How Is Cycling in Finnish Municipalities?

How is cycling in Finnish Municipalities?

• Sykkelbynettverket • Studietur Helsinki 27.1.2017

Network of Finnish Cycling Municipalities Matti Hirvonen Executive Director [email protected] www.poljin.fi tel. +358 40 419 4555

Photo: Martti Tulenheimo Network of Finnish Cycling Municipalities

• Founded 1997 • Registered association since 2005 • Over 100 membership organizations • 73 municipalities • About 3,7 million inhabitants

We want

• Double cycling in Finland • High quality and safe cycling infrastructure for all • Strengthen the community of cyclists and cycling advocacy More than 100 membership organiszations!

73 MUNICIPALITIES Akaa Espoo Mynämäki Suomen Forssa Nivala 9 ELY-CENTERS Pyöräilyunioni Haapajärvi Nokia Lappi Tampereen Hanko Nurmijärvi Pohjois-Pohjanmaa Polkupyöräilijät Heinola Orivesi Etelä-Pohjanmaa Turun Polkupyöräilijät Helsinki Oulu Keski-Suomi Hyvinkää Padasjoki Pirkanmaa 2 CITY REGIONS Hämeenlinna Parainen Pohjois-Savo Helsinki Region Iisalmi Perho Kaakkois-Suomi Transport Imatra Pietarsaari Varsinais-Suomi Tampere City Region Janakkala Pirkkala Uusimaa Joensuu Pori 1 RESEARCH Jyväskylä Porvoo 13 COMPANIES CENTER Järvenpää Puumala InlineMarket TTY / Liikenteen Kaarina Pälkäne Lehtovuori tutkimuskeskus Verne Kajaani Raasepori Linea Konsultit Kangasala Raisio MDI Karvia Rauma Navico Kauniainen Riihimäki Ovella Systems Kaustinen Salo Ramboll Finland Kemiönsaari Seinäjoki SITO Kokkola Sipoo Strafica Kouvola Siuntio Sweco Ympäristö Kruunupyy Tampere Trafix Lahti Turku Valpastin Lappeenranta Tuusula WSP Finland Lempäälä Utajärvi Lieksa Uusikaupunki 7 NGO’s Lieto Vaasa Helsingin Lohja Valkeakoski Polkupyöräilijät Loppi Vantaa Jyväskylän Loviisa Vöyri Pyöräilyseura JYPS Masku Ylöjärvi Pyöräliitto Mänttä-Vilppula Ähtäri Suomen Mäntyharju Äänekoski luonnonsuojeluliitto

Background about cycling in Finland

• National modal share of cycling is 8,3 % – Top cities 19-21 % – Best cycling cities are best winter cycling cities as well (like Oulu and Joensuu) • A Finn bikes average 274 km/year and 0,75 km/day • Average cycling trip in Finland is 3,7 km • In a average day 10 % of Finns cycle at least one journey • Cycling takes place almost equally in different type of areas – 1/3 inner urban areas, 1/3 outer urban areas, 1/3 rural areas close to urban areas, local centers in rural areas and rural areas • Health benefits for society is 1, 072 billion € / year – According the HEAT-for Cycling tool (WHO)

Sources: http://www2.liikennevirasto.fi/julkaisut/pdf8/lts_2015-32_pyorailyanalyysi_henkiloliikennetutkimuksen_web.pdf http://www.kkiohjelma.fi/filebank/1771-Heat_kayttajan_opas_2014_paivitys.pdf Background about cycling in Finland

• National goal is to increase cycling – Many municipalities are more ambitious than state • Cycling is increasing in every city, which is developing cycling many-sided – Helsinki, Vantaa, Espoo, Joensuu, Lappeenranta, Kokkola, Jyväskylä, Lahti jne. • Cycling promotion is profitable investment – In City of Helsinki 1 € for high quality cycle paths returns 8 € benefits • Political will is rising, still not enough • Quality of the cycling infrastructure is low • Successful cycling promotion in Finland is not possible without focusing strongly on cycling in winter – Winter drop off is dramatic, but also paradoxical

Sourse: Bikenomics-report, Navico Oy 2015 http://www.motiva.fi/files/11027/Bikenomics_Loppuraportti.pdf National targets as a background for cycling promotion in municipalities

• National strategy of Cycling and Walking 2020 • National Action Plan of Walking and Cycling 2020 -> going to be updated in 2017? • Energy and Climate Strategy of Government: 30 % more walkin and cycling trips to 2030 -> published 12/2016, strongest and most relevant political strategy at the moment - > result of active lobbying of cycling organizations - > measures to be define, great chance for cycling advocacy right now! National Strategy of Cycling and Walking 2020 National Strategy of Cycling and Walking 2020 National Action Plan of Walking and Cycling 2020 Potential of change car to cycling Cycling Master plans in municipalities

