VERSIÓN ESTENOGRÁFICA
DE LA
DÉCIMO SÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA
DEL
PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS
DEL
PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
16 de Enero del 2001 – 11:00 horas Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001
PRESENTACIÓN
En cumplimiento a lo estipulado en los artículos 26 fracción IV y 58 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 153 y 154 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder legislativo, la Secretaría General del Congreso, por conducto de la Secretaría de Servicios Legislativos y del Departamento del Diario de los Debates, inicia con esta fecha la distribución entre los diputados a la LIX Legislatura del Congreso del Estado, la Versión Estenográfica de las sesiones ordinarias, extraordinarias y de la Diputación Permanente, con el propósito fundamental de que esta Soberanía cuente con oportunidad con el debate desarrollado durante el desahogo del orden del día de las sesiones.
Es necesario aclarar que estos documentos son parte esencial del Diario de los Debates y fuente primordial para la elaboración del acta de las propias sesiones. La Gaceta Legislativa proporciona la documentación que se desahogará en la sesión correspondiente (Orden del Día, Iniciativas, dictámenes, etcétera). La versión estenográfica contiene exclusivamente las participaciones de los diputados en la tribuna y la conducción del debate por parte de la Directiva.
En esta versión no aparecen el acta de la sesión anterior; éstas se pueden consultar en la página de INTERNET del Congreso (www.legisver.gob.mx). Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes de las comisiones permanentes tampoco aparecen en estas versiones pero pueden ser consultados en la Gaceta Legislativa o, en su oportunidad, en el Diario de los Debates.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 2 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 HONORABLE LIX LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ-LLAVE 2000-2004
DECIMOSÉPTIMA SESIÓN ORDINARIA PRIMER PERIODO DE SESIONES PRIMER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL
16 DE ENERO DE 2001 11:00 HORAS
PRESIDENCIA DEL DIP. ARMANDO JOSÉ RAÚL RAMOS VICARTE
- EL C. VICEPRESIDENTE, DIP. ALFONSO GUTIÉRREZ DE VELASCO OLIVER: En virtud de que el diputado Armando José Raúl Ramos Vicarte, presidente de esta Mesa Directiva, no podrá estar presente en esta sesión que hoy nos ocupa, toda vez que se encuentra desempeñando una comisión inherente a su cargo, en términos de lo dispuesto por el artículo 33 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, pasaré a desempeñar el cargo de presidente únicamente por la sesión del día de hoy, yo quisiera que fuera por todo el tiempo, por lo que solicito al ciudadano diputado Ángel Rafael Deschamps Falcón, pase a ocupar la Vicepresidencia en razón de haber desempeñado recientemente dicho cargo.
Solicito al diputado secretario, sirva pasar lista de asistencia.
- EL C. SECRETARIO, DIP. JOSÉ LUIS SALAS TORRES: (Leyó) Se procede a pasar lista de asistencia.
¿Falta algún diputado de pasar lista de asistencia?
Diputado presidente, asistimos 42 ciudadanos diputados.
- EL C. PRESIDENTE: Solicito al ciudadano secretario se sirva justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Raúl Ramos Vicarte, Francisco Javier del Ángel Trejo y Alonso Domínguez Ferráez, por encontrarse desempeñando una comisión inherente a su cargo.
- EL C. SECRETARIO: Se justifica la inasistencia de los ciudadanos diputados Raúl Ramos Vicarte, Alonso Domínguez y Francisco Javier del Ángel Trejo.
Es todo, señor presidente.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 3 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum. Se inicia la sesión ordinaria.
TIMBRE
Ruego al diputado secretario tenga a bien dar lectura al orden del día.
- EL C. SECRETARIO: Honorable LIX Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz- Llave. Decimoséptima Sesión Ordinaria del Primer Periodo de Sesiones correspondiente al Primer Año de Ejercicio Constitucional. 16 de enero de 2001. 11:00 horas.
Orden del día
I. Lista de asistencia. II. Lectura del orden del día. III. Lectura y en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior. IV. Lectura de la correspondencia recibida. V. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyecto de decreto relativo a la persona propuesta por el ciudadano gobernador del estado para ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado, presentada al Congreso local para su ratificación. VI. De la Junta de Coordinación Política, propuesta relacionada con la designación de la persona que deberá ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado, representante del Congreso local. VII. Toma de protesta de los consejeros del Consejo de la Judicatura del estado. VIII. Informe de la comisión plural de diputados encargada del caso Sochiapa, municipio de Playa Vicente, Veracruz. VI. Se levanta la sesión y se cita para la próxima.
