RAPPORT D’ACTIVITE 2010
Communauté de Communes du Pays Charitois
14, rue Henri Dunant – 58400 La Charité-Sur-Loire
Tél : 03 .86 .69. 69.06 / Fax : 03.86.69.60.61
Site : http://www.cc-pays-charitois.fr/ / Courriel : [email protected]
SOMMAIRE
Préambule
1. CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE…………………………………………..page 4
2. LES HOMMES……………………………………………………………………..………………. page 8
2-1 Les élus
2-2 Organigramme
3. LES SERVICES ET LES ACTIONS MISES EN ŒUVRE…………………... page 10
Rappel des compétences
3-1 La Direction Générale et les services administratifs……………………….………. page 11
3-2 Développement économique et touristique…………………..……………….………. page 12
3-3 Environnement…………………………………………………………..……………….………. page 18
Gestion des déchets Service Public d’Assainissement non collectif
3-4 Action sociale…………………………………………………………..……………….….………. page 22
3-5 Actions culturelles et sportives……………………………………..……………….………. page 28
Conclusion
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La Communauté de Communes du Pays Charitois a été créée le 15 décembre 2000. Depuis cette date, les travaux, études et investissements suivants ont été réalisés :
2004-2005 Travaux de requalification de la Zone d’Activités 1 350 928 € Dont emprunt 394 764 €
Etudes ZA 34 500 €
2005 Acquisition de la maison Achille Millien 39 111 €
Etude maison Achille Millien 26 850 € Maîtrise d’œuvre maison Achille Millien 29 986 €
Etudes PER 49 000 € Etudes résidence pleine nature 55 966 € Emprunt (maison de Raveau revendue) 170 000€
2006-2007 Acquisition de terrains ROUX-MASSON superficie 8ha 89a 18ca 247 627 € CCI 88a 50ca 26 450€ La Mitaine 92a 95ca 72 790 €
Acquisition du mini bus 21 982 €
2007-2010 Participation au capital de la SEM Patrimoniale 75 000 €
Schéma d’assainissement + diagnostic 195 129 €
Borne camping car 61 130 €
Bâtiment Henri Dunant 137 000 € Dont emprunt 121 000 €
Subvention équipement OTSI (travaux façade) 24 000 €
Bâtiments ex-SMV Modules 1 et 2 699 164 € Dont emprunt 400 000 € Module 3 377 623 € Dont emprunt 200 000 €
Terrain SOLUBOIS (Maddes Eon) 300 511 € Dont emprunt 199 000 €
Création du site internet de la CCPC 3
1. CARACTERISTIQUES DU TERRITOIRE
Superficie : 23 334 ha
10 809 habitants vivent sur les 13 communes du territoire : Beaumont-La-Ferrière, Champvoux, Chasnay, Chaulgnes, La Celle-sur-Nièvre, La Charité sur Loire, La Marche, Murlin, Nannay, Narcy, Raveau, Tronsanges, Varennes les Narcy.
140 112 172 131 (La) Charité sur Loire 143 Chaulgnes 299 Varennes les Narcy 373 527 Raveau (La) Marche 610 Narcy 5437 Tronsanges 681 Champvoux (La) Celle sur Nièvre 818 Chasnay Beaumont la Ferrière 1366 Nannay Murlin
Recensement 2007 – applicable au 01/01/2010
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LES COMMUNES MEMBRES
Beaumont la ferrière Maire : M. René NICARD Population : 140 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 28,13 km² Mme Micheline LECRU
Contact : Tel : 03 86 38 10 63 Fax : 03 86 38 10 63 Courriel : [email protected]
La Celle-sur-Nièvre Maire : Mme Ginette SAULNIER
Population : 172 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 12,95 km² M. Roland DERRIAULT
Contact : Tel : 03 86 38 17 40 Fax : 03 86 38 17 40 Courriel : [email protected]
Champvoux Maire : M. Constantin RODRIGUEZ
Population : 299 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 10,67 km² M. Daniel DESFORGES
Contact : Tel : 03 86 37 85 59 03 86 37 88 34 Courriel : [email protected]
La Charité-sur-Loire Maire : M. Gaëtan GORCE
Population : 5 437 habitants Conseillers communautaires : Superficie : 15,78 km² M. Gérard VOISINE M. Éric LALOY Contact : M. Claude PICQ Tel : 03 86 70 16 12 Mme Janine LABONNE Fax : 03 86 70 32 00 Mme Jocelyne GUILLAUMOT Courriel : [email protected] Mme Suzanne GUILLARD Mme Chantal TURE M. Pierre MARQUIS
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Chasnay Maire : M. Éric JACQUET
Population : 143 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 11,76 km² M. Philippe MONIN
Contact : Tel : 03 86 69 21 97 Fax : 03 86 69 21 97 Courriel : [email protected]
Chaulgnes Maire : Mme Isabelle CASSAR
Population : 1 366 habitants Conseillers communautaires : Superficie : 25,10 km² Mme Michelle MEUNIER M. Jacques GAGNEVIN Contact : Mme Nicole ROBERT Tel : 03 86 37 82 47 Fax : 03 86 37 88 69 Courriel : [email protected]
La Marche Maire : Mme Annette CHABANI
Population : 610 habitants Conseillers communautaires : Superficie : 10,87 km² M. Christian MARILLER M. André RAFERT Contact : Tel : 03 86 69 60 21 Fax : 03 86 69 69 92 Courriel : [email protected]
Murlin Maire : Mme Christine CORBELON-BIOUGNE
Population : 112 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 15,09 km² M. Serge ROUTTIER
Contact : Tel : 03 86 38 11 10 Fax : 03 86 38 11 10 Courriel : [email protected]
Nannay Maire : M. Daniel SEUTIN
Population : 131 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 11,40 km² M. Dominique COUGNOT
Contact : Tel : 03 86 69 22 12 Fax : 03 86 69 22 12 Courriel : [email protected] 6
Narcy Maire : Mme Elisabeth BARBEAU
Population : 527 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 29,14 km² M. Philippe COQBLIN
Contact : Tel : 03 86 69 13 24 Fax : 03 86 69 13 24 Courriel : [email protected]
Raveau Maire : M. Robert MAUJONNET
