Facultade de Economía e Empresa
Trabajo de Renta y pobreza en fin de grado Galicia.
Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Autora: María Manuela Álvarez Rey
Tutora: Isabel Novo Corti
Grado en Ciencias Empresariais Año 2013
Trabajo de Fin de Grado presentado en la Facultad de Economía y Empresa de la Universidad de A Coruña para la obtención del Grado en Ciencias Empresariales
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) Resúmen
A partir de diversos datos estadísticos, principalmente provenientes de la Enquisa de Condicións de Vida das Familias (Instituto Galego de Estatística, I.G.E.), se realiza un análisis de la pobreza y de la desigualdad en Galicia durante el periodo 2.007- 2.011, con una desagregación territorial menor a la provincial para analizar el contexto socioeconómico. Se explica la situación actual y la evolución reciente de los principales indicadores de pobreza y desigualdad de las 20 áreas comarcales de Galicia en base a los criterios e indicadores de referencia fijados por la U.E en el Consejo de Laeken en 2.001, entre otros. Se analizan los factores explicativos de la pobreza y la desigualdad en las comarcas de Galicia, mediante técnicas de análisis multivariante. Los resultados muestran aumentos en la tasa de riesgo de pobreza y en la brecha de pobreza e indican la conveniencia de impulsar políticas sociales y reforzar la protección social, combinadas con políticas económicas de fomento de empleo.
Palabras clave: desigualdad, distribución de la renta, pobreza, indicadores de desigualdad y pobreza.
ABSTRACT
From several statistical sources, mainly from the Inquiry of Life conditions of families (Galician Statistical Institute, I.G.E.), an analysis of poverty and inequality in Galicia it was undertaken, for the period 2007-2011, with a bigger territorial detail than the provincial to analyse the socioeconomic context. It is explained the current situation and recent evolution of the main indicators of poverty and inequality for the 20 regional areas of Galicia, through a study based on the criteria and benchmarks set by the EU in the Council of Laeken in 2001, among others. They are discussed the underlying factors behind poverty and inequality in those regions of Galicia, through multivariate analysis techniques. Results showed increases in the headcount poverty rate and the poverty gap and they suggest the desirability of boost social policies and reinforce social protection combined with economic policies for employment promotion.
Keywords: inequality, income distribution, poverty, indicators of inequality and poverty.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Índice
Introducción ...... 7 1. Pobreza y desigualdad ...... 11 2. Contexto socioeconómico gallego...... 15 2.1. Demografía, actividad económica y características de los hogares gallegos...... 16 2.1.1. Panorama demográfico de Galicia...... 16 2.1.1.1. Evolución de la población: 2007-2011 ...... 16 2.1.1.2. Población por término geográfico, edad y sexo: distribución. .. 17 2.1.1.3. Nivel educativo de la población...... 20 2.1.2. Actividad económica y ocupación. Distribución territorial y rasgos. 22 2.1.3. Características de los hogares gallegos. Tamaño y tipología...... 25 2.2. Renta en Galicia...... 27 2.2.1. Renta de los hogares...... 27 2.2.2. Renta de los individuos...... 30 2.3. Desigualdad en la distribución de la renta en Galicia. Principales indicadores de concentración de la renta...... 32 2.4. La Pobreza en Galicia...... 37 3. Factores explicativos de la situación en Galicia ...... 43 3.1. Factores explicativos de la pobreza y la desigualdad: un análisis de regresión ...... 43 3.1.1. Pobreza en las áreas comarcales de Galicia ...... 43 3.1.2. La desigualdad entre las áreas comarcales en Galicia ...... 45 3.2. Pobreza y desigualdad en Galicia: Una aproximación mediante variables latentes. 47 3.2.1. Los constructos o variables latentes ...... 47
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
3.2.2. Estudio de la tasa de riesgo de pobreza entre las áreas comarcales de Galicia mediante ecuaciones estructurales ...... 49 3.2.3. Estudio de la desigualdad entre las áreas comarcales de Galicia mediante ecuaciones estructurales ...... 49 Conclusiones ...... 51 Bibliografía ...... 55 Anexo ...... 59
Índice de figuras
Gráfico 1 …..…………………………………………………………………………16 Gráfico 2 …..…………………………………………………………………………19 Gráfico 3 …..…………………………………………………………………………20 Gráfico 4 …..…………………………………………………………………………21 Gráfico 5 …..…………………………………………………………………………23 Gráfico 6 …..…………………………………………………………………………23 Gráfico 7 …..…………………………………………………………………………25 Gráfico 8 …..…………………………………………………………………………26 Gráfico 9 …..…………………………………………………………………………26 Gráfico 10 ……………………………………………………………………………28 Gráfico 11 ……………………………………………………………………………29 Gráfico 12 ……………………………………………………………………………30 Gráfico 13 ……………………………………………………………………………31 Gráfico 14 ……………………………………………………………………………32 Gráfico 15 ……………………………………………………………………………39 Gráfico 16 ……………………………………………………………………………40 Gráfico 17 ……………………………………………………………………………45 Gráfico 18 ……………………………………………………………………………45 Gráfico 19 ……………………………………………………………………………45 Gráfico 20 ……………………………………………………………………………45 Gráfico 21 ……………………………………………………………………………46 Gráfico 22 ……………………………………………………………………………46 Gráfico 23 ……………………………………………………………………………47 Gráfico 24 ……………………………………………………………………………47 Gráfico 25 ……………………………………………………………………………48 Gráfico 26 ……………………………………………………………………………48 Gráfico 27 ……………………………………………………………………………49 Gráfico 28 ……………………………………………………………………………50 Gráfico 29 ……………………………………………………………………………52 Mapa 0 ...…………………………………………………………………………….. 8 Mapa 1 ...……………………………………………………………………………..17 Mapa 2 ...……………………………………………………………………………..24
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) Índice de tablas
Tabla 0 ...... 8 Tabla 1 ...... 18 Tabla 2 ...... 22 Tabla 3 ...... 27 Tabla 4 ...... 34 Tabla 5 ...... 36 Tabla 6 ...... 38 Tabla 7 ...... 40 Tabla 8 ...... 41 Tabla 9...... 44 Tabla 10...... 46 Tabla 11...... 48 Tabla 12...... 48
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Introducción
La elaboración de políticas económicas y sociales tendentes a evitar o corregir desequilibrios territoriales, desigualdades, pobreza o exclusión social, requieren un profundo conocimiento tanto de las variables económicas relevantes como de la situación socioeconómica y geoterritorial, para maximizar su efectividad. La Unión Europea ha puesto de manifiesto la importancia de las políticas de cohesión mediante la creación de los Fondos Europeos de Desarrollo Regional (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE). España en general y, Galicia en particular, han sido receptoras de dichos fondos, que han contribuido a desdibujar dichos desequilibrios. Pero la problemática de desigualdades no se manifiesta sólo entre las diferentes regiones, sino que también está presente en el ámbito intrarregional. Es precisamente en este terreno en el que se desenvuelve este trabajo, referido a la CC.AA. gallega, tomando el marco temporal más reciente (2007 – 2011) que permiten los datos disponibles en el Instituto Gallego de Estadística (IGE) y en la Encuesta de Condiciones de Vida de las Familias (en adelante ECVF) 1. Objetivos Dos son los objetivos principales de este trabajo. En primer lugar, realizar un estudio de la situación socioeconómica gallega, tanto desde una perspectiva estática como dinámica, a través de la línea temporal 2007 – 2011, tomando como foco principal el comportamiento de la pobreza, en una dimensión geográfica más pequeña que la habitual en la mayoría de los estudios disponibles (autonómica o provincial), procurando alcanzar la máxima desagregación siempre que sea factible con los datos
1 La “Encuesta de condiciones de vida de las familias” (ECVF) es una actividad estadística anual que desde 1999 realiza el Instituto Galego de Estatística. Se trata de una encuesta dirigida la los hogares gallegos con el objeto de obtener información sobre sus características socioeconómicas. Las ECVF ofrecen información con una amplia representatividad territorial ya que cuentan con una muestra de más de diez mil hogares en las últimas ediciones. (Instituto Galego de Estatística [IGE], http://www.ige.eu/web/Controlador?operacion=mostrarmetodologias&tema=1030&actividad=11 &idioma=ga).
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) disponibles y dividiendo la Comunidad Autónoma Gallega en diferentes áreas o regiones siguiendo la división realizada en la ECVF (véase Tabla 0 y Mapa 0).
En segundo lugar estudiar los posibles factores explicativos de la pobreza y la desigualdad en Galicia y las interrelaciones entre ellos.
Mapa 0. Áreas Comarcales en la ECVF
Elaboración propia en base a ECVF (IGE)
Tabla 0.
Áreas comarcales en las ECVF (definidas así a partir de la edición de 2.008) Áreas del estudio Comarcas que comprende Provincia Ferrol-Eume-Oregal Ferrol, Eume e Ortegal Área da Coruña A Coruña e Betanzos Área da Costa da Morte Bergantiños, Fisterra, Muros, Terra de Soneira e Xallas Coruña Suroriental Arzúa, Ordes e Terra de Melide
Área de Santiago A Barcala, O Sar e Santiago Coruña A A Barbanza-Noia Barbanza e Noia
Lugo Sur Chantada, Quiroga e Terra de Lemos
Lugo Oriental A Fonsagrada, Os Ancares e Sarria
Lugo Central Ulloa, Lugo, Meira e A Terra Chá Lugo A Mariña A Mariña Occidental, A Mariña Central e A Mariña Oriental O Carballiño-O Ribeiro O Carballiño e O Ribeiro Ourense Central Allariz-Maceda, Terra de Caldelas, Terra de TrIves e Valdeorras Ourense Sur A Limia, A Baixa Limia, Terra de Celanova, Verín e Viana
Área de Ourense Ourense Ourense
Pontevedra nororiental O Deza e Tabeirós-Terra de Montes
Pontevedra Sur Paradanta, O Baixo Miño e O Condado Caldas- O Salnés Caldas e O Salnés O Morrazo O Morrazo
Área de Pontevedra Pontevedra Pontevedra Área de Vigo Vigo Fuente: Elaboración propia en base a ECVF (IGE)
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Fuentes y método Para lograr el primero de los objetivos propuestos se ha estudiado la distribución de los ingresos y la situación de pobreza, en base al método de la estadística descriptiva, al objeto de mostrar la realidad social y económica de Galicia, para los datos observados, y determinar el estado de la desigualdad en la distribución de los recursos, para lo cual hemos recurrido al estudio de varios índices de concentración. La metodología utilizada para el estudio multivariante se fundamenta en técnicas econométricas de regresión lineal y en ecuaciones estructurales. Las fuentes de datos con las que se contó en la elaboración de este trabajo para los años recientes y para el territorio que se pretende tratar son varias, pero ninguna con la desagregación territorial de la ECVF que elabora el Instituto Galego de Estatística. Esta es la fuente sobre la cual se sustentan la mayoría de los análisis para el periodo 2007–2011 que se encuentran en los siguientes capítulos. Las primeras ECVF fueron elaboradas por el IGE en el año 1999 y luego en el 2001. A partir de este año ha tenido una periodicidad anual, y la última disponible en el momento de elaboración de este estudio ha sido la de 2011. Estas encuestas ofrecen detallada información sobre los ingresos de los hogares privados2 gallegos y sus principales características socioeconómicas. A parte de las ECVF, también se ha podido disponer de otras fuentes de datos como la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) que el Instituto Nacional de Estadística (INE) elabora para el conjunto de las comunidades autónomas españolas desde el 2004 y que sustituye al Panel de Hogares de la Unión Europea (PHOGUE)3 desde esta fecha, la Encuesta de Población Activa (EPA), la Encuesta de Presupuestos Familiares (estas dos también del INI), el Padrón municipal de habitantes, el Censo de población y vivienda del 2001. Con la finalidad de contar con herramientas que evaluarán el grado de convergencia de los diferentes países y medir el nivel de pobreza y exclusión social, en el año 2001 en la Cumbre Europea de Laeken la U.E. determinó una serie de indicadores a tal fin. Para este trabajo se toma como referencia los criterios adoptados en el Consejo de Laeken al emplearlos habitualmente la Eurostat y las demás oficinas estadísticas de los estados miembros de la U.E en los estudios de cohesión social ya que permite hacer comparaciones entre los diferentes países.
2 Se entiende por “hogar privado” la persona o el conjunto de personas que ocupan en común una vivienda principal o parte de ella, y consumen y/o comparten alimentos u otros bienes con cargo a un mismo presupuesto. (Metodología de las ECVF 2012 – IGE). 3 Se realizó desde 1994 hasta 2001. A partir de 2.004 se ha sustituido por la ECV.
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1. Pobreza y desigualdad
Es lugar común en la literatura académica4 la consideración de la medición de la pobreza como un tema de gran controversia, debido principalmente a la dificultad de separar el propio concepto de su medición, de ahí la existencia de múltiples definiciones, vinculadas a su perspectiva multidimensional. Atendiendo a Domínguez y Martín (2006)5 su cuantificación abarca aspectos conceptuales y metodológicos muy variados, presentándose tanto en un ámbito como en el otro, disyuntivas entre las nociones de pobreza absoluta y relativa, entre los enfoques directo e indirecto y entre las perspectivas objetivas y subjetivas, por lo que es complicado extraer una definición universalmente satisfactoria y aceptada de este concepto. No obstante, si se puede adoptar como, por un lado, la situación en la que no tenemos o difícilmente tenemos lo necesario para sobrevivir (pobreza absoluta); y por otro lado, la situación en la que no tenemos lo necesario para vivir una vida “normal” dentro de una determinada sociedad (pobreza relativa). Esto es corroborado, al igual que la mayoría de los autores que tratan esta rama de la economía, por Duclos y Mercader (1999), p.81: “La línea de pobreza es definida alternativamente en términos absolutos o relativos”. El primero de los enfoques se suele utilizar para sociedades subdesarrolladas y el segundo, como es nuestro caso, para sociedades más avanzadas. Como ya se ha introducido en el párrafo anterior, la pobreza también se puede clasificar muy comúnmente como: pobreza objetiva (cuando se tienen en cuenta
4 Por ejemplo, Ruíz-Huerta (2002); Domínguez y Martín (2006); Escudero (2005); Sales (2008)… 5 En uno de los apartados del estudio de los citados autores se realiza una interesante descripción de los antecedentes históricos del concepto de pobreza y su medición, además de una revisión de los principales umbrales e indicadores de este concepto.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) indicadores de la misma como los gastos, los ingresos…) y pobreza subjetiva (cuando se analizan las percepciones que los individuos tienen de su propia situación). El concepto de pobreza como carencia o privación que impiden a un individuo o grupo de personas gozar de un nivel o calidad de vida (estándar de vida) adecuado en un momento y entorno determinado ha ido evolucionando. Para ello ha sido fundamental la aportación de Sen (1992), que critica este enfoque (que es un enfoque utilitarista ya que se identifica “estándar de vida” con la utilidad experimentada por los individuos ante el consumo de bienes) y argumenta que el nivel de vida de un individuo lo determinan sus “capacidades” de producir o realizar el potencial de una persona o país. La clave del enfoque de Sen no sólo está en el resultado (pobreza como carencia o privación), sino también en ser pobre como “imposibilidad” o “incapacidad” de alcanzar un estándar mínimo de vida6 en la sociedad de referencia. (Domínguez y Martín, 2006) Al respecto de proporcionar una definición a este concepto, la Unión Europea ha ofrecido varias definiciones de la misma. Por ejemplo, en diciembre de 1984 la Comisión Europea la definió de la siguiente forma: “se considerarán pobres aquellas personas, familias y grupos de personas cuyos recursos (materiales, culturales y sociales) son a tal punto limitados que quedan excluidos del estilo de vida considerado mínimamente aceptable para el Estado Miembro en el que habitan” (EEC, 1985) La pobreza es una preocupación presente en todo el mundo y entre los principales objetivos de los organismos internacionales está su erradicación. Así se recoge, por ejemplo, en los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas que la establecen como el primer objetivo que pretende reducirla a la mitad antes del 2015. Ya entrados en este nuevo milenio, la Unión Europea, en la Cumbre de Lisboa (2000) también se marcó como uno de los principales objetivos la erradicación de la pobreza para el año 2010. Para controlar la evolución y el nivel de cumplimiento de este propósito, se hacía preciso el determinar una serie de indicadores comunes a los diferentes países miembros que mostrasen el grado de consecución de este objetivo, y por tanto, sentar las bases de la denominada Estrategia de Lisboa, la cual pretendía una mejor coordinación de políticas de reducción de la pobreza, desigualdad y la exclusión social empleando un lenguaje “común” entre los diferentes países. Estos indicadores se adoptaron en el Consejo de Laeken en 2001. (Fundación Luis Vives, 2005) En la actualidad, la Estrategia Europa 2020 sustituye a la fracasada Estrategia de Lisboa, aspirando a reducir en 20 millones los pobres en la U.E. para el año 2020 (Arriola, J., 2012). Para esta nueva y actual estrategia de lucha contra la pobreza y la exclusión social, el permanecer bajo alguno de los siguientes supuestos es constituyente de estar en situación de pobreza y exclusión social: a) tener un ingreso por unidad de consumo por debajo del 60% de la mediana de los ingresos por unidad
6 Para Sen el nivel de vida se compone de un conjunto de requisitos que determinan la capacidad de participar en la vida social de la comunidad con un nivel mínimo aceptable. (Domínguez y Martín, 2006)
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) de consumo7, b) tener carencia material severa8 y, c) ser personas de 0 a 59 años pertenecientes a hogares sin ingresos procedentes de la actividad laboral o con baja intensidad9 de los mismos. (I.G.E.- ECVF, 2012) Los procedimientos de valoración de la pobreza se basan, en la inmensa mayoría de los casos, en los ingresos de la población. “Actualmente, la pobreza y el análisis de la misma se centran en el individuo y en su falta de capacidad para adaptarse a la sociedad. La mayoría de los estudios económicos sobre pobreza que se han realizado se han centrado principalmente en la necesidad, el estándar de vida y en la insuficiencia de recursos; y los indicadores más aceptados han sido los ingresos disponibles, el consumo de bienes y la satisfacción de ciertas necesidades básicas”. (Domínguez y Martín, 2006, pp.31-32). Sin embargo, existen autores que discrepan de que este sea el método de medición de la pobreza más correcto, señalando que “hoy en día es evidente que el criterio de la renta no es suficiente” (Escudero, 2005, p. 518) En este trabajo, y como habitualmente se hace, el estudio de la pobreza se limita básicamente al ámbito de la renta y, de acuerdo con los criterios adoptados en el Consejo de Laeken, una persona es pobre si los ingresos de su hogar están bajo un determinado umbral de pobreza, fijado en el 60% de la mediana de la distribución de los ingresos del hogar. La persona es extremadamente pobre si los ingresos están por debajo del 40% de la mediana. Como se puede percibir, los indicadores de Laeken se fundamentan en un concepto de pobreza relativa al establecer el corte en un punto de la mediana de los ingresos de la población. Ésta es precisamente una de las ventajas de los indicadores basados en el enfoque relativo10, ya que permiten aproximarse a la pobreza según los estándares de la sociedad, desplazándose el umbral con la mediana de ingresos, lo que refleja los cambios del poder adquisitivo. (Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL], 2007) Sin embargo, a la hora de calcular el nivel de ingresos de un hogar para evaluar si es pobre o no, no solo se deben considerar los ingresos totales, o sea, la renta o ingreso monetario neto disponible del hogar o de los individuos, sino también sus necesidades de acuerdo con el número de adultos y menores que conviven en el mismo. De este modo se tienen en cuenta las diferencias en necesidades de los hogares en función de su diferente tamaño y composición por edades aplicando la
7 Las unidades de consumo se calculan aplicando la Escala equivalente OCDE modificada a los miembros del hogar con el fin de hacer comparables los ingresos de los hogares con distinta composición de miembros. 8 Ver en las definiciones proporcionadas por el I.G.E. lo que supone este concepto. (I.G.E.- ECVF Metodoloxía, 2012) 9 Baja intensidad de los ingresos del trabajo significa que el número de días que los adultos de 18 a 59 años del hogar tuvieron ingresos derivados del trabajo supone hasta el 20% del número total de días que podrían tenerlos durante el año anterior. (Definiciones I.G.E.) 10 Varios autores citados en Domínguez y Martín (2006) hacen una aproximación al concepto de línea de pobreza, otorgándole un carácter de relatividad: según Atkinson (1974), p. 48, “cualquier línea de pobreza estará influenciada por los modelos de vida usuales y estaría solo definida con relación al patrón de vida de una sociedad particular”; según Kakwani (1986), p.273, es “el nivel de renta suficientemente bajo que sea considerado que crea infortunio, en términos de los modelos de vida cotidianos de la sociedad”.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) escala de equivalencia de OCDE modificada11, de manera que se hacen comparables los ingresos de hogares con diferente número de miembros12. Así se computa el llamado ingreso disponible del hogar por adulto equivalente o renta disponible equivalente del hogar13.(Gradín, Del Río y Cantó, 2.006) Además en Laeken también se presentó el Indicador del Riesgo de pobreza (Tasa de riesgo de pobreza) o también llamado Headcount ratio (H), que muestra la incidencia de la pobreza. Este ratio se define como el porcentaje de personas residentes en un área con ingresos equivalentes inferiores al umbral de pobreza del 60%14 de la renta mediana. (IGE, 2012) Si la tasa de riesgo de pobreza (H) muestra la incidencia de la pobreza, otra dimensión de la misma es su intensidad, calculada a través del índice HI o Brecha relativa de pobreza15, lo que permite conocer el nivel de pobreza de una población, o dicho de otro modo, indica el montante de renta preciso para que todos los pobres abandonasen tal condición en la sociedad, con el máximo valor que podría llegar a tener. Este indicador, se diferencia del anterior en la medida en que en una sociedad con una misma o similar incidencia de pobreza, la población pobre puede estar más o menos alejada del umbral de pobreza, suponiendo más o menos grado de dicho fenómeno según la aproximación al umbral. Por tanto, refleja la intensidad de la pobreza de un colectivo de individuos pobres. En cuanto a desigualdad, éste es un concepto diferente al de pobreza, pero relacionado con el mismo y hace referencia a las brechas diferenciales entre los distintos individuos de una misma sociedad. Estas brechas pueden ser medidas en términos de diferentes variables como ingresos, gastos o acceso a determinados servicios como educación. La medida más frecuentemente utilizada es el índice de Gini y su representación gráfica es mediante las curvas de Lorenz. También se utilizan los índices de concentración como medidas de desigualdad, como los de Hirschman- Herfindhal o el Coeficiente de Concentración CRi, que relaciona los porcentajes en una variable con los porcentajes en otra (similar al índice de Gini).
