COMUNE DI PODENZANA Provincia di

ORIGINALE

DETERMINAZIONE DEL SETTORE AREA LAVORI PUBBLICI

N. 223 DEL 30.12.2019

Oggetto: DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE PER L'AFFIDAMENTO DELL'APPALTO DEI LAVORI DI CONSOLIDAMENTO MOVIMENTO FRANOSO DEL VERSANTE IN LOCALITÀ GAGGIO E CASALINA NEL COMUNE DI PODENZANA (MS) MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2, LETT. B) DEL D. LGS. N. 50/2016, INTEGRATO CON LE MODIFICHE INTRODOTTE DALL'ART. 1, COMMA 912, DELLA LEGGE DEL 30 DICEMBRE 2018, N. 145 CON N. 3 OPERATORI - IMPORTO € 114.481,97 CODICE C.U.P.: D97H1900182001 - CODICE C.I.G. 8142093BB0

IL RESPONSABILE DEL SERVIZO

Visti gli articoli 107 e 109, comma 2,del Decreto Legislativo (D. Lgs.) 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii., recante il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (T.U.E.L.);

Premesso che:

 con deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del 26 Marzo 2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) per il periodo 2019/2021 con i relativi allegati, tra cui il Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2019/2021;

 con Deliberazione del Consiglio Comunale n.4 del 26 Marzo 2019 è stato approvato il Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2019/2021;

 con Deliberazione della Giunta Comunale n.64 del 01 Agosto 2018 è stato approvato il Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2019/2021;

 che con deliberazione della G.C. N. 27 del 02/04/2019 è stato approvato il P.E.G. 2019;

 che con deliberazione del Consiglio Comunale n.5 del 26 marzo 2019 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2021;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara  con l’adozione del PEG i Responsabili dei Servizi/Settori sono stati autorizzati, ai sensi dell’art. 169 del D. Lgs. 267/2000 ad adottare gli atti relativi alla gestione finanziaria delle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati nonché a procedere all’esecuzione delle spese nel rispetto della normativa vigente; Rilevato che, ai fini della procedura di che trattasi, ha assunto il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) la Geom. Monja Brunelli, la quale è stato nominata a svolgere tale funzione ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016 con atto n. 14 del 09 settembre 2019 e collaboratore R.U.P. Ing. Davide Poleschi;

Considerato che si è reso necessario il ripristino e la messa in sicurezza di alcuni tratti delle Strada Comunale che collega le località di Montale, Casalina fino a raggiungere il Santuario della Madonna della Neve, Strada che in alcuni punti risulta deformate e sconnessa a causa di localizzati fenomeni di dissesto idrogeologico che ne stanno compromettendo l'utilizzo e il mantenimento delle condizioni di sicurezza per l'utenza;

Atteso che, a seguito dei rilievi effettuati dai Dipendenti dell'Ufficio Tecnico Comunale, incaricati dello sviluppo progettuale dell'opera, la maggior parte dei dissesti rilevati interessa la sede stradale, manifestandosi con deformazioni del piano carrabile per lo più localizzate sul lato di valle;

Preso atto che, ai sensi del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 17 marzo 2015, n. 104:  è stato approvato il piano degli interventi urgenti in materia di dissesto idrogeologico, in attuazione dell’art. 3, comma 3, lett. c) del D.L. dell’11 settembre 2014, n. 133, come modificato dalla Legge dell’11 novembre 2014, n. 164, di conversione, recante: “Misure urgenti per l’apertura dei cantieri, la realizzazione di opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l’emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive”;  il piano degli interventi urgenti in materia di dissesto idrogeologico sopra citato trova finanziamento sui capitoli di spesa del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, la cui realizzazione è affidata ai Provveditorati Interregionali territorialmente competenti;  è stato articolato il finanziamento pluriennale destinato al Provveditorato Interregionale per le OO.PP. Toscana, Marche e Umbria, come risulta dall’allegato “F” del Decreto stesso;  nel piano sono comprese le opere relative a “Lavori di Consolidamento movimento franoso in Località Chiesa, Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana”;  il Soggetto attuatore dell’intervento in oggetto è il Comune di Podenzana;

