Renouvellement et extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE ()- Dossier n° E187000034/45

DEPARTEMENT DU CHER

-*-*-*-*-*-* COMMUNE DE BRINON-SUR-SAULDRE

-*-*-*-*-*-*

ENQUETE PUBLIQUE

Du 22 mai 2018 au 25 juin 2018

Relative au renouvellement et à l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la Commune de BRINON SUR SAULDRE

(arrêté préfectoral n° 2018-DDCSPP-044 en date du 5 avril 2018)

RAPPORT D’ENQUETE

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Renouvellement et extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE (Cher)- Dossier n° E187000034/45

SOMMAIRE

1. GENERALITES 1.1 Préambule page 3 1.2 Objet de l’enquête page 3 1.3 Cadre juridique page 3 1.4 Nature et caractéristiques du projet page 4

2. ORGANISATION DE L’ENQUETE 2.1. Préparation administrative page 4 2.2. Réunion préparatoir et visite des lieux page 5 2.3. Dossier d’enquête page 6 2.4. Information du public page 7

3. DEROULEMENT DE L’ENQUETE : OBSERVATIONS ET ANALYSES 3.1. Déroulement de l’enquête page 8 3.2. Clôture de l’enquête page 8 3.3. Relation comptable des observations page 8 3.4. Procès-verbal des observations page 9 3.5. Mémoire en réponse page 9 3.6. Incidents et climat de l’enquête page 9

4. OBSERVATIONS DU PUBLIC : COMPTE RENDU ET ANALYSE page 9 5. OBSERVATIONS COMPLEMENTAIRES page 14 6. OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR page 15

7. MISE A DISPOSITION DU RAPPORT D’ENQUETE ET DES CONCLUSIONS ET AVIS page 15

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1. GENERALITES

1.1. Préambule

La commune de BRINON-SUR-SAULDRE a une surface de 11 532 hectares pour une population de 1 018 habitants au 1er janvier 2018.

Elle se situe au nord du département du cher à 50 kms de . La commune fait partie du canton d’Aubigny sur Nère et de la communauté de communes Sauldre et Sologne qui regroupe 13 communes.

Le lieu-dit « Les Pointards » où sont prévus le renouvellement et l’extension de la carrière, est distant de 1 km 4 du centre bourg de BRINON-SUR-SAULDRE, et CLEMONT est la seule commune située dans un rayon de 3 kms du projet.

1.2. Objet de l’enquête

La présente enquête publique concerne le renouvellement et l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE.

Il s’agit d’une enquête publique dont le responsable du projet est la SAS Entreprise CASSIER, dont le siège social est situé à la « Ballastière » à Saint Pierre des Corps (37), et dont l’autorité organisatrice est la préfecture du Cher.

1.3. Cadre juridique

- Vu le code de l’environnement et notamment ses articles L 123-1 à L 123-19 et R 123-1 à R 123- 27,

- Vu la décision n° E18000034/45 de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’ORLEANS, en date du 2 mars 2018, désignant Monsieur Patrick ANDRE, en qualité de commissaire enquêteur,

L’autorisation sollicitée doit, au préalable, au vu d’un dossier fourni par la SAS Entreprise CASSIER, faire l’objet d’une instruction par les services administratifs de l’Etat, et d’un avis de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale Centre Val de Loire. Dans le cadre de la règlementation des installations classées pour l’environnement (ICPE), les avis des conseils municipaux des communes dont une partie du territoire se situe à moins de 3 kms du site, sont demandés. Les communes de BRINON-SUR-SAULDRE et CLEMONT sont concernées.

- Vu l’arrêté préfectoral n° 2018-DDCSPP-044 du 5 avril 2018, prescrivant l’ouverture et l’organisation d’une enquête publique du 22 mai 2018 à 9 heures au 25 juin 2018 à 12 heures, soit une durée de 35 jours, portant sur le renouvellement et l’extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE.