Population : 681 habitants Conseillers communautaires : Superficie : 35,50 km² Mme Lucette DELARUE Mme Odile MORISI Contact : Tel : 03 86 70 07 57 Fax : 03 86 70 07 57 Courriel : [email protected]
Tronsanges Maire : Mme Patricia MOUISSION
Population : 373 habitants Conseiller communautaire : Superficie : 8,58 km² M. Jean-Claude ZEIMER
Contact : Tel : 03 86 37 84 90 Fax : 01 79 75 52 14 Courriel : [email protected]
Varennes-les-Narcy Maire : M. René POULIN
Population : 818 habitants Conseillers communautaires : Superficie : 18,33 km² M. Jean-Pierre STREIFER M. Serge BULIN Contact : Tel : 03 86 69 10 87 Fax : 03 86 69 17 54 Courriel : [email protected]
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2. LES HOMMES
Date de la création de la Communauté de Communes du Pays Charitois : 15 décembre 2000
2-1 Les élus
Président : M. Constantin RODRIGUEZ (maire de Champvoux)
Vice-Présidents : - M. Gérard VOISINE Chargé du développement économique et touristique Réflexion en amont des projets de développement économique et touristique
- Mme Elisabeth BARBEAU Chargée de l’environnement Suivi du dossier des ordures ménagères et de l’assainissement
- Mme Annette CHABANI Chargée des finances Elaboration du budget et suivi de la comptabilité budgétaire
- M. René POULIN Chargé des travaux et de la voirie Suivi et mise en œuvre des projets validés sur ces thèmes par le conseil communautaire
- M. René NICARD Chargé de la solidarité et du cadre de vie Soutien aux animations, transport et services aux personnes âgées, soutien aux pratiques sportives et amélioration de l’habitat – chantier d’insertion
- Mme Isabelle CASSAR Chargée de la culture, de l’animation et des festivités Suivi et mise en œuvre des projets validés sur ces thèmes par le conseil communautaire
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2-2 organigramme
CONSTANTIN RODRIGUEZ PRESIDENT
Carole MORLVAT (Karine ZEIMER)
Direction Générale des Services
Muriel CHARVET Martine PENOTET
Comptable Agent d’accueil
Virginie NOBLET Alexandre TUCOU Etienne GILLET (Thomas DOUSSARD) Responsable Animateur du chantier Agent de développement environnement d’Insertion
Service de collecte des Ordures Ménagères Christelle CHARROY 3 agents : Joël GENTY Conseillère en insertion
Patrice BOISSON professionnelle Chauffeur Chari’bus Daniel CHAUVEAU André MARESCAUX
1 Agent – Adjoint :
Francis GUIRADO Service d’entretien des PAV 1 Agent polyvalent :
Eric THIRION Collecte des sacs de tri des personnes à mobilité réduite Equipe de 10 personnes
Collecte des encombrants à la demande 1 agent :
Jean Pierre TARDY Agent d’accueil Maison de l’Emploi et de la Formation : Déchèterie intercommunale Déborah BERNON 1 gardien :
Michel LEFEVRE
1 agent :
Jean Philippe MICHY
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3. LES SERVICES ET LES ACTIONS MISES EN ŒUVRE
Rappel des compétences
Compétences obligatoires
1. Aménagement de l’espace
Elaboration, révision et suivi d’une charte d’aménagement et de développement dans le prolongement du projet de territoire pour une mise en cohérence des projets en matière d’aménagement de l’espace
2. Actions de développement économique intéressant l’ensemble de la communauté - Acquisitions foncières - Zone d’activités - Bâtiments industriels ou artisanaux - Actions de développement touristique
Compétences optionnelles
1. Protection et mise en valeur de l’environnement dans le cadre des schémas départementaux
Organisation et fonctionnement des services de collecte et de traitement des déchets ménagers au travers de la déchèterie, des PAV, des ordures ménagères
2. Tout ou partie de l’assainissement - Diagnostic des installations des assainissements non collectifs - Mise en place du SPANC
3. Social - Favoriser l’accueil des demandeurs d’emploi, leur orientation professionnelle en partenariat avec l’Etat et la MDEF - Organisation d’un service de portage de repas à domicile - Soutien financier à des associations sportives et/ou à des personnes pratiquant un sport à haut niveau qui génère une forte notoriété pour le pays charitois
Compétences facultatives
1. Culture - Mise en réseau de toutes les bibliothèques du pays charitois - Développement culturel par un soutien financier aux manifestations et festivals identifiés comme porteurs de notoriété pour le territoire
2. Transport
Mise en place d’un service de transport à la demande 10
3-1 La Direction Générale et les services administratifs
Au 1er janvier 2011, la Communauté de Communes du Pays Charitois comptabilisait un effectif total de 26 agents répartis comme suit :
- 16 agents permanents, soit 14.43 ETP 11 titulaires, 5 contractuels - 10 agents contrats aidés, soit 6.31 ETP
Les services administratifs sont composés de : Direction 1 attaché territorial Secrétariat- Accueil 1 Adjoint administratif 2ème classe, Catégorie C, à temps partiel (28h) Comptabilité 1 Adjoint Administratif 1ère classe, Catégorie C Environnement 1 contractuel Développement 1 contractuel
Chantier d’insertion 1 animateur, adjoint technique de 1ère classe 1 animateur adjoint, adjoint techn de 2ème classe, à temps partiel (30h) 1 conseillère en insertion professionnelle, contractuelle, à 80% Il n’y a pas eu de mouvement sur le personnel administratif en 2010.
