PRODUKTIVITETSVIRKNINGER OG SAMFUNNSNYTTE AV HORDFAST
Fergefri E39 mellom Stord og Os Sammendrag av Menon-rapport 11/2019
Peter Aalen, Alexander Aamo, Heidi Ulstein og Annegrete Bruvoll INTRODUKSJON
E39 Stord-Os (Hordfast)
Kart over anbefalt konsept. Kilde: Statens vegvesen. • E39 Stord-Os, også kalt Hordfast - Tre nye broer, inkludert 5km lang bro over Bjørnafjorden - En 7 km delvis undersjøisk tunnel - 45 km ny firefelts vei • Erstatter dagens fergeløsning • Reduserer reisetiden Haugesund – Bergen fra 3 til 1,5 timer • Del av fergefri E39-prosjektet • Statens Vegvesen forventer anleggstart i 2022 og åpning 2028
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 2 Hvordan vurderes samfunnets nytte av samferdselsprosjekter? SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Hvordan vurderes samfunnets nytte av samferdselsprosjekter?
• Den alminnelig samfunnsøkonomiske analysen - Felles rammeverk for å vurdere nytte og kostnader for samfunnet - Sikrer konsistent vurdering på tvers av prosjekter - Gjennomføres for alle større prosjekter
• Et samfunnøkonomisk lønnsomt prosjekt = Nytten er høyere enn kostnadene - Nytte og kostnader neddiskonteres med 4% rente til forutsatt åpningsår
• Netto nytte per budsjettkrone (NNB) = Samfunnets gevinst/tap per krone investert - Nyttig for å rangere større og mindre prosjekter
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 4 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Hva inkluderes i den alminnelige samfunnsøkonomiske analysen?
• De viktigste komponentene:
Spart reisetid Økt trafikksikkerhet Miljøutslipp Investerings- og vedlikeholdskostnader
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 5 Alminnelig samfunnsøkonomisk analyse av Hordfast SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Kostnadsestimatene for Hordfast redusert vesentlig over tid
Estimerte investeringskostnader for anbefalt konsept over tid, mrd. 2018-kroner. 55 Kilde: Statens vegvesen. 50 45,0 45
40 36,6
35 kroner - 30,0 30
25
20 Milliarder 2018 Milliarder 15
10
5
0 Konsekvensutredning 2016 Tilleggsutredning mars 2018 Uttalelse fra SVV okt 2018
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 7 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Estimert nytte er langt høyere enn estimerte kostnader
Estimerte investeringskostnader og trafikantnytte (inkl. reduserte ulempekostnader for fergereisende) for anbefalt konsept over tid, mrd. 2018- 55 kroner, nediskontert til 2030. Kilde: Statens vegvesen. 51,3 50 45,0 45
40 36,6
35 kroner - 30,0 30
25
20 Milliarder 2018 Milliarder 15
10
5
0 Konsekvensutredning 2016 Tilleggsutredning mars 2018 Uttalelse fra SVV okt 2018 Trafikantnytte og sparte ulempekostnader for fergereisende
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 8 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Hordfast estimeres til å bli lønnsomt for samfunnet
Nettonytte, mrd. 2018-kroner, nediskontert til 2030. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics. • Samlet nytte 13,6 mrd kroner høyere enn 22 20,2 samlede kostnader for samfunnet. 20 18
16 • Ved nye kostnadsestimater (okt 2018) øker kroner - 14 13,6 nettonytten til 20,2 mrd. kroner.* 12 10 8
6 Nettonytte, mrd. 2018 4 2 0 NN - Kostnad mars 2018 NN - Kostnad Okt 2018 * Under forutsetning om at kun investeringskostnad og tilhørende skattekostnad endres ved nye brokonsepter fra Okt 2018. Alle beregninger forutsetter at veiens økonomiske levetid er 40 år og åpning er januar 2030.
