Plan Gospodarenja Otpadom Općine Petlovac

NARUČITELJ: OPĆINA PETLOVAC Rade Končara 31, 31321 Petlovac OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA REPUBLIKA HRVATSKA

IZVODITELJ: CHROMOS POSLOVNE USLUGE d.o.o. Ulica grada Vukovara 271, 10000 Zagreb

NAZIV PROJEKTA: PLAN GOSPODARENJA OTPADOM OPĆINE PETLOVAC

UGOVOR BROJ: 124 – 10 – 2007

DATUM: Zagreb, prosinac 2007.

Za Chromos poslovne usluge d.o.o.

------Direktor društva Nada Marija Černi

VODITELJ PROJEKTA Nada Marija Černi, dipl.ing.bio.teh.

PROJEKTANT SURADNIK Ante Tarle, dipl.oec.

Marjan Čato, dipl.ing.sig.

Srđan Černi, dipl.ing.stroj. Specijalist ekološkog inženjerstva

Bernardica Sljivka, kem.teh.

Renata Čubrić, kem.teh.

Za Chromos poslovne usluge d.o.o.

------Direktor društva Nada Marija Černi Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

SADRŽAJ

1. Uvod i polazne osnove ...... 1

1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom ...... 1 1.2. Zakonodavni okvir ...... 2 1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative ... 3 1.4. EU okvir ...... 4 1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom ...... 5

2. Opis općine Petlovac i Osječko-baranjske županije ...... 12

3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada ...... 20

3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrjedna svojstva mogu iskoristiti ...... 20 3.2. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada ...... 22

4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza komunalnog otpada ...... 23

5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada ...... 24

6. Mjere regionalnog poboljšanja gospodarenja otpadom – izgradnja regionalnog odlagališta otpada istočne slavonije 25

7. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta otpada ...... 27

7.1. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta otpada i otpadom onečišćenog okoliša ...... 27 7.2. Sanacija divljjih odlagališta otpada općine Petlovac ..... 28 7.3. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta otpada općine Petlovac ...... 28

Chromos poslovne usluge d.o.o., Zagreb

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

8. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne zahtijeva previsoke troškove ...... 30

9. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu projekta odvojenog prikupljanja otpada općine Petlovac tj. postavljanja „Zelenog otoka“ ...... 31

Privitak 1 – Suglasnost MZOPU za stručne poslove izrade stručnih podloga i elaborata, te stručne pripreme i izrade studija utjecaja na okoliš 32

Privitak 2 – Registracija trgovačkog suda u Zagrebu ...... 35

Chromos poslovne usluge d.o.o., Zagreb

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

1. Uvod i polazne osnove

Nacionalnom strategijom zaštite okoliša i Nacionalnim planom djelovanja za okoliš (Narodne novine 46/02), utvrđeno je da je neodgovarajuće gospodarenje otpadom najveći problem zaštite okoliša u Republici Hrvatskoj. Prema odluci Vijeća Europske unije, broj: 2004/648/EC, od 13. rujna 2004. godine, najvažnije zadaće Republike Hrvatske u sektoru gospodarenja otpadom su: - kratkoročno: - u roku od 1 do 2 godine usvojiti i primjenjivati Plan gospodarenja otpadom; - srednjeročno: - u roku od 3 do 5 godina osigurati integraciju zahtjeva gospodarenja otpadom u druge sektore gospodarstva uz primjenjivanje politike održivog razvoja; - nastaviti rad na prenošenju pravnog poretka EU-a, s naglaskom na gospodarenje otpadom, kakvoću zraka i voda; - povećanje ulaganja u infrastrukturu, s osobitim naglaskom na sakupljanje i obradu otpadnih voda, vodoopskrbu i gospodarenje otpadom.

1.1. Svrha i opseg Plana gospodarenja otpadom

Svrha donošenja Plana, u skladu sa načelima EU-a, je iznalaženje okvira u kome će se moći smanjiti količina otpada, te istovremeno sa otpadom koji nužno nastaje održivo gospodariti. Člankom 4. Zakona o otpadu (Narodne novine 178/04) utvrđen je skup aktivnosti, odluka i mjera koje definiraju ekološki prihvatljivo i održivo gospodarenje otpadom. Člankom 11. navedenog Zakona utvrđen je sadržaj Plana gospodarenja otpadom jedinice lokalne samouprave, te je propisano da Plan sadrži slijedeća poglavlja:

- mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada; - mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad; - popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta; - redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih odlagališta i otpadom onečišćenog okoliša; - izvore i visinu potrebitih sredstava za provedbu sanacije.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 1

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

1.2. Zakonodavni okvir

Pregled propisa koji uređuju gospodarenje otpadom u RH:

– Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske, NN 130/05 – Zakon o otpadu, NN 178/04, 111/06 – Zakon o potvrđivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju, NN – Međunarodni ugovori 3/1994 – Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada, NN 50/05 – Uredba o nadzoru prekograničnog prometa otpadom, NN 69/06, 17/07 – Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom, NN 32/98 – Uredba o jediničnim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobližim kriterijima i mjerilima za utvrđivanje naknada na opterećivanje okoliša otpadom, NN 71/04 – Pravilnik o gospodarenju otpadom, NN 23/07 – Pravilnik o odlagalištima u postupku donošenja – Pravilnik o vrstama otpada, NN 27/96 – Pravilnik o uvjetima za postupanje s otpadom, NN 123/97 i 112/01 – Pravilnik o termičkoj obradi otpada (u postupku donošenja) – Pravilnik o ambalaži i ambalažnom otpadu, NN 97/05, 115/05 – Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama, NN 40/06 – Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima, NN 124/06 – Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima, NN 133/06 – Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima, NN 136/06 – Pravilnik o gospodarenju električkim i elektroničkim otpadom (u postupku donošenja) – Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (u postupku donošenja) – Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja očevidnika obveznika plaćanja naknade na opterećivanje okoliša otpadom, NN 120/04 – Pravilnik o očevidniku pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću posredovanja u organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizičkih osoba koje se bave djelatnošću izvoza neopasnog otpada, NN 51/06 – Pravilnik o mjerilima, postupku i načinu određivanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave, NN 59/06 – Pravilnik o načinu i rokovima obračunavanja i plaćanja naknada na opterećivanja okoliša otpadom, NN 95/04 – Odluka o uvjetima označavanja ambalaže, NN 155/05, 24/06, 28/06 – Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u energetske svrhe u 2006., NN 64/06 – Odluka o dopuštenoj količini otpadnih guma koja se može koristiti u energetske svrhe u 2007., NN 37/07.

Postoji još niz propisa koji na neki način, tj. indirektno, utječu ili reguliraju način gospodarenja otpadom kao što su, npr., Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 26/2003 – pročišćeni tekst, 178/2004 i 178/2007), Zakon o kemikalijama (NN 150/05), Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN 97/93, 151/03), itd.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 2

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

1.3. Obveze iz postojeće i nadolazeće zakonske regulative

Prema obvezama i odgovornostima u gospodarenju otpadom koje proizlaze iz Zakona o otpadu država je odgovorna za gospodarenje opasnim otpadom te za spaljivanje otpada, županije i Grad Zagreb odgovorni su za gospodarenje svim vrstama otpada, osim za opasni otpad i spaljivanje, a gradovi i općine odgovorni su za gospodarenje komunalnim otpadom.

Troškovi gospodarenja otpadom obračunavaju se prema kriteriju količine i svojstvu otpada, uz primjenu načela »onečišćivač plaća«. Za komunalni otpad iz kućanstva mogu se primijeniti i drugi obračunski kriteriji u skladu s propisom kojim se uređuje komunalno gospodarstvo. Troškovi gospodarenja otpadom moraju obuhvatiti: 1. troškove odvojenog skupljanja otpada, 2. troškove prijevoza otpada, 3. troškove drugih mjera gospodarenja otpadom koje nisu pokrivene prihodom ostvarenim prometom otpada, 4. procijenjene troškove uklanjanja otpada koji je nepoznata osoba odbacila u okoliš, 5. troškove oporabe i/ili zbrinjavanja otpada koji obuhvaćaju troškove projektiranja i gradnje građevina za oporabu i /ili zbrinjavanje otpada, troškove rada građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada te procjenu troškova zatvaranja građevina za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada, njihova naknadnog održavanja i gradnje nove građevine koja će se koristiti nakon prestanka rada postojeće.

Gradnja objekata namijenjenih obradi, skladištenju i zbrinjavanju otpada od interesa je za Republiku Hrvatsku. Izrađivač dokumenata prostornog uređenja dužan je planirati lokacije za gradnju tih objekata. Lokacije se mogu odrediti i u zonama gospodarske namjene tj. gospodarskim zonama u skladu s Planom, ako je to u skladu s odredbama dokumenata prostornog uređenja. Ako jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave svojim prostornim planovima ne odrede lokacije predmetnih građevina u roku određenom posebnim propisom, odluku o tim lokacijama donosi Vlada RH. Država je dužna osigurati sanaciju okoliša na zatečenim lokacijama koje su visoko opteretile opasnim otpadom nepoznate osobe ili osoba koja je prestala postojati ako nema pravnog slijednika utvrđenog ovim planom.

