C O M U N E D I a D

COMUNE DI ADRO PROVINCIA DI BRESCIA

DETERMINAZIONE N. 274 DEL 10/09/2020 (20153)

OGGETTO: AGGIUDICAZIONE DEI LAVORI DI REALIZZAZIONE DELLA NUOVA STRADA TANGENZIALE ESTERNA ALL’ABITATO DI TORBIATO NEL COMUNE DI ADRO – PRIMO LOTTO CUP F81B17000820007– CIG 84060392D4 DEL 13.08.2020

IL RESPONSABILE DI P.O. DEL SETTORE TECNICO

− PREMESSO che:

- con deliberazione di Consiglio Comunale n. 07 del 20/01/2020, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione 2020/2022, redatto in conformità ai nuovi modelli di cui al D.Lgs. 118/2011 e smi e la nota di aggiornamento al D.U.P.;

- con deliberazione di Giunta Comunale n. 21 del 17/02/2020, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione, ai sensi del paragrafo 10 del principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio (allegato 4/1 al D.Lgs. 118/2011 e s.m.i.);

- con deliberazioni di Consiglio Comunale n. 19 e di Giunta comunale n. 53 del 25.05.2020 si è approvata la variazione al bilancio pluriennale 2019-2020-2021 e modifica al PEG 2020;

- con deliberazioni di Consiglio Comunale n. 25 e di Giunta comunale n. 73 del 30.07.2020 si è approvata la variazione al bilancio pluriennale 2019-2020-2021 e modifica al PEG 2020;

- RICHIAMATO il Decreto Sindacale protocollo n. 514 del 13/01/2020, con il quale è stato nominato il Responsabile del Settore l’Arch. Dott. Cosimo Caputo;

- DATO ATTO che il Responsabile del Settore Arch. Dr. Cosimo Caputo viene individuato anche quale responsabile gestionale per la spesa in oggetto;

- DATO ATTO che ai sensi all’articolo 31, del Decreto Legislativo n. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è stato individuato nel firmatario della presente determinazione;

- DATO ATTO di aver verificato l’insussistenza dell’obbligo di astensione e di non trovarsi quindi in posizione di conflitto di interesse;

- RICHIAMATA la Determinazione nr. 242 del 20/08/2020 di indizione tramite procedura negoziata sul sistema SINTEL dell’Agenzia Regionale Centrale Acquisti della Lombardia, come previsto ai sensi dell’art. 1 comma 912 della Legge n. 145/2018 (in deroga all’art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs 50/2016) da esperirsi con il criterio del massimo ribasso percentuale, per l’affidamento dei lavori di realizzazione della nuova strada tangenziale esterna all’abitato di Torbiato nel Comune di Adro – Primo lotto;

− CONSIDERATO pertanto che l’affidamento dei lavori in oggetto comporta una spesa complessiva di € 600.000,00 di cui € 420.000,00 per lavori ed € 180.000,00 per somme a disposizione dell’amministrazione; come si evince dal seguente quadro economico:

Lavori a corpo: Importo dei lavori a base di gara Euro 410.000,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 10.000,00 TOTALE Euro 420.000,00

Somme a disposizione: IVA sui lavori 10% Euro 42.000,00 Spese tecniche per la progettazione Euro 15.200,00 Contributo previdenziale 4% Euro 608,00 IVA su spese tecniche 22% Euro 3.477,76 Spese tecniche direzione lavori, coord. per la Euro 24.371,00 sicurezza Contributo previdenziale 4% Euro 974,84 IVA su spese tecniche 22% Euro 5.576,08 Lavori in economia e gestione diretta Euro 12.587,52 Acquisizione aree, indennità coltivatori Euro 50.000,00 Pratiche catastali, frazionamenti Euro 3.000,00 Fondo incentivi art. 113 D.Lgs 50/2016 Euro 8.200,00 Indagine e relazione archeologica Euro 7.320,00 Imprevisti Euro 6.684,80 Totale somme a disposizione Euro 180.000,00

