ČUKARU PEKI PROJECT
OKVIR ZA PRIBAVLJANJE ZEMLJIŠTA I RASELJAVANJE (LARF) SADRŽAJ
1 Uvod 5 1.1 Kratak opis Projekta 5 1.2 Vlasnik Projekta 5 1.3 Lokacija Projekta i klјučne komponente 6 1.4 Principi za pribavljanje zemljišta i pristup zemlјištu 7 1.5 Obrazloženje okvira raselјavanja 8 2 Pravni i institucionalni okvir 9 2.1 Klјučni relevantni zakoni Republike Srbije 9 3 Pregled socio-ekonomskih uslova u projektnom području 12 3.1 Grad Bor 12 3.2 Zajednice u zoni uticaja projekta 13 3.3 Klјučne demografske tendencije 13 3.4 Izvori prihoda 14 3.5 Dostupnost javnih službi 14 3.6 Anketiranje i prikuplјanje podataka za LARF I RAP 15 4 Pregled mogućih uticaja na zemlјište 15 4.1 Oblast obuhvaćena Projektom i zahtevi u pogledu zemljišta 15 4.2 Procena uticaja na zemlјište 15 4.3 Analiza alternativnih rešenja 17 4.4 Privremeni pristup zemlјištu 18 5 Ispunjavanje uslova i prava na nadoknadu 18 5.1 Postupak pribavljanja zemlјišta 18 5.2 Ispunjavanje uslova za nadoknadu 19 5.3 Zamenska vrednost 20 5.4 Načini nadoknade 22 5.5 Prava na nadoknadu 22 6 Postupak pribavljanja zemlјišta 27 6.1 Anketiranje 27 6.2 Priprema ponuda za kupovinu 27 7 Uključivanje zainteresovanih strana i upravlјanje žalbama 30 7.1 Strategija uključivanja zainteresovanih strana 30 7.2 Plan za uključivanje zainteresovanih strana 31 7.3 Žalbeni mehanizam 33 8 Pružanje podrške ugroženim kategorijama ljudi 35 8.1 De nicije 35 8.2 Postupak identi kacije 35 8.3 Mere podrške 35 9 Ponovno uspostavljanje izvora prihoda 36 9.1 Pregled potencijalnih uticaja na izvore prihoda 36 9.2 Pitanja nasledstva 36 9.3 Mere ponovnog uspostavljanja izvora prihoda i njihovo pobolјšanje 37 10 Monitoring i evaluacija 38 10.1 Interni monitoring obaveza de nisanih LARF-om 39 10.2 Eksterne revizije 39 11 Modalitet sprovođenja 41 11.1 Resursi i organizacija 41 11.2 Aktivnosti spoljnih saradnika 41 11.3 Upravlјanje informacijama 42
Dodatak 1: Reference 43 Dodatak 2: Pismo o bonusu i posvećenosti pravičnosti 44 Dodatak 3: Kalkulator zakupa 46
SLIKE I TABELE
Spisak slika List of Figures Slika 1: Lokacija nalazišta Čukaru Peki 6 Figure 2: Tim za pribavljanje zemljišta 41
Spisak tabela List of Tables Tabela 1: Ukupan broj parcela i objekata za pribavljanje 16 Tabela 2: Upisana namena zemlјišta na parcelama 16 Tabela 3: Vlasništvo nad zemlјištem sa stanjem u avgustu 2018. godine 17 Tabela 4: Matrica prava 23 SKRAĆENICE
ESIA Procena uticaja na životnu sredinu i društveno okruženje GLAC Vodič za pribavljanje zemlјišta HRIA Procena uticaja na lјudska prava IFC Međunarodna nansijska korporacija LARF Okvir za pribavljanje zemlјišta i raselјavanje PS Performance Standards RAP Akcioni plan za raselјavanje RS Republika Srbija SEP Plan uključivanja zainteresovanih strana TSF Jalovište 1 UVOD
Okvir za pribavljanje zemlјišta i raselјavanje (LARF) daje ažurirani pregled politika na kojima se zasniva pribavljanje zemlјišta za projekat Gornje zone rudnika Čukaru Peki (Projekat), pripremljen od strane kompanije Rakita. On se tiče pristupa zemlјištu, pribavljanja zemlјišta, nadoknade za pribavljeno zemlјište i raselјavanje u vezi sa nalazištem bakra i zlata u sklopu Projekta. Ovaj izveštaj prikazuje usklađenost Projekta sa Performance Standards (PS) Međunarodne nansijske korporacije (IFC). Pored toga, Projekat sadrži i Plan uključivanja zainteresovanih strana (SEP), koji je objavlјen na srpskom i engleskom jeziku u februaru 2017. godine. Projekat je posvećen otvorenoj i transparentnoj komunikaciji sa lokalnim zajednicama. Prvu verziju LARF-a pripremili su kompanija Rakita i tim konsultanata za pribavljanje zemlјišta i raselјavanje, nakon rada u Srbiji od oktobra 2016. do aprila 2017. godine. Prvobitno objavlјivanje i informativni sastanci o LARF-u održani su u maju 2017. godine. Ovaj ažurirani izveštaj obuhvata promene u planiranju Projekta, uređenju i pribavljanju zemlјišta do avgusta 2018. godine i očekuje se da će biti objavlјen u oktobru 2018. godine. Tamo gde su promene bile veće, date su detalјne informacije i o staroj i o novoj politici radi lakšeg snalaženja.
1.1 Kratak opis Projekta
Projekat je lociran u granicama istražne licence za geološka istraživanja Brestovac- Metovnica. Nalazište mineralnih sirovina Čukaru Peki, na kojem je trenutno glavni fokus razvoja, podelјeno je na dve zone - „gornju zonu” i „donju zonu”. Kompanija Rakita je završila Studiju prethodne izvodlјivosti za gornju zonu i trenutno sprovodi Studiju izvodlјivosti eksploatacije ovog rudnog nalazišta visokog kvaliteta rude bakra i zlata. Istovremeno je u toku istraživanje donje zone, koja ne sadrži rudu visokog kvaliteta, ali daje veću tonažu. Kako je studija prethodne izvodlјivosti napredovala, planirani prostor za realizaciju Projekta je više puta revidiran i u daljem je razvoju.
1.2 Vlasnik Projekta
Kompanija Rakita je srpska kompanija koja trenutno vrši istražne i razvojne aktivnosti u Timočkoj krajini u istočnoj Srbiji, u blizini grada Bora, i ima licencu za istraživanje u okviru Projekta. Očekuje se da će Projekat predstavlјati značajnu investiciju za grad Bor i Srbiju u celini. Kompanija Rakita je trenutno u vlasništvu i predstavlja zajednički poduhvat kompanija Nevsun Resources d. o. o. (Nevsun) i Freeport-McMoRan