Pour Être Plus Proche De Vous Suivi Des Autorisations D'urbanisme Dans L
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Direction Départementale Le nombre de demande d'avis 'ABF' de l'Equipement et de l'Agriculture de l'Oise Le département de l'Oise dispose d'un fort patrimoine environnemental, architectural, urbain et paysager qui nécessite un niveau élevé de protection mais aussi d'attention de la part tant des pétitionnaires que des élus ou des administrations. Dès lors, un grand nombre de permis de construire, de lotir, de déclaration préalables,... doivent être soumis à l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France. Ces avis sont de deux types: ● les avis simples que l'autorité compétente n'est pas tenue de suivre. C'est le cas par exemple en site inscrit ● les avis conformes que l'autorité compétente est tenue de suivre. Il en est ainsi par exemple en cas de co-visibilité avec un monument classé ou inscrit n°90-3 – mars 2009 9000 8500 8000 Pour être plus proche de vous 7500 7000 6500 6000 Suivi des autorisations d'urbanisme dans l'Oise 5500 Dossiers instruits 5000 Dossiers ayant fait l'objet d'un avis de l'ABF 4500 Le présent document a pour objet d'observer l'évolution des 4000 décisions concernant les principales autorisations d'urbanisme 3500 3000 délivrées dans le département de l'Oise. Il ne traite donc que des 2500 permis de construire, des déclarations de travaux et des certificats 2000 d'urbanisme. 1500 1000 Il permet de visualiser la part de l'instruction assurée par les 500 communes et celle assurée par la Direction Départementale de 0 l'Equipement et de l'Agriculture, tant pour le compte de l'Etat que pour 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 2005 2006 2007 2008 le compte des communes dans le cadre de la mise à disposition par Permis de Déclarations Lotissements voie de convention. Construire Préalables Notons que depuis la mise en place de la première loi de décentralisation (1984), le nombre de communes ayant pris la décision d'instruire à l'aide de leur propre service était resté stable aux environs Ces données ne prennent pas en compte les dossiers des communes autonomes. d'une dizaine. La deuxième phase de décentralisation issue de la loi d'août 2004 a eu pour effet de porter leur nombre de 10 à 16. Aujourd'hui, ce sont 32 communes qui sont devenues entièrement autonomes. Les évolutions en cours tendent plutôt vers une instruction au niveau des intercommunalités tout en conservant la compétence de délivrance au niveau communal. En effet, il est à noter qu'il ne s'agit pas d'une délégation de compétence de la part des communes concernées mais uniquement d'une mise à disposition des services de l'intercommunalité pour instruire. La décision sur les actes reste de la compétence de chaque maire. L'essentiel des données est issu du logiciel ADS 2007 exploité par la Direction Départementale de l'Equipement et de l'Agriculture. Réalisation Directeur de la publication : Service Aménagement, Urbanisme et Energie Alain DE MEYERE France POULAIN Réalisation – impression : Cellule Application du Droit des Sols Dépôt légal et ISSN en cours Jean-François CHARLEY DDEA de l’Oise (03 44 06 50 86) Bld Amyot d'Inville BP 317 - 60021 Beauvais Cx ml :[email protected] ml: [email protected] 4 Les autorisations d'urbanisme délivrées depuis 2002 Les PC, DP et CU instruits sur les 12 derniers mois par la DDEA Dans le cadre du suivi des autorisations d'urbanisme, la DDEA a étudié les permis de construire, Afin d'affiner les éléments d'observation, s'établit comme suit le suivi mensuel des autorisations déclarations de travaux et certificats d'urbanisme délivrés dans l'Oise sur les sept dernières années. d'urbanisme délivrées sur l'année glissante. Il est ainsi possible de noter, en 2008, une très forte progression du nombre de demandes de certificats d'urbanisme, provenant essentiellement de l'augmentation du nombre de certificats d'urbanisme de simple information, la réforme des autorisations d'urbanisme leur conférant de réelles 1100 garanties juridiques dans des délais d'instruction courts. PC Il est à noter que la part des actes instruits par les communes à l'aide de leurs propres services a 1000 DP augmenté sensiblement mais cette part est encore très faible comparativement à celles qui ont fait le 900 CU choix de confier l'instruction aux services de la DDEA par voie de convention. 800 Instruction Communes Au- 700 13000 tonomes 12000 DDE au nom de la commune 600 (mise à disposition) 11000 DDE au nom de l'Etat 500 10000 400 9000 300 8000 7000 200 6000 100 5000 0 4000 Février Mars Avril Mai Juin Juillet Août Sep- Octobre No- Décem Janvier 3000 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 tembre 2008 vembre bre 2009 2008 2008 2008 2000 1000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Les chiffres de la SHON autorisée sur les derniers mois (PC et PC DT CU DP) A partir du logiciel ADS 2007, qui collecte la quasi-totalité des informations relatives à l'instruction des Les permis de construire délivrés par les communes actes d'urbanisme, il est possible de disposer des données brutes correspondant aux surfaces de plancher des constructions autorisées dans l'Oise. Il s'agit dans le présent tableau de la surface hors autonomes entre 2006 et 2008 oeuvre nette (SHON), élément de base du calcul des taxes d'urbanisme. Dans l'Oise, 32 communes sont autonomes dans l'instruction de leurs actes. En plus des communes SHON totale SHON habitat SHON autre (1) Commentaires qui historiquement assuraient l'instruction, la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et responsabilités locales a obligé la reprise de l'instruction par les communes de plus de 10.000 habitants. Plus Janvier 2007 62014 35664 26350 récemment, les communes de l'ARC ont choisi de mutualiser, au sein de l'intercommunalité, l'instruction Février 51908 34395 17513 de leurs actes. Pour l'ARC, les données 2006 et 2007 correspondent uniquement à la commune de Mars 72216 32208 40008 Compiègne. Avril 99294 33695 65599 Mai 132499 40506 91993 5 27 Juin 91086 54492 36594 0 Juillet 104585 50450 54135 25 2006 Août 96453 58278 38175 25 2 2007 Septembre 73949 44918 29031 0 2008 20 Octobre 93012 62070 30942 5 17 Novembre 149356 34102 115263 0 Décembre 50012 16802 33210 15 5 12 0 Janvier 2008 108385 58083 50302 10 Février 126441 61058 65383 75 Mars 227032 68704 158328 Projet de 300000 m² 50 Avril 621440 67337 554103 5 Mai 191006 58968 132038 2 Juin 154934 80895 74039 0 Juillet 270475 107796 162679 Attichy Beauvais Chantilly Chelles ARC Creil Crepy en Croutoy Lachelle Meru Monta- Nogent Noyon Pont Saint Senlis Thourotte Villers St valois taire sur Oise Sainte Etienne Paul Août 104508 52016 52492 Maxence Roilaye Septembre 231443 57246 174197 Rappelons que la DDEA a la charge exclusive d'assurer la liquidation des taxes d'urbanisme qui s'y Octobre 277572 72422 205150 Novembre 63804 31737 32067 affèrent (TDENS, TDCAUE, TLE, RAP) à partir des dossiers transmis au titre du contrôle de légalité, Décembre 142527 41373 101154 sachant que le défaut de transmission rend l'acte non exécutoire et peut indéfiniment être contesté (1) chiffres très fluctuants selon l'importance des projets. Pour 2008, non incluse la SHON des dossiers des communes autonomes auprès du tribunal administratif. 2 3.