Novim Pravilnikom o gospodarenju otpadom postignuta su značajna usklađivanja s propisima EU-a, posebno s Uredbom o europskom registru ispuštanja i prijenosa onečišćavala (PRTR) koji zahtijeva da zemlje članice EU-a do 2009. uspostave odgovarajuće registre. U skladu s Arhuškom konvencijom, javnosti bi se na taj način osigurao pristup podacima o emisijama u zrak, tlo i vodu te, među ostalima, i prometu otpada izvan poslovnog kruga (off-site transfer of waste). U Pravilnik su ugrađeni elementi koji osiguravaju da, načelno, sustav Katastra otpada bude podloga iz koje će se filtrirati podaci za PRTR. Dio obveza, vezano uz dvije operacije zbrinjavanja otpada, D2 i D3, još je potrebno riješiti.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 3

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Novo prihvaćenim Zakonom o zaštiti okoliša (NN 110/07) uređene su slijedeće stavke:

– načela zaštite okoliša i održivog razvitka, – zaštita sastavnica okoliša i zaštita okoliša, – dokumenti održivog razvitka i zaštite okoliša, – instrumenti provedbe zaštite okoliša, – praćenje stanja u okolišu, – informacijski sustav, – odgovornost za štetu, – financiranje i instrumenti opće politike zaštite okoliša, – nadzor nad primjenom Zakona, – prekršaji i prekršajne kazne.

Zakon propisuje uključivanje najšire javnosti u rješavanje pitanja zaštite okoliša čime se osnažuje položaj javnosti u pristupu informacijama o okolišu, sudjelovanje javnosti u postupcima donošenja planova, programa i konkretnih odluka povezanih s okolišem, te se ispunjavaju zahtjevi Konvencije o pristupu informacijama i o sudjelovanju javnosti u odlučivanju i pristupu pravosuđu (Arhuška konvencija) koju je RH ratificirala u prosincu 2006. godine.

1.4. EU okvir

Okvir za europsku politiku gospodarenja otpadom sadržan je u rezoluciji EU Vijeća o Strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01) koja se temelji na tada važećoj okvirnoj direktivi o otpadu (75/442/EEC) i drugim europskim propisima na području gospodarenja otpadom.

Postoje tri ključna europska načela:

– prevencija nastajanja otpada, – reciklaža i ponovna uporaba, – poboljšanje konačnog zbrinjavanja i nadzora.

U dokumentu Kohezijska politika Europske unije kao podrška razvoju i zaposlenosti, Strateške smjernice zajednice, 2007. – 2013., zemlje članice zajednički nastoje maksimalno povećati ekonomsku dobit i smanjiti troškove na način da riješe zagađivanja okoliša na samom izvoru. U sektoru gospodarenja otpadom to znači da se prvenstvo daje prevenciji, reciklaži i biološkoj razgradnji otpada koje su jeftinije i osiguravaju višu zaposlenost u odnosu na spaljivanje i odlaganje otpada.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 4

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

1.5. Pojmovi u Planu gospodarenja otpadom

U ovom Planu gospodarenja otpadom u uporabi su pojmovi iz Zakona o otpadu i Strategije gospodarenja otpadom Republike Hrvatske sa sljedećim značenjem:

- Ambalažni otpad je ambalaža preostala nakon što se proizvod raspakira, a obuhvaća sve proizvode u obliku kutija, posuda, omota i druge oblike koji služe držanju drugog proizvoda u svrhu njegove zaštite, rukovanja, promidžbe i prodaje,

- Biološki razgradljiv otpad je otpad koji se može razgraditi aerobnim ili anaerobnim putem (kao što su hrana, otpad iz vrtova, papir i karton),

- Centar za gospodarenje otpadom je sustav građevina i uređaja za obradu, oporabu i/ili zbrinjavanje otpada,

- Cjelovito gospodarenje otpadom - izraz potječe iz SAD-a, a odnosi se na komplementarnu (dopunsku promjenu) različitih postupaka gospodarenja otpadom radi sigurnog i djelotvornog upravljanja tokom krutog komunalnog otpada, uz najmanje štetnih utjecaja na ljudsko zdravlje i okoliš. Sustav cjelovitoga gospodarenja otpadom sadrži neke ili sve od navedenih komponenti: smanjenje količine otpada na izvoru (uključivši višekratnu uporabu proizvoda), recikliranje materijala (i kompostiranje), spaljivanje otpada (uz korištenje otpadne energije) i odlaganje otpada,

- Čistija proizvodnja (ČP) je kontinuirana primjena sveobuhvatne preventivne strategije zaštite okoliša na proizvodne procese, proizvode i usluge, za povećanje efikasnosti i smanjenje rizika za ljude i okoliš. U proizvodnom procesu, ČP uključuje efikasnije korištenje sirovina i energije, sprječavanje nastanka otrovnih i opasnih materijala te smanjenje svih emisija i otpada na mjestu nastanka. Strategija ČP fokusira se i na sveukupno smanjenje utjecaja tijekom cijeloga životnog ciklusa proizvoda i usluga, od dizajna do upotrebe i konačnog odlaganja (prema definiciji UNEP-a),

- Glomazni otpad je otpad velikih dimenzija kao npr. namještaj, bijela tehnika, vozila, madraci, drveće i sl.,

- Gospodarenje otpadom je skup aktivnosti, odluka i mjera za: sprječavanje nastanka otpada, smanjivanje količine otpada i/ili njegovog štetnog utjecaja na okoliš; skupljanje, prijevoz, oporaba i zbrinjavanje (obrada i zbrinjavanje), uključujući i nadzor nad takvim operacijama i brigu o odlagalištima koja su zatvorena,

- Građevine za zbrinjavanje otpada su: regionalni i županijski centri za gospodarenje otpadom, odlagališta opasnog, neopasnog i inertnog otpada i građevine namijenjene za spaljivanje otpada - spalionice otpada,

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 5

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

- Inertni otpad je onaj otpad koji ne podliježe značajnim fizikalnim kemijskim i/ili biološkim promjenama. Inertni se otpad ne otapa, nije zapaljiv, ne reagira fizički ili kemijski, ne razgrađuje se biološkim putem, niti stvara tvari opasne za okoliš i zdravlje ljudi u kontaktu s bilo kojim spojem. Inertni otpad ima beznačajan stupanj ispuštanja zagađujućih i/ili ekotoksičnih tvari, te ne ugrožava zrak, vode i podzemne vode,

- Integralni koncept gospodarenja otpadom sadrži osnovna načela izbjegavanja nastanka otpada, vrednovanja otpada čiji se nastanak nije mogao izbjeći (materijalna, biološka i energetska reciklaža) te odlaganja otpada koji se ne može drugačije iskoristiti,

- Izdvajanje je podjela otpada u grupe sličnih materijala kao npr. papir, staklo, plastika, metali, biorazgradljivi otpad. Također to je i sortiranje unutar iste grupe otpada (bijelo i tamno staklo, različite vrste plastike). Obavlja se ručno i strojno,

- Kakvoća okoliša je stanje okoliša izraženo fizikalnim, kemijskim, estetskim i drugim pokazateljima,

- Katastar emisija u okoliš je skup podataka o izvorima, vrsti, količini, načinu i mjestu unošenja, ispuštanja ili odlaganja štetnih tvari u okoliš,

- Komunalni otpad jest otpad iz kućanstava, te otpad iz proizvodne i/ili uslužne djelatnosti ako je po svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava,

- Monitoring (praćenje stanja okoliša) je sustavno mjerenje emisija, imisija, praćenje prirodnih i drugih pojava, praćenje kakvoće okoliša i promjena stanja u okolišu,

- Neopasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima propisom iz članka 2. Zakona o otpadu određen kao neopasni,

- Obrada otpada je postupak u kojem se u mehaničkom, fizikalnom, termičkom, kemijskom ili biološkom procesu, uključujući razvrstavanje, mijenjaju svojstva otpada, u svrhu smanjivanja volumena i/ili opasnih svojstava, olakšava rukovanje otpadom te poboljšava iskoristivost otpada,

- Obrađivač otpada je pravna ili fizička osoba čija je uloga da pribavi propisane dozvole za obavljanje djelatnosti, obrađuje otpad koristeći najbolje dostupne tehnologije, prijavljuje vrste i količine otpada koje su reciklirali, zbrinuli (obradili ili odložili) nadležnom tijelu, gospodari pojedinim vrstama otpada na propisani način te naplaćuje zbrinjavanje prema količini otpada,

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 6

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

- Odlagalište znači mjesto za odlaganje otpada na ili u tlo (tj. u podzemlje). Odlagališta mogu biti: - lokacije internih odlagališta (proizvođač otpada odlaže otpad iz vlastite proizvodnje, na samom mjestu proizvodnje), - lokacije trajnih odlagališta koja služe za trajno pohranjivanje otpada (tj. više od godine dana),

Odlagalištima se ne smatraju:

- postrojenja gdje se otpad istovaruje i priprema za prijevoz do nekoga drugog mjesta oporabe, obrade ili zbrinjavanja, skladištenje otpada prije iskorištavanja (oporabe) ili obrade, kraće od tri godine, te - skladištenje otpada prije odlaganja kraće od godinu dana.