TOTALE COMPLESSIVO (A+B) Euro 600.000,00

- PRESO ATTO che nel rispetto delle regole del Sintel si è provveduto alla formulazione dell’apposita procedura ID 128037761 invitando i seguenti operatori economici: N. DITTA SEDE 1 Carba BG FONTANELLA 2 EDIL 22 BG VILLONGO 3 IMPRESA BERGAMELLI SRL BG NEMBRO 4 IMPRESA LEGRENZI S.R.L. BG CLUSONE 5 Impresa MILESI Geom. SERGIO Srl BG GORLAGO 6 IMPRESE PESENTI S.R.L. BG COVO 7 ART COSTRUZIONI SRL BS SALO' 8 B.T.T. Srl BS MANERBA DEL GARDA 9 CO.RO.MET. SRL BS BEDIZZOLE 10 DEL BONO S.p.A. BS PASSIRANO 11 SOLE IMMOMEC SPA BS MONTICHIARI 12 TIMA S.R.L. BS CALCINATO 13 FRANCIACORTA SCAVI SRL BS CORTE FRANCA 14 Gemma srl BS LONATO DEL GARDA 15 SUARDI SPA BG PREDORE

- CONSIDERATO CHE: o entro il termine perentorio indicato, ovvero 07/09/2020 ore 12.00, risultano pervenuti a questa stazione appaltante numero 8 (otto) plichi per l'offerta, presentati dai seguenti offerenti:

N. N. DITTA N. PROT. DATA PROTOCOLLO COMUNALE INFORMATICO

1 1599467205253 Carba 10838 lunedì 7 settembre 2020 10.26.45 2 IMPRESE 1599466385026 10837 lunedì 7 settembre 2020 10.13.05 PESENTI S.R.L. 3 FRANCIACORTA 1599465551378 10822 lunedì 7 settembre 2020 9.59.11 SCAVI SRL 4 1599318755550 Gemma srl 10818 sabato 5 settembre 2020 17.12.35 5 1599298248188 SUARDI SPA 10817 sabato 5 settembre 2020 11.30.48 6 1599221635597 CO.RO.MET. SRL 10816 venerdì 4 settembre 2020 14.13.55 7 1599205448081 TIMA S.R.L. 10815 venerdì 4 settembre 2020 9.44.08 8 SOLE IMMOMEC mercoledì 2 settembre 2020 1599049247880 10814 SPA 14.20.47

o il giorno 08/09/2020 alle ore 9.00 sono state avviate le operazioni id gara di controllo della documentazione amministrativa presentata dagli operatori economici suindicati; o a seguito della valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e tecnico-professionali tutti gli operatori economici offerenti sono stati ammessi alla fase successiva; o a seguito dall’immissione alla fase successiva di tutti gli operatori economici si è proceduto con l’apertura delle offerte economiche presentate;

- VISTE le operazioni di gara riassunte nel Report di aggiudicazione definitiva della procedura ID 128037761, che si intende integralmente riportato all’interno della presente determinazione, dal quale si evince che l’offerta migliore derivante dall’applicazione del metodo di calcolo è quella presentata dalla ditta SUARDI SPA che ha offerto uno sconto percentuale del 8,57%:

N. DITTA N. PROT. VALORE PUNTEGGIO PROTOCOLLO COMUNALE % ECONOMICO INFORMATICO OFFERTO 1 1599298248188 SUARDI SPA - 03231070164 10817 8,570 % 100,00 2 1599205448081 TIMA S.R.L. - 02490120983 10815 7,780 % 90,78 FRANCIACORTA SCAVI SRL 3 1599465551378 10822 7,300 % 85,18 03105330173 IMPRESE PESENTI S.R.L. 4 1599466385026 10837 3,000 % 35,00 00982590168 CO.RO.MET. SRL - 5 1599221635597 10816 2,990 % 34,89 02883730174 SOLE IMMOMEC SPA 6 1599049247880 10814 0,500 % 5,83 01504130178 Offerte sopra 7 1599318755550 Gemma srl - 03715150987 10818 16,210 % alla soglia di anomalia Offerte sopra 8 1599467205253 Carba - 03211570167 10838 14,785 % alla soglia di anomalia

- VISTO il Report di aggiudicazione definitiva della procedura ID 128037761 relativo all’affidamento dei lavori di realizzazione della nuova strada tangenziale esterna all’abitato di Torbiato nel Comune di Adro – Primo lotto e allegato alla procedura SIntel che aggiudica tali lavori alla ditta SUARDI SPA con sede legale in Via Sarnico n. 66 24060 Predore (BG), avente Codice Fiscale e Partita I.V.A. 03231070164 che ha offerto un ribasso percentuale del 8,57% determinando un importo di aggiudicazione pari ad € 374.863,00 (diconsi trecentosettantaquattromila-ottocentosessantatre), così distinto: - Importo soggetto a ribasso d’asta € 410.000,00 - - A dedurre ribasso d’asta del 8,57% € 35.137.00 + - Oneri della Sicurezza non soggetti a ribasso € 10.000,00 ======- Importo contrattuale € 384.863,00