Es todo, señor presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
Se consulta a la asamblea si se aprueba el orden del día que nos acaba de dar a conocer el ciudadano diputado secretario. En votación económica, los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 4 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Toda vez que se han entregado copias del acta de la sesión anterior a los coordinadores de los distintos grupos legislativos que integran esta Legislatura, así como a los diputados del Partido Verde Ecologista de México, de Convergencia por la Democracia, y del Trabajo, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de la misma. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Conforme al procedimiento aprobado, se pregunta a la asamblea si es de aprobarse el acta de la sesión anterior. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Continuando con el siguiente punto del orden del día, pido al diputado secretario se sirva dar lectura a la correspondencia recibida en este Congreso local.
- EL C. SECRETARIO: Oficio número 047, de fecha 8 de enero del año 2001, enviado por el ciudadano profesor Florencio García Reyes, presidente municipal del honorable ayuntamiento de Castillo de Teayo, Veracruz, mediante el cual solicita a este honorable Congreso, le realice una auditoría técnica a la administración que fungió de 1998 al 2000.
Así mismo, señor presidente, se encuentran en el mismo sentido las solicitudes de los ayuntamientos de Martínez de la Torre, Huayacocotla, Acultzingo y Lerdo de Tejada, Veracruz.
Es todo, señor presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
Vistas las solicitudes que nos dio a conocer el diputado secretario, túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia, para su estudio y dictamen.
Diputado secretario, prosiga usted con la lectura de la correspondencia recibida.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 5 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 - EL C. SECRETARIO: Oficio sin número, de fecha 4 de enero del año 2001, remitido a esta Mesa Directiva por los habitantes y autoridades ejidales de las congregaciones de Tres Zapotes, Tlapacoyan, Jarochos, Los Pinos, Lázaro Cárdenas, Hueyapan, Espinalito, Espinal, Palo Errado, Amante, Moral, Arroyo Largo, San Isidro y Luis Varanzuela, Lote Cinco, Ángel Carvajal y Providencia, mediante el cual solicitan a esta honorable Legislatura del estado se le conceda la categoría de villa a la comunidad de Tres Zapotes.
Así mismo, se le concede la creación de un nuevo municipio, el cual quedará constituido con las comunidades antes mencionadas.
Anexo al presente escrito, se incluye un listado de firmas.
Es todo, señor presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
Vista la naturaleza del asunto que nos ocupa, túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Gobernación y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, para su estudio y dictamen.
Diputado secretario, solicito a usted proseguir con la lectura de la correspondencia recibida.
- EL SECRETARIO: Oficio número 048, de fecha 10 de enero del año 2001, enviado por la ciudadana Reina Domínguez Wong, presidenta municipal del honorables ayuntamiento de Pueblo Viejo, Veracruz, ante el cual solicita la intervención de esta honorable Legislatura del estado, a fin de que designe un interventor para que supervise la entrega-recepción entre la administración actual, y la que fungió durante el periodo 1998-2000.
De igual forma, se encuentran en poder de esa Secretaría, solicitudes de los ayuntamientos de Amatlán de los Reyes, Chicontepec de Tejeda, Chumatlán, Zontecomatlán y Río Blanco, Veracruz.
Es todo, señor diputado.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputados secretario.
En razón de lo anterior, esta Presidencia a mi cargo propone a la asamblea, el siguiente proyecto de acuerdo.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 6 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Primero. Se faculte al ciudadano licenciado Francisco Javier Loyo Ramos para que en su carácter de secretario general de este Congreso, designe a los interventores de esta Legislatura ante los ayuntamientos de Amatlán de los Reyes, Chicontepec, Chumatlán, Pueblo Viejo, Río Blanco, Zontecomatlán, Veracruz, para que supervise la entrega- recepción entre las administraciones municipales que fungieron durante el trienio 98- 2000, y las administraciones municipales que fungirán durante el periodo 2001-2004.
Segundo. Comuníquese esta determinación al licenciado Francisco Javier Loyo Ramos, secretario general del Congreso, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Continuando con el siguiente punto del orden del día, relativo al dictamen con proyecto de decreto relativo a la persona propuesta por el ciudadano gobernador del estado para ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado, presentada al Congreso local para su ratificación, pido al diputado secretario se sirva dar lectura sólo al proyecto de decreto.
- EL C. SECRETARIO: La Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales somete a la consideración de esta asamblea el siguiente
Dictamen con proyecto de decreto
Primero. Se ratifica la propuesta del ciudadano licenciado Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, para que el ciudadano licenciado Gustavo Kubli Ramírez ocupe el cargo de consejero de la Judicatura del Poder Judicial del Estado.