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 9 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Hordfast har høy avkastning for samfunnet
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og andre prosjekter i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. 0,9 0,79 • For hver krone investert anslås 0,8 0,7 samfunnet å vinne 44 øre 0,6 ▪ 0,79 øre ved kostnadsanslag fra okt 0,5 0,44 2018 0,4 0,3 0,2 0,1 • Hvor lønnsomt er Hordfast 0,0 relativt til andre store -0,1 prosjekter?
-0,2 Nettonytte per budsjettkrone -0,3 -0,4 -0,5 -0,6 NNB - Kostnad mars 2018 NNB - Kostnad Okt 2018
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 10 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Andre motorvegutbygginger
• I nasjonal transportplan 2018-2029 beregnes nytte og kostnader av opprustning av 4500km av riksvegnettet til motorveg/høyhastighetsveg
• Omtalt som Motorvegplanen
• Hvor lønnsomt er investering i Motorvegplanen?
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 11 SAMFUNNETS NYTTE AV HORDFAST
Hordfast – blant Norges mest lønnsomme vegprosjekter
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og andre prosjekter i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. 0,9 0,79 • Samlet anslås samfunnet å tape 0,8 0,7 53 øre per krone investert på 0,6 utbyggingene i Motorvegplanen 0,5 0,44 0,4 0,3 0,2 • De fleste store vegprosjekter i 0,1 Norge er beregnet til å være 0,0 -0,1 ulønnsommme
-0,2 Nettonytte per budsjettkrone -0,3 -0,4 • Hordfast er et unntak -0,5 -0,6 -0,53 NNB - Kostnad mars 2018 NNB - Kostnad Okt 2018 Motorvegplan for NTP 2018-2029*
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 12 Den alminnelige analysen fanger ikke opp hele nytten PRODUKTIVITETSGEVINSTER AV HORDFAST
Den alminnelige samfunnsøkonomiskeanalysen fanger ikke opp hele nytten
• Faglig konsensus: Samferdselsprosjekter kan øke produktiviteten - Ikke faglig konsensus om hvordan og når denne nyttekomponten skal beregnes - Derfor ikke inkludert i den alminnelige analysen
• Menon har estimert størrelsen på denne produktivitetsvirkningen for Hordfast (Menon-rapport nr.11/2019)
• Disse virkningene kommer i tillegg til nytten beregnet i den alminnelige analysen
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 14 PRODUKTIVITETSVIRKNINGER AV HORDFAST
Hvordan kan samferdsprosjekter bidra til økt produktivitet?
Spart reisekostnad Økt tetthet Bedre integrerte Økt produktivitet og økt arbeidsmarkeder og økt verdiskaping kunnskapsutveksling
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 15 PRODUKTIVITETSVIRKNINGER AV HORDFAST
Modell for å beregne produktivitetseffekter av vegutbygginger
• Beregningene basert på anerkjent forskning på sammenhengen mellom reduserte reisekostnader og produktivitet - Forskning på observert sammenheng etter konkrete utbygginger
- Svært komplisert å estimere – produktivitet påvirkes av mange forhold
- Virkningen vil variere fra utbygging til utbygging – usikkerheten er stor
- Konsensus på feltet: - Handler ikke om å få reisetider under et bestemt nivå (f.eks. 45 min) - glidende overganger, der gitt reisetidsendring har større effekt jo lavere reisetiden er i utgangspunktet
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 16 Produktivitetsgevinster av Hordfast PRODUKTIVITETSVIRKNINGER AV HORDFAST
Produktivitetsvirkning av Hordfast