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1.4. Nature et caractéristiques du projet

La SAS Entreprise CASSIER sollicite le renouvellement et l’extension de son autorisation d’exploiter une carrière d’alluvions sur la commune de BRINON-SUR-SAULDRE, au lieu-dit « Les Pointards ».

L’autorisation actuelle, portant sur une superficie totale de 13 hectares, a été accordée par arrêté préfectoral du 20 juin 1996 modifié par arrêté préfectoral du 9 mars 2009, pour une durée de 25 ans, soit jusqu’au 19 juin 2021.

La nouvelle autorisation est sollicitée pour une durée de 10 ans incluant les phases d’extraction et de remise en état du site.

Les caractéristiques de l’extension sont :

- Superficie du projet : 177 655 m² dont 52 246 m² en extension - Superficie exploitable : 46 315 m² dont 44 290 m² en extension - Volume exploitable : 195 523 m3 dont 189 622 m3 en extension (soit 312 480 tonnes) - La production maximale annuelle est de 60 000 tonnes et de 35 000 tonnes en moyenne - Matériaux à extraire : sables et graviers alluvionnaires - Epaisseur moyenne du gisement : 4,2 mètres

L’extraction sera en carrière à ciel ouvert à la pelle hydraulique en fouille noyée. Le matériau mis en stock sera repris par chargement de camions et ensuite concassé et criblé sur les installations existantes sur les sites de la « Barronnière » (Brinon-Sur-Sauldre/Clémont) et des « Blitteries » (Ennordres).

Le trafic camions sera de 9 camions par jour entre 140 et 240 jours par an.

Le site est équipé d’un pont bascule, d’un local bureau/sanitaires et d’une aire de stockage des matériaux.

La remise en état consistera en un plan d’eau à vocation de loisirs pour le tourisme.

2. ORGANISATION DE L’ENQUETE

2.1. Préparation administrative

Un appel téléphonique m’a permis d’entrer en contact avec la Direction Départementale de la Cohésion Sociale et de la Protection des Populations du Cher (DDCSPP) et de fixer la date d’une rencontre visant à préciser les points nécessaires à la réalisation de l’enquête.

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Le mardi 13 mars 2018, j’ai rencontré Madame DUBOIS du service de la DDCSPP à Bourges, et nous avons précisé les modalités de l’enquête publique, comme suit :

- début de l’enquête fixé au mardi 22 mai 2018 à 9 heures - fin de l’enquête fixée au lundi 25 juin 2018 à 12 heures soit une durée d’enquête de 35 jours. - dates des permanences en Mairie de BRINON-SUR-SAULDRE, siège de l’enquête, à savoir : o le mardi 22 mai 2018, de 9 h à 12 h o le samedi 2 juin 2018 de 9 h à 12 h o le jeudi 7 juin 2018, de 14 h 30 à 17 h 30 o le vendredi 15 juin 2018 de 14 h 30 à 17 h 30 o le lundi 25 juin 2018, de 9 h à 12 h

Il a été décidé que le dossier d’enquête serait mis à la disposition du public en Mairie de BRINON- SUR-SAULDRE, aux jours et heures habituels d’ouverture de la Mairie, soit :

- tous les matins, du lundi au vendredi de 9h à 12h - les après-midi des mardi, jeudi et vendredi de 14h 30 à 17h 30 - et le samedi pair de 9 h à 12 h

Il a été convenu que le dossier d’enquête serait également consultable sur le site internet des services de l’Etat dans le Cher (www.cher.gouv.fr).

Par ailleurs, un poste informatique sera mis à disposition pour permettre au public de consulter le dossier en Mairie de BRINON-SUR-SAULDRE.

Le public pourra consigner ses observations, propositions et contre-propositions sur le registre d’enquête, ou les adresser par écrit à l’attention de Monsieur le commissaire enquêteur, à la Mairie de BRINON-SUR-SAULDRE ou les adresser par mail à l’adresse suivante : ddcspp-ep- [email protected]

Ces divers éléments ont été repris dans l’arrêté préfectoral n° 2018-DDCSPP-044 du 5 avril 2018.