11 Según la cual consideramos 1 al primer adulto, a partir de ahí se le aplica un peso de 0’5 a los adultos mayores de 14 años y 0’3 a los menores de 14 años. Su expresión es: [1+0,5*(a-1)+0,3*(b)] siendo “a” el número de adultos de 14 o más años del hogar, y “b” el número de niños menores de 14 años del hogar. (I.G.E. Definiciones, 2012). 12 De este modo se extraen comparaciones homogéneas de pobreza para distintos hogares y para distintos países, para lo cual “ha resultado fundamental la puesta en marcha de nuevos bancos de datos más homogéneos, como las encuestas del Living Standards Measurement Study del Banco Mundial, el Panel de Hogares de la Unión Europea…” (Ruíz- Huerta, 2002, p.11) 13 Se define como el ingreso medio mensual del hogar dividido por la expresión de la escala de equivalencia de OCDE modificada [1+0,5*(a-1)+0,3*(b)]. (I.G.E.). 14 Es un valor que representa el 60% de la renta mediana equivalente. Siguiendo criterios del I.G.E. se toma como renta equivalente de cada persona el ingreso equivalente del hogar al cual pertenecen. 15 “Se define a partir de la agregación de las distancias, medidas en términos de renta relativa, que separan a los individuos pobres de la línea de pobreza. Indicaría por tanto el porcentaje de renta que sería necesario darles a los pobres para que dejasen de serlo, expresado como porcentaje del máximo alcanzable, que es cuando toda la población es pobre y con renta igual a cero. H representa la incidencia de la pobreza e I (Income gap ratio) indica la intensidad media de la misma”. (Gradín et al., 2006, p.243)
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2. Contexto socioeconómico gallego.
El contexto socioeconómico es un factor fundamental a la hora de explicar el comportamiento en la evolución de las condiciones de vida de una sociedad. El periodo de estudio a que se refiere este trabajo coincide con una etapa de fuerte contraste pues, en los dos primeros años se produce el cénit de una etapa de expansión económica sostenida que se venía desarrollando desde los años previos; mientras que en los tres siguientes, los primeros pasos de recesión y contracción de la economía. Es por tanto que en el seno de este estudio se aborda el periodo en el que se encuentra el punto de inflexión de la economía gallega que nos lleva a la actual crisis económica, pues es en el 2009 cuando el PIB se vuelve negativo con una tasa del -3’4% según el IGE, cifra más o menos pareja a la española en el mismo año (- 3’7% según el INE). En los primeros años de la década del 2000, el crecimiento vino impulsado fundamentalmente por la construcción y el sector servicios, lo que supuso un crecimiento notable en las cifras de contratación y empleo, especialmente en el ámbito femenino, y la reducción de las tasas de paro, lo que acarreó que en los hogares entraran más cantidades de ingresos. (Vicepresidencia da Igualdade e do Benestar da Xunta de Galicia, 2006) Una vez revertido el proceso de crecimiento, la actividad se contrae y con ella el empleo. No obstante, este trabajo, al tratar los dos primeros años en los que comenzó la crisis, el cambio de rumbo y las consecuencias no se perciben tan notorias como si las comparásemos con las que se presentan hoy día en el 2013. Además del entorno económico, la demografía y la caracterización de una sociedad juegan un importante papel a la hora de comprender o explicar la incidencia de la pobreza en un área geográfica, que es uno de los objetivos de este trabajo.
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2.1. Demografía, actividad económica y características de los hogares gallegos.
2.1.1. Panorama demográfico de Galicia.
2.1.1.1. Evolución de la población: 2007-2011
Durante el corto periodo 2007-2011 hubo un pequeño aumento de la población en Galicia que empezó a declinar en el último año. Este incremento y posterior descenso se puede atribuir a la situación de bonanza económica de los años previos que arrastraba la comunidad, y que, en los últimos años del periodo se agravó, con la consecuente pérdida de población. Contribuyen en gran medida a forjar y explicar esta evolución el saldo migratorio del periodo (que aunque es positivo empieza a reducirse más drásticamente a partir del 2008) y el saldo vegetativo (que es negativo pero padece un importante repunte debido a más nacimientos en el 2008). (Véase Tabla A1 del anexo). En cifras, la variación que sufrió la población gallega en este periodo fue positiva. La población creció en 22.889 personas, en términos porcentuales un 0’83%. No obstante, debemos de adoptar esta cifra con cautela, pués aunque hubo un incremento poblacional, éste no fue a la par con el del resto del Estado (4’40% en el mismo periodo). La cifra de variación anterior se refiere al total de Galicia, pero si analizamos distintas áreas geográficas dentro de la comunidad, éstas reflejan resultados diferentes. Por áreas comarcales, la Costa da Morte, la zona de Eume-Ferrol-Ortegal, a Coruña suroriental y Pontevedra nororiental han sufrido caídas en las cifras de población; pero han sido sobre todo las áreas en las que se han dividido las provincias de Lugo y Ourense, a excepción de las que contienen a estas respectivas capitales provinciales, las que han tenido unas pérdidas de población más acusadas. Sin embargo, las más pujantes en lo que a Gráfico 1. % Variación de la población por áreas crecimiento en comarcales (2007-2011) términos demográficos se 5,00
refiere, han sido 0,00 principalmente las
áreas donde se -5,00 ubican las capitales
autonómica y -10,00 Lugo Sur
provinciales. AMariña
OMorrazo
OurenseSur
Lugo Central Áreade Vigo
(Gráfico 1). Lugo Oriental
Pontevedra Sur
Áreada Coruña
OurenseCentral
Caldas-O Salnés
ABarbanza-Noia
Áreade Ourense
Áreade Santiago Coruña Suroriental
Ferrol-Eume-Oregal
Áreade Pontevedra
OCarballiño-O Ribeiro Pontevedra nororiental Áreada Costa Morte da Elaboración propia a partir de datos del I.G.E
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
2.1.1.2. Población por término geográfico, edad y sexo: distribución.
Galicia se caracteriza por tener una población dispersa y atomizada en su territorio (Ferrás, 2011). El 2’22% de los ayuntamientos gallegos, o lo que es lo mismo, las siete mayores ciudades de la región, albergan más de un tercio de la totalidad de la población de la comunidad autónoma (Tabla A2 del anexo). Esta asimetría en la distribución de la población muestra evidentes diferencias entre las zonas interiores de la Mapa 1: Densidad de población en Galicia. comunidad (salvo algunas zonas Año 2.011 dispersas y ciudades) y la fachada costera. Esto se puede percibir muy intuitivamente en el Mapa 1 (de densidad de población) proporcionado por el I.G.E. para el año 2011 que refleja que la mitad occidental contiene una mayor concentración de población (número de habitantes por quilómetro cuadrado en cada municipio) que la otra mitad de Galicia. Incluso se puede concretar que la mayor densidad de población se encuentra en torno al eje que recorre de norte a sur la comunidad gallega, coincidiendo con la autopista del Fuente: IGE Atlántico. La escasez de población es preocupante en muchos de los ayuntamientos de la provincia de Lugo, pero es quizás aún mayor en la de Ourense, ya que exceptuando la capital y los municipios limítrofes, el resto tiene cifras de población por unidad de superficie realmente bajas que están llegando en muchos casos al despoblamiento del rural y al abandono de muchas aldeas del interior. Entonces, podemos referirnos a una dualidad en la caracterización de la demografía gallega. Podemos hablar de una Galicia con áreas rurales, sobre todo en el interior y basadas en modelos productivos más tradicionales vinculados a explotaciones primarias de carácter familiar, frente a otra Galicia más urbana, poblada e industrializada con un sector servicios más desarrollado. La provincia que más densidad de población tiene es Pontevedra (214’4 hab/km2), seguida de A Coruña, Ourense y Lugo, que respectivamente les corresponde una densidad demográfica de 144’3 , 45’8 y 35,7 habitantes por quilómetro cuadrado. Galicia por su parte tiene 94’5 hab/km2. Estos datos se refieren al 2011. Centrándose en las áreas comarcales, como cabía suponer, las más pobladas son las que contienen en su seno una de las grandes ciudades gallegas, que son: Vigo, A Coruña, Santiago, Lugo, Ourense, Pontevedra y Ferrol. Destaca sobre el resto el caso del área de A Coruña y Vigo, que sólo ellas conforman más del 30% de la población gallega, y que supera ampliamente a la suma de la totalidad de la población
María Manuela Álvarez Rey 17
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) de las provincias de Lugo y Ourense, 12’58% y 11’92% respectivamente sobre el total gallego. Atendiendo a la distribución de la población por tamaño del ayuntamiento al que pertenecen, en 2012 más del 50% de la población gallega residía en los 22 municipios de más de 20.000 habitantes que tenía la comunidad autónoma (315 en total). Tal como se desprende de la Tabla 1, alrededor del 7% de los municipios contenía más de la mitad de los gallegos. Tabla 1 Ayuntamientos y Población según tamaño del municipio. Año 2012 Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
Número de Número de Número de Número de Número de Habitantes Habitantes Habitantes Habitantes Habitantes ayuntamientos ayuntamientos ayuntamientos ayuntamientos ayuntamientos
Total todos los intervalos 315 2.781.498 94 1.143.911 67 348.902 92 330.257 62 958.428 0 - 5.000 habit. 202 463.728 41 120.038 54 126.467 82 135.740 25 81.483 5.001 - 20.000 habit. 91 886.992 42 363.948 12 123.978 9 86.920 28 312.146 20.001 - 50.000 habit. 15 430.871 8 246.111 - - - - 7 184.760 Más de 50.000 habit. 7 999.907 3 413.814 1 98.457 1 107.597 2 380.039 ↙↙ en porcetaje sobre el total gallego ↘↘ Total todos los intervalos 100 100 29,84 41,13 21,27 12,54 29,21 11,87 19,68 34,46 0 - 5.000 habit. 64,13 16,67 13,02 4,32 17,14 4,55 26,03 4,88 7,94 2,93 5.001 - 20.000 habit. 28,89 31,89 13,33 13,08 3,81 4,46 2,86 3,12 8,89 11,22 20.001 - 50.000 habit. 4,76 15,49 2,54 8,85 0,00 0,00 0,00 0,00 2,22 6,64 Más de 50.000 habit. 2,22 35,95 0,95 14,88 0,32 3,54 0,32 3,87 0,63 13,66 Elaboración propia a partir de datos del I.G.E
Como venimos advirtiendo, el peso de la población de las grandes ciudades sobre el total del conjunto de la población gallega es importante. Éstas suponen un peso de alrededor de un 30%-40% sobre el total de la población de la provincia a la que pertenecen. Además, Ferrás (2011) nos advierte que en los últimos años se está percibiendo claramente un fenómeno de migraciones internas que terminan en áreas periféricas de las ciudades. Dirigiéndose hacia el análisis de la estructura de la población gallega por la edad, el asunto del envejecimiento demográfico es de mucho interés en la actualidad por estar Galicia inmersa en una situación preocupante en lo que a esto se refiere. Con la disminución en los últimos tiempos de la tasa de natalidad y mortalidad y el aumento de la esperanza de vida, se está pasando de una sociedad joven y dinámica a otra vieja incapaz de asegurar el relevo generacional y el nivel de bienestar social público. Las consecuencias de este nuevo orden demográfico son variadas, empezando por las de tipo social y/o económico, afectando a la situación de pobreza y desigualdad en Galicia. Por ejemplo, hay que tener en cuenta que el actual sistema de pensiones se apoya sobre las bases de transferencias intergeneracionales, las cuales al paso que vamos tienen poco futuro; el gasto en servicios de atención social, tales como la sanidad pública, que se puede ver colapsada; un importante incremento en gasto de atención a la dependencia. (De Miguel, C., Montero, M., Simón, X., 2011) Se ve claramente en el gráfico 2 la tendencia preocupante de que en la totalidad de las áreas de este estudio la proporción de la población joven (menor de 16 años) es mucho menor que la de la población mayor de 64 años. Resaltan las áreas de Lugo Sur, Lugo Oriental, Ourense Central, O Carballiño-O Ribeiro y Ourense Sur como ejemplo de esto mismo al tener menos de un 10% de la población menor de 16 años.
María Manuela Álvarez Rey 18
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Al mismo tiempo, Gráfico 2. Composición de la población según edad por son estas mismas áreas comarcales. Año 2.011 (% sobre total de cada grupo) áreas las que
mayor porcentaje
100%
de ciudadanía
90%
17,56
17,83
18,37
18,80
19,48
20,25
21,15
21,40
22,52
23,29
23,87
25,12
25,20 25,67
26,13 mayor de 64 años
27,59
30,96
33,25 33,76
80% 34,92 35,42 tienen sobre el 70% total de su
60%
población, más de
50%
un 30%, llegando
68,08
68,19
66,74
68,01
66,36
66,66
65,31
65,13
65,13
64,35
64,72
64,13 64,08
40% 63,36
63,43 Más de 64 años 62,11
59,25 a casi un 36% en
58,46
58,71 56,61 30% 56,59 16 - 64 años Ourense Sur. No 20%
Menos de 16 años obstante, existen
10% divergencias y no
14,46
14,35
14,17
13,98
13,62
13,54
13,47
12,35 12,35
13,09
9,79
12,36
11,41
8,47
10,96 8,30
10,75
10,72
7,99
10,44 10,30 0% 7,53 todos los
resultados son así
Galicia
Lugo Sur AMariña
OMorrazo de negativos. Por
OurenseSur
Lugo Central
Áreade Vigo
Lugo Oriental
Pontevedra Sur
Áreada Coruña OurenseCentral
Caldas-O Salnés ejemplo, en las
ABarbanza-Noia
Áreade Ourense
Áreade Santiago
Coruña Suroriental Ferrol-Eume-Oregal
Áreade Pontevedra áreas de la
OCarballiño-O Ribeiro Pontevedra nororiental Áreada Costa Morte da provincia de Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE Pontevedra, el área de Santiago, de A Coruña y Barbanza-Noia existe un 13-14% de población joven y alrededor de un 20% de mayores. Para Galicia las proporciones son, respectivamente, para los menores de 16 años, los de 16 a 64 años y mayores de 64 años, 12’35%, 65’13% y 22’52%. En definitiva y en 2011, Galicia tenía una población envejecida ya que superaba ampliamente la frontera del 7% de personas mayores de 65 años sobre el total de la población, según la cual, al rebasarla, una población está envejecida. Si las mismas reflexiones se hacen discerniendo entre sexos16, se comprueba que la población femenina mantiene porcentajes mayores de población mayor que la masculina. Se concluye pues que, la población femenina estaba más envejecida que la masculina. Por tanto, la estructura por edades de la población gallega refleja un proceso de envejecimiento preocupante que combina un aumento progresivo de las personas de mayor edad con una presencia menor de juventud. Atendiendo a los indicadores propuestos por Eggerickx y Tabutin que definen el proceso de envejecimiento de un territorio, Hernández, J., (2011) en su estudio señala que el proceso de la población gallega empezó a mediados de los años setenta del siglo XIX. Sin embargo, continúa el mismo autor, cuando se puede hablar con más propiedad de este proceso de envejecimiento en la estructura por edades de la población es a partir del año 1965, ya que este grupo de edad llega a representar el 10% del total de habitantes.
16 Ver en el anexo Tabla A3.
María Manuela Álvarez Rey 19 Elaboración propia a partir de datos del I.G.E
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
El índice de envejecimiento (relación entre la población mayor de 64 Gráfico 3. Edad media de la años y la población menor de 20 años), población. Años 2007 y 2011 gallego superó holgadamente el del Estado español y fue en aumento con el Prov. PONTEVEDRA 43,1 Prov. OURENSE 48,7 paso de los años (2007-2011). Otra Prov. LUGO 48,3 perspectiva de analizar el mismo es Prov. A CORUÑA 44,8 GALICIA 45,1 mediante la edad media de la población. Reino Unido 39,7 De este modo, el gráfico 3 arroja para Suecia 40,8 Finlandia 42,1 Galicia una situación realmente Rumanía 38,6 Portugal 41,9 preocupante. Las provincias gallegas, Polonia 38,0 junto con la comunidad a la que Austria 42,0 40,1 pertenecen, fueron de las regiones más Hungría Luxemburgo 39,0 20 envejecidas de Europa Chipre 35,7 11 Italia 43,5 Francia 40,0 España 40,3 Grecia 42,1 2.1.1.3. Nivel educativo de la Irlanda 34,6 población. Dinamarca 40,6 Rep. Checa 39,8 Bulgaria 42,5 Poza y Fernández (2011) y gran Bélgica 40,9 cantidad de autores, algunos de los EU-27 41,2 cuáles se citan en la mencionada obra, 0,0 20,0 40,0 60,0 señalan que el nivel educativo de la Fuente: Elaboración propia a partir de datos de población es un factor de relevante Eurostat. importancia a la hora de explicar y caracterizar la pobreza en una sociedad, pues es una de las variables socioeconómicas que más pueden influir en la obtención de los ingresos de la población y/o los hogares. Fijándonos en el gráfico 4 se comprueba, para el año 2001 y para población mayor de 16 años, que existen enormes diferencias, incluso dentro de una misma provincia, en el nivel educativo17 que posee la población gallega según el área comarcal a que uno se refiera. Así, empezando a analizar la proporción de habitantes analfabetos o con estudios primarios, se ve que áreas como A Costa da Morte, a Coruña Suroriental, Lugo Sur y Oriental, toda la provincia de Ourense a excepción del área en la que se encuentra la capital provincial, y por último, el área de Pontevedra Sur, mantienen cifras de más de un 50% de la población con este nivel de estudios. Por el contrario, son las áreas que contienen las mayores ciudades (sobre todo A Coruña y Santiago) las que menor porcentaje de población analfabeta o con estudios primarios tiene (aproximadamente o menos de un 40%), y las que destacan en mayores porcentajes de población con estudios secundarios y también superiores (lo cual es de comprender ya que muchas de estas ciudades albergan centros universitarios). La cifra de analfabetismo que se correspondería para el conjunto de Galicia es de un 44’99% que la tomaríamos como la media.