Considerato: che il progetto prevede n. 3 interventi sulla strada in oggetto, di seguito specificati:  Intervento 1: L’analisi del tratto di strada, della lunghezza di circa 60 mt, ha messo in evidenza che è in corso un abbassamento del lato di valle della strada particolarmente concentrato nel punto di massima curvatura che ha coinvolto anche il tratto seguente per circa una trentina di metri reso visibile da crepe e spaccature del manto stradale, l’intervento più urgente da realizzare risulta quello di andare a ricostruire ex novo il cassonetto in modo

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara tale da uniformare il piano stradale e consentire la distribuzione dei carichi di esercizio in maniera più regolare;  Intervento 2: Questo tratto di strada, che corrisponde all’ultima parte di strada prima di raggiungere il Santuario della Madonna della Neve, è interessato da due fenomeni di cedimento del bordo esterno della carreggiata che si manifestano con degli avvallamenti pronunciati associati a crepe del manto in asfalto e rigonfiamenti laterali provocati dal peso dei mezzi in transito per una lunghezza complessiva di circa 120 mt suddivisa nei due segmenti individuati, si prevede di andare a ricostruire gran parte del cassonetto (circa 400 mq) mediante scarifica e scavo con successiva ricarica di materiale inerte in modo da conferire al piano stradale una contropendenza verso l’interno così da convogliare le acque nella canaletta esistente a monte e sfruttare gli attraversamenti già presenti per allontanarle mediante la rete naturale;  Intervento 3: Questo intervento consiste nella messa in sicurezza di uno sperone roccioso soprastrada che è stato interessato da alcuni crolli di materiale lapideo caduti sulla strada con installazione di reti su tutto il perimetro mediante ancoraggi distanziati in barra d’acciaio i cui fori saranno realizzati con perforazioni a fondo foro e cementate mediante iniezione con boiacca antiritiro per ancorarle alla roccia.

Visto il progetto preliminare redatto a cura dell’Ufficio Tecnico comunale, ai sensi dell’art. 17 del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163”, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 62 del 26 settembre 2014 ed il corrispettivo Quadro Economico, di € 140.000,00;

Visto, il protocollo di intesa tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Provveditorato Interregionale per le OO. PP. Toscana, Marche e Umbria ed il Comune di Podenzana, rep. n. 1 del 2019, relativo ai lavori in oggetto, pervenuto gli Atti dell’Ente in data 16 gennaio 2019, con prot. n. 271 e convenzione rep. n.12 del 04 luglio 2019;

Visti, in particolare:  l'Art. 3 del sopra citato Protocollo d'intesa, "Impegni dei sottoscrittori", che contestualmente cita: "Il Comune di Podenzana svolgerà le funzioni di stazione appaltante nei modi e nei termini di cui al Decreto legislativo 50/2016 condividendo con il provveditorato OO. PP. le fasi propedeutiche e realizzative delle opere [...] In particolare il Comune di Podenzana dovrà:  Rispettare ogni adempimento relativo alla tenuta contabile dell'opera nonché alla redazione degli stati di avanzamento dei lavori e dei relativi certificati di pagamento predisponendo gli atti approvativi e di liquidazione;  l'Art. 4 del protocollo stesso, "Pagamenti", che contestualmente cita: "Il Provveditorato OO. PP. al recepimento degli atti approvativi e di liquidazione, previa verifica della documentazione giustificativa, disporrà il pagamento delle somme liquidate con Ordine di Pagare disposto a favore del Comune di Podenzana. Di tale circostanza si dovrà dare atto nel bando di gara.

Posto che il suddetto lavoro da affidare sono finanziati mediante finanziamento da parte del Ministero Infrastrutture e trasporti nel modo seguente:

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara

14.069,83 125.930,17 LAVORI DI CONSOLIDAMENTO DEL MOVIMENTO Cap. Cap. FRANOSO IN LOC. GAGGIO E CASALINA NEL 20810601 20810101 COMUNE DI PODENZANA (MS) art. 11 art.11 2019

