Les services à la population
Syndicat Mixte du Pays des Châteaux
Février 2006
Les études de l’Observatoire n° 35
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 1 SommaireSommaire
Avant-propos ...... 4 Les notaires ...... 25 Les instances judiciaires ...... 25 Données de cadrage ...... 5 Mobilité et transports collectifs . . . .27 Localisation du Pays des Châteaux ...... 6 Le réseau ferroviaire ...... 27 Infrastructures de communication ...... 6 Les lignes régulières de car ...... 27 L’organisation intercommunale ...... 7 Les taxis ...... 29 Population ...... 8 Un territoire contrasté ...... 8 Les services à la jeunesse ...... 30 Le moteur de la croissance démographique La petite enfance ...... 30 du Loir-et-Cher ...... 8 Les juniors ...... 33 Une population plus jeune Les collèges ...... 36 que dans l’ensemble du département ...... 9 Les lycées ...... 38 De nombreux échanges de population ...... 11 L’accueil de l’enfance inadaptée ...... 39 Des ménages de taille plus réduite ...... 12 Formation, insertion professionnelle et Boom de la construction de logements ...... 13 emploi ...... 41 Stabilité du nombre de naissances ...... 13 L’apprentissage ...... 41 Emploi et marché du travail ...... 14 L’offre de formation supérieure à proximité Répartition et évolution de l’emploi total ...... 14 du Pays des Châteaux ...... 41 L’évolution récente de l’emploi salarié ...... 15 La formation professionnelle et continue ...... 42 Les actifs sont fortement attirés par le Blaisois . . . .16 Points d’information et lieux d’accueil Légère augmentation du chômage en 2004 ...... 17 des demandeurs d’emploi ...... 43 L’insertion par l’activité économique ...... 43 Les services à la population . .19 Intérim et structures spécialisées ...... 43 Les services généraux ...... 19 Les services aux créateurs d’entreprises ...... 44 La sécurité ...... 19 L’action sociale ...... 45 Les services de gendarmerie et de police ...... 19 Les acteurs ...... 45 Les services de secours ...... 20 Les permanences et lieux d’accès des services Les trésoreries publiques ...... 21 à vocation départementale ...... 45 Le service postal ...... 22 Le service social de proximité du Conseil Général ...... 45 Les services bancaires ...... 24
2 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher Les ambulances et VSL ...... 67 Les organismes de sécurité sociale ...... 46 La caisse d’allocations familiales ...... 47 L’offre sportive et culturelle ...... 68 Les services sociaux des collectivités ...... 47 La pratique sportive ...... 68 Le mouvement associatif ...... 48 Les pratiques artistiques ...... 69 Les services aux personnes âgées ...... 49 La lecture ...... 70 Les coordinations gérontologiques ...... 50 Le cinéma ...... 71 L’aide à domicile ...... 50 Les technologies de l’information et de Les services de soins infirmiers a domicile ...... 51 la communication ...... 72 Les services de portage de repas ...... 51 La desserte haut débit ...... 72 Les services de surveillance ...... 52 Les autres services ...... 52 Le logement ...... 73 Les services aux personnes handicapées ...... 53 Le parc social ...... 73 Les structures d’accueil pour adultes handicapés . .53 Les permanences d’information sur le logement . . .73 L’aide à domicile et les soins infirmiers ...... 54 Les agences immobilières ...... 74 L’aide à la mobilité ...... 54 Les foyers de jeunes travailleurs ...... 74 La santé ...... 55 L’hébergement d’urgence ...... 74 L’offre de soins hospitalière ...... 55 La collecte des déchets ménagers .75 Les services d’urgence ...... 57 Les maternités ...... 58 Le commerce et l’artisanat ...... 77 Les médecins généralistes ...... 59 Les commerces de proximité ...... 77 Les médecins spécialistes ...... 62 Les commerces de première nécessité ...... 77 Les chirurgiens dentistes ...... 62 Les autres commerces d’alimentation ...... 81 Les infirmiers libéraux ...... 63 Les grandes et moyennes surfaces alimentaires . . .82 Les pharmacies ...... 64 Les autres commerces et services ...... 83 Les autres professions médicales ...... 65 Une densité artisanale satisfaisante ...... 87 Les laboratoires d’analyses ...... 66
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 3 AAvant-proposvant-propos
Les services à la population constituent un facteur d'attractivité et de dynamisme, un élément de cohésion sociale et territoriale. La disparition d'un commerce ou d'un service est en général vécue douloureusement par la population et leurs élus. Pour nourrir la réflexion du Syndicat du Pays des Châteaux, dans le cadre de l'élaboration du deuxième contrat régional de Pays, l'Observatoire de l'Economie et des Territoires a réalisé un inventaire de ces services.