- DI MODIFICARE il quadro economico a seguito dello sconto offerto nel seguente modo: Lavori a corpo: Importo dei lavori a base di gara Euro 374.863,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 10.000,00 TOTALE Euro 384.863,00

Somme a disposizione: IVA sui lavori 10% Euro 38.486,30 Spese tecniche per la progettazione Euro 15.200,00 Contributo previdenziale 4% Euro 608,00 IVA su spese tecniche 22% Euro 3.477,76 Spese tecniche direzione lavori, coord. per la Euro 24.371,00 sicurezza Contributo previdenziale 4% Euro 974,84 IVA su spese tecniche 22% Euro 5.576,08 Lavori in economia e gestione diretta Euro 12.587,52 Acquisizione aree, indennità coltivatori Euro 50.000,00 Pratiche catastali, frazionamenti Euro 3.000,00 Fondo incentivi art. 113 D.Lgs 50/2016 Euro 8.200,00 Indagine e relazione archeologica Euro 7.320,00 Imprevisti Euro 6.684,80 Economie da ribasso di gara Euro 38.650,70 Totale somme a disposizione Euro 215.137,00

TOTALE COMPLESSIVO (A+B) Euro 600.000,00

- EVIDENZIATO, comunque, che l’aggiudicazione definitiva e la successiva stipula del contratto è subordinata all’acquisizione di tutta la documentazione relativa alle verifiche di cui al D. Lgs. 50/2016 ed ai requisiti richiesti nella gara, che, secondo quanto stabilito all’art. 75 del D.P.R. 445/2000, in caso di non veridicità delle autocertificazioni, l’offerente decadrà dalla graduatoria provvisoria di aggiudicazione e da tutti i conseguenti benefici derivanti anche dall’adozione del presente atto;

- CONSIDERATO che si è proceduto all’acquisizione di tutta la documentazione relativa alle verifiche di cui al D. Lgs. 50/2016 e nello specifico: - alla verifica dell’autocertificazione dell’attestazione SOA tramite il portale dell’ANAC; - alla verifica tramite il portale dell’ANAC delle clausole di esclusione art. 38; - alla verifica della regolarità contributiva tramite lo sportello Inail on line che ha rilasciato apposita certificazione con protocollo INAIL_22956282 in corso di validità; - alla verifica dell’autocertificazione della Visura Camerale di Brescia tramite il Casellario delle Imprese; - alla verifica presso la Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Brescia della presenta nelle white-list (art. 1, commi dal 52 al 57, della Legge n. 192/2012; D.P.C.M. 18 aprile 2013) della ditta, essendo l’importo di aggiudicazione superiore a € 150.000,00;

- ATTESO che le verifiche hanno avuto esito positivo come sopra evidenziato;

- VISTI lo Statuto Comunale e il Regolamento di Contabilità Comunale;

- EVIDENZIATO che il Comune di Adro è soggetto alle disposizioni di legge in materia di finanza locale e specificatamente al conseguimento del pareggio di bilancio di cui alla Legge di Stabilità e Bilancio 2020 (Legge 160 del 27.12.2019);

- ACCERTATA, ai sensi del principio contabile 4/1 cit (paragrafo 8.3) la coerenza del presente provvedimento con il DUP, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 7 del 20.01.2020;

- VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.;

- VISTO il Regolamento Comunale per l’affidamento di contratti pubblici inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria;

- ATTESO che a fronte della presente determina è stato richiesto il seguente CUP:

NUMERO DATA RICHIESTA IMPORTO CUP F81B17000820007 29/11/2017 € 1.800.000,00

- ATTESO che a fronte della presente determina è stato richiesto il seguente CIG:

NUMERO DATA RICHIESTA IMPORTO CIG DATA PREVISTA FINE APPALTO 84060392D4 13.08.2020 € 420.000,00 31.03.2021

- VISTO il vigente regolamento di contabilità;

- ATTESO il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria espresso, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, dal Segretario Comunale/ Responsabile di Posizione Organizzativa del Settore Finanziario;

- VERIFICATA infine la regolarità tecnica del presente provvedimento;

DETERMINA

1. DI APPROVARE l’allegato Report di aggiudicazione definitiva della gara ID. 128037761 effettuata mediante piattaforma di e-procurement Sintel di Arca Lombardia;