Vista la Determinazione del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, n. 135 del 19 agosto 2019, recante in oggetto “Determina di affidamento servizio di progettazione definitiva, esecutiva, direzione lavori e coordinamento della sicurezza per i lavori di consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina per un importo complessivo pari a € 8.586,15 (I.V.A. esclusa) mediante consultazione di n. 3 (Tre) ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016. Codice C.U.P.: D97H19001820001”, con la quale:  veniva approvato il verbale di gara, relativo alla seduta del 19 agosto 2019, con il quale è stata predisposta l’aggiudicazione definitiva dei servizi di progettazione definitiva, esecutiva, contabilità, direzione dei lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione per i lavori di cui all'oggetto per un importo di € 8.371,49, oltre a c.n.p.a. e I.V.A. per un totale di € 10.621,75;  veniva aggiudicata definitivamente l’incarico per i servizi di cui all’oggetto al Tecnico, Geologo Andrea Necchi Ghiri, con Sede Legale in Via P. Bologna, n. 4 – 54017 (MS), iscritto all’Ordine dei Geologi della Toscana al n. 1239, a seguito del ribasso del 2,50007%;

Vista la Determinazione del Settore Lavori Pubblici e Ambiente, n. 134 del 19 agosto 2019, recante in oggetto: “Determina di aggiudicazione dei servizi di redazione della relazione geologica per i lavori di Consolidamento Movimento franoso del versante in località Gaggio e Casalina per un importo pari a € 2.175,16 (I.V.A. e c.n.p.a. escluse) mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016. Codice C.U.P.: D97H19001820001 - C.I.G. Z2F29829F3" con la quale:  veniva approvato il verbale di gara, relativo alla seduta del 19 agosto 2019, con il quale è stata disposta l'aggiudicazione definitiva della procedura di affidamento diretto secondo quanto stabilito dall'art. 31, comma 8, nonché ai sensi dell'art.36, comma 2, lett. a) del D. Lgs. n. 50/2016 sul portale telematico S.T.A.R.T. della relazione geologica e tutte le attività connesse tecnico-amministrative per i lavori di Consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina, per un importo complessivo pari a €2.176,16 oltre c.n.p.a. e I.V.A. per un totale di €2.708,01;  venivano aggiudicati definitivamente ai sensi dell'art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016i servizi di cui sopra, al Tecnico, Geologo Mori Marco, con studio in Viale dei Menhir, n.55 - 54028 (MS)- P.I.V.A.: 01268600457 - C.F. MRO MRC 85A06 G870L, iscritto all'Ordine dei Geologi Toscana al numero 1718 per un importo complessivo di € 2.176,16 a seguito della perizia;  si dava atto che l'importo a base d’appalto ammonta ad 2.176,16, I.V.A. e c.n.p.a. escluse;  veniva impegnata la spesa complessiva di € 2.708,01 comprensiva di I.V.A. e c.n.p.a., nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D. Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D. Lgs. n. 126/2014 nel seguente modo: al capitolo 20810601 art. 11 imp. n. 551, capitoli riportati del Bilancio 2019;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara Visti:  il Progetto esecutivo dei lavori di "Consolidamento movimento franoso in Località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana" redatto dal tecnico Geologo Andrea Necchi Ghiri, depositato agli atti dell'Ente in data 9 settembre 2019, con prot. n. 4426;  la Relazione Geologica, trasmessa contestualmente al Progetto Esecutivo di cui sopra, redatta dal Tecnico, Geologo Marco Mori;  il verbale di verifica del progetto esecutivo da parte del Responsabile del Procedimento in data 22 ottobre 2019 prot. n. 5189, ai sensi dell’art. 26 comma 4 del D. Lgs. 50/2016;

Vista la nota dell’Ente, prot. n. 4694 del 27 settembre 2018, recante in oggetto: “Istanza di autorizzazione paesaggistica con procedimento semplificato a norma dell’art. 146, comma 9, del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive modificazioni – Consolidamento movimenti franosi in località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana – C.U.P.: D97H19001820001” e relativi allegati, trasmessa in data 27 settembre 2019, via P.E.C. alla Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Lucca e Massa Carrara;

Vista la nota della Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per la Province di Lucca e Massa Carrara, prot. n. 10973 del 17 ottobre 2019, recante in oggetto: “Proposta di Autorizzazione Paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del D. Lgs. n. 42/2004 e ss.mm.ii. e del D.P.R. 31/2017 – Comune: Podenzana, Località: Gaggio Casalina – Richiedente: Comune di Podenzana – Intervento: Consolidamento movimenti franosi – Data d’ingresso: 7/10/2019 – Protocollo di ingresso: N° 10549 del 7/10/2019”, pervenuto agli Atti dell’Ente con prot. n. 5104 del 18 ottobre 2019, con il quale veniva espresso parere favorevole in relazione alla compatibilità paesaggistica degli interventi proposti;