Odlagališta otpada primaju najveću količinu proizvedenog otpada. Grupirana su prema kategorijama, odnosno pravnom statusu, veličini, vrstama odloženog otpada, stanju aktivnosti, utjecaju na okoliš i opremljenosti.

Aktivna odlagališta razvrstana su u pet kategorija:

- Legalna odlagališta otpada su građevine za (trajno) odlaganje otpada, predviđene odgovarajućim prostorno - planskim dokumentima (županijskim, gradskim / općinskim) i sagrađene u skladu s važećim propisima, a rade uz odobrenje nadležnog tijela lokalne uprave i samouprave na temelju provedene procjene o utjecaju na okoliš te ishođenih dozvola - lokacijske, građevinske i uporabne.

- Odlagališta otpada u postupku legalizacije su građevine za (trajno) odlaganje otpada, predviđene odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) za koja je započeo, ali još nije dovršen postupak procjene utjecaja na okoliš, odnosno, ishođenje potrebnih dozvola - lokacijske i građevinske, a za nova odlagališta i uporabne dozvole.

- Službena odlagališta otpada su, uglavnom, veći neuređeni prostori za (trajno) odlaganje otpada, predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim), za koja nije proveden postupak procjene utjecaja na okoliš niti raspolažu ijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), a rade na temelju rješenja ili odluke nadležnog tijela te su u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih komunalnih poduzeća.

- Dogovorna odlagališta otpada su, uglavnom, neuređeni manji prostori za odlaganje otpada koji nisu predviđeni odgovarajućim prostorno-planskim dokumentima (županijskim, gradskim/općinskim) i za koje nije proveden postupak procjene utjecaja na okoliš. Ona ne raspolažu nijednom od neophodnih dozvola (lokacijskom, građevinskom, uporabnom), ali djeluju uz znanje ili u dogovoru s tijelom nadležne

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 7

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

lokalne samouprave. Uglavnom nisu u sustavu službeno organiziranog dovoza otpada ovlaštenih osoba.

- "Divlja" odlagališta otpada - smetlišta su manji neuređeni prostori koji nisu predviđeni za odlaganje otpada, a formirali su ih najčešće građani bez prethodnog znanja tijela lokalne samouprave. Ne raspolažu nikakvim dokumentima relevantnim za njihovo djelovanje (SUO, dozvole) niti posjeduju rješenje ili formalnu odluku tijela lokalne samouprave, a otpad uglavnom individualno, dovoze građani. Osim navedenih, u Hrvatskoj postoji mnogo veći broj sličnih površina onečišćenih otpadom.

- Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek,

- Onečišćavanje okoliša je promjena stanja okoliša koja je posljedica štetnog djelovanja ili izostanka potrebnog djelovanja, ispuštanja, unošenja ili odlaganja štetnih tvari, ispuštanja energije i utjecaja drugih zahvata i pojava nepovoljnih po okoliš,

- Onečišćivač je svaka pravna ili fizička osoba čije djelovanje posredno ili neposredno uzrokuje onečišćavanje okoliša,

- Opasni otpad je otpad koji je po sastavu i svojstvima listom otpada - Katalogom određen kao opasni tj. otpad koji mora imati jedno od svojstava: eksplozivnost, reaktivnost, zapaljivost, nadražljivost, štetnost, toksičnost, kancerogenost, korozivnost, infektivnost, teratogenost, mutagenost, tvari i pripravci koji ispuštaju toksične ili vrlo toksične plinove u kontaktu s vodom, zrakom ili kiselinom, tvari i pripravci koji nakon odlaganja mogu na bilo koji način ispuštati tvari, s nekom od gore navedenih karakteristika ekotoksične tvari,

- Oporaba otpada znači bilo koju od navedenih operacija: korištenje kao gorivo ili na drugi način za proizvodnju energije, recikliranje/ obnavljanje metala i metalnih spojeva,

- Otpad je svaka tvar ili predmet koje je posjednik odbacio ili namjerava odbaciti ili je obvezan odbaciti. Otpad je prema Strategiji gospodarenja otpadom Republike Hrvatske razvrstan u 15 grupa,

- Podzemno odlagalište je duboko zalegnuta, izolirana, hidrodinamski cjelovita geološka zamka sedimenata koja je raskrivena dubokom bušotinom kroz koju se otpad odlaže utiskivanjem. Podzemno odlagalište može biti i postrojenje za trajno skladištenje otpada u dubokim geološkim slojevima, kao što su to rudnici soli ili kalija,

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 8

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

- Ponovna uporaba (prema članku 3(5) Direktive o ambalaži i ambalažnom otpadu br. 94/62/EC) znači bilo koji postupak kojim se ambalaža (koja je bila zamišljena i dizajnirana za određeni minimalni broj uporaba tijekom životnog ciklusa) ponovno puni ili koristi za istu svrhu za koju je originalno zamišljena, s ili bez pomoćnih sredstava kojima se omogućuje ponovno punjenje; takva će ambalaža postati ambalažni otpad tek kada se više ne bude mogla ponovno uporabiti,

- Posebno skupljene frakcije otpada su posebno prikupljene homogene frakcije otpada iz kućanstava ili sličnog otpada, a prikupljaju ga javna poduzeća, neprofitne organizacije ili privatne tvrtke iz područja organiziranog prikupljanja otpada (prema članku 2(b) Uredbe EU o statistici otpada br. 2150/2002),

- Posjednik otpada je proizvođač otpada ili pravna ili fizička osoba koja ga posjeduje,

- Pretovarna stanica je građevina za privremeno skladištenje, pripremu i pretovar otpada namijenjenog transportu prema centru za gospodarenje otpadom,

- Proizvodni otpad je otpad koji nastaje u proizvodnom procesu u industriji, obrtu i drugim procesima, a po sastavu i svojstvima se razlikuje od komunalnog otpada. Proizvodnim otpadom se ne smatraju ostaci iz proizvodnog procesa koji se koriste u proizvodnom procesu istog proizvođača,

- Proizvođač otpada jest svaka osoba čijom aktivnošću nastaje otpad (izvorni proizvođač) i/ili koja prethodnom obradom, miješanjem ili drugim postupkom, mijenja sastav ili svojstva otpada,

- Reciklažno dvorište jest građevina namijenjena razvrstavanju i privremenom skladištenju posebnih vrsta otpada,

- Recikliranje jest ponovna uporaba otpada u proizvodnom procesu osim uporabe otpada u energetske svrhe, recikliranje/obnavljanje drugih neorganskih materijala, regeneracija kiselina i lužina, oporaba sastojaka koji se koriste za suzbijanje zagađenja, oporaba sastojaka iz katalizatora, ponovna prerada iskorištene nafte ili drugi načini ponovne uporabe nafte, obrada zemljišta korisna za poljoprivredu ili ekološka poboljšanja, uporaba otpadnog materijala dobivenog iz bilo kojeg od gore navedenih postupaka razmjena otpada radi podvrgavanja bilo kojem od gore pobrojanih postupaka, skladištenje otpada predviđenog za bilo koji od gore navedenih postupaka (osim privremenog skladištenja, skladištenja otpada na mjestu nastanka prije prikupljanja),

- Skupljač otpada je pravna ili fizička osoba koja skuplja, razvrstava ili prevozi otpad,

- Skupljanje otpada jest prikupljanje, razvrstavanje i/ili miješanje otpada u svrhu prijevoza,

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 9

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

- Skladištenje otpada je privremeni smještaj otpada u građevini za skladištenje otpada skladištu, do njegove oporabe i/ili zbrinjavanja,

- Šteta u okolišu je oštećenje ili gubitak prirodne funkcije sastavnih dijelova okoliša, prouzročena gubitkom pojedinih sastavnih dijelova i/ili unutarnjim poremećajem odnosa i prirodnog tijeka nastalog zbog ljudskog djelovanja,

- Štetna tvar je tvar čija su svojstva opasna za ljudsko zdravlje i okoliš, s dokazanim akutnim i kroničnim toksičnim učincima, vrlo nadražujuća, kancerogena, mutagena, nagrizajuća, zapaljiva i eksplozivna tvar, ili tvar koja u određenoj količini i/ili koncentraciji ima takva svojstva,

- Termička obrada je obrada otpada uporabom toplinske energije, spaljivanje i suspaljivanje,

- Tokovi otpada su ukupni tokovi otpada iz kućanstava, tvrtki, institucija i/ili proizvodnih postrojenja koji se reciklira, termički obrađuje i/ili zbrinjava,

- Upravno tijelo jest upravno tijelo jedinice lokalne samouprave - grada i općine i upravno tijelo jedinica područne (regionalne) samouprave - županije i Grada Zagreba, nadležno za poslove zaštite okoliša,