Un agent d’accueil en contrat aidé est mis à la disposition de la Maison de l’Emploi et de la Formation.
Action sociale : la Communauté de Communes du Pays Charitois adhère au CNAS pour l’ensemble de son personnel permanent et contrats aidés.
Formation : les agents participent aux formations du CNFPT.
3 305 € TTC au titre de la cotisation annuelle 2010 versée au CNFPT
1194.50 € TTC au titre des formations payantes : 822.50 € pour le chantier d’insertion, 372 € pour le service comptable (SIEEN)
Communication / informatique :
Depuis 2010, la CCPC gère plusieurs domaines au niveau de la plate forme e-bourgogne, à savoir l’e-parapheur actes, la salle des marchés et le site internet.
LE BUDGET 2010
Section de fonctionnement Section d’investissement Dépenses Recettes Solde Dépenses Recettes Solde Budget général 913 560.29 968 392.38 54 832.09 426 517.89 88 560.46 -337 957.43 Budget OM 1 091 478.47 1 105 070 13 591.53 5 905.08 51 556.97 45 651.89 Budget SPANC 6 879.51 9 400 2 520.49 3 650 2 977 -673 Budget ZA 58 962.53 63 472 4 509.47 41 911.76 64 659.11 22 747.35
TOTAUX 2 070 880.80 2 146 334.38 75 453.58 477 984.73 207 753.54 -270 231.19
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3-2 Développement économique et touristique
Un agent de développement est chargé de cette mission.
Les axes majeurs d’intervention en 2010
- Fin du contrat de territoire n°1 - La signature du nouveau contrat de territoire 2010-2013 - Soutien à l’Office de Tourisme
Les principales actions mises en œuvre en 2010 et début 2011.
Réalisations dans le cadre du contrat de territoire n°1
Trois opérations du contrat de territoire de première génération ont été achevées et les subventions versées en 2009. Elles concernaient deux manifestations culturelles (Les Musicales et les 9ème conviviales) ainsi que l’opération de création de la succursale de cinéma à Nannay.
Les opérations amorcées en 2010 qui restaient encore à solder :
Le festival de piano (2009) de La Charité a reçu une aide à hauteur du montant maximum fixé à 2 500 €.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu intégralement Versement effectué : 2 500,00 € (100 %) Perçu le : 17/01/2011
L’aide à l’association musicale « Le Chat Musiques – Festival de blues » n’a pas encore été entièrement versée. Initialement le FDT soutenait l’association à hauteur de 5 000,00 € sur les 91 000,00 € du coût d’organisation du festival soit 5,5 % du coût total ; mais à ce jour seuls 3 369,10 € ont été versés (67,4 % du total éligible) en 2010. Il reste 1630,90 € disponibles qui pourront être débloqués sur présentation de facturation.
État de l’opération : Terminée – versement à solder Versement effectué : 3 369,10 € (67,4 %) versé le 26/04/2010 Montant restant à solder : 1 630,90 € (32,6 %) Dernière échéance : 15/11/2011
L’association culturelle « L’Îlot Livres » a été aidé sur la manifestation « Mémoire d’Eau » mais l’ensemble de subvention n’a pas été mobilisée. Sur les 30 100 € prévus au coût total de l’opération, le FDT aidait à hauteur de 3,3 % soit 1 000 €.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu Versement effectué : 586,18 € (58,6 %) Subvention non-mobilisée : 413,82 € (41,4 %) Perçu le : 01/03/2010
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L’association culturelle « Lacolocalacirk » a été aidée pour l’organisation des Loisirs Animations Culture mais l’ensemble de subvention n’a pas été mobilisée. Moins de la moitié du FDT initialement alloué à l’opération a été finalement mobilisé.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu Versement effectué : 954,34 € (47,7 %) Subvention non-mobilisée : 1 045,66 € (52,3 %) Perçu le : 15/03/2011
La restauration du local artisanal, à Raveau, destiné à accueillir une bourrelière est achevée. Cependant, la personne pressentie pour l’occupée n’a pas donné les garanties suffisantes pour porter son projet d’entreprise et le local est actuellement inoccupé. Le coût total des travaux était estimé à 38 006 € financé à hauteur de 50 % par le FDT.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu Versement effectué : 12 262,42 € (64,5 %) Subvention non-mobilisée : 6 740,58 € (35,5 %) Perçu le : 02/12/2010
Les travaux d’isolation du logement du presbytère, à Raveau, ont été réalisés. La totalité de la subvention soit 50 % du montant total a été intégralement perçue.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu intégralement Versement effectué : 9 868,00 € (100 %) Perçu le : 08/03/2010
Les travaux d’isolation du logement de l’école de Raveau, ont été réalisés. La totalité de la subvention soit 50 % du montant total a été intégralement perçue.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu intégralement Versement effectués : 712,00 € (100 %) Perçu le : 17/06/2010
L’extension des vestiaires du Club de Rugby de La Charité-sur-Loire est en cours (20 389,00 € sur 40 778,00 € soit 50 %).