Vista la nota del Comune di Podenzana, prot. n. 4625 del 23 settembre 2019, recante in oggetto: “Lavori di consolidamento movimento franoso Gaggio e Casalina. Invio progetto esecutivo per parere ai fini del vincolo idrogeologico”, con la quale veniva trasmessa all’Unione di Comuni Montana Lunigiana, alla cortese attenzione del Dott. G. Ginesi, la “Richiesta di autorizzazione ai fini del vincolo idrogeologico”, ai sensi della L.R. 21 marzo 2003, n. 39 “Legge Forestale della Toscana” e ss.mm.ii. e del D.PGR dell’8 agosto 2003, n. 48/R “Regolamento forestale della Toscana” e i relativi allegati;

Vista la Nota dell’Unione di Comuni Montana Lunigiana – Gestione Associata Vincolo Idrogeologico, prot. n. 0006122 del 24 settembre 2019, da parte del Responsabile Unico del Procedimento, U.O. Vincolo Idrogeologico, Dott. Geologo G. Ginesi e del Responsabile dell’area Forestazione e CUC, Dott. Agronomo S. Menini, pervenuta agli Atti dell’Ente con prot. n. 4648 del 25 settembre 2019, con la quale veniva autorizzata l’esecuzione dei lavori in oggetto nei soli riguardi del Vincolo Idrogeologico, fatti salvi eventuali diritti di terzi e l’osservanza di altre disposizioni di legge vigenti in materia urbanistica, con le relativa prescrizioni;

Vista, quindi, la Nota del Tecnico Incaricato, Geologo Andrea Necchi Ghiri, pervenuta agli Atti dell’Ente in data 9 settembre 2019, con prot. n. 4426, con la quale veniva trasmesso il progetto esecutivo dei lavori in oggetto;

Visti, quindi, gli Elaborati progettuali, trasmessi con la Nota di cui sopra:

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara  Tav. n. 1: Relazione Tecnica illustrativa;  Tav. n. 2: Quadro Economico;  Tav. n. 3: Computo metrico estimativo;  Tav. n. 4: Elenco prezzi unitari;  Tav. n. 5: Capitolato speciale di appalto, parte 1°;  Tav. n. 6: Capitolato speciale di appalto, parte 2°;  Tav. n. 7: Relazione di calcolo strutture;  Tav. n. 8: Relazione paesaggistica semplificata;  Tav. n. 9: Piano di sicurezza e di coordinamento;  Tav. n. 10: Documentazione fotografica;  Tav. n. 11: Relazione geologica, redatta dal Tecnico incaricato con la Determinazione del Settore LL.PP. e Ambiente n. 134/2019, Geologo Marco Mori;  Tav. n. 12: Piano di manutenzione;  Tav. n. 13: Analisi prezzi aggiunti;  Tavv. nn. A1, A2, A3, A4, A5: Elaborati grafici;

Vista la Deliberazione della Giunta Comunale, n. 80 del 24 ottobre 2019, recante in oggetto: “Progetto dei lavori di consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina - Codice C.U.P.: D97H19001820001 - Approvazione Progetto Esecutivo”, con la quale:  veniva approvato, ai sensi dell’art. 23, comma 8, del D. Lgs. 50/2016, il progetto esecutivo dei lavori in oggetto, redatto dal Tecnico, Geol. Andrea Necchi Ghiri, per una spesa complessiva di € 140.000,00 come dal relativo Quadro Economico:

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara

n° cod. Indicazione dei lavori % Importo EURO ord. A) LAVORI E ONERI PER LA SICUREZZA 1- Lavori € 111.147,55 2- Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso € 3.334,43 TOTALE VOCE A € 114.481,98 B) I.V.A. SU LAVORI E ONERI DI PROGETTAZIONE 1- I.V.A. 10% sui lavori 10% € 11.448,20 2 - Oneri di progettazione a) C.n.p.a. 4% b) I.V.A. al 22% sulle voci a), b) c) Coordinamento di sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione Totale € 8.371,49 d) Responsabile del procedimento (I.V.A. ed oneri compresi) € 686,89 e) Relazione Geologica € 2.176,16 Totale spese a+b+c+d+e € 11.234,54 f)1 I.V.A. +2% c.n.p.a. sulle voci a+b+c+e € 210,.95 f)2 I.V.A. 22% sulle voci a+b+c+e € 60,00 c) I.V.A. al 22% sulle voci a), b) € 2.366,89 Totale spese tecniche € 13.812,38

