plus de 40 % des actifs résidant au sein des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien travaillent en dehors des frontières administratives du territoire.

Les enjeux : • En matière de développement économique : - Un fort enjeu de développement économique concerté à une échelle plus adaptée : il s’agira de passer d’une logique d’opportunité à une réelle stratégie de développement : ✓ En termes de vocation des territoires, ✓ En termes de capacité d’accueil du territoire en fonction des demandes. L’élaboration du Schéma d’accueil des entreprises en cours de finalisation permet d’avoir une vision claire de la stratégie de développement à l’échelle des Vals du Dauphiné : il apportera en effet une plus grande visibilité sur les capacités d’accueil du territoire en fonction des demandes (échelle territoriale plus adéquate). • En matière de zones d’activités : - Une plus grande qualité et de cohérence urbaine dans les zones d’activités, en lien avec le Schéma d’accueil des entreprises réalisé à l’échelle des Vals du Dauphiné. Un enjeu spécifique concerne la Zone d’activités mixte des Vallons : il s’agira d’offrir une plus grande lisibilité du site entre les espaces commerciaux, d’activités et d’industrie notamment. La vocation de la zone par sous-secteurs devra être affirmée en ce sens. Le PLUi permettra également d’uniformiser les règlements entre les trois communes sur lesquelles est implantée la zone (Saint Jean de Soudain, Rochetoirin, Cessieu). - Des questionnements autour du devenir de l’actuel Aérodrome de Cessieu qui connait une problématique de dégradations importantes ainsi qu’un accès complexe (site enclavé). - Des questionnements autour de la mise à disposition de grands tènements fonciers pour l’accueil d’activités industrielles nécessitant un foncier important (secteur Ouest Vals du Dauphiné). Deux emplacements sont envisageables en ce sens : l’aérodrome de Cessieu (bien que son accessibilité reste aujourd’hui très complexe) et les terrains de la phase 2 de la zone d’activités des Vallons, sur la commune de Cessieu (bien que la portance des terrains soit aujourd’hui mauvaise et nécessite des aménagements couteux). • En matière de bâti existant : - Des enjeux de mutation des friches (EPORA et non étudiées) - Des enjeux d’optimisation des espaces fonciers et bâtis existants au sein des zones d’activités (densification et renouvellement urbain) et de marge de manœuvre laissée aux entreprises existantes quant à leurs possibilités d’extension (au cas par cas). - Des enjeux attenants au bâti diffus : quelle mutation possible du bâti hors ZA ? - Des enjeux autour des entreprises industrielles implantées dans les centralités : développer un accueil adapté à ces entreprises (mise à disposition de terrains/bâti existants au sein des ZA ne pouvant pas accueillir les projets d’industrie lourde et/ou friches pour l’accueil de ces activités).

- Des enjeux de mutation des anciens ateliers de production au cœur de La Tour du Pin : vers de l’artisanat non nuisible ? - Des enjeux enfin de réponse à une demande spécifique des professionnels, notamment sur le secteur de la Vallée de l’Hien : petites surfaces (inférieur à 2 000 m² de surface en moyenne), résultant d’un développement majoritairement endogène. Il s’agira de lier l’offre en termes de bâti et de surfaces à vocation économique à cette demande spécifique.

• Autres éléments à enjeux : Une limitation des déplacements liés aux flux pendulaires pour désengorger les axes routiers et gagner en qualité de vie : - Développement du « télétravail » en lien avec les politiques de renforcement du numérique - Développement des espaces de « coworking » : notamment à La Tour du Pin, près de la gare ou en centre-ville ?

2. COMMERCE

2.1 Structure du tissu commercial et artisanal

L’offre de proximité

On dénombre 600 activités commerciales, artisanales, de restauration et Répartition de l’offre commerciale de proximité par activité de services (hors automobile) sur le périmètre des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien, dont 165 commerces*. 12% 19% Ce chiffre génère une densité de 5 établissements commerciaux pour Alimentaire 6% 1 000 habitants. La densité commerciale du territoire est donc correcte Equipement de la personne comparativement aux moyennes observées sur des territoires ruraux et 5% Equipement de la maison péri-urbains, qui comptent en moyenne entre 5 et 6 commerces pour 1 4% 000 habitants. Culture, loisirs 25% Services non commerciaux La répartition de l’offre commerciale des Vallons de la Tour et de la Vallée Services commerciaux de l’Hien par secteur d’activités fait apparaître une prépondérance des activités de services (coiffeurs, banques, agences immobilières, 29% Café, hôtel, restaurant assurances…) qui représentent plus d’une activité sur deux (54 % des activités commerciales). Parallèlement, le taux de commercialité (part des commerces dans le nombre total d’activités) est inférieur à 28 % ce qui est faible. Ces indicateurs témoignent d’une offre commerciale de proximité Source : SIRENE 2014 qui se fragilise ou se réorganise. Deux communes au sein des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien ne comptabilisent pas d’activités : Montrevel et Belmont. Toutefois, de Toutefois, une part importante de commerces alimentaires et de type nombreuses communes (notamment sur le secteur de la Vallée de l’Hien, cafés/restaurant est également comptabilisée, notamment sur la partie mais également certaines communes des Vallons de la Tour comme le Ouest du territoire (Vallée de l’Hien) : ces éléments témoignent d’une Passage) ne disposent d’aucun commerce alimentaire, leur taille activité de proximité/première nécessité encore présente bien que limitée permettant difficilement, à l’heure actuelle, d’envisager l’accueil de ce (exemple : multi services « La Grange » à Torchefelon). type de commerce (zone d’influence trop réduite).