Segundo. Comuníquese esta determinación a los ciudadanos licenciados Miguel Alemán Velazco, gobernador del estado, y Raúl Iván Aguilar Maraboto, presidente del honorable Tribunal Superior de Justicia del estado, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.
Tercero. Notifíquese al ciudadano licenciado Gustavo Kubli Ramírez, para su conocimientos y efectos legales.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 7 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Cuarto. Publíquese el presente decreto en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado.
Dado en el salón de comisiones de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 11 días el mes de enero del año 2001.
Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales
Dip. Francisco Montes de Oca López Presidente (Rúbrica)
Dip. Sergio Penagos García Secretario (Rúbrica)
Dip. Ernesto Alarcón Trujillo Vocal (Rúbrica)
Eso es todo, señor presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
En virtud que el dictamen con proyecto de decreto que nos ocupa, consta de menos de 10 artículos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 121, en relación con el artículo 140 de nuestro Reglamento, éste se pone a discusión en lo general y en lo particular de una sola vez.
Se abre el registro de oradores.
En virtud de que nadie ha solicitado hacer el uso de la voz y encontrándose discutido en lo general y en lo particular el dictamen con proyecto de decreto, relativo a la persona propuesta por el ciudadano gobernador del estado para ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del Estado, presentada al Congreso Local para su ratificación, en términos de lo dispuesto por el artículo 149 de nuestro Reglamento, procederemos a la votación del mismo mediante cédula.
Por lo que solicito al diputado secretario se sirva a mandar a distribuir las cédulas que contiene el nombre del licenciado Gustavo Kubli Ramírez, persona propuesta por el
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- EL C. SECRETARIO: Habiéndose realizado la votación correspondiente, me permito informarle a usted que existen 40 votos a favor de la ratificación de la propuesta hecha por el ciudadano gobernador del estado, para que el ciudadano licenciado Gustavo Kubli Ramírez ocupe el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado, 1 voto en contra y 1 voto en abstención.
Es cuanto, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
En razón de lo anterior, esta Presidencia a mi cargo, conforme a lo dispuesto con el artículo 33 fracción XX de la Constitución Política local, declara que ha sido ratificado el nombramiento hecho por el ciudadano gobernador del estado en favor del licenciado Gustavo Kubli Ramírez como consejero del Consejo de la Judicatura.
Continuando con el siguiente punto del orden del día, solicito al diputado secretario se sirva a dar lectura a la propuesta que presenta la Junta de Coordinación Política al pleno de este Congreso, relacionada con la designación de la persona que va a ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del Estado, representante del Congreso local.
- EL C. SECRETARIO: Ciudadano diputado presidente de la Mesa Directiva de la honorable LIX Legislatura del Congreso del estado Presente
Honorable asamblea:
Los suscritos diputados integrantes de la Junta de Coordinación Política comparecemos ante esta Soberanía y expresamos, de conformidad con lo establecido por los artículos 62 de la Constitución Política local y 100 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, que corresponde al Congreso del estado designar un consejero para integrar el Consejo de la Judicatura, por lo que con base en lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 31 y 33 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, después de haber efectuado un minucioso análisis de la currícula que incluyó a diversos juristas, hemos acordado proponer ante ustedes al ciudadano licenciado Fernando Figueroa para que ocupe el cargo de consejero en el Consejo de la Judicatura del Estado, representante de este honorable Congreso local.
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Así mismo, con la finalidad de optimizar el ejercicio de las funciones y pronta conformación del Consejo de la Judicatura, proponemos de igual forma que la presente propuesta sea discutida de una vez, dispensando el requisito de turno para la comisión, para dictamen.
Dada en la sala de reuniones de la Junta de Coordinación Política, en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz, a los 15 días del mes de enero del año 2001.
Por la Junta de Coordinación Política
Dip. Ignacio González Rebolledo Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional Presidente (Rúbrica)
Dip. Alfonso Vázquez Cuevas Coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional (Rúbrica)
Dip. Víctor Molina Dorantes Coordinador del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática (Rúbrica)
Es todo, señor presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
En virtud de lo anterior y toda vez que se trata de un asunto de obvia resolución, se propone a la asamblea que éste sea discutido de una vez, dispensando el turno a comisiones.
Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.
(La asamblea asiente)
Aprobado.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 10 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Conforme al procedimiento aprobado, se pone a consideración de la asamblea el asunto de referencia.
Se abre el registro de oradores.
