NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secțiunea 1 Titlul prezentului act normativ

Hotărâre a Guvernului privind recunoașterea Asociației pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş ca fiind de utilitate publică

Secțiunea a 2-a Motivul emiterii actului normativ

1. Descrierea Asociația pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş a fost situaţiei actuale înfiinţată în anul 2014 şi a dobândit personalitate juridică prin Încheierea Judecătoriei Timişoara din data de 03 iunie 2014. Asociaţia pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş este o persoană juridică de drept privat, fără scop patrimonial, cu caracter nelucrativ, autonomă și apolitică. Membrii fondatori ai asociației sunt 33 de primării din Timiş: Oraşul Buziaş, Oraşul , Oraşul Deta, Oraşul Făget, Oraşul Gătaia, Oraşul , Oraşul Recaş, Comuna Balinţ, Comuna , Comuna Barna, Comuna , Comuna , Comuna , Comuna Comloşu Mare, Comuna , Comuna Dumbrăviţa, Comuna Fardea, Comuna Găvojdia, Comuna , Comuna , Comuna Gottlob, Comuna Jebel, Comuna , Comuna Mănăştiur, Comuna Moşniţa Noua, Comuna Nădrag, Comuna , Comuna Pietroasa, Comuna Sânandrei, Comuna Tomeşti, Comuna Traian Vuia, Comuna Victor Vlad Delamarina, Comuna Chevereşu Mare şi Consiliul judeţean Timiş. Asociaţia pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş are ca scop promovarea potenţialului turistic, cultural, a punctelor de atracţie existente în Județul Timiş şi în Zona Banatului, atât în ţară cât şi în străinătate, prin creşterea fluxului turistic şi asigurarea unei interacţuni armonioase între sectorul turistic şi factorii de ordin social şi de mediu.

Sediul Asociaţiei se află în Timişoara, B-dul Revoluţiei din 1989, nr. 17, Judeţul Timiş. Asociaţia este constituită pe perioadă nedeterminată, prin libera asociere a membrilor fondatori.

Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 850 lei, consemnat la bancă la data de 29 mai 2014 ca patrimoniu distinct de cel al asociaţilor, urmând ca acest patrimoniu să se lărgească ulterior prin liberalităţile făcute, atât de către asociaţi, cât şi de terţe persoane fizice sau juridice, din ţară sau străinătate, precum şi prin

1 realizarea de venituri obţinute din desfăşurarea de către Asociaţie a activităţilor cuprinse în statutul acesteia, toate acestea urmând a fi folosite exclusiv în vederea realizării scopului Asociaţiei.

Membrii asociaţiei se obligă să plătească cotizaţia anuală, plata urmând să se facă anual până în data de 15 martie. Cotizaţia pentru primul an fiind de 10.000 lei pentru Consiliul Judeţean, 8.000 lei pentru municipii şi 6.500 lei pentru comune.