- Zahvat u okolišu je svako trajno ili privremeno djelovanje čovjeka koje može narušiti ekološku stabilnost ili biološku raznolikost okoliša ili na drugi način može nepovoljno utjecati na okoliš,

- Zbrinjavanje otpada je svaki postupak obrade ili odlaganja otpada u skladu s propisima, a to su: - Odlaganje u ili na tlo (npr. odlagalište, itd.), - Obrada zemljišta, tj. obrada na tlu (npr. biološka razgradnja tekućina ili muljeva ispuštenih na tlo itd.), - Duboko injektiranje, - Površinski bazeni (npr. odlaganje tekućeg ili muljevitog ispusta u jame, jezera ili lagune itd.), - Posebno pripremljeno odlagalište (npr. odlaganje u pregratke/kazete izolirane podlogom i poklopcem, a koji su odvojeni i međusobno i od prirodnog okoliša), - Ispuštanje u vodene sredine, - Biološka obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od navedenih načina, - Fizičko-kemijska obrada koja nije specificirana nigdje drugdje u ovom popisu, a koja daje konačne spojeve i smjese koji se odlažu na jedan od navedenih načina, - Spaljivanje na kopnu, - Trajno skladištenje,

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 10

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

- Stapanje ili miješanje prije podvrgavanja bilo kojem od navedenih postupaka, - Prepakiranje prije bilo kojeg od gore navedenih postupaka, - Skladištenje prije ili tijekom bilo kojeg od gore navedenih postupaka (osim privremenog skladištenja, te skladištenja otpada na mjestu nastanka prije skupljanja).

- Zeleni (reciklažni) otoci su skupine raznovrsnih posuda u kojima se odvojeno skupljaju reciklirajući materijali (papir, staklo, plastika, metali, biorazgradljivi otpad).

Kratice korištene u Planu gospodarenja otpadom

AZO Agencija zaštite okoliša BAT najbolja raspoloživa tehnologija (Best available technology) BEP najbolja okolišna praksa (Best environmental practice) BM Beli Manastir CGO centar za gospodarenje otpadom regionalni (županijski) ČP čistija proizvodnja DZS Državni zavod za statistiku ENO Energana na otpad e-otpad električna i elektronička oprema ES ekvivalent stanovnika EU Europska Unija (European Union) GIS geografski informacijski sustav (geographical information system) GO gradsko odlagalište GrO građevinski otpad IPPC integrirano sprječavanje i nadzor onečišćenja (Integrated prevention pollution control) JLS jedinica lokalne samouprave KBC klinički bolnički centar KEO Katastar emisija u okoliš KO komunalni otpad MBO postrojenje za mehaničko-biološku obradu NPO neopasni proizvodni otpad OBŽ Osječko-baranjska županija PET poli(etilen-tereftalat) PGO Plan gospodarenja otpadom POOPSS poduzeća za otkup, obradu i promet sekundarnim sirovinama RD reciklažno dvorište RH Republika Hrvatska skl privremeno skladište SUO studija utjecaja na okoliš TEQ toksični ekvivalent (Toxic equivalent) UNEPA Agencija za zaštitu okoliša Ujedinjenih naroda ZOiS Zbrinjavanje otpada istočne Slavonije

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 11

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

2. Opis općine Petlovac i Osječko-baranjske županije

Općina Petlovac

Područje općine Petolovac dio je šire prirodno-geografske cjeline Baranje, smještene na krajnjem sjeveroistočnom dijelu Republike Hrvatske, odnosno u trokutu između rijeke Drave, Dunava i državne granice prema Republici Mađarskoj.

Područje općine Petlovac je u okruženju Grada Belog Manastira, na sjeveroistoku, općine Jagodnjak na jugoistoku, Grada Valpova na jugu, Grada Belišća na jugozapadu i zapadu, dok je sjeverni dio Općine uz državnu granicu prema Republici Mađarskoj.

S obzirom na takav prostorno-geografski položaj, općina Petlovac, cijelim svojim teritorijem, pripada dijelu kontinentalnog graničnog područja Osječko-baranjske županije i Republike Hrvatske.

Općina Petlovac pogranična je općina, smještena na sjeveru Županije uz državnu granicu s Republikom Mađarskom. Osim s Republikom Mađarskom, Općina Petlovac na jugozapadu graniči s gradovima Belišće i Valpovo, a na jugu s Općinom Jagodnjak, na jugoistoku s Općinom Čeminac i na istoku s Gradom Beli Manastir. Građevinska područja farmi i poduzetništva izvan naselja su: Sudaraš, Širine i Zeleno polje.

Općina Petlovac smještena je uz sjevernu državnu granicu Republike Hrvatske. Takav geoprometni položaj Općine predstavlja određeno ograničenje u razvoju prometnog sustava. Cestovni promet je grana prometa preko koje prostor Općine ostvaruje veze s užim i širim okruženjem i to putem trasa dviju državnih cesta D517 i D211.

Izgradnja mosta preko rijeke Drave kod Belišća značajno je poboljšala prometnu prohodnost prostora, a izgradnjom buduće autoceste u koridoru Vc prostor Općine dobiti će kvalitetan pristup na prometnu mrežu europskih autocesta.

Prema podacima Državne geodetske uprave-Područni ured za katastar Osijek-Ispostava Beli Manastir, površina općine Petlovac iznosi 9.384 ha ili 93,84 km2, gdje 5.467 ha ili 58,3% zauzimaju poljoprivredne površine, a 2.547 ha ili 27,1% šume. Udio Općine u površini Županije iznosi 2,2 %.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 12

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Slika 1. Položaj općine Petlovac u Osječko-baranjskoj županiji

Na području općine Petlovac nalazi se devet naselja: Baranjsko Petrovo Selo, Luč, Novi Bezdan, Novo Nevesinje, Petlovac, Torjanci, Sudaraž, Širine, Zeleno Polje.

U navedenih devet naselja živi, prema popisu stanovništva iz 2001. godine, ukupno 2.743 stanovnika, od kojih je 23,7% mlado stanovništvo, dok ostatak predstavlja srednje i staro stanovništvo.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 13

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Tablica 1. Kretanje broja stanovnika općine i županije

Broj stanovnika po popisnim Indeksi godinama 1981. 1991. 2001. 1991./1981. 2001./1991. Osječko-baranjska 356.286 367.193 330.506 102,0 90,0 županija Općina Petlovac 3.730 3.785 2.743 101,5 72,4 Izvor: Popis stanovništva 1981., 1991. i 2001. god.

Opći trend kretanja broja stanovnika općine i županije pokazuje isti smjer, samo što se u općini nakon 1991. godine broj stanovnika intenzivnije smanjivao. Područje općine Petlovac kao i cijela Baranja bilo je ratom zahvaćeno područje od 1991. do 1998. godine, kada je počela obnova i povratak stanovništva.

Tablica 2. Kretanje broja stanovnika po naseljima

Broj stanovnika po popisnim Indeksi godinama 1981. 1991. 2001. 1991./1981. 2001./1991. 1. Baranjsko Petrovo Selo 933 779 570 83,5 73,2 2. Luč 726 735 487 101,2 66,2 3. Novi Bezdan 333 376 329 84,7 87,5 4. Novo Nevesinje - 115 73 - 63,5 5. Petlovac 1.118 1.012 801 90,5 79,1 6. Sudaraž - - - - - 7. Širine - 170 86 - 50,6 8. Torjanci 509 476 317 93,5 66,6 9. Zeleno Polje - 122 80 - 65,6 Ukupno 3.730 3.785 2.743 101,5 72,4 Izvor: Popis stanovništva 1981., 1991. i 2001. god.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 14

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Tablica 3. Obilježja broja članova domaćinstva po naseljima

Prosječan broj Popisi po godinama članova 1991. 2001. Indeksi 1991. 2001. 1. Baranjsko Petrovo Selo 259 225 86,9 3,0 2,5 2. Luč 233 172 73,8 3.1 2,8 3. Novi Bezdan 150 126 84,0 2,5 2,6 4. Novo Nevesinje 34 27 79,4 3,4 2,7 5. Petlovac 322 267 82,9 3,1 3,0 6. Sudaraž - - - - - 7. Širine 56 37 66,0 3,0 2,3 8. Torjanci 156 106 67,9 3,0 3,0 9. Zeleno Polje 45 34 75,5 2,7 2,3 Ukupno 1.255 994 79.2 3,0 2,8 Izvor podataka: Popisi stanovništva 1991. i 2001. god.

Tablica 4. Gustoća naseljenosti statističkih područja naselja općine Petlovac

Gustoća Broj stanovnika Površina km2 naseljenosti 2001.g. st/km2 1. Baranjsko Petrovo Selo 570 23,1 24,6 2. Luč 487 9,4 51,8 3. Novi Bezdan 329 5,2 63,2 4. Novo Nevesinje 73 8,1 9,0 5.+6. Petlovac+Sudaraž 874 17,6 49,6 7. Širine 86 2,2 39,0 8. Torjanci 317 27,9 11,3 9. Zeleno Polje 80 0,3 266,6 Izvor: Državna geodetska uprava: Pregled prostornih jedinica i Popis stanovništva 2001. god.