J’ai ensuite pris possession des éléments du dossier d’enquête.

J’ai pu procéder à son étude.

2.2. Réunion préparatoire et visite des lieux

J’ai organisé deux rencontres préalablement au début de l’enquête pour parfaire mon information.

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La première réunion a eu lieu le 16 mai 2018 à 14 heures avec Monsieur POINTARD, Maire de BRINON-SUR-SAULDRE, en présence de Madame SOULAT, maire adjoint et Madame MEGRET, secrétaire de mairie.

J’ai pris des renseignements sur le contexte local, des positions qui avaient pu être exprimées par les riverains de la carrière actuelle et des habitants de BRINON-SUR-SAULDRE.

Le Maire m’a indiqué que le conseil municipal aurait à se prononcer par une délibération sur le projet lors de la prochaine séance du conseil municipal du 23 mai 2018 et que la délibération me serait communiquée ultérieurement.

La seconde réunion s’est tenue le même jour, à 15 h 30 avec la SAS Entreprise CASSIER, en présence de Madame LIQUARD et de M. CASSIER. Nous nous sommes rendus sur le site ; ils m’ont expliqué l’historique de la carrière, le contenu technique du projet et nous avons visité le terrain concerné par l’extension. J’ai pu également emprunter le chemin rural n° 30 qui est le trajet des camions desservant le site.

2.3. Dossier d’enquête

Le dossier soumis à l’enquête contient :

0 0-1 → décision de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’ORLEANS, en date du 2 mars 2018, désignant le commissaire enquêteur 0-2 → arrêté n° 2018-DDCSPP-044 du 5 avril 2018 de Madame la Préfète du Cher prescrivant l’enquête publique 1 1-a → demande d’autorisation de renouvellement et d’extension - Résumé non technique de l’étude d’impact - résumé de l’étude de dangers (document de 26 pages) 1-b → résumé non technique et résumé de l’étude de dangers (document de 15 pages) 2 → étude d’impact (document de 276 pages) dont : conditions de remise en état du site évaluation des risques sanitaires évaluation des incidences Natura 2000 3 → étude de danger - notice relative à l’hygiène et la sécurité du personnel – avis des propriétaires et du Maire sur la remise en état – documents de maîtrise foncière (document de 51 pages) 4 → annexes dont : mode de calcul des garanties financières (document de 258 pages) 5 5.1. → plan de situation au 1/25 000 5.2. → plan des abords au 1/2 500 5.3. → plan d’ensemble au 1/1 000

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6 6.1. → avis de la Mission Régionale d’Autorité Environnementale (MRAE) Centre Val de Loire (10 pages) 6.2. → note en réponse à l’avis de la MRAE par la SAS Entreprise CASSIER (document de 1 page) 7 → arrêté du préfet de région n°18-0234 du 6 juin 2018 portant prescription de diagnostic archéologique et son annexe 1 8 8-1 → délibération du conseil municipal de BRINON-SUR-SAULDRE n° 2018-0057 du 23 mai 2018 et notice explicative 8-2 → délibération du conseil municipal de CLEMONT n° 2018-016 du 15 juin 2018 9 9.1 → annonce légale dans le Berry Républicain du 16 avril 2018 9.2. → annonce légale dans l’Information Agricole du Cher du 20 avril 2018 9.3. → annonce légale dans le Berry Républicain du 23 mai 2018 9.4 → annonce légale dans l’Information Agricole du Cher du 25 mai 2018 10 10.1. → certificat de mise à disposition du dossier et d’affichage en Mairie établi et remis en fin d’enquête par Monsieur le Maire de BRINON-SUR-SAULDRE 10-2 → certificat d’affichage en Mairie de CLEMONT établi et remis en fin d’enquête par Monsieur le Maire de CLEMONT 10.3. → procès-verbal de constat d’affichage établi pr le cabinet d’Huissiers de justice associés Partner Conseils, remis en fin d’enquête par la SAS Entreprise CASSIER avec photos des panneaux d’affichage 11 → registre d’enquête coté et paraphé par mes soins

L’ensemble du dossier technique de demande d’autorisation a été réalisé, pour le compte de la SAS Entreprise CASSIER, par le bureau d’études GEOSCOP, basé à Sautron - 44880. La partie faune/flore/milieux écologiques a été réalisée par l’Institut d’Ecologie Appliquée (IEA) basé à Saint Jean de Braye – 41800.