De nombreuses données ont été collectées auprès des organismes ressources. Certaines d'entre elles ont fait l'objet d'une validation auprès des communes, que nous remercions pour leur contribution. Des informations complémentaires leur ont également été demandées. Dans la plupart des cas, les rensei- gnements datent de fin 2004 ou de 2005. Cependant, quelques-uns sont plus anciens (2003), à l'exemple de la capacité des établissements de santé. Les thèmes retenus sont ceux qui apparaissent au cœur des préoccupations des territoires : servi- ces généraux, transports, jeunesse, action sociale et personnes âgées, santé, offre culturelle et de loisirs, logement et commerce. Ont été exclus volontairement les équipements sportifs, en raison du recen- sement en cours de réalisation par les services de l'Etat.
Pour chaque thème, une abondante cartographie permet de visualiser immédiatement les zones d'ombre. Plusieurs indicateurs s'efforcent de positionner le Pays par rapport au Loir-et-Cher, à la région Centre et à la France. Pour certains équipements structurants, des cartes présentent les temps ou distances d'accès, sur la base d'un trajet en voiture calculé automatiquement en fonction du réseau routier susceptible d'être emprunté, y compris les autoroutes le cas échéant. La localisation de la majorité des services est effectuée par défaut à la mairie, les coordonnées géogra- phiques précises n'étant pas disponibles pour l'instant.
4 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher LesLes donnéesdonnées dede cadragecadrage
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 5 Localisation du Pays des Châteaux Paris
Lille Belgique A 6 Strasbourg L'Eure 0 10 km A 10 Allemagne Eure-et-Loir Essonne Lyon N 23 Italie Suisse Chartres N 154
N 20 A 11
V
Troyes Auxerre ligne TG A 19 N 152
N 10
Le Mans Le Rennes N 157 N 60 Sarthe Loir-et-Cher Orléans Vendôme Le Loir Mer A 71 Loiret
N 138 A 10
Blois Lamotte- Le Mans Le Caen Beuvron A 2 8 Romorantin- N 152 Salbris Lanthenay La Loire Le C Tours her N 76
L'Indre A 85
Angers Nantes Vierzon Indre- A 71 Bourges N 143 Indre A 20 et-Loire Cher
N 10 Bordeaux Limoges Clermont-Ferrand Source : Observatoire - 2005 Espagne Toulouse Lyon / Italie / Suisse Espagne
Infrastructures de communication
D 5 Baigneaux 0 25 Loi lommiers- D 924 D 69 Boisseau Concriers La a-Tour Talcy D D La Madeleine- Selommes 161 Villefrouin D 70 D 70 D 15Séris Périgny Rhodon D 26 Villexanton N 152 D 39 Conan Maves D 112 4 D 97 Lestiou Villemardy A 10 Villeromain La Chapelle-St-Martin- D 111 Champigny-en-Beauce en-Plaine St-Laurent-Nouan Mer Avaray D 925 D 957 D16 Villefrancoeur Mulsans Courbouzon D D 951 D 47 112 D 162 Averdon ay Tourailles D 26 La Chapelle- Muides- Le Breuil Vendômoise D 50 Suèvres sur-Loire Landes- Villerbon Cour le-Gaulois sur-Loire D 68 D 103 D 68 Menars La Ferté-St-Cyr ancôme D 133 Marolles Montlivault St-Dyé Crouy-sur-Cosson St-Bohaire St-Denis- D 84 sur-Loire Fossé Villebarou sur-Loire Thoury ncay St-Claude- D 113D 88 D 26 Maslives D 33 D 22 St-Lubin- de-Diray Villeny 46 D 32 en- La Chaussée- D Chambord Vergonnois St-Victor St-Sulpice- D 88 Herbault de-Pommeray D 177 La Marolle-en Orchaise Blois D 72 Huisseau-sur-Cosson D 18 D 766 Vineuil Dhuizon D 22 D Molineuf D 33 Mont-près-Chambord D 155 D 923 9 Chambon- D 135 D 923 Neuvy enay sur-Cisse St-Gervais D 154 la-Forêt Bracieux Montrieux-en-Sologne Coulanges 13 D D 131Seillac Chailles D 77Tour-en-Sologne D 120 Chouzy- D 60 D 923 sur-Cisse Cellettes Bauzy D 45 D 102 su D 1 D 956 Seur and D 751 Cour-Cheverny Fontaines- Vernou-en-Sologne Onzain en-Sologne x D 58 Chitenay Candé- Les Montils Cormeray Cheverny N 152 sur-Beuvron D 61 Chaumont- Ouchamps Monthou- D 38 sur-Loire sur-Bièvre D 7 Courmemin Rilly- D 119 1 D 144 sur-Loire Valaire Fougères- D 102