2. DI AGGIUDICARE, in via definitiva, i lavori di realizzazione della nuova strada tangenziale esterna all’abitato di Torbiato nel Comune di Adro – Primo lotto CUP F81B17000820007 del 2017 - CIG 84060392D4 del 13.08.2020 alla ditta SUARDI SPA con sede legale in Via Sarnico n. 66 24060 Predore (BG), avente Codice Fiscale e Partita I.V.A. 03231070164;

3. DI RIDETERMINARE il quadro economico come segue: Lavori a corpo: Importo dei lavori a base di gara Euro 374.863,00 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Euro 10.000,00 TOTALE Euro 384.863,00

TOTALE COMPLESSIVO (A+B) Euro 600.000,00

4. DI PROCEDERE alla stipula del contratto;

5. DI DARE ATTO che la somma complessiva dell’appalto di € 600.000,00 è già stata assunta con determinazione nr. 242 del 20.08.2020 al seguente capitolo del Bilancio PEG comunale in corso per: o € 350.000,00 tramite contributo Regionale L.R. 9/2020 o € 250.000,00 tramite oneri

Mis. Progr Piano Capitolo Importo Imp. Finanziario Anno 10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 350.000.00 447 Realizzazione Tangenziale di 2020 Torbiato 10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 250.000.00 448 Realizzazione Tangenziale di 2020 Torbiato

6. DI IMPUTARE per l’opera di cui sopra la somma all’impegno di spesa n. 447/2020 da assegnare alla ditta SUARDI SPA con sede legale in Via Sarnico n. 66 24060 Predore (BG), avente Codice Fiscale e Partita I.V.A. 03231070164:

Miss. Prog. Piano Capitolo Importo Finanziario 10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 350.000,00 Realizzazione Tangenziale di Torbiato Per lavori

7. DI CREARE INOLTRE per l’opera di cui sopra i seguenti sotto-impegni di spesa dell’impegno 448/2020 di importo pari ad € 250.000,00 di cui € 73.349,30 da assegnare alla ditta SUARDI SPA con sede legale in Via Sarnico n. 66 24060 Predore (BG), avente Codice Fiscale e Partita I.V.A. 03231070164:

Miss. Prog. Piano Capitolo Importo Finanziario 10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 73.349,30 Realizzazione Tangenziale di Torbiato Per lavori 10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 6.560,00 Realizzazione Tangenziale di 80% fondo Torbiato incentivi art. 113

10 5 2.02.01.09.012 04313.000.0 € 1.640,00 Realizzazione Tangenziale di 20% fondo Torbiato incentivi art. 113

8. DI DARE ATTO CHE: a. l’obbligazione diviene eseguibile ed esigibile con la stipula del contratto d’appalto; b. il pagamento sarà effettuato come previsto nel Capitolato Speciale d’appalto; c. il pagamento sarà effettuato entro 60 gg. dalla presentazione delle rispettive forniture; d. al presente appalto si applicano le disposizioni di cui alla Legge 13.08.2010 n. 136 relative alla tracciabilità dei pagamenti e che quindi l’appaltante assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo quanto previsto dall’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136/2010. Il contratto è comunque risolto, ai sensi del comma 8 dell’art.3 citato, in tutti i casi in cui i pagamenti derivanti dall’affido delle forniture siano eseguite senza avvalersi di conti correnti dedicati accessi presso banche o presso le società poste italiane. La ditta si obbliga a inserire nei contratti stipulati con i subappaltatori e i subcontraenti clausola con la quale ciascuno di essi assume, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art.3 della legge n.136/2010 sopra richiamata, pena la nullità assolta dei contratti medesimi; e. l’esecuzione della presente determina è subordinata alle direttive politiche che l’Amministrazione Comunale vorrà impartire al fine del rispetto delle norme in materia di contabilità degli enti locali contenute nella Legge di Stabilità e Bilancio 2020 (Legge n. 160 del 27.12.2019); f. ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/1990, come modificata dalla Legge n. 15/2005 che, in ossequio alle norme di cui al D.Lgs. n. 104/2010 sul processo amministrativo, qualunque soggetto ritenga il presente atto illegittimo e venga dallo stesso leso può proporre ricorso unicamente al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia sezione di Brescia nel termine di decadenza di 30 giorni decorrenti dall’ultimo di pubblicazione della presente determinazione all’albo pretorio on line, ai sensi degli artt. 119 e 120 del d. lgs. 104/2010 (codice del processo amministrativo);

Il Responsabile di P.O. del Settore Tecnico Caputo dott. Cosimo