5,2 • Hordfast vil med høy sannsynlighet utløse 4,8 produktivitetsvirkninger på flere milliarder 4,4 kroner
4,0 kroner - - Virkningene er neddiskontert med 4 prosent over 40 3,6 3,5 år 3,2 2,8 • Gjennomsnittsestimat: 3,5 milliarder 2,4 2,0 • 1,6 Men usikkerhet er stor…. 1,2
Verdiskapingsgevinst, Verdiskapingsgevinst, mrd. 2018 0,8 0,4 0,0 Gjennomsnittsestimat
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 18 PRODUKTIVITETSVIRKNINGER AV HORDFAST
Produktivitetsvirkning av Hordfast
5,2 4,9 • Hordfast vil med høy sannsynlighet utløse 4,8 produktivitetsvirkninger på flere milliarder 4,4 kroner
4,0 kroner - - Virkningene er neddiskontert med 4 prosent over 40 3,6 3,5 år 3,2 2,8 • Gjennomsnittsestimat: 3,5 milliarder 2,4 2,1 2,0 • 1,6 Men stor usikkerhet… - 1,2 Avhengig av hvilken forskning man baserer seg på - Verdiskapingsgevinst, Verdiskapingsgevinst, mrd. 2018 0,8 Usikkert hvilken forskning som er best overførbar til 0,4 Hordfast 0,0 Internasjonal forskning Gjennomsnittsestimat Norsk forskning
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 19 SAMLET NETTONYTTE AV HORDFAST
Nettonytte inkludert verdiskapingsgevinst
Nettonytte med og uten produktivitetsgevinst, mrd. 2018-kroner nediskontert til 2030. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics. • Hordfast estimert til å bli et svært 20 lønnsomt prosjekt. 18 17,1 • 16 Inkluderert produktivitetsvirkningen i vil prosjektet bli enda mer lønnsomt. 14 13,6
12
10
8
6
Nettonytte per budsjettkrone 4
2
0 Nettonytte Nettonytte inkl. gjennomsnittsestimat produktivitetsvirkning
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 20 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Verdiskapingsgevinsten øker lønnsomheten av investeringen
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og motorvegplanen i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. 0,7 • For hver krone investert anslås samfunnet å vinne 55 øre hvis man inkluderer 0,6 0,55 verdiskapingsgevinst
0,5 • Kostnadsestimat fra tilleggsutredning til kommunedelplanen 0,44 (SVV, mars 2018) 0,4
0,3
0,2 Nettonytte per budsjettkrone
0,1
0,0 NNB NNB inkl. verdiskapingsgevinst
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 21 SAMLET NETTONYTTE AV HORDFAST
Verdiskapingsgevinsten øker lønnsomheten av investeringen
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og motorvegplanen i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. 1,0 • Ved kostnadsanslag fra okt 2018 beregnes 0,93 0,9 nytten inkludert verdiskapingsgevinst til 93 øre 0,79 0,8 per investerte krone
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
Nettonytte per budsjettkrone 0,2
0,1
0,0 NNB NNB inkl. verdiskapingsgevinst
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 22 Hvem tilfaller produktivitetgevinsten? REGIONAL FORDELING AV PRODUKTIVITETSGEVINST
Produktivitetsgevinstene vil komme hele landet til gode
• Produktivitetsgevinster utløst av Hordfast vil spre seg til alle Fylkesvis fordeling av netto ringvirkninger. Kilde: Menon Economics. landets regioner gjennom handel mellom de berørte fylkene Nord-Norge Trøndelag Sørlandet og de andre landsdelene. 3 % 2 % 2 % Vestlandet • Ved hjelp av makromodellen NOREGs regionalmodul har vi 4 % modellert hvordan verdiskapingsgevinsten vil fordele seg Østlandet 8 % regionalt. • Hele landet får nytte av utbyggingen, inkludert deler av Hordaland 41 % befolkningen som aldri vil kjøre på veistrekningen.