• Jyväskylä Cycling Master plan 2025 • Helsinki Cycling Master plan 2020 • Tampere City Region Master plan of Walking and Cycling 2030 • Kangasala Right to Walk and Cycle –program 2020 • Utajärvi to Quality Municipality of Cycling 2015 – 2020 • Kokkola Cycling City –program 2020

Now Target

Kokkola 15 % (2013) 20 % (2020)

Lahti 13 % (2010) 26 % (2017)

Vantaa 8 % (2011) 15 % (2020)

Helsinki 6 % (2011) 15 % (2020)

Espoo 7 % (2011) 15 % (2024)

Cycling modal share target in different cities JYVÄSKYLÄ MASTER PLAN OF CYCLING Seminar 11.05.2015 Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyväskylä, Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navico Oy 2015.

CYCLING ZONES Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyväskylä, Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navico Oy 2015. ALTOGTHER 54,3 KM 15 % kevyen liikenteen väyläpituudesta

JYVÄSKYLÄ BAANA-NETWORK 1 KANKAAN BAANA, 7,7 km

Jyväskylän ensimmäinen baana kokoaa yhteen Laukaan suunnan työ- ja opiskelumatkapyöräilijät. 2 VAAJAKOSKEN BAANA, 7,2 km Suuren käyttäjäpotentiaalin omaava käytävä liittää Vaajakosken taajaman Jyväskylän keskustaan. Väylä rakennetaan samaan käytävään rautatien kanssa. Haasteena sujuvan valtatien ja rautatien ylityksen rakentaminen keskustan päässä. 6 3 POIKITTAISBAANA, 4,2 km 1 Merkittävä yhteys Kuokkalasta keskustan läpi Nisulaan. Hannikaisenkadulle 9 sujuva ylitys Kilpisenkadulle vaatisi sillan. 4 ETELÄBAANA, 7,9 km 8 Uusien toimintojen rakentumisen myötä Keljon baanan merkitys kasvaa. 2 Uutta väylää rakennetaan Keljonkadun varteen samaan liikennekäytävään rautatien kanssa. 5 MÄKIBAANA, 4,6 km 5 7 Tärkeä yhteys Keltinmäen suunnasta Yliopistoalueelle ja keskustaan. Haasteena Köyhälampi – keskusta välisen osuuden järjestelyt. 3 4 6 POHJOISBAANA, 6,6 km Merkittävä yhteys kaupungin pohjoisosista keskustaan päin.

7 TIETOBAANA, 7,9 km Yhdistää merkittävimmät opiskelija-asuinalueet (Kortepohja, Kuokkala) ja opiskelualueet (Ylistönrinne, Mattilanniemi, Seminaarinmäki, Nisula, Taulumäki) 8 VUORIBAANA, 3,7 km Laajavuoren suunnalta nopea yhteys Kortepohjan läpi Voionmaankatua pitkin Vaasankadulle. Haasteena Vaasankadun ja Voionmaan katutilan ahtaus. Jatkomahdollisuus Haukkalan suuntaan maankäytön kehittymisen myötä.

= Merkittävimmät uudet asuinalueet 2014-2024 (KymppiR 2014) 9 KESKIBAANA, 4,5 km = Merkittävimmät uudet teollisuus ja toimitila-alueet 2014- 2024 (TYKKI-katsaus 2013) Palokan liikealueelta Saarijärventietä pitkin Taulumäkeen saakka. Reitin merkitys kasvaa Mannilan maankäytön kehittymisen myötä. Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyväskylä, PYÖRÄBAANOJEN LAATUKRITEERIT Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navico Oy 2015.