Le territoire est structuré autour d’une polarité majeure en termes de nombre d’activités commerciales et de service : La Tour du Pin, qui Exemple d’un multi-services sur la commune de regroupe 225 établissements, soit 38 % de l’offre commerciale de Torchefelon l’ensemble du territoire. Trois autres communes regroupent chacune entre 6 % et 10 % de l’offre commerciale de la Communauté de Communes : Saint Jean de Soudain et Saint-Clair de la Tour (environ 60 établissements chacune soit 10 % de l’offre) et Cessieu (une quarantaine d’activités, soit 6 % de l’offre). * Activités commerciales alimentaires, d’équipement de la maison, équipement de la personne et culture/loisirs

A l’Ouest, sur le périmètre de la Vallée de l’Hien, les centralités La densité commerciale du territoire se situe largement au-dessus de la marchandes sont de plus petites taille : les deux polarités les plus densité commerciale iséroise (348 m²/1 000 habitants – composée importantes de Saint-Victor-de-Cessieu et de Biol regroupent entre 20 et cependant de nombreuses communes rurales ayant une offre de grandes 30 activités, soit moins de 5 % de l’offre globale du territoire du PLUi. surfaces très peu développée voire inexistante) mais reste bien inférieure à la moyenne nationale (881 m²/1 000 habitants). Les autres communes du territoire accueillent une offre de proximité voire d’hyperproximité (réponse aux premiers besoins). En matière de commerce alimentaire, l’offre est également complétée par neuf supérettes (hors épiceries) dont la surface de vente est comprise L’offre de grandes surfaces entre 100 et 200 m², présentes au sein de La Tour du Pin (deux), de Saint- Clair de la Tour, de Cessieu, de Dolomieu, de Saint-Didier-de-la-Tour, Saint- On dénombre seize grandes surfaces (+300 m²) sur le territoire des Vallons Victor-de-Cessieu, Biol et Doissin (type Proxi, Vival, Petit Casino). de la Tour et de la Vallée de l’Hien. L’ensemble de ces grandes surfaces représente un total de 22 000 m² de surface de vente, et génère sur le périmètre une densité commerciale de 661 m² pour 1 000 habitants.

M²/1000 Les Vallons de la habitants Tour et la Vallée Isère France (hors IDF) de l’Hien

Densité totale 661 348 881

Densité 257 131 353 alimentaire Supérettes alimentaires non comptabilisées dans l’offre de grandes surfaces – Cessieu / Dolomieu / Saint Clair de la Tour / St Victor de Cessieu / Biol / Doissin Densité non 399 212 528 alimentaire

En comparaison avec la densité commerciale observée au niveau départemental comme au niveau national, la densité commerciale de du territoire s’avère moyenne. Ce ratio s’explique par une densité commerciale très contrastée entre l’Est et l’Ouest du territoire, la Vallée de l’Hien étant très peu pourvue en matière de grandes surfaces (une seule grande surface « France Rural »).

Le contexte concurrentiel

Répartition de l’offre commerciale de grandes par type d’activités, en m² L’armature commerciale du périmètre du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien s’inscrit dans un contexte concurrentiel dense.

Le territoire est d’une part situé à proximité des grandes agglomérations Alimentaire de Lyon (900 000 m² de surfaces de vente), Chambéry (180 000 m²) et 39% Grenoble (400 000 m²) qui rayonnent sur un périmètre large et proposent une gamme d’offre variée avec de nombreuses enseignes différenciantes Equipement de la personne 52% (type IKEA). Ces pôles nécessitent toutefois des temps de trajets compris entre 30 et 45 minutes, et sont donc principalement attractifs pour des Equipement de la maison achats exceptionnels à occasionnels. 9% A moindre distance, les villes de Bourgoin-Jallieu, L’Isle d’Abeau et de Voiron regroupent une offre commerciale importante (respectivement La répartition de l’offre commerciale par type d’activité met en évidence 63 000 m², 40 000 m² et 45 000 m² de surfaces de vente), accessible en 15 le poids important de la surface de vente du territoire pour les achats à 20 minutes selon les communes. Ces trois pôles constituent les principaux d’équipement de la maison. Si quelques enseignes de bricolage et de pôles de consommation du territoire en matière de besoins jardinage sont effectivement présentes au sein de la collectivité hebdomadaires. (5 grandes surfaces), cette répartition reste à nuancer, les commerces d’équipement de la maison (et notamment les jardineries) nécessitent des surfaces de vente importantes. La particularité des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est de ne proposer qu’une très faible offre en termes de commerces d’équipement de la personne. Seules les 3 grandes surfaces localisées dans la zone mixte de la Route de Lyon à Saint Jean de Soudain proposent une offre en la matière, concentrée sur un positionnement moyen/bas de gamme (notamment « La Halle » et « Zeeman »).

L’offre commerciale du territoire est donc tournée à la fois vers la réponse aux besoins de proximité et de première nécessité (maillage de supérettes) mais également vers une réponse aux besoins hebdomadaires et occasionnels lourds (alimentaire, équipement de la maison).

2.2 Analyse de la demande Répartition de l’offre concurrentielle de plus 300 m² en 2015, en m² (Source : L’analyse des lieux de consommation de la clientèle résidente des Vallons IFLS- Panorama 2016) de la Tour et de la Vallée de l’Hien met en évidence : - Une bonne rétention des dépenses alimentaires : près des trois quarts des dépenses des ménages résidents au sein des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien se font au sein des commerces du territoire,

- Une faible rétention des dépenses en non alimentaire, directement liée à l’offre commerciale restreinte sur le territoire en termes de nombre de commerces et de diversité d’offre, et de la présence d’une offre importante à proximité.

