Plenarprotokoll 19/35

Deutscher

Stenografscher Bericht

35. Sitzung

Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Inhalt:

Tagesordnungspunkt 1: Jürgen Hardt (CDU/CSU)...... 3264 C Befragung der Bundesregierung: G7-Gipfel in Dr. , Bundeskanzlerin. . . . 3264 D Charlevoix/Kanada am 8./9. Juni 2018 Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3259 C Weitere Fragen: Hansjörg Müller (AfD)...... 3260 A Dr. (AfD)...... 3264 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3260 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3265 A (Minden) (SPD)...... 3260 C Kirsten Lühmann (SPD)...... 3265 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3260 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3265 C Alexander Graf Lambsdorf (FDP). . . . . 3261 A (FDP)...... 3265 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3261 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3266 A Dr. (CDU/CSU)...... 3261 C (CDU/CSU) ...... 3266 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3261 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3266 B (DIE LINKE)...... 3261 D (DIE LINKE) ...... 3266 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3262 A Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3266 D Dr. (BÜNDNIS 90/ Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3262 B DIE GRÜNEN)...... 3267 A Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3262 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3267 B Dr. (AfD)...... 3262 D (AfD)...... 3267 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3262 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3267 D Dr. Rolf Mützenich (SPD) ...... 3263 A Dr. (SPD)...... 3267 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3263 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3268 A (FDP)...... 3263 C Christian Dürr (FDP) ...... 3268 B Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3263 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3268 C (CDU/CSU). . . . . 3264 A Dr. Wolfgang Stefnger (CDU/CSU) . . . . 3268 D Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3264 A Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3268 D (AfD)...... 3264 B (DIE LINKE)...... 3269 A Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3264 C Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3269 B II Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Stef Lemke (BÜNDNIS 90/ Mündliche Frage 1 DIE GRÜNEN)...... 3269 C (DIE LINKE) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3269 D Handlungsbedarf im Hinblick auf die Aka- demisierung der Hebammenausbildung Leif-Erik Holm (AfD)...... 3270 A Antwort Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3270 A Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin BMG. . 3275 B Dr. (SPD) ...... 3270 B Zusatzfragen Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3270 C Katrin Werner (DIE LINKE) ...... 3275 C (FDP)...... 3270 C Dr. Kirsten Kappert-Gonther (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3276 A Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3270 D (CDU/CSU). . . . . 3271 A Mündliche Frage 2 Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3271 A Katrin Werner (DIE LINKE) Sevim Dağdelen (DIE LINKE)...... 3271 B Maßnahmen zur Akademisierung der Heb- ammenausbildung Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3271 C Antwort Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin BMG. . 3276 C DIE GRÜNEN)...... 3271 D Zusatzfragen Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin. . . . 3272 A Katrin Werner (DIE LINKE) ...... 3276 C Dr. Kirsten Kappert-Gonther (BÜNDNIS 90/ Tagesordnungspunkt 2: DIE GRÜNEN)...... 3277 B Fragestunde Drucksachen 19/2428, 19/2467, 19/2468. . . 3272 B Mündliche Frage 4 (AfD) Dringliche Frage Geschwindigkeitsdelikte und Ordnungs- Heike Hänsel (DIE LINKE) widrigkeiten ausländischer Kfz-Halter auf Bundesautobahnen und -straßen Haltung der Bundesregierung zur mögli- chen Schafung einer NATO-Eingreiftrup- Antwort pe unter deutscher Führung beim NATO-­ Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3277 D Verteidigungsministertrefen in Brüssel am Zusatzfrage 7. und 8. Juni 2018 Stephan Brandner (AfD)...... 3277 D Antwort , Parl. Staatssekretär BMVg...... 3272 C Mündliche Frage 9 (BÜNDNIS 90/ Zusatzfragen DIE GRÜNEN) Heike Hänsel (DIE LINKE)...... 3272 D Bericht zur Verbesserung der Sichtbarkeit Tobias Pfüger (DIE LINKE)...... 3273 D bzw. Detektion schwächerer Verkehrsteil- nehmer Antwort Frage gemäß Nummer 15 Absatz 13 der Richt- Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . linien für die Fragestunde 3278 B (FDP) Zusatzfragen Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/ Gründe der Fristüberschreitung bei der DIE GRÜNEN)...... 3278 C Beantwortung einer schriftlichen Frage zu V-Personen im Zusammenhang mit dem Anschlag auf dem Breitscheidplatz in Berlin Mündliche Frage 10 Antwort Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/ Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär DIE GRÜNEN) BMI...... 3274 B Finanzielle und personelle Ausstattung der Zusatzfragen Stabsstelle Radverkehr und Verkehrssi- Benjamin Strasser (FDP) ...... 3274 D cherheit im Bundesverkehrsministerium Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 III

Antwort Mündliche Frage 15 Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3279 C (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Zusatzfragen Austausch mit Institutionen zur Fortschrei-

Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/ bung der CO2-Regulierung von neuen Pkw DIE GRÜNEN)...... 3279 D und leichten Nutzfahrzeugen Antwort Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Mündliche Frage 11 rin BMU...... 3284 D (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Zusatzfragen Finanzieller Mehraufwand bei einer Erhö- Lisa Badum (BÜNDNIS 90/ hung sämtlicher Bahnsteige auf 76 Zenti- DIE GRÜNEN)...... 3285 A meter

Antwort Mündliche Frage 16 Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3280 D Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/ Zusatzfragen DIE GRÜNEN) Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ Position der Bundesregierung zu einem Ver- DIE GRÜNEN)...... 3281 A bot bestimmter Einwegkunststofprodukte Antwort Mündliche Frage 12 Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ rin BMU...... 3285 D DIE GRÜNEN) Zusatzfragen Nettobahnsteiglängen in den Jahren 2011 Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/ und 2017 DIE GRÜNEN)...... 3286 B Antwort Stef Lemke (BÜNDNIS 90/ Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3281 D DIE GRÜNEN)...... 3286 D Zusatzfragen Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3282 A Mündliche Frage 17 Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 13 Position der Bundesregierung zur Einfüh- (FDP) rung einer Abgabe auf nicht wiederverwer- tete Kunststofe Einführung einer nach Schadstofklassen diferenzierten EU-Plakette für Umweltzo- Antwort nen zur Regelung von Fahrverboten Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Antwort rin BMU...... 3287 B Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Zusatzfragen rin BMU...... 3282 D Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/ Zusatzfragen DIE GRÜNEN)...... 3287 C Oliver Luksic (FDP)...... 3283 A

Mündliche Frage 18 Mündliche Frage 14 Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/ Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) DIE GRÜNEN) Sammelquote für nicht bepfandete Ein- CO2-Regulierung von neuen Pkw und leich- ten Nutzfahrzeugen weg-PET-Flaschen und Getränkekartons Antwort Antwort Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- rin BMU...... 3284 A rin BMU...... 3288 B Zusatzfragen Zusatzfragen Lisa Badum (BÜNDNIS 90/ Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3284 A DIE GRÜNEN)...... 3288 C IV Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Mündliche Frage 19 Antwort Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- rin BMU...... 3293 B Maßnahmen zur Senkung des Plastikver- brauchs in Deutschland Zusatzfragen Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ Antwort DIE GRÜNEN)...... 3293 B Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- rin BMU...... 3289 A (DIE LINKE) ...... 3294 A Zusatzfragen Stef Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3289 C Mündliche Frage 24 (FDP) Maßnahmen zur Feststellung des günstigen Mündliche Frage 20 Erhaltungszustands für die Art „Wolf“ Stef Lemke (BÜNDNIS 90/ Antwort DIE GRÜNEN) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Reduktion der Verschmutzung der Meere rin BMU...... 3294 C durch Fischfanggeräte Zusatzfragen Antwort Carina Konrad (FDP)...... 3294 C Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- rin BMU...... 3290 A (AfD)...... 3295 A Zusatzfragen Christian Dürr (FDP) ...... 3295 C Stef Lemke (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN)...... 3290 C Mündliche Frage 25 Dr. (fraktionslos) Mündliche Frage 21 Förderung von Projekten und Organisatio- Hubertus Zdebel (DIE LINKE) nen im Rahmen des Wolfsmonitorings Lieferung von Kernbrennstofen für belgi- Antwort sche und französische Atomkraftwerke Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Antwort rin BMU...... 3295 D Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Zusatzfrage rin BMU...... 3291 A Dr. Frauke Petry (fraktionslos)...... 3296 A Zusatzfragen Hubertus Zdebel (DIE LINKE) ...... 3291 B Mündliche Frage 26 Dr. Frauke Petry (fraktionslos) Mündliche Frage 22 Bewerbungen für ein Nationales Referenz- Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ zentrum für genetische Untersuchungen bei DIE GRÜNEN) Luchs und Wolf Beendigung der Urananreicherung und Antwort Brennelementefertigung in Deutschland Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Antwort rin BMU...... 3296 B Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretä- Zusatzfragen rin BMU...... 3292 A Dr. Frauke Petry (fraktionslos)...... 3296 C Zusatzfragen Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ Mündliche Frage 27 DIE GRÜNEN)...... 3292 A Dr. Christoph Hofmann (FDP) Hubertus Zdebel (DIE LINKE) ...... 3292 D Kürzung von Entwicklungsgeldern für Staaten ohne bzw. mit unzureichender Ko- operation bei der Rücknahme von Flücht- Mündliche Frage 23 lingen Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Antwort , Parl. Staatssekretär BMZ. . 3297 B Regelung zur Übertragung von Elektrizität zwischen Kernkraftwerken im Gesetzent- Zusatzfragen wurf für eine 16. Atomgesetznovelle Dr. Christoph Hofmann (FDP)...... 3297 C Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 V

Mündliche Frage 28 Nächste Sitzung ...... 3315 D Dr. Christoph Hofmann (FDP) Maßnahmen für Konzepte zur Rücknah- mekooperation und zur Fluchtursachenbe- Anlage 1 kämpfung Entschuldigte Abgeordnete...... 3317 A Antwort Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär BMZ. . 3298 C Zusatzfragen Anlage 2 Dr. Christoph Hofmann (FDP)...... 3298 D Neudruck eines Redebeitrages (34. Sitzung, Seite 3222 C f.) Dr. Birgit Malsack-Winkemann (AfD) . . . 3317 C Mündliche Frage 31 Oliver Luksic (FDP) Kenntnisnahme des Bundeskanzleramts Anlage 3 von Softwaremanipulationen bei Diesel- fahrzeugen Schriftliche Antworten auf Fragen der Frage- stunde Antwort Dr. , Staatsminister BK...... 3299 C Mündliche Frage 3 Zusatzfragen Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ Oliver Luksic (FDP)...... 3299 C DIE GRÜNEN) Anspruch auf Aktualisierung des elektro- nischen Medikationsplans beim Arzt oder Mündliche Frage 33 Apotheker (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Antwort Überwachung des Telekommunikationsver- Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin BMG. . 3318 D kehrs durch den Bundesnachrichtendienst

Antwort Mündliche Frage 5 Johannes Geismann, Staatssekretär BK. . . 3300 C Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Zusatztagesordnungspunkt 1: Zugelassene Dieselfahrzeuge mit Erfüllung Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktionen der Abgasnorm Euro-6d-TEMP der CDU/CSU und SPD: Auf dem Weg zur Antwort Vollbeschäftigung – Beste Arbeitsmarktlage seit der Wiedervereinigung und Herausfor- Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3319 C derungen für die Zukunft , Bundesminister BMAS. . . . 3300 D Mündliche Frage 6 (AfD) ...... 3302 C Stephan Kühn (Dresden) (BÜNDNIS 90/ Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU). . . 3303 C DIE GRÜNEN) Johannes Vogel (Olpe) (FDP)...... 3304 D Vergabeverfahren zur Veräußerung der Ge- (DIE LINKE)...... 3306 A schäftsanteile an der Toll Collect GmbH Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn Antwort (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN). . . . . 3307 A Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3323 A (SPD)...... 3308 B Enrico Komning (AfD)...... 3309 C Mündliche Frage 7 (CDU/CSU)...... 3310 C Jörg Cezanne (DIE LINKE) Dr. Martin Rosemann (SPD)...... 3311 C Diferenzierung bei der Lkw-Mauterhe- (CDU/CSU)...... 3312 C bung nach Gewichtsklassen (SPD) ...... 3313 C Antwort Dr. (CDU/CSU). . . . . 3314 D Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3323 A VI Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Mündliche Frage 8 Antwort Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär Jörg Cezanne (DIE LINKE) BMI...... 3324 D Einsparungen durch Diferenzierung bei der Lkw-Mauterhebung nach Gewichts- klassen Mündliche Frage 38 Antwort (AfD) Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär BMVI . . 3323 C Entschädigung sogenannter deutscher Wolfskinder für geleistete Zwangsarbeit Mündliche Frage 29 Antwort Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär (BÜNDNIS 90/ BMI...... 3325 A DIE GRÜNEN) Abstimmung über das Verhandlungsman- dat für ein Abkommen zwischen der EU Mündliche Frage 39 und den AKP-Staaten Martin Hohmann (AfD) Antwort Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär BMZ. . 3323 C Aufwendungen für die Informationsver- breitung und Übersetzung von Formularen für die Beantragung einer Entschädigung für sogenannte Wolfskinder Mündliche Frage 30 Antwort Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/ Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär DIE GRÜNEN) BMI...... 3325 A Export von Altkleidern nach Ruanda Antwort Mündliche Frage 40 Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär BMZ. . 3323 D (DIE LINKE) Abfuss sensibler Daten beim österreichi- Mündliche Frage 34 schen Bundesamt für Verfassungsschutz Stephan Brandner (AfD) und Terrorismusbekämpfung Steuerliche Geltendmachung von Unter- Antwort stützungsleistungen für Flüchtlinge Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär BMI...... 3325 B Antwort , Parl. Staatssekretärin BMF ...... 3324 B Mündliche Frage 41 (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 35 Geldwäscheverdachtsmeldungen durch Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ Landesbanken im Rahmen des Verkaufs DIE GRÜNEN) von Immobilien in München und Berlin Umsetzung der steuerlichen Förderung der Antwort energetischen Gebäudesanierung Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär BMI...... 3325 D Antwort Christine Lambrecht, Parl. Staatssekretärin BMF ...... 3324 C Mündliche Frage 42 Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 37 Geldwäscheverdachtsmeldungen durch Stefen Kotré (AfD) Landesbanken im Rahmen des Verkaufs von Immobilien in Frankfurt am Main Mögliche Gefährdung deutscher Sicher- heitsinteressen aufgrund von Arbeiten des Antwort chinesischen Unternehmens Huawei an Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär deutschen Kupferleitungen BMI...... 3326 A Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 VII

Mündliche Frage 43 Mündliche Frage 49 (DIE LINKE) Eva-Maria Elisabeth Schreiber (DIE LINKE) Identitätstäuschung durch jesidische Asyl- Berücksichtigung menschenrechtlicher As- bewerber pekte bei Finanzierungsvorhaben in der Entwicklungszusammenarbeit Antwort Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär Antwort BMI...... 3326 A Michael Roth, Staatsminister AA...... 3327 D

Mündliche Frage 44 Mündliche Frage 50 (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Sevim Dağdelen (DIE LINKE) Umgang mit besonders Schutzbedürftigen Anzahl ehemaliger IS-Kämpfer mit deut- im Pilotprojekt für AnKER-Zentren scher Staatsangehörigkeit in syrischen Flüchtlingslagern Antwort Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär Antwort BMI...... 3326 C Michael Roth, Staatsminister AA...... 3328 B

Mündliche Frage 45 Mündliche Frage 51 Filiz Polat (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Sevim Dağdelen (DIE LINKE) Teilnahme der Bundesländer am Pilotpro- Zusammenhang zwischen Krebsfällen und jekt für AnKER-Zentren dem Einsatz von Munition mit abgereicher- tem Uran durch die NATO während des Ju- Antwort goslawien-Krieges Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär BMI...... 3326 D Antwort Michael Roth, Staatsminister AA...... 3328 B

Mündliche Frage 46 Mündliche Frage 52 (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Anzahl der Beamten der Bundesministeri- en mit einer Beurlaubung zum Zweck einer Visavergabe für Reporter aus Ländern mit privatwirtschaftlichen Beschäftigung Einschränkungen bei der Pressefreiheit Antwort Antwort Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär Michael Roth, Staatsminister AA...... 3328 D BMI...... 3327 A

Mündliche Frage 53 Mündliche Frage 47 Margit Stumpp (BÜNDNIS 90/ (AfD) DIE GRÜNEN) Zuwendungen an das UN-Flüchtlingshilfs- Kriterien für die Visavergabe an gefährdete werk seit 1997 Reporter Antwort Antwort Michael Roth, Staatsminister AA...... 3327 B Michael Roth, Staatsminister AA...... 3329 A

Mündliche Frage 48 Mündliche Frage 54 Stefan Keuter (AfD) (AfD) Verwendung der Mittel für das UN-Flücht- Festnahme eines britischen Bürgerjourna- lingshilfswerk listen in Großbritannien im Mai 2018 Antwort Antwort Michael Roth, Staatsminister AA...... 3327 C Michael Roth, Staatsminister AA...... 3329 B VIII Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Mündliche Frage 55 Mündliche Frage 62 Markus Frohnmaier (AfD) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Verbot der Berichterstattung über den Strafprozess gegen eine Gruppe mutmaßli- Mögliche Kontakte zwischen dem Wafen- cher Sexualstraftäter in Großbritannien hersteller Heckler & Koch und dem ehema- ligen Staatssekretär in Antwort den Jahren 2009 bis 2013 Michael Roth, Staatsminister AA...... 3329 C Antwort , Parl. Staatssekretär BMWi . . 3331 A Mündliche Frage 56 Dr. (FDP) Mündliche Frage 63 Begehung des Internationalen Tags der Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ Friedenssicherungskräfte der Vereinten DIE GRÜNEN) Nationen Übernahme von Anteilen des Übertra- Antwort gungsnetzbetreibers 50Hertz durch den Michael Roth, Staatsminister AA...... 3330 A chinesischen Staatskonzern SGCC Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3331 B Mündliche Frage 58 (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 64 Einbringung einer Resolution zur Lage in Johann Saathof (SPD) Ägypten im UN-Menschenrechtsrat Evaluierung des Strategiepapiers zur Stär- Antwort kung der Verteidigungsindustrie vom Juli Michael Roth, Staatsminister AA...... 3330 B 2015 Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3332 A Mündliche Frage 59 Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 65 Zusammenarbeit mit Gazprom beim Pro- Eva-Maria Elisabeth Schreiber (DIE LINKE) jekt Nord Stream 2 Gefahr eines Dammbruchs beim durch Antwort die KfW mitfnanzierten Wasserkraftwerk Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3330 C Hidroituango in Kolumbien Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi. . 3332 B Mündliche Frage 60 Hubertus Zdebel (DIE LINKE) Mündliche Frage 66 Gespräche mit Unternehmen zur Erfor- schung der Auswirkungen von Fracking auf Fabio De Masi (DIE LINKE) die Umwelt Auswirkungen US-amerikanischer Straf- Antwort zölle auf deutsche Automobilprodukte Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3330 D Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3332 C

Mündliche Frage 61 Mündliche Frage 67 Heike Hänsel (DIE LINKE) Fabio De Masi (DIE LINKE) Verdacht der Einfussnahme von Heckler & Koch auf Wafenlieferungen nach Mexiko Erleichterung der Einfuhr von US-Flüssig- durch Spenden an CDU und FDP im Jahr gas und Verhinderung weiterer US-Straf­ 2010 zölle auf deutsche und europäische Produkte Antwort Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3331 A Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3332 C Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 IX

Mündliche Frage 68 Mündliche Frage 74 Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (DIE LINKE) NEN) Mögliche Annullierung eines ICSID-Schieds­ ­ Veröfentlichung der Mandatstexte für die spruchs zugunsten von Vattenfall Handelsabkommen mit Australien und Neuseeland Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3334 C Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3332 D Mündliche Frage 75 Mündliche Frage 69 Pascal Meiser (DIE LINKE) Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/ Rechtskonformität eines möglichen Schieds- DIE GRÜNEN) spruchs des ICSID zugunsten von Vattenfall Zeitraum zwischen der Übersetzung und Antwort Rechtsprüfung der Vertragstexte zum Han- Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . delsabkommen JEFTA und dem Beschluss 3334 D im Rat der EU

Antwort Mündliche Frage 76 Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi. . 3333 A (fraktionslos)

Mündliche Frage 70 Informationen der Wirtschaftsprüfungsge- sellschaft PwC in Bezug auf die Absiche- (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) rung des Massekredits für Air Berlin Umsetzung der Netzausbauvorhaben Antwort Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3335 A Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3333 C

Mündliche Frage 77 Mündliche Frage 71 Mario Mieruch (fraktionslos) Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Verzögerung bei der Neuregelung der Zeitpunkt der Vorlage der Informationen Onshorewindkraftanlagen-Ausschreibungen der Wirtschaftsprüfungsgesellschaft PwC Antwort Antwort Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3333 D Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi. . 3335 B

Mündliche Frage 72 Mündliche Frage 78 Dr. (BÜNDNIS 90/ Andrej Hunko (DIE LINKE) DIE GRÜNEN) Besuch des Bundesministers in Entwicklung der Stromnetzsituation im so- im Jahr 2017 genannten Netzausbaugebiet in den kom- menden fünf Jahren Antwort Christian Lange, Parl. Staatssekretär Antwort BMJV...... 3335 C Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3334 A

Mündliche Frage 79 Mündliche Frage 73 Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) DIE GRÜNEN) EU-Verhandlungen zur Energieefzi- Vorlage des Gesetzentwurfs zur Mietpreis- enzrichtlinie und Erneuerbare-Energi- bremse en-Richtlinie Antwort Antwort Rita Hagl-Kehl, Parl. Staatssekretärin Oliver Wittke, Parl. Staatssekretär BMWi . . 3334 B BMJV...... 3335 D X Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Mündliche Frage 80 Antwort , Parl. Staatssekretärin Dr. (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) BMAS...... 3338 A Aspekte der Verjährung des Anspruchs bei einer Musterfeststellungsklage Mündliche Frage 85 Antwort Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/ Rita Hagl-Kehl, Parl. Staatssekretärin DIE GRÜNEN) BMJV...... 3336 A Pauschalbetrag zur Deckung der Kosten für Leistungen nach dem Asylbewerberleis- Mündliche Frage 81 tungsgesetz Dr. Manuela Rottmann (BÜNDNIS 90/ Antwort DIE GRÜNEN) Anette Kramme, Parl. Staatssekretärin BMAS...... 3338 B Klagemöglichkeiten im Rahmen des Mus- terfeststellungsklageverfahrens Antwort Mündliche Frage 86 Rita Hagl-Kehl, Parl. Staatssekretärin Ulla Jelpke (DIE LINKE) BMJV...... 3336 B Rentenleistungen für ehemalige belgische Freiwillige der Wafen-SS Mündliche Frage 82 Antwort Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) Anette Kramme, Parl. Staatssekretärin BMAS...... 3338 C Betriebliche Berufsausbildungsstellen seit 1991 Antwort Mündliche Frage 87 Anette Kramme, Parl. Staatssekretärin BMAS...... 3336 C Friedrich Ostendorf (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Maßnahmen zur Umsetzung des Verbots Mündliche Frage 83 der betäubungslosen Ferkelkastration Sabine Zimmermann (Zwickau) (DIE LINKE) Antwort Regelleistungsbedarfsgemeinschaften mit Michael Stübgen, Parl. Staatssekretär einer leistungsmindernden Anrechnung des BMEL...... 3339 A Kindergeldes

Antwort Mündliche Frage 88 Anette Kramme, Parl. Staatssekretärin BMAS...... 3337 A Friedrich Ostendorf (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Finanzielle Förderung von Tierhaltern bei Mündliche Frage 84 den baulichen Stallanpassungen für mehr Canan Bayram (BÜNDNIS 90/ Tierwohl und bei Neubauten artgerechter DIE GRÜNEN) Tierställe Aussage des Vorstandsvorsitzenden der Antwort Bundesagentur für Arbeit zur Mietpreissi- Michael Stübgen, Parl. Staatssekretär tuation BMEL...... 3339 C Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3259

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Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Beginn: 12.30 Uhr

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich begrüße Sie. Herr Bundestagspräsident! Liebe Kolleginnen und Bitte nehmen Sie Platz. Kollegen! Wir haben uns heute im Kabinett auch mit der Vorbereitung des G-7-Gipfels befasst. In der letzten Wo- Ich eröfne die Sitzung und rufe den Tagesordnungs- che hat der G-7-Gipfel der Finanzminister stattgefunden; punkt 1 auf: Freitag und Samstag wird der G-7-Gipfel der Staats- und Befragung der Bundesregierung Regierungschefs stattfnden. Ich glaube, jeder weiß, dass es dort schwierige Diskussionen geben wird; denn grund- Die Bundesregierung hat mitgeteilt, dass die Bundes- sätzlich werden bei den G-7-Gipfeln Themen wie Welt- kanzlerin heute persönlich in der Regierungsbefragung wirtschaft, Handel, Klimaschutz, Entwicklungs- und zur Verfügung steht. Sie hat angekündigt, zunächst ei- Außenpolitik diskutiert. Der G-7-Gipfel ist ein Format, nen etwa fünfminütigen Bericht zum bevorstehenden bei dem sich Staats- und Regierungschefs trefen, die (B) G-7-Gipfel in Kanada abzugeben. Daran anschließend geeint sind durch gemeinsame Werte wie Demokratie, (D) sollen zunächst Fragen zu diesem Bericht gestellt werden Rechtsstaatlichkeit, Achtung der Menschenrechte. Das können, wofür etwa 20 Minuten ins Auge gefasst sind. bestimmt die Diskussion, schließt aber nicht aus, dass es Danach können Fragen zu anderen Themen der Kabi- auch Meinungsverschiedenheiten geben kann. nettssitzung und sonstige Fragen gestellt werden. Inter- Die kanadische Präsidentschaft hat zusätzlich zu fraktionell ist eine Gesamtdauer von 60 Minuten im An- den üblichen Themen eines G-7-Gipfels verschiedene schluss an den Bericht der Bundeskanzlerin vereinbart. Schwerpunkte gesetzt. Dazu gehören „Onlinegewalt ge- Ich möchte gerne noch einmal die bisherige Praxis gen Frauen und Mädchen“ – die ganze Geschlechterpro- der Regierungsbefragung erläutern: Für jede Frage und blematik wird einen herausragenden Stellenwert in den jede Antwort steht jeweils höchstens eine Minute zur G-7-Beratungen einnehmen – und das Thema „Bildung Verfügung. Uhren und Ampel über der Tür beim Ham- von Frauen und Mädchen“. Es geht um die Verteidigung melsprung und hinter dem Präsidium zeigen den Zeitab- der Demokratie, es geht um künstliche Intelligenz, um lauf nach 30 Sekunden mit Gelb und nach 60 Sekunden Entwicklungsfnanzierung und auch um nachhaltiges und mit Rot an. Ich will darauf aufmerksam machen, dass es inklusives Wirtschaftswachstum. sich um Höchstzeiten handelt; die Zeiten müssen also im Der kanadische Premierminister hat eine sehr umfang- Einzelfall keineswegs ausgeschöpft werden. Je kürzer reiche Vorbereitung mit uns und den Sherpas durchge- die Fragen und Antworten sind, umso mehr Fragesteller führt. Und es werden neben den G-7-Mitgliedstaaten zu kommen zum Zuge. den sogenannten Outreach-Sitzungen, insbesondere zu Bevor ich der Frau Bundeskanzlerin das Wort erteile, dem Thema „Verschmutzung der Ozeane“, die Staats- möchte ich die Parlamentarischen Geschäftsführerinnen und Regierungschefs folgender Länder als Gäste eingela- und Geschäftsführer bitten, wie gewohnt der Schriftfüh- den sein: Argentinien – der argentinische Staatspräsident rerin an meiner linken Seite die jeweiligen Wortmeldun- führt ja in diesem Jahr die Gruppe der G 20 an –, dann gen aus ihren Fraktionen mitzuteilen. Für die Reihen- Jamaika, Haiti, Kenia, die Marshallinseln, Norwegen, folge der Fragestellung ist die übliche Reihenfolge der , Seychellen, Ruanda, Bangladesch, Vietnam und Fraktionen vereinbart. Südafrika. Zudem werden Generalsekretäre der multila- teralen Organisationen da sein. Jetzt hat das Wort für den einleitenden Bericht Frau Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel. Wir werden von deutscher Seite vor allen Dingen da- rauf achten, dass in den Kommuniqués – so wir solche (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- verabschieden werden; daran wird noch gearbeitet –, die ordneten der SPD Dinge, zu denen wir uns unter der G-7-Präsidentschaft 3260 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) im letzten Jahr in Italien bekannt haben und die unsere nicht nur mit Frankreich, sondern an dieser Stelle auch (C) Ergebnisse des G-20-Gipfels betrefen, bezüglich Handel mit Japan. Uns liegt sehr an engen strategischen Bezie- und Klima weiter eingehalten werden und wir nicht da- hungen zu Japan. Deshalb gibt es hierbei ein hohes Maß hinter zurückfallen; denn es ist klar, dass es gerade durch an Gemeinsamkeit. das Ausscheiden der Vereinigten Staaten von Amerika aus der Klimarahmenvereinbarung doch einen Dissens in Ich bin für Gespräche mit Russland, allerdings auch dieser Gruppe gibt – genauso wie durch die Verkündung mit Blick auf die Diferenzen, die wir haben. Diese von Zöllen auf Aluminium und Stahl, die wir für rechts- werden beim Wort genommen; aber Dialog ist immer widrig halten, und auch beim Thema des Iran-Nuklearab- wichtig. Deshalb habe ich dieses Gespräch geführt, und kommens, aus dem die Vereinigten Staaten von Amerika deshalb bereiten wir uns gerade mit Frankreich immer ausgeschieden sind. gemeinsam auf solche Begegnungen vor. Es zeigt sich also, dass wir schon ein ernsthaftes Pro- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) blem mit multilateralen Abkommen haben. Deshalb wird es an dieser Stelle auch zu strittigen Diskussionen kom- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: men. Danke. – Die nächste Frage hat der Kollege Achim Post, SPD. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Vielen Dank, Frau Bundeskanzlerin. – Jetzt eröf- ne ich die Fragerunde. Die erste Frage hat der Kollege Achim Post (Minden) (SPD): Müller, AfD. Frau Bundeskanzlerin, im Anschluss an Ihren Be- richt zu G 7 und auch im Anschluss an die erste gestellte Hansjörg Müller (AfD): Frage muss ich doch zu einem Punkt kommen: Das ist ja kein normaler Gipfel so wie alle anderen G-7-Gipfel Verehrte Frau Bundeskanzlerin, die G 7 brauchen bisher; Sie haben das angesprochen. Mein Eindruck ist: eine kohärente Strategie zur Wirtschafts- und Außenpo- Die Amerikaner verabschieden sich gerade von G 7, von litik, die ich nicht sehe, weil einerseits Sie und US-Prä- Europa, vielleicht sogar von der westlichen Staatenge- sident Trump für einen aggressiven Kurs gegen Russ- meinschaft, auf jeden Fall von unseren Grundwerten. land stehen, worunter die deutsche Wirtschaft leidet, Das heißt, es kommt mehr denn je auf Europa an. andererseits aber ihre G-7-Kollegen, Abe aus Japan und Macron aus Frankreich, auf dem St. Petersburg Interna- Deshalb ist meine Frage: Was werden Sie in den nächs- tional ­Economic Forum in diesem Mai waren. In Sankt ten Wochen und Monaten konkret mit welchen Zielen für (B) Petersburg hat ihr G-7-Kollege Macron zwei Dinge den Zusammenhalt und die Zukunft Europas innerhalb (D) gemacht: Er hat sich zuerst bei Präsident Putin für die der G 7, aber auch auf dem nächsten Europäischen Rat in seit 20 Jahren andauernden NATO-Aggressionen gegen Brüssel Ende des Monats tun? Russland entschuldigt, (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: und Herr Macron hat zweitens Investitionsaufträge in Auf dem G-7-Gipfel haben wir, glaube ich, nicht so Höhe von 1 Milliarde Euro an Land gezogen – für sein ein dramatisches Problem innerhalb Europas, wenn- Land, Nutzen für die deutsche Wirtschaft: null. gleich es zu einer ersten Begegnung mit dem neuen itali- enischen Premierminister Conte kommen wird; ich habe Deswegen möchte ich Sie bitte fragen: Werden Sie mich schon zu einem bilateralen Gespräch mit ihm ver- jetzt auf dem G-7-Gipfel diesen destruktiven, US-höri- abredet. Ich glaube, dass das Wertefundament der Verei- gen deutschen Sonderweg weitergehen? nigten Staaten von Amerika, auch wenn wir ansonsten (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU) im Augenblick in der Tat eine Vielzahl von Diferenzen haben, natürlich das ist, was auch uns eigen ist. Deshalb Oder wollen Sie durch die Tür, die Ihnen Abe und glaube ich nicht, dass wir hier so hart urteilen sollten. Macron geöfnet haben, in Richtung einer neuen Ostpoli- tik gehen? – Ich danke Ihnen. Aber: Ich habe letztes Jahr nach dem NATO-Gip- fel – ungefähr jetzt vor einem Jahr – sinngemäß gesagt: Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Ein Stück weit werden wir uns als Europäer mehr um uns selbst kümmern müssen. In diesem Geist sind dann Frau Bundeskanzlerin. ja auch verschiedene Aktionen erfolgt. Ich glaube, dass wir als Europäer lernen müssen, insbesondere in der Au- Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: ßenpolitik und in der Sicherheits-, Verteidigungs- und Herr Kollege, es wird Ihnen ja nicht entgangen sein, Entwicklungspolitik konsistent aufzutreten, um einfach dass ich wenige Tage vor dem Petersburger Gipfel ein unsere Interessen geschlossen durchzusetzen. Ich muss ausführliches bilaterales Gespräch mit dem russischen sagen: Sowohl das Handeln im Fall Skripal im Hinblick Präsidenten in Sotschi geführt habe – zu allen anste- auf die Vorkommnisse in Großbritannien als auch die henden Fragen, im Übrigen in enger Abstimmung mit Art, wie wir mit der Kündigung des JCPOA durch die dem französischen Präsidenten. Wir haben sowohl zum Vereinigten Staaten von Amerika umgehen, hat gezeigt, Iran-Abkommen als auch zu den Fragen der Ukraine und dass Europa hier ein hohes Maß an Einigkeit aufgebracht zu den Fragen der Zölle eine sehr einheitliche Meinung – hat. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3261

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) Wir wissen aber auch, dass wir in verschiedenen au- der einen Seite und den Vereinigten Staaten von Amerika (C) ßenpolitischen Fragen oft auseinanderfallen. Das muss in auf der anderen Seite noch keine gemeinsame Lösung Zukunft besser werden. Dafür brauchen wir die entspre- gefunden hat. Kanada ist stärker von den Stahl- und Alu- chenden Strukturen. Ein Punkt, den ich mir zum Beispiel miniumzöllen betrofen. Alle, die wir mit Handelsfragen vorgenommen habe, ist, dass wir unsere Sitze – Deutsch- befasst sind, sollten hier eine gemeinsame Haltung ein- land wird hofentlich demnächst, nämlich am Freitag, in nehmen. den UN-Sicherheitsrat gewählt – europäisieren und zum Heute wird vielleicht manch einem bewusst, wie gut Beispiel gemeinsam handeln. es ist, wenn man auch über bilaterale Handelsabkommen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) verhandeln kann. Ich zum Beispiel bin ofen dafür, das auch mit den Vereinigten Staaten von Amerika zu tun, aber auf der Basis der WTO-Regeln und regelbasiert, wie Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: es im multilateralen Handelssystem festgelegt ist. Vielen Dank, Frau Bundeskanzlerin. – Herr Kollege Braun, da Sie gerade auf die Uhr zeigen: Auch der erste (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Fragesteller aus Ihrer Fraktion hat die Minute überschrit- ordneten der SPD) ten, und da habe ich auch nicht eingegrifen. Also: Erst einmal vor der eigenen Tür kehren, bevor Sie mir Rat- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: schläge geben. Danke sehr. – Liebe Kolleginnen und Kollegen, die (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD so- Beifallskundgebungen gehen auch von den 60 Minuten wie bei Abgeordneten der FDP) ab. – Jetzt hat die Kollegin Dr. Anja Weisgerber das Wort. Die nächste Frage hat der Kollege Alexander Graf Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU): Lambsdorf, FDP. Werte Frau Bundeskanzlerin, Sie haben den Ausstieg der USA aus dem Pariser Klimaschutzabkommen ange- Alexander Graf Lambsdorf (FDP): sprochen. Bereits die Ankündigung dessen hat in der in- Frau Bundeskanzlerin, ganz herzlichen Dank für Ihren ternationalen Klimaschutzpolitik für viel Unruhe gesorgt. Bericht. Sie fahren ja zum G-7-Gipfel nach Kanada, in Wie gehen aus Ihrer Sicht die anderen sechs G-7-Staaten ein Land, das einer unserer besten Freunde und engsten mit dieser Ankündigung um, und welche Fortschritte er- Verbündeten ist, mit einem liberalen Premierminister. hofen Sie sich auch vonseiten der Industriestaaten im Das fnden wir gut. Wir haben sehr bedauert, dass Kana- Bereich Klimaschutz und erneuerbare Energie? da im Zuge der CETA-Debatte von Populisten von rechts (B) (D) und links quasi als „Bedrohung unserer europäischen Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Zivilisation“ so massiv verleumdet worden ist. Das hat Danke schön. – Wir haben ja schon beim G-20-Gipfel das Vertrauen in regelbasierten Freihandel schwer be- in Hamburg zur Kenntnis nehmen müssen, dass die Ver- schädigt. Und jetzt stecken wir dank Präsident Trump in einigten Staaten von Amerika dieses Rahmenwerk des einer wirklich schweren handelspolitischen Krise. Das Pariser Abkommens verlassen. Umso mehr sind wir auf- betrift nicht nur die Europäische Union, es betrift auch gefordert, unsere Ziele auch wirklich zu erreichen. Hier Kanada und andere befreundete Länder; Sie hatten heute muss man ganz ehrlich sagen, dass auch Deutschland sehr ja auch Japan als Thema im Kabinett. Nach unserer Mei- viel zu tun hat, seinen europäischen Beitrag zu erbrin- nung muss der G-7-Gipfel deswegen ein Handelsgipfel gen. Darüber geht ja auch die Diskussion; unter anderem werden. Wird das so sein? geht es um die Einsetzung einer Strukturkommission für Die zweite Frage bezieht sich auf unser Haus hier. Strukturwandel. Wir werden unsere Beiträge leisten. Wir Wir können auch aus Deutschland ein wichtiges Signal werden, gerade mit Blick auf Entwicklungsländer und für fairen regelbasierten Handel senden. Wann, Frau auf kleine Inselstaaten, unsere Verpfichtungen, diesen Bundeskanzlerin, wird Ihre Regierung diesem Haus das Staaten zu helfen, einhalten, weil es jetzt wirklich darum ­CETA-Abkommen zur Ratifzierung vorlegen? geht, dieses Abkommen zu retten und weil es eines der wichtigen – ich würde sagen: lebenswichtigen – Abkom- (Beifall bei der FDP) men für unseren Planeten ist. (Zurufe von der AfD: Oh!) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Erst einmal ist es in der Tat so, dass es sehr viele Deshalb wird uns das eher anspornen, als dass wir zu- Missinformationen und auch Falschmeldungen zu dem rückstecken. Thema CETA-Abkommen gab. Ich bin eine absolute Be- fürworterin. Die Koalition hat in ihrem Koalitionsvertrag Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: vereinbart, dass wir das CETA-Abkommen ratifzieren Die nächste Frage hat der Kollege Fabio De Masi, werden. Wir werden Sie zeitnah informieren, welchen Fraktion Die Linke. Terminplan wir jetzt haben. Aber es kommt zur Ratif- zierung. Fabio De Masi (DIE LINKE): In der Tat hat Kanada im Augenblick sehr große Frau Bundeskanzlerin, meine Fraktion lehnt CETA Schwierigkeiten, weil das NAFTA-Abkommen neu ver- und auch ein TTIP light ab. Aber Weltwirtschaft beginnt handelt wird und man bisher mit Mexiko und Kanada auf ja vor der eigenen Haustür. Millionen von Menschen in 3262 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Fabio De Masi (A) Deutschland strengen sich jeden Tag hart an, aber ihnen gabe, eine vernünftige Antwort auf das Vorgehen von (C) fehlt die Zuversicht. 40 Prozent der Beschäftigten haben Präsident Trump zu fnden, der internationales Recht heute niedrigere Reallöhne als noch Mitte der 90er-Jahre; mit Füßen tritt, sowohl bei der Handelspolitik als auch Leiharbeit, Befristung boomen. Die Infrastruktur in den beim Klimaschutz. Eine gute Möglichkeit wäre, das Pa- Kommunen bröckelt, und wir verkaufen deswegen mehr riser Klimaschutzabkommen in Zukunft in internatio- und billiger an das Ausland, als wir von dort einkaufen. nale Handelsverträge zu integrieren. Präsident Macron, Jetzt hat Herr Trump Strafzölle, unter Umständen auch Frankreich, hat genau das vorgeschlagen, nämlich das auf deutsche Autos, angekündigt, eine Ankündigung, Pariser Klimaschutzabkommen zu einem substanziellen die er übrigens bereits 1990 ausgerechnet im „Playboy“ Bestandteil der zukünftigen Handelsverträge zu machen. machte. Wir wissen: Ihre Regierung hat genau das abgelehnt. Sie haben gerade gesagt, dass es sich um ein lebenswichtiges (Heiterkeit bei der CDU/CSU, der SPD, der Abkommen handelt. Das teile ich. Daher möchte ich jetzt FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/ von Ihnen wissen, warum Ihre Regierung sich so sehr da- DIE GRÜNEN) gegen wehrt, dass das in die Mandate der Europäischen Ich frage Sie daher: Was haben Sie konkret vor, um die Union für zukünftige Handelsabkommen hineinkommt; Lebensverhältnisse für die Menschen in der Bundesrepu- denn es ist nicht konsistent mit Ihrer Politik. blik Deutschland zu verbessern und einen Handelskrieg (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) abzuwenden? Wäre es nicht an der Zeit, sich auch wieder mit Russland an einen Tisch zu setzen, Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Ich sehe sehr wohl, dass es wünschenswert ist, auch wenn wir mit den USA so große Schwierigkeiten haben? den Klimaschutz mit in Handelsabkommen hineinzu- nehmen. Aber daraus zu schlussfolgern, dass es mit den (Beifall bei der LINKEN) Vereinigten Staaten von Amerika um keinen Preis eine Debatte über reziproke Handelsbeziehungen geben kann, Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: halte ich für falsch. Ich glaube, angesichts der Verletzung Herr Kollege, als ich Bundeskanzlerin wurde, hatte der internationalen Regeln, der drohenden Zölle – jetzt Deutschland 5 Millionen Arbeitslose. Jetzt haben wir die auch auf Autos –, sollten wir gegenüber den Vereinigten niedrigste Arbeitslosigkeit seit der Wiedervereinigung, Staaten von Amerika gesprächsbereit sein und natürlich (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- immer wieder dafür werben, die Klimaschutzvorgaben ordneten der FDP) einzuhalten. Aber alles mit allem zu verbinden und damit (B) jedes Gespräch über Handel unmöglich zu machen, halte (D) auch durch die Reformen – ich will das ausdrücklich sa- ich nicht für den richtigen Weg. Das liegt auch nicht im gen – meines Vorgängers. Das ist der Weg, den wir gehen deutschen Interesse. müssen. Wir haben inzwischen den Mindestlohn einge- führt. Wir haben eine deutliche Verbesserung für viele (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Menschen erreicht, und da, wo die Verbesserungen noch nicht angekommen sind, werden wir durch eine Kom- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: mission „Gleichwertige Lebensverhältnisse“ in Deutsch- Die nächste Frage stellt der Kollege Dr. Michael land darauf achten, dass dies noch geschieht. Espendiller, AfD. Aber ich glaube, die Frage so zu formulieren, dass es Deutschland schlechter geht, ist aus meiner Sicht falsch. Dr. Michael Espendiller (AfD): Im Übrigen haben die jeweiligen Handelsabkommen Danke. – Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, der auch in Deutschland zu großen Arbeitsplatzgewinnen ge- Streit mit den USA um die Strafzölle überschattet den führt, weil sie fair und vernünftig ausgehandelt waren. G-7-Gipfel. Das merken wir auch an dieser Debatte. Es Deshalb werde ich auch weiter dem freien Welthandel gab ja Forderungen, die USA oder Präsident Trump aus- auf einer multilateralen Basis das Wort reden. Ich glaube, zuladen bzw. den Gipfel abzusagen. Ihre Regierung hat Ihre Abschottung und Ihr Glaube, alles alleine machen verlautbaren lassen, dass das eine schlechte Idee ist, man zu können und sich nicht in den internationalen Handel muss im Gespräch bleiben. Wir stimmen hier ausdrück- einbringen zu müssen, ist ein Fehlweg. lich zu. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Jetzt haben wir eine Frage: Würden Sie heute noch ordneten der SPD und der FDP) sagen, dass es eine gute Entscheidung war, Russland im Zuge der Krim-Krise 2014 aus der Gruppe der G 8 aus- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: zuschließen und diesen wichtigen Gesprächsfaden abzu- Jetzt möchte der Kollege Anton Hofreiter, Fraktion brechen? Wäre es nicht gut, die Gespräche mit Russland Bündnis 90/Die Grünen, die nächste Frage stellen. in Form eines erneuerten G-8-Gipfels wieder aufzuneh- men? Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, beim G-7-Gipfel Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: wird es ja sicher auch um Handelspolitik und um Kli- Ich habe in meiner Einführung gesagt, dass sich das maschutz gehen. Wir stehen vor der schwierigen Auf- G-7- bzw. früher das G-8-Format dadurch auszeichnet, Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3263