En virtud de que nadie ha solicitado el uso de la voz y toda vez que se trata de la elección de personas, de conformidad con lo establecido con el artículo 149 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, procederemos a su votación mediante cédula, por lo que le solicito al diputado secretario se sirva mandar a distribuir las cédulas conteniendo el nombre de la persona propuesta por la Junta de Coordinación Política para ocupar el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado.
Secretario, ordene la distribución de las cédulas e informe del resultado de la votación.
(Se distribuyen las cédulas)
- EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que habiéndose realizado la votación correspondiente, existen 42 cédulas a favor de la propuesta por la Junta de Coordinación Política, para el ciudadano licenciado Fernando Figueroa Bujaidar, ocupe el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del estado, 0 cédulas en contra de la propuesta y 0 cédulas en abstención.
Es todo, diputado presidente.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.
En virtud de lo anterior, esta Presidencia a mi cargo declara que ha sido electo el ciudadano licenciado Fernando Figueroa Bujaidar, como consejero del Consejo de la Judicatura del Estado, representante de este Congreso.
Continuando con el siguiente punto del orden del día relacionado con la toma de protesta de los consejeros del Consejo de la Judicatura del Estado, conforme a lo dispuesto por la fracción XXXVII del artículo 33 de la Constitución Política del estado, esta Presidencia a mi cargo, en uso de la facultad que le confieren los artículos 22 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 38 fracción XVII de nuestro Reglamento, designa a los ciudadanos diputados Francisco Montes de Oca López, Sergio Penagos García y Yazmín de los Ángeles Copete Zapot, para que sirvan recibir y conducir a este recinto legislativo a los ciudadanos licenciados Alfredo Benjamín Garcimarrero Ochoa, Celsa García Serrano, Pedro Luis Reyes Marín, Gustavo Kubli Ramírez y Fernando Figueroa Bujaidar, consejeros del Consejo de la Judicatura del
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TIMBRE
Solicito a los ciudadanos diputados y público que nos acompaña, se sirvan ponerse de pie para tomar la protesta a los ciudadanos Alfredo Benjamín Garcimarrero Ochoa, Celsa García Serrano, Pedro Luis Reyes Marín, Gustavo Kubli Ramírez y Fernando Figueroa Bujaidar, consejeros del Consejo de la Judicatura del estado.
Pregunto a ustedes:
“¿Protestáis desempeñar leal y patrióticamente el cargo de consejero del Consejo de la Judicatura del Estado que se os ha conferido y guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del estado, así como las leyes que de ambas emanan y cumplir bien y fielmente las obligaciones de su cargo?”
- LOS CC. CONSEJEROS DE LA JUDICATURA DEL ESTADO: “Sí protesto”.
- EL C. PRESIDENTE: “Si no lo hiciereis así, que esta representación popular os lo demande”.
Ruego a los diputados y público que nos acompañan se sirvan tomar asiento.
Se les solicita a los diputados comisionados se sirvan acompañar a los ciudadanos consejeros del Consejo de la Judicatura al lugar que ellos así lo indiquen, declarándose un receso en tanto los diputados comisionados cumplen con su cometido.
TIMBRE
Se reanuda la sesión ordinaria.
TIMBRE
Continuando con el siguiente punto del orden del día, se le concede el uso de la voz a la ciudadana diputada Leticia del Carmen García, integrante de la comisión plural encargada del caso Sochiapa, municipio de Playa Vicente, Veracruz, a fin de que se sirva dar lectura al informe de dicha comisión... que dicha comisión rinde sobre el particular.
- LA C. DIP. LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA: Con el permiso de la mesa.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 12 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Voy a dar lectura a un primer informe rendido el día 11 del presente mes y año, donde aún no acudíamos a la comunidad de Sochiapan, y posteriormente, uno posterior con fecha de hoy, después de habernos reunido con los habitantes de dicha comunidad.
Diputado Raúl Ramos Vicarte Presidente de la Mesa Directiva del Congreso del estado de Veracruz-Llave Presente
En atención al oficio sin número, de fecha 5 de enero del año en curso, en la que se encomienda a la comisión plural integrada por los ciudadanos diputados Leticia del Carmen García Perea, Alejandro Salas Martínez y Cuauhtémoc Cadena Pérez, a fin de atender el problema que se confronta en el municipio de Playa Vicente, Veracruz, en el cual ciudadanos del poblado de Santiago Sochiapan, perteneciente a dicho municipio, se han pronunciado como municipio autónomo, eligiendo inclusive autoridades en dicho lugar. Me permito comentarle lo siguiente:
I. El día 8 del presente mes y año acudimos al ayuntamiento de Playa Vicente, Veracruz, en donde sostuvimos una reunión con los integrantes del cabildo en la cual estuvieron presentes el presidente municipal, el síndico y los regidores de los diversos partidos políticos entre los que se incluyen del Partido Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, los que nos manifestaron sus opiniones respecto de lo que se ha denominado municipio autónomo de Santiago Sochiapan. Cabe destacar que se nos hizo una exposición sucinta de lo que las autoridades municipales consideran el origen de este pronunciamiento, en el que inclusive se argumenta que desde el siglo XIX el poblado de Santiago Sochiapan era considerado como cabecera municipal, lo que se toma en consideración para ahora pedir su autonomía.
