DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA OPOLSKIEGO

Opole, dnia 18 lutego 2020 r.

Poz. 616

SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY KLUCZBORSKIEGO

z dnia 31 stycznia 2020 r.

z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2019 rok

Na podstawie art. 38a ust. 1 i art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 511 z późn. zm.) na podstawie zarządzeń Starosty Kluczborskiego: zarządzenia nr 32/2018 z dnia 5 lipca 2018 r., zarządzenia nr 54/2018 z dnia 7 grudnia 2018 r. oraz zarządzenia nr OR.120.18.2019 z dnia 12 czerwca 2019 r. została powołana Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. W skład Komisji wchodzą: Przewodniczący: Mirosław Birecki Starosta Kluczborski Członkowie: 1. Jarosław Kielar Burmistrz Kluczborka. 2. Jan Leszek Wiącek Burmistrz Wołczyna. 3. Daniel Gagat Wójt Gminy Lasowice Wielkie. 4. Wojciech Smolnik przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku. 5. Artur Nowak przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku. 6. Łukasz Gigiel przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku. 7. Mariusz Łuszczyński przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku. 8. Anna Jastrzębska Zastępca Prokuratora Rejonowego w Kluczborku. Do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym powołano: 1. Iwonę Sobanię – Burmistrza Byczyny. 2. Mariusza Stępnia – Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. 3. Elżbietę Gabryś – Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku. 4. Iwonę Rudnicką-Hrynyszyn – Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku. 5. Małgorzatę Zabierowską – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku. 6. Wiesława Szczerbę – Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku. 7. Krzysztofa Bocianka – Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku. 8. Piotra Rasztara – Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kluczborku. 9. Marcina Kisilicę – Prezesa Powiatowego Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 2 – Poz. 616

10. Rozalię Słoniowską – Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku. 11. Norberta Barcza – Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku. 12. Mieczysława Zalecińskiego – Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Komisja została powołana w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Powołana Komisja wskazała też cele i zadania do realizacji w „Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2019-2025”. Celem Komisji jest zwiększenie aktywności podmiotów działających w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także szeroko pojętego wychowania młodzieży. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego nałożył wiele zadań na samorządy, podmioty zajmujące się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, szkoły i wszystkich tych, którym drogie jest bezpieczeństwo naszego powiatu. W 2019 roku odbyły się cztery wspólne posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W dniu 28 marca 2019 r., odbyło się pierwsze posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Spotkanie otworzył Pan Mirosław Birecki, Starosta Kluczborski, który przywitał przybyłych uczestników oraz przedstawił tematykę omawianych zagadnień. Porządek posiedzenia: 1. Aktualna sytuacja w kraju dotycząca zagrożenia afrykańskim pomorem świń (ASF) i wysoce zjadliwą grypą ptaków (HPAI). 2. Straty spowodowane suszą w powiecie kluczborskim w 2018 r. 3. Przedstawienie informacji oraz oceny i wniosków z działań służb odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg w sezonie 2018/2019. 4. Omówienia aktualnej sytuacji hydrologicznej na rzekach i stanu urządzeń hydrotechnicznych oraz wykonanych inwestycjach w 2018 roku, a także poinformowanie o planowanych zadaniach do realizacji w 2019 roku przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Nadzór Wodny w Kluczborku na terenie powiatu kluczborskiego. 5. Przedstawienie informacji dotyczącej bezpieczeństwa powiatu kluczborskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2018 rok. Ocena stanu bezpieczeństwa w powyższym zakresie. 6. Przedstawienie informacji dotyczącej bezpieczeństwa publicznego w powiecie kluczborskim za 2018 rok. Ocena stanu bezpieczeństwa w powyższym zakresie. 7. Przedstawienie informacji dotyczącej bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2018 rok. Ocena stanu bezpieczeństwa w powyższym zakresie. 8. Przedstawienie informacji dotyczącej bezpieczeństwa weterynaryjnego powiatu kluczborskiego za 2018 rok. Ocena stanu bezpieczeństwa w powyższym zakresie. 9. Przedstawienie informacji dotyczącej bezpieczeństwa infrastruktury budowlanej w powiecie kluczborskim za 2018 rok. Ocena stanu bezpieczeństwa w powyższym zakresie. 10. Zaopiniowanie pracy Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Kluczborku, Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kluczborku oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kluczborku za 2018 rok przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Ad. 1. Pani Urszula Pękala-Duda przedstawiciel Powiatowego Lekarza Weterynarii w Kluczborku przedstawiła aktualną sytuację w kraju dotyczącą zagrożenia afrykańskim pomorem świń (ASF) i wysoce zjadliwą grypą ptaków (HPAI). Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 3 – Poz. 616

Niestety nie udało się zahamować całkowicie zagrożenia afrykańskim pomorem świń (ASF). Stwierdziła, że na chwilę obecną na terenie powiatu kluczborskiego i powiatów ościennych powyższe zagrożenie nie występuje, a odstrzał dzików odbywa się w sposób kontrolowany, ich populacja uległa zmniejszeniu. Nie zanotowano przypadków grypy ptaków. Pani Urszula Pękala-Duda przekazała ponadto ulotki informacyjne w celu rozpropagowania dla przedstawicieli gmin odnośnie „ASF” oraz „uboju z konieczności”. Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Szef Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku potwierdził, że z informacji uzyskanych od Łowczego Wojewódzkiego wynika, że Koła Łowieckie dokonują planowanych odstrzałów dzików na terenie Opolszczyzny szczególnie wzdłuż autostrady A4. Ad. 2. Przedstawiciele gmin powiatu kluczborskiego poinformowali o stratach spowodowanych przez zjawisko suszy na terenach wiejskich swoich gmin. Pan Mieczysław Zaleciński – Szef Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku przedstawił informację o stratach spowodowanych przez zjawisko suszy w powiecie kluczborskim. W powiecie kluczborskim: - klęska dotknęła 311 gosp. rolnych, - pow. dotknięta klęską wyniosła 9565,96 ha a wielkość strat w uprawach rolnych 15.638.990,00 zł oraz w plantacjach 69.880,00 zł. RAZEM STRATY: 15.708.870,00 zł. Ad. 3. Pan Wiesław Szczerba Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku przekazał informację o pracach związanych z zimowym utrzymaniem dróg i ulic powiatowych na obszarze działania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku. Prace związane z zimowym utrzymaniem dróg i ulic powiatowych na obszarze działania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku, obejmującego powiat kluczborski z miastami: Kluczbork, Byczyna i Wołczyn prowadzone były na sieci o długości: - 354,9 km Z łącznej sieci dróg i ulic, wyłączone z zimowego utrzymania były odcinki dróg o długości - 38,7 km Stanowi to podwójną ilość dróg, jakie utrzymuje GDDKiA na naszym terenie. Łączne koszty zimowego utrzymania dróg wynosiły 257 000 zł w sezonie poprzednim wydatkowano 170 000 zł. Największe koszty dotyczyły likwidacji śliskości na jezdni. Drogi powiatowe zamiejskie w powiecie kluczborskim są utrzymywane w V i VI standardzie zimowego utrzymania. Drogi powiatowe miejskie (ulice) w IV, V i VI standardzie z.u.d. Tylko w miejscach niebezpiecznych tj. na łukach, zakrętach, spadkach zwalczana jest śliskość mieszanką solno-piaskową – zużyto 945 ton. Pan Rafał Pydych p.o. Kierownika Rejonu w Kluczborku GDDKiA poinformował o realizacji robót zimowego utrzymania w sezonie 2018/2019 w Rejonie GDDKiA. Rejon GDDKiA w Kluczborku w sezonie 2018/2019 utrzymywał 176,5 km w tym: 171,5 km dróg krajowych plus 5,0 km drogi gminnej /na podstawie zawartego porozumienia GDDKiA Oddział Opole a Gminą Kluczbork/z tego 91,4 km na terenie powiatu kluczborskiego, co stanowi 52%. Zabezpieczenie (ochrona) przed zawiewaniem i opadami śniegu; Stosowano zasłony przeciwśnieżne. Ustawiono zasłon przeciwśnieżnych 17,3 km plus 1,0 km/droga gminna/z tego: 6,9 km na terenie powiatu kluczborskiego co stanowi 40%. Obecnie została zdemontowana. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 4 – Poz. 616

Zużyto materiałów na całą sieć dróg podczas sezonu: sól drogowa 2334 ton, piasek 233 ton. Sprzęt do zwalczania skutków zimy – ilość sprzętu użyta: - do zwalczania śliskości zimowej: 8 solarek z pługami, - do odśnieżania dróg: 8 pługów oraz1 równiarkę. Szacowane koszty zimowego utrzymania do dnia 28.03.2019 r. – 1 817 tys. zł. Ad.4. Pan Wojciech Świdziński Kierownik Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Nadzór Wodny w Kluczborku omówił aktualną sytuację hydrologiczną na rzekach i przedstawił stan urządzeń hydrotechnicznych. Powiedział, że w związku z brakiem pokrywy śnieżnej w okresie zimowym zagrożenie związane z wiosennym wezbraniem wód nie wystąpiło, natomiast zaczęły pojawiać się objawy suszy atmosferycznej i glebowej. Zbiornik wodny Kluczbork jest na bieżąco monitorowany przez pracowników nadzoru wodnego, na bieżąco monitorowane są również jazy wodne na rzece Stobrawa w miejscowościach Ciarka, Bąków, Ligota Dolna, Krężel. Ponadto oczyszczane są kraty na wlotach cieków na terenie miasta Kluczborka, podejmowane są również dodatkowe czynności po każdorazowym zgłoszeniu występowania zatorów na rzekach. W 2018 roku PGW Wody Polskie Nadzór Wodny w Kluczborku zrealizował roboty utrzymaniowe: rzeka Stobrawa; zbiornik wodny Kluczbork; kanał Kluczborska Struga; rzeka Wołczynka. Odnośnie planowanych robót utrzymaniowych na rzekach i zbiornikach na terenie powiatu Kluczborskiego planowane są do wykonania prace na rzece Stobrawa, na ciekach przepływających przez miasto Kluczbork i Wołczyn oraz na zbiorniku Kluczbork. Ad. 5. Pan kpt. Sebastian Jantos Z-ca Komendanta Powiatowego PSP w Kluczborku przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa powiatu kluczborskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Poinformował, że zgodnie z regulaminem organizacyjnym Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku na dzień 31 grudnia 2018 r. miała przyznane 56 etatów: w tym 53 etaty funkcjonariuszy, 2 etaty pracownika cywilnego oraz 1 etat korpusu służby cywilnej. W roku 2018 zakupy umundurowania i ekwipunku osobistego strażaków wyniosły 31.932,27 zł. Dodatkowo zakupiono 8 kompletów ubrań specjalnych w ramach rezerwy celowej. Pozostałe ważniejsze zakupy ze środków budżetowych komendy przedstawiały się następująco: 1. Poduszki ciśnieniowe z osprzętem – 12.845 zł. 2. Myjnia ciśnieniowa – 3.487,05 zł. 3. Aparat powietrzny – 2.755,20 zł. 4. Motopompa szlamowa – 6.260 zł. 5. Doposażenie sprzętu ratownictwa wysokościowego – 513 zł. 6. Sprzęt łączności – 4.906,47 zł. 7. Pozostały sprzęt ratowniczy i pożarniczy – 7.478,94 zł. 8. Wyposażenie biur i pomieszczeń socjalnych – 11.803,66 zł. W 2018 roku zrealizowano również wydatki z funduszu klęskowego, w ramach którego zakupiono węże pożarnicze na kwotę 8.700 zł oraz osprzęt i materiały eksploatacyjne do pilarek na kwotę 3.000 zł. W 2018 roku komendzie przyznano rezerwę celową, w ramach której zrealizowano: 1. Wymiana wykładzin w pomieszczeniach biurowych – 15.000 zł. 2. Remont wspinalni – 7.000 zł. 3. Montaż klimatyzacji – 30.000 zł. 4. Malowanie pomieszczeń biurowych i socjalnych – 10.000 zł. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 5 – Poz. 616

