PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO HUEHUETLA

2016-2020

CONTENIDO INTRODUCCION. CAPITULO 1. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA. 1.1. BASE JURÍDICA FEDERAL: 1.2. BASE JURÍDICA ESTATAL. 1.3. DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEM). 1.4. DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1.5. CONSIDERACIONES GENERALES. CAPÍTULO 2. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO 2.1. ASPECTOS GENERALES. 2.2. INDICADORES DE DESARROLLO MUNICIPAL. 2.3. LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO. 2.4. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO, 2012-2030. 2.5. INDICADORES DEMOGRÁFICOS, 2015 (HUEHUETLA). 2.6. INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DE POBLACIÓN ADOLESCENTE 12 – 19 AÑOS, 2015. 2.7. ESTRUCTURA POR EDAD DE LA POBLACIÓN, 2015 2.8. LOCALIDADES E INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE. 2.9. . DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA. 2.10. DELEGACIONES MUNICIPALES. 2.11. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO. 2.12. CULTURA POPULAR. 2.13. ARTESANÍAS TRADICIONALES. 2.14. PATRIMONIO GASTRONÓMICO TEPEHUA. 2.15. EL PATRIMONIO MUSICAL. CAPITULO 3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 3.1. METODOLOGÍA USADA PARA ELABORAR EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. 3.2. LOGÍSTICA Y PROCESO DE CONSULTA. 3.3. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO UNO. 3.4. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO DOS. 3.5. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO TRES. 3.6. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO CUATRO. 3.7. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO CINCO. 3.8. DESCRIPCIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO DE LOS DIFERENTES EJES RECTORES DEL FORO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. 3.9. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN

3.10. ESTUDIOS DE PROPUESTAS CIUDADANAS. CAPITULO 4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. 4.1. MISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. 4.2. VISIÓN DEL DESARROLLO. 4.3. OBJETIVO GENERAL. 4.4. PRINCIPIOS RECTORES DEL GOBIERNO. 4.5. RETOS Y COMPROMISOS. 4.6. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE FACTORES POTENCIALES. 4.7. ANÁLISIS DE RETOS Y OPORTUNIDADES MUNICIPALES. 4.8. ALINEACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO. CAPITULO 5. LA ESTRUCTURA DE LOS EJES RECTORES PARA LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL Y LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN POR EJE DE GOBIERNO. EJE ESTRATÉGICO 1: ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL POLÍTICA PÚBLICA 1. DESARROLLO HUMANO. POLÍTICA PÚBLICA 2. EDUCACIÓN PARA TRANSFORMAR EL FUTURO DE HUEHUETLA POLÍTICA PÚBLICA 3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD PÚBLICA POLÍTICA PÚBLICA 4. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA. POLÍTICA PÚBLICA 5. FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE. POLÍTICA PÚBLICA 6. DERECHOS HUMANOS. POLÍTICA PÚBLICA 7. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS. POLÍTICA PÚBLICA 8. IMPLEMENTAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. POLÍTICA PÚBLICA 9. DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JÓVENES POLÍTICA PÚBLICA 10. ADULTOS MAYORES. POLÍTICA PÚBLICA 11. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. POLÍTICA PÚBLICA 12. DESARROLLO CULTURAL. POLÍTICA PÚBLICA 13. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. POLÍTICA PÚBLICA 14. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. POLÍTICA PÚBLICA 15. TRATO ADECUADO DE LAS AGUAS RESIDUALES. POLÍTICA PÚBLICA 16. SANEAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS RÍOS, ARROYOS, NACIMIENTOS DE AGUA Y MANTOS FREÁTICOS. EJE ESTRATÉGICO 2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE POLÍTICA PÚBLICA 1. IMPULSO DEL DESARROLLO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. POLÍTICA PÚBLICA 2. DESARROLLO AGROPECUARIO SUSTENTABLE. POLÍTICA PÚBLICA 3. FORTALECIMIENTO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. POLÍTICA PÚBLICA 4. FOMENTO AL SECTOR TURÍSTICO.

EJE ESTRATÉGICO 3. SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL. POLÍTICA PÚBLICA 1. INFRAESTRUCTURA Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA. POLÍTICA PÚBLICA 2. GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO. POLÍTICA PÚBLICA 3. PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN DE DESASTRES. EJE ESTRATÉGICO 4. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS. POLÍTICA PÚBLICA 1. GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE POLÍTICA PÚBLICA 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA POLÍTICA PÚBLICA 3. GOBIERNO MUNICIPAL INSTITUCIONAL EFICIENTE POLÍTICA PÚBLICA 4. FORTALECIMIENTO A LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL EJE ESTRATÉGICO 5. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD POLÍTICA PÚBLICA 1. DESARROLLO URBANO. POLÍTICA PÚBLICA 2. OBRA PÚBLICA MUNICIPAL. POLÍTICA PÚBLICA 3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL. POLÍTICA PÚBLICA 4. DRENAJE Y ALCANTARILLADO. POLÍTICA PÚBLICA 5. COBERTURA DE ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO. POLÍTICA PÚBLICA 6. PROCURACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA. POLÍTICA PÚBLICA 7. INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS Y CARRETERAS POLÍTICA PÚBLICA 8. INFRAESTRUCTURA PARA PARQUES Y JARDINES. POLÍTICA PÚBLICA 9. CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS DE RECREACIÓN. POLÍTICA PÚBLICA 10. PANTEÓN MUNICIPAL. POLÍTICA PÚBLICA 11. INFRAESTRUCTURA PARA EL RASTRO MUNICIPAL. POLÍTICA PÚBLICA 12. CONSTRUCCIÓN EL MERCADO MUNICIPAL. CAPITULO 6. PROSPECTIVA 2030: PLAN DE ACCIÓN Y ESCENARIOS FUTUROS. 6.1. OBJETIVO. 6.2. ESTRATEGIAS 6.3. PROGRAMAS Y ACCIONES RELEVANTES 6.4. VISIÓN DE LARGO PLAZO. CAPITULO 7. METODOLOGÍA E INSTRUMENTACIÓN 7.1. METODOLOGÍA. 7.2. EL MARCO LÓGICO 7.3. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN. 7.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 7.5. DETECCIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES. 7.6. ESTRUCTURA Y LÓGICA DEL PMD. 7.7. EVALUACIÓN Y CONTROL

7.8. RESPONSABILIDADES. 7.9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. 7.10. PROGRAMAS DE DESARROLLO MUNICIPAL. CAPITULO 8. INDICADORES DE IMPACTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. 8.1. ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL. 8.2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE. 8.3. SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL. 8.4. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS. 8.5. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD. BIBLIOGRAFÍA.

MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.

Con un cordial saludo, me dirijo a todos los Huehuetlences, para agradecer esos apoyos que nos han estado brindando, lo cual me motiva para reafirmar el compromiso que adquirimos, para que juntos transformemos las condiciones de vida de nuestro Municipio; por estas razones pongo ante ustedes este Plan Municipal de Desarrollo, el cual marca el inicio del gran cambio que todos estamos esperando.

El marco de tiempo que hemos definido como horizonte de Planeación se basa, desde luego, en el período constitucional de cuatro años de nuestro Gobierno, pero también cuenta con metas a corto, mediano y largo plazo que permitirán establecer cimientos para un Desarrollo Sustentable que deseamos tenga continuidad a través de futuras Administraciones.

Además están integradas las valiosas opiniones, propuestas, ideas y necesidades de las Mujeres, Jóvenes y Hombres que se hicieron escuchar durante el lapso del Proceso Electoral y el Foro de Consulta y Participación Ciudadana y cuyo fin será el de aplicar las Políticas Públicas con sus Estrategias y conformadas por una serie de Líneas de acción, para que se garantice el cumplimiento de los objetivos de cada uno de los Ejes de Desarrollo propuestos que se quieren alcanzar con la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo.

Los Objetivos se establecen con base en las necesidades prioritarias detectadas, con ello, no nos queda más que gestionar los recursos ante las Instancias correspondientes y trabajar con ahínco para lograr nuestras Metas.

El Plan Municipal de Desarrollo, fue estructurado de acuerdo a los Objetivos y Estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 del Estado de Hidalgo; conteniendo las Líneas Estratégicas, Objetivos y Líneas de Acción que permiten vincular los esfuerzos con las acciones del Gobierno Municipal, para alcanzar las Metas planteadas.

Por medio de este documento, el Gobierno Municipal tiene la oportunidad de presentar a los ciudadanos la Visión, Misión y Objetivos de la Administración, así como las Estrategias y proyectos de inversión que tienen planeados, con el propósito de dar respuesta a las demandas y resolver los problemas a los que se enfrenta el Municipio de Huehuetla.

Recordándoles que se tiene el firme compromiso con los ciudadanos de ejercer una Administración Pública Transparente, Honesta y Eficiente, para darle las bases a los ciudadanos, Asociaciones Civiles, a los diferentes sectores de la población, al Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, a los distintos órdenes de Gobierno y a otras Instituciones interesadas, para que les permitan dar el seguimiento a cada una de las acciones que realizaremos en los próximos cuatro años de Gobierno, para la evaluación correspondiente y así mejorar en nuestras acciones que generen el beneficio de la ciudadanía.

Este Gobierno trabajara de una manera conjunta y respetuosa con los distintos niveles de Gobierno: Estatal y Federal, para obtener mejores resultados que generen mejores beneficios para nuestro Municipio.

De esta forma, con acciones firmes les refrendo mi compromiso como Ciudadano y Funcionario Público de trabajar honesta y ordenadamente todos los días por los habitantes de nuestro Municipio de Huehuetla, Hidalgo.

“Juntos transformando Huehuetla” C. Efraín García García.

Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Huehuetla, Hidalgo.

INTRODUCCION.

En apego al Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo, se llevó a cabo la Formulación de este Plan de Desarrollo Municipal 2016-2020, el cual será el instrumento rector del quehacer Gubernamental durante los cuatro años de Administración Municipal.

Este tiempo representa el compromiso de servicio y entrega para con los ciudadanos huehuetlences y una oportunidad para la construcción y la consolidación de una Administración Pública responsable e innovadora que dé continuidad, promueva y coadyuve desde el sector Gobierno al Desarrollo Nacional y Estatal, pero sobre todo al Desarrollo Municipal Integral, Ordenado y Sustentable en beneficio del presente y futuro de los habitantes, así como de las nuevas generaciones.

Desde el primer día de la Administración nos dimos a la tarea de generar el presente Instrumento, a través del cual conjuntamos la demanda ciudadana derivada de la Participación Social y de las propuestas de campaña y el análisis de indicadores, a modo de integrar una guía práctica y consensuada que nos oriente cotidianamente en el logro de nuestros Objetivos.

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2020 se establecen: Ejes Rectores de Gobierno, resaltando la orientación del modelo propuesto y una Descripción de la Situación actual y de la Situación deseada en el futuro del Municipio. Además de la Misión, Visión, Objetivos, las Políticas Publicas, Estrategias, Líneas de acción e Indicadores y Metas de cada uno de los Ejes Rectores mediante los cuales construiremos una Administración Pública eficaz y eficiente, que en el ejercicio ordenado, responsable y transparente de los Recursos Públicos fomente el Desarrollo Integral de todos los sectores y grupos de población, en un entorno de Seguridad, Justicia, Inclusión y Respeto a la Identidad Social y Cultural de los Huehuetlences.

En cumplimiento a la Normatividad aplicable en materia de Planeación Democrática para el Desarrollo y la Metodología establecida para ello, este documento se compone por los siguientes apartados correlacionados: Análisis del Marco Jurídico de la Planeación Democrática, Diagnóstico integral del Municipio y la Administración, delimitación de la problemática bajo un enfoque retos y oportunidades, compilación y el análisis de propuestas recogidas en giras de trabajo y las propuestas, demandas y opiniones de los ciudadanos emanadas de la celebración del Foro de Consulta y Participación Social, y como resultado de lo anterior, una propuesta de trabajo sustentada en 5 Ejes rectores del Desarrollo Municipal para el periodo 2016-2020, bajo los cuales haremos posible el logro de nuestra Misión:

Eje Estratégico 1. Administración con Perspectiva de Género, Desarrollo Humano y Bienestar Social. En el que se establece la prioridad más importante del Gobierno Municipal, los ciudadanos. A través de asistencia y servicios con Equidad e igualdad a mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores, personas vulnerables y con capacidades diferentes; así como una atención muy especial al Sector Indígena; ejerciendo Programas y proyectos orientados a la erradicación de la pobreza, a la Reducción de la Marginación y al Impulso del Desarrollo Humano y Social.

Eje Estratégico 2. Desarrollo Económico Sustentable. Enfocaremos los esfuerzos del Gobierno hacia todos los Sectores Productivos. A través de Estrategias, Líneas de acción y Proyectos que coadyuven al mejoramiento de las condiciones de bienestar en todas las familias, en un marco de Derecho, Transparencia y Sustentabilidad, donde nuestra Ubicación Estratégica, Histórica, Patrimonio Cultural, Diversificación Productiva y Ventajas Comparativas sean la fuente de empleos que mejoren sus Ingresos y los Sectores Productivos.

Eje Estratégico 3. Seguridad Pública, Justicia y Protección Civil. En este Eje Estratégico se definieron Líneas de Acción y Proyectos orientados a: la Impartición de Justicia, la solución pacífica de Controversias, la Prevención y Atención de conductas delictivas, el mantenimiento del Estado de Derecho, y al Fortalecimiento de nuestros cuerpos de Seguridad Pública, Vialidad y Protección Civil.

Eje Estratégico 4. Gobierno Moderno, Eficiente y Transparente que genere resultados. En el que se establece los principios y lineamientos para la construcción de una Administración Pública Moderna, Efectiva, Honesta y Transparente, orientada a la generación de resultados, al fomento de la Participación Ciudadana, la rendición de cuentas y al mantenimiento de las Finanzas Públicas sanas.

Eje Estratégico 5. Desarrollo Urbano e Infraestructura y Servicios Públicos de Calidad. En el cual se vislumbra la regulación del Desarrollo Urbano bajo un enfoque ordenado, sustentable e incluyente; el mejoramiento de la Infraestructura Rural y Urbana del Municipio, el incremento de la calidad y cobertura de los Servicios Públicos Municipales, y la ampliación de la Infraestructura de Salud, Educativa, Caminos, Puentes, Carreteras y la convivencia social.

Para que nuestro Municipio, cuente con un instrumento para el Desarrollo integral en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo 2012-2018, así como a los Ejes Rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 del Estado de Hidalgo.

H. Ayuntamiento de Huehuetla, Hidalgo.

CAPITULO 1. MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA.

El Marco Jurídico en el que se basa la Planeación Democrática, se refiere al conjunto de Normas y Leyes del orden Federal y Estatal, en donde se establecen los Lineamientos y Disposiciones Jurídicas que dan sustento al Plan Municipal de Desarrollo como Eje Rector de las actividades de Planeación, Programación y Presupuesto del Gobierno Municipal.

La Planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales:

1.1. BASE JURÍDICA FEDERAL:

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tal como lo establece el Artículo 25 Constitucional, corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que éste sea Integral y Sustentable, que Fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen Democrático, y que mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo, y una más justa distribución del ingreso y de la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.

Asimismo, en términos del Artículo 26 Constitucional en armonía con el Artículo 115 de nuestra Carta Magna, queda de manifiesto que es el Estado quien deberá organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo, que en términos de las facultades y atribuciones establecidas dentro de la Organización Política y Administrativa de Municipio Libre, se traducen en el deber del Gobierno Municipal de llevar a cabo la Planeación Democrática del Desarrollo, que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía.

El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la Democratización Política, Social y Cultural de la Nación.

Los fines del Proyecto Nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la Planeación. La Planeación será Democrática y deliberativa. Mediante los mecanismos de participación que establezca la ley, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al Plan y los Programas de Desarrollo. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.

La Ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el Sistema Nacional de Planeación Democrática, y los criterios para la Formulación, Instrumentación, Control y Evaluación del Plan y los Programas de Desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de Planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los Gobiernos de las Entidades Federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. El Plan Nacional de Desarrollo considerará la continuidad y adaptaciones necesarias de la Política Nacional para el Desarrollo Industrial, con vertientes sectoriales y regionales.

En el sistema de Planeación Democrática y deliberativa, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley.

El Artículo 115 de nuestra Carta Magna señala que en los términos de las Leyes Federales y Estatales, los Municipios están facultados para formular, aprobar y Administrar Planes de Desarrollo Urbano, que aunque están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la Planeación del Desarrollo. Cabe señalar que los Municipios tienen a su cargo funciones relacionadas con servicios públicos básicos para el Desarrollo Social y Económico, por lo que deberán contar con Instrumentos Jurídicos y Administrativos que permitan la transparencia y la dotación de servicios públicos de calidad, asegurando la participación ciudadana y vecinal.

Es así que la Planeación de los Servicios Públicos Municipales no sólo encuentra fundamento Constitucional en los artículos referidos, sino que faculta al Municipio para dar rumbo, dirección y sentido a la promoción desarrollo en términos de Infraestructura Vial, Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, tratamiento y disposición de Aguas Residuales, Alumbrado Público, limpia, Seguridad Pública entre diversos rubros establecidos en la fracción III del Artículo 115 de nuestra Carta Magna.

Ley Federal de Planeación. Es el Ordenamiento Jurídico que establece y señala que es el Marco Normativo para regular el ejercicio de la Planeación Nacional del Desarrollo, sienta las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática y tiene la coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios, así como la concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social.

Es así que en estricto apego a la Ley, se publica el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020, con fundamento en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se otorga al Estado Mexicano el papel rector de la Economía Nacional y lo responsabiliza de garantizar el Desarrollo Económico y Social de la Nación, quien planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica.

Por su parte, en el artículo 26 de nuestro ordenamiento fundamental, se fijan las bases para el Sistema Nacional de Planeación Democrática, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en la responsabilidad de definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno. Además, promueve la planeación democrática a partir de la incorporación de las demandas de la sociedad mediante la participación de los diversos sectores sociales.

De la Planeación Nacional del Desarrollo. Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer: I. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la Administración Pública Federal; II. Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática; III. Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable; IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y V. Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

De los Principios de la Planeación Nacional del Desarrollo. Por su parte el Artículo 2, La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios: I.-El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo político, lo económico y lo cultural; II.-La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, republicano, federal y representativo que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo, impulsando su participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del gobierno; III.- La igualdad de derechos, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos, de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;

IV.-El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y derechos sociales y políticos. V.-El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional; y VI.-El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un marco de estabilidad económica y social.

Del Concepto de Planeación Nacional del Desarrollo. Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley se entiende por planeación nacional de desarrollo la ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad Económica, Social, Política, Cultural, de Protección al Ambiente y aprovechamiento racional de los Recursos Naturales, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y la ley establecen. Mediante la Planeación se fijarán Objetivos, Metas, Estrategias y Prioridades, así como criterios basados en estudios de factibilidad cultural; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

De la Participación Social en la Planeación. El Artículo 20. En el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley.

Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; de las instituciones académicas, profesionales y de investigación de los organismos empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarán como órganos de consulta permanente en los aspectos de la planeación democrática relacionados con su actividad a través de foros de consulta popular que al efecto se convocarán. Así mismo, participarán en los mismos foros los diputados y senadores del Congreso de la Unión.

Las comunidades indígenas deberán ser consultadas y podrán participar en la definición de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de sus pueblos y comunidades. Para tal efecto, y conforme a la legislación aplicable, en el Sistema deberán preverse la organización y funcionamiento, las formalidades, periodicidad y términos a que se sujetarán la participación y consulta para la Planeación Nacional del Desarrollo.

Del Contenido del Plan Nacional de Desarrollo. Artículo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo.

El Plan Nacional de Desarrollo precisará los Objetivos Nacionales, Estrategia y prioridades del Desarrollo Integral y Sustentable del País, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica, social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de Planeación Democrática.

Cabe destacar que la Ley de Planeación en sus Artículos 14, 33 y 34, establece la facultad del Ejecutivo Federal de convenir con las Entidades Federativas, con la participación de los Municipios, para efectos de Planeación Nacional del Desarrollo, para lo que podrá convenir los lineamientos metodológicos para la realización de actividades de Planeación.

El Artículo 33. El Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las Entidades Federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinación que se requiera a efecto de que dichos Gobiernos participen en la Planeación Nacional del Desarrollo; coadyuven, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la planeación nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federación y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deberá considerar la participación que corresponda a los Municipios.

El Artículo 34. Para los efectos del artículo anterior, el Ejecutivo Federal podrá convenir con los gobiernos de las entidades federativas:

I.-Su participación en la Planeación Nacional a través de la presentación de las propuestas que estimen pertinentes;

II.-Los procedimientos de coordinación entre las autoridades Federales, Estatales y Municipales para propiciar la Planeación del Desarrollo Integral de cada entidad Federativa y de los Municipios, y su congruencia con la Planeación Nacional, así como para promover la participación de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeación;

III.-Los lineamientos metodológicos para la realización de las actividades de planeación, en el ámbito de su jurisdicción;

IV.-La elaboración de los programas regionales a que se refiere la fracción III del Artículo 14 de este ordenamiento; y

V.-La ejecución de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos órdenes de gobierno, considerando la participación que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad. Para este efecto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público propondrá los procedimientos conforme a los cuales se convendrá la ejecución de estas acciones, tomando en consideración los criterios que señalen las dependencias coordinadoras de sector, conforme a sus atribuciones.

1.2. BASE JURÍDICA ESTATAL.

Constitución Política del Estado de Hidalgo. Artículo 82.- Corresponde al Gobierno Estatal la rectoría del Desarrollo de la Entidad, para garantizar que sea Integral, fortalezca su economía, su régimen democrático, la ocupación y una más justa distribución del ingreso, permitiendo el ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, dentro de lo que prescribe la Constitución General de la República, la particular del Estado y las Leyes que de ellas emanen.

El Estado programará, planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica en la Entidad, y regulará fomentará las actividades que demande el interés público sin menoscabo de las libertades y derechos que otorgan esta Constitución y la General de la República.

Artículo 83.- En el Desarrollo Estatal concurrirán con responsabilidad, los sectores público, social y privado. Así mismo, el sector público del Estado podrá participar por sí o con los otros, de acuerdo con la Ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias de desarrollo del Estado, de conformidad con la legislación correspondiente.

La Federación podrá concurrir al desarrollo de la Entidad, en forma coordinada con el Estado, en los términos que señalen los convenios correspondientes y los Objetivos Nacionales y Estatales.

Artículo 84.- En un sistema de economía mixta, el Gobierno Estatal, bajo normas de equidad social, producción y productividad, dará protección, apoyo, ayuda y estímulos a las empresas de los sectores social, y privado, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público, cuando

contribuyan al desarrollo económico y social, en beneficio de la colectividad, procurando que en el aprovechamiento de los recursos se cuide su conservación y el medio ambiente.

Artículo 85.- El desarrollo integral del Estado se llevará a cabo mediante un sistema de planeación democrática, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad a dicho desarrollo.

Los objetivos de la Planeación estatal estarán determinados por los principios rectores del proyecto nacional, contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los fines contenidos en esta Constitución, teniendo a conservar, en todo caso, la autonomía de la entidad, e impulsar la democratización política, social y cultural de la población.

Artículo 86.- La Planeación será Democrática. Por medio de la participación de los diversos sectores del Estado, recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad, para incorporarlas al Plan y a los programas de desarrollo.

Habrá un Plan Estatal de Desarrollo, al que se sujetarán obligatoriamente los programas sectoriales, institucionales, operativos, regionales, municipales, y especiales que se elaboren en el Estado.

Artículo 87.- La ley determinará las características del sistema estatal de planeación democrática, los órganos responsables del proceso de planeación, las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine mediante convenios con los Municipios y el Gobierno Federal, induzca y concerté con los sectores social y privado, las acciones a realizar para su elaboración y ejecución. La Ley señalará la intervención que el Congreso tendrá en la Planeación.

Así mismo, la Ley facultará al Ejecutivo Estatal para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema estatal de planeación democrática y los criterios para la formulación, instrumentación del Plan y los Programas de Desarrollo.

Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento: Fracc. VI. Participar con las autoridades federales y estatales en las funciones de su competencia, atendiendo a lo establecido por el Plan Estatal de Desarrollo y a los programas sectoriales, regionales y especiales, así como el del municipio;

Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal: Fracc. II. Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, proveyendo su observancia respecto a los que se refiera a su municipio. A más tardar 90 días después de tomar posesión de su cargo, el Presidente municipal deberá presentar un Programa de Desarrollo Municipal congruente con el Plan Estatal;

Ley de Planeación y Prospectiva del Estado de Hidalgo.

Capítulo I. Disposiciones Generales.

ARTÍCULO 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y observancia general para el Estado y los Municipios, teniendo por objeto establecer:

I. Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo el proceso de Planeación Estatal del Desarrollo y encauzar, en función de éste, las actividades de la Administración Pública Estatal y Municipal, así como la participación de los diferentes sectores de la sociedad;

II. Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática;

III. Las bases para que el Poder Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeación con la federación, las demás entidades federativas y los municipios que integran el Estado, de acuerdo a la legislación aplicable;

IV. Las bases para promover, fomentar y garantizar la participación activa, responsable y democrática de la sociedad, en la elaboración, ejecución y evaluación de los planes y programas de desarrollo a que hace referencia esta ley;

V. Las bases para que la planeación regional del desarrollo contribuya con el cumplimiento de los objetivos de la planeación para el desarrollo municipal, estatal y nacional;

VI. Las bases para la integración y funcionamiento del Sistema de Información Georreferenciada;

VII. Las bases de la participación social integrada por mecanismos, procedimientos, instrumentos, órganos y normas que garantizan la participación efectiva de la sociedad, a través de los grupos y organizaciones sociales y civiles, en las diversas etapas del proceso de planeación relativas a los Planes de Desarrollo Estatal y Municipales; y

VIII. Las bases de la planeación estratégica y la prospectiva para conducir el desarrollo del Estado con políticas públicas sustentadas en procesos de investigación y bajo una visión de largo plazo.

ARTÍCULO 3.- La planeación para el desarrollo estará orientada por los siguientes principios:

I. Fortalecimiento de la soberanía estatal, del pacto Federal y de la autonomía Municipal en lo político, económico, social y cultural;

II. Preservación y perfeccionamiento del régimen democrático, republicano, federal, laico y representativo que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado Libre y Soberano de Hidalgo establecen; y la consolidación de la democracia como sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural de las comunidades, impulsando su participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del gobierno;

III. Atención a la mejora de las condiciones de bienestar de la población y de su calidad de vida;

IV. Respeto irrestricto a los derechos humanos de todos los grupos étnicos y sociales;

V. Promover el aprovechamiento de los factores productivos que impulsen la competitividad de las regiones del Estado buscando un mejor balance en el desarrollo sostenible y permanente de las mismas, en un marco de estabilidad política y social;

VI. Fortalecer la coordinación de esfuerzos, objetivos, estrategias y acciones entre los órdenes de gobierno, para lograr un desarrollo integral y sostenible del Estado;

VII. Ampliar los espacios y mecanismos para la participación activa y responsable de la sociedad y su incorporación a los procesos de planeación y evaluación de las acciones de gobierno;

VIII. Incluir en las acciones de la planeación estatal los criterios de desarrollo territorial establecidos en las leyes específicas en la materia;

IX. Impulsar la participación obligatoria de todas las dependencias estatales, coordinada y concertada con las dependencias federales y los municipios, inducida con los organismos y organizaciones sociales, en el Sistema Estatal de Planeación Democrática a través del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado;

X. Observar los criterios de la planeación estratégica y la prospectiva para la formulación e implementación de planes, programas y proyectos estratégicos de mediano y largo plazo que tengan vigencia más allá del periodo constitucional de la gestión gubernamental que corresponda; y

XI. La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo.

CAPÍTULO IV PLANEACIÓN MUNICIPAL DEL DESARROLLO

ARTÍCULO 42.- La Planeación Municipal del Desarrollo se realizará en los términos de esta Ley, a través del Sistema Municipal de Planeación Democrática, mediante el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del Municipio en el marco de la estrategia estatal y nacional del desarrollo.

El Sistema Municipal de Planeación Democrática constituye un conjunto articulado de relaciones funcionales entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Estatal que inciden en el Municipio y las de la Administración Pública Municipal y los sectores social y privado, vinculados en el proceso de Planeación del Desarrollo Municipal de forma obligada, coordinada y concertada.

El sistema comprende órganos y mecanismos permanentes de participación democrática, responsable y propositiva, a través de los cuales los grupos organizados de la sociedad y la población en general, serán parte activa en el proceso de Planeación del Desarrollo municipal.

ARTÍCULO 43.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal COPLADEM, será el principal órgano del Sistema Municipal de Planeación Democrática y se instalará dentro de los primeros 30 días naturales del periodo gubernamental, requiriendo la toma de protesta de sus integrantes con la finalidad de llevar a cabo el proceso de Planeación Municipal y la coordinación entre los tres órdenes de gobierno e integrará la participación de la sociedad civil organizada al proceso de Planeación.

Contará con una Junta Representativa en la cual sus miembros tendrán voz y voto para la toma de decisiones y estará conformada por:

I. El Presidente Municipal Constitucional, quien será el Presidente del COPLADEM; II. El Secretario Municipal, quien fungirá como Secretario Técnico del COPLADEM; III. El Contralor del Gobierno Municipal, quien será Vocal de Control y Vigilancia del COPLADEM; IV. Los integrantes del Gobierno Municipal con cargo directivo, quienes fungirán como vocales del COPLADEM; y V. Los representantes del Ayuntamiento, quienes fungirán como vocales del COPLADEM.

Para el cumplimiento de sus funciones los integrantes del COPLADEM definidos en el párrafo anterior, podrán contar si así lo decidieran, con un suplente el cual tendrá las facultades y obligaciones que le correspondan y solo actuará en ausencia del titular.

Para una democrática promoción y participación, el Presidente del COPLADEM, convocará a:

a) El Coordinador General del COPLADER en el que esté integrado el municipio; b) Los Presidentes Municipales de la región decretada de acuerdo a las disposiciones de esta Ley; c) Los funcionarios de la Administración Pública Federal y Estatal en la Entidad; d) Los Representantes de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil; e) La Representación Legislativa vinculada al municipio; y f) A toda aquella figura representativa en el Estado que contribuya a los trabajos del COPLADEM.

Los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal COPLADEM, deberán instalar los Subcomités Sectoriales y Especiales que correspondan, en los cuales se atenderán los temas referentes a la planeación municipal de los distintos sectores.

Será responsabilidad del Presidente Municipal presidir el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y garantizar su integración democrática, organización, instalación y funcionamiento, así como de los Subcomités que se determinen para la atención de los sectores del desarrollo municipal.

La organización, funcionamiento, atribuciones y competencias de los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal, se establecerán en el instrumento jurídico que los rija y deberán sesionar de forma ordinaria cuatro veces al año.

ARTÍCULO 44.- En la Planeación del Desarrollo Municipal concurrirán en forma coordinada y obligatoria los Sectores Público Federal, Estatal y Municipal, y de manera concertada, los sectores social y privado y la ciudadanía en general, sumando su voluntad política para la gestión de los intereses de la comunidad.

ARTÍCULO 45.- En el ámbito municipal habrá un Plan Municipal de Desarrollo que se referirá al conjunto de la actividad económica, social y ambiental del Municipio, mismo que regirá el contenido de los programas que se generen en el Sistema Municipal de Planeación Democrática y que observará congruencia con los lineamientos señalados por el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Regional correspondiente.

ARTÍCULO 46.- Mediante la reglamentación municipal respectiva se establecerán las formas de organización y funcionamiento del Sistema Municipal de Planeación Democrática y el proceso de Planeación del Desarrollo a que deberán sujetarse las actividades conducentes a la formulación, instrumentación, control, evaluación, y actualización del Plan Municipal de Desarrollo y los Programas que de él se deriven, en congruencia con los lineamientos de operación del Sistema Estatal de Planeación Democrática y el Plan Estatal de Desarrollo.

ARTÍCULO 47.- Por conducto de la Presidencia del Comité de Planeación del Desarrollo Municipal COPLADEM, el Presidente Municipal Constitucional publicará en un término no mayor a seis meses a partir del comienzo de su administración el Plan Municipal de Desarrollo o bien la adecuación del instrumento vigente. Entendiéndose que de no contar con un nuevo Plan se mantendrá en vigencia el documento de la administración gubernamental precedente.

El Plan Municipal de Desarrollo podrá presentar una vigencia hasta de tres periodos constitucionales.

El Plan podrá ser evaluado y reconsiderado en su viabilidad a la mitad de la gestión gubernamental, considerando su actualización o adecuación.

ARTÍCULO 48.- El Plan Municipal de Desarrollo será formulado y sancionado por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y aprobado por el Ayuntamiento, quien lo turnará a la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo, a fin de garantizar que exista la congruencia con los principios y lineamientos señalados en el Plan Estatal de Desarrollo. El cual tendrá un término máximo de 15 días naturales para precisar sus observaciones al mismo, entendiéndose de que no hacer por escrito una respuesta oficial al Ayuntamiento se considerará la inexistencia de cualquier observación.

Posterior a esta acción, el Titular del Poder Ejecutivo Municipal remitirá al Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo en un término no mayor a seis meses contados a partir del comienzo de la administración, el documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo para su análisis, a efecto de que se pueda emitir un acuerdo legislativo que contenga los comentarios pertinentes para su consideración en el Plan, entregando una copia del mismo a la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo COPLADEHI. El término para emitir el acuerdo legislativo por parte del Congreso del Estado no deberá ser mayor a 15 días naturales a partir de la fecha de recepción del

documento, entendiéndose de que no hacerlo se dará por sentado que no hubo observación al documento.

Con base en las consideraciones emitidas por el Congreso, el Titular del Poder Ejecutivo Municipal dará contestación de las mismas por escrito, justificando sus consideraciones finales y realizará en su caso, las adecuaciones que considere pertinentes para su publicación.

En caso de presentarse las observaciones del Congreso del Estado de Hidalgo fuera de término, éstas podrán ser aplicadas en una posterior actualización del Plan.

Durante los plazos que se mencionan en este artículo y el anterior inmediato, estará en vigor el último plan aprobado.

ARTÍCULO 49.- El Plan Municipal indicará los Programas que deberán ser formulados para conducir el Desarrollo del Municipio. Dichos Programas deberán tener congruencia con los objetivos y prioridades de la Planeación Estatal y Nacional del Desarrollo, y su vigencia no excederá del periodo del gobierno municipal en que se apruebe, aunque sus proyecciones se refieran a un plazo mayor.

ARTÍCULO 50.- La Dependencia Municipal a cuyo cargo se encuentre la Planeación Municipal del Desarrollo obtendrá y procesará la información social, económica y política del Municipio y de su contexto socioeconómico regional y estatal que resulte conveniente para orientar, en coordinación con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal y Federal, la Planeación del Desarrollo Municipal.

ARTÍCULO 51.- Las Dependencias que conforman la Administración Pública Municipal deberán formular sus Programas sujetándose a las previsiones contenidas en el Plan Municipal de Desarrollo y especificarán los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de sus actividades determinando los instrumentos y responsables de su ejecución.

ARTÍCULO 52.- Para la ejecución del Plan y los Programas de Desarrollo Municipal, las Dependencias elaborarán su Estrategia Programática que determinará sus programas presupuestarios o similares, e incluirá los aspectos administrativos y de política económica y social correspondientes.

La estrategia programática deberá tomar en cuenta las medidas que para coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y prioridades del Plan Municipal y los Programas establecidos en esta Ley emita el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, la cual regirá durante el año de que se trate las actividades de la Administración Pública Municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de los Anteproyectos de Presupuesto Anual que las propias Dependencias deberán elaborar conforme a la Legislación aplicable.

ARTÍCULO 53.- El Plan Municipal y los Programas de Desarrollo, una vez aprobados y publicados en una plataforma oficial, serán obligatorios para las Dependencias de la Administración Pública Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias.

 Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.

Artículo 60.- Son atribuciones del Presidente Municipal las siguientes:

 Constituir el Comité de Planeación del Desarrollo Municipal, con la participación de representantes de los sectores público, social y privado, y de profesionistas y técnicos que residan dentro de su territorio; así como el Comité de Desarrollo Urbano Municipal, en los términos del Reglamento respectivo;  Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo que se refiere a su Municipio. A más tardar, noventa días

después de tomar posesión de su cargo, el Presidente Municipal deberá presentar un Plan Municipal de Desarrollo Urbano, congruente con el Plan Estatal.

Artículo 140.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, funcionará como órgano desconcentrado dependiente del Presidente Municipal, regulando su funcionamiento interno dentro del propio Ayuntamiento y contará con las siguientes Facultades y obligaciones:

 Promover y coadyuvar con la autoridad municipal, con la colaboración de los sectores que actúan a nivel local, en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y los programas sectoriales, en congruencia con los que formulen los gobiernos Federal y Estatal;  Cumplir con las prevenciones que establece la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado y con la legislación federal en la materia;  Observar las disposiciones de coordinación entre los gobiernos Federal, Estatal y  Municipal y la cooperación de los sectores social y privado, para la ejecución en el ámbito local de los planes del sector público;  Coordinar el control y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo del Municipio, los que estarán adecuados a los que formulen los gobiernos Federal y Estatal y coadyuvar al oportuno cumplimiento de sus objetivos y metas;  Formular y presentar a la consideración de los gobiernos Federal, Estatal y  Municipal, propuestas de programas de inversión, gasto y financiamiento públicos para el Municipio. Dichas propuestas deberán presentarse respecto de obras o servicios claramente jerarquizados, fundamentalmente a partir de las prioridades señaladas en el Programa de Gobierno Municipal;  Proponer a los gobiernos Federal y Estatal, programas y acciones a concertar, con el propósito de coadyuvar al desarrollo del Municipio. Así mismo, evaluar la ejecución de dichos programas y acciones, e informar periódicamente a dichos órdenes de Gobierno;  Promover la celebración de acuerdos de cooperación entre el sector público y los sectores sociales y privado, a efecto de que sus acciones concurran al logro de los objetivos del desarrollo del Municipio;  Promover la coordinación con otros Comités Municipales para coadyuvar en la formulación, instrumentación, control y evaluación de planes y programas para el desarrollo de zonas intermunicipales, y solicitar al Ayuntamiento pida la intervención del Gobierno del Estado, para tales efectos;  Fungir como órgano de consulta de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, sobre la situación socioeconómica del Municipio; y  Proponer a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, medidas de carácter jurídico, administrativo y financiero necesarias para el cumplimiento de las funciones y la consecución de los objetivos del propio comité.

1.3. DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEM).

Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo

CAPÍTULO DÉCIMO.

ARTÍCULO 139.- En los Municipios que conforman al Estado, funcionará un Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) que estará sujeto a lo dispuesto por la Constitución Política del Estado, la Ley Estatal de Planeación y la Normatividad Municipal respectiva.

ARTÍCULO 140.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, funcionará como órgano desconcentrado dependiente del Presidente Municipal, regulando su funcionamiento interno dentro del propio Ayuntamiento y contará con las siguientes facultades y obligaciones:

I. Promover y coadyuvar con la autoridad municipal, con la colaboración de los sectores que actúan a nivel local, en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y los programas sectoriales, en congruencia con los que formulen los gobiernos Federal y Estatal; II. Cumplir con las prevenciones que establece la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado y con la legislación federal en la materia; III. Observar las disposiciones de coordinación entre los gobiernos Federal, Estatal y Municipal y la cooperación de los sectores social y privado, para la ejecución en el ámbito local de los planes del sector público; IV. Coordinar el control y evaluación de los planes, programas y proyectos de desarrollo del Municipio, los que estarán adecuados a los que formulen los gobiernos Federal y Estatal y coadyuvar al oportuno cumplimiento de sus objetivos y metas; V. Formular y presentar a la consideración de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, propuestas de programas de inversión, gasto y financiamiento públicos para el Municipio. Dichas propuestas deberán presentarse respecto de obras o servicios claramente jerarquizados, fundamentalmente a partir de las prioridades señaladas en el Programa de Gobierno Municipal; VI. Proponer a los gobiernos Federal y Estatal, programas y acciones a concertar, con el propósito de coadyuvar al desarrollo del Municipio. Así mismo, evaluar la ejecución de dichos programas y acciones, e informar periódicamente a dichos órdenes de Gobierno; VII. Promover la celebración de acuerdos de cooperación entre el sector público y los sectores sociales y privado, a efecto de que sus acciones concurran al logro de los objetivos del desarrollo del Municipio; VIII. Promover la coordinación con otros Comités Municipales para coadyuvar en la formulación, instrumentación, control y evaluación de planes y programas para el desarrollo de zonas intermunicipales, y solicitar al Ayuntamiento pida la intervención del Gobierno del Estado, para tales efectos; IX. Fungir como órgano de consulta de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, sobre la situación socioeconómica del Municipio; X. Proponer a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, medidas de carácter jurídico, administrativo y financiero, necesarias para el cumplimiento de las funciones y la consecución de los objetivos del propio comité; y XI. Promover y participar en el estudio, acción, planeación y aplicación estratégica de proyectos establecidos en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

En la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, se considerará al Turismo como variable estratégica para el Desarrollo Económico y Social del Municipio, al representar una condición para la generación de empleos, la productividad y competitividad, así como el acceso al aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales y el Fomento, Promoción y Preservación del Patrimonio Histórico, Cultural y Natural con que cuenta.

ARTÍCULO 141.- El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, se integrará por una Asamblea General y un Consejo Directivo.

ARTÍCULO 142.- La Asamblea General estará integrada por los representantes de los sectores público, social y privado. Este órgano tiene carácter consultivo para la elaboración de los programas y proyectos de obras, acciones o servicios a cargo del Municipio.

ARTÍCULO 143.- Podrán ser miembros de la Asamblea General: I. Los funcionarios de mayor jerarquía del Ayuntamiento; II. Los titulares de los órganos de las dependencias del Gobierno del Estado y los representantes de las entidades de la Administración Pública Federal, cuyos programas, acciones o servicios, incidan en el desarrollo del Municipio; III. Los Diputados de los distritos federal y local al que corresponda el Municipio; IV. Los representantes de las organizaciones y asociaciones de empresarios, profesionistas, obreros y campesinos, así como de las sociedades cooperativas que actúen en el municipio y que estén debidamente registradas ante las autoridades correspondientes;

V. Las autoridades y los directivos de las instituciones más representativas del sector educativo, en el Municipio; VI. Los Delegados Municipales y Subdelegados; VII. Los Presidentes de los Consejos de Colaboración Municipal; VIII. Los Presidentes de los Comisariados Ejidales y de Bienes Comunales; y IX. Otros representantes de los sectores social y privado, que el Coordinador del Comité estime pertinente.

ARTÍCULO 144.- El Consejo Directivo, estará integrado por: I. Un Presidente del Consejo, que será el Presidente Municipal; II. Un Secretario Técnico, que será el Titular de Planeación o el de Obras Públicas; y III. Las Comisiones de Trabajo que se consideren necesarias. Los cargos de la Asamblea General y del Consejo Directivo del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, tendrán carácter honorífico.

ARTÍCULO 145.- El Comité de Planeación, contará con el apoyo técnico que en cada caso se convenga con las Entidades de la Administración Pública Federal y Estatal, para su adecuada operación.

1.4. DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO CUARTO Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo

ARTÍCULO 27.- Los Ayuntamientos promoverán la participación ciudadana en las políticas públicas municipales.

ARTÍCULO 28.- Los Ayuntamientos expedirán las normas reglamentarias que establezcan las formas y procedimientos que garanticen mayor participación a los ciudadanos en el quehacer municipal y puedan expresar su aprobación o rechazo a los actos del Ayuntamiento, respecto de los Bandos, reglamentos, circulares, o disposiciones administrativas de observancia general.

1.5. CONSIDERACIONES GENERALES.

 La Planeación del Desarrollo Municipal se constituye como el proceso para el desempeño eficaz de la responsabilidad del H. Ayuntamiento sobre el Desarrollo Integral y Sustentable del municipio en lo Político, Social, Ambiental, Cultural y Económico en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desarrollo.  Proporciona los lineamientos para la Formulación del Plan Municipal de Desarrollo 2016 – 2020 para orientar la Planeación del Desarrollo Municipal, preservando la congruencia que ésta debe mantener con la estatal y nacional. Con ello, se garantiza una alineación de las políticas sectoriales que maneja la Administración Estatal hacia los principales aspectos del Desarrollo en el ámbito Municipal.  En él se expresa la concertación de voluntades y acuerdos de las comunidades y ciudadanos organizados con sus ayuntamientos, y los mecanismos de coordinación con los niveles Estatal y Federal.  Alineación con el Plan Estatal de Desarrollo: Objetivos estratégicos, estrategias de acción, objetivos generales y líneas de acción, y define las principales políticas que el Ayuntamiento deberá tomar en cuenta para la elaboración de sus Programas de Desarrollo Municipal.  El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y Metropolitano impulsa una política permanente de coordinación con las Administraciones Municipales. Proporcionando los Lineamientos Generales para orientar la Planeación del Desarrollo Municipal, preservando la congruencia que ésta debe mantener con el Plan Estatal de Desarrollo y el Plan Nacional de Desarrollo. Con ello, se garantiza una alineación de las políticas sectoriales que maneja la Administración Estatal hacia los principales aspectos del Desarrollo en el ámbito Municipal.

 El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento rector del Desarrollo Integral del Municipio, resultado fundamental del proceso de Planeación que se genera y establece en el ámbito Municipal. En él se expresa la concertación de voluntades y acuerdos de las comunidades que integran nuestro Municipio y los ciudadanos organizados con este H. Ayuntamiento, y los mecanismos de coordinación con los niveles Estatal y Federal.  El Plan Municipal de Desarrollo contiene el Diagnóstico General de los diferentes rubros del Desarrollo Municipal, así como el anunciamiento de los Fines y Propósitos de la Planeación a nivel local.

CAPÍTULO 2. DIAGNÓSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO

El Diagnóstico Municipal es la información básica del Municipio y nos sirve para conocer sus condiciones e identificar las necesidades, problemas y Recursos Potenciales de Desarrollo.

El principal instrumento de Diagnóstico con que cuenta el Municipio es su propio Plan Municipal de Desarrollo en el que describe el estado actual en que se encuentra, los elementos que obstaculizan el Desarrollo y las Estrategias para la inducción al cambio que se llevarán a cabo durante los próximos 4 años de Administración Pública Municipal.

Su integración se llevó a cabo a través de dos etapas fundamentales, la búsqueda, el levantamiento y análisis de Datos, Estadísticas e Indicadores Oficiales a nivel local y la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED) y Secretarías y Dependencias de la Administración Pública Estatal; logrando con ello, un Diagnóstico Integral y Objetivo como punto de partida para el planteamiento, la definición y el logro de Metas de la Administración Pública Municipal.

2.1. ASPECTOS GENERALES.

2.1.1. Descripción General del Municipio.

Palemón Albero Flores Aparicio, en su libro “Tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones” (Op. Cit p. 3), señala lo siguiente: “Huehuetla, lugar de un asentamiento multicultural, de etnias de la lengua: náhuatl, otomí, totonaca y tepehua. Por eso los historiadores no han sabido precisar el origen indígena de este pueblo, para poder conocer su significado etimológico. A Huehuetla se le llama “Lugar de viejos o ancianos”, más sin embargo, no es ese su significado literal.

Se dice que Huehuetla fue abandonado por grupos nahuas, quienes le dieron diferentes nombres en su lengua náhuatl: “Lugar donde abundan árboles de Ahuehuetes”, nombre proviene del náhuatl āhuēhuētl que significa "árbol viejo del agua", debido a que crece en lugares donde abunda el agua. También se puede traducir como "árbol que nunca envejece" que viene de "a", una negación que significa "no" o "nunca" y "huehuetl" que significa "envejecer". Los Ahuehuetes poseen gran longevidad, pueden vivir hasta 500 años y su color gris claro les da un aspecto canoso. Dice la leyenda que fue el árbol favorito de Netzahualcóyotl; lo cultivo y lo propago por suelo azteca. Se cree que simboliza en los prehispánicos la unidad entre el cielo, la tierra y el inframundo. Otros vocablos náhuatl: “huehuetl” o “Huehuetle” "el anciano" (huehue=viejo, tl=sustantivo), o el venerable, pues las culturas mesoamericanas veneraban y respetaban a los ancianos por su sabiduría.