Por otra parte, se nos indicó tienen conocimiento de que en sus reuniones, sin que éste sea un dato comprobado, se advierte que el Ejercito Zapatista de Liberación Nacional apoya el movimiento de autonomía municipal.
II. Reunido el cabildo en pleno, nos mostró un documento en el que quienes se erigen como autoridades del municipio autónomo prácticamente advierten al ayuntamiento de Playa Vicente, Veracruz, que están dispuestos a tomar otras medidas si no se respeta su decisión en la que además delimitan su territorio, aduciendo que son aproximadamente 67 comunidades las que se suman a su petición. Sin embargo, la autoridad municipal nos manifiesta que algunas comunidades que se encuentran incluidas ya se han manifestado en contra de esta decisión.
Así mismo, también fuimos informados que en la agencia municipal, ahora convertida en palacio municipal, despacha un presidente, un síndico y cuatro regidores. Por su
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La comisión que integramos, por voz de la suscrita, propuso una visita a la congregación de Santiago Sochiapan, pero en opinión de algún diputado y de dos regidores del ayuntamiento de Playa Vicente, no consideraron conveniente que en ese momento se acudieran a dicho lugar, argumentando que ellos son también miembros de comunidades indígenas, hablan el mismo dialecto o lengua, conocen la problemática y que además son de localidades vecinas. Y estando dispuestos a mediar, se les propuso que lo hicieran, lo cual fue aceptado, proponiendo que no se les otorgara ningún nombramiento por parte del ayuntamiento, pues esto podría ocasionar algún perjuicio por parte del denominado ayuntamiento autónomo, circunstancia que fue aceptada tanto por la comisión plural integrada por los diputados como por los miembros del cabildo. En virtud de lo cual la comisión de regidores planteó la cuestión de que ese mismo día en el transcurso de la tarde se entrevistaría con los dirigentes de Santiago Sochiapan.
Cabe hacer notar que el planteamiento que se acordó con los ediles panistas, fue que o bien los dirigentes pudieran acudir al Congreso del estado o la comisión se trasladara a la congregación para dialogar con ellos.
III. Al día siguiente, el ciudadano Jorge Méndez Martínez, quien se asume como secretario del ayuntamiento autónomo, realizó una llamada telefónica a la suscrita después de la gestión realizada por los mencionados regidores y planteó la posibilidad de que la comisión acudiera a Santiago Sochiapan donde expondrían los motivos de su movimiento, advirtiendo que garantizaban la integridad física de los diputados que integran dicha comisión, manifestando también que de ninguna manera están dispuestos a dialogar en la ciudad de Xalapa ni en el municipio de Playa Vicente, ya que el movimiento tiene su origen en la comunidad y se desea que éste sea tratado allá mismo.
Sin embargo, consideramos que las pláticas sostenidas con el ayuntamiento de Playa Vicente nos son suficientes, ni orientan a la resolución del conflicto. Lo que sí consideramos pertinente y necesario es acudir a la comunidad, tal como ellos lo solicitan, y prestarles toda la atención requerida, escuchando a la vez sus planteamientos y razones que les impulsa tener tal decisión; conociendo de esta manera los motivos expuestos por los principales actores; permitiéndonos escucharlos y analizar sus argumentos y así estar en posibilidades de exponer nuestros puntos de vista; atendiendo a la percepción que cada integrante de la comisión plural tengamos, orientando siempre a guardar el estado de derecho, sugiriendo además el apego a la
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Por lo anteriormente expuesto, consideramos que en este momento no estamos en posibilidades de rendir ningún informe sino hasta en tanto se haya dialogado con la comunidad de Santiago Sochiapan, perteneciente al municipio de Playa Vicente, y conozcamos el origen del asunto que nos ocupa.
Este informe lo pasamos al presidente de la Mesa Directiva del Congreso con fecha 11 del mes de enero. Este informe al que vamos a dar lectura es el último después de haber acudido a la comunidad.