17 La fuente estadística de la cual se extrajeron los datos de la información referida al nivel de estudios, los ofrecía de una forma más desagregada. En este estudio las diferentes divisiones las agrupamos en tres bloques para simplificación del mismo.
María Manuela Álvarez Rey 20
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Gráfico 4. Distribución porcentual de la población según nivel de estudio. Año
2001.
100%
6,37
7,96
8,23
8,31
8,54
9,04
9,84
9,97
10,90
11,04
11,49 13,34
90% 14,32
15,34
15,59
16,35
17,86
18,17 18,18
22,10
23,07
80%
26,17
29,72
31,12
30,78
30,62
33,36
30,27
70% 35,36
37,28
40,28
36,09
40,82
36,95
39,86
39,67
60% 41,62
42,28 43,33
44,81 Estudios Universitarios 39,85
50% 47,12 Estudios Secundarios
40%
Analfabetos / Est. primarios
67,47
30%
61,97
60,98
60,93
59,54
58,70
58,10
55,60
52,76
50,57
48,82
47,69 47,46
20% 45,82
44,99
42,03
39,55
38,48
37,33 37,08
10% 30,78
0%
Galicia
Lugo Sur
AMariña
OMorrazo
OurenseSur
Lugo Central
Áreade Vigo
Lugo Oriental
Pontevedra Sur
Áreada Coruña
OurenseCentral
Caldas-O Salnés
ABarbanza-Noia
Áreade Ourense
Áreade Santiago
Coruña Suroriental
Ferrol-Eume-Oregal
Áreade Pontevedra
OCarballiño-O Ribeiro
Pontevedra nororiental Áreada Costa Morte da
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. . Se añade además que la tendencia en la evolución de la mejora o empeoramiento del nivel de preparación y educación de la población gallega con el paso del tiempo (2001-1011) ha ido en aumento en el caso del número de personas en posesión de estudios superiores (de 15’34% a 23’06% sobre el total gallego) lo cual es positivo para el desarrollo de una sociedad. Por el contrario, la evolución que siguió el número de personas gallegas analfabetas18 fue a la baja, lo cual es totalmente lógico dada la obligatoriedad de escolarización (mínimo hasta los 16 años) de la población y que la mayor parte del analfabetismo se encuentra latente entre las personas más ancianas, que son a las que más le afecta la mortalidad. En definitiva, todo evidencia que la población gallega está más formada en la actualidad que antaño. Es en las comarcas urbanas donde los habitantes están más preparados, ya que es donde la población es más joven, se concentra la mayor parte del empleo no primario y se encuentran los centros universitarios.
18 Téngase en cuenta que, a diferencia de antes, en este caso no se incluye el grupo de personas que tengan estudios primarios.
María Manuela Álvarez Rey 21
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
2.1.2. Actividad económica y ocupación. Distribución territorial y rasgos. Según la EPA del 2011 para Galicia (véase Tabla 2 donde se muestran las tasas19 sobre el mercado de trabajo), el 55’2% de las personas de 16 o más años se considera población activa20 o “activos”, de los cuáles el 17’4% está parado. El restante 44’8% conforma la población inactiva. Si se hace el análisis distinguiendo por sexo, la tasa de actividad de los hombres es del 61’65% frente al 49’23% de la de las mujeres (ver Gráfico 5). Se confirma que aún no existe una plena igualdad en este ámbito, y se debe sobre todo a que son las mujeres las que normalmente se encargan de las labores del hogar y del cuidado de la descendencia y familiares dependientes, además de las dificultades que tienen para acceder al mercado laboral, sobre todo por el problema de segregación, que le obstaculiza el acceso a determinados empleos. Incluso dentro de empleos similares y con dotaciones parecidas de capital humano está demostrado que la mujer y el hombre obtiene salarios diferentes21. (Gradín, Otero y Arévalo, 2003)
Tabla 2
Tasas sobre el mercado de trabajo. Año 2.011
Tasa actividad Tasa paro Tasa ocupación Tasa inactividad Galicia 55,16 17,41 82,60 44,84 Prov. A Coruña 57,17 15,97 84,03 42,83 Prov. Lugo 51,91 11,95 88,05 48,09 Prov. Ourense 48,62 18,00 82,00 51,38 Total Prov. Pontevedra 56,25 20,88 79,14 43,74 Galicia 61,65 16,63 83,37 38,35 Prov. A Coruña 63,27 15,12 84,88 36,73 Prov. Lugo 57,32 11,39 88,61 42,68
Prov. Ourense 54,83 17,09 82,91 45,17 Hombres Prov. Pontevedra 63,79 20,11 79,89 36,24 Galicia 49,23 18,29 81,70 50,77 Prov. A Coruña 51,58 16,92 81,70 48,41 Prov. Lugo 46,86 12,59 87,41 53,14
Prov. Ourense 42,87 18,93 80,91 57,20 Mujeres Prov. Pontevedra 49,51 21,77 78,23 50,49 Elaboración propia a partir de datos del IGE-INE. Encuesta de Población Activa
19 La tasa de actividad es el porcentaje del número total de activos sobre la población total (población de 16 o más años); la tasa de paro es el porcentaje de parados sobre el total de activos y la tasa de ocupación es el porcentaje de ocupados sobre la población de 16 o más años. Por otro lado, la tasa de inactividad es la proporción de población inactiva sobre el total, considerándose esta como el grupo de personas de 16 y más años no clasificables como ocupados o parados. Instituto Nacional de Estatística (2012) 20 La Población activa, según el I.G.E., son las personas que en un periodo de referencia dado, subministran mano de obra para la producción de bienes y servicios económicos o que están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción. Comprende a todas las personas de 16 o más años que cumplan las condiciones necesarias para su inclusión entre las personas ocupadas o paradas. Instituto Nacional de Estatística (2012) 21 La discriminación salarial según el sexo de la persona perceptora, desigualdad de género en el mercado laboral… es un tema ampliamente abordado por la literatura económica actual. Cítense por ejemplo los estudios de Del Río et al. (2008): “Pobreza y discriminación salarial por razón de género en España”; Rioboo et al. (2011): “Xénero e Mercado de traballo en Galicia: Análise de equidade mediante indicadores sintéticos”. Revista Galega de Economía, vol. 20, núm. Extraord. ; … .
María Manuela Álvarez Rey 22
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Por provincias, son A Coruña y Pontevedra las que mayores tasas de actividad tienen en 2011 (y por tanto menor inactividad). Dentro del grupo de las personas Gráfico 5. Tasa de actividad según sexo. Año 2011. activas, y enfocando la atención en las 100 personas paradas, es de 80 destacar que el paro recaló en mayor medida, 60 Galicia Hombres en todas las provincias, 40 Galicia en la población Mujeres 20 femenina; pero GALICIA observando los datos de 0 TOTAL 16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 la población parada en años años años años años años años años años años general, son las provincias de Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. – I.N.E. Pontevedra y Ourense Gráfico 6. Relación de la población ≥16 años con la las que mayores tasas actividad económica por áreas comarcales. Año 2001. (%) de paro detentan, frente a las de Lugo y A 44,53 Coruña que tienen Área de Vigo 55,47 47,18 mayores resultados de Área de Pontevedra 52,82 46,88 ocupación, un 88’05 y O Morrazo 53,12 45,33 un 84’03% Caldas- O Salnés 54,67 Población 50,07 respectivamente. Pontevedra Sur inactiva 49,93 Si centramos la 50,66 Pontevedra nororiental 49,34 atención en ver la 46,34 Parados Prov. Pontevedra 53,66 relación de la población 49,00 Área de Ourense con la actividad 51,00 60,82 Ourense Sur Ocupados económica examinando 39,18 55,41 Ourense Central las diferencias por áreas 44,59 60,77 O Carballiño-O Ribeiro Población comarcales (Gráficos 6) 39,23 55,12 activa Prov. Ourense resaltaremos que, en 44,88 52,45 2001, las mayores A Mariña 47,55 49,63 proporciones, respecto Lugo Central 50,37 52,47 al total, de población Lugo Oriental 47,53 58,43 inactiva se encuentran Lugo Sur 41,57 principalmente en las 52,06 Prov. Lugo 47,94 áreas comarcales más 50,73 ElaboraciónA Barbanza-Noia propia a partir de datos del I.G.E. – I.N.E. 49,27 interiores y rurales 45,29 Área de Santiago 54,71 (véase Mapa 2). Es el 50,52 Coruña Suroriental caso del área de 49,48 52,19 Área da Costa da Morte Ourense Sur, Ourense 47,81 46,09 Área da Coruña Central, O Carballiño-O 53,91 54,01 Ferrol-Eume-Oregal Ribeiro, A Mariña, Lugo 45,99 49,02 Oriental, Lugo Sur y Prov. A Coruña 50,98 49,32 Ferrol-Eume-Ortegal. La Galicia 50,68 explicación más lógica 0,00 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. – I.N.E. María Manuela Álvarez Rey 23
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) es que es precisamente en estas áreas donde Mapa 2. Áreas comarcales se encuentra la población más envejecida, y según tasa de actividad. Año 2001 por tanto, considerada económicamente como inactiva. Respecto a la actividad, hay notables diferencias territoriales. Así, varían desde valores de actividad alrededor del 54-55% en áreas como las de A Coruña o Vigo, a los presentados en Ourense Sur y O Carballiño-O Ribeiro de un 40% aproximadamente. En Galicia en el 2001, las de actividad de la población femenina, en todas las áreas estudiadas, siguiendo el comportamiento opuesto a las de desempleo, son menores que las de los varones. (Tabla A4 del Anexo). Así mismo y atendiendo a lo mostrado por el Mapa 2, también se advierte una cierta tendencia de mayor actividad en las áreas más costeras y las que albergan las grandes Elaboración propia a partir de datos del ciudades, a excepción de la de Ferrol-Eume- I.G.E.-I.N.E. (Censo Pobl. y Viviendas 2001) Ortegal que presenta una tasa más baja. Por tanto las áreas más “activas” se ubican en una franja que atraviesa la Comunidad de norte a sur (aproximadamente desde el área de A Coruña y sus aledaños al sur de la provincia de Pontevedra), el área de Lugo y la de Ourense. Parece evidente que este carácter “activo” se debe al posicionamiento geográfico en torno a centros urbanos o importantes ejes de comunicación por carretera (por ejemplo, la autopista del Atlántico o la A6). La cualificación es otro de los aspectos que determinan en fuerte medida las tasas de actividad, desempleo, ocupación… y en gran medida el estatus económico al tener más posibilidades laborales los pobladores de una región. La tendencia es que, cuan mayor es la cualificación, mayor es la tasa de actividad. En lo referente a la distribución de la población activa según los sectores económicos donde se desempeñe la actividad, en Galicia el 6’74% de las personas activas en 2011 se ocupaban en el sector primario, el 14’76% en el sector secundario, el 8,25% en la construcción y el 61’35 en el sector servicios. Destaca sobre todo la elevada cifra de activos en el sector primario de la provincia luguesa comparando ese mismo sector con las restantes provincias; el 16’09% de activos lugueses tenían vinculado su trabajo a la actividad agropecuaria, siguiéndola las otras provincias con cifras mucho más bajas (5’11% en la de Pontevedra, por ejemplo). La media que le correspondía a España era de 4’4%. Respecto al sector industrial, sobrepasaban la media gallega de activos ocupados en el mismo las provincias de Ourense y Pontevedra, con un 14’99% y un 17’21% sobre el total provincial de trabajadores que componían la población activa. En cuanto al sector servicios, vaya por delante, tal como se ha mencionado, que era el más presente a la hora de dar empleo. Por provincias era A Coruña, seguida de Pontevedra, Ourense y Lugo las que más población activa destinada a este sector tenían (65’2%, 59’25%, 58´79% y 55,94% respectivamente). En este caso Lugo
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) reflejaba el grado de terciarización de la economía más bajo. Téngase en cuenta que la media española de activos ocupados en los servicios era del 64’1% en el mismo año. (Tabla A5 del Anexo) Con el paso del tiempo la Gráfico 7. Distribución porcentual de tendencia de la estructura Activos por sector de actividad y provincias. sectorial va cambiando, Años 2.001 y 2.011 fenómeno éste que también le afectó a la gallega pues, con 70,00 Sector primario una década de diferencia, el porcentaje de población activa 60,00 dedicada al sector servicios Industria 50,00 aumentó en todas las provincias, mientras que el 40,00 sector primario se manifestó en Costrucción 30,00 claro proceso de retroceso en el conjunto de la economía. 20,00 (Gráfico 7). Servicios 10,00 El factor más importante a la hora de explicar la caída de 0,00 2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011 Parados que la ocupación en el sector buscan 1º agrario lo constituye el Prov. A Prov. Lugo Prov. Prov. empleo o llevan Coruña Ourense Pontevedra + de 1 año sin envejecimiento progresivo de la trabajar población ocupada en estas Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. – I.N.E. ramas de actividad. Sin embargo, no toda reducción del empleo agrario se debe a un componente demográfico, sino también a otros factores como el trasvase de mano de obra a ramas no primarias. (Representación en España de la Comisión Europea, s.f.) El gráfico 7 también refleja que ha aumentado de una década a otra la proporción de personas desempleadas buscando su primer empleo o que llevan más de un año sin trabajar. Esta elevación en el 2011 se puede justificar seguramente como uno de los principales efectos de la crisis económica que se estamos atravesando: la enorme tasa de desempleo.
2.1.3. Características de los hogares gallegos. Tamaño y tipología. La caracterización de los hogares gallegos es otro de los aspectos que pueden influir en los niveles de desigualdad y pobreza en Galicia. Las tendencias económicas y demográficas, junto con las decisiones de formación de los hogares adoptadas por los individuos, hacen que el tamaño medio de los hogares de Galicia sea de 3 miembros (para ser precisos 2’56 personas conformando el hogar). A la vista de dicha gráfica se puede decir que las áreas más afectadas por el envejecimiento, tales como Ourense Sur y Central, O Carballiño-O Ribeiro, Lugo Sur y Oriental, también son las que tienen los hogares con menos miembros como media. El
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área de A Coruña (2’46 miembros de media) también se incluye en este grupo de menor tamaño del hogar aunque no le afecte el fenómeno del envejecimiento en el mismo grado que otras áreas gallegas. Frente a esto se encuentran las áreas de la provincia pontevedresa, además de la de Ourense, Santiago, A Barbanza-Noia a Costa da Morte y A Coruña Suroriental con un número medio de miembros por hogar un poco más elevado. En Galicia, tal y como consta en el Gráfico 8. Porcentaje de hogares Gráfico 8, más de tres cuartos de los según el número de miembros. hogares están compuestos por tres o Galicia. Año 2011 menos miembros, siendo los más habituales los conformados por dos personas (32’1%). Los formados por seis o más miembros son exiguos y además van perdiendo representación con el paso del Uno tiempo. 4,3% Siguiendo el ejemplo de la clasificación Dos adoptada por la Enquisa de Condicións de Tres
Vida das Familias, en este trabajo se Cuatro diferenciarán los siguientes tipos de Cinco hogares: hogares unipersonales, hogares sin núcleo de más de una persona, hogares Seis o más compuestos por un núcleo (dentro de los cuales: monoparentales masculinos y femeninos, pareja con y sin hijos y hogares Elaboración propia a partir de datos del I.G.E compuestos por un núcleo y alguien más) y, por último, hogares compuestos por dos o más núcleos. (IGE-ECVF, 2012) Según nos muestra el Gráfico 9, el tipo de hogar predominante en Galicia son los hogares compuestos por un núcleo (dentro Gráfico 9. Porcentaje de de los que encontramos los de parejas con hogares según tipología del hogar. o sin hijos, hogares monoparentales, y los Galicia. Año 2011. de un núcleo y otros). También mantiene un importante peso los hogares unipersonales (21’7% sobre el total de Unipersonal
7,3% 3,5% hogares). 21,7% Sin núcleo Al margen de los aspectos y rasgos de 9,7% Pareja con los hogares gallegos que se acaban de 2,2% hijos Pareja sin tratar, puede influir en el estudio de la hijos incidencia de la pobreza la relación que 23,0% Monoparent al mantienen con la actividad económica los 32,5% Un núcleo y otros distintos miembros componentes del hogar Varios (Tabla 4). núcleos En el 2011 en Galicia el 6’55% de los hogares tenía todos sus miembros activos Elaboración propia a partir de datos del I.G.E desempleados, y la cifra se vuelve más preocupante en el caso de la provincia de Pontevedra (8’17%). Por el contrario, el 53’48% de los hogares contaba con todos sus miembros activos como ocupados. En
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) el caso de los hogares en los que no había ningún activo, las cifras son muy elevadas en las provincias ourensana y luguesa (39’15% y 32’30% respectivamente).
Tabla 3. Hogares por tipología de actividad de sus miembros. Año 2011 Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total 1023,4 427,9 128,8 129 337,8 Hogares con por lo menos un activo 741,3 322,8 87,2 78,5 252,8 Todos los activos son ocupados 547,3 244,4 71 57,5 174,3 Todos los activos son parados 67 26 5,5 7,9 27,6 Con ocupados y parados 127 52,4 10,7 13,1 50,9 Hogares en los que no hay ningún activo 282,1 105,1 41,6 50,5 85 ↙↙ Distribución porcentual (%) ↘↘ Hogares con por lo menos un activo 72,44 75,44 67,70 60,85 74,84 Todos los activos son ocupados 53,48 57,12 55,12 44,57 51,60 Todos los activos son parados 6,55 6,08 4,27 6,12 8,17 Con ocupados y parados 12,41 12,25 8,31 10,16 15,07 Hogares en los que no hay ningún activo 27,56 24,56 32,30 39,15 25,16 Elaboración propia a partir de datos del IGE-INE. Encuesta de población activa.