El “huéhuetl” tiene un sentido ancestral y místico, pues se relaciona al sonido del tambor ceremonial con el corazón de la tierra. Significaría etimológicamente “Lugar de los viejos venerados”; “Huehuetlakatl” o “wewetlakatl”, personaje dentro de las comunidades nahuas. Literalmente se traduce este vocablo como “hombre viejo o sabio”; huehuetzotl “Dios viejo” o “Dios del pueblo”; Huehuetéotl “Padre de los Dioses, el más antiguo”; huehuetlalli “Tierra Antigua”; huehuetlacatl ”Viejo; Anciano”; huehuetlal “pedazo de tierra del patrimonio”; huehuetlatolli “Historia de los

tiempos antiguos” y weweshkán, donde “shkan”, significa “agua”, significaría “lugar donde abunda el agua”.

Según los investigadores, el nombre de Huehuetla fue cambiado a finales del siglo XVI por los Agustinos por Huehuetlán, Huehue "de viejo, de antiguo o de principal" y tlán "lugar" locativo, o sea "Lugar viejo”, “antigua población” o “Lugar principal”.

La Enciclopedia de los Municipios de México. Estado de Hidalgo. Huehuetla, se deriva de las raíces Nahoas “Huehuetl” viejo y “tlan” lugar, “Lugar donde abundan los ancianos o los viejos”.

Algunos historiadores aseguran que los fundadores fueron los otomíes, en el siglo XVI y llamaron a Huehuetla “Ma´vida”, “lugar que se asemeja a una guitarra vieja” y al respecto los lhima'alh'ama', dicen que, es porque los otomíes asocian la Música Ceremonial, con las costumbres y tradiciones tepehuas o Ma´vita “lugar del tambor” y al respecto los lhima'alh'ama', dicen que es en referencia a la música que se ejecutaba, con instrumentos prehispánicos en la celebración del “Costumbre”.

Los totonacos llaman a Huehuetla “naksa-ni” o “sa-ni”.

Los lhima'alh'ama' llamaron a Huehuetla, en su lengua como Pueblo “la'acha'an” o Pueblo viejo “Ma'ania la'acha'an”. Algunos lugareños dicen que significa “lugar de casas”.

Algunas de las localidades del municipio, las nombraron en la lengua tepehua: Santa Inés “Pulh'omupá” o “pulhkkom” (lodo) “Lugar del lodo”; Galeana “La'ase'e o “laksé'e”; San Esteban “la'caxunuc” o “xunucq'uiu” “Lugar de árboles de jonote”; Santa Úrsula “Tan'ca'asaba'a” o “Tanghasavá”; Cantarranas “Tatalacmilhpai Ven'én; Dos caminos “tuhi ti” (“tuhi”dos y “ti”caminos) o Laathúy Tí; San Gregorio “Ghivixkán” (“Ghivi“ agria” y “xkán” agua) “Agua agria”; San Guillermo “Lac'Ihimachá” ; San Antonio el Grande ”ats'in” (pasto, zacate) “lugar de pasto“ o “lugar de zacate“ y San Clemente “Tankasava”.

Con la llegada de los Agustinos a Huehuetla en 1557, lograron la dominación espiritual y cultural (Guerrero, 1986). A Huehuetla le anteponen el nombre del patrono “San Benito Abad”, llamando al pueblo tepehua “San Benito Huehuetla”, hasta 1795 o hacia 1800, después de concluir el “proceso jurídico-administrativo de separación” de Tenango de Doria. Así sucedió con la mayor parte de las localidades conocidas en el dialecto en ñuhu (otomí), se cambió el nombre originario por el de su Santo patrono. Ma'dosfo, por San Lorenzo; N'deconi, por San Esteban; Ma'gunza, por San Ambrosio; N'ixtehe, por San Gregorio; N' doyu, por San Antonio; Ma'tzanza, por Santa Úrsula y Ma'hyadi, por San Clemente.

2.1.2. Ubicación Geográfica.

Según la Fuente INEGI, resultado del censo 2010, consultada en: http://mapserver.inegi.org.mx/mgn2k/; Huehuetla se localiza al noreste del Estado de Hidalgo, en la Región denominada Sierra de Tenango, Colinda al norte con el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (los Municipios veracruzanos que limitan con este Municipio son: Hacia el Norte y noroeste con Ixhuatlán de Madero y Tlachichilco); al este con el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y con el Estado de Puebla; al sur con el Estado de Puebla (los Municipios poblanos que limitan con este Municipio son: Francisco Z. Mena, Pantepec y Jalpan al oriente; Tlaquilotepec y Tlaxco al sur) y con el Municipio de Tenango de Doria; al oeste con los Municipios de Tenango de Doria y San Bartolo Tutotepec.

Huehuetla está situado sobre una pequeña planicie a la orilla del rio pantepec y sus Coordenadas: Entre los paralelos 20° 23’ y 20° 41’ de latitud norte, los meridianos 97° 59’ y 98° 11’ de longitud oeste, Altitud entre 200 y 1 600 msnm (metros sobre el nivel del mar), una extensión territorial de 262.10 km que corresponden al 1.03 % del total del territorio estatal, con un grado de marginación alto y una población total de 23 563 habitantes y una densidad de población de121.5 hab. /km².

A medida que se avanza de la cabecera municipal hacia la zona norte, va disminuyendo la altura, así tenemos que la comunidad de la “Hacienda el potrero” tiene 200 msnm y la localidad del Cerro del Nanjuay, con una altitud de 1,604 msnm.

Huehuetla se encuentra a una Distancia 156 kilómetros a la Capital del Estado.

2.1.3 Rango de temperatura, Rango de precipitación y el Clima.

Rango de temperatura Rango de precipitación Clima Semicálido húmedo con lluvias todo el Clima 16 - 26°C 900 - 2 600 mm año (77.57%), cálido húmedo con lluvias todo el año (19.82%) y templado húmedo con lluvias todo el año (2.61%)

2.1.4. Hidrografía, Uso del suelo y Vegetación.

Región Cuenca Subcuenca Corrientes de Cuerpos de hidrológica agua agua Tuxpan - Nautla R. Tuxpan R. Pantepec Perennes: Chiflón, (100.00%) (100.00%) (86.40%) y R. Pantepec y Vinazco (13.60%) Blanco. No disponible Intermitentes: Borbollón, Hidrografía Grande, Poza Grande y Templado Uso del suelo Vegetación Uso del suelo y Agricultura (69.35) y zona urbana Selva (19.53%) y bosque (10.92%) Vegetación (0.20%)

2.1.5. Huehuetla en la Sierra Madre Oriental Hidalguense. El Municipio se encuentra enclavado en la Sierra Madre Oriental Hidalguense, con dirección al sur de la misma. Esta Sierra ha recibido otros nombres como Sierra Norte de Puebla, Sierra de Tenango y Sierra otomí-tepehua. Está formada por diversas elevaciones paralelas, una de estas, la conocida como Sierra de Tenango, que en la época colonial era conocida como Sierra de Tutotepec, Sierra de Tututepeque, Tutotepeque, Tututepec, Tuto o Tutu; perteneciente a la jurisdicción de la Alcaldía Mayor de Tulancingo, Intendencia de México y del Arzobispado de Puebla.

Huehuetla, forma parte del corredor de los cuatro elementos, desde su creación, en el 2003, con los municipios de: Acatlán, Acaxochitlan, Agua Blanca, Metepec, San Bartolo Tutotepec, Tenango de Doria y Tulancingo.

2.1.6. Fecha de Constitución de Huehuetla. Macume Charles, en su libro “el Estado de México y la Federación Mexicana, México, Fondo de cultura Económica, 1978”, señala lo siguiente: “Que el 2 de marzo de 1824 se reconoce como fecha oficial de la creación del Estado de México y su jurisdicción comprendía el actual Distrito Federal, la mayor parte de los estado de Guerrero, Hidalgo y Morelos, así como el distrito de Calpulalpan, perteneciente hoy al estado de Tlaxcala. En esta fecha empezaron los estados a integrarse, después que el Congreso Constituyente decidió adoptar el Sistema Federal de Gobierno”.

El Estado de México que abarcaba prácticamente todo el centro habitado de la nación, de Acapulco a Huehuetla. Es decir Huehuetla perteneció al estado de México.

En base al arreglo de 1825, la primera constitución del estado del 24 de febrero de 1827, promulgada en la entonces capital del estado, la ciudad de Texcoco, dividía el territorio estatal en los distritos de acuerdo al Artículo. 4o. El territorio del estado es el comprendido en los distritos de Acapulco, Cuernavaca, Huejutla, México, Tasco, Toluca, Tula y Tulancingo. Según el Mapa de la división político administrativa del Estado de México 1826, quedó dividido para su administración en: 8 prefecturas: Toluca, México, Tula, Huejutla, Cuernavaca, Tulancingo, Taxco y Acapulco. 35 partidos y 182 municipalidades. El estado de México estuvo dividido para su administración territorial, entre 1824 y 1861, en distritos o prefecturas, y estas en partidos. Los primeros eran gobernados por un prefecto, y las prefecturas por un subprefecto. Los partidos, a su vez, estuvieron divididos por municipalidades.

A partir de la segunda Constitución estatal (1861), los partidos desaparecieron, y se amplió el número de distritos, que se subdividieron en municipalidades y municipios. Al frente del distrito estuvo el jefe político, como autoridad intermedia entre el Gobernador y los ayuntamientos.

El 14 de febrero de 1827 se promulgo la Constitución del Estado de México. El 26 de Abril de 1827 se emite el Decreto número 21, por Lorenzo Zavala, Gobernador del Estado Libre y Soberano de México. Donde se concede instalar su ayuntamiento a Huehuetla en el Estado de México, con el número de individuos que previene el artículo 12, capitulo 3°de la Ley de 9 de Febrero de 1825.

2.1.7. Jeroglífico Ideográfico, símbolo de Huehuetla.

Es una cabeza con cara arrugada y pelo blanco, que representan los rostros de ancianos y ancianas, signo de la vejez. Ya que en este municipio se pueden encontrar mujeres y hombres longevas, con buena memoria y condición física como lo fue Francisco “Chico” Arista Martínez, que murió de 106 años, Andrés Sevilla Silva de 100 años de edad y Felipa Vigueras de 96 años. Esto se debía a la base de su alimentación natural de maíz, frijol y chile y el estilo de vida sencilla que llevaban. Algunos tepehuas dicen que sus antepasados, refiriéndose a los “auténticos tepehuas” murieron de más de 100 años y que por eso le llaman a Huehuetla “Pueblo Viejo” “Ma'ania la'acha'an” o “Lugar de viejos o ancianos”, sin que sea un término despectivo, sino más bien el respeto a los viejos y que exalta la sabiduría y experiencia de los años vividos y quienes conocen mejor el "costumbre" o tradición cultural.

2.1.8. Relieve.

2.1.9. Uso potencial de la tierra.

Agrícola Pecuario Para la agricultura mecanizada Para el establecimiento de praderas cultivadas con Uso potencial de continua (3.04%) maquinaria agrícola (3.04%) Para la agricultura manual Para el aprovechamiento de la vegetación pastizal (4.6%) la tierra continua (13.93%) Para el aprovechamiento de la vegetación natural No apta para la agricultura diferente del pastizal (9.33%) (83.03%) Para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino (11.73%) No apta para uso pecuario (71.3%)

2.1.10. Hablantes de lengua indígena.

Hablantes de Dialecto Número de personas lengua indígena Otomí, Tepehua, Náhuatl, Totonaca y No especificado 12 042 Fuente: INEGI. Hidalgo. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Tabulados básicos.

Condición de habla indígena Habla lengua indígena Sexo Población de 3 Total Habla No habla No No habla No años y más español español especificado lengua especificado indígena Total 24,681 52.72 80.99 18.61 0.40 47.19 0.09 Hombres 11,757 52.21 85.66 13.82 0.52 47.71 0.09 Mujeres 12,924 53.19 76.83 22.88 0.29 46.72 0.09 Fuente: Cálculos propios con base en INEGI. XIII Censo de Población y Vivienda 2010. Población de 3 años y más. Que se considera indígena - 83.17 % No se considera indígena - 16.38 % No Sabe- 0.20 % No especificado- 0.25 %

2.1.11. Medio Físico.

Periodo Roca Sitios de interés

Geología Sedimentaria: caliza-lutita Cretácico (51.1%), Paleógeno (48.53%) lutita-arenisca No disponible (27.89%) y Jurásico (20.81%) (35.83%) y caliza (15.44%)

Nota: el porcentaje faltante corresponde a Zona Urbana con (0.2%).

Suelo dominante Edafología Umbrisol (56.95%), Luvisol (36.2%), Leptosol (4.32%) y Phaeozem (2.33%)

Nota: el porcentaje faltante corresponde a Zona Urbana con (0.2%).

2.1.12. Entorno Socio-Demográfico

Indicadores Demográficos.

Población 2015 Entidad y Total % Hombres % Mujeres % Índice de Municipio Masculinidad Estado de Hidalgo 2 856 359 100.0 1 369 025 100.0 1 489 334 100.0 92 Huehuetla 25 989 0.9 14 458 0.9 13 531 0.9 92 Infantes (0-4 años) 2 250 8.7 1 155 9.3 1 095 8.1 105 Niños (5 a 14 años) 5 892 22.7 2 877 23.1 3 015 22.3 95 Jóvenes (15 a 24 4 230 16.3 2 076 16.7 2 154 15.9 95 años) adultos (25 a 59 9 968 38.4 4 601 36.9 5 367 39.7 86 años) Adultos mayores 3 623 13.9 1 739 14.0 1 884 13.9 92 (60 y más años) No especificado 26 0.1 10 0.1 16 0.1 63 FUENTE: INEGI Encuesta Intercensal 2015.

PIRAMIDE POBLACIONAL 2015.

2.2. INDICADORES DE DESARROLLO MUNICIPAL.

2.2.1. Índice de Desarrollo Municipal-Social.

HIDALGO HUEHUETLA CATEGORIAS INDICADORES 2015 ABSOLUTOS % ABSOLUTOS % Población de 15 y más años 168 002 8.2 5 182 29.1 Educación analfabeta Población de 15 y más años 928 711 45.3 9 961 55.9 primaria completa Salud Población afiliada a los servicios 2 354 214 82.4 23 441 90.2 de salud

Total de viviendas particulares 756 798 N/A 6 970 - habitadas Viviendas con piso de tierra 24 838 3.3 810 11.6 Viviendas que disponen de 724 556 95.7 6 474 92.9 excusado o sanitario Ocupantes en las viviendas que 2 687 999 94.1 15 254 58.7 Disponibilidad de servicios disponen de agua entubada de la básicos en la vivienda red publica Ocupantes en las viviendas que 2 602 414 91.1 18 443 71.0 disponen de drenaje

Viviendas que disponen de 745 443 98.5 6 653 95.5 energía eléctrica Disponibilidad de bienes Viviendas que disponen de 403 313 53.3 979 14 básicos en la vivienda lavadora Viviendas que disponen de 584 741 77.3 2 490 35.7 refrigerador FUENTE: INEGI Encuesta Intercensal 2015.

2.2.2. Desarrollo Humano.

Municipio % Población con Índice de Marginación Índice de Desarrollo pobreza Humano Hidalgo 54.3 0.5 0.8530 HUEHUETLA 86.3 1.49 0.7212 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico.2015. CONEVAL 2010 y CONAPO 2015.

2.2.3. Índice de Desarrollo Municipal-Institucional.

HIDALGO HUEHUETLA INDICADORES ABSOLUTOS % ABSOLUTOS % Participación ciudadana en elecciones 1 908 036 57.3 16 477 70.9 Resultados electorales ayuntamientos 2011 Número de trabajadores en la administración pública 26 470 100.0 379 1.4 municipal 2014 Número de elementos de seguridad pública municipal 2014 4 513 100.0 34 0.8 Ingresos propios municipales 2013 (miles de pesos) 1 164 359.5 100.0 1 560.6 0.1 Presuntos delitos del fuero común 2014 4 536 100.0 3 0.1

FUENTE: IEEH http:www.ieehidalgo.org.mx INEGI. Censo Nacional de Gobiernos municipales y Delegacionales 2015. Anuario Estadístico Geográfico de Hidalgo.2015

2.2.4. Índice de Desarrollo Municipal-Medio Ambiente.

HIDALGO HUEHUETLA INDICADORES Absolutos Absolutos % Superficie beneficiada por obras de conservación y 5 346 0 23 0.4 restauración de suelos forestales (2014) (hectáreas) Puntos de descarga de aguas residuales sin 440 11 2.5 tratamientos, como lagos, ríos, presas, canal o barranca (2012) Superficie reforestada por árboles plantados(2014) 6 586 28 0.4 (hectáreas) Denuncias recibidas en materia ambiental(2014) 239 0 0.0 Promedio diario de residuos sólidos urbanos 1 641.9 4.5 0.3 recolectados (2012) (toneladas) Fuente: INEGI. Censos Económicos 2015. Anuario Estadístico Geográfico de Hidalgo.2015

2.2.5. Educación.

Municipio Escuelas Personal docente Alumnos Alumnos inscritos egresados Hidalgo 8 234 38 108 770 316 195 657 HUEHUETLA 122 406 17 728 1 956 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

Dentro del municipio se cuenta con grupos autóctonos, los niveles de primaria y preescolar, tienen maestros de educación bilingüe-bicultural, en el municipio existen 6 zonas escolares, dos del sistema federal y 4 del sistema bilingüe.

Este municipio cuenta con los siguientes Planteles Educativos: 33 inicial no escolarizado, 34 escuelas preescolares CONAFE, 4 General y 15 indígenas. Además 11 primarias CONAFE, 33 primaria general y 22 indígenas. 1 secundaria general, 19 telesecundarias, 4 bachillerato general y 2 escuelas de nivel superior.

NOMBRE DE LA LOCALIDAD CLAVE DE TRABAJO TURNO ESCUELA INICIAL NO ESCOLARIZADO ACUAUTLA 13DIN0079H DISCONTINUO LEONA VICARIO BARRIO AZTLAN 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 CERRO DEL TOMATE 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 DOS CAMINOS 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 EL BORBOLLON 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 EL CAJON 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 EL CHOTE 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 EL DEXTHO 13FEI0134A DISCONTINUO MODULO 106 EL ENCINAL 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 EL OCOTAL 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 EL PARAISO 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 EL TEMPESQUITE 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 HERMANOS GALEANA 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 HUEHUETLA 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 JUNTAS CHICAS 13DIN0092B DISCONTINUO ROSAURA ZAPATA LA JOYA 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 LA PIMIENTA 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 LINDA VISTA 1 (MIRASOL) 13DIN0089O DISCONTINUO JOSE VASCONCELOS LOMA DE BUENAVISTA 13FEI0134A DISCONTINUO MODULO 106 LOS PLANES 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 PALO VERDE 13DIN0090D DISCONTINUO JEAN PIAGET POZA GRANDE 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 RIO BLANCO 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 RIO BELTRAN 13DIN0091C DISCONTINUO GABRIELA MISTRAL

EDUCACION INICIAL SAN AMBROSIO 13DIN0093A DISCONTINUO INDIGENA SAN ESTEBAN 13FEI0134A DISCONTINUO MODULO 106 SAN GREGORIO 13DIN0094Z DISCONTINUO OVIDIO DECROLY SAN LORENZO 13DIN0095Z ROSARIO CASTELLANOS ACHIOTEPEC DISCONTINUO SANTA INES 13FEI0014O DISCONTINUO MODULO 56 SAN ANTONIO EL 13DIN0035K NUEVO AMANECER GRANDE DISCONTINUO SANTA URSULA 13DIN0076K DISCONTINUO JUAN DE LA BARRERA TIERRA AMARILLA 13FEI0052R DISCONTINUO MODULO 55 VISTA HERMOSA 13FEI0134A DISCONTINUO MODULO 106 PREESCOLAR CONAFE CURSO COMUNITARIO LA PIMIENTA 13KCC0032X MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL TEMPESQUITE 13KCC0060T MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL CHOTE 13KCC0126L MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO TIERRA AMARILLA 13KCC0133V MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL DESCANSADERO 13KCC0137R MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL OJITE 13KCC0163P MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL XOÑE 13KCC0164O MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL DEXTHO 13KCC0165N MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO LA PIÑA 13KCC0168K MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL SALTO DEL AGUA 13KCC0179Q MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL DENXE 13KCC0185A MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO POZA GRANDE 13KCC0186Z MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO VISTA HERMOSA 13KCC0187Z MATUTINO PREESCOLAR INDIGENA CURSO COMUNITARIO RIO BLANCO 13KJN0060I MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO CHAPINGO 13KJN0224B MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO EL DAMBO 13KJN0231L MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO HERMANOS GALEANA 13KJN0235H MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO LOMA DE BUENAVISTA 13KJN0238E MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO LINDAVISTA II 13KJN0417Q MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO CERRO DE CHAPINGO 13KJN0501O MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO LA ESPERANZA UNO 13KJN0508H MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO DOS CAMINOS 13KJN0614R MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO EL OCOTAL 13KJN0640P MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO EL PARAISO 13KJN0641O MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO CERRO DEL TOMATE 13KJN0811S MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO EL CHAMIZAL 13KJN1021N MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO CANTARRANAS 13KJN1160O MATUTINO PREESCOLAR

CURSO COMUNITARIO EL PADHI 13KJN1169F MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO LA CRUZ 13KJN1243X MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO EL OCOTAL 13KJN1342X MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO BARRIO AZTLAN 13KJN1458X MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO LA ESPERANZA UNO 13KJN1587R MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO SANTA INES 13KJN1936G MATUTINO PREESCOLAR CURSO COMUNITARIO CANTARRANAS 13KJN1938E MATUTINO PREESCOLAR GENERAL DOS CAMINOS 13DJN0313L MATUTINO LUIS SANDI HUEHUETLA 13DJN0315J MATUTINO EGLANTYNE JEBB BARRIO AZTLAN 13DJN0316I MATUTINO TEPONAZTLI SAN GUILLERMO 13DJN0773W MATUTINO ANTONIO MANERO INDIGENA SAN ANTONIO EL 13DCC0081W 18 DE MARZO GRANDE MATUTINO ACUAUTLA 13DCC0085S MATUTINO IGNACIO M. ALTAMIRANO SAN ESTEBAN 13DCC0087Q MATUTINO JUAN ESCUTIA SAN AMBROSIO 13DCC0089O MATUTINO BENITO JUAREZ RIO BELTRAN 13DCC0090D MATUTINO FRANCISCO I. MADERO SANTA URSULA 13DCC0117U MATUTINO EMILIANO ZAPATA SAN GREGORIO 13DCC0255W MATUTINO JUSTO SIERRA SAN CLEMENTE 13DCC0257U MATUTINO LEONA VICARIO JUNTAS CHICAS 13DCC0258T MATUTINO JUAN ESCUTIA SAN LORENZO 13DCC0262F SALVADOR DIAZ MIRON ACHIOTEPEC MATUTINO LUIS DONALDO COLOSIO EL PLAN DEL RECREO 13DCC0357T MATUTINO MURRIETA SANTA INES 13DCC0640Q MATUTINO GABRIELA MISTRAL PALO VERDE 13DCC0646K MATUTINO VICENTE SUAREZ LINDA VISTA (MIRASOL) 13DCC0915O MATUTINO JUAN ESCUTIA LOS PLANES 13DCC0916N MATUTINO 21 DE MARZO PRIMARIA CONAFE CURSO COMUNITARIO EL DESCANSADERO 13KPB0004F MATUTINO PRIMARIA INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL OJITE 13KPB0006D MATUTINO PRIMARIA INDIGENA CURSO COMUNITARIO TIERRA AMARILLA 13KPB0032B MATUTINO PRIMARIA INDIGENA CURSO COMUNITARIO EL SALTO DEL AGUA 13KPB0090S MATUTINO PRIMARIA INDIGENA CURSO COMUNITARIO LA PIÑA 13KPB0093P MATUTINO PRIMARIA INDIGENA CURSO COMUNITARIO DOS CAMINOS 13KPR0059J MATUTINO PRIMARIA CURSO COMUNITARIO LA ESPERANZA UNO 13KPR0204E MATUTINO PRIMARIA CURSO COMUNITARIO EL DAMBO 13KPR0234Z MATUTINO PRIMARIA CURSO COMUNITARIO LA CRUZ 13KPR0724N MATUTINO PRIMARIA EL RINCON DE CURSO COMUNITARIO 13KPR0737R CANTARRANAS MATUTINO PRIMARIA CURSO COMUNITARIO CANTARRANAS 13KPR0975S MATUTINO PRIMARIA GENERAL EL BORBOLLON 13DPR0254C MATUTINO REVOLUCION EL OCOTAL 13DPR0380Z MATUTINO GABINO BARREDA LA ESPERANZA UNO 13DPR0381Z MATUTINO VEINTIUNO DE MARZO CERRO DE CHAPINGO 13DPR0396A MATUTINO BENITO JUAREZ

SAN LORENZO 13DPR0404T JOSE VASCONCELOS ACHIOTEPEC MATUTINO EL PARAISO 13DPR0657W MATUTINO JUSTO SIERRA LINDAVISTA II 13DPR0734K MATUTINO GUADALUPE VICTORIA LA ESPERANZA DOS 13DPR1152M MATUTINO AQUILES SERDAN LOS PLANES 13DPR1414G MATUTINO VICENTE GUERRERO JOSE MARIA MORELOS Y HERMANOS GALEANA 13DPR1864K MATUTINO PAVON LA PIMIENTA 13DPR1959Y MATUTINO MIGUEL HIDALGO HUEHUETLA 13DPR2181O MATUTINO BENITO JUAREZ SAN GUILLERMO 13DPR2186J MATUTINO GUILLERMO PRIETO SAN GREGORIO 13DPR2189G MATUTINO NINOS HEROES RIO BLANCO 13DPR2193T MATUTINO AGUSTIN MELGAR ADOLFO ESPINOSA CHAPINGO 13DPR2197P MATUTINO ANGELES BARRIO AZTLAN 13DPR2198O MATUTINO FRANCISCO SARABIA SANTA URSULA 13DPR2208E MATUTINO EMILIANO ZAPATA SAN CLEMENTE 13DPR2211S MATUTINO LEONA VICARIO POZA GRANDE 13DPR2364W MATUTINO IGNACIO ZARAGOZA SAN LORENZO 13DPR2451R PABLO TORRES BURGOS ACHIOTEPEC MATUTINO DOS CAMINOS 13DPR2834X MATUTINO AQUILES SERDAN MARGARITA MAZA DE EL CHAMIZAL 13DPR2868N MATUTINO JUAREZ INDIGENA VISTA HERMOSA 13DPB0064K MATUTINO AMADO NERVO RIO BELTRAN 13DPB0065J MATUTINO PENSADOR MEXICANO EL PADHI 13DPB0075Q MATUTINO SALVADOR ALLENDE MARGARITA MAZA DE PALO VERDE 13DPB0153D MATUTINO JUAREZ SAN AMBROSIO 13DPB0155B MATUTINO ASPIRACION CAMPESINA EL ÑANJUAY (AGUA FRIA) 13DPB0254B MATUTINO VICENTE GUERRERO LA TORTUGA 13DPB0272R MATUTINO VICENTE GUERRERO EL TEMPESQUITE 13DPB0330R MATUTINO RAFAEL RAMIREZ CERRO DEL TOMATE 13DPB0332P MATUTINO IGNACIO ZARAGOZA SANTA INES 13DPB0438I MATUTINO CUAUHTEMOC EL XOÑE 13DPB0454Z MATUTINO NARCISO MENDOZA BARTOLOME DE LAS EL ENCINAL 13DPB0575L MATUTINO CASAS SAN ESTEBAN 13DPB0621G MATUTINO REDENCION JUNTAS CHICAS 13DPB0625C MATUTINO ADOLFO LOPEZ MATEOS LOMA DE BUENAVISTA 13DPB0629Z MATUTINO FRANCISCO VILLA SAN ANTONIO EL 13DPB0630O 18 DE MARZO GRANDE MATUTINO IGNACIO MANUEL ACUAUTLA 13DPB0666C MATUTINO ALTAMIRANO SAN ANTONIO EL 13DPB0673M VICENTE GUERRERO GRANDE MATUTINO MIGUEL HIDALGO Y EL CHOTE 13DPB0731M MATUTINO COSTILLA EL DEXTHO 13DPB2493P MATUTINO LAZARO CARDENAS LA JOYA 13DPB2494O MATUTINO MOISES SAENZ LINDA VISTA (MIRASOL) 13DPB2729L MATUTINO LAZARO CARDENAS SECUNDARIA GENERAL HUEHUETLA 13DES0077I MATUTINO EL CAUDILLO DEL SUR TELESECUNDARIA SAN LORENZO 13DTV0115A TELESECUNDARIA 115 ACHIOTEPEC MATUTINO SANTA URSULA 13DTV0181Z MATUTINO TELESECUNDARIA 215 SAN ANTONIO EL 13DTV0182Z TELESECUNDARIA 214 GRANDE MATUTINO SAN ESTEBAN 13DTV0341X MATUTINO TELESECUNDARIA 401 SAN GUILLERMO 13DTV0381Y MATUTINO TELESECUNDARIA 439 LA ESPERANZA DOS 13DTV0410C MATUTINO TELESECUNDARIA 647 SANTA INES 13DTV0411B MATUTINO TELESECUNDARIA 648 JUNTAS CHICAS 13DTV0446R MATUTINO TELESECUNDARIA 190

SAN CLEMENTE 13DTV0473O MATUTINO TELESECUNDARIA 457 BARRIO AZTLAN 13DTV0517V MATUTINO TELESECUNDARIA 509 EL XOÑE 13DTV0518U MATUTINO TELESECUNDARIA 501 EL OCOTAL 13DTV0594Z MATUTINO TELESECUNDARIA 589 LA ESPERANZA UNO 13DTV0595Z MATUTINO TELESECUNDARIA 590 SAN GREGORIO 13DTV0596Y MATUTINO TELESECUNDARIA 591 ACUAUTLA 13DTV0634K MATUTINO TELESECUNDARIA 620 SAN AMBROSIO 13DTV0693Z MATUTINO TELESECUNDARIA 693 RIO BELTRAN 13DTV0711Z MATUTINO TELESECUNDARIA 711 PALO VERDE 13DTV0712Y MATUTINO TELESECUNDARIA 712 RIO BLANCO 13DTV0713X MATUTINO TELESECUNDARIA 713 BACHILLERATO GENERAL SAN ANTONIO EL TELEBACHILLERATO SAN 13ETH0046A GRANDE MATUTINO ANTONIO EL GRANDE CENTRO DE ESTUDIOS HUEHUETLA 13DBP0005V DE BACHILLERATO 6/7 MATUTINO GABINO BARREDA EDUCACION MEDIA SAN ESTEBAN 13EMS0020P SUPERIOR A DISTANCIA MATUTINO PLANTEL SAN ESTEBAN EDUCACION MEDIA SAN LORENZO SUPERIOR A DISTANCIA 13EMS0022N ACHIOTEPEC PLANTEL SAN LORENZO MATUTINO ACHIOTEPEC. (1987).

Se establecen nuevos Tele Bachilleratos Comunitarios, Iniciando clases el 1o. de septiembre de 2014. SANTA C.C.T 13 MATUTINO TELEBACHILLERATO COMUNITARIO URSULA ETK0045P SANTA URSULA. EL OCOTAL CCT13ETK0043R MATUTINO TELEBACHILLERATO COMUNITARIO EL OCOTAL. SAN MATUTINO TELEBACHILLERATO COMUNITARIO GREGORIO SAN GREGORIO

Superior SANTA URSULA MATUTINO SEDE UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE TULANCINGO. Fuente: Secretaria de Educación Pública del Estado de Hidalgo.

2.2.5.1. Ciclo escolar 2014/15

Tasa neta de Proporción de Razón entre Razón entre Razón entre matriculación en alumnos niñas y niños niñas y mujeres y la enseñanza que en la niños en la hombres en primaria (6 a 11 comienzan el enseñanza enseñanza la enseñanza años de edad) primer grado y primaria secundaria media (porcentaje) llegan al último (Mujeres por (Mujeres por superior grado de hombres) hombres) (Mujeres por enseñanza hombres) primaria (porcentaje) Hidalgo 100.7 99.2 0.961 0.977 0.996 HUEHUETLA 99.1 98.4 0.950 1.081 1.080 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

Presentados son estimadores, obtenidos a partir de la Encuesta Intercensal 2015, sus estadísticas de precisión y confianza pueden consultarse en www.inegi.org.mx

2.2.6. Cultura, Deporte y Turismo.

Municipio Bibliotecas Centros y unidades Campos de Balnearios publicas deportivas futbol Hidalgo 285 70 920 100 HUEHUETLA 4 0 5 1 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

La población infantil y juvenil ocupa su tiempo libre en la práctica del basquetbol y fútbol, en las canchas que les ha proporcionado el gobierno municipal.

Manteniendo estas instalaciones en óptimas condiciones para el buen esparcimiento de los jóvenes de esa localidad, se organizan torneos municipales y Regionales muy frecuentemente en el cual participa la población en general.

2.2.7. Economía e Infraestructura

Unidades económicas Municipio Total Manufacturas Comercio Servicios Otros

Hidalgo 98 567 11 849 49 246 39 149 1 323 HUEHUETLA 312 48 172 87 5 Fuente: INEGI. Censos Económicos. 2014.

Personal ocupado en unidades económicas Municipio Total Manufacturas Comercio Servicios Otros

Hidalgo 353 978 90 854 117 162 114 585 31 377 HUEHUETLA 379 55 216 100 18 Fuente: INEGI. Censos Económicos. 2014.

2.2.8. Inversión pública ejercida por municipio según finalidad 2014 (miles de pesos).

Municipio Total Gobierno Desarrollo Desarrollo Otras Social Económico Hidalgo 13 725 233 4 306 817 6 102 861 2 807 825 507 731 HUEHUETLA 119 455 47 945 60 985 10 525 0 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

2.2.9. Infraestructura de Salud.

Municipio Personal médico Unidades Población con Defunciones sector público médicas sector discapacidad generales en (2014) público (2014) (2010) 2014 Hidalgo 4 959 925 121 412 13 878 HUEHUETLA 64 19 1 362 99 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

El Municipio, tiene una amplia cobertura en los servicios de salud, para 25,633 derechohabientes con 11 unidades médicas 7 IMSS, 1 ISSSTE, 3 SSA, además de 21 Casas de Salud.

MODALIDAD DE ATENCIÓN CLAVE LOCALIDAD

CLAVE RENIS CLAVE IMSS NOMBRE NOMBRE 13130270001001C003 R-03 HUEHUETLA 13130270001 HUEHUETLA 13130270001001C003 R-03 HUEHUETLA 13130270065 CAMINO A SAN GUILLERMO (EL JOBO) 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270005 BARRIO AZTLAN 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270030 EL PLAN DEL RECREO 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270038 SAN GUILLERMO 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270058 CERRO DE LA LUNA 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270059 LINDA VISTA UNO (MIRASOL) 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130270090 CANTARRANAS 13130270001021P000 MAPS 1 HUEHUETLA 13130279005 CANTARRANAS (0117) 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270003 SAN LORENZO ACHIOTEPEC ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270007 EL BORBOLLON ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270014 EL ENCINAL ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270029 LA PIMIENTA ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270039 SANTA FE ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270043 EL TARRAL ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270044 EL TEMPESQUITE ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130270087 EL SALTO DEL AGUA ACHIOTEPEC 13130270003003ª001 6306022C0730 UMR SAN LORENZO 13130279001 EL CHACAL (0075) ACHIOTEPEC 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270013 EL CHOTE LORENZO ACHI 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270027 PALO GORDO LORENZO ACHI 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270042 EL SIETE LORENZO ACHI 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270048 EL XOÑE LORENZO ACHI 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270085 EL OJITE LORENZO ACHI 13130270003003P000 630602PR0701 MICRO-REGION III SAN 13130270113 LA TUZA (XAHOI) LORENZO ACHI 13130270010001P000 COM 1 CERRO DEL 13130270004 AGUA DE LOS MONOS TOMATE 13130270010001P000 COM 1 CERRO DEL 13130270010 CERRO DEL TOMATE TOMATE 13130270010001P000 COM 1 CERRO DEL 13130270018 HERMANOS GALEANA TOMATE 13130270010001P000 COM 1 CERRO DEL 13130270091 EL CHAMIZAL TOMATE

13130270010001P000 COM 1 CERRO DEL 13130270092 CERRO DEL CABALLO TOMATE COM 1 CERRO DEL 13130270004 EL MAMEY MPIO. SAN BARTOLO, TOMATE ATIENDE HUEHUETLA 13130270015001ª001 R-01 LA ESPERANZA 13130270015 LA ESPERANZA NUMERO UNO NUMERO UNO 13130270020003ª001 6306062C0730 UMR JUNTAS CHICAS 13130270020 JUNTAS CHICAS 13130270020003ª001 6306062C0730 UMR JUNTAS CHICAS 13130270049 LA TORTUGA 13130270020003ª001 6306062C0730 UMR JUNTAS CHICAS 13130270050 RIO BELTRAN 13130270020003ª001 6306062C0730 UMR JUNTAS CHICAS 13130270084 MILPA REDONDA 13130270020003ª001 6306062C0730 UMR JUNTAS CHICAS 13130270099 TIERRA AMARILLA 13130270025001P000 BM 1 EL OCOTAL 13130270025 EL OCOTAL 13130270025001P000 BM 1 EL OCOTAL 13130270076 LA CHORRERA 13130270025001P000 BM 1 EL OCOTAL 13130270112 LINDA VISTA II 13130270028001ª001 R-01 EL PARAISO 13130270028 EL PARAISO 13130270028001ª001 R-01 EL PARAISO 13130270079 DOS CAMINOS 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270021 EL LINDERO 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270031 POZA GRANDE 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270045 EL TIGRE 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270086 HACIENDA EL POTRERO 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270088 SAN ANTONIO 13130270031001P000 COM 1 POZA GRANDE 13130270103 LOS CUBES 13130270033001ª001 R-01 SAN AMBROSIO 13130270033 SAN AMBROSIO 13130270033001ª001 R-01 SAN AMBROSIO 13130270095 LA PAHUA 13130270033001ª001 R-01 SAN AMBROSIO 13130270098 PIEDRA DESBORONADA (POTRERO GRANDE) 13130270033001ª001 R-01 SAN AMBROSIO 9001 LAS FLORES 13130270034003ª001 6306052C0730 UMR SAN ANTONIO EL 13130270034 SAN ANTONIO EL GRANDE GRANDE 13130270034003ª001 6306052C0730 UMR SAN ANTONIO EL 13130270110 EL PALOTE GRANDE 13130270035003ª001 6306072C0730 UMR SAN CLEMENTE 13130270006 EL XINDHO 13130270035003ª001 6306072C0730 UMR SAN CLEMENTE 13130270026 PADHI, EL 13130270035003ª001 6306072C0730 UMR SAN CLEMENTE 13130270035 SAN CLEMENTE 13130270035003ª001 6306072C0730 UMR SAN CLEMENTE 13130270107 AGUA FRIA 13130270035003ª001 6306072C0730 UMR SAN CLEMENTE 13130270109 LA ESMERALDA 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270036 SAN ESTEBAN 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270051 PALO VERDE 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270053 LA PIÑA 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270062 EL DESCANSADERO 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270093 EL DENXE 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130270104 EL ENCINAL 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130279002 EL CATRIN (0114) 13130270036003ª001 6303032C0730 UMR SAN ESTEBAN 13130279004 PICHCLILLO (0116) 13130270037003ª001 6306042C0730 UMR SAN GREGORIO 13130270002 ACUAUTLA 13130270037003ª001 6306042C0730 UMR SAN GREGORIO 13130270037 SAN GREGORIO 13130270037003ª001 6306042C0730 UMR SAN GREGORIO 13130270047 VISTA HERMOSA 13130270040001P000 COM 1 SANTA INES 13130270011 CHAPINGO 13130270040001P000 COM 1 SANTA INES 13130270040 SANTA INES 13130270040001P000 COM 1 SANTA INES 13130270055 CHICONTLA 13130270040001P000 COM 1 SANTA INES 13130270070 PIEDRAS NEGRAS 13130270040001P000 COM 1 SANTA INES 13130270102 CERRO DE CHAPINGO 13130270041003ª001 6306012C0730 UMR SANTA URSULA 13130270032 RIO BLANCO 13130270041003ª001 6306012C0730 UMR SANTA URSULA 13130270041 SANTA URSULA 13130270041003ª001 6306012C0730 UMR SANTA URSULA 13130270069 LOS PLANES 13130270041003ª001 6306012C0730 UMR SANTA URSULA 13130270089 EL DAMBO 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270008 EL BOSQUE

13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270009 LA CEBOLLA 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270012 CHINTIPAN 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270016 LA ESPERANZA NUMERO 2 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270046 VILLAHERMOSA 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270054 LA JOYA 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270072 EL ARENAL 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270073 EL CAJON 13130270073001P000 COM 1 EL CAJON 13130270106 TRES MARIAS 13130530067001ª001 R-01 SAN ANDRES 13130270022 LOMA DE BUENAVISTA 13130530068003P000 630705PR0701 MICRO-REGION IV SAN 13130270052 EL DEXTHO JERONIMO 13130530068003P000 630705PR0701 MICRO-REGION IV SAN 13130270077 LA CRUZ JERONIMO 13130530068003P000 630705PR0701 MICRO-REGION IV SAN 13130270100 ZICATLAN JERONIMO 13130530068003P000 630705PR0701 MICRO-REGION IV SAN 13130270111 LA POZA PELONA JERONIMO 13130600012003ª001 6308022C0730 UMR EL DEQUEÑA 13130279003 LA LOMA DE JUANDHO (0115) 13130600036001ª001 R-01 SANTA MARIA 13130270023 EL ÑANJUAY (AGUA FRIA) TEMAXCALAPA Fuente: Secretaria de Salud del Estado de Hidalgo.

2.2.9.1. Hospital Básico Comunitario Huehuetla. Se inaugura el 28 de abril de 2008, en la construcción y equipamiento de este hospital se utilizaron aportaciones de los tres niveles de Gobierno. Además la Fundación Alemana “Indio Hilfe Perú” contribuyó con un donativo de 80 mil euros que se aplicó en la adquisición de una ambulancia, así como de equipo médico con la más alta tecnología y con módulo de consulta externa, auxiliares de diagnóstico, cirugía y hospitalización, así como servicios generales. Para brindar mayor atención a mujeres, niños y adultos mayores, se cuenta con áreas como ginecobstetricia, pediatría, laboratorio médico, área de descontaminación, servicio de urgencias, servicios de medicina general, cirugía, hospitalización, odontología, inmunizaciones, laboratorio de rayos “X” y ultrasonido.

El 11 de abril de 2012, se inicia la ampliación del área de quirófanos y urgencias del Hospital Básico Comunitario de ese lugar, con dos consultorios de emergencia, una sala de espera y otra de expulsión; áreas para atender a pacientes en estado crítico, para recuperación, de choque, de aseo una más de control; así como espacios para enfermeras y médicos; para pediatría, de descontaminación, hidratación oral, encamado y quirófanos mixtos.

El 17 de agosto de 2012. Se amplió y se remodelaron las áreas de urgencias en la zona de ingreso de la ambulancia, quirófanos y toco cirugía y esta área se incluirán dos áreas para labor de parto y recuperación, una sala de expulsión, una central de enfermeras, séptico, sanitario de pacientes, estación de camillas, área de observación y prelavado de instrumental.

2.2.9.2. Unidad médico rural (UMR), en Acuautla. El 15 de diciembre de 2013, se inicia la construcción de la unidad médico rural (UMR) “Ngunt’ Othe Hnïni”, en la localidad de Acuautla de este municipio, para apoyar con acción intensiva la unidad médica rural San Gregorio y con servicios a la localidad de Vista Hermosa, con una población beneficiara aproximadamente de 1000 habitantes indígenas con pobreza extrema pertenecientes a la etnia otomí. Se inauguró el 30 de Marzo de 2015 y ofrece a los pacientes los servicios de medicina general, planificación familiar; atención prenatal, del parto y del puerperio, así como del recién nacido; vigilancia de la nutrición; prevención y control del cáncer cérvico-uterino, de diabetes e hipertensión arterial; atención integral a la salud del adolescente, además del manejo de enfermedades diarreicas e infecciones respiratorias agudas; prevención y control de la tuberculosis pulmonar; acciones odontológicas; manejo inicial de lesiones; y tratamiento anti-parasitario a las familias, entre otros servicios.

La UMR cuenta con consultorios de primer contacto, exploración, medicina preventiva y curaciones con espacio para rehidratación oral; sala de procedimientos mixtos, farmacia y archivo clínico, almacén de suplemento alimenticio, residencia médica con dormitorio, cocineta y baño y el Centro de Atención Rural al Adolescente, en el cual se brinda pláticas informativas de salud sexual y reproductiva.

2.2.9.3. Centro de Rehabilitación Integral Regional Otomí-Tepehua. El CRIRH Otomí-Tepehua cuenta con un área para Terapia Ocupacional, Mecanoterapia, Hidroterapia, Estimulación Temprana, Terapia del Lenguaje, Centro de Estimulación Multisensorial, Consultorios, Sala de Rayos X, Psicología, Trabajo Social, Sala de Espera y Estacionamiento.

2.2.9.4. Clínica de Salud con Servicios Ampliados de San Lorenzo Achiotepec. El 5 de noviembre de 2011, se inaugura esta Clínica, gracias al esfuerzo y trabajo de autoridades y sociedad civil organizada y la generosidad de un grupo de alemanes de la Iglesia Luterana Martin Luther Kirche, representada por Rainer Rosenbaum, que donó 120 mil euros para el equipamiento de la Clínica, a través de la organización Corazones para México, de Würzburg, Alemania así como de la Asociación Civil Hidalguenses por el Mundo, que encabeza Guillermo Márquez Ramírez, quienes realizaron importante aportación para el equipamiento del lugar, así como para la adquisición de una ambulancia.

2.2.10 Riesgos y Seguridad.

Riesgos en Salud Municipio Accidentes Alcohol Cólera Mortalidad Paludismo Rabia VIH Materna SIDA HUEHUETLA Medio Alto Alto Alto Bajo Medio Alto Fuente: SSH. Atlas de riesgos por desastres en Salud, http://148.223.236.44/atlas-ssh/

Riesgos de desastres Municipio Deslizamient Frent Helada hundimiento inundacione sequia Sismo os e frio s s s s s HUEHUETLA Bajo Medio Alto Bajo Bajo Medio Alto Fuente: SSH. Atlas de riesgos por desastres en Salud, http://148.223.236.44/atlas-ssh/

Presuntos delitos del fuero común registrados en las intervenciones de la policía municipal durante el año 2012 ______Entidad y Municipio Total Homicidio Lesiones Robo a casa habitación ______Estado de Hidalgo 4536 58 848 550 Huehuetla 3 1 1 1 Porcentaje 0.1 1.7 0.1 0.2 ______Nota: Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por el Secretario del Ayuntamiento, del Secretario de Seguridad Publica y/o el Secretario de Gobierno. En caso que de que la Administración Pública Municipal no cuente con estas plazas dentro de su estructura, los datos los proporciona el servidor público que ejerza la función homologa. Solo se incluyen los delitos más frecuentes en el municipio. Es una intervención pueden registrarse uno o más delitos.

Fuente: INEGI. Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2013. Consulta Interactiva de datos.

2.2.11. Infraestructura de servicios

Municipio Establecimientos de Restaurantes, Unidades de comercio hospedaje (1) cafeterías y bares y abasto (2) turísticos Hidalgo 577 806 1 356 HUEHUETLA 0 0 19 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015. (1) Incluye: Hoteles, casas de huéspedes, pensiones, etc. (2) Incluye: Tiendas Diconsa, mercados, tianguis, etc.