5. Przegląd urządzeń hydraulicznych – 8.000 zł. 6. Wymiana akumulatorów – 3.000 zł. Komenda Powiatowa PSP w Kluczborku w 2018 r. pozyskała środki finansowe od podmiotów zewnętrznych poprzez Fundusz Wsparcia. • PGL LP Nadleśnictwo Kluczbork przekazało kwotę 2.700,00 zł z przeznaczeniem na zakup spalinowej okrzesywarki do gałęzi na wysięgniku teleskopowym. • Gmina Kluczbork, Gmina Wołczyn, Gmina Byczyna i Gmina Lasowice Wielkie przekazały po 5.000,00 zł każda z przeznaczeniem na zakup centrali telefonicznej wraz z osprzętem oraz sprzętu łączności bezprzewodowej. Zakup centrali współfinansowany był ze środków finansowych pochodzących z wpływów uzyskanych ze składek z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia od ognia, przekazywanych przez zakłady ubezpieczeń Komendanta Głównego PSP w kwocie 15.000,00 zł. Łączna wartość inwestycji wyniosła 39.906,47 zł. Na terenie powiatu kluczborskiego wiodącą rolę w realizacji wszystkich podstawowych zadań Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego pełni Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. Podczas prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych, dodatkowe wsparcie operacyjne stanowi 36 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, w tym 10 włączonych do KSRG. Komenda Powiatowa PSP w Kluczborku w roku 2018, zorganizowała i przeprowadziła jedno szkolenie dla strażaków ratowników OSP powiatu kluczborskiego, na którym przeszkolono 37 osób: z OSP w KSRG 15 osób, z OSP poza KSRG 22 osoby. Pan kpt. Sebastian Jantos poinformował, że w roku 2018 jednostki straży pożarnych w powiecie kluczborskim interweniowały 917 razy. Średnio w 2018 roku, jednostki straży pożarnych powiatu kluczborskiego interweniowały co 9 godzin i 33 minuty. W 2018 roku nastąpił nieznaczny wzrost ilości zdarzeń (o 4,4% – 39 zdarzeń) w porównaniu z rokiem 2017. Ilość pożarów zwiększyła się o 57 zdarzeń, a miejscowych zagrożeń zmniejszyła się o 41 zdarzeń. Nastąpił wzrost ilości alarmów fałszywych o 22. Największa ilość zdarzeń w 2018 roku została odnotowana w gminie Kluczbork (604), co stanowi 38,72% wszystkich interwencji. We wszystkich gminach miejsko-wiejskich występuje zdecydowanie więcej zdarzeń niż w gminie wiejskiej Lasowice Wielkie (141). W 2018 r. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku odnotowała 322 pożary. Zdecydowana większość z nich to pożary małe (315), które stanowią 97,8% wszystkich pożarów. Z zestawienia ilości zdarzeń w rozbiciu na godzinę zauważenia wynika, że 87,7% wszystkich interwencji występuje w godzinach między 09:00 – 24:00. Z przedstawionych powyżej danych wynika, iż średnio do 87% zdarzeń podmiot KSRG dociera przed upływem 15 minut od zdarzenia, a przypadki dojazdu w czasie powyżej 15 minut dotyczyły zdarzeń w sytuacji zgłoszenia wielu zdarzeń jednocześnie. Gotowość jednostek jest utrzymana na dobrym poziomie. Średni czas dysponowania jednostek systemu KSRG wyniósł ok. 2,5 minuty. Pan kpt. Sebastian Jantos stwierdził, że należy dążyć do zwiększenia wyszkolenia specjalistycznego dla druhów OSP. Strażacy ochotnicy nie posiadają specjalistycznych przeszkoleń, za wyjątkiem kursu udzielania kwalifikowanej pierwszej pomocy. Przyglądając się bliżej bazie sprzętowej jednostek OSP powiatu kluczborskiego można zauważyć, że znaczna część samochodów ratowniczo-gaśniczych jest już znacznie wysłużona. Nasuwa to wniosek dla samorządów, które powinny w dalszym ciągu (w ramach możliwości finansowych) dążyć do wymiany samochodów pożarniczych stanowiących wyposażenie jednostek OSP na nowsze. Ad. 6. Pan podinsp. Paweł Kolczyk Komendant Powiatowy Policji w Kluczborku przedstawił informację na temat bezpieczeństwa publicznego w powiecie kluczborskim za rok 2018. Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku dysponuje 127 etatami funkcjonariuszy. W skład Komendy wchodzą 2 posterunki zlokalizowane w Byczynie z ilością 8 etatów oraz Wołczynie z ilością 13 etatów. Komenda Powiatowa dysponuje wydziałem prewencji z 64 etatami, wydziałem kryminalnym z ilością 35 etatów. Pan Komendant podziękował gminie Kluczbork za coroczne wsparcie finansowe w kwocie 11 000 zł z przeznaczeniem na dodatkowe patrole Policji. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 6 – Poz. 616

Pan Komendant poinformował, że w 2018 roku 37 000 zł zostało przekazane ze środków Starostwa Powiatowego na zakup nowoczesnego samochodu Astra dla funkcjonariuszy ruchu drogowego. Ponadto ze środków gminnych przekazano 25 000 zł na zakup samochodu Hyundai z przeznaczeniem dla służby dzielnicowych. W roku 2018 wystąpiły trzy nowe zagrożenia na naszym powiecie. Jedne z nich to śmieci i odpady zlokalizowane na wyrobisku na terenie gminy Byczyna. W tej sprawie prowadzone jest postępowanie z udziałem powołanego biegłego. Kolejnym zdiagnozowanym nowym zagrożeniem jest występująca metoda oszustwa „na wnuczka”. Prowadzone czynności mają charakter niejawny. Kolejnym zagrożeniem są narkotyki, których w roku 2018 kluczborscy funkcjonariusze zabezpieczyli w ilości 17 kg. Były to środki w postaci amfetaminy, marihuany, haszysz, kokaina i inne środki. Unormowała się sytuacja z dopalaczami i zjawisko to powoli wygasa. Czas reakcji na zdarzenie funkcjonariuszy Policji średnio wynosi 7 minut 35 sekund. Komenda Policji w 2018 roku przeprowadziła 4 alarmy bojowe dla podległych Policjantów, najczęściej dotyczyły poszukiwania osób zaginionych. Pan podinsp. Paweł Kolczyk stwierdził, że Krajowa mapa zagrożeń w sposób bardzo dobry sprawdza się w wykrywaniu wykroczeń. Można w sposób anonimowy zgłaszać zdarzenia na terenie naszego powiatu lub skontaktować się bezpośrednio z dzielnicowym. W Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku w roku 2018 odnotowano 13 354 różnych wykroczeń. Stanowi to spadek o ponad 2000 wykroczeń w stosunku do roku ubiegłego. Do sądu skierowano około 900 spraw i jest to o 100% więcej niż w roku ubiegłym. Najwięcej spraw stanowi odmowę przyjęcia grzywny w drodze mandatu z tytułu przekroczenia prędkości podczas rejestracji laserowym miernikiem prędkości. Ilość nałożonych mandatów w roku 2018 spadła o połowę, natomiast pouczeń odnotowano 5120. Ze statystyk Policyjnych wynika, że odnotowano o 1 wypadek więcej w 2018 roku niż w 2017, natomiast spadła liczba rannych o 7 osób. Najbardziej niebezpiecznym miesiącem okazał się październik. W okresie od stycznia do grudnia 2018 roku na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku odnotowano 4 przestępstwa z kategorii rozbój, kradzież i wymuszenie to jest o 1 więcej niż w 2017 roku. Z kategorii kradzież z włamaniem w 2018 roku odnotowano łącznie 134 przestępstwa tj. o 50 czynów więcej niż w roku 2017. W 2018 roku na podległym terenie stwierdzono w sumie 107 przestępstw z kategorii kradzieży cudzej rzeczy. Na terenie podległym KPP w Kluczborku w 2018 roku stwierdzono łącznie 35 przestępstw uszkodzenia cudzej rzeczy tj. o 5 mniej niż w 2017 roku. Pan Rafał Pydych p.o. Kierownika Rejonu w Kluczborku GDDKiA zadał pytanie czy Policja jest powiadamiana o przeprowadzanych polowaniach zbiorowych i kto bierze odpowiedzialność za zwierzęta, które wbiegając na drogi powodują szkody oraz wypadki. Pan Mariusz Łuszczyński przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji odpowiadając na pytanie powiedział, że koła łowieckie nie mają obowiązku informowania Policji o przeprowadzanych polowaniach, ale spada na nich obowiązek oznakowanie drogi wzdłuż terenu objętego polowaniem. Ad. 7. Pan Piotr Rasztar Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawił informację dotyczące bezpieczeństwa infrastruktury budowlanej w powiecie kluczborskim za rok 2018. W ramach swoich obowiązków oraz kompetencji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego kontroluje infrastrukturę budowlaną na terenie powiatu zarówno w trakcie realizacji – kontrole budów – jak również w trakcie użytkowania – kontrole stanu technicznego budynków oraz obiektów wielkopowierzchniowych. Wykonuje również kontrole obowiązkowe przed wydaniem pozwolenia na użytkowanie. W roku 2018 dokonano 53 kontrole budów, w wyniku których wszczęto 17 postępowań administracyjnych, z czego 3 dotyczyły samowoli budowlanych. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 7 – Poz. 616

Kontroli stanu technicznego (z utrzymania) przeprowadzono w tamtym roku 47 – na 30 obiektach stwierdzono nieprawidłowości, w związku z czym konieczne było wdrożenie postępowania naprawczego. W ramach akcji „bezpieczne wakacje” inspektorzy nadzoru budowlanego kontrolowali również stan bezpieczeństwa obiektów, w których odbywały się kolonie, półkolonie lub inne formy wypoczynku dzieci i młodzieży oraz ogólnodostępne place zabaw. O ile stan techniczny obiektów tzw. kubaturowych nie budził zastrzeżeń to wiele placów zabaw nie spełniało warunków ich bezpiecznego użytkowania. W związku z powyższym wydano 9 decyzji nakazujących usunięcie nieprawidłowości z jednoczesnym zakazem ich użytkowania do czasu naprawy. W wyniku tych decyzji urządzenia zabawowe w krótkim czasie zostały naprawione. W roku 2018 w okresach zimowych z racji niewielkich opadów śniegu nie było potrzeby interweniować w tym zakresie w stosunku do obiektów wielkopowierzchniowych – wszystkie obiekty zgodnie z zawiadomieniami od właścicieli były dwukrotnie poddane ustawowym przeglądom. Reasumując bezpieczeństwo zdecydowanej większości obiektów pod względem konstrukcyjnym nie stwarza zagrożenia, jednakże bezpieczeństwo obiektu to nie tylko konstrukcja, ale również prawidłowe jego użytkowanie i wykonywanie na bieżąco wszelkich prac konserwacyjnych. Z wyników kontroli wynika, że od wielu lat największe zagrożenie powodują nieprawidłowości systemu wentylacji oraz stan techniczny i eksploatacja przewodów dymowych w budynkach mieszkalnych. Do najbardziej powszechnych błędów należą m.in.: - nieprawidłowe rozmiary kratek wentylacyjnych, - zasłanianie kratek wentylacyjnych lub montowanie w ich miejsca wentylatorów oraz okapów kuchennych, - nadmierne uszczelnianie stolarki okiennej i drzwiowej – w przypadku wentylacji grawitacyjnej, - brak nawiewników w oknach, - używanie bardzo niskiej jakości opału (nawet śmieci) w piecach c. o. i kaflowych, co w szybkim tempie prowadzi do degradacji przewodów kominowych, - nie wykonywanie zaleceń wynikających z corocznych przeglądów kominiarskich, - eksploatacja butli gazowych niezgodnie z warunkami technicznymi. Powyższe nieprawidłowości stwarzają duże zagrożenie dla życia ludzkiego i mogą pośrednio lub bezpośrednio być przyczyną wypadków śmiertelnych, do których niestety czasami dochodzi – zwłaszcza w okresie zimowym – na terenie powiatu kluczborskiego. Mając powyższe na uwadze od kilku lat plan kontroli nadzoru budowlanego jest konstruowany w ten sposób, że ilość kontroli z utrzymania co najmniej trzykrotnie przewyższa ilość kontroli budów i taka tendencja w dalszym ciągu będzie utrzymywana – w miarę możliwości kadrowych inspektoratu. Ad. 8. Pani Małgorzata Zabierowska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawiła stan bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2018 r. Nadzór nad warunkami zdrowotnymi żywności, żywienia i przedmiotów użytku W nadzorowanym obszarze nie stwierdzono nieprawidłowości, mogących stanowić zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi. Podobnie jak w latach ubiegłych, najczęściej powtarzającym się problemem było wprowadzanie do obrotu przeterminowanych środków spożywczych oraz brak zachowania bieżącej czystości w placówkach. Zadowalająca była natomiast jakość środków spożywczych pobranych do badań laboratoryjnych w placówkach żywnościowo-żywieniowych działających na terenie powiatu kluczborskiego – na 213 próbek zakwestionowano 1 z uwagi na nieprawidłowości w znakowaniu. Priorytetem urzędowych kontroli żywności prowadzonych w 2018 r. była identyfikacja źródeł pochodzenia produktów zwierzęcych, głównie mięsa wieprzowego i dziczyzny oraz sposób postępowania z wycofywanymi ze sprzedaży środkami spożywczymi niewłaściwej jakości i odpadami gastronomicznymi powstającymi w zakładach żywienia zbiorowego, w celu zmniejszenia ryzyka rozprzestrzeniania się afrykańskiego pomoru świń (ASF). Nadzór nad warunkami w placówkach oświatowo-wychowawczych Stan sanitarny w tej grupie obiektów poprawia się, jednak w dalszym ciągu konieczne jest doposażenie placówek w meble i sprzęt posiadający stosowne certyfikaty, tworzenie ergonomicznych stanowisk pracy uczniów/przedszkolaków, systematyczne monitorowanie wagi tornistrów/plecaków oraz prowadzenie regularnych Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 8 – Poz. 616 działań informacyjno-edukacyjnych wśród uczniów, rodziców i nauczycieli w tym zakresie. Niezbędne jest również wykonywanie bieżących remontów, poprawianie warunków technicznych i sanitarno-higienicznych pomieszczeń przeznaczonych dla dożywiania dzieci w placówkach, w których nie funkcjonują stołówki. W nadzorowanych obiektach tylko 30% ogółu uczniów korzysta z posiłków obiadowych (jedno lub dwudaniowe). Znaczny jest odsetek uczniów korzystających z napojów (mleko, ciepła herbata) – 80% oraz korzystających z warzyw i owoców – 57%. Stan sanitarny środowiska pracy W 2018 r. skontrolowano 50 zakładów pracy, w których zatrudnionych było 1955 pracowników, co stanowi 37% ogółu zatrudnionych pracowników w powiecie kluczborskim. Przeprowadzono ogółem 63 kontrole (w tym 1 postępowanie w sprawie chorób zawodowych), wydano 37 decyzji administracyjnych, z których 15 dotyczyło poprawy warunków pracy. Najczęściej stwierdzane nieprawidłowości dotyczyły nieprawidłowego stanu sanitarno-higienicznego pomieszczeń socjalnych oraz braku badań i pomiarów czynników szkodliwych na stanowiskach pracy. Podobnie jak w latach ubiegłych, największą grupę pracowników narażonych na czynniki szkodliwe, stanowią pracownicy narażeni na hałas (114 pracowników). Natomiast pracownicy narażeni/będący w kontakcie z czynnikami rakotwórczymi stanowią ogółem grupę 151 osób – liczba pracowników zmniejszyła się w stosunku do lat ubiegłych. W wyniku działań kontrolnych, zmierzających do ograniczenia narażenia pracowników na czynniki szkodliwe, w 2018 r. poprawiono warunki pracy dla 89 pracowników. W zakresie obrotu i stosowania produktów chemicznych, w tym produktów biobójczych i detergentów, w porównaniu z rokiem ubiegłym, stwierdzono mniej nieprawidłowości. W zakresie prowadzonego nadzoru nad czynnikami biologicznymi skontrolowano 10 zakładów pracy, w których narażonych na czynniki biologiczne było ogółem 121 pracowników. Kontrole wykazały nieprawidłowości dotyczące braku rejestru prac i pracowników pracujących w narażeniu na czynniki biologiczne z grupy 3 lub 4, braku oceny ryzyka zawodowego oraz braku szkoleń pracowników – wydano 2 decyzje. W 2018 r. nie stwierdzono chorób zawodowych. Interwencje ludności W 2018 r. do PSSE w Kluczborku wpłynęło 12 interwencji ludności (2017 r. – 22). Trzy sprawy przekazano według właściwości do innych instytucji (2017 r. – 4). Wśród spraw załatwionych we własnym zakresie tylko 3 interwencje były uzasadnione, co stanowiło 33% (2017 r. – 47%), 6 niezasadnych, co stanowiło 67% (2017 r. – 53%). Podobnie jak w latach ubiegłych największa ilość interwencji dotyczyła jakości sprzedawanych środków spożywczych, tzn. wprowadzania do obrotu środków spożywczych po upływie terminu przydatności do spożycia. Ad. 9. Pani Małgorzata Zabierowska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przeprowadziła szkolenie doskonalące o sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych oraz innych zagrożeń w kraju i w powiecie kluczborskim. Sytuacja epidemiologiczna wybranych chorób zakaźnych oraz szczepienia ochronne Ogólną sytuację epidemiologiczną, na terenie powiatu kluczborskiego w 2018 r., w zakresie chorób zakaźnych w Polsce można uznać za względnie dobrą i stabilną, jednak niepokojący jest wzrost zachorowań na odrę, co związane jest m.in. ze spadkiem wykonywanych szczepień ochronnych, nie tylko w Polsce, ale również w innych krajach Europejskich. W Polsce wzrosła również ilość zachorowań na wirusowe zapalenie wątroby typu A. W 2018 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kluczborku zgłoszono 549 zachorowań na choroby zakaźne, z których 238 pacjentów wymagało hospitalizacji. Przeprowadzono 185 dochodzeń epidemiologicznych w przypadkach zgłoszonych podejrzeń lub wystąpień chorób zakaźnych. Realizacja Programu Szczepień Ochronnych (PSO) Obowiązek szczepień ochronnych w Polsce nakłada ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi. Ponadto wykonywanie szczepień ochronnych regulowane jest rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 18 października 2011 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych. Główny Inspektor Sanitarny co roku ogłasza Program Szczepień Ochronnych na dany rok, który podlega zmianom i weryfikacji w zależności m.in. od sytuacji epidemiologicznej kraju. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 9 – Poz. 616