Ukupan broj kućanstava je 994, sa prosječnim brojem članova od 2,8.

Po broju stanovnika općina Petlovac sedamnaesta (17) je općina u županiji.

Površina općine je 93,84 kilometara kvadratnih, a prosječna naseljenost je 30 st/km².

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 15

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Tablica 5. Ukupni udjeli površine zemljišta po kategorijama korištenja

Površina Ukupni udio u površini Kategorija zemljišta (ha) % ukupne poljoprivredne površine 5.467 58,3 šume 2.547 27,1 trstici i bare 153 1,6 vodotoci i kanali 625 6,7 neplodno 592 6,3 Ukupno 9.384 100,0

Općinsko vijeće usvojilo je 2006. godine po izvršenom javnom uvidu Strateški plan gospodarskog razvitka općine Petlovac koji kroz Izjava o viziji opisuje željenu budućnost općine Petlovac nakon 3-5 godina uspješnog gospodarskog razvoja:

„Općina Petlovac je gospodarski razvijena općina, orijentirana na poljoprivrednu proizvodnju i seoski turizam, zasnovanim na principima održivog razvoja, s izgrađenom kompletnom infrastrukturom, ugodna za život, privlačna mladim ljudima, s razvijenim zadrugarstvom po granama poljoprivrede i s poduzetničkom zonom.“

Nadalje, Strateški plan definira kako: “...općina Petlovac ima tradicionalno uspješne poljoprivredne proizvođače i ponovno se uspostavlja kvalitetni odnos kooperacije poljoprivrednih proizvođača s Beljem kao najjačim gospodarskim subjektom na ovom području. Općina Petlovac tradicionalno je i mjesto sporta i kulturnih sadržaja. Kvalitetna infrastrukutra, kvalitetne komunalne usluge i organizacija ponašanja svih subjekata u mjestu, stalna edukacija i dobra informiranost mještana i poslovnih subjekata čine Općinu Petlovac ugodnim mjestom življenja.“

Isto upućuje na neophodno ustrojavanje kvalitetnog sustava gospodarenja otpadom s ciljem izbjegavanja nastajanja divljih odlagališta otpada i odlaganja otpada bez prethodno izdvajanja njegovih vrijednih osebina.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 16

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Osječko-baranjska županija

Osječko-baranjska županija sa sjedištem u gradu Osijeku osnovana je 1993. godine zakonom kojim je uspostavljeno novo teritorijalno ustrojstvo u Republici Hrvatskoj. Županija obuhvaća 264 naselja smještena u 42 jedinice lokalne samouprave od kojih je 7 sa statusom grada (Beli Manastir, Belišće, Donji Miholjac, Đakovo, Našice, Osijek i Valpovo) te 35 sa statusom općine (Antunovac, Bilje, Bizovac, Čeminac, Čepin, Darda, Donja Motičina, Draž, Drenje, Đurđenovac, Erdut, Ernestinovo, Feričanci, Gorjani, Jagodnjak, Kneževi Vinogradi, Koška, Levanjska Varoš, Magadenovac, Marijanci, Petlovac, Petrijevci, Podgorač, Podravska Moslavina, Popovac, Punitovci, Satnica Đakovačka, Semeljci, Strizivojna, Šodolovci, Trnava, Viljevo, Viškovci, Vladislavci i Vuka).

Osječko-baranjska županija kao jedinica područne (regionalne) samouprave dio je upravno- teritorijalnog ustrojstva Republike Hrvatske ustanovljenog 1993. godine. Smještena je u sjeveroistočnom dijelu Republike Hrvatske u Panonskom prostoru i prostire na površini od 4.152 km². Obuhvaća krajeve oko donjeg toka rijeke Drave prije njezinog utoka u Dunav. Plavno područje rijeke Dunav stvorilo je Kopački rit, svjetski poznato utočište brojnih ptičjih vrsta, proglašeno Parkom prirode i zaštićeno kao posebni zoološki rezervat. Pretežito je ravničarsko područje koje pogoduje razvitku poljoprivrede. O poljoprivrednom karakteru ovog područja govori činjenica da 260.778 ha čine obradive poljoprivredne površine, a 82.868 ha nalazi se pod šumama.

Područje Županije ispresijecano je s preko 1.700 km cesta i 180 km željezničkih pruga. Rijeke Dunav i Drava (koja je plovna do Donjeg Miholjca a sa statusom međunarodnog plovnog puta do Osijeka) povezuju ovo područje i s riječnom mrežom europskih rijeka. S dvije zračne luke kod Osijeka (Osijek i Klisa) Županija je povezana s mrežom hrvatskih zračnih luka. Preko Osijeka vodi i europski prometni koridor V/c koji povezuje sjever Europe (Baltik) s njegovim jugom (Jadransko more). U pripremi je izgradnja transeuropske autoceste (u okviru TEM projekta) Budimpešta-Osijek-Sarajevo-Ploče.

Danas, prema podacima popisa iz 2001. godine, na području Županije živi 330.506 stanovnika. Na području današnje Županije 83,89% stanovništva čine Hrvati, 8,73% Srbi, 2,96% Mađari, 2,64% ostale narodnosti te 1,78% neopredijeljeni. Navedeno stanovništvo živi u 113.583 kućanstava u 264 naselja.

Osnovni ciljevi zaštite okoliša Osječko-baranjske županije su:

- trajno očuvanje izvornosti, biološke raznolikosti prirodnih zajednica i očuvanje ekološke stabilnosti, - očuvanje kakvoće žive i nežive prirode i racionalno korištenje prirode i njenih dobara, - očuvanje i obnavljanje kulturnih i estetskih vrijednosti krajolika, - unaprjeđenje stanja okoliša i osiguravanje boljih uvjeta života.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 17

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Osnovni ciljevi zaštite okoliša planiraju se postići:

- predviđanjem, praćenjem, sprječavanjem, ogranićavanjem i uklanjanjem nepovoljnih utjecaja na okoliš, - zaštitom i uređenjem izuzetno vrijednih dijelova okoliša, - sprječavanjem rizika i opasnosti po okoliš, - poticanjem korištenja obnovljivih prirodnih izvora i energije, - poticanjem upotrebe proizvoda i korištenja proizvodnih postupaka najpovoljnijih za okoliš, - ujednaćenim odnosom zaštite okoliša i gospodarskog razvoja, - sprječavanjem zahvata koji ugrožavaju okoliš, - sanacijom oštećenih dijelova okoliša, - razvijanjem svijesti o potrebi zaštite okoliša u odgojnom i obrazovnom procesu i promicanjem zaštite okoliša, - donošenjem propisa o zaštiti okoliša, - obavještavanjem javnosti o stanju okoliša i njenim sudjelovanjem u zaštiti okoliša.

Glavni problem gospodarenja otpadom Osječko-baranjske županije su neuređena odlagališta otpada i nepotpuna kontrola takvog otpada. Odlagališta otpada su uglavnom neuređena, otpad se odlaže direktno na tlo bez izvedenih mjera zaštite, odloženi otpad neredovito se pokriva zemljom, nije izvedeno odplinjavanje i vrlo često dolazi do požara. Većina odlagališta nema izvedenu ogradu i čuvarsku službu, a ne postoji niti kontrola doveženog otpada. Informacije o ukupnim količinama otpada i tokovima otpada su nepotpune i nepouzdane, pa je tako otežan nadzor i upravljanje sustavom gospodarenja otpadom.

Prostornim planom Osječko-baranjske županije ("Županijski glasnik" broj 1/02.) rješavanje otpada planira se u tri faze:

1. faza: Na teritoriji svake općine odrediti lokaciju komunalne kontrolirane deponije uz trenutno zatvaranje ostalih nekontroliranih deponija, te njihovu sanaciju. 2. faza: Napustiti i sanirati sve općinske deponije te uspostaviti sustav koji je temeljen na 6 većih deponija (Osijek, Đakovo, Našice, Beliše, Donji Miholjac, Beli Manastir). 3. faza: Uspostava sustava regionalnog deponiranja te izgradnja regionalne deponije za cijelu Županiju (ili više njih). Riječ je o suvremeno izgrađenoj sanitarnoj deponiji izgrađenoj po svim ekološkim i tehnološkim kriterijima.

Trenutno stanje na terenu je između planirane faze 1. i faze 2. Očekuje se i ubrzavanje aktivnosti na izgradnji regionalnog odlagališta otpada te bi se njegovom izgradnjom i sanacijom postojećih odlagališta stvorili uvjeti za planiranu 3. fazu rješavanja problema zbrinjavanja otpada.