D 120 sur-Bièvre 13 D D 27 D 52 D 122 Milla Sambin Fresnes D 20 Feings D 765 llières-les-Grandes D 114 D 99 D 122 D 764 Veilleins D 30 Contres Soings- en-Sologne Mur- Pontlevoy de-Sologne D 922 D 30 D 21 D D 27 20 139 Thenay Oisly Sassay D D D 62 D D 0 D’après sources : ADELEC - Observatoire - 2005
6 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher L’organisation intercommunale
Les Communautés de communes et d’agglomération
St-Laurent-Nouan Agglopolys Averdon C. dagglomération de Blois La Ferté- Villerbon St-Cyr St-Dyé- Crouy-sur- Marolles Menars sur-Loire Cosson St-Bohaire St-Denis- Montlivault Fossé sur-Loire Villebarou St- Maslives St-Lubin- Claude- Chambord Thoury en-Vergonnois La Chaussée de-Diray St-Sulpice -St-Victor Huisseau- Blois Vineuil sur-Cosson St- Neuvy Gervais- Mont-près- C. du Pays de Chambord la-Forêt Chambord Bracieux To u r - Chailles en-Sologne Cellettes Bauzy Candé- sur-Beuvron Seur Cour-Cheverny Les Montils Fontaines- Chitenay en-Sologne Valaire Ouchamps Cormeray Cheverny Monthou- sur-Bièvre Fougères- sur-Bièvre Fresnes Sambin Feings Limite du Pays
Source : Observatoire
Originellement composé de 31 communes, le Pays des Châteaux a vu changer son périmètre au cours des deux dernières années. Certaines modifications ont été nécessaires pour se mettre en conformité avec les contours des communautés de communes (incorporation de La Ferté-Saint-Cyr et Thoury, départ de Muides-sur-Loire). La plus impor- tante modification est toutefois l'adhésion au syndicat mixte d'Agglopolys de la communauté d'agglomération du Blaisois. Il convient d'indiquer que le périmètre de cette dernière s'est élargi au 01/01/06 avec l'entrée de 8 nouvelles communes dont les 4 qui cons- tituaient la Communauté de Communes de la Vallée Saint-Jean. Par voie de conséquence, celui du Pays devrait connaître de nouvelles modifications.
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 7 Population Un territoire contrasté Le Pays des Châteaux porte évidemment l'empreinte de l'aggloméra- Densité de population en 1999 tion chef-lieu. Celle-ci s'étend peu à peu, la péri-urbanisation crois- (en hab/km²) sante s'avérant le fait marquant des vingt dernières années. Le Pays 124 compte 104 300 habitants en 1999, soit le tiers de la population du 96 Loir-et-Cher et détient évidemment la plus forte densité du départe- ment, avec 124 habitants au km². 62 50,4 Sur les 42 communes, 24 comptent cependant moins de 1 000 habi- tants, conférant au territoire un caractère contrasté entre le milieu urbain ou péri-urbain et une partie encore rurale. Six communes dépassent 3 000 personnes, dont Blois qui atteint près de 50 000 Pays Loir-et- Centre France habitants. Vineuil (6 650 personnes en 1999) est la quatrième ville du Cher Loir-et-Cher. Source : INSEE Le moteur de la croissance démographique du Loir-et-Cher Evolution de la population La concentration des activités dans l'agglomération Blésoise a attiré du Pays des Châteaux depuis 1962 une population nombreuse, notamment entre 1962 et 1975. Le phé- nomène de déconcentration urbaine, qui s'est nettement accentué 125000 dans les années 90, a beaucoup profité aux communes du territoire situées au sud de l'agglomération. En près de 40 ans (1962-1999), 105000 le Pays a ainsi gagné près de 41 000 personnes (+ 64 %), absor- 85000 bant les deux tiers de la croissance du département, dont la popula- tion augmente de 26 % au cours de la période. 65000 La dynamique démographique du Pays a conservé son rôle moteur 45000 en Loir-et-Cher entre 1990 et 1999. La population s'y est accrue de 25000 3,83 %, contre 2,94 % pour l'ensemble du département. 1962 1968 1975 1982 1990 1999 En 2004, le recensement a porté sur 8 communes du Pays, les Source : INSEE plus peuplées étant Villebarou et Cellettes. Sans que l'on puisse en tirer de conclusions définitives, on remarque qu'elles ont gagné au total près de 900 habitants en 5 ans (+ 10,2 %). Les 51 communes recensées en Loir-et-Cher ont connu un accroissement de 3,2 %.