W powiecie kluczborskim, podobnie jak w całej Polsce, wzrasta liczba osób, które odmawiają szczepień ochronnych swoich dzieci. Często powodem, dla którego rodzice odmawiają zgody poddania dziecka obowiązkowym szczepieniom ochronnym, są obawy o wystąpienie odczynu poszczepiennego (NOP). Niepożądany odczyn poszczepienny jest zdarzeniem, który wystąpił w związku czasowym z wykonanym szczepieniem – w ciągu 4 tygodni po szczepieniu. Jakość wody przeznaczonej do spożycia Na terenie powiatu eksploatowanych jest 13 wodociągów, wykorzystywanych do zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę do spożycia. Administratorami wodociągów i producentem wody są przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne: 1. Wodociągi i Kanalizacja „HYDROKOM” Sp. z o.o. w Kluczborku (gmina Kluczbork, Byczyna i Lasowice Wielkie) 2. Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołczynie (gmina Wołczyn). Woda o kontrolowanej jakości dostarczana jest do 63,1 tys. osób, co stanowi 99,6% ogólnej liczby mieszkańców w powiecie. Około 140 osób z terenów wiejskich (przysiółki w gminach Kluczbork, Lasowice Wielkie i Wołczyn) korzysta z wody o niekontrolowanej jakości, wykorzystując własne studnie przydomowe. W końcowej ocenie jakości wody przeznaczonej do spożycia w 2018 r. jakość wody woda we wszystkich wodociągach spełniała wymagania, określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2017 r., poz. 2294). W stosunku do roku ubiegłego poprawa jakości wody w zakresie manganu nastąpiła w wodociągu w Wierzbicy Górnej (gmina Wołczyn). Jakość mikrobiologiczna wody W większości eksploatowanych wodociągów wody podziemne, ujmowane do picia są czyste mikrobiologicznie, wobec czego nie wymagają stałej lub okresowej dezynfekcji. Niestety, w ostatnich latach obserwujemy wzrost przypadków zanieczyszczenia mikrobiologicznego wody, głównie bakteriami grupy coli. Woda dostarczana konsumentom musi być wolna od mikroorganizmów chorobotwórczych w liczbie stanowiącej potencjalne zagrożenie dla zdrowia ludzi. Wobec powyższego administratorzy wodociągów podejmują decyzje o dezynfekcji wody podawanej do sieci. Na terenie powiatu kluczborskiego woda jest chlorowana w sposób ciągły w czterech wodociągach: Kluczborku, Polanowicach-Byczynie, Krzywiźnie i Kostowie. W związku z prowadzonym chlorowaniem, jakość woda była dodatkowo monitorowana pod kątem obecności w wodzie produktów ubocznych dezynfekcji, tj. chloru wolnego, chloroformu i bromodichlorometanu. Badane parametry nie przekraczały dopuszczalnych stężeń. W 2018 r. zanieczyszczenie mikrobiologiczne wody wystąpiło w dwóch wodociągach – Polanowicach- Byczynie i Kluczborku. Dla porównania w 2017 r. skażenie mikrobiologiczne wody wystąpiło w trzech wodociągach – Krzywiźnie, Polanowicach-Byczynie i Kostowie. Jakość fizykochemiczna Wody surowe, ujmowane do spożycia przez ludzi na terenie powiatu kluczborskiego charakteryzują się głównie wysokimi stężeniami azotanów, żelaza i manganu, z czym wiąże się zazwyczaj podwyższona mętność i barwa. W większości wodociągów woda jest średnio twarda lub twarda, o niskich zawartościach fluorków, azotynów, amoniaku i chlorków. Parametry, takie jak arsen, rtęć, kadm, cyjanki, selen, ołów, miedź, pestycydy czy benzo(a)piren występują w bardzo niskich stężeniach, także poniżej oznaczalności metody. WNIOSKI: - wobec coraz częstszego kwestionowania znaczenia szczepień ochronnych w zapobieganiu chorobom zakaźnym, konieczna jest edukacja społeczeństwa w zakresie korzyści płynących z profilaktycznych szczepień ochronnych, - konieczne jest doprecyzowanie procedur postępowania w przypadku podejrzeń wystąpienia chorób niebezpiecznych i wysoce zakaźnych, w tym m.in. w zakresie transportu osób i kwarantanny, na poziomie gmin i powiatu, - niezbędne jest ciągłe prowadzenie działań edukacyjnych wśród mieszkańców powiatu oraz pracodawców w zakresie profilaktyki chorób zakaźnych, zwłaszcza tych, którym można zapobiegać poprzez profilaktykę, Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 10 – Poz. 616

- we współpracy z przedsiębiorstwami wodno-kanalizacyjnymi, na poziomie gmin, należy przeanalizować ustalone postępowanie w przypadku wystąpienia skażenia wody, w szczególności w zakresie informowania ludności o zdarzeniu oraz sposobu zapewnienia wody zdatnej do spożycia, w oparciu o obowiązujące przepisy w tym zakresie, - istnieje konieczność przeprowadzenia spotkań przez przedstawicieli gmin z sołtysami w celu określenia sposobu zapewnienia wody do celów spożywczych dla mieszkańców i zwierząt w przypadku nieczynnych wodociągów. Pan Norbert Barcz Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu zadał pytanie czy wiadomo w jakich okresach roku woda nie nadaje się do picia i czy jest to związane z nawożeniem pól. Pani Małgorzata Zabierowska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny powiedziała, że wpływ na jakoś wody na pewno ma ilość opadów. Przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne mają obowiązek dbać o jakość wody i po ich stronie jest zastosowanie odpowiedniej technologii w celu jej uzdatnienia. Ad.10. Zaopiniowanie pracy Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Kluczborku, Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Kluczborku oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kluczborku za 2018 rok przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W odniesieniu do informacji przedstawionych przez przedstawicieli służb i inspekcji poproszono sześciu obecnych na sali członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o wyrażenie w formie glosowania opinii o zaopiniowanie pracy powyższych podmiotów. Wyniki głosowania: za - 6 osób, wstrzymujących się - 0, przeciw - 0. W dniu 14 czerwca 2019 r., odbyło się drugie posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Spotkanie otworzył Pan Rafał Neugebauer, Wicestarosta Kluczborski, który przywitał przybyłych uczestników oraz przedstawił tematykę omawianych zagadnień. W związku z uczestnictwem w posiedzeniu członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, Pan Wicestarosta Kluczborski poprosił o rozszerzenie porządku wspólnego posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o punkt dotyczący przyjęcia projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2019-2025” przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Członkowie komisji otrzymali wcześniej projekt tego Programu. Pan Wicestarosta poinformował, że po przyjęciu projektu Programu zostanie on zgodnie z art. 12 pkt 9b ustawy o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2019 r. poz. 511 t.j.), zostanie rekomendowany przez Zarząd Powiatu w Kluczborku do uchwalenia Radzie Powiatu w Kluczborku na sesji Rady Powiatu w dniu 26 czerwca 2019 r. Istotą Programu jest koordynacja wspólnego wysiłku dla realizacji celu nadrzędnego, jakim jest wzrost poczucia bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu kluczborskiego. Program opisuje działania w celu ograniczenia zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. Jest to zatem program pracy zespołowej na rzecz polepszenia jakości życia pod względem bezpieczeństwa i zwiększenia dostępu do dobra publicznego, jakim jest bezpieczeństwo w powiecie kluczborskim. Pan Wicestarosta powiedział, że Program ma na zasadach partnerstwa zintegrować i włączyć w poprawę bezpieczeństwa publicznego jednostki państwowe, jednostki samorządowe oraz powiatowe służby, inspekcje, straże, organizacje pozarządowe, środowiska lokalne oraz inne podmioty odpowiedzialne za bezpieczeństwo i porządek publiczny na terenie powiatu kluczborskiego. Ze względu na duży zakres przedsięwzięć zawartych w Programie oraz ich długofalowość Program należy traktować jako zadanie ciągłe, rozłożone na kolejne lata. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 11 – Poz. 616

