Representantforslag nr. 43 (2008–2009) fra stortingsrepresentantene Anders Anundsen, , og

Dokument nr. 8:43 (2008–2009)

Representantforslag fra stortingsrepresentantene troll til vedkommende myndighet. Gebyr for drifts- Anders Anundsen, Per Sandberg, Ib Thomsen og kontroll kan helt eller delvis dekkes ved årsavgift." Tord Lien om nødvendige lovendringer slik at Statens vegvesen og andre statlige aktører må be- Saksbehandling ved bygging av riks- og fylkes- tale saksbehandlingsgebyr på linje med private veier er underlagt særskilte bestemmelser i henhold aktører til plan- og bygningsloven § 9-4, som lyder: "§ 9-4. Samarbeid mellom Statens vegvesen, fyl- keskommunen og kommunen om planlegging av Til Stortinget riks- og fylkesveger Statens vegvesen kan utarbeide og fremme utkast til oversiktsplaner, herunder vegutredninger, etter BAKGRUNN kap. V og VI og regulerings- og bebyggelsesplan et- ter kap. VII. Beslutning om å legge slike planer ut til Ved behandling av planforslag kan kommunene offentlig ettersyn kan gjøres av Statens vegvesen. kreve saksbehandlingsgebyr i henhold til plan- og Kommunen skal holdes orientert om planarbeidet. bygningsloven. Når Statens vegvesen eller andre Departementet kan gi nærmere bestemmelser om statlige aktører legger frem forslag som ifølge den vegplanlegging, herunder vegutredning, jfr. § 6. Fylkeskommunen og kommunen plikter å gi plan- samme plan- og bygningsloven må behandles av forslag fra Statens vegvesen en så rask behandling kommunen, kan de under gitte forhold unnlate å be- som mulig." tale saksbehandlingsgebyr. I henhold til plan- og bygningsloven § 109 kan Ifølge Miljøverndepartementet hjemler ikke lo- kommunene kreve gebyr for saksbehandling etter lo- vens § 109 at kommunene kan kreve gebyr for planer ven. Den aktuelle bestemmelsen lyder slik: fremlagt etter § 9-4. De viser til at Statens vegvesen selv har plankompetanse og selv kan legge ut planer "§ 109. Gebyr til offentlig ettersyn, jf. brev datert 14. februar 2008, Ved regulativ kan fastsettes gebyr til kommunene ref. 200503971-/HTE til Samferdselsdepartementet. for behandling av søknad om deling, tillatelse, kon- Forslagsstillerne vil presisere at de er enige i vik- troll, utferding av attester og for andre arbeid som det tigheten av at planarbeid fra Statens vegvesen be- etter denne lov, forskrift eller vedtekt påhviler kom- handles raskt og effektivt, både den delen som Sta- munen å utføre. I gebyret kan det inkluderes utgifter til nødvendig bruk av sakkyndig bistand etter § 97 nr. tens vegvesen selv står for og den kommunale saks- 2 første ledd. Tiltakshaver kan selv sørge for de nød- behandlingen. Det er viktig at planarbeidet ikke tar vendige utredninger. Ved regulativ kan også fastset- lengre tid enn nødvendig når det skal bygges ut riks- tes gebyr for avskrifter og attester fra de særlige og fylkesveier. skjønnsretter. Regulativene vedtas av kommunesty- Imidlertid viser det seg i praksis at kommunens ret selv. planavdeling likevel har svært mye arbeid med pla- Offentlige tjenester som nevnt i første ledd første og annet punktum, kan gjøres betinget av at gebyr er ner som kommer fra Statens vegvesen. I kom- innbetalt. mune har saksbehandlingskostnadene angivelig Eier skal betale gebyr for kostnadene for behand- kommet opp i nærmere 1,5 mill. kroner. Dersom Sta- ling av søknad om driftstillatelse og for driftskon- tens vegvesen unnlater å betale saksbehandlingsge- 2 Representantforslag nr. 43 – 2008–2009

byr, vil denne kostnaden for saksbehandlingen i ikke blir redusert. En kan eventuelt innføre en ord- kommunene medføre et redusert tilbud til resten av ning hvor den aktuelle kommune gebyrlegger faktisk kommunens innbyggere. arbeid med planarbeidet, slik at en tydelig kan se En slik merbelastning for kommunens arbeid med hvilket arbeid som er utført av Statens vegvesen selv slike planer fører i praksis til at de som legger frem og hva som er utført av den aktuelle kommune. En private forslag til planendringer og betaler gebyr for slik ordning vil ivareta interessene til Statens vegve- disse, vil få dårligere behandling og lengre saksbe- sen slik at de ikke betaler gebyr til kommunen for ar- handlingstid, fordi kommunens ressurser tappes av beid de faktisk utfører selv. prosjekter fra Statens vegvesen. Forslagsstillerne mener det er urimelig at en statlig etat skal fortrenge interessene til private borgere og selskap på denne FORSLAG måten. Kommunene må sørge for rask saksbehand- På denne bakgrunn fremmes følgende ling av saker fra Statens vegvesen, samtidig som de må få sine budsjetter til å gå opp. Utfallet er at private forslag: planforslag lider. Forslagsstillerne mener det er rimelig at Statens Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige vegvesen dekker de kostnadene en kommune har ved forslag slik at Statens vegvesen kan ilegges gebyr behandling av planforslag fra Statens vegvesen, for ved behandling av planforslag. Gebyret kan eventuelt at en på den måten sikrer at tilbudet til private aktører ilegges ut fra faktisk medgått tidsbruk i kommunen.

19. februar 2009 A/S O. Fredr. Arnesen www.stortinget.no