2.2.12. Indicadores por Estimadores.

Presentados son estimadores, obtenidos a partir de la Encuesta Intercensal 2015, sus estadísticas de precisión y confianza pueden consultarse en www.inegi.org.mx

2.2.13. Índice y Grado de Marginación.

Índice de marginación. Medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la población en dimensiones relativas a las necesidades básicas establecidas como Derechos Constitucionales. El Índice de Marginación es el resultado de una estimación por componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: Educación (analfabetismo y población sin primaria completa); Viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); Ingresos (población ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y Distribución de la Población (población en localidades con menos de 5 mil habitantes).

Indicadores socioeconómicos e Índice y Grado de Marginación. 2000 2005 2010 2015 Población total 25 098 22 927 23 563 25 989 % Población analfabeta de 15 años o más 40.92 37.49 33.50 29.33 % Población sin primaria completa de 15 años o más 65.11 56.96 50.81 47.50 % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio 32.75 15.55 8.56 5.05 sanitario % Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 18.80 22.54 10.04 3.50

% Ocupantes en viviendas sin agua entubada 54.39 55.37 47.33 41.30 % Viviendas con algún nivel de hacinamiento 75.14 66.64 58.00 44.48 % Ocupantes en viviendas con piso de tierra 56.53 39.01 8.52 11.22 % Población en localidades con menos de 5 000 100.00 100.00 100.00 100.00 habitantes % Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios 92.21 86.38 78.98 64.20 mínimos Índice de marginación 1.55481 1.67769 1.40723 1.4868 Grado de marginación Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Lugar que ocupa en el contexto estatal 3 2 3 1 Fuente: estimaciones propias con base en CONAPO, Índices de marginación 2000, 2005, 2010 y 2015 México.

2.2.14. Índice de Desarrollo Humano.

Índice de Desarrollo Humano. Medida de logro del Desarrollo que indica que los individuos disponen de una serie de capacidades y oportunidades básicas como gozar de una vida larga y saludable, adquirir conocimientos, comunicarse y participar en la vida de la comunidad y disponer de recursos suficientes. Este índice utiliza la metodología del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la estimación del Índice de Desarrollo Humano y es el resultado de una media geométrica de los índices de salud, educación e ingreso. Éste se expresa en valores entre cero y uno, donde uno corresponde al máximo logro posible y cero establece que no existe avance alguno.

En la dimensión de salud, se toma la tasa de supervivencia infantil como base para aproximar la información que proporcionaría la esperanza de vida al nacer. En el Índice de Educación se observan los años promedio de escolaridad y los años esperados de escolarización con el fin de formar el índice combinado de educación. Para aproximar la dimensión de ingreso, se considera el ingreso municipal per cápita ajustado al Ingreso Nacional Bruto (INB) anual en dólares estadounidenses ajustados por paridad de poder de compra (PPC).

Índice de Desarrollo Humano, 2010.

Años Años Ingreso Tasa de Índice Índice Índice Valor del Clasifica esperados promedio per Mortalid de de de Índice ción a de de cápita ad educaci ingres salud de nivel escolarizaci escolarid anual Infantil ón o Desarrol estatal ón ad (dólares lo según el PPC) Humano IDH (IDH) 3.865 11.971 4240.816 21.189 0.453 0.537 0.763 0.570 78 DESARROLLO HUMANO BAJO.

Cálculos de la Oficina de Investigación de Desarrollo Humano. 2014. Índice de desarrollo humano municipal en México, Nueva Metodología. PNUD México.

2.2.15. Índice de Rezago Social.  Índice de Rezago Social: es un estimador de carencias calculado para tres niveles de agregación Geográfica: Estatal, Municipal y Local, el cual incorpora Indicadores de Educación, de acceso a servicios de Salud de Servicios Básicos, de calidad y espacios en la vivienda, y activos en el hogar.  El Índice de Rezago Social es generado por el CONEVAL (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social) con base en las siguientes variables: o Indicadores Educativos o Población de 15 años y más analfabeta. o Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela. o Hogares con población de 15 a 29 años, con algún habitante con menos de nueve años aprobados de escolaridad.(2) o Indicadores de Acceso a servicios de salud

o Población sin derechohabiencia a servicios de salud. o Indicadores de Calidad y espacios en la vivienda o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares con piso de tierra. o Indicadores de Servicios básicos en la vivienda o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de excusado o sanitario. o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de agua entubada de la red pública. o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de drenaje. o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de energía eléctrica. o Indicadores de Activos en el hogar o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de lavadora. o Viviendas particulares habitadas o habitantes en viviendas particulares que no disponen de refrigerador.

En el Desarrollo de este Índice de rezago se ha incorporado información acerca de las dimensiones del Desarrollo Social que determina el artículo 36 de la Ley. No obstante, es preciso señalar que el índice no incorpora información sobre tres de dichas dimensiones: ingreso corriente per cápita, acceso a la alimentación y grado de cohesión social, en virtud a que no se captó esta información en el II Conteo de Población y Vivienda.

2.2.16. Indicadores socioeconómicos e Índice y Grado de Rezago Social, 2000-2015.

2000 2005 2010 2015 Población total 25 098 22 927 23 563 25 989 % Población de 15 años o más analfabeta 40.92 37.45 33.26 29.08 % de población de 6 a 14 años que no asiste a la 10.04 4.85 4.66 3.69 escuela % de población de 15 años y más con educación 82.53 73.45 67.98 62.84 básica incompleta % de población sin derechohabiencia a servicios de 95.88 95.42 15.58 9.58 salud % de viviendas particulares habitadas con piso de 58.53 40.00 9.36 11.62 tierra % de viviendas particulares habitadas que no 38.01 19.24 10.77 7.12 disponen de excusado o sanitario % de viviendas particulares habitadas que no 70.60 63.28 54.16 42.07 disponen de agua entubada de la red pública % de viviendas particulares habitadas que no 72.82 42.78 32.57 30.14 disponen de drenaje % de viviendas particulares habitadas que no 21.26 24.64 11.33 4.49 disponen de energía eléctrica % de viviendas particulares habitadas que no 98.31 96.71 91.06 85.95 disponen de lavadora % de viviendas particulares habitadas que no 89.14 79.46 68.84 64.28 disponen de refrigerador Índice de rezago social 1.37519 1.43067 1.10480 1.50157 Grado de rezago social Alto Alto Alto Alto Lugar que ocupa en el contexto estatal 3 2 4 1 Fuente: Indicadores, índice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y XII y XIII. Censos de Población y Vivienda, 2000 y 2010. Encuesta Intercensal 2015.

2.2.17. Pobreza

La definición de pobreza considera las condiciones de vida de la población a partir de tres espacios: el del Bienestar Económico, el de los Derechos Sociales y el del Contexto Territorial.

El espacio del Bienestar Económico comprenderá las necesidades asociadas a los bienes y servicios que puede adquirir la población mediante el ingreso.

El espacio de los Derechos Sociales se integrará a partir de las carencias de la población en el ejercicio de sus derechos para el desarrollo social, en específico aquellos asociados a los indicadores mencionados en el artículo 36, fracciones II a la VII, de la Ley.

El espacio del contexto territorial incorporará aspectos que trascienden al ámbito individual (que pueden referirse a características geográficas, sociales y culturales, entre otras); en específico, aquellos asociados al grado de cohesión social, así como otros considerados relevantes para el desarrollo social.

La población en situación de Pobreza Multidimensional será aquella cuyos ingresos sean insuficientes para adquirir los bienes y los servicios que requiere para satisfacer sus necesidades y presente carencia en al menos uno de los siguientes seis indicadores: rezago Educativo, acceso a los servicios de Salud, acceso a la Seguridad Social, calidad y espacios de la Vivienda, Servicios Básicos en la Vivienda y acceso a la Alimentación.

2.2.18 Incidencia, número de personas y carencias promedio en los indicadores de pobreza, 2010.

Indicadores Porcentaje Personas Carencias promedio POBREZA Población en situación de pobreza 86.3 17,342 3.3 Población en situación de pobreza moderada 39.5 7,923 2.5 Población en situación de pobreza extrema 46.9 9,418 3.9 Población vulnerable por carencias sociales 12.0 2,401 2.6 Población vulnerable por ingresos 0.3 63 Población no pobre y no vulnerable 1.4 278 PRIVACIÓN SOCIAL Población con al menos una carencia social 98.3 19,743 Población con al menos tres carencias sociales 70.4 14,140 INDICADORES DE CARENCIA SOCIAL Rezago educativo 41.3 8,289 Carencia por acceso a los servicios de salud 15.0 3,008 Carencia por acceso a la seguridad social 92.5 18,579 Carencia por calidad y espacios de la vivienda 26.9 5,411 Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 82.6 16,592 Carencia por acceso a la alimentación 55.1 11,063 BIENESTAR Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 60.8 12,202 Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 86.7 17,405 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010.

De acuerdo con la Metodología para la medición de la pobreza por ingresos, se definen tres Niveles de pobreza: 1. La Pobreza Alimentaria: Incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta.

2. La Pobreza de Capacidades: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines.

3. La Pobreza de Patrimonio: Insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.

2.2.19. Pobreza por Ingresos 2000 y 2005.

Población total Pobreza 2000 Pobreza 2005 Población Población Pobreza Pobreza de Pobreza de Pobreza Pobreza de Pobreza de 2000 2005 alimentaria capacidades patrimonio (%) alimentaria capacidades patrimonio (%) (%) (%) (%) (%) 25,098 22,927 77.9 85.1 94.7 62.2 70.4 85.8 Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda, 2000. II Conteo de Población y Vivienda 2005 y la ENIGH 2000 y 2005.

2.3. LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO.

POBLACION POBLACION POBLACION NOM_LOC LONGITUD LATITUD ALTITUD TOTAL MASCULINA FEMENINA

Total del Municipio 23563 11427 12136 Huehuetla 0980442 202737 0437 2821 1324 1497 Acuautla 0980202 202924 0758 759 360 399 San Lorenzo Achiotepec 0980408 203552 0520 1746 869 877 Barrio Aztlán 0980508 202756 0494 1010 506 504 El Borbollón 0980531 203455 0395 86 43 43 El Bosque 0980410 203721 0301 27 14 13 La Cebolla (Arroyo de las Cebollas) 0980503 203623 0397 21 13 8 Cerro del Tomate 0980634 202725 1309 140 79 61 Chapingo 0980544 202621 0654 221 106 115 Chintipan 0980534 203644 0406 13 * * El Chote 0980252 203657 0384 98 49 49 El Encinal 0980257 203510 0433 85 45 40 La Esperanza Número Uno 0980318 202918 1025 397 198 199 La Esperanza Número Dos 0980451 203728 0231 52 25 27 Hermanos Galeana 0980549 202819 0779 111 57 54 Juntas Chicas 0980151 203427 0297 876 412 464 El Lindero 0980312 203746 0436 37 12 25 Loma de Buenavista 0980506 202926 1267 123 64 59 El Ñanjuay (Agua Fría) 0980949 202346 1604 19 8 11 El Ocotal 0980538 202354 1089 642 291 351 El Padhí 0980753 202415 1057 184 101 83 Palo Gordo 0980317 203720 0541 15 7 8 El Paraíso 0980458 202558 0860 231 118 113 La Pimienta 0980159 203558 0285 118 65 53 El Plan del Recreo 0980450 202731 0449 156 76 80 Poza Grande 0980231 203752 0332 138 61 77 Río Blanco 0980500 202443 0619 233 123 110 San Ambrosio 0980116 203141 0774 951 451 500

San Antonio el Grande 0980206 202724 0819 2284 1082 1202 San Clemente 0980851 202417 0868 580 277 303 San Esteban 0980337 203240 0762 1923 911 1012 San Gregorio 0980108 202954 0839 1351 628 723 San Guillermo 0980427 202638 0800 458 225 233 Santa Fe 0980304 203615 0354 19 7 12 Santa Inés 0980525 202718 0747 503 236 267 Santa Úrsula 0980618 202515 0938 1253 613 640 El Tarral 0980144 203606 0294 4 * * El Tempesquite 0980245 203614 0346 98 53 45 Villahermosa 0980519 203635 0314 6 * * Vista Hermosa 0980241 203055 0778 174 92 82 El Xoñe 0980226 203703 0365 168 84 84 La Tortuga 0980134 203333 0533 85 51 34 Río Beltrán 0980316 203420 0379 313 163 150 Palo Verde 0980140 203258 0577 269 136 133 El Dextho 0980237 203226 0723 75 41 34 La Piña 0980204 203338 0523 61 30 31 La Joya 0980530 203706 0259 46 19 27 Chicontla 0980717 202604 0517 13 8 5 Cerro de la Luna 0980407 202714 0660 27 19 8 Linda Vista (Mirasol) 0980403 202738 0500 489 243 246 Las Estrellas 0980146 203523 0282 1 * * El Descansadero 0980205 203257 0667 24 10 14 Los Planes 0980712 202506 0930 281 137 144 Piedras Negras 0980811 202544 0537 4 * * El Arenal 0980541 203728 0293 3 * * El Cajón 0980337 203752 0311 44 17 27 La Cruz 0980840 202440 1003 210 109 101 Dos Caminos 0980455 202530 0881 332 159 173 Milpa Redonda 0980134 203318 0545 31 16 15 Hacienda el Potrero 0980446 203832 0200 32 18 14 El Salto del Agua 0980215 203523 0409 32 19 13 San Antonio 0980335 203932 0254 10 6 4 El Dambó 0980522 202423 0859 55 27 28 Cantarranas 0980413 202627 0807 342 172 170 El Chamizal 0980439 202903 1278 89 43 46 Cerro del Caballo 0980415 202908 0956 12 8 4 El Denxe 0980314 203216 0701 45 19 26 La Pahua 0980244 203145 0562 11 * * Piedra Desboronada (Potrero Grande) 0980156 203116 0671 9 * * Tierra Amarilla 0980120 203355 0319 36 18 18 Zicatlán 0980200 202821 0358 7 * *

Cerro de Chapingo 0980610 202617 0864 100 50 50 Tres Marías 0980442 203624 0546 15 12 3 La Esmeralda 0980903 202447 0725 23 11 12 El Palote 0980300 202748 0766 6 * * Lindavista II 0980522 202341 1172 119 57 62 La Tuza 0980213 203653 0329 35 17 18 El Catrín 0980226 203225 0717 33 15 18 La Loma del Juandhó 0980830 202406 1090 68 36 32 El Rincón de Cantarranas 0980337 202627 0677 6 * * Cruz de Zacate 0980130 202732 0706 6 * * La Pahua 0980421 202739 0424 10 6 4 La Cañada 0980232 202738 0739 23 13 10 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda.2015.

2.4. PROYECCIONES DE POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO, 2012-2030.

Fuente: Cálculos propios con base en las Proyecciones de la Población de México, 2012-2050.

2.5. INDICADORES DEMOGRÁFICOS, 2015 (HUEHUETLA).

Tasa de Tasa de Tasas de Crecimiento ** Tasa Global de Natalidad * Mortalidad * Fecundidad Natural Social Total (TGF) 20.35 4.69 1.57 0.53 2.09 2.08 Tasa Bruta de Natalidad. Número de nacidos vivos por cada mil habitantes en un año determinado. Tasa Bruta de Mortalidad. Número de defunciones por cada mil habitantes en un año determinado. Tasa de Crecimiento Natural. Diferencia entre el número de nacimientos y de defunciones por cada cien habitantes en un año determinado. Tasa de Crecimiento Social Total o Tasa de Migración Neta Total. Crecimiento social total por cada cien habitantes en un año determinado. Tasa de Crecimiento Total. Crecimiento total por cada cien habitantes en un año determinado. Tasa Global de Fecundidad. Número medio de hijos que espera tener haber tenido una mujer al final de su vida reproductiva de acuerdo con las tasas de fecundidad por edad observadas en un año dado. * Por mil, ** Por cien Fuente: Cálculos propios con base en el XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI. 2010. Encuesta Intercensal, 2015. INEGI.

2.6. INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS DE POBLACIÓN ADOLESCENTE 12 – 19 AÑOS, 2015.

Població Porcentaje Distribución Distribución porcentual n Total1 de porcentual de la de la asistencia escolar Tasa de población1 situación conyugal de de la población1 Fecundidad las mujeres1 Grado de Adolescente marginación (TFA)3 12 a 17 años 15 a 17 años 20152 Total 15-19 Solteras Alguna Asisten No asisten TFA* años vez unidas 85.39 25,989 9.65 94.76 4.97 72.98 26.90 Muy alto Fuente: 1Estimaciones propias con base en la Encuesta Intercensal, 2015. 2 CONAPO. Índice de marginación por Entidad Federativa y Municipio 2015. *La Tasa de Fecundidad Adolescente (TFA) se refiere al número de nacimientos por cada mil mujeres entre los 15 y 19 años de edad.

2.7. ESTRUCTURA POR EDAD DE LA POBLACIÓN, 2015

Grupos de Población Estructura por edad Tasa de Crecimiento 2010- edades 2015 Total Hombres Mujeres Total % Hombres % Mujeres % Total Hombres Mujeres Huehuetla 25989 12458 13531 100 100 100 2.09 1.84 2.33 0-14 8142 4032 4110 31.3 32.4 30.4 -0.06 -0.20 0.08 15 -64 15170 7125 8045 58.4 57.2 59.5 2.70 2.45 2.93 65 y más 2651 1291 1360 10.2 10.4 10.1 6.34 5.98 6.69 Fuente: Cálculos propios con base en el XIII Censo de Población y Vivienda, INEGI. 2010, II Conteo de Población y Vivienda, INEGI, 2005 y Encuesta Intercensal, INEGI, 2015.

2.8. LOCALIDADES E INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE.

Las vías de comunicación juegan un papel importante desde la perspectiva económica y social, debido a que permite un mayor acceso de las personas para la compra-venta de bienes y servicios.

Esto da como parámetro que la mayoría de las localidades se encuentran comunicadas entre si y a su vez el fácil acceso para que sus habitantes puedan trasladarse a cualquier punto del Municipio.

2.9. . DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA. Distribución geográfica Municipio Población total Rural Urbana Hidalgo 1 273 778 1 391 240 HUEHUETLA 20 742 2 821 Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda.2010.

2.10. DELEGACIONES MUNICIPALES. Se tienen cincuenta y dos Delegaciones Municipales: Acuautla, las Aulas, Barrio Aztlán, el Borbollón, el Cajón, Cantarranas, Cerro de Chapingo, Cerro del Nanjuay, Cerro del Tomate, el Chamizal, Chapingo, Chicontla, el Chote, el Dambó, el Dextho, Dos Caminos, el Encinal, la Esperanza uno, la Esperanza 2, Hermanos Galeana, Hacienda el Potrero, la Joya, Juntas Chicas, Linda Vista 1 (Mirasol), Lindavista 2, Loma de Buena Vista, los Planes, el Ocotal, el Padhi, Palo Verde, el Paraíso, la Pimienta, la Piña, el Plan del Recreo, Poza Grande, Rio Beltrán, Rio Blanco, San Ambrosio, San Antonio el Grande, San Clemente, San Esteban, San Gregorio, San Guillermo, San Lorenzo Achiotepec, Santa Inés, Santa Úrsula, el Tempesquite, Tierra Amarilla, la Tortuga, Vista Hermosa y el Xoñe.

2.11. INDICADORES DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO.

2.11.1. Indicadores de Sustentabilidad del Medio Ambiente de los objetivos del Milenio

Proporción de la población con Proporción de la población con acceso sostenible a fuentes acceso a servicios de mejoradas de abastecimiento saneamiento mejorados, en de agua, en zonas urbanas y zonas urbanas y rurales rurales Hidalgo 90.7 82.5 HUEHUETLA 52.4 61.7 Fuente: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico de Hidalgo.2015.

2.11.2. Agua Potable y Saneamiento. El suministro de agua para la población del Municipio de Huehuetla es responsabilidad del Gobierno Municipal, al igual que el saneamiento de las aguas residuales que resultan de su utilización en las diversas actividades de la población.

El suministro de agua para la población es a través de su extracción de las fuentes subterráneas de agua y superficiales mediante tomas domiciliarias.

2.11.3. Tratamientos de Aguas Residuales. Este tratamiento es importante para la salud de los ecosistemas, la biodiversidad y la salud humana. Los puntos de descargas de aguas residuales sin tratamiento se localizan en ríos y arroyos ya que la mayor parte de las plantas de tratamientos de aguas residuales están sin funcionamiento.

2.11.4. Disposición Final de Desechos Sólidos. El Municipio de Huehuetla tiene como sitio de disposición final el Relleno Sanitario Regional ubicado en la localidad del Xindho, construido en el 2011, forma parte del Consejo Intermunicipal para Manejo Integral de Residuos Sólidos y de Manejo Especial de la Región otomí-tepehua, misma que integran a su vez, los Municipios de: San Bartolo Tutotepec, Tenango de Doria y Huehuetla.

La vialidad del sitio elegido fue con base en los resultados de los análisis topográficos, geo hidrológicos, geofísicos y de mecánica de suelo y varios estudios previos como: Topografía, estudio geotécnico, estudio hidrogeológico, generación y composición de los residuos sólidos, los cuales sirvieron de base para el diseño de este relleno sanitario.

Las principales obras de infraestructura e instalaciones son: caminos internos, muros de contención, canal de desvió de agua pluvial, cercado perimetral, obras de captación de biogás, obras de captación conducción de los lixiviados, laguna de lixiviados, impermeabilización de celda (geo membrana y geo textil), caseta de vigilancia, oficinas generales y franja de amortiguamiento.

Es una obra de ingeniería Ambiental, que coadyuvara para la solución a mediano plazo de la disposición final de los residuos sólidos urbanos generados por los municipios de Tenango de Doria, San Bartolo Tutotepec y Huehuetla con una población total de los municipios, de 60,923 habitantes y en una superficie de 29,538. 273 metros cuadrados, como una solución para evitar tiraderos de los residuos sólidos que funcionan a cielo abierto y para hacer frente a la grave problemática ambiental y sanitario causada por los tiraderos municipales en la región otomí-tepehua.

Su propósito permitirá a los municipios clausurar y sanear los tiraderos a cielo abierto denominados “el palote” (carretera a San Antonio el grande), “Tiradero municipal San Bartolo” y “Agua fría” (carretera el Damus San Nicolás), que generan contaminación, impactando al medio ambiente negativamente y solucionar el problema definitivo a los municipios que se ven abrumados por numerosos costos, humos, olores, plagas, molestias públicas que se generan con otros métodos de eliminación de la basura.

La generación de residuos sólidos urbanos (RSU) de las poblaciones de San Bartolo Tutotepec, con una población de 18,650 habitantes, con una generación per cápita domiciliaria de 0.46, y una generación tonelada/día, de 8.6145, Tenango de Doria, con una población de 17,175 habitantes, con una generación per cápita domiciliaria de 0.41, y una generación tonelada/día, de 7.0368 y de Huehuetla, con una población de 25,098 habitantes, con una generación per cápita domiciliaria de 0.57, y una generación tonelada/día, de 14.3417. Dando un total de una generación tonelada/día, de 29, 9931.

Los principales componentes de los residuos solido domiciliarios son: 13 % de residuos orgánicos y 87 % de residuos inorgánicos. Fuente: Presidencia Municipal de Huehuetla, Hidalgo.

2.12. CULTURA POPULAR. “Los Costumbres”, son el “legado ancestral de la cultura tepehua”, porque conserva su identidad indígena: La Mayordomía, es la adoración religiosa a los santos católicos, donde muestran la veneración que sienten hacia Dios, con quien se establece un vínculo espiritual a través de los Santos católicos y en su celebración se puede apreciar a las mujeres con su indumentaria tradicional, donde en sus bordados, donde está plasmado la Cosmovisión de su mundo y reflejan la relación y convivencia con el Universo y la Naturaleza; la Virgen de Guadalupe, símbolo unificador de la fe y la veneración; Fiesta Tradicional de las Posadas, símbolo de convivencia y reflexión con los miembros de la comunidad, para demostrarse los valores de la hermandad, solidaridad, y mejorar sus relaciones sociales y culturales; Todos Santos, el culto a los difuntos, a través de ofrendas, ceremonias, oraciones, alabanzas, música ceremonial y adorno de los altares, para establecer un canal de comunicación con las almas ausentes; Semana Santa, donde se apreciaban las diferentes Técnicas de la Pesca Artesanal y se buscaba no sólo conmemorar la “Pasión, Muerte y Resurrección de Jesucristo”, si no que estaba íntimamente ligada a los ciclos agrícolas; los relacionados con el ciclo de vida y los de curación, por los especialistas rituales y terapéuticos, donde el “ak’uchunun” (curandero en lengua tepehua) se encarga de adivinar la etiología de la enfermedad y cómo tratar con los seres responsables de ella y la recepción del recién nacido por las parteras tradicionales, los secretos indígenas sobre la Medicina Tradicional, como recurso terapéutico para ayudar a tratar diversos padecimientos y los “síndromes culturales”. Además de diferentes Rituales, donde se asocia

con la Música Ceremonial tepehua, al ritmo de “sones de costumbre”, interpretados con instrumentos de cuerda (violín, guitarra y jarana), donde sus sonidos armónicos sensibilizan los sentidos y sirve para que las oraciones y suplicas lleguen a su destino: el Funerario, donde la muerte representa el paso al mundo de los antepasados; A la Sirena, que se le consulta, para entregarle una ofrenda, en lugares específicos (cuerpos de agua), en donde se busca el agradecimiento y la petición de nuevos beneficios o bien, "controlar" y "equilibrar" las fuerzas naturales, como las fuertes lluvias o sequías y Petición de lluvias, ceremonia propiciatoria de la lluvia para las siembras y veneración a los cuerpos de agua para que no se sequen.

Las expresiones culturales como las Danzas Tradicionales, consideradas como una ofrenda para estar en contacto con las deidades y que se veneran en el culto tepehua: de los Tampulánes, acto ritual, que sirve para ahuyentar a los malos espíritus y proteger al niño Dios; de los Pastores, escena para a rendirle honores al niño Jesús, inmediatamente después de su nacimiento y dedicada a la Santa Virgen; de la fiesta del Carnaval, donde se platica con el malo (diablo) y se le pide que durante los días que dure la fiesta no ocurran desgracias y en el último día de la fiesta se escenifica la Danza de la Lumbre, ceremonia sobre un altar de fuego con el fin de protegerse de los malos espíritus y otras que ya no se celebran: de los Santiagueros, de origen colonial introducida por los conquistadores españoles quienes recreaban la victoria de Santiago Apóstol en su lucha contra los Moros; del volador; culto al astro rey; de los Tocotines, escenificación de la conquista de México y la visita de Cortés al Monarca Moctezuma; de los Negritos, se refiere a un hecho social de la época colonial, a saber, el uso de esclavos negros en las plantaciones de caña y en los trapiches.

La celebración de las Ceremonias del pueblo tepehua, como: “Las Agrícolas” donde se ofrenda a la Madre Tierra, para dar gracias por las buenas siembras y cosechas, porque a ella se le van a entregar las semillas de maíz en el “Costumbre” de Elotes; la fiesta de la Santa Cruz, donde se celebra y agradece a la deidad del agua, para que permita una buena temporada de lluvia. Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.12.1. Museo tepehua “kinla'acha'an” (Mi pueblo en la lengua tepehua). Un Museo en el que se ofrece una visión del mundo tepehua a través de varios objetos etnográficos relacionados con la vida cotidiana de este pueblo originario. Donde se exponen más de 300 piezas en exhibición. Un archivo fotográfico que revive las costumbres y tradiciones de la vida de los tepehuas y de personajes en un mural que contribuyeron a la preservación y difusión de esta cultura. Entre los objetos más representativos se encuentran la indumentaria tradicional tepehua, bordada en telar de cintura; que comprende el quixqueme, blusa, falda llamada “enredo”, que va estrechamente enrollada alrededor de las caderas y sostenida por una faja de lana color negro. Además de artesanías tradicionales tepehuas, diferentes disfraces y máscaras típicas de carnaval, instrumentos y herramientas utilizadas para la siembra y cosecha, altares y deidades que adoraron los tepehuas y figuras de piedras prehispánicas encontradas en los ríos. Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.13. ARTESANÍAS TRADICIONALES. 2.13.1. El Papel picado a mano.

El Papel picado se elaboraba para uso ornamental, en diferentes tamaños y colores y con una diversidad de dibujos y figuras. Acostumbraban a utilizarlo en diferentes festividades y uso decorativo

en novenarios y especialmente en los altares de todos santos, que los dota de mucho color, alegría y vida. Actualmente lo elabora Flora Encarnación Alejandro.

También era considerado como material sagrado, empleado en ritos y ceremonias.

La técnica artesanal del papel de china picado, se aprende de las abuelas y se trasmite a las hijas y se confecciona en doblar el papel y hacer diversos recortes geométricos con la tijera, desdoblar y volver a doblar en otra forma, para nuevamente cortar y así sucesivamente, se caracteriza por la alta densidad de los huecos dejados en el papel, que son los que forman las figuritas que se pueden apreciar cuando el papel se extiende, sin seguir ningún patrón en el corte y solo guiados por la creatividad, doblan y pican de una manera complicada y precisa, para que finalmente, al momento de extender el pliego de papel, aparezca casi en forma mágica un perfecto dibujo con elementos circulares, cuadrados, rectangulares, triangulares y rómbicos, que se basan en el principio de los ejes de simetría.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.13.2. Comal de barro.

La técnica tradicional para hacer comales, se elaboraban con una mezcla de arcilla y piedra pulverizada. Se extrae el barro y se pone a secar la tierra y se escoge quitando piedras y basura. Aparte, se muele un trozo de pedernal (tipo de piedra blanca) en un metate y se mezclan ambas tierras, en la misma proporción. Hecha una masa homogénea, se coloca sobre una rueda de tierra que se hace en el piso y se golpea para extender y adelgazar el barro hasta que se forma el comal. Se deja secar un día y luego se coloca cerca de la lumbre de la cocina. Posteriormente se cuece en un fogón al aire libre con leña, durante dos horas aproximadamente se le coloca un poco de ceniza sobre y bajo el comal para que no queden prietos.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.13.3. Chiquihuite.

Consiste en un armazón de varas de carrizo que forman un cono a través del cual entran los peces. Miden hasta dos metros de largo y cincuenta centímetros de diámetro en la boca. Un chiquigüite (trampa de carrizo), lleva alrededor de 45 varas de carrizo, que están colocadas en forma circular, y se sostienen mediante una espiral de vara de bejuco, la cual es atada con otra fibra más delgada, a cada una de las varas de carrizo, formando un gran cono cuyo extremo posterior se cierra para impedir que escapen los peces que han entrado por el frente.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.13.4. La Atarraya para la pesca.

Confeccionado con hilo de seda y nylon. Se teje utilizando un gancho, sobre una estructura de madera. Cuando está terminada, asume una forma cónica. Esta circundada de pequeños plomos adheridos a la red, que permiten su fijación en el área de la pesca.

El tejido es fino y complicado. Tiene en el centro un cordel que sirve para manipular la red. Presenta interesantes rasgos estéticos, tanto por el tejido en si, como por la combinación de colores del hilo utilizado.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.13.5. Tallado de Madera.

La talla de madera es una artesanía minuciosamente creativa elaborando infinidad de figuras y objetos de adorno donde cada artesano plasma su ingenio. Se elaboran aves de madera como: Búhos, Águilas, Tucanes, Pavorreales y variedad de flores decorados con pinturas de colores. Los carpinteros del municipio son los principales artífices de estos trabajos, como José Santiago Barragán, usando gurfia, cuchillo y mazo de madera. Con la gurfia forma la figura, limpia las superficies con una cuchilla y al final pule con lija. También plasma estas figuras en las cabeceras de las camas y otros muebles.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.14. PATRIMONIO GASTRONÓMICO TEPEHUA.

Así tenemos una enorme variedad de Tamales como los Trabucos, que es una masa que extendida en una hoja de papaclilla , condimentado con pipián (pepita) y chile mora; Tamal enredado con frijol molido, cilantro y chile verde picado y envuelto en papaclilla; Tamales de elote con piloncillo y bicarbonato o royal envuelto hojas verdes del maíz; Titicoco de pascal de cacahuate con chayote, cilantro y chile mora, envuelto en hoja de maíz; Tamal tipo oaxaqueño envuelto en hoja de plátano o hoja de unción, con carne de puerco y salsa roja o verde; Tamal con pascal y frijol gordo hervido en hoja de maíz; Tamal con pascal de cacahuate molido; Tamal de truchas envuelto en hoja de maíz; Tamal de frijol o enredado, son tortilla más gruesa, rellena de frijol” y envuelta en hojas de papatla; Tamal de elote con frijol, con granos de elote molido con piloncillo. Mezclado con frijol molido, con chile seco asado y sal, envuelto en hoja de elote.

Además Meminques; Gorditas de maíz cocidas en el comal, hechas con manteca de cerdo a base de masa; Gorditas de frijol, frijol torito o frijol pinto (conocido como zimál); Gordas de frijol molido; Gorditas de berros, Tlacoyos, hechos con masa de maíz mezclada con frijol molido; pellizcadas; memelas preparadas con chile seco; quesadilla de hongo; bocoles, tortilla gruesa de masa de maíz mezclada con manteca de res, cerdo o vegetal, cocidas en un comal de barro”pakxka”. Además el mole de guajolote; Tlayoyos, elaborados con relleno de alverjón, tecoquitos, elaborados con maíz seco molido, salados o dulces, envueltos en hoja de maíz y molotes rellenos de sardina con papa, carne de cerdo o de pollo.

Se preparan una diversas de clases de Atole con diversos ingredientes y se pueden mencionar: Atole de maíz agrio, preparado con maíz negro puesto a remojar por unas horas, después se muele y se sigue remojando hasta que se agrie; después de removerlo, se cuela y se le añade piloncillo; Atole de maíz dulce, hecho con maíz blanco sin cal, se sirve con piloncillo”tsincacas”; Atole de maíz blanco, se muele el maíz en el matate hasta convertirlo en masa, la masa que se obtiene se remoja con la finalidad de ser desintegrada en el agua caliente y para darle el sabor dulce se le agrega un pedazo de panela o Atole de maíz blanco con ceniza, prepara con “maíz de ceniza” que se ha dejado remojar en una mezcla de cal y cenizas; Atole de maíz negro, se martaja el grano del maíz y se le añade agua caliente y se deja fermentar, después se cuela para obtener el líquido que se endulza con piloncillo; Atole de Semilla de Girasol tostado en el comal de barro, endulzado con piloncillo; Atole blanco; Atole agrio, prepara con masa agria y se pone a hervir con suficiente panela; Atole de masa; Atole de capulín negro; Atole de cacahuate“cacau, Atole de Guayaba; Atole de jobo; Atole de semilla de quelite. Atole de naranja, su preparación consiste en exprimir suficiente naranja, después se pone al fuego para que hierva, se le agrega un poco de masa para que espese y el toque final es la panela,

que le da un sabor especial; Atole de pipián; Atole de Piña, Atole de elote; Atole de Cacao; Atole de Fresa; Atole de Mora; atole de chocolate y Chilpatole o chile-atole (elaborado con masa, elote, epazote y chile mora y se endulza con piloncillo.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.14.1. Los platillos típicos:

 Salsa de hormigas, (Chicalas, hormigas comestibles de temporada de lluvias, salen afuera de la tierra en la fiesta de San Juan) asadas con chile verde o con carne de puerco. Las Chicalas son hormigas comestibles que se parecen a la sinclina. o Caldo de truchas con epazote. o Trucha asada en hoja de maíz. o Cecina o chorizo secado al sol o ahumado. o Pipián con pepitas serranas mezclado con carne de pollo o res. o Elote hervido tierno y fresco en su cascara o se les condimenta con mantequilla o mayonesa, chile piquín, jugo de limón y sal o asados sobre las brasas y Cacahuates en distintas presentaciones como: hervido, tostado, asado o crudo. o Tlaxcales, elaborados con maíz tierno molido mezclado con piloncillo y se envuelve con hojas frescas y se cose en el comal de barro. o Panera, se elaboraba derritiendo el piloncillo en forma de tortilla y se le agregaba pepitas de calabaza. Se dejaba enfriar para comerlo como dulce. o Gordita, elaborado con maíz tostado mezclado con piloncillo y poca agua y se le da la forma de una gordita que se envuelve en hoja de maíz cocido en comal de barro y queda en forma de dona. o Charamusca, se elaboraba derritiendo el piloncillo y se le daba la forma de un churro. Se dejaba enfriar para comerlo como dulce. o Huaxi. Es desojado y comido solo o con tortillas y no hay que cocerlo. o Panes de grano y de huevo cocidos en hornos tradicionales con leña. o Tepache, bebida fermentada con agua y piloncillo. o Pinole, elaborado de harina de maíz tostado y molido con panela. o Amargo, es refino mezclado con un té de hojas de “pericón” y de “toronjil”: Piña, Jobo, toronjil, limón, naranja, anís. o Congelados de jobo. La pulpa de la fruta con suficiente azúcar y agua se muele. La mezcla resultante se añade en pequeñas bolsitas de plástico y se congelan. o Coyol en salsa. o Flor de plátano con panela, Frijoles con cilantro o con yuca y Flores de equizote (llamado también izote) con huevo. o Gembero. Cuando existía carencia de maíz, los rizomas hervidos y cocidos, se molían junto con el nixtamal, con el fin de incrementar la cantidad de masa, se amasa perfectamente y se elaboran las tortillas, las cuales toman una consistencia muy suave además de conservar su sabor. También se usaba la raíz del plátano. o “chayotestle” raíz del chayote espinoso en caldo, en mole, guías de chayote en caldo o con pascal, yuca frita o tostada en la lumbre. o Raíz de plátano, yuca, papaya, calabaza, camote y chilacayote con piloncillo, jemberos hervidos, Jalea de naranja, Buñuelos, Palanquetas, pepitorias y el tradicional pinole. o Café de la región, de excelente calidad de altura o café de montaña, que antes se acostumbraba a hervirlo en olla de barro y endulzarlo con panela. o Elaboración de barbacoa de res en horno o frita en el cazo, llamado chicharrón de res y carnitas de puerco.

o Comida exótica: Chachalaca. Su carne, aunque presenta una tesitura dura, se prepara en mole verde, adobo, en barbacoa o frita; carne de tejón, tlacuache, tuza real o Armadillo en barbacoa, frito o en salsa y carne de temazate (venado chico).

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.15. EL PATRIMONIO MUSICAL.

2.15.1. Tríos Huastecos de la cabecera Municipal.  Huasteco tepehua: integrado por Luis Casildo Crescencio, violín; Emigdio Cristóbal Apolonio; Quinta Huapanguera y Francisco Quirino Aparicio, jarana huasteca. Después cambio por el nombre de “Canario Huasteco” reintegrando en 1960, por Felipe Luna “El Coto”, en el violín. En algunas ocasiones se integraba a tocar el violín, Florencio “Pablo” Tolentino Huerta, hijo del músico Nicolás Tolentino Cayetano, compositor del huapango “la escoba”.  Los “Canarios”: integrado por Florencio “Pablo” Tolentino Huerta, violín; José Huerta; Quinta Huapanguera y Francisco Quirino Aparicio, jarana huasteca. Este trio se conformó en 1973 por Florencio Tolentino Huerta. Después Florencio Tolentino le vende el violín a Mariano Cristóbal Tolentino y se dice que también la razón social del trío “Canarios” y se reintegra en 1973 con Francisco Quirino Aparicio, violín; Emigdio Cristóbal Apolonio, Quinta Huapanguera y Mariano Cristóbal Tolentino, jarana huasteca. El músico Luis García Martínez fue el maestro de Francisco Quirino Aparicio para tocar la jarana y la Quinta Huapanguera. Se vuelve a reintegrar en 1988 con Miguel Cristóbal Gutiérrez, violín; Miguel Primo Apolonio, Quinta Huapanguera y Francisco Quirino Aparicio, jarana huasteca. Llevan 25 años tocando, gracias al apoyo y la enseñanza de Luis García Martínez. Se dice que Florencio Tolentino aprendió a tocar jarana a los 16 años y a los 20 años fundo su primer trio de huasteco, con Fortino Cervantes Martínez y Adrián Aldana Jain, tocaban sones huastecos e improvisaba versos.  Cantores de Pueblo Viejo: integrado por Florencio Tolentino Huerta, llamado “Pablo”, violín; Antonio Plata Tolentino, Quinta Huapanguera y Lázaro Tolentino Plata (hijo), la jarana huasteca. Trio fundado en 1998, modernizo el huapango “la escoba” y “Mi lindo Huehuetla” del compositor Nemesio Herrera Montes.  Los primos: integrado por José Primo Apolonio, violín; José Huerta Gutiérrez, Quinta Huapanguera y José Crescencio Cristóbal, jarana huasteca. Después se reintegró por José Primo, violín; Miguel Primo Apolonio, Quinta Huapanguera y Víctor Cerecedo Cristóbal (finado), Jarana huasteca. Desde el 2011, se reintegró por Miguel Primo Vigueras, violín; Antonio Primo Vigueras, Quinta Huapanguera y Miguel Primo Apolonio, jarana huasteca. Este trio era muy solicitado por tocar “sones de costumbre”, para las festividades de la Mayordomía, alabanzas fúnebres y el carnaval.  Unión Hidalguense: integrado por Melquiades Leyva, violín; Albino Tolentino Islas, Quinta Huapanguera y Hipólito Ricaldi Monroy, Jarana huasteca.  Juventud Hidalguense: integrado por Rubén Parra Téllez, violín; Domitilo Parra Téllez, guitarra 5ª. Huapanguera y Israel Parra Téllez, Jarana huasteca.  Los Caimanes: integrado de 1983 al 2003 por José Plata Crescencio, violín; Mariano Plata Crescencio, Quinta Huapanguera y José Licona Leyva, Jarana huasteca. Se desintegro para formar el “trio Aztlán Hidalguense”, integrado por José Plata Crescencio, violín; José Licona Leyva, Quinta Huapanguera y Pablo Plata Crescencio, Jarana huasteca. En ocasiones Pedro Parra (Santa Úrsula), toca el violín y José Licona Aparicio, toca la Quinta Huapanguera. El músico José Licona Leyva, tiene varias composiciones en música y letra como: “MI Aztlán”, “el Gavilán enamorado” y la música de las canciones: “Depende de mi trabajo”, el “mosquito” y versos y trovas. En el 2010 con el proyecto “Cantos a mi pueblo tepehua” obtuvieron financiamiento del Programa de Apoyo a las Culturas Municipales y Comunitarias (PACMYC), para grabar un CD con sones huastecos.  Los Andariegos. Se conformó en 1998, por Nicolás Vigueras Patricio, voz y violín; Mariano Crescencio, Quinta Huapanguera y Antonio Plata, Jarana huasteca. Después se reintegró por

Felipe “coto” Vigueras, guitarra 5ª. Huapanguera y Francisco Quirino Aparicio, Jarana huasteca. Posteriormente se reintegra por Nicolás Vigueras Sevilla, Quinta Huapanguera y Carmelo Vigueras Sevilla, Jarana huasteca. Actualmente, integrado por Nicolás Vigueras Patricio, violín; Laurencio Vigueras Sevilla, Quinta Huapanguera y Josué Nicolás Tolentino Vigueras, Jarana huasteca.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio.

2.15.2. Tríos huastecos de las localidades del Municipio.  San Clemente. Arco iris Hidalguense: integrado por Andrés Martínez Manrique, violín; Ricardo Tolentino García, Quinta Huapanguera y Felipe Vigueras Lechuga, Jarana huasteca.  Cerro de Chapingo. Los tres de la Sierra: integrado por Martin Galindo Mendoza, violín; Ángel Galindo Mendoza, Quinta Huapanguera y Hilario Gayosso San Juan, Jarana huasteca. Fundado desde 1993 a la fecha. Existió otro Trio sin nombre con los Intérpretes: Filogonio Galindo Martínez, violín; Salomón Galindo Martínez, Quinta Huapanguera y Pánfilo Gayosso Aguilar, jarana. Salomón falleció y se desintegro en el 2011.  Chapingo. Altura Hidalguense, Integrado por: Timoteo Romero, violín, Jaime Gayosso Miranda, Quinta Huapanguera y José Soto, Jarana huasteca. Fundado en 19 de septiembre de 2010 a la fecha. Tienen dos CD grabados. Jaime es oriundo de Chapingo, Timoteo de Altamira Tlaxco Puebla y José de Tlachichilco la Llave, Veracruz. Tienen varios videos en You Tube, como: el “Potrillo (el arrendador)” grabado en febrero 2015 y uno de su autoría “el Celular” grabado el 22 de marzo de 2015. Imperio Huasteco: integrado por Alejandro, violín; Gustavo Gayosso Ramón, Quinta Huapanguera y Gaudencio Aguilar, Jarana huasteca. Los imperiales: integrado por Carlos Gayosso, violín, Ladis Gayosso San Juan, Quinta Huapanguera y Reynaldo Gayosso, Jarana huasteca. Huracán de la Sierra, Integrado por: Celestino Osorio, violín, Bertín Gayosso Vigueras, Quinta Huapanguera y Berna Gayosso Miranda, Jarana huasteca. Fundado en el 2011 a la fecha. Tienen compuestos tres corridos: el de Arturo Santillán, de Ángel Miranda y el del Lindero. Santa Úrsula. Impresión Hidalguense, Integrado por: Raymundo San Agustín, violín; Doroteo Guzmán Tolentino, Quinta Huapanguera y segunda voz y Juan Soria Mérida, Jarana huasteca y primera voz. Fundado en el 2008 a la fecha. Tienen tres composiciones y cuatro material discográfico. Hidalguense, integrado por la familia Téllez y “Unión Hidalguense”, Integrado por: Melquiades, violín, Albino Tolentino Islas, Quinta Huapanguera y Hipólito Ricaldi Monroy, Jarana huasteca. Fundado en el 2012 a la fecha. Tienen dos composiciones “La cumbia del desvelado y el Albañil sin cuchara”. Trio sin nombre, Integrado por: Pedro Parra, violín; Pedro Manrique, Quinta Huapanguera y Polo Manrique, Jarana huasteca.  Linda vista dos. Cerrero Huasteco: integrado por Pedro Mendoza Gayosso, violín; Justino Mendoza Gayosso, Quinta Huapanguera y Jorge Mendoza Gayosso, Jarana huasteca y que toca también la Guitarra. Fundado desde 1977 a la fecha y “Realeza Juvenil: integrado por Ismael Mendoza Hurtado “zurdo”, violín; Ernesto Ibarra Rodríguez, Quinta Huapanguera y Miguel Mendoza Soto, Jarana huasteca y primera voz. Han grabado un material discográfico.  Hermanos Galeana: Dueto Los Llaneros: Integrado por Timoteo Cayetano Montes, tololoche y Mario Cayetano Tolentino, el bajo. Iniciaron en 1978 a la fecha.  San Lorenzo Achiotepec. Amanecer Huasteco: Pino Tolentino, violín; Juventino Tolentino, Quinta Huapanguera y Cornelio Naranjo, Jarana huasteca. Dueto dos amigos, integrado por Israel Tolentino Cabrera y Eduardo Campos Hernández, desde el 2013. El violinista Laureano García, tocaba en todos los eventos cívicos, en escuelas, fiestas y eventos políticos  San Antonio el Grande. El trio integrado por Julio Cayetano Juárez, Marciano Matías y Cornelio Basilio García.  El Ocotal. integrado por Regino Barragán Aguilar, violín a dueto con Zenaido Cruz Tolentino, Huapanguera. Desde 1954, fueron los primeros en esta localidad, después Raymundo Barragán Gayosso, violín a dueto con Beto Martínez, huapanguera. En 1983 inicia tocando el violín y cantando Nicasio Martínez Barragán a dueto con Adán Hurtado Casiano, Quinta Huapanguera. Trio Sangre Hidalguense: Integrado por Raymundo Barragán Gayosso, violín; Juan Erisbet

Barragán Pérez; Quinta Huapanguera y Raymundo Barragán Pérez, Jarana. Iniciaron en 2002 a la fecha. Trio Unión Serrana: integrado por Arturo Ibarra Casiano, violín; Jacinto Barragán Gayosso, Quinta Huapanguera y Salomón Cruz Barragán, Jarana huasteca. Iniciaron en el 1995. Jacinto Barragán y Salomón Cruz tocaron en el trio Sangre Hidalguense.  Juntas Chicas. Diversión Huasteco: Herminio Licona Tolentino, violín; Rogelio López, Huapanguera y Santos López Tolentino, Jarana huasteca, desde el 2000.  San Esteban. Trio los integrantes de la Huasteca: José Mérida Casiano, violín; Mariano Ramos, Huapanguera y Nicolás Velasco Velasco, desde el 2013.

