1 S T E N O G R a M a Ședinței Plenare a Parlamentului Republicii
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
S T E N O G R A M A ședinței plenare a Parlamentului Republicii Moldova din ziua de 26 noiembrie 2020 S U M A R 1. Aprobarea ordinii de zi. 5 – 43 2. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Lege pentru 43 – 91 aprobarea Strategiei privind asigurarea independenței și integrității sectorului justiției pentru anii 2021–2024 și a Planului de acțiuni pentru implementarea acesteia. Nr. 439 din 05.11.2020 3. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului 91 – 96 de Lege pentru modificarea unor acte normative (Legea nr. 544/1995 cu privire la statutul judecătorului – art. 19, 211; Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107/2002 – art. 2007, 2024 ș.a.). Nr. 297 din 06.07.2020 4. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în 96 – 109 lectura a doua a proiectului de Lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 3 la Contractul de finanțare dintre Republica Moldova și Banca Europeană de Investiții pentru realizarea Proiectului de reabilitare a drumurilor din Republica Moldova. Nr. 455 din 19.11.2020 5. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în 109 – 113 lectura a doua a proiectului de Lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 2 la Acordul de finanțare dintre Republica Moldova și Asociația Internațională pentru Dezvoltare și a Amendamentului nr. 2 la Acordul de împrumut dintre Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare în 1 vederea realizării Proiectului de modernizare a administrării fiscale (TAMP). Nr. 454 din 19.11.2020 6. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 113 – 119 Lege pentru modificarea Legii nr. 231/2010 cu privire la comerțul interior (art. 1, 3, 4 ș.a.). Nr. 426 din 19.10.2020 7. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 120–123 Lege pentru modificarea Legii comunicațiilor electronice nr. 241/2007 (art. 2, 3, 7 ș.a.). Nr. 360 din 10.08.2020 8. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 123 – 132 Lege pentru modificarea Legii nr. 302/2017 cu privire la Serviciul Vamal (art. 22, anexa). Nr. 386 din 11.09.2020 9. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 132–136 Lege pentru modificarea unor acte normative (Codul electoral nr. 1381/1997 – art. 146; Legea nr. 768/2000 privind statutul alesului local – art. 26 ș.a.). Nr. 276 din 26.06.2020 10. Dezbaterea proiectului de Lege cu privire la136–162 Reprezentantul Guvernului în teritoriu și Oficiul Reprezentantului Guvernului în teritoriu. Remiterea în comisia sesizată în fond. Nr. 411 din 01.10.2020 11. Dezbaterea, aprobarea în primă lectură și adoptarea în 162 – 175 lectura a doua a proiectului de Lege pentru modificarea Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară (art. 2, 3, 4 ș.a.). Nr. 398 din 22.09.2020 12. Dezbaterea proiectului de Lege pentru modificarea 176–182 Codului contravențional al Republicii Moldova (art.42310, 4082). Remiterea în comisia sesizată în fond. Nr. 113 din 09.07.2019 13. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărâre pentru 183–187 elaborarea proiectului Codului sănătății al Republicii 2 Moldova și proiectului Strategiei de dezvoltare a 193–194 sectorului sănătății a Republicii Moldova 2020–2030. Nr. 168 din 06.05.2020 14. Dezbaterea proiectului de Lege privind modificarea Legii 187 – 197 nr. 797/1996 pentru adoptarea Regulamentului Parlamentului (art. 47, 119, 148). Retragerea din procedura legislativă. Nr. 193 din 19.05.2020 15. Dezbaterea și adoptarea proiectului de Hotărâre privind 197 modificarea articolului 2 din Hotărârea Parlamentului nr. 11 din 13 februarie 2020 cu privire la constituirea Comisiei de anchetă pentru elucidarea circumstanțelor înstrăinării patrimoniului sindicatelor. Nr. 253 din 17.06.2020 16. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului 198–199 de Lege pentru modificarea Legii ocrotirii sănătății nr. 411/1995 (art. 20, 21, 351). Nr. 195 din 21.05.2020 17. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 199–201 Lege pentru modificarea Legii cinematografiei nr. 116/2014 (art. 1, 2, 4 ș.a.). Nr. 362 din 12.08.2020 18. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 201–203 Lege pentru modificarea Legii privind supravegherea de stat a sănătății publice nr. 10/2009 (art. 55). Nr. 418 din 08.10.2020 19. Dezbaterea proiectului de Lege pentru completarea Legii 206–224 ocrotirii sănătății nr. 411/1995 (art. 371). Remiterea în comisia sesizată în fond. Nr. 215 din 04.06.2020 20. