Schéma départemental d’accueil des gens du voyage

Département du – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Mars 2003 Page 3 Le dispositif législatif et réglementaire

La loi n° 2000.614 du 5 juillet 2000 relative à l’accueil et à l’habitat des gens du voyage prévoit dans chaque département l’élaboration d’un schéma départemental d’accueil des gens du voyage et la réalisation d’aires d’accueil destinées aux populations itinérantes. Concrètement la loi du 5 juillet 2000 crée l’obligation pour chaque département de se doter d’un schéma dans lequel figurent obligatoirement les communes de plus de 5 000 habitants. Des communes de plus petite taille peuvent également y figurer lorsque l’analyse des besoins en a fait ressortir la nécessité ou bien lorsqu’un accord avec une commune de plus de 5 000 habitants en prévoit la réalisation.

Les communes soumises aux obligations de la loi

Ainsi, figurent au schéma départemental toutes les communes varoises de plus de 5 000 habitants à savoir 37 communes, ainsi que les communes de et , de moins de 5 000 habitants, pour laquelle le diagnostic réalisé par le bureau d’études ARHOME en octobre 2001 a fait ressortir des besoins en matière d’accueil des gens du voyage. L’évaluation des besoins et de l’offre existante a été menée par bassin d’habitat, échelle la plus pertinente pour appréhender la problématique des gens du voyage. Par bassin d’habitat, les communes peuvent conclure des conventions prévoyant le regroupement des aires d’accueil.

Bassin d’habitat Communes de plus de 5 000 habitants

Brignoles/Saint-Maximin , Saint-Maximin Ouest-Var

Fréjus/Saint-Raphaël Fréjus, , Puget sur Argens, Roquebrune sur Argens, Saint-Raphaël

Draguignan Centre Var , , Les Arcs, ,

Fayence Est Var Néant

Golfe de Saint-Tropez Cavalaire, , Sainte-Maxime, Saint-Tropez

Toulon 1ère couronne (TPM) , Hyères, La Garde, , La Seyne sur Mer, La Valette du Var, , Saint- Mandrier, Six-Fours les Plages, ,

Toulon 2ème couronne Est Bormes les Mimosas, , La Crau, La Farlède, La Londe les Maures, , Solliès-Pont

Toulon 2ème couronne Ouest , Saint-Cyr sur Mer, Sanary

Les communes inscrites au schéma départemental doivent réaliser les aires d’accueil définies par celui-ci, dans un délai de 2 ans suivant la publication du schéma.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Mars 2003 Page 4 Trois modalités sont offertes à ces communes pour satisfaire à leurs obligations :

– la commune réalise et gère elle-même une aire d’accueil sur son propre territoire, – la commune transfère sa compétence d’aménagement des aires d’accueil à un Etablissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI), – la commune passe avec d’autres communes du secteur géographique, une convention intercommunale qui fixe sa contribution financière à l’investissement et au fonctionnement.

L’étude diagnostic réalisée par le cabinet ARHOME courant 2001 a permis une analyse par bassin d’habitat et une répartition des besoins.

LES BESOINS ISSUS DU DIAGNOSTIC

Un diagnostic a été établi en 2001 par le bureau d’études ARHOME.

La synthèse de celui-ci est rappelée sur les trois cartes ci-après en ce qui concerne les aires d’accueil et les aires de grands passages, mais aussi en ce qui concerne la sédentarisation d’un certain nombre de familles.

Un résumé complet de ce diagnostic est donné en annexe

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Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Mars 2003 Page 8 LE SCHEMA DEPARTEMENTAL

Le schéma départemental est décliné selon 8 bassins d’habitat identifiés dans l’étude diagnostic.

Comme indiqué précédemment toutes les communes de plus de 5 000 habitants sont obligatoirement inscrites au schéma départemental. Des communes de moins de 5 000 habitants sont aussi inscrites du fait des besoins recensés sur les territoires.

Les dispositions législatives imposent que les communes supports des terrains d’accueil soient désignées.

Le diagnostic réalisé montre que la très grande majorité des besoins est exprimée dans les communes proches des grands axes de circulation. C’est pourquoi, dans le cadre de la mise en œuvre du présent schéma, il est fortement souhaitable que les communes s’associent pour réaliser les aires au plus près des besoins les plus conséquents.