Pyöräbaanat

KRITEERI ARVO

Erottelu pp/jk Aina, vähintään maalauksella Erottelu pp/auto Aina , välikaista ≥ 1,0 m

Reunakivet Ei sallita Tasainen asfalttipäällyste, kiviaineksen maksimiraekoko 12mm Väylän merkintä ”Baana” -merkit/väripäällyste Valaistus Aina Päätöksentekonäkemä 75m Minimikaarresäde 100m Pituuskaltevuus max 5 %

Talvikunnossapitoluokka IS Suoruusindeksi ≤ 1,2 Kääntymisiä liittymissä < 0,1 kpl/ 1 km Mitoitusnopeus 30 km/h Viitoitus ja opasteet Ennakko-opasteet, ajoratamaalaukset Väistämisvelvollisuuksia < 0,2 kpl/ 1 km Alikulun korkeus ≥ 3,2m Alikulun vapaan aukon leveys ≥ 6m

Liityntäpysäkeillä runkolukittava katoksellinen pyöräpysäköinti Aina Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyväskylä, Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navico Oy 2015. PYÖRÄBAANA LIITE 2 SÄHKÖPYÖRÄBAANA KELJONKANGAS-Vt.9 ALIKULKU =”eBAANA” • Ei juurikaan esiteitä laadukkaan pyöräbaanan rakentamiselle 2,0 Muutoskohta 2 8 8 • Toteutetaan kaksisuuntaisena pyörätienä kaksisuuntaisesta M€ (Poikkilaikkaus 6) länsipuolelle, jossa on yksisuuntaiseksi 0,1 pyörätieksi 1:10 Kaijanlammintiellä jo kevyen liikenteen väylä Vt.9 ALIKULKU - M€ olemassa (levennetään). RANTAPUISTO • Päädyttiin kaksisuuntaisen pyörätien rakentamiseen Länsi-Päijänteentien itäpuolelle. B5 Yksisuuntaiset molemmin puolin vaatisi mm. siltainvestoinnit ja uuden väylän rakentamista. B4 • Itäpuolella vaaditaan nykyisen väylän leventämistä ja liikennemuotojen erottelua. Tilaa Uusi väylä radan on pääasiassa hyvin pientareen puolella. Paikoin ja Keljonkadun 6 väliin nykyinen väylä on jo riittävän leveä. Ruusupuistoon • Baanalle tulee yksi tien ylityskohta, joka 6 asti ehdotetaan toteutettavan korotettuna risteykseinä sekä pyöräilijöille etuoikeutettuna Puolen vaihto • Uutta yhteyttä rakennetaan radan viereen radan 2 400m ylityksen jälkeen aina Ruusupuistoon saakka, 1 500m jossa väylätyyppi muuttuu yksisuuntaiseksi. 6 Muutoskohdan suunnitteluun kiinnitetään erityistä 6 huomiota. 0,6 7 6,5 M€ L Turhaa mutkittelua L 0:10 0 L liikenneympyrässä R HANKEKORI KUSTANNUKSET L 6 670m Keljonkangas – Vt.9 alikulku 1. Kevyt baanaratkaisu (maalaus, opastus+viitoitus), 3.0 km 20 000 € 2. Baanaksi muuttaminen, 3+2m, 3,0 km 1 000 000 € Vt.9 alikulku – Keljonkatu 1. Kevyt baanaratkaisu, 1,75 km 15 000 € 1,0 3 6 2. Baanaksi muuttaminen 3+2 m, 1,75 km 550 000 € M€ Keljonkatu – Rantapuisto 1. Uuden baanan rakentaminen, 3+2m, 1,8 km 2 000 000 € 0:15 0 B4

19 LEVEL OF INVESTMENTS Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyväskylä, Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navico Oy 2015.

1. Cycling needs ”earmarked” yearly funding • Helsinki investointibudjetti on 9,5 M€ vuonna 2015, vuosina 2015-2019 yhteensä n. 50 M€ • Jyväskylässä vastaava tarkoittaisi n.2,0 M€/v • Yleensä 20 €/h/v pidetään jo hyvänä investoinnin tasona - > 2,6 M€/v Jyväskylässä • Suuret investoinnit erikseen • Uusinvestoinnit erikseen 2. Next years target 1,0 M€

3. Target level 3,0 M€ TO THE GOAL

1.COURAGE 25 % 2.RESOURCES

3.COMMUNICATION 13 %

Dia source: Master Plan of Cycling, City of Jyvä Keski-Suomen ELY-keskus, Timo Perälä / Navic New Design Manuals New signposting for cycling traffic • Tampere City Region and Helsinki New signposting for cycling traffic • Tampere City Region and Helsinki New legislation gives new opportunities for infrastructure • Cycling Street (for example) Monitoring and measuring 11 % of the citizens cycles year around

Source: Helsinki Bicycle Account 2015, City of Helsinki Sykkelkompass − Vet hvordan din kommune pedal!

Cycling promotion tool and audition procedure for municipalities Indicators

Cycling policy Monitoring Numbers of cycling traffic Competitiveness of cycling traffic Quality of cycling network Bicycle parking Safety (experienced and accidents) Satisfaction for cycling conditions Communication, marketing, campaigns, tourism ”Sykkelkompass” shows how are the cycling conditions in the city, what are the strengths and were to improve. Paradox of Finland More snow, more cycling? Cycling and winter drop off in 8 Finnish cities

How often do you cycle in spring, summer and autumn (time period without snow)?