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) dass man Völkerrecht und Rechtsstaatlichkeit achtet. Die zösischen Ministerrat haben, bei dem alle Überlegungen (C) Annexion der Krim ist ein fagranter Bruch des internati- mit einbezogen werden. Hier muss vor allem auf europäi- onalen Völkerrechts gewesen. scher Ebene gesprochen werden. Ich kann mir vorstellen, dass dieser Vorschlag eine gewisse Entspannung bringt. (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der Mit Italien zum Beispiel waren wir immer in einer sehr FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNIS- schwierigen Debatte darüber, wer nun einen ständigen SES 90/DIE GRÜNEN) Sitz bekommt. Diese UN-Reform kann ja trotzdem noch Deshalb ist der Ausschluss Russlands aus dem G-8-For- stattfnden. Aber für die Zeit, in der wir jetzt leben, ist mat unvermeidbar gewesen. eine Europäisierung der Sitze sehr, sehr hilfreich. Ich könnte mir vorstellen, dass das auch von vielen kleineren Wir haben aber entgegen dem, was Sie immer wieder Mitgliedstaaten sehr gewürdigt wird. Aber hier müssen sagen, die Gesprächsfäden nicht abgebrochen. Es gäbe Gespräche in Europa stattfnden, vielleicht am Rande des heute keine einzige Verhandlung über die Frage, wie man Trefens in Kanada, aber nicht in der G-7-Runde. die Krise in der Ostukraine lösen kann, wenn wir nicht den Gesprächsfaden gesucht hätten. Ich denke hier an die Minsker Beschlüsse. Es gibt, wie ich schon berichtete, Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: permanente Kontakte. Es gibt Kontakte im G-20-Format. Wir müssen miteinander reden, wenn wir Meinungsver- Vielen Dank. – Der Kollege Michael Theurer, FDP, schiedenheiten haben, vielleicht mehr als sonst. Das tun stellt die nächste Frage. wir. Aber ein Format, das ausdrücklich auf die Achtung des Völkerrechts ausgerichtet ist, ist damit im Augen- Michael Theurer (FDP): blick für Russland nicht gangbar. Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, Sie haben die (Beifall bei der CDU/CSU) US-Strafzölle auf Stahl und Aluminium bereits ange- sprochen. Sie könnten dazu führen, dass China noch Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: mehr Produktion nach Europa lenkt, was dann heimische Herr Kollege Rolf Mützenich, SPD-Fraktion, hat die Produzenten gefährdet. Welche Strategie verfolgen Sie nächste Frage. in Kanada beim G-7-Gipfel, um das abzuwenden? Und: Können Sie eine abgestimmte Position der Europäer Dr. Rolf Mützenich (SPD): vertreten? Sie waren vor dem G-7-Gipfel auch in Chi- Frau Bundeskanzlerin, Sie haben zu Recht gesagt, na. Halten Sie einen Strategiewechsel der G 7 gegenüber dass Fragen der internationalen Ordnung im Mittelpunkt China für erforderlich, das zunehmend expansiv auftritt? (B) des G-7-Trefens stehen. In Ihrer Antwort auf die Frage Insbesondere im Hinblick auf den Staatskapitalismus in (D) meines Kollegen Achim Post haben Sie auf Ihr Interview China empfehlen Experten gegebenenfalls einen Strate- vom Sonntag hingewiesen. Sie haben diesen Weg bevor- giewechsel. zugt, um die deutsche Öfentlichkeit mit Ihren Themen, von denen Sie glauben, sie für Europa gangbar zu ma- Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: chen, zu bereichern. Mich würde interessieren, ob Sie den dort gemachten Vorschlag bezüglich eines europäi- Ich sehe im Augenblick keinen Strategiewechsel, aber schen Sicherheitsrats eventuell auch auf dem G-7-Gip- ich sehe die Notwendigkeit, natürlich auch mit China fel ansprechen werden und ob dieser aus Ihrer Sicht die über Reziprozität des Marktzugangs zu sprechen – das internationale Ordnung stärken wird. habe ich bei meiner China-Reise auch getan –, zum Bei- spiel mit Blick auf die Digitalisierung, auch auf die si- Herr Präsident, wenn ich darf, schließe ich eine zweite chere Übermittlung von Daten unserer Investoren. Das Frage an: Werden Sie auch die Gelegenheit nutzen, am ist absolut wichtig. Rande dieser Konferenz mit dem US-amerikanischen Präsidenten über das Auftreten des amerikanischen Bot- Wir haben während unserer G‑20-Präsidentschaft im schafters in Deutschland zu reden? vergangenen Jahr das Global Forum on Steel Excess Ca- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten pacity, also das Stahlforum, sehr intensiv als Instrument der CDU/CSU) genutzt. Hier haben wir gute Ergebnisse erreicht. Des- halb ist es umso bedauerlicher, dass jetzt noch mal unila- teral Zölle erhoben wurden. An diesem Forum würde ich Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: wieder ansetzen. China hat sich hier auch als schwieriger, Ich glaube, dass alles Notwendige mit Blick auf den durchaus hartnäckiger Verhandlungspartner gezeigt, hat Botschafter der Vereinigten Staaten von Amerika durch sich aber bewegt, und ich setze weiter auf dieses multi- den Außenminister oder seine Vertreter gesagt wurde. laterale Format. Ansonsten möchte ich das nicht kommentieren. Aber ich werde natürlich versuchen, mit dem amerikanischen Prä- sidenten über die anliegenden Probleme, die wir insge- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: samt haben, zu sprechen, insbesondere im Hinblick auf Vielen Dank. – Die nächste Frage hat der Kollege den Iran und auf die Zölle. Roderich Kiesewetter, CDU/CSU. – Es gibt dann noch Was die Frage der Zukunft der Europäischen Union zwei weitere Fragen zu G 7, und dann kommen wir zu anbelangt, werden wir am 19. Juni einen deutsch-fran- anderen Themen. 3264 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Roderich Kiesewetter (CDU/CSU): Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: (C) Danke, Herr Präsident. – Frau Bundeskanzlerin, das Sie haben eine hohe Bandbreite an Fragen, die Sie aus G-7-Land Japan steht in seiner Region vor besonderen Ihrer Fraktion heraus stellen, was das Verhältnis zu den Herausforderungen, zwei möchte ich nennen: Durch den einzelnen Ländern anbelangt. Wir schätzen die Vereinig- Rückzug der USA aus der TPP sind die handelspoliti- ten Staaten als ein Land der Demokratie, aber wir sind schen Ambitionen stark gedämpft worden. Zugleich er- trotzdem der Meinung, dass da, wo Meinungsverschie- höht China durch seine regionalpolitischen Aktivitäten denheiten bestehen, diese auch benannt werden müssen. den Druck, insbesondere mit Blick auf die Sicherheits- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- wahrnehmung Japans. ordneten der FDP) Meine Frage: Wie kann von den G 7 aus ein Signal der Aber gerade in solchen Zeiten ist es eben einfach auch Stärkung der wichtigsten Demokratie in Ostasien ausge- wichtig, immer wieder den Gesprächsfaden zu suchen hen? Wie können wir von dort ein Zeichen der Solidarität und Überzeugungsarbeit zu leisten – darauf beruht inter- setzen? Und wie schätzen Sie insgesamt die Rolle Japans nationale Diplomatie –, und das tun wir in alle Richtun- in dieser Region als Vertreter der G 7 ein? – Danke schön. gen. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Ich schätze die Rolle Japans als sehr konstruktiv ein. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Im Grunde ist Japan für uns ein viel engerer Partner, als man wegen der geografschen Distanz denken mag. Herr Kollege Jürgen Hardt hat die letzte Frage zum Denn wir sitzen westlich von Russland, Japan östlich Themenbereich G 7. von Russland, und uns verbinden eine Menge gleicher Betrachtungen. Jürgen Hardt (CDU/CSU): Frau Bundeskanzlerin, die kanadische Regierung hat- Ich glaube, die Entspannung, die vielleicht jetzt auf te als eines ihrer großen Ziele des Gipfels angegeben, der koreanischen Halbinsel eintritt, ist für Japan unter dass sie die Systeme der internationalen Ordnung stärken dem Strich eine gute Nachricht. Aber ich verstehe auch, will – etwas, was möglicherweise die überbordende, gro- dass Japan hier wirklich harte Ergebnisse einfordert und ße Herausforderung ist. Wie sehen Sie die Chancen, dass nicht nur einfach Gespräche. wir tatsächlich durch diesen Gipfel auch da ein Stück Wir haben das Freihandelsabkommen mit Japan fertig weit vorankommen, trotz der laufenden Kontroversen (B) verhandelt und heute im Kabinett auch die Zustimmung etwa im Bereich der Handelspolitik? (D) zur Unterzeichnung und vorläufgen Anwendung des Ab- kommens über eine strategische Partnerschaft zwischen Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: der EU und ihren Mitgliedstaaten einerseits und Japan Ich muss Ihnen ganz ehrlich sagen, dass ich Ihnen andererseits verabredet. Ich glaube, diese strategische das heute noch nicht sagen kann. Ich werde mit gutem Partnerschaft gibt uns die Möglichkeit, das, was wir in Willen darangehen. Aber ich glaube auch nicht, dass wir den letzten Jahren schon gemacht haben, nämlich noch Ergebnisse, die wir noch im letzten Jahr erreicht haben, intensiver mit Japan in der gesamten Breite zusammen- zum Beispiel zum Handel – ein grundsätzliches Bekennt- zuarbeiten, auch wirklich zu praktizieren. Deshalb ist nis zum multilateralen, fairen Handel, eine Abkehr von Japan für mich ein wichtiger und sehr geachteter Ge- Protektionismus –, verwässern und immer weiter auf- sprächspartner der G 7. Ich freue mich auf die bilaterale weichen dürfen. Deshalb darf es nicht einen Kompro- Begegnung mit Premierminister Abe. miss einfach um des Kompromisses willen geben. Eine Zusammenfassung des Chairman, also der Gastgeber, ist Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: vielleicht der ehrlichere Weg. Es hat keinen Sinn, Unter- schiede beliebig zuzukleistern. Herr Kollege Enrico Komning, AfD, hat die nächste Frage. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Danke sehr. – Jetzt kommen wir zu den sonstigen (AfD): Enrico Komning ­Themen. Die erste Frage hat der Kollege Gottfried ­Curio, Frau Bundeskanzlerin, welchen Sinn hat ein Gipfel­ AfD. trefen im Rahmen der G 7, wenn Sie und nahezu alle Mitglieder Ihrer Bundesregierung den amerikanischen (AfD): Präsidenten fortgesetzt und auf allen öfentlichen Kanä- Dr. Gottfried Curio len diskreditieren? Glauben Sie heute angesichts der vor Frau Bundeskanzlerin, nach Ex-BAMF-Chef Weise sich hergetragenen Vorurteile an eine gemeinsame und war es gar nicht möglich, die von Ihnen 2015 ohne Not vor allem sinnvolle Abschlusserklärung? Und sind unter losgetretene Migrantenfut auf rechtsstaatliche Weise zu diesen Umständen die wieder einmal massiven und wohl bewältigen, was Ihnen immer klar sein durfte. So waren auch kostenintensiven Sicherheitsmaßnahmen auf die- die BAMF-Mitarbeiter durch eine Politik unerfüllbarer sem Gipfel gerechtfertigt? Vorgaben zur Mitwirkung am Rechtsbruch genötigt, de- gradiert zu Marionetten einer Durchwinkekultur, die im (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Kanzleramt ihren Ausgang nahm. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3265

Dr. Gottfried Curio (A) Der Verzicht auf Kontrolle einer Millionenfut von Il- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (C) legalen hat Deutschland schwersten Schaden zugefügt: Vielen Dank. – Die nächste Frage stellt die Kollegin künftig Hunderte Milliarden Kosten, Asyl- und Sozialbe- Kirsten Lühmann, SPD-Fraktion. trug, Import von Islamisten und Gefährdern, unendliches menschliches Leid durch Vergewaltiger und Mörder, (SPD): Messerstecher und Terroristen. Kirsten Lühmann Frau Bundeskanzlerin, in den letzten Jahren haben (Widerspruch bei Abgeordneten der SPD und viele Menschen in unserem Land moderne Dieselfahr- der LINKEN) zeuge gekauft, weil die Industrie und auch die Politik All das haben Sie zu verantworten, ein schrecklicher ihnen gesagt haben, sie entsprechen europäischen Um- Preis für Ihr freundliches Gesicht. Warum haben Sie weltnormen. Jetzt haben diese Menschen Sorge, was den nicht rechtzeitig umgesteuert? Wann ziehen Sie endlich Wiederverkaufswert ihrer Fahrzeuge angeht und ob sie auch persönlich die Konsequenz aus dem fortgesetzten mit diesen Fahrzeugen überall hinkönnen. Bruch Ihres Amtseids und stellen sich Ihrer Verantwor- Verkehrsminister Scheuer hat gesagt, er rechnet damit, tung? Wann treten Sie zurück? dass in zehn Städten Einfahrverbote oder Durchfahrver- (Beifall bei der AfD – Christian Lindner bote kommen werden. Sie selber haben sich kritisch zu [FDP]: Sie ist doch gerade erst gewählt wor- Fahrverboten geäußert. Regierungssprecher Seibert hat den!) angekündigt, dass es zeitnah eine abgestimmte Meinung der Regierung geben wird. In diesem Zusammenhang frage ich Sie: Werden Sie den Vorstoß der Umweltmi- Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: nisterin Svenja Schulze unterstützen, dass es, möglicher- Wir hatten im Jahr 2015 – das deutete sich schon 2014 weise zeitlich gestafelt, Hardwareumrüstungen für Die- an – eine außergewöhnliche humanitäre Situation, in der selfahrzeuge – Euro 5, Euro 6 – geben wird auf Kosten Deutschland verantwortlich gehandelt hat. Im Übrigen der Wirtschaft? ist durch den Europäischen Gerichtshof mit seinem Ur- teil vom Juli 2017 auch bestätigt worden, dass rechtmä- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten ßig gehandelt wurde. des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem Bundeskanzlerin: BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Ab- Dr. Angela Merkel, geordneten der FDP und der LINKEN) Ich sehe noch Gesprächsbedarf innerhalb der Bundes- regierung bezüglich des Umgangs mit Hardwarenachrüs- (B) Die politischen Grundentscheidungen waren richtig, tungen. Es muss geguckt werden, in welchen zeitlichen (D) und trotzdem haben wir inzwischen eine Vielzahl von Abständen das möglich ist. Es nützt uns ja nichts, wenn Maßnahmen durchgeführt, die deutlich machen, dass es wir in ein paar Jahren eine kleine Zahl von Umrüstun- sich um eine Ausnahmesituation gehandelt hat. Ich habe gen haben. Es muss geschaut werden, ob Investitionen in hierzu ausführlich in meiner Regierungserklärung zu Be- die Zukunft möglich sind; denn da müssen wir vor allen ginn der Legislaturperiode Stellung genommen und sehr Dingen bei der Mobilität hin. Die Menschen sollen mög- deutlich gemacht, dass wir seitdem vieles verändert ha- lichst wenig betrofen sein von dem, was sie selber nicht ben und auch weiter verändern werden. verschuldet haben; da stimme ich Ihnen völlig zu. Ich möchte den BAMF-Mitarbeitern in ihrer großen Ich bin jetzt schon mal froh, dass wir von einer Dis- Mehrheit danken für ihre Arbeit; denn sie haben in einer kussion über fächendeckende Fahrverbote weggekom- außergewöhnlich schwierigen Situation men sind hin zu einer Diskussion, wo wir über ausge- (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem wählte Städte sprechen. Die Bundesregierung hat hier BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Ab- eine Vielzahl von Maßnahmen beschlossen. Es geht auch geordneten der FDP und der LINKEN) nicht um fächendeckende Fahrverbote in diesen Städ- ten, sondern – wie man am Beispiel Hamburg sieht – um in einer Behörde gearbeitet, die von etwa 2 400 Mitar- punktuelle. Wir werden alles tun, um gemeinsam mit beiterinnen und Mitarbeitern auf über 9 000 Mitarbeite- diesen Städten zu versuchen, die Fahrbeschränkungen so rinnen und Mitarbeiter angewachsen ist. Das war eine klein wie möglich zu halten. große Leistung. (Jürgen Braun [AfD]: Das ist der pure Hohn!) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Gerade Herr Weise hat hier Ordnung und Steuerung he­ Danke sehr. – Die nächste Frage stellt der Kollege reingebracht mit seinem Wissen über die Aufstellung der Christian Lindner, FDP. Bundesagentur für Arbeit. Christian Lindner (FDP): Und deshalb müssen wir weiterarbeiten; aber in der humanitären Ausnahmesituation hat sich Deutschland Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, ich beziehe mich sehr verantwortlich verhalten, meine Damen und Herren. auf den europapolitischen Tagesordnungspunkt Ihrer Kabinettssitzung. Sie haben eine Antwort auf den fran- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie zösischen Präsidenten gegeben, nicht hier im Deutschen bei Abgeordneten der FDP, der LINKEN und Bundestag, aber immerhin hinter der Bezahlschranke ei- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) ner Sonntagszeitung. Sie haben viel Zustimmenswertes 3266 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Christian Lindner (A) gesagt, etwa über Zusammenarbeit in der Asylpolitik. Si- sich gezeigt, dass dieser Bericht im Grunde qualitativ (C) cherlich gäbe es noch weitere Bereiche, in denen es einen ein ähnliches Bild zeigt wie der Bericht, den wir vorher europäischen Mehrwert gäbe. hatten. Auf dieser Grundlage und angesichts der Tatsa- che, dass die deutsche Botschaft nach dem schweren An- Sie haben den Vorschlag eines Europäischen Wäh- schlag jetzt wieder besser arbeitsfähig ist, haben wir ge- rungsfonds unterbreitet, der nicht nur mit objektiver sagt, dass die Beschränkungen bei Rückführungen nach Kompetenz die Regeln überwachen, sondern zukünftig Afghanistan nicht mehr gelten müssen. Der Bundesin- auch Kredite ausgeben soll, kurzlaufende Kredite. Das nenminister wird den Ländern dies auch mitteilen, und ist beachtenswert, insbesondere vor dem Hintergrund die Länder werden auf dieser Basis des neuen Berichts der innenpolitischen Situation in Italien. Man kann den ihre Entscheidungen über Rückführungen nach Afgha- Eindruck gewinnen: Hier wird ein Dispokredit in der Eu- nistan trefen. Aus unserer Sicht sind die Einschränkun- ro-Zone eingerichtet. Meine Frage ist: In welcher Weise gen entfallen. hat Ihre Position in der Kabinettssitzung eine Rolle ge- spielt? Insbesondere: In welcher Weise wurde die doch (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) sichtbare Verwässerung des Stabilitätskurses unseres Landes diskutiert? Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Beifall bei Abgeordneten der FDP) Die nächste Frage stellt die Kollegin Caren Lay, Frak- tion Die Linke. Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Herr Kollege Lindner, ich sehe in dem, was ich vorge- Caren Lay (DIE LINKE): schlagen habe, keine Verwässerung in der Kultur dessen, Frau Bundeskanzlerin, während Ihrer Amtszeit sind was wir immer gesagt haben: dass es eine Konditiona- die Mieten so stark explodiert wie noch nie zuvor in der lität gibt und es dafür auch Hilfen geben kann. So sind Geschichte der Bundesrepublik. Viele Menschen fnden die langjährigen Laufzeiten der Kredite für die Länder keine Wohnung mehr, werden verdrängt. Unsere Städte zu verstehen, die Hilfe benötigt haben, insbesondere in sind zu einem Eldorado für internationale Finanzspeku- der Euro-Krise. lation verkommen. Da frage nicht nur ich mich: Wann wollen Sie diesen Mietenwahnsinn endlich stoppen? Ich habe mich von dem Chef des Europäischen Sta- Wann sind Sie endlich bereit, etwas dagegen zu tun? bilitätsmechanismus, Herrn Regling, immerhin jemand, der an der Erarbeitung aller Euro-Grundlagen mitgewirkt Sie haben in der letzten Legislaturperiode ein Gesetz hat, überzeugen lassen, dass es kurzfristige Herausfor- beschlossen, das nicht funktioniert hat. Sind Sie bereit, (B) derungen geben kann, zum Beispiel bei Irland mit Blick das jetzt im Sinne von Frau Barley nachzubessern, oder (D) auf den Austritt Großbritanniens. Und auch das muss sagen Sie wie Jan-Marco Luczak aus Ihrer Fraktion: mit Konditionalität verbunden sein. Deshalb sehe ich „Wir fassen das nicht an, wir wollen nicht nachbessern“? hier überhaupt keine Veränderung unserer Position. Ich Mich würde auch interessieren, wann Sie endlich bereit glaube, dass es richtig ist, ein Stück Unabhängigkeit vom sind, diese skandalöse Privatisierungspraxis der bundes- Internationalen Währungsfonds zu zeigen. Wir wollen eigenen Immobilienanstalt, BImA, zu stoppen, die in den eine starke Europäische Union, eine starke Währungs- letzten vier Jahren 36 000 Wohnungen und Grundstü- union sein; aber dazu gehören dann natürlich auch Über- cke privatisiert hat. Den Zuschlag erhielten jeweils die wachung, Prävention, und dazu gehören in bestimmten Höchstbietenden. Wann sind Sie endlich bereit, diese Situationen konditionierte Möglichkeiten, einander zu Spekulationen mit Wohnungen und Grundstücken in Ih- helfen – mit Rückzahlung des gesamten Geldes inner- rer Bundesbehörde zu unterbinden? halb einer kurzen Zeit. Das ist sehr viel überschaubarer, als wenn ich Kredite mit einer Laufzeit von 30 Jahren (Beifall bei der LINKEN) ausgebe. Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Das Thema Wohnungen ist mit Recht ein Schwer- Danke sehr. – Die nächste Frage hat die Kollegin punkt unserer Arbeit in der Koalition und auch in der Andrea Lindholz, CDU/CSU. Koalitionsvereinbarung. Wir wollen 1,5 Millionen neue Wohnungen bauen, und zwar Wohnungen zu bezahlba- ren Mieten. Dazu wollen wir die entsprechenden Rah- Andrea Lindholz (CDU/CSU): menbedingungen schafen. Wir wollen auch die Mieter Frau Bundeskanzlerin, mich würde interessieren, ob besser schützen, indem sie mehr Auskunft bekommen. die Situation in Afghanistan und Abschiebungen nach Die Grundlage für alle Arbeiten ist der Koalitionsvertrag. Afghanistan im Kabinett eine Rolle gespielt haben und Das gilt für die von Ihnen angesprochene Ministerin ge- dort angesprochen wurden. nauso wie für Herrn Luczak. Da gibt es auch gar keinen Gesprächsbedarf bei uns. Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Jetzt geht es darum, sowohl die Maßnahmen für den Ja, Frau Kollegin, das hat eine Rolle gespielt, weil sozialen Wohnungsbau als auch die Maßnahmen für den jetzt das Auswärtige Amt den neuen Lagebericht für Af- freien Wohnungsbau gerade auch durch das bei der Klau- ghanistan vorgelegt hat. Ich glaube, er liegt Ihnen auch surtagung von den geschäftsführenden Fraktionsvor- schon vor. Wir haben diesen Bericht neu erstellt. Es hat ständen beschlossene Paket schnell umzusetzen. Dazu Deutscher Bundestag – 19. 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Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) laufen Gespräche. Wir brauchen mehr Bauland; da kann passiert ist – wovon wir alle erst kürzlich er- (C) auch die BImA mithelfen. Aber wir brauchen eben auch fahren haben –, ist eine Sache, die Frage „Wie muss das schnellere Verfahren, und wir brauchen bessere Aus- BAMF insgesamt noch besser arbeiten?“ eine andere. kunftsrechte für die Mieterinnen und Mieter. An allen Deshalb wird es AnKER-Zentren geben, in denen wir Stellen werden wir arbeiten und unseren Beitrag leisten. die Arbeiten besser zusammenfassen wollen. Aber es ist 1,5 Millionen Wohnungen in einer Legislaturperiode, das ein kontinuierlicher Prozess gewesen. Ich möchte mir ist ein ehrgeiziges Ziel. Aber wir werden alles tun, das gar nicht ausmalen, wie wir, wenn Herr Weise die Arbeit zu erreichen. nicht auf neue Füße gestellt hätte, die Herausforderung der vielen ankommenden Flüchtlinge hätten bewältigen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und können. der SPD – Heike Hänsel [DIE LINKE]: Sehr schwach!) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – ­Filiz Polat [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: So machen Sie es nur noch schlimmer!) Die nächste Frage hat die Kollegin Katrin Göring- Eckardt, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Danke sehr. – Die nächste Frage stellt die Kollegin Beatrix von Storch, AfD-Fraktion. Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN): Meine Frage bezieht sich auf die Situation im Bun- Beatrix von Storch (AfD): desamt für Migration und Flüchtlinge. Ich gehe davon Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, waren Sie am aus, dass die Öfentlichkeit sich dafür interessiert, wie 7. März 2016 in der türkischen EU-Vertretung in Brüs- die Qualitätssicherung im Bundesamt stattgefunden hat. sel, haben Sie sich dort mit den Ministerpräsidenten Deswegen möchte ich Sie fragen: Rutte und Davutoğlu getrofen, und haben Sie dort eine Vereinbarung mit denen getrofen, über die Robin Am 18. Juni 2015 hat eine Ministerpräsidentenkonfe- Alexander schreibt: „Deshalb wird nirgendwo schriftlich renz stattgefunden, an der auch Herr Seehofer – damals fxiert, was nun vereinbart wird: Zwischen 150 000 und als Ministerpräsident Bayerns – teilgenommen hat, der 250 000 Flüchtlinge sollen pro Jahr aus der Türkei nach heutige Innenminister. In Vorbereitung darauf hat am Europa umgesiedelt werden. Merkel, Davutoğlu und 11. Juni ein Vortrefen stattgefunden, an dem auch Andrea Rutte haben sich an diesem Abend“ – das ist der 7. März Nahles teilgenommen hat, vermutlich in ihrer Funktion 2016 – „in der türkischen EU-Vertretung in Brüssel per (B) als Arbeitsministerin. Dort ging es unter anderem darum, Gentleman’s Agreement darauf geeinigt“? Gibt es dieses (D) wie man eigentlich mit der erheblich steigenden Zahl Gentleman’s Agreement, ja oder nein? von vermutlich positiven und negativen Entscheidungen des BAMF und mit einer wachsenden Zahl von Klagen (Beifall bei Abgeordneten der AfD) umgehen wolle. Das wurde mit den Ministerpräsidenten besprochen. Damals ging es um 2 000 Neueinstellungen. Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Ich möchte sie gern fragen: Inwieweit haben Sie damals Es gab Gespräche zum Abschluss einer Vereinbarung darüber geredet, wie Rechtssicherheit hergestellt werden mit der Türkei, die wir gemeinhin „Türkei-Abkommen“ kann? Inwieweit haben Sie damals darüber geredet, wie nennen, die beinhaltet, dass jeder auf dem illegalen Weg die Qualität sichergestellt werden kann? Und wie beur- über die Ägäis ankommende syrische Bürger in die Tür- teilen Sie das in Bezug auf den Brief des Gesamtperso- kei zurückgeschickt werden kann und wir im Gegenzug nalrates, der in diesen Tagen bekannt geworden ist? bereit sind, ein gewisses Kontingent an Menschen aufzu- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) nehmen, die aus Syrien kommen, aber auf legalem Wege. Es gab also keinerlei andere Absprachen. Sie kennen Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: den Wortlaut der Vereinbarung mit der Türkei, und das Wir haben seit 2014, aber insbesondere seit 2015 ge- war das, was wir an diesem Abend – am 6. März 2016 – sehen, dass eine qualitativ neue Anforderung an das Bun- auch vorbesprochen haben. desamt für Migration gestellt wurde. Deshalb ist Herr Weise dort im September 2015 eingestellt worden; er hat Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: mit seinem Erfahrungsschatz die Arbeiten übernommen. Vielen Dank. – Die nächste Frage hat der Kollege Dann gab es eine Vielzahl von Ministerpräsidentenkon- Martin Rosemann, SPD. ferenzen, Berichten im Kabinett und Berichten in den Ausschüssen über die kontinuierliche Verbesserung der Arbeit und den Personalaufwuchs, wie ich schon gesagt Dr. Martin Rosemann (SPD): habe – immer mit der Maßgabe, natürlich auch Qualitäts- Frau Bundeskanzlerin, Sie haben vorhin zu Recht da- sicherung zu betreiben. rauf hingewiesen, dass sich unser Arbeitsmarkt aufgrund mutiger Reformen Ihres Vorgängers und kluger Politik in Das war damals sehr verbesserungswürdig und ist der letzten Krise, vor allem eines sozialdemokratischen auch verbessert worden. Deshalb kann ich hier nicht ei- Arbeitsministers, nen Punkt herausgreifen, sondern man muss sehen: Der Weg von 2015 bis heute, die Aufklärung dessen, was in (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU) 3268 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Dr. Martin Rosemann (A) in einer sehr guten Verfassung befndet. Wir haben es Meine konkrete Frage ist: Wusste der heutige Bundes- (C) aber ja heute mit neuen Herausforderungen zu tun, vor fnanzminister vorab davon, und könnte das allem mit der Digitalisierung. Es werden neue Jobs ent- unter Umständen der Grund sein, warum Sie die Frage stehen, es werden Jobs wegfallen, viele Jobs werden sich meines Kollegen Christian Lindner, ob das Gegenstand verändern, uns wird die Arbeit nicht ausgehen, aber das der heutigen Kabinettssitzung war, vorhin nicht beant- Gesicht der Arbeit wird sich wandeln – und das immer wortet haben? schneller. (Beifall bei Abgeordneten der FDP) Vor diesem Hintergrund hat Bundesarbeitsminister Hubertus Heil in der vergangenen Woche eine wichtige Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: und umfassende Qualifzierungsofensive vorgeschlagen, und ich möchte Sie fragen, ob Sie ebenso Handlungsbe- Es ist Gegenstand meiner Gespräche mit dem Bundes- darf in diesem Bereich sehen und welchen Handlungsbe- fnanzminister, weil der Bundesfnanzminister wiederum darf Sie sehen. bei dem französischen Finanzminister natürlich auch um gemeinsame Positionen wirbt und mit ihm darüber ver- handelt. Es ist auch Gegenstand der Gespräche, die der Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Finanzminister zum Beispiel mit anderen europäischen Zunächst einmal hat das, was wir erreicht haben, auch Kollegen führt, genauso wie es Gegenstand meiner Ge- mit der herausragenden Oppositionsarbeit der damaligen spräche ist. CDU/CSU-Fraktion und unserem Abstimmungsverhal- ten im Bundesrat zu tun. Auch durch Wiederholung wird es nicht besser. Das Prinzip „Konditionalität gegen Hilfsleistung bei be- (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU – stimmten Umständen“ wird in keiner Weise infrage Lachen bei der SPD) gestellt. Das ist in dem ESM verankert. Die nationalen Parlamente behalten ihre Beteiligungsrechte so, wie es Manchmal mussten wir Sie sogar retten, damit die gu- vereinbart ist, und ich glaube, das ist für den Bundes- ten Reformen überhaupt stattfnden konnten. Aber sei es tag eine ganz wichtige Nachricht. Daran wird überhaupt drum. nicht gerüttelt. Heute haben wir andere Herausforderungen; da gebe (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ich Ihnen vollkommen recht. Deshalb unterstütze ich die ordneten der SPD) Qualifzierungsofensive im Grundsatz. Wir werden na- türlich über die Details sprechen, aber wir haben das ja auch so in der Koalitionsvereinbarung verabredet. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (B) Danke sehr. – Die nächste Frage stellt der Kollege (D) Die Fragen der zukünftigen Qualifzierung, auch der Dr. Wolfgang Stefnger, CDU/CSU. Ausbildung im Übrigen und des lebenslangen Lernens werden entscheidend dafür sein, ob wir den Wandel hin zu einer digitalen Gesellschaft schafen werden. Deshalb Dr. Wolfgang Stefnger (CDU/CSU): müssen wir mit größter Anstrengung an diesen Fragen Frau Bundeskanzlerin, wir haben in den letzten Jahren arbeiten. Ich fnde, wir haben gute Einstiege gemacht, massiv in den Bereich „Bildung und Forschung“ inves- zum Beispiel, dass sich Betriebsräte jetzt bei den Wei- tiert. Allein seit dem Jahr 2005 haben wir den Haushalt terbildungsfragen mehr einbringen können und dass die mehr als verdoppelt. Wir können sagen, dass wir heute Bundesagentur für Arbeit für die Weiterbildung mit zu- eine der führenden Innovationsnationen und vor allem ständig wird. auch ein beliebter Wissenschaftsstandort sind. Wir sehen aber auch, dass Asien sehr stark aufholt. Sie waren ja vor Aber der Schwerpunkt muss nach wie vor auch bei der kurzem in China. betriebsinternen Weiterbildung liegen. Deshalb müssen wir hier auch mit den Unternehmen sprechen, damit sie Von daher meine Frage: Was können wir tun, und was sich besser, noch besser auf die Digitalisierung vorberei- beabsichtigen Sie und die Regierung zu tun, damit wir ten können, die in der Tat einen sehr disruptiven Charak- hier unsere Stellung behaupten und insbesondere Inno- ter haben kann. vationen auch in die Breite bringen können?

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Danke sehr. – Die nächste Frage stellt jetzt der Kolle- Wir haben ja heute den Bericht zu Forschung und In- ge Christian Dürr, FDP. novation im Kabinett behandelt. Wir gehören zu den füh- renden Ländern. Wir sehen aber, dass unsere Entschei- Christian Dürr (FDP): dung im Koalitionsvertrag richtig war, für Forschung und Entwicklung bis 2025 auf 3,5 Prozent des Bruttoinlands- Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Bundeskanzlerin, produkts zu kommen. meine Frage bezieht sich noch einmal auf das Interview zur Reform in der gemeinsamen Währungszone. Sie kün- Ich glaube, in diesem Punkt ist auch das Vorhaben digen in diesem Interview ja auch eine deutliche Auswei- der steuerlichen Forschungsförderung gerade für mit- tung von Transferzahlungen an – aus meiner Sicht eine telständische Unternehmen von großer Bedeutung. Wir Abkehr von der Politik des ehemaligen Bundesfnanzmi- werden mit unserer neuen und weiterentwickelten High- nisters Wolfgang Schäuble. tech-Strategie die richtige Anbindung an die Umsetzung Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3269

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) unserer Innovationen fnden. Wir haben jetzt die Arbei- Ich glaube, dass es vielen Menschen besser gehen soll- (C) ten zu einer Strategie für die künstliche Intelligenz be- te; daran arbeiten wir. Aber wenn wir das nicht auf Pump gonnen – dringend notwendig; das will ich ausdrücklich machen wollen, wenn wir das nicht machen wollen, in- sagen. Wir werden bezüglich der Fokussierung unserer dem wir uns einfach wieder verschulden, dann brauchen Mittel auch bei der künstlichen Intelligenz mehr machen wir eben Menschen, die Arbeit haben und Wertschöpfung müssen; das ist mir klar, wenn ich mir die Welt anschaue. generieren. Beides muss in einer Balance sein. Das ist soziale Marktwirtschaft. Diese wird durch die Große Ko- Wir haben für Forscher aus aller Welt inzwischen ein alition gut umgesetzt. hohes Maß an Verlässlichkeit, indem wir sagen: Jedes Jahr gibt es 3 Prozent mehr Mittel für die außeruniver- (Beifall bei der CDU/CSU – Jan Korte [DIE sitären Forschungseinrichtungen. Auch die Universitäten LINKE]: Aber geht’s denen gut?) bekommen eine Vielzahl von Unterstützungen, damit auch sie ein attraktiver Forschungsstandort sein können. – Wie gesagt: Es sollte ihnen besser gehen.

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Vielen Dank. – Jan Korte, Fraktion Die Linke, stellt Vielen Dank. – Stef Lemke, Fraktion Bündnis 90/Die die nächste Frage. Grünen, stellt die nächste Frage.

Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Jan Korte (DIE LINKE): Frau Bundeskanzlerin, Sie haben sich beim G-7-Gip- Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, ich möchte Ih- fel in Elmau ganz persönlich dafür eingesetzt, die Plas- nen zwei Zitate von Ihnen kurz vorgetragen, wie man tikfut einzudämmen. Das haben Sie eben in Ihren ein- sie, glaube ich, millionenfach fnden kann. Zum einen: leitenden Worten noch einmal bestätigt. Seitdem ist die „Deutschland geht es gut“, zum anderen: „Den Men- Plastiklast in unseren Flüssen, Seen und Meeren massiv schen in Deutschland ging es noch nie so gut wie im Au- angestiegen. Das heißt, konkret passiert ist bisher nichts. genblick.“ Deshalb möchte ich Sie konkret fragen, ob Sie sich (Beifall bei der CDU/CSU) für zwei Maßnahmen einsetzen werden, und möchte Sie Das fndet man ohne Ende in allen möglichen Varianten bitten, nicht ausweichend mit Verweis auf die EU-Plas- von Ihnen. tik-Strategie oder internationale Verhandlungen zu ant- worten, sondern konkret: Werden Sie sich für eine Plas- (B) Da zu Deutschland natürlich alle gehören und tiksteuer einsetzen? Werden Sie sich dafür einsetzen, die (D) Deutschland die Summe aller Menschen ausmacht, die steuerliche Bevorteilung der Verwertung von Erdöl in hier leben: Die Leiharbeit ist in Ihrer Amtszeit von 2005 Deutschland in Höhe von rund 780 Millionen Euro bei von rund 400 000 Menschen auf nunmehr fast 1 Milli- der stofichen Nutzung, sprich: der Verwertung zu Plas- on Menschen im Jahr 2017 angewachsen. 2,5 Millionen tikprodukten, abzuschafen; diese Subvention, die das Kinder leben in Armut oder sind von Armut bedroht. Umweltbundesamt seit Jahren anprangert? Zum Dritten gibt es rund 1,2 Millionen Aufstocker, also Leute, die sich krumm machen und trotzdem auf staatli- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) che Leistungen angewiesen sind. Bundeskanzlerin: Daher meine ganz konkrete Frage: Erstens: Glauben Dr. Angela Merkel, Sie, dass es diesen Menschen gut geht? Zweitens: Glau- Also, ich bin von der Plastiksteuer noch nicht über- ben Sie, dass das irgendetwas mit Ihrer Politik zu tun ha- zeugt. Aber ich glaube, dass wir daran arbeiten sollten. ben könnte? Wenn Sie mir die möglichen Auskunftswege verweigern, ist das Antworten keine einfache Sache. Deshalb: Ich (Beifall bei der LINKEN) werde mich dafür einsetzen, dass weniger Plastik ver- wendet wird. Deutschland kann und sollte hier mit gutem Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Beispiel vorangehen, obwohl wir durch unsere Recy- clingmechanismen schon einen großen Beitrag geleistet Ich glaube schon, dass wir, wie gesagt, von den 5 Mil- haben – mehr als in anderen Ländern. lionen Menschen, die arbeitslos waren, viele in Arbeit gebracht haben, zum Teil in Leiharbeit. Wir haben Miss- Aber wir müssen auch nach Formen suchen, wie wir brauch in der Leiharbeit bekämpft. Aber als Flexibilitäts- den Meeren helfen können. Das werden wir durch rein instrument ist Leiharbeit richtig und wichtig. Wir wollen, europäische und nationale Maßnahmen leider nicht errei- dass möglichst viele Menschen eine dauerhafte Beschäf- chen. Hier werden wir in Kanada darüber sprechen, wie tigung haben; das spiegelt sich auch im Koalitionsvertrag wir globale Abkommen erreichen; denn das ist an dieser wider. Stelle der wichtigere Weg. Aber das heißt nicht, dass wir nicht mit gutem Beispiel vorangehen. Wir haben durch die Einführung des Mindestlohns vielen Menschen geholfen, aus einer sehr schwierigen Situation herauszukommen. Wir werden den Kinderzu- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: schlag massiv verändern und verbessern, sodass wegen Danke sehr. – Die nächste Frage stellt der Kollege der Kinder niemand mehr zum Aufstocker werden soll. Leif-Erik Holm, AfD. 3270 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Leif-Erik Holm (AfD): Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: (C) Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Bundeskanzlerin, Wir haben in der Tat vereinbart, ein Fachkräftezuwan- wir stehen vor weiteren schwerwiegenden Problemen in derungsgesetz zu verabschieden. Wenn ich recht infor- der Euro-Zone. Italien hat eine neue Regierung, die die miert bin, haben heute am Rande der Kabinettssitzung Austeritätspolitik nicht mehr möchte. oder nach der Kabinettssitzung die Minister, die dafür zuständig sind – der Innenminister, der Arbeitsminister –, (Beifall bei Abgeordneten der AfD) schon ein erstes Abstimmungsgespräch geführt. Sie wer- Sie plant Mehrausgaben in Milliardenhöhe und gleich- den Verständnis haben, dass wir etwa 100 Tage nach Be- zeitig Steuersenkungen, und das bei einer schon jetzt be- ginn dieser Regierung, der Großen Koalition noch nicht denklichen Schuldenquote von 130 Prozent des BIP. Wir mit dieser Arbeit fertig sind. Das ist ein anspruchsvolles sehen also hier einmal mehr, dass die Stabilitätskriterien Vorhaben. Aber es wird nicht auf die lange Bank gescho- Makulatur sind. Es hält sich kaum noch jemand daran. ben, sondern die Arbeiten an diesem Gesetzentwurf be- Und das verdanken wir auch Ihrem Sündenfall in Grie- ginnen jetzt. Es gibt eine hohe Dringlichkeit. Dies wird chenland, um es klar zu sagen. erkennbar, wenn wir uns informieren, wie viele Unter- nehmer Fachkräfte suchen. Wir haben heute schon die Meine Frage: Würden Sie auch in einem Fall Italien Möglichkeit der Bluecard durch die Europäische Union. das Bailout-Verbot missachten und versuchen, ein wei- Aber gerade im Bereich der geringer bezahlten Tätigkei- teres Land auf Kosten der Steuerzahler und kommender ten ist es ganz wichtig, dass wir neben der europäischen Generationen zu retten? Wie viel Geld wären Sie dann Freizügigkeit, durch die jährlich Hunderttausende nach bereit auszugeben? Deutschland kommen und hier Arbeit fnden, dieses Fachkräftezuwanderungsgesetz aufgreifen. Wir werden (Beifall bei der AfD) es mit Nachdruck und Hochdruck bearbeiten.

Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Sie kennen die Verfassungsgerichtsentscheidungen, Danke sehr. – Die nächste Frage hat der Kollege die immer wieder, auch zum Griechenland-Programm, Stephan Thomae, FDP. auch zum ESM, getrofen wurden. Alle Entscheidungen haben zwar die parlamentarischen Möglichkeiten der Kontrolle gestärkt, die Maßnahmen sind aber als richtig Stephan Thomae (FDP): und verfassungsrechtlich akzeptabel bewertet worden. Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Bundeskanzlerin, Ich bitte, das in Ihre Betrachtungen mit einzubeziehen. im Zusammenhang mit den Vorgängen im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge und dessen Außenstelle Bre- (B) Bei Griechenland haben wir harte, sehr harte Verhand- men war der Presse dieser Tage zu entnehmen, dass der (D) lungen gehabt. Aber wir sind zum Schluss zu einem gu- ehemalige BAMF-Präsident Frank-Jürgen Weise Sie in ten Ergebnis gekommen. zwei persönlichen Gesprächen im Jahr 2017 auf die dor- tigen Vorgänge und Schwierigkeiten hingewiesen habe. (Lachen bei Abgeordneten der AfD) Meine Frage ist, ob in diesen Gesprächen Herr Weise Sie Deshalb gehe ich auch auf die neue italienische Regie- auch über die gravierenden strukturellen Probleme im rung so zu, dass wir miteinander sprechen, dass wir sa- BAMF in Kenntnis gesetzt hat. gen: Eine Europäische Union beruht darauf, dass alle sich an die Regeln halten. In diesem Geist werde ich Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: dann berichten, was erreicht worden ist. Herr Thomae, schauen Sie: Herr Weise wäre über- haupt nicht ins BAMF gekommen, wenn es dort nicht Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: gravierende strukturelle Probleme gegeben hätte. Danke sehr. – Jetzt hat der Kollege Karamba Diaby, (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) SPD, die nächste Frage. Das war im Jahr 2015. Ich habe von Stund’ an in unzäh- ligen Gesprächen mit Herrn Weise – entweder direkt im Dr. Karamba Diaby (SPD): Kabinett oder in den Ministerpräsidentenkonferenzen – Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin, die SPD-Bun- über diese strukturellen Probleme gesprochen und war destagsfraktion hat sich seit Jahren das Ziel gesetzt, ein sehr dankbar, dass er mit seinem Erfahrungsschatz an der neues Einwanderungsgesetz zu schafen, und zwar auch Lösung dieser strukturellen Probleme arbeiten konnte. mit der Begründung, dass die Unternehmen in unserem Deshalb: Da geht manches durcheinander. Land an uns immer wieder appellieren, dass wir zur De- ckung des Fachkräftebedarfs in unserem Land ein neues Im Übrigen sind die beiden Daten von mir noch einmal Einwanderungsgesetz brauchen. Deshalb haben wir das gecheckt worden. Das Märzdatum betrift das Abschieds­ auch im Koalitionsvertrag fest vereinbart. Ich frage Sie, für Herrn Weise in seiner Eigenschaft als Chef der Frau Bundeskanzlerin: Wann beginnen die Vorarbeiten Bundesagentur für Arbeit; das war ein Mittagessen. Bei für diesen Gesetzentwurf, und wann in der nächsten Zeit diesem Mittagessen waren alle die vertreten, die mit ihm können wir mit einem entsprechenden Gesetzentwurf in der Bundesagentur für Arbeit zusammengearbeitet ha- rechnen? ben. Den Maitermin kann ich nach meinem Terminplan nicht bestätigen. Aber das tut überhaupt nichts zur Sache. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Ich habe ihn unzählige Male gesprochen und habe ihn Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3271

Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel (A) immer wieder ermuntert, uns alle Missstände, alle Un- den US-Dollar betragen, während sich andererseits Ihr (C) zulänglichkeiten zu sagen. Nur dadurch haben wir das US-Partner mit Strafzöllen gegen die Europäische Union geschaft, was wir dann geschaft haben. Und da bleibt und dem Bruch eines völkerrechtlichen Abkommens mit noch immer viel zu tun. dem Iran profliert. Finden Sie, dass diese Aufrüstung letztendlich ein Beitrag für eine friedliche Außenpolitik (Beifall bei der CDU/CSU – Jürgen Braun: ist? Ihr habt gar nichts geschaft!) (Beifall bei der LINKEN) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Danke sehr. – Die nächste Frage hat die Kollegin Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Elisabeth Motschmann, CDU/CSU. Ich glaube, es ist eine vornehme Aufgabe jeder Regie- rung und auch jedes Parlaments, dafür zu sorgen, dass Elisabeth Motschmann (CDU/CSU): wir in Sicherheit leben. Dazu gehört eine , Frau Bundeskanzlerin, wir haben gestern den 65. Ge- und dazu gehört auch eine Kooperation im Rahmen der burtstag der Deutschen Welle gefeiert. Sie war heute NATO. Wir haben dem eine Strukturierte Zusammenar- auch Thema im Kabinett. Die Deutsche Welle will sich beit im Bereich der Verteidigungspolitik innerhalb der ausweiten auf die Türkei, den arabischen Raum, Russ- Europäischen Union hinzugefügt. land und Osteuropa. Das wird Putin und Erdogan eher nicht freuen. Ich frage Sie: Wie beurteilen Sie vor diesem Ja, wir stehen zu der von uns eingegangenen Ver- Hintergrund diese Ausweitung? Ist sie für Sie Hilfe oder pfichtung, den entsprechenden Etat in Richtung 2 Pro- eine Erschwernis im Verhältnis zu diesen Ländern? zent unseres Bruttoinlandsprodukts zu erhöhen. Wir können sagen, dass wir jetzt sozusagen als politisches Bekenntnis bis 2025 1,5 Prozent erreichen können und Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: dass wir vor allen Dingen auch in neue Wafensysteme Wir haben uns in der Tat die Aufgabenplanung der investieren. Wenn Sie sich den Zustand der Bundeswehr Deutschen Welle angeschaut. Wir halten diese Aufgaben- anschauen und auch die Berichte des Wehrbeauftragten planung für sehr sinnvoll. Die Deutsche Welle ist heute lesen, wissen Sie, dass es eine Vielzahl von notwendigen schon im Baltikum und in anderem russischsprachigen Investitionen gibt, um auf die Herausforderungen unse- Raum unterwegs, aber auch im arabischen Raum. Sie rer Zeit adäquat reagieren zu können. Ich glaube, es ist wird das zum Teil verstärken, auch in Richtung Türkei. meine Pficht als Bundeskanzlerin, dafür zu sorgen, dass Vielleicht wird sie auch in internationaler Zusammenar- unsere Sicherheit auch im Blick auf die äußeren Heraus- beit tätig werden. forderungen gewährleistet ist. (B) (D) Das hilft den Menschen nach unserer festen Überzeu- (Beifall bei der CDU/CSU) gung, weil die Deutsche Welle genauso wie die Bundes- regierung von den Grundwerten der Demokratie und der Menschenrechte und der Menschenwürde geleitet ist. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Deshalb unterstützen wir das. Ich bin dem Deutschen Vielen Dank. – Die nächste Frage hat die Kollegin Bundestag sehr dankbar, dass er seine Unterstützung im- Katja Dörner, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. mer wieder auch in höheren Zahlungen für die Deutsche Welle ausgedrückt hat. Ich hofe, es geht in diese Rich- (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): tung weiter. Die Deutsche Welle ist ein wichtiger Teil Katja Dörner dessen, was die Kenntnis über unser Land im Ausland Frau Bundeskanzlerin, ich möchte Sie auf den gerin- ausmacht. Auch die freie Information und die Pressefrei- gen Frauenanteil im Deutschen Bundestag ansprechen. heit sind elementare Bestandteile der Demokratie. Darüber ist ja in vielen Beiträgen und Artikeln in letzter Zeit intensiv berichtet worden. Wir wissen alle, dass die (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Erhöhung des Frauenanteils in erster Linie und vorrangig eine Aufgabe der Parteien ist. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Christian Lindner [FDP]: So ist es!) Danke sehr. – Jetzt hat die Kollegin Sevim Dağdelen, Fraktion Die Linke, die nächste Frage. Ich möchte sagen, dass links von mir, also rechts von Ih- nen, da vielleicht noch ein bisschen mehr Nachholbedarf Sevim Dağdelen (DIE LINKE): besteht als auf dieser Seite des Hauses. Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Bundeskanz- Ich glaube, es wird immer ofensichtlicher, dass rei- lerin Merkel, warum wollen Sie gemeinsam mit dem ne Freiwilligkeit uns hier nicht zum Ziel führt. Deshalb US-Präsidenten, Donald Trump, das Bündnis NATO möchte ich Sie ganz persönlich fragen: Wann sagen Sie, weiter aufrüsten? Sie halten an dem 2-Prozent-Ziel zur dass auch aus Ihrer Sicht der Moment gekommen ist, Aufrüstung der NATO fest. Sie wollen beispielsweise die dass man mit gesetzlichen Maßnahmen die Parteien hier Ausgaben für Rüstung und Militär in Deutschland in den auf das richtige Gleis setzt? nächsten Jahren um 30 Milliarden Euro pro Jahr auf rund 70 Milliarden Euro erhöhen, obwohl deutlich ist, dass die (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Rüstungsausgaben der NATO – im Verhältnis zu denen sowie bei Abgeordneten der SPD und der Russlands mit 66 Milliarden US-Dollar – 900 Milliar- LINKEN) 3272 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Zu Beginn der Fragestunde rufe ich gemäß Num- (C) Ich will ausdrücklich sagen, dass ich sehr bedauere, mer 10 Absatz 2 der Richtlinien für die Fragestunde die dass der Anteil der Frauen in unserer Bundestagsfraktion dringliche Frage der Abgeordneten Hänsel auf Drucksa- zurückgegangen ist; ich glaube, die Männer bedauern das che 19/2467 aus dem Geschäftsbereich des Bundesmi- auch. nisteriums der Verteidigung auf: (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der Wie wird sich die Bundesregierung beim NATO-Ver- CDU/CSU – [CDU/CSU]: teidigungsministertrefen in Brüssel am 7./8. Juni 2018 zur möglichen Schafung eines zusätzlichen Verbandes unter Sehr richtig!) deutscher Führung zur Verbesserung ihrer Einsatzbereit- schaft mit bis zu 30 000 Soldaten verhalten, über die am Aber uns unterscheidet von Ihnen, ohne dass ich das jetzt 2. Juni 2018 mehrere überregionale Medien an zentraler vorwurfsvoll sage, dass wir Direktwahlkreise gewinnen Stelle berichtet hatten (www.welt.de/politik/ausland/artic- und die Quotierung auf einer Liste uns deshalb nicht wei- le176903334/Verteidigungsallianz-Nato-plant-neuen-Bereit- terhilft. Die haben wir schon; wir sagen: Da sichern wir schafts-Pool-mit-30-000-Soldaten.html; www.spiegel.de/ Frauen ab. – Aber wenn die Liste nicht zieht, müssen wir politik/ausland/-dementiert-meldung-ueber-neue-ein- greiftruppe-a-1210892.html)? andere Maßnahmen trefen, und da sind wir im Augen- blick in einer sehr intensiven Diskussion. Einfach in den Zur Beantwortung steht der Parlamentarische Staats- Wahlkreisen vorzuschreiben, wer die Kandidatin sein sekretär Thomas Silberhorn bereit. wird, ohne dass man dort die demokratischen Grundprin- zipien beachtet, das dürfte auch nicht der Weg sein. Aber ich bin gerne bereit, in einem parteiübergreifenden Ge- Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär bei der spräch zu hören, ob Sie gute Vorschläge haben, wie man Bundesministerin der Verteidigung: das bei Direktwahlkreisen auch hinbekommen kann. Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Kollegin Hänsel, die NATO plant nicht, einen zusätzlichen Verband zu (Beifall bei der CDU/CSU) schafen. Der Fokus der derzeitigen Überlegungen liegt vielmehr darauf, die Einsatzbereitschaft von bereits be- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: stehenden Kräften zu verbessern. Vielen Dank. – Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir hatten jetzt, auch unter Berücksichtigung des einleiten- Die NATO hat als Reaktion auf das veränderte Sicher- den kurzen Berichts der Frau Bundeskanzlerin, etwas heitsumfeld in den letzten Jahren bereits erhebliche An- mehr als 60 Minuten Regierungsbefragung. strengungen unternommen, um die Einsatzbereitschaft der alliierten Streitkräfte zu erhöhen. Deutschland leistet (Dr. [FDP]: Zehn Minuten dazu einen wichtigen Beitrag im Rahmen der NATO Re- (B) waren das!) sponse Force und aktuell als Rahmennation für die ver- (D) stärkte Vornepräsenz der NATO in Litauen. Wir senden – Herr Kollege Buschmann, ich habe genau gerechnet: damit gemeinsam mit unseren Partnern ein Zeichen der Wir haben 30 Fragen in 60 Minuten mit 30 Antworten Solidarität und der Entschlossenheit. behandelt, und nach den Vereinbarungen ist die Regie- rungsbefragung jetzt zu Ende. Im Rahmen des Verteidigungsministertrefens der (Beifall bei der CDU/CSU) NATO am 7. und 8. Juni, also morgen und übermorgen, werden die NATO-Verteidigungsminister das Thema Einsatzbereitschaft diskutieren. Auch die Frage, wie die Dr. Angela Merkel, Bundeskanzlerin: Alliierten diese Einsatzbereitschaft weiter verbessern So schade das ist; es ist halt zu Ende. Ich komme ja können, wird behandelt. Entscheidungen aber, welchen wieder. Anteil daran einzelne Alliierte tragen werden, stehen bei (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU) diesem Trefen nicht an. Die Bundesregierung wird die Initiative der NATO zur Verbesserung der Einsatzbereit- schaft bestehender Verbände im Rahmen dieses Verteidi- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: gungsministertrefens grundsätzlich begrüßen. Frau Bundeskanzlerin, es ist Sache der Bundesregie- rung, in jeder Sitzungswoche zu entscheiden, welches Mitglied des Kabinetts in der Regierungsbefragung zur Vizepräsident : Verfügung steht. Für heute danke ich Ihnen. Herzlichen Dank. – Ich sehe Bedarf an einer Nachfra- ge. Frau Kollegin Hänsel, bitte. Ich schließe die Regierungsbefragung.

(Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Heike Hänsel (DIE LINKE): ordneten der SPD) Danke, Herr Präsident. – Herr Staatssekretär, das ist jetzt natürlich ein bisschen Interpretationssache. Deshalb Vizepräsident Wolfgang Kubicki: möchte ich nachfragen: Heißt das, dass Sie hier aus- Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich rufe nun den Ta- schließen, dass innerhalb bereits bestehender Kräfte, also gesordnungspunkt 2 auf: Soldatenverbände, eine neue Bereitschaftstruppe bzw. Eingreiftruppe eingerichtet wird? Und wenn das so ist: Fragestunde Welche Rolle spielt dann das neu einzurichtende Logis- Drucksachen 19/2428, 19/2467, 19/2468 tikzentrum der NATO in Ulm? Denn es wird ja damit Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3273

Heike Hänsel (A) argumentiert: Bei mehr Einsatzfähigkeit brauchen wir Heike Hänsel (DIE LINKE): (C) ein neues Logistikzentrum. Also: Schließen Sie aus, dass Danke schön. – Da möchte ich noch mal nachfragen. es neue Strukturen innerhalb der existierenden Verbände Sie haben ja die Presseberichte vom 2. Juni zu der neuen bzw. Kräfte geben wird? Eingreiftruppe erwähnt, die die NATO dementiert hat. Aber Sie nennen es jetzt „Initiative Einsatzbereitschaft“. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Sie haben gerade selbst gesagt, darüber würden Sie jetzt diskutieren. Das heißt, es wird ja doch darüber gespro- Herr Staatssekretär, bitte. chen, dass die NATO-Staaten Truppen zur Verfügung stellen sollen für eine irgendwie geartete neue Struktur. Für was brauche ich sonst eine Initiative Einsatzbereit- Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär bei der Bundesministerin der Verteidigung: schaft? Also: Können Sie mir vielleicht erklären, was die NATO-Staaten, was vor allem die Bundesregierung sich Frau Hänsel, es gibt hier keinen Interpretationsspiel- unter der Initiative Einsatzbereitschaft vorstellt und was raum. Sie beziehen sich ja in Ihrer dringlichen Frage auf sie für diese Initiative einbringen möchte, also wie viele die Meldungen zweier deutscher Medien aus der letzten Soldaten und Soldatinnen, welche Logistik usw.? Welche Woche. Die NATO hat am 2. Juni diese Mutmaßungen Vorstellung hat die Bundesregierung, zu dieser Initiative dementiert. Daraufhin haben die gleichen beiden deut- Einsatzbereitschaft der NATO beizutragen? schen Medien den Sachverhalt ebenfalls klargestellt. Ich darf darauf hinweisen, dass der NATO-Generalsekretär Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Stoltenberg erst heute Vormittag eine Pressekonferenz gegeben hat, in der er ebenfalls klargestellt hat, dass es Herr Staatssekretär, bitte. nicht darum geht, neue Kräfte einzurichten oder einzu- setzen, sondern es geht darum, bestehende Verbände der Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär bei der NATO-Mitgliedstaaten in ihrer Einsatzbereitschaft zu Bundesministerin der Verteidigung: verbessern. Die Initiative der NATO zur Verbesserung der Einsatz- bereitschaft beinhaltet, 30 Verbände der Heere, 30 Ver- Das wird so laufen, dass man sich jetzt bei diesem bände der Luftwafen, 30 Verbände der Seestreitkräfte Verteidigungsministertrefen über die Initiative zur Ver- der NATO-Mitgliedstaaten so bereit- und einsatzfähig zu besserung der Einsatzbereitschaft verständigen wird. Die halten, dass sie binnen 30 Tagen zur Verfügung stehen. Staats- und Regierungschefs der NATO-Mitgliedstaaten Welche Verbände für diesen Zweck der NATO assigniert werden bei ihrem Gipfel Mitte Juli dazu dann eine poli- werden, das müssen die Mitgliedstaaten dann im Detail tische Erklärung verabschieden. Welche Mitgliedstaaten (B) verhandeln. Von daher kann ich Ihnen diese Details auch (D) welche Anteile, welche Verbände aus ihren Streitkräften noch nicht nennen. Das muss ein Ergebnis des Verhand- dann der NATO anmelden für diese Initiative Einsatz- lungsprozesses sein, der sich dann anschließt, wenn man bereitschaft, das muss im Nachgang verhandelt und im sich auf diese Initiative im Grundsatz verständigt hat. Es Detail entschieden werden. gibt verschiedene Stufen der Einsatzbereitschaft. Hier geht es um eine hohe Einsatzbereitschaftsstufe, nämlich Vizepräsident Wolfgang Kubicki: verlegungsfähig binnen 30 Tagen oder weniger. Herr Staatssekretär, das rote Licht bedeutet, dass Sie das Ende Ihrer Redezeit bereits erreicht haben. Einen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: letzten Satz freundlicherweise. Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Das Wort zu einer weiteren Zusatzfrage hat der Kollege Pfüger von der Fraktion Die Linke. Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär bei der Bundesministerin der Verteidigung: Tobias Pfüger (DIE LINKE): Die Einrichtung eines Joint Support and Enabling Vielen Dank. – Vielleicht ganz kurz am Anfang eine Command, eines gemeinsamen Unterstützungskom- kleine Korrektur, weil Sie davon gesprochen haben, dass mandos, das in Ulm vorgesehen ist, wird der NATO sich die NATO-Verteidigungsminister im Juni trefen: Es bei diesen Tagungen ebenfalls vorliegen. Da geht es sind die EU-Verteidigungsminister, die sich dann trefen. aber um etwas anderes, nämlich um die Anpassung der Die NATO-Verteidigungsminister trefen sich am 7. und ­NATO-Kommandostruktur. Mit Blick auf die Zeit: Ich 8. Juli, also einen Monat später. Das zeigt auch ein biss- gebe Ihnen gerne noch vertieft Auskunft dazu. chen die Gesamtproblemlage in diesem Kontext: Sowohl die NATO als auch die Europäische Union sind im Mo- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ment dabei, mit Logistikinitiativen, die insbesondere für einen Aufmarsch Richtung Osten gedacht sind, aktiv zu Ich will eine geschäftsleitende Bemerkung machen: werden. Die erste Frage darf in zwei Minuten beantwortet wer- den, alle weiteren sind in einer Minute zu beantworten. Im Kontext dieser Meldungen ist immer wieder der Es sind zwei Nachfragen der Fragestellerin vorgesehen Aufbau des Kommandos in Ulm genannt worden; Sie ha- sowie weitere Zusatzfragen, wovon Die Linke Gebrauch ben es gerade in der Antwort konkret benannt. Was wir macht. – Frau Kollegin Hänsel, Sie haben das Recht zu insgesamt und auch im Verteidigungsausschuss mitbe- einer weiteren Zusatzfrage. kommen, ist, dass die Bundesregierung davon ausgeht, 3274 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Tobias Pfüger (A) dass sie dieses Kommando in Ulm bekommen wird. Auf Gründe für die verspätete Übersendung der Antwort (C) welcher Grundlage gehen Sie davon aus, dass die Bun- auf die schriftliche Frage war die Dauer einer komplexen desrepublik Deutschland dieses NATO-Kommando be- rechtlichen Prüfung der Vorlagefähigkeit von Informatio- kommen wird? Die Entscheidung selbst wird ja erst am nen und die hiermit verbundene Einbindung unterschied- 7. und 8. Juli in Brüssel fallen. licher Organisationseinheiten im Bundesministerium des Innern bzw. in unserem Geschäftsbereich. Die zitierte Vizepräsident Wolfgang Kubicki: schriftliche Frage hatte aufgrund ihrer Befassung mit V-Leuten des Bundesamts für Verfassungsschutz die Ar- Vielen Dank, Herr Pfüger. – Herr Staatssekretär. beitsweise und Funktionsfähigkeit der Nachrichtendiens- te zum Gegenstand. Um das verfassungsrechtliche Fra- Thomas Silberhorn, Parl. Staatssekretär bei der ge- und Informationsrecht der Mitglieder des Deutschen Bundesministerin der Verteidigung: Bundestags zu gewährleisten, bedurfte die schriftliche Die Bundesregierung greift Entscheidungen, die erst Frage daher einer sorgfältigen rechtlichen Prüfung hin- noch getrofen werden müssen, wie Sie völlig zu Recht sichtlich der Möglichkeit und der Pficht, eine Informa- anführen, nicht vor; aber wir sind daran beteiligt, diese tion vorzulegen, die das Staatswohl aber natürlich nicht Entscheidungen vorzubereiten. Insoweit kommen wir gefährden darf. nicht nur den Erwartungen anderer nach, sondern überle- gen uns auch selbst, welchen Beitrag wir zu einer neuen Im Rahmen einer umfassenden rechtlichen Würdi- Kommandostruktur der NATO leisten können. gung hat das Bundesministerium eine intensive Abwä- gung durchgeführt, ob und inwieweit in diesem Falle Es geht bei dem Kommando, das für Ulm angedacht das parlamentarische Informationsrecht des Bundestages ist, darum, die logistischen Unterstützungsleistungen gegenüber der möglichen Gefährdung des Staatswohles innerhalb der NATO konzentriert, koordiniert zu organi- bei Mitteilung überwog. Die Vornahme dieser Prüfung sieren und die Bewegungsfähigkeit innerhalb Europas zu erforderte eine Einbindung der betrofenen Geschäftsbe- verbessern. Es ist nicht überraschend, dass dabei viele reichsbehörde sowie eine hausinterne Abstimmung zwi- NATO-Mitgliedstaaten an das Land denken, das geogra- schen dem federführenden Referat und dem mit verfas- fsch in der Mitte Europas liegt. sungsrechtlichen Fragestellungen betrauten Referat.

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Damit ist die- Vielen Dank. – Herr Kollege Strasser, gibt es dazu ser Punkt erledigt. eine Nachfrage, wobei ich darauf hinweisen will, dass sich die Nachfrage nur auf den Grund beziehen darf? (B) Ich rufe als Nächstes gemäß Nummer 15 Absatz 3 (D) der Richtlinien für die Fragestunde die schriftliche Fra- ge des Abgeordneten Benjamin Strasser auf Drucksa- Benjamin Strasser (FDP): che 19/2468 aus dem Geschäftsbereich des Bundesmi- Vielen Dank, Herr Präsident. Das ist mir bewusst. – nisteriums des Innern, für Bau und Heimat auf: Herr Staatssekretär Krings, vielen Dank für die durch- aus bemerkenswerte Antwort. Sie ist zum einen bemer- Hat das Bundesamt für Verfassungsschutz in der Zeit vor dem Anschlag auf dem Berliner Breitscheidplatz am 19. De- kenswert, weil die Antwort nicht zwei Tage, sondern fast zember 2016 eine oder mehrere V-Personen geführt, die unter eine Woche verzögert in meinem Büro ankam, und zum anderem im mittelbaren und unmittelbaren Umfeld der Fussi- Zweiten, weil es doch komisch erscheint, wie Sie diese let-Moschee in Berlin aufhältig waren und Kontakte mit dem Fristversäumnis jetzt begründen. Sie hätten die Frage in- späteren Attentäter Anis A. hatten (vergleiche www.welt.de/ politik/deutschland/article176406285/Anschlag-Breitscheid- nerhalb eines Tages beantworten können, weil es diese platz-Verfassungsschutz-hatte-einen-V-Mann-in-Amris-Mo- Frage – ich verweise auf Drucksache 18/11027 – schon schee.html, 16. Mai 2018)? einmal kurz nach dem Anschlag gab. Ich darf Ihnen die damalige Antwort ganz kurz vortragen. Auf die Frage der Da die Frage inzwischen schriftlich beantwortet wor- Grünen, ob es V-Personen im Umfeld von Anis Amri ge- den ist, kann der Fragesteller gemäß Nummer 15 Ab- geben hat, hat Ihr Ministerium in einem Satz geantwor- satz 3 der Richtlinien für die Fragestunde nur noch nach tet – ich zitiere –: dem Grund fragen, warum die Antwort nicht innerhalb der Wochenfrist gegeben wurde. Im Umfeld des AMRI wurden keine V-Leute des BfV eingesetzt. Zur Beantwortung dieser Frage erteile ich das Wort dem Parlamentarischen Staatssekretär beim Bundes- Jetzt haben Sie eine ganz andere Antwort gegeben. ministerium des Innern, für Bau und Heimat, Herrn Deshalb stelle ich die Frage: Lag die Fristversäumnis Dr. Günter Krings. daran, weil Sie den Deutschen Bundestag ofensichtlich zumindest nicht umfassend, vielleicht auch nicht rich- Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär beim Bun- tig nach dem Anschlag informiert haben und es dadurch desminister des Innern, für Bau und Heimat: massiven Abstimmungsbedarf innerhalb der Bundesre- gierung gab, wodurch die Frage so spät beantwortet wur- Herr Präsident, vielen Dank. – Vielen Dank auch, Herr de? Kollege Strasser. Sie haben mir zur Kenntnis einer neuen Geschäftsordnungsvorschrift verholfen. Natürlich beant- worte ich die Frage nach der in der Tat auch von uns nicht Vizepräsident Wolfgang Kubicki: positiv empfundenen zweitägigen Verzögerung gerne. Herr Staatssekretär. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3275

(A) Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär beim Bun- von Berufsqualifkationen durch die Richtlinie 2013/55/ (C) desminister des Innern, für Bau und Heimat: EU geändert. Dabei wurden die Zugangsvoraussetzun- Zunächst einmal: Mir wurde eine Fristüberschreitung gen zur Hebammenausbildung von einer zehnjährigen von zwei Tagen genannt. Wenn es noch mehr Tage gewe- allgemeinen Schulausbildung auf eine zwölfjährige all- sen sind, ist das umso bedauerlicher. Ansonsten kann ich gemeine Schulausbildung angehoben. Darüber hinaus das, was Sie unterstellen, nicht bestätigen. wurden die Anforderungen an die durch die Ausbildung zu vermittelnden Kenntnisse und Fähigkeiten von Heb- ammen geändert. Aufgrund dieser EU-rechtlichen Vor- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: gaben muss die Hebammenausbildung in Deutschland Herr Kollege Strasser, ich vermute, es gibt eine wei- novelliert werden. Diese Richtlinie muss bis zum 18. Ja- tere Nachfrage. nuar 2020 in deutsches Recht umgesetzt werden.

Benjamin Strasser (FDP): Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Zur sorgfältigen Abwägung: Man kann ja nur abwä- Herzlichen Dank. – Frau Kollegin Werner, Sie haben gen, wenn man Antwortalternativen hat. Gab es denn zu eine Zusatzfrage? Bitte. irgendeinem Zeitpunkt die Alternative, hier im deutschen Parlament die Antwort zu geben: „Wir haben in der Fus- silet-Moschee – wo sich wirklich nur wenige Personen Katrin Werner (DIE LINKE): bewegt haben – eins, zwei, drei, vier, fünf V-Leute einge- Danke für die Beantwortung. Vielleicht können Sie setzt“, ohne den Quellenschutz zu gefährden? Also, wäre noch ein Stück weit konkreter werden: Gibt es Vorstel- die sorgfältige Abwägung nicht früher vorzunehmen, lungen, inwieweit der Theorieteil gestaltet werden soll, indem Sie gesagt hätten: „Wir haben da V-Leute einge- wenn wir von einer Akademisierung reden, und inwie- setzt, deshalb dürfen wir aus Quellenschutzgründen dazu weit der Teil der praktischen Arbeit geändert werden soll nichts sagen“? Sonst habe ich ja keine Alternative, die oder kann? In diesem Zusammenhang – gerade bezogen ich abwägen muss. auf den Praxisteil – ist uns allen bekannt, dass wir in den Krankenhäusern das Problem des Fachkräftemangels ha- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ben. Gibt es konkrete Vorstellungen, wie die Bundesre- Herr Staatssekretär, bitte. gierung da handeln könnte, handeln möchte?

Dr. Günter Krings, Parl. Staatssekretär beim Bun- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: desminister des Innern, für Bau und Heimat: Frau Staatssekretärin. (B) Sie haben es durchaus richtig dargestellt: Wenn es um (D) V-Leute geht, ist man besonders sensibel, und wir müs- Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- sen schauen, ob und inwieweit wir Informationen geben minister für Gesundheit: dürfen. – Diese Abwägung hat stattgefunden. In meiner Antwort liegt fast schon ein Teil der Antwort auf Ihre zweite Frage. Zur Novellierung dieser Hebam- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: menausbildung hat das Bundesministerium für Gesund- Herzlichen Dank. – Ich weise daraufhin, dass weitere heit ein Bund-Länder-Begleitgremium eingesetzt. Das Zusatzfragen nicht zulässig sind. Wir haben eine geniale ist auch richtig; denn die Länder müssen es schließlich Geschäftsordnung, wie ich fnde, die wir auch beachten umsetzen. In diesem Gremium fndet ein Austausch mit sollten. den Ländern über diese grundlegenden Fragen, die zum Teil auch Ihre Fragen beinhalten, der zu novellierenden Nun rufe ich die Fragen auf Drucksache 19/2428 in Hebammenausbildung statt. Die Einzelheiten der Novel- der üblichen Reihenfolge auf. lierung werden zurzeit geprüft. Die Ausgestaltung und Ich rufe zunächst den Geschäftsbereich des Bundes- die Finanzierung der Hebammenausbildung sind Gegen- ministeriums für Gesundheit auf. Zur Beantwortung steht stand der weiteren Beratungen. Frau Parlamentarische Staatssekretärin Sabine Weiss be- Ich würde Ihnen jetzt gerne mehr Wissen vermitteln. reit. Es macht Sinn, dass wir dieses Gremium eingerichtet Ich rufe zunächst die Frage 1 der Abgeordneten Katrin haben. Es gibt aber noch keine konkreten Ergebnisse, Werner auf: sodass ich Ihnen heute leider mehr nicht berichten kann. Wie interpretiert die Bundesregierung die EU-Richtli- nie 2013/55/EU hinsichtlich der Akademisierung der Hebam- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: menausbildung, und welchen Handlungsbedarf sieht sie? Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage, Frau Kollegin Werner? Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- minister für Gesundheit: Katrin Werner (DIE LINKE): Schönen Dank, Herr Präsident. – Frau Kollegin Ja. Werner, danke für die Frage zu dem wichtigen Thema „Novellierung der Hebammenausbildung“. Ich möch- te Ihnen die Frage wie folgt beantworten: Im Jahr 2013 Vizepräsident Wolfgang Kubicki: wurde die Richtlinie 2005/36/EG über die Anerkennung Eine weitere Zusatzfrage. Bitte. 3276 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Katrin Werner (DIE LINKE): Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) Vielleicht kommen wir weg von der Frage der Finan- Herzlichen Dank. – Ich rufe damit die Frage 2 der Ab- zierung. Wir haben den Hebammenberuf ja jetzt schon. geordneten Katrin Werner auf: Leider wird für diese Berufsgruppe sehr oft gesagt: Es ist Welche konkreten Maßnahmen wird die Bundesregierung nicht fünf vor zwölf, sondern schon fünf nach zwölf. – ergreifen, um die Hebammenausbildung gemäß der EU-Richt- Wir haben ausgebildete Hebammen. Gibt es denn schon linie 2013/55/EU bis zum 18. Januar 2020 auf die Hochschul­ konkretere Vorstellungen, welche Möglichkeiten diese ebene zu überführen, und wie viel Geld wird sie für die Aka- Hebammen haben werden, sich, wenn sie Interesse daran demisierung zur Verfügung stellen? haben, nachzuqualifzieren? Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- minister für Gesundheit: minister für Gesundheit: Schönen Dank, Herr Präsident. – Frau Kollegin Es sei fünf vor zwölf, sagen Sie. Wir sehen auch, dass Werner, ich habe die Antwort bereits gegeben; aber ich Eile geboten ist; aber das Datum 18. Januar 2020 ist ja wiederhole sie gerne. Wir haben zur Novellierung der nicht umsonst gesetzt worden. Wir sind auf dem Weg, Hebammenausbildung dieses Bund-Länder-Begleit- dieses Datum in jedem Fall einzuhalten. Ansonsten kann gremium eingerichtet. Dort werden die grundlegenden ich leider wieder nur auf das eingerichtete Bund-Län- Fragen nicht nur diskutiert, sondern auch konkretisiert. der-Begleitgremium verweisen. Die Einzelheiten der Novellierung werden dort geprüft werden. Sobald wir Kenntnis darüber bzw. konkrete Er- gebnisse dazu haben, wie es weitergeht, sind wir sofort Vizepräsident Wolfgang Kubicki: bereit, das innerhalb des Gesundheitsausschusses mitzu- Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Es gibt eine teilen. weitere Zusatzfrage der Kollegin Kappert-Gonther.

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Dr. Kirsten Kappert-Gonther (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Herzlichen Dank. – Ich vermute, Sie haben eine Zu- satzfrage. Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Staatssekretärin, ich möchte noch einmal nachfragen, ob es schon kon- krete Schritte gibt, die Sie gehen und die Sie gerade nur Katrin Werner (DIE LINKE): nicht nennen, oder ob diese noch nicht konkretisiert sind. Auch ich will der Kommission nicht vorgreifen; aber (B) Wir haben ja die Situation, dass Deutschland eines von ich möchte wissen: Gibt es konkrete Überlegungen des (D) EU-weit nur vier Ländern ist, das die Akademisierung Ministeriums, wie die Ausbildung zukünftig, auch wenn noch nicht vorangebracht hat. Die anderen Länder sind sie praktisch auf Landesebene übergeht, fnanziert wer- Luxemburg, Estland und Lettland. Deutschland muss den soll? als großes Land dringend etwas für die Geburtshilfe und Auch wenn Sie meinen, es wäre noch genug Zeit, auch für die Hebammen tun. Also stelle ich noch einmal glaube ich, dass es bei der jetzigen Situation der Hebam- die Frage: Was sind die konkreten Schritte, bzw. wann – men in der Berufsausbildung schon fünf nach zwölf ist. 2020 ist bald – werden Sie konkrete Schritte gehen? Das bedeutet erstens: Wo werden die Hochschulplätze ge- (Zuruf: Fünf vor!) schafen? Zweitens: Wie wird das Studium ausgestaltet? Und drittens: Wie überführen Sie das Know-how, das ja – Von mir aus auch fünf vor zwölf; aber es wäre sehr an den Hebammenschulen und bei den langfristig täti- erschreckend, wenn man diese Erkenntnis hätte und dann gen Hebammen vorhanden ist, in die Hochschulen, um nichts unternimmt. – Es muss ja zumindest Erkenntnis- es nutzen zu können? se bzw. Überlegungen für einen Rahmenplan geben, was man in Zukunft neu zur Verfügung stellen möchte; denn wenn man das den Ländern überlässt und sagt, sie sollten Vizepräsident Wolfgang Kubicki: konkrete Vorschläge machen, dann wäre es bereits fünf Frau Staatssekretärin. nach zwölf.

Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: minister für Gesundheit: Frau Staatssekretärin, bitte. Herr Präsident, schönen Dank. – Frau Kollegin, auch hier muss ich wieder sagen: Wir haben nicht umsonst das Bund-Länder-Begleitgremium eingerichtet. Wenn Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- ich jetzt Ergebnisse vorwegnehmen würde, würde dieses minister für Gesundheit: Gremium im Grunde ausgehebelt. Es macht Sinn, dass Schönen Dank für die nochmalige Nachfrage. – Frau wir das gemeinsam mit den Ländern besprechen, weil Kollegin Werner, Sie haben es in Ihrem ersten Satz eigent- sie letztlich die Novellierung der Hebammenausbildung lich ganz konkret gesagt: Sie möchten dem Bund-Län- umsetzen müssen. Wir haben das Datum 18. Januar 2020 der-Begleitgremium nicht vorgreifen. Ich möchte und nicht nur klar im Blick, sondern werden es auch konkret kann das auch nicht. Deswegen kann ich im Rahmen der einhalten. Beantwortung dieser Frage nichts weiter tun. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3277

(A) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- (C) Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Frau Kolle- minister für Gesundheit: gin Werner, eine letzte Zusatzfrage. Schönen Dank. – Vor dem Hintergrund der Diskussion um die Novellierung der Hebammenausbildung insge- samt auf der Ebene der Länder und der Bund-Länder-Be- (DIE LINKE): Katrin Werner gleitkommission ist es schwierig für mich, jetzt konkrete Ich versuche es trotzdem noch einmal, diesmal aber Antworten zu geben. Es werden sich im Rahmen dieser anders: Es ist ja momentan schon bekannt, dass es in den Diskussion konkrete Erkenntnisse entwickeln, die wir Krankenhäusern gerade im Bereich der Hebammen einen dann parlamentarisch diskutieren werden und die sicher- Fachkräftemangel gibt, auf den man jetzt schon mit der lich an der einen oder anderen Stelle bei den jetzt schon Erhöhung der Anzahl der Ausbildungsplätze reagieren vorhandenen Hebammen zur Umsetzung kommen wer- müsste. Man hat diese Erkenntnis und weiß, dass eigent- den. lich viele Hebammen, wenn sie denn könnten, Überlas- tungsanzeigen schreiben müssten – was aber leider nicht passiert. Gibt es aktuell Überlegungen der Bundesregie- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: rung, am jetzigen Stand etwas zu ändern, auch sicherlich Herzlichen Dank. – Ich sehe keine weitere Zusatzfra- vorgreifend auf 2020? ge. Die Frage 3 der Abgeordneten Maria Klein-Schmeink Vizepräsident Wolfgang Kubicki: vom Bündnis 90/Die Grünen betrefend den Anspruch Vielen Dank. – Frau Staatssekretärin, Sie haben das auf Aktualisierung des elektronischen Medikationsplans Wort. beim Arzt oder Apotheker wird schriftlich beantwortet. Ich rufe nunmehr den Geschäftsbereich des Bundes- Sabine Weiss, Parl. Staatssekretärin beim Bundes- ministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur auf. minister für Gesundheit: Zur Beantwortung steht Herr Parlamentarischer Staatsse- kretär Stefen Bilger bereit. Schönen Dank, Frau Werner. – Ich möchte jetzt nicht nach Art einer tibetanischen Gebetsmühle alles wieder- Ich rufe zunächst die Frage 4 des Abgeordneten holen. Deswegen verweise ich kurz darauf, dass auf Bitte Stephan Brandner auf: des Bundesministeriums für Gesundheit die Gesund- Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung der heitsministerkonferenz und die Kultusministerkonferenz prozentuale Anteil ausländischer Kfz-Halter und/oder – Füh- der Länder jeweils drei Vertreterinnen und Vertreter für rer an den jährlich seit 2012 insgesamt auf Bundesautobah- nen und -straßen begangenen Geschwindigkeitsdelikten und (B) dieses Bund-Länder-Begleitgremium zur Akademisie- (D) rung der Hebammenausbildung benannt haben. Ich gehe Ordnungswidrigkeiten (bitte absolute Zahlen der Bußgeldfälle angeben), und in wie vielen Fällen wurde jeweils bei den aus- davon aus, dass hier alles Wissen vorhanden ist. Aus ländischen Kfz-Haltern und/oder -Führern sowie insgesamt allen Bundesländern nehmen jeweils drei Vertreter teil, das Bußgeld realisiert? und diese werden uns sicherlich gute und konkrete Er- gebnisse bis zum 18. Januar 2020 vorlegen. – Schönen Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. Dank. Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Brandner, Frau Staatssekretärin, danke für die Antwort. – Eine die Überwachung und Ahndung von Verstößen gegen weitere Zusatzfrage hat die Kollegin Dr. Kappert-Gonther straßenverkehrsrechtliche Vorschriften obliegt nach der von Bündnis 90/Die Grünen. Kompetenzverteilung des Grundgesetzes den Ländern. Das bedeutet, dass die zuständigen Behörden der Länder Dr. Kirsten Kappert-Gonther (BÜNDNIS 90/DIE in eigener Verantwortung darüber entscheiden, ob, wo, GRÜNEN): wie oft und mit welchem erforderlichen Einsatz von Per- Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Staatssekretärin, sonal oder technischen Hilfsmitteln sie Überwachungs- jenseits der Akademisierung: Was plant denn die Regie- maßnahmen durchführen. Den Ländern obliegt insoweit rung in dieser Legislaturperiode, um überhaupt die At- auch keine Berichtspficht gegenüber dem Bund. Belast- traktivität des Hebammenberufes zu verbessern, und was bare Fallzahlen zu Ordnungswidrigkeitenverfahren im planen Sie an weiteren Maßnahmen, um die Geburtshil- Straßenverkehr liegen der Bundesregierung daher nicht fe in Deutschland, also den wohnortnahen Zugang und vor. insbesondere auch die gute Betreuung der Frauen wäh- rend der Geburt durch eine Hebamme, sicherzustellen? Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Sie wissen ja: Wir schlagen eine Eins-zu-eins-Quote vor. Herzlichen Dank. – Ich vermute eine Zusatzfrage des Wie weit sind Sie mit den Personalbemessungsinstru- Kollegen Brandner. menten? Werden da welche vorgelegt? Welche weiteren Maßnahmen planen Sie? – Vielen Dank. Stephan Brandner (AfD): Nur eine kurze. – Ich habe nach der Kenntnis der Bun- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: desregierung gefragt. Es gibt ja auch Politikbereiche, Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. die nicht in den Aufgabenbereich der Bundesregierung 3278 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Stephan Brandner (A) fallen, wozu die Bundesregierung aber Auskunft geben tensiv über die Abbiegeassistenzsysteme diskutiert wird. (C) kann. Warum ist die Bundesregierung hier nicht in der Jetzt sind wir kurz davor, zu Ergebnissen zu kommen. Lage, überhaupt Auskunft zu geben und beispielsweise Das wird uns auch zukünftig ein großes Anliegen sein. bei den Ländern nachzufragen, wie es sich verhält? Minister Scheuer hat ja heute im Verkehrsausschuss be- richtet, dass er morgen bei der Ratstagung in Luxemburg Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- das Thema Abbiegeassistenzsysteme einbringen wird, nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: und betont, dass wir erwarten, dass da sehr schnell etwas Ich habe Ihnen die Gründe genannt. Die Zuständigkeit geschehen muss, weil jeder schwere Unfall, der passiert, liegt bei den Ländern. Uns liegen insoweit, weil es auch weil es diese Abbiegeassistenzsysteme nicht gibt, einer keine Berichtspfichten der Länder dem Bund gegenüber zu viel ist. gibt, hierzu keine Erkenntnisse vor, weshalb ich Ihre Fra- ge so konkret leider nicht beantworten kann. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vielen Dank, Herr Staatssekretär. – Herr Kollege (Stephan Brandner [AfD]: Schade!) Gelbhaar, eine Zusatzfrage? – Bitte.

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Es gibt keine weitere Zusatzfrage zu diesem Punkt. Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Staatssekretär Die Frage 5 des Abgeordneten Stephan Kühn, Bünd- Bilger, erstens zielte die Frage ja darauf, ob der Bericht nis 90/Die Grünen, betrefend zugelassene Dieselfahr- der Industrievertreter vorliegt. Dazu habe ich schlicht zeuge, die die Abgasnorm Euro-6d-TEMP erfüllen, wird und ergreifend keine Antwort vernehmen können. Also schriftlich beantwortet. Die Frage 6 des Abgeordneten noch einmal: Gibt es diesen Bericht, und wenn ja, wo Stephan Kühn zum Vergabeverfahren zur Veräußerung kann man ihn nachlesen? der Geschäftsanteile an der Toll Collect GmbH wird schriftlich beantwortet. Die Frage 7 des Abgeordneten Zweitens haben Sie wortreich skizziert, was da ir- Jörg Cezanne zur Diferenzierung bei der Lkw-Maut gendwie irgendwo mal probiert wird, welche Initiativen nach Gewichtsklassen wird schriftlich beantwortet. Die es gab. De facto haben wir aber noch keine Lkw-Abbie- Frage 8 des Abgeordneten Jörg Cezanne, den gleichen geassistenten. Deswegen frage ich noch einmal: Wie sieht Themenbereich betrefend, wird schriftlich beantwortet. die Lösung jetzt aktuell aus? Sie wissen um die schweren Unfälle, die jede Woche passieren. Vor allem möchte ich Nun kommen wir zur Frage 9 des Abgeordneten Sie vor dem Hintergrund, dass selbst eine EU-Regelung Stefan Gelbhaar, die mündlich beantwortet wird: ja nicht sofort greifen würde, fragen: Können Sie einmal (B) Liegt der Bundesregierung der Bericht der Industrievertre- den zeitlichen Ablauf skizzieren? Wann würde denn eine (D) ter über die Durchführbarkeit der Verbesserung der Sichtbar- solche EU-Regelung greifen, und was plant die Bundes- keit bzw. Detektion von schwächeren Verkehrsteilnehmerin- regierung bis zu diesem Zeitpunkt? Ich möchte das mit nen und Verkehrsteilnehmern bei Manövern mit niedrigen einer kleinen Statistik – Statistik ist ja immer sehr bru- Geschwindigkeiten, der im Januar 2018 vorhanden sein sollte, inzwischen vor (siehe Antwort der Bundesregierung zu Fra- tal – untermauern. ge 65 auf Bundestagsdrucksache 19/370) und wenn nein, was tut die Bundesregierung, um das Thema auf EU-Ebene den- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: noch voranzutreiben? Herr Kollege Gelbhaar, Sie müssen zum Schluss Ihrer Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. Frage kommen.

Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Dann will ich das ganz kurz halten. Danach ist es Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Gelbhaar, so, dass jedes Jahr circa zehn Menschen aufgrund feh- wir konnten ja auch schon heute Vormittag im Verkehrs- lender Abbiegeassistenzsysteme sterben. Sie sehen den ausschuss über diese Frage sprechen. Der Vorschlag wird Zeitdruck. Deswegen: Skizzieren Sie bitte den zeitlichen diesen Monat erneut in der Unterarbeitsgruppe bei der Ablauf! UNECE beraten. Der fnale Entwurf soll bis zur Einrei- chungsfrist für ofzielle Dokumente am 13. Juli 2018 bei Vizepräsident Wolfgang Kubicki: der UNECE vorliegen. Eine Abstimmung in der Arbeits- gruppe Allgemeine Sicherheitsvorschriften kann dann bei Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. der Sitzung im Oktober 2018 erfolgen. Wir haben, wie gesagt, heute Vormittag schon darüber gesprochen, dass Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- ja auch im Entwurf einer Verordnung der EU-Kommissi- nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: on zur allgemeinen Sicherheit vom 17. Mai 2018 die ver- Vielen Dank, Herr Präsident. – Der Zeitdruck, der pfichtende Ausrüstung mit fortschrittlichen Systemen, aufgrund der schlimmen Unfälle, die immer wieder also Kollisionswarnsystemen für Fußgänger und Radfah- passieren, besteht, ist uns natürlich absolut bewusst. Es rer und Totwinkelassistent, vorgesehen ist. Ich will auch wäre auch wünschenswert, wenn man das auf nationaler betonen, dass das auf eine Initiative der Bundesregierung Ebene allein regeln könnte. Ich weiß aber nicht, ob es zurückzuführen ist. Auch der Bundestag hat sich immer wirklich Sinn macht; denn die Lkws sind in ganz Europa wieder intensiv bei diesem Thema eingebracht, und wir unterwegs. Rechtlich ist es eben einfach so, dass die EU konnten anstoßen, dass auf internationaler Ebene sehr in- für diese Typengenehmigung zuständig ist. Das heißt, so Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3279

Parl. Staatssekretär Stefen Bilger (A) wünschenswert es wäre, das national allein zu lösen: Wir Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) müssen die Lösung auf europäischer Ebene herbeiführen. Herzlichen Dank. – Keine weitere Zusatzfrage hierzu. Da bringen wir uns, wie gesagt, intensiv ein. Wir wer- den im Verkehrsausschuss auch den Bericht zum Verlauf Dann rufe ich Frage 10 des Abgeordneten Stefan der Ratstagung beraten. Da können wir Ihnen dann mehr Gelbhaar auf: sagen, wie die Verständigung mit den anderen europäi- schen Mitgliedstaaten aussieht und wie ein Zeitplan aus- Mit welchen Personal- und Finanzmitteln ist die Stabsstel- le Radverkehr und Verkehrssicherheit im Bundesministerium sehen könnte. für Verkehr und digitale Infrastruktur ausgestattet, und welche Schwerpunkte plant die Stabsstelle in den nächsten sechs Mo- Sie nehmen in Ihrer Frage Bezug auf die Antwort der naten zu behandeln? Kollegin Bär auf Ihre Frage vom Dezember 2017. Die Kollegin Bär hat in ihrer Antwort darauf hingewiesen, Herr Staatssekretär, bitte. dass es vielfach auch von den Herstellern, von den Zulie- ferunternehmen Untersuchungen gibt, wie diese Abbie- geassistenzsysteme sinnvoll umgesetzt werden können. Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- Wir sind im engen Austausch mit den Herstellern, mit nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: den Unternehmen und können auch sagen und feststel- Vielen Dank, Herr Präsident. – Die Frage beantwor- len, dass diese Systeme vorhanden sind und dass die te ich wie folgt, Herr Kollege Gelbhaar: Die Stabsstelle Möglichkeit besteht, sie in Zukunft auch so einzusetzen, Radverkehr und Verkehrssicherheit umfasst zwei Refera- dass diese Unfälle vermieden werden. te und eine Projektgruppe. Insgesamt ist die Stabsstelle mit 12,5 Stellen ausgestattet. Das Referat Radverkehr im Bundesministerium verwaltet im Haushaltsjahr 2018 Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Mittel in Höhe von insgesamt 7 Millionen Euro in den Vielen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage des Kollegen Haushaltstiteln. Das Referat Straßenverkehrssicherheit Gelbhaar. verwaltet im Haushaltsjahr 2018 Mittel in Höhe von insgesamt 13,9 Millionen Euro. Schwerpunktthemen in Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): der Stabsstelle Radverkehr und Verkehrssicherheit sind Ich will meine weitere Zusatzfrage ganz kurz halten. – in den nächsten sechs Monaten – danach haben Sie auch Punkt eins: Ist Ihnen die Regelung in London bekannt, gefragt – die Planung und Vorbereitung des Nationalen dass Lkw, wenn sie keine Assistenzsysteme haben, be- Radverkehrskongresses 2019 zusammen mit dem Frei- stimmte besonders gefährdete Räume nicht befahren dür- staat Sachsen, die Umsetzung des Förderprogramms fen? Das wäre auch eine Frage an die Bundesregierung, aus dem Nationalen Radverkehrsplan 2020, die Erstel- (B) ob man das national anstoßen kann. lung des Berichts über Maßnahmen auf dem Gebiet der (D) Unfallverhütung im Straßenverkehr 2016 und 2017, der Punkt zwei: Verkehrsminister Scheuer hat heute im Beginn der Arbeiten zum nächsten Verkehrssicherheits- Rahmen der Anberatung des Haushalts auch das Abbie- programm für den Zeitraum nach 2020, die Evaluierung geassistenzsystem angesprochen, blieb aber darin unklar, mit den Zuschüssen für Aufklärungs- und Informations- was das konkret mit dem Haushalt zu tun hat. Plant die maßnahmen zur Bekämpfung der verkehrsunfallfördern- Bundesregierung, in diesem Gebiet haushälterisch tätig den Maßnahmen und auf EU-Ebene die Positionierung zu werden, und, wenn ja, in welcher Höhe? zu verkehrssicherheitsrelevanten Teilen des dritten Mo- bilitätspaketes. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herr Staatssekretär, bitte. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Ich vermute Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- eine Zusatzfrage des Abgeordneten Gelbhaar. nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Vielen Dank, Herr Präsident. – Frage eins: London; Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): ist mir nicht bekannt. Sie können mir aber gerne noch Informationen zukommen lassen, wie es dort geregelt ist. Herr Präsident, Ihre Vermutung ist goldrichtig. – Ich möchte nachfragen bezüglich einer Einschätzung dahin Frage zwei: Es unterstreicht, wie wichtig uns dieses gehend, ob Sie den fnanziellen Rahmen, den Sie gera- Thema ist, wenn Herr Scheuer in seinem Beitrag, der ei- de genannt haben, für angemessen halten angesichts der gentlich das Thema Haushalt hatte, darauf zu sprechen Herausforderung im Themenbereich Radverkehr und im gekommen ist. Es wird auch darüber diskutiert, ob es Themenbereich Verkehrssicherheit. Halten Sie das fnan- dann eine Nachrüstpficht gibt. Hier sehen wir wieder ziell für so untersetzt, dass Sie guten Gewissens sagen rechtliche Schwierigkeiten. Wir können, nachdem die- können: „Mit diesem Budget können wir es in den nächs- se Fahrzeuge entsprechend typengenehmigt wurden, die ten Jahren stemmen, insbesondere angesichts dessen, wie Eigentümer dieser Fahrzeuge nicht dazu verpfichten, viel Geld im Verkehrsbereich in der Summe umgesetzt sie nachzurüsten. Aber man kann sehr wohl etwas mit wird“? Förderung machen. Ich kann Ihnen noch nicht konkret sagen, was das Bundesverkehrsministerium vorschlagen wird. Aber wir sind in der Prüfung, wie diese Förderung Vizepräsident Wolfgang Kubicki: noch intensiviert werden könnte. Vielen Dank. – Herr Staatssekretär, Ihre Antwort. 3280 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- Luftreinhaltung anbelangt. Das ist eine nachhaltige Form (C) nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: der Mobilität, die wir absolut unterstützen. Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Gelbhaar, Sie haben die Verkehrssicherheit angesprochen. Das danke für die Nachfrage; denn sie gibt mir Gelegenheit, ist ein Spezialthema, bei dem wir auch sehr vieles ma- darauf hinzuweisen, dass sich Ihre Frage auf die Struk- chen, um von der immer noch viel zu hohen Zahl von tur im Ministerium bezüglich der Haushaltstitel bezogen Toten und Schwerverletzten im Straßenverkehr herunter- hat. Natürlich ist das nicht alles, was wir für den Rad- zukommen. Auch da spielt der Radverkehr natürlich für verkehr machen. Der Radverkehr hat eine hohe Bedeu- uns eine sehr wichtige Rolle. tung für das Bundesverkehrsministerium. Insgesamt fördert das Bundesverkehrsministerium den Radverkehr Sie haben auch das Thema „Pendeln zum Arbeitsplatz mit rund 131 Millionen Euro; 98 Millionen Euro für den mit dem Rad“ angesprochen. Auch das ist etwas, was wir Radwegebau und Bundesfernstraßen, Finanzhilfen für uns in einem Modellprojekt anschauen: Wie können wir Radschnellwege der Länder und Kommunen, 25 Milli- die Arbeitgeber dabei motivieren und unterstützen, dass onen Euro zur Ertüchtigung von Betriebswegen an Bun- sie ihren Mitarbeitern nahebringen, umweltfreundlich – deswasserstraßen, Zuschüsse Radweg Deutsche Einheit, sei es durch Fahrgemeinschaften mit dem Pkw, aber eben Umsetzung Nationaler Radverkehrswegeplan. All das auch mit dem Fahrrad oder dem Pedelec – zum Arbeits- sind viele unterschiedliche Maßnahmen, die auch mit platz zu kommen. Geld hinterlegt sind. Die Koalitionsfraktionen haben sich darauf verständigt, dass die Mittel für den Radverkehr Vizepräsident Wolfgang Kubicki: auch weiter ausgeweitet werden sollen. Das unterstützen wir als Bundesverkehrsministerium sehr. Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär, für die Ant- wort. – Ich sehe keine weitere Zusatzfrage zu diesem Themenbereich. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Ich sehe den Dann kommen wir zur Frage 11 des Abgeordneten Bedarf nach einer weiteren und letzten Zusatzfrage des Matthias Gastel, Bündnis 90/Die Grünen: Kollegen Gelbhaar. Wie hoch schätzt die Bundesregierung den fnanziellen Mehraufwand für den Umbau sämtlicher Bahnsteige mit ei- ner Bahnsteighöhe von 55 Zentimetern über Schienenober- Stefan Gelbhaar (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): kante auf eine Bahnsteighöhe von 76 Zentimetern über Wir machen das schon ganz gut. – Ich möchte Sie Schienenoberkante (inklusive hieraus resultierender Folgen diesbezüglich noch einmal darum bitten, eine Einschät- wie etwa Umbau von Tunnelbahnhöfen, beispielsweise der S-Bahn Mitteldeutschland) für die Eisenbahninfrastruktur­ zung abzugeben, ob angesichts der Milliardensummen, (B) unternehmen und die Eisenbahnverkehrsunternehmen in (D) die im Verkehrsbereich verausgabt werden, die Millio- Deutschland ein, und welcher zeitliche Mehraufwand ergibt nensummen, die Sie für den Radverkehr skizziert haben, sich nach Kenntnis der Bundesregierung für die Eisenbahnin- insbesondere angesichts dessen, was in den Städten gera- frastrukturunternehmen aus dem Umbau aller Bahnsteige mit einer Bahnsteighöhe von 55 Zentimetern über Schienenober- de passiert, in dieser niedrigen Höhe gerechtfertigt sind. kante auf eine Bahnsteigzielhöhe von 76 Zentimetern über Muss die Bundesregierung hier nicht massiv nachlegen? Schienenoberkante? Stichworte sind die ganzen Staugeschichten – Sie brin- gen in Ihren Ländern und Städten immer wieder an, dass Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. das ein Problem ist –, das Thema Verkehrssicherheit, das mitnichten gelöst ist, und zwar nicht nur, was die Ab- Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- biegeassistenzsysteme angeht, das Thema, wie man zum nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Beispiel zum Erreichen des Arbeitsortes von A nach B Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Gastel, kommen kann. All das adressieren Sie aus meiner Per- ich will zunächst einmal klarstellen, dass die DB Stati- spektive nicht ausreichend. Da will ich noch eine Ein- on&Service AG nicht plant, sämtliche Bahnsteige mit schätzung haben, ob Sie wirklich der Meinung sind, dass einer Höhe von 55 Zentimetern über Schienenoberkante da die Geldmittel ausreichend sind und vor allem die Re- auf 76 Zentimeter über Schienenoberkante zu erhöhen. lation stimmt. Nach Informationen der DB Station&Service AG ist lediglich innerhalb des sogenannten Hauptnetzes eine Vizepräsident Wolfgang Kubicki: solche Aufhöhung vorgesehen, soweit es sich nicht um Herzlichen Dank. – Herr Staatssekretär, die Antwort. S-Bahn-Bahnsteige mit 96 Zentimetern über Schie- nenoberkante handelt. Außerhalb des Hauptnetzes gibt es Ausnahmemöglichkeiten, die unter ihren jeweiligen Vo- Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: raussetzungen eine Bahnsteighöhe von 55 Zentimetern über Schienenoberkante vorsehen. Vielen Dank, Herr Präsident. – Ich kann nur noch mal unterstreichen, dass der Radverkehr – wenn man sich die Das Bahnsteighöhenkonzept beschreibt einen Zielzu- Aufgaben des Bundesverkehrsministeriums, aber eben stand, der nur längerfristig erreicht werden wird. Bahn- auch die Haushaltsmittel anschaut – in den letzten Jah- steige mit einer Höhe von 55 Zentimetern können in ren immer weiter gestärkt wurde. Wie gesagt, wir wollen Verbindung mit einer nach circa 35 bis 40 Jahren Lie- diesen Weg auch weitergehen. Der Radverkehr ist für gezeit sowieso erforderlichen Erneuerung der Bahnsteig­ uns ein ganz wichtiger Bestandteil, gerade auch, wenn oberfäche auf 76 Zentimeter aufgehöht werden. Der es um die Lösung der Probleme in den Städten geht, was Bund unterstützt dieses Bahnsteighöhenkonzept der DB Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3281

Parl. Staatssekretär Stefen Bilger (A) Station&Service AG, da es langfristig die bundesweite Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) Herstellung der Stufenfreiheit der Verkehrsstationen ga- Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Herr Kollege rantiert. Ich denke, wir sind uns über das Ziel einig, Bar- Gastel, eine weitere Zwischenfrage? – Bitte schön. rierefreiheit zu schafen. Vorsorgemaßnahmen zur späte- ren Aufhöhung sind im Regelwerk der DB AG verankert. Sie stellen auch sicher, dass entsprechend vorgerüstete Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Bahnsteige ohne signifkante Mehrkosten auf die Bahn- Danke schön. – Dass die Probleme oder die Unklar- steighöhe 76 Zentimeter aufgehöht werden können. Die heiten mit den Ländern inzwischen weitgehend gelöst durchschnittlichen Mehrkosten für eine Aufhöhung bei sind, das ist nicht unsere Wahrnehmung; denn in einigen einer Belagserneuerung werden von der DB Station&- Ländern – das betrift Länder wie Sachsen oder auch Service AG ebenfalls als nicht signifkant eingeschätzt. Baden-Württemberg – bestehen immer noch Verunsiche- rungen. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Zu meiner Frage. Am vergangenen Freitag, den Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Gibt es dazu 1. Juni, hat es auf Initiative Ihres Ministeriums ein Tref- eine Zusatzfrage, Herr Kollege Gastel? fen mit der DB Netz AG gegeben, bei dem es um das Thema Bahnsteighöhen gegangen ist. Können Sie bitte berichten, zu welchen Ergebnissen man auf dem Trefen (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Matthias Gastel gekommen ist und welche Vereinbarungen man getrofen Ja, vielen Dank, die habe ich. – Herr Staatssekretär hat, wie es weitergeht? Bilger, die Verkehrsministerkonferenz, die am 20. April getagt hat, hat bemängelt, dass es vielerorts einen Pla- nungs- und Baustillstand gibt, weil unklar ist, ob auf Vizepräsident Wolfgang Kubicki: 55 Zentimeter erhöht werden darf oder ob auf 76 Zenti- Herr Staatssekretär, Ihre Antwort. Bitte. meter gegangen werden muss, was aber dann häufg mit dem Regionalverkehr und den Zügen, die dort eingesetzt Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- werden, nicht zusammenpasst. nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Ich möchte gerne von Ihnen wissen: Können Sie sa- Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Gastel, gen, ob der Stillstand bei der Planung von Veränderungen darüber kann ich Ihnen leider nicht berichten, weil ich und auch bei ihrer Umsetzung inzwischen beendet ist, an diesem Trefen nicht teilgenommen habe. Das werden es also mit Planung und Bau weitergeht, oder es diesen wir aber gerne schriftlich nachreichen. Stillstand, der von den Ländern bemängelt wurde, immer (B) noch gibt? Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (D) Vielen Dank. – Weitere Zusatzfragen sehe ich nicht. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Ich rufe die Frage 12 des Abgeordneten Matthias Bitte, Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. Gastel auf: Welche Länge hatte die Nettobahnsteiglänge aller Bahn- Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- steige mit 55 Zentimetern Bahnsteighöhe und aller Bahnsteige nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: mit 76 Zentimetern Bahnsteighöhe auf den Schienenwegen Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Gastel, des Bundes im Jahr 2011 und im Jahr 2017? die Verkehrsministerkonferenz war, glaube ich, auch in Herr Staatssekretär, Ihre Antwort bitte. diesem Fall erfolgreich, weil dort auch einmal bespro- chen werden konnte, was denn jetzt wirklich Zielsetzung des ganzen Konzepts ist, und manche Sorgen der Länder Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- ausgeräumt werden konnten. nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Keine Sorge, Herr Präsident, es geht noch weiter mit Wir waren und sind uns mit den Ländern einig, dass dem Thema Bahnsteige. wir gemeinsam einen guten Weg fnden müssen, wie wir Barrierefreiheit sicherstellen. Es soll keinesfalls so sein, Auf diese Frage antworte ich wie folgt: Die Deutsche dass sofort alle Bahnsteige auf die Höhe von 76 Zenti- Bahn AG hat mitgeteilt, dass 2011 bei den Bahnsteigen metern angehoben werden müssen. Das kann man – ich mit einer Höhe von 55 Zentimetern die Nettobahnsteig- habe es gerade dargestellt – im Laufe der Jahre machen, länge bei 293 Kilometern und bei Bahnsteigen mit ei- wenn ohnehin eine Erneuerung ansteht. Wir wollen die ner Höhe von 76 Zentimetern bei 513 Kilometern lag. Bundesländer, die insbesondere eine Bahnsteighöhe von 2017 – das war das zweite Jahr, nach dem Sie gefragt 55 Zentimetern haben, auf keinen Fall dazu zwingen, so- haben – lag die Nettobahnsteighöhe bei 355 Kilometern fort alles zu ändern. für Bahnsteige mit einer Höhe von 55 Zentimetern und bei 585 Kilometern für Bahnsteige mit einer Höhe von Wir sind im Gespräch mit den Ländern und der DB. Es 76 Zentimetern. gibt keinen Grund, warum es zu weiteren Verzögerungen kommen sollte. Das sind eigentlich auch die Rückmel- dungen, die wir aus den Ländern bekommen haben: dass Vizepräsident Wolfgang Kubicki: man froh ist, dass in weiten Teilen eine Verständigung Herr Kollege Gastel, haben Sie eine Nachfrage hier- erzielt werden konnte. zu? – Bitte schön. 3282 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): eingesetzt. Sie favorisieren auf den Hauptstrecken eine (C) Herr Staatssekretär Bilger, ich möchte gerne noch Bahnsteighöhe von 76 Zentimetern, aber Ihr eigenes Un- wissen: Wie schätzen Sie bzw. wie schätzt die Bundesre- ternehmen hat für den Fernverkehr Züge für eine Bahn- gierung die Chancen ein, in Sachen barrierefreier Mobi- steighöhe von 55 Zentimetern in Betrieb genommen. Wie lität in Bezug auf die Bahnsteighöhen durch sogenannte bewerten Sie das? Wie passt das aus Ihrer Sicht zusam- Kombilösungen voranzukommen, dass man beispiels- men? weise auf einem Bahnsteig, wenn er lang genug ist, einen Teil auf eine Höhe von 55 Zentimetern und den anderen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Teil auf eine Höhe von 76 Zentimetern bringt, sodass die Herr Staatssekretär, Ihre Antwort, bitte. Züge, je nach Türhöhe, auf dem entsprechenden Bahn- steigabschnitt halten können? Welche Chancen geben Sie solchen Kompromisslösungen in Sachen Bahnsteighöhe? Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: Danke, Herr Präsident. – Herr Kollege Gastel, viel- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: leicht zur Einordnung, da wir immer von 55 Zentime- Herr Staatssekretär, Sie dürfen antworten. Bitte. tern und 76 Zentimetern reden: Eine Bahnsteighöhe von 55 Zentimetern betrift 24,4 Prozent der Bahnsteige, aber Stefen Bilger, Parl. Staatssekretär beim Bundesmi- nur 8 Prozent der Reisenden; eine Bahnsteighöhe von nister für Verkehr und digitale Infrastruktur: 76 Zentimetern betrift 27,9 Prozent der Bahnsteige, aber Danke, Herr Präsident. – Herr Kollege Gastel, das Ziel 44 Prozent der Reisenden. aller dieser Maßnahmen ist, mehr Barrierefreiheit herzu- Ich kann mich nur wiederholen: Wir wollen keine so- stellen; deswegen auch die intensive Beteiligung der Be- fortige Veränderung herbeiführen und sie gegen die Län- hindertenverbände. Das bewegt uns, die Länder und die der durchsetzen. Wir sind vielmehr mit allen Beteiligten Bahn besonders. im Gespräch, dass der Verkehr in Zukunft möglichst gut Jetzt gibt es – das muss ich noch erläuternd sagen – und barrierefrei funktioniert. ganz unterschiedliche Ausgangsvoraussetzungen in den (Zuruf des Abg. Matthias Gastel [BÜND- Bundesländern. Es gibt viele Bundesländer – das ist his- NIS 90/DIE GRÜNEN]) torisch gewachsen –, die kein Problem damit haben, was jetzt vorgeschlagen wurde. Dann gibt es Bundesländer, in denen eine andere Situation herrscht. Sie haben deswe- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: gen ganz andere Fragen als die Bundesländer ohne diese Herr Staatssekretär, herzlichen Dank. – Die Frage ist (B) Probleme. beantwortet, ob zu Ihrer Zufriedenheit oder nicht, spielt (D) keine Rolle, Herr Kollege Gastel. Sie ist jedenfalls be- Unser Ziel ist schon, gerade im Hauptnetz einen Stan- antwortet. dard zu haben, um die Barrierefreiheit sicherzustellen. Es macht Sinn, daran nach und nach zu arbeiten. Wir wollen Ich rufe den Geschäftsbereich des Bundesministe- aber, wie gesagt, keinem Bundesland etwas aufdrücken. riums für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicher- Dort, wo es Sinn macht, sind Kombilösungen absolut heit auf. Zur Beantwortung steht dankenswerterweise möglich, gerade auch um die Barrierefreiheit sicherzu- Frau Parlamentarische Staatssekretärin Rita Schwarze- stellen. lühr-Sutter bereit. Wie gesagt: Es geht nicht darum, sofort etwas kom- Ich rufe die Frage 13 des Abgeordneten Oliver Luksic plett anders zu machen. Wir haben Zeit, und wir wollen auf: das mit den Ländern gemeinsam machen. Inwieweit unterstützt die Bundesregierung den Vorschlag des CSU-Europaabgeordneten Markus Ferber zur Einführung Vizepräsident Wolfgang Kubicki: einer EU-weiten Plakette nach Schadstofklassen für Um- weltzonen zur Regelung von Einfahrverboten für bestimmte Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. – Herr Kollege Pkw und Lkw, und wie will sich die Bundesregierung dazu Gastel, haben Sie eine weitere Nachfrage? – Dann die auf EU-Ebene positionieren (http://www.markus-ferber.de/ letzte, bitte. verschiedenes/presse-aktuell-single-view/article/umweltzo- nen-markus-ferber-will-plakettendschungel-in-europa-been- den.html)? Matthias Gastel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Ich nutze jede Gelegenheit. Vielen Dank, Herr Präsi- dent. – Herr Staatssekretär, Sie haben gerade darauf hin- gewiesen, dass Sie einen möglichst einheitlichen Stan- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei dard wollen, zumindest auf den Hauptstrecken, sprich: der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- dort, wo der Fernverkehr unterwegs ist. Das bundesei- kleare Sicherheit: gene Unternehmen Deutsche Bahn AG, in diesem Fall Vielen Dank, Herr Präsident. – Sehr geehrter Herr DB Fernverkehr, hat vor einiger Zeit die neuen IC-2-Zü- Kollege Luksic, Ziel der Bundesregierung ist es natür- ge aufs Gleis gesetzt. Diese Züge sind von der Bauart lich, Fahrverbote für Kraftfahrzeuge zu vermeiden. Auch her eigentlich Regionalzüge und haben deswegen eine wenn Luftqualitätsgrenzwerte bzw. Abgasnormen für Türhöhe, die auf eine Bahnsteighöhe von 55 Zentime- Kraftfahrzeuge europaweit gelten, sind die in Europa tern ausgerichtet ist, werden aber als Fernverkehrszüge verwendeten Ansätze und Anforderungen insgesamt im Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3283

Parl. Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter (A) Anforderungsniveau und im Detail der Ausgestaltung Oliver Luksic (FDP): (C) mit Blick auf die unterschiedlichen Luftbelastungssitu- Ihre Aussage zur Wirkung würde ich bestreiten. – In ationen, Regelwerke, Topografen etc. sehr unterschied- meiner zweiten Frage geht es um Wechselwirkungen. lich. Wir haben bereits Umweltzonen, und jetzt kommen Die- selfahrverbote. Wie schätzt das BMU das ein, was derzeit Vizepräsident Wolfgang Kubicki: in Hamburg eingeführt wird, also ein streckenbezogenes Fahrverbot ganz in der Nähe des Hafens? Am Hafen gibt Ich bin sehr überrascht, dass Sie mit der Antwort es schließlich auch andere Emittenten – die großen Tan- schon fertig sind. Normalerweise haben Sie ja zwei Mi- ker fahren mit Schweröl –, was in diesem Zusammenhang nuten Zeit, zu antworten. – Aber der Kollege Luksic hat aber keine Rolle spielt. Dieses streckenbezogene Fahr- eine Zusatzfrage. Bitte schön. verbot führt auch zu mehr Umleitungsverkehr. Das heißt, in der Summe wird in Hamburg nicht weniger, sondern Oliver Luksic (FDP): mehr NOx ausgestoßen. Wie bewertet das BMU dieses streckenbezogene Fahrverbot? Was wird nach Meinung Herr Präsident, ich frage gerne nach. – Vielen Dank, des BMU in anderen deutschen Großstädten zum Jahres- Frau Staatssekretärin. Wie sieht es in Ihrem Haus mit wechsel passieren? Es gibt ja sehr unterschiedliche Auf- der Evaluierung des bestehenden Instruments der Um- fassungen darüber, wie viele Städte betrofen sein wer- weltzone aus? Ich frage vor dem Hintergrund, dass das den. Was wollen Sie tun, um Pendler und Handwerker zu Fraunhofer-Institut gesagt hat, dass dieses Instrument zu entschädigen, was den Restwert ihres Fahrzeugs angeht? überhaupt keiner Verringerung der Feinstaubbelastung Das ist ja ein Riesenthema. Es geht um viele Gebraucht- geführt hat, im Gegenteil, im Bereich NOx sogar zu ei- wagen und Leasingrückläufer. ner Steigerung. Bezüglich hat auch die DEKRA darauf hingewiesen – der Kollege Bilger wird es genau wissen –, dass Fahrzeuge nur für einen kleinen Teil der Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Emissionen verantwortlich sind, dass die Abgase aus Vielen Dank. – Frau Staatssekretärin, Sie haben das dem Auspuf eigentlich keine Rolle spielen, sondern vor Wort. allem der Reifen- und Bremsenabrieb. Deswegen die Frage: Wie wird das bei Ihnen im Hause evaluiert, und Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei wieso konzentrieren Sie sich nur auf den Pkw? Die an- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- deren Emittenten sind doch sehr viel wichtiger, und die kleare Sicherheit: Polizei sagt sowieso: Wir kontrollieren das gar nicht. – Vielen Dank, Herr Präsident. – Lieber Kollege Luksic, Deswegen frage ich: Wird so etwas in Ihrem Haus auch Sie haben jetzt eine Fülle von Fragen gestellt. Ich möchte (B) einmal evaluiert und kritisch hinterfragt? (D) zunächst einmal deutlich machen: Wir wollen Fahrver- bote vermeiden. Wir beabsichtigen auch nicht, den Städ- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ten vorzuschreiben, wo sie streckenbezogene Fahrverbo- te einführen. Das Bundesverwaltungsgericht hat ja diese Vielen Dank. – Frau Staatssekretärin, Sie haben das Möglichkeit eröfnet. Wort zur Antwort. Zur Frage der Entschädigung von Handwerkern und Handwerkerinnen sage ich Ihnen: Dazu besteht erst ein- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- mal kein Anlass; denn wir haben kein Fahrverbot. Wir kleare Sicherheit: wollen Fahrverbote vermeiden. Wir haben ein „Sofort- programm Saubere Luft“. Diese Maßnahmen müssen Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Luksic, Sie gehen jetzt umgesetzt werden. Auch die Softwareupdates müs- davon aus, dass, wenn die Länder den Vollzug nicht leis- sen durchgeführt werden. Wir werden diesen Prozess na- ten, es sinnvoll wäre, dass die Bundesregierung evaluiert. türlich eng begleiten. Danach – Sie wissen, welche ande- Wir evaluieren natürlich immer. Wir stehen auch im Aus- ren Maßnahmen noch zur Diskussion stehen – wird man tausch mit der EU. dann entscheiden. Weil Sie Stuttgart angeführt haben, will ich sagen: Die Umweltzone hat sehr wohl eine Wirkung. Wir haben nur Vizepräsident Wolfgang Kubicki: noch eine Überschreitung des Tagesmittelgrenzwertes Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Zu diesem für Feinstaub. Man kann also deutlich sehen, dass die Themenkomplex gibt es keine weitere Zusatzfrage. Umweltzonen eine Wirkung auf die Feinstaubbelastung haben. Insofern erübrigt sich der Rest, glaube ich. Dann rufe ich die Frage 14 der Abgeordneten Lisa Badum, Bündnis 90/Die Grünen, auf: Manchmal ist es vielleicht sogar ganz gut, wenn man Für welche Reduktionsziele in den Jahren 2025 und 2030 kurz antwortet. Manchmal braucht man nicht länger da- setzt sich die Bundesregierung in den Verhandlungen über für. den Vorschlag der EU-Kommission zur CO2-Regulierung von neuen Pkw und neuen leichten Nutzfahrzeugen nach 2021 (vergleiche Ratsdokument 14217/17) insbesondere angesichts Vizepräsident Wolfgang Kubicki: des Ziels der Bundesregierung ein, die Treibhausgasemis- sionen im Verkehrsbereich bis 2030 um 40 bis 42 Prozent Das entscheiden Sie selbst, Frau Staatssekretärin. Vie- gegenüber 1990 zu verringern, und inwiefern setzt sich die len Dank. – Herr Luksic, Sie haben eine Zusatzfrage. Bundesregierung zudem dafür ein, die stärkere Anrechnung 3284 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Vizepräsident Wolfgang Kubicki (A) von Elektrofahrzeugen (ZLEV-Faktor) zu streichen, um eine tionierung, sondern wir prüfen noch. Danach geht das in (C) Abschwächung der herstellerspezifschen Reduktionsziele zu die Ressortabstimmung. Wir werden uns rechtzeitig auf vermeiden? den Weg machen, uns gegenüber der EU und dem Kom- Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. missionsvorschlag zu positionieren.

Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vizepräsident Wolfgang Kubicki: der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Herzlichen Dank. – Ich vermute, es gibt eine weitere kleare Sicherheit: Zusatzfrage der Kollegin Badum. Sie haben das Wort, Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Frau Kollegin Frau Kollegin Badum. Badum, der Vorschlag der Kommission im Hinblick auf eine Post-2020-Regulierung der CO2-Zielwerte für Pkw und leichte Nutzfahrzeuge hat für die Reduzierung der Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): CO2-Emissionen im Verkehrssektor eine große Bedeu- Vielen Dank. – Sie haben jetzt auch nicht dementiert, tung, auch über das Jahr 2030 hinaus. CO2-Emissions- dass das Umweltministerium hier ehrgeizigere Zielvor- standards für Neufahrzeuge sind eine der wichtigsten gaben fordert. Wie wahrscheinlich ist es denn, dass Frau Maßnahmen zur Minderung der CO2-Emissionen im Ministerin Schulze am 25. Juni dieses Jahres im Um- Verkehrssektor und daher von hoher klimapolitischer Re- weltrat strengere Vorgaben von der Kommission fordern levanz. Der Vorschlag spielt auch hinsichtlich einer auch kann? Das ist ja nicht mehr allzu lange hin. künftig bezahlbaren Mobilität und der Wettbewerbsfä- higkeit der Automobilindustrie und ihrer Mitarbeiterin- nen und Mitarbeiter in Deutschland und Europa eine sehr Vizepräsident Wolfgang Kubicki: wichtige Rolle. Die Bundesregierung prüft derzeit den Frau Staatssekretärin, bitte. Vorschlag der Kommission. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vizepräsident Wolfgang Kubicki: der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Ich vermu- kleare Sicherheit: te, Sie haben eine Zusatzfrage. Zwischen heute und dem 25. Juni sind noch ein paar Tage, an denen die Ressorts miteinander reden und wir Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): den Vorschlag im Haus prüfen. Ja. – Sehr geehrter Herr Präsident! Frau Staatssekre- (B) tärin, vielen Dank. Da sind wir uns natürlich einig, dass Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (D) beim Verkehr etwas passieren muss. Die CO2-Emissio- nen sind ja aktuell höher als 1990. Insofern wundert es Vielen Dank. – Ich sehe zu diesem Bereich keine wei- mich, dass Sie sagen, es gebe keine Positionierung dazu. tere Zusatzfrage. Denn heute war in der Presse, dass die Umweltministerin Dann rufe ich die Frage 15 der Abgeordneten Lisa bzw. das Bundesumweltministerium schärfere Vorgaben Badum auf: als die EU-Kommission fordert. Statt einer Reduktion um 15 Prozent bis 2025 und einer Reduktion um 30 Prozent Mit welchen Akteuren welcher staatlichen oder nichtstaat- bis 2030, wie von der Kommission vorgesehen, fordern lichen Institutionen stand und steht die Bundesregierung seit Anfang 2018 im Austausch bezüglich des EU-Kommissions- Sie eine Senkung um 25 Prozent und um 50 Prozent. Ich vorschlags zur Fortschreibung der CO2-Regulierung für neu frage mich: Sind diese Vorschläge aus der Welt? Ist das zugelassene Personenkraftwagen (Pkw) und leichte Nutz- also nicht mehr die Position des Bundesumweltministeri- fahrzeuge (LNF) bis 2030 (KOM(2017) 676 endg.; bitte mit ums? Auch im Bereich der Agrarpolitik hat sich die Mi- Angabe des Datums und der beteiligten Personen und Insti- nisterin ja entsprechend geäußert und ehrgeizigere Vor- tutionen)? schläge als die von der Kommission gefordert, was ich Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. auch sehr begrüßt habe. Deswegen verwundert es mich etwas, zu hören, dass Sie dazu noch keine Aussage tref- fen; denn es gab heute, wie gesagt, schon eine öfentliche Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Aussage dazu. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Frau Kollegin Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Badum, es erfolgten eine Anhörung im BMU sowie ver- schiedene Gespräche mit betrofenen staatlichen sowie nichtstaatlichen Akteuren, wie Umweltverbänden und Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Industrievertretern. Eine genaue Aufistung wird mit der der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Beantwortung der Fragen 38 bis 40 der Kleinen Anfrage kleare Sicherheit: Ihrer Fraktion, Bündnis 90/Die Grünen, folgen. Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Badum, es ist natürlich so, dass die Ressorts erst einmal prüfen und sich dann positionieren. Ich spreche hier für die Bun- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: desregierung und habe für die Bundesregierung die Aus- Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Frau Kolle- sage getrofen: Wir haben noch keine gemeinsame Posi- gin Badum, Sie wünschen eine weitere Zusatzfrage? Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3285

(A) Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) Ja. Vielen Dank. – Ich bedauere, dass Sie die Diskrepanz hier nicht aufklären können und das Parlament nicht ent- sprechend informieren. Aber das ist dann eben so. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Dann erteile ich Ihnen das Wort. Bitte. Ich komme kurz zum Bereich Verkehr zurück. Ich hatte ja angesprochen, dass die Oppositionsfraktionen bei der Kohlekommission hier leider nicht einbezogen (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Lisa Badum wurden. Die Frage ist für mich: Wie sieht es denn mit Danke schön. – Sehr geehrte Frau Staatssekretärin, einer Verkehrskommission aus, die im Koalitionsver- ich begrüße es sehr, dass Sie die Informationen noch trag ja auch angekündigt ist? Sie als Umweltministerium zusenden, weil wir erst heute im Umweltausschuss die müssten aufgrund der hohen CO2-Emissionen in diesem Diskussion darüber hatten, wie wir als Parlament die Bereich, wie angesprochen, ein großes Interesse daran Verhandlungen, die die Regierung auf EU-Ebene führt, haben. Gibt es hier neue Ergebnisse, und wie wird das eigentlich sinnvoll begleiten und kontrollieren können. Umweltministerium da eingebunden sein? Wann werden Es geht darum, wie wir unser Kontrollrecht da wahrneh- wir dazu etwas hören? Werden Sie darauf dringen, dass men können. Ich bitte, dass das auch wirklich so passiert; diese Kommission eingerichtet wird, oder warten Sie da denn bei der Kohlekommission wurde die Opposition einfach ab? gar nicht einbezogen. Das ist eine Missachtung des Par- laments. Ich hofe, dass das in anderen Bereichen so nicht geschieht. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Bitte. Ich habe noch eine Frage bezüglich der EU-Klimaziele im Gesamten, die in diesem Fall auch nur das Umwelt- Parl. Staatssekretärin bei ministerium betrift. Ministerin Schulze hat angekündigt, Rita Schwarzelühr-Sutter, der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- dass sie mit Herrn Hulot auch in einer deutsch-französi- kleare Sicherheit: schen Gruppe besprechen will, wie die EU ambitionier- tere Klimaziele verabschieden kann, die dann auch mit Danke, Herr Präsident. – Frau Kollegin, wir sind gera- dem Pariser Klimaschutzabkommen in Einklang stehen. de erst einmal 100 Tage im Amt. Wir haben natürlich im Fokus, dass wir unseren Koalitionsvertrag zeitnah um- setzen. Wir sind heute mit der Einsetzung der Kohlekom- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: mission gestartet, und wir haben auch vor, die Vereinba- Frau Kollegin Badum, kommen Sie zum Ende Ihrer rungen zum Verkehrsbereich zügig umzusetzen. (B) Frage, bitte. (D) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Lisa Badum (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Herzlichen Dank. – Ich sehe keine weitere Zusatzfra- Ja, ich komme zum Ende. – In der Antwort auf unsere ge zu diesem Themenbereich. Kleine Anfrage vom 23. Mai 2018 hieß es von der Bun- Dann rufe ich die Frage 16 des Abgeordneten Stefan desregierung, dass es noch zu früh sei, um die Implikati- Schmidt auf: onen des Übereinkommens von Paris für die Klimaziele der EU zu beurteilen. Wie stehen Sie jetzt dazu? Soll mit Wie positioniert sich die Bundesregierung zu den Plänen Herrn Hulot entsprechend ambitionierter verhandelt wer- der EU-Kommission, bestimmte Einwegkunststofprodukte (Einwegplastikgeschirr, Einwegplastikbesteck, Strohhalme, den, oder soll das nicht geschehen? Da ist für mich eine Wattestäbchen aus Plastik, Plastikhalterungen von Luftbal- gewisse Diskrepanz gegeben. lons) zu verbieten (vergleiche www.sueddeutsche.de/wirt- schaft/plastikmuell-vermeiden-eu-kommission-will-plas- tikgeschirr-verbieten-1.3992079), und inwiefern unterstützt Vizepräsident Wolfgang Kubicki: die Bundesregierung die Initiative, eine europäische Steuer Frau Staatssekretärin, bitte. auf Plastik zu erheben, wie sie der EU-Kommissar Günther Oettinger zu einem früheren Zeitpunkt vorgeschlagen hatte?

Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Kollegin, die der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- EU wird sich natürlich rechtzeitig vor der nächsten Kli- kleare Sicherheit: makonferenz positionieren. Sie hat ja auch eine Lang- Danke, Herr Präsident. – Lieber Kollege Schmidt, Ziel friststrategie angekündigt. Wir reden mit verschiedenen des von Ihnen angesprochenen Richtlinienvorschlags Mitgliedstaaten auf europäischer Ebene, und natürlich der Europäischen Kommission ist es, Auswirkungen werden wir das auf der Grundlage des Pariser Klimaab- bestimmter Kunststofprodukte auf die Umwelt zu ver- kommens tun. mindern. Die Bundesregierung begrüßt die Initiative der Kommission. Sie wird sich aktiv und konstruktiv an der Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Erörterung in Brüssel beteiligen. Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Frau Kolle- Zunächst müssen die Vorschläge allerdings im Einzel- gin Badum, eine letzte Zusatzfrage? nen geprüft werden. Keinesfalls dürfen Verbote zum Bei- 3286 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Parl. Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter (A) spiel dazu führen, dass Wegwerfprodukte aus Kunststof Ich glaube, vor diesem Hintergrund beantwortet sich Ihre (C) durch Wegwerfprodukte aus ökologisch nachteiligeren Frage eigentlich von selbst. Materialien ersetzt werden. Die Europäische Kommission hat im Zusammenhang Vizepräsident Wolfgang Kubicki: mit ihrem Vorschlag für den mehrjährigen Finanzrahmen Vielen Dank, Frau Staatssekretärin. – Sie haben eine deutlich gemacht, dass sie keine Einführung einer Kunst- weitere Zusatzfrage, Herr Kollege Schmidt. stofsteuer auf EU-Ebene plant. Die Kommission schlägt vielmehr eine neue EU-Einnahmequelle vor, nämlich nationale Beiträge in Abhängigkeit von den nicht recy- Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): celten Kunststofverpackungen. Die Bundesregierung betrachtet fnanzielle Anreize zur Vermeidung von Um- Vielen Dank. – Ich denke, man könnte da durchaus weltbelastungen grundsätzlich als geeignetes Instrument; Unterscheidungen vornehmen und sich die größten Bau- es wird in Deutschland auch erfolgreich eingesetzt. stellen einmal angucken. Mit Blick auf pauschale Anreize zur Vermeidung von Nichtsdestoweniger ist meine zweite Frage die nach Kunststofen ist zu beachten, dass Kunststofe bei vielen der Subvention von Plastik dergestalt, dass Erdöl für die Anwendungen, zum Beispiel in Medizin und Umwelt- Plastikproduktion steuerlich begünstigt wird, zum Bei- technik, unverzichtbar sind. Ökobilanzen für Produkte spiel gegenüber Erdöl, das als Kraftstof eingesetzt wird. aus Kunststof fallen oftmals günstiger aus als die Öko- Da ist meine Frage, ob hier seitens der Bundesregierung bilanzen für Produkte aus alternativen Materialien. die Bereitschaft besteht, eine Veränderung vorzunehmen und die Plastikproduktion nicht weiter zu begünstigen. Entscheidend ist die Lenkungswirkung fnanzieller Instrumente für die zwei Kernziele: Vermeidung über- füssiger Verwendung von Kunststofen sowie vermehr- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ter Einsatz recycelter Kunststofe. Hierzu wird die Bun- Frau Staatssekretärin, ich erteile Ihnen das Wort zur desregierung die von der Kommission vorgeschlagenen Antwort. fnanziellen wie ordnungspolitischen Maßnahmen sorg- fältig prüfen. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vizepräsident Wolfgang Kubicki: der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Herzlichen Dank. – Eine Zusatzfrage? – Herr Kollege (B) Schmidt. Bitte schön. Herr Präsident, vielen Dank. – Herr Kollege, ich glau- (D) be, da verweise ich am besten auf die Antwort der Frau Bundeskanzlerin vorhin in der Befragung der Bundesre- Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): gierung. Sie hatte sich ja dazu geäußert. Vielen Dank, Frau Staatssekretärin. – Ich nehme mit Bedauern zur Kenntnis, dass die Bundesregierung und auch die Ministerin bezweifeln, dass die Einführung ei- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ner Plastiksteuer zu einer Verbesserung führen könnte. Gibt es dazu eine weitere Zusatzfrage? Die Umweltministerin sagte wörtlich, ein paar murrend an der Kasse bezahlte Cent würden zu keinem Umden- (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- ken führen. – Jetzt ist es aber so, dass die Zahl der abge- NEN]: Nein, hatte sie nicht! Das ist falsch! Sie gebenen Plastiktüten deutlich zurückgegangen ist, seit- hatte dazu nichts gesagt!) dem der Handel darauf eine Gebühr erhebt und sie nicht mehr kostenlos abgibt. Die Frage: Wie sehen Sie das mit – Frau Kollegin Lemke, Sie haben eine Zusatzfrage. der Lenkungswirkung konkret? Warum glauben Sie nicht an eine Lenkungswirkung dieser Steuer? Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Es tut mir jetzt sehr leid, Frau Staatssekretärin, aber Herzlichen Dank. – Frau Staatssekretärin, Sie haben ich muss Sie korrigieren. Die Bundeskanzlerin – die Fra- das Wort. ge hatte ich ja selber gestellt, deshalb kann ich mich da- ran erinnern – hat genau auf diesen Teil meiner Frage keinerlei Antwort gegeben, was ich ihr in ihrer ersten Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Regierungsbefragung nicht übel nehme. Aber Sie als zu- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- ständige Staatssekretärin im Ministerium müssten über kleare Sicherheit: diese Subvention Bescheid wissen und dazu eine Posi- Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege Schmidt, tion haben. ich glaube, ich habe in meiner Antwort auf Ihre Frage gerade deutlich gemacht, dass der Einsatz von Kunst- (Christian Dürr [FDP]: Richtig!) stofen sehr heterogen ist und es sich hier nicht um ein Produkt wie eine Plastiktüte handelt, sondern der Einsatz

ganz unterschiedlich ist. Deswegen ist es nicht so ganz Vizepräsident Wolfgang Kubicki: einfach, hier die richtige Lenkungswirkung zu erzielen. Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3287