Spójność Programu zapewnia fakt, iż kontynuuje się w nim realizację zadań i programów kierunkowych zawartych w „Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2013-2018”. W związku z powyższym członkowie wspólnego posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zatwierdzili zmianę w porządku obrad posiedzenia. Porządek posiedzenia: 1. Szkolenie doskonalące PZZK przeprowadzone przez Komendanta Placówki Straży Granicznej w Opolu na temat: „Struktura organizacyjna i zadania Straży Granicznej. Sytuacja migracyjna w województwie opolskim. Udzielanie wsparcia w zakresie zapobiegania i likwidowania zagrożeń występujących na terenie powiatu kluczborskiego”. 2. Organizacja i przygotowania do działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku – „Bezpieczne Wakacje 2019” w powiecie kluczborskim. 3. Przyjęcie projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2019-2025” przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Ad. 1. Pani plut. Joanna Dobrowolska przedstawiciel Placówki Straży Granicznej w Opolu przedstawiła Strukturę organizacyjną i zadania Straży Granicznej. Poinformowała o ilości placówek Straży Granicznej na terenie kraju i przedstawiła ich lokalizację. Zapoznała uczestników posiedzenia z charakterystyką Śląskiego Oddziału Straży Granicznej. Następnie Pani plut. Joanna Dobrowolska przybliżyła rolę i zadania Straży Granicznej na terenie kraju z naciskiem na najważniejsze zadania realizowane przez Placówki. Zapoznała członków posiedzenia z możliwością udzielenia wsparcia w zakresie zapobiegania i likwidowania zagrożeń występujących na terenie powiatu kluczborskiego. Pani plut. Joanna Dobrowolska przedstawiła również sytuację migracyjną w rejonie działalności operacyjnej oddziału oraz zapoznała ze statystyką ilości wydanych kart pobytu, wydanych pozwoleń na pracę. Przedstawiła statystykę dotyczącą ilości ujawnionych ukrytych emigrantów w przestrzeniach ładunkowych samochodów ciężarowych oraz zapoznała z efektami działań Placówki w zakresie zatrzymań, kontroli legalności pobytu i zatrudnienia. Ad. 2. Pan podinsp. Andrzej Białek przedstawiciel Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku przedstawił informację na temat organizacji i przygotowania do działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku w ramach powiatowej akcji profilaktycznej. Poinformował, że w związku ze zbliżającym się okresem wakacji i koniecznością zapewnienia bezpiecznego wypoczynku dzieciom i młodzieży na terenie powiatu kluczborskiego podjęte zostaną wzorem lat ubiegłych działania profilaktyczno-prewencyjne Policji pod nazwą „Bezpieczne Wakacje 2019”. Okres letniego wypoczynku najczęściej charakteryzuje się wzrostem zdarzeń z udziałem dzieci i młodzieży zarówno na wsi jak i w mieście. Dzieci i młodzież dysponują znacznie większą ilością czasu wolnego. Brak obowiązków szkolnych i domowych, brak zagospodarowania czasu wolnego i całodziennej opieki ze strony zajętych rodziców sprzyja powstawaniu zagrożeń. Kierując się potrzebą zapewnienia bezpiecznego wypoczynku oraz ochroną małoletnich przed wszelkiego rodzaju niebezpieczeństwami zasadnym jest podjęcie przez Policję działań informacyjno-edukacyjnych i kontrolno-prewencyjnych wspólnie z innymi instytucjami i organizacjami. W tym celu Komenda Powiatowa Policji dąży do zapewnienia: 1. Bezpieczeństwa na drogach. 2. Bezpieczeństwa w miejscu wypoczynku. 3. Bezpieczeństwa w miejscu zamieszkania. W celu zwiększenia skuteczności oraz zapobieganiu niepożądanym zdarzeniom Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku dąży do podejmowania działań systemowych w oparciu o diagnozowanie bieżących potrzeb oraz doświadczeń i wniosków z lat ubiegłych, a także podjęcia wspólnych inicjatyw z innymi służbami, podmiotami i instytucjami organizującymi wypoczynek letni z uwzględnieniem lokalnych warunków. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 12 – Poz. 616

Pan kpt. Mariusz Stępień Komendant Powiatowy PSP w Kluczborku przedstawił sprawozdanie z organizacji i przygotowania do działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku „Bezpieczne Wakacje 2019”. Komenda Powiatowa Państwowej Straży w Kluczborku na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku przeprowadziła spotkania mające na celu przygotowanie do działania w sytuacjach zagrożenia. Zajęcia nauczały odpowiedniego zachowania podczas wakacji, udzielania pierwszej pomocy, a także użycia defibrylatora automatycznego AED. Prelekcje prowadzone były zarówno na terenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej jak również w szkołach, przedszkolach oraz podczas festynów. W terminie od 01.01.2019 r. do 12.06.2019 r. przeprowadzono łącznie 22 spotkania, a kolejnych 6 spotkań jest już zaplanowanych. Dział prewencji Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej przeprowadził kontrolę następujących obiektów z terenu powiatu kluczborskiego: • Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego Kluczbork, • Kemping Bąków, • Gospodarstwo agroturystyczne „Stodoła” w Bogdańczowicach, • Gród rycerski Byczyna – trwają czynności. Kontrola miała na celu sprawdzenie warunków bezpieczeństwa osób zakwaterowanych podczas wypoczynku letniego i wydanie opinii w tej sprawie. Opinia taka ważna jest przez trzy lata. Wyznaczono dwóch funkcjonariuszy, którzy mają dostęp do bazy MEN-u, w której znajdują się adresy miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży oraz numery telefonów do osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na miejscu. Daje to możliwość szybkiego ostrzegania tych ośrodków o nadchodzącym ewentualnym niebezpieczeństwie. Pan Piotr Rasztar Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawił informację dotyczące działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku „Bezpieczne Wakacje 2019”. Powiedział, że działania PIB polegają na kontroli stanu technicznego obiektów, w których odbywają się kolonie, półkolonie lub inne formy wypoczynku. Stwierdził, że w obecnym sezonie nadzorem zostaną objęte następujące obiekty: 1. Młodzieżowy Dom Kultury w Kluczborku – wykonano. 2. Spółdzielnia Socjalna Gród – Biskupice 58 – wykonano. 3. Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Kluczborku – wykonano. 4. Ośrodek turystyczno-wypoczynkowy w Bąkowie. 5. Internat sportowy w Kluczborku ul. Sportowa 7. 6. Hala sportowa w Kluczborku ul. Sportowa 7. W planie kontroli ujęto również place zabaw dla dzieci: • na terenie miasta Kluczborka – 11 sztuk – wykonano, • na terenie Gminy Kluczbork – 18 sztuk – wykonano 5, • na terenie Gminy Byczyna – 21 sztuk, • na terenie miasta Wołczyna – 1 sztuka. Nie stwierdzono poważnych nieprawidłowości, natomiast wszystkie drobne usterki zostały objęte nakazem ich niezwłocznego usunięcia, co jest na bieżąco realizowane. Pan Wicestarosta Kluczborski przedstawił informację przygotowaną przez Panią Małgorzatę Zabierowską Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 13 – Poz. 616

Powiedział, że ze złożonego sprawozdania pisemnego wynika, że pracownicy PISE kontrolują wszystkie obiekty przeznaczone do wypoczynku dla dzieci i będą nadal kontrolowane. Z wykazu obiektów zgłoszonych do letniego wypoczynku dzieci wynika, że obiektów zgłoszonych na terenie powiatu kluczborskiego jest 8. Pan Andrzej Maliński przedstawiciel gminy Wołczyn poinformował o formach wypoczynku dla dzieci i młodzieży organizowanych na obiekcie basenu kąpielowego w Wołczynie oraz boiska Orlik. Nadmienił, że wszystkie imprezy sportowe odbywać się będą pod nadzorem osób dorosłych posiadających odpowiednie przeszkolenie, a w przypadku imprez na Basenie Kąpielowym – pod nadzorem ratowników WOPR. Do dyspozycji wszystkich zainteresowanych codziennie otwarty będzie kompleks sportowy „Orlik 2012” w Wołczynie przy ul. Sienkiewicza 4a, który cieszy się dużym zainteresowaniem dzieci i młodzieży w celu aktywnego spędzania czasu. Również w okresie trwania wakacji letnich w świetlicach wiejskich i w Wołczynie odbywać się będą rozmaite gry i zabawy, zajęcia muzyczno-taneczne oraz zajęcia plastyczne dla dzieci i młodzieży pod nadzorem wykwalifikowanych osób. Pani Irena Urbanowicz przedstawiciel gminy Lasowice Wielkie poinformowała, że na terenie gminy działa Orlik wraz z zatrudnionymi opiekunami, natomiast w otwartych przedszkolach są pełnione dyżury. Pan Dariusz Dec przedstawiciel gminy Kluczbork poinformował, że na terenie gminy Kluczbork organizowane są kolonie i obozy. Na terenie Campusu organizowane są obozy sportowe dla młodzieży trwające przez całe wakacje. Pan Krzysztof Bocianek Powiatowy Inspektor Weterynarii poinformował, że podczas wakacji istnieje możliwość zwiększonej ilości zdarzeń ze zwierzętami. W związku z powyższym składa wniosek by funkcjonariusze Straży Miejskiej pełnili dyżury całodobowo. Pan Dariusz Dec przedstawiciel gminy Kluczbork poinformował, że gmina Kluczbork nie jest w stanie zapewnić dyżurów całodobowych ze względu na wymagania Kodeksu Pracy dla funkcjonariuszy. Pan Krzysztof Bocianek Powiatowy Inspektor Weterynarii wnioskował o wyposażenie Straży Miejskiej w sieć do łapania zwierząt. Pan Dariusz Dec przedstawiciel gminy Kluczbork poinformował, że przekaże powyższą informację swoim przełożonym. Ad. 3. Przyjęcie projektu „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2019-2025” przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. 1. Przewodniczący Mirosław Birecki Starosta Kluczborski-reprezentuje Rafał Neugebauer Wicestarosta Kluczborski. 2. Jarosław Kielar – Burmistrz Kluczborka – reprezentuje Dariusz Dec. 3. Jan Leszek Wiącek – Burmistrz Wołczyna – reprezentuje Andrzej Maliński. 4. Daniel Gagat – Wójt Lasowic Wielkich – reprezentuje Irena Urbanowicz. 5. Wojciech Smolnik – Radny Rady Powiatu w Kluczborku – nieobecny. 6. Łukasz Gigiel – I Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku – upoważnienie dla Andrzeja Białka do głosowania w jego imieniu. 7. Anna Jastrzębska – Zastępca Prokuratora Rejonowego w Kluczborku – nieobecna. 8. Artur Nowak- Radny Rady Powiatu w Kluczborku – nieobecny. 9. Mariusz Łuszczyński – Przedstawiciel Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku – nieobecny. Wyniki głosowania: za - 5 osób, wstrzymujących się - 0, przeciw - 0. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 14 – Poz. 616

Na 9 członków Komisji, 5 obecnych członków głosowało za, w związku z powyższym Komisja przyjęła projekt „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2019-2025”. W dniu 3 października 2019 r., w siedzibie Komendy Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku odbyło się kolejne posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Spotkanie otworzył Pan Rafał Neugebauer, Wicestarosta Kluczborski – Szef Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, który przywitał przybyłych uczestników oraz oddał głos Naczelnikowi Wydziału Spraw Panu Mieczysławowi Zalecińskiemu Naczelnikowi Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Szefowi Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku. Pan Mieczysław Zaleciński przedstawił porządek posiedzenia oraz zapoznał uczestników z tematyką omawianych zagadnień: 1. Podsumowanie powiatowej akcji „Bezpieczne Wakacje 2019”. 2. Dokonanie oceny stanu sanitarno-epidemiologicznego w okresie letnim. 3. Dokonanie oceny bezpieczeństwa pożarowego w okresie letnim. 4. Przedstawienie informacji dotyczącej występowania zgnilca amerykańskiego pszczół na terenie powiatu kluczborskiego i podjętych działaniach związanych z jego zwalczaniem. 5. Straty spowodowane suszą w gminach powiatu kluczborskiego. Ad. 1. Pan st. kpt. Mariusz Stępień Komendant Powiatowy PSP w Kluczborku przedstawił sprawozdanie z działań na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie letniego wypoczynku „Bezpieczne Wakacje 2019” Zapoznał uczestników spotkania z informacją o podjętych działaniach profilaktyczno-prewencyjnych mających na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas letniego wypoczynku w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje 2019 r.”. 1. Kontrole obiektów zgłoszonych do letniego wypoczynku dzieci i młodzieży: OSiR Kluczbork Ośrodek Turystyczno-Wypoczynkowy KEMPING nr 23 w Bąkowie, GRÓD Byczyna, Gospodarstwo Agroturystyczne Witold Stodoła, Bogdańczowice, Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego w Kluczborku (internat). Powiedział, że niewielka ilość obiektów zgłoszonych do przeprowadzenia czynności kontrolno-rozpoznawczych w związku z letnim wypoczynkiem dzieci i młodzieży wynika ze zmiany przepisów w tym zakresie. Po zmianie przepisów i zgodnie z art. 92c, ust. 2, pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1943 z późn. zm.) organizator wypoczynku organizuje wypoczynek w obiekcie lub na terenie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej. Opinia potwierdzająca spełnianie przez obiekt lub teren wymagań ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wydana przez właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej, jest ważna przez okres 3 lat od dnia jej wydania, jeżeli warunki ochrony przeciwpożarowej obiektu lub terenu nie uległy zmianie. 2. Inne formy działań profilaktyczno-prewencyjnych prowadzone przez Komendę Powiatową PSP w Kluczborku: a) podjęte działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa uczestnikom imprez masowych z udziałem dzieci i młodzieży: „Dni Kluczborka 2019”, „Dni Wołczyna 2019”, „Mecze piłki nożnej Miejskiego Klubu Sportowego w Kluczborku”, mecze piłki siatkowej Uczniowskiego Klubu Sportowego „MICKIEWICZ”, b) edukacja dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie bezpieczeństwa wypoczynku w czasie wakacji: akcja „Otwarte Strażnice”, przeprowadzono pogadanki oraz pokazy dla dzieci i młodzieży z zakresu: bezpieczeństwa pożarowego w czasie letniego wypoczynku, zachowania nad wodą oraz udzielania pierwszej pomocy. Ad. 3. Pan kpt. Mariusz Stępień przedstawił i omówił bezpieczeństwo pożarowe na terenie powiatu kluczborskiego w okresie letnim 2019. Obiekt Ilość zdarzeń Powierzchnia Straty Ilość wody zboże na pniu 12 76 hektarów 478 tyś zł 460 m3 ściernisko 21 18 hektarów 40 tyś zł 184 m3 Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 15 – Poz. 616 bele, snopki, stogi 5 6,8 tyś zł 48,5 m3 sprzęt rolniczy 4 62,5 tyś zł 20 m3 Razem 42 94 hektary 587,3 tyś zł 712 m3 Ad. 2. Pani Małgorzata Zabierowska Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny przedstawiła stan bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego w okresie letnim. W okresie wakacji na terenie powiatu kluczborskiego nie odnotowano istotnych nieprawidłowości w zakresie przygotowania obiektów i miejsc pobytu osób wypoczywających, z wyjątkiem „Grodu Rycerskiego” w Biskupicach. Nie wystąpiły żadne niepożądane zdarzenia i zachorowania o charakterze zbiorowym. Zgłoszono jedną interwencję dotyczącą pogryzienia uczestników wypoczynku (prawdopodobnie przez pluskwy) w Grodzie Rycerskim w Biskupicach – w wyniku przeprowadzonej wizji lokalnej nie stwierdzono w pokojach mieszkalnych obecności pluskiew. Brak kwalifikacji obiektów przeznaczonych na wypoczynek dzieci i młodzieży, powoduje, że nie wszystkie obiekty są należycie przygotowane oraz sprawdzone przez organizatorów przed rozpoczęciem wypoczynku. II. Ocena stanu sanitarno-epidemiologicznego powiatu kluczborskiego w okresie letnim 1. W zakresie nadzoru nad jakością wody do spożycia przez ludzi Na terenie powiatu kluczborskiego eksploatowanych jest 13 wodociągów, wykorzystywanych do zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę do picia. Woda jest ujmowana z ujęć podziemnych, z utworów trzecio- i czwartorzędowych. Zarządcami wodociągów są: 1. Wodociągi i Kanalizacja „HYDROKOM” Sp. z o.o. w Kluczborku – wodociągi z terenu gminy Kluczbork, Byczyna oraz Lasowice Wielkie. 2. Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Wołczynie, ul. Traugutta 1 – wodociągi z terenu gminy Wołczyn; W okresie od czerwca do lipca próbki wody były pobierane ze wszystkich wodociągów. Zakres badań obejmował wskaźniki mikrobiologiczne (Escherichia coli, enterokoki kałowe, bakterie grupy coli, ogólna liczba mikroorganizmów w temp. 220C) oraz fizykochemiczne (m.in. mętność, barwa, zapach, smak, odczyn, żelazo, mangan, ołów, kadm, miedź). W czerwcu i w lipcu wystąpiło zanieczyszczenie mikrobiologiczne wody w dwóch różnych miejscach we wsi Bąków, zaopatrywanej w wodę z wodociągu sieciowego w Krzywiźnie. W próbkach wody stwierdzono obecność bakterii Escherichia coli, enterokoków kałowych oraz bakterie grupy coli. Wydano dwie decyzje o braku przydatności wody do spożycia oraz komunikaty dla odbiorców, zawierające wskazania odnośnie jej używania. Wydano również decyzję o warunkowej przydatności ze względu na ponadnormatywne stężenia chloru wolnego w kranach u odbiorców tylko we wsi Bąków. Po przeprowadzeniu działań naprawczych i wykonaniu badań kontrolnych jakość wody spełnia pod względem mikrobiologicznym i chemicznym wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 2294). W pozostałych miejscowościach zaopatrywanych w wodę z wodociągu w Krzywiźnie nie stwierdzono skażenia mikrobiologicznego wody. Pogorszenia jakości wody w zakresie parametrów chemicznych (mangan, żelazo) stwierdzono w wodzie wodociągu w Kluczborku. Wydano decyzję o warunkowej przydatności wody do spożycia w terminie do 31 grudnia 2019 r. Ponadnormatywne stężenia żelaza i manganu nie wiążą się z bezpośrednim szkodliwym wpływem na zdrowie ludzi, nawet jeśli powodują one niepożądane zmiany organoleptyczne, jak podwyższoną mętność, wzrost barwy, zmieniony smak. Jakość wody jest monitorowana zarówno przez administratora wodociągu jak i PSSE w Kluczborku. Ze względu na występujące okresowo skażenia mikrobiologiczne w latach poprzednich, woda w wodociągach w Kluczborku, Krzywiźnie, Kostowie i Polanowicach-Byczynie jest dezynfekowana przy użyciu podchlorynu sodu. W okresie objętym oceną jakość wody w pozostałych wodociągach spełniała wymagania rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. z 2017 r., poz. 2294). Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 16 – Poz. 616