Dans la mesure où les équipements seraient réalisés dans le cadre d’une maîtrise d’ouvrage intercommunale, la capacité de ces aires, sauf indication contraire, sera comprise entre 15 à 40 places selon l’évaluation des besoins.

Le schéma prévoit aussi les actions d’accompagnement à mettre en œuvre parallèlement à la réalisation des équipements. Ces actions se déclinent aux plans de l’accueil et de la gestion, de l’action sanitaire et sociale et de l’éducation. Chacun de ces thèmes fait l’objet d’une fiche de préconisations et d’actions inscrites au schéma départemental.

De nombreuses familles en voie de sédentarisation ont été identifiées dans le département du Var. Des propositions d’habitat adapté pour la prise en compte de ces familles sont données en annexe.

Les propositions par bassin d’habitat

Les différents tableaux ci-après font état, par bassin d’habitat, des besoins en nombre de places de caravanes et des communes inscrites au schéma départemental.

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Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic BRIGNOLES/ SAINT MAXIMIM ( Communes de plus de 5000 OUEST VAR habitants - Loi n° 2000-614 / Article 1er)

Brignoles Cabasse Création sur le bassin Brignoles Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Camps-la Source d’habitat, de 50 places- Saint maximim ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article caravane sur deux aires 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande d’accueil aménagées pour les instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences familles itinérantes et 20 mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les Saint-Maximin places sur aires de petit dispositions juridiques de droit commun sont applicables. passage Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en Total 70 places transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec (voir diagnostic - annexe page d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la 13) commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire.

Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

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Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic FREJUS / SAINT RAPHAEL ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Bagnols Fréjus Création de 60 places- Fréjus Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Le Muy caravane sur deux aires Le Muy ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie Puget-sur-Argens d’accueil aménagées pour les Puget-sur-Argens familles itinérantes. Roquebrune-sur-Argens d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande Roquebrune-sur-Argens instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences Saint-Raphaël Saint-Raphaël mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les dispositions juridiques de droit commun sont applicables. Les communes de Fréjus, Roquebrune sur Argens et Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation Puget sur Argens sont aussi soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en concernées par les grands transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public passages y compris l’hiver. de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire. Une aire de grand passage de 150 caravanes devra être Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places aménagée à proximité des selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation. axes de circulation (RN7, A8). Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à (voir diagnostic - annexe page l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent 14) schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 11

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic DRAGUIGNAN CENTRE VAR ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Draguigan Figanières Création d’environ 50 places- Draguigan Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma caravane sur deux aires Le Luc ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article La Motte d’accueil aménagées pour les Les Arcs-sur-Argens 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie Le Cannet-des-Maures familles itinérantes. Lorgues d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences Le Luc Vidauban mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les Les Arcs-sur-Argens dispositions juridiques de droit commun sont applicables. Lorgues Régusse Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation Salerne Une aire de grand passage de soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en 150 caravanes devra être transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public aménagée sur l’axe Le Luc – de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec Vidauban Les Arcs. d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire. (voir diagnostic - annexe page Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places 14) selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 12

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic FAYENCE EST VAR ( Article 1er II de la loi n° 2000-614)

Fayence Les adrets Création d’environ 20 places- Fayence Ce bassin d’habitat ne comporte aucune commune de plus de 5000 habitants. Mons caravane sur une aire Montouroux Dans la mesure où des besoins ont été identifiés sur les communes de Fayence d’accueil aménagées pour les et de Montouroux, celles-ci sont inscrites au schéma. Montauroux familles itinérantes sur la Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Tourrettes commune de Fayence ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article St Paul 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les Une aire de grand passage de dispositions juridiques de droit commun sont applicables. 150 caravanes sur la commune de Montouroux. Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en (voir diagnostic - annexe page transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec 15) d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire.

Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 13

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic Golfe de St Tropez ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Cavalaire Création d’environ 80 places- Cavalaire Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Cogolin caravane sur trois ou quatre Cogolin ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article aires d’accueil aménagées 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie Sainte-Maxime d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande pour les familles itinérantes. Grimaud Saint-Tropez instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences La Croix-Valmer mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les Le secteur est La Garde Freinet dispositions juridiques de droit commun sont applicables. particulièrement concerné par La Mole les grands passages (voir Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation Le Rayol-Canadel diagnostic – annexe page 15). soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en Plan de la Tour Aussi deux aires de grand transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public passage de 150 caravanes de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec Sainte-Maxime chacune devront être d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la aménagées de préférence le commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire. Saint-Tropez long des axes de circulation. Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

En ce qui concerne les aires de grand passage, compte tenu de la forme particulière du bassin d’habitat (cul de sac du golfe) et de la nécessité de réaliser les aires le long des axes de circulation, il est préconisé de les réaliser sur les communes de Grimau et Gassin. Ces dispositions devront faire l’objet de conventions intercommunales. A défaut d’accord formalisé par convention, l’obligation de réaliser les aires de grand passage s’impose aux communes inscrites au schéma (cf colonne précédente)

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 14

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic Toulon 1ère couronne ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Carqueiranne Création de deux aires d’une Carqueiranne Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Hyères trentaine de places-caravane Hyères ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie La Garde pour les familles itinérante. La Garde d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande Le Pradet Le Pradet instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences Réhabilitation du terrain Le Revest-les-Eaux La Seyne-sur-Mer mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les d’Ollioules (8 places). La Seyne-sur-Mer La Valette-du-Var dispositions juridiques de droit commun sont applicables.

La Valette-du-Var Ollioules Le secteur est concerné par Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation Ollioules les grands passages (voir Saint-Mandrier-sur-Mer soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en Saint-Mandrier-sur-Mer diagnostic – annexe page 16). Six-Fours les Plages transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public Six-Fours les Plages Une aire de grand passage de Toulon de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec Toulon 150 caravanes devra être d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la aménagée à proximité des commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire.

axes de circulation. Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 15

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic Toulon 2ème couronne Est ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Bormes-les-Mimosas Création de trois aires d’une Bormes-les-Mimosas Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Cuers vingtaine de places-caravane Cuers ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie La Crau pour les familles itinérante. La Crau d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande La Farlède La Farlède instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences

La Londe-des-Maures La Londe-des-Maures mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les L’axe La Londe des Maures – Le Lavandou Le Lavandou dispositions juridiques de droit commun sont applicables. Bormes les Mimosas est Solliès-Pont particulièrement concerné par Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation

Solliès-Pont les grands passages, une aire soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en Solliès-Toucas de grand passage de 150 transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public caravanes devra être de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec aménagée. d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire. (voir diagnostic – annexe Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places page 16). selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 16

Bassin d’Habitat Besoins identifiés au Communes inscrites au schéma Observations diagnostic Toulon 2ème couronne Ouest ( Communes de plus de 5000 habitants - Loi n° 2000-614 / er Article 1 )

Bandol Création de deux aires d’une Bandol Dans l’attente de la réalisation des aires, les communes inscrites au schéma Evenos trentaine de places-caravane Le Beausset ne peuvent faire application des dispositions renforcées prévues à l’article 9 de la Loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000, à savoir saisine, par voie La Cadière pour les familles itinérante. Saint-Cyr-sur-Mer d’assignation délivrée aux occupants, du président du tribunal de grande Le Beausset Sanary instance aux fins de faire ordonner l’évacuation forcée des résidences

Le Castellet mobiles, le juge statuant alors en la forme des référés. A défaut, seules les Une aire de grand passage de dispositions juridiques de droit commun sont applicables. Saint-Cyr-sur-Mer 150 caravanes devra être Sanary aménagée. Les communes inscrites au présent schéma peuvent satisfaire à leur obligation Signes soit en réalisant elles mêmes une aire sur leur propre territoire, soit en (voir diagnostic – annexe transférant la compétence d’aménagement des aires à un Etablissement Public page 17). de Coopération Intercommunal soit enfin en passant une convention avec d’autres communes du bassin d’habitat fixant la contribution financière de la commune à l’investissement et au fonctionnement de l’aire.

Les aires à réaliser auront une contenance comprise entre 15 et 40 places selon l’évaluation qui sera faite par le maître d’ouvrage de la réalisation.

Dans l’hypothèse d’une non réalisation par les communes inscrites et à l’expiration d’un délai de deux ans à compter de la publication du présent schéma, l’Etat pourra acquérir les terrains nécessaires, réaliser les travaux d’aménagement et gérer les aires nécessaires à la mise en œuvre du présent schéma. Les dépenses correspondantes seront d’office mises à la charge des communes concernées.

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 17

Département du Var – Schéma départemental d’accueil des gens du voyage Novembre 2002 Page 18