2.2. Renta en Galicia.
2.2.1. Renta de los hogares. Además de la importancia que supone el conocimiento de los ingresos de los individuos en una sociedad (que se verá en el siguiente apartado), es también necesario conocer las rentas acumuladas de los hogares a los que pertenecen los mismos, ya que los individuos adoptan acuerdos de convivencia y por tanto no solo basta conocer las rentas percibidas por cada uno de ellos por separado. La renta o ingreso medio del hogar, hace referencia a la media de todos los ingresos22 obtenidos por el hogar en un periodo de tiempo. En este trabajo se usará la variable Renta media mensual del hogar23. Este concepto es importante al ser una medida cuantificadora y comparadora del nivel de bienestar y poder económico de los hogares con independencia de la región al que pertenezcan una vez se equiparen las rentas disponibles a través de alguna escala de equivalencias, tal como se verá más adelante en este documento. En el gráfico 10 y Tabla A6 del anexo podemos ver que los hogares gallegos contaron en 2011 con una media de ingresos disponibles mensuales de 1.908€ (un 5’82% menos que en 2007). En general y observando por áreas comarcales, la tónica fue de disminución de esta cifra de ingresos en lo que va del 2007 al 201124 y en casi
22 Se incluyen las rentas netas del trabajo, tanto por cuenta ajena como por cuenta propia, las prestaciones sociales, tales como pensiones, desempleo… , rentas del capital (intereses bancarios, cobro de alquileres, dividendos…) y otros ingresos (premios de loterías, becas…). I.G.E. (2012) 23 Media mensual de los ingresos netos monetarios de todos los miembros del hogar en el periodo considerado. El sumatorio de los ingresos medios mensuales de todos los miembros del hogar equivale al ingreso monetario neto disponible del hogar. 24 Ver variaciones porcentuales que tiene como años extremos 2007 y 2011 en la Tabla A6 del Anexo.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) la totalidad de las áreas que estamos analizando. Posiblemente he aquí uno de los efectos más visibles de la recesión económica actual, al pasar de una época de bonanza (2.007) a otra en la que ya se percibía dicha contracción en la economía y parte de sus consecuencias (en el 2011). El gráfico mencionado anteriormente resalta la diversidad en los distintos territorios y años en lo que se Gráfico 10. Renta media mensual de los refiere a la renta media mensual. hogares. En €. Años de 2.007 a 2.011 Así, las áreas que cuentan con una mayor renta son las más Área de Vigo urbanas y que se encuentran en la Área de fachada atlántica, como las que Pontevedra contienen las ciudades de O Morrazo Santiago de Compostela, A Coruña, Vigo y Pontevedra. En Caldas-O Salnés menor medida otras urbanas Pontevedra sur como Ourense y Lugo. Ya Gradín Pontevedra et al. (2006) hacía referencia a nororiental esta distinción “El motivo de la Área de Ourense existencia de esta brecha entre ayuntamientos rurales y urbanos Ourense sur lo hay que buscar en la fuerte Ourense central concentración de ingresos por O Carballiño-O pensiones y de actividades del Ribeiro 2011 sector primario en los primeros, 2010 A Mariña 2009 frente al mayor dinamismo 2008 económico de los segundos”. Lugo central 2007 En el caso contrario, están Lugo oriental las que menos ingresos medios mensuales por hogar detentan, Lugo sur por ejemplo, las áreas de la Área de Santiago provincia de Ourense, a excepción de la que alberga la capital Área da Coruña provincial, Lugo Sur, A Coruña A Barbanza- Noia Suroriental y Pontevedra Sur, que Área da Costa por lo general son comarcas del da morte interior gallego. Ésta última, junto Ferrol-Eume- Ortegal con Ourense Sur, en 2011, fueron A Coruña las que contaron con menor suroriental ingreso medio por hogar, no 0 1000 2000 3000 alcanzando el 80% del gallego. Elaboración propia a partir de datos del I.G.E Llama la atención el caso de O Carballiño-O Ribeiro, que pese a ser una de las únicas áreas comarcales que ha incrementado el nivel de renta media por hogar en el periodo que va del 2007 al 2011 (un 3’46%), también es de las que contó con menores cifras de ingresos por hogar.
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Si centramos la atención en los tipos de fuentes de renta que entran en los hogares (Gráfico 10), independientemente del número de perceptores de dichos ingresos, se comprueba Gráfico 11. Hogares según la principal fuente de que la más presente era ingresos. Años 2007 y 2011. (En %) la fuente de renta derivada de la actividad Ingr. del trabajo_ 70 2007 laboral. En Galicia, en el
60 Ingr. del trabajo_ año 2011 suponía un 2011 55’86% de los ingresos 50 Ingr. de que entraban en el prestaciones_ 40 2007 hogar. No obstante, en Ingr. de las provincias de Lugo, y 30 prestaciones_ 2011 sobre todo Ourense, ésta 20 Ingr. de otro tipo_ 2007 casi se llegó a igualar a 10 los ingresos por Ingr. de otro tipo_ 2011 prestaciones. Esto se 0 Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra debe a la elevada tasa Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. de gente mayor (jubilados) en comparación con el resto de la población de estas dos regiones. Por tanto es, fundamentalmente, en estas dos provincias donde las pensiones por jubilación y viudedad mantuvieron un peso realmente destacable. Incluso, analizando más detalladamente, hubo ayuntamientos donde el ingreso del hogar procedente de
prestaciones superaba al del trabajo. Por otro lado, también es visible, si hacemos la comparación del año 2007 versus 2011, el hecho de que mientras los ingresos procedentes de prestaciones ganaron fuerza y presencia con el tiempo, a las rentas derivadas del trabajo les ocurre el proceso contrario en el periodo analizado y en todas las provincias. Respecto a esto, los datos disponibles en la tabla A7del Anexo demuestran que el mayor porcentaje de hogares cuyos ingresos se componen plenamente de rentas provenientes de prestaciones se encontraban, en 2011, fundamentalmente en áreas de las provincias de Ourense y del interior lugués, además de A Costa da Morte. El valor más elevado lo arrojó Ourense Sur rebasando el 40% de los hogares en los que los ingresos por prestaciones representan la totalidad de los ingresos del hogar. Dirigiéndose hacia el conocimiento de la distribución de los hogares según el intervalo de ingreso mensual y el territorio para cada caso, tal como se puede apreciar en el Gráfico 12, en el cual aparecen para Galicia y las cuatro provincias cómo se distribuyen los hogares según el nivel de ingresos que posean se verifica que de 0 a 400€ hubo ciertas oscilaciones de 2007 a 2011 pero éstas son poco considerables en el sentido de que, aunque existan variaciones, representan un pequeño porcentaje respecto al total de hogares. Otro apunte, los intervalos de ingresos en los que con más probabilidad se encuadran los hogares es desde los 600 hasta los 2.500€. La mayoría se encuentran dentro de este nivel de renta. En los intervalos que van desde los 600 hasta 2.000€, en todos los territorios que estamos viendo, existe una tendencia al alza en el porcentaje de hogares que ingresan
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) en estos intervalos con el paso del tiempo (del año 2007 al 2011). Sin embargo, no ocurre lo mismo en los intervalos de ingresos que superan los 2.000€, salvo contadas excepciones. Es decir, el número de hogares que tenía cabida en los intervalos de ingresos más altos (de 2.000€ en adelante) disminuyó entre 2007 y 2011. Haciendo una analogía entre provincias, normalmente en este grupo de intervalos de mayores rentas, están A Coruña y Pontevedra con valores por encima de los de Lugo y Ourense.
Gráfico 12. Hogares según el intervalo de ingresos mensuales. Galicia y provincias. Años 2007 y 2011
25
Galicia_ 2007 20 Galicia_ 2011 Pr. A Coruña_ 2007 15 Pr. A Coruña_ 2011 Pr. Lugo_ 2007 10 Pr. Lugo_ 2011 Pr. Ourense_ 2007 5 Pr. Ourense_ 2011 Pr. Pontevedra_ 2007 0 Hasta 400,00 € De 400,01 a De 600,01 a De 1.000,01 a De 1.500,01 a De 2.000,01 a De 2.500,01 a De 3.000,01 a Máis de Pr. Pontevedra_ 2011 600,00 € 1.000,00 € 1.500,00 € 2.000,00 € 2.500,00 € 3.000,00 € 4.000,00 € 4.000,00 €
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E.
2.2.2. Renta de los individuos. La información relativa a los ingresos individuales es fundamental para conocer la posición económica de los individuos en la sociedad. Al margen de esto, se muestra especialmente relevante el conocimiento del ingreso medio mensual por perceptor de ingresos en las áreas geográficas que venimos manejando en este trabajo (Gráfico 28 y Tabla A27 en el anexo). A la vista de la información proporcionada por el Gráfico 13, se constata que el ingreso medio mensual por perceptor de ingresos sigue una pauta más o menos análoga al ingreso medio mensual por hogar. Los perceptores de las áreas donde se encuentran las grandes ciudades (que son las áreas más urbanas y con una tasa de actividad más elevada) son los que perciben mayores rentas. Contrasta este hecho con el de las zonas más deprimidas demográfica y económicamente. Así, en 2011, áreas como las de Santiago, A Coruña y Vigo superaron a la media gallega (1.022€ mensuales) en alrededor de un 10%, mientras que, por ejemplo, en A Coruña suroriental, A Costa da Morte y, sobre todo, Ourense Sur, el ingreso medio de los perceptores estuvo bastante por debajo de la media autonómica, llegando a estar más de un 20% por debajo de este promedio gallego en la última área mencionada (800€).
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Si nos detenemos a analizar la estructura de estos ingresos (Gráfico 14 y Tabla A9 en el anexo), por provincias y según el sexo de la persona perceptora, distinguiendo entre trabajo por cuenta propia y ajena, prestaciones sociales y rentas y otros ingresos, se apreciará que la fuente de ingresos que más renta aporta (sobre el total) es la procedente del trabajo por cuenta ajena. En Galicia, en el año 2011, supuso un 52’93% de los ingresos de los perceptores de la Comunidad. No obstante se debe tener en cuenta que esta cifra disminuyó desde el 2007, cuando esta fuente de renta representaba un 57’1%, lo que se presume como consecuencia de la presente crisis en la economía. Gráfico 13. Ingreso medio mensual En mucha menor medida está la por perceptor de ingresos. (En euros) contribución del trabajo de las personas autónomas al ingreso (un 10’05%). Refiriéndose a las Área de Vigo prestaciones sociales, tal y como se Área de Pontevedra enunció en el apartado del ingreso O Morrazo Caldas-O Salnés medio de los hogares, éstas juegan un Pontevedra sur papel esencial, ya que representan un Pontevedra… 33’86% de los ingresos de los Área de Ourense perceptores, siendo incluso mayor si la Ourense sur medición sólo tiene en cuenta a la Ourense central población femenina (36’08%). O Carballiño-O… Por provincias, es A Coruña y A Mariña 2011 Pontevedra las que más contribuyeron Lugo central 2007 Lugo oriental al ingreso en forma de rentas del Lugo sur trabajo de los asalariados y Área de Santiago asalariadas. Sin embargo, si nos Área da Coruña referimos a las remuneraciones de los A Barbanza-Noia autónomos, éstas representaron una Área da Costa da… mayor participación en la provincia de Ferrol-Eume-… Lugo. Posiblemente esto se deba a la A Coruña… mayor presencia del sector primario de Galicia esta provincia (comparándola con las 0 500 1000 1500 otras), puesto que la mayoría de las Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. personas dedicadas a esta rama de la actividad no figuran como asalariados, sino que trabajan por cuenta propia en sus explotaciones agropecuarias25.
25 En el Gráfico 7 se pueden observar las contribuciones de las personas consideradas económicamete activas según sector a la actividad, y por tanto ver el caso del sector primario en la provincia de Lugo.
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Se añadirá que, desde la perspectiva de género, en 2011, las mujeres tuvieron menos peso en la obtención de ingresos procedentes del trabajo que los hombres, tanto en la vertiente de asalariados como por cuenta propia, salvo en la provincia de Ourense en el caso de las rentas procedentes de las asalariadas (48’29%), que superó en porcentaje a la de sus homólogos masculinos (47’61%). Luego, en relación a las prestaciones sociales fueron, en todas las provincias gallegas, las mujeres las que representan mayores porcentajes.
Gráfico 14. Estructura de ingresos de los perceptores por sexo y provincias. Año 2011.
60
50
40 Trabajo cuenta ajena 30
20 Trabajo cuenta propia
10 Prestaciones
0
Total Total Total Total Total
Mujer Mujer Mujer Mujer Mujer
Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Rentas y otros Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra ingresos
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E.
2.3. Desigualdad en la distribución de la renta en Galicia. Principales indicadores de concentración de la renta.
El estudio de la desigualdad en el reparto de los recursos de una región es un aspecto de suma relevancia que aparece interrelacionado con otros fenómenos como el crecimiento, el bienestar, la pobreza… sin que actualmente se sepa cuál influye sobre cuál ni el signo de dicha influencia. Lo que sí está claro es que esta variable hiere directamente la cohesión social, así como la capacidad que tiene cada individuo de alcanzar su bienestar y la de su colectivo. Troitiño, Á. (2008). En el epígrafe anterior se mostró la cuantía de ingresos medios disponibles de los hogares y los individuos gallegos al igual que su evolución y diversidad geográfica. No
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) obstante, para sumergirse en el análisis de la desigualdad en el reparto de la renta no basta la “cantidad” de renta sino también como es su “reparto” y, para ello, es preciso emplear una serie de índices y elementos de medición de dicha desigualdad. Existe cantidad de formas de medición. Alguno de los indicadores empleados en este estudio están incluidos entre los indicadores propuestos en la Cumbre de Laeken. Por tanto, se emplearon el índice de Gini26, muy relacionado con otro elemento de medición de la desigualdad, que es la Curva de Lorenz27, el indicador S80/S2028, el Coeficiente de concentración CRi y el índice de Hirschman-Herfindhal (HHI) (Jacquemin, 1982). El índice de Gini y la Curva de Lorenz son conceptos distintos pero muy relacionados. Ambos consideran que la desigualdad en una distribución de rentas viene dada por el grado de dispersión de las rentas respecto a un valor de referencia, la media, que describe la situación ideal o perfecta de igualdad que daría la misma renta a todos los miembros de la población. (Gradín, 2001) A la vista de los datos correspondientes al índice de Gini para las áreas comarcales analizadas, proporcionados por la Tabla 5, en Galicia la renta está desigualmente repartida. Sin embargo, no parece que se hubieran producido grandes oscilaciones en el grado de desigualdad durante el periodo 2007-2011, ya que los valores se mantuvieron más o menos constantes según la información arrojada por el índice de Gini (refiriéndonos a nivel gallego). Del 2007 al 2011 se incrementó un
26 Es el índice más utilizado para la medición de la concentración de una distribución de rentas entre los miembros de un colectivo. Para su cálculo se utiliza el ingreso equivalente por persona, siendo éste el ingreso equivalente del hogar al que pertenece. Sea Xi; i =1, ..., n los ingresos, ordenados de menor a mayor, de las personas de la muestra y wi; i=1, …, n los correspondientes factores de elevación; Sea Q=ƩI=1,n (Xiwi) el ingreso total estimado, de modo que Qi=Ʃj=1,i(Xj wj)/Q es la proporción del ingreso total acumulado por las personas con ingreso equivalente menor o igual a Xi ; i=1, …, n ; que nos dan las ordenadas de la Curva de Lorenz; por último N= Ʃi=1,n(wi) representa el total de población de personas. La fórmula empleada para el índice es: IG= 1 - 1/N Ʃi=1,n(Qi-1 + Qi) wi; con Q0=0 que resulta de simplificar la fórmula: IG= 1-2A, donde A es el área dentro del cuadrado unidad bajo la curva de Lorenz que se estima por: A= Ʃi=1,n(Qi-1 + Qi) wi/2N . (I.G.E. Definiciones, 2012) “Se obtiene a partir de la media aritmética de las diferencias relativas resultantes de comparar entre si las rentas de todos los individuos que conforman la población. Una importante propiedad de este índice es que su valor coincide con el doble del área existente entre la curva de Lorenz y la línea de 45 grados, esto es, proporciona el ratio entre el valor que toma dicho área y el máximo posible cuando asumimos que las rentas son no negativas. En consecuencia su valor, acotado entre 0 y 1, se puede interpretar como el porcentaje alcanzado en relación con la máxima desigualdad posible.” (Gradín, C. et al., 2006, p.239) 27 Es una función que indica la proporción de la renta total que posee el ρ% más pobre de la población. En una situación perfecta de igualdad (toda la población tiene como renta el ingreso medio) la curva viene dada por la línea recta de 45 grados”; “La curva de Lorenz de una distribución de rentas es una función que nos indica la proporción de renta, respecto al total, poseída por cada porcentíje de población acumulado una vez que los individuos han sido ordenados de forma creciente según su nivel de ingresos, esto es, de más pobre a más rico.” (Gradín, C. et al., 2006, pp. 236-237, 114-115). 28 La distribución de la renta S80/S20 indica el cociente entre el ingreso medio equivalente correspondiente al quintil más rico y el ingreso medio equivalente correspondiente al quintil más pobre, es decir, compara la proporción de renta total en manos del 20% más rico de la población con la del 20% más pobre. Este indicador, a pesar de que presenta de forma muy intuitiva el grado de concentración del ingreso, tiene como limitación que sólo usa la información de los extremos de la distribución y no de la totalidad de la misma.
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0,36%. Pese a este incremento, el grado de desigualdad en Galicia fue aún menor que el estatal (en 2011 un 34%). No obstante, y continuando con los datos que parten del índice de Gini (que se deben adoptar como el porcentaje de desigualdad alcanzada sobre el máximo posible) esta constancia en el tiempo no se produjo igualmente por provincias, ni tampoco por áreas comarcales. Así, por ejemplo, la provincias de Ourense y Lugo han sufrido un decremento de la desigualdad en torno al 7’7% en la primera y al 2’9% en la segunda, siendo también las provincias gallegas que menor nivel de desigualdad poseen (respectivamente, 26’4% y 26’8%). Tendencia contraria le aconteció a las provincias de A Coruña y Pontevedra, con elevaciones en el nivel de desigualdad en lo que va del 2007 al 2011 del 1’85 y 2’94% respectivamente.
Tabla 4
Medidas de desigualdad en el reparto de la renta ÍNDICE DE GINI S80/S20 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011 España 0,313 0,312 0,323 0,339 0,34 5,3 5,4 6,00 6,9 6,8 Galicia 0,275 0,272 0,278 0,278 0,276 4,06 4,02 4,13 4,16 4,21 Prov. A Coruña 0,271 0,272 0,277 0,282 0,276 4,01 4,01 4,14 4,17 4,25 Prov. Lugo 0,276 0,284 0,276 0,266 0,268 4,02 4,12 4,09 4,13 4,17 Prov. Ourense 0,286 0,279 0,288 0,271 0,264 4,01 4,05 4,29 4,08 4,03 Prov. Pontevedra 0,272 0,261 0,274 0,276 0,28 4,11 3,93 4,09 4,15 4,21
A Coruña suroriental 0,224 0,264 0,24 0,251 0,249 Ferrol-Eume-Ortegal 0,252 0,239 0,261 0,27 0,271 Área da Costa da Morte 0,243 0,229 0,251 0,23 0,245 A Barbanza-Noia 0,227 0,248 0,235 0,214 0,225 Área da Coruña 0,276 0,278 0,283 0,293 0,284 Área de Santiago 0,278 0,283 0,299 0,273 0,274 Lugo sur 0,274 0,308 0,274 0,279 0,253 Lugo oriental 0,266 0,217 0,268 0,248 0,252 Lugo central 0,275 0,294 0,28 0,272 0,28 A Mariña 0,283 0,261 0,262 0,245 0,251 O Carballiño-O Ribeiro 0,254 0,241 0,255 0,231 0,265 Ourense central 0,258 0,249 0,285 0,247 0,228 Ourense sur 0,295 0,28 0,28 0,234 0,234 Área de Ourense 0,281 0,281 0,286 0,291 0,28 Pontevedra nororiental 0,252 0,261 0,24 0,242 0,191 Pontevedra sur 0,283 0,227 0,248 0,252 0,278 Caldas-O Salnés 0,242 0,231 0,245 0,221 0,271 O Morrazo 0,247 0,219 0,249 0,306 0,259 Área de Pontevedra 0,265 0,261 0,279 0,266 0,285 Área de Vigo 0,282 0,274 0,286 0,291 0,286
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E y del I.N.E.