Zbrinjavanje otpada na području Osječko-baranjske županije provodi se odlaganjem na uređenim i neuređenim odlagalištima, a pregled većih odlagališta (u postupku legalizacije, službena i dogovorna odlagališta) prikazan je na slici 1. Na istoj slici je iznesen i prijedlog pretovarnih stanica na lokacijama postojećih odlagališta.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 18

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Slika 2. Postojeće i planirano stanje odlagališta nakon zatvaranja postojećih odlagališta komunalnog otpada

Uz saniranje i uređenje odlagališta otpada potrebno je i razvijati cjelokupan sustav gospodarenja otpadom kako bi se što veći dio otpada reciklirao, a smanjio udio otpada koji završava na odlagalištima otpada.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 19

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

3. Mjere odvojenog prikupljanja komunalnog otpada

U skladu s odredbama Zakona o komunalnom gospodarstvu, a sukladno odluci Općinskog vijeća, općina Petlovac provela je postupak izbora najpovoljnijeg ponuditelja za pružanje usluge odvoza komunalnog otpada s područja cijele jedinice lokalne samouprave. Za koncesionara je obrana tvrtka Baranjska čistoća d.o.o. iz Belog Manastira.

Svako domaćinstvo na korištenje je dobilo odgovarajuću kantu, uz napomenu da se otpad u nepristupačnim dijelovima općine sakuplja u kontejnerima od 1.100 litara.

Kante su nabavljene kroz program sufinanciranja Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost u 2007. godini. Cjelokupni iznos investicije bio je 191.550,00 kuna.

Cijene odvoza prikupljenog otpada iz domaćinstava, sa posudama koje se daju na korištenje i odlaganjem na deponiju iznose:

- za domaćinstva - odvoz četiri puta mjesečno, PDV je uračunat u cijenu: - kante 120 l - 30 kn (za samce i staračka domaćinstva iznad 65 godina starosti) - kante 120 l - 45 kn - kante 240 l - 60 kn

U suradnji sa koncesionarom, tvrtkom Baranjska čistoća d.o.o. općina Petlovac ispunjava sve zakonom propisane obveze vezane za gospodarenje komunalnim otpadom, no sukladno Planu gospodarenja otpadom Osječko-baranjske županije planiraju se poduzeti dodatne mjere iskorištavanja vrijednih svojstava otpada.

Navedene mjere sadržane su u Programu odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti.

3.1. Program odvojenog sakupljanja otpada čija se vrijedna svojstva mogu iskoristiti

Predviđa se da će se postavljenjem kontejnera za odvojeno prikupljanje otpada udio iskoristivog otpada, papira, u komunalnom otpadu smanjiti.

U cilju osiguravanja preostale opreme za sakupljanje papira i stakla, te za uređenje mini reciklažnog dvorišta biti će upućen zahtjev Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost kako bi se ishodilo sufinanciranje putem programa poboljšanja postupanja s otpadom.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 20

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

U cilju osiguravanja trajnih uvjeta za zbrinjavanje otpada u zahtjevu će biti zatraženo osiguravanje odgovarajućeg broja zvona za papir i staklo, spremnika za otpadno mazivo ulje, spremnika za otpadno jestivo ulje, spremnika za akumulatore, filtere i drugi zauljeni otpad, te spremišta za privremeno čuvanje opasnog otpada.

Također je potrebno određiti lokaciju za odlaganje građevinskog otpada na području općine Petlovac koja neće negativno utjecati na okoliš, a koja će omogućiti kvalitetno gospodarenje mineralnim sirovinama iz građevinskog otpada. Razlog tomu je činjenica da otpad od obnove ili rušenja dotrajalih građevina, odnosno građenja novih, sadrži sve tvari i materijale koji se rabe u graditeljskim inženjerskim konstrukcijama. Vrste građevinskog otpada čine razni miješani iskopi, dijelovi armiranog i nearmiranog betona, stare cigle, crijepovi, ostale vrste pokrova, vapno, kamenje, šljunak i pijesak, kamene ploče, žbuka, gips, keramika, ostali laki građevinski materijali, metali, plastika i drvo.

Procjenjuje se da je sastav građevinskog otpada u Republici Hrvatskoj sljedeći: - Drvo i ostale gorive tvari (od oko 5% do oko 25%), - Željezo i ostali metali (do oko 5%), - Mineralni agregat ili betonski lom ili miješanog sastava koji se može ponovo koristiti kao dodatak ili sastavnica za neke vrste posebnih betona i prerađevina (do oko 65%). - Otpadni materijal od rekonstrukcije i obnove prometnica.

Tablica 6. Pretpostavljeni udio komponenti komunalnog otpada na području OBŽ

Komponenta komunalnog otpada Maseni udio u % guma 0,7 papir i karton 16,2 staklo 3,0 plastika 10,6 metali 2,7 drvo 0,7 tekstil 8,2 posebni otpad 0,5 kuhinjski i biootpad 19,6 inertni otpad 1,0 koža i kosti 3,1 prosijani ostatak 33,5

Sastav otpada upućuje na mogućnosti većih aktivnosti u promicanju reciklaže, prvenstveno papirnatog otpada, otpadne plastične i staklene ambalaže.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 21

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

3.2. Mjere izbjegavanja i smanjenja nastajanja otpada

Izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada u praksi se vrlo teško postiže, ali treba tome težiti. Predviđa se, da će dio mjera za izbjegavanje i smanjenje nastajanja otpada bit reguliran zakonskim propisima.

Smanjenje količina otpada, kao i opasnih svojstava otpada, može se postići: - sprječavanjem nastajanja pojedinih vrsta i količina otpada, - sprječavanjem ugrađivanja štetnih sastojaka u proizvode za tržište, - sprječavanjem miješanja raznih vrsta materijala pri proizvodnji novih roba za tržište koji onemogućava da se otpadni materijal koristi za ponovnu upotrebu.

Prioritet svakog cjelovitog sustava gospodarenja otpadom treba biti sprječavanje nastanka otpada. Suština izbjegavanja nastanka otpada sadržana je u izreci: "Najbolji otpad je onaj, koji uopće ne nastane". Pod tim se podrazumijeva činjenica, da otpad koji se izbjegne ne oštećuje čovjekovo zdravlje i okoliš i ne troše se sredstva za njegovu obradu i/ili odlaganje. Korištenjem pogodnih načina proizvodnje i obrade, uvođenjem na tržište "povoljnih" vrsta proizvoda te ekološki svjesnim ponašanjem krajnjih potrošača mogu se smanjiti količine i štetnost otpada koje bi trebalo obraditi i/ili odložiti. Prvi korak u realizaciji koncepta izbjegavanja nastanka otpada je izrada strategije s programom mjera za izbjegavanje nastanka otpada te načina njegovog provođenja.

Osnovne mjere za izbjegavanje nastajanja otpada mogu se svesti na:

- Izbjegavanje otpada u proizvodnji: - razvojem tehnologija koje ne stvaraju otpad, - otpad vraćati u vlastitu proizvodnju, - otpad upućivati na recikliranje i koristiti u drugim proizvodnim procesima, - proizvoditi robu koja nakon upotrebe ima manje otpada kojeg treba obraditi, - pri proizvodnji za tržište izbjegavati oblikovanje proizvoda s pretjeranom količinom i štetnosti otpada, - proizvod na tržište davati u najnužnijoj ambalaži, - koliko je to moguće, proizvode ne pakirati u ambalažu koja služi za jednokratnu upotrebu, a nakon toga se odbacuje kao otpad.

- Ponašanje potrošača: - da ne kupuju proizvode koji se ne mogu reciklirati, - da pri kupovanju izbjegavaju robu u jednokratnoj ambalaži, odnosno da pri kupovanju robe preferiraju povratnu ambalažu, - da smanje korištenje plastičnih vrećica i slične ambalaže i dr.

- Edukacija: - koristiti medije i obrazovne institucije za edukaciju proizvođača i potrošača o mogućim načinima izbjegavanja nastanka otpada i/ili njegovog mogućeg smanjenja, - stimulacija i kažnjavanje.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 22

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

4. Mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza komunalnog otpada

S ciljem unaprijeđenja postupanja s komunalnim otpadom i izbjegavanja stvaranja divljih odlagališta otpada potrebno je provesti mjere za uključivanje svih domaćinstava u sustav organiziranog odvoza komunalnog otpada.

Mjere podrazumjevaju slijedeće korake:

1. Provođenje zajedničke analize popisa domaćinstava koja nisu uključena u organizirani odvoz otpada. Analizu zajedno provode Općina i Baranjska čistoća d.o.o..

2. Eliminiranje praznih objekata s popisa obveznika.

3. Obilazak svih domaćinstava od strane djelatnika Baranjska čistoća d.o.o. s ciljem provjere stvarnog stanja.

4. Izrada i dostava prijedloga rješenja Općini od strane koncesionara.

5. Usaglašavanje načina rješavanja problema na zajedničkim radnim sastancima predstavnika Općine, mjesnih odbora i koncesionara.

6. Izvršenje dogovorenog rješenja od strane Baranjska čistoća d.o.o. uz općinski nadzor.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 23

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

5. Mjere za upravljanje i nadzor nad odlagalištima komunalnog otpada

Budući da općina Petlovac na svojem području nema službenog odlagališta komunalnog otpada, odnosno da nema niti zakonske osnove, niti potrebe za gradnjom istoga, komunalni otpad se odvozi na odlaganje izvan područja općine Petlovac. Tvrtka Baranjska čistoća d.o.o. komunalni otpad odvozi na odlagalište komunalnog otpada u Belom Manastiru koje posjeduje sve potrebite dozvole za rad.