Fuente: Libro: Los tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones. Palemón Alberto Flores Aparicio. CAPITULO 3. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo se tomaron en cuenta las necesidades y opiniones de las diferentes comunidades, para establecer una mayor vinculación entre el Gobierno Municipal y con esto se logre que las soluciones planteadas sean congruentes con los problemas a atender.

3.1. METODOLOGÍA USADA PARA ELABORAR EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Plan Municipal de Desarrollo está alineado al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Plan de Desarrollo del Estado de Hidalgo 2016-2022, es decir la estructura indicada de acuerdo con los pilares temáticos, los objetivos y la estructura programática.

Se utiliza la Metodología de Planeación Estratégica Participativa, debido a que cumple con los mecanismos de Planeación, al considerar a la ciudadanía como elemento fundamental en la construcción del rumbo que debe tomar el Municipio.

Se consideraron los elementos que contempla la Planeación Estratégica, entre ellos contar con un proceso de actuación a largo plazo, involucrar a los agentes sociales y económicos, formular indicadores sobre los resultados para medir y alcanzar una mayor competitividad y una mejor calidad de vida, el establecimiento de diagnóstico FODA, de ejes rectores, así como el análisis, formulación e Implementación de Programas, Estrategias, Líneas de Acción y Metas a lograr en esta Administración.

El presente documento fue elaborado, bajo el siguiente procedimiento:  Se realizó un Diagnóstico del Municipio de acuerdo a indicadores oficiales.  Se realizó un Foro de Consulta y Participación Ciudadana, para la recepción de propuestas.  Se consideraron los compromisos adquiridos durante la campaña electoral.  Se realizó una priorización de necesidades de acuerdo al criterio de atacar inicialmente los problemas más urgentes y con un enfoque de mayor beneficio a la población.  En base a las necesidades se crearon las Metas y los Objetivos.  Con base en las propuestas de la Administración y las propuestas ciudadanas, se elaboraron las Estrategias y las Líneas de acción.

3.2. LOGÍSTICA Y PROCESO DE CONSULTA. Teniendo como resultado, la captación de 250 propuestas e inquietudes ciudadanas, mismas que han sido consideradas en la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con los alcances del Diagnóstico Municipal, presupuesto y atribuciones del H. Ayuntamiento.

La Participación Ciudadana ha sido determinante en la conformación del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020.

Las demandas y propuestas realizadas por los distintos grupos de la sociedad, tanto en el Proceso Electoral como en los Foros de Consulta y Participación Ciudadana.

3.3. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO UNO.

ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL DEMANDAS SOCIALES NUMERO PROPUESTAS 1 Infraestructura, Mantenimiento, equipamiento tecnológico (TICs e Internet) en las Escuelas. Así como motivación a maestras y maestros 2 Mobiliario digno y suficiente para alumnos y maestros en todas las Escuelas 3 Atención psicológica a los alumnos en todas las Escuelas 4 Material didáctico para la enseñanza de la lengua Indígena en las Escuelas Indígenas 5 Levantar la cerca perimetral para evitar que se salgan los alumnos en el Bachillerato Gabino Barreda 6 Construcción de más baños para el Bachillerato Gabino Barreda 7 Dotar de instrumentos adecuados para las distintas actividades extracurriculares para la Banda de Guerra, como tambores y cornetas e instrumentos musicales para la Rondalla del Bachillerato Gabino Barreda 8 Compra de una planta de luz para el Bachillerato Gabino Barreda 9 Accesos acordes para las personas con capacidades diferentes para el Bachillerato Gabino Barreda 10 Dotar a la Biblioteca de Material Bibliográfico actualizado par el Bachillerato Gabino Barreda 11 Ampliar la cobertura de apoyos educativos 12 Cobertura de Centros Comunitarios de Aprendizaje 13 Atención a las mujeres, niñas y niños víctimas de violencia familiar 14 Gestionar ante las dependencias del Gobierno Federal apoyos a las familias más vulnerables 15 Jornadas Médicas 16 Gestionar material deportivo 17 Mejorar e incrementar los espacios de Deporte 18 Realizar la promoción y difusión de la práctica deportiva 19 Acciones para erradicar el analfabetismo, la prevención de embarazo en adolescentes y la deserción escolar 20 Atender a los adultos mayores, garantizándoles una vida digna en cuanto a ingresos que solventen tanto sus necesidades alimenticias como aquellas relativas a la atención de su salud. Asimismo, privilegiar su integración a las diferentes actividades, para fortalecer la cohesión del tejido social. 21 Mejorar la convivencia y la cohesión social del municipio a través del Deporte. 22 Contribuir a la dieta alimentaria de mujeres y hombres mayores de 60 años que se encuentren en condiciones de riesgo alimentario 23 Fortalecimiento del padrón de beneficiados del Programa 65 Y MÁS 24 Programas de combate a la pobreza y el rezago social a Pueblo y Comunidades Indígenas 25 Pláticas a jóvenes con problemas de drogadicción y alcoholismo 26 Brindar asesoría y Capacitación al campesino en materia de buenas prácticas de labranza y cultivo evitando el uso de agroquímicos que perjudican el Medio Ambiente 27 Vinculación social para realizar prácticas de Saneamiento de arroyos, ríos y cualquier Ecosistema que se encuentre contaminado 28 Lograr la vinculación entre dependencias para generar acuerdos y convenios en materia de resguardo y conservación del patrimonio cultural, histórico, arqueológico e inmaterial para su disposición con fines de exposición y de investigación 29 Ordenamiento Ecológico del Municipio 30 Realizar campañas en escuelas concientización del cuidado al Medio Ambiente 31 Creación de Museos Comunitarios 32 Apoyo a las tradiciones 33 Apoyar y asesorar los proyectos culturales en las diferentes comunidades del municipio 34 Impulsar programas de atención a comunidades rurales y sus ejidos 35 Apoyar las solicitudes de proyectos productivos 36 Mejorar la vigilancia en la preparación y venta de alimentos en la vía pública y locales Establecidos. 37 Poner en funcionamiento la planta de tratamiento de aguas residuales de la localidad del Barrio Aztlán y de otras comunidades. 38 Incorporar los beneficios del seguro popular a toda la población no derechohabiente 39 Implementar un Programa para la Igualdad entre Hombres y Mujeres 40 Infraestructura de Salud, medicamentos necesarios y especialistas para la mejor atención 41 Promover y ser facilitadores de la creación de guarderías de apoyo social tanto del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), como las apoyadas por el Gobierno Estatal y Federal, en nuestro municipio. 42 Generar condiciones para ampliar la cobertura, la calidad y el impacto social y la prestación de servicios culturales del municipio. 43 Promoción de la cultura del respeto y la no discriminación a las personas que forman parte de los grupos vulnerables.

44 Programa integral de atención a la población en materia de enfermedades como cáncer de mama, cérvicouterino y diabetes. 45 Programa de prevención en salud, para la difusión y capacitación en el cuidado y manejo de las enfermedades más comunes, dirigido a la población en general. 46 Participación de la iniciativa privada y los vecinos para promover eventos deportivos. 47 Promoción de acciones de activación física para los adultos mayores. 48 Fomento de cursos de capacitación y actualización deportiva.

3.4. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO DOS.

DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE DEMANDAS SOCIALES NUMERO PROPUESTAS 1 Fortalecer a los sectores productivos como el maíz, frijol, café, caña de azúcar y proyectos colmenares y su Comercialización 2 Fortalecer la actividad económica principal del cultivo del café con plantas resistentes a plagas y enfermedades desde viveros en zonas estratégicas, asesoría para mejorar la productividad 3 Adquisición de un centro de acopio y comercialización para el sector productivo para los ejidatarios del Ejido San Esteban y su anexo la Junta Chica 4 Asistencia técnica para la integración de nuevas sociedades a fin de ser atendidos con los diferentes programas de Gobierno 5 Producción de Plantas en el vivero de café de la localidad del Paraíso con variedades resistentes a la roya 6 Generación de Programas de empleo temporal 7 Implementar centros de comercialización para mejorar los precios de los productos agropecuarios 8 Subsidios a la Agricultura, por los riesgos en los cultivos de maíz y frijol 9 Gestión de subsidios en cultivos de maíz y frijol por la dificultad en cuanto a los problemas climatológicos 10 Fortalecimiento para un Programa Estratégico para el cultivo del café 11 Mecanismos para establecer la Micro, Pequeña y Mediana Empresa para productos del campo 12 Difusión de los Programas del Gobierno Federal y Estatal para beneficio del campo 13 Difusión y mercado para las Artesanías, el Bordado y tejido Artesanal 14 Fomento del Sector Turístico 15 Apertura de la ventanilla SINIIGA en el Municipio para un mejor acceso de los productores ganaderos y la información referente a la identificación del ganado 16 Capacitación para mejorar la Producción del campo 17 Módulo de Inspección y Vigilancia en la zona Norte del Municipio para la Movilización del Ganado 18 Apertura del Rastro Municipal 19 Retomar la gestión de programas de fomento a la actividad agropecuaria como semovientes mulares, tecnología aplicable, proyectos de granjas 20 Proyectos de cerdos 21 Difusión de las Reglas de Operación para acceder a Beneficios de los diferentes Programas de Gobierno 22 Adquisición y Suministros de viveros de plantas de café en lugares estratégicos del Municipio con plantas resistentes a las plagas 23 Gestionar el Seguro de siembras 24 Difusión para consumir los productos de la región 25 Certificación de Productos Orgánicos 26 Programa de Fomento a la cafeticultura 27 Gestión de créditos con suficiente solvencia para impulsar proyectos productivos viables y con recuperaciones flexibles 28 Implementación y mejoramiento de infraestructura para granjas y actividades de traspatio 29 Atención en cuanto a la prevención y tratamiento de enfermedades en el ganado 30 Gestión de Programas directos a la mujer como apoyo del sector Agropecuario Sustentable 31 Reinserción de un Instituto Estatal del café 32 Planta torrefactora y procesadora de café 33 Seguimiento para la prevención y control de plagas y enfermedades que dañan los cultivos 34 Crear un fondo para contingencias ambientales que dañan a los cultivos 35 Promover la Industrialización del café 36 Buscar el mejoramiento Genético y la Inseminación Artificial 37 Fortalecer la Ganadería de doble propósito 38 Inspeccionar y Certificar casas de matanza para la venta de carne 39 Ser un Municipio una incubadora de Pequeñas y Medianas empresas, aportando asesoría y seguimiento para establecer Planes de Negocios 40 Gestión de apoyos para proyectos de tipo productivo 41 Adoptar la normatividad vigente y reglamentar el uso y la buena disposición de los Recursos Naturales, para asegurar su cuidado y preservación (evitar la cacería y la pesca furtiva o prácticas nocivas al Medio Ambiente) estableciendo vigilancia

42 Establecer catálogos de la existencia del patrimonio que sea atractivo para lograr la visita del turista y difundirlo en los Medios de Comunicación 43 Rescate y Difusión del valor artesanal, artístico, gastronómico, etc. 44 Identificación de lugares atractivos para destino turístico, catalogarlo y difundirlo 45 Gestión para que nuestro Municipio sea Pueblo Mágico 46 Crear talleres artesanales comunales permanentes, en los que las mujeres adquieran habilidades en alfarería, bordado, costura, agricultura doméstica, entre otros, y proporcionar también a estas mujeres microcréditos para que inicien un negocio familiar que les permita incrementar su ingreso. 47 Fortalecer de la vocación agrícola del Municipio y su integración a la dinámica económica de la industria y los servicios mediante esquemas de financiamiento a proyectos productivos y el otorgamiento de insumos para las actividades agropecuarias y de Desarrollo Rural. 48 Aprovechar y fortalecer las ventajas turísticas que tiene el Municipio para su Desarrollo Económico. 49 Gestionar ante instancias públicas y privadas apoyos económicos y alianzas estratégicas que permitan la entrega de créditos, capacitación y generación de fuentes de trabajo.

3.5. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO TRES.

SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL DEMANDAS SOCIALES NUMERO PROPUESTAS 1 Equipamiento básico para el personal operativo de Seguridad Pública, como, armamento, uniformes, equipo de protección personal y patrullas en buen estado 2 desempeño, eficaz y eficiente de los elementos de Seguridad Publica 3 Fortalecer la profesionalización de los elementos de Seguridad 4 Mejoramiento de las instalaciones de la Dirección de Seguridad Pública Municipal, a fin de contar con la infraestructura necesaria y adecuada para llevar a cabo la operación y funcionamiento de la Policía 5 infraestructura tecnológica y equipo de radiocomunicación en la Dirección de Seguridad Pública Municipal 6 equipo de radiocomunicación en todas las Delegaciones Municipales 7 Patrullaje y vigilancia en todas las comunidades y negocios establecidos 8 Crear una política municipal de prevención y combate de la criminalidad, atacando las causas de las conductas antisociales. 9 Programa de Seguridad Integral de Protección Civil (Atlas de Riesgos) 10 Programas de prevención del delito 11 Programa de vialidad 12 Fortalecimiento del Marco Jurídico Local 13 Servicios en el Municipio de Justicia Alternativa: Apertura de Expediente; Entrega de invitaciones; Atención Psicológica y tanatológica; Mediación‐Conciliación y Convenios 14 La existencia de una Sub-Agencia del Ministerio Público 15 Capacitación a los Delegados municipales tanto de sus funciones, como la identificación de las faltas administrativas y sus competencias, por parte del Conciliador Municipal.

16 Contar con un sistema de seguridad pública y protección civil sana, profesional y eficiente. 17 Crear un Plan Municipal de Contingencias Ambientales 18 Fomentar la participación ciudadana en los Programas de Seguridad Pública.

3.6. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO CUATRO.

GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS DEMANDAS SOCIALES NUMERO PROPUESTAS 1 Transparentar toda acción por medio de una rendición de cuentas sistemática, de modo que la sociedad tenga conocimiento pleno del destino de los apoyos y beneficios y no exista opacidad en el gasto público. 2 Publicación de los procedimientos de licitación 3 Instalación de la Unidad de Transparencia y su difusión correspondiente 4 Instalación de Unidades de Acceso a la Información en cada Dependencia y entidad municipal. 5 Difusión del contenido de la Ley de Transparencia 6 Instituir la participación de traductores en la lengua otomí y tepehua en las audiencias públicas de los funcionarios públicos 7 Presentar su Declaración Patrimonial todos los servidores públicos 8 Crear foros ciudadanos de temas que contribuyan par la integración de las políticas publicas 9 Crear foros ciudadanos con perspectiva de genero 10 Iniciativa del Gobierno Municipal de Proyectos sociales que mejoren la transparencia 11 Difundir las reglas de operación de los diferentes programas de apoyo, del Gobierno Federal y Estatal

12 Creación de los Consejos ciudadanos para la vigilancia de los diferentes programas de apoyo otorgados al Municipio 13 Campañas de descuentos para los pagos de predial 14 Mejoramiento del servicios de internet en todo el Municipio 15 Dotar del equipo de cómputo a todas las áreas de la Administración Pública Municipal 16 Capacitación permanente para los Delegados Municipales, para mejorar sus funciones 17 Capacitación a los Servidores Públicos en materia de Derechos Humanos 18 Formar comités ciudadanos en materia de Contraloría Social en obra publica 19 Vigilar la eficiencia y responsabilidad de los funcionarios públicos para obligarlos a que cumplan con sus compromisos y las sanciones correspondientes 20 Que los integrantes el H. Ayuntamiento trabajen en la gestión de beneficios para las comunidades 21 Difusión de la estructura administrativa dela presidencia municipal, para que se conozca quienes son los funcionarios públicos 22 Que las propuestas de las diferentes comunidades sean tomadas en cuenta 23 Que todo el personal de la Administración Pública Municipal utilice gafetes y credenciales para su identificación 24 Atención cordial y correcta a la ciudadanía 25 Perfiles para desempeñar la función publica 26 Mejorar la calidad de Atención al Ciudadano 27 Atender las solicitudes de los ciudadanos 28 Fortalecimiento de la participación ciudadana 29 Participación ciudadana en cultura cívica 30 Publicación de Avances de Resultados de las propuestas en este eje rector. 31 Promover un verdadero servicio de calidad de los funcionarios públicos, mediante la información, capacitación y sensibilización sobre el contenido y alcance de los derechos humanos, a fin de promover, proteger y garantizar su respeto en el desempeño de sus funciones. 32 Fortalecimiento del portal y de la oficina municipal de Transparencia y Acceso a la Información. 33 Difusión de las acciones de las políticas del Gobierno Municipal en materia de Derechos Humanos.

3.7. PROPUESTAS CIUDADANAS PARA EL EJE ESTRATÉGICO CINCO.

DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD DEMANDAS SOCIALES NUMERO PROPUESTAS 1 Construcción y/o mejoramiento de la Infraestructura de carreteras rural en las comunidades que se necesite 2 Pavimentación de carreteras rurales 3 Apertura de la carretera, luz eléctrica, Sistema de Agua Potable y Drenaje Sanitario a la localidad del Cerro del Tomate 4 Apertura de vivienda rural para la localidad del Encinal 5 Proyecto de pavimentación de calles de la localidad de Vista Hermosa 6 Seguimiento de Ampliación de la red de Agua Potable con ubicación de manantial para abastecimiento de agua 7 Pavimentación del tramo carretero de la localidad de Acuautla-San Ambrosio 8 Construcción de Muro de la Escuela Primaria de Poza Grande 9 Construcción en la localidad de Poza Grande Rehabilitación de carretera del tramo El Cajón-Poza Grande 10 Pavimentación Hidráulico a la localidad de la Pimienta 11 Infraestructura del servicio de Agua Potable Y Drenaje Sanitario para la localidad del Cerro de Chapingo 12 Seguimiento del Proyecto del Sistema de Agua Potable para la localidad de San Lorenzo Achiotepec 13 Infraestructura de Drenaje Sanitario y Agua Potable para el Barrio el Mirasol de la localidad de San Lorenzo Achiotepec 14 Infraestructura de Drenaje Sanitario y Agua Potable para el Parque de Poblamiento Manuel A. Núñez Soto de la localidad de San Lorenzo Achiotepec 15 Elaboración de un Reglamento para los Panteones del Municipio 16 Revestimiento de la Carretera rural y Pavimentación de la calle principal de la localidad de Hermanos Galeana 17 Rehabilitación de andador y Alumbrado Público de la localidad de San Guillermo, cerca de las Escuelas 18 Implementación del Programa de Empleo Temporal para el mejoramiento de los caminos de las comunidades más alejadas de la zona Norte 19 Mejoramiento de la Infraestructura carretera en el tramo San Antonio- Acuautla 20 Pavimentación de calles, Mejoramiento del Alumbrado Público y Agua Potable de la localidad de San Esteban 21 Techado de la cancha de usos múltiples de la localidad de Palo Verde

22 Pavimentación de la calle principal de la localidad de Palo Verde 23 Mejoramiento del Alumbrado Público de la localidad de Palo Verde 24 Alumbrado Público de la localidad del Dextho 25 Servicio de Drenaje para la localidad del Dextho 26 Revestimiento de carretera rural de la localidad del Dextho 27 Elaboración de proyecto y presupuesto para la distribución de Agua por gravedad a las Comunidades: el Paraíso, San Guillermo, las Aulas y Cantarranas 28 Techado de la cancha de usos múltiples de la localidad de las Aulas 29 Reconstrucción de la casa de salud de la localidad de las Aulas 30 Alumbrado Público para la localidad de las Aulas 31 Drenaje Sanitario para la localidad de las Aulas 32 Techado de la cancha de usos múltiples de la localidad de San Gregorio 33 Rehabilitación del Sistema de Agua Potable de la localidad de San Gregorio 34 Rehabilitación del techado de la cancha de usos múltiples de la localidad de San Gregorio 35 Pavimentación de calle principal de la localidad de San Gregorio 36 Revestimiento de la carretera San Gregorio-el Pozo 37 Alumbrado Público para la localidad del Cerro del Nanjuay 38 Construcción de muro de contención cerca del Manantial de la localidad del Cerro del Nanjuay 39 Ampliación de camino real para llegar a la localidad del Cerro del Nanjuay 40 Infraestructura la de red de Agua Potable para la localidad del Encinal 41 Ampliación de camino para la localidad del Encinal 42 Pavimentación de la carretera rural a la localidad del Encinal 43 Programa de Mejoramiento de vivienda para la localidad del Encinal 44 Revisión constante de la Infraestructura de los Sistemas de Alcantarillado, Drenaje Sanitario, Plantas de Tratamientos de Aguas negras para su mantenimiento 45 Pavimentación de la calle Principal a la localidad de los Planes 46 Techado de la cancha de Básquetbol de la localidad de los Planes 47 Compra de un terreno para un Panteón en la localidad de los Planes 48 Compra de un terreno para una cancha de Futbol en la localidad de los Planes 49 Ampliación de Luz Eléctrica en la localidad de los Planes 50 Construcción de muro de contención de la Escuela Primaria de la localidad de Poza Grande 51 Construcción de 5 kilómetros de pavimento del tramo El Cajón- La Esperanza 52 Construcción del Mercado Municipal en la Cabecera Municipal 53 Rehabilitación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales 54 Dragado del rio para la Seguridad de la gente 55 Compra del terreno para la construcción de la Subestación Eléctrica de la CFE 56 Construcción de la Casa del Adulto Mayor 57 Construcción de la casa de la Cultura 58 Construcción del Centro Histórico 59 Construcción de un parque de recreación 60 Remozamiento y ventilación del Auditorio Municipal 61 Renovación de la Pavimentación de la calles principales de la cabecera Municipal 62 Cambiar la Imagen Urbana de la Presidencia Municipal 63 Elaboración del Proyecto de Pueblo Mágico del Municipio 64 Construcción de puente sobre el arroyo que cruza la localidad del Xoñe 65 Arreglo del camino que conduce al Jardín de Niños y la Escuela Primaria de la localidad del Xoñe 66 Construcción y Acondicionamiento de la Cancha de futbol de la localidad de San Lorenzo Achiotepec 67 Construcción del Sistema de Agua Potable para la localidad de San Lorenzo Achiotepec 68 Pavimentación de la calle principal y arreglo de calles de la localidad de Rio Beltrán 69 Complementar la Red de Drenaje Sanitario y Fosa receptora para las colonias: Zacatalito, Tierra Colorada, La Joya y Flor del Guaje de la localidad de San Esteban 70 Conclusión de la Red de Drenaje de la localidad de San Antonio el Grande 71 Pavimentación del Andador que conduce al Centro de Salud de la localidad de San Antonio el Grande 72 Pavimentación del Andador de la colonia el Mirasol de la localidad de San Antonio el Grande 73 Reparación y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de San Antonio el Grande 74 Construcción de un puente en la Colonia Arroyo Negro de la Cabecera Municipal que permita el acceso y salida de varias familias 75 Instalación del Alumbrado Público sobre el Malecón de la Cabecera Municipal 76 Construcción de la Loza sobre canal que servirá para dar salida a diversas familias y como acceso a la casa de salud en la localidad del Barrio Aztlán 77 Concluir con la Pavimentación del acceso principal hasta la salida de la localidad del Barrio Aztlán 78 Arreglo de diversos andadores y caminos de la localidad del Barrio Aztlán 79 Reconstrucción y/o Mantenimiento de la Planta de tratamiento de Aguas Residuales de la localidad del Barrio Aztlán 80 Pavimentación de la calle principal de la localidad de Santa Inés

81 Pavimentación de diversas calles que están en malas condiciones de la localidad de Santa Úrsula 82 Reconstrucción y/o Mantenimiento de la Planta de tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de Santa Úrsula 83 Pavimentación de diversas calles de la localidad de San Clemente 84 Mantenimiento de la Planta de tratamiento de Aguas Residuales de la localidad de San Clemente 85 Pavimentación de diversas calles de la localidad de el Ocotal 86 Introducción de la Red de Agua Potable de la localidad de el Ocotal 87 Continuación y conclusión de la Pavimentación de la Carretera San Esteban-La Esperanza 88 Pavimentación del tramo de carretera El Paraíso-El Ocotal 89 Adquisición de dos Ambulancias para el Sector Salud 90 Abastecimiento de Medicamentos 91 Rehabilitación del edificio de la presidencia municipal y biblioteca pública 92 Construcción de la Unidad Deportiva en la cabecera Municipal 93 Sustitución de la línea de conducción y red de distribución de Agua Potable en la Cabecera Municipal 94 Infraestructura y rehabilitación de carreteras para el Desarrollo Económico y Turístico Sustentable 95 Conservación y Mantenimiento de caminos rurales 96 Áreas de recreación social 97 Realización de obras de captación del Agua Pluvial 98 Dotar de materiales e infraestructura para la mejora de las viviendas ocupadas por familias de escasos recursos, de tal forma que los espacios identificados con alto y muy alto grado de marginación se vean favorecidos en sus condiciones generales.

3.8. DESCRIPCIÓN DE LAS MESAS DE TRABAJO DE LOS DIFERENTES EJES RECTORES DEL FORO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

A través de la mesa de trabajo del Eje Estratégico 1. Administración con Perspectiva de Género, Desarrollo Humano y Bienestar Social, los participantes enfatizaron la importancia de brindar atención oportuna al sector más vulnerable (adolescentes, jóvenes y Mujeres) de los pueblos y comunidades Indígenas, mediante la Inversión Pública en Infraestructura Educativa, Deportiva y de Recreación social, así como el establecimiento de Programas vinculados con la Cultura y la Salud para este sector de la población.

A través de la mesa de trabajo del Eje Estratégico 2. Desarrollo Económico Sustentable, los ciudadanos externaron la importancia de impulsar el Turismo en el Municipio a través de Programas y Proyectos orientados al Fomento Cultural y un Desarrollo Integral Agropecuario Sustentable.

A través de la mesa de trabajo del Eje Estratégico 3. Seguridad Pública, Justicia y Protección Civil, se recibieron esencialmente propuestas y solicitudes en tres rubros: Inversión en infraestructura de Seguridad Pública y Protección Civil, implementación de acciones para prevención del delito, y la promoción de valores cívicos y morales.

A través de la mesa de trabajo del Eje estratégico 4. Gobierno Moderno, Eficiente y Transparente que genere resultados, se captaron propuestas orientadas a: Transparencia del Gobierno, mayor vinculación ciudadana, implementación de Programas de Apoyo y Certeza jurídica, promoción de la corresponsabilidad social y, revisión de Impuestos y Derechos

A través de la mesa de trabajo del Eje Estratégico 5. Desarrollo Urbano e Infraestructura y Servicios Públicos de calidad, se recibieron el mayor número de propuestas o solicitudes. Destacan el mejoramiento de Carreteras y Caminos, reparación y pavimentación de calles y cobertura de los Servicios Básicos.

3.9. ESTRATEGIAS DE ATENCIÓN Las Estrategias de Atención serán a través recursos públicos del Municipio, de la Gestión de Recursos Federales y Estatales para subsanar las Demandas Sociales. Así como apoyos de las Organizaciones de la Sociedad Civil, Fundación, Embajadas, entre otras.

3.10. ESTUDIOS DE PROPUESTAS CIUDADANAS. De acuerdo a la problemática dentro de nuestro Municipio, se hizo un análisis para tomar en cuenta las propuestas ciudadanas recabadas de la población en general y atendiendo las necesidades y solicitudes de los ciudadanos que se reciben en audiencia pública cada semana, atendida personalmente por el Presidente Municipal Constitucional, enfocadas al Desarrollo de la Infraestructura, por lo cual el compromiso de este Gobierno Municipal será la de Planear, Programar y Desarrollar las obras publicas que contribuyan al Desarrollo Integral de los ciudadanos huehuetlences, a través del aprovechamiento óptimo de los recursos asignados que generara la infraestructura necesaria para hacer un Municipio sólido y competitivo.

Para Fomentar la inversión y al generación de empleos, este Gobierno va a impulsar, fortalecer y promover las actividades productivas a través del fomento de una cultura emprendedora en materia económica, social y sustentable que dé como resultado la generación del empleo directo o indirecto, así como la atención a la micro, pequeña y mediana empresa que coadyuve a cumplir estas Metas.

Además de un Municipio seguro para los Huehuetlences para tener un impulso y equilibrio sostenido en Materia Económica, Social y Política que genere la paz y la tranquilidad para todos los ciudadanos, con un enfoque que la Seguridad Publica baya de la mano con la Transparencia que se denotara con esta Administración. La Procuración y Administración de Justicia se ajustara tal como lo requiera la ciudadanía para consolidar su derecho de asegurar su Integridad física, económica y social con el capital Humano de la Administración Pública Municipal que estará sujeto a los controles de confiabilidad y eficiencia. Así como la Infraestructura necesaria que generaran las estrategias necesarias de respuesta inmediata a cualquier denuncia ciudadana en combate a la inseguridad.

CAPITULO 4. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. Realizar un Buen Gobierno significa tener la capacidad de organizar la Administración Pública Municipal para determinar con precisión y claridad qué se quiere hacer, cómo se lograrán las metas, con qué recursos se ejecutarán los programas, quiénes realizarán las acciones para lograrlo y qué impacto se quiere obtener. Para ello se establecerá un Plan de Gobierno Municipal, que estará sujeto a un Programa de Evaluación del desempeño Municipal y un Programa de calidad en el servicio, que fortalecerá las capacidades institucionales de la Administración Pública Municipal

Por lo tanto, para hacer Buen Gobierno es necesario empezar por: Planear, acto que implica determinar Objetivos, Estrategias, Líneas de Acción, Metas, Formular escenarios, Asignar recursos, determinar Responsabilidades y delimitar tiempos de ejecución, coordinar esfuerzos, asegurar el control de los procesos, Evaluar los programas y las Políticas, medir los resultados a través de Indicadores y Evaluar el Impacto Generado. Desde esta perspectiva, para el Buen Gobierno la Planeación representa la búsqueda creativa, organizada, sistemática (Sistema o método con que se clasifica algo) y comprometida de incidir sobre el futuro.

El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020 es, también, producto de un análisis retrospectivo (observar hacia atrás) y prospectivo (vinculado con el futuro) de la realidad municipal, respaldado en cifras e indicadores oficiales, así como evaluaciones de distintos organismos públicos y privados.

Así, este documento Estratégico de Planeación se convierte en la Agenda de Desarrollo Municipal de Gobierno, entendida como el conjunto de prioridades que el Gobierno constituido plantea y que atenderá mediante Programas transversales, que promuevan la suma de esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el Desarrollo Integral del Municipio a lo largo del periodo de Gobierno.

Es importante destacar que dicha Agenda de Desarrollo Municipal es resultado de un proceso racional-instrumental, estructurado y definido de tal forma que su diseño deja al margen todo criterio partidista.

Iniciamos así el camino para construir una Administración Trasparente, Moderna, eficiente, eficaz e incluyente; sustento de un buen Gobierno que reflexiona y actúa responsablemente otorgando soluciones a los problemas de nuestro Municipio.

Así, el PMD 2016-2020 se integra por 5 ejes estratégicos y estará sujeto a un Programa de Evaluación, siendo éste una herramienta para dar seguimiento y evaluación a los Planes y Programas de la Administración Pública Municipal, que permite la correcta Programación, Operación y Evaluación de cada una de las acciones emprendidas por las dependencias y entidades Municipales de acuerdo con los lineamientos establecidos en este documento de Planeación.

La Planeación es proyectar un futuro deseado y los medios efectivos para conseguirlo.

El proceso de Planeación estratégica tiene como objetivo obtener Estrategias y Líneas de acción, porque las Estrategias son pautas generales que orientan la posterior Planificación Operativa.

Para poder formular adecuadamente las Estrategias, es necesario definir previamente varios conceptos, que son:

4.1. MISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL. Gobernar y administrar el Municipio con transparencia y honradez para fortalecer la estabilidad institucional que se refleje en la efectividad para la toma de decisiones; para promover el Desarrollo Social que garantice la justicia social, impulsando el trabajo colectivo por medio de la Planeación Participativa en la que se involucren todos los sectores y actores sociales, para que se logre satisfacer las necesidades de las comunidades, ofreciendo alternativas y oportunidades a la población, que permitan lograr una mejor calidad de vida, en un marco de derecho que garantice la paz y la seguridad social.

4.2. VISIÓN DEL DESARROLLO. Ser una Administración pública eficaz, eficiente e innovadora y de gestión responsable que atiende los compromisos con la población de manera eficaz para promover el Desarrollo de una vida digna y segura con acceso a la Salud, la Alimentación, la Educación y el Bienestar Social y Familiar, para lograr el Desarrollo y consolidarnos como un mejor Municipio.

4.2.1. Visión a corto plazo. Ser un Municipio responsable, eficiente e íntegro que promueva la participación ciudadana, la conservación de su identidad indígena, brindando oportunidades productivas de trabajo y cumpliendo con la prestación de los servicios públicos básicos de calidad, para disminuir el rezago social, dando como resultado una mejor calidad de vida a la población.

4.2.2. Visión a largo plazo. Constituir un Municipio donde Mujeres y Hombres encuentren un ambiente para vivir en armonía, con una Economía Estable y diversificada, en una sociedad equitativa, Incluyente y Democrática. Que coadyuve al Desarrollo Integral Sustentable constante, donde el cuidado a los Recursos Naturales y la Difusión de su Historia, Fortalecimiento del Patrimonio Cultural que reflejen la esencia de este Municipio.

4.3. OBJETIVO GENERAL. Analizar los principales Indicadores Sociales y Económicos en base a un Diagnóstico, que permitan la mejora en el Desarrollo Social, Económico a través de la formulación y aplicación de Políticas Públicas Estratégicas para el Desarrollo Integral de nuestro Municipio.

4.4. PRINCIPIOS RECTORES DEL GOBIERNO. Cabe señalar que este Plan de Desarrollo Municipal, se rige por los principios éticos y valores fundamentales que sustentan las acciones de Gobierno que emprenderemos en la Administración Municipal 2016 -2020:

4.4.1. Transparencia y rendición de cuentas. Se garantizará el derecho de los ciudadanos de estar informados de una manera clara y oportuna de las actividades que realiza la Administración Pública Municipal, sus proyectos, resultados y cuentas y asumir ante la sociedad la responsabilidad de desempeñar las funciones en forma adecuada.

4.4.2. Apego a la Legalidad. Se respetarán los derechos individuales y colectivos, porque la Organización y Funcionamiento del Municipio, se regirá por: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; La Constitución Política del Estado de Hidalgo; la Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo; el Bando de Policía y Buen Gobierno; el Manual de Organización, Servicios y Procedimientos de la Administración Pública Municipal; el Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal, Circulares y demás Disposiciones Administrativas de Observancia General en el ámbito de su competencia, que nos regulan para dar certeza jurídica a la ciudadanía y también deberán observar lo dispuesto por las Leyes Federales y demás Códigos y Leyes del Estado de Hidalgo.

4.4.3. Igualdad. En esta Administración actuaremos con solidaridad y sensibilidad, brindando oportunidades y aplicando las leyes y reglamentos sin distinción de género, credo o raza, porque todos somos iguales ante la ley y por lo tanto tenemos las mismas oportunidades para desarrollarnos y las mismas obligaciones.

4.4.4. Justicia. Actuar con estricto apego a las leyes y reglamentos, estimulando una cultura de respeto, a las personas e Instituciones otorgando a cada quien lo que le corresponde, sin prejuicio de la equidad.

4.4.5. Respeto. La actuación de este Gobierno, será de respeto a la Dignidad Humana, a los Derechos Individuales y libertades, a las creencias, culturas e ideologías y de todo lo que nos rodea, teniendo como base la armonía con la comunidad. Porque el respeto permite que la sociedad viva en paz con base a normas e instituciones.

4.4.6. Humanismo. Es una tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser humano, su inteligencia, su integridad física, su libertad individual y su sensibilidad para entender y atender las necesidades de la población.

4.4.7. Eficiencia. Optimizar al máximo los Recursos Humanos, Financieros y Materiales para dar cabal cumplimiento a las tareas asignadas, con el fin de dar trámite en el menor tiempo posible y lograr la mejor calidad en el servicio que brinda a los ciudadanos.

4.4.8. Sustentabilidad. Satisfacer las necesidades de la actual generación pero sin que por esto se vean sacrificadas las capacidades futuras de las siguientes generaciones de satisfacer sus propias necesidades, es decir, algo así como la búsqueda del equilibrio justo entre estas dos cuestiones. Este Gobierno adoptará y conservará una postura de respeto y preservación de nuestro Medio Ambiente.

4.4.9. Austeridad. En todo momento nuestro Gobierno se ajustara a un Plan de Austeridad.

4.4.10. Trabajo en equipo. Integrarse con los compañeros de trabajo, colaborando y participando en todas las actividades con disposición para el cumplimiento de las metas de cada área y de la Administración Municipal, en beneficio de la ciudadanía.

4.4.11. Calidad en el Servicio. Mejorar diariamente la calidad de las acciones, para ofrecer excelencia en el trabajo, actualizando los conocimientos de manera permanente.

4.4.12. Corresponsabilidad. La planeación refleja los esfuerzos, preocupaciones y responsabilidades del Gobierno y la ciudadanía.

4.4.13. Participación informada. Se proporcionará información actualizada y suficiente que permita a la ciudadanía participar en la definición y puesta en marcha de las obras, proyectos y acciones contenidas en el Plan de Desarrollo Municipal.

4.4.14. Integralidad. Se consideraran todos los aspectos que se interrelacionan e inciden en el desarrollo del Municipio.

4.4.15. Transversalidad. Se promoverá la suma de esfuerzos de diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral del municipio.

4.4.16. Equidad. Se buscará otorgar las mismas oportunidades y resultados para la población sin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o edad.

4.4.17. Interculturalidad. Se reconoce la diversidad cultural presente en el municipio y se procurara que las personas no indígenas se incorporen al proceso de planeación en condiciones de igualdad.

4.4.18. Autonomía. Decidir los términos de su propio desarrollo, la autonomía implica el reconocimiento de los derechos a decidir, su materia de trabajo, sus estrategias, su cobertura, sus vínculos y la administración de sus recursos.

4.5. RETOS Y COMPROMISOS. Trabajaremos con acciones y obras que traigan progreso y bienestar a todos los ciudadanos haciendo obras de prioridad necesaria y no obras suntuosas que de nada sirvan al pueblo, apoyando el Desarrollo de las personas y las organizaciones, en un contexto de respeto, seguridad y en armonía con el Medio Ambiente, sustentados en nuestros valores y compartiendo nuestras responsabilidades, dotando de Seguridad, Educación y Cultura, sentando las bases mediante el Desarrollo de nuestra actividad como Gobierno Municipal para un progreso a corto, mediano y largo plazo.

En el Municipio se requiere fortalecer las políticas que erradican la pobreza y la marginación, atendiendo con equidad a la sociedad y promoviendo un Desarrollo Social que beneficie a los más necesitados. Entendiendo que centrar la atención en el Desarrollo Económico como único camino para transitar hacia el desarrollo, no asegura por sí mismo el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, siendo necesario instrumentar acciones específicas para la atención prioritaria de los individuos, grupos y comunidades que enfrentan alguna condición de marcada desventaja.

4.6. ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE FACTORES POTENCIALES. Para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo se realizó la Metodología de estudio de la situación Municipal, analizando sus características internas de la Administración Pública Municipal (Debilidades y Fortalezas) y su situación externa (Amenazas y Oportunidades), así como las necesidades y problemáticas del Municipio. Considerando los distintos elementos que integran al Gobierno Municipal, tales como: Recursos Materiales, Financieros (presupuesto), Capital Humano, Información, Tecnológicos, Organización, Marco Jurídico, entre otros.

Fortalezas: Entendiendo que son estas quienes mueven una situación hacia el cambio, son las mejores características del Equipo de Trabajo del Municipio, que permiten obtener resultados favorables.

Debilidades: Son los puntos deficientes del Equipo de Trabajo Municipal que pueden frenar el alcance de las Metas planteadas.

Oportunidades: Son las situaciones externas de la Administración Pública Municipal que favorecen el cumplimiento de un objetivo.

Amenazas: Son las situaciones externas y del Medio Ambiente que pueden ocasionar el incumplimiento de un Objetivo.

4.6.1. Análisis FODA de los Ejes Estratégicos. El análisis FODA es una herramienta de análisis que proporciona la información necesaria para la implantación de acciones y medidas correctivas de los temas claves de Desarrollo, para definir el rumbo que se debe tomar.

El análisis FODA permite delinear estrategias generales para el municipio. Estas estrategias generales van encaminadas a apuntalar las fortalezas, aprovechar las oportunidades y prevenir las amenazas. Asimismo, las fuerzas y oportunidades pueden ayudar a amainar potenciales condiciones adversas al Municipio (amenazas).

EJE ESTRATÉGICO 1. ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL FORTALEZAS DEBILIDADES

Se cuenta con Instituciones de Educación Básica, Media Falta de equipamiento en espacios Culturales y Deportivos Superior y Superior para atender la demanda escolar Se tiene un “Patrimonio Cultural indígena” otomí y Falta de Mejoramiento de espacios Educativos (Bibliotecas) tepehua El Municipio cuenta con la Infraestructura suficiente, para atender la demanda escolar de Prescolar hasta el Nivel Deficiente Administración de los Recursos Económicos, Medio Superior Materiales y Humanos El Municipio cuenta con el Sistema DIF que atiende en Falta de Infraestructura Urbana para personas con forma objetiva y profesional a las mujeres, a fin de lograr capacidades diferentes. un Desarrollo pleno en el ámbito personal, Familiar, Social y Productivo. El Municipio cuenta con un Centro de Rehabilitación Divisionismo social, religioso y cultural Integral Regional Otomí-Tepehua, donde se da atención a toda la Población Municipal con algún tipo de Discapacidad. Estudio, Promoción, Difusión, Divulgación y Protección de La falta de Planeación Familiar. los Derechos Humanos por parte de la Comisión de Derechos Humanos del Gobierno del Estado de Hidalgo. Atención Psicológica y Jurídica por el Instituto Problemas de conducta en niños y adolescentes Hidalguense de las Mujeres. Existencia de todos los Niveles Educativos en la Región La fuerte tendencia de la población para el consumo de de Tenango de Doria. alcohol Hospitalidad y amabilidad de los habitantes del Municipio. Falta de una Casa de Cultura que promueva el Patrimonio Cultural Indígena. Se cuenta con una Instancia dirigida a la Juventud. Existe una carencia de valores de convivencia familiar, laboral y social

Ecosistema privilegiado, gran diversidad de bosques; Deterioro ambiental y degradación de los Recursos Naturales ríos, arroyos, manaderos de agua y cascadas; paisajes, etc. Especies de flora y fauna endémicas. Ausencia de un Ordenamiento Ecológico Municipal

Biodiversidad. Poca participación en campañas de Educación Ambiental

Abundante Agua. Apatía de la gente para el programa de separación de residuos sólidos. Existencia de infraestructura deportiva en la Cabecera Tala excesiva por la agricultura (Cambio de uso del suelo). Municipal Diversidad de Recursos Naturales y Culturales Formación de basureros clandestinos La situación geográfica del municipio, es un atractivo del Tala clandestina para uso de combustible y de árboles en turismo cultural. peligro de extinción. Existe potencial productivo para el cultivo del café. Formación de focos de infección Diversidad de Fiestas tradicionales en toda la jurisdicción Falta de gestión a nivel Estatal y Federal de apoyos para del Municipio ampliar la Infraestructura Deportiva. Existen centros de atención de Salud en las localidades. Falta buscar la motivación y fomentar la Cultura Deportiva en los padres de familia. Participación Democrática Falta de rehabilitación de las canchas deportivas de las comunidades del Municipio. La situación Geografía, topografía, clima es favorable Excesiva demanda de atención medica en los centros de dentro del municipio salud. Servicio médico inadecuado e insuficiencia en los centros de salud. Déficit de personal médico, falta de medicamentos y camas para la hospitalización de pacientes en situación de atención urgente OPORTUNIDADES AMENAZAS Incrementar la cobertura de los Programas Estatales y Falta de tratamiento de los Residuos Solidos Federales Programas Estatales y Federales de apoyo a la Nutrición La crisis económica que afecta directamente a la familia como de las y los Niños. institución dejando en estado de Vulnerabilidad a Niños, Jóvenes y Adultos Mayores. Cursos, Talleres y Platicas a Mujeres con Violencia El silencio de las víctimas de violencia física y psicológica. Intrafamiliar.

Jornadas Médicas de atención a las Mujeres. Contaminación y descargas de Aguas Residuales a los diferentes cuerpos de Agua. Gestión de apoyos a la Población indígena. Venta de bebidas alcohólicas a menores de edad en tienda- cantinas, eventos sociales, bailes y jaripeos. Apoyos Gubernamentales como aparatos ortopédicos, Falta de información sobre el peligro del consumo de Alcohol medicamentos y alimentos. y Drogas Gestión de apoyos Federales y Estatales para Conferencias, Talleres y actividades que promuevan el Desempleo. Conocimiento de los Derechos Humanos. Apoyo de campañas de bienestar social por el Gobierno La contaminación de ríos, arroyos y mantos acuíferos Federal y Estatal Gestionar recursos Estatales y Federales para ampliación La Juventud es un Grupo Vulnerable al consumo de y mejoramiento de Instalaciones Deportivas en todo el sustancias adictivas (alcohol o drogas). Municipio Atención Psicológica y Legal. Pérdida de valores entre los Jóvenes Existen programas de Financiamiento al campo del Pérdida de Tradiciones y Costumbres Gobierno Federal y Estatal. Deficiente comunicación para difundiré los programas Deforestación sociales Implementación de acciones federales y estatales El abuso del tiempo que le dedican los niños y jóvenes a la encaminadas a mejorar las condiciones de salud de la Tecnología y a la Televisión población en general. Contar con un elevado número de jóvenes profesionales, Incrementos de riesgos de violencia intrafamiliar, sexual y de género. Programas Estatales y Federales con mayor incidencia Poca información acerca de las consecuencias de la Ambiental. contaminación hídrica, suelo y aire. Concientización de la población de la sustentabilidad ambiental y de los conceptos básicos de la protección y Conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, así como de los daños causados por la contaminación al aire, al agua y al suelo y campañas a favor de la naturaleza. Concertación con los sectores social y privado, la celebración de convenios de colaboración, para el cuidado y conservación del Medio Ambiente. Aprovechamiento de Recursos Federales y Estatales para la promoción del Ecoturismo.

EJE ESTRATÉGICO 2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE FORTALEZAS DEBILIDADES

Diversidad Gastronómica y Artesanal Regularización del comercio Existen proyectos de Ecoturismo ya funcionando Recorte de presupuesto por parte del Gobierno del Estado hacia todos los Municipios Historia local rica en Tradiciones y Costumbres La débil imagen de Turismo Municipal

Recursos naturales óptimos, tierra fértil, agua, flora y fauna. OPORTUNIDADES AMENAZAS Desarrollo de actividades económicas Recorte presupuestal en la federación que impacte en el estado y municipios Potencial para impulsarse como Pueblo Mágico. La Producción Artesanal local es mínima

El Municipio tiene potencial para Desarrollar Actividades El mercado laboral es poco dinámico y se presentan pocos de Turismo Rural emprendimientos Programas Estatales y Federales para apoyar a las micro Puestos callejeros son la competencia desleal para los empresas, comerciantes y artesanos comercios ya establecidos y algunos tienen estado insalubre

Aplicación de las tecnologías de información y Crisis Económica comunicación.