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de 224–239 Lege pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014 – art. 4, 78; Legea nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate publică – art. 23; Legea 3 nr. 158/2008 cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public – art. 59, 64 ș.a.). Nr. 221 din 04.06.2020 21. ORA INTERPELĂRILOR 240–244 Ședința începe la ora 10.13. Lucrările sunt prezidate de doamna Zinaida Greceanîi, Președinte al Parlamentului, asistată de domnii Mihail Popșoi, Alexandru Slusari și Vlad Batrîncea, vicepreședinți ai Parlamentului. Doamna Zinaida Greceanîi: Stimați colegi, Bună dimineața. Vă rog să vă ocupați locurile în sală. Rog Secretariatul să anunțe prezența deputaților. Doamna Evelina Bubuioc – șef al Direcției generale documentare parlamentară a Secretariatului Parlamentului: Stimată doamnă Președinte al Parlamentului, Stimați deputați, Bună dimineața. Vă anunț că, la începutul ședinței de astăzi, și-au înregistrat prezența 92 de deputați. Nu și-au înregistrat prezența: Șor Ilan, Babuc Monica – concediu medical, Vremea Igor – concediu medical, Candu Andrian – cerere, Fotescu Vadim – cerere, Andronachi Vladimir, Labuneț Anatolie, Smirnov Eduard și Leucă Ion – concediu medical. Doamna Zinaida Greceanîi: Stimați colegi, Avem cvorumul, putem să începem ședința. Dar înainte de toate, rog să onorăm Drapelul de Stat. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Stimați colegi, Spre regret, COVID, această pandemie răpește viața oamenilor tot mai mulți și mai mulți. A trecut în neființă, am petrecut-o ieri în ultimul drum pe ex-deputatul în Parlament, consilier municipal actual... care era, doamna 4 Hrenova. Rog să păstrăm un minut de reculegere. (Se păstrează un minut de reculegere.) Mulțumesc. Stimați colegi, Ordinea de zi pentru săptămâna aceasta a fost aprobată de către plenul Parlamentului. Pe lângă aceasta, comisiile parlamentare s-au convocat în ziua de ieri, probabil că și marți careva, și au propus la ordinea de zi un supliment. Suplimentul acesta vă este distribuit dumneavoastră tuturor. Ieri, Biroul permanent s-a convocat și a aprobat acest supliment. (Rumoare în sală.) Ce-i cu gălăgia aceasta? Stimați colegi, Dar pe lângă toate acestea, au mai apărut, ca de obicei, pentru moțiunea de dimineață, mai multe subiecte prezentate de către fracțiunile parlamentare și unii deputați, probabil că în calitate de autori, o să ne clarificăm, la suplimentul ordinii de zi pentru săptămâna aceasta. Fiindcă la sfârșitul ședinței de mâine noi o să aprobăm proiectul ordinii de zi care a fost propus de către Biroul permanent pentru săptămâna următoare. Noi vorbim doar de săptămâna aceasta. Dumneavoastră aveți acest supliment. De aceea am să rog regulamentar să prezinte... Dar înainte de toate, rog tehnicienii, cineva din Secretariat să vină să vadă ce-i cu calculatorul meu, fiindcă eu nu prea văd cine este aici. Stimați colegi, Prima propunere vine din partea domnului Grosu, președintele Fracțiunii „PAS”. Domnule Grosu, O secundă. Tehnicienii trebuie să facă... Proiectul nr. 442, domnule Grosu, cine îl prezintă? Domnul Igor Grosu: Nr. 442 – doamna Gherman. Vă rog. Doamna Zinaida Greceanîi: Doamnă Gherman, Vă rog. Aveți un minut pentru prezentare. 5 Doamnă Gherman, Vă rog. Doamna Doina Gherman: Da. Doamnă Președinte, Stimați colegi, Fracțiunea „PAS” solicită excluderea de pe ordinea de zi a ședinței plenare de astăzi a proiectului de Lege pentru modificarea unor acte normative nr. 442 din 6 noiembrie 2020, care se referă la instituirea funcției de demnitate publică – Avocatul Poporului pentru drepturile antreprenorilor, din următoarele considerente. Potrivit articolului 591 din Constituția Republicii Moldova, Avocatul Poporului asigură promovarea și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Or, la articolele 24, 54 din Constituție sunt specificate clar drepturile și libertățile fundamentale ale omului, deci este expres conturată sfera de intervenție a Avocatului Poporului. Mai mult decât atât, prin acest proiect de lege se intervine în structura autorității autonome pe care o conduce acesta. Iar subiectul respectiv nici nu a fost coordonat cu Oficiul Avocatului Poporului, nefiind respectat principiul transparenței. Concomitent, proiectul de lege înaintat de către Guvern nu ține cont de principiile de la Paris, standarde și recomandări internaționale. Țin să menționez, stimați colegi, că Avocatul Poporului s-a adresat tuturor comisiilor parlamentare și, în paralel, și organismelor internaționale: Comitetului ONU, Comisiei de la Veneția și Consiliului Europei pentru expertizarea internațională a acestui proiect de lege. Reieșind din prevederile acestui proiect propus pentru examinare, ar putea apărea situații de conflict de interese dintre Avocatul Poporului și Avocatul Poporului pentru drepturile antreprenorului, iar în acest sens considerăm oportun de a ține cont de poziția autorităților internaționale vizate mai sus. Vă mulțumesc. Doamna Zinaida Greceanîi: Da. Mulțumesc. Stimați colegi, Noi, ieri, la ședința Biroului