Oslo og Akershus 19 % • Men direkte berørte områder får størst gevinst: - Bergen estimeres til å være kommunen som får den største verdiskapingsgevinsten av Hordfast - Stord estimert til å få størst verdiskapingsgevinst per innbygger Rogaland 21 %
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 24 Menon Economics analyserer økonomiske problemstillinger og gir råd til bedrifter, organisasjoner og myndigheter. Vi er et medarbeidereiet konsulentselskap som opererer i grenseflatene mellom økonomi, politikk og marked. Menon kombinerer samfunns- og bedriftsøkonomisk kompetanse innenfor fagfelt som samfunnsøkonomisk lønnsomhet, verdsetting, nærings- og konkurranseøkonomi, strategi, finans og organisasjonsdesign. Vi benytter forskningsbaserte metoder i våre analyser og jobber tett med ledende akademiske miljøer innenfor de fleste fagfelt. Alle offentlige rapporter fra Menon er tilgjengelige på vår hjemmeside www.menon.no. Prosjektleder for analysen: Peter Aalen, [email protected]
PRODUKTIVITETSVIRKNINGER OG SAMFUNNSNYTTE A V HORDFAST Fergefri E39 mellom Stord og Os Vedlegg NETTO RINGVIRKNINGER - MODELL
Den alminnelige nytte-/kostanalysen fanger ikke opp hele nytten
• Faglig konsensus om at den alminnelige nytte-/kostanalysen ikke fanger opp hele nytten av samferdselsprosjekter - Netto ringvirkninger kommer i tillegg og vil bidra til å gjøre Hordfast enda mer lønnsom. • Disse netto ringvirkningene består i hovedsakelig av agglomerasjonsvirkninger - reduserte reisekostnader → økt tetthet → bedre integrerte arbeidsmarkeder og økt kunnskapsutveksling→ økt produktivitet og verdiskaping - Ikke inkludert i den alminnelige samfunnsøkonomiske analysen på grunn av usikkerhet rundt størrelsen på virkningene • Netto ringvirkninger anbefales å utredes hvis (V712) - Prosjektet gir stor reduksjon i reisekostnadene for arbeids- og forretningsreiser - Prosjektet knytter sammen tjenesteytende næringer
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 27 NETTO RINGVIRKNINGER - MODELL
Modell for å beregne Netto ringvirkninger
• Forskningen på hvordan økt tetthet påvirker produktivitet er i stadig utvikling - Usikkerhet rundt størrelsen på virkningene og om resultater fra en utbygging er overførbar til planlagte utbygginger • Pga. usikkerheten benytter vi to modeller for å beregne netto ringvirkninger: - NR Norsk - Basert på ny empirisk forskning på effekten av redusert reisetid på produktivitet for norske vegutbygginger (Holmen, 2018) - Styrke: Estimatene tar hensyn til særegenheter ved norske reise- og bosetningsmønstre og norsk næringsliv. - Svakhet: Tar ikke hensyn til at enkelte næringer i større grad enn andre kan dra nytte av reduserte reisekostnader - NR Næring - Basert på anerkjent forskning fra England (Graham et al. 2010) - Styrke: Tar hensyn til at enkelte næringer i større grad enn andre kan dra nytte av reduserte reisekostnader. - Svakhet: Estimatene tar ikke hensyn til særegenheter ved norske reise- og bosetningsmønstre og norsk næringsliv. • Begge modeller er i tråd med anbefalinger for å beregne netto ringvirkninger (Tveter og Morkrid, 2018)
M E N O N ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 28 NETTO RINGVIRKNINGER - MODELL
Hvordan går vi fram for å beregne netto ringvirkninger?
