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Causas y Consecuencias de la Circular del 27 de mayo de 18 1 0

Por

Armando Mario Márquez

El 27 de mayo de 1810 la Junta Gu- Patrio, dada en denominarse a sí mis- bernativa de entonces disponía comu- ma Junta Provisional Gubernativa de nicar a los pueblos del interior del te- las provincias del Río de la Plata a rritorio del Virreinato del Río de la Pla- nombre del Señor don Fernando VII, ta los sucesos acontecidos en la ciu- surgida de la sesión del de dad capital y su instalación en el ca- del día 25 de ese mismo rácter indicado y ordenar se nombren mes y año, sancionándose, inicialmen- y se lleguen a Buenos Aires los diputa- te, un reglamento institucional de simi- dos para incorporarse a ella, para lo lares términos al que fuera esbozado cual se vale del instrumento institucio- en la reunión del día anterior, aunque nal indicado en el título, el cual es sus- con algunas modificaciones -que se crito por la totalidad de sus integran- había dado en llamar como el Regla- tes. mento del 24 de mayo de 1810-, que guía los primeros pasos del nuevo ó r- En el presente trabajo intentaremos gano de conducción, y en cuyo texto hacer un breve análisis de los motivos se encuentran plasmados los princi- que llevaron a su libramiento y las con- pios políticos de la gesta de entonces, secuencias que su aparición trajo en la muchos de los cuales se hallan asimi- vida política de la recién iniciada épo- lados en nuestro actual sistema cons- ca patria de nuestra nación, conforme titucional, pudiéndose destacar de en- lo veremos en los renglones que si- tre los mismos los de información, de guen. publicidad de los actos de gobiern o , de responsabilidad, de la división de El movimiento revolucionario triunfante poderes, de sucesión, de organiza- en los sucesos de fines del mes de ma- ción federal, de perioricidad, de elec- yo de 1810, de la llamada en forma ción popular, de representatividad, corriente “la semana histórica de ma- siendo, precisamente, éste último el yo”, determinó la creación e instaura- que nos servirá de eje para nuestra ción de la de Gobierno e x p o s i c i ó n .

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Como consecuencia del atribulado de- Santos de Incháurregui, ambos repre- sarrollo que había tenido la reunión sentantes del bando español, y Juan del llamado “Cabildo abierto del 22 José Castelli y , por de mayo de 1810” -de realización for- el bando criollo, organismo que presta zada por el bando criollo al tomar co- juramento el día 24 de mayo, dictan- nocimiento de los últimos sucesos do el instrumento que mencionáramos acontecidos en la península ibérica-, líneas arriba, precipitándose los acon- particularmente ante la postura soste- tecimientos que los llevan a renunciar nida en el mismo por el Fiscal de la horas después, siendo así que el día si- Real Audiencia de Buenos Aires, D. guiente, el recordado 25 de mayo de Manuel Genaro de Villota, en su ex- 1810, un grupo numeroso de criollos tensa y afirmada exposición, en la que penetra en la sala capitular con aira- aseveraba la falta de representativi- dos reclamos que desembocan en la dad de la gente de Buenos Aires para designación de la Junta de Gobierno, adoptar una decisión que pudiera naciendo de tal forma el Primer Go- afectar a todos los pueblos del Virrei- bierno Patrio, encabezado por Corne- nato, los que en esa reunión no se en- lio de Saavedra como Presidente, Ma- cuentran representados, argumenta- riano Moreno y Juan José Paso en fun- ción sólida que le es respondida –en ción de Secretarios y , controvertidos términos- por Juan José Miguel de Azcuénaga, Manuel Belgra- Paso, el que, apelando a la denomina- no, Juan José Castelli, y da “doctrina de gestión de negocios”, Domingo de Matheu, en carácter de sostiene que “así como los hermanos o vocales, que, a su vez, hace una modi- los amigos podían tomar legítimamen- ficación del citado reglamento, dictan- te el negocio ajeno para beneficiar al do el propio, que queda incorporado ausente o para salvarle sus derechos, en el “Acta Final de la Sesión del Ca- así una capital o pueblo avanzado al bildo del 25 de mayo de 1810”, tam- peligro común de todos los de su círcu- bién llamado, en forma doméstica, el lo, tenía también la innegable facultad “Reglamento de Mayo”. y el derecho propio de tomar por lo pronto, la gestión del asunto sin perjui- Como consecuencia de los sucesos de cio de someterse después a la aproba- entonces, particularmente del eje cen- ción de sus condóminos o consocios”. tral de la discusión ya señalada del día 22 de mayo, es que se libra, dos días Tras ello se vota y se hace el escrutinio más tarde de la aparición de la nueva al día siguiente y se decide la forma- junta gubernativa, la Circular del 27 ción de la nueva junta, pero es desig- de mayo de 1810. Siendo así que por nado al frente el cuestionado Virrey el mencionado instrumento se le comu- Baltasar Hidalgo de Cisneros –cuyo nica a los pueblos del interior de los cese de funciones se había dispuesto sucesos acaecidos en la ciudad de en la citada reunión-, junto con los vo- Buenos Aires y se les requiere que de- cales Juan Nepomuceno Solá y José signen y envíen sus diputados a la mis-