María Manuela Álvarez Rey 34
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Por áreas comarcales, resulta especialmente interesante ver la disminución en la desigualdad en las áreas de Pontevedra nororiental (de un 25’2% en 2007 a un 19’1% en 2011, lo que supone una variación de un 24,21%), Ourense Sur (disminuyó un 20,68%) y por último, Ourense Central y A Mariña (con un descenso de aproximadamente un 11% ambas). Por el contrario, Ferrol-Eume-Ortegal, A Coruña suroriental, Caldas-O Salnés y Área de Pontevedra son las que más incrementaron sus índices en lo que a concentración de la renta y desigualdad se refiere. Dejando atrás la evolución temporal, centraremos la atención en la revisión de los valores del índice de Gini en el año de más reciente análisis. Así se observará que en 2.011 las áreas que encabezan la mayor desigualdad son las que contienen las grandes ciudades, además del de Pontevedra Sur, sobrepasando todas estas el 27%. En el sentido contrario resalta el caso de A Barbanza-Noia, Ourense Central, y especialmente Pontevedra Nororiental (con un 19’1% de desigualdad). Entonces se vuelve a confirmar la tendencia ya descrita en varios estudios sobre esta cuestión. Son las áreas más urbanas las que tienen una distribución de sus ingresos más desigualitaria29, al igual que simultáneamente, y tal como se ha visto en las líneas precedentes, son también las de mayores rentas medias. Se produce entonces una mayor homogeneidad de los ingresos en el rural. El indicador S80/S20 viene a indicar más o menos lo mismo en cuanto a desequilibrios sociales derivados de la distribución no equitativa de los ingresos. El reparto de la renta gallega es más igualitario que el español si tenemos en cuenta que el 20% de la población gallega más rica tiene 4’21 veces más renta que el 20% de la población más pobre (frente a 6,8 en el ámbito estatal). Por provincias las conclusiones que se extraen del análisis de este indicador son análogas a las del índice de Gini. Son las provincias coruñesa y de Pontevedra las que mayor concentración de renta tiene en manos del quintil más rico de la población. Para conocer el grado de concentración de la renta también podemos aplicar los índices CRi (Concentration Ratio) o el Índice de Hirschman-Herfindhal que aunque su uso habitual es el de proporcionar información sobre el grado de oligopolio de un sector, también es válido como medida de concentración de la renta en una determinada sociedad. El CRi está catalogado dentro de la clase de los índices de medición de concentración cuasiabsolutos, pues analizan únicamente los percentiles superiores de la distribución considerada, suponiendo esto su principal desventaja junto con que no tiene utilidad para comparaciones entre diferentes ramas, es decir, cuando en número de agentes n es diferente. A pesar de esto, es un índice muy utilizado y se calcula como la suma de la cuota de participación que representa la renta para las n áreas comarcales con mayores rentas. Sus valores pueden variar entre 0 (renta totalmente desconcentrada) y 100 (totalmente concentrada). Su expresión es la siguiente:
29 Véase por ejemplo el estudio de Gradín, del Río y Cantó (2.006) sobre la distribución de la renta en Galicia para los años 1.999 a 2.003 (pp. 122-123); o también del mismo año y de los mismos autores, además de Azpitarte Raposeiras, el informe sobre la pobreza y la exclusión social en Galicia para los años 2001 a 2004 (pp.24-25).
María Manuela Álvarez Rey 35
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Donde CRi es el % de renta correspondiente a las “i” áreas comarcales con mayor volumen de renta o ingreso; qi es la renta de las “i” primeras áreas comarcales (ordenadas éstas de mayor a menor nivel de ingresos); Q es la renta total de todas las áreas comarcales.
Tabla 5.
Cálculo de CRi y HHI q = € medios i (qi/Q) = % de renta mensuales por 2 de cada área sobre CRi=Ʃ(qi/Q) CR perceptor de ingreso. i HHI=Ʃ[(qi/Q)*100] el total de renta Año 2011 Área da Coruña 1.157 5,97% 5,97% 35,679
Área de Santiago 1.149 5,93% 11,91% → CR2 35,187 Área de Vigo 1.123 5,80% 17,70% 33,612
Área de Pontevedra 1.063 5,49% 23,19% → CR4 30,117 Área de Ourense 1.059 5,47% 28,66% 29,890 O Morrazo 1.051 5,43% 34,08% 29,441 Ferrol-Eume-Ortegal 1.043 5,38% 39,47% 28,994
Lugo central 1.018 5,26% 44,72% → CR8 27,621 A Mariña 988 5,10% 49,82% 26,017 Ourense central 936 4,83% 54,66% 23,350 Lugo sur 933 4,82% 59,47% 23,201 Lugo oriental 915 4,72% 64,20% 22,314 Caldas-O Salnés 909 4,69% 68,89% 22,023 A Barbanza-Noia 905 4,67% 73,56% 21,829 Pontevedra nororiental 897 4,63% 78,19% 21,445 O Carballiño-O Ribeiro 894 4,62% 82,81% 21,302 Área da Costa da Morte 869 4,49% 87,29% 20,127 Coruña suroriental 861 4,45% 91,74% 19,758 Ourense sur 800 4,13% 95,87% 17,058 Pontevedra sur 800 4,13% 100,00% 17,058 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del I.G.E. 506,022
Los puntos de la curva de concentración más comúnmente utilizados son: i=2, i=4 e i=8. Entonces, para el caso que estamos viendo, CR2=11’91% (véase Tabla 5) significaría que las dos áreas comarcales con mayores niveles de ingresos concentraban el 11’91% de la renta total en 2011. El otro de los índices mencionados es el de Hirschman-Herfindhal (HHI). Este es un indicador absoluto pues considera la distribución completa de la renta y no únicamente un punto. Se define como la suma de los cuadrados de la participación de renta de cada una de las áreas comarcales en las que hemos dividido este trabajo. Sus valores pueden oscilar entre 0 y 10.000. Cuanto mayor sea el valor del índice, más concentración de la renta existe. Este índice se expresa matemáticamente de la siguiente forma:
María Manuela Álvarez Rey 36
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Donde HHI es el índice de Hirschman-Herfindhal; qi es la renta de las “i” primeras áreas comarcales (ordenadas éstas de mayor a menor nivel de ingresos); Q es la renta total de todas las áreas comarcales. Según este índice, la renta en Galicia no estaba muy desigualmente repartida, o lo que es lo mismo, no estaba muy concentrada en el año 2011, pues HHI= 506’022 no es un valor muy elevado. La observación del valor inverso de este índice (1/HHI) multiplicado por 10.000 proporciona un dato que puede resultar muy interesante por la sencillez de su interpretación, ya que nos indicaría el número de áreas comarcales equivalentes (del mismo tamaño) en el caso de que la distribución de la renta fuese completamente homogénea:
Dado que el número de comarcas es 20, los niveles de concentración, medidos por este índice, están cercanos a la igualdad.
2.4. La Pobreza en Galicia.
Una de las consecuencias de una distribución de ingresos desigual en la población es que en manos de una pequeña parte de la sociedad radica gran parte de la renta o ingresos disponibles, lo cual ocasiona diferencias entre las distintas personas con diferente poder adquisitivo. Esta situación desemboca en pobreza cuando los ingresos de los que dispone un hogar no alcanzan para proporcionar a dichos miembros un nivel de vida considerado “normal” en el seno de una sociedad determinada. Tal y como se manifestó previamente, el status “normal” de vida en Galicia se alcanzaba a partir del 60% de los ingresos medianos, porcentaje que funciona como umbral o frontera delimitando situación o no de pobreza para los hogares y las personas que los habitan. De este modo, para un hogar compuesto por un único miembro, en el año 2011, la cantidad de renta que se establecía como mínima y necesaria para cubrir el coste de los bienes y servicios de los que gozaba la mayoría de la sociedad y no caer en pobreza era de 981 euros. En caso de hogares compuestos por dos adultos, la cantidad se fijaría en 1.471’50 euros. Si el hogar está formado por dos adultos y un hijo menor serían 1.765’80 euros. Como estos, cabrían más ejemplos aplicando los pesos de la escala equivalente OCDE modificada a la composición de los hogares. (Véase Tabla 6). En lo que respecta al umbral de pobreza por áreas comarcales, destaca ampliamente sobre las demás por su mayor cuantía el área de Santiago, seguida por el de A Coruña, Pontevedra, Vigo y O Morrazo. Para todas estas áreas el límite de no
María Manuela Álvarez Rey 37
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) entrar en situación de pobreza se establece en más de 1050 euros, llegando a suponer los 1.240’20 en el área Compostelana. En sentido contrario, son Ourense Sur, Lugo Sur y Pontevedra Sur las áreas con unos ingresos medianos menores y por tanto, umbrales de pobreza también menores de alrededor de unos 780 euros. Del mismo modo, se considera que se encontraban en situación de pobreza extrema aquellas personas que residían en hogares con ingresos inferiores a los
Tabla 6.
15,5
9,92
14,3
2011
13,37
17,17
17,75
15,95
15,09
15,54
23,71
33,07
10,38
18,54
13,56
19,43
10,91
19,78
15,59
16,99
11,96
10,91
10,73
12,72
12,49
12,95
19,57
17,22
20,59
15,73
14,9
9,28
9,56
8,49
14,7
2010
11,68
15,76
17,26
15,82
13,31
22,14
17,37
20,67
14,45
16,74
13,23
18,38
15,61
15,17
15,29
11,94
17,46
11,93
11,66
11,12
20,22
10,57
12,65
14,28
↘↘
2009
10,47
13,27
17,81
17,09
13,59
11,32
15,52
16,09
25,05
12,09
15,03
13,13
25,73
16,88
20,89
18,31
12,61
11,26
19,04
15,85
13,23
12,78
10,41
16,71
20,21
11,25
12,78
12,91
14,32
12
Headcount ratio (H)
9,26
8,49
11,6
2008
11,09
11,26
14,03
18,37
12,09
11,91
11,86
12,02
16,46
22,35
13,34
16,66
28,34
21,61
23,93
21,71
12,04
14,66
18,36
14,01
11,48
14,43
17,47
21,12
13,88
Tasa de deRiesgo Pobreza o
17
18,8
8,29
2007
12,14
12,53
17,12
15,22
13,23
14,59
15,51
24,74
16,72
16,15
14,78
27,41
17,35
17,83
19,08
14,76
16,02
12,88
15,79
10,58
15,21
14,97
13,24
18,97
11,71
14,63
6,05
9,64
10,8
9,35
9,36
8,75
8,46
Con Con
18,03
15,67
23,68
32,36
21,94
19,39
11,64
10,22
13,92
12,43
10,58
13,68
13,16
12,94
20,95
19,08
14,96
15,26
mucha
dificultad
Según tamaño de municipio de municipio tamaño Según
H
30,1
48,8
47,5
Con Con
46,91
35,47
41,98
47,77
40,52
42,82
41,76
24,81
51,64
42,54
36,78
43,76
44,22
42,81
39,86
40,41
47,65
40,88
37,73
48,23
40,95
42,02
↙↙
(2011)
dificultad
Máis habit. 50.000 de
Menos de 10.000 habit. Menos 10.000 de
Entre 20.000 e 50.000 habit. e Entre 50.000 20.000
Entre 10.000 e 20.000 habit. e Entre 20.000 10.000
Hogares Hogares según el grado de
48,6
40,4
49,3
Con Con
35,07
48,85
63,85
34,34
19,88
37,53
37,78
63,55
39,01
47,24
46,88
40,08
47,04
46,61
46,46
46,43
39,41
38,17
43,19
43,31
44,09
42,72
mucha
facilidad
dificultad para llegar a fin de mes
facilidad o
702
686
714
702
700
646
520
600
560
680
654
2011
719,2
846,8
735,2
684,8
700,4
655,6
523,2
666,8
666,8
603,2
551,6
586,8
653,2
646,8
586,4
520,8
617,6
826,8
723,2
641,2
619,2
(40% (40% del
800
720
764
700
514
580
638
680
700
2010
738,8
792,8
900,8
769,6
783,2
639,6
609,2
606,8
605,6
670,4
678,4
565,6
591,2
676,8
649,2
596,8
527,2
866,8
777,6
560,4
621,2
723,6
676,8
700
844
800
732
680
720
660
724
700
548
532
694
600
678
700
2009
753,2
892,4
824,4
795,2
848,8
576,8
715,2
676,8
492,8
561,6
521,2
561,6
655,6
763,2
797,2
722,8
746,8
ingreso mediano) ingreso
800
840
660
660
632
646
760
2008
811,6
721,2
805,6
801,6
735,2
788,4
796,8
725,2
636,8
636,4
737,2
433,2
538,4
510,8
535,2
702,4
676,4
513,2
641,6
825,6
801,6
739,2
726,8
636,8
709,6
782
680
740
886
762
820
736
480
480
560
700
560
798
720
658
630
700
2007
818,4
819,2
746,8
693,2
774,4
595,2
679,6
653,2
546,8
660,4
571,6
648,8
881,6
651,6
746,8
Umbral de pobreza extrema
969
780
900
840
981
1053
1029
1071
1053
1050
1020
2011
983,4
784,8
904,8
827,4
880,2
979,8
970,2
879,6
781,2
926,4
961,8
928,8
1078,8
1270,2
1102,8
1027,2
1050,6
1000,2
1000,2
1240,2
1084,8
La pobreza en Galicia pobreza La
↘↘
771
870
957
2010
1200
1080
1146
1050
1020
1050
959,4
913,8
910,2
908,4
848,4
886,8
973,8
895,2
790,8
840,6
931,8
1108,2
1189,2
1351,2
1154,4
1174,8
1005,6
1017,6
1015,2
1300,2
1166,4
1085,4
1015,2
(60% del ingreso (60% del ingreso
990
822
798
900
2009
1050
1266
1200
1098
1020
1080
1086
1050
1041
1017
1050
865,2
739,2
842,4
781,8
842,4
983,4
1129,8
1338,6
1236,6
1192,8
1273,2
1072,8
1015,2
1144,8
1195,8
1084,2
1120,2
mediano)
990
990
948
969
2008
1200
1260
1140
955,2
954,6
649,8
807,6
766,2
802,8
769,8
962,4
955,2
1217,4
1081,8
1208,4
1202,4
1102,8
1182,6
1195,2
1087,8
1105,8
1053,6
1014,6
1238,4
1202,4
1108,8
1090,2
1064,4
Umbral de pobreza
720
720
840
840
987
945
1173
1020
1110
1329
1143
1230
1104
1050
1197
1080
1050
2007
892,8
979,8
820,2
990,6
857,4
973,2
977,4
1227,6
1228,8
1120,2
1039,8
1161,6
1019,4
1322,4
1120,2
1798
1755
1715
1785
2117
1838
1712
2011
1751
1755
1750
1639
1308
1615
1667
1667
1300
1508
1379
1467
1633
1617
1466
1302
1544
2067
1808
1603
1500
1548
1400
1700
1635
Siete mayores ciudades gallegas gallegas ciudades Siete mayores
1847
2000
1800
1982
2252
1924
1910
2010
1750
1958
1599
1523
1517
1514
1676
1696
1285
1450
1414
1478
1692
1623
1492
1318
1595
2167
1944
1700
1401
1750
1553
1809
1692
↙↙
1883
2231
1750
2061
2110
2000
1988
1830
2122
1700
1800
1442
1650
1788
1692
1232
1404
1303
1404
1810
1750
1370
1330
1639
1908
1993
1735
1500
1807
1695
1867
1750
2009
del hogar
2029
2000
1803
2014
2100
2004
1838
1971
1992
1650
1813
1592
1591
1843
1650
1083
1346
1277
1338
1756
1691
1580
1283
1604
2064
2004
1848
1615
1817
1592
1900
1774
2008
1955
2046
1700
1850
2215
2048
1867
1905
2050
1733
1936
1488
1699
1840
1633
1200
1367
1200
1400
1750
1651
1400
1429
1622
2204
1995
1800
1645
1629
1575
1867
1750
2007
Mediana mensualesde ingresos los
Galicia
Prov. Lugo Prov.
Prov. Ourense Prov.
Prov. A Coruña Prov.
Prov. Pontevedra Prov.
Elaboración propia a partir de los datos del I.G.E.
hogares formados por un único un miembro. más Para por seaplicar la Escala miembros debe el en formados hogar hogares equivalente. OCDE
· Nota: los datos correspondientes a la mediana de ingresos, y los que derivan de la misma (Umbrales de pobreza y pobreza extrema), tienen en cuenta cuenta en tienen extrema), y pobreza pobreza de (Umbrales misma la de derivan que y los ingresos, de mediana la a correspondientes datos los · Nota:
Concello de Vigode Concello
Concello de Pontevedra de Concello
Concello de Ourense de Concello
Concello de Lugo de Concello
Concello de Santiago de Concello
Concello da Coruña da Concello
Concello de Ferrol de Concello
Área de Vigode Área
Área de Pontevedra de Área
O O Morrazo
Caldas-O Salnés Caldas-O
Pontevedra sur Pontevedra
Pontevedra nororiental Pontevedra
Área de Ourense de Área
Ourense sur Ourense
Ourense central Ourense
O Carballiño-O Ribeiro O Carballiño-O
A Mariña
Lugo central Lugo
Lugo oriental Lugo
Lugo sur Lugo
Área de Santiago de Área
Área da Coruña da Área
A Barbanza-Noia
Área da Costa da Área Morte da
Ferrol-Eume-Ortegal A Coruña suroriental A Coruña
María Manuela Álvarez Rey 38
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) establecidos por el umbral del 40% de la mediana de la distribución de la renta. En este caso, las áreas estudiadas siguen igual comportamiento al descrito para el umbral de pobreza del 60% de la mediana de ingresos, siendo dicha frontera para Galicia en el año 2011 unos 654 euros para un hogar formado por una persona adulta.
A parte, los umbrales de pobreza de los ayuntamientos pertenecientes a las siete mayores ciudades de la Comunidad Autónoma sobrepasan en todos los casos al umbral medio gallego y al del área a la cual pertenecen. Se extrae pues que, es en el ámbito más urbano donde más elevado es el nivel de ingresos que delimita la línea de la pobreza, ya que la mediana de la distribución de la renta representa un valor más alto, justificado probablemente porque coincide que es en estas zonas donde se ubicaban las áreas económica y demográficamente más dinámicas y las rentas más cuantiosas.