2. W zakresie nadzoru nad pływalniami (basenami) Na terenie powiatu kluczborskiego pod nadzorem sanitarnym jest 5 basenów – kryta pływalnia w Kluczborku, trzy sezonowe odkryte baseny w Bąkowie, Byczynie i Wołczynie oraz basen hotelowy w Kluczborku Hotel SPAŁKA. W sezonie wakacyjnym skontrolowano baseny letnie w Wołczynie, Byczynie i Bąkowie oraz krytą pływalnię w Kluczborku. Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie utrzymania bieżącego stanu sanitarno- porządkowego pomieszczeń higieniczno-sanitarnych oraz postępowania z odpadami komunalnymi. Zarówno kryta pływalnia jak i baseny sezonowe to obiekty kilkudziesięcioletnie wymagającymi modernizacji. Niecki basenowe w Bąkowie, Byczynie i Wołczynie nie są wyposażone w instalację wody przepływowej, chlorowanie odbywa się ręcznie. Kryta pływalnia w Kluczborku w lipcu i sierpniu była nieczynna (przerwa technologiczna). Zarządca obiektu, mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowia użytkowników, a szczególnie małych dzieci, podjął decyzję o cotygodniowej wymianie wody w brodziku – w związku z okresowym występowaniem przekroczeń dopuszczalnych wartości chloru wolnego i chloru związanego. Przez cały sezon letni woda w basenach w Bąkowie, Wołczynie i Byczynie pod względem mikrobiologicznym nie budziła zastrzeżeń i była przydatna do kąpieli. 3. W zakresie nadzoru nad kąpieliskami, miejscami wykorzystywanymi do kąpieli W sezonie letnim 2019 r. na mocy uchwały Rady Miejskiej w Kluczborku funkcjonowało kąpielisko ZALEW KLUCZBORK – zlokalizowane na zbiorniku retencyjnym w Ligocie Górnej. Zarządcą obiektu jest Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kluczborku. Kąpielisko jest prawidłowo oznakowane, w widocznym miejscu umieszczono regulamin korzystania z obiektu. Przy plaży znajdują się natryski z bieżącą wodą z wodociągu sieciowego w Kluczborku. W lipcu i sierpniu wydano 5 komunikatów stwierdzających przydatność wody do kąpieli. Oceny jakości wody dokonano na podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 stycznia 2019 r. w sprawie nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu okazjonalnie wykorzystywanym do kąpieli (Dz. U. z 2019 r. poz. 255). 4. W zakresie stanu sanitarno-higienicznego placówek żywnościowo-żywieniowych Nadzór nad bezpieczeństwem żywności i żywienia w okresie sezonu letniego realizowany był w obiektach działających całorocznie, które w sezonie letnim zwiększają często swoją produkcję oraz asortyment produkowanych i wprowadzanych do obrotu środków spożywczych. Wzmożonym nadzorem objęto m.in. - warunki sanitarno-higieniczne sprzedaży produktów nietrwałych mikrobiologicznie (zachowanie ciągłości łańcucha chłodniczego, terminy ważności), ze szczególnym uwzględnieniem marketów, pozostałych sklepów spożywczych, ciastkarskich, zakładów żywienia zbiorowego, w tym małej gastronomii, - warunki ekspozycji środków spożywczych na targowiskach, biorąc pod uwagę wysokie temperatury powietrza, - warunki sprzedaży środków spożywczych o kończącym się terminie przydatności do spożycia, - warunki dostaw żywności dla konsumentów z placówek żywienia zbiorowego, w tym z punktów małej gastronomii, - warunki przechowywania wód butelkowanych oraz napojów. W wyniku kontroli wydano 3 decyzje nakazujące poprawę stanu technicznego placówek, nałożono 4 mandaty karne za nieprawidłowości sanitarne na łączną kwotę 1100,00 zł. Główną przyczyną nałożenia manatów karnych był brak bieżącej czystości, niewłaściwa higiena personelu oraz wprowadzanie do obrotu niewłaściwej jakości środków spożywczych. W ramach urzędowych kontroli żywności pobierano także do badań laboratoryjnych próbki środków spożywczych, w tym lody, napoje oraz wyroby cukiernicze. Pobrano i przebadano 17 próbek – żadna nie była kwestionowana. 5. Zagrożenia związane z wystąpieniem chorób zakaźnych i zakażeń W okresie letnim zgłoszono dwa zbiorowe ogniska zachorowań. Łącznie zachorowało 57 osób spośród 138 narażonych. Prawdopodobnym czynnikiem zachorowań były Norowirusy. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 17 – Poz. 616

W bieżącym roku, na terenie powiatu kluczborskiego, nie odnotowano zagrożeń związanych z wystąpieniem chorób wysoce zakaźnych i szczególnie niebezpiecznych, jednak istnieje potrzeba doprecyzowania procedur postępowania w przypadku wystąpienia podejrzenia chorób niebezpiecznych i wysoce zakaźnych, głównie w zakresie transportu osób podejrzanych o zachorowanie/zakażenie i ich kwarantanny. Ad. 4 Pan Krzysztof Bocianek Powiatowy Lekarz Weterynarii przedstawił informacje dotyczące zgnilca amerykańskiego pszczół Zgnilec amerykański, fachowo nazywany zgnilcem złośliwym, jest bardzo groźną chorobą pszczół. Choć bakteria atakuje wyłącznie larwy, to najbardziej skutecznym sposobem uratowania pasieki jest spalenie ula, po uprzednim i nieodzownym uśmierceniu całej pszczelej rodziny. Bakteria Paenibacillus larvae atakuje od wiosny do jesieni, a najsilniej w lipcu i sierpniu. Rozwojowi choroby sprzyja brak odpowiedniej higieny w ulach, niemniej zgnilec może pojawić się nawet we wzorcowej pasiece, jeśli pojawią się w niej pszczoły z zarażonych uli. Zagrożeniem są nie tylko obce pszczoły – bakterie zgnilca przenoszą się do ula przez miód, wosk, sprzęt pszczelarski, a nawet przez ubranie pszczelarza. Są bardzo odporne, a jedynym naprawdę skutecznym sposobem na powstrzymanie zarazy jest spalenie ula wraz z całą uśmierconą pszczelą rodziną i zaoranie odkażonej (z wykorzystaniem podchlorynu sodu) ziemi przy pasieczysku. Zgnilec amerykański nie zagraża ludziom bezpośrednio, natomiast pośrednio jak najbardziej, ponieważ może powodować trudności z zapylaniem roślin na terenach uprawnych. Zgnilec doprowadza przecież do śmierci całej rodziny pszczelej, co także powoduje oczywiste straty ekonomiczne. Ad. 5. Pan Andrzej Maliński przedstawiciel gminy Wołczyn poinformował o stratach związanych z suszą w gminie Wołczyn. Powiedział, że do chwili obecnej wpłynęło 350 wniosków z czego 106 zostało zakwalifikowanych pozytywnie i przekazano do Urzędu Wojewódzkiego w Opolu. Pan Dariusz Dec przedstawiciel gminy Kluczbork poinformował, że do urzędu miejskiego wpłynęło 370 wniosków, które są w trakcie rozpatrywania. Straty wahają się w przedziale 35 – 45% i wystąpiły na obszarze 2862 ha. Pan Marek Rychlicki przedstawiciel gminy Byczyna przekazał informuję, że w związku z wystąpieniem zjawiska suszy na terenie g. Byczyna do Urzędu Miejskiego w Byczynie wpłynęło ok. 280 wniosków w zakresie szacowania strat w uprawach, na łączną powierzchnię ok. 10500 ha. Wpłynęły również 2 wnioski o szacowanie straty w związku z wystąpieniem w dniu 20 sierpnia 2019 r. ulewnego deszczu w m. Pszczonki, gdzie deszcz zmył w 90% rzepaku z pola rolnika – 2 wnioski (ok. 30 ha), który był zmuszony zasiać go ponownie. W dniu 25 listopada 2019 r., odbyło się IV posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Spotkanie otworzył Pan Mirosław Birecki, Starosta Kluczborski, który przywitał przybyłych uczestników oraz przedstawił tematykę omawianych zagadnień. Porządek posiedzenia: 1. Informacja dotycząca występowania zgnilca amerykańskiego pszczół na terenie powiatu kluczborskiego i podjętych działaniach związanych z jego zwalczaniem. 2. Przygotowanie i funkcjonowanie powiatu kluczborskiego w warunkach zagrożeń okresu zimowego 2019/2020 w tym: - przygotowanie służb odpowiedzialnych za zimowe utrzymanie dróg, - przygotowanie służb energetycznych, wodociągowych, ciepłowniczych, gazowniczych, do okresu zimowego, - przedsięwzięcia w zakresie pomocy osobom potrzebującym wsparcia w warunkach wystąpienia niskich temperatur, - nadzór nad obiektami wielkopowierzchniowymi w sytuacji wystąpienia dużych opadów śniegu, - bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych w 2020 r. 3. Przedstawienie informacji o zrealizowanych zadaniach w 2019 roku oraz planowanych zamierzeniach drogowych w 2020 roku na terenie powiatu kluczborskiego przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddziału Opole Rejon w Kluczborku oraz Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu Oddział Terenowy w Oleśnie. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 18 – Poz. 616