Imprevisti e arrotondamenti € 257,44 TOTALE VOCE B € 25.518,02

TOTALE GENERALE € 140.000,00  si dava atto che il Responsabile del Procedimento, ai sensi del D. Lgs. 50/2016 è la Geom. Monja Brunelli;  Si confermava che il progetto sarà cantierabile entro il 31 dicembre 2019 e che si prevede la conclusione ed il collaudo amministrativo entro 60 giorni dall'inizio dei lavori;

Vista la nota dal Provveditorato Interregionale per le OO.PP. Toscana - Marche - Umbria - Ufficio 2 Tecnico e OO.MM per la Toscana, recante in oggetto: "Dissesto idrogeologico - Capitolo 7219 PG2 - Lavori di consolidamento - Località Gaggio e Casalina (Comune di Podenzana - MS) Convenzione n. 12 del 04/07/2019. Importo complessivo perizia € 140.000,00 - progetto redatto dal Geol. Andrea Necchi Ghiri – Geol. Marco Mori. R.U.P. Geom. Monja Brunelli - Comune di Podenzana. parere del Capo Ufficio Tecnico e trasmissione fascicolo allegato" pervenuto agli Atti dell'Ente in data 22 ottobre 2019, con prot. n. 5188 con il quale il Dirigente, Ing. Moreno Ferrari, esprimeva nulla osta all'affidamento;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara Dato atto che tale intervento verrà finanziato, nella sua totalità, con fondi di cui al protocollo d'intesa tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Provveditorato Interregionale;

Considerato che la somma a base di gara risulta superiore a € 40.000,00 e inferiore ad € 150.000,00 e che, pertanto è possibile procedere mediante la procedura negoziata di sui all’art. 63 previa consultazione, ove esistenti di almeno 3 operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;

Ritenuto, pertanto dare sollecito avvio alla procedura per l’affidamento dei lavori:  CATEGORIA PREVALENTE OG3 “Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolitane, funicolari, piste aeroportuali e relative opere complementari” come dall’art. 2 del Capitolato Speciale di Appalto, “Ammontare dell’Appalto e Aggiudicazione”, comma 1;

Preso atto che, al fine di perseguire i concetti di trasparenza e di libera concorrenza e nel rispetto del criterio di rotazione, di cui all’art. 36, comma 2, lett. c), sopra citato, è stato necessario procedere all’acquisizione di almeno n. 3 manifestazioni di interesse a cura degli aspiranti candidati;

Preso Atto, quindi, che si è reso necessario procedere alla gara di appalto per l’affidamento dei lavori in oggetto;

Visto l’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, come recentemente modificato dal D.L. n. 32/2019, conv. in Legge n. 55/2019 che contestualmente cita: “b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 150.000 euro per i lavori, o alle soglie di cui all’articolo 35 per le forniture e i servizi, mediante affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, ove esistenti, per i lavori, e, per i servizi e le forniture, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti. I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l’acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura di cui al periodo precedente. L’avviso sui risultati della procedura di affidamento contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati”;

Preso atto, quindi, che la migliore offerta è stata selezionata con il criterio del prezzo più basso, inferiore a quello posto a base di gara, determinato mediante ribasso sul prezzo posto a base di gara;

Visto che, come risulta dal Quadro Economico del progetto Esecutivo, l’importo a base di gara risultava di € 114.481,97, di cui € 111.147,55 per lavori da sottoporre a ribasso ed € 3.334,42 per oneri di sicurezza da non sottoporre a ribasso;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara Vista la possibilità di affidare lavori, servizi e forniture, sotto soglia comunitaria, tramite Sistema Telematico Acquisti Regione Toscana (S.T.A.R.T.) di cui all’art. 36, comma 6, D.lgs. 50/2016;

Ritenuto, quindi in ossequio ai principi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità, trasparenza, proporzionalità, buon andamento, tempestività e correttezza dell’attività amministrativa e al fine del miglior perseguimento dell’interesse pubblico contemplati nella Legge n. 241/1990, di chiedere un’offerta, tramite il criterio del prezzo più basso di cui ai sensi del D. Lgs. n. 50/2016, alle 3 Ditte da invitare specializzate nei lavori riconducibili alla categoria OG3 "Strade, autostrade, ponti, viadotti, ferrovie, linee tranviarie, metropolita, funicolari e piste aeroportuali e relative opere complementari";