Taux de rétention de la dépense commercialisable sur des Vallons de la

Tour et la Vallée de l’Hien

Culture / Loisirs 44%

Equipement maison 30%

Equipement personne 30%

Alimentaire 71%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Pour les achats alimentaires, la consommation annuelle hors du périmètre Non PLUi est estimée à 29 % du potentiel de consommation. En valeur, ce taux Destinations d’achats Alimentaire TOTAL représente environ 26 millions d’euros de dépenses effectuées à Alimentaire l’extérieur. Dépenses annuelles de En matière de destinations d’évasion, les principales destinations consommation des ménages des concurrentielles sont les commerces de la Communauté d’Agglomération Vallons de la Tour et de la Vallée 88 84 172 « Portes de l’Isère » (16 % de dépenses des ménages dans les commerces de l’Hien (M€) de l’agglomération en alimentaire). Les Vallons de la Tour et la Vallée Pour les achats non alimentaires, la consommation annuelle hors des de l’Hien 71% 35% 52% Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est estimée à 65 % du potentiel de consommation. En valeur, ce taux représente près de CA porte de l'Isère 55 millions d’euros de dépenses effectuées à l’extérieur. 15% 34% 25% Les principales destinations d’évasions sont les commerces de la RESTE ISERE (38) Communauté d’Agglomération « Portes de l’Isère » (34 % de dépenses des 6% 7% 6% ménages du territoire sont dépensés dans les commerces non alimentaires) ainsi que la vente à distance qui représente une part non CC Pays des Couleurs 2% 2% 2% négligeable de l’évasion pour cette catégorie de produits (8 %). CC de la Région Saint Jeannaise 2% 1% 1% Ces habitudes de consommation sont également fortement liées aux flux Le Grand Lemps et environs domicile-travail. En effet, les parcours domicile-travail constituent des lieux 2% 3% 2% privilégiés de consommation. VENTE A DISTANCE 1% 8% 4%

RESTE RHONE (69) - 3% 2%

RESTE SAVOIE (73) - 1% 1%

CC de la Chaise des Tisserands - 1% 1%

CC Pays Roussillonnais - 1% 1%

2.3 Analyse qualitative des polarités commerciales Centre-ville de La Tour du Pin Un très faible taux d’enseigne en équipement de la personne et en Le centre-ville de La Tour du Pin est le centre-ville majeur des Vallons de la équipement de la maison est en effet observé (moins de 15 % des locaux Tour et de la Vallée de l’Hien, que ce soit au niveau des équipements, mais d’activités), typologie de commerce pourtant présente de manière également de son offre commerciale. Près de 200 locaux d’activités ont importante dans les centralités marchandes de taille similaire (vêtements, en effet été recensés au cœur du centre-ville marchand. maroquinerie, petite décoration, outils de cuisine…) bénéficiant Décomposition de l’offre du centre-ville de La Tour du Pin largement au degré d’attractivité de ceux-ci. De plus, le centre-ville de La Tour du Pin accueille peu à pas d’enseignes nationales (présence de multimarques). Alimentaire Directement en lien avec cette spécificité, le taux de commercialité1 5% Equipement de la personne atteint à peine de 25 %, et révèle une réponse correcte pour des besoins 10% 2% 26% Equipement de la maison quotidiens (alimentaire), mais très faible sur des besoins occasionnels. L’offre de services reste importante, mais est principalement composée Culture Loisirs 8% de services non commerciaux (banques, assurances, agences Services commerciaux immobilières…), qui ne participent que peu à l’animation du centre- 14% Services non commerciaux bourg. 21% Cafés / Hôtels / Restaurants De fait, le centre-ville de la Tour du Pin souffre d’un manque de passage, 10% notamment le week-end (peu de chalands dans les rues). Un parallèle est Autres 4% également établi avec la thématique habitat, puisqu’aujourd’hui la Vacants / En travaux dynamique commerciale est fragilisée par la paupérisation des habitants du centre-ville de la Tour du Pin.

Base : 190 locaux d’activités Enfin, une très forte présence de locaux disponibles (plus d’un quart des Source : Repérage, AID, octobre 2016 locaux d’activités du cœur marchand), parfois localisés de manière stratégique (linéaires marchands principaux) et de faible qualité (locaux Si elle reste relativement diversifiée, la typologie de l’offre commerciale du parfois très vieillissants assimilés à des « verrues » dans le linéaire) pénalise centre-ville de La Tour du Pin reste atypique comparativement à l’offre fortement la dynamique commerciale. Toutefois, la mise en place de observée dans des centres-villes de taille similaire. vitrophanie dans certains linéaires marchands permet de minimiser partiellement la perte de dynamique générée par l’importance de la vacance.

1 Il s’agit du rapport entre le nombre de commerces et le nombre total d’activités (restauration et activités de services comprises).

