JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 JUDEŢUL MARAMUREŞ COMITETUL JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢI I DE URGENŢĂ APROBAT ÎN ŞEDINŢA CONSILIULUI JUDEŢEAN MARAMUREŞ PRIN HOTĂRÂREA NR. 49 din 27.04.2016 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 1 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 2 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 CUPRINS Capitolul Conţinutul capitolului Pag. Capitolul I Dispozitii generale 7 Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective 7 Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 7 2.1. Acte normative de referinţă 8 2.2. Structuri organizatorice implicate 11 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu 11 Capitolul II Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale 13 Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief 13 1.1. Suprafaţă, vecinătăţi 13 1.2. Caracteristicile pedologice ale solului 15 Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice 16 2.1. Regimul climatic, specificităţi, influenţe 16 2.2. Regimul precipitaţiilor 17 2.3. Temperaturi 18 2.4. Fenomene meteorologice extreme – furtuni, tornade. 19 Secţiunea a 3-a. Reţea hidrografică 21 3.1. Cursurile de apă, debite normale, creşteri înregistrate 21 3.2. Bazinele hidrografice, lacurile de acumulare – suprafeţe, volume 23 3.3. Lacuri, iazuri – suprafeţe, adâncimi 26 3.4. Acumulări piscicole – suprafeţe 31 3.5. Amenajări hidrotehnice – diguri, baraje, alte lucrări de apărare 31 împotriva inundaţiilor Secţiunea a 4-a. Populaţie 36 4.1. Numărul populaţiei 36 4.2. Structura demografică 38 4.3. Structura confesională 41 4.4. Reţeaua de localităţi 44 Secţiunea a 5-a. Căi de transport 56 5.1. Căi de transport rutiere 56 5.2. Căi de transport feroviare 60 5.3. Căi de transport aeriene 63 3 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică 64 Secţiunea a 7-a. Infrastructuri locale 64 7.1. Instituţii publice 64 7.2. Reţele de utilităţi 64 7.3. Spaţii de adunare şi cazare a populaţiei 66 Secţiunea a 8-a. Specific regional/local 66 Capitolul III Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă 67 Secţiunea 1. Analiza riscurilor naturale 68 Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologice 78 Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice 85 Secţiunea a 4-a. Analiza riscurilor de incendiu 85 Secţiunea a 5-a. Analiza riscurilor sociale 85 Secţiunea a 6-a. Analiza altor tipuri de riscuri 86 Secţiunea a 7-a. Zone de risc crescut 86 Capitolul IV Acoperirea riscurilor 87 Secţiunea 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie 87 Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acţiunilor 90 2.1. Etapele de realizare a acţiunilor - serviciile profesioniste 90 2.2. Etapele de realizare a acţiunilor - alte structuri 90 Secţiunea a 3-a. Faze de urgenţă a acţiunilor 94 3.1. Serviciile profesioniste. 94 3.2. Alte forţe cu atribuţii în gestionarea situaţiilor de urgenţă 94 Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecţie-intervenţie 95 4.1. Coordonarea acţiunilor de răspuns în cazul producerii inundaţiilor 104 4.2. Gestionarea situaţiilor de urgenţă generate de inundaţii, fenomene 105 meteorologice periculoase, accidente la construcţii hidrotehnice si poluări accidentale. 4.3. Coordonarea acţiunilor de răspuns în cazul producerii de alunecări, 109 cutremure şi prăbuşiri de teren 4.4. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de epidemii, epizootii şi 110 zoonoze 4.5. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de înzăpeziri 111 4.6. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de incendii de pădure (fond 112 forestier) 4.7. Coordonarea acţiunilor de răspuns în caz de accidente chimice 113 Secţiunea a 5-a. Instruirea 115 4 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 Secţiunea a 6-a. Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare 115 6.1. Fluxul informaţional operativ pentru transmiterea avertizărilor 116 meteorologice şi hidrologice 6.2 Sistemul informaţional privind comportarea construcţiilor hidrotehnice 117 6.3 Supravegherea construcţiilor hidrotehnice prin observaţii vizuale 117 Capitolul V Resurse umane, materiale şi financiare 119 Capitolul VI Logistica acţiunilor 123 Relaţiile transfrontaliere ale judeţului Maramureş 125 ANEXE 126 Anexa nr. 1 Componenţa Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă 127 Maramureş Anexa nr. 1.1 – 1.40 Atribuţii în PAAR ale membrilor CJSU şi CLSU 130 Anexa nr. 2 Componenţa Grupurilor de Suport Tehnic la nivelul Comitetului 180 Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Maramureş Anexa nr. 3 Riscuri potenţiale în judeţele vecine care pot afecta zona de competenţă 187 a judeţului Maramureş Anexa nr. 4 Linii LEA 110kV S.D.E.E. Baia Mare 189 Anexa nr. 5 