État de l’opération : En cours – versement à solder Versement effectués : 15 996,02 € (78,5 %) versé le 02/12/2010 Montant restant à solder : 4 392,98 € (21,5 %) Dernière échéance : 30/11/2011
La création d’une aire de jeux, à Varennes les Narcy, est terminée. La subvention n’a pas été entièrement mobilisée.
État de l’opération : Terminée – FDT perçu Versement effectué : 9 492,10 € (85,5 %) Subvention non-mobilisée : 1 606,83 € (14,5 %) Perçu le : 24/03/2011
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La création d’une aire de jeux, à La Marche, est terminée. La subvention a été entièrement mobilisée (50 % du coût total).
État de l’opération : Terminée – FDT perçu intégralement Versement effectué : 4 840,00 € (100 %) Perçu le : 22/12/2010
La création d’une aire de jeux, à Tronsanges, est terminée. La subvention a été entièrement mobilisée (50 % du coût total).
État de l’opération : Terminée – FDT perçu intégralement Versement effectué : 4 734,00 € (88,9 %) Subvention non-mobilisée : 592,00 € (11,1 %) Perçu le : 30/11/2010
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Récapitulatif des projets ayant fait l’objet d’un subventionnement par le Conseil Général au titre du CT1
Objet Coût prévisionnel Montant justifié FDT prévu Versé en 2009 Versé en 2010 Versé en 2011 Disponible Non-réclammé Festival de piano 2009 48 170,00 € ≥ 48170 € 2 500,00 € 2 500,00 € - € Les musicales 11 500,00 € 7 293,00 € 5 000,00 € 3 171,00 € 1 829,00 € Festival de blues 91 000,00 € 61 367,96 € 5 000,00 € 3 369,10 € 1 630,90 € - € Mémoire d'eau 30 100,00 € 17 655,92 € 1 000,00 € 586,18 € 413,82 € Les 9ème conviviales 38 000,00 € 38 374,28 € 5 000,00 € 5 000,00 € - € Lacolocalalcirk 17 600,00 € 8 400,92 € 2 000,00 € 954,34 € 1 045,66 € Rénovation de la maison Chantepie 142 800,00 € - € 66 400,00 € 66 400,00 € - € Restauration d'un local artisanal - Raveau 38 006,00 € 24 524,84 € 19 003,00 € 12 262,42 € 6 740,58 € Travaux d'isolation/log. presbytère - Raveau 19 736,00 € ≥ 19736 € 9 868,00 € 9 868,00 € - € Travaux d'isolation/log. école - Raveau 1 424,00 € ≥ 1424 € 712,00 € 712,00 € - € Extention vestiaire de Rugby 40 778,00 € 31 992,04 € 20 389,00 € 15 996,02 € 4 392,98 € - € Hébergement pour les pélerins - Murlin 32 023,41 € abandon 16 011,70 € Aire de jeux - Varennes-les-Narcy 22 197,85 € 18 984,19 € 11 098,93 € 9 492,10 € 1 606,83 € Aire de jeux - La Marche 9 680,00 € ≥ 9680 € 4 840,00 € 4 840,00 € - € Aire de jeux - Narcy 7 806,00 € ≥ 7806 € 3 903,00 € 3 903,00 € - € Aire de jeux - Tronsanges 10 653,00 € 9 468,89 € 5 326,00 € 4 734,00 € 592,00 € Carte communale - Tronsanges 10 000,00 € - € 4 000,00 € 4 000,00 € - € Carte communale - Champvoux 10 000,00 € - € 5 000,00 € 5 000,00 € - € Cinéma - Nannay 14 282,00 € ≥ 14282 € 7 141,00 € 7 141,00 € - € Rénovation de la maison A. Millien 22 221,85 € 58 744,00 € 17 777,48 € 17 777,48 € - €
La signature du nouveau contrat de territoire 2010-2013
Le contrat de territoire de 2ème génération couvrant la période triennale 2010 – 2013 a été voté par le conseil communautaire le 25 juin 2010 et entériné par le conseil général le 9 décembre 2010. Les 4 axes et les projets suivants ont été retenus, pour un total de 270 106 €
FDT Projets Calendrier 168606 Axe1 : Développer l’économie et l’emploi N1 N2 N3 Poursuivre l'aménagement, densifier et étendre la zone d’activité des 0 Bertranges x x 168606 Développer une offre locative pertinente dans les bâtiments ex SMV x x x 0 Accompagner le cluster du bois x 0 Soutenir la création d’une entreprise d’insertion sur la filière bois x 0 Mettre en valeur la CC pt accueil des créateurs et développeurs d'activités x 0 Développer l’emploi partagé x x Favoriser l'installation de nouvelles activités dans l’ancien supermarché 0 de Chaulgnes x 73000 Axe 2 : Augmenter l’attractivité du territoire N1 N2 N3 0 Accueillir les cyclistes en Pays Charitois x Etudier la faisabilité d'une voie réservée aux vélos et aux piétons sur l’axe 0 ligérien x 6000 Créer une aire de jeux multi-accueil à Raveau x 0 Compléter, entretenir et promouvoir les sentiers de randonnées x x 3000 Mettre en tourisme la commune de La Marche x x 0 Créer et exploiter un vignoble au cœur de la cité monastique x 2000 Créer une « route des vins »/ Implanter une signalétique spécifique x Soutenir financièrement + aider recherche financement festivals et 42000 actions culturelles x x x 12000 Poursuivre la réahabilitation de la maison Achille Millien x x