Regione Siciliana Assessorato del Turismo delle Comunicazioni e dei Trasporti Dipartimento Trasporti e Comunicazioni Piano Regionale dei Trasporti e della Mobilità PIANO ATTUATIVO DEL TRASPORTO DELLE MERCI E DELLA LOGISTICA PARTE PRIMA Dicembre 2003 1 Indice INTRODUZIONE ................................................. 5 PARTE I - DIAGNOSI DELLO STATO ATTUALE16 I-1) Individuazione delle condizioni attuali del sistema del trasporto delle merci e della logistica in Sicilia in termini di bisogni di mobilità dei comparti produttivi e commerciali e flusso attuale delle merci ................................................. 16 I -1.1.1 PIL del Meridione................................................................................................ 19 I -1.1.2 Valore aggiunto prodotto nel Meridione................................................................ 19 I -1.1.3 Consumi delle famiglie e delle Pubbliche Amministrazioni ...................................... 20 I -1.1.4 Investimenti nel Meridione .................................................................................. 21 I-1.1.5 Commercio con l’estero........................................................................................ 21 I -1.1.6 Tassi di sviluppo delle regioni del Meridione ......................................................... 22 I-1.4.1 Aree produttive.................................................................................................... 47 I-1.4.2 Aree di consumo.................................................................................................. 50 I-2) Analisi della distribuzione attuale nel territorio regionale delle aree carenti di dotazioni infrastrutturali sia viarie che logistiche, in funzione delle esigenze produttive e commerciali per le varie filiere ...................................... 74 I-2.1 Offerta ferroviaria ed intermodale ........................................... 74 I-2.1.1 Struttura della rete attuale ................................................................................... 74 I-2.1.2 Caratteristiche fisiche e prestazionali di riferimento per la rete ferroviaria funzionali al traffico merci ................................................................................................... 80 I-2.1.3 Caratteristiche fisiche e prestazionali attuali degli itinerari ferroviari ........................ 85 I-2.1.4 Itinerari ferroviari a servizio dei poli di scambio ..................................................... 92 I-2.1.5 Servizi ferroviari merci ......................................................................................... 93 I-2.2 Offerta stradale ..................................................................... 99 I-2.2.1 Struttura della rete attuale ................................................................................... 99 I-2.2.2 Caratteristiche fisiche e prestazionali di riferimento per la rete stradale................... 103 I-2.2.3 Rilievo delle caratteristiche stradali ....................................................................... 113 I-2.2.4 Caratteristiche fisiche e prestazionali attuali degli itinerari stradali........................... 116 I-2.2.5 Itinerari stradali a servizio dei poli di scambio........................................................ 130 I-2.3 Offerta portuale....................................................................133 I-2.3.1 Struttura della rete attuale ................................................................................... 133 I-2.3.2 Caratteristiche fisiche e prestazionali di riferimento delle infrastrutture portuali funzionali al traffico merci................................................................................. 135 2 I-2.3.3 Caratteristiche attuali della rete portuale ............................................................... 140 I-2.3.4 Servizi marittimi................................................................................................... 142 I-2.4 Analisi delle esigenze produttive e commerciali per le varie filiere144 I-2.4.1 Premessa ............................................................................................................ 144 I-2.4.2 Merceologie prevalenti per modalità di trasporto.................................................... 147 I-2.5 Offerta servizi logistici...........................................................152 I-2.5.1 Servizi logistici in ambito nazionale ....................................................................... 152 I-2.5.1 Servizi logistici in ambito regionale........................................................................ 161 I-2.7 Sistema di offerta dell’autotrasporto regionale.........................163 I-3) Individuazione dei fattori di criticità esistenti nei confronti degli utenti dei comparti, siano essi produttori, consumatori, trasportatori e in generale la collettività, in termini di carenze organizzative, gestionali ed infrastrutturali e più in generale analisi della domanda di logistica e intermodalità................................................. 168 I-3.1 Domanda di logistica e intermodalità......................................168 I-3.1.1 Livello di propensione all’utilizzo di interporti ......................................................... 170 I-3.1.2 Utilizzo delle tecnologie telematiche...................................................................... 174 I-3.1.3 Spedizioni............................................................................................................ 174 I-3.2 Fattori di criticità organizzative e gestionali.............................175 I-3.3 Fattori di criticità infrastrutturali del sistema ferroviario ed intermodale......................................................................180 I-3.3.1 Criticità infrastrutturali del sistema ferroviario........................................................ 180 I-3.3.2 Criticità infrastrutturali del sistema interportuale.................................................... 186 I-3.4 Fattori di criticità infrastrutturali del sistema stradale ...............188 I-3.5 Fattori di criticità infrastrutturali del sistema portuale...............202 I-3.6 Fattori di criticità nella ricerca e nella formazione nel settore dei trasporti...........................................................................206 I-3.6.1 Temi del PGTL per la ricerca e la formazione ......................................................... 206 I-3.6.2 Struttura dell’ingegneria dei trasporti .................................................................... 210 I-3.6.3 Ricerca e Formazione in Sicilia .............................................................................. 214 I-3.6.4 Offerta formativa ................................................................................................. 215 I-3.6.5 Fattori di criticità del sistema formativo siciliano nel settore dei trasporti ................. 220 3 I-4) Analisi dei fattori di rischio ambientale, livello di inquinamento atmosferico ed acustico, ricaduta sulla salute umana e sulla qualità della vita ........................... 221 I-4.1 Premessa.............................................................................221 I-4.2 Inquinamento atmosferico.....................................................225 I-4.3 Fattori determinanti degli inquinanti.......................................232 I-4.4 Inquinamento acustico..........................................................234 I-4.5 Effetti sanitari dell'esposizione agli inquinanti atmosferici da traffico e da rumore ..........................................................239 I-5) Analisi dei punti di crisi e fenomeni di allarme ambientale...................................................................... 249 I-5.1 Premessa.............................................................................249 I-5.2 Punti di crisi regionali............................................................252 I-6) Analisi dei livelli di incidentalità.............................. 254 I-6.1 Livelli di incidentalità regionali ...............................................254 I-6.2 Indirizzi per la pianificazione della sicurezza stradale ...............264 I-7) Scenario tendenziale della mobilità delle merci per comparto produttivo e commerciale e per modalità di trasporto......................................................................... 270 4 INTRODUZIONE Il processo di pianificazione La Regione Siciliana ha recentemente identificato un processo di pianificazione avviato dalla redazione del Piano Direttore1 che costituisce lo strumento programmatorio regionale finalizzato ad orientare e coordinare le politiche di intervento nel settore trasportistico, in coerenza con gli indirizzi di pianificazione socio-economica e territoriale della Regione Siciliana, ed a perseguire obiettivi di efficacia, efficienza, compatibilità ambientale e sicurezza del sistema dei trasporti. Il processo di pianificazione identificato dal Dipartimento Trasporti e Comunicazione della Regione Siciliana, in relazione alla scala temporale, individua le interrelazioni fra pianificazione strategica e pianificazione tattica, secondo le indicazioni di pianificazione a scala regionale indicate dal PGTL. La pianificazione strategica si articola in un Piano Direttore, in Piani Attuativi e Studi di Fattibilità dei sistemi di trasporto, caratterizzati da un sempre maggiore livello di dettaglio, riferendosi lo studio di fattibilità ad opere specifiche indicate nei Piani prima enunciati. Il Piano Direttore, individua le scelte “macro”