EJE ESTRATÉGICO 3. SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL FORTALEZAS DEBILIDADES

Marco Jurídico Local. El Bando de Policía y Buen La población desconoce las acciones llevadas a cabo para la Gobierno del Municipio contempla ciertas faltas prevención y el manejo de Contingencias. Administrativas. Servicio de Justicia Alternativa Regional: Apertura de No se cuenta con un Atlas de Riesgos Expediente; Entrega de invitaciones; Atención

Psicológica y tanatológica; Mediación‐Conciliación y Convenios La existencia de una Agencia del Ministerio Público en el Falta de elementos de la Dirección de Seguridad Pública Distrito judicial en Tenango de Doria, Hidalgo. La existencia de Impartición De Justicia y Mantenimiento Falta de armamento y vehículos para la Dirección de De La Seguridad y el Orden Público a través de un Seguridad Pública. Juzgado Mixto de primera instancia, en el Distrito judicial en Tenango de Doria, Hidalgo. Existencia de un Juzgado de Conciliación Municipal Falta de Equipamiento a nuestro cuerpo de policías Existencia de la Defensoría de Oficio en el Distrito judicial La situación de inseguridad que se vive en nuestro país en Tenango de Doria, Hidalgo. Existencia de la Subprocuradurías de la Defensa del La poca confianza de la ciudadanía hacia el cuerpo policiaco Menor y la Familia en nuestro Distrito Judicial de Tenango de Doria, Hidalgo. Existencia de la Defensoría de Oficio en el Distrito judicial Inseguridad, circulación de vehículos en alta velocidad en Tenango de Doria, Hidalgo Existencia de la Visitaduria regional Tenango de Doria de Se bebe alcohol en la vía pública: calles y plaza la Comisión Estatal de los Derechos Humanos Existencia de la Secretaría de Seguridad Pública Ausencia de un Programa de señalética turística, vial y Municipal peatonal. No existen niños que vivan en la calle Desconocimiento y deficiente difusión y promoción de los Derechos Humanos. Pláticas preventivas por parte del titular de Conciliación La Policía Municipal es una población masculinizada, Municipal, con los infractores con la finalidad de crear avejentada y con una alta rotación de personal en sus cargos. conciencia y la no reincidencia. Capacitación a los Delegados municipales tanto de sus funciones, como la identificación de las faltas administrativas y sus competencias, por parte del Conciliador Municipal. OPORTUNIDADES AMENAZAS Disposición por parte del Gobierno Municipal para brindar Desconocimiento de las normas jurídicas apoyos e incentivos en materia de seguridad. Capacitación, profesionalización de los mandos y Contingencias ambientales y falta de programación en elementos policiales, así como la evaluación respectiva Protección Civil para cada uno, por el centro estatal de control de confianza. Adquisición de equipo de recursos materiales para el desempeño de los elementos policiacos. Gestión de apoyos Federales y Estatales para conferencias, talleres y actividades que promuevan el conocimiento de los Derechos Humanos. Capacitación de los servidores públicos para prevenir y evitar violaciones a los Derechos Humanos de la Ciudadanía. Gestiones Federales y Estatales de capacitaciones, talleres para el personal y adquisición de recursos materiales en materia de Protección Civil. Elevación del perfil y profesionalización de la Unidad de Protección Civil.

EJE ESTRATÉGICO 4. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS FORTALEZAS DEBILIDADES

Se cuenta con las Unidades Administrativas que permiten La formación profesional de los servidores públicos. dar cabal cumplimiento a las atribuciones y funciones del Gobierno Municipal. Se busca integrar acciones que procuren el desarrollo de Enfoque a actividades, no a resultados los servidores públicos municipales para fortalecer las actividades administrativas, el trabajo en equipo y el buen aprovechamiento de capital humano. El Municipio cuenta con la Unidad de Transparencia. Comunicación inadecuada y nociva (rumores, información, Instrucciones poco claras, etc.) Se tiene un Control, Gestión de Calidad y Evaluación del Comunicación informal, fugas de información, Instrucciones Desempeño por parte de Contraloría Municipal. poco claras, etc.) Trabajo en equipo Falta de Equipo Multimedia como Computadoras, Cámaras de Video, Equipo de Audio, Iluminación y Fotografía

Incorporar la participación ciudadana. Distribución del personal en todas las áreas no es equilibrada y retrasa el cumplimiento de las actividades en tiempo y forma. Informes anuales del ejecutivo municipal, como estrategia La formación profesional de los servidores públicos. de rendición de cuentas y cercanía con los ciudadanos. Los grupos vulnerables han aumentado. Existe ineficiencia en el uso de recursos humanos y materiales. OPORTUNIDADES AMENAZAS Rendición de cuentas y Gobierno Transparente Falta de Participación Ciudadana Gestión de capacitaciones de diferentes Instituciones Apatía, descoordinación y falta de cooperación Federales y Estatales para todos los Servidores Públicos Gestión de diversas capacitaciones a través de Divisionismo e individualismo dependencias para mejorar la calidad en el servicio y mejorar la comunicación administrativa interna. Gastos elevados en eventos culturales y sociales, que Ineficiencia. pudieran invertirse en ciertas demandas de la población. Gestión de capacitaciones de diferentes Instituciones Falta de respuesta a la población. Federales y Estatales para todos los Servidores Públicos Se pueden lograr Sinergias con Programas Estatales y Desconfianza ciudadana Federales. Se pueden obtener beneficios al operar un presupuesto Exigencia ciudadana con base en resultados. Mejoramiento de espacios y equipamiento de oficinas de Mal uso de los medios de comunicación la Presidencia Municipal. Rezago en la modernización Administrativa presenta un elevado burocratismo y limita los canales de comunicación

EJE ESTRATÉGICO 5. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD FORTALEZAS DEBILIDADES

Se cuenta con recursos de los diferentes niveles de Desorden y adulterio en la construcción Gobierno Federal y Estatal Asesoría por el Gobierno Estatal para la integración de Infraestructura Municipal deficiente expedientes técnicos Red de drenaje obsoleta Falta de drenaje pluvial Crecimiento Urbano sin control Falta de un Plan de Desarrollo Urbano OPORTUNIDADES AMENAZAS Apoyos Gubernamentales de apoyo a la vivienda digna. Recortes Presupuestales Mayor exigencia de la sociedad por mejores servicios Las edificaciones en zonas irregulares.

4.7. ANÁLISIS DE RETOS Y OPORTUNIDADES MUNICIPALES. Semaforización de la Problemática local como resultado de la Integración y el Análisis del Diagnóstico Municipal, para la priorización y proyección de acciones de Gobierno: El parámetro en “verde” representa que los resultados son aceptables; el parámetro en “amarillo” refleja resultados por debajo de lo aceptable y el parámetro en “rojo” indica que los resultados son inaceptables o inexistentes.

Indicadores Grado de la Problemática Crecimiento de la poblacional Media Concentración de la población Media Distribución de la Población por Grupo Vulnerable Porcentaje de población indígena Alta Infraestructura para población indígena Baja Porcentaje de población discapacitada Baja Infraestructura de atención para población discapacitada Baja Infraestructura urbana para población discapacitada Baja Porcentaje de población de menores, adolescentes y jóvenes Media Infraestructura para atención de menores, adolescentes y jóvenes Media Porcentaje de población de mujeres Alta Infraestructura para mujeres Baja Porcentaje de población de adultos mayores Baja

Infraestructura de atención para adultos mayores Baja Porcentaje de población migrante Baja Inclusión y Discriminación Social División social Alta Diversidad religiosa Alta Respeto a los derechos de los niños y niñas Alta Respeto a los derechos de los discapacitados Baja Integración Familiar Promedio de habitantes por hogar Media Hogares con jefatura femenina Baja Marginación y Pobreza Marginación Alta Población en situación de pobreza Alta Carencias Sociales Rezago educativo Media Acceso a servicios de salud Media Acceso a seguridad social Media Calidad y espacios de la vivienda Media Grado de hacinamiento Bajo Porcentaje de pisos de tierra Bajo Disponibilidad de servicios básicos Baja Seguridad alimentaria Media Población derechohabiente Baja Indicadores de Salud Infraestructura de salud Media Índice de natalidad Alta Fecundidad Media Esperanza de vida al nacer Alta Prevalencia de enfermedades causa de mortandad Alta Obesidad y sobrepeso infantil Media Obesidad y sobrepeso en adolescentes Media Obesidad y sobrepeso en adultos Media Farmacodependencia y otras adicciones en la población Media Educación Grado promedio de escolaridad Alto Deserción escolar Medio Cobertura escolar Alto Tasa de analfabetismo Media Infraestructura educativa Media Infraestructura educativa indígena Baja Infraestructura educativa de investigación Media Distribución de la Población Ocupada por Sectores Sector primario Alto Sector secundario Media Sector terciario Media Campo Vocaciones productivas del campo Alta Superficie sembrada y cosechada Alta Diversidad de cosechas por producto Baja Superficie sembrada de temporal Alta Superficie mecanizada Baja Valor de la producción del campo Media Turismo Infraestructura turística Baja Atractivos turísticos Alto (sin explotar) Ocupación hotelera Baja Afluencia de visitantes Baja Derrama económica por turismo Baja Difusión turística Baja Cultura Infraestructura pública cultural Baja Riqueza arqueológica Media Porcentaje de fiestas tradicionales Alto Desarrollo Urbano

Uso de suelo urbano Baja Uso de suelo rural Alto Cantidad e importancia de reserva territorial Alta Vegetación Superficies forestales Alta Porcentaje de reforestación Baja Medio Ambiente y Recursos Naturales Grado de Contaminación de Mantos Acuíferos Alta Calidad del Aire Baja Contaminación Ambiental por Fuentes Móviles Baja Ausencia de Áreas naturales protegidas Alta Erosión de Suelos Baja Generación de Residuos Sólidos Urbanos Alta Disposición Final de Desechos Solidos Alta Eficiencia de Recolección de Residuos Media Infraestructura para Recolección de Residuos Sólidos Media Infraestructura Vial y de Comunicaciones Suficiencia de la estructura vial Baja Conectividad por Vías Carreteras Baja Pavimentación de Calles y Banquetas Cobertura de guarniciones Baja Pavimentación Media Disponibilidad de Servicios Básicos Cobertura de Servicios Públicos Media Cobertura de Drenaje Media Cobertura de Agua Potable Media Cobertura de Energía Eléctrica Media Infraestructura Social, Deportiva, Comercial y de Servicios Infraestructura Comercial Municipal Baja Suficiencia de Panteones Media Rastro Municipal Baja Suficiencia de Parques y Jardines Municipales Baja Infraestructura Deportiva Media Seguridad Pública y Tránsito Municipal Suficiencia de Elementos de Seguridad Pública Media Suficiencia de Elementos de Tránsito Municipal Baja Cobertura de Exámenes de Control y Confianza N/D Equipamiento de Cuerpos de Seguridad Pública Municipal Baja Sistemas de Video-Vigilancia Urbana Baja Profesionalización de Cuerpos de Seguridad Baja Subsidios para Seguridad Pública Municipal Media Seguridad Vial Media Incidencia Delictiva Municipal por Delito Incidencia Delictiva Municipal Media Robo Media Delitos patrimoniales Media Delitos por lesiones Media Homicidios Media Delitos sexuales Baja Delito por privación de la libertad Baja Protección Civil Suficiencia de Elementos de Protección Civil Baja Capacidad Instalada de Protección Civil Baja Existencia del Atlas de Riesgo Municipal N/D Finanzas Públicas Ingresos Propios Baja Recaudación de Impuestos Baja Deuda Pública Baja Calificación Crediticia Alto Índice de Viabilidad Financiera Municipal Alto Infraestructura Operativa del H. Ayuntamiento Infraestructura Tecnológica Baja Vida útil del parque vehicular Baja Vida útil del mobiliario Baja Modernización de áreas operativas Baja

Modernización de áreas de servicios al público Baja

4.8. ALINEACIÓN AL SISTEMA DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA PARA EL DESARROLLO. Con el objeto de contar con un instrumento auténtico de Planeación Democrática para el Desarrollo que refleje los intereses de la ciudadanía, las demandas de los habitantes del Municipio de Huehuetla, Hidalgo y coadyuve desde las atribuciones y responsabilidades del Municipio al Desarrollo Nacional y Estatal, la definición de Ejes de Gobierno, Objetivos y Estrategias para este H. Ayuntamiento 2016-2020, se llevó a cabo en congruencia y armonía con los establecidos tanto en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, como en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Hidalgo 2016-2022.

4.8.1. Alineación al Plan Nacional de Desarrollo.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Meta Nacional Eje 1. México en Paz Objetivo de la meta Nacional Estrategia(s) del objetivo de la meta Nacional 1. Gobernabilidad Democrática Promover y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática 2. Federalismo Articulado Garantizar la Seguridad Nacional 3. Seguridad Publica Mejorar las condiciones de Seguridad Publica 4. Derechos Humanos Garantizar el respeto y protección de los Derechos Humano y la erradicación de la discriminación 5. Protección Civil y prevención de Salvaguardar a la población a sus bienes y al entorno ante un desastre desastres natural o humano

Eje 2. México incluyente Objetivo de la meta Nacional Estrategia(s) del objetivo de la meta Nacional 1. Un país fragmentado y desigual Combatir a la pobreza y apoyar a los sectores más vulnerables de la población. 2. Salud Mejorar el Sistema de Salud para fortalecer la atención a los ciudadanos, quien bajo el artículo cuatro tiene el derecho a la protección a la salud. 3. Acceso a vivienda digna, Atender a los grupos de la población con necesidades de reemplazo de infraestructura social básica y vivienda y de infraestructura básica para contar con una calidad de vida desarrollo territorial digna.

Eje 3. México con Educación de calidad Objetivo de la meta Nacional Estrategia(s) del objetivo de la meta Nacional 1. Educación Para mejorar la calidad de la educación se requiere transitar hacia un sistema de profesionalización de la carrera docente, que estimule el desempeño académico de los maestros y fortalezca los procesos de formación y actualización. 2. Cultura y Deporte La oferta cultural y deportiva es un medio valioso e imprescindible para consolidar una educación integral. 3. Ciencia, Tecnología e Innovación Aumentar la disponibilidad de capital semilla o de riesgo para incentivar la generación de empresas con base tecnológica.

Eje 4. México Prospero Objetivo de la meta Nacional Estrategia(s) del objetivo de la meta Nacional 1. Acceso al Financiamiento Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. 2. Empleo Promover el empleo de calidad. 3. Desarrollo Sustentable Impulsar y Orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que persevere nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo. 4. Telecomunicaciones Democratizar el acceso a servicios de Telecomunicaciones. 5. Energía Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva. 6. Fomento Económico, Político, Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado Sectorial y Regional interno competitivo. 7. Infraestructura de Transporte y Contar con una Infraestructura de Transporte que se genere en mejores Logística costos para realizar la actividad económica. 8. Sector Agroalimentario Constituir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.

9. Sector Turístico Aprovechar el potencial turístico de México para generar una derrama económica en el país. 10. Desarrollo Regional Desarrollar los sectores estratégicos del país.

Eje 5. México con Responsabilidad Global Objetivo de la meta Nacional Estrategia(s) del objetivo de la meta Nacional 1. El entorno Internacional Ampliar y Fortalecer la presencia de México en el mundo. 2. Presencia Global Promover el valor de México en el mundo y mediante la difusión Económica, Turística y Cultural. 3. Libre Comercio e Integración Reafirmar el compromiso del país con el Libre Comercio, la movilidad de Regional. capitales y la integración productiva.

4.8.2. Metas del PND para lograr los Objetivos.

I. Un México en Paz, que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su población. Esta Meta busca fortalecer las instituciones mediante el diálogo y la construcción de acuerdos con actores políticos y sociales, la formación de ciudadanía y corresponsabilidad social, el respeto y la protección de los derechos humanos, la erradicación de la violencia de género, el combate a la corrupción y el fomento de una mayor rendición de cuentas, todo ello orientado a la consolidación de una democracia plena.

II. Un México Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos, que vaya más allá del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la economía en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que promueva la más amplia participación social en las políticas públicas como factor de cohesión y ciudadanía.

III. Un México con Educación de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y así contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovación y lleve a todos los estudiantes a su mayor potencial humano. Esta meta busca incrementar la calidad de la educación para que la población tenga las herramientas y escriba su propia historia de éxito.

IV. Un México Próspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad económica y mediante la generación de igualdad de oportunidades.

V. Un México con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nación al servicio de las mejores causas de la humanidad. Nuestra actuación global debe incorporar la realidad nacional y las prioridades internas, enmarcadas en las otras cuatro Metas Nacionales, para que éstas sean un agente definitorio de la política exterior.

Para el alcance de las metas que comprende el PND 2012-2018, se diseñaron tres estrategias que indican la forma e instrumentos que ha planteado la actual administración para el alcance del objetivo general de Gobierno.

I. Democratizar la Productividad. Esta estrategia obliga a que las oportunidades y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los grupos de la población, se trata de potencializar la productividad y que la riqueza llegue a todo el país, fomentando con ello la competencia económica. Esta estrategia comprende líneas de acción, sectoriales y transversales, sobre las cuales se diseñará el Programa Especial para Democratizar la Productividad.

Las líneas de acción que contempla esta estrategia son:

• Llevar a cabo políticas públicas que eliminen los obstáculos que limitan el potencial productivo de los ciudadanos y las empresas.

• Incentivar entre todos los actores de la actividad económica el uso eficiente de los recursos productivos.

• Analizar de manera integral la política de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad.

II. Gobierno Cercano y Moderno. Esta estrategia está dirigida a contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluación que permitan mejorar su desempeño y la calidad de los servicios; que simplifique la normatividad y trámites gubernamentales, y rinda cuentas de manera clara y oportuna a la ciudadanía. Un gobierno cuyo ejercicio esté orientado a resultados, a la optimización de recursos y al uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación e impulse la transparencia y la rendición de cuentas.

La visión de un Gobierno Cercano y Moderno, también se traduce en hacer un uso adecuado de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación para, por ejemplo, integrar un padrón con identificación única de quienes son beneficiarios de programas sociales, para evitar duplicidades.

Las líneas de acción que contempla esta estrategia son:

• Garantizar el acceso a la información y a la protección de los datos personales, fomentando la rendición de cuentas.

• Establecer una Estrategia Digital Nacional para fomentar la adopción y el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación, e impulsar un gobierno eficaz que inserte a México en la Sociedad del Conocimiento.

• Consolidar un gobierno que sea productivo y eficaz en el logro de sus objetivos, mediante una adecuada racionalización de recursos, el reconocimiento del mérito, la reproducción de mejores prácticas y la implementación de sistemas de administración automatizados.

III. Perspectiva de Género. La presente Administración considera fundamental garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres. Manifiesta que es inconcebible aspirar a llevar a México hacia su máximo potencial cuando más de la mitad de su población se enfrenta a brechas de género en todos los ámbitos.

La línea de acción que contempla esta estrategia es:

• Incorporar la perspectiva de igualdad de género en las políticas públicas, programas, proyectos e instrumentos compensatorios como acciones afirmativas de la Administración Pública Federal.

A las líneas de acción generales descritas, se suman otras líneas de acción transversales que involucran la actuación de las dependencias de la Administración.

El Plan Nacional de Desarrollo instruye a todas las dependencias de la Administración a alinear todos los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales en torno a conceptos tales como Democratizar la Productividad, un Gobierno Cercano y Moderno, así como Perspectiva de Género.

4.8.3. Alineación al Plan Estatal de Desarrollo.

Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 Meta Estatal Eje 1. Gobierno Honesto, cercano y moderno Objetivo de la meta Estatal Estrategia(s) del objetivo de la meta Estatal  Sistema Estatal Anticorrupción Cero Tolerancia a la Corrupción  Consolidación del Portal de Transparencia  Diseño del Plan Estatal de Desarrollo Impulso a la Participación Ciudadana  Portal del Sistema Estatal de Planeación  Consejos de Participación Ciudadana  Agenda de Digitalización de Trámites y Servicios Gobierno Digital  Sistema Estatal de Mejora Regulatoria Mejora Regulatoria

 Fortalecer el Marco Jurídico para la Mejora Regulatoria  Agenda Municipalista Desarrollo Institucional de los Municipios  Planeación Municipal  Sistema Hidalguense de Profesionalización Municipal  Hacienda Estatal y Municipal Fortalecimiento hacendario  Honestidad y eficiencia en el manejo de los Administración eficiente de los recursos recursos públicos

Eje 2. Hidalgo Próspero y Dinámico Objetivo de la meta Estatal Estrategia(s) del objetivo de la meta Estatal  Creación del Consejo de Desarrollo Económico de Progreso económico incluyente Hidalgo  Creación de la Agencia Promotora de Inversiones Entorno Económico Dinámico e Innovador  Más y Mejores Empleos Articulación y Consolidación de los Sectores Productivos  Infraestructura de Calidad  Promotores de la Riqueza Cultural  Turismo Verde Turismo, Palanca de Desarrollo  Turismo Cultural  Hidalgo en Boca de Todos  Rediseño de la Regionalización del Desarrollo Rural  Crédito a las y los Campesinos y su Cosecha como Garantía  Creación de Unidades Comunitarias  Comercializadora de Productos Agrícolas  Tecnificación del Campo Un Campo Moderno y Productivo  Unión para Competir Mejor  Capacitación para Producir Más  Investigación en Agrobiotecnología  Aseguramiento Agropecuario y Acuícola  Producción Pecuaria, Acuícola y Apícola

Eje 3. Hidalgo Humano e Igualitario Objetivo de la meta Estatal Estrategia(s) del objetivo de la meta Estatal  La Alimentación Primero  Combate a la Pobreza Multidimensional  Mayor Acceso a la Seguridad Social  Más Casas de Día para Adultos Mayores  Pensión para Adultos Mayores  Vivienda Digna  Agua, Luz y Drenaje, Primero a Comunidades Desarrollo Social, Integral y Solidario Indígenas  Dignificación Indígena  Inclusión y Desarrollo Efectivo de las Personas con Discapacidad  Hidalguenses en el Extranjero  Bienestar Infantil  Perspectiva de Género  Inserción Social y Laboral de Personas en Situación de Calle  Consejo Estatal de Evaluación para la Política Social  Educación de Relevancia  Impulso a la Cobertura Educativa  Mejorar las Instalaciones Educativas  Nutrición y Actividad Física en Educación Básica Educación de Relevancia y Equipada  Mayor Cobertura en Telebachillerato  Teleuniversidad  Universidad Virtual  Más Becas  Internet en las Escuelas  Biblioteca Digital  Concurso de Recursos en la Educación  Garantizar el Abasto de Medicamentos  Atención Prioritaria a Padecimientos Relacionados con la Pobreza  Alta Calidad en Salud Salud con Calidad y Calidez  Salud Integral al Adulto Mayor

 Brigadas Médicas Permanentes  Modelo de Integración Funcional de Rehabilitación  Creación de un Centro Regional de Hemodiálisis  Ciudad Salud  Práctica Masiva del Deporte  Rehabilitación de Instalaciones  Capacitación de Personal Técnico Deportivo  Impulso a las Asociaciones Deportivas Cultura Física y Deporte  Detección de Talentos y Becas Deportivas  Activación Física y Convivencia Familiar  Apoyo a Talentos Deportivos con Discapacidad  Tutela a Atletas Destacados  Comité Ciudadano Cultural de Hidalgo  Patrocinio Cultural  Descentralización de la Cultura  Impulso a la Cultura Municipal Arte y Cultura  Más Recursos para el Arte y la Cultura  Protección del Patrimonio Cultural  Centro de Educación Artística  Jóvenes en el Arte y la Cultura  Difusión Integral del Arte y la Cultura

Eje 4. Hidalgo Seguro, con Justicia y en Paz Objetivo de la meta Estatal Estrategia(s) del objetivo de la meta Estatal  Monitoreo y Atención Eficaz Gobernabilidad  Nueva Regionalización  Difusión de nuestros Derechos Humanos  Capacitación Permanente a Servidores Públicos  Actualización Normativa Derechos Humanos  Respeto y Protección para las Mujeres  Erradicar la Violencia contra Niñas, Niños y Adolescentes  Tranquilidad Pública  Dignificación de la Profesión de Seguridad Pública  Videovigilancia Seguridad Integral  Consolidación del Mando Coordinado  Dignificación del Servicio de Procuración de Justicia  Digitalización de Procedimientos  Reingeniería Funcional Procuración de Justicia con Trato Humano  Nueva Regionalización de la Procuraduría  Consolidación del Nuevo Sistema de Justicia Penal  Asegurar la Readaptación y Reinserción Social  Respeto a los Derechos de las y los Sentenciados  Disminuir el Hacinamiento en los Centros Readaptación y Reinserción Social Penitenciarios  Medidas de Seguridad y Vigilancia  Fortalecimiento de los Protocolos de Actuación Protección Civil  Atlas de Riesgos

Eje 5. Hidalgo con Desarrollo Sustentable Objetivo de la meta Estatal Estrategia(s) del objetivo de la meta Estatal Plan Estatal de Infraestructura Sustentable Equidad de Servicio e Infraestructura Sustentable  Programa Ambientalmente Responsable Cultura e Información Ambiental  Reconocer la Investigación Ambiental  Infraestructura Sustentable Ordenamiento Territorial Integral y Sostenible  Urbanismo Sustentable  Movilidad y Transporte Eficiente  La Energía, su Uso y Aprovechamiento  Residuos, una Tarea de Todos  Áreas Naturales Protegidas, Patrimonio De Hidalgo  Cultura Ambiental, Necesidad Impostergable  Reconocer la  Investigación Ambiental  Agua para Todos Compromiso Global  Plan Integral de Movilidad Sustentable Movilidad Sostenible e Eficiente  Integración de los Servicios de Transporte

 Transporte Sustentable  Energía Limpia en el Transporte Público  Movilidad con una Visión Megalopolitana  Ordenamiento del Transporte de Carga  Derecho al Medio Ambiente Protegido Preservación de Patrimonio Natural  Aprovechamiento Sustentable de Recursos Forestales  Infraestructura Sustentable Planeación para Desarrollo Territorial Sostenible  Urbanismo Sustentable  Movilidad y Transporte Eficiente  La Energía, su Uso y Aprovechamiento  Residuos, una Tarea de Todos  Áreas Naturales Protegidas, Patrimonio De Hidalgo  Cultura Ambiental, Necesidad Impostergable  Reconocer la  Investigación Ambiental  Agua para Todos  Compromiso Global

CAPITULO 5. LA ESTRUCTURA DE LOS EJES RECTORES PARA LA PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL Y LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN POR EJE DE GOBIERNO.

EJE ESTRATÉGICO 1: ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL

OBJETIVO GENERAL.

En este Eje Estratégico se enmarca la prioridad más importante del Gobierno Municipal, los ciudadanos. A través de asistencia y servicios con Equidad e Igualdad a Mujeres, Niños, Jóvenes, Adultos Mayores, Personas Vulnerables y con Capacidades Diferentes, así como a Hombres y Mujeres del campo, ejerciendo Programas y Proyectos orientados a la disminución los Rezagos Sociales, los Índices de Marginación y al Impulso del Desarrollo Humano y Social. Así como la integración de Programas de Inversión Municipal en materia de Alimentación; Seguridad; Educación; Salud; Cultura; Desarrollo Humano; Asistencia Social; Deporte y Recreación; Servicios de Agua Potable; Drenaje e Infraestructura Comunitaria; en coordinación con los titulares de los diferentes Programas Sociales de las diferentes Instancias del Gobiernos Federal y Estatal para beneficiar a la clase más vulnerable y la Población en Pobreza Extrema.

POLÍTICA PÚBLICA 1. DESARROLLO HUMANO. Huehuetla se encuentra en un grado alto de Marginación, Rezago social, bajo índice de Desarrollo Humano y Pobreza extrema, en el ámbito de la Política Pública, se contaran con Estrategias para mejorar el Desarrollo Municipal, que tengan como objetivo último erradicar la desigualdad. La Pobreza y Marginación se reflejan en rezago educativo, desnutrición, desempleo y salud y las más vulnerables son las mujeres Indígenas.

Este Gobierno tiene un reto de fortalecer el Desarrollo Humano, a través de la Erradicación del Rezago Social y la Marginación y crear las condiciones necesarias para que la población mejore su esperanza de vida y su Salud.

Tener un Diagnóstico preciso de las condiciones sociales del Municipio es requisito indispensable para delinear un tratamiento eficaz de las Políticas Públicas que ataquen las causas, no sólo las manifestaciones de la desigualdad y la pobreza y que a su vez genere cambios sociales profundos de largo plazo.

Estrategia 1. Implementar acciones de asistencia y apoyo social para mejorar la Calidad de Vida. El Gobierno y la Administración se proponen Incrementar el bienestar social de la población, con puntual atención a quienes se encuentran en situación de pobreza y marginación para elevar la calidad de vida con servicios públicos eficientes que atiendan las necesidades en materia de Vivienda, Salud, Educación y Alimentación.

Líneas de acción:  Establecer vínculo con el Estado y la Federación para implementar Programas de combate a la Pobreza y Marginación;  Gestionar los beneficios de los Programas Federales y Estatales para la incorporación de más familias;  Implementar campañas de Prevención de Enfermedades y pláticas de Nutrición e Higiene entre la Población;  Servicios Asistenciales emergentes a las personas en situación de Pobreza Extrema;  Gestionar ante el Gobierno del Estado la instalación de centros PAMAR (Prevención y Atención de menores en Riesgo) en comunidades vulnerables, para organizar y ejecutar acciones específicas de Prevención de Riesgos que afecten el entorno familiar y social, así como proporcionar elementos de orientación, capacitación y asesorías al personal operativo, a efecto de que participe en el desarrollo de habilidades protectoras en niñas, niños, adolescentes y su familia.  Se aplicarán Políticas de apoyo para la Población con capacidades diferentes, a partir de la elaboración de un padrón que registre la población con algún tipo de discapacidad, generando oportunidades para su incorporación a la vida social y productiva del Municipio;  Gestionar apoyos de tipo social, laboral y alimenticio para los adultos mayores;  Se buscarán acciones que apoyen a la reintegración de las personas de la tercera edad a la dinámica social y productiva y se Fortalecerán los espacios de atención y asistencia dedicados a este sector de la población;  Difusión e incorporación a los Programas Asistenciales para atender las necesidades de la población; y  Apoyo de sillas de ruedas, bastones, prótesis, andaderas, lentes, auriculares, etc., a las personas con capacidades diferentes.

Estrategia 2. Ayuden a abatir el Rezago Social. La Marginación es un problema estructural del Municipio, se identifica cuando no existen ciertas oportunidades para el desarrollo de las personas, ni las capacidades para adquirirlas. Si tales oportunidades no se perciben directamente, las familias que viven en esta situación se encuentran expuestas a ciertos riesgos que les impiden alcanzar determinadas condiciones de vida.

El Índice de Marginación mide las carencias que padece la población como resultado de la falta de acceso a la Educación, la residencia en viviendas inadecuadas y la carencia de bienes. Dicho índice contribuye a mostrar las disparidades territoriales que existen en el Municipio.

Gestionar los recursos ante las dependencias de Gobierno Federal, y Estatal, que ayuden a abatir el Rezago Social.

Aquí se concentran las acciones y proyectos que habremos de implementar para contrarrestar y/o mitigar la violencia indirecta que afecta a nuestra población vulnerable, como es la marginación, la pobreza y la discriminación. Por lo tanto, dentro de esta estrategia se integran en mayor medida, programas y recursos alineados a la Cruzada Nacional Contra el Hambrea -Sin Hambre-.

Líneas de acción:  Implementar acciones de asistencia y apoyo social para mitigar la pobreza, mejorar la salud e incrementar la calidad de vida de la población vulnerable;

 Elaborar Proyectos Estratégicos orientados a la asistencia social y atención directa de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, mujeres, hombres y adultos mayores, a modo de apoyarlos en el marco de la competencias y recursos del H. Ayuntamiento a tener una vida digna que les brinde aliento para el aprovechamiento de nuevas oportunidades; y  El Gobierno Municipal desarrollará estrategias alineadas a programas y recursos alineados al Programa Federal Cruzada Nacional Contra el Hambre dirigidas a erradicar la carencia de alimentos en hogares marginados, los cuales tienen por objetivo la reducción de la pobreza y la marginación mediante la atención e inversión en las carencias sociales que tanto afectan a la población, como son: la asistencia social para la seguridad alimentaria, la atención del rezago educativo, el acceso a servicios de salud, el incremento en la calidad y espacios de la vivienda, el mejoramiento del ingreso, etc.; así como acciones, orientadas a la asistencia social de carácter jurídico, que den certeza y protección a grupos vulnerables.

POLÍTICA PÚBLICA 2. EDUCACIÓN PARA TRANSFORMAR EL FUTURO DE HUEHUETLA Convertir a la Educación en el pilar del Desarrollo impartiéndola con calidad, pertinencia, equidad y cobertura total con Estrategias que fomenten la competitividad de los procesos educativos, centrados en el proceso enseñanza‐aprendizaje, en la mejora de la capacidad académica, en el acceso amplio y equitativo al desarrollo científico, las nuevas tecnologías y la innovación, potenciando el respeto a los Derechos Humanos, Medio Ambiente y a la Diversidad Cultural, que propicie la Formación Integral del Capital Humano para lograr una vida plena de todos los habitantes del Municipio.

Porque la Educación es la herramienta más eficaz para elevar la calidad y el nivel de vida de la sociedad, garantiza en el largo plazo la estabilidad y el bienestar de los individuos. Además de proveer al individuo de conocimientos y habilidades para su desarrollo personal, profesional y social, le proporciona aptitudes para la vida, le da experiencia y lo integra a la sociedad.

Estrategia 1. Ampliar y mejorar la Infraestructura Educativa en el Municipio La infraestructura física de los planteles educativos permite el Desarrollo de las tareas educativas y contribuyen a la conformación de los ambientes en los cuales aprenden los niños y, por tanto, funcionan como plataforma para prestar servicios educativos promotores del aprendizaje que garantizan su bienestar.

Líneas de acción:  Construcción, rehabilitación y equipamiento de aulas, Direcciones y Bibliotecas en los principales Planteles Educativos del Municipio;  Construcción de Instalaciones Deportivas y Culturales en los principales Planteles Educativos del Municipio;  Se elaborara un Padrón de los Planteles Educativos con Servicios Básicos, por Modalidad Educativa, espacios escolares: Salón de usos múltiples, Áreas verdes y Plaza cívica, patio o cancha deportiva, etc. Así como número de alumnos, Condiciones de construcción de los espacios educativos con las que cuentan, Infraestructura sanitaria, Condiciones para la seguridad del plantel, así como sus necesidades más importantes.  Gestionar los recursos ante las dependencias Federales y Estatales para la cobertura de los Servicios Básicos, la construcción, la ampliación y rehabilitación de Planteles Educativos;  Se hará la propuesta ante las Instancias de Gobierno para la creación de un módulo de una Universidad Publica en nuestro Municipio.  Realizar las gestiones necesarias en coordinación con las Instituciones Educativas para que se cuenten con maestros calificados;  Contribuir a la mejora de los Servicios Educativos;  Contribuir a la regularización de los predios donde se encuentren Planteles Educativos;  Preservar, difundir e incrementar el Patrimonio documental en las Bibliotecas Escolares, para que se conviertan en centros de recursos de lectura, información y aprendizaje de los alumnos y de apoyo al profesorado en el ejercicio de sus prácticas de enseñanza, así como la adquisición de competencias y hábitos de lectura;

 Gestionar apoyo ante el Gobierno Federal para rehabilitar las instalaciones y el Equipo Tecnológico de los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA); y  Implementación del Programa Municipal de Alfabetización, para disminuir gradualmente el Índice de Analfabetismo que aún subsiste en nuestro Municipio;  Gestionar ferias universitarias con la participación de instituciones de educación superior para promover tanto la oferta educativa como las becas, a fin de evitar la deserción escolar en jóvenes; y  Buscar convenios; programas como el servicio social, prácticas profesionales, estadías auspiciados con Instituciones de Educación Superior.

Estrategia 2. Apoyos Institucionales a la Educación.

Líneas de acción:  Gestionar y generar los apoyos Institucionales que se requieren para alentar la permanencia de los jóvenes en las Escuelas Públicas, a fin de evitar la Deserción Escolar;  Implementar un Programa de Orientación de Becas y Estímulos Educativos a los alumnos con excelencia académica en todos los niveles educativos;  Promover apoyos a estudiantes de escasos recursos mediante la dotación de útiles escolares;  Apoyos para la realización de eventos cívicos escolares; y  Apoyo para fomentar actividades extra académicas como torneos deportivos, eventos Culturales y Artísticos, concursos para el Fomento Tecnológico y Científico, etc.

Estrategia 3. Educación intercultural bilingüe. En nuestro país, existe una gran Marginación y burla hacia todas las Lenguas Originarias. Los padres optan por ya no enseñar la lengua a sus hijos porque el español les será más útil en su vida, es lo que les pide el Sistema. Es por esto que los niños quedan con un vacío cultural, además de que se da un choque lingüístico en las escuelas, ya que los maestros enseñan en español. Así, el pequeño aprende que su lengua y, por tanto, su identidad no son importantes.

Líneas de acción:  Buscar convenios; programas como el servicio social, prácticas profesionales, estadías auspiciados con la Universidad Intercultural del Estado de Hidalgo.  Se buscara la Corresponsabilidad Gobierno e Instituciones Educativas, para impulsar una Educación Intercultural, comprometida con el Desarrollo Económico, Social y Cultural de las comunidades y cuyo objetivo sea el de rescatar el conocimiento original, conservar, preservar, difundir y salvaguardar el “patrimonio cultural indígena", tomar conciencia del valor simbólico de sus costumbres y tradiciones y fomentar el fortalecimiento y uso de la lengua originaria y su escritura, materiales lingüísticos bilingües, como estrategia para su rescate;  Generar una investigación etnográfica, sobre actos religiosos y profanos, rituales, danzas, ceremonias, formas de vida ancestral, que reflejan la organización Social, Política y Religiosa de la comunidad indígena otomí y tepehua; y  Rescate de las Costumbres y Tradiciones culturales y religiosas de los indígenas otomíes y tepehuas del Municipio.

Estrategia 4. Fortalecimiento de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC). La comunicación a distancia o las Telecomunicaciones hoy en día se han convertido en el motor fundamental en el Desarrollo de cualquier sociedad o comunidad. En la actualidad el estar comunicado a un bajo costo es sin duda una de las Estrategias que nuestra Administración Municipal debe impulsar el aprovechamiento por parte de nuestra sociedad.

La pobreza digital es la privación de capacidades básicas de participación en la sociedad de la información por no tener acceso a las nuevas tecnologías.

La información, además de ser fuente importante de comunicación, es un mecanismo de ampliación de libertades económicas, sociales, políticas y culturales. En nuestro país cada año se incrementa la población que no tiene acceso a las Nuevas Tecnologías de la Información. Para cerrar la brecha digital es necesario que este derecho sea una realidad en cada aula del sistema educativo y se extienda a los espacios públicos de manera gratuita para que la población en general, sin importar edad o género, accedan a este derecho de nueva generación.

El uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) permite mejorar la calidad de vida y trabajo de los ciudadanos de las zonas rurales, para fortalecer la creación de valor en la economía rural, tanto en los sectores tradicionales como en los nuevos, permitiendo que las zonas rurales se integren y participen plenamente en una economía basada en el conocimiento.

Líneas de acción:  Procurar el equipamiento e implementación de tecnologías de la información en instituciones educativas.  Instalar un Programa de Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA) en zonas aisladas, con la finalidad de capacitar en Tecnologías de la Información, así como Educación a Distancia;  Infraestructura, formación de la población en el uso de la tecnología y los servicios ofertados a través de ella;  Alfabetización digital, a través de la capacitación con Instituciones Educativas de la región y su Equipamiento con computadoras y acceso a Internet;  Elaboración y difusión mediante la página Web del municipio como una herramienta de transparencia y acceso a la información, para fomentar el contacto institucional y personal con la sociedad para lograr cambiar la imagen del Gobierno Municipal;  Acercar a todos los huehuetlences al mundo de la informática e Internet, a través de los Centros Comunitarios de Aprendizaje (CCA), considerados como espacios que llevan Educación de calidad, comunicación e información a zonas de bajos ingresos y Geográficamente aisladas y donde interactúan a través de las computadoras y el Internet con contenidos y tutores que los asesoran de manera permanente; y  Ofrecer cursos de computación en coordinación con las dependencias de Gobierno Estatal y/o Federal de Educación para la vida y el trabajo, con la finalidad de que los ciudadanos aprovechen las ventajas de las Tecnologías de la Información.

POLÍTICA PÚBLICA 3. FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE SALUD PÚBLICA La Salud es un derecho básico y primordial para el desarrollo de las capacidades y oportunidades en el que ninguna persona, sin importar edad o género, debe ser excluida.

El nivel de salud de una persona determina su calidad de vida. Una sociedad saludable es una sociedad menos pobre, más próspera, más cohesionada, con equidad social. Por el contrario, la pobreza engendra mala salud y la mala salud mantiene la pobreza. Para salir de este círculo vicioso, la ruta más segura es el desarrollo humano.

Uno de los mayores factores de la desigualdad social en el municipio es la privación de amplios sectores de la población en el acceso a servicios de salud, con calidad y oportunidad.

Para construir un municipio más incluyente es necesario impulsar, en coordinación con el Gobierno del Estado, un Sistema de Salud Equitativo, de calidad y de carácter transversal e integral que incluya la participación coordinada de diferentes dependencias Municipales.

Estrategia 1. Ampliar y Consolidar la Infraestructura de Salud en el Municipio.

Líneas de acción:  Gestionar la Infraestructura y Rehabilitación, el Equipamiento y los Recursos Humanos para los Centros de Salud, Unidades Médicas Rurales y Casas de Salud;  Construcción y Rehabilitación de Casas de Salud en las principales Localidades del Municipio;

 Incrementar el número de Casas y Centros de Salud en óptimas condiciones de funcionamiento, para ofrecer mejores servicios;  Gestionar ante las dependencias Federales y Estatales, Fundaciones y Organizaciones de la Sociedad Civil, la dotación de los medicamentos necesarios para poder atender oportunamente a la población;  Gestionar y difundir los beneficios del Seguro Popular, ampliando su cobertura en los núcleos de población más desprotegidos, garantizando con ello el derecho a la Salud;  Fomento de los distintos Programas de Salud Pública;  Gestionar convenios de coparticipación con Instituciones Federales y Estales de salud, para la contratación de médicos especialistas en la Salud Pública;  Gestionar Brigadas Médicas, a manera de atención y prevención de salud a los habitantes del Municipio;  Diseñar Programas en coordinación del Sector Salud Federal y Estatal de consultas médicas gratuitas en lo referente a enfermedades odontológicas, visuales, psicológicas y de nutrición;  Generar la capacitación a padres de familia, maestros y niños en la prevención de las adicciones, enfermedades y violencia intrafamiliar;  Elaborar Programas para fomentar las actividades deportivas en las Escuelas Públicas, que ayuden a la prevención y radicación de enfermedades;  Generar los servicios de traslados gratuitos a enfermos y población vulnerable como, adultos mayores, personas con capacidades diferentes, mujeres embarazadas y a personas con enfermedades terminales;  Elaborar en coordinación con el sector salud, un Programa de orientación sexual y planificación familiar y embarazos no deseados, dirigido a la población en general;  Gestionar el subsidio a los adultos mayores y personas con capacidades diferentes que se encuentren hospitalizados, para atenuar el pago por los servicios médicos hospitalarios;  En coordinación con la Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal, el DIF Municipal, Planteles Educativos y Centros de Salud; implementar talleres, conferencias, ferias de salud, entre otros eventos, para concientizar a la población sobre los riesgos físicos, psicológicos, familiares y sociales de las personas que presentan una adicción, con la finalidad de prevenir y combatir las adicciones en el Municipio;  Promoveremos la participación de la población en las Semanas Nacionales de Vacunación y Salud Bucal; y  Con el apoyo de las Dependencias Estatales y Federales se promoverán campañas de Salud atendiendo con consultas médicas, medicamentos exámenes, Diagnósticos y tratamientos para las enfermedades de la Mujer.

Estrategia 2. La Salud preventiva.

Líneas de acción:  Implementación de campañas para promover el cuidado de la Salud y la prevención de riesgos y enfermedades;  Creación del Programa Municipal de Prevención y Combate a las Adicciones para realizar acciones conjuntas con la sociedad, para prevenir y combatir el alcoholismo, tabaquismo y el uso de sustancias psicoactivas principalmente en los jóvenes del municipio;  Implementación de campañas permanentes de Control canino y felino (vacunación y esterilización quirúrgica), para disminuir la sobrepoblación de animales domésticos en situación de calle sin utilizar métodos eutanásicos, promoviendo la responsabilidad social y disminuyendo la negligencia;  Mejorar la vigilancia en la preparación y venta de alimentos en la vía pública y locales establecidos; y  Continuar con los programas de publicidad para dar a conocer las diversas campañas de Salud y vacunación para toda la población.

POLÍTICA PÚBLICA 4. LA SEGURIDAD ALIMENTARIA. La Seguridad Alimentaria existe cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana. La alimentación cumple con las necesidades de crecimiento, obtención de energía y buena salud.

La falta de acceso a los alimentos se agrava con la pérdida del poder adquisitivo de los hogares. Es por ello que el Gobierno Federal planteo una estrategia de Inclusión y Bienestar Social de carácter nacional, que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de mexicanos que hoy viven en condición de pobreza extrema.

En relación a lo anterior es que esta Administración, con apego a los criterios y normatividad aplicable del Gobierno Federal y del Estado; realizara acciones encaminadas terminar con el hambre y a contribuir con una nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación.

Estrategia 1. Coordinación del Gobierno Federal y Estatal para abatimiento del hambre y la desnutrición. Esta Administración pugna por un Desarrollo comprometido e incluyente que elimine por completo la Pobreza y el hambre, mediante un trabajo coordinado y solidario con todos los niveles de Gobierno y en Alianza con la Sociedad.

Líneas de acción:  Cumplimiento a las Políticas Nacionales que buscan abatir las deficiencias alimentarias en la población infantil, procurando el abasto y la disponibilidad oportunos de alimentos a través de los Programas de desayunos fríos y calientes que ya operan actualmente; entrega de despensas a las personas con alguna discapacidad, a sujetos vulnerables tales como niños con bajo peso e integrantes de familias con bajos recursos.  Contribuir en coordinación con las dependencias de Gobierno Federal y Estatal para erradicar la desnutrición infantil y mejorar la calidad de vida de los niños;  Fomentar hábitos de consumo para la adecuada alimentación entre la población en general;  Promover la inclusión de más familias en condiciones de pobreza extrema dentro del Programa Nacional “La Cruzada contra el Hambre”, estrategia de inclusión y bienestar social que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de la población que vive en condición de pobreza extrema y de carencia alimentaria y cuyos objetivos son: Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza, multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez; Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas; Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización, y Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre;  Pláticas del DIF municipal, sobre orientación alimentaria, con alimentos sanos: cómo prepararlos, tipos de verduras; legumbres; carnes; soya; amaranto y maíz entre otros temas, para aprender a comer de una manera balanceada;  En coordinación con el DIF Estatal y el DIF Municipal instalar y vigilar los comedores escolares en las Escuelas del Municipio;  Implementación de los Programas Alimentarios del Sistema DIF Municipal, para los niños y niñas y adultos mayores en condición vulnerable;  Implementar un trabajo de coordinación DIF Municipal y el Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), más apoyos alimenticios a familias en situación de pobreza extrema como parte de las acciones que se ejecutan en el marco del programa federal “Cruzada Nacional contra el Hambre”;  En coordinación DIF municipal con la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), llevar a las comunidades información sobre nutrición, así como fomento a la autoproducción de alimentos, como huertos familiares así como su mantenimiento, entre otros;

 Elaboración e impartición de talleres; sobre el origen de la desnutrición, sus consecuencias y como erradicarla; y  Elaborar e Implementar un Programa Alimentario Municipal (PAM).