Donner un appui technique aux communes lorsqu’elles restaurent leur 8000 patrimoine x x x 0 Développer l’attractivité signalétique aménagement adaptés N151 et A77 x 0 Axe 3 : Améliorer l’offre d’habitat N1 N2 N3 Etudier la faisabilité de créer des logements dans l’ancienne l’école des 0 Bertins x 0 Augmenter l’offre d’habitat pour les personnes âgées / Etude x Axe 4 : Assurer services publics et développement des services au 28500 public N1 N2 N3 0 Améliorer la mobilité en Pays Charitois x x 0 Soutenir les associations sportives x x x Soutenir jardins communaux et la mise à disposition de jardins par des 0 particuliers x x 1500 Soutenir la création de jardin(s) à l'initiative du centre social x 0 Améliorer les services des bibliothèques x 27000 Soutenir la création d’un espace médical et socio-médical modulaire x x 0 Etudier la faisabilité d'une recyclerie et réaliser ou non le projet x Les montants suivants ont été reçus en 2010 :
15 000€ pour les bâtiments ex-SMV 3 000 € pour le sentier découverte de La Marche 2 000 € pour la route des vins 1 000 € pour le lavoir de Mouchy 1 000 € pour le beffroi de l’église de Chaulgnes 1 000 € pour le tableau de l’église de Chaulgnes
Soutien à l’Office de Tourisme
Récapitulatif des versements à l’Office de Tourisme antérieurs à 2010 : Total par année
17/06/2004 Animation / mission OTSI 3 000 € 10/12/2004 Animation / mission OTSI 1 325 € 4 325 €
29/04/2005 Animation / mission OTSI 7 000 € 29/04/2005 Frais foire expo Nevers 4 713.05 € 11 713.05 €
20/01/2006 Escapades en pays charitois 1 020.20 € 20/04/2006 Convention d’objectifs 9 000 € 22/09/2006 Convention d’objectifs 9 000 € 01/12/2006 Convention d’objectifs 9 000 € 28 020.20 €
03/05/2007 Convention d’objectifs 40 000 € 40 000 €
22/02/2008 Taxe de séjour encaissée 14 536.43 € 27/02/2008 Convention d’objectifs 15 000 € 17/06/2008 Taxe de séjour solde 3 515.15 € 11/07/2008 Convention d’objectifs 15 000 € 48 051.58 €
09/02/2009 Taxe de séjour encaissée 15 350.04 € 07/05/2009 Taxe de séjour encaissée 2 662.20 € 03/07/2009 Taxe de séjour solde 2 720 € 20 732.24 €
22 872,50 € ont été versés en 2010 à l’Office de Tourisme dont :
- 20 372,50 € en reversement du montant collecté au titre de la taxe de séjour par la communauté de communes, - 2 500 € au titre d’une participation à la réalisation d’une plaquette.
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3-3 Environnement
GESTION DES DECHETS
Moyens humains
Le service déchets ménagers comprend 7 agents, à savoir : 3 affectés à la collecte des Ordures Ménagères Résiduelles (OMR) dont : . 1 chauffeur, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ; . 1 chauffeur, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ; . 1 agent polyvalent, Contrat d’Accompagnement dans l’Emploi ; 1 affecté au nettoiement des points d’apports volontaires, à l’enlèvement des encombrants à la demande et à la collecte des emballages recyclables chez les personnes à mobilité réduite : . 1 agent, Adjoint Technique de 1ère classe, Catégorie C ; 2 affectés à la Déchèterie intercommunale du Champ de La Boëlle dont : . 1 gardien, Agent de maîtrise, Catégorie C ; . 1 assistant, Adjoint Technique de 2ème classe, Catégorie C ; 1 agent polyvalent, Agent Technique de 1ère classe, Catégorie C.
En encadrement et en soutien, interviennent :
1 Responsable Environnement, à 80 % de son temps de travail ; 1 Directrice Générale des Service, à 16 % de son temps de travail ; 1 Secrétaire d’Accueil, à 33 % de son temps de travail ; 1 Agent Comptable, à 33 % de son temps de travail.
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Les activités et compétences
La Communauté de Communes du pays charitois a pris dans ses statuts la compétence optionnelle de la collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés. Elle a compétence pour «L’organisation et le fonctionnement des services de ramassage et de traitement des déchets ménagers ». Ses activités représentent : la collecte des ordures ménagères résiduelles, l’entretien et le suivi des points d’apport volontaire, la collecte des encombrants à la demande, la collecte des emballages recyclables chez les personnes à mobilité réduite ainsi que le fonctionnement et l’exploitation de déchèterie intercommunale du champ de La Boëlle.
Les axes majeurs d’intervention en 2010
Déchets ménagers et assimilés : En 2010, la Communauté de Communes a collecté 2 155 tonnes d’ordures ménagères résiduelles soit 203,57 kg par habitant.