1. Beregner hvordan Hordfast påvirker generaliserte reisekostnader (GK) mellom alle grunnkretser - Generaliserte reisekostnader tar inn over seg alle kostnader ved å reise inkludert verdien av tid, distanseavhengige kjøretøykostnader, fergetakster, bompenger, samt vente-, gang-, ombordtid og takster på kollektivtilbud - Datagrunnlag: Data på kostnadskomponentene som inngår i GK i referansealternativ og ved anbefalt konsept fra SVVs transportmodellkjøringer av RTM Region Vest. Tilsvarende data som brukt i den alminnelige kost-/nytteanalysen. 2. Beregner hvordan endringen i GK påvirker tettheten/arbeidsmarkedenes effektive størrelse - NR Norsk og NR Næring har hver sin tetthetsfunksjon 3. Beregner hvordan endring i tetthet påvirker lokal produktivitet - NR Norsk og NR Næring har hver sine estimater på effekten av en gitt tetthetsendring 4. Aggregerer lokale produktivitetsvirkninger til nasjonale virkninger - Tar høyde for forskjeller i verdiskaping på kommunenivå ved hjelp av Menons Kommunefordelte Nasjonalregnskap 5. Beregner effekten av produktivitetsvirkningene på Norsk BNP over veiens levetid - Beregnet ved hjelp av makromodellen NOREG, årlige effekter neddiskontert med 4% til 2030 6. Beregner regional fordeling av verdiskapingsgevinsten ved hjelp av NOREGs regionalmodul
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 29 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Hordfasts beregnede virkning på produktivitet
Fylkesvis fordeling av bidrag til nasjonal produktivitet. Kilde: Menon Economics. Engangseffekt på nasjonal produktivitet (TFP). Kilde: Menon 0.0060 % Economics.
0.0049 % 0.0050 %
33.0 % 0.0040 %
0.0030 %
0.0021 % 67.0 % 0.0020 %
0.0010 %
0.0000 % Rogaland Hordaland NR Norsk NR Næring
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 30 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Netto Ringvirkninger i millioner 2018-kroner
6 000 Estimater på netto ringvirkninger av utbyggingen, i millioner 2018-kroner. Gevinst over perioden 2030-2069 neddiskontert til 2030. Kilde: Menon Economics • Beregnede netto ringvirkninger med to modeller: 4 913 5 000 - NR Norsk 4,9 mrd. 2018-kroner - NR Næring 2,1 mrd. 2018-kroner 4 000 • Hordfast vil med høy sannsynlighet utløse netto ringvirkninger på flere milliarder kroner 3 000 - Men ikke mulig å avgjøre hvilken modell som vil 2 120 treffe best med dagens kunnskapsgrunnlag. 2 000
1 000
- NR Norsk NR Næring
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 31 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Hva forklarer størrelsen på netto ringvirkninger?
1. Størrelsen på økonomien i påvirkede kommuner 2. Hvor store reduksjoner i reisekostnader Hordfast utløser 3. Hvordan tettheten påvirkes av reisekostnadsreduksjonene i hver av de to modellene 4. Hvor mye produktiviteten øker som følge av at tettheten øker 5. For NR Næring: den lokale næringssammensetningen i påvirkede kommuner
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 32 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Størrelsen på økonomien i påvirkede kommuner
Samlet verdiskaping for sterkt berørte kommuner i regionen i 2014, mrd. 2014- 140 kroner. Kilde: Menons Kommunefordelte Nasjonalregnskap • En én prosents produktivitetsforbedring gi 124,4 større utslag på nasjonal verdiskaping
120 dersom kr - - mange mennesker påvirkes 100 - dersom disse menneskene har høyt produktivitetsnivå i utgangspunktet. 80 • Bergen klart størst samlet verdiskaping 60 - Har også høyere produktivitet enn landsgjennomsnittet 40 - Haugesund og Karmøy også store regionale
Total verdiskaping milliarder 2014 milliarder Totalverdiskaping økonomier 20 15,2 10,8 • Bergen estimeres derfor til å være 3,5 5,6 3,3 0 kommunen som får den største Haugesund Karmøy Bergen Bømlo Stord Os verdiskapingsgevinsten av Hordfast
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 33 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Hva forklarer forskjellen i estimatene?