Prema podacima iz studenog 2004. godine otpad s područja općine Petlovac odlaže se na deponiju u Belom Manastiru koja ima ogradu i čuvarsku službu, a zahvaća površinu od 2,0 hektara i na kojoj je do sada odloženo cca 30.000 tona otpada. Grad Beli Manastir pokrenuo je aktivnosti na sanaciji odlagališta otpada. Izrađena je i usvojena Studija utjecaja na okoliš, izrađen je idejni projekt sanacije i pokrenut je postupak ishođenja lokacijske dozvole.

Korisnik koncesije dužan je prema zakonskim propisima nakon ustrojavanja regionalnog ili županijskog odlagališta komunalni otpad odlagati na isto.

U skladu sa zakonskim odredbama korisnik koncesije općini Petlovac u predviđenim rokovima dostavlja sve podatke o postupanju s komunalnim otpadom, uključujući i podatke o mjestu odlaganja otpada, kako je to i predviđeno obrascem „Prijavni list za sakupljača komunalnog otpada“.

Prema Pratećim listovima za neopasni otpad sa područja općine Petlovac godišnje na odlagalište otpada u Belom Manastiru odvozi se 515 m³ odnosno cca 335 tona komunalnog otpada.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 24

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

6. Mjere regionalnog poboljšanja gospodarenja otpadom – izgradnja regionalnog odlagališta otpada istočne slavonije

Inicijativu za zajedniko rješenje problema zbrinjavanja otpada pokrenuli su gradovi Osijek, Beli Manastir, Đakovo, Vinkovci, Vukovar i Županja. Tadašnje Ministarstvo za obnovu i razvoj podržalo je projekt i izrađena je Studija mogućnosti osnivanja i rada regionalnog odlagališta istoćne Slavonije (IPZ Uniprojekt MCF, Zagreb i SOPTIM GmbH, Essen -1999.). Studija je pokazala da područje Osječko-baranjske i Vukovarsko-srijemske županije čini dobru osnovu za prihvatljivo rješenje problema zbrinjavanja otpada, te da količina otpada koja se na predmetnom podruju stvara predstavlja granicu koja osigurava ekonomski isplativ koncept postupanja s otpadom uz socijalno podnošljivo opterećenje za krajnje korisnike. Preduvjet za realizaciju ovakvog projekta, koji obuhvaća podruje više jedinica lokalne samouprave, bio je njihovo institucionalno povezivanje u cilju efikasnog funkcioniranja sustava. Odlukama predstavnikih tijela gradova Osijeka, Vinkovaca, Vukovara, Županje i Belog Manastira osnovana je Javna ustanova za zbrinjavanje komunalnog otpada istoćne Slavonije - ZoiS. Ministarstvo za javne radove, obnovu i graditeljstvo rješenjem UP/I-363- 01/01-01/01, ur.broj: 516-0701-2 od 12. travnja 2001. daje pozitivnu ocjenu o sukladnosti osnivakog akta sa zakonom o komunalnom gospodarstvu. Zadatak ZoiS-a je osigurati zbrinjavanje komunalnog otpada na zakonom propisan način. Kako je provedba mjera postupanja otpadom složen proces s mnogo sudionika, kao prva mjera odabrana je izgradnja uređenog odlagališta. Modelom realizacije je predviđeno da skupljanje otpada ostane u okviru postojećih organizacijskih formi, a da transport do regionalnog odlagališta i zbrinjavanje tvori jedinstven sustav. Razvoj projekta povjeren je tvrtki Quantum GmbH, Institut za ekonomsko savjetovanje (Institut fur betriebswirtschaftliche Baeratung) iz Klagenfurta. Provedbom dvostupanjskog međunarodnog natjećaja za dodjelu koncesije za planiranje, izgradnju i početak rada regionalnog odlagališta tražen je partner koji će u suradnji sa ZoiS- om osigurati učinkovitu realizaciju. Troškovi razvoja projekta, vođenja projekta, kao i izrade tehničke dokumentacije, dio su cijene projekta i u tijeku realizacije istog bit će uključeni u cijenu investicije, pa time neće opterećivati proračune jedinica lokalne samouprave. Tadašnje Ministarstvo za javne radove, obnovu i graditeljstvo je kao poticaj regionalnom projektu odobrilo subvenciju u iznosu 20% investicijske vrijednosti projekta. Za regionalno odlagalište otpada istoćne Slavonije izrađena je Studija lokacije odlagališta otpada prve kategorije istoćne Slavonije (IPZ Uniprojekt MCF, Zagreb i Hidroing d.o.o. Osijek -2002.). Studijom je obuhvačeno 14 područja na prostoru Osječko-baranjske županije i Vukovarsko-srijemske županije, i identificirano je 7 potencijalnih lokacija koje su pojedinačno obrađene te je izvršena njihova usporedba.

Kao najpovoljnija odabrana je lokacija Orlovnjak u Općini Antunovac.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 25

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Za lokaciju u Antunovcu izrađena je i usvojena Studija utjecaja na okoliš, te je Ministarstvo zaštite okoliša i prostornog uređenja izdalo rješenje o prihvatljivosti planiranog zahvata za okoliš u travnju 2003. godine. Lokacija regionalnog odlagališta otpada uvrštena je u Konačni prijedlog Prostornog plana uređenja Općine Antunovac. Nakon usvajanja Prostornog plana steći će se preduvjeti za izdavanje lokacijske dozvole. Prema informacijama ZoiS-a planirani početak rada regionalnog odlagališta je godinu dana nakon izdavanja lokacijske dozvole (predviđen siječanj 2006. godine). Županijska Skupština na svojoj sjednici održanoj 2. listopada 2004. godine donjela je Odluku o naknadama jedinica lokalne samouprave na čijem području se nalaze građevine za skladištenje, obrađivanje i odlaganje otpada. Općina Antunovac imat će pravo na naknadu temeljem navedene odluke. Osječko-baranjska županija dala je podršku projektu regionalnog odlagališta te je u Prostornom planu Osječko-baranjske županije uvrstila izgradnju regionalnog odlagališta kao završnu fazu rješavanja problema zbrinjavanja otpada radi osiguranja održivog razvitka kao strateškog cilja Osječko-baranjske županije. Osječko-baranjska županija je zatražila i pristup u projekt ulaskom u Javnu ustanovu za zbrinjavanje otpada na podruju istočne Slavonije. Trenutno je u proceduri izrada novog - izmijenjenog Sporazuma o osnivanju Javne ustanove za zbrinjavanje otpada na podruju istočne Slavonije od strane ZoiS-a. Postojeći Sporazum bit će izmijenjen u smislu da osnivaći mogu postati i županije i druge jedinice lokalne samouprave, uz dosadašnje osnivaće. Manjim jedinicama lokalne samouprave ostavljena je i mogunost da sa ZoiS-om samo sklope Sporazum o zbrinjavanju otpada bez pristupanja. Kada svi dosadašnji osnivaći na svojim sjednicama predstavničkih tijela usvoje tekst novog Sporazuma, steći će se uvjeti da i ostale jedinice lokalne i regionalne samouprave pristupe i postanu osnivaći.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 26

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

7. Popis otpadom onečišćenog okoliša i neuređenih odlagališta otpada

Sva odlagališta otpada na području općine Petlovac divlja su odlagališta i potrebno ih je zatvoriti i sanirati, te restriktivnim mjerama spriječiti daljnje nelegalno odlaganje otpada. Uz zalaganje vodstva općine i uz financijsku potporu Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost tijekom moguće je do kraja 2008. realizirati projekt sanacije divljih odlagališta otpada na području općine Petlovac uz izradu odgovarajućeg Plan sanacije divljih odlagališta otpada na području općine Petlovac kojim će uklonjen nelegalno odložen otpad u prirodi sa svih lokacija biti iskopan, utovaren i prevezen na službeno uređeno odlagalište otpada.

7.1. Redoslijed aktivnosti sanacije neuređenih (divljih) odlagališta otpada i otpadom onečišćenog okoliša

U općinskom proračunu za 2008. godinu biti će osigurana sredstva sukladno ugovorom definiranom udjelu općine u projektu sanacije sa Fondom za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, a nakon odobravanja sredstava i potpisivanja ugovora sa Fondom biti će izabran najpovoljniji ponuditelj za provedbu sanacije, odnosno isti će obaviti sanaciju svih divljih odlagališta prema pozitivnim zakonskim propisima i smjernicama Fonda.

S obzirom da uklanjanje otpada sa divljih odlagališta otpada potpada u komunalne djelatnosti, radove na sanaciji obaviti će tvrtka registrirana i ovlaštena za sakupljanje, prijevoz i odlaganje otpada, koja istovremeno sukladno Zakonu o javnoj nabavi ponudi najnižu cijenu u valjanoj ponudi.

Lokacija na koju će se odvoziti otpad sa divljih odlagališta mora biti definirana u ponudama ponuđača za sanaciju divljih odlagališta otpada, a ista će biti utvrđena sukladno odluci općine i mogućnosti prihvata otpada na najbliže legalno odlagalište otpada.