La population des communes en 1999 Communes recensées en 2004 Population Evol. provisoire 99-04 04 Saint-Laurent-Nouan Cellettes 2 186 + 48 Blois Chitenay 989 + 68 49 200 hab. Cormeray 1 246 + 208 Saint-Dyé-sur-Loire Ferté-Saint-Cyr Fontaines-en-Sologne 556 + 37 Marolles Montlivault Ouchamps 807 + 4 Saint-Bohaire Saint-Claude- Crouy-sur-Cosson Saint-Dyé-sur-Loire 1 063 + 118 de-Diray Saint-Lubin- Seur 433 + 78 en-Vergonnois Villebarou Fossé Maslives Villebarou 2 269 + 323 Chaussée- Saint-Victor Chambord Huisseau- Thoury D’après source : INSEE - RGP- 2004 sur-Cosson Blois Vineuil Saint-Sulpice- de-Pommeray Saint-Gervais- Neuvy la-Forêt Mont-près- Chambord Bracieux Population par commune Chailles Tour-en- (RGP 1999) Sologne Bauzy Cellettes 6 650
Candé-sur-Beuvron Montils Seur Cour-Cheverny 3 000 Chitenay 1 500 Cormeray Cheverny Valaire Ouchamps Fontaines-en-Sologne
Fougères- Monthou-sur-Bièvre sur-Bièvre Fresnes Sambin Feings D’après source : INSEE - RGP 1999
8 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher Une population plus jeune que dans l'ensemble du département
Comparaison de la structure par âge en 1999 Pays des Châteaux Hommes Femmes 95_99 90_94 85_89 80_84 Indice de vieillissement en 1999 75_79 70_74 90,7 65_69 76,8 60_64 67,8 67,4 55_59 50_54 45_49 40_44 35_39
30_34 Pays Loir-et- Centre France 25_29 Cher 20_24 15_19 Source : INSEE 10_14
05_09 00_04 4 332 1 0 1 2 4 Répartition en % Pays D’après source : INSEE Loir-et-Cher
Le dynamisme démographique s'explique par la jeunesse de la population, en comparaison de la structure départementale. L'indice de vieillissement, qui mesure le nombre de personnes de 65 ans et plus pour 100 jeunes de moins de 20 ans, est de 67,4 dans le Pays tandis qu'il s'établit à 90,7 pour l'ensemble du département (76,8 pour la région).
Evolution de la structure par âge structure en 1999 Pays
5,7% 6,5% 7,3% 8,0% 10,1% 8,8% 7,7% 12,3% 11,1% 75 ans et plus 11,8% 13,3% 13,6% 16,2% 14,5% 20,1% 20,7% 22,9% 60-74 ans 26,7% 26,0% 26,0% 25,7%
40-59 ans 29,2% 31,3% 30,5% 27,4% 28,1% 25,0% 26,6% 20-39 ans
32,8% 30,4% 27,6% 24,6% Moins de 20 ans 23,1% 24,1% 24,6%
1975 1982 1990 1999 Loir-et- Centre France Cher Source INSEE-RGP
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 9 Comparaison de la structure par âge de la population en 1990 et 1999 Pays des Châteaux Hommes Femmes 95 - 99 90 - 94 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5 - 9 0 - 4 4 600 4 025 3 450 2 875 2 300 1 725 1 150 575 0 575 1 150 1 725 2 300 2 875 3 450 4 025 4 600
1999 nombre d'habitants Daprès source : INSEE 1990 On peut souligner que la structure par âge de la population du Pays des Châteaux est très voisine, en 1999, de la moyenne nationale. Le glissement naturel des générations entre les deux derniers recense- ments semble s’être opéré sans à-coup particulier. Le creux des 20-24 ans correspond à un solde négatif entre les arrivées et les départs de jeu- nes poursuivant des études supérieures. Bien que nettement moins accu- sé que pour les autres territoires du Loir-et-Cher, il est tout à fait visible. La différence la plus importante dans l’évolution entre 1990 et 1999 concerne cependant les moins de 40-59 ans. Leur nombre a augmenté plus fortement que dans les autre territoires de référence (21 %, contre 15 à 17 %). Le recul des 30-39 ans constitue en revanche une spécifici- té de la Région Centre en général et du Pays en particulier.