• Hvilken modell som vil treffe best vil først være mulig å vite: - Tidligst fem år etter Hordfast er bygget - Kun dersom det undersøkes i et større forskningsprosjekt • NR Norsk gir høyere estimater enn NR Næring blant annet fordi: - NR Næring er mer følsom for reisekostnadsreduksjoner mellom områder som allerede har lave reisekostnader og mindre følsom for reduksjoner mellom områder med høye reisekostnader i utgangspunktet. - De største kommunene i det berørte området, Haugesund og Bergen, har høye reisekostnader mellom seg per i dag og vil også etter utbygging av Hordfast ha 90 minutters reisetid mellom seg. - I NR Næring vil en gitt tetthetsøkning gi lavest produktivitetseffekter innen konsumtjenester, industri, primærnæring og offentlig sektor. Relativt høyt innslag av disse næringene i de berørte kommunene bidrar til lavere gjennomsnittlig produktivitetseffekt NR Næring enn NR Norsk.
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 34 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Netto ringvirkninger per investerte krone
Netto ringvirkninger per offentlige budsjettkrone (kostnadsestimat mars 2018). • Beregnede netto ringvirkninger per offentlige budsjettkrone med 0.18 Kilde: Menon Economics og SVV 0.16 to modeller: 0.16 - NR Norsk: 16 øre per offentlige budsjettkrone 0.14 - NR Næring: 7 øre per offentlige budsjettkrone - Kostnadsestimat fra tilleggsutredning til kommunedelplanen (SVV, 0.12 mars 2018) 0.10 • Dersom nytt kostnadsestimat i uttalelse fra SVV i okt
0.08 0.07 2018 legges til grunn: - NR Norsk: 19 øre per offentlige budsjettkrone 0.06 - NR Næring: 8 øre per offentlige budsjettkrone 0.04 • Tidligere utredninger av netto ringvirkninger med 0.02 lignende modeller har normalt sett funnet netto
- ringvirkninger per offentlige budsjettkrone på mellom 5 NR Norsk NR Næring og 30 øre.
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 35 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Nettonytte per budsjettkrone (NNB) inkludert netto ringvirkninger
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og motorvegplanen i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. • Hordfast er allerede et svært lønnsomt prosjekt. 0,7 0,60 0,6 • 0,51 Legges netto ringvirkninger til nettonytten blir 0,5 0,44 prosjektet enda mer lønnsomt. 0,4 - NNB: 44 øre 0,3 - NNB+NR Norsk: 60 øre 0,2 - NNB+NR Næring: 51 øre 0,1 - Kostnadsestimat fra tilleggsutredning til kommunedelplanen (SVV, mars 2018) 0,0 -0,1 -0,2
Nettonytte per budsjettkrone -0,3 -0,4 -0,5 -0,6 -0,53 NNB NR NORSK NR NÆRING Motorvegplan for + NNB + NNB NTP 2018-2029*
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 36 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
NNB inkludert netto ringvirkninger ved nye kostnadsestimater
Nettonytte per budsjettkrone, Hordfast og motorvegplanen i NTP 2018-2029. Kilde: Statens vegvesen, Menon Economics og NTP. • Dersom nytt kostnadsestimat fra uttalelse fra SVV i 1,1 0,98 1,0 okt 2018 legges til grunn: 0,9 0,87 0,79 - NNB: 79 øre 0,8 - NNB+NR Norsk: 98 øre 0,7 - 0,6 NNB+NR Næring: 87 øre 0,5 • Under forutsetning om at kun investeringskostnad og 0,4 dertilhørende skattekostnad endres ved nye brokonsepter fra Okt 0,3 0,2 2018. 0,1 0,0 -0,1
Nettonytte per budsjettkrone -0,2 -0,3 -0,4 -0,5 -0,6 -0,53 NNB NR NORSK NR NÆRING Motorvegplan for + NNB + NNB NTP 2018-2029*