Zone mixte de périphérie de Saint Jean de Soudain

Décomposition de l’offre de la zone commerciale de Saint Jean de Soudain

8% Alimentaire 16% Equipement de la personne

Equipement de la maison 24% 11% Culture Loisirs

Locaux disponibles dégradés dans le cœur marchand de La Tour du Pin et Services commerciaux exemple vitrophanie mise en place 16% Services non commerciaux Hors locaux disponibles, et malgré la mise en place récente d’une charte 11% Cafés / Hôtels / Restaurants des enseignes, la qualité des devantures, enseignes et vitrines reste très 8% hétérogène (quelques très beaux exemples mais une qualité globale 3% Autres moyenne à faible). 3% Vacants / En travaux Base : 37 locaux d’activités L’articulation du cœur marchand et les aménagements urbains permettent en parallèle une circulation piétonne agréable, et ce malgré l’étroitesse de certains trottoirs (un accès cycles encore peu évident en Source : Repérage, AID, octobre 2016 centralité toutefois). La zone de périphérie de Saint Jean de Soudain accueille une offre Le cœur marchand est bien identifiable, avec des linéaires globalement commerciale de différentes natures et de différentes surfaces, intégrée au continus et des aménagements urbains agréables (place centrale …), sein d’un linéaire très mixte regroupant des activités commerciales, incitant à la flânerie. artisanales, de services, automobiles… L’offre commerciale présente est de fait très difficilement lisible. Enfin, le stationnement est présent en nombre suffisant en centre-ville de La Tour du Pin (« poches de stationnement » en centralité, proximité Si quelques locomotives commerciales sont présentes (Mc Donald’s, immédiate du Champs de Mars…), gratuit et régulé dans les endroits les Intermarché, Lidl, Centrakor, Gamm Vert…) l’offre de grandes surfaces plus stratégiques (zones bleues, disques). La signalétique de stationnement reste limitée, et sur un positionnement moyen à bas de gamme peu globalement peu performante minimise la perception de places de diversifié. La zone regroupe cependant la majeure partie des grandes stationnement disponibles en centre-ville et n’incite pas à entrer dans le surfaces commerciales non alimentaires de l’ensemble des communes du cœur marchand, toutefois la commune déploiera prochainement une PLUi. signalétique spécifique en ce sens aux entrées et sorties de ville pour La construction de la zone au fil du temps, au gré des opportunités gagner en lisibilité. Le suivi de cette signalétique va également se faire en foncières et financières et sans logique d’ensemble vient appuyer la centre-ville. lisibilité déjà très complexe de la zone induite par des activités mixtes. Bien que les activités soient globalement implantées le long de l’axe routier majeur (Route de Lyon), le linéaire est en effet très étendu et de nombreuses dents creuses pénalisent la dynamique commerciale.

Centre-bourg de Saint-Clair de la Tour

Décomposition de l’offre du centre-bourg de Saint-Clair de la Tour

Alimentaire 2 3 Equipement de la personne

Equipement de la maison 2 1 Culture Loisirs Services commerciaux

2 Services non commerciaux 3 Etirement du linéaire commercial le long de l’axe routier majeur Cafés / Hôtels / Restaurants 2 La zone est également conçue pour un accès motorisé, dans un concept Autres « tout voiture », avec des mutualisations très faibles de stationnements et d’entrées (hors pôle commercial regroupant les enseignes « La Halle », Vacants / En travaux « Zeeman » …). Le flux important de véhicules motorisés, la régulation Base : 15 locaux d’activités complexe du trafic, mais également la présence de cheminements peu à Source : Repérage, AID, octobre 2016 pas délimités et discontinus induisent un accès très complexe pour les modes doux, voire une circulation dangereuse. Avec une quinzaine d’activités commerciales et de service, le centre- bourg de Saint-Clair de la Tour possède une offre de proximité large et

relativement complète. L’offre commerciale disponible est relativement bien visible depuis l’axe routier majeur, et signalée pour partie (signalétique commerciale partielle). La lisibilité s’avère plus complexe, en lien avec un linéaire discontinu et un fonctionnement en « poches » (ex : RDC commerciaux en retrait). La qualité des devantures, enseignes et vitrines reste hétérogène, mais les vitrines sont globalement entretenues voire recherchées pour certains locaux. Cheminements piétons et cycles inexistants, importance du trafic

Enfin, la qualité urbaine de la zone reste très faible, avec peu à pas d’efforts réalisés en termes d’insertion paysagère ou de végétalisation des espaces, et la présence de nombreux panneaux brise vue en entrée de ville et au sein de la zone (ex : Renaud).

Saint-Victor-de-Cessieu

Si l’activité de la commune de Saint-Victor-de-Cessieu reste globalement limitée, elle représente toutefois l’offre commerciale la plus importante du secteur de l’ex territoire de la Vallée de l’Hien. Cette offre commerciale est marquée par une visibilité relativement bonne, de par sa situation sur un carrefour routier passant, et par un accès motorisé aisé et facilité par des stationnements en nombre suffisant à proximité immédiate des commerces. Qualité hétérogène des devantures, enseignes et vitrines à Saint-Clair de la Tour

En termes d’aménagements urbains, des efforts de végétalisation et d’entretien des espaces piétons sont appréciables, couplés à des déplacements piétons marqués : cheminements globalement continus, aménagements sécurisant ponctuellement les espaces de stationnement, passages piétons…). Ces cheminements piétons pourraient cependant être encore davantage sécurisés, en lien avec le trafic routier dense sur l’axe routier majeur traversant le centre-bourg marchand. Offre commerciale dense et environnement urbain agréable sur le carrefour routier central De plus, des efforts urbains sont observables pour les commerces situés sur ce même carrefour central, ainsi qu’une bonne desserte des modes doux (végétalisation, sécurisation des abords, zone 30, ralentisseur de vitesse…). Ces éléments participent à la convivialité du centre-bourg et à son confort d’usage. Cependant, la dynamique commerciale globale de la commune est pénalisée par une discontinuité du linéaire, avec des activités implantées également hors du cœur marchand (Pharmacie…) qui rendent complexe Cheminements piétons et sécurisation partielle des espaces de stationnement la lisibilité de l’offre. Hors croisement central, l’accès est également plus En parallèle, on note l’absence de pistes cyclables et un accès complexe pour les modes doux, avec des trottoirs peu larges et hétérogène aux commerces pour les personnes à mobilité réduite, avec discontinus, et un accès aux personnes à mobilité réduite inégal … quelques zones difficilement accessibles. Le stationnement est important devant les principaux espaces marchands Linéaire commercial de la centralité, et s’il peut s’avérer saturé aux heures de pointe, il reste en discontinu hors carrefour quantité suffisante. routier central et accessibilité complexe aux établissements commerciaux 30