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ma, estableciéndose que tales repre- hacer aquél uso de la palabra se re- sentantes han de ir incorporándose a firiera a la imposibilidad de que los la Junta de Gobierno “conforme y por mismos se sumaran a la Junta surgi- el orden de llegada a la capital, para da del Cabildo de Buenos Aires, ya que así, se hagan parte de la confian- que no formaban parte del mismo o za pública que conviene al mejor ser- de su comunidad, y, luego, aducien- vicio del rey y gobierno de los pue- do la inconveniencia de hacer un ór- blos”. gano de gobierno muy amplio, lo que lo tornaría ineficaz. Tal información es modificada el 16 de julio del mismo año al comunicarse a A tal postura se enfrentó, al tomar su las villas que no eran cabeza de parti- exposición, el representante cordo- do que se abstuvieran de enviar a sus bés, el Deán , reite- elegidos. rando e impetrando los términos de la mentada Circular del 27 de mayo Comenzaron a llegar los diputados del de 1810, que era lo que los tenía en interior, los que deambulaban por la é s a . ciudad a la que habían sido convoca- dos, sin incorporarse a la Junta, ni te- Se vota y triunfa la postura señalada ner decisión o injerencia política algu- en último término, incorporándose en na, y, por ende, sin poder participar la misma sesión los representantes del del gobierno. interior, a saber: el ya nombrado Deán Gregorio Funes (Córdoba), Manuel Ig- Tras una serie de gestiones (y males- nacio Molina (Mendoza), Francisco de tares) se llega a la realización de la Gurruchaga (Salta), el Presbítero Juan reunión de la Junta Gubernativa del Ignacio Gorriti (Jujuy), José Julián Pé- 18 de diciembre de 1810, convoca- rez (Tarija), Manuel Felipe de Molina da para considerar la incorporación (Tucumán), José Antonio Olmos (Cata- de los diputados del interior, lo que marca), Simón García de Cossio (Co- desembocó en un tumultuoso en- rrientes) y Juan Francisco Tarragona cuentro, ya que el sector considera- (Santa Fe). do más progresista, encabezado por uno de los Secretarios de la Primera También en ese mismo día y durante el Junta: , desconfia- transcurso del referido acto presenta- ba de la adhesión a los postulados ron sus renuncias los Secretarios de la generadores de los sucesos de mayo Primera Junta: Mariano Moreno y que traían los representantes de las Juan José Paso, los dos únicos miem- provincias, y su eventual acerca- bros del órgano de gobierno que ha- miento al grupo más conserv a d o r, bían votado por la negativa, las que cuyo líder visible era el titular de la les fueron aceptadas de inmediato. novel institución ejecutiva: Corn e l i o Quedó, así, conformada la que se dio de Saavedra, lo que motivó que al en llamar la .

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De tal manera quedan incorporados Leiva, Alberto David, recopilador, los pueblos del interior al gobiern o Fuentes para el estudio de la Historia patrio, con lo que se ve colmada, en Institucional , Editorial Uni- lo formal, la intención generadora versitaria de Buenos Aires, Buenos Ai- del instrumento institucional en análi- res, 1982. s i s . López Rosas, José Rafael, Historia Bibliografía Consultada Constitucional Argentina, Editorial As- trea, Buenos Aires, 1998. Etchart, Martha y Douzón, Martha, Documentos de Historia Argentina (se- Rosa, José María, Historia Argentina, lección), Cesarini Hnos. Editores, déci- Tomo II, Editorial 0riente, Buenos Ai- ma edición, Buenos Aires, 1983. res, 1974.

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