POLÍTICA PÚBLICA 5. FORTALECIMIENTO DEL DEPORTE. Fomentar la Cultura del Deporte, así como proporcionar infraestructura adecuada para hacer deporte de tal manera que la sociedad cuente con lugares dingos, seguros y adecuados para practicar actividad física y mejorar su calidad de vida.

Involucrar a la sociedad, desde niños hasta a adultos mayores en las actividades deportivas que se lleven a cabo. Asimismo, esta Administración diseñara e implementar una política que impulse el Deporte y la Recreación y un Programa de Infraestructura a efecto de que niños y jóvenes dispongan de espacios para realizar un Deporte.

Estrategia 1. Infraestructura Deportiva. Mejorar e incrementar los espacios de recreación y deporte que permitan promover la convivencia familiar, así como el sano entretenimiento de la población mediante la práctica deportiva para el desarrollo de sus habilidades físicas que permitan mejorar su condición general de salud y lograr una mayor estabilidad emocional.

Líneas de acción:  Generar y propiciar la vinculación con la Administración Estatal para desarrollar el Plan Municipal de Infraestructura Física Educativa, que permitirá dar seguimiento y consistencia al propósito de garantizar espacios deportivos, dignos y de calidad acorde a las necesidades y características municipales;  Mejores espacios para la práctica del deporte e incrementar los espacios de recreación y deporte que permitan promover la convivencia familiar y el sano entretenimiento de la población;  Gestionar recursos para construir una “Unidad Deportiva”;  Gestionar recursos ante las instancias correspondientes para la construcción, rehabilitación y ampliación de espacios deportivos y recuperar el buen estado de las instalaciones y darle una visión diferente;  Administrar, conservar y operar las instalaciones deportivas que sean asignadas al municipio por parte del Gobierno Federal o Estatal para su conservación y aprovechamiento;  Fomentar la Cultura del Deporte; y  Fomentar la práctica deportiva como herramienta de formación integral en el ser humano.

Estrategia 2. Programa Educativo Deportivo. La finalidad de este programa es contribuir al desarrollo personal como complemento a la formación integral de los niños y jóvenes. El programa educativo-deportivo forma parte de la Planificación general de la actividad y actúa de forma transversal sobre la misma. La formación en valores a través del deporte (trabajo en equipo, comunicación, inclusión, disciplina, respeto, juego limpio, tolerancia, solidaridad…) será el eje alrededor del cual se construye toda la acción educativa.

Líneas de acción:  Fomentar la práctica del deporte como un medio para desarrollar capacidades físicas, que generen un incremento en su rendimiento diario y una mejor calidad de vida, así como un medio para la sana convivencia y la participación comunitaria;  Elaboración de un Programa del Deporte, a través de la Dirección de Deporte Municipal, para Organizar Torneos Deportivos Municipales y Regionales;  Programas deportivos dirigidos a personas con capacidades diferentes.  Estímulos y patrocinios a deportistas destacados;  Incentivar a la juventud deportiva mediante partidos de exhibición de personalidades destacadas dentro de algún deporte; y  Realizar y promover programas de activación física para incentivar la participación ciudadana y promover la convivencia familiar en áreas públicas.

Estrategia 3. Formación profesional de Deporte y educación física. Formamos profesionales competentes que saben desenvolverse dentro del mundo de la actividad física y el Deporte.

Líneas de acción:  Realizar la promoción y difusión de la práctica deportiva para el desarrollo de habilidades físicas, que permitan mejorar la condición de salud y lograr una mayor estabilidad física-emocional;  Gestionar ante las dependencias del Gobierno Federal y Estatal; Formación y Capacitación deportiva, con los mejores instructores deportivos;  Hacer una incubadora de talentos;  Realizar torneos deportivos entre la población, estableciendo la coordinación con las instituciones educativas, las localidades y los municipios vecinos, para lograr una mejor administración de las diferentes ligas deportivas; y  Premio Municipal a los mejores deportistas.

Estrategia 4. Construcciones y acondicionamientos de canchas de usos múltiples.

Líneas de acción:  Obtención de Diagnósticos de las canchas de usos múltiples sobre condiciones actuales y necesidades para realizar el cronograma de rehabilitación y acondicionamiento; y  Realizar un listado de solicitudes incluyendo las comunidades que aún no cuentan con canchas de usos múltiples.

POLÍTICA PÚBLICA 6. DERECHOS HUMANOS. Generar acciones que contribuyan a la promoción y defensa de los Derechos Humanos de la población en general, atendiendo especialmente a los grupos sociales que por su condición sean más vulnerables, generando un clima de equidad y paz social, cuya base se cimienta en la vigencia absoluta de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Estrategia 1. Políticas públicas encaminadas a lograr la protección de los Derechos Humanos

Líneas de acción:  Diseñar Políticas Públicas encaminadas a lograr la Equidad de Género y la protección de los Derechos Humanos de los grupos más vulnerables;  Respetar y preservar los Derechos Humanos de los ciudadanos a través de un ejercicio público imparcial y equitativo que promueva la erradicación de los factores de desigualdad, pobreza y discriminación, así como de cualquier tipo de abuso que cometan las autoridades y los servidores públicos para garantizar el acceso de la población al desarrollo en condiciones que salvaguarden la dignidad humana;  Promover la coordinación de acciones entre la Comisión Estatal de Derechos Humanos y el Gobierno Municipal; y  Desarrollar un programa permanente de difusión y formación de la cultura de los Derechos Humanos orientado a funcionarios públicos y la comunidad en general.  Capacitación a los funcionarios públicos en materia de Derechos Humanos.

POLÍTICA PÚBLICA 7. PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS. Establecer una relación estrecha entre los Pueblos y Comunidades Indígenas, para Fortalecer, a través de las acciones, la integración de los grupos indígenas y Promover su participación plural, directa y organizada en las distintas fases de la vida municipal, respetando su cultura, identidad y su entorno natural.

Todos los grupos étnicos asentados en el territorio Municipal podrán ejercer a plenitud sus obligaciones y derechos colectivos, comunitarios e individuales y tomar decisiones para construir su

propio desarrollo que estará basado en el aprovechamiento sustentable de sus Recursos Naturales. En este sentido, el Gobierno Municipal apoyara todo aquello que favorezca a los intereses de los grupos étnicos, respetando su idiosincrasia con actitud incluyente y abierta a la participación, apoyándolos para que ellos mismos establezcan el rumbo y diseñen sus propios proyectos.

Conformaremos canales Institucionales que con la participación de la sociedad Municipal se propicie el diálogo y la concertación para resolver los problemas político ideológico y social y alcanzar la reconciliación y las reglas de convivencia entre los grupos étnicos.

Estrategia 1. Atención a los Grupos Indígenas. Líneas de acción:  Promover el uso de la lengua hñahñu y tepehua;  Promover dentro de los funcionarios públicos y trabajadores Municipales una cultura de respeto y trato digno a los Indígenas;  Impulsar un Programa de Señalética en lenguas indígenas en todo el territorio municipal.  Se establecerán mesas de trabajo y sé calendarizaran reuniones periódicas con representantes de los grupos étnicos y organizaciones indígenas para encontrar puntos de acuerdo en un marco de diálogo y concertación en donde se diriman las diferencias políticas, ideológicas y religiosas;  Se otorgará carácter prioritario a la atención de sus demandas en materia de Servicios Públicos, Proyectos Productivos, Salud y Educación, respetando sus puntos de vistas y sus usos y costumbres;  Se conformará un Programa de apoyo para preservar la Cultura y Tradición de los Grupos étnicos del Municipio;  Gestionar la creación de una Escuela de Educación especial para niños y niñas indígenas con capacidades diferentes;  Crear un Departamento Jurídico con traductores indígenas, que brinde atención con el objeto de promover la cultura jurídica indígena;  Apoyos a los indígenas más desprotegidos; y  Involucrar al sector indígena en el Desarrollo Sustentable del Municipio.

POLÍTICA PÚBLICA 8. IMPLEMENTAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. Esta estrategia de carácter transversal, tiene por objeto promover el respeto, la igualdad y equidad entre hombres y mujeres, tanto hacia dentro de la Administración Pública como hacia fuera en todo el Municipio.

Para lograrlo, hemos dispuesto fortalecer las instancias como el Sistema de Desarrollo Integral Familiar, el Instituto Municipal de las Mujeres, entre otras, encargadas de la ejecución de acciones o programas con Perspectiva de Género, así como a establecer Políticas orientadas a su promoción y mantenimiento permanente.

Estrategia 1. Fomentar el Desarrollo y Empoderamiento de la Mujer. El empoderamiento permite que las mujeres estén en capacidad de ejercer la elección de sus oportunidades por sí mismas; implica que puedan tener influencia en las decisiones públicas que se tomen.

Establecer estrategias para disminuir las brechas y las barreras de género. Se dirige a fortalecer capacidades de las mujeres indígenas para su empoderamiento. Un proceso por el cual la mujer transita de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estado de conciencia, autodeterminación y autonomía; y mejorar su posición social y en la toma de decisiones.

Líneas de acción:  Fomentar en coordinación con las Instituciones Publicas la sensibilidad de Equidad de Género e Igualdad de Derechos;  Promover la Igualdad de condiciones en la participación social, económica y política de las Mujeres bajo una Perspectiva de Género;  Proteger y difundir los Derechos Humanos de las Mujeres;  Erradicar la discriminación y violencia de Género;  Creación de la Instancia Municipal de la Mujer para el desarrollo y empoderamiento de la Mujer e Implementar la política de igualdad entre mujeres y hombres que la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y hombres establece;  Fortalecer los Programas del Instituto Estatal de la mujer: Vive sin violencia, Vive en igualdad, Mujer aprende y emprende, Mujer dependencia económica y Mujer cultura y arte;  Se difundirán Campañas de Planificación Familiar y de orientación nutricional durante el embarazo y la niñez;  Organizar seminarios y foros orientados a fortalecer la autoestima, valorar el papel de las mujeres en la sociedad y difundir sus derechos;  Fortalecer la coordinación con el Gobierno Federal y del Estado a fin de aprovechar las Políticas y Programas que impulsen la Equidad de Género;  Promover la Educación para la Salud de las Mujeres, llevando a su comunidad los recursos necesarios para la detección de diferentes enfermedades, así como material didáctico con información sobre prevención de los padecimientos propios de la mujer, en coordinación con las diferentes instancias públicas o privadas del orden Federal y Estatal;  Con el apoyo del DIF Estatal, fortalecer los “programa de apoyo a la mujer” a mujeres jóvenes y adultas de escasos recursos, así como la impartición de talleres de capacitación y otros que les ofrezcan alternativas de ingresos adicionales;  Promover la unión y armonía familiar con valor fundamental de la sociedad, prevenir la violencia familiar y ofrecer atención profesional a quienes sufren maltrato familiar;  Mediante programas de capacitación, talleres y difusión de publicaciones, orientar a los padres de familia sobre la responsabilidad que tienen en la formación de sus hijos;  Crear y llevar acciones de atención profesional a las víctimas de violencia familiar en la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia;  Prevenir la violencia familiar a través de cursos y talleres para sensibilizar a la población, sobre los riesgos y problemas derivados de la violencia familiar.  Reconocer y estimular el papel de las mujeres en la gestión de servicios públicos y obras sociales;  Se promoverá la economía de traspatio para apoyar los ingresos y nutrición de las familias rurales y en la zona urbana; y  Se realizarán acciones de asesoría legal y psicológica y dará acción a la problemática de la mujer, niñas y niños.

Estrategia 2. Promover la Equidad e Igualdad de oportunidades entre Mujeres y Hombres. Generar y promover las bases Institucionales y materiales necesarias en la Administración Pública Municipal para lograr la igualdad real entre mujeres y hombres, erradicando toda forma de desigualdad con el fin de garantizar el ejercicio pleno de todos sus Derechos: Humanos, Jurídicos, Políticos, Sociales y Culturales, asegurando el acceso a la Salud, la Educación y el Empleo, en un ambiente sin violencia ni discriminación, así como incidir en el combate a la desigualdad, al rezago social y la pobreza.

Líneas de acción:  promover el respeto, la igualdad y equidad entre hombres y mujeres, tanto hacia dentro de la administración pública como hacia fuera en todo el Municipio;  Impulsar acciones en los ámbitos jurídico y social que contribuyan a la igualdad real entre mujeres y hombres; beneficien el Desarrollo Integral de las mujeres; erradiquen la violencia hacia ellas; y, promuevan su plena incorporación a la vida productiva, social, cultural y política del Municipio; y

 Identificar las Demandas Sociales bajo una Perspectiva de Género y promover el diseño, instrumentación, gestión y evaluación de Políticas Públicas Municipales que favorezcan la incorporación de la mujer al sector Educativo y Productivo, fortaleciendo la unidad familiar y sus valores, sin menoscabo de los derechos ciudadanos de las Mujeres.

POLÍTICA PÚBLICA 9. DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JÓVENES El Diseño de Políticas Públicas Transversales a implementarse tiene como objetivo reducir su condición de sector vulnerable y excluido. Garantizar la protección y vigilancia de los Derechos de niños y adolescentes, constituye una tarea esencial en el Gobierno Municipal. Promover, Impulsar y Fomentar la participación activa de los Jóvenes para lograr el bienestar social y al mismo tiempo mejorar sus condiciones de vida.

Estrategia 1. Impulsar y Fomentar el Bienestar Social de los Jóvenes Líneas de acción:  Implementaremos cursos y talleres en la Instancia Municipal de la Juventud dedicados al Desarrollo de actividades Físicas y Culturales.  Promover e implementar Políticas Públicas mediante la vinculación, coordinación y creación de programas que propicien la participación comprometida con la Juventud en el Municipio;  Diseñar programas de atención específicos para jóvenes, atendiendo a sus necesidades de Infraestructura Urbana, formación de Recursos Humanos especializados, así como Mecanismos de atención, recreación y empleo;  En coordinación con el Gobierno del Estado promover la capacitación de los jóvenes para elevar y ampliar sus oportunidades de empleo;  Estimular la participación de los jóvenes en la toma de decisiones trascendentes en el Municipio;  Garantizar la participación de jóvenes en todas las áreas de la Administración Pública Municipal;  Impulsar la participación y compromiso activo de los jóvenes en el diseño de un mejor municipio y en los programas orientados a respetar y promover sus derechos;  Promover la incorporación de los jóvenes en los diferentes mecanismos y espacios de participación ciudadana, que operan en las distintas áreas del quehacer Gubernamental;  Acrecentar los instrumentos de atención y apoyo al Desarrollo pleno de la Juventud, reconociendo y fomentando sus Derechos;  Promover que el Instituto Estatal de la Juventud brinde orientación y apoyos Institucionales para su Desarrollo;  Impulsar acciones de atención y apoyo de la Juventud en materia de Educación, Cultura, Salud, Turismo y Ecoturismo, Recreación y Deporte, entre otras;  Impulsar Programas de Información, Orientación y Promoción de los Derechos de los Jóvenes;  Favorecer el Desarrollo Integral de los Adolescentes que a temprana edad asumen responsabilidades de adultos, proporcionándoles información y herramientas que les permita un Desarrollo personal pleno;  Integrar a la comunidad a los adolescentes que participan en pandillas, mediante alternativas de Recreación, Deporte, Cultura y acceso a oportunidades Educativas y Laborales; y  En coordinación con autoridades educativas estatales, explorar esquemas eficaces que apoyen el Desarrollo de incubadoras de empresas que brinden servicio a jóvenes interesados e impulsar proyectos empresariales innovadores, propiciando su vinculación con Universidades y Organismos de la Sociedad Civil.

POLÍTICA PÚBLICA 10. ADULTOS MAYORES. Este Gobierno Municipal realizara acciones para que este sector de la población se vea beneficiado con un Sistema de Protección Social que tenga acceso a una vejez con calidad de vida. Abatir el rezago y marginación a los que se encuentran expuestos los adultos mayores en condiciones de vulnerabilidad del municipio, ofreciéndoles el acceso a programas y acciones que favorezcan su Desarrollo Integral.

Dar a los adultos mayores la oportunidad de acceder al proceso de Desarrollo Productivo, Social y Cultural, para mejorar su calidad de vida. Mejorar la esperanza de vida saludable disminuyendo la mortalidad por las complicaciones de las enfermedades a través de los sectores de salud DIF y centros de bienestar social y cultural.

Estrategia 1. Atención a los Adultos Mayores Líneas de acción:  Se Diseñaran Programas de atención específicos para Adultos Mayores del Municipio, atendiendo a sus necesidades de Infraestructura Urbana, formación de recursos humanos especializados, así como mecanismos de atención, recreación y empleo;  Se impulsará el Desarrollo de las actividades físicas, deportivas y recreativas para el Adulto en Plenitud;  Se Implementar Políticas que permitan la oportuna prevención, el control y tratamiento de enfermedades en los Adultos Mayores;  Se proporcionara orientación jurídica a los Adultos Mayores mediante la coordinación con instituciones encargadas de la prestación de estos servicios;  Se Impulsar actividades recreativas, deportivas, culturales y productivas que fomenten la participación de los adultos mayores, que a su vez resulten en una mejora significativa en su calidad de vida;  Promover en la población una cultura de respeto por los adultos mayores; y  Atender de manera prioritaria a los adultos de 60 años y más que viven en malas condiciones mediante acciones asistenciales y de seguridad social

POLÍTICA PÚBLICA 11. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Las personas con discapacidad por lo general son excluidas de algún tipo de protección social y se les niega el derecho a tener una vida digna. Son víctimas de la discriminación, muchos viven en el abandono incluso familiar y carecen de atención especializada. Esta desafortunada situación les impide que mejoren su condición de vida.

La discapacidad es mucho más que una mera condición: es una experiencia de diferencia. Pero ser diferentes no tiene por qué llevarnos a ser excluyentes o discriminatorios. Las personas con discapacidad tienen derecho a la igualdad de oportunidades y a la plena inserción social.

Estrategia 1. Atención a las Personas con Discapacidad.

Líneas de acción:  Fortalecer el cuidado de la salud de las personas con discapacidad con la finalidad de mejorar sus condiciones de vida, otorgándoles servicios médicos y terapias de rehabilitación en Centros de Salud y Unidades Básicas de Rehabilitación;  Diseñar campañas de rehabilitación física y mental dirigidas a personas con capacidades diferentes, en coordinación con la Secretaria de Salud del Estado, el DIF Estatal, el DIF Municipal, Planteles Educativos, Hospitales y Centros de Salud; y  Propiciar un cambio de cultura en la población sobre la inclusión a personas susceptibles o en situación de vulnerabilidad en los ámbitos educativo, laboral, deportivo y cultural.

POLÍTICA PÚBLICA 12. DESARROLLO CULTURAL. Promover el Desarrollo Cultural de la población, a través de Políticas Públicas formuladas con criterios de Visión Municipal y regional, de largo plazo y de reconocimiento a la diversidad y riqueza cultural del Municipio, a fin de fortalecer nuestra identidad y aprecio por el Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural, alentando las potencialidades creativas de artistas, así como el cultivo y la enseñanza de las disciplinas artísticas.

Estrategia 1. Difusión del Patrimonio cultural. Líneas de acción:  Realización de jornadas de Actividades Culturales y Artísticas (Ciclos, Foros, Conferencias, Muestras);  Contribución a las Actividades Culturales o Artísticas de Fiestas Populares o Tradicionales;  Apoyo a Festivales Artísticos;  Apoyo a presentaciones itinerantes de Artistas y grupos foráneos en el Municipio;  Apoyo a intercambios de Artistas y grupos del Municipio en el estado o fuera de él;  Apoyo a Proyectos Culturales de grupos o colectivos artísticos locales; y  Promover y fomentar los apoyos para preservar el Patrimonio Musical Tradicional del Municipio.

Estrategia 2. Formación artística.

Líneas de acción:  Realización de Cursos y Talleres de formación en disciplinas artísticas para la comunidad de Creadores o Productores Artísticos y Artesanales;  Organización de Conferencias, Seminarios y residencias de Formación Artística;  Crear el Ballet Folklórico Municipal; y  Crear la Banda de Música en el municipio.

Estrategia 3. Fomento al libro y la lectura.

Líneas de acción:  Apoyo a la gestión para la adquisición de acervos Bibliográficos para las Bibliotecas Municipales y Comunitarias, así como Círculos o Salas de Lectura;  Formación de coordinadores de círculos o salas de lectura y promotores de la lectura en Comunidades Rurales o Bibliotecas Públicas;  Apoyo para la realización de Ferias del Libro en el Municipio; y  Publicación de libros o colecciones de interés cultural para las comunidades del Municipio.

Estrategia 4. Capacitación a promotores e investigadores culturales.

Líneas de acción:  Talleres de capacitación para la Gestión y Promoción cultural; y  Diagnósticos socioculturales, estudios Monográficos y Planeación Participativa.

Estrategia 5. Preservación, investigación y difusión del patrimonio cultural

Líneas de acción:  Desarrollo de Actividades Comunitarias de registro, Investigación y Difusión del Patrimonio Cultural Tangible e Intangible;  Recuperación y Difusión de la Crónica, la Microhistoria e Historia Regional;  Apoyo a la consolidación de colecciones de bienes Culturales Patrimoniales Locales;  Apoyo a la Creación y Consolidación de Museos Comunitarios;  Preservación y Protección del Patrimonio Histórico-Cultural Tangible e Intangible; y  Rescate de las Danzas tradicionales Indígenas.

Estrategia 6. Desarrollo, Promoción y Difusión de las Culturas Populares e Indígenas.

Líneas de acción:  Promoción de las expresiones de la pluralidad cultural de las diferentes etnias del Municipio;  Apoyo al Fortalecimiento y Difusión de Tradiciones: Fiestas, Música, Danza y Bailes Populares, Artesanías y Arte Popular;  Difusión e Investigación de la Gastronomía local;

 Apoyo a la Investigación en el ámbito de las Culturas Populares;  Apoyo a la creación y consolidación de Museos de Cultura Popular;  Contribución a la Difusión y Fortalecimiento de las Lenguas y la Literatura Indígena;  Publicación de materiales para la recuperación de la tradición oral, vida cotidiana, memoria histórica y calendarios de fiestas; y  Fortalecer el desarrollo cultural de la población, a través de Políticas Públicas formuladas con criterios de Visión Municipal, Regional y Estatal, y de reconocimiento a la Diversidad y Riqueza Multicultural, a fin de Fortalecer nuestra Identidad y aprecio por el Patrimonio Histórico, Artístico y Cultural.

Estrategia 7. Desarrollo Cultural Infantil y de los Jóvenes

Líneas de acción:  Promoción de Actividades Culturales y Recreativas: títeres, teatro, música, pintura, baile, video, cine, etcétera;  Animación a la expresión creativa por medio de concursos;  Realización y promoción de talleres lúdicos;  Promoción de actividades culturales en las instituciones educativas;  Formación y capacitación de promotores de cultura infantil;  Desarrollo de programas de vinculación de Cultura y Educación en el ámbito escolar;  Apoyo a Proyectos de Cultura Infantil de grupos independientes;  Promoción de actividades Culturales y Recreativas: Teatro, Música, Pintura, Literatura, Danza, Video, Cine, etcétera;  Animación a la Expresión Creativa por medio de Foros, Encuentros, Concursos y Festivales;  Realización y Promoción de Talleres de Creación;  Promoción de Actividades Culturales en las Escuelas Locales;  Establecimiento de Programas de Difusión en Medios Audiovisuales;  Formación y Capacitación de Promotores de Cultura Juvenil;  Desarrollo de Programas de vinculación entre Cultura y Educación en el ámbito escolar medio y medio superior; y  Apoyo a Proyectos de Cultura juvenil de grupos independientes.

POLÍTICA PÚBLICA 13. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Existe un Desequilibrio en los Ecosistemas, debido a la explotación irracional de sus recursos, así como procesos de deterioro, derivados de la contaminación. Esto por la falta de protección de los recursos naturales, por eso se buscara contribuir a la conservación y restauración del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, para generar un Desarrollo Ambiental integral y sustentable.

Aplicar las Políticas Públicas que favorezcan la conservación del Medio Ambiente hará más eficientes y eficaces los resultados en un futuro con los Recursos Naturales.

Estrategias 1. Medio Ambiente y Recursos naturales.

Líneas de acción:  Diseñar los Programas de Educación Ambiental que fomenten los valores ecológicos en la población y ofrezcan información sobre la importancia de la protección de los Recursos Naturales;  Mejorar la observancia del Marco Legal Ambiental y la coordinación entre los diferentes órdenes de Gobierno, a fin de promover una implementación más eficiente de los programas de protección y aprovechamiento sustentable de los Recursos Naturales;  Terminar con los depredadores forestales haciéndoles un apercibimiento, exhortando la abstinencia de afectar cerros, terrenos o espacios ambientales  Integrar a la Planeación del Desarrollo Municipal, normas y políticas para el Ordenamiento Ecológico;

 Coadyuvar a revisar y actualizar la normatividad legal en materia de Ecología y protección del Medio ambiente;  Implementar Programas Municipales de Reforestación, Desarrollo Forestal y de conservación de la Biodiversidad; y  Promover la creación de un Consejo Ciudadano de Protección del Medio Ambiente Municipal, enfocado a resguardar la preservación de los recursos forestales, acuíferos, las zonas de laderas, entre otros, así como a vigilar la presencia de fuentes emergentes de contaminación.

Estrategia 2. Educación y sensibilización Cívica Ambiental.

Líneas de acción:  Difundir por diversos medios los beneficios de la recolección de los residuos sólidos para mejorar el medio ambiente;  Implementar un programa de sensibilización Cívica Ambiental; y  En coordinación con las instituciones educativas y encargados de los programas sociales implementar programas de reforestación, plantación de árboles frutales, plantas de ornato y otros.

POLÍTICA PÚBLICA 14. MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. La limpieza del Municipio y sus comunidades, así como el manejo de los Residuos Sólidos, constituyen grandes preocupaciones para las autoridades responsables de la prestación de estos Servicios Públicos en materia de limpieza y preservación del Medio Ambiente, no importando el tamaño de su población y la extensión de su territorio.

Por lo anterior, esta administración municipal se aboca en contribuir a la conservación y recuperación de los Recursos Naturales, mediante la minimización de los impactos, riesgos a la salud, al ambiente y el cumplimiento de las normatividad vigente, mediante un esquema de colaboración entre el Municipio y la Sociedad Civil; en la gestión e integral de los Residuos Sólidos que permita un Desarrollo Sustentable.

Estrategia 4. Manejo, recolección, clasificación y transformación de Residuos Sólidos Mantener limpio el Municipio de Huehuetla es responsabilidad de todos. Los primeros que debemos concientizarnos somos los servicios públicos, en este caso, sobre la responsabilidad de respetar el medio ambiente a través del buen manejo de los residuos, y a partir de ahí, llegar también a la conciencia colectiva.

Es muy importante la colocación de depósitos de basura en puntos estratégicos y sobre todo promover la participación de los habitantes para mejorar el servicio de recolección de basura.

Líneas de acción:  Elaboración, Aprobación y Publicación del Reglamento que regulen el manejo y generación de los Residuos Sólidos en el Municipio;  Prevención y minimización de la generación de los Residuos Sólidos.  Implementar un Programa para la separación de los Residuos Sólidos a nivel Municipio y en las oficinas Públicas Municipales;  Cancelar los tiraderos de Residuos Sólidos Cielo Abierto;  Renovación de Equipos de Recolección de Residuos Sólidos;  Fomentar actividades cívicas para promover la Participación Ciudadana en el manejo adecuado de los Residuos Sólidos;  Programar la limpieza y barrido de basura en la Cabecera Municipal mediante una cuadrilla de limpia pública utilizando herramienta manual;  Realizar recorridos periódicos para la recolección de basura en las principales localidades del Municipio;

 Se Fortalecerá y mejorará el Sistema de Recolección Municipal de Basura mediante incremento de unidades dedicadas a esta tarea; así mismo, se dotará del servicio a las comunidades de mayor concentración poblacional;  Transporte a disposición final de la basura compuesta por desechos y residuos domésticos al Basurero Regional, cuidando de no afectar el entorno Natural;  Construcción del Relleno Sanitario Municipal. Disponer de un sitio apropiado para el depósito de los deshechos, evitando la contaminación de nuestro Medio Ambiente;  Implementar la instalación de contenedores y depósitos de basura en las principales calles y escuelas, separación de Basura orgánica de la inorgánica;  Implementar un programa de compra, recolección y acopio de botellas de plásticos pet, de vidrio, latas de aluminio y otros metales con la finalidad de que la población en general adquiera la cultura del reciclaje de basura y otros desechos;  Aumentar la cobertura y frecuencia del servicio de recolección de residuos domiciliarios y del servicio de barrido y limpieza de calles y espacios públicos;  Fomento al reciclaje urbano.

POLÍTICA PÚBLICA 15. TRATO ADECUADO DE LAS AGUAS RESIDUALES. Las Aguas contaminadas provienen de diferentes fuentes, como pueden ser las zonas habitacionales, por lo que están compuestas por contaminantes muy variados, tanto en tamaño como en composición. Tomando como referencia el agua que proviene de una vivienda, esta trae consigo desperdicios de alimentos, grasas, desechos del inodoro, jabones utilizados en baños y para lavar la ropa; y un sin número de materia orgánica e inorgánica que es desalojada.

Estrategia 1. El Manejo responsable de las Aguas Residuales Dar la importancia de dar un trato adecuado a las Aguas Residuales, por ello este Gobierno realizara acciones preventivas y correctivas en el tratamiento de dichas aguas, para contribuir a la preservación y recuperación del Medio Ambiente con la creación de infraestructura que canalice y de tratamiento a las Aguas Residuales.

Líneas de acción:  Realizar convenios con la CONAGUA e instancias correspondientes a efectos de Gestionar Estudios, Proyectos e Inversión Financiera para obras y acciones que coadyuven al tratamiento de las Aguas Residuales;  Canalizar las aguas residuales a una Red o Sistema de Drenaje, sobre todo en las comunidades que presentan un alto Índice de Marginación;  Canalizar las Redes de Drenaje a una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para evitar la contaminación del Medio Ambiente;  Creación, Ampliación y Rehabilitación de Infraestructura de Drenaje y Saneamiento; y  Realizar campañas para el Saneamiento de los ríos y arroyos que atraviesan por el Municipio.

POLÍTICA PÚBLICA 16. SANEAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LOS RÍOS, ARROYOS, NACIMIENTOS DE AGUA Y MANTOS FREÁTICOS. El agua que existe en los acuíferos se conoce como agua subterránea y su extracción se realiza normalmente a través de pozos. Un acuífero es una formación geológica subterránea que se ha formado a lo largo de varios años como resultado de la infiltración del agua de lluvia o del agua de los ríos, lagos y deshielos.

El agua subterránea es un recurso natural vital para el suministro económico y seguro de agua potable en el medio urbano y rural, y juega un papel fundamental en el bienestar del ser humano. Es por ello que, este gobierno municipal considera el cuidado y conservación de este tipo de recursos naturales que suministran una parte importante del vital líquido (agua) a la ciudadanía.

Estrategia 1. Saneamiento y limpieza de las cuencas Hibridas. Realizar las tareas de saneamiento y limpieza en las cuencas hídricas, que son muy importantes para mantener la biodiversidad y la integridad de los suelos.

Líneas de acción:  En coordinación con las instancias Federales, Estatales y Municipales; así como empresarios, asociaciones civiles y personas de la sociedad civil; consensar acciones encaminadas al cuidado, explotación y conservación de los mantos freáticos;  Limpieza, dragado y desazolve de ríos para su preservación y conservación;  Canalizar y gestionar ante las Instancias correspondientes recursos para el proyecto de limpieza, desazolve y la construcción de muros de contención o reforzamiento de los mismos en el rio Pantepec, arroyo el templado y Arroyo Negro de la Cabecera Municipal y los existentes en otras Comunidades;  Realizar campañas para el saneamiento de los ríos, arroyos y manaderos de agua que atraviesan por el Municipio; y  En coordinación con las diferentes instancias de Gobierno consensar acciones encaminadas al cuidado, explotación y conservación de los nacimientos de Agua.

EJE ESTRATÉGICO 2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE Objetivo Estratégico:

Desarrollo Económico, competitivo e incluyente es una propuesta orientada al incremento de las oportunidades y la calidad de vida de la población, mediante el reconocimiento y consolidación de las Ventajas Comparativas y Competitivas del Municipio, donde nuestra Ubicación Geográfica Estratégica, Historia, Patrimonio Cultural, diversificación productiva sean la fuente de empleos que mejoren sus ingresos y los sectores productivos.

POLÍTICA PÚBLICA 1. IMPULSO DEL DESARROLLO ECONÓMICO DEL MUNICIPIO. Impulsar el Fortalecimiento de la Economía Interna de las Comunidades y la generación de fuentes de trabajo locales, a través de la restauración, conservación y aprovechamiento de los Sistemas Productivos que mejoren la calidad de vida, a través de la Capacitación y Formación de Recursos Humanos, acorde a las potencialidades del Municipio, generando una Política de Fortalecimiento a la Productividad, la Promoción de la Inversión Pública y Privada en el Municipio contratando la mano de obra de la población en la realización de Obra Pública y la ampliación de los Programas de Empleo Temporal, impulsar la generación de Proyectos Productivos Estratégicos para incrementar los ingresos familiares, así como promover la comercialización de la Producción Cafetalera, el Desarrollo Agroindustrial y las Cadenas Productivas. Así como Fortalecer e Impulsar al Sector Agrícola, Ganadero y Pesquero, implementando acciones de capacitación e innovación tecnológica, esto de manera coordinada con los tres niveles de Gobierno, la Iniciativa Privada y las instituciones de Educación Superior.

Estrategia 1. Fortalecimiento de la Economía Interna

Líneas de acción:  Coadyuvar en la promoción, instrumentación, fomento y coordinación del Desarrollo Económico del Municipio;  Apoyar acciones de formación y promoción para el desarrollo de proyectos;  Realizar o coadyuvar en la formulación de Estudios y la Planeación del Desarrollo Económico Municipal;  Difundir y promover la Infraestructura, políticas, vocaciones productivas y las ventajas que ello representa para la actividad económica en el Municipio;  Fomento para el autoempleo  Promover y gestionar inversión pública, privada y social para fomentar la economía en el Municipio;  Planear, coordinar y promover las actividades artesanales propias del Municipio, a través del apoyo y organización de los Artesanos;  Aprovechamiento del Potencial Turístico y Cultural del Municipio para fomentar el empleo e incrementar el ingreso.

POLÍTICA PÚBLICA 2. DESARROLLO AGROPECUARIO SUSTENTABLE. Propiciar el incremento sustentable, gradual y sostenido de la productividad y competitividad del Sector Agropecuario, a través de una Política Integral y acciones estratégicas que contribuyan a mejorar la rentabilidad de las actividades productivas con un enfoque regional, que se refleje en el aumento de los ingresos económicos de la población para elevar la calidad de vida de los habitantes del campo del Municipio.

Estrategia 1. Productividad, Crecimiento, Desarrollo y Competitividad del Sector Agrícola.

Líneas de acción:  Gestionar ante Gobierno Federal y Estatal programas y acciones en beneficio de los productores;  Promover la instalación de invernaderos o huertos familiares de producción agrícola en zonas estratégicas del municipio para el abasto local de alimentos;  Fortalecer la Infraestructura Productiva y Apoyo a los productores organizados y libres del campo para generar las acciones que promuevan el empleo rural y el incremento de la productividad en el sector primario (agricultura, la ganadería, la apicultura, la acuicultura, la pesca, la silvicultura y la explotación forestal);  Garantizando el arraigo de la población en las comunidades;  Realizar un Diagnóstico para detectar las necesidades y prioridades del Sector Agrícola, para generar una Base de datos integral de las unidades económicas;  Desarrollar un programa integral de rehabilitación y renovación de cafetales, con variedades adaptadas;  Asesoría y capacitación técnica a los productores;  Capacitación agrícola para generar valor agregado a la producción;  Agricultura Protegida Orgánica e Hidropónica, Cultivos intensivos de Hortalizas;  Cunicultura. propiciar la integración de los agentes económicos que participan en las diferentes fases de la cadena productiva de la especie cunícola (cría de conejos);  Combate de Plagas y Enfermedades, utilizando Insecticidas y Plaguicidas Orgánicos;  Elaboración y Aplicación de Abonos Orgánicos;  Medicina Veterinaria Preventiva y Salud Animal; y  Certeza jurídica de la tenencia de la tierra.

Estrategia 2. Desarrollo integral comunitario.

Líneas de acción:  Promover la generación de productos agropecuarios acuícolas y forestales de calidad para su Comercialización dentro y fuera del Municipio;  Convenios estratégicos entre los sectores industriales, productores agrícolas y Gobierno Federal y Estatal, para fomentar la inversión, tecnificación y capacitación;  Fortalecer las acciones que promuevan la organización y asociación de agricultores;  Asesoría y capacitación, a los productores rurales para mejorar los procesos en sus actividades económicas;  Vincular al productor agrícola con la iniciativa privada en la búsqueda de inversiones para la modernización del campo;  Gestionar el apoyo de recursos técnicos y en efectivo a través de Programas Gubernamentales para los productores de café del Municipio, a los que no se les ha dado la promoción necesaria para motivar la producción y comercialización de estos productos;  Promover la adquisición de herramientas para las actividades agrícolas;  Fomentar el uso de abonos y fertilizantes naturales organizando a los productores para evitar la quema de los tallos y follajes;  Gestionar ante las Dependencias Federales la instalación de viveros de plantas agrícolas con semillas mejoradas para los cultivos más apropiados para esta región;  Orientar y apoyar a las familias del sector rural, para impulsar la producción de sus propios alimentos;  Apoyo a la gestión de proyectos de inversión productiva, en dependencias Federales y Estatales;

 Crear y promover acciones de organización y asociación de micro productores; y  Proyectos productivos orientados a la elaboración de artesanías que recuperen y promuevan conocimientos tradicionales y contribuyan a la conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y al mantenimiento de su Cultura.

Estrategia 3. Fomentar la producción orgánica y su comercialización. Los alimentos orgánicos son obtenidos de animales, vegetales, sus productos y subproductos, elaborados y procesados de manera amigable con el ambiente, de manera ecológica, cumpliendo con la regulación nacional, evitando el uso de productos sintéticos, como pesticidas, herbicidas y fertilizantes artificiales, brindando la confianza de que han sido certificados para ser denominados y comercializados como “orgánicos” en su etiquetado.

Líneas de acción:  Fomentar la capacitación con especialistas en temas relacionados con las normativas de agricultura orgánica y sostenible y sobre las ventajas y desventajas de la producción y comercialización de productos orgánicos; y  Vinculación entre productores con distribuidores de insumos orgánicos.

Estrategia 4. Impulso de la Ganadería. El Sector Ganadero, ha sido uno de los sectores más afectados, tanto por los cambios climáticos, la poca inversión, la erosión de la tierra, y el rezago técnico y tecnológico; lo que ha dado origen a que los ganaderos se encuentren con niveles mínimos de ingresos y limitadas oportunidades de progreso, ya que las condiciones no le han permitido contar con los elementos necesarios para ser una zona con mayor venta de ganado y mayor producción de sus derivados.

Líneas de acción:  En apoyo a los ganaderos de todos los niveles se gestionara una campaña de prevención de enfermedades infecciosas, tales como: brucelosis y tuberculosis, logrando una mejor calidad de carne;  Se incrementará la Asistencia Técnica Ganadera en bovinos de doble propósito, buscando hacerla más eficiente y rentable, mediante el mejoramiento de la calidad genética y prácticas adecuadas de manejo y alimentación;  Promover el registro y actualización de todas las unidades de producción pecuaria (UPP) en el padrón ganadero;  Generar una base de datos integral de las Unidades Económicas en el Municipio correspondientes al Sector ganadero y por actividad económica;  Realizar un estudio estadístico para detectar las necesidades y prioridades del sector desde el punto de vista del productor;  Fomentar una cultura con visión empresarial de los Ganaderos para la producción y comercialización de sus productos;  Apoyo en la gestión de Recursos Federales y Estatales, para la compra, alimentación y comercialización en general del sector ganadero;  Acercar la asesoría y capacitación técnica a los ganaderos, desarrollando sus capacidades y mejorar su productividad;  Apoyo a las campañas de sanidad animal e inocuidad pecuaria en coordinación con la SAGARPA, el Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria del Estado de Hidalgo y la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural;  Gestionar ante las dependencias Estatales y Federales apoyos para adquisiciones de vacunas y otros medicamentos, forrajes, y alimentos balanceados, así como otros insumos necesarios para las actividades ganaderas;  Contratar, vincular y/o gestionar acompañamiento, asesoría y capacitación, a los productores ganaderos para el mejoramiento de los procesos en sus actividades económicas; y  Fortalecer las acciones que promuevan la organización y asociación de los ganaderos.

Estrategia 5. La crianza y comercio de animales de traspatio.

La cría de animales de traspatio de pollos, pavos, cerdos, equinos y ovinos, es una actividad desempeñada principalmente por las mujeres, lo que influye un ingreso económico familiar.

Líneas de acción:  Apoyo a la gestión de proyectos de inversión productiva, en dependencias Federales y Estatales;  Crear y promover acciones que fomenten la organización y asociación de los micro productores; y  Apoyar con asesoría técnica especializada a familias del sector rural.

Estrategia 6. Fomentar la Apicultura.

Líneas de acción:  Asistencia técnica y capacitación de productores apícolas;  Impulsar nuevos mercados de comercialización de los productos apícolas; y  Gestión de financiamiento de proyectos relacionados con la apicultura, con Dependencias Federales y Estales.

POLÍTICA PÚBLICA 3. FORTALECIMIENTO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA. Las Micro, pequeñas y medianas empresas han sido uno de los pilares más importantes para el Desarrollo Económico del Municipio.

Estrategia 1. Desarrollar un Plan Estratégico que impulse el crecimiento de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Líneas de acción:  Crear círculos de emprendedores que fomenten la cultura empresarial. A través de los Programas disponibles por parte del INAES, Instituto Nacional de la Economía Social que ofrecen capacitación empresarial para iniciar o mejorar la situación del empresario, así como programas destinados a impulsar los proyectos productivos de las mujeres y grupos sociales en situación de vulnerabilidad(personas con discapacidad, indígenas y adultos mayores), su catálogo de proyectos se orienta a: Apoyos Económicos, Formación y capacitación, Participación de eventos de promoción y difusión, Organización en redes productivas, Comprar árboles frutales, ganado o aves de corral, etc. Así como Programas en apoyo a la agricultura y ganadería por medio de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y diferentes Programas Estatales y Federales que apoyen en la obtención de recursos financieros a través de la presentación de un proyecto sustentado;  Facilitar el proceso administrativo en la creación de empresas;  Crear una oficina de Promoción empresarial, donde se realicen actividades de vinculación y orientación a los empresarios, para accesar a dependencias federales y estatales que les orienten en la creación y fortalecimiento de sus empresas que quieran asentarse en el Municipio;  Impulsar a la microempresa, orientada a mujeres emprendedoras, jóvenes y personas con discapacidad;  Realizar ferias de productos artesanales y microempresarios para promocionar sus productos;  En coordinación con empresarios realizar ferias del empleo; y  Propiciar con las cámaras regionales la creación de un Directorio Industrial y Comercial que fomente el consumo de insumos y productos locales.

Estrategia 2. Sistemas Productivos. Preservar y fomentar el tipo de actividades productivas desarrolladas mayoritariamente por los Pueblos Originarios.

Líneas de acción:  Fortalecimiento de las Cadenas Productivas: Maíz, Frijol, Café, Aguacate, Plantas Medicinales y Aromáticas, Ovinos, Bovinos, Porcinos, Acuacultura (cultivar especies vivas, animales y plantas, ya sea en agua dulce), Invernaderos, Textiles artesanales, etc.; y

 Gestionar y vincular ante dependencias Estatales y Federales, la asesoría y talleres de especialización, que apoyen a la Micro Empresa en sus Sistemas de Producción.

Estrategia 3. Las Actividades Productivas La elaboración de un programa de capacitación, a través de cursos y/o talleres para la actualización profesional del personal, porque desarrollar capacidades técnicas y organizativas para lograr la eficiencia en el uso de los recursos y mecanismos de sustentabilidad económica, hacer posible el uso de tecnologías y la aplicación de procesos de evaluación y facilitar la toma de decisiones estratégicas.

La realización de actividades productivas a través de la capacitación, para adquirir los conocimientos para adquirir las herramientas necesarias a través de los cursos y talleres que brinden apoyo y opciones de autoempleo, que permita contribuir a la economía familiar.

Líneas de acción:  Diseñar y realizar cursos y talleres de oficios y tecnologías domesticas para fomentar el autoempleo para aminorar los niveles de desempleo, desarrollando estrategias y acciones, las cuales consisten en la elaboración de: Confitería (Trufas de chocolate, palanqueta de cacahuate y gelatinas), Conservas de frutas y verduras (Mermeladas, chiles chipotles y chiles en escabeche), Lácteos (Yogurt, leche condensada, leche fermentada y cajeta), Panificación (Donas y pan), Productos de limpieza (Pino, cloro, suavitel, jabones y gel para lavar trastes), Productos de uso personal (Gel, cremas, talco, shampoo y pasta dental), Plomería, Corte y confección, Cultura de Belleza, Computación, Refrigeración, Reparación de aparatos electrodomésticos, Repostería, Secretariado, entre otros. Herramientas y conocimientos suficientes para su salida al mercado laboral con garantías de éxito;  Aprovechar los programas de capacitación y especialización que oferta el Gobierno del Estado de Hidalgo dirigidos a diferentes sectores de la población.  Promover “ferias del empleo” en coordinación con la Secretaria de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Estado.  Elaborar convenios con empresarios de los diferentes sectores industriales, para coordinar programas de capacitación laboral integral.

POLÍTICA PÚBLICA 4. FOMENTO AL SECTOR TURÍSTICO. Crear las condiciones para transformar al Municipio de Huehuetla en un destino Turístico competitivo, diversificando la Economía local e impulsar la actividad económica en materia de Turismo como una fuente estratégica de creación de empleo y proyección del Municipio.

Estrategia 1. El Potencial Turístico

Líneas de acción:  Explotación del Potencial Turístico del Municipio aprovechando la belleza escénica y natural existente;  Elaborar el Plan de Desarrollo Turístico Municipal;  Generar un catálogo sobre los lugares más llamativos del Municipio que pudieran incentivar el Turismo en la región, así como de las zonas donde se pudieran implementar y/o desarrollar deportes extremos;  Contribuir a la gestión de recursos con las instancias correspondientes del gobierno Federal y Estatal para atraer inversión y capacitación a este sector.  Promover el desarrollo de Proyectos Eculturísticos, orientados al Desarrollo de actividades Turísticas que representen una opción viable y permanente de conservación del Patrimonio Natural y Cultural;  Promover la restauración de sitios históricos, ya que en este municipio, existen Montículos ocultos, vestigios arqueológicos y rastros de asentamientos prehispánicos inexplorados, como los basamentos de la pimienta, los montículos de piedras de Juntas Chicas, los promontorios de la Loma de Buena Vista, los escombros de Santa Inés, los Tepalcates de San Guillermo, la Zona

Arqueológica de Chicontla y las piedras de San Clemente. En lugares como Zicatlán, se han encontrado figuritas miniatura; sobre todo de jarritos, pedazos de metate y sahumadores, algunos completos y otros solos con el cuerpo que no son más que vestigios que existieron de culturas prehispánicas. También en Cantarranas, perteneciente a la localidad de San Antonio el Grande, hay vestigios de un asentamiento humano y que debido a una inundación desapareció la comunidad completa, lo cierto es que en el área haya habido un acomodo de corteza terrestre y el pueblo se haya hundido. Así como la cueva sagrada de Linda vista dos, las cuevas donde se guardan las máscaras de madera del carnaval de San Lorenzo Achiotepec y algunas piezas se encuentran en manos de particulares; y

Estrategia 2. Programa estratégico de Promoción turística.