Con fecha 11 del presente mes y año, remitimos a esa Presidencia informe detallado de lo que fue nuestra primera visita al municipio de Playa Vicente, Veracruz, en donde sostuvimos pláticas con los miembros del ayuntamiento de dicho lugar, respecto de la problemática que se ha suscitado con motivo de la declaratoria de municipio autónomo, hecho por habitantes de la congregación de Santiago Sochiapan.
En dicho informe expusimos que era necesario que la comisión plural de diputados nombrada por este Congreso se trasladara a la congregación que se menciona, y tal como lo dijimos en su momento, a dos regidores del ayuntamiento de Playa Vicente, Veracruz, les fue dada la encomienda de tener un primer acercamiento con los integrantes del movimiento de Santiago Sochiapan y al día siguiente se comunicaron con nosotros, proponiendo día y hora para nuestra visita, asegurando de antemano la salvaguarda de nuestra integridad física y de nuestra seguridad.
Así las cosas, con fecha 13 del presente mes, en el transcurso de la mañana la comisión plural integrada por los diputados Cuauhtémoc Cadena Pérez, Alejandro Salas Martínez y Leticia del Carmen García Perea, hicimos acto de presencia en la comunidad de Santiago Sochiapan en la que fuimos recibidos por habitantes de dicho poblado y de lugares aledaños, que posteriormente se sumarían a la reunión sin ningún contratiempo ni muestras de hostilidad. Por el contrario, en sus mensajes posteriores hicieron un reconocimiento ante tal visita.
Ya en la mesa de trabajo con los representantes de los pueblos indígenas, pudimos observar lo siguiente:
Primero. Hicieron uso de la palabra representantes de las comunidades de Santiago Sochiapan, encabezados por su coordinador, Miguel Bautista, así como de las comunidades de Tatahuicapan, Boca del Monte, El Zapotal, San Gabriel, La Chinantla, Santa Teresa, Los Pachecos, Santa Teresa, Revolución, Zanja de Caña, Chilapan, Arroyo Zacate, Nuevo Ixcatlán, y varias comunidades más, quienes en una amplia exposición, hicieron notar el abandono por parte de los gobiernos federal, estatal y
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Segundo. Otro aspecto que fue cuestionado por los representantes fue la distribución de los recursos del Ramo 033, el que dijeron ha sido utilizado así como programas de Progresa y Procampo para campañas políticas, pero sin que hayan sido realmente beneficiados por los mismos. Argumentaron que los beneficiarios del Progresa tienen que acudir hasta la cabecera municipal para que les sean entregados los recursos económicos, donde reciben maltrato y poca atención. Arguyen así mismo, que atendidos a las nuevas disposiciones legales, intentaron constituir una asociación ganadera, puesto que los impuestos que les son cobrados por concepto de facturación son elevados, y que jamás obtuvieron respuesta alguna a pesar de que cubrieron todos los requisitos para ello.
Por nuestro conducto, quieren hacer saber al gobierno del estado que no tiene ninguna relación con el narcotráfico o con el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, ni son encapuchados, ni grupos armados, ni delincuentes, que la única banda con la que cuentan es con la banda de música que recibió a la comisión plural de diputados.
Tercero. Otro argumento que hacen valer para solicitar su autonomía lo es el hecho de que aseguran son fundadores del pueblo mexicano, que son pueblos que datan de siglos y que en épocas pasadas Santiago Sochiapan fue cabecera municipal, inclusive muestran documentación que así lo acredita.
Todos estos son los motivos con que fundamentan su petición de autonomía. Arguyen estar dispuestos a llenar todos los requisitos legales para su proclamación de municipio libre, pues consideran tener el número de habitantes requerido, el territorio suficiente y la infraestructura necesaria, pero advierten que estos requisitos serán cumplidos como una muestra de que su movimiento se apega a la legalidad, pero lo que ellos quieren es el reconocimiento de municipio libre; por lo que dicen seguirán sosteniendo su ayuntamiento autónomo, haciendo solicitud además de formatos del Registro Civil, tales como actas de nacimiento, de defunción, de matrimonio, así como la autorización para llevar a cabo los trámites de facturación de su ganado.
Hasta aquí lo expuesto por los representantes de las 67 comunidades que junto a Santiago Sochiapan reclaman su autonomía.