2.4. Information du public

Les finalités de l’enquête ont été accomplies en application de l’arrêté préfectoral précité :

- Publication dans la presse, rubrique annonces légales : l’hebdomadaire « le Berry du Dimanche », éditions des 16 avril et 23 mai 2018, et le quotidien « L’Information Agricole du Cher », éditions des 20 avril et 25 mai 2018

L’avis d’enquête et l’arrêté préfectoral ont été régulièrement affichés sur le panneau d’affichage extérieur des mairies de BRINON-SUR-SAULDRE et de CLEMONT.

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L’information a été reprise sur les sites internet des services de l’Etat dans le Cher et de la mairie de BRINON-SUR-SAULDRE.

J’ai pu m’assurer de la continuité de l’affichage lors de mes permanences à BRINON-SUR- SAULDRE, et de l’annonce sur les sites internet.

Le public a été informé par des panneaux munis de l’avis d’enquête, installés dans un rayon de 3 kms du site, soit : - 10 panneaux sur BRINON-SUR-SAULDRE : lieu-dit Les Pointards (3), croisement route départementale D 234/route communale C 204 (1), croisement route départementale D 234/route communale C 201 (1), route communale C 204 en direction de BRINON- SUR-SAULDRE (1), croisement route départementale D 923/route départementale D 234 (1), route départementale D 923 au lieu-dit les Colinières (1), route départementale D 77 au croisement avec l’écluse n° 6 du Vieux Perroi (1) et route départementale D 77 E au lieu-dit la Boulinière (1) - 4 panneaux sur CLEMONT : route départementale D 923 avant le giratoire (1), route départementale D 79 au lieu-dit Les Nérots (1), place Albert Boyer (1) et carrefour des rues Jules de la Bully/Eugène Jamain (1).

Ces diverses parutions et affichages ont permis au public d’être informé de façon satisfaisante.

3. DEROULEMENT DE L’ENQUETE : OBSERVATIONS ET ANALYSES

3.1. Déroulement de l’enquête

Les cinq permanences ont été tenues en mairie de BRINON-SUR-SAULDRE aux dates et heures prévues.

3.2. Clôture de l’enquête

Le 25 juin 2018 à 12 heures, j’ai clos le registre en mairie de BRINON-SUR-SAULDRE et en ai pris possession, ainsi que de l’ensemble des éléments du dossier.

Ces documents m’ont permis de préparer le procès-verbal des observations et mon rapport.

3.3. Relation comptable des observations

Au cours de mes permanences en mairie de BRINON-SUR-SAULDRE, j’ai reçu 6 visites qui ont donné lieu à :

- 6 observations, propositions et contre-propositions écrites portées sur le registre

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En outre : - aucune observation, proposition et contre-proposition orale ou par note écrite - aucun message sur l’adresse mail dédiée

3.4. Procès-verbal des observations

En tenant compte des observations recueillies, j’ai dressé un procès-verbal en vue de le porter à la connaissance du pétitionnaire, la SAS Entreprise CASSIER.

Ce procès-verbal lui a été remis lors d’une rencontre organisée sur le site de la carrière « Les Pointards », le mardi 26 juin 2018.

Cette rencontre a permis un échange sur les observations consignées dans le procès-verbal afin que le pétitionnaire puisse y répondre dans un délai de 15 jours.

3.5. Mémoire en réponse

Par courrier recommandé en date du 2 juillet 2018, le pétitionnaire a produit un mémoire en réponse qui sera annexé à ce présent rapport, reprenant les points évoqués dans le procès- verbal d’observations.