4. Przedstawienie przez Pana Mirosława Bireckiego – Starostę Kluczborskiego informacji o zrealizowanych zadaniach zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2019 r. 5. Przedstawienie przez Pana Mirosława Bireckiego – Starostę Kluczborskiego informacji o przeznaczeniu środków finansowych z budżetu powiatu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2020 roku. 6. Wyrażenie opinii przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na temat przeznaczenia środków finansowych z budżetu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2020 roku. Na wniosek Pana Krzysztofa Bocianka Powiatowego Lekarza Weterynarii posiedzenie w punkcie 1 rozszerzono o informacje dotyczące Afrykańskiego Pomoru Świń (ASF). Ad. 1. Pan Krzysztof Bocianek Powiatowy Lekarz Weterynarii przedstawił informacje dotyczące zgnilca amerykańskiego pszczół oraz Afrykańskiego Pomoru Świń. Pan Krzysztof Bocianek poinformował, że zgnilec amerykański rozwija się dalej na terenie Polski i w chwili obecnej około połowa powiatu kluczborskiego objęta jest obszarem zagrożonym. Wojewoda Opolski jeszcze nie wydał odpowiedniego rozporządzenia, ale wszystko wskazuje na to, że do 10 grudnia powinno się ono pojawić. Metodyka badań zgnilca amerykańskiego trwa do 3 tygodni, a obszar zagrożony obejmuje 6 km i w związku z powyższym okres likwidacji choroby może potrwać do roku czasu. Problemem jest nieprecyzyjne postawienie znaków, które wprowadza pewien bałagan, gdyż albo wyklucza pewien obszar z nakazów i zakazów, albo rozszerza ten obszar ponad 6 km. Po ukazaniu się rozporządzenia wojewody należy skonsultować z PLW miejsce ustawienia znaków zgodnie z mapkami. Powiedział, że zwalczanie choroby może być uciążliwe dla pszczelarzy, gdyż wymaga wytrucia roju pszczelego, spaleniu ula, bądź wezwaniu firmy, która zatruje pszczoły i zutylizuje ule. Koszty takiej operacji mogą oscylować w granicach kilkunastu tysięcy złotych. Zwalczanie choroby polega na przeprowadzeniu kontroli uli w rejonie istniejących ognisk, w tym wypadku chodzi o gminę Lasowice Wielkie i okolice miejscowości Bazany na terenie gminy Kluczbork. Poinformował zebranych, że rozporządzenie mówi, iż tam, gdzie jest ognisko tam obszar musi być wyznaczony. Jeżeli ukaże się rozporządzenie wojewody opolskiego obszar zagrożony zamykać się będzie na północnej część Kluczborka, natomiast od strony północno zachodniej obejmie Czaple Stare, Czaple Wolne, Bogacicę, Nowa Bogacicę aż do granicy powiatu w okolicach miejscowości Bukowo. Jeśli chodzi o gminę Lasowice Wielkie to wejdą miejscowości, których do tej pory nie było, czyli Tuły, Trzebiszyn, Szumirad i zamknie się na granicy powiatu kluczborskiego na wschód od miejscowości Bierdzany. Istnieje jeszcze inna choroba o nazwie zgnilca europejskiego, która jest chorobą rejestrowaną. Pan Mirosław Birecki Starosta Kluczborski zadał pytanie czy w przypadku wejścia w życie rozporządzenia wojewody ule w strefie zagrożonej muszą być automatycznie zlikwidowane. Pan Krzysztof Bocianek poinformował, że jeżeli w danym ulu laboratorium potwierdzi ognisko choroby to ten ul ulega spaleniu. Jeżeli w innych ulach w ramach jednej pasieki nie występuje ognisko to do badania pobierany jest miód. W przypadku stwierdzenia zarodników w miodzie, mimo iż nie było ich na plastrach właściciel jest zobowiązany przenieść rodzinę pszczelą do innego ula. Zaznaczył, że PIW pokrywa koszty likwidacji rodzin pszczelich. Profilaktycznie należy dbać o czystość uli oraz dezynfekować je podchlorynem sodu lub Domestosem. Charakterystyczne dla tej choroby jest to, że występuje najczęściej w ulach zlokalizowanych w pobliżu lasów. Nie ma dowodów, że miód jest szkodliwy dla człowieka, jednak przetrwalniki tej choroby w miodzie żyją około 20 lat. Pan Krzysztof Bocianek powiedział, że jeżeli chodzi o wirusa ASF zdarzyła się rzecz niepokojąca na terenie województwa lubuskiego, gdyż znaleziono padłe dziki na chorobę ASF w miejscu oddalonym o 300 km od ogniska choroby. Świadczy to, iż choroba ASF jest już w lasach. Na terenie gminy Kluczbork spotkaliśmy się z dwoma faktami porzuconych martwych świń. Jeżeli przypadki takich zgłoszeń miałyby miejsce w dni wolne od pracy Pan Krzysztof Bocianek proponuje, żeby Policja taką informację przekazała do gminy, a gmina do PLW do realizacji dalszych zapisów uzgodnień. Policja bierze udział w działaniach w zakresie ustalenia sprawcy czy też właściciela. PLW musi być na miejscu działań w celu pobrania próby do badań. Powiedział, że obowiązkiem gminy wynikającym z artykułu 3 ust. 1 pkt 16 „Ustawy o porządku w gminach” jest to, aby usunąć z terenu zwłoki. Przedstawiciel urzędu musi ocenić, Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 19 – Poz. 616 czy samochód wjedzie na miejsce znalezionych zwłok. Jeżeli nie ma takiej możliwości zwłoki należy zakopać i tym zajmuje się PLW. Takie uzgodnienia zostały poczynione z gminą Kluczbork, natomiast z pozostałymi gminami jeszcze nie prowadzono rozmów. Pan Krzysztof Bocianek przekazał druk protokołu uzgodnień dla pozostałych gmin do przeanalizowania. Powiedział, że bardzo ważne jest to, aby wykonać wszystkie czynności, aby zminimalizować zagrożenie związane z ASF. Pan Andrzej Maliński przedstawiciel gminy Wołczyn zwrócił uwagę na fakt czy istnieje konieczność powiadamiania najpierw gminy, a następnie poprzez gminę PLW. Pan Krzysztof Bocianek przekazał informację, że na miejscu zdarzenia powinien pojawić się przedstawiciel gminy w celu określenia czy jest możliwość dojazdu samochodem w celu zabrania zwłok, a ewentualne zaistnienie u padłej zwierzyny choroby ASF nie stwarza zagrożenia dla ludzi. Ad. 2. i Ad. 3. Pan Wiesław Szczerba Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku przekazał informację o pracach związanych z zimowym utrzymaniem dróg i ulic powiatowych na obszarze działania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku w sezonie zimowym 2019/2020. 1. Zasady prowadzenia robót zimowego utrzymania dróg. Prace związane z zimowym utrzymaniem dróg i ulic powiatowych na obszarze działania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku, obejmującego powiat kluczborski z miastami: Kluczbork, Byczyna i Wołczyn są prowadzone na sieci o długości – 354,9 km. Z łącznej sieci dróg i ulic, wyłączone z zimowego utrzymania będą odcinki dróg o długości – 38,7 km. Za całokształt organizacji prowadzenia akcji zimowej (zimowego utrzymania dróg) odpowiedzialny jest Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku Wiesław Szczerba. Do kierowania bezpośrednio akcją zimową w Zarządzie Dróg Powiatowych w Kluczborku został wyznaczony Kierownik Obwodu Drogowego w Wołczynie Andrzej Dunaj. 2. Standardy zimowego utrzymania dróg. Prace związane z zimowym utrzymaniem na drogach powiatowych prowadzone są według standardów określonych w zał. nr 1 do uchwały nr 37/113/2007 Zarządu Powiatu Kluczborskiego z dnia 23 października 2007 r. (Standardy zimowego utrzymania zostały opracowane w oparciu o obowiązujące od 1999 r. Zarządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej nr 46 z dnia 25 października 1994 r.). Drogi powiatowe zamiejskie w powiecie kluczborskim są utrzymywane w V i VI standardzie zimowego utrzymania. Drogi powiatowe miejskie (ulice) w IV, V i VI standardzie z.u.d. O zaliczeniu dróg do poszczególnych standardów (lub ich wyłączeniu z z.u.d.) zadecydowano uwzględniając funkcję dróg w układzie komunikacyjnym, rodzaj nawierzchni dróg oraz natężenie ruchu drogowego. 3. Osłona meteorologiczna. Informacje dotyczące zmian warunków atmosferycznych uzyskujemy drogą elektroniczną zarówno w siedzibie ZDP w Kluczborku, jak w Obwodzie Drogowym w Wołczynie. Sprzęt do odśnieżania i zwalczania śliskości zimowej. Na podstawie umów ZDP przygotował optymalną ilość sprzętu własnego i dzierżawionego oraz dzierżawionych środków transportowych: pługi odśnieżne 4 szt.; pługo-piaskarki 4 szt.; ładowarki do załadunku mieszanki piaskowo solnej 1 szt.; pługi czołowe (interwencyjnie) 2 szt.; ładowarki do odśnieżania dróg i ulic (interwencyjnie) 3 szt. Pracownicy Obwodu Drogowo Mostowego będą pełnili dyżury i koordynowali pracę sprzętu. Na placu składowym Obwodu Drogowo-Mostowego w Wołczynie zmagazynowano 256,5 ton mieszanki piaskowo solnej o zawartości soli 25%. Dyżury przy zimowym utrzymaniu dróg. Akcję zimową prowadzimy z Obwodu Drogowo-Mostowego. Pracami kierują i wyznaczeni dyżurni. Zakres dyżurów uzależniony jest od prognozowanych warunków atmosferycznych i stanu przejezdności dróg. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 20 – Poz. 616

Pan Wiesław Szczerba przedstawił informację o zrealizowanych zadaniach w 2019 roku 1. Nazwa zadania: Przebudowa zatoki autobusowej oraz miejsc postojowych w miejscowości Krzywiczyny – droga powiatowa nr 1337O od km 8+708 do km 8+795) – roboty budowlane; koszt zadania: 150 000 zł; sposób finasowania: dotacja Gminy Wołczyn przekazana Powiatowi Kluczborskiemu; termin realizacji: zadanie zrealizowane w 2019 r. 2. Nazwa zadania: Opracowanie projektu budowlanego na remont drogi powiatowej nr 2295O (ul. Sienkiewicza w Wołczynie) na odcinku o długości 441,07 m (od km 0+000 do km 0+441,07); koszt zadania: 29 700 zł; sposób finasowania – dotacja Gminy Wołczyn przekazana Powiatowi Kluczborskiemu; termin realizacji: zadanie zrealizowane w 2019 r. 3. Nazwa zadania: Remont drogi powiatowej nr 2295O ul. Sienkiewicza w Wołczynie na odcinku o długości 441,07 m (od km 0+000 do km 0+441,07); koszt zadania: 818 631,22 zł; sposób finasowania: – dotacja Gminy Wołczyn przekazana Powiatowi Kluczborskiemu (50%) oraz dofinansowanie zadania z Funduszu Dróg Samorządowych (50%); termin realizacji: zadanie w trakcie realizacji, planowane zakończenie w 2020 r. 4. Nazwa zadania: Opracowanie projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1326O na odcinku o długości 0,500 km (od km 9+750 do km 10+250 str. lewa) – chodnik w miejscowości Jasienie; koszt zadania: 29 889 zł; sposób finasowania – dotacja Gminy Lasowice Wielkie przekazana Powiatowi Kluczborskiemu; termin realizacji: zadanie zrealizowane w 2019 r. 5. Nazwa zadania: Opracowanie projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1328O na odcinku o długości 0,333 km (od km 4+007 do km 4+340 strona lewa) – chodnik w miejscowości Chocianowice; koszt zadania: 29 999,70 zł; sposób finasowania – dotacja Gminy Lasowice Wielkie przekazana Powiatowi Kluczborskiemu; termin realizacji: zadanie w trakcie realizacji, planowane zakończenie w 2019 r. 6. Nazwa zadania: Opracowanie projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1340O na odcinku o długości 0,220 km (od km 3+633 do km 3+853) – chodnik w miejscowości Laskowice; koszt zadania: 21 525,00 zł; sposób finasowania – dotacja Gminy Lasowice Wielkie przekazana Powiatowi Kluczborskiemu; termin realizacji: zadanie w trakcie realizacji, planowane zakończenie w 2020 r. Pan Tomasz Sosnowski Kierownik Oddziału Terenowego w Oleśnie Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu przedstawił organizację zimowego utrzymania dróg wojewódzkich w sezonie 2019/2020 w powiecie kluczborskim. 1. Zasady prowadzenia robót zimowego utrzymania dróg. Teren powiatu kluczborskiego obsługiwany jest przez bazę sprzętowo-transportową znajdującą się w Oleśnie na terenie Oddziału Terenowego w Oleśnie. Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu – Oddział Terenowy w Oleśnie administruje drogami wojewódzkimi na obszarze powiatu kluczborskiego o łącznej długości 18,805 km. Wszystkie sprawy organizacyjne, związane z zimowym utrzymaniem dróg, podlegają Kierownikowi Oddziału Terenowego w Oleśnie – Zarządu Dróg Wojewódzkich w Opolu Panu Tomaszowi Sosnowskiemu. Do kierowania bezpośrednio akcją zimową w Oddziale Terenowym w Oleśnie został wyznaczony Majster ZDW Opole – OT w Oleśnie. Z chwilą rozpoczęcia prac przy odśnieżaniu dróg i zwalczaniu śliskości wprowadzone będą dyżury pracowników Oddziału Terenowego w budynku przy ulicy Wielkie Przedmieście 3 w Oleśnie przy kierowaniu i koordynowaniu prac. Zakres dyżurów będzie uzależniony od prognozowania warunków atmosferycznych i stanu przejezdności dróg. 2. Standardy zimowego utrzymania dróg. Przy odśnieżaniu dróg i zwalczaniu śliskości zimowej wprowadzono standardy prac, które uzależnione są od funkcji w układzie komunikacyjnym oraz obciążenia ruchem. Standardy te będą stosowane przy średnich warunkach zimowych. W przypadku obfitych opadów śniegu w pierwszej kolejności sprzęt kierowany będzie na drogi III standardu. Natomiast na drogach zakwalifikowanych do IV standardu przejezdność utrzymywana będzie w drugiej kolejności. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 21 – Poz. 616