Décomposition de l’offre du centre-bourg de Saint-Victor-de-Cessieu

La qualité globale des espaces publics est également pénalisée par la Alimentaire place de la voiture et par des flux continus. 1 Equipement de la personne 3 L’offre commerciale est relativement diversifiée, et la quasi absence de Equipement de la maison 3 locaux vacants démontre un pôle commercial dynamique. En effet, le Culture Loisirs taux de commercialité2 de 27 %, révèle une réponse correcte à des besoins quotidiens, notamment alimentaires, en comparaison à des 1 Services commerciaux territoires de taille similaire. L’offre de services reste importante, 1 Services non commerciaux représentant près de 40 % de l’offre totale. Elle joue cependant un rôle Cafés / Hôtels / Restaurants d’animation du centre-bourg. 2 4 Autres

Vacants / En travaux Zoom sur le linéaire marchand de Saint-Victor-de-Cessieu Base : 15 locaux d’activités - Source : Repérage, AID, octobre 2016

En parallèle, les enseignes, bien que globalement de qualité hétérogène, sont entretenues et relativement attractives. La superette « Proxi » joue de plus un rôle de locomotive commerciale, bien que située en fin d’axe marchand et difficilement accessible aux personnes à mobilité réduite. La présence d’un garage en plein centre-bourg marchand pénalise

cependant la qualité globale ressentie de l’offre commerciale et de services.

Qualité des enseignes et

présence d’un garage en centre-bourg marchand

Enfin la commune de Saint-Victor-de-Cessieu fait l'objet d'un projet

d’aménagement de la place du village, qui prévoit de laisser plus de

place aux piétons. La question de la place du silo (située au cœur de la commune) comme acteur du commerce est également posée, puisque celle-ci génère une activité importante et attire également les particuliers.

2 Il s’agit du rapport entre le nombre de commerces et le nombre total d’activités (restauration et activités de services comprises).

Biol Zoom sur le linéaire marchand de Biol

A l’inverse de Saint-Victor-de-Cessieu, l’offre commerciale de proximité de la commune de Biol est implantée de manière très linéaire. Elle est de fait bien visible le long de l’axe routier, mais la lisibilité globale s’avère peu aisée (linéaire très étendu, discontinu par endroit, et absence de signalétique commerciale).

Offre commerciale étirée et discontinue le long de la RD520

La commune dispose d’un centre-bourg très qualitatif et agréable (revêtements récents agréables et plats facilitant l’accès aux personnes à mobilité réduite, des efforts de végétalisation…), ne bénéficiant cependant pas directement aux commerces de par leurs implantations hors du cœur du bourg (RD 520 ne traversant pas le cœur du bourg). Décomposition de l’offre du centre-bourg de Biol Du fait de l’étalement de l’offre et de sa disposition sur un axe passant, l’accès des modes doux et notamment des piétons reste peu facilité, mais est globalement sécurisé (feux tricolores autour du croisement central, Alimentaire trottoirs continus…). 3 3 Equipement de la personne Equipement de la maison 1 Culture Loisirs 1 4 Services commerciaux 2 Services non commerciaux Cafés / Hôtels / Restaurants 2 2 Autres Vacants / En travaux

Qualité des espaces publics du cœur de bourg et accès piétons sécurisés Base : 18 activités - Source : Repérage, AID, octobre 2016

2.4 Projets commerciaux L’offre commerciale est globalement diversifiée, bien que le commerce Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien porte au pure (alimentaire, équipement de la personne, équipement de la maison, moment de la rédaction de ce diagnostic plusieurs projets de culture loisirs) reste limité (5 activités). développement en matière de commerce : Localisation Descriptif du projet Surface Bien que plus dégradé aux extrémités du pôle (entrée et sortie de commune, avec des garages, vente de matériaux, station-service …), concernée Centre-ville : Requalification des RDC l’offre commerciale reste globalement qualitative. De très bons exemples sont à souligner avec une attention particulière portée aux devantures, La Tour du Pin Rue Aristide commerciaux (étude EPORA) Briand vitrines et enseignes. Limite Extension et déplacement St Jean de + 700 m² communale Leader Price Enfin, le stationnement reste relativement saturé le long de l’axe routier Soudain Développement d’une offre majeur accueillant les commerces, et ce malgré la présence de poches Pôle santé 900 m² de stationnement suffisantes et signalisées en entrée de ville, et la commerciale de périphérie Développement de commerces présence d’arrêts minutes devant les locaux commerciaux. Dent creuse NC ? Derrière la Développement de commerces NC zone la Halle ? La Chapelle Développement de l’offre de Centre-bourg NC de la Tour proximité à hyperproximité Développement de l’offre de Rochetoirin Centre-bourg NC proximité à hyperproximité Pôle St-Clair de la Développement du parking de commercial Tour l’enseigne Weldom périphérique Ces projets sont ainsi de différentes natures : - Des projets axés vers un plus grand maillage du commerce de proximité voire d’hyperproximité sur l’ensemble du périmètre, avec l’accueil de petits commerces dans les centres-bourgs les plus petits, - Des projets de requalification de l’existant et d’extensions limitées, - Des projets majeurs en termes de développement de foncier à vocation commerciale et d’accueil de nouvelles enseignes en périphérie. Cette dernière typologie de projet induit pour la principale zone mixte de Saint Jean de Soudain un étirement du linéaire marchand actuel.