Gráfico 15. Evolución de la Tasa de riesgo de pobreza por provincias y áreas comarcales. (2007-2011)
Prov. A 20 Coruña 18 25 A Coruña 16 suroriental 14 Prov. 20 Ferrol-Eume- Lugo Ortegal 12 Lugo sur 15 Área da Costa 10 da Morte 8 Lugo A Barbanza- oriental 10 Noia 6 Lugo Área da 4 central 5 Coruña 2 A Mariña Área de 0 0 Santiago 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011
Prov. Pontevedra
30 Prov. Pontevedra Ourense 35 nororiental
25 O Carballiño- 30 Pontevedra O Ribeiro sur 20 25 Caldas-O Ourense 20 Salnés 15 central 15 O Morrazo 10 Ourense sur 10 Área de 5 Área de 5 Pontevedra 0 Ourense 0 Área de Vigo 2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE
Además fijémonos que, con el paso del tiempo el nivel de ingresos representado por los umbrales citados ha evolucionado de forma distinta según el área. En Galicia la cifra del umbral de pobreza aumentó del 2007 al 2008, año que marcó la inflexión de la tendencia a partir del cual dicho umbral decreció. Así, el mismo pasó de 1050 euros en 2007 a 981 euros en 2011 (variando negativamente un 6’57%), evidenciando las consecuencias de la crisis económica al constatarse mediante la mediana de los ingresos (de la cual parten dichos umbrales) una pérdida de poder adquisitivo. Más o menos similar pauta de evolución sufrió la provincia de A Coruña y Pontevedra. La
María Manuela Álvarez Rey 39
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) provincia de Lugo, por su parte, tuvo movimientos más variantes, pero en definitiva también redujo el valor de límite que marca la pobreza en un 4’81% en lo que va del 2007 al 2011. El caso de la provincia de Ourense y sus áreas comarcales atrae especialmente la atención por la extrañeza de su comportamiento. Fijémonos por ejemplo en que la cifra provincial del umbral de pobreza se incrementó en los años extremos de nuestro estudio en un 4’79% (de 840 en 2007 a 880’20 euros en 2011. Otro aspecto importante a tratar es la incidencia de la pobreza, medida a través de la Tasa de riesgo de pobreza (H). En Galicia la proporción de población pobre se situó en valores de 14-15% durante el periodo estudiado. Esto supone en 2011 unos 439.720 gallegos pobres aproximadamente. Analizando la tendencia de esta ratio en la comunidad autónoma se dirá Tabla 7. que, como era de esperar, aumentó desde el año 2007 al Tasa de riesgo de pobreza según tipología del hogar 2011. Pasó del 14’63 al 15’73% (%) 2007 2008 2009 2010 2011 suponiendo unas 35.100 Unipersoal 35,03 29,31 23,19 21,01 18,75 personas pobres más. Sen núcleo 14,55 9,17 13,11 11,66 13,91 La incidencia por áreas Parella con fillos 12,37 11,68 14,06 13,03 16,34 comarcales en el periodo que Parella sen fillos 16 16,06 12,8 13,27 12,62 estamos tratando aparece Monoparental 23,04 19,53 19,3 22,82 23,05 gráficamente representada en el Un núcleo e outros 9,86 10,47 12,34 10,42 10,89 Gráfico 15. Referente a la Varios núcleos 7,22 9,31 8,43 13,21 15,24 provincia de A Coruña, destaca Total 14,63 13,88 14,32 14,28 15,73 que es A Costa da Morte y A Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Coruña Suroriental las áreas que IGE tradicionalmente más altas tienen estas tasas. Ésta última en el periodo 2007-2011 ha sufrido fuertes oscilaciones, tómese como ejemplo que en 2010 esta ratio era de 10’57% y un año después 20’59%. El mismo fenómeno de gran variabilidad le sucede a Lugo Oriental, Ourense Sur, O Morrazo y Pontevedra Sur. Téngase en Gráfico 16. Tasa de riesgo de pobreza según cuenta también en esta última tamaño del municipio. Años 2007-2011. (En %) área otro motivo a considerar, y es que mantiene una incidencia de pobreza de más de un 30% en el año 2011. El área de 20 18
Ourense Sur es otra de las Menos de
16 10.000
áreas que estamos analizando 14 17,81
habit.
17,26 17,17
con una ratio H bastante alta, al 12 17,12
10
parecer sostenida en el tiempo. 14,03
8 18,37
17,75 Entre
17,09 17,00
Si deseamos conocer los 15,5 15,76
6 14,90
13,27 10.000 y 12,53
valores de esta tasa según el 4 11,26 20.000
11,68 11,09 10,47 13,37 tamaño del municipio (Gráfico 2 12,14 habit. 16) añadiremos que en general 0 son los ayuntamientos de 2007 2008 2009 2010 2011 menor tamaño, y por tanto los Elaboración propia a partir de datos a partir de datos del I.G.E. de ámbito más rural, los que mayores porcentajes de población pobre mantienen mientras que los de las grandes ciudades se comportan en sentido contrario. Esto mismo coincide con lo reflejado en los gráficos anteriores, que mostraron que las áreas que albergan dichos grandes ayuntamientos también son las que menores tasas de riesgo de pobreza tienen. La incidencia de la pobreza se manifiesta de manera diferente según el tipo de hogar. La Tabla 7 nos señala que son los hogares unipersonales y monoparentales los
María Manuela Álvarez Rey 40
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) que mayormente sufren el efecto de este fenómeno pues son los que mayores proporciones de gente pobre detentan. La intensidad de la pobreza es otra dimensión de la misma muy importante a considerar. La pobreza es más severa en el 2011 que en el 2007, y lo es especialmente en la provincia de Ourense seguida de la de Pontevedra. En definitiva, los “pobres” están más alejados de alcanzar el umbral de pobreza y por tanto abandonar esta condición al final del periodo que al principio del mismo ya que la cantidad de euros que sería necesario transferirle sería mayor. (Tabla 8).
Tabla 8. Brecha relativa de pobreza en Galicia y provincias. (HI)
2007 2008 2009 2010 2011
Galicia 18,68 19,51 19,27 22,4 22,13
Prov. A Coruña 17,24 17,96 20,3 18,88 21,86
Prov. Lugo 17,1 16,68 22,87 22,87 17,76
Prov. Ourense 22,28 23,43 21,54 22,61 23,16
Prov. Pontevedra 18,75 19,51 17,36 22,61 22,59
Elaboración propia a partir de datos del I.G.E.
María Manuela Álvarez Rey 41
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
3. Factores explicativos de la situación en Galicia
Una vez analizada la situación actual en Galicia, así como la evolución en los últimos años, este apartado se dedica a la exploración de posibles factores explicativos tanto de la pobreza como de la desigualdad. Para ello se ha realizado, en primer lugar, dos regresiones lineales para cuantificar la relación entre los ingresos y la pobreza, por un lado y la desigualdad, por otro. En segundo lugar, una vez comprobada la gran incidencia de la variable ingresos sobre ambas variables, se ha realizado un análisis de ecuaciones estructurales, que ha permitido trabajar con un concepto global del ingreso, construido en base a distintos aspectos de esta variable; a partir de este constructo, se ha analizado su incidencia sobre el bienestar de la sociedad gallega, considerado desde un punto de vista sintético y dual, que recoge tanto la pobreza como la desigualdad en una única medida, bajo la denominación de Riesgo Socio-Económico.
3.1. Factores explicativos de la pobreza y la desigualdad: un análisis de regresión
3.1.1. Pobreza en las áreas comarcales de Galicia
En este trabajo, al objeto de determinar los factores explicativos de la pobreza, se ha realizado un análisis de regresión lineal30. La variable dependiente, como indicador de los niveles de pobreza ha sido la tasa de riesgo de pobreza (definida ya anteriormente como el porcentaje de personas con ingreso equivalente inferior al umbral de pobreza31). Como variables independientes se han seleccionado tres indicadores: dos relacionados con los ingresos (ingreso medio mensual por persona y número medio de personas perceptoras de ingresos por hogar) y el índice de Gini como medida de desigualdad, dada la importante relación entre la pobreza y la
30 Los datos para este análisis de regresión fueron extraidos del I.G.E para el periodo de estudio tratado por este documento. 31 (I.G.E. ECVF-Definiciones, 2012)
María Manuela Álvarez Rey 43
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) desigualdad, comprobada a lo largo de este trabajo. La elección del número de perceptores de ingresos se ha considerado una variable importante porque explica, al mismo tiempo que la capacidad de generar ingresos, el grado de inserción laboral de las personas. Los resultados de este análisis indican que todas las variables explicativas son altamente significativas (0,000), y el nivel de ajuste es muy satisfactorio, sobre todo si se toma en consideración que estamos trabajando con variables de tipo social (que suelen dar niveles de ajuste menores que las variables estrictamente económicas, debido a sus especiales características); en este caso el valor de R2 es 0,916 (R2 corregida de 0,839), el estadístico Durbin Watson toma valores adecuados (1,875). De este modo, las variables explicativas elegidas, serían capaces de explicar más del 80% de la tasa de pobreza. La ecuación correspondiente vendría dada por:
TP0,,, 596 D 1 048 I 0 176 PI
Dónde: TP = Tasa de riesgo de pobreza. D = Desigualdad (medida mediante el Índice de Gini). I = Ingreso medio mensual por persona. P= Número medio de personas perceptoras de ingresos en el hogar. Según se recoge en la Tabla 1 y en la ecuacion anterior los signos de los coeficientes indican que la tasa de pobreza está explicada por la desigualdad, de forma que, cuanto mayor sea la desigualdad, mayor es la tasa de pobreza; por la cauantía promedio de los ingresos por persona, de modo que, cuanto mayor sea la cantidad de los ingresos, menor será la tasa de pobreza; y por el número medio de perceptores de ingresos en el hogar ya que, cuanto mayor sea el número de perceptores, menor será la pobreza. De la ecuación también se extrae que de las variables explicativas empleadas en la misma, la que mayor influencia ejerce sobre la tasa de pobreza es la variable de los ingresos medios mensuales por persona, pues teniendo en cuenta que los coeficientes están tipificados, es la variable con el coeficiente más elevado que hay en la ecuación.
Tabla 9.
Regresión lineal. Variable dependiente: Tasa de Pobreza
Coeficientes Coeficientes no Modelo Error típ. tipificados T Student Sig. estandarizados B Beta (Constante) 43,044 3,957 10,878 ***
Índice de Gini (D) 120,457 9,419 0,596 12,789 *** Ingreso medio mensual por persona (I) -0,065 0,003 -1,048 -24,046 *** Nº medio de personas perceptoras de -6,071 1,362 -0,176 -4,457 *** ingreso en el hogar (PI)
Los gráficos números 17, 18 y 19 reflejan la relación de la variable dependiente (tasa de pobreza) con las independientes. Se comprueba que la desigualdad (índice de Gini) mantiene una relación directa con la tasa de pobreza (coeficiente y pendiente positivos), mientras que la relación entre los ingresos y el número medio de perceptores es inversa (coeficiente y pendiente negativos). El gráfico 20 refleja la regresión a través del gráfico de dispersión.
María Manuela Álvarez Rey 44
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Gráfico 17 Gráfico 18
Gráfico 19 Gráfico 20
3.1.2. La desigualdad entre las áreas comarcales en Galicia Las variables explicativas de la desigualdad (Tabla 10) son la Tasa de riesgo de pobreza, los ingresos medios mensuales por persona y los hogares en los que los ingresos por prestaciones representan más de un 50% del total de los ingresos, mientras que la variable número medio de perceptores no se ha mostrado significativa. La ecuación relevante es:
D0,,, 928 TP 1 171 I 0 109 IPP
Dónde: D = Desigualdad (medida mediante el Índice de Gini). TP = Tasa de riesgo de pobreza.
María Manuela Álvarez Rey 45
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
I = Ingreso medio mensual por persona. IPP= Ingresos por prestaciones (Hogares en los que los ingresos por prestaciones representan más de un 50% del total de los ingresos).
Tabla 10
Regresión lineal. Variable dependiente: Índice de Gini Coeficientes no Coeficientes Modelo estandarizados Error típ. tipificados T Student Sig. B Beta (Constante) -0,072 0,018 -3,913 *** Tasa de riesgo de pobreza 0,928 0,000 0,928 14,473 *** Ingreso medio mensual por 1,171 0,000 1,171 17,978 *** persona Hogares en los que los ingresos por prestaciones 0,109 0,000 0,109 2,334 0,021 representan más de un 50% del total de los ingresos
Los valores de ajuste son R2 0,749 y R2 ajustado 0,743, niveles satisfactorios para variables sociales, ya que el modelo propuesto explica el 74,3% de la desigualdad medida como Índice de Gini. El valor del estadístico Durbin-Watson es 1,943.
Gráfico 21 Gráfico 22
Todas las variables son significativas para niveles muy bajos, y los coeficientes muestran los signos esperados, de acuerdo con la teoría, siendo todos ellos positivos, de tal manera que la desigualdad será mayor cuanto mayores sean la tasa de riesgo de pobreza y la percepción de prestaciones. También es mayor cuanto mayores sean los ingresos, esto debido a que estos aumentos no necesariamente serán iguales para toda la población, sino que cuanto mayores sean estos mayor será la desigualdad. Los gráficos 21, 22 y 23 recogen la relación entre la variable dependiente (desigualdad) y las variables explicativas. El gráfico 24 refleja la regresión conjunta a través del gráfico de dispersión.
María Manuela Álvarez Rey 46
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Gráfico 23 Gráfico 24
3.2. Pobreza y desigualdad en Galicia: Una aproximación mediante variables latentes.
En los últimos años, han proliferado en España los estudios conducentes a encontrar las causas o factores que explican la pobreza o privación. En su obra Poza y Fernández (2011) hacen una interesante revisión de la literatura más reciente sobre los estudios que tratan de detectar las causas principales que explican la pobreza. En todos ellos se ha determinado los escasos ingresos como la principal causa de pobreza. Sin embargo los ingresos pueden ser medidos desde aspectos diferentes, que aportan información complementaria. Con la intención de evaluar los ingresos y el riesgo de pobreza y desigualad que en las áreas comarcales de Galicia de una forma integral, hemos planteado un modelo de ecuaciones estructurales. Este tipo de análisis es especialmente útil estudiar variables carácter multidimensional, que no se pueden medir directamente, pero sí construir a través de indicadores, así se crean los “constructos” o “variables latentes” (que son precisamente esas variables de difícil cuantificación), en base a otras variables observables.
3.2.1. Los constructos o variables latentes En nuestro trabajo la variable latente se ha denominado “ingresos”, y está construida en base a varias medidas diferentes de los mismos, recogidos en la tabla 11 y en el gráfico 25. Entre las distintas formas de considerar los ingresos, los medios mensuales son los que tienen más peso en la variable latente, seguidos de este valor percápita y este mismo valor por perceptor; los aspectos relativos al peso del hogar, tanto en términos medios como de mediana, son muy relevantes, pero con menor influencia en el constructo.
María Manuela Álvarez Rey 47
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Gráfico 25 Gráfico 26
Tabla 11
INGRESOS (Variable latente) Estimador Variable observable Significación Estandarizado Ingresos Medios Mensuales por Hogar 0,896 *** Ingresos Medios Mensuales por Persona 0,942 *** Ingresos Medios Mensuales por Unidad de Consumo 1,021 *** Ingresos Medios Mensuales por Perceptor 0,913 *** Mediana Ingresos Mensuales por Hogar 0,801 ***
De la misma manera que se elaborado la variable latente “ingresos”, se ha procedido para costruir la variable latente denominada “Riesgo Social” en base a la pobreza y a la desigualdad, considerando también el número de perceptores de rentas como un ítem indicador mixto de ambos aspectos, según se recoge en Tabla 12 y en la Figura 2.
Tabla 12
RIESGO SOCIO-ECONÓMICO (Variable latente) Estimador Variable observable Significación Estandarizado Tasa de Riesgo de Pobreza 0,257 *** Índice de Gini 0,369 *** Número Medio de Personas que Perciben Ingresos -1,014 ***
Los resultados indican que todos los ítems son significativos a niveles muy elevados (<0,001). Todos los aspectos considerados de los ingresos actúan en el mismo sentido (signos positivos en todos los ítems -Tabla 10-), en cuanto al riesgo socio económico para la sociedad gallega, este es mayor cuanto mayores son la tasa de riesgo de pobreza (0,257) y mayor es la desigualdad (0,369) y menor cuanto mayor es el número medio de personas que perciben ingresos (-1,014).
María Manuela Álvarez Rey 48
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
3.2.2. Estudio de la tasa de riesgo de pobreza entre las áreas comarcales de Galicia mediante ecuaciones estructurales Para explicar es la tasa de riesgo de pobreza que en función del ingreso (como un constructo), y por la variable moduladora: el número de perceptores de dichos ingresos. Los resultados de este análisis muestran que todas las variables son altamente significativas (con siginificatividad menor del 0,001).
Gráfico 27
Los coeficientes (que se pueden observar al lado de cada flecha) indican que la tasa de riesgo de pobreza está explicada tanto por los ingresos como por el número de perceptores, ambos con coeficientes negativos, lo que significa que cuanto mayor sean los ingresos y mayor sea el número de perceptores, menor será la tasa de riesgo de pobreza. Sin embargo, aunque estas dos variables mantienen una relación inversa con la tasa de pobreza, el factor más influyente es el ingreso ya que el coeficiente es mucho mayor (-0’97). (gráfico 27)
3.2.3. Estudio de la desigualdad entre las áreas comarcales de Galicia mediante ecuaciones estructurales Se ha replicado el mismo análisis hecho para la pobreza, pero considerando como variable dependiente la desigualdad, medida a través del índice de Gini. Los resultados, al igual que para la pobreza, indican que todas las variables son altamente significativas (la significatividad es menor que 0,001).
María Manuela Álvarez Rey 49
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Así, y según se puede apreciar en la gráfico 28, los signos de los coeficientes muestran que al aumentar los ingresos aumentan también los niveles de desigualdad, que, sin embargo, disminuyen cuando aumenta el número de perceptores de los mismos.
Gráfico 28
De este análisis, basado en ecuaciones estructurales, se desprende que para disminuir la pobreza, el aumento de los ingresos es fundamental, tal como responde a los estudios anteriores y a la lógica de la pobreza; sin embargo, nos alertan sobre la posibilidad de crecimiento desigual o poco equitativo, pues el aumento de los ingresos provocaría aumentos en la desigualdad. Por otra parte, dado que, de acuerdo con este trabajo, el aumento en el número de perceptores de los ingresos provocaría disminuciones tanto en la tasa de riesgo de pobreza como en el índice de desigualdad, se considera una variable de primera magnitud para fomentar el desarrollo social sostenible en Galicia, por lo que nos permite sugerir la conveniencia de fomentar políticas económicas y sociales tendentes a la promoción del empleo para cuantas más personas mejor32
32 Nótese, sin embargo, que esta variable considerada de forma aislada (tal como se ha hecho en el análisis de regresión) no se muestra significativa para explicar la desigualdad, cuando esta también se considera de forma aislada.
María Manuela Álvarez Rey 50
Conclusiones
Como respuesta a los objetivos planteados en este trabajo, se ha caracterizado la renta y la pobreza en Galicia, además de una revisión de los principales rasgos del entorno en el que estos fenómenos se producen, desde el enfoque de las áreas 20 comarcales establecidas para Galicia en la ECVF del IGE. En cuanto al primer objetivo relativo a la situación socio-económica intraterritorial gallega desde el enfoque comarcal, en términos generales se ha comprobado que las 20 áreas estudiadas no se pueden encuadrar en grupos según el comportamiento que tienen en referencia a todos los aspectos estudiados en este trabajo, debido a su heterogeneidad, como corresponde a un territorio con múltiples matices diferenciales. Si bien es cierto que es posible alguna clasificación de las mismas en base a alguno de los aspectos tratados (demografía, actividad económica, renta…) dadas similitudes entre algunas zonas, no es posible una clasificación teniendo en cuenta todas las variables estudiadas en su conjunto, pues existen divergencias entre áreas, ya que mientras unas tienen características comunes en algún aspecto, se diferencian en otro. De este modo, y sin perjuicio de lo anterior al no contemplar aquí cómo afecta la pobreza, ya que tenerla en cuenta imposibilitaría esta clasificación, se puede decir grosso modo que, por una parte, y salvo alguna excepción en algunas variables medidas, tenemos unos territorios con una demografía (dentro del comportamiento y las tendencias que la población gallega tiene) más dinámica, densa y menos envejecida; con población más formada; donde las tasas de actividad y terciarización de la economía son superiores, al igual que las rentas obtenidas por sus pobladores; y donde el reparto de la misma suele ser más desigual. En este grupo se alinearían las áreas que albergan las siete mayores ciudades gallegas. Por otro lado, estarían las áreas con carácter más rural, una demografía y unas tasas de actividad menos pujantes, población más dependiente de las prestaciones sociales y menor nivel de rentas de sus habitantes aunque más igualitaria su
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) distribución. Serían áreas como las ourensanas (salvando la que contiene la capital provincial), Lugo Sur y Orienta. Por supuesto, cabría un estadio intermedio donde se encontrarían áreas como A Coruña Suroriental, A Costa da Morte, Pontevedra Nororiental, A Mariña (véase gráfico 29). Por lo que se refiere a los niveles de riesgo de pobreza son menores cuanto mayores son los tamaños de los municipios.