Variation relative de la population par groupe d'âge entre 1990 et 1999
Loir-et-Cher
Ens emble Pays
-20% -10% 0% 10% 20% 75 ans et plus
60-74 ans Centre 40-59 ans
30-39 ans
20-29 ans
-20% -10% 0% 10% 20% Moins de 20 ans
France -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
Source : INSEE - RGP -20% -10% 0% 10% 20%
10 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher De nombreux échanges de population
Le Pays des Châteaux, et plus particulièrement, l’agglomération de Blois, constituent une plaque tournante importante pour les échan- ges de population. Le pôle majeur du Loir-et-Cher attire en effet de nouveaux habitants en provenance de l’extérieur du département, tout en irrigant simultanément les autres territoires par le phénomène de la déconcentration urbaine. Au total les échanges sont étoffés, mais les soldes sont minces.
Mouvements de population entre le pays des Châteaux et les autres territoires entre 1990 et 1999
Echanges de population avec les autres pays du Loir-et-Cher l'extérieur du Loir-et-Cher Total des échanges de population Arrivants* Sortants** Solde*** Arrivants Sortants Solde Arrivants Sortants Solde
Hommes 2 711 3 359 - 648 8 909 8 023 + 886 11 620 11 382 + 238 Femmes 2 978 3 456 - 478 9 056 8 370 + 686 12 034 11 826 + 208 Total 5 689 6 815 - 1 126 17 965 16 393 + 1 572 23 654 23 208 + 446 Moins de 15 ans 1 161 1 899 - 738 4 152 3 051 + 1 101 5 313 4 950 + 363 15-29 ans 1 804 1 390 + 414 4 937 6 323 - 1 386 6 741 7 713 - 972 30-59 ans 2 101 2 972 - 871 6 975 5 814 + 1 161 9 076 8 786 + 290 60 ans et + 623 554 + 69 1 901 1 205 + 696 2 524 1 759 + 765 Actifs 3 228 3 699 - 471 8 791 8 681 + 110 12 019 12 380 - 361 Inactifs 1 300 1 217 + 83 5 022 4 661 + 361 6 322 5 878 + 444
Source : INSEE - RGP
* arrivants : personnes vivant dans le pays en 1999 et qui n'y habitaient pas en 1990. - ** sortants : personnes vivant dans le pays en 1990 et qui habitent dans une commune extérieure au pays en 1999. - *** solde : différence entre arrivants et sortants ; un solde posi- tif correspond à un apport net de population.
Part des personnes arrivées entre 1990 et 1999 dans la population 1999 (en %)
28,8 24,6 22,7 22,1 20,6
Châteaux Beauce Cher Grande Sologne Vendômois Romorantinais
Source : INSEE - RGP
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 11 Synthèse des mouvements de population entre 1990 et 1999 en Loir-et-Cher
Source INSEE-RGP
Des ménages de taille plus réduite La composition des ménages est étroitement liée à la connotation urbaine du Pays des Châteaux ; la part des personnes seules et celle des familles nombreuses sont ainsi très proches des moyennes natio- nales et donc supérieures aux valeurs départementales.
Répartition des ménages selon la taille en 1999
Pay s 31,0% 32,7% 15,7% 13,9% 6,7%
Loir-et-Cher 28,9% 35,9% 15,4% 13,4% 6,4%
Centre 29,7% 33,6% 15,8% 13,7% 7,2%
France 31,0% 31,1% 16,2% 13,8% 7,9%
0% 20% 40% 60% 80% 100% 1 personne 2 personnes 3 personnes 4 personnes 5 personnes et plus
Source : INSEE - RGP
12 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher Boom de la construction de logements
Nombre de logements Au cours des dix dernières années, 5 960 nouveaux logements ont été mis en chantier sur la période 1995-2004 pour 1000 habitants mis en chantier dans le Pays, dont 71 % de maisons individuelles (moyenne départementale 83 %). On note une accélération très sen- 57 sible de la construction à partir de 2000. En effet, sur les cinq premiè- 49 49 45 res années (1995-1999), 490 logements ont été commencés en moyenne par an, alors que sur les cinq suivantes, le nombre moyen monte à 880 par an. L'activité apparaît d'ailleurs plus intense dans le Pays que dans d'autres territoires puisque l'on compte 57 nouveaux logements pour 1 000 habitants (recensement 99), alors que la moyenne du Loir-et-Cher (égale à celle de la France) est de 49 pour 1 000. Pays Loir-et- Centre France Cher Mise en chantier de logements entre 1995 et 2004 D’après sources : DRE - INSEE 900 800 Nombre de logements mis en chantier sur la période 700 1995-2004 pour 1000 ménages 600 500 138 400 120 119 111 300 200 100 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Source : DRE Pays Loir-et- Centre France Cher D’après sources : DRE - INSEE Stabilité du nombre de naissances
Le nombre des naissances apparaît relativement constant au fil du temps dans le Pays alors que la natalité se redresse dans d'autres territoires du Loir-et-Cher. Après un léger creux en 2002, une certaine reprise est toutefois perceptible en 2003 et surtout en Taux de natalité (pour 1 000 hab.) 2004 où 1 336 naissances ont été enregistrées. entre 1990 et 1999 Les dernières données pour le taux de natalité portent sur la période 12,8 12,7 11,8 1990-1999. Le résultat du Pays (12,7 pour 1 000 habitants) était assez 11,2 largement supérieur à la moyenne départementale (11,2) et se situait presque au niveau de la moyenne nationale. Il est probable qu'il soit resté stable depuis 2000.