Les Emballages recyclables hors verre : Les corps creux (bouteilles plastiques, boites de conserves, briques alimentaires, …), les corps plats (papiers, magazines, …) sont collecté grâce à des colonnes aériennes en zone rurale et des sacs jaunes en zone urbaine. Les tonnages collectés sont les suivants : o 411,13 T pour les corps plats soit 38,84 kg par habitant ; o 130,21 T pour les corps creux soit 12,31 kg par habitant ; o 89,04 T pour les refus de tri soit 8,41 kg par habitant ;
Le Verre : Le Verre est collecté grâce à des colonnes aériennes sur l’ensemble de son territoire. Les tonnages collectés sont les suivants : 482,48 T pour le verre soit 45,58 kg par habitant.
Les déchets collectés à la déchèterie intercommunale : La déchèterie intercommunale a permis de collecter 2 259,66 T de matière (cartons, encombrants, ferraille, déchets verts, …). Sur ces tonnes collectées, 90 % ont été valorisées dont : o 79 % en valorisation matière ; o 11 % en valorisation énergétique ;
Les principales actions mises en œuvre en 2010
La communauté de communes du pays charitois a renouvelé sa convention avec la commune d’Argenvière afin d’accepter ses habitants à la déchèterie intercommunale du Champ de La Boëlle. D’autre part, la collectivité a également renouvelé la convention avec le SYCTEVOM en Val de Nièvre afin que les habitants de Beaumont La Ferrière puissent utiliser la déchèterie de Sichamps.
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Lors de l’extinction de l’éclairage en zone urbaine durant la nuit, le service de collecte des ordures ménagère a réorganisé la collecte des ordures ménagères en faisant démarrer la première à équipe à 22 h 30.
En fin d’année 2010, la Communauté de communes du pays charitois à initié la création d’un groupement de commande avec les Communauté de communes en Donziais, Loire et Vignoble et le SYCTEVOM en Val de Nièvre pour le traitement des ordures ménagères afin d’être force de négociation face au centre de traitement.
Volet financier
Le financement se fait grâce à la taxe d’enlèvement des ordures ménagères qui s’élève à 906093€ soit 85,59 € par an par habitant
Le service a dégagé pour l’année 2010 un bénéfice de 13 591,53 € Le montant total de nos dépenses s’élève à 1 091 478,47 € dont : 618 494 € de prestations de service pour la collecte et le traitement de l’ensemble des déchets ménagers ; 472 984,47 € de frais de personnels, de communication et d’exploitation ; Le montant total de nos recettes est de 1 105 070,00 € dont : 906 093 € de taxe d’enlèvement d’ordures ménagères ; 132 477 € de soutiens de la société ADELPHE et diverses recettes ; 55 500 € de recettes d’exploitation ; 11 000 € de recettes des apports des déchets des professionnels ;
Volet partenariat
La Communauté de Communes du Pays Charitois est partenaire avec plusieurs entités dans la gestion de ses déchets : ADELPHE pour les soutiens à la collecte et au traitement des recyclables ; VALORPLAST pour le recyclage des bouteilles plastiques ARCELOR pour le recyclage des emballages en acier AFFIMET pour le tecyclage des emballages en aluminium REVIPAC pour le recyclage des cartonnettes et des Tetra (briques alimentaires) La papetterie de La Chappelle DARBLAYpour le recyclage des Journaux – Magazines SAINT GOBAIN EMBBALAGE pour le recyclage du verre ECO-FOLIO pour les soutiens à la collecte et au traitement des journaux magazines publicitaires OCAD3E pour les soutiens à la collecte des Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques (Ecran, Petit Appareil Ménagers, Gros Electroménagers Froid et Hors Froid) RECYLUM pour les lampes et les tubes (néons) collectés en déchèterie COREPILE pour les piles et accumulateurs collectés en déchèterie ALLIAPUR pour les pneumatiques collectés en déchèterie SRRHU pour les huiles minérales collectées en déchèterie RELAIS pour les vêtements collectés en déchèterie
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SERVICE PUBLIC D’ASSINISSEMENT NON COLLECTIF
Les moyens humains Sur le service public d’assainissement non collectif interviennent : 1 Responsable Environnement, Contractuel, à 15 % de son temps de travail ; 1 Agent Comptable, Adjoint Administratif 1ère classe, Catégorie C, correspondant à 4 heures par ans ;
Les activités Le Service Public d’assainissement non collectif a été créé le 1er mai 2006. Le service est doté de deux missions obligatoires : Le contrôle de conception et de réalisation des installations neuves ; Le contrôle de bon fonctionnement des assainissements existant ;
Les axes majeurs d’intervention en 2010 En 2006, la communauté de communes du pays charitois a missionné la société SAUR France à effectuer le diagnostic des 2 171 installations qui se trouvent sur son territoire. En 2010, la Société SAUR France a fini sa mission. 91 % des installations d’assainissement non collectif ont été diagnostiquées. En 2010, 30 installations ont été installées et contrôlées par le service.
Les principales actions mises en œuvre en 2010 Le service public d’assainissement non collectif a débuté la réflexion de prendre en charge la compétence optionnelle de l’entretien des assainissements non collectif.
Volet financier Dépenses de fonctionnement : 6 879,51 € pour les réalisations 2010 et 11 296,28 € de recette de fonctionnement dont 4 400 € correspondant à la redevance d’assainissement non collectif perçue lors des contrôles de conception et de réalisation des installations neuves.
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3-4 Action sociale
CHANTIER D’INSERTION
Ancré sur le territoire de 13 communes du Pays Charitois, le chantier d’insertion s’inscrit dans des objectifs de développement local et participe à la politique de l’emploi.