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 37 NETTO RINGVIRKNINGER - RESULTATER
Regional fordeling av netto ringvirkninger
• Fordeling av Hordfasts estimerte bidrag til nasjonal produktivitet: Fylkesvis fordeling av netto ringvirkninger. Kilde: Menon Economics. - Hordaland: 67 prosent - Nord-Norge Trøndelag Sørlandet Rogaland: 33 prosent 2 % 2 % 3 % • Netto ringvirkninger utløst av Hordfast vil spre seg til alle landets Vestlandet 4 % regioner gjennom handel mellom de berørte fylkene og de andre Østlandet landsdelene. 8 % • Ved hjelp av makromodellen NOREGs regionalmodul har vi modellert hvordan disse netto ringvirkninger vil fordele seg. Hordaland 41 % • Om lag 41 prosent av netto ringvirkninger estimeres å tilfalle Hordaland Oslo og Akershus - En betydelig andel av disse 41 prosentene vil tilfalle Bergen 19 % • Om lag 59 prosent av netto ringvirkninger vil tilfalle andre fylker enn Hordaland • Hele landet får nytte av utbyggingen, inkludert deler av befolkningen
Rogaland som aldri vil kjøre på veistrekningen. 21 %
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 38 Menon Economics analyserer økonomiske problemstillinger og gir råd til bedrifter, organisasjoner og myndigheter. Vi er et medarbeidereiet konsulentselskap som opererer i grenseflatene mellom økonomi, politikk og marked. Menon kombinerer samfunns- og bedriftsøkonomisk kompetanse innenfor fagfelt som samfunnsøkonomisk lønnsomhet, verdsetting, nærings- og konkurranseøkonomi, strategi, finans og organisasjonsdesign. Vi benytter forskningsbaserte metoder i våre analyser og jobber tett med ledende akademiske miljøer innenfor de fleste fagfelt. Alle offentlige rapporter fra Menon er tilgjengelige på vår hjemmeside www.menon.no. Prosjektleder for analysen: Peter Aalen, [email protected]
PRODUKTIVITETSVIRKNINGER OG SAMFUNNSNYTTE A V HORDFAST Fergefri E39 mellom Stord og Os PRODUKTIVITETSVIRKNINGER OG SAMFUNNSNYTTE A V HORDFAST Fergefri E39 mellom Stord og Os OM REGIONEN
Næringsfordeling (2014, kilde: Menons Kommunefordelte nasjonalregnskap)
10% 8% Andel kommunal sektor 14% 18% 1% 21% 21% Andel statlig sektor 26% 28% 27% 12% 29% 29% 2% 18% Andel businesstjenester 13% 1% 39% 11% 11% Andel konsumtjenester 6% 1% 4% 6% 1% 18% 11% Andel bygg og anlegg 17% 6% 28% 11% 8% 13% 16% 2% 4% Andel primær/industri 22% 6% 25% 5% 11% 8% 14% 19% 10% 9% 28% 27% 13% 23% 8% 7% 24% 12% 24% 14% 58% 7% 5% 12% 48% 6% 40% 38% 35% 25% 23% 22% 22% 19% 18% 20%
Haugesund Karmøy Bergen Bømlo Stord Os Fitjar Tysnes Kvinnherad Etne Sveio Austevoll
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 41 OM REGIONEN
Samlet verdiskaping (2014, kilde: Menons Kommunefordelte nasjonalregnskap)
130 124,4 120
110 kr - 100 90 80 70 60 50 40
30 Total verdiskaping, milliarder 2014 milliarder Totalverdiskaping, 20 15,2 10,8 10 5,6 0,8 0,8 3,5 0,8 0,7 3,7 3,3 2,7 0 Haugesund Karmøy Bergen Etne Sveio Bømlo Stord Fitjar Tysnes Kvinnherad Os Austevoll
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 42 OM REGIONEN
Verdiskaping per sysselsatt (2014, kilde: Menons Kommunefordelte nasjonalregnskap) 800 745 740 750 717 693 700
660 646 652 kr - 650 612 617 631 581 600 556 550 500 450 400 350 300 250 200
150 Verdiskaping per sysselsatt, per tusensysselsatt, 2014 Verdiskaping 100 50 0 Haugesund Karmøy Bergen Etne Sveio Bømlo Stord Fitjar Tysnes Kvinnherad Os Austevoll
MENON ECONOMICS 2 8 . 0 3 . 2 0 1 9 43