Activitatea Asociaţiei se desfăşoară în interes general și al colectivităţi din județul Timiş. Obiectivele prin care Asociaţia îşi propune să-şi aducă la îndeplinire scopul sunt: a. inventarierea principalelor resurse turistice; b. administrarea registrelor locale ale patrimoniului turistic; c. elaborarea unei baze de date cu obiectivele turistice din Judeţul Timiş şi Zona Banatului; d. elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului, care stau la baza Programului anual de dezvoltare a turismului; e. atragerea de programe şi finanţări în vederea creşterii calităţii turismului în Judeţul Timiş şi Zona Banatului; f. atragerea de programe care să sporească accesibilitatea turismului în Judeţul Timiş şi Zona Banatului; g. participarea la omologarea traseelor turistice; h. contribuirea la creşterea calităţii produselor turistice; i. urmărirea activităţii turistice, în aşa fel încât agenţii economici au activitate în domeniul turismului să aibă succes la resursele turistice, cu respectarea normelor de punere în valoare şi protecţie a acestora; j. organizarea de centre de informare turistică în localităţile cu activitate turistică; k. iniţiază şi desfăşoară proiecte în domeniul turismului; l. dezvoltarea schimburilor culturale pe plan judeţean, naţional şi internaţional; m. elaborarea de studii şi analize pe domeniile de interes turistic; n. promovarea cooperării cu administraţia centrală şi locală; o. promovarea cooperării şi a unei comunicări eficiente între instituţiile guvernamentale şi neguvernamentale şi organizarea de mese rotunde în acest sens; p. editarea de materiale promoţionale pentru promovarea turismului în Judeţul Timiş şi Zona Banat; q. atragerea şi utilizarea, în condiţiile legii, de surse financiare sub formă de donaţii, subvenţii, contribuţii, sponsorizări, taxe, cotizaţii pentru prestaţii şi asistenţă cu scopul promovării şi dezvoltării turismului în Judeţul Timiş şi Zona Banat; r. promovarea schimbului de date, informaţii, publicaţii, specialişti, cooperarea cu asociaţii, organisme similare de profil din ţară şi străinătate; s. crearea unor parteneriate cu asociaţii din ţară şi străinătate, care promovează scopul asociaţiei; t. conservarea, protejarea, promovarea şi valorificarea patrimoniului natural, cultural şi uman; u. organizarea unor cursuri de instruire, calificare şi perfecţionare a

2

personalului din turism; v. organizarea de seminarii, colocvii, forumuri pe tema dezvoltării durabile a turismului; w. crearea unei reţele de pensiuni, moteluri, hoteluri şi hosteluri turistice în baza unei cărţi de etică şi calitate ale cărei criterii vor include normele obligatorii date de reglementările naţionale; x. atragerea şi utilizarea, în condiţiile legii, de surse financiare sub formă de donaţii, subvenţii, contribuţii, sponsorizări, taxe, cotizaţii pentru prestaţii si asistenţă; y. participarea la târguri, saloane şi expoziţii naţionale şi internaţionale pentru promovarea şi valorificarea ofertei turistice, a meşteşugurilor şi obiceiurilor populare tradiţionale; z. crearea de materiale publicitare unitare şi reprezentative pentru întreaga zonă; aa. crearea şi impunerea unei mărci a turismului bănăţean; bb. organizarea de şantiere, universităţi de vară şi seminare pentru protejarea siturilor naturale şi istorice; cc. crearea unui fond de susţinere financiară a membrilor în proiecte de amenajare sau ameliorare a obiectivelor turistice, în mod special a celor cu caracter de patrimoniu; dd. întocmirea de proiecte pentru accesarea fondurilor de dezvoltare europene şi naţionale; ee. organizarea de manifestări culturale, artistice şi sportive în vederea punerii în valoare a potenţialului turistic al Judeţului Timiş şi a Zonei Banatului; ff. elaborarea de studii şi analize pe domeniile de interes turistic; gg. realizarea de cercetări în turism, informarea şi pregătirea membrilor asociaţiei prin programe de informare şi prin newsletteruri, participarea la proiecte de cercetare şi de dezvoltare cu parteneri naţionali şi internaţionali;

Obiectul de activitate poate fi completat în funcție de necesități. 2. Schimbări În temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii preconizate şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări, Asociaţia pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş s-a adresat Secretariatului General al Guvernului în vederea recunoaşterii statutului de utilitate publică al asociaţiei. După analizare, de la Secretariatul General al Guvernului, documentația a fost transmisă Ministerului Turismului. În conformitate cu prevederile legale, Ministerul Turismului, în calitate de autoritate administrativă competentă, a examinat cererea Asociaţiei, constatând, din documentele prezentate, îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege, şi propune Guvernului României, prin prezentul proiect, recunoaşterea Asociaţiei ca fiind de utilitate publică. În conformitate cu OG nr. 26/2000, o asociație sau fundație poate fi recunoscută de către Guvernul României ca fiind de utilitate publică dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) desfășoară activități în interes general sau al unor colectivități; b) funcționează de cel puțin 3 ani și a realizat o parte din obiectivele stabilite, făcând dovada unei activități neîntrerupte prin acțiuni semnificative; c) prezintă un raport de activitate din care să rezulte desfășurarea unei activități