Evolution du nombre de naissances
1400 Pays Loir-et- Centre France Cher 1200 D'après sources : INED, INSEE 1000 800 600 400 200 0 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 Source : INSEE
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 13 Emploi et marché du travail
Répartition et évolution de l'emploi total (données du RGP1)
Le Pays des Châteaux constitue un grand réservoir d'emploi à l'é- chelle du Loir-et-Cher. En 1999, il regroupait 49 670 emplois, soit 41 % du total départemental. La répartition par grand secteur d'activi- té est très similaire à celle de la France, donnant la priorité au ter- tiaire (services et commerce). L'agriculture, qui a perdu un quart de ses postes entre 1990 et 1999, a un poids aujourd'hui très limité. Les effectifs de l'industrie et de la construction sont eux aussi en fort recul, de façon encore plus marquée que dans l'ensemble du Loir-et-Cher.
Répartition de l'emploi total par grand secteur en 1999
72% 72% 66% 63%
24% 22% 20% 18% 7% 6% 7% 6% 3% 5% 4% 6%
Agriculture Industrie Construction Tertiaire
Pays Loir-et-Cher Centre France
Source INSEE - RGP
Evolution de l'emploi total par grand secteur entre 1990 et 1999
19% 20% 16%
4% 4% 1%
-13% -11% -20%-18% -18% -24% -25% -25% -31%
Agriculture Industrie Construction Tertiaire Total
Pays Loir-et-Cher Centre
Source INSEE - RGP
1. Le recensement est la seule source disponible à ce niveau géographique pour les données sur l'emploi total.
14 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher L'évolution récente de l’emploi salarié
A ce niveau géographique, seules les données de l'UNEDIC sont disponibles annuellement. Elles portent sur les emplois salariés rele- vant du secteur privé et semi-public, à l'exception de l'agriculture. Au 31 décembre 2004, le Pays compte 36 880 emplois, représen- tant 48 %2 du total départemental. La structure par grand secteur d'activité est là encore plus proche de celle de la France que de la moyenne départementale. On remarque toutefois un poids plus important des services, au détriment de l'industrie. Le recul de l'industrie constitue d'ailleurs le fait marquant depuis début 1999. Les effectifs des autres secteurs connaissent tous des rythmes de progression importants. Ils sont supérieurs à ceux des territoires de référence pour la construction et le commerce, légèrement inférieur pour les services. Au total, le Pays a gagné proportionnellement plus d'emplois que le département (+ 9,5 % contre + 6,2 %).
Répartition de l'emploi salarié privé par grand secteur en 2004
55% 50% 44% 45%
29% 28% 23% 20% 17%17% 19% 10% 18% 9% 9% 8%
Industrie Construction Commerce Services
Pays Loir-et-Cher Centre France
D’après source Unedic - 2004 : données provisoires
Evolution de l'emploi salarié privé par grand secteur entre 1998 et 20043
22% 19% 18% 14% 17% 18% 15% 14% 12% 13% 11% 10% 11% 9% 6%7%
-6% -8% -12% -15% Industrie Construction Commerce Services Total
Pays Loir-et-Cher Centre France
D’après source Unedic - 2004 : données provisoires
2. La différence entre le poids de l'emploi salarié du Pays dans le total départemental (48 %) et celui de l'emploi total (41 %) reflète le poids des postes non salariés et en particulier de l'agricultu- re, non prise en compte ici. 3. Données au 31 décembre
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 15 Les actifs sont fortement attirés par le Blaisois
Pôle d'emploi du Loir-et-Cher, le Pays des Châteaux permet à 86 % de ses actifs de travailler sur son territoire. Parallèlement, il attire chaque jour deux fois plus de personnes en provenance des territoi- res voisins qu'il n'en voit partir (12 700 contre 6 100 en 1999).