Synthèse et enjeux en matière d’activité commerciale

Les points forts et spécificités : En matière d’activité commerciale, le territoire du PLUi des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien a aujourd’hui une bonne attractivité globale concernant les achats alimentaires des résidents du territoire dans son ensemble. Les achats de type « hebdomadaires » des résidents des communes intégrées au périmètre PLUi sont réalisés en effet en très grande majorité au sein de ces limites administratives (degré d’évasion faible). Le territoire répond en ce sens correctement aux besoins réguliers de la population résidente et de sa zone de chalandise. De plus, le territoire dispose d’une densité alimentaire comme non alimentaire supérieure à la moyenne départementale, ce qui symbolise une réponse correcte aux besoins des résidents en termes de surfaces. Toutefois, à échelle plus fine, il existe une réelle la dualité au sein du territoire en matière d’implantations commerciales, avec : • Un secteur fortement équipé à l’Est (les Vallons de la Tour) tant en termes de commerces de proximité que de grandes surfaces. Sur ce secteur, la présence d’un centre-ville majeur à La Tour du Pin est un réel atout, d’autant plus que celui-ci s’avère relativement accessible (des stationnements en nombre suffisant) et agréable (des aménagements urbains globalement qualitatifs en cœur de ville). • Un secteur Ouest (La Vallée de l’Hien) de proximité, dédié avant tout à la satisfaction des besoins courants et « de dépannage » des résidents (maillage de commerces de proximité et de supérettes). Ce secteur est toutefois composé de deux centres-bourgs marchands dynamiques (St Victor de Cessieu et Biol), à la diversité commerciale importante et au taux de vacance maitrisé. Enfin, les projets commerciaux listés dans le diagnostic permettent de soutenir un maillage commercial d’hyperproximité, avec la création de commerces dans les plus petites communes (commerce de première nécessité permettant de répondre aux enjeux de rapprochement des lieux de consommation).

Les points de vigilance : A l’inverse des achats de type « hebdomadaires », une évasion importante de la dépense commercialisable des résidents des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est observée pour les achats non alimentaires. Cet élément est directement lié à un environnement marchand très concurrentiel (agglomérations facilement accessibles et à l’offre différenciante, zones commerciales très proches…), mais reste également lié à la typologie d’offre présente sur le territoire : - Le centre-ville majeur de La Tour du Pin trouve difficilement sa place dans la structuration actuelle du territoire en matière de commerce : vacance commerciale, offre de faible qualité et très faible présence de commerces en équipement de la personne en témoignent. L’activité commerciale du centre-ville est également fragilisée par la paupérisation de ses habitants, qui ont des marges de manœuvre limitées en termes de consommation. - Une zone périphérique principale (zone mixte des Vallons) incluant une offre commerciale (présence de grandes surfaces) peu qualitative et très peu lisible. Les projets spécifiques à l’étude sur cette zone viendraient en l’état amoindrir d’avantage la lisibilité de l’offre (étirement du linéaire). - Les plus petites centralités marchandes (comme Saint-Victor-de-Cessieu) sont quant à elles souvent pénalisées par une accessibilité contrainte, et par la forte présence de la voiture, amoindrissant la place laissée aux piétons.

Les enjeux : En lien avec la dualité du territoire entre Est et Ouest (Les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien), les enjeux attenants à la question du commerce sont doubles : - Sur le secteur Est, l’enjeu principal en matière d’offre commerciale concerne le soutien à la complémentarité d’offre entre le centre-ville de La Tour du Pin et le pôle périphérique de Saint Jean de Soudain. Il s’agit en effet d’offrir à la population résidente une offre de grandes surfaces suffisante pour contenir voire limiter l’évasion de la dépense commercialisable, tout en préservant un certain degré d’attractivité pour le centre-ville majeur de La Tour du Pin, déjà en souffrance sur le plan commercial.

- Sur le secteur Ouest, l’enjeu principal en matière d’offre commerciale concerne le maintien voire le développement de l’offre commerciale de « proximité », pour limiter les déplacements, rapprocher les lieux de consommation et animer les centralités. La réponse à cet enjeu passera notamment par le maintien des derniers commerces dans le plus petites communes (encourager le développement de l’offre complémentaire de type « multi services »), et par la concentration des activités marchandes sur un linéaire plus dense et plus concis sur les principaux bourgs marchands. De manière plus générale, le développement de l’offre commerciale devra se faire de manière complémentaire avec les territoires voisins, et notamment avec l’offre disponible au sein des autres communes de la Communautés de Communes des Vals du Dauphiné. ➔ Garder une lisibilité sur le plan commercial à plus grande échelle ➔ Eviter toute « cannibalisation » de l’offre commerciale

Toujours en lien avec la dualité d’offre commerciale sur le territoire, les enjeux en matière d’aménagements urbains consistent : - Pour le secteur Est des Vallons de la Tour, en une amélioration de la lisibilité au sein du pôle périphérique de Saint Jean de Soudain. Il s’agira d’apporter des réponses précises aux éléments suivants : Quels espaces ont une vocation marchande ? Quelle ouverture souhaitable de foncier à vocation commerciale, et sur quelle localisation (Saint-Jean-de-Soudain, Rochetoirin ?). Au sein de cette même zone, la redéfinition des flux de circulation et la qualité des aménagements et des enseignes sont également des enjeux non négligeables. - Pour le secteur Ouest de la Vallée de l’Hien, en une amélioration de l’accessibilité à tous les publics ainsi qu’à celle des modes doux : une plus grande place laissée aux piétons et aux cycles permettrait de développer l’attractivité des centres-bourgs et donc leur fréquentation (des études urbaines sont en cours en ce sens notamment sur la commune de Saint Victor de Cessieu).