3

anterioare semnificative prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului său; d) deține un patrimoniu, logistică, membri și personal angajat, corespunzător îndeplinirii scopului propus; e) face dovada existenței unor contracte de colaborare și parteneriate cu instituții publice sau asociații ori fundații din țară și din străinătate; f) face dovada obținerii unor rezultate semnificative în ceea ce privește scopul propus sau prezintă scrisori de recomandare din partea unor autorități competente din țară sau din străinătate, care recomandă continuarea activității; Activitatea principală a Asociației este de promovare a turismului din judeţul Timiş la nivel naţional cât şi la nivel internaţional prin: crearea site-ului www.turismtimis.ro, paginii de Facebook- Turism Timiş şi logo-ului „ Călătoreşte în Timiş”. De asemenea, APDT Timiş a tipărit numeroase pliante, materiale şi broşuri publicitare privind promovarea obiectivelor turistice din Judeţul Timiş; a organizat trei conferinţe naţionale de turism; a realizat primul film de prezentare turistică a Judeţului Timiş; a organizat o serie de evenimente culturale, artistice şi sportive( „Zilele Lacului Surduc”, „Corpul Diplomatic şi oamenii de afaceri străini din judeţ”, „Cicloturismul în Valea Padeşului”, „Mic dejun la Margina”, „Plimbări cu bărcile pe Canalul Bega, în afara Timişoarei”), târguri( „Vindem experienţe. Călătoreşte în Timiş”), expoziţii( “ 50 de ani cu aparatul prin munţi”); a participat cu standuri la târguri de turism( Romexpo Bucureşti, Vinfest). Alte proiecte susținute de Asociație în vederea promovării regiunii pe plan turistic. Asociaţia a câştigat primul proiect cu fonduri europene „Eco Timiş” un nou produs turistic, realizând, în acest fel, o parte din obiectivele stabilite. De la constituire și până în prezent, Asociația pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş a dezvoltat în mod constant parteneriate cu diverse instituții publice, asociații, federații, inițiind și derulând programe și proiecte în scopul atingerii obiectivelor prevăzute în statut:  Inspectoratul Şcolar Judeţean Timiş;  Consiliul Judeţean Timiş;  ADR Vest- Bana Tour;  Administraţia Bazinală de Apă Banat;  Agenţia de Dezvoltare Regională Vest, Imperial Transilvania;  Asociaţia Culturală Ariergarda;  ADETIM- Agenţia de Dezvoltare Economico-Socială Timiş;  Universitatea de Vest din Timişoara;  Teatrul pentru Copii şi Tineret „ Merlin”. Asociația deține un patrimoniu, logistică și personal angajat, corespunzător îndeplinirii scopului propus. 3. Alte Principalele documente care însoțesc cererea Asociației pentru promovarea şi informaţii dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş pentru recunoașterea ca fiind de 4

utilitate publică sunt următoarele:  Raportul de activitate pe ultimii 4 ani (2014-2017);  Copie după actul constitutiv și statut;  Copie după dovada dobândirii personalității juridice, respectiv încheierea civilă nr. 8468 pronunțată de Judecătoria Timişoara în dosarul nr. 15404/325/2014 și încheierile judecătorești prin care s-a dispus înscrierea modificărilor în registrul asociațiilor și fundațiilor;  Scrisoarea de bonitate simplă nr. 32/17.01.2018 emisă de către Banca Transilvania, sucursala județeană Timişoara;  Copie după dovada privind situația juridică a sediului asociației, respectiv Hotărârea nr. 83/29.04.2018, emisă de Consiliul Judeţean Timiş, privind darea în folosinţă gratuită a unor spaţii din Palatul Administrativ;  Denumirea și sediul persoanelor juridice cu care asociația colaborează în mod frecvent în vederea realizării obiectului său de activitate pentru care solicită recunoașterea;  Lista persoanelor angajate și copii de pe contractele de muncă ale angajaților;  Copii după acorduri/contracte de parteneriat, recomandări.

