Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Leoncin Na Lata 2017-2023
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
UCHWAŁA Nr XLI/225/17 RADY GMINY LEONCIN z dnia 26 lipca 2017 roku w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Leoncin na lata 2017- 2023 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.) oraz na podstawie „Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020” Ministra Rozwoju z dnia 2 sierpnia 2016 r. Rada Gminy Leoncin uchwala, co następuje: § 1 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXII/166/16 Rady Gminy Leoncin z dnia 23 listopada 2016 r. otrzymuje nowe brzmienie stanowiące treść załącznika do niniejszej uchwały. § 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Leoncin. § 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Arkadiusz Kiełbasiński Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Leoncin na lata 2017-2023 Leoncin Zadanie realizowane w ramach projektu pn. „Leoncin- rzeka i las możliwości. Opracowanie programu rewitalizacji Gminy Leoncin wraz z wykorzystaniem potencjału lipiec 2017 r. społeczno-gospodarczego terenów nadrzecznych oraz Puszczy Kampinoskiej” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Leoncin na lata 2017-2023 Zadanie zostało zrealizowane w ramach projektu pn. „Leoncin – rzeka i las możliwości. Opracowanie programu rewitalizacji Gminy Leoncin wraz z wykorzystaniem potencjału społeczno-gospodarczego terenów nadrzecznych oraz Puszczy Kampinoskiej” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej, w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020. Autorzy opracowania: Aneta Szarfenberg, Marcin Jaczewski oraz dr hab. Maciej Cesarski, prof. nadzw. SGH - konsultacja naukowa W procesie tworzenia Programu Rewitalizacji uczestniczyli pracownicy Urzędu Gminy, zaangażowani byli także Mieszkańcy Gminy oraz Interesariusze procesu rewitalizacji, którzy wyrażali swoje opinie w trakcie prowadzonych badań jakościowych (wywiadów pogłębionych) i ilościowych (ankiet), a także zapoznawali się z koncepcją opracowania Programu Rewitalizacji podczas konferencji oraz spotkań sołeckich. Strona 2 z 129 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Leoncin na lata 2017-2023 Spis treści WPROWADZENIE .............................................................................................................................................. 5 1. SPECYFIKA I UWARUNKOWANIA ROZWOJU GMINY LEONCIN ........................................................ 8 1.1 POŁOŻENIE I PODZIAŁ ADMINISTRACYJNY GMINY LEONCIN .................................................................... 8 1.2 SPECYFIKA GMINY LEONCIN WYNIKAJĄCA Z POŁOŻENIA NA TERENIE KAMPINOSKIEGO PARKU NARODOWEGO .......................................................................................................................................... 11 1.3 SPECYFIKA GMINY LEONCIN W ŚWIETLE WYTYCZNYCH MINISTRA ROZWOJU W ZAKRESIE REWITALIZACJI .......................................................................................................................................... 13 2. WYMAGANIA DOT. OPRACOWANIA PROGRAMU REWITALIZACJA ............................................... 14 3. OPIS POWIĄZAŃ LPR Z DOKUMENTAMI STRATEGICZNYMI I PLANISTYCZNYMI ......................... 15 3.1 PROGRAM ROZWOJU STREFY VISTULA RIVER PARK .......................................................................... 16 3.2 ZGODNOŚĆ CELÓW LPR Z DOKUMENTAMI WYŻSZEGO RZĘDU.............................................................. 18 4. DIAGNOZA CZYNNIKÓW I ZJAWISK KRYZYSOWYCH ...................................................................... 19 4.1 ZAŁOŻENIE METODOLOGICZNE PRZYGOTOWANIA DIAGNOZY ................................................................ 19 4.1.1 WYBÓR JEDNOSTEK REFERENCYJNYCH .............................................................................. 20 4.1.2 IDENTYFIKACJA BADANYCH ZJAWISK KRYZYSOWYCH ............................................................ 21 4.2 SFERA SPOŁECZNA ......................................................................................................................... 21 4.2.1 UBÓSTWO ....................................................................................................................... 21 4.2.1 DEMOGRAFIA ................................................................................................................... 23 4.2.2 BEZROBOCIE ................................................................................................................... 30 4.2.3 PRZESTĘPCZOŚĆ ............................................................................................................. 33 4.2.4 EDUKACJA ....................................................................................................................... 