Taux d'emploi par Pays (part des actifs résidant et travaillant dans le territoire)
Beauce 39,8%
Châteaux 85,8%
Cher Romorantinais 79,3%
Grande Sologne 68,3%
Vendômois 81,5%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
D'après source : INSEE - RGP
Aires d'influence des pôles et relations entre pôles en 1999
ye Analyse des relations domicile-travail entre Oucques pôles et avec l'extérieur du département Marchenoir Loiret liaison comprise entre 5 et 10 %
Vendôme liaison comprise entre 10 et 20 %
liaison supérieure à 20 % St-Amand- Mer Longpré St-Laurent- Nouan pôle attractif
Herbault site multipôlaire Blois Cha sur-T aire d'influence dun pôle ou dun site multipolaire Bracieux Neung- sur-Beuvron Les pôles de Blois, Romorantin, Vendôme et Montrichard comprennent plusieurs communes : Onzain Blois / la Chaussée-Saint-Victor / Fossé / Saint- Gervais / Villebarou / Vineuil, Romorantin-Lanthenay / Pruniers-en-Sologne / Villefranche-sur-Cher, Vendôme / Naveil / Saint-Ouen, Contres Montrichard / Saint-Julien-de-Chédon Montrichard Romorantin- Périmètre du Pays Lanthenay Limite du Loir-et-Cher Selles- Flux calculés sur la base : Noyers- sur-Cher - au départ d'un pôle du département : sur-Cher proportion des actifs résidents travaillant dans un autre pôle du Loir-et-Cher ou à l'extérieur, Indre-et-Loire Saint- - en provenance de l'extérieur du département : Aignan proportion des emplois d'un pôle occupés par des résidents extérieurs au Loir-et-Cher
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher - D’après source : INSEE - RGP 1999
16 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher Légère augmentation du chômage en 2004
Evolution du nombre de demandeurs d'emploi en 2004 Au 31 décembre 2004, le Pays compte 4 032 demandeurs d'emploi (cat. 1 - données brutes) de catégorie 1. Ils représentent 35,1 % du total départemental, soit un poids équivalent à celui de la population active (34,8 %). La part des 1,6% jeunes est supérieure à la moyenne départementale et se situe 0,7% 4 points au-dessus de la moyenne nationale. En revanche, celle des femmes est plus modérée qu'ailleurs ; ce résultat est à rapprocher du poids des emplois de services dans le Pays. Le chômage de longue -0,1% durée est au même niveau que dans le département, c'est-à-dire un -1,4% peu plus élevé que dans le Centre ou en France. Pays Loir-et- Centre France En 2004, le nombre de chômeurs a un peu augmenté dans le territoi- Cher re (+ 0,7 %), alors qu'il a diminué de 1,4 % en Loir-et-Cher. Le taux de chômage de la zone d’emploi de Blois s’établit à 8,5 % au 31/12 (Loir- D'après sources : ANPE, Ministère de l'emploi, de la cohésion sociale et du logement et-Cher : 8,7 %).
Principales caractéristiques du chômage au 31/12/2004
60% 47,5%49,4% 48,3% 50% 46,0%
40% 31,5%31,6%30,2% 30,7% 30% 22,2% 20,8%22,0% 18,1% 20%
10%
0% Femmes Chômeurs de longue durée Moins de 25 ans
Pays Loir-et-Cher Centre France
D'après source : Ministère de l'emploi, de la cohésion sociale et du logement
Tableau de synthèse : poids du pays des Châteaux dans le département (en %)
Population de 75 ans et plus (99) Population de 50 ans et plus (99) Population totale (99)
Population active (99) Chômeurs (2004) Population de moins de 20 ans (99) Naissances (1999/2004) Construction de logements (99-2004)
Emploi total (99) Emploi salarié (2003)
0 1020304050 en %
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 17
Les services généraux
La sécurité
Les services de gendarmerie et de police
La police municipale de Blois 7 brigades de gendarmerie maillent le territoire. Les services de Quatre brigades spécialisées d'intervention : gendarmerie sont localisés à Blois, Vineuil, Bracieux et Cour-Cheverny. une brigade motocycliste, Muides-sur-Loire, située hors Pays, rayonne sur la partie Est du territoi- une brigade cynophile, une brigade équestre et une brigade VTT. re. Candé-sur-Beuvron et Valaire dépendent de la brigade de Onzain 52 agents en uniforme tandis que Feings, Fougères-sur-Bièvre, Fresnes, Monthou-sur-Bièvre, Les Montils, Ouchamps, Sambin sont rattachées à celle de Contres. Le commissariat de Blois et son antenne de la ZUP disposent d’un effectif sur le terrain de plus de 110 personnes et opèrent sur les com- munes de Blois, La Chaussée-Saint-Victor et Saint-Gervais-La- Forêt. Six communes de l’agglomération blésoise se sont par ailleurs dotées d'une police municipale qui intervient uniquement sur leur ter- ritoire. Notons également la présence d'un peloton de surveillance à Blois, d'un peloton d'autoroute à La Chaussée-Saint-Victor et d'un poste de gendarmerie équestre à Chambord.