Linii LEA MT S.D.E.E. Baia Mare 191 Anexa nr. 6 Posturi de transformare PT - S.D.E.E. Baia Mare 217 Anexa nr. 7 Reţele distribuţie gaz metan în judeţul Maramureş 243 Anexa nr. 8 Situaţia privind sectoare, puncte de lucru, mijloace de transport scule şi 245 dispozitive de lucru în sectorul gazelor naturale Anexa nr. 9 Situaţia spaţiilor de primire a persoanelor evacuate în cazul producerii 247 unor situaţii de urgenţă Anexa nr. 10 Clasificarea unităţilor administrativ-teritoriale din punct de vedere al 269 protecţiei civile, în funcţie de riscurile specifice Anexa nr. 11 Măsuri de apărare împotriva inundaţiilor la nivel judeţean 279 Anexa nr. 12 Date caracteristice pentru acţiuni operative ale Comitetelor Locale 281 pentru Situaţii de Urgenţă în gestionarea inundaţiilor Anexa nr. 13 Situaţia inundaţiilor cauzate de revărsările cursurilor de apă 295 Anexa nr. 14 Harta cuprinzând zonele de risc la inundaţii 301 Anexa nr. 15 Situaţia reţelelor de apă din aria de operare a SC Vital SA Baia Mare 303 Anexa nr. 16 Harta cu sursele de risc la incendii de pădure 305 Anexa nr. 17 Unităţi administrativ-teritoriale ce pot fi afectate de alunecări şi 307 prăbuşiri de teren Anexa nr. 18 Harta cu sursele de risc la avalanşe, seisme şi alunecări de teren 309 Anexa 18 A Harta cu zonarea seismică în judeţul Maramureş 311 Anexa nr. 19 Situaţia privind delimitarea zonelor expuse riscurilor naturale întocmită 313 pe baza datelor rezultate din fişa de identificare a alunecărilor de teren 5 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 Anexa 19A Situaţia privind alunecările de teren produse în judeţul 317 Maramureş în perioada 2012 - 2014 Anexa nr. 20 Situaţia cu operatorii economici care desfăşoară activităţi ce prezintă 323 pericole de accidente majore în care sunt implicate substanţe periculoase, care se supun prevederilor HGR nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase şi situaţia cu operatorii economici ce se supun prevederilor Legii nr. 92/2003 pentru aderarea României la Convenţia privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptată la Helsinki la 17 martie 1992 Anexa 20 A Situaţia cu zonele de planificare la urgenţă a operatorilor 325 economici care se supun prevederilor HGR nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase Anexa nr. 21 Operatori economici cu risc chimic care nu intră sub incidenţa HGR nr. 327 804/2007, Legea nr. 92/2003 sau HGR nr. 856/2008 Anexa nr. 22 Situaţia iazurilor de decantare 331 Anexa nr. 23 Harta cu reţeaua de transport rutier, feroviar şi aerian 333 Anexa nr. 24 Starea de viabilitate a drumurilor judeţene 335 Anexa nr. 25 Starea de viabilitate a drumurilor comunale 339 Anexa nr. 26 Starea de viabilitate a podurilor şi pasajelor pe drumurile judeţene şi 345 comunale Anexa nr. 27 Operatorii economici sursă de risc nuclear sau radiologic cu activitate 349 permanentă Anexa nr. 28 Operatorii economici sursă de risc nuclear sau radiologic cu activitate 351 temporară Anexa nr. 29 Unităţile medicale din subordinea/autoritatea/coordonarea Ministerului 355 Sănătăţii Anexa nr. 30 Harta cuprinzând riscurile biologice 357 Anexa nr. 31 Evidenţa efectivelor de animale în judeţul Maramureş 359 Anexa nr. 32 Harta cu raioanele de intervenţie 369 Anexa nr. 33 Mijloace de intervenţie din dotarea I.S.U. Maramureş 371 Anexa nr. 34 Evidenţa Serviciilor Voluntare pentru Situaţii de Urgenţă şi dotarea 375 acestora Anexa nr. 35 Evidenţa Serviciilor Private pentru Situaţii de Urgenţă 397 Anexa nr. 36 Situaţia cu timpii de răspuns ai subunităţilor de intervenţie 399 Anexa nr. 37 Situaţia sirenelor instalate pe teritoriul judeţului Maramureş 401 Anexa nr. 38 Situaţia cu localităţile judeţului Maramureş unde au fost descoperite şi 413 asanate elemente de muniţie neexplodată 1996-2015 Anexa nr. 39 Harta cu tipurile de muniţii neexplodate identificate în Maramureş 419 Anexa nr. 40 Harta cu principalele areale potenţial generatoare de poluări pe 421 cursurile de apă din judeţul Maramureş Anexa nr. 41 Planul Judeţean de asigurare cu resurse umane, materiale şi financiare 423 necesare gestionării situaţiilor de urgenţă pe anul 2015 Anexa nr. 42 Situaţia S.V.S.U. dotate cu autospeciale pentru stingerea incendiilor 437 6 JUDEŢUL MARAMUREŞ PLAN DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR 2016 CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE SECŢIUNEA 1. DEFINIŢIE, SCOP, OBIECTIVE Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor stabileşte scopurile, obiectivele şi răspunderile autorităţilor şi factorilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor în judeţul Maramureş şi cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul unităţilor administrativ- teritoriale, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopurile Planului