(A) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei oftmals günstiger aus als Ökobilanzen für Produkte aus (C) der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- alternativen Materialien. kleare Sicherheit: Entscheidend ist die Lenkungswirkung fnanzieller Vielen Dank, Herr Präsident. – Sehr geehrte Frau Instrumente für die zwei Ziele, die ich vorhin genannt Kollegin Lemke, wir wissen, welche Subventionen im habe: die Vermeidung überfüssiger Verwendungen von Haushalt stehen. Aber wir haben uns hierzu noch nicht Kunststofen und den vermehrten Einsatz recycelter positioniert. Kunststofe. Hierzu wird die Bundesregierung die von (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: der Kommission vorgeschlagenen fnanziellen wie ord- Das ist zumindest eine Antwort! Danke!) nungspolitischen Maßnahmen sorgfältig prüfen. – Gerne. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank. – Ich sehe, dass eine Zusatzfrage Vielen Dank. – Ich wiederhole mich gerne: Antworten gewünscht ist. Frau Kollegin, bitte. mögen nicht befriedigen, aber sie sind damit gegeben. (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Das ist okay!) NEN): Vielen Dank, Frau Staatssekretärin, für Ihre Ant- Ich sehe, dass es keine weitere Zusatzfrage zu diesem wort. – Sie haben das Verpackungsgesetz und die damit Themenbereich gibt. einhergehenden Änderungen angesprochen. Es könnte Ich rufe die Frage 17 der Abgeordneten Dr. Bettina aus unserer Sicht noch ambitionierter sein. Da Sie Ver- Hofmann auf: besserungsbedarf bei diesem Gesetz sehen, lautet meine Frage: Gilt das auch hinsichtlich der deutschlandweiten Wie positioniert sich die Bundesregierung zu den Plänen Einführung einer Wertstoftonne, damit noch mehr Ver- der EU-Kommission zur Einführung einer Abgabe auf nicht wiederverwertete Kunststofe hinsichtlich ihrer Lenkungswir- packungsmüll in den Kreislauf zurückgeführt werden kung zur Vermeidung von Plastik, und wird die Bundesregie- kann? rung die EU-Kommission bei der Einführung einer solchen EU-weiten Abgabe unterstützen? Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. (B) (D) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei kleare Sicherheit: der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Frau Hofmann, wir bleiben bei dem Thema Kunststof. Die Danke, Herr Präsident. – Frau Kollegin, wir haben Europäische Kommission hat im Zusammenhang mit in der vergangenen Legislaturperiode das Verpackungs- ihrem Vorschlag für den mehrjährigen Finanzrahmen gesetz und die Gewerbeabfallverordnung auf den Weg deutlich gemacht, dass sie keine Einführung einer Kunst- gebracht. Wir sind froh, dass wir es jetzt einführen. Es stofsteuer auf EU-Ebene plant. Die Kommission schlägt wird zu Beginn des nächsten Jahres in Kraft treten. Wir vielmehr eine neue EU-Einnahmequelle vor, nämlich na- werden sicherlich sorgfältig beobachten, wie sich das tionale Beiträge in Abhängigkeit der Menge nichtrecy- entwickelt, und gegebenenfalls nachsteuern. celter Kunststofverpackungen. Die Bundesregierung betrachtet fnanzielle Anreize Vizepräsident Wolfgang Kubicki: zur Vermeidung von Umweltbelastungen grundsätzlich Vielen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage, Frau Kolle- als geeignetes Instrument; es wird in Deutschland auch gin Dr. Hofmann, bitte. erfolgreich eingesetzt. Dies gilt zum Beispiel für die Ver- packungsverordnung und für das Verpackungsgesetz, das am 1. Januar 2019 in Kraft treten wird. Das Verpackungs- Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- gesetz fordert eine deutliche Steigerung des Recyclings NEN): von Kunststofverpackungen. Das wird dazu führen, dass Sie haben verschiedene Steuerungsmöglichkeiten an- zukünftig die Entsorgungskosten der Kunststofverpa- gesprochen. Das eine ist eine Abgabe, eine Steuer oder ckungen, die von den Herstellern im Wege der Produkt- Ähnliches. Letztendlich kann das auch über Verbote ge- verantwortung zu tragen sind, steigen werden. Darüber regelt werden. Wir haben einen Antrag zum Verbot von hinaus müssen sich die Lizenzentgelte der dualen Syste- Mikroplastik in Kosmetik eingebracht, weil wir glauben, me nun an ökologischen Kriterien orientieren. Mit Blick dass es dort gut zu ersetzen ist. Gestern hat Entwick- auf pauschale Anreize zur Vermeidung von Kunststofen lungsminister Müller Ähnliches gefordert. Er sagt, ein ist zu beachten, dass Kunststofe bei vielen Anwendun- unmittelbares Verbot sollte kommen. Aus seiner Sicht gen, zum Beispiel in der Medizin- und Umwelttech- lasse sich das sofort umsetzen. Daher lautet meine Frage: nik – wie ich das gerade erwähnt habe –, unverzichtbar Ist das auch die Einschätzung des Umweltministeriums sind. Ökobilanzen für Produkte aus Kunststofen fallen bzw. der Bundesregierung? 3288 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Die Befreiung bestimmter Getränkesegmente von der (C) Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Pfandpficht beruht auf einem sorgfältigen Abwägen des ökologischen Nutzens einer Pfandpficht und dem Auf- wand der Umsetzung. Eine Ausweitung der Pfandpficht Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei wäre auf dieser Grundlage nicht verhältnismäßig und der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- ist derzeit auch nicht vorgesehen. Ob auf der Grundlage kleare Sicherheit: einer zukünftigen europäischen Regelung eine Auswei- Herr Präsident! Frau Kollegin, das werden wir prüfen. tung auf weitere Getränke erforderlich wäre, muss nach Wir werden sicherlich – genauso wie Herr Müller – in Abschluss der Verhandlungen zum Richtlinienvorschlag unserem Ressort schauen, wie nachhaltig es zum Bei- geprüft werden. spiel bei seinem Bündnis für nachhaltige Textilen, aber Getränkekartons sind von der Pfandpficht befreit, auch bei anderen Dingen vorangeht. weil sie sich als ökologisch vorteilhafte Einweggetränke- verpackungen erwiesen haben. Die Vorschläge der Kom- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: mission stellen dies auch nicht infrage. Sie beziehen sich Herzlichen Dank. – Es gibt keine weitere Zusatzfrage ausschließlich auf Einwegfaschen aus Kunststof. zu diesem Punkt. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Ich darf vielleicht auf die Regularien hinweisen, weil Sie, Frau Staatssekretärin, immer erstaunt zur Kenntnis Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Eine Zu- nehmen, dass ich Ihnen zuerst das Wort erteile, bevor satzfrage? – Frau Kollegin Hofmann, bitte. Sie antworten können. Die Zeitmessung beginnt mit der Worterteilung durch mich, Frau Staatssekretärin. Ich ver- Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- stehe, dass man das ausspielen möchte. Aber das ist die NEN): Regelung, die wir haben, und an diese wollen wir uns Vielen Dank für Ihre Antwort. – Pfandsysteme sind ja auch halten. – Herzlichen Dank. ein erfolgreiches Instrument zur Lenkung. Daher meine Wir kommen dann zur Frage 18 der Abgeordneten Frage: Würden Sie sich gegebenenfalls dafür einsetzen, Dr. Bettina Hofmann: dass auf EU-Ebene die Entwicklungen stärker in Rich- tung Pfandsysteme gehen sollte? Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung die Sam- melquote für nicht bepfandete Einweg-PET-Flaschen und Ge- tränkekartons in Deutschland, und wird die Bundesregierung Vizepräsident Wolfgang Kubicki: das Einwegpfand auf alle Getränkeverpackungen ausweiten, Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. (B) um die im Richtlinienentwurf der EU-Kommission geforderte (D) Sammelquote von 90 Prozent für alle Einweggetränkefaschen zu erreichen? Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Danke, Herr Präsident. – Frau Kollegin Dr. Hofmann, Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei wir stellen anderen Mitgliedstaaten gerne unsere Erfah- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- rungen und Erkenntnisse zur Verfügung. kleare Sicherheit: Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Dr. Hofmann, ich Vizepräsident Wolfgang Kubicki: antworte Ihnen wie folgt: Die Verpackungsverordnung sieht unter anderem für Kunststofverpackungen und Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage von Kol- Verbundverpackungen massenbezogene Verwertungs- legin Dr. Hofmann. Bitte. quoten vor, die in sogenannten Mengenstromnachweisen der dualen Systeme dokumentiert werden. Daten zu Sam- Dr. Bettina Hofmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- melquoten bei nicht bepfandeten Getränkeverpackungen NEN): liegen der Bundesregierung daher nicht vor. Die Rück- Ich fnde es ja gut, dass Sie Ihre Erkenntnisse anderen laufquote von Einwegfaschen aus PET im deutschen Staaten zur Verfügung stellen wollen; aber ich glaube, Pfandsystem lag nach Kenntnis der Bundesregierung im das alleine wird nicht helfen. Ich glaube, die Plastikpro- Jahr 2015 bei 96,3 Prozent. Diese Zahl ergibt sich aus blematik muss man auf allen Ebenen aktiv angehen. Ich Erhebungen der Gesellschaft für Verpackungsmarktfor- fnde es gut, dass die EU da erste Vorschläge gemacht schung, die jährlich im Auftrag des Umweltbundesamtes hat. Meine Frage: Wann ist mit konkreten Vorschlägen die Daten über den Anteil von Mehrweggetränkeverpa- der Bundesregierung zu rechnen? Können Sie sich vor- ckungen und ökologisch vorteilhaften Einweggetränke- stellen, dass ähnlich der Klimakonvention eine Plastik- verpackungen in Deutschland erhebt. Die Rücklaufquo- konvention ein geeignetes Instrument wäre, um weltweit te bepfandeter Flaschen – dazu gehören praktisch alle diese Problematik anzugehen? Das ist nämlich unser PET-Einwegfaschen, außer bei Saft und kohlesäurefrei- Vorschlag dazu. en Fruchtnektaren – liegt damit deutlich über den von der Europäischen Kommission in ihrem Richtlinienvor- schlag zur Verringerung der Umweltwirkung bestehen- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: der Kunststofprodukte geforderten 90 Prozent. Frau Staatssekretärin, Ihre Antwort, bitte. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3289

(A) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Herzlichen Dank. – Frau Kollegin Lemke, eine Zu- kleare Sicherheit: satzfrage? – Dann, bitte. Danke, Herr Präsident. – Sehr geehrte Frau Kollegin, wir sind nach dem deutschen Aufschlag im Jahre 2005 Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): gerade wieder im Kreis der G-7-Staaten unterwegs mit Vielen Dank. – Interpretiere ich Ihre Antwort richtig, diesem Thema. Das ist ein zentrales Thema: Meeresver- dass Sie auf nationaler Ebene nichts Eigenständiges, kein müllung durch Plastik. Es stand auf mehreren G-7-Kon- Maßnahmenpaket, vorlegen werden, sondern dass Sie ferenzen bereits auf der Tagesordnung. Es ist sicherlich ausschließlich auf die Maßnahmen aus Brüssel zu warten wichtig, mit diesen Industriestaaten da voranzukommen gedenken? und das mit weiteren Maßnahmen entsprechend zu un- terlegen. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Bitte. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Zu diesem Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Themenbereich sehe ich keine weitere Zusatzfrage. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Dann rufe ich die Frage 19 der Kollegin Stef Lemke kleare Sicherheit: auf: Danke, Herr Präsident. – Liebe Frau Kollegin Lemke, wir haben schon, wie ich es vorhin gesagt habe, das Ver- Welchen Zeitplan verfolgt die Bundesregierung angesichts packungsgesetz und die in Kraft getretene Gewerbeab- des am 28. Mai 2018 vorgelegten Richtlinienvorschlags der EU-Kommission zur Vermeidung von umweltschädlichem fallverordnung. Aber natürlich werden wir aufgrund der Einwegplastik, um ein eigenes Maßnahmenpaket zur Senkung Vorschläge, die wir jetzt genau prüfen, entsprechend des Plastikverbrauchs in Deutschland vorzulegen, und wie agieren. Wie das dann aussieht, werden wir Ihnen recht- wird sich die Bundesregierung in den anstehenden Beratungen zeitig mitteilen. der Richtlinie im Ministerrat positionieren?

Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage, Frau Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Lemke? – Dann bitte. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (B) Stef Lemke (D) Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Kol- Frau Staatssekretärin, wir hören seit fünf Jahren, seit legin Lemke, Ziel des von Ihnen angesprochenen Richtli- zehn Jahren, dass das Problem der Plastikvermüllung re- nienvorschlags der Europäischen Kommission ist es, die levant ist, dass es schwierig ist. Wir wissen inzwischen, Auswirkungen bestimmter Kunststofprodukte auf die dass wir auch in Deutschland eine quasi fächendecken- Umwelt zu vermindern, wie wir es gerade in den voran- de Vermüllung mit Mikroplastik in unseren Gewässern gegangenen Antworten schon gesagt haben. Die Bundes- haben. Wir hören von der Bundesregierung, namentlich regierung begrüßt deshalb die Initiative der Kommission. auch vom Bundesumweltministerium, seit Jahren, man Wir werden uns natürlich aktiv und konstruktiv an den werde prüfen, man werde Maßnahmen erwägen, man Erörterungen in Brüssel beteiligen. Zunächst müssen die wolle aber kein Verbot, man wolle keine Steuer, man Vorschläge allerdings im Einzelnen geprüft werden. Kei- wolle keine Abschafung von Subventionen. Können Sie nesfalls dürfen zum Beispiel Verbote dazu führen, dass sich angesichts des Nichthandelns der Bundesregierung Wegwerfprodukte aus Kunststofen durch Wegwerfpro- vorstellen, dass manche Bürgerinnen und Bürger in die- dukte aus ökologisch nachteiligeren Materialien ersetzt sem Land frustriert sind und nicht verstehen, warum der werden. Plastikvermüllung trotz politischer Versprechen, selbst der Bundeskanzlerin höchstpersönlich, nicht endlich Ich glaube, wir sind in Deutschland gut aufgestellt. energisch entgegengewirkt wird? Unsere abfallwirtschaftliche Infrastruktur verhindert weitgehend den Eintrag von Abfällen in die Umwelt. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Das Verpackungsgesetz wird mit seinen hohen Anfor- derungen ab 2019 die Lizenzentgelte der Dualen Syste- Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. me vor allem für Kunststofe verteuern; ich habe vorhin schon auf die ökologischen Kriterien hingewiesen. Da- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei von gehen fnanzielle Anreize zur Vermeidung aus. Bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Plastiktüten haben wir schon im ersten Jahr des Wirkens kleare Sicherheit: der freiwilligen Vereinbarung mit dem Handel das lang- Herr Präsident! Liebe Frau Kollegin, ich weise natür- fristige europäische Verbrauchsziel von 40 Tragetaschen lich zurück, dass wir untätig sind. Wir waren sehr wohl pro Einwohner und Jahr ab 2016 unterschritten. Es sind auf verschiedenen Ebenen tätig. Ich will einfach auch aber zusätzliche Maßnahmen zur Verminderung des Ver- noch mal darauf hinweisen, dass wir uns mit der Kosme- brauchs, zum Beispiel von Einweggeschirr, erforderlich. tikindustrie zusammengesetzt haben, dass wir hier auch Das wird die Bundesregierung auf der Grundlage der eine freiwillige Vereinbarung auf den Weg gebracht ha- EU-Regelung in Angrif nehmen. ben. Es muss natürlich insbesondere in diesem Bereich 3290 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Parl. Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter (A) auf eine europäische Lösung gedrängt werden, weil wir Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) das aus Wettbewerbsgründen nicht allein entscheiden können. Für die Zuhörerinnen und Zuhörer möchte ich erläu- tern, dass das ein Antrag aus dem letzten Juni ist, der im Wir haben gleichzeitig natürlich auch im Bereich von Bundestag von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD Umweltbildung und Umweltbewusstsein einiges auf den verabschiedet worden ist, mit dem sieben sehr konkrete Weg gebracht. Auch mit Einwegplastikgeschirr oder Cof- Punkte beschlossen worden sind. Meine Frage richtete fee-to-go-Bechern setzen wir uns auseinander. Wir wer- sich darauf, wie weit die Umsetzung dieser konkreten den Ihnen rechtzeitig die Maßnahmen vorlegen. Beschlüsse auf nationaler Ebene vorangeschritten ist.

Da Sie das bisher nicht beantwortet haben, würde ich Vizepräsident Wolfgang Kubicki: gern nachfragen, inwieweit die Forderung in Punkt 2 er- Herzlichen Dank. – Weitere Zusatzfragen hierzu sehe füllt worden ist. Sie sagten ja eben, dass Sie dabei seien, ich nicht. in einen Dialog mit den Akteuren der Fischereiwirtschaft zu treten, um zu einem freiwilligen Verzicht auf diese Dann rufe ich die Frage 20 der Kollegin Stef Lemke auf: schädlichen Zusätze an den Fischereinetzen zu kommen.

Wie positioniert sich die Bundesregierung zu den Plänen der EU-Kommission zur Reduktion der Verschmutzung der Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Meere durch Fischfanggeräte in dem am 28. Mai 2018 vorge- legten Richtlinienvorschlag, und welche Maßnahmen hat die Und nun Ihre Antwort, Frau Staatssekretärin. Bundesregierung in dieser Angelegenheit seit Verabschiedung des Antrags auf Bundestagsdrucksache 18/12944 ergrifen bzw. wird sie ergreifen? Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. kleare Sicherheit: Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Frau Kollegin, ich Parl. Staatssekretärin bei Rita Schwarzelühr-Sutter, kann es nur wiederholen: Wir haben das alles adressiert, der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- und wir sind dabei, das umzusetzen. kleare Sicherheit: Danke, Herr Präsident. – Frau Kollegin Lemke, die Bundesregierung begrüßt die Initiative der Kommissi- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (B) on. Angesichts des nennenswerten Anteils von verlore- Frau Kollegin Lemke, eine weitere Zusatzfrage? (D) nen Fischereigeräten mit Kunststofanteil am Gesamt- aufkommen von Kunststofmüll in den Meeren besteht natürlich Handlungsbedarf. Wir werden uns auf der Stef Lemke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): EU-Ebene daher aktiv und konstruktiv an den Erörterun- gen des Entwurfs der Richtlinie über die Verringerung Ja. – Da das ofensichtlich sinnlos ist, versuche ich es der Auswirkungen bestimmter Kunststofprodukte auf noch mal anders. Der Staatssekretär Flasbarth hatte mir die Umwelt vom 28. Mai 2018, die auch Fischereifang- auf schriftliche Fragen in epischer Breite mit Verweisen geräte einbezieht, beteiligen. Zunächst müssen die Vor- auf europäische und internationale Initiativen zur Umset- schläge allerdings im Einzelnen geprüft werden. Für die zung einer Plastikstrategie geantwortet. Das war gar nicht Darstellung konkreter Maßnahmen auf Grundlage des mein Fragebegehr, aber interessanterweise fand sich in neuen Richtlinienentwurfs ist es daher zu früh. der Antwort dann doch etwas Konkretes, und zwar – ich zitiere mit Erlaubnis des Präsidenten –: Der aktuell in der Diskussion befndliche Entwurf einer neuen Richtlinie über Hafenaufangeinrichtungen Die Bundesregierung unterstützt hingegen für die Entladung von Abfällen von Schifen bezieht Fi- Strandsammelaktionen, weil sie neben der Entfer- schereifahrzeuge erstmals in den sachlichen Regelungs- nung von Müll aus der Umwelt einen enormen Bei- bereich der Richtlinie zu Hafenaufanganlagen ein. Auch trag zur Bewusstseinsbildung leisten. diesen Entwurf begleitet die Bundesregierung aktiv und konstruktiv und begrüßt die Intention, zukünftig auch auf Das ist gut, wenn Sie das tun. diesem Wege verbesserten Meeresschutz zu erreichen. Meine Frage richtet sich darauf: Ist das auch so eine Die im referenzierten Antrag auf der Bundestags- Placebo-Unterstützung im Sinne von „Sie stehen hinter drucksache 18/12944 seinerzeit formulierten Forderun- den Leuten fest im Geiste“, oder beteiligt sich die Bun- gen an die Bundesregierung sind nahezu vollständig ad- ressiert und in Einzelaspekten bereits in der Umsetzung. desregierung auch an der Müllbeseitigung, sprich: an den fnanziellen Kosten, auf denen sonst diese Bürgerinitiati- ven, Schulklassen oder auch Kommunen sitzen bleiben? Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Danke, Frau Staatssekretärin. – Ich sehe den Bedarf Vizepräsident Wolfgang Kubicki: für eine Zusatzfrage. Frau Kollegin Lemke, Sie haben das Wort. Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3291

(A) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei (C) der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: kleare Sicherheit: Herr Präsident! Frau Kollegin, ich will einfach noch Herr Präsident! Lieber Kollege Zdebel, ich kann das mal darauf hinweisen: Wir nehmen das Problem sehr nicht ausschließen, solange – ich weiß nicht, wie viele – ernst, Anträge eingereicht werden. Wir haben die Rechtsgrund- lage, die jetzt gilt. Wir setzen das um, was im Koaliti- (Lachen des Abg. Karsten Hilse [AfD] – Stef onsvertrag steht. Deswegen kann ich Ihnen dazu nichts Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das weiter sagen. befürchte ich!)

und natürlich versuchen wir auch, an der Ursache des Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Problems anzusetzen. Das, was Sie mir gerade aus der Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage? – Bitte. Antwort meines Kollegen Flasbarth zitiert haben, ist sicherlich auch hilfreich und unterstützend. Bisher ist meines Wissens niemand an uns herangetreten, um Un- Hubertus Zdebel (DIE LINKE): terstützung oder fnanzielle Mittel zur Entsorgung einzu- Danke, Herr Präsident. – Liebe Frau Schwarze- fordern. lühr-Sutter, dann jetzt doch noch mal – ich habe den Ko- alitionsvertrag natürlich auch gelesen – die Nachfrage Vizepräsident Wolfgang Kubicki: bezüglich des Exportverbotes. Sie wollen ja laut Koali- Herzlichen Dank. – Ich sehe keine weitere Zusatzfra- tionsvertrag ein rechtssicheres Exportverbot zumindest ge zu diesem Bereich und komme deshalb zur Frage 21 prüfen, um es dann möglicherweise zu etablieren. Das des Kollegen Hubertus Zdebel: ist zumindest die Ankündigung. Sie wissen genauso gut wie ich, dass Ihr Ministerium entsprechende Gutachten Für welche Atomkraftwerksblöcke in Belgien und Frank- schon länger in der Schublade hat, insbesondere auch reich liegen der Bundesregierung Anträge oder Genehmigun- gen für die Lieferung von Kernbrennstofen (BAFA oder BfE) Gutachten, die davon ausgehen, dass der beste Weg ist, aus den Uranfabriken Gronau oder/und Lingen vor, und für sowohl die Brennelementefabrik in Lingen wie auch die welchen jeweiligen Lieferzeitraum sind diese beantragt? Urananreicherungsanlage in Lingen zu schließen. Wann wollen Sie denn entsprechende Gesetzesvorhaben end- Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. lich auf den Weg bringen? Ich meine, es ist schon sehr viel dazu geprüft worden. Ich denke, der Bundestag kann Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei erwarten, dass vonseiten der Bundesregierung auch mal der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- (B) klarere Aussagen gemacht werden, was die Zeitschiene (D) kleare Sicherheit: und die Planung angeht. Sehr geehrter Herr Präsident! Lieber Kollege Zdebel, dem Bundesamt für kerntechnische Entsorgungssicher- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: heit liegen derzeit weder Anträge noch gültige Beför- Vielen Dank, Herr Kollege. – Frau Staatssekretärin, derungsgenehmigungen für den Transport von Kern- Sie haben das Wort. brennstofen aus den Anlagen in Gronau und Lingen zu Kernkraftwerken in Belgien oder Frankreich vor. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Dem Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrol- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- le liegen gegenwärtig ebenfalls keine Anträge vor. Im kleare Sicherheit: Jahr 2018 hat das BAFA eine Genehmigung für die Aus- Danke, Herr Präsident. – Lieber Kollege Zdebel, wir fuhr von Brennelementen nach Doel erteilt. Diese Ge- wollen natürlich einen rechtssicheren Weg beschreiten. nehmigung ist bis Jahresende gültig. Das heißt, nach der Prüfung muss man das auch entspre- chend umsetzen. Wir haben noch keinen konkreten Zeit- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: plan, aber wir sind dran. Herzlichen Dank. – Eine Zusatzfrage? – Dann bitte schön, Herr Kollege Zdebel. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Eine weite- Hubertus Zdebel (DIE LINKE): re Zusatzfrage sehe ich nicht. Danke, Herr Präsident. – Liebe Frau Schwarze- lühr-Sutter, wir haben uns ja schon häufger über dieses Dann kommen wir zur Frage 22 der Abgeordneten Thema unterhalten. Ich frage jetzt aber trotzdem noch Sylvia Kotting-Uhl: mal nach: Können Sie denn ausschließen, dass in abseh- Gibt es bereits einen Zeitplan des Bundesministeriums für barer Zeit weitere Lieferungen an die belgischen bzw. Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU) zur Um- französischen Reaktoren durch das Bundesamt für Wirt- setzung einer gesetzlichen Beendigung der hiesigen Uranan- reicherung und Brennelementefertigung (gegebenenfalls bitte schaft und Ausfuhrkontrolle bzw. durch das BfE geneh- konkret angeben; vergleiche hierzu die vom BMU am 15. No- migt werden? vember 2017 online veröfentlichten Rechtsgutachten von Professor Dr. Wolfgang Ewer und Dr. Sabine Konrad sowie Abschnitt „Atompolitik“ im Koalitionsvertrag zwischen CDU, Vizepräsident Wolfgang Kubicki: CSU und SPD), und gibt es bereits einen Zeitplan des BMU Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. für eine gesetzliche Neuregelung, damit im Bereich Atomkraft 3292 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Vizepräsident Wolfgang Kubicki (A) sowie nukleare Ver-/Entsorgung geheimhaltungsbedürftige einen Transport von Brennelementen. Das wurde ja auch (C) Unterlagen unter Wahrung des Geheimschutzes zukünftig schon öfters in kleinen Anfragen abgefragt und detailliert angemessen in verwaltungsgerichtliche Verfahren einge- bracht werden können (gegebenenfalls bitte konkret angeben; beantwortet. vergleiche hierzu Antwort der Bundesregierung auf meine Wichtig ist uns – das sieht man jetzt beim Entwurf der schriftliche Frage 69 auf Bundestagsdrucksache 18/11078 sowie ebenfalls Abschnitt „Atompolitik“ im oben genannten 16. AtG-Novelle –, dass wir einen rechtssicheren Weg Koalitionsvertrag)? beschreiten wollen. Ich glaube, es ist niemandem gehol- fen, wenn wir eine Lösung oder einen Vorschlag bringen, Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. der nachher nicht rechtssicher ist. Deshalb muss ich Sie leider um noch etwas Geduld bitten. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: kleare Sicherheit: Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage hierzu: Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Kot- Frau Kollegin Kotting-Uhl, bitte. ting-Uhl, zum ersten Teil der Frage: Ein konkreter Zeit- plan für die Prüfung, auf welchem Weg rechtssicher er- Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): reicht werden kann, dass Kernbrennstofe aus deutscher Produktion in Anlagen im Ausland, deren Sicherheit aus Gerne, Herr Präsident. – Frau Staatssekretärin, Ihre deutscher Sicht zweifelhaft ist, nicht zum Einsatz kom- Antwort zum zweiten Teil meiner Frage habe ich Sie so men, liegt noch nicht vor. verstanden, dass eine weitere AtG-Novelle in überschau- barer Zeit auf uns zukomme – habe ich das richtig ver- Zum zweiten Teil Ihrer Frage: Das BMU plant, bis standen? – Ende des Jahres 2018 einen Gesetzentwurf zu einem (Parl. Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sut- 17. Atomgesetz-Änderungsgesetz vorzulegen. ter nickt) – ja –, die dann eine Lösung für die angemessene Ein- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: bringung geheimhaltungsbedürftiger Unterlagen im ver- Herzlichen Dank. – Ich sehe, es gibt die Bitte nach waltungsgerichtlichen Verfahren schaft. Vielleicht dazu einer Zusatzfrage. Frau Kollegin Sylvia Kotting-Uhl, Sie noch mal die Frage: Habe ich das richtig verstanden, dass haben das Wort. Sie sagten: „dieses Jahr noch“? Vor dem OVG Lüneburg ist ja ein Verfahren zum Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Zwischenlager Unterweser anhängig. Können Sie denn (B) (D) Danke schön, Herr Präsident. – Frau Staatssekretärin, sicherstellen, dass rechtzeitig für dieses Verfahren diese Herr Zdebel hatte eben in seiner Nachfrage auch schon Novelle da ist? Sonst wüsste ich nicht, wie Sie ausschlie- nach dem gleichen Thema gefragt; also Sie sehen, es ßen wollen, dass es bei dem Verfahren zum Zwischenla- drängt an allen Stellen. Es ist ja auch so, dass dieses The- ger Unterweser zu einem ähnlichen Ergebnis kommt wie ma nicht neu ist, sondern eigentlich seit Jahren auf der beim Zwischenlager Brunsbüttel, das ja nun alles andere Agenda steht, übrigens auch bei der Umweltministerkon- als erfreulich ist. ferenz. Es wird dazu auch im Parlament nicht zum ersten Mal nachgefragt. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Können Sie mir denn sagen, nachdem nun diese Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Rechtsgutachten von Professor Ewer und Dr. Konrad vorliegen, auf die schon Kollege Zdebel verwiesen hat Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei und die die Vorgängerin im Umweltministerium, Frau der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Barbara Hendricks, noch in Auftrag gegeben hat: Woran kleare Sicherheit: hakt es – der Wille wird ja an vielen Stellen ausgedrückt; Danke, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Kotting-Uhl, ich habe auch die letzte Umweltministerin so verstanden, wir arbeiten mit Hochdruck daran. Sie wissen, wir sind dass sie in diese Richtung gehen will, und die Gutachten gerade in unserem Haus mit mehreren sehr großen Ge- sind da –, dass es noch nicht mal einen Zeitplan gibt? setzesvorhaben bzw. Umsetzungen von Urteilen beschäf- tigt. Und Sie haben richtig verstanden: Wir wollen das Vizepräsident Wolfgang Kubicki: bis Ende 2018 auf den Weg bringen. Bitte, Frau Staatssekretärin. Woran hakt es? Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Vielen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage des Kollegen der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Zdebel. kleare Sicherheit: Danke, Herr Präsident. – Sehr geehrte Frau Kollegin, Hubertus Zdebel (DIE LINKE): wie gesagt, wir sind jetzt 100 Tage im Amt, in denen wir Liebe Frau Schwarzelühr-Sutter, noch mal die Frage allerdings – das muss ich schon sagen – die Lage ernst an Sie, auch wegen der zu erwartenden weiteren Exporte nehmen. Es gibt nicht nur Doel und Tihange. Wir haben unter den gegebenen Umständen: Könnte sich das BMU auch andere grenznahe AKWs, und wir haben natürlich vorstellen, zukünftig per Pressemitteilung die Öfentlich- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3293

Hubertus Zdebel (A) keit darüber zu informieren, wenn weitere Anträge auf mehrfach geäußert, nicht nur in der Presse – wird mit (C) Export von Brennelementen aus Lingen und Gronau von- der Aussage zitiert, dass ein möglichst schneller Atom- seiten der betreibenden Firmen gestellt worden sind? ausstieg auf der Agenda stehe und prioritär sei bei der Umsetzung des Urteils des Bundesverfassungsgerichts. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vor diesem Hintergrund möchte ich Sie jetzt fragen – da war ich etwas erstaunt –, warum der Gesetzentwurf als Frau Staatssekretärin, bitte. notwendige Voraussetzung für die Gewährung eines f- nanziellen Ausgleichs enthält, dass sich die an sich aus- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei gleichsberechtigten AKW-Betreiber zuerst ernsthaft um der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- eine Strommengenübertragung bemühen müssen. Das kleare Sicherheit: widerspricht nach meinem Verständnis der Äußerung: Sehr geehrter Herr Kollege Zdebel, wir werden prü- Wir wollen den möglichst schnellen Atomausstieg. – fen, inwieweit die Öfentlichkeit darüber informiert wer- Denn dadurch könnte es bei einzelnen Atomkraftwerken den kann. durchaus zu längeren Laufzeiten kommen.

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Vielen Dank. – Ich sehe keine weitere Zusatzfrage. Liebe Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. Dann kommen wir zur Frage 23 der Kollegin Sylvia Kotting-Uhl: Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Aus welchen Gründen ist in dem Gesetzentwurf der Bundes- kleare Sicherheit: regierung für eine 16. Atomgesetznovelle, den sie am 23. Mai 2018 im Kabinett beschloss, nicht mehr die Ausschlussrege- Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Kot- lung enthalten, dass Atomkraftwerke-Elektrizitätsmengen, für ting-Uhl, das Bundesverfassungsgericht hat in seinem die vom Bund ein Ausgleich geleistet wurde, nicht mehr auf Urteil ja bekräftigt, dass die rechtsgeschäftliche Über- andere Atomkraftwerke übertragen werden können, die in der tragungsmöglichkeit ein zentrales Element für die ver- Entwurfsfassung dieses Gesetzentwurfs vom 27. April 2018, über die am 1. Mai 2018 unter anderem „taz.die tageszeitung“ fassungsrechtliche Beurteilung der Gesamtregelung zum berichtete, noch enthalten waren, und von wem erhielt die beschleunigten Atomausstieg ist. Wer Änderungen hier- Bundesregierung Stellungnahmen im Zuge der Länder- und an fordert und zugleich etwa einen schnelleren Ausstieg Verbändeanhörung für diesen Gesetzentwurf? verlangt, muss sich dann aber auch darüber im Klaren Frau Staatssekretärin, Sie haben das Wort. sein, wie weitreichend die verfassungsrechtlichen Fol- gen wären. Würden die Atomkraftwerke Brokdorf und (B) Emsland vorzeitig vom Netz gehen, würden Verstro- (D) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei mungskapazitäten in einem beträchtlichen Umfang dem der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Markt entnommen. Es würden also deutlich mehr Strom- kleare Sicherheit: mengen am 31. Dezember 2022 übrig bleiben – ich will Vielen Dank, Herr Präsident. – Liebe Kollegin Kot- einfach noch einmal sagen: 2022 ist das Enddatum –, ting-Uhl, der zitierte Referentenentwurf für ein Sech- wodurch zusätzliche Steuergelder in erheblicher Höhe an zehntes Gesetz zur Änderung des Atomgesetzes sah vor, die Konzerne fießen müssten. Wir haben uns also be- dass Elektrizitätsmengen, für die aufgrund eines etwai- wegt im Hinblick auf das Enddatum 2022 in dem, was gen Schiedsspruchs im Schiedsgerichtsverfahren Vatten- ich gerade versucht habe zu erklären. fall ein Ausgleich zu leisten wäre, nicht mehr auf andere Atomkraftwerke hätten übertragen werden können. Es

ist jedoch davon auszugehen, dass ein etwaiger Schieds- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: spruch von sich aus Regelungen trift, die eine Überkom- Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Eine letzte pensation ausschließen. Zusatzfrage der Kollegin Kotting-Uhl. Im Zuge der Länder- und Verbändeanhörung hat die Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Bundesregierung Stellungnahmen erhalten vom Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland, vom Bundes- Da würde ich gerne weiterfragen. Brokdorf und verband der Energie- und Wasserwirtschaft, vom Deut- Emsland sind Atomkraftwerke im Netzausbaugebiet, die schen Atomforum, von den Ländern Bayern und Nord- die Energiewende in gewisser Weise ausbremsen, weil rhein-Westfalen sowie von RWE und Vattenfall. der Atomstrom die Netze verstopft und dadurch Wind- strom nicht in die Netze gelassen wird, was am Ende die Stromverbraucher bezahlen müssen. Weil es dazu Ge- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: spräche gibt, meine Frage: Würde das Bundesumweltmi- Herzlichen Dank. – Eine Zusatzfrage der Kollegin nisterium es begrüßen, wenn der Bundestag die Absicht Kotting-Uhl. Bitte. verfolgen würde, die vorliegende 16. AtG-Novelle vor ihrer Verabschiedung so anzupassen, dass auf AKWs im Sylvia Kotting-Uhl (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Netzausbaugebiet keine Reststrommengen mehr übertra- Danke schön, Herr Präsident. – Wir werden ja be- gen werden können? reits am Freitag dieser Woche die erste Lesung zu dieser AtG-Novelle haben. Ich habe deswegen eine weitere Fra- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ge zu dieser AtG-Novelle. Das BMU – es hat sich dazu Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. 3294 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei (C) der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: kleare Sicherheit: Das würde nur dann zu prüfen sein, wenn es in die- Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Kollegin Konrad, sem Zusammenhang steht, wie ich es gerade gesagt habe, die Feststellung eines günstigen Erhaltungszustandes dass also, wenn keine Strommengen übertragen werden beim Wolf ist nicht notwendig, um Ausnahmen von den können, auch klar ist, dass zusätzliche fnanzielle Ent- Schutzvorschriften zu erteilen. Nach der aktuellen Recht- schädigungen im Raum stehen. sprechung des Europäischen Gerichthofs zu Artikel 16 der FFH-Richtlinie kann eine Ausnahme von den Schutz- (Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE vorschriften für streng geschützte Arten trotz ungünstiger GRÜNEN]: Und würden Sie das begrüßen?) Erhaltungssituation zugelassen werden, wenn sachgemäß nachgewiesen ist, dass diese weder den ungünstigen Er- haltungszustand dieser Population weiter verschlechtern

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: noch die Wiederherstellung eines günstigen Erhaltungs- Nein, nein, nein, so geht das nicht, Frau Kollegin. Die zustandes behindern. In der Regel ist davon auszugehen, Frage ist beantwortet. Die Möglichkeit zu einer weiteren dass eine Entnahme von einzelnen Tieren nicht zu einer Zusatzfrage hat jetzt nur noch der Kollege Zdebel. Verschlechterung des Erhaltungszustands führt.

Hubertus Zdebel (DIE LINKE): Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Danke, Herr Präsident. – Liebe Frau Schwarze- Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Ich sehe lühr-Sutter, von meiner Seite auch noch eine Nachfrage eine Zusatzfrage der Kollegin Konrad. im Zusammenhang mit dem beschleunigten Atomaus- stieg: Gibt es Überlegungen in Ihrem Haus, eine verfas- Carina Konrad (FDP): sungskonforme Brennelementesteuer wieder einzufüh- Vielen Dank, Herr Präsident. Vielen Dank, Frau ren? Sie wissen ja, dass die Brennelementesteuer in der Staatssekretärin. – Ich hätte in der Tat dazu noch eine vormals erhobenen Form aufgrund von handwerklichen Zusatzfrage, nämlich: Wer ist denn dafür zuständig, den Mängeln der Vor-Vorgängerregierung, die sie eingeführt günstigen oder auch ungünstigen Erhaltungszustand, den hat – das waren damals CDU/CSU und FDP –, für ver- Sie gerade beschrieben haben, festzustellen? fassungswidrig erklärt worden ist. Es gibt aber durchaus Spielräume, eine neue verfassungskonforme Brennele-

mentesteuer für die verbleibenden Laufzeiten der Atom- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (B) kraftwerke einzuführen. Wie sehen Sie das? Gibt es ent- Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. (D) sprechende Überlegungen, und wie stehen Sie dazu? Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu-

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: kleare Sicherheit: Sie dürfen antworten, Frau Staatssekretärin. Wir haben in den letzten Jahren, so wie es in der FFH-Richtlinie festgelegt ist, ein Monitoring gemacht. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Das erfolgt alle sechs Jahre, und das macht das BfN in der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Abstimmung mit den Ländern. kleare Sicherheit: Vielen Dank, Herr Präsident. – Lieber Kollege Zdebel, Vizepräsident Wolfgang Kubicki: im Moment haben wir eine Menge anderer Baustellen; Danke sehr. – Eine weitere Zusatzfrage der Kollegin die habe ich gerade beschrieben. Wir haben jetzt Mit- Konrad. te 2018, und ich glaube, wenn man das auch rechtssicher wieder auf den Weg bringen möchte, muss man auch den Carina Konrad (FDP): Zeitrahmen sehen. Bei uns gibt es dazu im Moment keine Welche Maßnahmen wurden denn seitens der Bundes- Überlegungen. regierung bisher ergrifen, um im Idealfall gemeinsam auch mit anderen Mitgliedstaaten zusammen eine Über- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: führung des Tieres „Wolf“ von Anhang IV in Anhang V der FFH-Richtlinie zu ermöglichen? Herzlichen Dank. – Keine weiteren Zusatzfragen zu diesem Themenbereich. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Ich rufe die Frage 24 der Abgeordneten Carina Konrad Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. auf:

Hat die Bundesregierung vor dem Hintergrund, dass Ar- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei tikel 16 der FFH-Richtlinie unter anderem einen „günstigen der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Erhaltungszustand“ für Ausnahmen von den strengen Schutz- kleare Sicherheit: bestimmungen für wildlebende Tierarten vorsieht, bereits Maßnahmen eingeleitet, um den günstigen Erhaltungszustand Danke, Herr Präsident. – Frau Kollegin, wir führen für die Art „Wolf“ festzustellen? natürlich immer wieder Gespräche auf EU-Ebene. Die Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3295

Parl. Staatssekretärin Rita Schwarzelühr-Sutter (A) Ministerin hat auch ein Gespräch mit ihrem polnischen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) Kollegen geführt. Ich hatte die Deutsch-Tschechische – schon wegen der Zeit. – Der Kollege Hilse kann Umweltkommission gestern hier in Berlin zu Gast. Wir keine weitere Zusatzfrage stellen, weil – außer für den sprechen dabei das Thema, inwieweit man ein gemeinsa- Fragesteller – nur eine Zusatzfrage pro Abgeordneter zu- mes Monitoring und eine gemeinsame Berichterstattung lässig ist. für die zentraleuropäische Wolfspopulation voranbringt, an. Als Nächstes hat sich der Kollege Wolfgang Dürr zu Wort gemeldet. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (Benjamin Strasser [FDP]: Christian!) Herzlichen Dank. – Eine weitere Zusatzfrage des Kol- legen Hilse. Christian Dürr (FDP): Meine Eltern haben als Vornamen einen anderen Na- Karsten Hilse (AfD): men gewählt, aber gut. – Herr Präsident! Frau Staatsse- Vielen Dank. – Wie schätzt denn die Bundesregierung kretärin, mich interessiert weniger, welche Gespräche den Erhaltungszustand ein? Sie zurzeit auf europäischer Ebene führen, sondern mich interessiert die politische Haltung des BMU zu der Frage, die die Kollegin Konrad gestellt hat, nämlich: Befürwor- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ten Sie eine Überführung der Art „Wolf“ von Anhang IV Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. in Anhang V der FFH-Richtlinie? Ist das die politische Haltung des Hauses? Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: kleare Sicherheit: Herzlichen Dank. – Darauf dürfen Sie jetzt antworten, Vielen Dank. – Ich antworte bei dem Thema „Wolf“ Frau Staatssekretärin. meinem Kollegen Hilse sehr gerne, der es ja auch schon bei der Anhörung im Umweltausschuss vernommen hat: Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Den Erhaltungszustand schätzen wir nicht. Vielmehr der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- geht es da nach festen Kriterien. Diese sind genau ein- kleare Sicherheit: sehbar. – Ich kann Ihnen auch noch einmal sagen, wo Sie Vielen Dank, Herr Präsident. – Wir als BMU halten diese genau fnden bzw. wie es gemacht wird: (B) uns an die FFH-Richtlinie, und damit ist alles gesagt. Der (D) Das Erreichen der günstigen Erhaltungssituation Rest steht im Koalitionsvertrag. ist ein Ziel der FFH-Richtlinie. (Benjamin Strasser [FDP]: Also: Nein!)