Cuarto. Por nuestra parte, en nuestras intervenciones, en primer término, manifestamos que todo lo ahí expuesto sería informado al Congreso del estado y toda vez que nos entregaron documentos para ser entregados al Ejecutivo del estado, seríamos el
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 16 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 conducto para ellos y en ese sentido es opinión nuestra que el Ejecutivo del estado, a través de la Secretaría General del Gobierno, como encargada de la política interna del estado, debe buscar también el diálogo con los vecinos de Santiago Sochiapan, pues de manera fundamental es a esa instancia a la que corresponde responder este problema.
Así mismo, hicimos notar los requisitos que la Ley Orgánica del Municipio Libre actual contempla para la creación de municipios, y de que una vez cubiertos los mismos correspondería a este Congreso, siguiendo el trámite legal respectivo, declarar lo que en derecho sea procedente, exponiéndoles que requieren de asesoría para integrar todo el expediente que para el caso se hace necesario.
Éste es el informe que respecto del caso Santiago Sochiapan rinde la comisión plural de diputados nombrada por este Congreso y en el que podemos observar que la marginación y el abandono son los motivos centrales que los obligan a solicitar su autonomía o su separación de lo que ahora es el municipio de Playa Vicente, Veracruz.
Atentamente Xalapa, Veracruz, a 16 de enero del año 2001
Por la Comisión Plural
Dip. Cuauhtémoc Cadena Pérez (Rúbrica)
Dip. Alejandro Salas Martínez (Rúbrica)
Dip. Leticia del Carmen García Perea (Rúbrica)
Yo también quisiera decirles que los habitantes de Santiago Sochiapan solicitaron que diera lectura a un documento que dirigen a este Congreso y que de igual forma hiciéramos llegar una copia al Ejecutivo del estado.
Santiago Sochiapan, a 13 de enero del año 2001 Atención: Poder Ejecutivo y Poder Legislativo Presente
Los que suscribimos, autoridades ejidales y municipales, saludamos de una manera respetuosa y simbólica a cada una de las partes antes mencionadas. Esperamos que este documento sea leído y analizado por ustedes, ya que es de suma importancia para dar respuesta a esta propuesta que fue presentada anteriormente por todas las partes que integramos este municipio autónomo.
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 17 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Primeramente, queremos desmentir cada uno de los comentarios negativos que hacen personas que no están enteradas de nuestro movimiento y sólo causan problemas y confusiones entre las partes involucradas en este proceso. Hoy nosotros queremos descartar las siguientes declaraciones que dañan y desvían el verdadero fin de nuestra organización.
1. No existen fines políticos ni personajes del mismo que estén detrás de cada una de las acciones que realizamos y mucho menos financian cada uno de los gastos que realizamos. Podemos hacer referencia en este punto que estamos tan bien organizados, que a través de aportaciones voluntarias financiamos cada uno de ellos. Expresamos también que a pesar de nuestro poco conocimiento de las leyes, hemos respetados cada una de ellas.
2. No somos un grupo rebelde. Lo único que pedimos es poder tener una mejor condición de vida y que nuestros derechos como personas, como indígenas y veracruzanos, sean las mismas.
3. También queremos enfatizar que no existen grupos armados como lo aseguran algunos personajes. Nosotros hemos comprendido que las mejores armas son las palabras a través del diálogo.
4. No estamos afectando los intereses de terceros y se puede constatar porque no hemos afectado el servicio público ni bloqueado carreteras. Tampoco se procedió contra ninguna autoridad. Esto lo pudieron comprobar los diputados que visitaron este municipio autónomo de Sochiapan, Veracruz. Nos atrevemos a mencionar que somos gente pasiva, amigable y que sólo busca el progreso de toda esta región que ha sido olvidada por muchos años. Queremos anunciar que hoy más que nunca estamos dispuestos a sacar adelante nuestros pueblos que se perfilan hacia un progreso individual y colectivo, para que esta región ya sea comunidad, municipio, estado y país, tenga una mejor estabilidad en todos los aspectos.