Considerato e dato atto che sono ricorsi i presupposti di urgenza per la fissazione dei termini di gara in misura ridotta , ai sensi del combinato disposto dall’art. 60 , comma 3 , e dell’art. 36, comma 9 del D. Lgs n. 50/2016, in quanto l’appalto deve essere aggiudicato entro il giorno 31 dicembre 2019 pena la perdita del finanziamento ai sensi del Protocollo d'Intesa tra Ministero e Comune;

Visto:  che in data 16 dicembre 2019, dalle ore 18:00 si si è provveduto a richiedere sul portale S.T.A.R.T. alle 3 (tre) ditte specializzate sorteggiate di presentare la propria migliore offerta per i lavori in oggetto;  che le tre ditte specializzate saranno rese anonime fino dopo la presentazione dell'offerta stessa;  preso atto che il termine ultimo per la presentazione dell’offerta risulta il 27 dicembre 2019 alle ore 18:00 e che la gara verrà aperta il 28 dicembre 2019 ore 9:00;

Vista la Determina n. 213 del 16 dicembre 2019, recante in oggetto: “Determinazione a contrarre per l’affidamento dell’appalto dei lavori di consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana (MS) mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., integrato con le modifiche introdotte dall’art. 1, comma 912, della Legge del 30 dicembre 2018, n. 145 con n. 3 operatori – importo € 114.481,97”, con la quale:  Veniva approvata la Lettera d’invito, e tutti i documenti allegati parte integrante e sostanziale del presente Atto;  Veniva approvato il verbale di selezione, recante in oggetto: “Manifestazione di interesse a partecipare a procedura di gara ai sensi dell'art. 36, comma 2, lett. b) del D. Lgs. 50/2016 (e ss.mm.ii.) integrato con le introdotte dall'art. 1, comma 912, della Legge del 30 dicembre 2018, n. 145, per l'esecuzione dei lavori di Consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana (MS) D97H19001820001” ed i relativi allegati: A) e B);  Veniva approvato l’Elenco delle n. 3 Ditte, di cui all’allegato “B” del suddetto Verbale, associate ai nn. 06, 20 e 57;  Veniva indetta gara in data 16 dicembre 2019, dalle ore 18:00 sul portale S.T.A.R.T.

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara richiedendo alle 3 (tre) ditte specializzate, selezionate mediante sorteggio, di presentare la propria migliore offerta con il criterio del prezzo più basso, ai sensi del D. Lgs. 50/2016 per i lavori di cui all’oggetto, con scadenza di presentazione dell’offerta in data 27 dicembre 2019, ore 18:00 ed apertura delle offerte in data 28 dicembre 2019, ore 9:00;  Veniva dato atto che l’importo a base di gara ammonta ad € 114.481,98, oltre ad I.V.A. al 10% a norma di Legge esclusa, di cui € 111.147,55 per lavori soggetti a ribasso ed € 3.334,43 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso; Preso Atto che per il lavoro di cui in oggetto, risulta codice C.U.P.: D97H19001820001 e CIG:8142093BB0;

Visto che sul portale START alle ore 9:36 si sono iniziate le operazioni di gara verificando che le buste presentate risultano n.3: - LUNI SCAVI S.r.l. Via Nazionale, 186 – 54011 (MS) p.iva 01319400451 prot. n. 5934 numero assegnato per il sorteggio 6 alle ore 09:16 del 24/12/2019; - COGEIT S.r.l. Via Fratelli Rosselli n. 82 - 54100 Massa p.iva 01308130457 prot. n. 5979 numero assegnato per il sorteggio 57 alle ore 11:00 del 27/12/2019; - IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 prot. n. 6135 numero assegnato per il sorteggio 20 alle ore 10:17 del 27/12/2019; pertanto entro il giorno di scadenza che era fissato il 27/12/2019 ore 18:00; Visto che le ditte ammesse risultano essere: - LUNI SCAVI S.r.l. Via Nazionale, 186 – 54011 Aulla (MS) p.iva 01319400451 prot. n. 5934 numero assegnato per il sorteggio 6 alle ore 09:16 del 24/12/2019; - COGEIT S.r.l. Via Fratelli Rosselli n. 82 - 54100 Massa p.iva 01308130457 prot. n. 5979 numero assegnato per il sorteggio 57 alle ore 11:00 del 27/12/2019; - IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 prot. n. 6135 numero assegnato per il sorteggio 20 alle ore 10:17 del 27/12/2019;