Les éléments ainsi rapportés ont été repris dans les réponses aux observations, propositions et contre-propositions recueillies.

3.6. Incidents et climat de l’enquête

Je considère que l’enquête s’est déroulée normalement, sans aucun incident.

4. OBSERVATIONS DU PUBLIC : COMPTE RENDU ET ANALYSE

Je rends compte ci-dessous des observations recueillies auprès du public en indiquant les réponses du pétitionnaire.

1) Monsieur Daniel MEUNIER- Les Pointards – BRINON SUR SAULDRE  Il demande que les véhicules fréquentant la carrière n’empruntent pas le chemin rural n° 1.  Il souhaite bénéficier d’indemnités pour pallier aux nuisances produites (bruit, poussière, tremblement …) étant un riverain très proche du site

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Réponse du pétitionnaire :

→ Pour rappel, il n'y a pas de traitement du gisement de la carrière des «Pointards » sur le site. Le matériau brut est acheminé sur deux autres carrières de la SAS ENTREPRISE CASSIER pour y être traité et commercialisé : « la Baronnière » située sur les communes de Brinon sur Sauldre et de Clémont. « les Blitteries » située sur la commune d'Ennordres En sortie de carrière des «Pointards » les camions de matériaux bruts empruntent exclusivement le chemin rural n° 30, pour relier la route départementale 923. Le trafic lié à la carrière des «Pointards » n'emprunte pas le chemin rural n° 1. Les camions ne font que traverser ce chemin rural en sortie de carrière pour rejoindre immédiatement le chemin rural n° 30 situé en face de l'accès à la carrière.

→ S'agissant des éventuelles nuisances produites la SAS ENTREPRISE CASSIER se conforme à la réglementation.

Le bruit : Les simulations réalisées et présentées au chapitre III A.5 page 154 de l’étude d’impact ont montré que le projet ne sera pas à l'origine d'émergences supérieures aux limites fixées par l'arrêté ministériel du 23 janvier 1997. Les mesures en place de réduction des émissions de bruit (signaux avertisseurs type « cri du lynx». maintenance du matériel. etc...) ainsi que les merlons prévus d'être mis en place, seront suffisants pour permettre l'exploitation en conformité avec la réglementation sur le bruit. Une surveillance des niveaux sonores sera mise en œuvre sur 8 points de mesure autour du site (cf Carte 68 page 226 de l'étude d'impact).

Les poussières : Les mouvements des engins et le passage des camions sur la carrière peuvent être sources d'émissions de poussières. Les engins sont homologués, récents et régulièrement entretenus et sont limités à une vitesse de 30km/h sur le site. L'étude d'impact a établi que les habitations concernées sont à priori les plus proches et plus particulièrement celles des « Pointards » et « La Démocratie ». Mais ces habitations seront séparées du site par des boisements et/ou des merlons qui seront mis en place autour du périmètre de la carrière. D'autre part, les opérations de décapage seront préférentiellement exécutées hors période très sèche et limitées dans le temps, entre les mois de septembre et février. De plus, les envols de poussières liés aux opérations d'extraction seront limités par le caractère humide du matériau extrait. La principale source d'envoi de poussières est constituée par le déplacement des camions de transport sur les pistes et aires de stockage.

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Pour rappel, le tonnage sollicité est en diminution par rapport à l'autorisation actuelle d'exploiter, ce qui engendre une réduction du trafic de camions. Le tonnage sollicité est de 60 000 tonnes/an au lieu des 100 000 tonnes/an déjà autorisé par les arrêtés préfectoraux des 20 juin 1996 et 9 mars 2009. Le trafic camions sera donc en diminution. Il sera de 9 camions par jour, entre 140 jours et 240 jours par an (cf étude d'impact, chapitre lll.A.3.) Ceci est indiqué dans l’étude d’impact chapitre III.A.9.

