Nr. 7952 30 oktober PROVINCIAAL BLAD 2020 Officiële uitgave van de provincie

Kennisgeving voornemen en participatie RegioExpres

Bekendmaking van het besluit van 27 oktober 2020 - zaaknummer 2020-013249

Denk en doe mee: uw mening is belangrijk!

Provincie Gelderland, ProRail, gemeente Montferland en gemeente overwegen een ver- dubbeling van het spoor vanaf station Didam tot en met station Doetinchem De Huet. Deze spoorver- dubbeling maakt de komst van de RegioExpres mogelijk. De RegioExpres is een trein die tussen Win- terswijk en Doetinchem op alle stations stopt, om vervolgens als sneltrein zonder tussenstops door te rijden naar station Centraal.

Om de haalbaarheid van de spoorverdubbeling en de RegioExpres te onderzoeken, starten Gedeputeerde Staten van Gelderland een verkenning. De provincie nodigt iedereen uit om van 5 november 2020 tot en met 16 december 2020 op dit voornemen te reageren. In deze kennisgeving leest u wat het project inhoudt, welke ruimte er is voor participatie en hoe u nu al kunt reageren. Ook bevat de kennisgeving informatie over de online informatiebijeenkomsten die op 16 en 18 november 2020 worden georgani- seerd.

Waarom dit project? Provincie Gelderland werkt aan een duurzaam bereikbaar Gelderland. De treindienst Arnhem- is een van de drukste regionale spoorlijnen in Nederland. Daarmee is het de ruggengraat van het openbaar vervoer in de Achterhoek en de Liemers. De komst van de RegioExpres zorgt voor een snelle, duurzame en betrouwbare verbinding tussen (Gelderse) regio’s en voor een aantrekkelijkere woon- werk- en leefomgeving. Deze trein rijdt in beide richtingen één keer per uur. Omdat de huidige kwartier- dienst blijft, rijdt er in de toekomst vijf keer per uur een trein tussen Arnhem en Doetinchem. Voor in- woners van de Achterhoek leidt dit tot kortere reistijden. Ook zorgt de trein op Arnhem Centraal voor een goede aansluiting op intercity’s richting Nijmegen en de Randstad, waar veel mensen werken en studeren. Doordat reizigers zich zullen verdelen tussen de RegioExpres en stoptreinen profiteren reizigers uit de Liemers van meer zitplaatsen in de stoptreinen.

Waar gaat de verkenning RegioExpres over? In 2018 en 2019 zijn eerste onderzoeken uitgevoerd naar de komst van een RegioExpres. Er is onder andere gekeken naar reistijd(baten), reizigersaantallen, reizigersopbrengsten, bereikbaarheid en kosten. Daarnaast is een inschatting gemaakt van de uitvoerbaarheid en maakbaarheid. Duidelijk is dat voor de komst van de RegioExpres infrastructurele maatregelen nodig zijn. Bijvoorbeeld de bouw van een extra perron aan de noordzijde van station Wehl, aanpassingen van overwegen en de aanleg van een extra spoor vanaf station Didam tot en met station Doetinchem De Huet.

In de notitie Opgave verkenning RegioExpres is uitgebreid beschreven wat de opgave voor de verkenning inhoudt en welke keuzes er in de afgelopen jaren al zijn gemaakt. In het komende jaar worden de mo- gelijke oplossingen voor de opgave verder in beeld gebracht en uitgewerkt. Tijdens het ontwerpproces vinden onderzoeken plaats naar onder meer milieueffecten, kosten, baten en (maatregelen ter verbetering van de) overwegveiligheid. Uiteindelijk is het doel van de verkenning om te komen tot een betaalbaar, vergunbaar en technisch maakbaar voorkeursalternatief (ook wel: voorontwerp of globaal ontwerp), met voldoende draagvlak en maatschappelijke baten.

Participatie

1 Provinciaal blad 2020 nr. 7952 30 oktober 2020 Provincie Gelderland voert het project niet alleen uit. Zij biedt burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en medeoverheden tijdens de verkenning uitgebreid de mogelijkheid om belangen, wensen en ideeën over het project kenbaar te maken. Door gebruik te maken van lokale gebiedskennis zijn be- tere plannen mogelijk. Ook kan participatie bijdragen aan het creëren van draagvlak voor en betrokken- heid bij de opgave van het project. In het Participatieplan RegioExpres is terug te lezen wie, wanneer en waarover mee kan denken tijdens de verkenning.

Online informatiebijeenkomsten Op maandag 16 november en woensdag 18 november 2020 organiseren provincie Gelderland, gemeente Doetinchem, gemeente Montferland en ProRail online informatiebijeenkomsten. Tijdens deze bijeen- komsten krijgt u meer informatie over de stappen die al zijn gezet, de inhoud en aanpak van de verken- ning en het vervolgproces. Daarnaast kunt u hier terecht met vragen. U kunt als volgt deelnemen aan de online bijeenkomsten: • Bijeenkomst over grondgebied gemeente Montferland, 16 november 2020 van 19:00 tot 20:00 uur, te volgen via www.gelderland.nl/regioexpres-montferland. • Bijeenkomst over grondgebied gemeente Doetinchem, 18 november 2020 van 19:00 tot 20:00 uur, te volgen via www.gelderland.nl/regioexpres-doetinchem.