Visto il verbale di gara del R.U.P. del 30 dicembre 2019, dal quale risulta la proposta di aggiudicare l’appalto a favore della ditta IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 la quale ha offerto un importo pari a € 107.046,20 (I.V.A. esclusa) di cui € 103.711,78 quale importo dei lavori ed € 3.334,42 quale importo per i costi della sicurezza, con un ribasso pari a 6,69%, per un totale pari a € 107.046,20;

Accertato che sono ancora in corso i controlli in merito alla veridicità circa il possesso dei requisiti di idoneità professionale, tecnico-professionali di cui agli artt. 83 e 86 del D.Lgs. n. 50/2016 da parte della ditta aggiudicataria e l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 dal quale è emerso che:  Casellario Annotazioni riservate Anac consultato in data 30/12/2019;  DURC con scadenza di validità prevista per la data del 21/02/2020;  Carichi pendenti regolari richiesti;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara  Casellario giudiziale; Regolarità imposte e tasse richiesti;  Regolarità previdenziale al 21/02/2020;  Comunicazione antimafia “White List” con validità fino a 06/04/2020;  Banda Dati Nazionale antimafia 30/12/2019;  Visura camerale e Visura storica, Bilancio al 30/12/2019;

Verificata altresì la regolarità della garanzia fideiussoria provvisoria di cui all’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 la quale risulta conformi al D.M. del Ministero dello Sviluppo economico n. 31/2018 recante “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”;

Dato atto che si procederà all’acquisizione da parte del Responsabile del Servizio di tutti i documenti necessari ai fini della stipulazione del contratto;

Posto che i suddetti lavori sono finanziati mediante risorse di cui al finanziamento pluriennale destinato al Provveditorato Interregionale per la OO.PP. Toscana, Marche e Umbria, articolato con Decreto Legge dell'11 settembre 2014, n. 133, come modificato dalla Legge dell'11 novembre 2014, n. 164, relativo al piano degli interventi urgenti in materia di dissesto idrogeologico ( protocollo d'intesa n.1 del 2019).

Preso atto che l’I.V.A. è al 10% in quanto trattasi di opere di sistemazione di un versante relativo ad una Strada Pubblica e quindi risultano Opere di urbanizzazione; Ritenuto pertanto di disporre l'aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto in favore della ditta IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 la quale ha offerto un importo pari a € 107.046,20 (I.V.A. esclusa) di cui € 103.711,78 quale importo dei lavori ed € 3.334,42 quale importo per i costi della sicurezza, con un ribasso pari a 6,69%, per un totale pari a € 107.046,20;

Preso atto che il comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dalla Legge n. 55/2019 stabilisce altresì l’obbligo di pubblicare un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati;

Considerato che la presente determina di aggiudicazione è immediatamente efficacia ed esecutiva ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 in quanto si sono conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;

Accertata infine la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti Responsabili;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara Visti  il D. Lgs. n. 267/2000;  la Legge n. 241/1990;  il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;  il D.L. n. 32/2019 convertito con modificazioni in Legge n. 55/2019;  la Legge n. 136/2010, specialmente l’art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;  il D.Lgs. n. 118/2011;  il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;  il regolamento comunale di contabilità

DETERMINA

Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,

1) di approvare il verbale di gara del R.U.P. del 30 dicembre 2019, con il quali è stata proposta l’aggiudicazione della procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., integrato con le modifiche introdotte dall’art. 1, comma 912, della Legge del 30 dicembre 2018, n. 145, tramite portale elettronico S.T.A.R.T. per l’affidamento dei lavori di “Consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana (MS)” C.U.P.: D97H19001820001 e CIG:8142093BB0, in favore della ditta IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 tramite il criterio del prezzo più basso;