Secțiunea a 3-a Impactul socio-economic al prezentului act normativ

1. Impactul macroeconomic Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 1.1 Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. concurenţial şi domeniul ajutoarelor de stat 2. Impactul asupra mediului de Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. afaceri 3. Impactul social Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 4. Impactul asupra mediului Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 5. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secțiunea a 4-a Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani) - mii lei - Indicatori Anul Următorii Media curent 4 ani pe 5 ani 2 3 4 5 6 7 1. Modificări ale veniturilor bugetare, Proiectul de act normativ nu se referă la acest plus/minus, din care: subiect. a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit (ii) impozit pe venit b) bugetele locale: i) impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale de stat: (i) contribuţii de asigurări 2. Modificări ale cheltuielilor bugetare, Proiectul de act normativ nu se referă la acest 5 plus/minus, din care: subiect. a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii b) bugete locale: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri şi servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: Proiectul de act normativ nu se referă la acest a) buget de stat subiect. b) bugete locale

4. Propuneri pentru acoperirea creşterii Proiectul de act normativ nu se referă la acest cheltuielilor bugetare subiect. 5. Propuneri pentru a compensa reducerea Proiectul de act normativ nu se referă la acest veniturilor bugetare subiect. 6. Calcule detaliate privind fundamentarea Proiectul de act normativ nu se referă la acest modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor subiect. bugetare 7. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secțiunea a 5-a Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1.Măsuri normative necesare pentru aplicarea Proiectul de act normativ nu se referă la prevederilor proiectului de act normativ: acest subiect. a) acte normative în vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de act normativ; b) acte normative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii. 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu Proiectul de act normativ nu se referă la legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce transpun acest subiect. prevederi comunitare. 3. Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor Proiectul de act normativ nu se referă la normative comunitare acest subiect. 4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii Europene Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. 5. Alte acte normative şi/sau documente internaţionale Proiectul de act normativ nu se referă la din care decurg angajamente acest subiect. 6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secțiunea a 6-a Consultările efectuate în vederea elaborării prezentului act normativ

1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii Proiectul de act normativ nu se neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme referă la acest subiect. implicate

6

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc Proiectul de act normativ nu se consultarea, precum şi a modului în care activitatea acestor referă la acest subiect. organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ 3. Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice Nu este cazul locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative

4. Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor Proiectul de act normativ nu se interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii referă la acest subiect. Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente

5. Informaţii privind avizarea de către: Proiectul de act normativ necesită a) Consiliul Legislativ avizul Consiliului Legislativ. b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării c) Consiliul Economic şi Social d) Consiliul Concurenţei e) Curtea de Conturi 6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secțiunea a 7-a Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act normativ

1. Informarea societăţii civile cu privire Au fost întreprinse demersurile legale prevăzute de art. la necesitatea elaborării proiectului de 7 din Regulamentul privind procedurile, la nivelul act normativ Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 561/2009. 2. Informarea societăţii civile cu privire Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect. la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normativ, precum şi efectele asupra sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii biologice 3. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secțiunea a 8-a Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a Nu este cazul proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea

7 competenţelor instituţiilor existente. 2. Alte informaţii Nu au fost identificate

Pentru considerentele de mai sus, am elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului privind recunoașterea Asociației pentru promovarea şi dezvoltarea turismului în Judeţul Timiş ca fiind de utilitate publică, pe care îl supunem spre aprobare.

MINISTRUL TURISMULUI

BOGDAN GHEORGHE TRIF

Avizăm favorabil:

MINISTRUL FINANȚELOR PUBLICE

EUGEN ORLANDO TEODOROVICI

MINISTRUL JUSTIŢIEI

TUDOREL TOADER

8