Les vibrations : Pour mémoire, il n'y a pas d'installation de traitement sur le site et l'extraction du gisement ne nécessite pas l'utilisation d'explosifs. Seuls les camions de transport peuvent être à l'origine de vibrations pouvant être ressenties en bord de route. Comme susvisé, les camions ne passent pas dans le hameau des « Pointards », lieu d'habitation de Monsieur MEUNIER. Ceci est indiqué dans l’étude d’impact chapitre III.A.6.

2) Monsieur Dominique LOUF – 6 rue Eugène Jamain – CLEMONT  Il s’oppose au renouvellement de l’autorisation et à son extension. Il invoque, comme justificatif de son opposition, la dégradation environnementale, la destruction des routes et des voiries et le non respect de la législation sur le transfert par camions des matériaux (non bâchage des camions lors de leur sortie de la carrière).  Il estime, ensuite, qu’il y a, au niveau national, trop de carrières par rapport au besoin et demande la nécessité de rationnaliser l’installation des carrières sur le territoire national.

Réponse du pétitionnaire :

→ Une étude faune/flore/milieux écologiques a été réalisée par le bureau d'études Institut d'Ecologie Appliquée (cf document 4, annexe 13). A la lecture de l'étude, la Mission Régionale de l'Autorité Environnementale Centre- Val de Loire a conclu dans son avis du 25 avril 2018 que : « Le dossier prend bien en compte les incidences directes, indirectes, permanentes ou temporaires du projet sur l'ensemble des enjeux environnementaux identifiés. L'évaluation des incidences au titre de Natura 2000 conclut de manière argumentée à l'absence d'incidence du projet sur l'état de conservation des sites les plus proches. Par ailleurs, au vu des impacts réels ou potentiels présentés, l'étude présente de manière détaillée les mesures pour supprimer et réduire les incidences du projet. Ces mesures sont cohérentes avec l'analyse des enjeux environnementaux et des effets potentiels du projet. (cf Annexe 3 du présent mémoire).

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S'agissant plus précisément du bâchage des camions en sortie de la carrière des « Pointards », le pétitionnaire rappelle que le matériau transporté est un matériau brut (sables et graviers mélangés) et humide (extrait en eau). Il ne s'agit pas d'un produit fin, susceptible de générer d'envol. Le pétitionnaire a fait le choix de renouveler et d'étendre sa carrière des « Pointards » pour des raisons exposées au chapitre V.B. de l’étude d'impact notamment les suivantes : - minimisation des impacts - qualité du matériau - zone exploitable répondant à la demande locale et répondant aux normes de qualité du béton - desserte par un réseau d'axes routiers - diminution des émissions de CO2 (Grenelle de l'Environnement) Plus généralement, s'agissant de la pertinence de l'ouverture des carrières, le granulat est la première ressource naturelle utilisée par l'Homme après l'air et l'eau. 365 millions de tonnes ont été consommées en en 2010 (source UNICEM) pour les besoins des infrastructures de transport et de l'industrie du bâtiment (cf chapitre V.B.2.2 de l'étude d’impact)

3) Monsieur et Madame Jacques PLIE- 4 avenue de la gare – BRINON SUR SAULDRE  Ils sont contre la carrière car habitant pas loin, ils estiment qu’il va y avoir un ballet de camions qui va entraîner pollution, poussière et bruit.  Ils estiment également que l’extraction des matériaux provoquera du bruit.  Ils aspirent à plus de tranquillité.

Réponse du pétitionnaire :

→ En réponse aux points sur « le ballet des camions » et le bruit , le pétitionnaire renvoie aux deux réponses faites aux observations l et 2 ci-avant. Le pétitionnaire restera à l'écoute de Monsieur et Madame PLIE et mettra tout en œuvre pour préserver leur tranquillité.

4) Monsieur et Madame Michel et Armelle THIBAULT – 9 chemin de la gare – BRINON SUR SAULDRE

 Ils s’opposent à la réouverture et à l’extension de la carrière à cause des nuisances sonores et de la poussière provoqués par l’extraction. Les camions roulant sur la route de la carrière, provoquent également un nuage de poussière (même à 30 kms) qui retombent sur les alentours. Ces nuisances entraînent la dévalorisation de l’immobilier et sont non compatibles avec le tourisme.