Not at all

Once a month

Once a week

Almost daily

Photo: Touho Häkkinen How often do you cycle in winter?

Not at all

Once a month

Once a week Source: Conditions of cycling and walking in Finnish cities. Almost daily Tampere University of Technology / Transport Research Centre Verne 2012, Sari Aavajoki. http://www.tut.fi/verne/wp- content/uploads/verne_tutkimusraportti79.pdf It is the system that counts

People are not just Modal share in different cities (year- cyclist or pedestrians, around) people choose to most 70% convinient way to 60% travel. 50% 40%

30% The number of (year 20% around) cycling 10% depends on a couple of key-factors. 0%

Walking Cycling Car PT Factor #1

Possibility to use public transport.

Photo: City of Helsinki / Jussi Hellsten Factor #2

Urban planning: compact city and short distances. Smart land use planning

Compact and dense city Traffic system designed for land use - The City of Vaasa - The City of Helsinki

Picture: the cycling Master plan for the city of Vaasa, 2013 Picture: the cycling barometer of Helsinki 2016 Factor #3

The possibility for free parking and easy driving.

Photo: City of Helsinki / Jussi Hellsten Factor #4

Prioritized cycling routes and the ambition to develop year around cycling!

Photo: Antero Aaltonen Factor #5

The motivational work and sharing the joy of cycling in winter! Altogether National Cycling Week in May • in Jyväskylä 72 different cycling events in 2016, this year 100 events Kilometrikisa – Cycling to work challenge • Kilometrikisa is open challenge to everybody to participate as a team to collect and follow their cycling kilometers • Aim is to offer employers a funny, free of charge and easy way to motivate workers to everyday cycling • Main target group is employers and commuter cyclists • Kilometrikisa has been organized 2009-2016 – Duration five months (1.5. – 22.9.) • “Chain Reaction” is voluntary good will and fundraising campaign for teams of Kilometrikisa – 40 000 – 85 000 € every year, employer engages to pay 1 € for every 25 km • Organizer: Network of Finnish Cycling Municipalities – in co-operation with Finnish Red Cross • Winter version “Talvikilometrikisa” has been organized 2012-2017 – Duration two months (15.1. – 15.3.2015) • Marketing mainly trough web and existing networks Evolution of Kilometrikisa (Cycling to work Challenge)

Money for ”Chain Year Participants Teams km/participant Change (%) Reaction”

2009 2 116 260 939 - -

2010 8 664 650 972 309 %

2011 17 841 1 275 900 106 % 30 000 €

2012 20 624 1 542 1042 16 % 40 000 €

2013 26 734 1 994 1 041 30 % 70 000 €

2014 28 697 2 438 949 7 % 84 000 €

2015 26 436 2 263 985 - 8 % 70 000 €

2016 31 201 2 536 941 15 % 85 000 € Who are they?

Winner Team in yearly Cycling Challenge (Kilometrikisa), ”Panthers of Utajärvi” 8 730 km/person (in 5 months)

Photo: Timo Mämmi

What Finland and Norway can do together?

Source: Draft of ”Winter Cycling Manual” –project descreption. Timo Perälä, Navico Oy / Winter Cycling Federation Source: Draft of ”Winter Cycling Manual” –project descreption 16.12.2016. Timo Perälä, Navico Oy / Winter Cycling Federation Source: Draft of ”Winter Cycling Manual” –project descreption 16.12.2016. Timo Perälä, Navico Oy / Winter Cycling Federation Source: Draft of ”Winter Cycling Manual” –project descreption 16.12.2016. Timo Perälä, Navico Oy / Winter Cycling Federation Source: Draft of ”Winter Cycling Manual” –project descreption 16.12.2016. Timo Perälä, Navico Oy / Winter Cycling Federation Some conclusions

• Snow is not a problem! • National support helps, local Master Plans are crucial • Strong relation to public transport • Parking policy is effective tool – stick and carrot • Prioritized cycling network and winter maintenance • Ambitious and on going promoting for year around cycling plays a big role • Monitoring and measuring – still lack of it but getting better • Best cycling cities are year around cycling cities  many factors influence, which can the city change or have an impact?

• What Finland and Norway can do together?  Anything, let’s start now! Tusen takk!

Photo: Sanna Ojajärvi

Mer informasjon : [email protected]