Gráfico 29
Los resultados obtenidos mediante las medidas de concentración y desigualdad, muestran una relativa homogeneidad en los datos cuantitativos relativos a los ingresos, comprobados a través de diversas medidas de concentración. Esta homogeneidad se aprecia tanto en el interior de cada comarca (los índices de Gini y de s80/s20 son similares para todas ellas), como en la comparación entre ellas (índice de concentración CRi y Hirschman-Herfindhal relativamente bajos). Esta situación es diferente si se atiende a la tasa de riesgo de pobreza, que alcanza sus valores máximo (33,07%) para Ponteverdra Sur (año 2011) y su valor mínimo para el área de A Coruña (8,29 en el año 2007). La evolución a lo largo del período ha mostrado una cierta tendencia al alza, especialmente en las zonas costeras y de mayor desarrollo, aunque no se puede constatar un patrón claramente definido. Desde un punto de vista dinámico, los datos indican que la situación económica de los gallegos (en términos de distribución de la renta y pobreza de la población) está
María Manuela Álvarez Rey 52
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) en declive según avanzamos en el periodo de estudio, aunque esta tendencia no se evidencia muy pronunciadamente33. La incidencia de la pobreza ha ido en aumento entre 2007 y 2011, de modo que aunque el número de personas en riesgo de pobreza no haya aumentado considerablemente, la brecha de pobreza ha aumentado, de forma que podríamos decir que el número de pobres es similar, pero son más pobres al final que al principio del período analizado, lo que, en nuestra opinión, es una consecuencia de la crisis económica actual. En relación con el segundo objetivo, se ha constatado la importancia de los ingresos como variable clave para explicar tanto las tasas de riesgo de pobreza como la desigualdad, si bien su influencia tiene sentido contrario en una y otra variable. Mientras que a mayores niveles de ingreso de las comarcas corresponden menores tasas de riesgo de pobreza, estos valores indican mayores cotas de desigualdad. La relación directa entre pobreza y desigualdad se confirma para las áreas comarcales gallegas. El número de perceptores de ingresos en cada hogar se ha revelado como una variable importante para la explicación de la tasa de riesgo de pobreza en las comarcas gallegas, de modo que esta disminuye cuando aumenta el número de perceptores de ingresos. En lo relativo a desigualdad, el análisis de ecuaciones estructurales indica que esta variable afecta favorablemente tanto a la reducción de la tasa de pobreza como del índice de desigualdad.
Principales recomendaciones Dado que se ha comprobado que, con los datos disponibles, las áreas comarcales con mayores niveles de ingresos medios tienen también mayores niveles de desigualdad, nuestras principales recomendaciones apuntan hacia el diseño de políticas redistributivas para evitar los desajustes sociales vinculados a la desigualdad. Un objetivo básico de las políticas sociales debe ir encaminado a reforzar las redes de protección social, ya que se ha comprobado que la brecha de pobreza ha aumentado (los pobres son más pobres) y cuanto mayores son las prestaciones recibidas por los hogares menor es la tasa de riesgo de pobreza y menor el índice de desigualdad. Por otra parte, dado que el incremento en el número de perceptores de renta disminuye la tasa de riesgo de pobreza y aumenta la igualdad, se sugiere el fomento del empleo extensivo, tratando de emplear al mayor número de personas posible, incluso acudiendo a empleos a tiempo parcial, si fuese preciso.
33 Seguramente si se observaría más acusada si este trabajo contara además con datos a fecha de redacción del mismo pues abarcaría un periodo más largo y en el que los efectos de la crisis económica actual están siendo mucho más latentes que en el 2011, habida cuenta de que la situación de crisis sigue presente y acentuada durante 2012 y 2013.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
María Manuela Álvarez Rey 54
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
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María Manuela Álvarez Rey 57
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Anexo
María Manuela Álvarez Rey 59
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Tabla A1. Tabla A2.
100,00
8,55
8,30
6,36
4,45
2,99
5,26
3,95
2,59
5,23
3,13
1,84
1,72
2,68
6,45
1,51
1,93
3,72
6,85
2,47
5,10
7,27
30,85
32,41
27,88
21,45
34,47
15,22
11,92
12,58
41,04
15,61
2011
2011
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
8,52
8,27
6,42
4,42
2,98
5,26
3,95
2,61
5,24
3,15
1,86
1,73
2,70
6,47
1,53
1,95
3,72
6,80
2,49
5,13
7,29
30,87
32,42
27,62
21,46
34,40
15,18
11,98
12,64
40,98
15,55
2010
2010
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
8,50
8,30
6,48
4,40
2,97
5,23
3,94
2,63
5,20
3,18
1,87
1,75
2,71
6,47
1,55
1,97
3,72
6,77
2,50
5,15
7,33
30,98
32,10
27,22
21,48
34,33
15,15
12,00
12,70
40,97
15,49
2009
2009
100,00
100,00
100,00
100,00
% sobre el total gallego total el sobre %
100,00
8,47
8,28
6,56
4,39
2,96
5,23
3,92
2,64
5,19
3,22
1,89
1,77
2,72
6,48
1,58
1,99
3,72
6,72
2,52
5,19
7,37
31,02
31,85
26,84
21,52
34,24
15,11
12,07
12,77
40,91
15,40
2008
2008
100,00
100,00
100,00
100,00
% sobre el total de la provincia a la que pertenece que la a provincia la de total el sobre %
8,46
8,27
6,64
4,37
2,97
5,21
3,90
2,65
5,20
3,26
1,91
1,78
2,71
6,48
1,60
2,01
3,73
6,68
2,53
5,22
7,41
31,11
31,81
26,42
21,57
34,18
15,08
12,15
12,81
40,86
15,29
2007
100,00
100,00
100,00
100,00
2007
100,00
1,67
0,84
2,74
0,76
4,43
1,27
1,60
0,67
0,83
1,67
1,78
2,54
1,65
1,93
2,20
1,34
0,38
1,27
0,57
3,51
2,98
-1,09
-1,03
-2,95
-1,57
-1,09
-3,06
-2,87
-2,66
-1,03
-0,32
-5,01
-3,34
-1,45
-1,49
-1,06
2007-2011
2007-2011
Variación (%)
Variación (%) Variación
82.400
98.007
95.207
72.963
83.669
72.455
87.508
51.483
48.101
74.999
42.166
53.988
69.184
963.511
297.241
333.257
108.002
351.530
246.028
963.511
425.456
124.356
147.171
110.404
333.257
146.165
351.530
180.377
103.934
191.569
142.672
436.496
203.269
2011
2011
1.147.124
2.795.422
1.147.124
81.981
97.635
94.824
73.638
83.509
73.004
88.214
51.900
48.479
75.477
42.686
54.467
69.577
962.472
297.124
335.219
108.673
353.504
246.047
962.472
424.656
123.733
147.174
110.396
335.219
146.626
353.504
180.874
104.096
190.180
143.509
435.033
204.063
2010
2010
1.146.458
2.797.653
1.146.458
81.576
96.678
95.092
74.273
83.062
73.430
88.858
52.419
48.941
75.896
43.274
54.985
69.977
959.764
297.332
335.642
107.742
355.195
246.056
959.764
423.713
123.135
146.298
110.126
335.642
145.424
355.195
181.040
103.997
189.379
144.131
433.067
204.937
2009
2009
1.145.488
2.796.089
1.145.488
Población por años por Población
80.749
95.416
94.339
74.696
82.500
73.615
89.623
52.730
49.376
75.686
43.880
55.486
70.048
953.400
295.703
336.099
107.057
355.549
245.164
953.400
420.559
122.137
145.515
109.074
336.099
144.370
355.549
180.497
103.641
187.028
144.533
428.749
205.122
2008
2008
1.139.121
2.784.169
1.139.121
82.314
73.608
90.274
53.002
49.414
75.236
44.390
55.853
70.205
80.202
93.853
93.712
75.181
947.639
418.025
121.275
144.391
108.026
336.926
144.236
355.176
179.697
103.349
185.076
144.829
423.877
205.456
947.639
294.772
336.926
107.186
355.176
244.388
2007
2007
2.772.533
1.132.792
1.132.792
Serieshistóricas de población por áreas comarcales yprovincias gallegas. Añosentre 2.007 2.011 -
Prov. LugoProv.
Prov. OurenseProv.
Prov. A CoruñaProv.
Prov. PontevedraProv.
Poblaciónen las7grandes ciudades gallegas entre 2.007-2.008
Lugo Sur Lugo
A MariñaA
Galicia
O Morrazo
Área de VigoÁrea de
Ourense Sur
Lugo CentralLugo
Lugo OrientalLugo
Pontevedra Sur
Área da Coruña
Área de OurenseÁrea de
Ourense Central
A Barbanza-NoiaA
Área de SantiagoÁrea de
Caldas- O Salnés
Área de Pontevedra Área de
Coruña Suroriental
Ferrol-Eume-Oregal
Pontevedra nororiental
O Carballiño-O Ribeiro
Área da Costa da Morte
Elaboración propia a partir de la información del Padrón municipal habitantes. de la Padrón de del información a partir Elaboración propia I.G.E.
Elaboración propia a partir de la información del Padrón municipal habitantes. de la Padrón de del información a partir Elaboración propia I.G.E.
Provincia Pontevedra
Vigo
Pontevedra
Provincia Ourense
Ourense
Provincia Lugo
Lugo
Provincia Coruña A
Santiago de Comp. de Santiago
Ferrol A Coruña
María Manuela Álvarez Rey 61
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Tabla A3.
8.489
8.914
9.351
7.648
25,32
44.867
14.048
16.912
13.752
11.533
19.827
17.393
10.975
26.819
10.681
12.897
20.961
10.264
20.711
51.798
28.301
366.141
20,33
21,66
20,15
22,34
24,49
30,91
25,64
39,22
34,33
37,32
28,58
28,63
36,84
38,34
24,29
20,85
29,31
28,34
22,66
26,87
Más Más de 64
63,09
42.065
27.847
48.676
35.226
22.191
48.719
23.555
14.579
13.785
23.435
57.209
11.566
14.966
33.372
66.854
21.225
45.018
65.686
147.198
149.052
912.224
66,71
64,86
66,09
64,31
62,72
59,47
63,01
53,11
56,14
55,02
61,04
61,08
55,71
53,72
62,86
66,49
60,62
61,61
65,20
62,37
16-64
8.739
5.797
7.186
3.592
8.771
3.400
2.476
1.917
3.986
9.635
1.546
2.210
6.819
3.526
7.345
11,58
Mujeres
28.598
10.104
12.737
27.747
11.335
167.466
9,63
7,67
9,53
7,65
7,45
7,93
12,96
13,48
13,76
13,35
12,79
11,34
10,38
10,29
12,84
12,67
10,07
10,05
12,14
10,76
Menos Menos de 16
100
64.852
42.133
75.692
56.164
37.316
77.317
44.348
25.969
25.053
38.396
93.663
20.760
27.857
53.088
35.015
73.074
220.663
100.552
228.597
105.322
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Total
1.445.831
9.334
6.204
9.601
8.455
7.023
6.641
7.925
6.589
8.173
9.340
7.814
19,51
30.987
11.753
14.212
13.604
19.492
14.236
15.132
36.600
20.221
263.336
15,13
15,69
14,94
16,44
17,70
24,06
20,64
31,52
27,53
28,81
21,65
22,48
30,78
31,28
18,37
15,64
22,87
21,74
17,60
20,64
Más Más de 64
67,31
40.931
29.119
48.983
36.877
22.812
45.334
25.967
15.925
14.334
24.627
57.079
13.188
15.594
34.323
63.423
22.659
46.471
65.866
142.941
141.913
908.366
69,80
68,79
70,11
68,53
67,99
64,92
65,85
60,16
62,42
62,19
67,28
65,82
61,61
59,68
67,50
69,68
66,31
66,77
68,26
67,25
16-64
Hombres
9.239
6.213
7.762
3.872
9.302
3.589
2.566
2.073
4.051
1.629
2.364
7.183
3.696
7.995
13,18
30.865
10.743
10.143
13.358
29.386
11.860
177.889
8,32
8,99
7,61
9,05
15,07
15,53
14,96
15,03
14,31
11,02
13,51
10,06
11,07
11,70
14,13
14,68
10,82
11,49 14,13
12,11
Menos Menos de 16
100
59.504
41.536
71.479
54.240
35.139
68.848
43.160
25.514
23.048
36.603
86.714
21.406
26.131
50.846
91.017
34.169
69.598
97.947
204.793
207.899
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Total
1.349.591
22,52
75.854
23.382
14.693
28.665
23.353
19.988
34.039
30.997
15.937
15.992
18.900
46.311
14.237
18.854
22.237
35.197
18.078
35.843
88.398
48.522
629.477
17,83
18,80
17,56
19,48
21,15
27,59
23,29
35,42
30,96
33,25
25,20
25,67
33,76
34,92
21,40
18,37
26,13
25,12
20,25
23,87
Más Más de 64
65,13
82.996
56.966
97.659
72.103
45.003
94.053
49.522
30.504
28.119
48.062
24.754
30.560
67.695
43.884
91.489
290.139
114.288
130.277
290.965
131.552
68,19
66,74
68,08
66,36
65,31
62,11
64,35
56,59
59,25
58,46
64,08
63,36
58,71
56,61
65,13
68,01
63,43
64,13
66,66
64,72
16-64
1.820.590
Total
7.464
6.989
5.042
3.990
8.037
3.175
4.574
7.222
12,35
59.463
17.978
12.010
20.847
14.948
18.073
19.778
14.002
26.095
15.340
57.133
23.195
Composiciónde poblaciónla de de(% población sobre de sutotal el grupo)
345.355
7,99
9,79
8,30
7,53
8,47
13,98
14,46
14,35
14,17
13,54
10,30
12,36
10,72
10,96
13,47
13,62
10,44
10,75
13,09
11,41
Poblaciónsegún sexo ygrandes grupos de edad por áreas comarcales 2.011 Año -
Menos Menos de 16
100
83.669
72.455
87.508
51.483
48.101
74.999
42.166
53.988
69.184
425.456
124.356
147.171
110.404
146.165
180.377
103.934
191.569
142.672
436.496
203.269
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Total
2.795.422
Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el Padrón Municipal de habitantes. I.G.E. Municipalel Padrón por proporcionadoshabitantes. de losdatos de Elaboraciónpartir a propia
Galicia
Galicia
Área de Vigode Área
Área de Pontevedra de Área
O O Morrazo
Caldas- O Salnés Caldas-
Pontevedra Sur Pontevedra
Pontevedra nororiental Pontevedra
Área de Ourense de Área
Ourense Sur Ourense
Ourense Central Ourense
O Carballiño-O Ribeiro O Carballiño-O
A Mariña
Lugo Central Lugo
Lugo Oriental Lugo
Lugo Sur Lugo
A Barbanza-Noia
Área de Santiago de Área
Coruña Suroriental Coruña
Área da Costa da Área Morte da
Área da Coruña da Área
Ferrol-Eume-Oregal
Área de Vigode Área
Área de Pontevedra de Área
O O Morrazo
Caldas- O Salnés Caldas-
Pontevedra Sur Pontevedra
Pontevedra nororiental Pontevedra
Área de Ourense de Área
Ourense Sur Ourense
Ourense Central Ourense
O Carballiño-O Ribeiro O Carballiño-O
A Mariña
Lugo Central Lugo
Lugo Oriental Lugo
Lugo Sur Lugo
A Barbanza-Noia
Área de Santiago de Área
Coruña Suroriental Coruña
Área da Costa da Área Morte da Área da Coruña da Área Ferrol-Eume-Oregal
María Manuela Álvarez Rey 62
Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Tabla A4.