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Réponse du pétitionnaire :

→ En réponse aux points sur « les nuisances sonores et de la poussière provoquées par l'extraction » et sur les camions, le pétitionnaire renvoie aux réponses faites aux observations 1. 2 et 3 ci-avant. Pour rappel, le pétitionnaire est déjà autorisé pour l'exploitation de la carrière « Les Pointards » par arrêtés préfectoraux des 20 juin 1996 et 9 mars 2009 et ce jusqu'au 20 juin 2021. La durée sollicitée pour le renouvellement/extension de ladite carrière est de 10 années à compter de l'obtention éventuelle d'un nouvel arrêté, soit potentiellement jusqu'en 2028 (cf DOCUMENT 1, chapitres l.A. l et l.A.2). De plus, le pétitionnaire a fait le choix de démonter son installation de traitement sur la carrière des «Pointards» et de traiter les matériaux sur deux autres installations existantes, supprimant ainsi les éventuelles nuisances engendrées par cet équipement industriel. Enfin, le site après sa remise en état en plan d'eau, permettra de développer le tourisme privé sur le secteur ( cf étude d’impact, chapitre VIII.B.). En effet, les terrains compris dans l'emprise de la carrière renouvellement/extension, appartiennent à un propriétaire privé déjà engagé dans cette démarche touristique (location de gîtes).

5) Anonyme 1  Elle s’étonne de voir une extraction aussi proche d’habitations.  Elle demande que soient rachetées les maisons de ces personnes pour qu’elles puissent vivre une retraite paisible ailleurs.  Elle voudrait que l’on arrête de prendre sur les terres agricoles pour créer des carrières. Il faudrait arrêter d’extraire ce que le sous-sol ne peut pas reproduire alors qu’il existe des produits alternatifs au béton pour réaliser les constructions.

Réponse du pétitionnaire :

→ En réponse aux points sur « les nuisances sonores et de la poussière provoquées par l'extraction » et les camions, le pétitionnaire renvoie aux réponses faites aux observations 1, 2, 3 et 4 ci-avant. La réalisation de certaines constructions répond à des caractéristiques spécifiques, auxquelles seul le béton peut répondre. Mais bien sûr, les produits alternatifs représentent une solution d'avenir qu'il faut développer et encourager.

6) Anonyme 2 (le voisinage)  La carrière des Pointards, exploitée depuis 1996, est actuellement à l’arrêt depuis une dizaine d’années, le gisement étant épuisé. Les machines de tri ont été enlevées mais le chantier n’a jamais été remis en état. L’endroit est laissé

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à l’abandon et sans aucune sécurité. Le projet de réaménagement n’a jamais vu le jour.

Réponse du pétitionnaire :

→ La carrière sollicitée en renouvellement a été autorisée jusqu'en 2021. Son activité a été mise en sommeil afin d'assurer notamment la pérennisation de son gisement de qualité. Son exploitation n'est pas terminée, 10 000 tonnes environ restantes à extraire. Par conséquent et bien évidemment, la remise en état du site n'est donc pas encore terminée. → Le site est clos, ceinturé par des merlons, des clôtures. L'accès est fermé par une barrière. Le site est signalé par des panneaux, indiquant notamment l'interdiction au public de pénétrer. Le personnel du pétitionnaire se rend régulièrement sur le site, situé à proximité notamment de son site de « La Baronnière» sur les communes de Brinon-sur-Sauldre et Clémont.