Enfin, l’évolution de l’offre commerciale doit être pensée en lien avec l’évolution de la population locale : le vieillissement de la population engendre des besoins supplémentaires en termes de service à la personne, auquel le commerce doit également apporter des réponses. Le maillage commercial fin des communes des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien constitue donc un dernier enjeu, dont la réponse est déjà bien engagée via les projets communaux de développement de commerces d’hyperproximité.

3. TOURISME

3.1 Les atouts touristiques du territoire Le territoire des Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien, de par son environnement préservé et agricole, ainsi que de par son patrimoine culturel (châteaux et maisons notamment), développe de nombreuses activités de plein air incitant à découvrir le territoire. Principaux atouts touristiques des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien

Sites / Activités Maison des Dauphins / Château du Passage Patrimoine naturel Forêt de Vallin Maison du patrimoine 3.2 La capacité d’accueil Maison des Dauphins Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien possède une Maisons fortes capacité d’accueil totale de 287 lits touristiques marchands en 2016, regroupés au sein de 30 établissements (Source : Val du Dauphiné Tourisme). Parc et jardin du château de Cuirieu Cela représente une capacité d’accueil globale restant faible (19 % de la Patrimoine Château de Tournin culturel/activités capacité d’accueil totale des lits marchands des Vals du Dauphiné), culturelles Château du Passage compte tenu de la démographie du territoire, de la présence d’une ville Château de Vallin centre et de plusieurs zones économiques. Eglise Notre Dame de l’Assomption L’offre en termes de lits marchands se caractérise par : Maison Blanche - Un parc hôtelier restreint (2 hôtels seulement à l’échelle du territoire) et sur un positionnement moyenne gamme uniquement (deux Ebénisterie d’art étoiles/Logis de France non étoilé), Sentiers de randonnée et voies cyclables - Une répartition des lits marchands plutôt favorable aux gites (classiques, Visites de fermes et produits du terroir d’étape, de séjour…) et aux chambres d’hôtes, élément caractéristique des territoires plus ruraux, Aérodrome de La Tour du Pin / Cessieu - Le Lac de Saint Félix La présence d’hébergements insolites sur la commune de Biol : « Mille Activités de loisirs et de et Une Yourtes », qui comptabilise 26 lits marchands, plein air Le Marais de la Bourbre - Un nombre de lits marchands non déclarés (Airbnb) en augmentation Nuits insolites (yourtes) (76 lits marchands non déclarés en 2016). Visites de chèvreries, fermes Produits du terroir

Enfin, certains hébergements bénéficient de labels : « Gites de France », « Accueil Paysan », ou encore « Clévacances » gage de qualité de l’offre En parallèle, le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien en termes d’hébergement marchand. comptabilise un nombre important de résidences secondaires :558 résidences secondaires sont en effet comptabilisées, pour 30 hébergements marchands. Répartition du nombre de lits marchands des Vallons de la Tour et de la La capacité d’accueil du territoire se caractérise ainsi notamment par : Vallée de l’Hien - Une capacité d’accueil faible, principalement portée par des hébergements marchands de taille restreinte et de rayonnement local, Gîtes et meublés - Un parc hôtelier restreint, 22% - De nombreuses résidences secondaires, présentant en ce sens des 43% Chambres d'hôtes enjeux spécifiques.

9% Campings / Hébergements insolites La capacité d’hébergements touristiques des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien a permis d’enregistrer 13 860 nuitées marchandes en 2012, 26% dont 59 % concentrés sur la période estivale (juin à août). Cette Hôtels saisonnalité, si elle reste marquée pour les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien, reste limitée au regard du climat hivernal du territoire (hivers très

froids).

La consommation des touristes accueillis est estimée à 690 500 euros par Capacité de l’offre en gites, meublés, hôtels et chambres d’hôtes an au sein du territoire, ce qui représente 18 % des dépenses touristiques à l’échelle de l’ensemble des Vals du Dauphiné (base de consommation : Nombre de lits Nombre de 2012). déclarés chambres déclarées

Gîtes et Meublés 91 28

Hôtels 64 28 Chambres d'hôtes 75 27 Gîte d'étape et de séjour 31 5 Campings / Hébergement 26 6 insolite

Source : Val du Dauphiné Tourisme, 2016

3.3 Caractéristiques des touristes

Les Vallons de la Tour et la Vallée de l’Hien accueillent majoritairement des Répartition de la clientèle touristique française et étrangère en 2014, selon touristes « locaux ». l’origine géographique En effet, la très grande majorité des touristes enregistrés par l’Office du Tourisme de la Tour du Pin (qui rayonne également à l’échelle des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien) sont Français :

Provenance de la clientèle touristique

Français 95 %

Étrangers 5 %

Source : Vals du Dauphiné – Bilan des activités office du tourisme 2014 Source : Vals du Dauphiné – Bilan des activités office du tourisme 2014 La clientèle française est plutôt locale, avec une provenance par ordre La fréquentation touristique par la clientèle nationale enregistre une d’importance : légère hausse entre 2013 et 2014, sur le territoire de rayonnement de - Des Vals du Dauphiné, l’office de tourisme de La Tour du Pin : +1,7 % avec la particularité suivante: - De l’Isère, - Diminution de la clientèle locale, - Augmentation de la clientèle régionale. - Des départements limitrophes, En parallèle, la représentativité de la clientèle étrangère enregistre - De manière moins marquée du Nord, de l’Ile de France, du Sud Est de également une légère évolution : +1,25 % par rapport à 2013. la France, et enfin du Sud-Ouest. La clientèle étrangère, quant à elle, est principalement composée, par Répartition de la clientèle touristique française et étrangère en 2013, selon ordre d’importance, de touristes en provenance : l’origine géographique - De Hollande,

- D’Angleterre et d’Allemagne, - De Suisse,

- D’Italie et d’Espagne.