Die Einschätzung des günstigen Erhaltungszustan- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: des für den Wolf ist gemäß Art. 1 Buchstabe i) der FFH-Richtlinie anhand der vier Parameter „Ver- Herzlichen Dank. – Ich sehe hier keine weitere Zu- breitung“, „Population“, „Habitat“ und „Zukunfts- satzfrage. aussichten“ vorzunehmen. Dann rufe ich die Frage 25 der Abgeordneten Es ist also nicht so, dass das Erreichen dieses Status aus- Dr. Frauke Petry auf: schließlich mit einer Zahl verknüpft ist. Die Anzahl der Wie hoch sind die fnanziellen Förderungen von Projekten Wölfe ist wesentlich für einen der Parameter, nämlich die und Institutionen bzw. Organisationen, die die Bundesminis- Population; aber auch die weiteren Kriterien müssen po- terien im Rahmen des Wolfsmonitorings seit dem Jahr 2004 geleistet haben (bitte die Höhe der Förderungen pro Projekt sitiv bewertet sein. bzw. Organisation und Institution angeben)? Zu den Details der Festlegung der Erhaltungssitua- Frau Dr. Petry steht schon. – Frau Staatssekretärin, Sie tion beim Wolf möchte ich auf den „Bericht des Bun- haben das Wort. desministeriums für Umwelt, Naturschutz, Bau und Re- aktorsicherheit zur Lebensweise, zum Status und zum Management des Wolfes (Canis lupus) in Deutschland“, Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Ausschussdrucksache 18(16)313 verweisen. der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- kleare Sicherheit: Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Dr. Petry, das Wolfsmonitoring liegt in der Zuständigkeit Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. Das reicht – der Bundesländer und wird durch die Bundesministerien nicht fnanziell gefördert. Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: kleare Sicherheit: Ich sehe den Wunsch nach einer Zusatzfrage. Frau Gut. Dr. Petry, Sie haben das Wort. 3296 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Dr. Frauke Petry (fraktionslos): bare Analysekapazitäten, siebtens zeitnaher Beginn der (C) Sehr geehrter Herr Präsident, sehr geehrte Staatsse- Probenanalyse und achtens Kostenrahmen. kretärin, mich interessiert dennoch, weil die FFH-Richt- Diese Kriterien wurden zur Gewinnung einer Markt­ linie eine europäische Richtlinie ist, inwieweit dort auf übersicht herangezogen und in der Folge als Fragenka- institutioneller Ebene eine Zusammenarbeit zwischen talog an sechs Institutionen versandt. Fünf dieser In- der EU und der Bundesregierung für die Länder existiert, stitutionen haben ein Angebot abgegeben. Außer dem weil die Länder sich bei ihrer Förderung auf genau diese Fachgebiet Naturschutzgenetik am Senckenberg For- Zusammenarbeit und auch auf die Förderung aus der Eu- schungsinstitut haben das Leibniz-Institut für Zoo- und ropäischen Union beziehen. Wildtierforschung Berlin, das Wissenschaftszentrum Weihenstephan der TU München, das Naturhistorische Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Museum Wien und das Labor für Abstammungsgutach- Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. ten Rheinbach ein Angebot abgegeben. Auf dem Vor- schlag des BfN basierend hat der Ständige Ausschuss für Arten- und Biotopschutz der LANA 2009 den Bundeslän- Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei dern das Fachgebiet Naturschutzgenetik am Senckenberg der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- Forschungsinstitut, Standort Gelnhausen, als Referenzla- kleare Sicherheit: bor für genetische Untersuchung an Wolf und Luchs in Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Dr. Petry, wir ha- Deutschland empfohlen. ben in den vergangenen Jahren zu diesem Thema sehr intensiv mit den Bundesländern zusammengearbeitet. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Wir haben ein Dokumentations- und Beratungszentrum Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Frau aufgebaut, das DBBW. Ich will einfach noch mal darauf Dr. Petry, der Wunsch nach einer Zusatzfrage besteht? – hinweisen, dass auch die Länder ihre Managementpläne Bitte, Sie haben das Wort. auf den Weg gebracht haben. Dazu gehört auch eine gute Beratung für den Herdenschutz und für die Weidetierhal- tung. Das ist Dreh- und Angelpunkt. Wir werden mit dem Dr. Frauke Petry (fraktionslos): Thema auch nur erfolgreich sein, wenn wir den Herden- Herr Präsident, Frau Staatssekretärin, danke für die schutz weiter voranbringen; und da sind wir in guten Ge- Ausführungen. – Wie erklären Sie es sich dann, dass das sprächen, auch mit unserem Partner, dem BMEL. von Ihnen genannte und auch ausgewählte Senckenberg Institut bislang weder nach ISO 17025 und dem Gendi- agnostikgesetz, das für solche Untersuchungen, wie Sie Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (B) sie genannt haben, nach Abstammungsgenetik zertifziert (D) Vielen Dank. – Sehe ich den Wunsch nach einer wei- ist? teren Zusatzfrage? – Nein. Dann rufe ich die Frage 26 der Abgeordneten Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Dr. Frauke Petry auf: Frau Staatssekretärin, Ihre Antwort. Welche Unternehmen und Institutionen hatten sich be- worben, um „Nationales Referenzzentrum für genetische Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Untersuchungen bei Luchs und Wolf“ zu werden, und welche konkreten Entscheidungskriterien wurden für die Auswahl an- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- gewendet (bitte alle Bewerber nennen und alle als Entschei- kleare Sicherheit: dungsgrundlage festgelegten Bewertungs- und Auswahlkrite- In Bezug auf die Wolfsgenetik hat das BMU allen rien aufisten)? Anlass, den Forschungsergebnissen des Senckenberg In- Frau Staatssekretärin, Sie dürfen antworten. stituts in Gelnhausen zu vertrauen. Das Institut ist eine angesehene wissenschaftliche Einrichtung und bestens fachlich vernetzt, und das Institut wurde von Bund und Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei Ländern als zentrales Labor für die bundesweit anfallen- der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- den Wolfsproben festgelegt. Die von interessierter Sei- kleare Sicherheit: te verbreitete Darstellung, Senckenberg arbeite bei der Vielen Dank, das mache ich doch sehr gerne. – Frau Feststellung der Hybridisierung allein mit einer Analyse- Dr. Petry, das vom BMU beauftragte F+E-Projekt methode, zum Beispiel der Mitochondrien-DNA, ist un- „Grundlagen für Managementkonzepte für die Rück- zutrefend. Welche Verfahren angewandt werden, ist auf kehr von Großraubtieren – Rahmenplan Wolf“ des BfN der Homepage von Senckenberg nachzulesen. Die Dis- hat sich mit der Auswahl eines „Nationalen Referenz- kussionen um Akkreditierung führen auf ein Nebengleis. zentrums für genetische Untersuchungen bei Luchs und Wolf“ befasst. Folgende Kriterien lagen dem zugrunde: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: erstens Durchführbarkeit von Artbestimmung, Identif- zierung von Wolf/Hund und Hybriden, Identifzierung Vielen Dank, Frau Staatssekretärin. – Eine weitere von Individuen, Abstammungsanalyse, zweitens Sicher- Zusatzfrage? – Bitte schön, Frau Kollegin Dr. Petry. stellung einer Qualitätskontrolle, drittens Abgleich von individuellen genetischen Proflen, viertens Kontinuität Dr. Frauke Petry (fraktionslos): der Analysen, fünftens Austausch mit Großraubtier- und Herr Präsident! Frau Staatssekretärin! Ich möch- Genetikfachleuten, sechstens ausreichende und erweiter- te dennoch noch einmal nachfragen. Sie haben gerade Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3297

Dr. Frauke Petry (A) selbst die Prüfkriterien genannt. Insofern kann ich nicht beziehung aller Politikbereiche Anreize für eine bessere (C) nachvollziehen, wie Sie gerade die von Ihnen genannten Zusammenarbeit bei der Rückübernahme zu schafen. Prüfkriterien, die vom Senckenberg Institut nachweislich nicht erfüllt werden, als Nebengleis betrachten. Die Bundesregierung verfolgt generell in der bilatera- len und europäischen migrationspolitischen Zusammen- Dazu kommt noch, dass gerade das Institut in Geln- arbeit mit Partnerländern im Rahmen eines kohärenten hausen bis 2009 gar nicht in der Lage war, genetische Ansatzes das Ziel, die Ursachen von Flucht und irregulä- Untersuchungen durchzuführen. So konnten zahlreiche rer Migration zu mindern, Perspektiven für Menschen in Proben von Wolfstodesfällen auf diese Art und Weise in den Herkunftsländern zu schafen, irreguläre Migration Gelnhausen bzw. bei Senckenberg gar nicht untersucht zu verhindern, die Rückübernahmebereitschaft der Her- werden. kunftsländer zu erhöhen und die Rückkehr aus Deutsch- land in die Herkunftsländer zu fördern. Dafür werden die Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Instrumente aus allen Politikbereichen koordiniert einge- Frau Staatssekretärin. setzt. Im Übrigen hat Bundesminister Gerd Müller ja schon Rita Schwarzelühr-Sutter, Parl. Staatssekretärin bei mehrfach öfentlich darauf hingewiesen, dass Kürzungen der Bundesministerin für Umwelt, Naturschutz und nu- von Geldern für Entwicklungsmaßnahmen eher zu kon­ kleare Sicherheit: traproduktiven Efekten führen würden. Vielen Dank, Herr Präsident. – Sehr geehrte Frau Kol- legin, ich will einfach noch einmal richtigstellen, damit Vizepräsident Wolfgang Kubicki: es nicht zu Missverständnissen kommt: Ich habe nicht Herzlichen Dank. – Herr Kollege Hofmann, eine wei- die Kriterien als solche, wie Sie gerade gesagt haben, auf tere Nachfrage? – Bitte. ein Nebengleis verwiesen. – Ich weiß auch nicht, woher Sie Ihre Erkenntnisse haben, sodass Sie solche Behaup- tungen hier in den Raum stellen. Diese sind mir so nicht Dr. Christoph Hofmann (FDP): bekannt. Vielen Dank, Herr Staatssekretär Barthle, dass Sie die Frage beantwortet haben. Aber dennoch ist mir nicht klar, wie die CDU/CSU-Fraktion innerhalb der Regie- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: rungskoalition tatsächlich zu dieser Frage steht; denn wir Herzlichen Dank, Frau Staatssekretärin. – Gibt es wei- lesen immer wieder, dass der bayerische Innenminister tere Zusatzfragen zu diesem Bereich? – Das ist erkennbar der Meinung ist – auch Herr Seehofer hat sich mal dahin nicht der Fall. Dann bedanke ich mich ganz herzlich bei (B) gehend geäußert –, dass man in diesem Fall die Entwick- (D) Ihnen, Frau Staatssekretärin, für die umfangreiche Aus- lungshilfegelder kürzen sollte. Ich persönlich bin der An- kunft, die Sie zu den einzelnen Fragen erteilt haben. sicht, man sollte es nicht tun. Die Herrschaften, glaube Wir kommen nunmehr zum Geschäftsbereich des ich, verrechnen sich schlicht, weil andere Faktoren eine Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit Rolle spielen. So fallen Gelder, die aus anderen Staaten und Entwicklung. Zur Beantwortung steht der Parlamen- kommen, und auch die Transfergelder wesentlich höher tarische Staatssekretär Norbert Barthle bereit. aus, sodass die Wirksamkeit einer solchen Maßnahme grundsätzlich infrage gestellt werden könnte. Ich rufe zunächst die Frage 27 des Abgeordneten Dr. Christoph Hofmann auf: Aber können Sie uns vielleicht auch ein paar Staaten nennen, wo es echte Probleme mit der Rücknahme gibt? Wie bewertet die Bundesregierung den Vorschlag, Ent- wicklungsgelder für diejenigen Länder zu kürzen, die nicht Welche Staaten sind das, und welche Art von Problemen oder unzureichend bei der Rücknahme von Flüchtlingen/ tritt da auf? Migranten kooperieren (Bezug: www.spiegel.de/politik/ deutschland/alexander-dobrindt-csu-landesgruppenchef-be- klagt-anti-abschiebeindustrie-a-1206430.html), und welche Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Länder, dortige Bereiche oder Projekte wären von eventuellen Herzlichen Dank. – Herr Staatssekretär, Sie haben das Kürzungen konkret betrofen? Wort. Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort. Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung: wicklung: Herr Kollege Hofmann, ich darf nochmals wieder- Vielen Dank, Herr Präsident. – Lieber Kollege holen, dass aus unserer Sicht eine Kürzung der Gelder Hofmann, die Bundesregierung verlangt von Herkunfts- für entwicklungspolitische Maßnahmen kontraproduktiv ländern, dass sie ihren völkerrechtlichen Pfichten zur wirkt. Dadurch werden eher noch Fluchtursachen erhöht Rücknahme eigener Staatsangehöriger nachkommen. Sie statt gemindert. Deshalb halten wir diese Vorschläge für prüft in jedem Einzelfall, welche Maßnahmen gegenüber nicht sonderlich zielführend. Wir erleben in diesem Zu- Staaten, die in Fragen der Rückführung schlecht oder sammenhang, wie es häufg in der Politik geschieht, dass nicht kooperieren, zielführend und angemessen sind. sich so mancher Vorschlag, der auf den ersten Blick, beim Ziel dabei ist es, im Rahmen des umfassenden Ansatzes ersten Hinschauen vielleicht sogar logisch erscheint, bei der Bundesregierung in der Migrationspolitik unter Ein- näherer Betrachtung als wenig zielführend erweist. Diese 3298 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Parl. Staatssekretär Norbert Barthle (A) Erfahrung machen wir insbesondere, seit auch eine neue Dann rufe ich die Frage 28 des Abgeordneten (C) Fraktion hier im Bundestag vertreten ist. Dr. Christoph Hofmann auf: Deshalb nochmals: Wir arbeiten darauf hin, dass in Hat die Bundesregierung konkrete Konzepte dafür, wie Maßnahmen (Sanktionen oder Anreize) zur Rücknahmeko- der Entwicklungszusammenarbeit die Projekte fnan- operation und Maßnahmen zur Fluchtursachenbekämpfung im ziert werden, mit denen wir in den Herkunftsländern Zusammenspiel und sich gegenseitig unterstützend gestaltet Beschäftigung fördern können, Zukunftschancen eröf- und umgesetzt werden können, und auf welchen Annahmen nen können, Bleibeperspektiven schafen können. Das oder Erfahrungswerten beruhen diese? ist unsere Zielsetzung. Damit wollen wir erreichen, dass Herr Staatssekretär, Sie haben das Wort zur Antwort. möglichst viele freiwillig in ihre Heimatregionen, in ihre Herkunftsländer zurückkehren. Das ist der gesamtmigra- tionspolitische Ansatz. Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- wicklung:

Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herr Kollege Hofmann, Ziel der Bundesregierung ist Herzlichen Dank, Herr Staatssekretär. es, Migration legal, geordnet, sicher und verantwortungs- voll gemeinsam mit Partnerländern zu gestalten. Mit den Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit werden unter minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- anderem Projekte fnanziert, die in den Herkunftsländern wicklung: Beschäftigung und Zukunftschancen fördern und damit Jetzt wollte ich gerade noch etwas anfügen. – Okay. Bleibeperspektiven eröfnen. Die Bundesregierung un- terstützt insbesondere die freiwillige Rückkehr und die anschließende Reintegration in ein Herkunftsland als Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Teil des gesamtmigrationspolitischen Ansatzes. Für die Das können Sie wahrscheinlich in die weitere Zusatz- Bundesregierung ist es die nachhaltige und entwick- frage des Kollegen Dr. Hofmann einfechten. lungsfördernde Reintegration von Rückkehrern in ihren Herkunftsländern. Das ist das wichtige Anliegen, um das Dr. Christoph Hofmann (FDP): es uns geht. Deshalb wollen wir dieses weiter ausbauen. Der Präsident hat immer recht. Es gibt eine weitere Zusatzfrage. – Sie haben keine Maßnahmen genannt, die Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: wirklich auf den Weg gebracht werden sollen. Oft lie- Eine Nachfrage, Herr Kollege? gen ja keine Papiere vor, die Identität ist unklar. Unklare (B) Identitäten kann man natürlich auch produzieren, indem (D) Dr. Christoph Hofmann (FDP): man versucht, sich zu verstecken, oder Papiere vernichtet etc. pp. Welche Maßnahmen sind innerhalb der Bundes- Hier muss man schon einmal nachfragen, weil die regierung angedacht, um dem entgegenzuwirken? Frage eher war, welche Anreize zur Rücknahme bei den Staaten, die sich weigern, gesetzt werden. Es wird immer das eine Beispiel genannt, dass jeweils nur zwei Perso- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: nen und dann auch nur mit staatlichen Airlines dieser Herr Staatssekretär, jetzt haben Sie das Wort. Länder reisen dürfen. Da kann man sich ausrechnen, dass es ungefähr hundert Jahre dauert, bis man all diejenigen, Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- die ausreispfichtig wären, zurückgeführt hat. Wie wollen minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- Sie dem entgegnen? Wie kreativ sind Sie hier? Man kann wicklung: statt eines Flugzeuges ein Schif nehmen, oder man kann Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Kollege in das Nachbarland reisen und mit dem Bus weiterfahren. Hofmann, Sie haben angesprochen, dass es Probleme Wie kreativ sind Sie hier? gibt; Sie haben auch einzelne Beispiele genannt. Das ist so. Deshalb sage ich nochmals: Wenn wir dann entspre- Norbert Barthle, Parl. Staatssekretär beim Bundes- chend Maßnahmen kürzen würden, dann würden wir ge- minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- nau die Falschen trefen, nämlich nicht diejenigen, die wicklung: Migrationsentscheidungen trefen, sondern wir würden Die Bundesregierung prüft in jedem Einzelfall, wel- die Ärmsten der Armen trefen. Deshalb gehen wir so che Maßnahme zielführend ist, um Rückführung zu er- vor, dass wir die Fluchtursachen bekämpfen. Wir haben möglichen. Wir setzen zuallererst auf freiwillige Rück- dafür eine Sonderinitiative gestartet, um Flüchtlinge in kehr; denn freiwillige Rückkehr ist diejenige, die auch den aufnehmenden Gemeinden, in den Herkunfts-, in funktioniert. Bei erzwungener Rückkehr haben wir sehr den Transit- und in den Aufnahmeländern entsprechend häufg die Probleme, die Sie beschreiben, dass Identi- zu unterstützen. Hier haben wir auch schon viele Erfolge täten verschleiert werden, dass Krankheiten entstehen, erreicht. Das wollen wir auch weiterhin tun, um Flucht- dass Menschen nicht aufgegrifen werden können. Des- ursachen zu bekämpfen. halb ist das erste Ziel unserer Maßnahmen, auf freiwilli- ge Rückkehr zu setzen und damit auch eine Reintegration Vizepräsident Wolfgang Kubicki: zu ermöglichen. Herzlichen Dank. – Ich sehe keine weitere Zusatzfra- Aus diesem Grund haben wir das Programm „Per- ge zu diesem Bereich. spektive Heimat“ geschafen, mit dem wir die freiwillige Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3299

Parl. Staatssekretär Norbert Barthle (A) Rückkehr unterstützen wollen. Ohne die Souveränität Wurde das Bundeskanzleramt bereits im März 2015 in ei- (C) des Parlaments missachten zu wollen, hofen wir, dass ner Stellungnahme an den damaligen Kanzleramtschef darüber informiert, dass Autohersteller Fahrzeuge so in den Haushaltsberatungen für das Programm „Perspek- programmierten, dass sie die Zulassungstests für die Schad- tive Heimat“ noch weitere Mittel zur Verfügung gestellt stofnormen Euro 5 und Euro 6 bestanden, die Grenzwerte in werden, damit die Probleme, die Sie ansprechen, besser der Praxis aber um ein Vielfaches überschritten und dadurch in gelöst werden können. deutschen Städten Fahrverbote für Dieselkraftfahrzeuge droh- ten (Artikel in der Zeitschrift „Wirtschaftswoche“ vom 4. Mai 2018, Seite 7), und welche Maßnahmen wurden daraufhin sei- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: tens der Bundesregierung im Frühjahr 2015 eingeleitet? Haben Sie noch eine weitere Zusatzfrage? – Bitte Bitte schön, Herr Staatsminister. schön. Dr. Hendrik Hoppenstedt, Staatsminister bei der Dr. Christoph Hofmann (FDP): Bundeskanzlerin: Eine weitere Rückfrage, gerade zu dem Programm Die Frage beantworte ich, Herr Präsident, wie folgt: „Perspektive Heimat“. Es ist ein neues Programm. Die Nein. Der Chef des Bundeskanzleramtes wurde im Menschen verhalten sich natürlich auch ökonomisch. März 2015 in einer internen Stellungnahme der Fachab- Wenn sie persönlich vor der Wahl stehen, freiwillig in teilungen des Bundeskanzleramtes über den damaligen ein Land zurückzukehren und dort nichts zu haben oder Sachstand zu NOx-Emissionen und der Luftbelastung in zu bleiben, dann entscheiden sie sich vermutlich nicht für Städten informiert. die Rückkehr. Das Problem des Nichthabens werden wir auch mit einem Rückkehrzentrum, wie ich es zum Bei- Die Frage, ob Autohersteller ihre Fahrzeuge so pro- spiel in Erbil besichtigt habe, nicht lösen. Die deutschen grammierten, dass sie die Schadstofnormen Euro 5 und Organisationen bringen den Leuten dort bei, wie man ei- Euro 6 während der Zulassungstests einhalten, in der nen CV, also einen Lebenslauf, schönschreibt, damit sie Praxis aber überschreiten, war nicht Gegenstand dieser sich besser auf irgendeinen Job bewerben können; aber Stellungnahme. der Job ist nicht da. Diese Maßnahmen sind vielleicht nicht ganz so sinnvoll. Diese sollten einmal in dem Zu- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: sammenhang kritisch überprüft werden. Vielen Dank. – Haben Sie eine Nachfrage? Es ist natürlich gut, der deutschen Öfentlichkeit zu sagen, dass man freiwillige Anreize schaft. Aber letzt- Oliver Luksic (FDP): endlich müssen die ökonomischen Verhältnisse auf bei- Ja. – Vielen Dank für Ihre Ausführungen. Sie bestä- (B) den Seiten stimmen, um Leute wirklich freiwillig zur tigen also, dass das Problem drohender Fahrverbote seit (D) Rückkehr zu bewegen. 2015 auch im Kanzleramt bekannt ist. Deswegen meine Frage: Wieso wurde drei Jahre lang nicht reagiert? Auch das „Sofortprogramm Saubere Luft“ kommt jetzt erst Parl. Staatssekretär beim Bundes- Norbert Barthle, mit drei Jahren Verspätung. Man hat also hier viel Zeit minister für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- verloren, und das führt dazu, dass die Maßnahmen erst wicklung: in der Zukunft Wirkung entfalten können und wir jetzt Mit diesem Programm versuchen wir, wirkliche Rück- einen Flickenteppich an drohenden Fahrverboten in ganz kehrperspektiven zu eröfnen, indem wir den Menschen Deutschland haben. Chancen vermitteln, auch Chancen auf Arbeitsplätze. Ein Hilfsmittel, das wir dazu einsetzen, ist das Programm Dazu meine Fragen: Wieso wurde auch vonseiten des „Cash for Work“, mit dem Menschen dafür, dass sie ar- Kanzleramtes drei Jahre nicht reagiert? Was sagen Sie beiten, entsprechend materiell unterstützt werden. Das den Millionen Dieselfahrern, die jetzt von Wertminde- unterscheidet sich von anderen Maßnahmen, wo man rungen ihrer Fahrzeuge massiv betrofen sind, etwa den Rückkehrern einfach sozusagen Geld in die Brusttasche Pendlern und Handwerkern? Und was ist die Lösung der steckt. Das wollen wir nicht, sondern wir wollen, dass Bundesregierung, um diesen Menschen eine Mobilitäts- sie in ihren Heimatländern aktiv in den Arbeitsmarkt in- garantie zu sichern? tegriert werden können. Dazu unternehmen wir im Rah- men dieses Programms sehr viele Anstrengungen, und Dr. Hendrik Hoppenstedt, Staatsminister bei der wir setzen darauf, dass wir dieses Programm weiter aus- Bundeskanzlerin: bauen können. Wie Sie wissen, Herr Kollege, haben wir eine ganze Reihe von inzwischen milliardenschweren Maßnahmen Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: auf den Weg gebracht, um drohende Fahrverbote in den Vielen Dank, Herr Staatssekretär. – Es gibt keine wei- Innenstädten unseres Landes zu verhindern. Das „Sofort- teren Fragen zu diesem Geschäftsbereich. programm Saubere Luft 2017–2020“ ist Ihnen sicherlich umfänglich bekannt. Wir kommen dann zum Geschäftsbereich der Bundes- kanzlerin und des Bundeskanzleramtes. Zur Beantwor- Ich will auch darauf hinweisen, dass die Anzahl der- tung steht Staatsminister Dr. Hoppenstedt zur Verfügung. jenigen Städte in Deutschland, die von möglichen Fahr- verboten betrofen sind, weil im Ergebnis die entspre- Die erste Frage zu diesem Geschäftsbereich ist die chenden Grenzwerte überschritten worden sind, in den Frage 31 des Kollegen Oliver Luksic: letzten Monaten und Jahren dramatisch reduziert worden 3300 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Staatsminister Dr. Hendrik Hoppenstedt (A) ist. Insoweit gibt es da einen sehr positiven Weg, der be- Zur Beantwortung steht Herr Staatssekretär Geismann (C) schritten worden ist. zur Verfügung. Bitte schön, Herr Staatssekretär. Das Thema Fahrverbote ist, wie Sie angesichts des aktuellen Urteils des Bundesverwaltungsgerichts wissen, Johannes Geismann, Staatssekretär im Bundes- nicht eines, das bereits seit Jahren im Raume steht. kanzleramt: Vielen Dank, Herr Präsident. – Frau Abgeordnete, die Bundesregierung begrüßt das Ergebnis der in der Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Frage angesprochenen Entscheidung des Bundesverwal- Noch eine Frage? – Bitte schön. tungsgerichts. Der Bundesnachrichtendienst wird seine Maßnahmen nach § 5 G 10-Gesetz fortsetzen. Die Bun- Oliver Luksic (FDP): desregierung wird die Urteilsgründe abwarten und dann prüfen, ob und gegebenenfalls welcher Handlungsbedarf Bei der Bewertung, wie viele Städte von Fahrverboten besteht. bedroht sind, würde ich Ihnen widersprechen; auch Ihr Umweltministerium schätzt das anders ein. Ich glaube, eines der Probleme ist, dass wir in der Europapolitik sehr Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: reaktiv sind. Die Bundesregierung hat beim Thema NOx, Haben Sie eine Zusatzfrage? – Keine Zusatzfrage. um das es ja hier geht, damals den Grenzwert verhandelt. Dann sind wir am Ende der Fragestunde. Jetzt fndet ja gerade in Brüssel die Debatte über neue Ich rufe Zusatzpunkt 1 auf: CO2-Grenzwerte statt. Das BMU ist hier federführend Aktuelle Stunde und hat dazu einen sehr weit gehenden Vorschlag ge- macht, der sogar noch weiter geht als der Vorschlag der auf Verlangen der Fraktionen der CDU/CSU und EU-Kommission. Deswegen meine Fragen: Wann fndet SPD die Ressortabstimmung für den Bereich der CO -Grenz­ 2 Auf dem Weg zur Vollbeschäftigung – Beste werte statt? Was ist die Position des Kanzleramtes? Und Arbeitsmarktlage seit der Wiedervereinigung wann spricht Deutschland in Brüssel bei dieser wichtigen und Herausforderungen für die Zukunft Frage mit einer Stimme? Ich eröfne die Aussprache. Der erste Redner ist der Bundesminister Hubertus Heil für die Bundesregierung. Dr. Hendrik Hoppenstedt, Staatsminister bei der Bundeskanzlerin: Herr Minister, bitte schön. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (B) Herr Kollege, das hat jetzt mit der ursprünglichen Fra- (D) ge rein gar nichts mehr zu tun. Das müsste ich Ihnen in der Sache entsprechend nachliefern. Hubertus Heil, Bundesminister für Arbeit und Sozi- ales: Ich möchte aber trotzdem noch mal darauf hinweisen, dass sich die Anzahl der Städte in Deutschland, die die Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Tatsächlich war die Lage am Arbeitsmarkt im Grenzwerte für NOx-Emissionen überschreiten, in der Vergangenheit stark reduziert hat. vereinten Deutschland noch nie so gut wie heute. Die Zahl der sozialversicherungspfichtigen Beschäftigungs- verhältnisse in Deutschland hat mit 32,7 Millionen einen Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: weiteren Höchststand erreicht. Was besonders erfreulich Vielen Dank, Herr Staatsminister. – Wir kommen ist: Wir haben es innerhalb weniger Jahre geschaft, die dann zur Frage 32. Der Kollege Pfüger ist nicht da. Es Arbeitslosigkeit in Deutschland nahezu zu halbieren. Sie wird verfahren, wie in der Geschäftsordnung vorgesehen. liegt bei 5,1 Prozent, das ist der zweitniedrigste Wert in der Europäischen Union. Ich rufe die Frage 33 der Kollegin Canan Bayram auf: Diese ausgezeichnete Bilanz ist das Ergebnis einer Welche Konsequenzen zieht die Bundesregierung für die Telekommunikationsüberwachung durch den Bundesnach- guten wirtschaftlichen Entwicklung und einer guten richtendienst aus dem Verfahren vor dem Bundesverwal- konjunkturellen Lage, aber auch von vernünftigen poli- tungsgericht (Az. 6 A 3.16), vor allem aufgrund der Kritik des tischen Rahmenbedingungen und einer starken sozialen dortigen Senatsvorsitzenden Ingo Kraft an der mangelnden Marktwirtschaft. Anders gesagt: Die Arbeitnehmerinnen Präzision der Überwachungsanordnungen sowie der verwen- deten Datenflter, wodurch selbst bei nur 1 bis 2 Prozent Feh- und Arbeitnehmer und die Unternehmerinnen und Unter- lerquote täglich Zehntausende Verbindungen Deutscher ent- nehmer in Deutschland, aber auch unser Sozialstaat und gegen Artikel 10 GG unberechtigt erfasst würden (vergleiche unser Gemeinwesen, unser Land können auf dieses Er- www.faz.net/aktuell/wirtschaft/diginomics/de-cix-gegen-bnd- gebnis richtig stolz sein. komplize-wider-willen-15616521.html), und welche Folge- rungen zieht die Bundesregierung ferner aus der dort erhobe- (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Zu- nen Kritik (am angegebenen Ort), dass bei der Überwachung ruf von der LINKEN: Das sind ja Plattitüden!) innerdeutscher Zugangsanbieter durch den BND stets mindes- tens ein Teilnehmer geschützter Deutscher sei und entgegen Die Lage ist also gut, aber der Erfolg kommt noch § 10 Absatz 4 Satz 3 G 10 weit mehr als nur 20 Prozent der nicht bei allen Menschen an. Das sehen wir vor allen Leitungskapazitäten überwacht würden, da diese real nur zu 30 bis 40 Prozent mit Daten ausgelastet würden (www.golem. Dingen an der Tatsache, dass wir bei aller erfreulichen de/news/bundesverwaltungsgericht-bnd-darf-den-de-cix-ab- Entwicklung, die Sie auch einmal zur Kenntnis nehmen hoeren-1805-134685.html)? könnten, feststellen müssen, dass wir zwar die Massen- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3301

Bundesminister Hubertus Heil (A) arbeitslosigkeit überwunden, aber die Langzeitarbeitslo- päischen Union uns wirtschaftlichen Schaden zufügen, (C) sigkeit noch nicht im Grif haben. Es gibt nach wie vor dann müssen wir auch in diesem guten und reichen Land viel zu viele Menschen in diesem Land, die sehr lange gewappnet sein, um mit Mitteln der Arbeitsmarktpolitik aus dem Arbeitsmarkt draußen sind. Auch hier hat sich Beschäftigung zu sichern. Deshalb hat die Bundesagen- einiges getan, aber richtig ist: Wir haben einen verfestig- tur für Arbeit Krisenrücklagen. Ende dieses Jahres wer- ten Sockel von Langzeitarbeitslosigkeit in Deutschland. den sie über 20 Milliarden Euro betragen, was richtig und Nachdem wir die Massenarbeitslosigkeit, die in den vernünftig ist. Das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufs- 90er-Jahren gerade in Ostdeutschland ein großes Thema forschung hat ermittelt, dass wir ungefähr 0,65 Prozent war, überwunden haben, müssen wir die Chance ergrei- vom Bruttoinlandsprodukt als Krisenrücklage brauchen, fen und den verfestigten Sockel von Langzeitarbeitslo- um wirtschaftliche Krisenzeiten unbeschadet überstehen sigkeit aufbrechen. zu können – mit diesen Mitteln, die ich beschrieben habe. Die Menschen, die ich meine, habe ich in der letz- ten Woche getrofen, als ich ein Beschäftigungsprojekt Wenn wir jetzt gleichzeitig Spielraum haben, um die in Hennigsdorf besucht habe. Dort habe ich Menschen Beiträge zur Arbeitslosenversicherung zu senken – im kennengelernt, die viele Jahre draußen waren, die beglei- Koalitionsvertrag ist eine Senkung um 0,3 Prozentpunk- tende Hilfen und Unterstützung brauchen. Sie brauchen te vereinbart –, dann ist das ein Grund zur Freude. Das keine kurzatmigen Maßnahmen, sondern dauerhafte Brü- entspricht einer Entlastung um insgesamt 3,5 Milliarden cken in sozialversicherungspfichtige, sinnvolle Arbeit. Euro für Beschäftigte und Arbeitgeber in diesem Land. Ich sage Ihnen: Für diese Menschen ist Arbeit mehr als Wir werden das gemeinsam umsetzen. Broterwerb. Arbeit ermöglicht die Teilnahme am gesell- schaftlichen und sozialen Leben in Deutschland. Deshalb Nun wissen wir alle, dass es den Wunsch nach mehr ist der soziale Arbeitsmarkt, den diese Bundesregierung gibt; wir haben auch in diesem Haus darüber debattiert. mit den entsprechenden Maßnahmen stärken wird, die Ich sage: Darüber kann und sollte man reden. Im Koa- richtige Antwort. Wir wollen sozialversicherungspfich- litionsvertrag steht aber eine Senkung um 0,3 Prozent- tige Arbeit für diese Menschen, damit sie im Leben eine punkte. Das gilt erst mal, weil wir eine weitere Aufgabe Chance haben. Wir schreiben sie nicht ab. Das ist ein vor der Nase haben, die wir nicht unterschätzen dürfen: wichtiges Signal, das wir geben. Wir haben nicht nur die Aufgabe, Langzeitarbeitslosen zu helfen und für Krisenaufgaben gewappnet zu sein, (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) sondern wir müssen – dazu wurde die Arbeitslosenversi- Die Situation ist – das ist in dieser Woche Teil der Be- cherung von Sozialpartnern und vom Gesetzgeber beauf- ratungen im Haushaltsausschuss, aber auch Teil der Be- tragt – auch Beschäftigten Versicherungsschutz bieten. (B) ratungen im Ausschuss für Arbeit und Soziales –, dass Es geht um Schutz und Chancen im Wandel. Es geht vor (D) derzeit konjunkturbedingte Arbeitslosigkeit aufgrund allem um Schutz und Chancen im technologischen und der guten wirtschaftlichen Lage nicht das Problem der digitalen Wandel unserer Arbeitsgesellschaft. Bundesrepublik Deutschland ist. Gleichwohl müssen wir uns angesichts vieler Risiken, die es weltwirtschaftlich Wenn das Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsfor- gibt, auch für schwierige konjunkturelle Zeiten immer so schung und die OECD uns ins Stammbuch schreiben, wappnen, dass wir bei einem Einbruch der Wirtschafts- dass wir uns nicht ausruhen dürfen, dass der technolo- leistung, der im Moment nicht zu erwarten ist, im Zwei- gische Wandel eine Riesenchance ist, er aber auch dazu felsfall mit Instrumenten der Arbeitsmarktpolitik reagie- führt, dass sich die Arbeitswelt verändert, dann müssen ren können, damit aus einem wirtschaftlichen Einbruch wir uns um diese Frage kümmern. Die gute Nachricht ist: kein Tsunami am deutschen Arbeitsmarkt wird. Nach allem, was wir wissen, nach allen plausiblen Studi- Wir erinnern uns alle an die Zeit 2008/2009, als wir in en, die wir haben, wird der Bundesrepublik Deutschland Deutschland nach der Krise von Lehman Brothers, nach bis 2030 und darüber hinaus auch im Angesicht des ra- der Weltwirtschafts- und Finanzkrise einen Einbruch santen, aber erfreulichen technologischen Wandels durch der wirtschaftlichen Leistung von minus 5 Prozent zu die Digitalisierung die Arbeit nicht ausgehen. Aber – und verzeichnen hatten. Gleichwohl gab es keinen Tsunami das ist die anstrengende Nachricht – es wird in vielerlei am Arbeitsmarkt. Das ist auch das Verdienst einer klu- Hinsicht andere Arbeit sein. gen und vorsorgenden Arbeitsmarktpolitik gewesen, die mein Amtsvorgänger Olaf Scholz damals zum Beispiel Wenn das, was die OECD geschrieben hat, stimmt, mit den veränderten Regeln zur Kurzarbeit auf den Weg dann wird jeder vierte Arbeitnehmer, jede vierte Arbeit- gebracht hat. nehmerin in Deutschland mit dem Thema Automatisie- rung zu tun haben. Wenn richtig ist, was das IAB ermittelt (Beifall bei der SPD) hat, dann werden sich viele Tätigkeitsfelder in den Beru- Vor dem Hintergrund dieser Erfahrung sagen wir: Es fen und damit auch Berufsbilder verändern. Wenn man ist sinnvoll, dass die Bundesagentur für Arbeit bei gu- dann in Rechnung stellt, dass die meisten Menschen, die ter Kassenlage, die zurzeit zweifelsohne vorhanden ist, 2030 dem Arbeitsmarkt in Deutschland zur Verfügung Rücklagen bildet, die notwendig sind, um für solche stehen, ihre Ausbildung schon jetzt hinter sich haben, Eventualfälle gerüstet zu sein. Wenn beispielsweise die dann ist klar, dass wir diese Menschen in den Bereichen Handelspolitik der Vereinigten Staaten von Amerika, Schule, Berufsschule und Hochschule, also im Bereich wenn internationale sicherheitspolitische Krisen oder der Erstausbildung, nicht erreichen. Das zeigt, dass wir wenn das Verhalten einzelner Mitgliedstaaten der Euro- auf Qualifzierung und Weiterbildung setzen müssen. 3302 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Bundesminister Hubertus Heil (A) Deshalb verbinde ich mit dieser Debatte und dem Ge- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: (C) setzentwurf, den ich zur Senkung des Arbeitslosenver- Vielen Dank, Herr Bundesminister. – Der nächste sicherungsbeitrages auf den Weg bringen werde, zwei Redner ist für die AfD-Fraktion der Kollege Uwe Witt. konkrete Vorschläge: (Beifall bei der AfD) Ein Vorschlag ist, den Schutz für Kurzzeitbeschäf- tigte in den Blick zu nehmen. Wir haben aufgrund des Uwe Witt (AfD): technologischen Fortschritts immer mehr Menschen, Herr Präsident! Werte Kollegen! Liebe Gäste des Hau- die kurzzeitig beschäftigt sind, zum Beispiel in IT-Pro- ses! „Soziale Gerechtigkeit“ war das Motto des Bundes- jekten. Während dieser Beschäftigungszeit zahlen sie tagswahlkampfes der SPD. Das hat nicht geklappt. Die in die Arbeitslosenversicherung ein, aufgrund ihrer sehr Wähler haben der SPD ofenbar nicht abgenommen, kurzen Anwartschaftszeiten und der begrenzten Rahmen- dass sie die erforderliche Kompetenz hat. Jetzt haben Sie frist können sie aber oftmals keine Leistungen aus der einen Gang höhergeschaltet: Sie sitzen nach einigen Ir- Arbeitslosenversicherung erhalten. Unser Vorschlag ist, rungen und Wirrungen wieder am Hebel der Macht und die Anwartschaftszeiten von zwölf auf zehn Monate zu versuchen nun, zulasten der Steuerzahler Ihr angekratz- verkürzen und die Rahmenfrist von zwei auf drei Jahre tes Image wieder aufzumöbeln, sozusagen „Soziale Ge- zu erhöhen. Das ist eine Frage der Gerechtigkeit, aber rechtigkeit reloaded“. Natürlich ist Ihr alter Weggefährte, auch eine Frage der Vernunft, um Schutz im Wandel zu die CDU, hocherfreut, weiterregieren zu dürfen. Ob der schafen. Es geht nicht um Schutz vor dem Wandel, mei- Wähler von dieser für unser Land unseligen Allianz das ne Damen und Herren. auch ist, lassen wir einmal ofen. (Beifall bei der SPD) Der Titel dieser Aktuellen Stunde lautet: „Auf dem Weg zur Vollbeschäftigung – Beste Arbeitsmarktlage seit Mein zweiter Vorschlag: Wir müssen das Thema Qua- der Wiedervereinigung ...“. Von den „Herausforderungen lifzierung auf den Weg bringen. Ja, ordnungspolitisch für die Zukunft“ will ich hier gar nicht reden. Denn wie gesehen ist es in allererster Linie Aufgabe der Unterneh- will sich jemand zielführend mit den Herausforderungen men in Deutschland, für Weiterbildung und Qualifzie- der Zukunft befassen, der nicht einmal zu einer realisti- rung zu sorgen, weil das im Interesse des wirtschaftlichen schen Einschätzung des Status quo in der Lage ist? Erfolgs des Unternehmens ist. Und es ist Aufgabe der Vielen Arbeitnehmern geht es heute nicht mehr so gut Beschäftigten, sich selbst um Weiterbildung und Qua- wie vor 20 Jahren. Unzählige Familien sind heute darauf lifzierung zu kümmern. Wir wollen Unternehmen und angewiesen, zwei Einkommen verdienen zu müssen, Beschäftigte dabei unterstützen. Gerade kleine und mitt- um überhaupt noch über die Runden zu kommen. Die (B) lere Unternehmen brauchen Unterstützung. Auch die Be- Zahl der Teilzeitbeschäftigten ist von 2003 bis heute von (D) schäftigten in kleinen und mittleren Unternehmen sowie 4 Millionen auf fantastische 17 Millionen angestiegen, die Beschäftigten in großen Unternehmen, die zum Teil wobei nur 20 Prozent der Männer, aber 60 Prozent der gar nicht gering, sondern sehr gut qualifziert sind, wer- Frauen in Teilzeit arbeiten. den Weiterbildung und Qualifzierung brauchen. (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Und was ma- Es geht um Schutz und Chancen im Wandel. Es geht chen die restlichen 20 Prozent? – Lisa Paus um Beschäftigungsfähigkeit, auch um die Möglichkeit, [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Was macht berufich aufzusteigen. Deshalb ist es richtig, dass wir denn die AfD dagegen?) das Programm WeGebAU, das bisher auf Geringquali- 21,5 Prozent aller sozialversicherungspfichtig Beschäf- fzierte und Ältere ausgerichtet ist, so weiterentwickeln, tigten in Deutschland arbeiten heute im Niedriglohnsek- dass auch Menschen, die eine gute Qualifkation haben – tor. Der Anstieg des Niedriglohnsektors in Deutschland aufgrund einer berufichen Ausbildung, aber auch auf- ist vor dem Hintergrund Ihrer massiven Reformen zur grund einer akademischen Ausbildung –, den Anschluss Flexibilisierung und Deregulierung des Arbeitsmarktes an die neuen Technologien nicht verlieren. zu sehen, die im Vergleich mit anderen europäischen (Beifall bei der SPD) Ländern beispiellos negativ sind. (Beifall bei der AfD) Trends wie künstliche Intelligenz und Blockchain, die große Themen sein werden, sehe ich als Chance für eine Die Zahl der Arbeitslosen ist nach wie vor viel zu Humanisierung der Arbeitswelt, für die Entwicklung hoch. Daran ändern auch die geschönten Arbeitslosen- neuer Geschäftsmodelle und in allererster Linie für die quoten nichts. Wenn aktuell von 2,3 Millionen Arbeits- Beschäftigten. Aber wir müssen aufpassen, dass sie keine losen die Rede ist – was auch noch saisonbedingt wenig Angst-und-Sorgen-Themen werden. Deshalb setzen wir ist –, dann ist das vielleicht wählerfreundlich, hat aber auf Schutz und Chancen im Wandel. Das heißt, dass wir nichts damit zu tun, wie viele Menschen im erwerbsfähi- auf eine präventive, eine vorsorgende Arbeitsmarktpoli- gen Alter in Deutschland arbeitsuchend sind. Da können tik setzen, damit wir das Ziel der Vollbeschäftigung in Sie diese Zahl nämlich verdoppeln; das können Sie in Deutschland in guter Arbeit erreichen können. Ihren eigenen Statistiken nachlesen. Da reden wir näm- lich von 4,6 Millionen. Wenn man sich dann noch die Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit. Zahl der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten in der Grundsicherung für Arbeitsuchende – SGB II – ansieht, (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) nämlich 4,2 Millionen, dann kommen einem die Tränen. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3303

Uwe Witt (A) In dieser Situation, aufbauend auf einer um 50 Pro- einzustellen und diese so zu bezahlen, dass sie ohne Not (C) zent geschönten Anzahl von Arbeitsuchenden, reden und Nebenbeschäftigung in unserem Deutschland leben Sie tatsächlich von Vollbeschäftigung. Arbeitsminister können. Hubertus Heil plant, mit einem angeblich ganzheitlichen Vielen Dank. Ansatz die Qualifzierung, Vermittlung und Reintegrati- on von Langzeitarbeitslosen in den Arbeitsmarkt voran- (Beifall bei der AfD) zutreiben. Das Hauptinstrument seines Konzeptes soll ein langfristiger Lohnkostenzuschuss für Arbeitgeber Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: über einen Zeitraum von fünf Jahren sein, der in den ers- Ich erteile das Wort dem Kollegen Peter Weiß von der ten beiden Jahren 100 Prozent des vereinbarten Lohnes CDU/CSU-Fraktion. betragen soll, wenn die Langzeitarbeitslosen mindestens sechs Jahre ohne Beschäftigung waren. Für Arbeitslose, (Beifall bei der CDU/CSU) die mindestens zwei Jahre ohne Arbeit waren, soll der Lohnkostenzuschuss zwei Jahre gezahlt werden, und Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU): zwar zu 75 und 50 Prozent. Da scheint sich Herr Heil auf Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Kosten des Steuerzahlers ein Denkmal setzen zu wollen. Liebe Gäste! „Der Arbeitsmarkt ist von der Sonne be- schienen. Wir haben Glück.“ – Mit diesen Worten hat (Lachen bei Abgeordneten der SPD) heute Vormittag der Vorstandsvorsitzende der Bundes- agentur für Arbeit, Detlef Scheele, seinen Vortrag in der Allerdings ist bereits jetzt absehbar, dass der Schuss nach Sitzung des Ausschusses für Arbeit und Soziales begon- hinten losgeht. nen. Deswegen habe ich mir jetzt erlaubt, das zu zitie- (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Oh, ein ren. Das hat er an dem Datum festgemacht, worüber wir Denkmal schießt?) jetzt in dieser Aktuellen Stunde miteinander diskutieren: Die Arbeitslosigkeit in Deutschland hat den niedrigsten Die fünfjährige Förderung von Arbeitsplätzen, die in Stand seit der Wiedervereinigung erreicht. direkter Konkurrenz zum freien Arbeitsmarkt stehen, Wir nutzen Aktuelle Stunden oft dafür, Probleme auf- wird dazu führen, dass sich die Anzahl der Arbeitslosen zuwerfen und zu diskutieren. nicht verändert. Hier werden zulasten des Steuerzahlers Wettbewerbsverzerrungen vorgenommen, die den klei- (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- nen und mittelständischen Unternehmen massiven Scha- NEN]: Wir doch nicht!) den zufügen. Ofensichtlich scheint das Ziel der SPD zu Ich fnde, es ist gerechtfertigt, auch einmal ein gutes Da- (B) sein, die soziale Marktwirtschaft weiter auszuhebeln. tum in Deutschland mit einer Aktuellen Stunde zu würdi- (D) gen, und das sollten wir heute tun. (Beifall bei Abgeordneten der AfD) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Langzeitarbeitslose werden zu Versuchskaninchen eines ordneten der SPD) geltungsbedürftigen Arbeitsministers gemacht, der ver- Die Prognosen zeigen, dass sich dieser Aufwärtstrend sucht, mit wirtschaftsschädigenden Maßnahmen seine am Arbeitsmarkt auch in den kommenden Jahren voraus- eigene Reputation aufzupolieren. sichtlich fortsetzen wird. (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Noch be- Es gehört natürlich zu dem parlamentarischen Spiel, schließt hier das Parlament, nicht der Minis- dass die Opposition auch ein paar kritische Dinge fnden ter!) muss.