Líneas de acción:  Se promoverán y difundirán las Ferias y Eventos Tradicionales, eventos Deportivos, que atraigan un mayor número de Turistas al Municipio;  Elaborar un Programa Estratégico de promoción a Nivel Local, Regional y Estatal, del Sector Turístico del Municipio, donde se difundan las actividades como el Carnaval, la Feria del Café, las Fiestas Patronales, las Costumbres y Tradiciones de los sectores indígenas, etc.;  Promover y vincular acciones con las diferentes dependencias a fines para llevar cabo Festivales Culturales;  Promocionar mediante vías de Comunicación Electrónica y Redes Sociales los lugares de interés Turístico.

EJE ESTRATÉGICO 3. SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL. Objetivo Estratégico:

Es una iniciativa orientada al Mantenimiento de la paz social, a la atención de la Seguridad Objetiva y Subjetiva de la Población, así como a Salvaguarda de los huehuetlences en sus bienes y su persona.

Se establecen las Estrategias que desde el ámbito Municipal deben aplicarse esencialmente para: la Impartición de Justicia; Certeza jurídica en las personas y sus bienes; la solución pacífica de controversias; el Mantenimiento del Estado de Derecho y la Política Interna; la Prevención y atención de conductas delictivas; la contención y atención de riesgos; la reducción de la delincuencia; la promoción de valores sociales; el Fortalecimiento del estado de Derecho; y a la Profesionalización y evaluación de nuestros cuerpos de Seguridad Publica, Seguridad vial, Fomento a la cultura de autoprotección y Protección Civil.

POLÍTICA PÚBLICA 1. INFRAESTRUCTURA Y PROFESIONALIZACIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA. Establece las Bases del Sistema Municipal de Seguridad Pública, que busque recuperar la confianza de la sociedad en la Institución de Seguridad Pública para prevenir la delincuencia en todas sus modalidades, a través de la Profesionalización de los elementos de Seguridad; Fortalecer la Transparencia, honradez y eficiencia, promoviendo la Participación Ciudadana para generar un ambiente de confianza y seguridad, en la jurisdicción del Municipio, coordinando acciones con la Federación y el Estado, cuyo único fin sea la tranquilidad de los ciudadanos y la seguridad de su patrimonio, respetando sus garantías individuales y los derechos como ciudadano. Así como garantizar el derecho a la Seguridad Pública de todas los habitantes y transeúntes en este Municipio.

Estrategia 1. Organización de la Seguridad Pública, tránsito y vialidad. Propiciar mediante una buena planeación un ambiente confiable y seguro con perspectiva indígena, que garanticen la no discriminación de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales, de salud, ambientales y la protección de los Derecho de los pueblos y comunidades indígenas.

Líneas de acción:  Organizar la fuerza pública municipal, de tal manera que presten eficientemente sus servicios de policía preventiva, tránsito y vialidad;  Implementación de un Programa municipal de prevención del delito con la inclusión de todos los actores sociales;  Procurar dotar al cuerpo de policía, tránsito y vialidad de mejores recursos, equipo y elementos técnicos que le permitan actuar sobre bases científicas en la prevención de infracciones y delitos;  Planear, conducir, supervisar y evaluar la política municipal en materia de Seguridad Pública, tránsito y vialidad en el municipio de conformidad con lo dispuesto en la legislación y reglamentación de la materia;  Prevenir la comisión de delitos y proteger a las personas en sus bienes y derechos;  Planear e impulsar la capacitación policíaca para mejorar el nivel de habilidades de sus miembros;  Planear, impulsar y fortalecer la profesionalización y especialización del trabajo institucional en materia de Seguridad Municipal;  La conformación de bases de datos de Seguridad Pública y centros telefónicos de atención de llamadas de emergencia y;  Instalar y equipar casetas de vigilancia en Comunidades Estratégicas.

Estrategia 3. Programa de Capacitación y Formación de Seguridad Pública.

Líneas de acción:  Elaborar, Diseñar y calendarizar un Programa para la Capacitación y Formación de manera periódica en materia de: Evaluación del desempeño, Evaluación de habilidades, destrezas y conocimientos generales, actualización de técnicas en la función policial, especialización para el grupo táctico, Sistema Penal acusatorio, Unidad de Análisis y Manejo Táctico del Vehículo policial. Así como temas de Derechos Humanos, alcances Jurídicos, Violencia Intrafamiliar, manejo de situaciones de alto riesgo, prevención del delito, etc.;  Gestión de recursos por medio del SUBSEMUN (Subsidio para la Seguridad en los municipios), de acuerdo con las reglas de operación del programa Federal, para la capacitación y formación de los elementos de Seguridad Pública;  Capacitación y evaluación de los elementos de Seguridad Pública y Tránsito Municipal por el Instituto de Formación Profesional de la Secretaria de Seguridad Publica de Hidalgo.  Aplicación de exámenes de control y confianza.

Estrategia 4. Fortalecer de la Infraestructura y Equipamiento de Seguridad Pública.

Líneas de acción:  Fortalecer el Equipamiento de Seguridad Pública, para que se cuente con cuerpos de policías mejor equipados y así reducir el tiempo de respuesta en sus servicios.  Realizar un Inventario y diagnóstico del equipo existente en materia administrativa, de uso personal, vehículos, armamento, municiones, etc.; para la realizar de la Gestión y Programación de los recursos para la adquisición y Mantenimiento del equipo necesario. Estrategia 5. La Seguridad Pública dentro del mando coordinado. Con el fin de garantizar aún más la Seguridad y la Gobernabilidad para el Municipio y sus habitantes, la Seguridad Pública estará dentro del mando coordinado con la Secretaria de Seguridad Publica de Hidalgo y en forma conjunta con la policía investigadora, así como las Direcciones de Seguridad Publica de la región para diseñar e implantar Estrategias y acciones con resultados inmediatos.

Líneas de acción:  Diseñar en coparticipación con la Secretaria de Seguridad Publica de Hidalgo y en forma conjunta con la policía investigadora, así como las Direcciones de Seguridad Publica de la región, las estrategias y medidas de inmediata aplicación donde los resultados sean palpables a corto plazo;

 Establecer un Sistema de radiocomunicación eficiente con autoridades locales y las instancias de Seguridad Pública de nivel Estatal y Federal.

Estrategia 6. Coparticipación para el Diseño de Estrategias con Participación Social.

Líneas de acción:  Realizar Foros, talleres y mesas de participación con ciudadanos, Organizaciones de la sociedad civil e instituciones educativas y asesores especialistas para la elaboración de estrategias en materia de Seguridad;  Buscar mecanismos de retroalimentación para mejorar la actuación de los cuerpos policiacos; y  Impulsar la organización entre vecinos en la Prevención y actuación en hechos delictivos.

Estrategia 7. Política Integral de Prevención y combate del delito. Impulsar una política integral de prevención y combate del delito, atacando las causas de las conductas antisociales, una efectiva coordinación policíaca, la profesionalización de los cuerpos de seguridad y el equipamiento adecuado de los mismos. Así como promover la intervención coordinada de instituciones públicas y privadas y la inclusión de todos los actores sociales, para anticipar, detectar y disminuir las dinámicas sociales que generan contextos de violencia y delincuencia. Esta estrategia permite reducir riesgos y contribuye a generar una cultura que favorece la resolución pacífica de conflictos y la creación de comunidades seguras.

Líneas de acción:  Promover la intervención coordinada de instituciones públicas y privadas, así como de otros actores sociales, para anticipar, detectar y disminuir las dinámicas sociales que generan contextos de violencia y delincuencia;  En coordinación con las Delegaciones Municipales, se habilitaran módulos para promover la información, educación y concientización ciudadana en la prevención del delito;  A través de la consulta ciudadana se identificaran la problemática delictiva del Municipio por comunidad, colonias, barrios y áreas de comercio definidas, logrando con esto, fortalecer los operativos de seguridad;  Establecer convenios de participación directa con Organismos de la Sociedad Civil, para Desarrollar Programas de Organización de la sociedad en la Prevención del Delito;  Implementar Sistemas de Prevención del delito con base en Seguridad, Autoprotección, Denuncia Ciudadana y una nueva Imagen de la Policía Municipal;  Reorganizar el patrullaje y vigilancia preventiva en comunidades, colonias y barrios de acuerdo a densidad geográfica, extensión territorial, así como cantidad y giro de negocios establecidos en cada área;  Desarrollar una Política Municipal de prevención y combate de la criminalidad, atacando las causas de las conductas antisociales y fortaleciendo la coordinación entre las distintas instancias de Seguridad Pública;  Crear un Mecanismo de Reclutamiento y selección de personal que permita elevar los niveles de confiabilidad y aptitud técnica de los Servidores públicos operativos de seguridad pública municipal, verificando los Antecedentes personales y laborales;  Modernizar el equipo e incorporar tecnología de punta en las tareas de Seguridad Pública;  Promover ante las Autoridades Federales y Estatales el Desarrollo de un Sistema de Información, una Base de Datos actualizada e inteligencia en contra del crimen;  Promover y participar en el programa de “Escuela segura”, implementando operativos acordes con la sociedad de padres de familia y personal docente, autoridades educativas y a los organismos de Seguridad Pública, implementando programas como “Escuela libre de Violencia y operación mochila”, para impedir algún ilícito al interior de los planteles educativos, a través de la revisión de mochilas que permitan inhibir la introducción de objetos aptos para agredir, sustancias toxicas o armas por medio de la presencia del policía de la proximidad para erradicar la violencia en la Escuela;  Implementar programas preventivos como talleres, pláticas y dinámicas en Instituciones de enseñanza básica, media superior y superior con temas orientados hacia la prevención de delitos

como la Drogadicción, Delincuencia, formas de reclutamiento a jóvenes por parte de la delincuencia organizada, acoso escolar, violencia en el noviazgo y bullying con la finalidad de formar conciencia en los jóvenes;  Crear en los niños y jóvenes la cultura de la legalidad, a fin de guiarlos en la toma de decisiones adecuadas; y  Elaboración y difusión de un cuadernillo ilustrativo preventivo para los estudiantes de del nivel básico, medio y superior, para prevenir los incidentes delictivos.

Estrategia 8. Fomentar la cultura de la Legalidad. La Cultura de la legalidad es un conjunto de creencias, valores, normas, percepciones, acciones y actitudes que el individuo tiene hacia las leyes y las instituciones que lo ejecutan, y un conjunto de pensamientos críticos, que promueve que la población crea en el Estado de derecho, lo defienda y no tolere la ilegalidad. Sirve para construir y mantener una sociedad con un Estado de derecho y para evaluar el grado de respeto y apego a las normas vigentes por parte del Gobierno municipal y la sociedad.

Esta Administración realizara acciones para garantizar la tranquilidad, paz y protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, la prevención de actos delictuosos y la orientación ciudadana, lo cual llevan a cabo mediante sus corporaciones de policía y organismos de protección civil. Asimismo, actúan de manera coordinada con las autoridades del Gobierno Estatal y Federal en las materias relativas a la Seguridad pública, de acuerdo con las competencias que les corresponden.

Líneas de acción:  Construir y mantener una sociedad con un Estado de Derecho, a través de la difusión de los Derechos y Obligaciones de la Ciudadanía;  Gobernar por leyes establecidas en forma democrática, que protejan los derechos individuales de la sociedad;  Implementar programas de capacitación de los servidores públicos, Delegados municipales en Materia Jurídica;  Elaboración y/o actualización de la Legislación Municipal con las disposiciones legales en Materia Jurídica Estatal y Federal;  Fomentar el respeto a los Derechos Humanos;  Atención y seguimiento jurídico a los asuntos de su competencia;  Mediación, conciliación y solución de conflictos;  Atención y seguimiento de asuntos laborales; y

Estrategia 9. Seguridad Vial y Tránsito Municipal Contribuir a mejorar el Sistema vial del Municipio, creando, ampliando, rehabilitando y manteniendo la infraestructura para dar seguridad a los Sistemas de Transporte Público y Privado, así como a peatones.

Líneas de acción:  Implementar operativos que garanticen la Seguridad a la entrada y salida de los niños y jóvenes en los Planteles Escolares;  Fomentar la Cultura de la Educación Vial y señalamientos Viales; y  Colocar toda la Señalética necesaria, con el objetivo de apoyar al conductor y al peatón al momento de circular por las calles del Municipio.

POLÍTICA PÚBLICA 2. GARANTIZAR EL ESTADO DE DERECHO. Esta Administración Pública Municipal se caracterizara en el reconocimiento y garantía de los Derechos Fundamentales. Se orientará y actuará siempre bajo el estricto apego a razones jurídicas, a través de sus órganos de Gobierno municipal, respetando las Garantías del ser humano y el Orden Público.

Estrategia 1. Reglamentación y Marco Jurídico La Reglamentación Municipal es un instrumento jurídico que establece la forma en que la autoridad debe de ejercer y como la población debe cumplir con sus obligaciones o viceversa. En general los reglamentos son un medio de garantías institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del Gobierno Municipal.

Estos instrumentos jurídicos tienen la finalidad de regular la prestación de servicios a la ciudadanía con eficiencia y eficacia, en pro de salvaguardar, prevenir, proteger y auxiliar a las personas, su patrimonio, y su entorno, ante la posibilidad de un desastre producido. No obstante los avances en materia de reglamentación municipal, se requiere trabajar más, dado que aún prevalecen servicios y áreas que carecen de una norma reglamentaria Municipal.

La ventaja de contar con una base normativa y rectora documentada, es fundamental ya que con ello se evita la improvisación o actuación subjetiva de la autoridad Municipal frente a los sucesos, actos y situaciones de carácter legal, aunado a la importancia que los reglamentos tienen para resguardar jurídicamente las decisiones tomadas validándolas frente a cualquier posible recurso o interpretación. Además de generar un orden al definir facultades, atribuciones funciones, responsabilidades y obligaciones de las autoridades y servidores públicos municipales en el ejercicio de la función pública; garantizando a la comunidad que los actos del gobierno municipal se fundamentan en el principio de la legalidad y de consecuencia.

Líneas de acción:  Revisar y actualizar el Marco Normativo de aplicación Municipal;  Evaluar la funcionalidad de los Reglamentos Municipales y proponer las actualizaciones, modificaciones o abrogaciones necesarias;  Elaborar los Reglamentos necesarios para el cabal cumplimiento de la Misión y Objetivos Estratégicos del H. Ayuntamiento;  Proponer al Cabildo la aprobación de los Reglamentos necesarios que permitan realizar acciones tendentes al Desarrollo del Municipio y cuidado del entorno y vigilar que se apliquen, así como su valor jurídico en la Publicación en el Periódico Oficial del Estado;  Difundir una Cultura de respeto a los Reglamentos de aplicación Municipal;  Vigilar el cumplimiento de las disposiciones Reglamentarias Municipales;  Establecer un criterio uniforme de los conceptos y acciones en la aplicación Jurídica de la Administración Pública Municipal;  Diseñar instrumentos de apoyo para la operación de las áreas Jurídicas;  Implantar un Sistema de verificación para comprobar que se hagan uso de un criterio homogéneo en la aplicación de las Leyes y Reglamentos para garantizar la Equidad en su Observancia y aplicación;  Promocionar la Gaceta Municipal y enviarla a las diferentes comunidades para su información;  Proporcionar a la ciudadanía material informativo que contenga las principales Leyes y Reglamentos;  Mantener actualizado el Acervo Jurídico y su difusión correspondiente; y  Desarrollar acciones para garantizar la aplicación del cumplimiento de las Leyes y Reglamentos por parte de los Servidores Públicos Municipales.

Estrategia 2. La Procuración y la Administración de Justicia. Para tener un impulso y equilibrio sostenido en materia Económica, Social y Política debe existir paz y Seguridad. El enfoque de la Seguridad Publica va ir de la mano con la Transparencia que denotara esta Administración Publica. La Procuración y la Administración de Justicia, se ajustara como se requiera y la ciudadanía podrá tener el derecho de gozar de su Integridad física, económica, social con el suficiente personal capacitado que estará sujeto a estrictos controles de confiabilidad y lealtad

Línea de acción:  Mejorar las actividades de la dependencia encargada de sancionar las infracciones cometidas al Reglamento de Policía y Buen Gobierno del Municipio;  Adquisición de acervo jurídico de consulta para el H. Ayuntamiento.

POLÍTICA PÚBLICA 3. PROTECCIÓN CIVIL Y PREVENCIÓN DE DESASTRES. Proteger a las personas y familias del Municipio, a su patrimonio y entorno, de las consecuencias de la eventualidad de los desastres, fortaleciendo la orientación preventiva del sistema de protección civil, la vinculación de las políticas y acciones de las dependencias, organismos, sectores y sociedad, así como promover la implementación de mecanismos que permitan detectar, pronosticar e informar oportunamente a la ciudadanía sobre fenómenos que pongan en riesgo su Seguridad e Integridad Física y Material.

Estrategia 1. La Cultura de la Prevención en Protección Civil La Cultura de la prevención es la herramienta más económica y efectiva para salvaguardar la vida y el patrimonio, por ello, esta Administración pondrá en marcha las acciones de coordinación, actualización, prevención y capacitación a todos los sectores e instancias a fines, para disminuir los riesgos en la ciudadanía ante los diferentes fenómenos catastróficos.

La Autoridad Municipal, fomentarán la cultura en materia de protección civil entre la población, mediante su participación individual y colectiva, de acuerdo a las disposiciones del art. 48. 49, 50, 51, 52 de la Ley de Protección civil del Estado de Hidalgo.

Líneas de acción:  Profesionalización de los elementos de Protección Civil;  Aprobar, publicar y ejecutar el Programa Municipal de Protección Civil;  Elaboración y presentación de los Planes de Contingencias Municipal acorde a la zona y por cada tipo de desastre o evento;  Generar un Programa de Capacitación permanente para el personal de Protección Civil del Municipio para desarrollar las habilidades técnicas y operativas en materia de Protección Civil;  Celebrar convenios necesarios con el Gobierno Federal, Estatal y otros Municipios, para que apoyen los objetivos y finalidades del Sistema Municipal de Protección Civil;  Promover la Cultura de la Prevención de accidentes y Protección Civil;  En coordinación con la Secretaría de Protección Civil diseñar acciones y Programas que Fortalezcan la Cultura de la Prevención de accidentes y de la Protección Civil;  Involucrar a los diferentes Enlaces y Delegados municipales en Programas de Prevención de accidentes y Cultura de Protección Civil;  Realizar campañas de información preventiva sobre lugares y situaciones de riesgo;  Promover la creación del cuerpo de bomberos y su equipamiento;  Proveer el equipamiento necesario y adecuado a la Unidad Municipal de Protección Civil, para que sus elementos trabajen seguros y sin riesgos.

Estrategia 2. Identificación de Zonas de Riesgo.

Líneas de acción:  Integrar y en su caso elaborar los mapas de riesgos del Municipio, identificando los puntos de conflicto, las alternativas y tecnologías para su solución, a fin de direccionar adecuadamente las acciones preventivas y, en su caso, de control;  Promover un mejor control en Zonas de Riesgo;  Buscar la reubicación de los Asentamientos Humanos construidos en zonas de riesgo identificadas dentro del Municipio, para evitar Desastres Naturales;  Crear e Instalar el Consejo Municipal de Protección Civil, como órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social para llevar a cabo acciones de planeación en materia de Protección Civil en el ámbito de su competencia territorial, además de ser el conducto

formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración al Sistema de Protección Civil, con la finalidad de establecer acciones que mitiguen o eliminen las afectaciones a la población, sus bienes y su entorno ante la ocurrencia de los fenómenos naturales, con la intención de que opere de acuerdo a lo que señala la Ley de Protección Civil para el Estado de Hidalgo;  Crear e Instalar Comités Comunitarios de Protección Civil en Comunidades Estratégicas. Crear y establecer los órganos y mecanismos que promuevan o aseguren la capacitación de la comunidad especialmente a través de la formación del voluntariado de Protección Civil;  Elaborar el Atlas municipal de Riesgos, que oriente las decisiones sobre las zonas de riesgo que existen en el municipio, para que ayude a reducir las vulnerabilidades y a prevenir desastres;  Aplicar simulacros de evacuación de acuerdo al evento o desastre, particularmente en lugares con alto riesgo, incendios forestales, inundaciones fluviales, derrumbes, etc. El simulacro de evacuación es la “representación y ejecución de respuestas de protección, que realiza un grupo de personas ante la presencia de una situación de emergencia ficticia. En él se simulan diferentes escenarios, lo más apegados a la realidad, con el fin de observar, probar y preparar una respuesta eficaz ante posibles situaciones de desastre”. Así como capacitación, platicas, reuniones, supervisiones (escuelas, edificios públicos, ferias, tianguis, etc.)

Estrategia 3. Prevención y Atención a Desastres. Uno de los objetivos básicos de la Protección Civil, es la de disponer de un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas, cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de contingencias.

Líneas de acción:  Identificar las rutas de evacuación de la población para prevenir tragedias ante una emergencia natural o física;  Crear un Programa de Capacitación para los Servidores Públicos responsables del área de Protección Civil para la reducción de riesgos de desastres, la atención de emergencias y la rehabilitación de los siniestros;  Establecer un Programa de Capacitación comunitaria en donde participen todos los sectores de la sociedad;  Establecer coordinación con las Direcciones de Protección Civil y otros Organismos de la Sociedad Civil en materia de desastres naturales; y  Elaborar una “Guía de prevención de desastres”, así como su difusión, con el propósito de impulsar la cultura de la Protección Civil entre la población, sobre desastres para que hacer en caso de: ciclones, lluvias e inundaciones, incendios y medidas generales en el ámbito de Protección Civil.

Estrategia 4. Regulación Territorial y Ordenamientos de Usos de Suelo El Ordenamiento Territorial se basa en estrategias de uso y la ocupación del territorio, es decir, en la disposición ordenada de los habitantes, las actividades y la infraestructura en el territorio.

Líneas de acción:  Crear un programa de reubicación de familias que habiten zonas de alto riesgo de desastres;  Orientar a la población ubicada en asentamientos irregulares, sobre el peligro de ocupar zonas de alto riesgo;  Evitar la ocupación para uso habitacional en las zonas de alto riesgo; y  Elaborar el reglamento de Construcción.

Estrategia 5. Promover una cultura preventiva, para la Prevención y Mitigación del Riesgo de Desastres Desarrollo e implementación de medidas y Programas de Prevención, Mitigación, preparación, respuesta, rehabilitación y reconstrucción, asociados a problemáticas específicas que hacen a la diversidad climática y geográfica.

Líneas de acción:  Generar conocimiento sobre el riesgo de desastres. Información necesaria sobre los orígenes, causas, alcance, frecuencia y posible evolución, entre otros aspectos, de los fenómenos potencialmente peligrosos, así como la ubicación, causas, evolución y capacidad de resistencia y de recuperación de elementos socioeconómicos ubicados en las áreas de posible afectación;  Intensificar los programas de verificación de seguridad y prevención en negocios, escuelas, así como lugares con alta concentración poblacional; y  Realizar Simulacros en Negocios, Escuelas, así como lugares con alta concentración poblacional.

EJE ESTRATÉGICO 4. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS. Objetivo Estratégico:

Recuperar la confianza de los ciudadanos en las Instituciones Gubernamentales, especialmente del H. Ayuntamiento y sus Servidores Públicos, Estableciendo los Principios y Lineamientos para la construcción de una Administración Pública Moderna, Efectiva, Honesta y Transparente, orientada a la generación de resultados, al Fomento de la Participación Ciudadana, la Rendición de Cuentas y al Mantenimiento de las Finanzas Públicas Sanas.

POLÍTICA PÚBLICA 1. GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE Este Gobierno y la Administración Municipal establecerán acciones para disponer de una Estructura Administrativa con capacidad de actuar, resolver las demandas de la población y proporcionar los Servicios Públicos Municipales con prontitud y calidad, que satisfagan plenamente las necesidades de los usuarios. Un gobierno que cumpla satisfactoriamente sus objetivos con Planeación para el Desarrollo; estricto Código de Ética; Visión Estratégica; Fortalecimiento del Capital Humano; Desarrollo y adopción de nuevas Tecnologías; Evaluación por Metas e Indicadores; Fortalecimiento de la Hacienda Pública; Sistematización de la Información; Reestructuración Administrativa e Impulso a la corresponsabilidad.

Estrategia 1. Municipio Promotor de la Transparencia y Acceso a la Información

Consolidar una Administración Municipal, honesta, eficaz y transparente, fortaleciendo los procesos de eficiencia, transparencia e innovación de la gestión Municipal, a fin de generar un ambiente de confianza en la sociedad, respecto a la rendición de cuentas y desempeño de los servidores públicos. En cumplimiento con la Ley de Transparencia de Acceso a la Información nuestro Municipio pondrá un interés muy especial en la creación del Portal Municipal, con la finalidad de garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones de Transparencia.

Líneas de acción:  Las acciones de Gobierno y Administración serán diseñadas con base en una Metodología para que puedan ser evaluadas de acuerdo con Indicadores, Objetivos, Metas planteadas y Recursos Presupuestados;  Lograr que las diferentes acciones del Gobierno y la Administración Municipal se concreten en indicadores medibles y resultados crecientes;  Lograr que los recursos públicos que dispone el Municipio se usen con absoluta Transparencia y se orienten a resolver las necesidades más urgentes de la población del Municipio;  Los Servicios Públicos Municipales constituyen una prioridad en el ejercicio de las acciones de Gobierno. Son el contacto cotidiano del Gobierno y la Administración con la ciudadanía, por ello sus acciones deben orientarse hacia resultados que sean de plena satisfacción;

 Garantizar con todos los medios en nuestro alcance, el Derecho de los ciudadanos al Acceso de la Información Pública, en términos que la Ley establece;  Establecer esquemas operativos que aseguren la calidad y faciliten los procesos de Auditoría y Verificación;  Implantar políticas rigurosas de almacenamiento, control y protección de los datos personales que obtiene el Ayuntamiento en el ejercicio de sus atribuciones;  Implementar esquemas que permitan la alineación y estandarización de la información de dependencias y entidades en materia de Transparencia;  Emprender acciones encaminadas a detectar y combatir la corrupción, asegurando la Transparencia en la Gestión Municipal y en la Rendición de Cuentas;  Fomentar en los Servidores Públicos del Ayuntamiento la Cultura de la Transparencia y la Rendición de Cuentas;  Garantizar a la Ciudadanía y a las Instituciones de carácter gubernamental el pleno y libre acceso a la Información Pública, a través de los diversos instrumentos en que ésta se presenta;  Crear los Instrumentos Legales que fundamenten la obligación de rendir cuentas a los Funcionarios Públicos;  Impulsar una Cultura de Transparencia total cumpliendo con la Legislación Federal y Estatal en la materia, procurando facilitar el Acceso a la Información Pública en la Gestión Municipal  Vigilar el cumplimiento de los Servidores Públicos Municipales en la presentación de su Declaración Patrimonial correspondiente;  Promover entre la comunidad, la Cultura del Derecho a la Información Pública; y  Propiciar una mayor corresponsabilidad con los otros órdenes de Gobierno para la consecución de una Política de Transparencia y Acceso a la Información Municipal.

POLÍTICA PÚBLICA 2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Constituir un Gobierno Municipal promotor de la Participación Social que aliente la presencia de las iniciativas sociales en el Diseño e Implementación de Políticas Públicas y en la toma de decisiones para promover el Desarrollo, como vía para acrecentar la confianza ciudadana en el Gobierno y elevar los niveles de ejercicio político de la sociedad.

Estrategia 1. Promover la Participación Social

Líneas de acción:  Formalizar Mecanismos que garanticen la Participación de grupos Económicos, Sociales y Políticos del Municipio, en el Desarrollo de Proyectos Públicos;  Definir, Fomentar, Promover y Ejecutar Políticas, Programas y acciones para la atención de la Ciudadanía;  Crear el área de Participación Ciudadana como un organismo de la Administración Pública Municipal;  Promover, apoyar y fomentar la Participación de la Ciudadanía en reuniones, aspectos que atañen el quehacer municipal, a través de la Organización dentro de un Marco de Respeto y Pluralidad para alcanzar el Desarrollo Integral del Municipio;  Promover la creación de Consejos de Colaboración Municipal, que ayuden en la toma de decisiones en los diferentes problemas del Municipio; y  Reforzar las instancias de participación social para la priorización de acciones Gubernamentales y alentar el diálogo permanente, respetuoso y responsable entre Ciudadanía y Gobierno.

POLÍTICA PÚBLICA 3. GOBIERNO MUNICIPAL INSTITUCIONAL EFICIENTE Ser una Administración eficiente, cuyas funciones estén claramente definidas y sus órganos Administrativos claramente ordenados y obedecer fielmente los preceptos legales de la Ley Orgánica

Municipal del Estado de Hidalgo que obliga una Administración honesta y transparente de los Recursos Públicos con Funcionarios Públicos honestos y comprometidos con la sociedad para preservar la confianza en la población.

Estrategia 1. Funcionarios Públicos comprometidos con la Sociedad

Líneas de acción:  Lograr que las Finanzas Públicas contribuyan al Desarrollo Social del Municipio;  Fortalecer los Ingresos Públicos del Municipio;  Eficientar los Recursos Financieros mediante el ejercicio honesto y transparente;  Potenciar las formas de colaboración comunitaria para que las acciones de gestión y Administración de recursos sean más efectivas;  Actualizar la Administración Pública Municipal para facilitar la atención ciudadana,  Hacer eficiente la asignación y ejecución de la Inversión Pública Municipal para optimizar tiempos y costos en su ejercicio;  Promover, dentro del Marco Legal, incentivos a los contribuyentes y procesos de simplificación para elevar la recaudación, brindando a la ciudadanía un trato de calidad;  Instrumentar la Reestructuración Orgánica y Funcional de la Dirección de Catastro e Impuesto Predial;  Ejercer un estricto control de los egresos, vigilando el comportamiento de partidas clave y su relación con el desempeño de la gestión pública y el avance de los objetivos que la administración se fijó desde su inicio;  Comunicar oportunamente a todas las Áreas Administrativas del H. Ayuntamiento las disposiciones en materia de austeridad y control del gasto corriente a efecto de que éstas se cumplan en beneficio de las Finanzas Municipales; y  Planificar y Fortalecer Estrategias para cumplir con las Obligaciones Fiscales y prestaciones sociales de los trabajadores.

POLÍTICA PÚBLICA 4. FORTALECIMIENTO A LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL Fortalecer la Administración de las Finanzas Públicas Municipales, a través de la ampliación de la capacidad recaudatoria, la asignación eficiente de los Recursos Públicos y el ejercicio transparente y responsable del Sistema Financiero, logrando con ello, capitalizar al Municipio con la obtención de mayores participaciones, garantizar una Administración responsable del gasto y la deuda pública, así como promover el Desarrollo del Mercado Interno.

Estrategia 1. Incrementar la Recaudación Municipal para generar más obras y acciones en beneficio de la población

Líneas de acción:  Implementación de Políticas Eficientes en la Recaudación de Impuestos, Derechos y Contribuciones;  Instalar un sistema más eficiente para la actualización del Padrón de Contribuyentes;  Establecer un Sistema de Difusión de obligaciones Fiscales;  Promover una Cultura de cumplimiento voluntario de las obligaciones;  Crear un Banco de Datos Cartográficos y de proyectos para contar con información actualizada;  Hacer eficientes y transparentes los servicios de tramitación; y  Implantación de políticas de austeridad y ahorro de Recursos Materiales y Humanos.

Estrategia 2. Modernización de la Administración Pública Municipal Para ser un Municipio que ofrezca calidad de vida a sus habitantes, se debe garantizar un clima de Seguridad y Planeación, y una excelente cobertura en los Servicios Públicos como: Agua Potable, Drenaje, Alumbrado, Limpias, Parque y Jardines, Mercado, Rastro, Obra Pública, Cementerios y demás elementos que componen la Infraestructura y el Equipamiento del Municipio. Además de Diseñar las estructuras orgánicas que permitan desarrollar las tareas del H. Ayuntamiento, Promover

una Cultura de Calidad en la Administración, mejorar la Estructura de espacios, servicios y equipo para satisfacer las necesidades de servidores públicos y habitantes del Municipio e implantar mecanismos eficientes de comunicación que permitan dar respuesta efectiva a las demandas de la ciudadanía, son acciones imprescindibles que se llevarán a cabo para lograr la ampliación en la cobertura y calidad de estos servicios.

Líneas de acción:  Modernizar los Sistemas Institucionales, garantizando la certeza Jurídica en los trámites y servicios al ciudadano;  Facilitar el acceso a los Servicios Públicos del Municipio a través del uso y aplicación de las nuevas Tecnologías;  Brindar los servicios públicos con calidad y calidez, y ampliar su cobertura;  Elaborar un Diagnóstico en cada una de las comunidades que conforman el Municipio para detectar las Necesidades más prioritarias;  Crear una Base de Datos de la Infraestructura de cada comunidad;  Dar calidez en la recepción de solicitudes y atención ciudadana;  Dar respuesta oportuna a las peticiones;  Mantener una comunicación directa y permanente con los ciudadanos;  Reformar la Estructura Administrativa del H. Ayuntamiento con la creación únicamente de áreas necesarias;  Buscar que los Servicios Públicos cumplan con estándares de calidad demandada por la ciudadanía;  Crear el "Día ciudadano" para captación de la demanda e interacción con funcionarios municipales;  Desarrollo del "Sistema de Atención y Gestión Ciudadana";  Modernización integral del "Registro Civil de las Personas";  Modernización y digitalización del "Archivo Municipal";  Elaboración del Código de Ética Municipal de los Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Huehuetla, Hidalgo;  Adquisición de Infraestructura Tecnológica para el Desarrollo Institucional.

Estrategia 4. Fortalecimiento de la Contraloría Municipal. Líneas de acción:  Promover la Productividad, Eficiencia y Eficacia, a través de la Implantación de Sistemas de Control Interno.  Establecer mecanismos de evaluación y seguimientos de las metas y objetivos de las acciones de Gobierno para medir su avance;  Practicar la Auditoria Pública con base en principios de excelencia administrativa, mediante la promoción y el fortalecimiento de los mecanismos y la identificación de debilidades en el control interno y procedimientos de operación, a fin de erradicar vicios u omisiones en el ejercicio de las funciones públicas que den origen a incumplimientos o actos de corrupción;  Planear, organizar y coordinar el Sistema de Control y Evaluación Municipal;  Supervisar el cumplimiento de las Normas de Control, Operación y ejercicio presupuestario que emita el Municipio, así como participar, en conjunto con las áreas, en la elaboración de sus políticas y lineamientos;  Establecer Programas adecuados para depuración, procesamiento y evaluación de información; y  Implementación de buzón de quejas para atención de reportes, quejas y denuncias por servicios Públicos Municipales.

Estrategia 5. Comunicación Social, Promoción y Difusión. Ser la Dependencia Municipal que se distinga por su trabajo ordenado, eficiente y efectivo que difunda entre la población del Municipio la labor que realiza cada una de las áreas que conforman el

Ayuntamiento a través de los medios de comunicación de mayor cobertura y penetración en la población y la Creación del Portal Web del Ayuntamiento, para incrementar el tráfico de comunicación e información entre la sociedad y el H. Ayuntamiento a través de las herramientas informáticas.

Estrategia 6. Difusión Institucional en Redes Sociales Líneas de acción:  Integrar un Directorio actualizado de Dependencias Gubernamentales, Medios de Comunicación, Organizaciones de la Sociedad Civil, entre otros, cuya actividad se relaciona con el H. Ayuntamiento;  Organizar reuniones de trabajo con los Sectores Social, Público y Productivo para la atención de la Función Pública Municipal;  Coordinación con la Dirección de Comunicación Social del Gobierno del Estado para la cobertura de Eventos Culturales del Municipio.  Generar en los medios de comunicación Regionales, espacios y contenidos que profundicen el análisis del Desarrollo Municipal;  Organizar periódicamente conferencias de prensa, entrevistas y reportajes para dar a conocer información referente de las visitas a las localidades y rancherías, Eventos Festivos, Culturales y Deportivos;  Celebrar convenios de colaboración Institucional para impulsar la Cobertura de Eventos Festivos, Culturales y Deportivos;  Difusión de la imagen y acciones de gobierno por redes sociales; y  Desarrollo e implementación de la aplicación "Escríbele al Presidente" a través del Portal de Gobierno.

Estrategia 7. La Administración Pública Municipal

Líneas de acción:  Creación de Manuales de Organización y Procedimientos para las Unidades Administrativas del H. Ayuntamiento;  Implantación de procesos de mejora continua, en la Administración Pública Municipal, dando seguimiento y continuidad a los Programas de Capacitación de los Servidores Públicos Municipales;  Desarrollar un modelo de Capacitación por competencias laborales, como mecanismo para fortalecer la Profesionalización del personal del H. Ayuntamiento a efecto de mejorar la Gestión Municipal;  Propiciar un Ambiente laboral sano y participativo;  Garantizar el respeto a los Derechos de los trabajadores al servicio del Municipio;  Promover entre los trabajadores el respeto al Marco Jurídico que rige al Municipio;  Desarrollar Normas para mantener una Disciplina Institucional;  Obligatoriedad al personal para que acate las disposiciones establecidas por el H. Ayuntamiento;  Brindar una atención cordial y eficiente a la ciudadanía;  Garantizar un trato digno e igualdad a la ciudadanía;  Ser respetuosos en las áreas asignadas a cada departamento para evitar la usurpación de funciones;  Programar y dar difusión a las actividades que realice cada departamento en tiempo y forma; y  Aplicar sanciones a los servidores públicos municipales que no cumplan con el ejercicio de sus atribuciones.

EJE ESTRATÉGICO 5. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD Objetivo Estratégico:

La regulación del Desarrollo Urbano bajo un enfoque ordenado, sustentable e incluyente; el mejoramiento de la Infraestructura Rural y Urbana del Municipio; el incremento de la calidad y cobertura de los Servicios Públicos Municipales; la ampliación de la Infraestructura de Salud y convivencia Social; Imagen Urbana y combate a la Contaminación Visual.

POLÍTICA PÚBLICA 1. DESARROLLO URBANO.

Estrategia 1. Promover y Fomentar el Desarrollo Urbano ordenado en beneficio de los ciudadanos y las nuevas generaciones. Actualización e implementación de instrumentos de Ordenamiento Urbano Municipal con visión de corto, mediano y largo plazo, así como a la instrumentación de mecanismos de inspección y vigilancia que garanticen un crecimiento ordenado, donde sea posible satisfacer la demanda de servicios municipales, mantener la Imagen Urbana y la calidad de vida de los habitantes presentes y futuros.

Líneas de acción:  En coordinación con el Gobierno Federal, del Estado y la participación de la Sociedad Civil, impulsar el rescate del Centro de la Cabecera Municipal, en la conservación del Palacio Municipal y la Iglesia del Municipio. Promoviendo el Mantenimiento adecuado, Remodelación o Reconstrucción;  Elaborarán Reglamentos de Desarrollo Urbano del Municipio;  Se aplicará un sistema de nomenclatura en la Cabecera Municipal que facilite la ubicación y orientación a la Población;  Habilitar áreas verdes, deportivas y recreativas en terrenos baldíos, como medio para detonar proyectos de regeneración urbana; y  Fortalecer las acciones de arborización, ornato y mejoramiento del equipamiento urbano de las comunidades del Municipio.

POLÍTICA PÚBLICA 2. OBRA PÚBLICA MUNICIPAL. Planear, Programar y Desarrollar las Obras Publicas que contribuyan al Desarrollo Integral, a través del aprovechamiento óptimo de los recursos asignados que creara una Infraestructura necesaria para hacer un Municipio Solido y Competitivo

La Obra Pública Municipal es todo trabajo que tenga por objeto construir, instalar, ampliar, restaurar, conservar, demoler o modificar bienes inmuebles, de infraestructura o servicios públicos.

Estrategia 1. Ampliación, Mantenimiento y Mejora de la Infraestructura Pública Municipal y de Servicios. Se realizaran acciones para mantener, equipar y ampliar la Infraestructura para asistencia, promoción de la salud y convivencia de adultos mayores, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y familias en general. A través de Desarrollar Proyectos Estratégicos a corto, mediano y largo plazo, que garanticen el Desarrollo Ordenado y Sustentable, apropiados y acorde con las necesidades de las diferentes comunidades que integran el Municipio. Garantizando el respeto y la preservación de la tierra, agua, flora, fauna y la biodiversidad de especies que componen el entorno municipal. Con estricto apego a la normatividad vigente relacionada con la obra pública y servicios asociados con la misma.

Líneas de acción:  Promover y fomentar el crecimiento urbano ordenado para beneficio de los ciudadanos y las nuevas generaciones;  Coordinar la gestión y aplicación de recursos Federales para la implementación de Infraestructura Básica Comunitaria;  Coadyuvar con las dependencias Estatales y Federales para concebir obras de infraestructura de caminos Estatales y Municipales, Carreteras, Escuelas, Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, Puentes Vehiculares, Imagen Urbana, guarniciones, banquetas, Clínicas de Salud, Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, entre otros;  Gestionar la construcción de obras de infraestructura educativa con el Gobierno Estatal;  Construcción, ampliación, mantenimiento y equipamiento de los servicios básicos: agua, drenaje electricidad y equipamiento de sanitarios en las diferentes Escuelas del Municipio;  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Construcción de la Casa del Adulto Mayor;  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Construcción de la Casa de la Cultura Municipal, para generar de manera permanente, procesos de Desarrollo Cultural concertados entre la comunidad y las entidades estatales, destinado a la preservación, transmisión y fomento de Muestras Artísticas y Culturales propias del Municipio.  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Fundación de una Escuela de Educación Superior, para acercar los servicios educativos a la población más vulnerable de nuestro Municipio.  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Construcción de Unidad Deportiva en la cabecera del Municipio de Huehuetla, con la construcción de un módulo deportivo con estadio de futbol, área de juegos infantiles, kiosco de servicios, cancha de futbol rápido, pista para patinetas, kiosco de asadores, andador peatonal, estacionamiento, alberca semiolímpica, gimnasio al aire libre, cuarto de máquinas, ciclo pista y pista para patines;  Construcción de Muros de Contención y retención en diferentes localidades, para retener las terracerías para dar seguridad a los espacios de concentración de personas como: escuelas, panteones, salones, calles, etc.;  Repavimentación de las calles de la Cabecera Municipal con concreto hidráulico para complementar al sistema integral de urbanización y proteger la Red de Alcantarillado y Agua Potable;  Terminación de la Construcción de Auditorio Municipal, como espacio digno para realizar diferentes tipos de eventos;  Construcción del Parque Recreativo Municipal, espacio público para el esparcimiento y convivencia familiar;  Rescate de espacios públicos; y  Mejoramiento y conservación del Centro Histórico del Municipio, aprovechando la infraestructura existente para mejorar las condiciones de uso del espacio.

POLÍTICA PÚBLICA 3. SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO RURAL. Para nuestra Administración Municipal será tarea prioritaria atender esta necesidad básica para nuestra población. Presentar la Factibilidad de un Proyecto de Agua Potable y Saneamiento en las comunidades para mejorar la calidad y aumentar el Abastecimiento de Agua para consumo humano y uso domiciliar de las comunidades. Porque las distancias que se tienen que recorrer para poder llevar este preciado líquido a la población son mayores aunado a que la calidad cada vez se deteriora más por la contaminación y la cobertura de saneamiento es muy baja perjudicando a la salud de la comunidad.

Estrategia 1. Construcción o Modernización de Sistemas de Agua Potable en Comunidades Indígenas. El presupuesto es insuficiente para destinar los recursos necesarios para abatir el rezago de los servicios de Agua Potable, es por eso que esta Administración formulara los convenios necesarios, con las instancias correspondientes. Se gestionara el beneficio de Programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, a través de proyectos orientados a la construcción, mejora y ampliación de la infraestructura que permita ampliar la cobertura de estos servicios en las zonas urbanas y rurales.

Líneas de acción:  Se construirán nuevos Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado para avanzar en la disminución del déficit que se tiene en las comunidades rurales que aseguren el abasto de agua para las generaciones presentes y futuras;  Construcción de red de Agua Potable por bombeo en la localidad de San Lorenzo Achiotepec, por condiciones topográficas no es posible un sistema por gravedad, para la ampliación del suministro del Agua Potable para ampliar la cobertura de Agua Potable en las viviendas donde aún no cuentan con este servicio, con la construcción de cajas de captación, líneas de conducción y tanque de almacenamiento;  Se Ampliará y mejorará el Servicio de Agua Potable en las localidades que así lo requieran mediante la rehabilitación de la línea de conducción y red de distribución existente;  Realizar un Diagnóstico Municipal para la detección del desabasto de agua potable en las diferentes comunidades;  Contar con los Estudios de planeación y evaluación básicos y proyectos ejecutivos de infraestructura hidráulica, en las zonas de atención prioritarias;  Elaborar el Proyecto de Drenaje pluvial urbano, para evitar filtraciones de agua en las viviendas y asentamientos en las calles, para encausar el agua pluvial para dar seguridad a las viviendas del Municipio.  Realizar un mapa situacional de la Red de Distribución de Agua; y  Diseñar un programa de abasto mediante pipas de agua a las zonas con problemas de abasto en épocas de estiaje;  Ampliación de cajas de captación y rehabilitación de líneas de conducción del Sistema de Agua Potable de las diferentes comunidades para ampliar la dotación de litros por habitante por día de Agua Potable;  Construcción de toma domiciliaria dentro de la vivienda en diferentes localidades;  Construcción de cisternas en viviendas de las diferentes localidades para almacenar el Agua Potable donde por cuestiones de escasez de agua en el manantial el suministro es por periodos cortos.

Estrategia 2. Promover la Cultura del uso racional del Agua.

Líneas de acción:  Diseñar y llevar a cabo campañas de cuidado y uso racional del Agua;  Apoyarse con dependencias Federales y Estatales para el fortalecimiento de la campaña de cuidado y uso racional del agua; y  Establecer los vínculos con escuelas, empresas y organizaciones para establecer acuerdos que apoyen la campaña permanente.

POLÍTICA PÚBLICA 4. DRENAJE Y ALCANTARILLADO. Tener un Sistema de Drenaje y Alcantarillado eficiente es fundamental para el Desarrollo y bienestar de cualquier población. Este sin duda nos permite deshacernos de algunos de nuestros deshechos, así como canalizar las aguas generadas por lluvias y evitar pérdidas materiales y hasta humanas. Para nuestra administración garantizar la Seguridad e Integridad de nuestra Población y sus bienes siempre será tarea primordial.

Estrategia 1. Infraestructura y Mantenimiento a la Red de Drenaje.

Líneas de acción:  Realizar Mantenimiento Correctivo o Preventivo de la Red de Distribución de Drenaje en el Municipio;  Rehabilitación de la Red de Alcantarillado en diferentes calles del Municipio, para reconstruir la tubería y pozos de visita, así como realizar trabajos de mantenimiento de las atarjeas que consisten en el retiro de residuos sólidos para lograr un buen funcionamiento de todo el sistema;  Realizar el Programa de ampliación y supervisión de la Red de Distribución de Drenaje.

Estrategia 2. Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

Líneas de acción  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la instalación de las plantas de tratamiento que solventen la necesidad y evitar las descargas que contaminen el suelo y cuerpos de agua; y  Se implementara un Programa de Rehabilitación de las actuales Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, para la reutilización de las aguas residuales y evitar la contaminación de los ríos y arroyos.

POLÍTICA PÚBLICA 5. COBERTURA DE ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO. Nuestra Administración no solo tiene el objetivo de mantener sino de ampliar la red de Energía Eléctrica para llegar a más usuarios para mejor su calidad de vida y un medio para alcanzar en desarrollo individual y familiar.

Incrementar la Infraestructura de Alumbrado Público mediante la ampliación de luminarias en el Municipio, así como mejorar la atención del servicio y el tiempo de respuesta, y con esto apoyar en la reducción de los índices de inseguridad, consumo de energía eléctrica y la conservación del medio ambiente mediante el uso de Tecnología ahorradora.