Enfin, la clientèle touristique des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est aujourd’hui essentiellement constituée d’un public familial, avec une part importante de retraités accompagnés de leurs petits-enfants.

3.4 Projets touristiques Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien porte aujourd’hui plusieurs projets de développement de son offre touristique :

Localisation Descriptif et impact pour la CC des Vallons de la Tour Échéance Dolomieu Hôtel 3 *** 4 **** + restaurant semi gastronomique / spa/ golf Ouverture avril 2018 Domaine des Buffières une maison forte La Tour du Pin Création de 2 chambres d’hôtes (4 lits) En cours de réalisation, ouverture 2017 La Chapelle de la Tour Création de 5 chambres d’hôtes (15 lits) En cours de réflexion Création d’un pôle de loisirs marchands, St-Clair de la Tour 2 ha de foncier nu 7 200m² de surface de plancher La corderie commerce/loisirs Création de 4 hébergements insolites supplémentaires Projet d’hébergement insolite en cours de Biol (2 yourtes) et 2 écolodges semi-enterrés validation auprès des financeurs Création d’un gite de 4 personnes dans une maison forte Projet de gite en cours de réflexion

Ces projets viendront à la fois : - Développer la capacité du territoire en termes d’hébergements marchands, mais également diversifier la gamme de ceux-ci, - Renforcer l’attractivité touristique du territoire, pour la clientèle locale mais également pour les résidents des communes voisines (pôle de loisirs marchands notamment).

Synthèse et enjeux en matière d’activité touristique

Les points forts et spécificités :

L’offre touristique des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien est principalement portée par son environnement naturel (forêt, paysages naturels, lacs et étangs…) et par la présence d’éléments patrimoniaux à valoriser (châteaux, maisons fortes, maison des Dauphins…). De plus, sa localisation entre Lyon et Grenoble lui permet de bénéficier d’une traversée de touristes se rendant sur les domaines skiables (« route du ski »), ou encore visitant le parc d’attractions « Walibi » localisé à proximité. Le territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien possède plusieurs éléments lui permettant de se différencier et d’attirer une clientèle touristique spécifique, et notamment : - La présence du Lac de saint Félix, - Le milieu naturel majeur du Marais de la Bourbre, - La présence de la forêt de Vallin ayant une attractivité dépassant les frontières administratives du territoire, - Une offre en matière d’hébergement pour partie positionnée sur des créneaux spécifiques : hébergement insolite avec les yourtes de Biol et une offre de camping. De plus, les créations d’hébergements hôteliers en projets (Dolomieu notamment) et de chambres d’hôtes vont dans les années à venir accroitre la capacité d’accueil touristique sur le territoire et développer la possibilité de capter une partie des touristes d’affaires (en lien avec la présence de zones d’activités de taille et de rayonnement important au sein du territoire). En parallèle, le projet majeur de développement d’un site de loisirs marchands sur le site de la Corderie à Saint-Clair de la Tour va offrir au territoire des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien une réelle spécificité, permettant de développer considérablement sa zone de chalandise en matière d’activités de loisirs. Les enjeux : Les enjeux à l’échelle du territoire élargi des Vals du Dauphiné dans lequel le périmètre du PLUi est intégré sont principalement liés à deux éléments complémentaires : - Le développement du temps de présence sur site pour la clientèle non régionale, - Le développement d’une clientèle cible de Lyonnais (ou de région lyonnaise), pour une visite touristique de plus courte durée (journée). A l’échelle des Vallons de la Tour et de la Vallée de l’Hien, les enjeux consistent en la valorisation du patrimoine naturel et patrimonial existant. Cela passe notamment par : - Le développement d’une offre touristique autour des étangs/rivières/lacs présents sur le territoire bien que de maitrise privée (aménagements spécifiques à prévoir pour inciter les résidents et touristes de proximité à se rendre sur site par exemple). En ce sens, le lac de Saint Félix pourrait à terme devenir une zone de loisirs très qualitative (aujourd’hui propriété privée).

- La préservation et la valorisation des paysages naturels, et le développement de l’activité de plein air liée (cheminements, voies vertes…). En ce sens, la valorisation du milieu naturel majeur du Marais de la Bourbre semble une piste de développement non négligeable, notamment via l’opportunité de développer une voie verte le long de la Bourbre, en lien avec le projet mené actuellement par la Communauté d’Agglomération des Portes d’Isère (CAPI). - La régularisation du zonage relatif aux yourtes sur la commune de Biol (aujourd’hui en zone agricole) pour permettre leur extension future. - Le développement de l’activité touristique autour de la forêt de Vallin, par la structuration des accès et des cheminements modes doux.

Le soutien aux projets de développement d’établissements hôteliers constitue en parallèle l’enjeu principal en termes de développement des hébergements touristiques.