33 4.2.5 UCZESTNICTWO W ŻYCIU PUBLICZNYM ............................................................................... 39 4.2.6 UCZESTNICTWO W ŻYCIU KULTURALNYM I SPOŁECZNYM ....................................................... 40 4.2.1 WYNIKI BADAŃ JAKOŚCIOWYCH W SFERZE SPOŁECZNEJ ....................................................... 42 4.2.2 PERSPEKTYWA KAMPINOSKIEGO PARKU NARODOWEGO ...................................................... 45 4.3 SFERA GOSPODARCZA .................................................................................................................... 47 4.4 SFERA PRZESTRZENNO-FUNKCJONALNA ........................................................................................... 50 4.5 SFERA TECHNICZNA ........................................................................................................................ 58 4.6 SFERA ŚRODOWISKOWA .................................................................................................................. 61 5. PODSUMOWANIE DIAGNOZY I WYZNACZENIE OBSZARU ZDEGRADOWANEGO I REWITALIZACJI ............................................................................................................................................. 65 5.1 PODSUMOWANIE WNIOSKÓW Z DIAGNOZY .......................................................................................... 65 5.2 OBSZAR ZDEGRADOWANY ................................................................................................................ 66 5.3 OBSZAR REWITALIZACJI ................................................................................................................... 68 6. CHARAKTERYSTYKA OBSZARU REWITALIZACJI WRAZ Z ANALIZĄ PROBLEMÓW .................... 70 6.1 ODBIORCY DZIAŁAŃ ......................................................................................................................... 70 6.2 PROBLEMY SPOŁECZNE I POTRZEBY NA OBSZARZE REWITALIZACJI ...................................................... 70 6.3 SKALA I CHARAKTER POTRZEB REWITALIZACYJNYCH ......................................................................... 74 6.3.1 POTRZEBY REWITALIZACYJNE WSI KPN .............................................................................. 75 7. ZAŁOŻENIA PROGRAMU REWITALIZACJI ......................................................................................... 76 7.1 WIZJA STANU OBSZARU PO PRZEPROWADZENIU REWITALIZACJI (PLANOWANY EFEKT) ........................... 76 7.2 CELE REWITALIZACJI ORAZ KIERUNKI DZIAŁAŃ ODPOWIADAJĄCE ZIDENTYFIKOWANYM POTRZEBOM ....... 76 Strona 3 z 129 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Leoncin na lata 2017-2023 7.3 LISTA PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ WRAZ Z OPISAMI ..................................................................... 77 8. REALIZACJA LPR ................................................................................................................................. 91 8.1 MECHANIZMY INTEGROWANIA DZIAŁAŃ ORAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ REWITALIZACYJNYCH ............................. 91 8.2 SZACUNKOWE RAMY FINANSOWE ..................................................................................................... 91 8.3 STRUKTURA ZARZĄDZANIA REALIZACJĄ PROGRAMU........................................................................... 93 8.4 SYSTEM MONITOROWANIA I OCENY PROGRAMU REWITALIZACJI ........................................................... 93 9. KOMPLEMENTARNOŚĆ PROGRAMU ................................................................................................. 95 9.1 KOMPLEMENTARNOŚĆ PRZESTRZENNA I PROBLEMOWA ...................................................................... 95 9.2 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROCEDURALNO-INSTYTUCJONALNA ............................................................... 96 9.3 KOMPLEMENTARNOŚĆ ŹRÓDEŁ FINANSOWANIA .................................................................................. 96 10. REALIZACJA ZASADY PARTNERSTWA I PARTYCYPACJA .............................................................. 98 10.1 UDZIAŁ INTERESARIUSZY W PROCESIE TWORZENIA PROGRAMU REWITALIZACJI ................................ 98 10.2 MECHANIZMY WŁĄCZENIA INTERESARIUSZY W REALIZACJĘ PROGRAMU REWITALIZACJI .................. 100 ZAŁĄCZNIK NR 1 – ZESTAWIENIE DANYCH Z BADAŃ ............................................................................. 102 BADANIE ANKIETOWE .............................................................................................................................. 102 WYWIADY POGŁĘBIONE............................................................................................................................ 110 10.3 PODSUMOWANIE WYWIADÓW POGŁĘBIONYCH (IDI) ....................................................................