De genoemde webpagina’s zijn pas vlak vóór de online bijeenkomsten actief. Meer informatie over de bijeenkomsten vindt u op https://regioexpres.gelderland.nl/bijeenkomsten.

Hoe kunt u reageren? Provincie Gelderland nodigt iedereen uit om van 5 november 2020 tot en met 16 december 2020 te re- ageren op het voornemen om vanaf Didam tot en met Doetinchem De Huet een spoorverdubbeling te realiseren en zo de komst van een RegioExpres mogelijk te maken, die tussen Arnhem en Winterswijk in beide richtingen één keer per uur gaat rijden. De provincie hoort graag wat u van dit idee vindt, wat de provincie tijdens de verkenning volgens u niet mag vergeten en wat eventuele andere aandachts- punten zijn.

Ook kunt u zelf oplossingen aandragen voor de opgave van deze verkenning. Denk bijvoorbeeld aan oplossingen voor de inpassing van het tweede spoor in de omgeving en de vormgeving van de stati- ons(omgevingen) in Wehl en Doetinchem De Huet. Meer informatie over de opgave en over de uitgangs- punten die de provincie hanteert bij de beoordeling van de oplossingen, is te vinden in de notitie Op- gave verkenning RegioExpres en paragraaf 4.4 van het Participatieplan RegioExpres.

Reageren kan op de volgende manieren: • Digitaal: door een e-mail te sturen naar [email protected], onder vermelding van ‘Verkenning RegioExpres, zaaknummer 2020-012979’; • Post: door een brief te sturen naar het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland, postbus 9090, 6800 GX Arnhem, onder vermelding van ‘Verkenning RegioExpres, zaaknummer 2020- 012979’; • Mondeling: door telefonisch contact op te nemen met Jan van de Wouw (omgevingsmanager RegioExpres) via het telefoonnummer 026 359 84 91.

Wat gebeurt er met uw reactie? De provincie betrekt uw inbreng bij de uitvoering van de onderzoeken en de samenstelling van een voorkeursalternatief. Bij de beoordeling van uw reactie wordt gelet op factoren als milieueffecten, vei- ligheid, technische maakbaarheid, juridische haalbaarheid, kosten, baten en draagvlak. Als u uw naam en adres achterlaat, informeert de provincie u in het eerste kwartaal over de manier waarop zij tijdens de verkenning met uw reactie zal omgaan.

Wij gaan zorgvuldig om met uw persoonsgegevens en gebruiken deze alleen voor het doel waarvoor u ze hebt achtergelaten. Uw gegevens worden niet langer dan nodig bewaard. Meer informatie vindt u op https://www.gelderland.nl/Privacyverklaring.

Vervolg De verkenning eindigt met de keuze van een voorkeursalternatief. De verwachting is dat Gedeputeerde Staten deze keuze eind 2021 nemen. Hierna volgt de planuitwerkingsfase. Die wordt gestart zonder een zogeheten voorkeursbeslissing (zoals bedoeld in de toekomstige Omgevingswet). Eerdere verkennende onderzoeken tonen aan dat de afwegingsruimte om te komen tot de spoorverdubbeling beperkt is. Een voorkeursbeslissing aan het einde van de verkenning heeft daarom onvoldoende meerwaarde.

In de planuitwerkingsfase wordt het gekozen voorkeursalternatief nader gedetailleerd en worden de bestemmingswijzigingen en de belangrijkste vergunningen geregeld. Wat voor instrument de provincie uiteindelijk kiest, een inpassingsplan (bevoegd gezag: Provinciale Staten) of een projectbesluit (bevoegd gezag: Gedeputeerde Staten), is nog niet bekend. Dat is afhankelijk van de wet die dan geldt: de huidige

2 Provinciaal blad 2020 nr. 7952 30 oktober 2020 Wet ruimtelijke ordening of de nieuwe Omgevingswet. Wel is duidelijk dat burgers, bedrijven, maat- schappelijke organisaties en bestuursorganen in de planuitwerkingsfase weer de mogelijkheid hebben om over onderdelen van het project mee te denken. Ook kan iedereen tijdens die fase formeel op het ontwerp-inpassingsplan of ontwerp-projectbesluit reageren door een zienswijze in te dienen.

Wilt u meer informatie? De notitie Opgave verkenning RegioExpres, het participatieplan en andere achtergrondinformatie zijn te vinden op https://regioexpres.gelderland.nl. Ook zijn de notitie Opgave verkenning RegioExpres en het participatieplan vanaf 5 november 2020 tot en met 16 december 2020 binnen de reguliere openings- tijden in te zien op de volgende locaties: • Gemeente Doetinchem, Raadhuisstraat 2, 7001 EW Doetinchem; • Gemeente Montferland, Bergvredestraat 10, 6942 GK Didam; • Provincie Gelderland, Markt 11, 6811 CG Arnhem.

Ook kunt u contact opnemen met Jan van de Wouw (omgevingsmanager RegioExpres). Hij is te bereiken via [email protected] of 026 359 84 91.

Wilt u van het project op de hoogte blijven? In dat geval kunt u zich via https://regioexpres.gelderland.nl aanmelden voor de nieuwsbrief.

3 Provinciaal blad 2020 nr. 7952 30 oktober 2020