Zimowe utrzymanie dróg obejmuje prace mające na celu zmniejszenia lub ograniczenie zakłóceń ruchu drogowego wywołanych czynnikami atmosferycznymi takimi jak śliskość zimowa oraz opady śniegu. Zapewnienie w okresie zimowym pełnej i stałej przejezdności dróg twardych, bez jakichkolwiek przerw i utrudnień w ruchu jest niemożliwe z powodu braku zabezpieczenia finansowego. Pan Tomasz Sosnowski przedstawił inwestycje wykonane w roku 2019 na drogach wojewódzkich na terenie powiatu kluczborskiego. Wykonano w ramach remontów cząstkowych na odcinku drogi Wędrynia – Łowoszów (ok. 1,5 km) nową dwuwarstwową nawierzchnię o wartości 8000 000 zł. Dodatkowo zostaną uzupełnione ubytki na odcinku Bierdzany – Szumirad. Na lata następne jest opracowywana dokumentacja na wykonanie chodnika w miejscowości Chudoba oraz przebudowa drogi w miejscowości Roszkowice droga nr 487. Pan Jerzy Liberka przedstawiciel Generalnej Dyrekcji Dróg Państwowych i Autostrad przedstawił organizację zimowego utrzymania dróg w sezonie 2019/2020 w powiecie kluczborskim. 1. Sieć dróg objęta zimowym utrzymaniem wynosi 157,7 km. Z ogólnej sieci dróg krajowych rejonu na terenie powiatu kluczborskiego jest 86,4 km, co stanowi 54,8%. 2. Zabezpieczenie (ochrona) przed zawiewaniem, opadami śniegu – zasłony przeciwśnieżne. Plan zamontowania 13,34 km przy drogach krajowych. Z powyższej ilości na terenie powiatu kluczborskiego wg planu 5,2 km, co stanowi 39%. 3. Utrzymanie jezdni i utwardzonych poboczy. Rejon GDDKiA w Kluczborku dysponuje do akcji zimowej 2019/20 odpowiednią, sprawdzoną podczas zim obfitujących w opady śniegu, ilością sprzętu: · do zwalczania śliskości: solarki szt. 8 wraz z ładowarką szt. 1, · do odśnieżania dróg: pługi lemieszowe szt. 16, w przypadku obfitych opadów śniegu także równiarki szt. 2, pług wirnikowy szt. 1 oraz ładowarki szt. 2. 4. Zabezpieczenie w materiał do zwalczania śliskości zimowej zlokalizowanym na placu składowo- magazynowym w Kluczborku przy ul. Byczyńskiej 114A: sól drogowa – 2 340 ton, piasek – 500 ton. 5. Osłona meteorologiczna Na terenie administrowanym przez Rejon zlokalizowane są stacje pogodowe w m. Byczyna i m. Sowczyce w ciągu drogi krajowej nr 11 oraz w m. Rudniki w ciągu drogi krajowej nr 42. Niezależnie od bieżącego monitoringu ze stacji pogodowych, Rejon codziennie otrzymuje szczegółowe prognozy pogody krótko i średnioterminowe przekazywane przez specjalistyczną firmę. 6. Akcja zimowa prowadzona jest z siedziby Rejonu przy ul. Dworcowej 2 w Kluczborku. Pan Jerzy Liberka poinformował uczestników o zadaniach zrealizowanych w roku 2019 przez Oddział GOOKiA w Opolu na drogach krajowych na terenie powiatu kluczborskiego. 1. Remonty nawierzchni jezdni dróg na pow. 16.089 m2 o wartości 1.341,6 tys. zł 2. Remonty mostów: a. OK 11 most w Kostowie, b. OK 42 most w Czaplach, c. OK 11 kładka w Kostowie. 3. Inne zadania: a. OK 42 m. Kluczbork – remont chodnika na długości 195 mb, o wartości 260,2 tys. zł, b. OK 45 m. Kuniów – remont dojść do przejść dla pieszych 30,4 tys. zł. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 22 – Poz. 616

Zadania planowane do realizacji w roku 2020 na drogach krajowych na terenie powiatu kluczborskiego: 1. Remonty nawierzchni i roboty utrzymaniowe ok. 2,0 mln zł. 2. Zadania na etapie dokumentacji: a. Budowa drogi S 11 na terenie powiatu kluczborskiego, b. Rozbudowa drogi nr 45 na odcinku Bierdzany – Kuniów. Zadania objęte dokumentacją przewidywane są do realizacji w latach 2024-25. Pan Piotr Papenfuks przedstawiciel Tauron Dystrybucja S.A. zapewnił o dobrym przygotowaniu przedsiębiorstwa do sezonu zimowego oraz do likwidacji ewentualnych awarii. Jest 17 monterów w gotowości, 5 samochodów Pogotowia Energetycznego oraz 3 podnośniki. Praca w dni robocze jest w systemie dwuzmianowym, natomiast w sobotę jest system jednozmianowy oraz 6 osób pełni dyżur pod telefonem. Pan Artur Witek prezes spółki Wodociągi i Kanalizacja Hydrokom Kluczbork poinformował, że praca odbywa się w systemie całodobowym, a firma jest w ciągłej gotowości niezależnie od pory roku. Pan Wojciech Marciniszyn Kierownik Gazowni w Kluczborku Oddziału Zakład w Opolu Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. powiedział, że firma jest zabezpieczona do okresu zimowego i dysponuje 2 samochodami Pogotowia Gazowego, 5 samochodami sieciowymi, 2 koparkami, 14 monterami. Obsługiwane są 3 powiaty; Namysłowski, Kluczborski i Oleski, ale w razie potrzeby wspomagani są przez inne Gazownie z terenu województwa opolskiego. Pan Piotr Bryłka p. o. kierownika Zakładu Energetyki Cieplnej Opolszczyzny S.A. w Kluczborku zapewnił o dobrym przygotowaniu przedsiębiorstwa do sezonu zimowego. Zapewnił, że jest zgromadzony zapas opału, a dostawy są realizowane w sposób ciągły. Praca odbywa się w systemie 24 godziny na dobę, a zgłoszenia o ewentualnych awariach są przyjmowane na bieżąco. Pan Paweł Kolczyk – Komendant Powiatowy Policji w Kluczborku przedstawił przedsięwzięcia w zakresie pomocy osobom potrzebującym wsparcia w warunkach wystąpienia niskich temperatur. Poprosił zgromadzonych o wysłuchanie informacji na temat bezdomności zaznaczając jednocześnie o dużej wadze omawianego tematu. Pan Komendant stwierdził, że Policja nie jest jedyną formacją, na której ciąży obowiązek zabezpieczenia osób bezdomnych. Z radością przyjął informację, że wszystkie gminy mają podpisane umowy z instytucjami zajmującymi się całodobową opieką osób bezdomnych. Natomiast na terenie powiatu kluczborskiego od wielu lat nie ma takiego ośrodka i w związku z powyższym funkcjonariusze zmuszeni są wozić osoby bezdomne do powiatów kędzierzyńsko-kozielskiego, brzeskiego i nyskiego. Jest to bardzo poważnym problemem, gdyż w porze nocnej funkcjonariusze są zmuszeni realizować powyższy transport jedynym samochodem będącym w dyspozycji komendy. W celu pozyskania informacji czy istnieją osoby bezdomne Policja podejmuje szereg czynności interwencyjnych i operacyjno-rozpoznawczych, ponieważ należy ich podzielić na kilka rodzajów osób. Do pierwszej grupy możemy zaliczyć osoby widywane w okolicach sklepów żebrzące lub proszące o jakąś pomoc. W tym przypadku sygnały o takich osobach należy kierować niezwłocznie do Policji, gdyż sposób działania jest zupełnie inny. Druga grupa to osoby będące bezdomnymi z wyboru, o których nie wiemy, to osoby mieszkające w altankach lub różnego rodzaju pustostanach. W tym przypadku Pan Komendant prosił o przekazanie powyższej informacji do swoich znajomych oraz osób, z którymi pracujemy i niezwłoczne zgłaszanie wszystkich sygnałów do Policji. Stwierdził, że jako formacja pracująca w systemie 24 godzinnym Policja jest w stanie takim osobom pomóc. Zaznaczył, że w przypadku osób, które są nietrzeźwe Policja może podjąć działania ku temu, że taką osobę może zatrzymać zgodnie z „ustawą o wychowaniu w trzeźwości” i uratować jej życie w przypadku występowania niskich temperatur. W przypadku gdy osoba jest trzeźwa musi to być wybór tej osoby. Pan Komendant zachęca do korzystania z programu „Krajowa Mapa Zagrożeń”, gdzie można w sposób anonimowy wskazywać zagrożenia włącznie z elementem bezdomności. Za pośrednictwem aplikacji „Moja Komenda” można znaleźć numer telefonu do dzielnicowego na danym terenie i przekazać informacje o ewentualnych osobach bezdomnych bądź innych zagrożeniach. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 23 – Poz. 616

Jedynie gmina Wołczyn ma podpisane porozumienie z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Opolu zarządzającym Izbą Wytrzeźwień. Jest to bardzo dużym odciążeniem dla Policji, ponieważ w przypadku zatrzymania osoby nietrzeźwej funkcjonariusze muszą czasami 20 godzin pilnować tego człowieka znajdującego się w pomieszczeniu dla osób zatrzymanych. Pan Komendant wnioskując o możliwość przekazania przez gminy kwoty około 2-3 tysiące złotych na transport osób nietrzeźwych do Izby Wytrzeźwień zaznaczył, że takie osoby są przywożone z terenu wszystkich gmin. Zasygnalizował, że jeżeli byłaby taka możliwość to zachęca do spotkania bezpośrednio z nim. Wracając do tematu bezdomności Pan Komendant stwierdził, że jest rzeczą kuriozalną, żeby Policja oraz prokurator przez 6-7 godzin zmuszeni byli do oczekiwania na przyjazd lekarza, który stwierdzi zgon. W związku z powyższym jest ogromna prośba, żeby pomóc w likwidacji tego problemu, który jest przedstawiany przez Pana Komendanta już kolejne lata i przez kolejne lata spada na barki Policji. Problem z brakiem możliwości skierowania lekarza do stwierdzenia zgonu nie dotyczy sobót i niedziel, ale także okresów tygodnia pracy. Reasumując Pan Komendant wystąpił z prośbą, żeby rozpowszechnić informację, żeby osoby bezdomne kierowały się do Ośrodków Pomocy Społecznej, informacja jest ogólnodostępna, a Policja codziennie w ramach działań kontrolnych sprawdza wszystkie zgłoszenia. Policja ma zdiagnozowane 7 osób bezdomnych na terenie samego miasta Kluczborka, z czego 1 osoba mieszka na działkach, pozostałe 6 osób przemieszcza się po przenocowaniu na Komendzie Policji na teren miasta Kluczborka. Pan Piotr Rasztar Powiatowy Inspektor Budowlany przekazał informację, że na terenie powiatu kluczborskiego zlokalizowanych jest 38 obiektów wielkopowierzchniowych, które spełniają warunki z art. 62 ustawy Prawo budowlane, tzn. posiadają powierzchnię zabudowy ponad 2000 m2 lub powierzchnię dachu większą od 1000 m2. Zgodnie z przepisami obiekty te powinny być poddawane przez właściciela kontrolom stanu technicznego dwa razy w roku, tj. do 31 maja oraz do 30 listopada. W pierwszym terminie – do 31.05.2019 r. wpłynął komplet pozytywnych protokołów ze wszystkich obiektów. Natomiast w drugim – do dnia 20.11.2019 r. złożono 9 zawiadomień o przeprowadzeniu kontroli – wszystkie z wynikiem pozytywnym, bez zastrzeżeń i uwag. Zaznaczył, że w przypadku nie przedłożenia stosownego protokołu zostaną podjęte czynności administracyjne celem wyjaśnienia zaistniałej sytuacji oraz kontroli danego obiektu budowlanego. W związku z możliwością wystąpienia obfitych opadów śniegu w okresie zimowym jak co roku zostały przekazane informacje przypominające o obowiązku przestrzegania przepisów dot. utrzymania obiektów i monitorowania stanu technicznego szczególnie w tym okresie. W ramach działań profilaktycznych związanych z bezpieczeństwem budynków zostały skierowane ww. pisma do 28 podmiotów – w tym między innymi do gmin znajdujących się na terenie powiatu kluczborskiego, 8 spółdzielni mieszkaniowych w tym do Spółdzielni Mieszkaniowej Przyszłość w Kluczborku, Spółdzielni Mieszkaniowej „ROLNIK” w Byczynie, Spółdzielni Mieszkaniowej w Wołczynie, do zarządców oraz do dwóch przedsiębiorstw komunalnych. Ponadto przekazane zostały także Komunikaty Prezesa Krajowej Izby Kominiarzy skierowane do właścicieli i zarządców budynków w związku z rozpoczęciem sezonu grzewczego 2019/2020. Pan Paweł Kolczyk – Komendant Powiatowy Policji w Kluczborku przedstawił informację o bezpieczeństwie dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych w 2020 r. Poinformował, że ferie zimowe dla funkcjonariuszy Policji trwają przez 6 tygodni, gdyż przez ten okres występuje zwiększona ilość transportu dzieci i młodzieży z terenu całego kraju przez teren powiatu kluczborskiego. Działania Policji odbywają się dwutorowo, poprzez działania represyjno-kontrolne w stosunku do kierujących pojazdami oraz w stosunku do zorganizowanego wypoczynku dzieci i młodzieży na terenie naszego powiatu. Na dzień dzisiejszy nie wpłynęło żadne zgłoszenie o organizacji wypoczynku. Mając na uwadze zwiększone zagrożenie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie ferii zimowych na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku w ramach akcji „Bezpieczne Ferie” podjęte zostaną następujące działania: - zwiększenie liczby policjantów na trasach, drogach dojazdowych do miejscowości i w miejscach wypoczynku dzieci i młodzieży, - powiadomienie lokalnych środków masowego przekazu o planach przeprowadzenia przez Policję działań kontrolnych, informując jednocześnie o możliwości zgłoszenia przez organizatorów wyjazdów, rodziców lub opiekunów wyjeżdżających dzieci miejsca i czasu rozpoczęcia przewozów zorganizowanych grup dzieci celem umożliwienia funkcjonariuszom służby ruchu drogowego policji dokonania kontroli kierowcy i stanu technicznego pojazdów, Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 24 – Poz. 616