Población ≥16 años según sexo y relación con la actividad económica. Galicia y áreas comarcales. Año 2.001
Población Población Tareas del Población Población Tareas del Total Ocupados Parados Jubilados Estudiantes Total Ocupados Parados Jubilados Estudiantes activa inactiva hogar activa inactiva hogar Total Galicia 2.334.674 1.183.150 1.035.178 147.972 1.151.524 450.591 212.725 273.031 100,00 50,68 44,34 6,34 49,32 19,30 9,11 11,69 Prov. A Coruña 952.816 485.754 424.910 60.844 467.062 165.295 89.727 117.813 100,00 50,98 44,60 6,39 49,02 17,35 9,42 12,36 Ferrol-Eume-Oregal 182.426 83.892 70.937 12.955 98.534 32.408 17.367 28.240 100,00 45,99 38,89 7,10 54,01 17,77 9,52 15,48 Área da Coruña 344.692 185.822 161.706 24.116 158.870 53.177 33.853 39.956 100,00 53,91 46,91 7,00 46,09 15,43 9,82 11,59 Área da Costa da Morte 128.931 61.644 54.987 6.657 67.287 25.510 9.953 16.788 100,00 47,81 42,65 5,16 52,19 19,79 7,72 13,02 Coruña Suroriental 61.971 30.663 27.782 2.881 31.308 15.122 4.393 5.966 100,00 49,48 44,83 4,65 50,52 24,40 7,09 9,63
Área de Santiago 147.879 80.906 71.618 9.288 66.973 22.639 16.171 15.453 100,00 54,71 48,43 6,28 45,29 15,31 10,94 10,45 ↘↘ A Barbanza-Noia 86.917 42.827 37.880 4.947 44.090 16.439 7.990 11.410 100,00 49,27 43,58 5,69 50,73 18,91 9,19 13,13 Prov. Lugo 315.361 151.188 135.027 16.161 164.173 85.722 24.943 27.958 100,00 47,94 42,82 5,12 52,06 27,18 7,91 8,87 Lugo Sur 52.340 21.758 19.124 2.634 30.582 17.098 3.611 4.840 100,00 41,57 36,54 5,03 58,43 32,67 6,90 9,25 Lugo Oriental 42.242 20.077 17.980 2.097 22.165 14.053 2.690 2.558 100,00 47,53 42,56 4,96 52,47 33,27 6,37 6,06 Lugo Central 155.057 78.105 69.749 8.356 76.952 37.151 12.884 13.609 100,00 50,37 44,98 5,39 49,63 23,96 8,31 8,78 A Mariña 65.722 31.248 28.174 3.074 34.474 17.420 5.758 6.951 100,00 47,55 42,87 4,68 52,45 26,51 8,76 10,58 Prov. Ourense 297.390 133.476 115.653 17.823 163.914 78.788 23.348 32.640 100,00 44,88 38,89 5,99 55,12 26,49 7,85 10,98 O Carballiño-O Ribeiro 44.756 17.556 15.082 2.474 27.200 13.982 2.902 5.376 100,00 39,23 33,70 5,53 60,77 31,24 6,48 12,01 Ourense Central 47.416 21.144 18.776 2.368 26.272 13.448 3.228 5.399 100,00 44,59 39,60 4,99 55,41 28,36 6,81 11,39
Ourense Sur 83.633 32.767 27.598 5.169 50.866 28.207 4.808 9.249 100,00 39,18 33,00 6,18 60,82 33,73 5,75 11,06 Distribución porcentual Distribución (%) porcentual Área de Ourense 121.585 62.009 54.197 7.812 59.576 23.151 12.410 12.616 100,00 51,00 44,58 6,43 49,00 19,04 10,21 10,38
Prov. Pontevedra 769.107 412.732 359.588 53.144 356.375 120.786 74.707 94.620 ↙↙ 100,00 53,66 46,75 6,91 46,34 15,70 9,71 12,30 Pontevedra nororiental 66.101 32.614 29.668 2.946 33.487 17.558 4.774 5.942 100,00 49,34 44,88 4,46 50,66 26,56 7,22 8,99 Pontevedra Sur 85.743 42.808 38.040 4.768 42.935 16.129 6.004 12.466 100,00 49,93 44,37 5,56 50,07 18,81 7,00 14,54 Caldas- O Salnés 117.323 64.137 55.342 8.795 53.186 19.311 10.488 13.339 100,00 54,67 47,17 7,50 45,33 16,46 8,94 11,37 O Morrazo 66.817 35.495 31.160 4.335 31.322 9.564 7.135 9.341 100,00 53,12 46,63 6,49 46,88 14,31 10,68 13,98 Área de Pontevedra 96.954 51.209 45.073 6.136 45.745 15.893 10.929 11.662 100,00 52,82 46,49 6,33 47,18 16,39 11,27 12,03 Área de Vigo 336.169 186.469 160.305 26.164 149.700 42.331 35.377 41.870 100,00 55,47 47,69 7,78 44,53 12,59 10,52 12,46 Hombres Galicia 1.110.986 689.617 621.076 68.541 421.369 41.485 95.387 5.125 100,00 62,07 55,90 6,17 37,93 3,73 8,59 0,46 Prov. A Coruña 452.591 282.388 254.469 27.919 170.203 17.426 40.683 2.055 100,00 62,39 56,22 6,17 37,61 3,85 8,99 0,45 Ferrol-Eume-Oregal 86.796 50.404 44.825 5.579 36.392 3.897 7.858 378 100,00 58,07 51,64 6,43 41,93 4,49 9,05 0,44 Área da Coruña 161.959 103.875 93.295 10.580 58.084 5.211 15.969 747 100,00 64,14 57,60 6,53 35,86 3,22 9,86 0,46 Área da Costa da Morte 62.273 37.958 34.452 3.506 24.315 3.006 4.143 331 100,00 60,95 55,32 5,63 39,05 4,83 6,65 0,53 Coruña Suroriental 30.292 18.434 16.850 1.584 11.858 1.290 1.910 167 100,00 60,85 55,63 5,23 39,15 4,26 6,31 0,55
Área de Santiago 69.427 45.705 41.364 4.341 23.722 2.255 7.196 275 100,00 65,83 59,58 6,25 34,17 3,25 10,36 0,40 ↘↘ A Barbanza-Noia 41.844 26.012 23.683 2.329 15.832 1.767 3.607 157 100,00 62,16 56,60 5,57 37,84 4,22 8,62 0,38 Prov. Lugo 152.058 87.559 79.717 7.842 64.499 5.867 10.876 645 100,00 57,58 52,43 5,16 42,42 3,86 7,15 0,42 Lugo Sur 25.023 12.619 11.276 1.343 12.404 990 1.510 143 100,00 50,43 45,06 5,37 49,57 3,96 6,03 0,57 Lugo Oriental 21.418 11.949 10.805 1.144 9.469 885 1.127 104 100,00 55,79 50,45 5,34 44,21 4,13 5,26 0,49 Lugo Central 74.057 44.230 40.146 4.084 29.827 3.007 5.657 338 100,00 59,72 54,21 5,51 40,28 4,06 7,64 0,46 A Mariña 31.560 18.761 17.490 1.271 12.799 985 2.582 60 100,00 59,45 55,42 4,03 40,55 3,12 8,18 0,19 Prov. Ourense 141.354 78.048 69.046 9.002 63.306 5.682 10.562 805 100,00 55,21 48,85 6,37 44,79 4,02 7,47 0,57 O Carballiño-O Ribeiro 20.910 10.683 9.349 1.334 10.227 868 1.303 173 100,00 51,09 44,71 6,38 48,91 4,15 6,23 0,83 Ourense Central 23.275 13.030 11.778 1.252 10.245 1.080 1.479 122 100,00 55,98 50,60 5,38 44,02 4,64 6,35 0,52 Ourense Sur 40.407 20.105 17.076 3.029 20.302 1.850 2.105 251 100,00 49,76 42,26 7,50 50,24 4,58 5,21 0,62
Área de Ourense 56.762 34.230 30.843 3.387 22.532 1.884 5.675 259 Distribución (%) porcentual 100,00 60,30 54,34 5,97 39,70 3,32 10,00 0,46
Prov. Pontevedra 364.983 241.622 217.844 23.778 123.361 12.510 33.266 1.620 ↙↙ 100,00 66,20 59,69 6,51 33,80 3,43 9,11 0,44 Pontevedra nororiental 31.352 18.932 17.542 1.390 12.420 1.597 1.982 315 100,00 60,39 55,95 4,43 39,61 5,09 6,32 1,00 Pontevedra Sur 40.777 26.569 24.124 2.445 14.208 1.603 2.510 245 100,00 65,16 59,16 6,00 34,84 3,93 6,16 0,60 Caldas- O Salnés 56.137 37.638 33.816 3.822 18.499 2.245 4.623 218 100,00 67,05 60,24 6,81 32,95 4,00 8,24 0,39 O Morrazo 32.508 21.569 19.654 1.915 10.939 984 3.149 72 100,00 66,35 60,46 5,89 33,65 3,03 9,69 0,22 Área de Pontevedra 45.368 29.729 26.930 2.799 15.639 1.240 4.887 128 100,00 65,53 59,36 6,17 34,47 2,73 10,77 0,28 Área de Vigo 158.841 107.185 95.778 11.407 51.656 4.841 16.115 642 100,00 67,48 60,30 7,18 32,52 3,05 10,15 0,40 Mujeres Galicia 1.223.688 493.533 414.102 79.431 730.155 115.515 117.338 267.906 100,00 40,33 33,84 6,49 59,67 9,44 9,59 21,89 Prov. A Coruña 500.225 203.366 170.441 32.925 296.859 50.632 49.044 115.758 100,00 40,65 34,07 6,58 59,35 10,12 9,80 23,14 Ferrol-Eume-Oregal 95.630 33.488 26.112 7.376 62.142 11.821 9.509 27.862 100,00 35,02 27,31 7,71 64,98 12,36 9,94 29,14 Área da Coruña 182.733 81.947 68.411 13.536 100.786 17.685 17.884 39.209 100,00 44,85 37,44 7,41 55,15 9,68 9,79 21,46 Área da Costa da Morte 66.658 23.686 20.535 3.151 42.972 7.528 5.810 16.457 100,00 35,53 30,81 4,73 64,47 11,29 8,72 24,69 Coruña Suroriental 31.679 12.229 10.932 1.297 19.450 2.728 2.483 5.799 100,00 38,60 34,51 4,09 61,40 8,61 7,84 18,31
Área de Santiago 78.452 35.201 30.254 4.947 43.251 6.198 8.975 15.178 100,00 44,87 38,56 6,31 55,13 7,90 11,44 19,35 ↘↘ A Barbanza-Noia 45.073 16.815 14.197 2.618 28.258 4.672 4.383 11.253 100,00 37,31 31,50 5,81 62,69 10,37 9,72 24,97 Prov. Lugo 163.303 63.629 55.310 8.319 99.674 14.277 14.067 27.313 100,00 38,96 33,87 5,09 61,04 8,74 8,61 16,73 Lugo Sur 27.317 9.139 7.848 1.291 18.178 2.932 2.101 4.697 100,00 33,46 28,73 4,73 66,54 10,73 7,69 17,19 Lugo Oriental 20.824 8.128 7.175 953 12.696 1.549 1.563 2.454 100,00 39,03 34,46 4,58 60,97 7,44 7,51 11,78 Lugo Central 81.000 33.875 29.603 4.272 47.125 7.544 7.227 13.271 100,00 41,82 36,55 5,27 58,18 9,31 8,92 16,38 A Mariña 34.162 12.487 10.684 1.803 21.675 2.252 3.176 6.891 100,00 36,55 31,27 5,28 63,45 6,59 9,30 20,17 Prov. Ourense 156.036 55.428 46.607 8.821 100.608 13.342 12.786 31.835 100,00 35,52 29,87 5,65 64,48 8,55 8,19 20,40 O Carballiño-O Ribeiro 23.846 6.873 5.733 1.140 16.973 1.923 1.599 5.203 100,00 28,82 24,04 4,78 71,18 8,06 6,71 21,82 Ourense Central 24.141 8.114 6.998 1.116 16.027 2.224 1.749 5.277 100,00 33,61 28,99 4,62 66,39 9,21 7,24 21,86 Ourense Sur 43.226 12.662 10.522 2.140 30.564 3.578 2.703 8.998 100,00 29,29 24,34 4,95 70,71 8,28 6,25 20,82
Área de Ourense 64.823 27.779 23.354 4.425 37.044 5.617 6.735 12.357 Distribución (%) porcentual 100,00 42,85 36,03 6,83 57,15 8,67 10,39 19,06
Prov. Pontevedra 404.124 171.110 141.744 29.366 233.014 37.264 41.441 93.000 ↙↙ 100,00 42,34 35,07 7,27 57,66 9,22 10,25 23,01 Pontevedra nororiental 34.749 13.682 12.126 1.556 21.067 2.900 2.792 5.627 100,00 39,37 34,90 4,48 60,63 8,35 8,03 16,19 Pontevedra Sur 44.966 16.239 13.916 2.323 28.727 4.466 3.494 12.221 100,00 36,11 30,95 5,17 63,89 9,93 7,77 27,18 Caldas- O Salnés 61.186 26.499 21.526 4.973 34.687 5.646 5.865 13.121 100,00 43,31 35,18 8,13 56,69 9,23 9,59 21,44 O Morrazo 34.309 13.926 11.506 2.420 20.383 3.252 3.986 9.269 100,00 40,59 33,54 7,05 59,41 9,48 11,62 27,02 Área de Pontevedra 51.586 21.480 18.143 3.337 30.106 3.957 6.042 11.534 100,00 41,64 35,17 6,47 58,36 7,67 11,71 22,36 Área de Vigo 177.328 79.284 64.527 14.757 98.044 17.043 19.262 41.228 100,00 44,71 36,39 8,32 55,29 9,61 10,86 23,25 Elaboración propia a partir del Censo de Población y Viviendas 2.001 . I.G.E. - I.N.E.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011) Tabla A5. Distribución porcentual de población activa según sexo y sector de actividad. (%) Año 2.011 Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Ambos sexos SECTOR PRIMARIO 6,74 5,41 16,60 6,34 5,11 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 5,16 3,68 16,09 6,34 2,85 Pesca y acuicultura 1,59 1,73 0,51 - 2,26 INDUSTRIA 14,76 13,77 11,05 14,99 17,21 CONSTRUCCIÓN 8,25 8,27 9,77 9,51 7,32 SERVICIOS 61,35 65,20 55,94 58,79 59,25 Parados que buscan 1º empleo o llevan más de 8,90 7,36 10,37 11,11 un año sin trabajar 6,64 Hombres SECTOR PRIMARIO 7,33 5,80 17,08 6,64 6,09 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 4,99 3,17 16,25 6,64 2,82 Pesca y acuicultura 2,34 2,63 0,84 - 3,27 INDUSTRIA 19,92 17,81 16,13 21,38 23,19 CONSTRUCCIÓN 14,33 14,37 17,08 16,87 12,56 SERVICIOS 50,41 55,26 43,73 46,08 48,22 Parados que buscan 1º empleo o llevan más de 8,00 6,75 5,97 9,03 9,94 un año sin trabajar Mujeres SECTOR PRIMARIO 6,05 4,97 16,01 5,99 3,98 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 5,35 4,25 15,87 5,99 2,89 Pesca y acuicultura 0,70 0,72 0,14 - 1,09 INDUSTRIA 8,86 9,22 5,06 7,26 10,19 CONSTRUCCIÓN 1,29 1,37 1,50 0,79 1,28 SERVICIOS 73,86 76,36 70,04 73,97 72,04 Parados que buscan 1º empleo o llevan más de 9,93 8,08 7,39 11,99 12,51 un año sin trabajar - Elaboración propia a partir de datos del I.G.E-I.N.E. _ Encuesta de Población Activa. - Nota: " __ " significa que no hay observaciones en la muestra. - Los parados que han dejado su último empleo hace 12 meses o menos, se clasifican por el sector económico correspondiente a dicho empleo.
Tabla A6.
Ingreso medio mensual por hogar (en €) 2007 2008 2009 2010 2011 Galicia 2.026 2.029 2.010 1.977 1.908 -5,82% A Coruña 2.131 2.152 2.098 2.108 1.984 -6,90% A Coruña suroriental 1.757 1.863 1.916 1.936 1.690 -3,81% Ferrol-Eume-Ortegal 1.926 1.992 2.011 1.979 1.817 -5,66% Área da Costa da morte 1.837 1.793 1.791 1.671 1.719 -6,42% A Barbanza-Noia 1.957 2.020 1.955 1.858 1.827 -6,64%
Área da Coruña 2.287 2.333 2.221 2.257 2.084 -8,88% ↘ Área de Santiago 2.455 2.342 2.275 2.419 2.320 -5,50% Lugo 1.927 1.969 1.938 1.916 1.892 -1,82% Lugo sur 1.749 1.735 1.646 1.735 1.638 -6,35% Lugo oriental 1.869 1.826 1.816 1.920 1.854 -0,80% Lugo central 1.955 2.060 2.048 1.984 1.987 1,64% A Mariña 2.037 2.023 1.982 1.895 1.883 -7,56% Ourense 1.752 1.659 1.729 1.744 1.707 -2,57% O Carballiño-O Ribeiro 1.534 1.506 1.563 1.617 1.587 3,46% Ourense central 1.748 1.644 1.793 1.654 1.692 -3,20%
Ourense sur 1.507 1.364 1.459 1.464 1.430 2007-2011 Variación %) (en -5,11% ↙ Área de Ourense 2.002 1.922 1.951 2.013 1.932 -3,50% Pontevedra 2.049 2.052 2.041 1.931 1.899 -7,32% Pontevedra nororiental 1.860 1.853 1.952 1.800 1.823 -1,99% Pontevedra sur 1.791 1.718 1.678 1.730 1.492 -16,69% Caldas-O Salnés 2.065 2.041 1.981 1.740 1.829 -11,43% O Morrazo 1.911 1.824 1.915 1.856 1.854 -2,98% Área de Pontevedra 2.209 2.153 2.258 2.132 2.032 -8,01% Área de Vigo 2.128 2.196 2.135 2.027 2.010 -5,55% Fuente: Elaboración propia a partir de IGE. Enquisa de Condicións de Vida das familias.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Tabla A7. Hogares en los que los ingresos por prestaciones representan más del 50% / más del 75% / 100% del total de sus ingresos (en % ) 2007 2011 Más de un 50% Más de un 75% El 100% Más de un 50% Más de un 75% El 100% Galicia 37,02 29,89 27,02 41,94 33,75 28,03 Prov. A Coruña 35,19 27,14 24,12 40,16 31,87 26,15 A Coruña suroriental 36,21 29,45 26,57 46,14 34,75 31,09 Ferrol-Eume-Ortegal 47,64 37,15 32,92 45,78 37,53 31,65 Área da Costa da morte 39,33 30,29 27,04 54,61 44,08 35,26 A Barbanza-Noia 36,45 26,26 24,74 40,29 31,89 25,09 Área da Coruña 30,41 24,2 20,82 35,89 28,4 23,14 Área de Santiago 27,83 19,47 18,17 31,15 23,73 19,19 Prov. Lugo 42,05 34,31 30,92 46,3 36,04 28,95 Lugo sur 52,01 43,27 40,78 54,68 45,45 40,17 Lugo oriental 48,03 39,02 35,59 51,8 40,34 30,8 Lugo central 38,94 31,47 28,08 42,14 32,25 25,14 A Mariña 37,83 31,01 26,92 46,69 35,4 28,3 Prov. Ourense 47,39 41,83 39,18 48,07 41,27 34,67 O Carballiño-O Ribeiro 54,67 46,7 41,58 54,54 48,84 40,41 Ourense central 45,96 41,6 39,46 45,95 40,52 37,31 Ourense sur 57,83 51,57 48,45 58,78 51,21 43,2 Área de Ourense 38,04 33,39 31,78 39,72 32,55 26,25 Prov. Pontevedra 32,98 26,6 24,06 40,1 32,3 27,43 Pontevedra nororiental 40,77 34,33 31,53 44,55 36,24 28,36 Pontevedra sur 37,71 32,25 29,76 46,22 39,47 33,58 Caldas-O Salnés 28,92 22,91 20,45 41,46 31,35 25,7 O Morrazo 34,52 30,11 26,95 40,88 33,72 28,67 Área de Pontevedra 29,86 22,58 19,54 39,87 31,34 25,81 Área de Vigo 32,2 25,33 23,06 37,22 30,05 26,45 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE._Enquisa das Condicións de Vida das familias.
Tabla A8. Ingreso medio mensual por perceptor de ingresos Años 2.007 y 2.011 (en €) 2007 2011 Galicia 1025 1022 A Coruña 1070 1059 A Coruña suroriental 796 861 Ferrol-Eume-Ortegal 1067 1043 Área da Costa da Morte 849 869 A Barbanza-Noia 926 905 Área da Coruña 1189 1157 Área de Santiago 1163 1149 Lugo 962 986 Lugo sur 946 933 Lugo oriental 864 915 Lugo central 971 1018 A Mariña 1014 988 Ourense 955 946 O Carballiño-O Ribeiro 810 894 Ourense central 934 936 Ourense sur 846 800 Área de Ourense 1091 1059 Pontevedra 1022 1020 Pontevedra nororiental 862 897 Pontevedra sur 928 800 Caldas-O Salnés 933 909 O Morrazo 1026 1051 Área de Pontevedra 1087 1063 Área de Vigo 1091 1123 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE._ Enquisa de condicións de vida das familias Nota: los datos hacen referencia a la poboación ≥ 16 anos.
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Renta y pobreza en Galicia. Estudio intraterritorial de la renta y la pobreza (2007-2011)
Tabla A9.
Estructura de ingresos de los perceptores por sexos. Años 2.007 y 2.011. Galicia y provincias. 2007 (en %) Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Trabajo cuenta ajena 58,58 54,87 57,1 59,81 56,86 58,65 50,64 46,76 49 50,68 47,4 49,32 62,55 58,42 60,93 Trabajo cuenta propia 14,39 11,26 13,14 13,52 11,32 12,66 17,3 14,95 16,3 18,06 10,79 15,04 13,23 9,84 11,9 Prestaciones 25,36 30,54 27,43 24,95 27,97 26,13 29,3 35,04 31,72 29,69 39,44 33,75 23 28,7 25,24 Rentas y otros ingresos 1,67 3,32 2,33 1,73 3,84 2,56 2,77 3,25 2,97 1,57 2,36 1,9 1,21 3,04 1,93 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 2011 (en %) Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Trabajo cuenta ajena 53,84 51,68 52,93 54,92 54,2 54,62 49,6 41,66 46,23 47,61 48,29 47,91 56,13 53,6 55,09 Trabajo cuenta propia 11,37 8,24 10,05 10,73 7,78 9,5 13,2 10,97 12,25 13,04 5,82 9,86 10,94 8,64 9,99 Prestaciones 32,25 36,08 33,86 31,85 33,73 32,64 33,06 41,62 36,69 35,67 41,05 38,04 31,34 35,12 32,9 Rentas y otros ingresos 2,53 4 3,15 2,5 4,28 3,25 4,14 5,75 4,82 3,68 4,84 4,19 1,59 2,64 2,02 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IGE_Enquisa de condicións de vida das familias Nota: los perceptores son las personas ≥16 años que perciben ingresos.
María Manuela Álvarez Rey 66