Expresamos de igual forma los motivos por los cuales hemos procedido. Nos proclamamos municipio autónomo por: a) Para de ser posible restituir el poder de municipalidad como anteriormente fue ayuntamiento de Santiago Sochiapan, de lo cual hasta hoy recibimos boletín informativo que envían los de la Inap, diciendo, presidencia municipal de Sochiapan, con código postal 95600, mismo que se reconoció como cabecera municipal hasta el día 18 de junio de 1937, cuyas prueba obran en nuestro poder, contando además con documentos básicos que avalan nuestra comunidad; contar con un territorio de 85 mil hectáreas en comunal y de la cual compartiremos con Playa Vicente, considerando y tomando como nuevo territorio de restitución de poder municipal con la superficie de 57 mil hectáreas, ya que la superficie total que abarca lo que es la región de Playa
Departamento del Diario de los Debates H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave 18 Versión estenográfica de la Décimo Séptima Sesión Ordinaria Primer Periodo de Sesiones Ordinarias Primer Año de Ejercicio Constitucional 16 de Enero del 2001 Vicente quedan incluidas 16 mil hectáreas de comunal de Tatahuicapan. Por lo tanto, Playa Vicente se queda con una buena superficie de nuestras mismas piezas de pan que hoy compartiremos con ellos. b) Falta de atención a nuestras necesidades tales como drenaje, electrificación, agua potable, salud, organización social, educación y programas que fomenten la agricultura, la ganadería y crianza de animales, etcétera. c) Manipulación de las autoridades que se aprovechan de nuestra voluntad para hacer acciones que no benefician en nada. d) No contamos con seguridad pública honesta ya que ésta a veces viola nuestros derechos humanos y no resuelven nuestras dificultades, es decir, hacen oídos sordos a nuestros derechos, obligándonos a tomar algunas otras medidas en contra de nuestra voluntad. e) Existe una necesidad primordial como lo es la salud. Podemos expresar abiertamente que las clínicas existentes sólo cuentan con medicamentos de primeros auxilios y pasantes de doctores, los cuales no tienen los conocimientos suficientes para ejercer dicho puesto. f) Y una de las carencias más importantes que no permiten el desarrollo de nuestras familias y ésta es la educación, ya que sólo contamos con escuelas primarias y tal vez secundaria, pero toda la mayoría no cuenta con las instalaciones apropiadas, ya que éstas están en pésimas condiciones. Esto ha propiciado que nos encontremos estancados y vivamos fuera del nivel de aprendizaje que realmente tuviéramos que estar. Sin embargo, contamos con gente preparada que está en la mejor disposición de sacar adelante esta región para el bien de nuestras familias zapotecas, chinantecas, mixtecas, mixes, etcétera, de la cual gobernaremos nuestra raza de acuerdo con la voluntad de todos los pueblos indígenas de la región de Sochiapan.
Nos despedimos de ustedes esperando una respuesta placentera por parte de las partes que participan en la resolución de la propuesta hecha por esta familia indígena, que anhela un futuro próspero para las nuevas generaciones.
Lo firman todos los integrantes de los 67 pueblos que se unen a la solicitud de ayuntamiento autónomo de Santiago Sochiapan y las autoridades que se proclamaron como ayuntamiento autónomo.
Es todo.
- EL C. PRESIDENTE: Gracias diputada Leticia del Carmen García.
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- EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, me permito informar a usted que se han agotado los asuntos listados en el orden del día.
- EL C. PRESIDENTE: Habiéndose agotado los asuntos listados en el orden del día, se levanta la presente sesión ordinaria, citándose a la Decimoctava Sesión a celebrarse el próximo día jueves 18 de enero del año en curso, a las 11:00 horas, suplicando su puntual asistencia en este recinto oficial de sesiones.
TIMBRE
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DIPUTADO PÁGINA
LETICIA DEL CARMEN GARCÍA PEREA …………………………………… 12
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MESA DIRECTIVA
Dip. Armando José Raúl Ramos Vicarte Presidente
Dip. Alfonso Gutiérrez de Velasco. Oliver Vicepresidente
Dip. José Luis Salas Torres Secretario
JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Diputado Ignacio González Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI (Rúbrica)
Diputado Alfonso Vázquez Cuevas Coordinador del Grupo Legislativo del PAN (Rúbrica)
Diputado Víctor Molina Dorantes Coordinador del Grupo Legislativo del Partido del PRD (Rúbrica)
Diputado José Luis Lobato Campos Partido Convergencia (Rúbrica)
Diputado Alonso Domínguez Ferráez Partido Verde Ecologista de México (Rúbrica)
Diputado Claudia Serapio Francisco Partido del Trabajo (Rúbrica)
SECRETARÍA GENERAL DEPARTAMENTO DEL DIARIO DE LOS DEBATES Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Lic. César Augusto Moreno Collado
SECRETARÍA DE SERVICIOS LEGISLATIVOS COLABORADORES Lic. Ignacio Altamirano Marín Fernando Aarón Ruiz Carral Elizabeth Solano López Fabiola Meredith Martínez López Lizbeth Cortez Jiménez Gonzalo Peláez Cadena
Domicilio: Lázaro Cárdenas Esq. Av. Encanto Col. El Mirador Xalapa, Veracruz C.P. 91170
Tel. 01 (228) 8 42 05 00 Ext. 3124
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