- przeprowadzenie lustracji rejonów zbiorowego wypoczynku dzieci i młodzieży pod kątem bezpieczeństwa w ruchu oraz w miejscach ich pobytu, - przeprowadzenie spotkań i pogadanek propagujących bezpieczne zachowanie w ruchu drogowym, - dokonanie kontroli miejsc wypoczynku zimowego młodzieży szkolnej mając na uwadze ujawnianie wszelkich nieprawidłowości związanych z warunkami bytowymi, opieką i nadzorem, jakie winien zapewnić, - bieżące kontrolowanie stanu technicznego pojazdów i autokarów przewożących głównie dzieci i młodzież, w trakcie tych czynności zwrócenie szczególnej uwagi na: ·stan trzeźwość kierowców autobusów, ·braki w wyposażeniu w tym także dotyczące urządzeń samoczynnie rejestrujących prędkość pojazdu, czas jazdy oraz postoju nierejestrujących prędkość pojazdu, czas jazdy oraz postoju, ·prawidłowość oświetlenia pojazdów, ·dobór miejsc postoju w czasie podróży, ·dostosowanie prędkości jazdy do warunków panujących na drodze, - kontrolowanie przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa przewozu dzieci w pojazdach, - prowadzenie kontroli i działań represyjnych wobec kierujących, łamiących przepisy ruchu drogowego, - kontrolowanie stanu trzeźwości kierujących pojazdami, a także sprawność fizyczną i kwalifikacje zawodowe kierowców wykonujących grupowe przewozy, - nasilenie działań patrolowych ukierunkowanych na zwalczenie: narkomanii, alkoholizmu, kradzieży i rozbojów, dzieci pozostawionych bez opieki, - kontrolowanie miejsca sprzedaży alkoholu i papierosów pod kątem niedopuszczenia do jego sprzedaży osobom niepełnoletnim, - rozpoznanie i kontrolę miejsc, w których może dochodzić do dystrybucji środków odurzających, - kontrolowanie tzw. „dzikich ślizgawek”, - kontrolowanie miejsc gromadzenia się członków nieformalnych grup subkulturowych w celu wyeliminowania potencjalnych źródeł agresji bądź innych zachowań niezgodnych z prawem, - uczestnictwo, współorganizowanie i pomoc w realizacji przedsięwzięć mających na celu zapewnienie bezpiecznego wypoczynku przez młodych ludzi, którzy spędzają ferie w miejscu zamieszkania, a w szczególności poprzez rozpoznanie zakresu możliwości i form spędzanie wolnego czasu proponowanego młodym ludziom spędzającym ferie w miejscu zamieszkania. Ad. 4. Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Wiceszef PZZK w imieniu Pana Starosty przedstawił informację o zrealizowanych zadaniach zmierzających do poprawy bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2019 r. Ogółem Powiat Kluczborski na poprawę bezpieczeństwa w powiecie kluczborskim w 2019 roku przeznaczył – 11 812 469,58 zł, w tym m.in.: Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. Wydatki bieżące Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, której środki finansowe przepływają przez budżet powiatu wraz z dotacją celową z budżetu państwa wyniosły w 2019 roku 4 638 740 zł. Ochotnicze Straże Pożarne. Od dwunastu lat nowe pojazdy dla strażaków ochotników były nabywane z udziałem środków finansowych powiatu kluczborskiego, co w takiej skali w województwie i kraju nie jest zbyt powszechną praktyką. W ramach tej pomocy w 2019 roku Powiat dofinansował zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz sprzętu pożarniczego w tym: Dotacja Powiatu dla: OSP Jasienie – na zakup wyposażenia do zakupionego samochodu ratowniczo gaśniczego – 10 000 zł. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 25 – Poz. 616

Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku Powiat kluczborski dofinansował koszty zakupu nowego samochodu – 15 000 zł. służbowego dla Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku. DROGI POWIATOWE I TRANSPORT PUBLICZNY Koszty funkcjonowania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku oraz utrzymania i konserwację dróg powiatowych Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 3 046 168,13 zł. Środki finansowe przeznaczone na inwestycje drogowe – 4 102 561,55 zł. Inwestycje oraz wydatki na remonty dróg powiatowych w 2019 r. Większość kwot wydatków Powiatu w 2019 r. to spłata kosztów inwestycji zrealizowanych w 2018 roku. Dotyczy to inwestycji zrealizowanych w ramach Programu pn. „Realizacja strategii niskoemisyjnych na obszarze Subregionu Północnego Województwa Opolskiego RPO WO 2014-2020: 1. Przebudowa drogi powiatowej nr 2128O (ul. Jana Pawła II w Kluczborku) – budowa drogi rowerowej na odcinku o długości 0,868 km (0+011-0+879): Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 594 705,00 zł. 2. Przebudowa połączenia ul. Mickiewicza z ul. Piłsudskiego w Kluczborku Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 37 803 zł. 3. Budowa ścieżki rowerowej i kanalizacji deszczowej w ciągu drogi powiatowej nr 1344 O na odcinku o długości 2,855 km (0+445-3+300) w miejscowości Gierałcice gm. Wołczyn: Wartość inwestycji - 3 260 053,55 zł Dotacja z Programu – 2 771 045 ,00 zł. Dotacja z Gminy Wołczyn – 150 000,00 zł. Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 338 955,00 zł. 4. Zakup taboru autobusowego – 13 szt. ekologicznych autobusów Ogółem – 3 947 808,00 zł, w tym: Dotacja z Programu – 2 728 160,00 zł. Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 1 219 648,00 zł. 5. Dynamiczna obsługa pasażerska (ekrany informujące pasażerów w autobusach) Ogółem – 296 000,00 zł, w tym: Dotacja z Programu – 251 600,00 zł. Wydatek Powiatu Kluczborskiego – 44 400,00 zł. Opracowanie projektów budowlanych na przebudowę dróg powiatowych 1. Opracowanie projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1326O na odcinku o długości 0,500 km (od km 9+750 do km 10+250 str. lewa) – chodnik w miejscowości Jasienie. Dotacja z Gminy Lasowice Wielkie – 30 000 zł. 2. Opracowanie projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1328O na odcinku o długości 0,333 km (od km 4+007 do km 4+340 str. lewa) – chodnik w miejscowości Chocianowice. Dotacja z Gminy Lasowice Wielkie – 30 000 zł. Realizacja inwestycji drogowych w 2019 roku Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 26 – Poz. 616

Przebudowa zatoki autobusowej oraz miejsc postojowych w miejscowości Krzywiczyny – droga powiatowa 1337O (gr. powiatu – Wołczyn) od km 8+708 do km 8 +795. Koordynacja i realizacja przez Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku. Wartość inwestycji – 150 000,00 zł Dotacja z Gminy Wołczyn – 150 000,00 zł. Remont ul. Sienkiewicza w Wołczynie (droga powiatowa) Wartość inwestycji – 527,432,13 zł Dotacja celowa otrzymana z gminy Wołczyn, w tym dotacja z Funduszu Dróg Samorządowych – 527,432,13 zł Koordynacja i realizacja powyższego zadania przez Starostwo Powiatowe w Kluczborku. Ad. 5. Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Wiceszef PZZK w imieniu Pana Starosty przedstawił informację o przeznaczeniu środków finansowych z budżetu powiatu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2020 r. Zgodnie z przygotowanym projektem budżetu powiatu na rok 2020 planuje się przeznaczyć 6 696 877,75 zł na poprawę bezpieczeństwa w powiecie kluczborskim w tym m.in.: 1. Planowany na 2020 rok koszt wydatków Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku, której środki finansowe przepływają przez budżet powiatu wyniesie 4 765 000 zł. 2. Planujemy przeznaczyć na sfinansowanie kosztów funkcjonowania Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku oraz utrzymania i konserwację dróg powiatowych kwotę – 1 475 153,00 zł. 3. Planujemy przeznaczyć na inwestycje i remonty drogowe – 312 724,75 zł, w tym: Remont drogi powiatowej nr 2295O ul. Sienkiewicza w Wołczynie na odcinku o długości 441,07 (od km 0+ 000 do km 441,07). Wartość inwestycji – 291 199,75 zł. Dotacja celowa (na inwestycje i zakupy inwestycyjne) otrzymana z gminy Wołczyn – 291 199,75 zł. Dotacja z Funduszu Dróg Samorządowych – 291 199,75 zł. Koordynacja i realizacja powyższego zadania przez Starostwo Powiatowe w Kluczborku. Opracowanie przez ZDP w Kluczborku projektu budowlanego na przebudowę drogi powiatowej nr 1340O na odcinku o długości 0,22 km (od km 3+633 do km 3+853) – chodnik w miejscowości Laskowice. Dotacja celowa (na inwestycje i zakupy inwestycyjne) otrzymana z gminy Lasowice Wielkie – 21 525,00 zł. 4. W budżecie powiatu na 2020 rok zaplanowano obligatoryjną rezerwę przeznaczoną na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w kwocie 144 000,00 zł. Ad. 6. Wyrażenie opinii przez członków Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na temat przeznaczenia środków finansowych z budżetu na zadania związane z poprawą bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu w 2020 roku. W odniesieniu do informacji przedstawionych przez przedstawicieli służb i inspekcji poproszono siedmiu obecnych na sali członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku o wyrażenie w formie glosowania opinii o zaopiniowanie pracy powyższych podmiotów. Wyniki głosowania: za - 7 osób, wstrzymujących się - 0, przeciw - 0. Dziennik Urzędowy Województwa Opolskiego – 27 – Poz. 616

Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Wiceszef PZZK poinformował uczestników, że w Ministerstwie Zdrowia toczy się sprawa związana z wydaniem przepisów właściwych o powołaniu Koronera, jego roli jaką będzie odgrywał, czyli stwierdzenie i potwierdzanie zgonu osób. Sprawa toczy się od kilku lat, zaangażowane w sprawę jest Porozumienie Zielonogórskie Lekarzy POZ, Rzecznik Praw Obywatelskich, Związek Powiatów Polskich oraz samorządy które ze związkiem współpracują. Poinformował, że pod koniec roku 2018 Związek Powiatów Polskich złożył petycję w tej sprawie, a Sejmowa Komisja ds. Petycji ją przyjęła i wskazała również na konieczność wydania nowych przepisów, ponieważ istniejąca Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych jak również przepisy wykonawcze które są z roku 1961 nie przystają do dzisiejszych realiów. Ponadto nie jest również wskazane czy jest to zadanie administracji rządowej czy zadanie własne powiatu. W bieżącym roku w miesiącu kwietniu Starostwo Powiatowe opiniowało projekt Ustawy i opinia została skierowana do Związku Powiatów Polskich. Ustawa wskazuje kto powołuje Koronera, kto może być powołany na lekarza Koronera, wskazany jest sposób finansowania. Pan Mieczysław Zaleciński poinformował, że w dniu 14 listopada w Ministerstwie Zdrowia odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Zdrowia i Polityki Społecznej na którym omówiono problem stwierdzania zgonu i związane z tą sprawą instytucją Koronera. Zgodnie z zapewnieniem resortu projekt jest po rekonsultacjach i niezwłocznie po zaprzysiężeniu rządu projekt zostanie skierowany do konsultacji międzyresortowych z terminem 30 dniowym. Koroner będzie powoływany przez Wojewodę, a istotne jest, że od czasu powiadomienia Koronera do stwierdzenia zgonu czas wynosi do 4 godzin. Pan Mirosław Birecki, Starosta Kluczborski oraz Pan Mieczysław Zaleciński Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia – Szef Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Kluczborku gorąco podziękowali członkom Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za udział w posiedzeniach i merytoryczną dyskusję oraz opracowanie wszystkich elementów, które były omawiane.

Starosta Kluczborski

Mirosław Birecki