Les services de gendarmerie et de police
Mer
Muides- sur-Loire
La Chaussée Saint-Victor Villebarou Chambord Herbault
Commissariat Vineuil Blois Antenne du commissariat Saint-Gervais-la-Forêt Bracieux Brigade chef-lieu Onzain Cour-Cheverny Brigade de gendarmerie
Police municipale
Périmètre du commissariat
Limite de brigade Contres Limite de communauté de brigade de gendarmerie
Pays des Châteaux
D’après sources : Préfecture de Loir-et-Cher, Gendarmerie Nationale, Commissariat de Police - Enquête communale - 2005
Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher 19 Les centres d'incendie et de secours sont Les services de secours les unités territoriales chargées principalement des missions de secours. Ils sont créés et classés par arrêté du préfet L'organisation des services d'Incendie et de Secours relève de la com- en centres de secours principaux, centres pétence du Conseil Général, à travers le SDIS (Service Départemental de secours et centres de première interven- tion en application de l'article L. 1424-1, en d'Incendie et de Secours) localisé à Blois ; celui-ci compte 59 person- fonction du schéma départemental nes, dont 31 pompiers professionnels. L'organisation du SDIS s'appuie d'analyse et de couverture des risques sur une hiérarchie des postes et s'articule autour de trois groupements et du règlement opérationnel, et conformément aux critères suivants : (Nord, Centre et Sud). Dans le Pays, on recense un centre de a) Les centres de secours principaux assu- secours principal, 5 centres de secours et 12 centres d'interven- rent simultanément au moins un départ en tion. intervention pour une mission de lutte contre l'incendie, deux départs en intervention pour Le centre de secours principal partage les locaux du SDIS. Il rassemble une mission de secours d'urgence aux person- 140 personnes dont 54 pompiers professionnels. La forte densité nes et un autre départ en intervention ; d'habitations et de commerces au sud de l'agglomération, ainsi qu'une b) Les centres de secours assurent simulta- circulation routière dense et la présence d'un vaste massif forestier ont nément au moins un départ en intervention pour une mission de lutte contre l'incendie ou conduit les autorités à regrouper sur Vineuil les effectifs des centres un départ en intervention pour une mission de de cette commune et de Saint-Gervais-la-Forêt (78 pompiers dont secours d'urgence aux personnes et un autre 15 professionnels). En cas de crue de la Loire, cela permettrait égale- départ en intervention ; ment une bonne distribution des interventions. c) Les centres de première intervention assurent au moins un départ en intervention. La localisation des autres centres de secours (Ouchamps, Cour- Chaque centre d'incendie et de secours dispo- Cheverny, Bracieux, Saint-Laurent-Nouan) a été conçue pour bénéficier se, selon la catégorie à laquelle il appartient, d'un effectif lui permettant au minimum d'assu- d'une bonne couverture du territoire. Composés uniquement de volon- rer la garde et les départs en intervention dans taires, leurs effectifs avoisinent la trentaine de personnes. les conditions ci-dessus définies. Cet effectif est fixé dans le respect des dispositions des Les centres d'intervention, venant en appui, regroupent moins d'une guides nationaux de référence mentionnés à dizaine de volontaires pour les plus petits jusqu'à près d'une vingtaine l'article R. 1424-52, du schéma départemental pour les plus importants (Chailles et Mont-près-Chambord). d'analyse et de couverture des risques et du règlement opérationnel.
Les centres d'incendie et de secours situés en Loir-et-Cher
D’après source SDIS - 2005
20 Observatoire de l’Economie et des Territoires de Loir-et-Cher L’administration préfectorale
Pour ses démarches administratives, la population du Pays des Châteaux peut s’adresser à la Préfecture, située à Blois. Ses bureaux sont ouverts de 9 h à 16 h.
L’administration préfectorale