2) di aggiudicare i lavori di “Consolidamento movimento franoso del versante in Località Gaggio e Casalina nel Comune di Podenzana (MS)” C.U.P.: D97H19001820001 e CIG:8142093BB0 mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., integrato con le modifiche introdotte dall’art. 1, comma 912, della Legge del 30 dicembre 2018, n. 145, per i motivi indicati in premessa, alla ditta IMPRESA TOGNETTI FABIO Via B. Buozzi, 16 - 56010 Pontasserchio (PI) p.iva 01347060467 per la durata di 15 settimane (quindici settimane) la quale ha offerto un importo pari a € 107.046,20 (I.V.A. esclusa) di cui € 103.711,78 quale importo dei lavori ed € 3.334,42 quale importo per i costi della sicurezza, con un ribasso pari a 6,69%, per un totale pari a € 107.046,20 oltre iva al 10%;

3) di impegnare e liquidare la spesa complessiva di € 140.000,00 come sotto riportato a favore della ditte sotto individuate comprensiva di tasse ed accessori, per l’esercizio finanziario anno 2019, nel rispetto delle norme e dei principi contabili di cui al D.Lgs. n. 118/2011, del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D.Lgs. n. 126/2014, come di seguito indicato: Macro Bilanci Impegno Importo Missione Programma Titolo Capitolo aggregato o numero

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara € 125.930,17 DITTE ...... ART.11 20810101 2019 827 € 53,18 ST ART.11 20810601 2019 828 € 10.621,75 ST DL ART.11 20810601 2019 549 € 686,89 ST ART.11 20810601 2019 550 GEOLO € 2.708,01 G ART.11 20810601 2019 551 TOTAL €.140.000,00 E

4) che per il lavoro di cui in oggetto, risulta codice C.U.P.: D97H19001820001 e CIG:8142093BB0;

5) il corrispettivo contrattuale per l’esecuzione dei lavori è soggetto all’applicazione dell’I.V.A (pari al 10% in quanto trattasi di opere di sistemazione di un versante relativo ad una Strada Pubblica e quindi risultano Opere di urbanizzazione) e verrà effettuato nel rispetto del D.Lgs. n. 231/2002 e degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010.

6) di dare atto che, ai sensi dell’art. 113 bis del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 5 della legge n. 37/2019, i pagamenti relativi agli acconti del corrispettivo di appalto sono effettuati nel termine di 60 giorni decorrenti dall’adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori. I certificati di pagamento relativi agli acconti sono emessi contestualmente all’adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori e comunque entro un termine non superiore a 7 giorni dall’adozione degli stessi. All’esito positivo del collaudo o della verifica di conformità da parte del Direttore dei Lavori ai sensi dell’art. 102, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016, e comunque entro un termine non superiore a 7 giorni dagli stessi, il R.U.P. rilascia il certificato di pagamento ai fini dell’emissione della fattura da parte dell’appaltatore da intestare al Comune di Podenzana e da inoltrare tramite sistema di interscambio (S.D.I.) secondo quanto previsto dal D.M. 3 Aprile 2013, n. 55. Il pagamento è effettuato nel termine di trenta giorni 60 giorni decorrenti dal suddetto esito positivo del collaudo o della verifica di conformità.

7) di provvedere allo svincolo dei depositi cauzionali di tutti i soggetti concorrenti non aggiudicatari ai sensi dell’art. 93, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016.

8) di prendere atto che il presente provvedimento è direttamente efficace ed esecutivo ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 (oppure) diverrà efficace, all’esito dei controlli relativi al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80, 83 e 86 del medesimo D.Lgs.

9) il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016;

COMUNE DI PODENZANA Provincia di Massa Carrara 10) che il Responsabile del Procedimento nella persona della Geometra Monja Brunelli, Responsabile del Settore Lavori pubblici e Ambiente dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il presente appalto ed il soggetto aggiudicatario.

11) che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Podenzana (MS), nella sezione “Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti e Provvedimenti dei dirigenti amministrativi” ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n. 33/2013 e sul portale telematico S.T.A.R.T.;

12) di pubblicare, ai sensi del comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dalla legge n. 55/2019, un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati.

13) di provvedere all’invio delle informazioni relative al presente appalto all’Anac secondo la normativa vigente.

14) di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR FIRENZE ai sensi dell’art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GEOM. BRUNELLI MONJA

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE N° 753 Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 30.12.2019al 14.01.2020

Lì 30.12.2019

IL RESPONSABILE