5. OBSERVATIONS COMPLEMENTAIRES

 Délibérations des conseils municipaux concernés

1 – BRINON-SUR-SAULDRE

Le conseil municipal de cette commune a émis un avis défavorable dans sa délibération du 23 mai 2018. L’adjointe au Maire, Madame Denise SOULAT, m’a précisé dans un courrier du 22 juin 2018 les motivations de cette position, soit :

- La proximité avec des habitations (20 m pour les riverains les plus proches, et dans les 100m aux alentours la zone pavillonnaire des Pointards avec 11 habitations) - Le bruit ainsi que les émissions de poussière sont les principales nuisances recensées tant pour l’extraction des matériaux que pour le trafic des camions - Le trafic routier sera augmenté. Or, il y a déjà un fort trafic poids lourds dans la commune - La contradiction entre l’utilisation par Monsieur PASQUIER, propriétaire du terrain de la future carrière et d’un parc de loisirs lui appartenant face à ce site et l’exploitation de la carrière - La pose de merlons autour de la carrière est inesthétique au niveau du paysage depuis le parc de loisirs - Au niveau économique, il n’y aura pas de nouveaux emplois créés

2 – CLEMONT

Le conseil municipal de cette commune a émis un avis favorable dans sa délibération du 15 juin 2018.

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Renouvellement et extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE (Cher)- Dossier n° E187000034/45

6. OBSERVATIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Je constate la faible participation du public, 6 visites uniquement.

Les observations recueillies portent principalement sur les nuisances potentielles pour les riverains, notamment dues au trafic des poids lourds. Peu de visiteurs ont consulté le dossier mis à disposition et notamment les résumés non techniques fort clairs et simples à lire.

Un seul des proches riverains s’est manifesté sans remettre en cause le renouvellement et l’extension de l’autorisation d’exploiter. Il souhaite ne pas avoir de camions qui passent devant chez lui.

Pour ce qui est du trafic, il sera limité à 9 allers retour par jour. Le trajet utilisé emprunte le chemin rural n° 30 qui ne traverse aucun hameau et qui rejoint directement la route départementale 923 sans traverser le bourg.

Je constate que l’évaluation des risques générés par le projet au regard des mesures préventives peut être considérée comme acceptable. Les simulations réalisées sur les nuisances potentielles (bruit, poussière) restent dans le sens d’un impact mesuré pour le voisinage. Il conviendra que le pétitionnaire assure une surveillance efficace afin de pouvoir, si nécessaire, adapter ses pratiques.

Le pétitionnaire s’est dit à l’écoute des riverains afin que leur tranquillité soit préservée.

L’aspect environnemental a bien été pris en compte.

Le pétitionnaire a apporté les réponses appropriées aux observations, propositions et contre- propositions.

Le Préfet de Région Centre Val de Loire a prescrit un diagnostic archéologique préalable au projet. Il sera à réaliser sur la totalité de l’emprise de l’extension.

7. MISE A DISPOSITION DU RAPPORT D’ENQUETE ET DES CONCLUSIONS ET AVIS

Ce rapport, les conclusions motivées et l’avis du commissaire enquêteur, ainsi que les pièces annexes ont été imprimées en copies en 4 exemplaires.

Le 6 juillet 2018, deux exemplaires du rapport ont été remis par mes soins au service de la DDCSPP à Bourges à l’attention de Madame la Préfete du Cher, accompagnés de deux 15

Renouvellement et extension de la carrière située au lieu-dit "Les Pointards" sur le territoire de la commune de BRINON-SUR-SAULDRE (Cher)- Dossier n° E187000034/45 exemplaires des conclusions motivées et avis du commissaire enquêteur, des pièces annexes, du dossier de mise à l’enquête, du registre, accompagnés des documents annexes. Un exemplaire a également été fourni sous format numérique (clé USB).

Un exemplaire du rapport a été envoyé le même jour à Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’ORLEANS, accompagné des conclusions et avis du commissaire enquêteur, des pièces annexes et d’un relevé de frais.

Un rapport est resté en possession du commissaire enquêteur, ainsi qu’un exemplaire de ses conclusions et avis, un exemplaire du dossier et une copie du relevé de frais.

Fait à , le 6 juillet 2018 Le Commissaire enquêteur, Patrick ANDRE

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