Au moyen d’un encadrement socio-technique, l’objectif général est d’aider les personnes qui rencontrent des difficultés d’insertion dans le monde du travail à repérer leurs difficultés les orienter et se remettre dans une dynamique de recherche d’emploi, tout en exerçant une activité.
La structure dispose de 10 postes à 20 heures hebdomadaires sur deux équipes.
La fonction d’accompagnement est mutualisée avec le CIAS des Vaux D’Yonne, Le Centre Social de Prémery et le Centre Social du Canton de Saint Amand en Puisaye.
La communauté de communes du Pays Charitois adhère à l’URCI B.
Descriptif des tâches confiées aux salariés :
Espaces verts (tonte, ramassage de feuilles ; désherbage, débroussaillage et fleurissement). Rénovation de bâtiments publics (logements communaux, écoles, salles des fêtes, etc.), tous types de travaux : isolation, cloison sèches, faux plafond, peinture, petite menuiserie, maçonnerie ; excepté la plomberie et l’électricité ; Rénovation du petit patrimoine bâti (lavoir, mobilier urbain…). Aide au service environnement : accueil en déchèterie ; ramassage des encombrants.
Sur 2010, la répartition des heures effectuées sur les différentes communes est la suivante 1er semestre 2ème semestre TOTAL BEAUMONT la FERRIERE 0 0 0 CHAMPVOUX 0 0 0 CHASNAY 0 0 0 CHAULGNES 0 0 0 COMMUNAUTE DE CNES 120 438 558 la CELLE sur NIEVRE 0 464 464 la CHARITE sur LOIRE 724 348 1072 22 la MARCHE 0 0 0 MURLIN 932 292 1224 NANNAY 0 132 132 NARCY 232 280 512 RAVEAU 964 224 1188 TRONSANGES 0 452 452 VARENNES LES NARCY 120 0 120 5722 heures
Typologie des salariés accueillis :
Nombre de salariés en insertion par sexe Femmes Hommes Au 1er janvier 0 8 Au 31 décembre 2 7 Sur l’année 2010 2 14
Par caractéristiques (plusieurs caractéristiques Femmes Hommes peuvent se cumuler pour une même personne) Demandeur d’emploi de moins d’un an 1 6 Demandeur d’emploi de longue durée (1 à 3 ans) 1 8 Demandeur d’emploi de très longue durée (>3 ans) Personnes non inscrites à pôle emploi 1 Parmi les personnes non inscrites à pôle emploi 1 nombre de bénéficiaires du RSA Bénéficiaires de l’ASS 2 Bénéficiaires du RSA 4 dont bénéficiaires du RSA jeunes 0 Travailleurs handicapés 1 5 Jeunes de moins de 26 ans 6 Personnes de 26 à 49 ans 2 5 Personnes de 50 ans ou plus 0 3 Personnes sous main de justice 3 Personnes avec problématiques autres que 2 12 professionnelles dont illettrisme 2 dont conduite addictive 1 4 Niveau de formation initial VI 4 Niveau de formation initial V bis 5 Niveau de formation initial V 2 5 Nombre de salariés habitant le canton 11 Nombre de salariés habitant hors canton 5
Durée moyenne de passage des salariés en insertion dans la structure: 12 mois
Les résultats obtenus en 2010 :
Sorties en emplois durables 12.50% Sorties en emploi de transition (formation) 37.50% Sorties positives 25% TOTAL SORTIES DYNAMIQUES 75% 23
PORTAGE DE REPAS
Tous les habitants du Pays Charitois peuvent bénéficier du portage de repas à domicile, prestation qui a démarré le 01/04/2010 en DSP avec la société ANSAMBLE VAL DE France.
Les repas sont livrés en camions réfrigérés entre 8h et 12h. Le déjeuner et le diner sont facturés au prix de 8.30€ TTC. Les personnes non imposables bénéficient d’une réduction de 0.53€ par repas. Cette réduction est prise en charge par la Communauté de Communes du Pays Charitois.
L’inscription se fait directement auprès d’ANSAMBLE, site de Bourges, au 02.48.20.37.38.
En 2010, 16 187 repas ont ainsi été distribués à un nombre de personnes allant de 69 à 83 suivant le nombre d’adhérents. Les deux livreuses employées par la société Ansamble-Val de France (Céline NORGIEUX et Myriam DOUDRA) livrent quotidiennement une moyenne de 58,85 repas.
90 83 83 82 81 85 79 80 75 76 75 69 70 70 64,97 62,90 64,35 65 61,35 61,53 60 55,67 56,19 53,45 55 49,20 50 45 40
Nombre d'adhérents Nombre moyen de repas livrés quotidiennement
Le nombre moyen de repas livrés à chaque adhérent par mois est de 23,2. Dans trois cas sur quatre, en moyenne, l’arrêt de l’abonnement au service à la demande de l’usager est fait pour des raisons de santé (décès, hospitalisation ou entrée en maison de retraite). Très peu de cas sont liés à une insatisfaction sur la qualité du service.
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Rapport du nombre d'adhérent au service par rapport à la population de plus de 60 ans
0,08 0,070 0,07 0,06 0,05 0,041 0,035 0,036 0,04 0,030 0,024 0,03 0,023 0,020 0,020 0,02 0,015 0,01 0,0000,000 0,000 Moyenne = 0,025 0,00
En décembre 2010, plus de 70 % des utilisateurs du service de portage de repas résidaient sur la ville de La Charité s/ Loire. Néanmoins, la structuration par tranche d’âge variant de manière importante entre les communes de la CCPC, il apparait que le nombre de personnes âgées résidant sur La Charité et utilisant le service de portage de repas n’est que très légèrement supérieur à la moyenne sur l’intercommunalité qui est de 2,5 adhérents au service pour 100 personnes de plus de 60 ans1.