Estrategia 1. Redes de Distribución Eléctrica y Sistemas de Alumbrado Publico

Líneas de acción:  Ampliar progresivamente el servicio de Alumbrado Público en el Municipio;  Gestionar la construcción de la Subestación Eléctrica en el Municipio, ante la CFE, proveedora del servicio;  Se rehabilitaran y ampliaran Líneas de Conducción y Redes de Distribución Eléctrica en localidades que por su crecimiento y/o desarrollo lo requieran;  Establecer la vinculación con la empresa proveedora del servicio (CFE) para agilizar los reportes de fallas de la red actual;  Se mejorará el Sistema de Alumbrado Público y se dotará de este servicio a las localidades que no cuentan con este beneficio;  Realizar los Estudios de Factibilidad sobre nuevos Proyectos de Electrificación; y suministro de Energía Eléctrica a las localidades que no cuentan con este beneficio;  Ampliación y sustitución de luminarias con tecnologías eficientes;  Mantener el adecuado funcionamiento de las luminarias para mejorar la Imagen Urbana y la Seguridad del Municipio;  Equipamiento de cuadrillas de alumbrado  POLÍTICA PÚBLICA 6. PROCURACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA. Esta Administración estará enfocada a promover el Desarrollo ordenado y Sustentable de la vivienda. Para que adquiera, construya o mejore su vivienda y la Infraestructura de Servicios Básicos.

Estrategia 1. Programas de Vivienda, en coordinación el Gobierno Federal y Estatal.

Líneas de acción:  Gestionar apoyos para la construcción y mantenimiento de viviendas.  Focalizar la inversión de programas sociales que incluyan servicios básicos en las viviendas, en aquellos lugares de alta y muy alta marginación.  Generar acciones específicas para disminuir techos de lámina, cartón o desechos en viviendas que tengan este problema.  Gestionar ante las Dependencias correspondientes; apoyos para otorgar viviendas a las familias de escasos recursos;  Promover reformas a la legislación en Materia de Planeación Urbana, uso eficiente del suelo y zonificación;  Campaña de Regularizar los predios;  Gestión ante las dependencias correspondientes los recursos necesarios para la infraestructura de Servicios Básicos (Agua, Drenaje, Electrificación, etc.);  Construcción de pisos firmes en diferentes localidades;  Equipamiento de estufas ecológicas en viviendas de diferentes localidades, para implementar un sistema de ahorro en el consumo de leña y de esta manera disminuir la deforestación, además de que evitamos el humo dentro de la vivienda.

POLÍTICA PÚBLICA 7. INFRAESTRUCTURA EN CAMINOS Y CARRETERAS Proporcionar la infraestructura en caminos y carreteras para que puedan desplazarse ellos y/o sus productos con mayor agilidad para hacerlo de una manera más económica, y en segundo sentido darles a nuestros visitantes y viajeros las carreteras que los motive venir y hasta en un momento dado a hacer negocios con nuestros productores.

Estrategia 1. Infraestructura y Rehabilitación de caminos y carreteras.

Líneas de acción:  Hacer un diagnóstico de las condiciones de cada una de las carreteras principales para coordinarse con las dependencias correspondientes ya sean Paraestatales, Estatales o Federales para gestionar recursos para su construcción y/o rehabilitación;  Gestión ante las dependencias correspondientes para la modernización y ampliación de la red de caminos con las que cuenta el Municipio, así como de las ampliaciones y encarpetamiento;  Revestimiento de diferentes caminos rurales del Municipio;  Gestionar ante las diferentes dependencias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Construcción de carretera de11 kilómetros de longitud para comunicación de las comunidades “LA LOMA DE BUENA VISTA- EL CHAMIZAL-HUEHUETLA”; y  Gestionar ante las Instancias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para la Construcción de carretera para comunicación de las comunidades “HERMANOS GALEANA- CERRO DEL TOMATE”.

POLÍTICA PÚBLICA 8. INFRAESTRUCTURA PARA PARQUES Y JARDINES. Todo ser humano necesita espacio y tiempo para la recreación y el esparcimiento como parte fundamental para la convivencia.

Estrategia 1. Construcción de Parques y Jardines.

Líneas de acción:  Implementar un Programa para la construcción del Parque y/o Jardines en la Plaza Principal de la Cabecera Municipal como un espacio en los que las personas puedan disfrutarlo cómodamente en sus ratos de esparcimiento.  Realizar un listado priorizado de solicitudes y lugares donde se deberían construir Parques y Jardines; y

 Programar la plantación y conservación de plantas de ornato en las jardineras ubicadas en la Cabecera Municipal.

POLÍTICA PÚBLICA 9. CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS DE RECREACIÓN. Construcción de un espacio recreativo para el esparcimiento de niños y niñas de la comunidad, que les permita en tiempos de ocio compartir momentos en familia que afiancen los valores de solidaridad, respeto, tolerancia dentro de los habitantes del Municipio.

Líneas de acción:  Implementar un Programa para la Construcción de Espacios de Recreación; donde se desarrollen actividades recreativas, que coadyuven a evitar conductas delictivas.

POLÍTICA PÚBLICA 10. PANTEÓN MUNICIPAL. Incrementar en calidad la atención y servicio de, inhumación y reinhumación de cadáveres, de conformidad a lo estipulado en la ley y los estándares nacionales de preservación de la salud pública.

Estrategia 1: Proyecto del Panteón Municipal. Líneas de acción:  Formular un proyecto para la creación de un nuevo Panteón Municipal y Gestionar ante las Instancias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para su Construcción y que cuente con todas las características para darle un mejor servicio a la ciudadanía;  Proporcionar a las autoridades y a los particulares interesados, la información que le soliciten respecto al funcionamiento de los Cementerios Municipales; y  Actualizar la normatividad regulatoria de los servicios de, inhumación y reinhumación. Así como el remozamiento y dignificación de las instalaciones del actual Cementerio de la Cabecera Municipal.

POLÍTICA PÚBLICA 11. INFRAESTRUCTURA PARA EL RASTRO MUNICIPAL. Realizar el servicio de sacrificio humanitario de animales de las especies bovino y porcino destinados para el consumo humano, manteniendo un control sanitario de canales procesados con calidad y aptas para el consumo humano.

Estrategia 1: Aperturar y Rehabilitar el Rastro Municipal. Crear instalaciones para el manejo, supervisión y control en el sacrificio del ganado, que permitan brindar un servicio de calidad y contribuyan a la conservación del Medio Ambiente.

Líneas de acción:  Aperturar y Rehabilitar el funcionamiento del Rastro Municipal, para erradicar los centros de sacrificio de animales clandestinos, que se han convertido en un foco de infección en el medio ambiente, evitando con esto la contaminación y preservando la salud.

POLÍTICA PÚBLICA 12. CONSTRUCCIÓN EL MERCADO MUNICIPAL. Promover las acciones necesarias para la construcción del Mercado Municipal, analizando la Factibilidad Económica, Financiera y Social de su ubicación. Para poder Impulsar su Desarrollo Económico, como centro de abasto con calidad y servicios.

Estrategia 1: Proyecto para la Construcción del Mercado Municipal. Gestionar ante las Instancias Federales y Estatales, el recurso ya sea total o en coparticipación para adquirir un terreno para diseñar, construir y poner en funcionamiento un Mercado Municipal en la Cabecera Municipal en beneficio del comercio local;

Elaborar el proyecto para la construcción del Mercado Municipal, privilegiando en su funcionamiento a los comerciantes de nuestro Municipio, para reactivar la economía de nuestras comunidades, a través de la venta de sus productos.

Infraestructura física y comercial del Mercado Municipal moderna para ofrecer a las familias espacios dignos y accesibles para realizar las compras de productos de primera necesidad.

CAPITULO 6. PROSPECTIVA 2030: PLAN DE ACCIÓN Y ESCENARIOS FUTUROS.

La planeación estratégica es el instrumento ideal que permite definir, con visión de largo plazo, el rumbo que debe seguirse para alcanzar el objetivo de construir oportunidades para todos. Planear estratégicamente no es adivinar el porvenir, es anticiparse al futuro y tomar de manera conjunta las decisiones que permitan adelantarse a los efectos o consecuencias de los posibles sucesos.

Sin esta visión del futuro, los esfuerzos de la Administración Municipal no tendrían rumbo y orientación. Esta visión permitirá guiar los objetivos, las metas, las estrategias, los programas, las decisiones y las actividades del Gobierno, con un mayor impacto en el entorno ciudadano.

Hoy, en un escenario de mayor participación social, la ciudadanía no sólo exige Gobiernos eficientes sino, además, servidores públicos capaces de sentar las bases de largo plazo, para inhibir la improvisación y el borrón y cuenta nueva. El elemento central de esta visión de futuro consiste en que entre todos se generen las condiciones, para que todo ciudadano Huehuetlence pueda acceder por igual a mejores oportunidades de progreso y bienestar.

A partir de este instrumento de planeación, se fortalecerá el respeto a las vocaciones naturales del territorio municipal, mediante un ordenamiento eficiente. Se ampliarán los beneficios de la acción pública, a través de una política social propia e incluyente que atienda preferentemente a los más necesitados. La competitividad será un factor transversal al cumplimiento de las responsabilidades públicas para ser más atractivos para la inversión y generar más empleos, con la simplificación, desregulación y una mejor atención ciudadana. El nuevo modelo policial permitirá ofrecer más seguridad a las personas y sus bienes en el marco del sistema nacional de seguridad pública y, a través de un nuevo diseño institucional, se reformará la Administración Municipal para hacer más con menos, consolidar un Gobierno electrónico, prestar mejores servicios y ejecutar obra pública con mayor calidad y transparencia.

El objetivo es afianzar un Municipio con instituciones fuertes, que respondan a las demandas de la sociedad, que permitan mantener la estabilidad, la paz social y la paz laboral necesarias para traer inversiones, pero también donde la participación ciudadana sea cada vez más intensa y democrática dentro del quehacer Gubernamental.

 Un marco de Fortaleza Institucional, de Seguridad y de amplia Participación Social.  Una base económica sólida y competitiva en el marco de un entorno crecientemente globalizado.  Un Desarrollo Social con igualdad de oportunidades para la población bajo una política propia.  Un Desarrollo dinámico y ordenado del territorio que, en su riqueza de diversidad, potencien al máximo sus vocaciones productivas.  Un Gobierno Municipal innovador, ágil, eficiente, honesto y transparente.  Un Desarrollo Sustentable en lo Económico, Social y Ambiental, con visión de largo plazo.

6.1. OBJETIVO. Sentar las bases para el futuro mediante la elaboración de un Plan Estratégico de Gran Visión, que contenga las estrategias y los proyectos de mediano y largo plazos que transformarán a Huehuetla como el mejor lugar para vivir de nuestro país.

6.2. ESTRATEGIAS  Consolidar la Gobernabilidad Municipal con Estado de Derecho y Seguridad.  Elaborar y desarrollar de manera participativa una serie de Diagnósticos sobre el presente y posibles escenarios futuros del Municipio.

 Elaborar un Plan Estratégico de Gran Visión de Huehuetla.  Realizar una radiografía y Planeación Urbana a mediano y largo plazos.  Elaborar un Plan estratégico de Desarrollo Económico para Huehuetla.

6.3. PROGRAMAS Y ACCIONES RELEVANTES El Plan Estratégico de Gran Visión será la agenda del futuro de Huehuetla que se construirá con la sociedad como un elemento más del legado municipal.

El establecimiento colectivo de una visión de futuro basada en una prospectiva estratégica, como herramienta poderosa de conocimiento, diálogo, sistematización y gestión, hará de Huehuetla un municipio líder y visionario. Además, este Gobierno pretende realizar las siguientes acciones:

 Consolidación de un Sistema Municipal de Planeación Participativo a corto, mediano y largo plazo.  Presentación de Proyectos Estratégicos y clave en las diferentes áreas de Desarrollo para el Municipio.

6.4. VISIÓN DE LARGO PLAZO.

Visión de Largo Plazo Plan de Acción por Esfera del Desarrollo Escenario(s) Futuro(s) Deseable(s) correspondientes con los Sostenible: Social, Económica y de la objetivos de la Agenda para la Sostenibilidad Sustentabilidad Objetivo 1. Promover el Desarrollo Humano, la Salud y la sana convivencia social de los grupos vulnerables mediante la construcción Desarrollo Humano, la Salud y la sana y el mantenimiento de infraestructura comunitaria y la generación de convivencia nuevas oportunidades Desarrollo Económico Objetivo 2. Desarrollo Económico y empleo a través de la difusión, capacitación e inversión en Infraestructura Turística y Cultural. Asistencia y Desarrollo Social. Objetivo 3. Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable mediante acciones de Asistencia y Desarrollo Social. Objetivo 4. Cobertura de servicios públicos y mejoramiento de la Infraestructura Municipal Infraestructura Municipal mediante la promoción y ejecución de Obras Públicas de Alto Impacto. Fortalecimiento del campo Objetivo 5. Fortalecimiento del campo mediante el apoyo a productores, la vinculación productiva y la inversión en infraestructura logística y comercial. Cultura del cuidado del Medio Ambiente Objetivo 6. Promover una cultura del cuidado del Medio Ambiente, ordenado y responsable en pro de la salud de los habitantes y el bienestar de las nuevas generaciones. Fomentar la corresponsabilidad social Objetivo 7. Fomentar la corresponsabilidad social mediante la implementación de mecanismos de participación ciudadana y la promoción de la Cultura de Valores. Salvaguarda de las personas y sus bienes Objetivo 8. Salvaguarda de las personas y sus bienes mediante la profesionalización del Capital Humano y la inversión en Infraestructura física de Seguridad, Tránsito y Protección Civil. Desarrollo Urbano Sustentable Objetivo 9. Promoción del Desarrollo Urbano Sustentable mediante la actualización e implementación de acciones de planeación, regularización y vigilancia. Equidad e Igualdad de oportunidades Objetivo 10. Promover la Equidad e Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Prevención de riesgos y conductas delictivas Objetivo 11. Prevención de riesgos y conductas delictivas mediante la atención focalizada de grupos de población; la adopción de valores sociales y la promoción de la Cultura de Autoprotección. Política Interna y el Estado de Derecho Objetivo 12. Mantenimiento de la Política Interna y el Estado de Derecho a través de la certeza jurídica, el respeto a la pluralidad, la impartición de justicia y la vinculación social. Administración Pública eficaz, eficiente y Objetivo 13. Consolidar una Administración Pública eficaz, eficiente y transparente transparente mediante la adopción de los principios del buen Gobierno y la promoción de la Modernización e Innovación Gubernamental. Administración Pública que cueste menos y Objetivo 14. Operar una Administración Pública que cueste menos y mantenga las Finanzas Públicas sanas mantenga las Finanzas Públicas sanas mediante la Implementación de Estrategias de Planeación, Programación y Evaluación de resultados.

CAPITULO 7. METODOLOGÍA E INSTRUMENTACIÓN

7.1. METODOLOGÍA.

El Gobierno Municipal asume que el PMD 2016-2020 es un conjunto integrado y coherente de políticas públicas, a través de Programas y Proyectos específicos orientados hacia el logro de objetivos relacionados con la solución de los problemas públicos concretos del territorio y su población.

La Planeación Estratégica-Prospectiva es un instrumento que contribuye a la construcción de Políticas Públicas y a mejorar la calidad de la toma de decisiones. Esta Metodología utilizada, que se traduce en esfuerzo sistemático, permite establecer con precisión y claridad Objetivos, Estrategias y Políticas de acción.

La Planeación Estratégica-Prospectiva tiene la ventaja de conducir al Gobierno a la anticipación, a la preactividad (prepararse para los cambios esperados) y a la proactividad (provocar los cambios deseados).

Es un enfoque novedoso que impulsa el desarrollo de acciones prioritarias del gobierno, de corto y mediano plazo con propósitos y fines de largo alcance, facilita la anticipación y la determinación de oportunidades y detecta los obstáculos y las condiciones institucionales que ya no corresponden a la realidad. Además evita que el Gobierno se estanque en las actividades diarias que demanda el Municipio.

El Plan Municipal de Desarrollo es el elemento para fundamentar las acciones de gobierno y reconocer la dirección en la cual se deben orientar los esfuerzos y recursos, así como también el medio para apoyar a la gestión municipal en su intención de elevar la calidad de vida de la población.

7.2. EL MARCO LÓGICO

El Plan Municipal de Desarrollo también incorpora el Marco Lógico como instrumento metodológico para apoyar a la Gestión para Resultados.

Está orientado a la solución de problemas específicos desde el análisis causal y es considerado como la herramienta más completa para planear y evaluar Planes de Desarrollo, Programas y Políticas Públicas.

Por su contribución al mejoramiento de la capacidad de gestión y de resultados, además de incrementar la calidad de la toma de decisiones.

Se constituye como una herramienta idónea para la elaboración de proyectos estratégicos como el Plan Municipal de Desarrollo, aprovechando las técnicas e información disponibles para planear.

El Marco Lógico tiene como ventajas competitivas las siguientes:

 Realizar un análisis sistemático y real de la situación que da origen al plan.  Incorporar los factores críticos de éxito que influyen en el desarrollo del municipio.  Priorizar los procesos sustantivos que pretende atender el plan.  Fortalecer la alineación de objetivos, estrategias y líneas de acción del plan.  Eficientar el proceso de control y evaluación de la gestión municipal.  Contribuir a una mayor transparencia y rendición de cuentas.

7.3. SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN.

En este apartado se encuentran todas las fuentes de información estadística y sociodemográfica para la realización del diagnóstico municipal base fundamental para la elaboración del PMD.

7.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

En la Planeación Municipal es parte fundamental ya que recoge las aspiraciones y demandas de los diversos sectores de la sociedad y se incorporan para su observancia a los respectivos planes y programas de desarrollo contemplados e integrados en el PMD.

Considerando lo anterior, las autoridades municipales realizaron diversas formas de consulta ciudadana con el objeto de analizar las demandas y propuestas de la sociedad, con la finalidad de encausarlas y resolverlos problemas planteados.

7.5. DETECCIÓN DE PROBLEMAS Y NECESIDADES.

Se tomó como base el Diagnostico Municipal, los datos estadísticos, los foros de consulta ciudadana y demás escenarios proyectados, para concentrar la información procesada y así priorizar los problemas y necesidades que determinan los objetivos y estrategias de la Administración Municipal durante su gestión.

7.6. ESTRUCTURA Y LÓGICA DEL PMD.

Cada Eje Rector del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2020 está integrado en nueve partes que le dan coherencia, sentido, orden y claridad, al mismo tiempo que garantiza su operatividad y evaluación.

Planteamiento General Es la construcción conceptual del Eje Estratégico: en él se explica qué se entiende, cuál es su significado y razón de ser. Diagnóstico Causal Es el análisis específico por Eje de Gobierno: realizado con el Marco Lógico, con el propósito de identificar las causas de los problemas. Objetivo General Es la descripción objetiva de la transformación constante y progresiva en las condiciones del entorno, que se pretende alcanzar a través de las acciones que se emprendan. Se refiere a los medios que se utilizarán para lograr el Objetivo y alcanzar las Metas Estrategias planteadas. Modelo que agrupa y sistematiza un conjunto de acciones, que puesto en práctica, nos Programas llevarán de un estado presente a uno futuro con el fin de modificar la situación que prevalece en el Municipio. Acciones contenidas en los Programas que se realizarán a lo largo del período de Líneas de acción Gobierno de acuerdo al Objetivo y la Estrategia definida en cada Programa de su respectivo eje. Son los datos que nos permiten conocer el estado actual del cual partimos y nos Línea base comprometemos a cambiar, mantener o mejorar. Están establecidas por eje de manera específica, son cuantificables y por lo tanto sujetas Metas a evaluación. Son considerados parámetros para medir el logro de los objetivos de los programas Indicadores gubernamentales; permitirán evaluar tanto el grado de avance en el cumplimiento de las metas, como el uso correcto o incorrecto del ejercicio del presupuesto

7.7. EVALUACIÓN Y CONTROL

Los mecanismos de Evaluación y Control que se implementarán para vigilar el cumplimiento de los Objetivos del Plan Municipal de Desarrollo, se diseñaron de acuerdo a los Ejes Estratégicos de Gobierno, Objetivos Estratégicos y Líneas de Acción a implementar.

Para la implementación del presente Plan Municipal de Desarrollo se consideraran los siguientes aspectos:

 Elaborar reportes mensuales, trimestrales, semestrales y anuales, sobre el grado de avance de los componentes del Plan Municipal de Desarrollo que servirán para evaluar periódicamente los avances de la presente Administración.  Coordinación Institucional con ciudadanos para atender las demandas sociales, así como con los órdenes de Gobierno Federal y Estatal para sumar esfuerzos en materia de Desarrollo Económico, Social, Gobernanza y Sustentabilidad Ambiental.  Rendición de cuentas a la Ciudadanía.

7.8. RESPONSABILIDADES.

Los Titulares de las diferentes áreas de la Administración Pública Municipal tendrán la responsabilidad de dar cumplimiento a las Metas de Gestión y Desempeño del Plan Municipal de Desarrollo, de acuerdo a sus atribuciones y funciones determinadas con forme a lo establecido en el Manual de Organización, Servicios y Procedimientos de la Administración Pública Municipal, Bando de Policía y Buen Gobierno, Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal y otras disposiciones reglamentarias

LAS AREAS ADMINISTRATIVAS EJES RECTORES DEL TEMATICA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DESARROLLO MUNICIPAL QUE FACILITARON EL CONSENSO  Desarrollo Humano  Educación para Transformar EJE ESTRATÉGICO 1. el Futuro de Huehuetla Educación ADMINISTRACIÓN CON  Fortalecimiento del Sistema PERSPECTIVA DE GÉNERO, de Salud Pública Cultura DESARROLLO HUMANO Y  Seguridad Alimentaria BIENESTAR SOCIAL  Deporte y Recreación Sistema DIF  Derechos Humanos  Pueblos y comunidades Ecología indígenas  Perspectiva de Género Deportes  Desarrollo Integral de los Jóvenes Salud  Adultos Mayores  Personas con Discapacidad Desarrollo Social  Desarrollo Cultural  Protección y Conservación del Atención a Indígenas Medio Ambiente  Manejo de los Residuos Instituto Municipal de la Juventud Sólidos Enlace del Programa Prospera

Limpias

Comisión de Regidores Municipales

 Impulso del Desarrollo Económico del Municipio Turismo ESTRATÉGICO 2. DESARROLLO  Desarrollo Agropecuario ECONÓMICO SUSTENTABLE Sustentable Desarrollo Agropecuario  Infraestructura de la Pequeña y Mediana Empresa Agricultura  Fomento al Sector Turístico Ganadería

Enlace de SAGARPA

Proyectos Productivos

Comisión de Regidores Municipales

 Seguridad Pública Municipal Seguridad Publica y Transito  Garantizar el Estado de Derecho. Protección Civil EJE ESTRATÉGICO 3.  Protección Civil y Prevención SEGURIDAD PÚBLICA, de Desastres Departamento Jurídico JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL Conciliador Municipal

Síndico Municipal

Comisión de Regidores Municipales  Gobierno Responsable y Secretaria General Municipal Transparente  Participación Ciudadana Contraloría EJE ESTRATÉGICO 4.  Gobierno Municipal GOBIERNO MODERNO, Institucional Eficiente Tesorería Municipal EFICIENTE Y TRANSPARENTE  Fortalecimiento de la Hacienda QUE GENERE RESULTADOS Pública Municipal Unidad de Transparencia Municipal

Síndico Municipal

Administración y Contabilidad

Comisión de Regidores Municipales  Desarrollo Urbano  Obra Pública Municipal Obras Publicas  Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Rural Planeación, Prospectiva y Evaluación  Drenaje y Alcantarillado EJE ESTRATÉGICO 5.  Cobertura de Electrificación y DESARROLLO URBANO E Alumbrado Público Servicios Municipales INFRAESTRUCTURA Y  Procuración y mejoramiento SERVICIOS PÚBLICOS DE de la Vivienda Agua Potable, Alcantarillado y CALIDAD  Infraestructura en caminos y Saneamiento carreteras  Parques y Jardines Alumbrado Publico  Panteón Municipal  Rastro Municipal Parques y Jardines  Mercado Municipal Comisión de Regidores Municipales

7.9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

Uno de los mecanismos para apoyar el cumplimiento eficiente y eficaz de los objetivos planteados en el Plan de Municipal de Desarrollo es el seguimiento, mecanismo que a través de Metodologías definidas, permiten monitorear y evaluar las acciones generadas por cada una de las direcciones de área que componen a la Administración Pública Municipal, acciones de vital importancia ya que están definidas para atender las necesidades prioritarias de la población del Municipio de Huehuetla.

Uno de sus objetivos principales llevar a cabo el Desarrollo de un esquema de Fortalecimiento Municipal a través de la Evaluación del Desempeño, el cual servirá para verificar el cumplimiento de Objetivos y Metas de Planes y Programas de la Administración Pública Municipal.

El proceso de evaluación que se implementará en el Municipio, será a través de cuatro etapas y se desarrollará de la siguiente manera:

 Etapa de definición y documentación de políticas.  Etapa de revisión y mapeo de procesos.  Etapa de análisis e identificación de riesgos operativos e institucionales.  Etapa de elaboración y/o consolidación del sistema de medición/evaluación.

7.10. PROGRAMAS DE DESARROLLO MUNICIPAL.

7.10.1. Eje Estratégico 1. Administración con Perspectiva de Género, Desarrollo Humano y Bienestar Social.

 Programa Municipal para la Equidad de Género.  Programa de Desarrollo Social Municipal  Programa de Ordenamiento Ecológico  Programa para la Preservación y Protección al Medio Ambiente.  Programa Municipal de Cultura  Programa de Cultura Física y Deporte  Programa de atención a personas con Discapacidad  Programa Escuela libre de violencia.  Programa Educación para Adultos  Programa Municipal para la Igualdad y No Discriminación  Programa de separación de la basura.  Programa Municipal de Prevención y Combate a las Adicciones  Programa de Señalética en lenguas indígenas.

7.10.2. Eje Estratégico 2. Desarrollo Económico Sustentable.  Programa de Desarrollo Turístico Municipal  Programa Municipal de Desarrollo Económico  Programa Municipal de Desarrollo Agropecuario  Programa de fomento a la Agricultura  Programa de fomento Ganadero

7.10.3. Eje Estratégico 3. Seguridad Pública, Justicia y Protección Civil.  Programa Municipal de Protección Civil  Programa municipal de prevención del delito

7.10.4. Eje Estratégico 4. Gobierno Moderno, Eficiente y Transparente que genere resultados.  Programa de Capacitación  Programa para la promoción de la Participación Ciudadana  Programa de Mejora continua  Programa de calidad en el servicio  Programa de combate a la corrupción.

7.10.5. Eje Estratégico 5. Desarrollo Urbano e Infraestructura y Servicios Públicos de Calidad.

 Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial  Programa de Desarrollo e Infraestructura Comunitaria  Programa de apoyo a la vivienda  Programa de identificación de necesidades de obra por comunidad y desarrollo de proyectos ejecutivos para equipamiento urbano.

CAPITULO 8. INDICADORES DE IMPACTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL.

8.1. ADMINISTRACIÓN CON PERSPECTIVA DE GÉNERO, DESARROLLO HUMANO Y BIENESTAR SOCIAL.

Tema Indicador de Impacto  Incrementar la inversión pública en obras de infraestructura básica en las zonas pobres del Municipio y desarrollar acciones para el fortalecimiento integral de las familias;  Erradicar la desigualdad que existen en el Municipio, porque la Pobreza y Marginación se reflejan en Rezago Educativo, Desnutrición, Desempleo y Salud;  Empleo temporal para el mejoramiento del ingreso; Desarrollo Humano.  Generación de autoempleo a través de proyectos productivos, mediante la inversión del Gobierno;  Autosuficiencia alimentaria mediante la implementación de huertos de traspatio;  Capacitación para el autoempleo;  Apoyo a Grupos Vulnerables;  Accesibilidad a personas con discapacidad;  Incrementar el Bienestar Social de la población, con puntual atención a quienes se encuentran en situación de Pobreza y Marginación  Establecer vínculo con el Estado y la Federación para implementar Bienestar Social y programas de combate a la Pobreza y Marginación Calidad de Vida.  Difusión e incorporación a los Programas Asistenciales para atender las necesidades de la población;  Creación del Programa Municipal de Prevención y Combate a las Adicciones  Construcción, rehabilitación y equipamiento de aulas, direcciones y bibliotecas en los principales planteles educativos del municipio.  Preservar, difundir e incrementar el Patrimonio Documental en las Bibliotecas Escolares, para que se conviertan en centros de recursos de lectura, información y aprendizaje de los alumnos y de apoyo al profesorado en el ejercicio de sus prácticas de enseñanza, así como la adquisición de competencias y hábitos de lectura.  Corresponsabilidad Gobierno e Instituciones Educativas, para impulsar una Educación Intercultural, comprometida con el Desarrollo Económico, Social y Cultural de las comunidades y cuyo objetivo sea el de rescatar el Educación para conocimiento original, conservar, preservar, difundir y salvaguardar el Transformar el Futuro “patrimonio cultural indígena", tomar conciencia del valor simbólico de sus de Huehuetla costumbres y tradiciones y fomentar el fortalecimiento y uso de la lengua originaria y su escritura, materiales lingüísticos bilingües, como estrategia para su rescate;  Equipamiento de bibliotecas públicas municipales;  Administración y actualización de Tecnologías de Información;  Conectividad del sistema de internet en CCA para la Cabecera Municipal y las localidades;  Construcción y rehabilitación de los cercados perimetrales, techumbres y demás infraestructura complementaria en las principales Escuelas del Municipio;  Implementación del Programa Municipal de Alfabetización.  Gestionar la Infraestructura y Rehabilitación, el Equipamiento y los Recursos Humanos para los Centros de Salud, Unidades Médicas Rurales y Casas de Salud.  Fomento de los distintos Programas de Salud Pública.  Implementación de campañas para promover el cuidado de la Salud y la Fortalecimiento del prevención de riesgos y enfermedades; Sistema de Salud  Mantenimiento y/o rehabilitación de "Unidades de Salud"; Pública.  Programa de Estufas Ahorradoras de Leña para promoción de la salud y el bienestar social;  Construcción y rehabilitación de casas de salud en las principales localidades del Municipio;  Implementación de campañas para promover el cuidado de la salud y la prevención de riesgos y enfermedades;  Erradicar la carencia alimentaria a través de la inclusión de más familias La Seguridad en condiciones de pobreza extrema dentro del programa nacional “La Alimentaria. Cruzada contra el Hambre”, que es una estrategia de inclusión y bienestar

social que busca garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de la población que vive en condición de pobreza extrema y de carencia alimentaria y cuyos objetivos son: Cero hambre a partir de una alimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza, multidimensional extrema y carencia de acceso a la alimentación; Eliminar la desnutrición infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niñez; Aumentar la producción de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agrícolas; Minimizar las pérdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización, y Promover la participación comunitaria para la erradicación del hambre;  Asistencia alimentaria a menores  Construcción de la Unidad Deportiva  Fortalecer la realización de eventos deportivos a nivel Municipal;  Instalación de gimnasios al aire libre  Fomentar la práctica del deporte como un medio para desarrollar capacidades físicas, que generen un incremento en su rendimiento diario El Deporte y la y una mejor calidad de vida, así como un medio para la sana convivencia Recreación y la participación comunitaria.  Mantenimiento y/o rehabilitación de la infraestructura Recreativa y Deportiva Municipal;  Construcción y Equipamiento de espacios deportivos dignos para promoción de la Salud y la sana convivencia  Respetar y preservar los Derechos Humanos de los ciudadanos a través de un ejercicio público imparcial y equitativo que promueva la erradicación de los factores de desigualdad, pobreza y discriminación, así como de Derechos Humanos. cualquier tipo de abuso que cometan las autoridades y los servidores públicos para garantizar el acceso de la población al desarrollo en condiciones que salvaguarden la dignidad humana;  Observancia a la Ley y respeto a los Derechos Humanos  Se otorgará carácter prioritario a la atención de sus demandas en materia de Servicios Públicos, Proyectos Productivos, Salud y Educación, Pueblos y Comunidades respetando sus puntos de vistas y sus usos y costumbres; Indígenas.  Reconocimiento y atención de comunidades indígenas;  Implementación de los Programas Alimentarios del sistema DIF municipal;  Creación de padrón de personas en estado vulnerable  Erradicar la violencia hacia las mujeres a través de la creación de la Instancia Municipal para el Desarrollo y Empoderamiento de la Mujer Perspectiva de género.  Capacitación en formación y reconocimiento de la identidad de género para menores y adolescentes.  Declaratoria de "Huehuetla: Municipio en contra de la violencia de Género"  Diseñar programas de atención específicos para jóvenes, atendiendo a sus necesidades de infraestructura urbana, formación de recursos humanos especializados, así como mecanismos de atención, recreación Desarrollo Integral de y empleo; los jóvenes.  Capacitación y atención a la juventud en riesgo;  Prevención y atención del embarazo en adolescentes;  Atención psicológica para menores y adolescentes en riesgo  Construcción de la casa del Adulto Mayor  Asistencia social al adulto mayor; Adultos Mayores.  Reactivación física de adultos mayores para la promoción de la salud y la integración social  Fortalecer el cuidado de la salud de las personas con discapacidad con la Personas con finalidad de mejorar sus condiciones de vida, otorgándoles servicios Discapacidad médicos y terapias de rehabilitación en Centros de Salud y Unidades Básicas de Rehabilitación  Creación de la casa de la Cultura  Fomento artesanal y participación de artesanos en ferias y exposiciones artesanales; Desarrollo Cultural.  Aprovechamiento del Potencial Cultural del Municipio para Fomentar el empleo e incrementar el ingreso de los ciudadanos;  Difundir la riqueza Cultural del Municipio;  Organización de eventos culturales en todo el Municipio  Mejorar la observancia del Marco Legal Ambiental y la coordinación entre los diferentes órdenes de Gobierno, a fin de promover una implementación Protección y más eficiente de los programas de protección y aprovechamiento Conservación del Medio sustentable de los Recursos Naturales; Ambiente.  Promoción de la Cultura y Educación Ambiental para impulsar el cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales;

 La inspección y vigilancia de fuentes contaminantes;  Elaboración y publicación del "Programa de Ordenamiento Ecológico Local";  Elaboración de Programas Ambientales  Elaboración, Aprobación y Publicación del Reglamento que regulen el manejo y generación de los Residuos Sólidos en el Municipio;  Instalación del Relleno Sanitario Municipal;  Adquisición de unidades móviles para recolección de residuos sólidos urbanos;  Programación de aportaciones para el destino final de desechos sólidos; Manejo de los Residuos  Aumentar la cobertura y frecuencia del servicio de recolección de residuos Sólidos domiciliarios y del servicio de barrido y limpieza de calles y espacios públicos;  Propiciar una correcta supervisión, monitoreo y evaluación de los servicios de recolección y traslado de basura domiciliaria;  Hacer más eficiente el sistema recolector de basura;  Implementación de programa de reciclaje municipal  Acciones preventivas y correctivas en el tratamiento de dichas aguas, para Trato adecuado de las contribuir a la preservación y recuperación del Medio Ambiente con la Aguas Residuales creación de infraestructura que canalice y de tratamiento a las Aguas Residuales. Saneamiento y  Realizar campañas para el saneamiento de los ríos, arroyos y manaderos Conservación de los de agua que atraviesan por el Municipio. ríos, arroyos, nacimientos de agua y mantos freáticos

8.2. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE.

Tema Indicador de Impacto  Impulsar el Fortalecimiento de la Economía Interna de las comunidades y la generación de fuentes de trabajo locales, a través de la restauración, conservación y aprovechamiento de los Sistemas Productivos que mejoren la calidad de vida, a través de la Capacitación y Formación de Recursos Humanos, acorde a las Potencialidades del Municipio  Contratación de la mano de obra de la población en la realización de Obra Pública; Impulso del Desarrollo  Implementación de programas de empleo temporal; Económico del  Impulsar la generación de proyectos productivos estratégicos para Municipio. incrementar los ingresos familiares;  Promover la comercialización de la producción cafetalera;  Fortalecer la producción y comercialización del campo como mecanismo para promover el bienestar social de las comunidades rurales;  Vinculación productiva del campo con el sector terciario;  Apoyos para la tecnificación e incremento de la calidad y la asistencia legal a productores para integración de empresas sociales o cooperativas que reduzcan la intermediación.  Propiciar el incremento sustentable, gradual y sostenido de la productividad y competitividad del sector agropecuario, a través de una política integral y acciones estratégicas que contribuyan a mejorar la Desarrollo Agropecuario rentabilidad de las actividades productivas con un enfoque regional, que Sustentable se refleje en el aumento de los ingresos económicos de la población para elevar la calidad de vida de los habitantes del campo del Municipio;  Integración del "Padrón de Productores del Sector Primario" Fortalecimiento de la  Gestión de microcréditos a emprendedores Micro, Pequeña y Mediana Empresa  Aprovechamiento del Potencial Turístico y del Municipio para Fomentar el empleo e incrementar el ingreso de los ciudadanos; Fomento al Sector  Elaboración y Ejecución de un Programa de Desarrollo Turístico Turístico. Municipal;  Concurso anual de Gastronomía típica

8.3. SEGURIDAD PÚBLICA, JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIVIL.

Tema Indicador de Impacto  Ampliación del Capital humano de Seguridad Pública y vialidad;  La creación del Sistema de video-vigilancia urbano;  aplicación de exámenes de control y confianza;  La prevención física del delito y la prevención de la delincuencia;  Actualización permanente de bases de datos de Seguridad Pública;  Capacitación permanente de elementos de Seguridad Pública y Vialidad; La Seguridad Pública  Mantenimiento del parque vehicular de Seguridad Pública y Tránsito Municipal Municipal;  Servicio de llamadas de emergencia y denuncia anónima;  Equipamiento táctico de elementos de Seguridad Pública y Tránsito;  Construcción de casetas de policía en zonas estratégicas;  Disminuir los índices delictivos;  Impulso al Programa Vecino Vigilante;  Implementar operativos conjuntos con cuerpos policiacos estatales  Fortalecimiento del Estado de Derecho mediante la aplicación firme de la ley;  Asesoría y seguimiento jurídico en derecho familiar;  Mantenimiento de la Política Interna y del Estado de Derecho a través de la certeza jurídica, la impartición de justicia y el respeto a la pluralidad de ideas; Garantizar el Estado de  Atención y seguimiento de asuntos jurídicos de interés y competencia Derecho Municipal;  Solución pacífica de controversias y la adopción de mecanismos de concertación y mediación;  Fomento a la Cultura de la Legalidad;  Mediación, conciliación y solución de conflictos;  Adquisición de acervo jurídico de consulta para el H. Ayuntamiento;  Funcionamiento óptimo del Juzgado Conciliador.  Creación del Sistema Municipal de Protección Civil;  Elaboración del Atlas de Riesgo y reúna las normas necesarias de construcción que garanticen la seguridad y calidad de vida de los habitantes;  Inversión en Infraestructura Física y Equipamiento táctico tanto de Prevención como de seguimiento y respuesta inmediata;  Profesionalización de los elementos de protección civil; Protección Civil y  Institucionalizar a nivel de Gobierno los Sistemas y esquemas de Prevención de Protección Civil. Desastres.  Supervisión de albergues temporales de Protección Civil;  Supervisión permanente de la infraestructura de Asistencia Social en Materia de Protección Civil;  Inspección y vigilancia en Materia de Protección Civil para giros comerciales y obras;  Instalación de señalética municipal para atención de contingencias por fenómenos naturales;  Adquisición de equipo para Protección Civil.

8.4. GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y TRANSPARENTE QUE GENERE RESULTADOS.

Tema Indicador de Impacto  Creación de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública;  Campañas informativas en materia de Transparencia  Conferencias en escuelas sobre la cultura de transparencia;  Realización de foro en tema de transparencia;  Consolidar una Administración Pública eficaz, eficiente y transparente;  Implementación de un Sistema para el combate a la corrupción; Gobierno Responsable  Difusión de la Imagen y Acciones de Gobierno por redes sociales; y Transparente  Implementación del Código de Ética Municipal;  Apertura del portal de transparencia y acceso a la Información Pública;  Creación del "Portal de Gobierno Municipal";  Realización bimestral de talleres y capacitaciones para los funcionarios y servidores públicos en materia de transparencia y acceso a la información Pública;  Aplicación honesta y eficiente de los recursos públicos.

 Retribución de la confianza ciudadana;  Implementación de Mecanismos de Participación Ciudadana para mejora del desempeño Gubernamental;  Corresponsabilidad, donde juntos, Gobierno y sociedad, se hagan sinergias en la Transformación Municipal;  Organización de foros ciudadanos;  "Día ciudadano" para captación de la demanda e interacción con Participación Ciudadana funcionarios Municipales;  Análisis del desempeño por levantamiento de la percepción ciudadana;  Integrar e institucionalizar los "Consejos de Participación Ciudadana";  Desarrollo e implementación de la aplicación "Escríbele al Presidente" a través del Portal de Gobierno;  Desarrollo del "Sistema de Atención y Gestión Ciudadana";  "Ciudadano Evaluador" para el combate a la corrupción y mejora de servicios municipales  Generar una imagen institucional que permita la identificación del Gobierno Municipal con la ciudadanía  Construcción de un Gobierno de Ética comprometido con la calidad y el bienestar social;  Consolidaremos como un Gobierno de valores y cercano a la gente;  Rendición de cuentas;  Evaluación del desempeño;  Profesionalización de Servidores Públicos;  Mejora constante en la prestación de servicios;  Aplicación de nuevas tecnologías para el acercamiento ciudadano;  Fomento de la Modernización e Innovación Gubernamental;  Fortalecimiento de la planeación y evaluación;  Inversión para modernización de áreas estratégicas y de Servicios al Gobierno Municipal Público; Institucional Eficiente  Organización de giras y eventos de la Presidencia;  Fortalecimiento de la infraestructura física y capital humano de la Oficina de la Presidencia;  Gestión institucional y apoyo ejecutivo;  Creación del “Archivo Municipal”;  Elaboración del manual de imagen institucional del H. Ayuntamiento;  Reestructura organizacional de la administración pública;  Modernización integral del "Registro Civil;  Seguimiento a la elaboración de reglamentos interiores;  Curso de inducción a la Administración Pública Municipal;  Adquisición de Infraestructura Tecnológica para el Desarrollo Institucional;  Mejores Prácticas en la Gestión Municipal;  Mejorar los servicios que prestan los servidores públicos del Ayuntamiento.  Mantenimiento de las finanzas públicas sanas;  Operar una Administración Pública que cueste menos y mantenga las Finanzas Públicas sanas;  Fortalecimiento de la recaudación y la asignación responsable del gasto;  Búsqueda de alternativas de financiamiento;  Regularización del padrón de contribuyentes;  Uso de herramientas tecnológicas para el seguimiento y la rendición de cuentas;  Administración y seguimiento del gasto;  Actualización permanente e inspección del padrón de proveedores; Fortalecimiento a la  Administración del padrón de contribuyentes; Hacienda Pública  Austeridad gubernamental; Municipal  Integración oportuna del presupuesto de ingresos Municipal;  Integración oportuna del presupuesto de egresos Municipal;  Regularización del padrón de contribuyentes;  Incentivos para la recaudación del impuesto predial: "Contribuye y Gana";  Incrementar la recaudación municipal para generar más obras y acciones en beneficio de la población;  Implementación de políticas eficientes en la recaudación de Impuestos, Derechos y Contribuciones;  Implantación de políticas de austeridad y ahorro de Recursos Materiales y Humanos.

8.5. DESARROLLO URBANO E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD.

Tema Indicador de Impacto Desarrollo Urbano  Elaboración del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, que será el instrumento de planeación cuya definición inicie y culmine fundamentalmente mediante estrategias de consulta ciudadana, elevado a norma jurídica para su debido cumplimiento.  Promover y fomentar el desarrollo urbano ordenado en beneficio de los ciudadanos y las nuevas generaciones.  Actualización e implementación de instrumentos de Ordenamiento Urbano Municipal con visión de corto, mediano y largo plazo;  Instrumentación de Mecanismos de Inspección y Vigilancia que garanticen un crecimiento ordenado, donde sea posible satisfacer la demanda de Servicios Municipales;  Mantener la Imagen Urbana y la calidad de vida de los habitantes presentes y futuros;  Instalación de señalética urbana Obra Pública Municipal  Ampliación, mantenimiento y mejora de la Infraestructura Pública Municipal y de servicios para promover el Desarrollo Económico y bienestar de la población;  Acciones para mantener, equipar y ampliar la infraestructura para asistencia, promoción de la salud y convivencia de adultos mayores, niños, adolescentes, jóvenes, mujeres y familias en general;  Integración de proyectos de obra pública;  Disminuir la población con carencias por disponibilidad de servicios básicos;  Incrementar la infraestructura de salud;  Incrementar la infraestructura de educación;  Construcción de obras estratégicas Sistemas de Agua  Contar en cada uno de los hogares con el suministro de agua potable para Potable y Saneamiento cubrir las necesidades básicas de alimentación, aseo personal y familiar. Rural  Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de bombeo;  Elaboración de estudios y proyectos para abastecimiento y calidad del agua;  Mantenimiento de la Infraestructura para prestación del servicio de Agua Potable;  Construcción de pozos de absorción para recarga hídrica en la cabecera municipal;  Ampliación de la Infraestructura y cobertura del servicio de Agua Potable;  Adquisición de vehículos para transporte y abastecimiento de agua a Escuelas y Zonas Marginadas Drenaje y Alcantarillado  Mantenimiento de la Red Municipal de Drenaje y Alcantarillado;  Ampliación de la infraestructura y cobertura del servicio de drenaje y alcantarillado Cobertura de  Construcción de la Subestación Eléctrica Electrificación y  Mantenimiento de la Red de Alumbrado Público Municipal; Alumbrado Público  Ampliación y sustitución de luminarias con tecnologías eficientes;  Equipamiento de cuadrillas de Alumbrado Público;  Programación de aportaciones para el funcionamiento del alumbrado público;  Dar el mantenimiento preventivo y correctivo de la Red de Alumbrado Público del Municipio;  Impulsar la restitución de componentes eléctricos para optimizar recursos y generar ahorros;  Crear un programa de ahorro de energías alternas enfocado a la reducción de costos municipales, aplicando fuentes de energías Procuración y  Crear más y mejores viviendas como una manera eficaz de combatir la mejoramiento de la pobreza y el rezago social; Vivienda  Ampliación de cobertura de servicios básicos para la vivienda;  Construcción de pisos firmes Infraestructura en  Mejora de caminos y terracerías caminos y carreteras  Revestimiento de caminos Parques y Jardines  Mantenimiento integral de parques y jardines municipales;  Construcción del parque Municipal Panteón Municipal  Mantenimiento de panteones municipales  Construcción del Nuevo Panteón Municipal Rastro Municipal  Reconstrucción y equipamiento del Rastro Municipal / Centro de Sacrificio Mercado Municipal  Construcción del Mercado Municipal

BIBLIOGRAFÍA.  Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  Constitución Política del Estado de Hidalgo.  Gobierno del Estado de Hidalgo, Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022.  Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.  INAFED Agenda Desde lo Local, Guía para la elaboración y verificación del auto diagnóstico.  Orden Jurídico del Estado de Hidalgo  INEGI, Compendio de Información Geográfica Municipal 2010. Huehuetla, Hidalgo  INEGI, COORDINACION ESTATAL HIDALGO. Carpeta Municipal de Indicadores e Información Geográfica.  Ley de Planeación y Prospectiva del Estado de Hidalgo.  Ley Orgánica Municipal del Estado de Hidalgo.  Metodología Plan Municipal de Desarrollo. Gobierno del Estado de Hidalgo  Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, ONU.  Plan de Gobierno Hidalgo 2016 – 2022.  Plan Estatal de Desarrollo 2016 – 2022.  Informes de Gobierno de la Administración Pública Municipal.  Libro “Tepehuas de Huehuetla. Costumbres y Tradiciones”. Palemón Alberto Flores Aparicio.