Die Krönung des Ganzen ist, dass es eine Nachbe- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das schäftigungspficht von nur sechs Monaten geben soll. ist nicht so schwer! – Stef Lemke [BÜND- Das, Herr Arbeitsminister – auch wenn er nicht zugegen NIS 90/DIE GRÜNEN]: Da müssen wir nicht ist –, führt zu beförderten Rotationsarbeitsplätzen. lange suchen!) – Doch, danach muss die Opposition lange suchen. – (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Doch! Dazu gehört natürlich, davon zu sprechen, da gebe es ja Da ist er!) verschiedene Arbeitsmarktmaßnahmen. Es seien Leute in unterschiedlichster Art und Weise gar nicht voll im Ar- – Ach, er ist noch da. Entschuldigung. – Dies alles ge- beitsmarkt integriert. schieht nur, um den Merkel’schen Versprechen von Voll- beschäftigung durch Augenwischerei Rechnung zu tra- (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE gen. Hier soll der Wähler mit einem Potemkinschen Dorf GRÜNEN]: Es gibt prekäre Arbeit! – Stef geblendet werden, damit später die nächsten Landtags- Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Fah- wahlergebnisse für die CDU und die SPD besser werden. ren Sie mal nach Mansfeld-Südharz!) Kurzum wird gesagt – so ist der Fachbegrif –, wir Werte Mitglieder der Regierung, tun Sie endlich das, hätten einen großen Anteil an Unterbeschäftigung. wofür man Sie gewählt hat. Schafen Sie einen tragfähi- gen Rahmen für kleine und mittelständische Unterneh- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das ist men, damit diese wieder in der Lage sind, Mitarbeiter die echte Arbeitslosigkeit!) 3304 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Peter Weiß (Emmendingen) (A) Der Punkt ist nur der: Auch dieses Oppositionsargu- arbeitslosen zum Teil schnell wieder einen Job. Aber (C) ment stimmt nicht mehr. diejenigen, die fünf oder noch mehr Jahre arbeitslos waren, fnden nicht automatisch einen Job. Es ist schon (Jessica Tatti [DIE LINKE]: Oh doch!) menschenverachtend, sich hierhinzustellen und zu sagen, Die Unterbeschäftigung ist vom vergangenen auf dieses wir machten für die gar nichts. Jahr um 6,6 Prozent gesunken, sie ist also stärker gesun- (Kerstin Tack [SPD]: Ja! Das stimmt!) ken als die Arbeitslosigkeit. Das zeigt: Auch beim Thema Unterbeschäftigung haben wir eine deutliche Reduktion. Nein. Unsere Gesellschaft steht jetzt vor der Heraus- Wir haben einen wirklichen, echten und nachhaltigen forderung, dafür zu sorgen, dass den Menschen, die aus Aufschwung am Arbeitsmarkt. dem Arbeitsmarkt schon lange raus sind und die es ver- (Beifall bei der CDU/CSU – Matthias W. dammt schwer haben, wieder hineinzufnden, ein Ange- Birkwald [DIE LINKE]: Haben Sie ein Glück, bot gemacht wird. Für das Wichtigste halte ich es dabei, dass man bei Aktuellen Stunden keine Zwi- sie zu begleiten. Deswegen gibt es die Idee, den Arbeits- schenfragen stellen darf!) losen einen Coach an die Seite zu stellen, Natürlich ist das alles keine Selbstverständlichkeit. (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE Dass sich der Arbeitsmarkt so gut entwickelt, hat auch GRÜNEN]: Hätte man in den letzten Jahren seine Gründe. Der Bundesminister Heil hat einige ge- alles schon machen können!) nannt. ihnen mit Lohnkostenzuschüssen überhaupt den Einstieg Ich will noch mal wiederholen, dass ich glaube, dass in den Arbeitsmarkt zu ermöglichen und ihnen Qualif- wir in Deutschland ein ausgewogenes Verhältnis zwi- zierung anzubieten. schen Flexibilität und Sicherheit am Arbeitsmarkt gefun- Meine sehr geehrten Damen und Herren, der Chef der den haben. Das ist anderswo nicht unbedingt so. Wenn Landesarbeitsagentur hat von „Sonnenschein“ gespro- ich schaue, was gerade die kleinen und mittelständischen chen. Unser Ziel muss jetzt sein, auch für diejenigen die Betriebe in meinem Wahlkreis tun, die allesamt eine hohe Sonne scheinen zu lassen, die bislang in Deutschland da- Exportquote haben, dann muss ich sagen: Die Wirtschaft von wenig gemerkt haben. Das ist das Ziel, das wir in in unserem Land boomt auch deswegen, weil wir den dieser Großen Koalition angehen wollen. Europäischen Binnenmarkt, den Euro und einen fairen internationalen Handel haben. Vielen Dank. (Jessica Tatti [DIE LINKE]: Auf Kosten der (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Beschäftigten!) Kerstin Tack [SPD]: Philosophische Rede!) (B) (D) Wer Protektionismus und Abschottung predigt, der macht diesen guten Arbeitsmarkt wieder kaputt. Deswegen ein Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Ja zum Binnenmarkt, zum Euro und zu einem fairen in- Für die FDP-Fraktion hat das Wort der Kollege ternationalen Handel. Johannes Vogel. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der FDP) Das Wichtigste sind sicher die hohe Qualität und Prä- zision bei den Produkten, die in unserem Land durch Johannes Vogel (Olpe) (FDP): unsere Unternehmen – durch die Arbeitnehmer und die Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! In Arbeitgeber – produziert werden, und bei den Dienstleis- der Tat ist die Lage am deutschen Arbeitsmarkt sehr er- tungen. Nicht Billigheimer, sondern höchste Qualität und freulich. Ich glaube, wir alle freuen uns darüber, weil es Präzision sind also gefragt. Auch das macht den Erfolg ganz konkret um Einstiegs- und Aufstiegschancen für des deutschen Arbeitsmarktes aus. viele Menschen geht. Man sollte in einer solchen Debatte festhalten: Viele Aber man kann sich natürlich trotzdem die Frage denken, das gehe jetzt alles automatisch so weiter. – Das stellen, warum die Koalition gerade in dieser Woche, ist aber keine Selbstverständlichkeit, sondern dafür müs- nachdem es viele Monate erfreulicherweise immer wie- sen wir etwas tun, das heißt, genau an den von mir ge- der Rekordzahlen zur Lage am Arbeitsmarkt gab, eine nannten Kriterien einer wachstums- und beschäftigungs- Aktuelle Stunde zu diesem Thema auf die Tagesordnung freundlichen Politik auch für die Zukunft festhalten. Das gesetzt hat. Ein Schelm, wer Böses dabei denkt, lieber nutzt dem deutschen Arbeitsmarkt. Das nutzt übrigens Peter Weiß, Stichwort „Probleme als Thema von Aktu- auch dem europäischen Arbeitsmarkt; denn auch in der ellen Stunden“. Es könnte damit zu tun haben, dass Sie Euro-Zone hat die Arbeitslosigkeit den niedrigsten Wert vielleicht über das Thema „Fahrverbote in deutschen seit 2002 erreicht. Das zeigt: Wir sind mit unserer Politik Städten“ nicht diskutieren wollten und so dafür gesorgt auf dem richtigen Weg. haben, dass es zu einer Aktuellen Stunde zu diesem The- ma in dieser Woche nicht kommt. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der FDP – Widerspruch bei Abge- Aber gleichzeitig ist dies auch eine Situation, in der ordneten der CDU/CSU) wir endlich an ein Problem herangehen können, das bis- her nur wenig beleuchtet worden ist. Das ist die Lang- Das passt sogar ganz gut, weil das Thema Fahrverbote zeitarbeitslosigkeit. Übrigens fnden auch die Langzeit- zeigt: Wenn man zu kurzfristig denkt und nicht rechtzei- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3305

Johannes Vogel (Olpe) (A) tig handelt, dann gibt es irgendwann ein böses Erwachen. Der zweite Punkt, auf den ich gerne eingehen möchte, (C) Ein Beispiel: Menschen, die sich darauf verlassen ha- ist die Frage: Tun wir in dieser Legislaturperiode genug, ben, dass sie ihr Auto weiterhin benutzen können, dürfen um den Arbeitsmarkt für die Entwicklung ft zu machen, nicht mehr in jede Straße in der Innenstadt fahren. Das die wir in den nächsten 15 oder 20 Jahren vor uns ha- charakterisiert leider ein Stück weit Teile der Sozialpoli- ben? Zu Recht hast du, lieber Hubertus Heil, haben Sie, tik dieser Koalition. verehrter Herr Minister, das Thema Digitalisierung an- gesprochen. Ja, uns eint zumindest größtenteils die Auf- (Dr. Martin Rosemann [SPD]: Was?) fassung, dass Weiterbildung und Qualifkation hier eine Wer zu kurzfristig denkt, dem droht ein böses Erwachen. zentrale Rolle spielen. Wir müssen in der Tat allen Men- schen in diesem Land das Versprechen geben, dass sie im (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Die Voll- digitalen Wandel mithalten können. Nur, ehrlich gesagt, beschäftigung!) erwarte ich dann von der Bundesregierung etwas mehr Ich weiß, dass Sie es nicht mehr hören können. Aber als das, was uns in der letzten Woche vorgelegt wurde. wir werden es Ihnen in dieser Legislaturperiode in keiner Erstens haben Sie, Herr Minister, ein Paket vorgelegt, das sozialpolitischen Debatte ersparen: Was Sie in der Ren- im Rahmen eines Potpourris von Maßnahmen – typisch tenpolitik vorhaben, ist unverantwortlich; denn alle Ge- SPD – wieder die Verlängerung der Bezugsdauer des nerationen – Großväter, Kinder und Enkel – müssen sich Arbeitslosengeldes vorsieht. Immer wenn Sie sich Ge- darauf verlassen können, dass Sie in der Rentenpolitik danken über Weiterbildung und Qualifkation machen, in Jahrzehnten denken, nicht in Legislaturperioden. Das landen Sie am Ende bei Vorschlägen zur Verlängerung tun Sie nicht. Da gehen Sie den ganz falschen Weg, liebe der Bezugsdauer des Arbeitslosengeldes. Kolleginnen und Kollegen. (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Man (Beifall bei der FDP – Dr. Martin Rosemann muss sie auch einmal loben!) [SPD]: Deshalb haben wir die Kommissi- Insgesamt handelt es sich um Vorschläge, die sich eher on eingesetzt! – Matthias W. Birkwald [DIE als Detailfrickelei in Paragrafen bezeichnen lassen. Ich LINKE]: Leider völlig falsch, was Sie sa- hatte von einer Bundesregierung, die eine Weiterbil- gen! – Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: dungsstrategie angekündigt hat, schon erwartet, dass wir Eure Rentenpolitik muss man erst mal über- eine echte Strategie bekommen und nicht Vorschläge leben!) eines Bundesministers in der monatlichen Arbeitslosen- – Das ist zumindest ein mich schmunzeln machender konferenz, die dann am Tag danach vom Koalitionspart- Zwischenruf. ner gegenüber dpa zerpfückt werden. Liebe Kolleginnen und Kollegen von der Koalition, bei diesem zentralen (Heiterkeit) (B) Thema für die nächste Dekade muss mehr kommen. Da (D) Kommen wir – erster Punkt – zum Arbeitsmarkt, lie- erwarten wir eine echte Strategie für digitales Lernen im ber Kollege Matthias Zimmer. In der Tat, die Lage am heutigen Zeitalter. Arbeitsmarkt ist gut. Die Frage ist: Was tun Sie eigent- (Beifall bei der FDP – Beate Müller-­Gemmeke lich, damit das so bleibt? Lieber Peter Weiß, du hast eben [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Welche Stra- so schön gesagt, es sei auch wichtig, die richtige Balance tegie hat denn die FDP? – Kerstin Tack [SPD]: zwischen Flexibilität und Sicherheit zu fnden. Das ist Haben Sie eine?) richtig. Man kann mit einem Blick auf internationale Ar- beitsmärkte sehen: Es geht darum, das richtige Maß zu – Wir legen gerne eigene Vorschläge vor. Wir können fnden. dann schauen, ob Sie denen dann folgen. Allerdings muss man schon sagen, liebe Kolleginnen (Lachen bei der CDU/CSU und der SPD) und Kollegen und auch sehr verehrter Herr Bundesminis- Das Letzte, was ich gerne ansprechen möchte, ist: ter: Wenn Sie jetzt in dieser Legislaturperiode, nachdem Machen Sie sich ausreichend Gedanken darüber, welche Sie in der letzten Legislaturperiode schon die Zeitarbeit Veränderungen die Digitalisierung auch in der Arbeits- über Gebühr reguliert haben, welt und im Arbeitsalltag auslöst. Da besteht eine riesige (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE Chance für mehr Selbstbestimmung. Aber dazu fnden GRÜNEN]: Über 1 Million! Steigend! Wo le- wir im Koalitionsvertrag leider wenig. Da kündigen Sie ben Sie denn?) Experimentierräume an, als ob die Zukunft etwas beson- ders Giftiges wäre, wofür man Schutzräume einrichten auch noch das Thema Befristungen angehen wollen, an- müsste, anstatt konkret und mutig zu handeln. Vorschlä- statt die echten Probleme zu lösen, nämlich zum Beispiel ge zum Beispiel für eine Modernisierung des Arbeitszeit- den Anteil der befristet Beschäftigten in der öfentlichen gesetzes liegen auf dem Tisch. Sie können die nächsten Verwaltung, insbesondere bei Ihnen in der Bundesregie- Wochen nutzen, um diesen zuzustimmen und bei der Ge- rung, zu reduzieren, und ausgerechnet ein erfolgreiches staltung der Digitalisierung ernsthaft voranzukommen. Flexibilitätsinstrument weiter kaputtmachen wollen, Das würde uns mehr bringen, als in einer Aktuellen Stun- dann tragen Sie Verantwortung dafür, wenn die Situati- de Meinungen auszutauschen. Wir würden uns freuen, on am Arbeitsmarkt in der nächsten Krise nicht mehr so wenn wir diesen Weg gehen könnten. gut ist. Das ist der falsche Weg, liebe Kolleginnen und Kollegen. Vielen Dank. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der FDP) 3306 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: in den riesigen Niedriglohnsektor, in dem heute über (C) Zu ihrer ersten Rede bitte ich ans Rednerpult die Kol- 20 Prozent der Beschäftigten arbeiten, in sachgrundlose legin Jessica Tatti. Befristungen – fast jede zweite Neueinstellung wird heu- te befristet – und in die Leiharbeit, die ihren historischen (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Höchststand erreicht hat. Dass Sie vor diesem Hinter- neten der SPD) grund von der besten Arbeitsmarktlage reden, das ist der blanke Hohn und Spott für viele, Jessica Tatti (DIE LINKE): (Beifall bei der LINKEN) Sehr geehrter Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Kollegen! Sehr geehrter Herr Bundesminister Heil, wenn die unter schlechten Arbeitsbedingungen und Löhnen man Ihnen zuhört, dann könnte man fast meinen, dass die leiden und genauso unter der schlechten Perspektive für Aktuelle Stunde von der Koalition nur aufgesetzt wurde, ihre Renten. um sich gegenseitig kräftig auf die Schultern zu klopfen. Das Ziel der Vollzeitbeschäftigung ist richtig. Aber (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Na Vollzeitbeschäftigung alleine reicht nicht aus; denn Voll- klar! – Zuruf von der SPD: Auch!) zeitbeschäftigung sagt noch nichts über die Qualität von Meine Fraktion und ich fnden: Dafür gibt es keinen An- Arbeit aus und darüber, ob man davon leben kann. In den lass. letzten zehn Jahren hat sich die Anzahl der Menschen, die trotz Arbeit arm sind, verdoppelt. Die Ungleichheit (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- der Einkommen wächst. Worüber wir hier doch endlich neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) reden müssten, das sind die Bedingungen, unter denen Sie sagen, wir hätten die beste Arbeitsmarktlage seit die Menschen in diesem Land arbeiten, der Wiedervereinigung. In der Tat haben wir ofziell den (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- niedrigsten Stand der Arbeitslosigkeit seit 1991 und den neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) höchsten Stand der sozialversicherungspfichtigen Be- schäftigung zu verzeichnen. Fakt ist: Die Arbeitslosen- über die Paketzustellerin, deren Arbeitstag kein Ende zahlen werden schöngerechnet. fndet, mit einer Arbeitsbelastung, die auf Dauer krank- (Beifall bei der LINKEN) macht, über die Verkäuferin in Teilzeit, die nicht weiß, wie lange sie sich ihre Wohnung noch leisten kann, über Viele werden in der Arbeitslosenstatistik überhaupt nicht den Lehrer, der sich von Befristung zu Befristung hangelt erfasst: Arbeitslose, die krank gemeldet sind, Arbeitslo- und oftmals nur mit Hartz IV über den Sommer kommt. (B) se, die einen 1-Euro-Job machen oder an Weiterbildun- (D) gen teilnehmen, viele der Arbeitslosen, die älter sind als Jährlich leisten Beschäftigte in Deutschland über 58 Jahre. Sobald private Arbeitsvermittler tätig werden, 1,7 Milliarden Überstunden, fast 1 Milliarde davon unbe- tauchen die Arbeitslosen nicht mehr in der Statistik auf, zahlt. Das bedeutet eine ungeheuerliche Entwertung von obwohl sie alle noch immer arbeitslos sind. Rechnet man geleisteter Arbeit und eine Enteignung der Beschäftigten, diese Menschen wieder dazu, dann stellt man fest, dass mit der endlich Schluss sein muss. wir im Mai 2018 statt bei ofziell 2,3 Millionen bei ei- (Beifall bei der LINKEN) ner tatsächlichen Arbeitslosigkeit von fast 3,3 Millionen Menschen liegen, also fast 50 Prozent mehr. Deshalb: Erhöhen Sie endlich den Mindestlohn auf (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE], an Abg. 12 Euro, und schafen Sie die Ausnahmen ab. Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU] ge- (Beifall bei der LINKEN) richtet: Herr Weiß, das ist es!) Stoppen Sie den Missbrauch bei der Leiharbeit. Beenden Herr Heil, führen Sie endlich eine ehrliche Statistik ein! Sie den Befristungswahn, und lassen Sie uns endlich über (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Konzepte zur gerechteren Verteilung von Arbeit spre- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) chen, gerade vor dem Hintergrund der Digitalisierung. Hören Sie auf, die Probleme vieler Menschen auf dem (Beifall bei der LINKEN) Arbeitsmarkt mit einer hübschen Statistik unter den Tep- pich zu kehren. Dann können Sie nämlich nicht nur schöne Zahlen prä- sentieren, sondern auch die reale Situation der Menschen Fakt ist, dass die Zunahme der abhängigen Beschäf- tatsächlich und spürbar verbessern. tigung, die Sie hier bejubeln, zu einem satten Teil auf einer ungerechten Verteilung von Arbeit beruht. Das Vielen Dank. Arbeitsvolumen ist seit der Wiedervereinigung, also im (Beifall bei der LINKEN) Vergleich zu 1991, sogar geschrumpft. Seit 2000 hat die Beschäftigung in Vollzeit um 3 Prozent abgenommen, während sich die Teilzeitbeschäftigung mehr als verdop- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: pelt hat. Das hängt maßgeblich mit den tiefen Einschnit- Für Bündnis 90/Die Grünen hat das Wort der Kollege ten der Agenda 2010 und ihrem Kernelement Hartz IV Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn. zusammen, die Menschen unter Androhung von Sank- tionen in miese Jobs zwingen, in unfreiwillige Teilzeit, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3307

(A) Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/ stand erst mal gar nichts. Auch das ist ein Skandal, dass (C) DIE GRÜNEN): bei uns Arbeitslosigkeit Armut bedeutet. Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Sehr verehrter Herr Minister! Der Titel der Aktuellen Stunde lautet: „Auf dem Weg zur Vollbeschäftigung – Deswegen brauchen wir eine vernünftige Absicherung Beste Arbeitsmarktlage seit der Wiedervereinigung ...“ und eine vernünftige Grundsicherung. Welch ein Unsinn! (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Aber die Armut trägt sich auch noch weiter. Es sind nicht nur die Arbeitslosen, die arm sind, sondern es sind „Auf dem Weg zur Vollbeschäftigung“: Wenn man zunehmend Erwerbstätige, die in Deutschland arm sind. sich die Arbeitslosenstatistik anguckt, dann stellt man Die Kollegin Tatti hat das eben schon gesagt. Die Armut fest: Wir haben zurzeit 2,3 Millionen registrierte Arbeits- trotz Erwerbstätigkeit hat sich in den letzten Jahren ver- lose. Es gibt aber ungefähr 1 Million Arbeitslose zusätz- doppelt. Es sind mittlerweile 3,5 bis 4 Millionen Men- lich, die darin nicht enthalten sind. Das heißt, in Wahr- schen, die erwerbstätig sind und arm. Das geht überhaupt heit haben wir deutlich über 3 Millionen Arbeitslose in nicht. Deutschland. Wir sind von der Vollbeschäftigung sehr weit entfernt. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN) (Dr. Martin Rosemann [SPD]: Deswegen Da muss man unbedingt etwas machen und dafür sorgen, heißt es ja auch „Auf dem Weg zur Vollbe- dass Menschen, die arbeiten, über die Armutsschwelle schäftigung“!) kommen. Richtig ist, dass die Unterbeschäftigung und die Ar- Dann gibt es zusätzlich noch jede Menge prekäre beitslosigkeit gesunken sind – der Kollege Weiß hat Beschäftigung. Es gibt insbesondere viele Frauen, zum das richtig gesagt – und tatsächlich auf einem niedrigen Teil aber auch Männer, die prekär beschäftigt sind und Stand sind. Aber das hat mit dem Handeln der Großen nur deswegen nicht unter die Armutsgrenze fallen, weil Koalition, weder dieser noch der letzten, irgendetwas zu sie eine Partnerin oder einen Partner haben. Das heißt, tun, sondern das hat mit guten ökonomischen Rahmen- wir haben über 3 Millionen Arbeitslose, wir haben über bedingungen zu tun, die eher ungewöhnlicher Natur sind, 3,5 Millionen erwerbstätige Arme, wir haben zusätzlich weil sie mit der europäischen Situation zu tun haben, und noch weitere prekäre Beschäftigung. Da kann man wirk- (B) es hat mit einer guten demografschen Entwicklung zu lich nicht von der besten Arbeitsmarktlage seit der Wie- (D) tun; denn die ganzen Babyboomer, die in fünf bis zehn dervereinigung sprechen, sondern es ist eine schlechte Jahren in Rente gehen, sind jetzt alle erwerbstätig. Zum Arbeitsmarktlage. Beispiel mein Jahrgang, 1964, und all die umliegenden Jahrgänge sind am Schafen. Deswegen sind die Sozi- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN alversicherungskassen gut gefüllt; deswegen haben wir und bei der LINKEN – Peter Weiß [Emmen- hohe Steuereinnahmen. Das hat nichts mit der Bundes- dingen] [CDU/CSU]: Sie ist hervorragend! – regierung zu tun. Deswegen sind die Arbeitsmarktbedin- Kai Whittaker [CDU/CSU]: Nennen Sie mal gungen und die ökonomischen Bedingungen gut; aber ein Land, wo es eine bessere Arbeitsmarktlage das ist der Rahmen. Wenn man dann genau hinguckt, gibt, Herr Kollege!) sieht es eben nicht mehr gut aus. Dagegen muss man etwas tun. Da muss man die gute ökonomische Situation endlich mal ausnutzen und da Wenn man die Arbeitslosen betrachtet, dann stellt man wirklich etwas machen. fest, dass wir in Deutschland im europäischen Vergleich an der Spitze sind, was die Langzeitarbeitslosigkeit an- Ich habe jetzt noch eine Minute für die Zukunftshe- geht. Wir haben die höchste Langzeitarbeitslosigkeit al- rausforderungen, die in dem Titel der Aktuellen Stunde ler europäischen Länder, und das auch schon lange. Das auch enthalten sind. Man muss, glaube ich, viel grundle- ist eine strukturelle Frage, an die die Bundesregierung gender darangehen, als das die Bundesregierung macht. in den letzten Jahren überhaupt nicht herangegangen ist. Es ist nicht nur die Digitalisierung, die in den nächsten Das haben Sie völlig vernachlässigt. Da muss man aber zehn Jahren eine Herausforderung ist; wir haben die de- endlich herangehen. mografsche Entwicklung, wir haben aber auch den Kli- maschutz, der zu einem enormen Umbau der Wirtschaft (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) führen wird und für den wir neue Qualifkationen der Be- schäftigten brauchen. Wir haben die weltweiten Migra- Der zweite Punkt, wo wir in der Europäischen Union tionsbewegungen, die auf dem Arbeitsmarkt auch noch an der Spitze sind, ist die Armut der Arbeitslosen. Es ist in mit zu berücksichtigen sind. Alles weist darauf hin, dass den anderen Ländern nicht so, dass jemand, der arbeits- wir bei der Weiterbildung deutlich mehr machen müssen. los ist, automatisch arm ist. In Deutschland ist es aber so. Da bin ich sehr einig mit dem Minister. Aber das, was Da sind wir an der Spitze. Eurostat hat Anfang des Jahres die Bundesregierung bisher vorgelegt hat, ist viel zu we- eine Statistik veröfentlicht, wonach die Armutsquote bei nig. Wir brauchen eine echte Arbeitsversicherung für alle den Arbeitslosen bei 70 Prozent liegt. Kurz dahinter ist Erwerbstätigen, die Angebote schaft für Selbstständige Estland mit 60 Prozent, und dann kommt mit weitem Ab- und abhängig Beschäftigte, die eine Absicherung schaft 3308 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (A) bei Arbeitslosigkeit, die aber auch Weiterbildung ermög- haben weder von links noch von rechts noch von der FDP (C) licht. auch nur eine einzige konkrete Maßnahme gehört, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU – Alexander Graf Lambsdorf [FDP]: Das ist Wir müssen die Sozialversicherung insgesamt neu nicht wahr!) aufstellen. Wir brauchen eine viel universellere Sozial- versicherung vor dem Hintergrund der Veränderungen, sondern nur die Beschreibung einer Situation, die aus ei- die wir haben. Das Prinzip „Bürgerversicherung“ muss ner sehr individuellen Sichtweise so oder so zu bewerten für Gesundheit, Pfege und vor allen Dingen auch für die ist. Rente gelten. Wir brauchen Bürgerversicherung für die Sozialversicherung. (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das ist komplett falsch! Mindestlohnerhöhung zum (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Beispiel! – Jessica Tatti [DIE LINKE]: Zuhö- Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Von der ren!) Renten- in die Erwerbstätigenversicherung!) Ja, die Situation auf dem Arbeitsmarkt ist gut. Aber Last, but not least – ich habe die Armutszahlen trotz das ist weder gottgegeben noch Naturgesetz, schon gar guter ökonomischer Situation eben genannt –: Wir haben nicht hat das eine Ewigkeitsgarantie. Deshalb sind die 8 Millionen Menschen, die Grundsicherungsleistungen Herausforderungen, vor denen wir stehen, vielfältiger beziehen. Wir haben verdeckte Arme in der Größen- Natur. ordnung von 4 bis 5 Millionen. Das heißt, wir haben in diesem Land 12 bis 13 Millionen Menschen, die auf Der Minister hat ein Thema angesprochen, und das ist Hartz-IV-Niveau leben. Das heißt, wir brauchen auch da die digitale Herausforderung. Ich will eine weitere an- neue Wege. Wir brauchen eine Alternative zu Hartz IV. sprechen, von der ich glaube, dass hier zwingend Maß- Hartz IV muss überwunden werden. nahmen auch dieser Regierung erforderlich sind, um den Arbeitsmarkt stabil zu halten, und das ist die Herausfor- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN derung des Fachkräftemangels. Fachkräftemangel haben und bei der LINKEN) wir in diesem Land schon heute, und er setzt sich in der Zukunft, branchenspezifsch natürlich unterschiedlich, Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: massiv fort. Herr Kollege, Ihre Zeit ist abgelaufen. Natürlich brauchen wir dazu internationale Maßnah- men wie ein gutes und gelingendes Einwanderungsge- (B) Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn (BÜNDNIS 90/ setz. (D) DIE GRÜNEN): Wir Grünen denken dabei auch über so etwas wie das (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Ach, kommt Grundeinkommen nach. Ich glaube, dass das eine wich- das? Wann denn? – Gegenruf des Abg. Kai tige gesellschaftspolitische Debatte ist, die wir führen Whittaker [CDU/CSU]: In Bälde!) müssen. Wir brauchen grundlegende Veränderungen, um Wir brauchen eine gute Ausgestaltung der europäischen die Zukunftsherausforderungen tatsächlich zu meistern. Freizügigkeit. Aber wir stehen vor allen Dingen auch Nutzen Sie die gute ökonomische Lage, die wir jetzt ha- vor der Herausforderung, das Potenzial, das wir hier in ben, Deutschland haben, ft zu machen, stark zu machen und (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Ich dachte, wir die Zugänge zum Arbeitsmarkt gelingend zu gestalten. haben keine gute ökonomische Lage! Das ha- (Beifall bei der SPD) ben Sie gerade eben gesagt!) Da haben wir ein Riesenpotenzial von Frauen, die und gehen Sie die echten Probleme an! Hören Sie auf, die gerne mehr – oder überhaupt – arbeiten möchten, als sie Welt schönzureden! es heute tun; ihr Wunsch nach Mehrarbeit ist bedeutend Vielen Dank. größer als ihre reale Arbeitszeit. Ganz häufg ist der da- hinterliegende Grund, dass sie aufgrund ihrer Familien- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN situation irgendwann ihre Vollzeitstelle reduziert haben, und bei der LINKEN) um sich um die Familie, um die Pfege Angehöriger zu kümmern, und nun nicht die Chance haben, ihre Ar- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: beitszeit wieder anwachsen zu lassen. Denn wir haben Nächste Rednerin ist die Kollegin Kerstin Tack für die in Deutschland zwar einen Rechtsanspruch auf Teilzeit, SPD-Fraktion. aber keinen Rechtsanspruch, aus der Teilzeit wieder in Vollzeit zu kommen. Deshalb ist es gut, dass diese Bun- (Beifall bei der SPD) desregierung genau dieses Thema anpackt: (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Kerstin Tack (SPD): der CDU/CSU) Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Ich glaube, dass weil wir die Frauen brauchen, weil die Frauen das wol- wir gerade eben gehört haben, dass es für Deutschland len und weil sie – das ist etwas, was den Kollegen Vogel gut ist, dass wir diese Bundesregierung haben; denn wir massiv umtreibt – auch den Zugang zu einer guten Rente Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3309

Kerstin Tack (A) brauchen. Deshalb brauchen wir die Frauen nach ihren Danke schön. (C) eigenen Wünschen am Arbeitsplatz. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Wir haben auch ein großes Potenzial von Menschen der CDU/CSU) mit Beeinträchtigungen. Menschen mit Behinderungen sind doppelt so häufg von Arbeitslosigkeit betrofen Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: wie Menschen ohne Behinderungen – obwohl sie eine Für die AfD-Fraktion hat das Wort der Kollege Enrico Ausbildung haben, obwohl sie häufg auch einen aka- Komning. Bitte schön. demischen Abschluss haben. Dieses Potenzial müssen wir in Deutschland nutzen. Deshalb ist es gut, dass diese (Beifall bei der AfD) Bundesregierung sich dies zum Ziel gesetzt hat und es angehen wird. Sie wird hier sehr deutlich die Zugänge Enrico Komning (AfD): verbessern, weil wir diese Menschen brauchen, weil wir Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her- sie nicht abschieben wollen und weil wir wollen, dass es ren Kollegen! Liebe Besucher auf der Tribüne! Lieber in diesem Land auch für Menschen mit Behinderungen Bundesminister Heil, wissen Sie eigentlich, warum Sie ganz reguläre Arbeit auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt im September die Wahl verloren haben? Nicht weil Sie gibt. Das ist unsere Aufgabe; dafür sind wir angetreten. mit Frau Merkel kuscheln; nein, Ihre Politik besteht aus- schließlich darin, die Augen vor den wahren Problemen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordne- zu verschließen und die Wahrheit zu verschleiern, damit ten der CDU/CSU und der Abg. Matthias W. bloß keiner auf die Idee kommt, Sie hätten keine Antwor- Birkwald [DIE LINKE] und Dr. Franziska ten und wenn, dann die falschen. Brantner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) (Beifall bei der AfD – Kai Whittaker [CDU/ Die Situation ist ökonomisch, aber auch, was die Ar- CSU]: Was ist die Wahrheit?) beitslosenzahlen insgesamt angeht, gut. Aber weil das Über eine solche Antwort reden wir heute; falsch so- keine Ewigkeitsgarantie hat und sich die Arbeitsgesell- wohl sozialpolitisch, aber insbesondere auch arbeits- und schaft verändert, müssen wir heute dafür Sorge tragen, wirtschaftspolitisch. Ihr Plan, den Sie in perfektem Twit- dass diejenigen, die einen Arbeitsplatz haben, der sich ter-Deutsch – ohne Leerzeichen – „MitArbeit“ nennen, in der Zukunft verändern wird – weil die Anforderungen ist ein weiteres Beispiel dafür. Mit dieser geplanten Ge- anders werden, weil mehr digitalisiert wird –, die Mög- setzesänderung erreichen Sie nur eines, und das ist mit lichkeit haben, sich weiterzubilden, sich zu qualifzieren. Sicherheit keine Vollbeschäftigung. Die damit geförder- Diese Möglichkeit darf nicht erst in der Phase der Ar- (B) ten Langzeitarbeitslosen verschwinden aus Ihrer Arbeits- (D) beitslosigkeit einsetzen, sondern muss schon während losenstatistik, sonst nichts. Keinem ist wirklich geholfen. der Phase der Erwerbstätigkeit bestehen. Viele Arbeitge- Dieses Programm ist nach alter DDR-Manier gestrickt, ber können diese Prozesse begleiten, weil sie groß und wo es bekanntlich auch keine Arbeitslosen gab – nicht, stark sind und sich entsprechend gerüstet haben. Viele weil es so viel Arbeit gab, sondern weil der Staat die kleine und mittlere Unternehmen können das aber aus Löhne gezahlt hat. eigener Kraft nicht. Deshalb möchten wir die Bundes- agentur für Arbeit ft machen, diese Prozesse schon sehr (Beifall bei Abgeordneten der AfD) frühzeitig mitzugestalten und den Unternehmen hier un- Und wie das geendet hat, dürfte selbst Ihnen noch im Ge- ter die Arme zu greifen. Denn es ist richtig und wichtig, dächtnis sein. dafür zu sorgen, dass Menschen ihre Arbeitsplätze nicht dadurch verlieren, dass sie den künftigen Anforderungen (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Tosen- nicht mehr gewachsen sind. der Beifall bei der AfD-Fraktion!) Gut, auf eines können wir uns einigen: Es gibt gegen- (Beifall bei der SPD) wärtig 850 000 Langzeitarbeitslose, und damit eindeutig zu viel. Das Ziel, diese Zahl zu reduzieren, ist richtig. Und weil wir das wichtig fnden, ist es auch gut und Aber muss man in Zeiten, in denen Arbeitskräfte Man- richtig, dass der Bundesminister hier Vorschläge vorge- gelware und Unternehmer bereit sind, für gute Arbeit legt hat, wie wir dies im künftigen Verfahren besser orga- gutes Geld zu zahlen, hier noch Steuergelder hinterher- nisieren können, wie wir mehr Zugänge schafen können schmeißen? Das, Herr Minister, ist, mit Verlaub, politi- für die Beschäftigten in Deutschland. Auch weil der Ar- scher Schwachsinn. beitsmarkt gut ist, werden wir den sozialen Arbeitsmarkt einführen, damit wir genau an der Stelle einsetzen kön- (Beifall bei der AfD) nen, wo wir heute noch wenige Zugänge in den allgemei- Nein, die Arbeitslosen müssen so weit wie möglich dem nen Arbeitsmarkt haben. Deswegen schafen wir sozial- Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen – durch Ausbildung. versicherungspfichtige Beschäftigung für Menschen, die Dann braucht der Staat sie auch nicht zu alimentieren. lange in Arbeitslosigkeit waren. Das ist richtig, wichtig und gut für Deutschland, und es ist gut für die Arbeits- Was Sie hier tun, ist eine weitere Abkehr von der sozi- marktsituation der Zukunft. alen Marktwirtschaft. Es ist eine Wettbewerbsverzerrung zum Nachteil der Unternehmer und der Arbeitnehmer. Ich würde mich freuen, wenn wir dieses Thema ge- Arbeitgeber können sich – vom Staat unterstützt – Kos- meinsam angehen könnten. tenvorteile gegenüber anderen verschafen, und leis- 3310 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Enrico Komning (A) tungsbereite und leistungsfähige Arbeitnehmer bekom- Keinesfalls erreicht man Vollbeschäftigung durch sozia- (C) men eine Konkurrenz vor die Nase gesetzt, gegen die sie listische, planwirtschaftliche und dirigistische Maßnah- nicht gewinnen können. men. (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE (Beifall bei der AfD – Dr. Matthias Zimmer GRÜNEN]: Was soll das denn?) [CDU/CSU]: Auch nicht durch Populismus!) Diese Gesetzesänderung hat zwei gleichermaßen Sie machen Politik gegen das deutsche Volk. Sie ver- nicht erstrebenswerte mögliche Folgen. Entweder ein raten Ihre eigenen Leute. Arbeitgeber nimmt einen Langzeitarbeitslosen zusätzlich (Widerspruch bei Abgeordneten der CDU/ auf, weil er ja nichts kostet – dann ist das nichts anderes CSU und der SPD) als eine sehr teure Verschleierung tatsächlich bestehen- der Arbeitslosigkeit –, oder er tauscht ihn gegen einen 17 Prozent – habe ich in den sonntäglichen Meinungs- bestehenden Beschäftigten aus, weil er damit seine Kos- umfragen gelesen – der Befragten wollen noch die SPD ten senken kann – dann haben Sie zwar einen Langzeit- wählen. Wenn das so weitergeht, freue ich mich schon arbeitslosen weniger, dafür einen Arbeitslosen mehr. – auf den 20. Bundestag ohne SPD-Beteiligung, dafür mit Sehr teuer, aber kein Erfolg. einer erstarkten AfD als neue soziale Kraft. Mit der Novelle des SGB II schmeißen Sie, Herr Mi- Vielen Dank. nister, das Geld zum Fenster raus. Sie erreichen nichts (Beifall bei der AfD – Lachen bei der CDU/ außer der Pfege Ihrer gebeutelten Sozi-Seele. CSU sowie bei Abgeordneten der SPD – Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Soziale (Beifall bei der AfD – Lachen bei Abgeordne- Kraft?) ten der SPD und der LINKEN)

Ich sage Ihnen was: Sparen Sie das Geld und verwen- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: den Sie es lieber dafür, die Menschen, die Sie mit diesem Der nächste Redner ist der Kollege Kai Whittaker für Programm überhaupt erreichen, für den Arbeitsmarkt ft- die CDU/CSU-Fraktion. zumachen. Den Rest geben Sie denjenigen wieder, denen das Geld gehört, nämlich den Steuerzahlern. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der AfD) Kai Whittaker (CDU/CSU): Außerdem ersparen Sie den Unternehmern jede Men- Herr Präsident! Werte Kollegen! Kollege Peter Weiß (B) ge Bürokratie, Ärger und Nerven, die dieses Programm und andere Vorredner haben es schon gesagt: Der Ar- (D) mit Sicherheit kosten wird. Sie befriedigen hier wieder beitsmarkt in Deutschland ist hervorragend. Frau Kolle- nur Ihren Förderfetisch des Gießkannenprinzips. Aber gin Tatti, deshalb möchte ich auch Ihren Vorwurf zurück- was soll’s: Das Geld ist dank vieler hart arbeitender und weisen, dass wir die Arbeitslosenzahlen schönrechnen viel zu viel Steuern zahlender Bürger in diesem Land ja würden. Als ob wir uns jeden Tag neue Tricks einfallen da, und es gehört nicht Ihnen. Da kann man auch schon würden, um die Arbeitslosenzahlen niedrigzurechnen. mal etwas großzügiger sein. Das tun wir nicht. Wir können zwar – in einer speziellen Debatte – über die Berechnungsweise durchaus streiten; Dieses Programm dient nicht den Langzeitarbeitslo- aber die Statistik ist seit Jahren dieselbe, und die Tendenz sen. Dieses Programm dient allein der vermeintlichen ist sinkend. Deshalb kann man sehr wohl sagen, dass die Schönheit Ihrer Arbeitslosenstatistik. Und ganz nebenbei Lage auf dem Arbeitsmarkt von Tag zu Tag besser wird. bekommen Sie noch sagenhafte Quoten bezüglich der in den Arbeitsmarkt integrierten Flüchtlinge. (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. [SPD]) Verstehen Sie mich nicht falsch: Natürlich muss der Staat mit Lohnzuschüssen eingreifen können, aber bitte Herr Kollege Witt von der AfD, Sie haben gesagt, dass schön doch gezielt dort, wo es notwendig ist: Menschen, die in Teilzeit beschäftigt sind, quasi unfrei- willig gefangen sind. Auch da – das muss ich sagen – ha- (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Das genau ma- ben Sie Ihre Hausaufgaben nicht gemacht. Im Jahr 2005, chen wir ja!) als wir die Regierungsverantwortung übernommen ha- ben, lag der Anteil der unfreiwillig Teilzeitbeschäftigten in den ländlichen Räumen zum Beispiel, um wieder bei 23 Prozent – jeder Vierte hat quasi weniger arbeiten Strukturen zu schafen, was die Abwanderung in die Bal- müssen, als er es wollte –, heute ist es nur noch jeder lungszentren stoppt; nicht aber nach dem Ihnen so lieben Zehnte. Daran kann man sehen, dass der Arbeitsmarkt Gießkannenprinzip. weiter gesundet und an Kraft gewinnt. Vollbeschäftigung, meine Damen und Herren, erreicht (Beifall bei der CDU/CSU) man, indem man Unternehmen dazu animiert, Menschen Jobs zu geben. Das erreicht man durch niedrige Steuern, In meinem Wahlkreis, wie in einigen anderen Wahl- weniger Bürokratie, eine gute Ausbildung und eine gute kreisen auch, herrscht fast Vollbeschäftigung. Viele Un- Infrastruktur. ternehmen suchen händeringend Fachkräfte. Natürlich werden wir ein Fachkräftesicherungsgesetz brauchen, (Beifall bei der AfD) um auch Fachkräfte aus dem Ausland zu gewinnen. Aber Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3311