Nombre de "repas aidés" distribués 1600 1505 1343 1316 1400 1233 1252 1170 1176 1151 1200 1000 883 800 600 400 200 0
Le nombre de personnes aidés (à hauteur de 0,53 € par repas) dans le cadre de ce service car non-imposables est constant. Toutefois l’augmentation de 17,3 % du nombre d’adhérent entre avril et décembre 2010, concerne principalement des personnes imposable et donc non- bénéficiaires de cette aide. La CCPC a dépensé pour l’année 2010 un total de 5 845,37 € dans le cadre de l’aide apporté aux abonnés non-imposables, soit une moyenne mensuelle de 649,49 €.
1 Il n’est statistiquement pas possible d’établir que tous les adhérents à ce service ont plus de 60 ans, cependant ce service leur est principalement destiné et de fait ils représentent la très grande majorité des usagers concernés. Pour cette raison, les valeurs présentées le sont sous forme de comparaisons et non de pourcentages. 25
CHARI’BUS
Le Chari’bus, service de transport à la demande, fonctionne depuis 2007.
Une cotisation de 15€ à l’année permet d’utiliser le service jusqu’à 2 fois par semaine pour aller faire ses courses et faciliter l’ensemble des déplacements des habitants du Pays Charitois.
L’inscription se fait par téléphone auprès de la CCPC au 03.86.69.69.06, au moins 48 heures à l’avance.
En 2010, le service du Chari’bus a été amélioré avec l’ajout de plusieurs arrêts sur la Ville de La Charité et l’organisation suivante :
Matin Après-midi Mardi Champvoux Narcy Chaulgnes Varennes-les-Narcy Tronsanges Raveau La Marche Beaumont La Celle-sur-Nièvre Nannay Chasnay Murlin 2 545 habitants 3 070 habitants Mercredi La Charité Champvoux Chaulgnes Tronsanges La Marche 5 366 habitants 2 545 habitants Vendredi Narcy La Charité Varennes-les-Narcy Raveau Beaumont-la-Ferrière La Celle-sur-Nièvre Nannay Chasnay Murlin 3 070 habitants 5 366 habitants
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Le Chari’bus a effectué 1223 transport au cours de l’année 2010, soit une moyenne de 3,44 personnes transportées à chaque tournée.
Nombre de personnes transportées par le Chari'bus par semaine 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49
Bleu : semaine ordinaire, Rouge : intempéries, Gris : jours fériés.
On constate une demande en progression légère sur l’ensemble de l’année du nombre de transports effectués chaque semaine, ce qui indique une fidélité et une demande soutenue de ce service.
Ce service est particulièrement sollicité sur la ville de La Charité s/ Loire, ville sur laquelle deux tournées sont effectués tous les mercredis matins et vendredis après-midi au lieu d’une seule sur les autres communes. 61 % des transports effectués concernent des résidents de la ville. Les habitants des communes les plus éloignés de La Charité s/ Loire ne font quasiment jamais appel à ce service. En conséquence, le Chari’bus ne passe presque pas dans ces communes et n’est pas visible.
Nombre de transport effectués sur chaque commune en 2010 800 755 700 600 500 400 300 195 200 143 77 100 0 5 0 0 36 0 0 0 0 12 0
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3-5 Actions culturelles et sportives
Les associations culturelles suivantes sont soutenues dans le cadre du contrat de territoire: - Le Chat Musique - L’îlot Livres - Ni vu, ni connu ainsi que la Ville de la Charité dans le cadre du festival de piano.
Ateliers autour du chant et de la musique traditionnelle
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Pour les associations sportives, une enveloppe de 4000€ a été répartie de la façon suivante, en fonction du nombre d’adhérents de moins de 18 ans :
- USC Basket La Charité 790 € - USC Handball La Charité 707€ - Rugby Pougues La Charité 542 € - Tir Sportif La Charité 138 € - USC Football La Charité 1001 € - Sport loisir communal Chaulgnes 184 € - Rando petite Suisse Chaulgnes 0 - Eveil multi sport Chaulgnes 138 €
Ainsi que Collège de La Charité 500 €
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Conclusion
L'intercommunalité est la grande affaire de cette année 2011, avec la publication au plus tard le 31 décembre 2011 du schéma de coopération intercommunale.
Les réformes engagées par le gouvernement sur l’évolution des collectivités territoriales nous concernent tous, élus communaux et élus communautaires : « évolutions des compétences » « fusions de communautés » « nouveau processus d’élection pour les élus communautaires ».
Vous avez délibéré et pris position sur le schéma qui nous a été présenté par le Préfet.
Pour notre devenir, nous devons aujourd’hui nous poser les bonnes questions :
Quel avenir pour notre communauté de communes ?
Quelle définition de l’intérêt communautaire ?
Quels projets et quelles compétences ?
La nouvelle intercommunalité doit tirer l’ensemble du territoire vers le haut.
Afin de réfléchir ensemble aux moyens d’aboutir à cette orientation, je vous propose de nous réunir à compter de l’automne.
Le Président,
Constantin RODRIGUEZ
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