Početak provedbe sanacije svih divljih odlagališta otpada očekuje se u proljeće 2008. godine po završetku zimskog razdoblja.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 27

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

7.2. Sanacija divljih odlagališta otpada općine Petlovac

Sanaciju odlagališta otpada potrebno je provesti metodom „ex situ“, što znači da se sav otpad koji se nalazi na lokaciji mora evakuirati, odnosno premjestiti na najbliže službeno odlagalište. Nakon odvoza otpada čitav prostor dotadašnjeg odlagališta potrebno je urediti u skladu sa zahtjevima krajobraza.

Premještanje otpada s divljeg odlagališta mora obuhvatiti slijedeće tehnološke etape:

1. Izdvajanje metalnog otpada (glomazni metalni, elektronički otpad, olupine automobila, kućanski aparati i sl.), te automobilskih guma na zasaban dio odlagališta. Ovaj otpad na daljnju obradu mora preuzeti tvrtka specijalizirana i ovlaštena za postupanje metalnim i sličnim otpadom. 2. Građevinski otpad i dio drugog na odlagalištu inertnog otpada prevozi se do službenog odlagališta, gdje može poslužiti kao materijal za prekrivanje. 3. Utovar miješanog komunalnog otpada i odvoz na službeno odlagalište. Prilikom prijevoza otpada potrebno je otpad prekriti tendom ili folijom ukoliko se isti obavlja kamionima s otvorenom prikolicom. Po potrebi se mogu primijeniti druge mjere zaštite otpada od rasipanja. 4. Nakon odvoza otpada s lokacije, teren je potrebno izravnati (nasipati ukoliko je potrebno dostupnim inertnim materijalom). 5. Posljednja etapa uređenja odnosi se na formiranje završnog zbijenog pokrovnog sloja i hortikulturno uređenje lokacije kako bi se dovela u sklad s okolišem (krajobrazom) 6. Prije početka postupka sanacije potrebno je izvršiti analize vode na izvorištima u krugu od 1 km, te ponoviti postupak godinu dana nakon provedbe postupka sanacije.

7.3. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu sanacije divljih odlagališta otpada općine Petlovac

Izvori financijskih sredstava

Prema Zakonu o zaštiti okoliša sredstva za financiranje zaštite okoliša osiguravaju se državnim proračunom, proračunima jedinica područne (regionalne) samouprave, proračunima lokalne samouprave, kreditima, sredstvima međunarodne pomoći, ulaganjima stranih ulagača, doprinosima i naknadama i iz drugih izvora utvrđenih posebnim zakonom. Propisano je da će se ova sredstva koristiti za očuvanje, zaštitu i unaprjeđenje stanja okoliša u skladu sa Strategijom zaštite okoliša Republike Hrvatske i Programima zaštite okoliša.

Uz sredstva iz državnog proračuna, danas se najčešće koriste ili će se koristiti sljedeći financijski instrumenti: - sufinanciranje od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, - općinski proračuni, - županijski proračun.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 28

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Ostali izvori: - osiguranje sredstava iz kreditne linije, koja se vraćaju iz povećane naknade za komunalne usluge, - vlastiti izvori i sredstva iz povećane naknade koju plaćaju domaćinstva za uslugu postupanja s krutim komunalnim otpadom, - koncesije ili druga javno/privatna partnerstva, - donacije, - predpristupni i strukturni fondovi EU-a, - međunarodne financijske institucije s povoljnim kreditima i odgođenim početkom otplate.

S obzirom da se očekuje sufinanciranje sanacije divljih odlagališta otpada od strane Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, planirani izvori su navedeni Fond i općinski proračun u postotku koji je predviđen Pravilnikom o radu Fonda.

Točan iznos troška sanacije divljih odlagališta otpada biti će utvrđen troškovnikom Plana sanacije divljih odlagališta i potvrđen od strane službene osobe Fonda nakon izvršenog uvida stanja na terenu.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 29

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

8. Mjere gospodarenja otpadom prema najboljoj dostupnoj tehnologiji koja ne zahtijeva previsoke troškove

Jedinica lokalne samouprave prema ovom Planu gospodarenja otpadom trebaju poduzeti sljedeće mjere: - sanirati i zatvoriti odlagališta koja su predviđena za zatvaranje u naredne 4 godine, - sanirati i zatvoriti preostala odlagališta po uspostavi regionalnog (županijskog) centra za gospodarenje otpadom, - poticati uspostavu regionalnog (županijskog) centra za gospodarenje komunalnim otpadom, - izgraditi kompostane za obradu zelenog otpada s javnih površina i okućnica - realizirati planirane zelene (reciklažne) otoke, reciklažna dvorišta i mini reciklažna dvorišta.

Osnovne mjere za unaprjeđivanje sustava gospodarenja građevinskim otpadom su: - educirati i informirati sve sudionike u procesu gospodarenja građevinskim otpadom, - sprječavati nekontrolirano odlaganje građevinskog otpada na odlagalištima i drugdje, - potpuno kontrolirati tokove građevinskog otpada od mjesta nastanka do konačnog rješavanja, uz unaprjeđivanje informacijskog sustava, - uvoditi sustave oporabe svih vrsta građevinskog otpada do 80% ukupnih količina, - osigurati da se maksimalne količine građevinskog otpada oporabe i/ili recikliraju.

Mjere gospodarenja poljoprivrednim i šumarsko-drvnim otpadom u sustavu gospodarenja otpadom svode se na: - poticanje izbjegavanja nastanka i/ili smanjivanja količine poljoprivrednog i šumarsko-drvnog otpada racionalizacijom proizvodnje, - unaprjeđivanje sustava skupljanja i iskorištavanja poljoprivrednog i šumarsko- drvnog otpada u objektima za obradu tih vrsta otpada (biološko, energetsko) i poticanje gradnje građevina i postrojenja za materijalno i energetsko iskorištavanje poljoprivrednog i šumarsko-drvnog otpada, - iskorištavanje gnojovke iz stočarstva na poljoprivrednim površinama.

Osnovna mjera sa ciljem pravilnog gospodarenja otpadom životinjskog podrijetla je realizacija skupljališta i organizacija rada. Ostale mjere koje treba poduzimati mogu se sažeti na pridviđanje lokacije sabirnog mjesta odnosno postavljanja rashladnog kontejnera od strane općinskog vijeća jedinice lokalne samouprave.

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 30

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

9. Izvori i visina potrebnih sredstava za provedbu projekta odvojenog prikupljanja otpada općine Petlovac tj. postavljanja „Zelenog otoka“

Zeleni otok je fiksno, povremeno nadzirano mjesto za izdvojeno odlaganje određenih vrsta

otpadnih tvari, koje nastaju u domaćinstvima. Ovo tzv. mini reciklažno dvorište na površini od 200 - 250 m² opremljeno je s tri rolo-kontejnera srednjeg kapaciteta i opremom za odlaganje (kontejnerima/posudama) papira i kartona, ambalažnog stakla, plastične i metalne ambalaže te istrošenih baterija. Rolo-kontejneri služe za skupljanje glomaznog otpada pretežno metalnog sastava, glomaznog otpada pretežno nemetalnog sastava i građevinskog otpada od manjih zahvata u domaćinstvima. Ograđeni prostor je asfaltiran/betoniran, opskrbljen separatorom ulja i masti te stupom za rasvjetu reflektorskog tipa. Odvoz otpada u najbliže reciklažno dvorište, ili objekta za predobradu ili obradu skupljenog materijala, obavlja se odgovarajućim vozilima.

Kontejner za skupljanje otpada životinjskog podrijetla je rashladni rolo-kontejner posebne izvedbe kojeg se po točno utvrđenom rasporedu i uz uvažavanje vremenskih uvjeta (temperature zraka), zamjenjuje praznim i dezinficiranim rashladnim kontejnerom. Skupljeni otpad životinjskog porijekla odvozi se na obradu obrađivaču vozilom (navlakač rolo- kontejnera koji može biti multifunkcionalan u službi drugih potreba u reciklažnim dvorištima ili pretovarnim stanicama) koje je u vlasništvu JP ili ovlaštenog koncesionara.

Točan iznos troška nabave opreme i uređenja zelenog otoka biti će utvrđen po provođenju postupka javnog nadmetanja prema troškovniku projektnog zadatka kojeg mora prihvatiti i potvrditi službena osobe Fonda nakon izvršenog uvida stanja na terenu.

U Petlovcu,

Klasa:

Ur.broj:

Načelnik općine Petlovac Marko Posavac

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 31

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Privitak 1. Suglasnost MZOPU za stručne poslove izrade stručnih podloga i elaborata, te stručne pripreme i izrade studija utjecaja na okoliš

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 32

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 33

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 34

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Privitak 2. Registracija trgovačkog suda u Zagrebu

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 35

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 36

Plan gospodarenja otpadom općine Petlovac, Osječko-baranjska županija za period od 2007. do 2015. godine prosinac/2007

Chromos poslovne usluge d.o.o. Zagreb 37