Kai Whittaker (A) wir werden die Akzeptanz in Deutschland nur dann ge- Danke schön. (C) winnen, wenn wir gleichzeitig auch für die Menschen in diesem Lande etwas tun, die arbeiten wollen und für die (Beifall bei der CDU/CSU) momentan keine oder nur wenige Chancen angeboten werden. In der Tat rücken da die Langzeitarbeitslosen Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: verstärkt in den Fokus. Es gibt in Deutschland 1,1 Milli- onen Menschen, die arbeitslos sind und keinen Berufsab- Das Wort für die SPD-Fraktion hat der Kollege schluss haben. Gerade wenn man keinen Berufsabschluss Dr. Martin Rosemann. hat, ist die Gefahr, langzeitarbeitslos zu werden, beson- (Beifall bei der SPD) ders groß. Eine ähnliche Situation haben wir in Bezug auf Sprachqualifkationen: Fast die Hälfte der Langzeit- arbeitslosen können nur mangelhaft Deutsch. Dr. Martin Rosemann (SPD): Ein letzter Punkt, den ich ansprechen möchte, betrift Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! den Betreuungsschlüssel in den Jobcentern. Ein Jobcen- Meine Damen und Herren! Ich freue mich, dass jetzt termitarbeiter ist im Schnitt – das ist die ofzielle Sta- auch der Koalitionspartner das Thema „Ganzheitliche tistik – mit 131 Arbeitslosen beschäftigt. Das bedeutet Betreuung“ und „Verbesserung des Betreuungsschlüs- bei einem Achtstundentag, dass diesem Mitarbeiter pro sels in den Jobcentern“ entdeckt hat. Ich freue mich über Arbeitslosen im Schnitt 80 Minuten im Monat zur Ver- die Unterstützung der CDU/CSU-Fraktion, die ich daran fügung stehen. Davon geht die Hälfte davon drauf, die erkenne, dass wir den Verwaltungstitel für die Jobcenter Leistungen zu berechnen. Nur 40 Minuten verbleiben angemessen ausstatten werden. Schade ist nur, dass Ih- tatsächlich, diesen Menschen zu beraten, zu qualifzieren nen das erst jetzt einfällt, nachdem Sie nicht mehr den und in den ersten Arbeitsmarkt zu begleiten. Das ist mir Finanzminister stellen. zu wenig. (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Zurufe (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- von der CDU/CSU): Oh, oh! – Dr. Matthias ordneten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- Zimmer [CDU/CSU]: Umso größer ist der Ge- NEN – Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn staltungspielraum der SPD! – Kai Whittaker [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Da müssen [CDU/CSU]: Mal schauen, ob ihr das hin- Sie mal ansetzen und etwas tun!) kriegt!) Deshalb ist der soziale Arbeitsmarkt, den wir jetzt Meine Damen und Herren, die gute Lage auf dem schafen wollen, ein erster, wichtiger Schritt, aber – das Arbeitsmarkt ist ja hinlänglich beschrieben worden. Mit (B) richte ich an Minister Heil und sein Ministerium –: Der 33 Millionen sozialversicherungspfichtig Beschäftigten (D) Lohnkostenzuschuss allein wird es, glaube ich, nicht haben wir den höchsten Stand seit der Wiedervereini- richten. Das hat auch Herr Scheele heute Morgen im gung. Seit 2005 ist die Arbeitslosenquote halbiert wor- Ausschuss ganz klar gesagt: Er ist ein wichtiges Mit- den. Auch wenn man die korrigierte Arbeitslosenquote, tel; aber er ist nicht das Mittel der Wahl. Vielmehr geht korrigiert um die Zahl der Menschen in Maßnahmen, es um einen ganzheitlichen Betreuungsansatz und da- zugrunde legt, stellt man fest, dass die Arbeitslosigkeit rum, gerade Familien und den Betreuungsschlüssel in deutlich rückläufg und ebenfalls auf dem niedrigsten den Blick zu nehmen. Langzeitarbeitslose sind ja nicht Stand seit der Wiedervereinigung ist. Natürlich ist das deshalb langzeitarbeitslos, weil sie zu teuer sind, um im ein Erfolg. Es ist ein Erfolg, den wir dem europäischen ersten Arbeitsmarkt unterzukommen, sondern sie haben Binnenmarkt und auch ein paar politischen Weichenstel- strukturelle Probleme, die sie alleine nicht überwinden lungen in Deutschland verdanken, aber es ist vor allem können. Deshalb brauchen sie unsere Unterstützung. Wir ein Erfolg von Millionen von feißigen Beschäftigten und werden nur dann eine Chance haben, sie in den ersten mutigen Unternehmerinnen und Unternehmern in diesem Arbeitsmarkt zu bringen, wenn wir aus diesen Menschen Land. Fachkräfte machen und eben keine Hilfskräfte. (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Agenda! Es Deshalb mein Appell an Minister Heil und das Bun- ist Ihr Erfolg! Können Sie sich zu bekennen!) desministerium: Wir müssen uns in der Diskussion, die wir um das Thema Langzeitarbeitslosigkeit führen, dafür Meine Damen und Herren, deswegen meine ich, dass einsetzen, dass das Geld, das wir im Haushalt aufbringen, es jetzt an der Zeit ist, Beschäftigten und Arbeitgebern auch dafür genutzt wird, Ausbildung und Qualifkationen auch etwas zurückzugeben. Deswegen haben wir als Ko- zu ermöglichen, Sprachkenntnisse weiterzuentwickeln alition verabredet, den Beitragssatz zur Arbeitslosenver- und insbesondere den Betreuungsschlüssel deutlich zu sicherung zu senken. Gleichzeitig geht es darum, dass verbessern. Lassen wir auch den Jobcentern die Freihei- wir uns jetzt nicht in dieser guten Lage ausruhen. Wir ten, die sie brauchen, um vor Ort entscheiden zu können, müssen dafür sorgen, dass die Arbeitsmarktentwicklung was notwendig ist. De facto brauchen wir so etwas wie positiv bleibt und wir Vollbeschäftigung tatsächlich er- das Programm „Perspektive 50plus“ – das erfolgreichste reichen. Deswegen geht es darum, zu investieren: in die Beschäftigungspaket, das wir je hatten –, aber nicht für Mobilität der Zukunft, in Medizintechnik und Gesund- Arbeitslose über 50, sondern für diejenigen, die langzeit- heitswirtschaft, in die Energiewende, in die Infrastruktur, arbeitslos sind. Ich glaube, das wäre die richtige Antwort vor allem in die digitale Infrastruktur und in die Köpfe. und eine gute Kombination, um den sozialen Arbeits- In die Menschen müssen wir investieren; denn wir stehen markt nach vorne zu bringen. vor neuen Herausforderungen durch die Digitalisierung. 3312 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Dr. Martin Rosemann (A) Veränderungen vollziehen sich immer schneller, die Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: (C) Qualifkationsanforderungen an die Beschäftigten ver- Für die CDU/CSU-Fraktion hat das Wort der Kollege ändern sich immer häufger. Die Menschen werden die Peter Aumer. Tätigkeiten und Arbeitsplätze immer häufger wechseln. Die Arbeit wird uns nicht ausgehen, aber das Gesicht (Beifall bei der CDU/CSU) der Arbeit wird im Jahr 2030, im Jahr 2040 ein anderes sein als heute. Es werden Tätigkeiten wegfallen und völ- Peter Aumer (CDU/CSU): lig neue entstehen. Gleichzeitig werden sich bestehende Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Tätigkeiten verändern – und das immer schneller. Das Kollegen! Es ist gut, dass wir heute darüber reden, was betrift Millionen von Beschäftigten, die sich zu Recht in unserem Land gut läuft. Es ist gut, dass wir heute über Sorgen und Gedanken um ihre Zukunft und die Sicher- den deutschen Arbeitsmarkt reden. Das tun wir nicht, heit ihrer Familien machen. weil wir irgendwelche anderen Aktuellen Stunden ver- hindern wollen, sondern weil es uns um das Thema geht. Wir als Politik müssen diesen Wandel gestalten, an- Lieber Herr Vogel, Sie haben viel kritisiert, aber nicht statt gestaltet zu werden. Es liegt an uns, dass aus techni- über die Zukunft gesprochen. schem Fortschritt sozialer Fortschritt für alle wird. (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Was?) (Beifall bei der SPD) Die Herausforderungen, den zweiten Teil des Titels der Unser Anspruch muss sein, die Digitalisierung von Wirt- Aktuellen Stunde, haben Sie vollkommen ignoriert. Ich schaft und Arbeit in eine Entwicklung zu lenken, die al- denke, die große Herausforderung ist, dass wir, auch len nützt und nicht nur wenigen. wenn wir stolz sind auf das Erreichte, natürlich auch in die Zukunft schauen und Lösungen anbieten müssen, da- Bildung ist dabei der Schlüssel. Es geht um digitale mit die Arbeitsmarktsituation, die so gut ist wie seit der Bildung von Anfang an; aber auch die Arbeitsmarktpoli- deutschen Einheit nicht mehr, auch in Zukunft so bleibt, tik ist gefragt. Sie ist gefordert, Beschäftigte bei den Ver- (Beifall bei der CDU/CSU) änderungen zu begleiten, zu beraten und zu unterstützen. Dafür brauchen wir eine vorausschauende Arbeitsmarkt- und das, meine sehr geehrten Damen und Herren, in ei- nem nicht ganz so einfachen Umfeld, im Zeitalter der politik, die Trends erkennt, die bei Weiterbildungsbedar- Globalisierung, in Zeiten des demografschen Wandels fen berät und in Weiterbildung investiert; denn „Weiter- und in einem Europa, das vor einem Scheideweg steht bildung“ – so heißt es ja auch im Koalitionsvertrag – „ist und in den letzten Jahren einige Krisen durchgemacht (B) der Schlüssel“. Deswegen, meine Damen und Herren: hat. Vor dem Hintergrund der Finanzkrise, der Wirt- (D) Der Rechtsanspruch auf Weiterbildungsberatung kommt; schaftskrise und vieler anderer Punkte kann man, glaube das steht im Koalitionsvertrag. ich, stolz sein, dass die deutsche Wirtschaft sich so posi- tiv entwickelt hat. Wir haben im Koalitionsvertrag außerdem verein- bart, dass wir auch neue Formen der Finanzierung au- Meine sehr geehrten Damen und Herren, der Deutsche ßerbetrieblicher Weiterbildung erproben wollen, dass Bundestag hat damals die Weichen in einer gemeinsamen wir Menschen, die arbeitslos werden, frühzeitig durch Kraftanstrengung klug gestellt. Dieser Erfolg hat seine Qualifzierung unterstützen. Aber ich meine, wir sollten Wurzeln nicht nur in den politischen Entscheidungen, weiter sgehen. Deshalb begrüßen wir die Vorschläge, die sondern beruht auch auf dem Fleiß, der Innovations- Bundesarbeitsminister Hubertus Heil in der vergangenen kraft und dem Verantwortungsgefühl der Menschen in Woche unter der Überschrift „Qualifzierungsofensive“ unserem Land, der Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- gemacht hat. Wir begrüßen insbesondere den Vorschlag, mer, aber auch der Arbeitgeber und Arbeitgeberinnen. Zugänge in die Förderung von Weiterbildung für alle Be- Meine lieben Kollegen, an der Entwicklung der Arbeits- schäftigten zu öfnen; denn unser Ziel ist es, die Agentur losenzahlen kann man auch sehen, dass unsere soziale für Arbeit zu einer Agentur für Arbeit und Qualifzierung Marktwirtschaft funktioniert. Die arbeitsmarkpolitischen Maßnahmen beruhen auf Eigenverantwortung, auf dem weiterzuentwickeln, die richtig aufgestellt ist für die He- Grundprinzip des Forderns und Förderns, auf dem Ein- rausforderungen der Zukunft. gehen auf die tatsächlichen Bedürfnisse der Arbeitneh- Es geht, meine Damen und Herren, um Prävention ge- merinnen und Arbeitgeber, aber auch auf der Tatsache, dass Arbeit Würde und Anerkennung für den einzelnen gen Arbeitslosigkeit, Verhinderung von Arbeitslosigkeit, Arbeitnehmer bietet. Ich denke, dass wir diese Grund- um Unterstützung, bevor Arbeitslosigkeit überhaupt ent- strukturen nicht aus dem Auge verlieren dürfen. steht. Es geht uns darum, Qualifzierung statt Arbeitslo- sigkeit zu fnanzieren, damit Schutz und Sicherheit im Meine Damen und Herren, soziale Marktwirtschaft Wandel für alle Beschäftigten in diesem Land sicherge- bedeutet aber auch, dass man in die Zukunft schaut und stellt werden können. dass man die Herausforderungen der Zukunft heute an- geht. Nur so kann es gelingen, dass wir das Ziel, das wir Ich danke Ihnen. im Wahlkampf, aber auch im Koalitionsvertrag verankert haben, bis 2025 Vollbeschäftigung in unserem Land zu (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten erreichen, auch verwirklichen. Das, meine sehr geehrten der CDU/CSU) Damen und Herren, kann nur gelingen, wenn man Lö- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3313

Peter Aumer (A) sungen anbietet. Die Kanzlerin hat bei ihrer Rede beim Vielen Dank für die Aufmerksamkeit. (C) DGB-Kongress in der letzten Sitzungswoche die Heraus- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) forderungen angesprochen. Wir brauchen eine nationale Weiterbildungsstrategie, einen digitalen Bildungspakt, aber wir müssen natürlich auch mit dem Fachkräfteman- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: gel richtig umgehen; denn er wird die größte Herausfor- Nächster Redner: der Kollege Ralf Kapschack für die derung in unserem Land sein. SPD-Fraktion. (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE (Beifall bei der SPD) GRÜNEN]: Alles nur Schlagwörter!) Dazu gehört Ausbildung, dazu gehört die Sensibilisie- Ralf Kapschack (SPD): rung der jungen Menschen, Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Ver- ehrte Zuschauer! Wir haben eine gute Beschäftigungsla- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Zu- ge – das stimmt. Diese Lage ist auch gut für die Renten. wanderung!) Es ist ein Thema, das viele Menschen in diesem Land aber dazu gehört selbstverständlich auch die Zuwan- umtreibt. Jeder sozialversicherungspfichtig Beschäftigte derung. Auch da hat die Bundesregierung die Aufgabe, bringt Geld in die Rentenkasse. Das Niveau der gesetz- einen Gesetzentwurf für ein Fachkräftezuwanderungsge- lichen Rente ist wegen der guten Beschäftigung heute setz vorzulegen und Antworten für die Zukunft zu geben. deutlich höher als vor Jahren prognostiziert. Beschäfti- gungspolitik ist deshalb eine zentrale Stellschraube der (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Rentenpolitik. ordneten der SPD) (Beifall bei der SPD) Meine lieben Kollegen, um das Ziel „Vollbeschäfti- gung bis 2025“ zu erreichen, braucht es auch mehr An- Und die Rente ist ein Spiegelbild des Erwerbslebens. Das strengungen – der Minister hat es gesagt – beim Thema gilt allgemein, das gilt aber auch für jeden Einzelnen. Langzeitarbeitslose. Gerade für Langzeitarbeitslose (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Bis jetzt kann braucht es Chancen auf dem Arbeitsmarkt. Für diejeni- ich zustimmen!) gen, die länger nicht gearbeitet haben, muss der Staat Vo- raussetzungen, Strukturen schafen, damit sie wieder auf Ein hoher Beschäftigungsstand, gute Löhne, Tarifver- dem ersten Arbeitsmarkt Fuß fassen können. Deswegen träge und möglichst lange Beschäftigungsdauer sichern ist aus meiner Sicht der soziale Arbeitsmarkt ein probates in der Regel eine ordentliche Rente. Das zeigt aber auch, Mittel, wieder in den ersten Arbeitsmarkt einzusteigen. wo es Handlungsbedarf gibt: lange Beschäftigung, mög- (B) Mein lieber Herr Kollege der AfD – auch wenn er gerade lichst in Vollzeit. Auch unter diesem Gesichtspunkt ist (D) nicht aufpasst –, angesichts all der Verschwörungstheo- das Rückkehrrecht von Teilzeit in Vollzeit sinnvoll und rien, die Sie zu dem Thema aufgezählt haben, sage ich: gut. Man muss sehr sensibel mit den Menschen umgehen, die (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Matthias langzeitarbeitslos sind. W. Birkwald [DIE LINKE]) Ich war vor kurzem bei einer sozialen Initiative bei Ein anderer Punkt. Wenn im Schnitt nur noch jedes mir im Wahlkreis – auch das ist Abgeordnetenarbeit –, zweite Unternehmen einem Tarifvertrag unterliegt, dann einer Zeitung, die „Donaustrudl“ heißt. Ich habe mich hat das Auswirkungen auf Löhne. Deshalb ist es notwen- mit einigen langzeitarbeitslosen Menschen unterhalten. dig, diese Tarifucht zu stoppen und Tarifverträge leich- Dieses Instrument ist gerade richtig, um auf die Erfor- ter für allgemeinverbindlich erklären zu können. dernisse und die Bedürfnisse langzeitarbeitsloser Men- schen eingehen zu können. Ich glaube, dass wir hier auf (Beifall bei der SPD – Beate Müller-Gemmeke­ dem richtigen Weg sind und dass die Bundesregierung [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Steht aber ein Mittel schaft, auch Langzeitarbeitslosen Chancen zu nicht im Koalitionsvertrag!) geben, in den ersten Arbeitsmarkt einzusteigen. Tarifverträge bieten auch die Chance, als Ergänzung zur Liebe Kollegen, die Herausforderungen eines Arbeits- gesetzlichen Rente betriebliche Altersversorgung zu or- marktes sind vielfältig, gerade auch für die Zukunft. Wir ganisieren. Digitalisierung und neue Arbeitsformen – ich wollen nicht nur das Ziel Vollbeschäftigung bis 2025 nenne einmal das Stichwort „Plattformökonomie“ – wer- erreichen, sondern wir wollen diese Vollbeschäftigung den auch Auswirkungen auf die Beitragszahlung in die auch darüber hinaus erhalten. Da gilt es, die Herausfor- Rentenkasse haben. Es kann nicht sein, dass sich die Be- derungen der Zukunft anzugehen – das ist angesprochen treiber solcher Plattformen als Arbeitgeber aus der Ver- worden –: Digitalisierung und künstliche Intelligenz. All antwortung stehlen. diese Dinge müssen in neuen Arbeits- und Berufsfeldern (Beifall bei der SPD sowie des Abg. aufgezeigt werden. Nur so können wir den Arbeitsmarkt, Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜND- der in den letzten Jahren unser Land getragen hat und NIS 90/DIE GRÜNEN]) für Wohlstand in unserem Land sorgt, erfolgreich in die Zukunft tragen. Deswegen bitte ich Sie, dass wir gemein- Sicher hat auch der Niedriglohnsektor Konsequenzen sam in die Zukunft gehen, dass wir Anstrengungen für für die Rente. Hier gibt es einiges zu tun. Der Mindest- die Menschen unternehmen, um weiterhin Arbeitsplätze lohn war ein erster wichtiger Schritt, eine Grenze nach zu sichern und Arbeitsplätze zu schafen. unten. Aber der Mindestlohn ist ja kein guter Lohn, das 3314 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

Ralf Kapschack (A) behauptet niemand. Allein damit gibt es im Alter keine Das konnte man diese Woche auch aus Thüringen hören. (C) Rente, die reicht. Das ist völlig klar. Damit das ganz klar ist: Wer eine Rente nur für Deutsche zum Ziel hat, ist ein Rassist, (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Als Nächstes kommt die Grenze nach oben!) (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der LIN- Wir wollen – Herr Vogel, nun bleiben Sie entspannt und KEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN hören einmal zu –, dass Frauen und Männer, die lange sowie bei Abgeordneten der FDP) gearbeitet haben, im Alter eine Rente bekommen, die vor und wer sich davon nicht distanziert, läuft Gefahr, auch Armut schützt. Das hat mit Würde und mit Anerkennung so genannt zu werden. von Lebensleistung zu tun. (Zuruf von der AfD: Mitleid!) (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der Andererseits werden auch immer wieder Horrorzah- CDU/CSU) len in die Welt gesetzt, die den Eindruck erwecken, eine Ohne Geld aus der Staatskasse wird das nicht gehen. ordentliche Rente sei auf Dauer gar nicht zu fnanzieren. Das stimmt. Nichtstun kostet aber auch Geld und Glaub- Natürlich müssen Rentenausgaben erwirtschaftet wer- würdigkeit. den – das ist ja auch eine Binsenweisheit. Aber während sich die Rentenausgaben in den vergangenen 25 Jahren (Johannes Vogel [Olpe] [FDP]: Und noch verdoppelt haben, ist ihr Anteil am Bruttosozialprodukt mehr, das Falsche zu tun!) fast gleich geblieben. Auch das gehört zu einer seriösen Glaubwürdigkeit und Vertrauen in den Sozialstaat, in Betrachtung dazu. eine ausreichende Absicherung im Alter, ist ein zentrales Das heißt, es gibt einiges zu tun, aber keinen Grund Versprechen des Sozialstaates. Trotz guter Wirtschafts- für Schwarzmalerei. Das heißt eben auch, mit einer guten lage haben viele Menschen Angst vor Altersarmut. Das Arbeitsmarkt- und Beschäftigungspolitik wird die Basis zeigen Umfragen und sicherlich auch viele persönliche für eine vernünftige Altersversorgung gelegt. Das ist gut Gespräche. Deshalb müssen wir etwas tun und werden für Männer und Frauen, die kurz vor der Rente stehen. wir etwas tun. Nächstes Jahr setzen wir die Grundrente Das ist erst recht gut für die künftige Generation, die sich auf die Schiene. Sie wird denen, die lange gearbeitet ha- auch auf dieses zentrale Versprechen des Sozialstaats ben, einen Rentenanspruch deutlich oberhalb der Grund- verlassen kann. sicherung verschafen. (Beifall bei der SPD) (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das (B) reicht nicht!) Und es ist gut für den Zusammenhalt in unserem Land. (D) Und wir werden das Rentenniveau und die Beiträge sta- Vielen Dank für die Aufmerksamkeit. bilisieren; denn wenn das Rentenniveau weiter absinkt – die Möglichkeit besteht –, würde sich nicht nur der Ab- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten stand zwischen Löhnen und Renten vergrößern, sondern der CDU/CSU) es würde auch die Legitimation des Systems der Alters- sicherung massiv infrage stellen und die Verunsicherung, Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: die es in unserem Land gibt, noch größer machen. Denn Ängste, die es in der Bevölkerung gibt, werden von den- Der letzte Redner in der Aktuellen Stunde: der Kollege jenigen bewusst geschürt und instrumentalisiert, die auf Professor Matthias Zimmer für die CDU/CSU-Fraktion. konkrete Fragen keine Antwort haben. (Beifall bei der CDU/CSU) (Leif-Erik Holm [AfD]: Sie haben doch keine Antworten! Richtig!) Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU): – Warten wir doch einmal ab. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Lassen Sie mich zu der Debatte drei Anmerkungen machen: Ich war vor ein paar Wochen mit einigen anderen – Kollege Vogel war auch dabei – bei einer Podiumsdis- Die erste Anmerkung. Das deutsche Beschäftigungs- kussion. Dort saß Herr Meuthen. Es ging um das Thema wunder hat auch damit zu tun, dass wir in der globali- Renten. Herr Meuthen hat gesagt: Uns gibt es erst fünf sierten Welt gut aufgestellt sind. Wir sind gut im Export, Jahre. Wir haben noch kein Rentenkonzept. – nicht nur, weil in Deutschland gute Produkte hergestellt (Leif-Erik Holm [AfD]: Sie haben ja auch werden, sondern auch, weil wir von einem freien und fai- keines!) ren Handel proftieren, weil wir die Internationalität le- ben. Daraus folgt für mich zuvörderst das Bekenntnis zu Ich bin gespannt, wann Sie so weit sind. einem freien und fairen Handel. Protektionismus verträgt (Leif-Erik Holm [AfD]: Was ist denn Ihr sich nicht mit Vollbeschäftigung. Konzept?) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Einige von Ihnen nutzen diese Gelegenheit auch ganz be- ordneten der SPD und der FDP) wusst, um Deutsche gegen Nichtdeutsche auszuspielen. Meine Damen und Herren, am Freihandel kann man (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Pfui!) sicherlich das eine oder andere kritisieren oder verbes- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3315

Dr. Matthias Zimmer (A) sern, aber er ist allemal und grundsätzlich besser als eine Es ist im Übrigen kein Zufall, was die Konrad-­ (C) Welt des Protektionismus und der Handelskriege. Adenauer-Stiftung kürzlich herausgefunden hat: Wähler der Union schauen der Zukunft positiv entgegen, Wähler (Beifall der Abg. [CDU/CSU] der AfD sind von Zukunftsangst getrieben – und wenn und [FDP]) ich mir diese Truppe anschaue, völlig zu Recht. Deswegen wollen wir weiter eine faire und gerechte (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der LIN- Freihandelswelt, sie ist in unserem ureigenen Interesse. KEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der FDP – Karsten (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP – Hilse [AfD]: Vielleicht sind wir Realisten!) Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Aber die muss wirklich fair sein!) Dritte Anmerkung. Schon in den 50er-Jahren sprach Alfred Müller-Armack von einer zweiten Phase der so- Wir können die Globalisierung, ja wir müssen die zialen Marktwirtschaft. Er sprach unter anderem von der Globalisierung mitgestalten, und diese Mitgestaltung ist Notwendigkeit, die Expansion harmonisch ergänzender notwendiger denn je. Wir brauchen robuste internatio- Umweltformen zu betreiben. Gerade in der Vollbeschäf- nale Regeln, einen Ordnungsrahmen der globalisierten tigung – oder auf dem Weg dorthin – dürfen wir nicht Wirtschaft, am liebsten in der Form einer internationa- den Blick darauf verlieren, wie sehr wir auf die Erde als len sozialen Marktwirtschaft. Nur so können wir sicher- Wirtschaftsgrundlage angewiesen sind. stellen, dass es unter fairen Arbeitsbedingungen gerecht zugeht in der Globalisierung. Deswegen lassen Sie uns (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des darüber reden, wie wir dies erreichen können, etwa durch BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) eine Stärkung der internationalen Organisationen wie der Meine Damen und Herren, es gibt keine Vollbeschäfti- ILO oder durch eine Sensibilisierung der Wirtschaft für gung in der ökologischen Katastrophe, jedenfalls kei- Menschenrechte, wie sie in den Leitprinzipien der Ver- ne sinnvolle. Und Ludwig Erhard hat hinsichtlich der einten Nationen vorgeschlagen worden ist und im Natio- zweiten Phase der sozialen Marktwirtschaft sekundiert: nalen Aktionsplan auch umgesetzt wird. Es bedürfe einer Korrektur der Wirtschaftspolitik dahin gehend, dass man nicht in der fortdauernden Expansion All das, meine Damen und Herren, nützt aber nichts, des Materiellen länger das Heil erblicken solle. Auch ein wenn wir uns geistig abschotten. Wer glaubt, politischer solcher Gedanke hat an Aktualität nichts verloren. Voll- Nationalismus vertrage sich mit Freihandel, der irrt. Wer beschäftigung ist vielleicht eine notwendige, aber keine glaubt, Ausgrenzung, Hass auf Minderheiten und Intole- hinreichende Bedingung für Wohlstand und Lebensqua- ranz vertrügen sich mit Vollbeschäftigung in einer globa- lität. Aber sie lässt uns die Fragen in den Blick nehmen, (B) lisierten Wirtschaft, der irrt. die das Leben lebenswert machen, und diese Chance soll- (D) (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP, ten wir auf dem Weg in die Vollbeschäftigung nutzen. der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD so- GRÜNEN) wie bei Abgeordneten der LINKEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Zweite Anmerkung. Vielleicht ist es ja gerade dies, was einige wollen: den Menschen die Hofnung nehmen, um das Geschäft des Populismus zu befördern. Ich glau- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: be schon: Extremismus gedeiht auf dem Nährboden der Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir sind damit am Zukunftsangst. Aber Zukunftsangst hat derjenige nicht, Schluss unserer heutigen Tagesordnung. der einen sicheren Arbeitsplatz und berechenbare Per- Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bundes- spektiven hat. tages auf morgen, Donnerstag, den 7. Juni 2018, 9 Uhr, (Beifall bei der SPD) ein. Die Sitzung ist geschlossen. Ich wünsche einen schö- Der gründet auch eine Familie, der beheimatet sich. Des- nen Abend. wegen ist unsere Wirtschaftspolitik auch eine Politik ge- gen jegliche Form des Extremismus. (Schluss: 16.56 Uhr)

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(A) Anlagen zum Stenografschen Bericht (C)

Anlage 1 Entschuldigte Abgeordnete

Abgeordnete(r) Abgeordnete(r)

Barley, Dr. Katarina SPD Ziemiak, Paul CDU/CSU

Brugger, Agnieszka BÜNDNIS 90/ Zimmermann, Pia DIE LINKE DIE GRÜNEN * aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Felser, Peter AfD

Gohlke, Nicole DIE LINKE Anlage 2

Heilmann, Thomas CDU/CSU Neudruck eines Redebeitrages (34. Sitzung, Seite 3222 C f.) Held, Marcus SPD Dr. Birgit Malsack-Winkemann (AfD): Sehr ge- Heßenkemper, Dr. Heiko AfD ehrter Herr Präsident! Werte Abgeordnete! Das Gesund- heitsministerium zahlt dem Bundesversicherungsamt Hirte, Dr. Heribert CDU/CSU für den Gesundheitsfonds jährlich 14,5 Milliarden Euro. Angesichts des stetig anhaltenden Flüchtlingsstroms und Jarzombek, Thomas CDU/CSU des geplanten Familiennachzugs

Kekeritz, Uwe BÜNDNIS 90/ (Zurufe von der SPD, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Ah!) (B) DIE GRÜNEN (D) stellt sich im Hinblick auf die Finanzplanung des Gesund- Lämmel, Andreas G. CDU/CSU heitsfonds die Frage, ob es Statistiken und Auswertungen zu füchtlingsbedingten Kosten im Zusammenhang mit Mihalic, Irene * BÜNDNIS 90/ dem Gesundheitsfonds gibt. Denn der Gesundheitsfonds DIE GRÜNEN wurde bereits 2009 mit einer jährlichen Zuzahlung des Bundes – der Höhe nach mit 14,5 Milliarden Euro – fest- Müller, Alexander FDP gelegt. Damals aber war mit einem Zustrom an Flüchtlin- gen in diesem Umfang nicht zu rechnen. Schon deshalb Nüßlein, Dr. Georg CDU/CSU ist fraglich, mit welchen steigenden Ausgaben des Ge- sundheitsfonds auf Kosten der Beitragszahler der GKV Poschmann, Sabine SPD und des Bundes zu rechnen ist.

Remmers, Ingrid DIE LINKE (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Fraglich ist weiter, welche Schäden dem Gesund- Sarrazin, Manuel BÜNDNIS 90/ heitssystem deshalb entstehen, weil ein großer Teil der DIE GRÜNEN Flüchtlinge Analphabeten sind. Denn nach einer im Rah- men einer Konferenz der Bundesapothekerkammer vor- Schick, Dr. Gerhard BÜNDNIS 90/ gestellten Studie gelten 14,5 Prozent der erwachsenen DIE GRÜNEN Bevölkerung Deutschlands zwischen 18 und 64 Jahren als Analphabeten, und weitere 26 Prozent können nur Schimke, Jana * CDU/CSU fehlerhaft lesen und schreiben. Daraus entstehen nach Schätzung dieser Studie jährliche Kosten zwischen 9 und Schulz, Martin SPD 15 Milliarden Euro, und dies deshalb, weil Beipackzettel nicht gelesen werden können oder die Medikation nicht Stetten, Christian Freiherr von CDU/CSU verstanden wird, sodass mehr Notfallbehandlungen und Krankenhausaufenthalte die Folge sind. Hinzu kommt, Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ dass die Flüchtlinge aus Ländern kommen, in denen eine DIE GRÜNEN unzureichende Gesundheitsversorgung besteht, sodass jedenfalls nicht auszuschließen ist, dass Krankheiten Willsch, Klaus-Peter CDU/CSU wie Tuberkulose oder vergleichbare Krankheiten nach 3318 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Deutschland eingeführt werden, deren Behandlungen er- renabwehr bei plötzlich auftretenden Epidemien, geht, (C) hebliche Kosten verursachen. seitens des Bundes kein Cent ausgegeben wird, und das, obgleich der Bund für eine derartige Gefahrenabwehr (Beifall bei der AfD – Katharina Dröge zuständig ist. Zuletzt wurde hier Anfang des Jahrtau- (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Das ist doch sends in 72 Millionen Chargen Pockenschutzimpfungen wohl nicht wahr! Ich würde mich schämen, investiert. Da, wie gesagt, die Flüchtlinge aus Ländern bei so etwas zu klatschen!) kommen, in denen eine unzureichende Gesundheitsver- Es ist deshalb damit zu rechnen, dass die bisherige sorgung besteht, ist nicht auszuschließen, dass Krankhei- Zuzahlungshöhe zum Gesundheitsfonds auf Dauer nicht ten wie Tuberkulose und Typhus, die hierzulande dank zu halten ist oder die Beiträge zur GKV erhöht werden. Prävention und früheren Schutzimpfungen als ausgerot- Es droht ein Kollaps unseres Gesundheitssystems. Und tet galten, im Gegensatz zur nationalen Gesundheitsvorsorge ist (Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Deutschland international fnanziell überproportional aktiv. Neben dem Pfichtbeitrag von circa 27 Millionen wieder verstärkt nach Deutschland gebracht werden und Euro an die Weltgesundheitsorganisation, WHO, zahlte die Bevölkerung dadurch gefährdet wird. Diese Krank- Deutschland erstmals in 2017 als Folge des G‑7-/G-20- heiten sind deshalb so gefährlich, weil viele Bakterien Gipfels freiwillige weitere 35 Millionen an die WHO, gegen Antibiotika mittlerweile resistent geworden sind. (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- Es ist verantwortungslos, das hart erarbeitete Steuergeld SES 90/DIE GRÜNEN) der Bevölkerung, wofür mittlerweile viele Menschen hierzulande mehreren Arbeitsverhältnissen zugleich also mehr als das Doppelte des Pfichtbeitrags. In 2018 nachgehen, für überproportionale internationale Zahlun- ist zur Stärkung der internationalen öfentlichen Gesund- gen zu investieren, während hier seitens des Bundes nur heit sogar eine Steigerung um weitere freiwillige 60 Mil- unzureichende Vorsorge gegen plötzlich auftretende Epi- lionen Euro im Vergleich zum Pfichtbeitrag geplant, wo- demien getrofen wird. Alle Menschen unseres Landes bei sich hier die Regierung vorbehält, diese freiwilligen haben einen Anspruch darauf, dass mit ihrem hart erar- Zusatzausgaben direkt an die WHO oder sonst internatio- beiteten Steuergeld sorgfältig und achtsam umgegangen nal auszugeben. Diese exorbitanten freiwilligen Zahlun- wird. Und vor allem haben sie einen Anspruch darauf, gen korrespondieren damit, dass Deutschland mit circa dass die eigene Regierung sie rechtzeitig schützt. 650 Millionen Euro Pfichtbeiträgen an die UN deren weltweit viertgrößter Beitragszahler an Pfichtbeiträgen (Beifall bei der AfD) ist und weitere 2,6 Milliarden Euro freiwillig an die UN Wenn diese Regierung das unterlässt, hat sie ihre eigent- und deren Tochterorganisationen zahlt. Das heißt, dass liche Aufgabe verfehlt. Wie verantwortungslos! (B) Deutschland mit knapp 3,3 Milliarden Euro freiwillig der (D) zweitgrößte Beitragszahler an die UN nebst Tochterorga- Danke schön. nisationen ist. (Beifall bei der AfD) (Kordula Schulz-Asche (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Ein Glück!) Angesichts dieser enormen freiwilligen Zahlungen Anlage 3 stellt sich die Frage, welche Rechtsgrundlage hierfür Schriftliche Antworten auf Fragen der Fragestunde besteht und ob diese freiwilligen Zahlungen zeitlich be- (Drucksache 19/2428) grenzt sind; denn nach Haushaltsrecht dürfen Leistungen nur erfolgen, wenn ein erhebliches Bundesinteresse be- steht und die Ausgaben notwendig und angemessen sind. Frage 3 Worin besteht bei diesen freiwilligen Zahlungen das er- hebliche Bundesinteresse? Und wieso sind freiwillige Antwort Zahlungen überhaupt notwendig? Schwach ist hiergegen der Parl. Staatssekretärin Sabine Weiss auf die Frage der das Argument, die WHO oder andere UN-Organisatio- Abgeordneten Maria Klein-Schmeink (BÜNDNIS 90/ nen könnten ohne unsere freiwilligen Zahlungen ihre DIE GRÜNEN): Aufgaben nicht erfüllen. Wenn dem tatsächlich so wäre, so wäre es die erste Pficht dieser Organisationen, ihre Geht die Bundesregierung nach wie vor davon aus, dass eine Realisierung des gesetzlichen Anspruchs auf Aktuali- Pfichtbeitragssätze, die sich allesamt an der wirtschaftli- sierung des elektronischen Medikationsplans beim Arzt oder chen Leistungsfähigkeit eines jeden Landes orientieren, Apotheker ab dem ersten Quartal 2019 möglich ist (verglei- derart anzupassen, dass ein auskömmliches Wirtschaften che Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der möglich ist. Denn dann würden alle Länder wirtschaftlich Fraktion der FDP auf Bundestagsdrucksache 19/849) und gleichermaßen belastet und nicht ein Land wie Deutsch- wenn nicht, worauf ist nach Aufassung der Bundesregierung diese Verzögerung zurückzuführen? land weit überproportional. Die Einführung des elektronischen Medikationsplans (Beifall bei der AfD) ist von der sicheren Anbindung der Ärztinnen und Ärzte Einen besonderen Geschmack erhalten diese Zahlun- an die Telematikinfrastruktur sowie einer zusätzlichen gen übrigens auch deshalb, weil, wenn es um die Ver- Software abhängig. Mitte Dezember 2017 hat die fä- sorgung der eigenen Bevölkerung, beispielsweise im chendeckende Anbindung der Ärztinnen und Ärzte an Hinblick auf die Beschafung von Impfstofen für Gefah- die Telematikinfrastruktur und die Einführung des Versi- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3319

(A) chertenstammdatendienstes begonnen. Diese Anbindung Einführung des elektronischen Medikationsplans erfor- (C) ist eine der Voraussetzungen für die Einführung des elek- derlichen Produkte (Software) am Markt anbieten wird. tronischen Medikationsplans. Die hierfür notwendigen Vorgaben wurden seitens der Gesellschaft für Telematik Anfang diesen Jahres festge- Eine Realisierung des gesetzlichen Anspruches legt. noch im ersten Quartal 2019 hält die Bundesregierung für nicht realistisch, weil aufgrund von Verzögerungen bei der Einführung der Telematikinfrastruktur bereits Frage 5 im Jahr 2016 die Frist für den sogenannten Versicher- Antwort tenstammdatendienst durch Rechtsverordnung durch das Bundesministerium für Gesundheit um ein Jahr verlän- des Parl. Staatssekretärs Stefen Bilger auf die Frage gert wurde. Die zeitliche Verschiebung bei der Einfüh- des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND- rung der Infrastruktur wirkt sich konsequenterweise auch NIS 90/DIE GRÜNEN): auf die Einführung des elektronischen Medikationsplans Welche Fahrzeugmodelle mit Dieselantrieb, deren Fahr- aus. Derzeit geht die Bundesregierung davon aus, dass zeuge in Deutschland zugelassen werden dürfen, erfüllen der- die Verzögerung beim elektronischen Medikationsplan zeit mindestens die Abgasnorm Euro 6d-TEMP (bitte Modelle unter Nennung der Abgasnorm aufisten)? weniger als ein Jahr betragen und somit die Einführung wahrscheinlich noch im Jahr 2019 erfolgen wird. Dies ist Die nachstehende Tabelle wurde auf der Grundlage aber abhängig davon, wie schnell die Industrie die für die der dem KBA vorliegenden Datenbestände erstellt.

HERSTELLER HANDELSNAME EMISSIONSNORM ABGASRICHTL BMW 216d Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d xDrive Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG (B) BMW 218d xDrive Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG (D) BMW 220d xDrive Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d xDrive Active Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 216d Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d xDrive Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 218d xDrive Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d xDrive Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW 220d xDrive Gran Tourer Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 sDrive16d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 sDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 sDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 sDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 sDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 xDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 xDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 xDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X1 xDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman One D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG 3320 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) HERSTELLER HANDELSNAME EMISSIONSNORM ABGASRICHTL (C) BMW Clubman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman Cooper SD ALL4 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Clubman Cooper SD ALL4 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Countryman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Countryman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Countryman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Countryman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW Countryman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG ALL4 BMW Countryman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG ALL4 BMW Countryman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG ALL4 BMW Countryman Cooper D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG ALL4 BMW Countryman Cooper SD Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG ALL4 BMW Countryman One D Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X2 sDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG (B) BMW X2 sDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG (D) BMW X2 xDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X2 xDrive18d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X2 xDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X2 xDrive20d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG BMW X4 M40d Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLKSWAGEN- TOUAREG Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VW KIA Motors (SK) Ceed Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG KIA Motors (SK) Ceed Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) E 300 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) E 300 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) CLS 350 d 4MATIC Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) CLS 400 d 4MATIC Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) E 300 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) E 300 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) A 180 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) CLS 300 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3321

(A) HERSTELLER HANDELSNAME EMISSIONSNORM ABGASRICHTL (C) Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Daimler (D) C 220 d Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile Mokka X Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile Mokka X Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile Mokka X Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile ASTRA Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile ASTRA+ Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile ASTRA Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile ASTRA+ Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG Opel Automobile Combo Euro 6d-TEMP-EVAP e2*715/2007*2017/1347BH Opel Automobile Combo Life Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG Opel Automobile GRANDLAND X Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG Opel Automobile GRANDLAND X Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PSA Automobiles (F) DS 7 CROSSBACK Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PSA Automobiles (F) DS 7 CROSSBACK Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PSA Automobiles (F) RIFTER Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) BERLINGO Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) PARTNER Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BH PSA Automobiles (F) BERLINGO Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BH (B) PSA Automobiles (F) 508 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG (D) PSA Automobiles (F) 508 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) 508 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) DS3 CROSSBACK Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) C5 AIRCROSS Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) BERLINGO Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) BERLINGO Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) RIFTER Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PSA Automobiles (F) RIFTER Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG CITROEN (F) C3 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG CITROEN (F) C4 SPACETOURER Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347*BG PEUGEOT (F) 208 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 3008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 5008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 3008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 5008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 2008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG 3322 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) HERSTELLER HANDELSNAME EMISSIONSNORM ABGASRICHTL (C) PEUGEOT (F) 308 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG PEUGEOT (F) 2008 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG HONDA MOTOR (J) CIVIC 5DR Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG HONDA MOTOR (J) CIVIC 4DR Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG HYUNDAI MOT. H-1,STAREX,GRAND Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) ­STAREX HYUNDAI MOT. H-1,STAREX,GRAND Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) ­STAREX HYUNDAI MOT. H-1,STAREX,GRAND Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) ­STAREX HYUNDAI MOT. Santa Fe Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Santa Fe Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Santa Fe Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Santa Fe Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Santa Fe Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Kona, Kauai Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) HYUNDAI MOT. Kona, Kauai Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) (B) (D) HYUNDAI MOT. Kona, Kauai Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG (ROK) KIA MOTOR (ROK) STINGER Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1154AG KIA MOTOR (ROK) STINGER Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1154AG VOLVO (S) V40 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V40 (Cross Country) Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V40 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V40 (Cross Country) Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) S90 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) S90 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V90 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) V90 Cross Country Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V90 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) XC90 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) V90 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V90 Cross Country Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) V90 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) XC60 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) XC60 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) XC40 Euro 6d-TEMP 715/2007*2017/1347AG VOLVO (S) XC60 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG VOLVO (S) XC60 Euro 6d-TEMP-EVAP 715/2007*2017/1347BG Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3323

(A) Frage 6 Frage 8 (C) Antwort Antwort des Parl. Staatssekretärs Stefen Bilger auf die Frage des Parl. Staatssekretärs Stefen Bilger auf die Frage des des Abgeordneten Stephan Kühn (Dresden) (BÜND- Abgeordneten Jörg Cezanne (DIE LINKE): NIS 90/DIE GRÜNEN): Durch welche Maßnahmen wurde diese Möglichkeit der Diferenzierung nach Kenntnis der Bundesregierung geschaf- Aus welchen Gründen dauert das bereits im Novem- fen, und welche Einsparungen haben sich dadurch bisher im ber 2016 gestartete Vergabeverfahren zur Veräußerung der Kontext der Mautweiterleitung für den Bund ergeben (bitte für Geschäftsanteile an der Toll Collect GmbH zum Betrieb des die betrefenden ÖPP getrennt ausweisen)? Lkw-Mautsystems bis 2030 im Vergleich zu anderen Verga- beverfahren so lange, und wann soll das Vergabeverfahren Mit der Einführung von Gewichtsklassen sollen abgeschlossen sein? zwei Entschließungen des Deutschen Bundestages vom 25. März 2015 (Bundestagsdrucksache 18/4463) und Die Dauer von Vergabeverfahren wird insbesondere 24. November 2016 (Bundestagsdrucksache 18/10440) durch Faktoren wie die Verfahrensart, die Komplexität umgesetzt werden. Die dafür notwendigen technischen der ausgeschriebenen Leistung, die Anzahl der Bieter Maßnahmen zur Anpassung des Lkw-Mautsystems wer- und eventuelle Nachprüfungsverfahren bestimmt. Die den von der Toll Collect GmbH umgesetzt. Den Konzes- Dauer des Verfahrens zur Vergabe der Geschäftsantei- sionsnehmern werden ab dem 1. Januar 2019 vertragsge- le an der Toll Collect GmbH und zum Abschluss eines mäß genaue Beträge ohne Überzahlung gezahlt. neuen Betreibervertrages wurde zusätzlich durch die Bemühungen zur Beendigung der Schiedsverfahren be- einfusst. Das Vergabeverfahren soll noch im Jahr 2018 Frage 29 abgeschlossen sein. Antwort des Parl. Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage Frage 7 des Abgeordneten Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/DIE Antwort GRÜNEN): Wann soll nach Kenntnis der Bundesregierung im Minis- des Parl. Staatssekretärs Stefen Bilger auf die Frage des terrat erneut über das Verhandlungsmandat für ein Abkommen Abgeordneten Jörg Cezanne (DIE LINKE): zwischen der Europäischen Union und den Staaten Afrikas, der Karibik und des Pazifk (AKP) abgestimmt werden, nach- Kann im Rahmen der Mauterhebung der Mautbetreiber dem eine Einigung zuletzt an der Weigerung Ungarns schei- Toll Collect GmbH nach Kenntnis der Bundesregierung maut- terte, und hält die Bundesregierung den geplanten Verhand- (B) pfichtige Lkw inzwischen nach Gewichtsklassen diferenzie- lungsstart mit den AKP-Staaten im August 2018 sowie den (D) ren (bitte unter Angabe des Zeitpunktes der technischen Inbe- geplanten Abschluss im Jahr 2020 für realistisch? triebnahme der diferenzierten Mauterfassung begründen) und wenn ja, welchen Einfuss hat dies auf die Vergütung derjeni- Die erneute Abstimmung im Ministerrat ist geplant, gen Projektgesellschaften, die im Rahmen öfentlich-privater sobald eine Einigung über den Text des Verhandlungs- Partnerschaften (ÖPP) Autobahnabschnitte betreiben und über mandats im Ausschuss der ständigen Vertreter erzielt eine Mautweiterleitung vergütet werden? wurde. Die nächste Befassung des Ausschusses der stän- Die Toll Collect GmbH schaft im Zuge der Einfüh- digen Vertreter ist für den 7. Juni 2018 vorgesehen. So- rung der Lkw-Maut auf allen Bundesstraßen ab dem fern in naher Zukunft ein Kompromiss gefunden wird, 1. Juni 2018 die technischen Voraussetzungen für die können die Verhandlungen wie geplant im August begin- Einführung von Gewichtsklassen im Lkw-Mautsystem. nen. In diesem Fall ist auch davon auszugehen, dass die Eine Diferenzierung mautpfichtiger Lkw kann nach Verhandlungen bis zum Auslaufen des Cotonou-Abkom- Verabschiedung des 5. Gesetzes zur Änderung des Bun- mens im Jahr 2020 abgeschlossen werden können. desfernstraßenmautgesetzes erfolgen (Bundesratsdruck- sache 207/18 vom 25. Mai 2018). Dessen Inkrafttreten ist für den 1. Januar 2019 geplant. Frage 30 Antwort Der Bund wird die vertraglichen Verpfichtungen der tagesscharfen Abrechnung der Fahrten mautpfichtiger des Parl. Staatssekretärs Norbert Barthle auf die Frage Lkw mit einem zulässigen Gesamtgewicht von mindes- des Abgeordneten Uwe Kekeritz (BÜNDNIS 90/DIE tens 12 t nach Einführung der Diferenzierung nach Ge- GRÜNEN): wichtsklassen zum 1. Januar 2019 vornehmen können. Welche Schlussfolgerungen zieht die Bundesregierung aus Damit wird die Vergütung der Projektgesellschaften, die der Entscheidung Ruandas, keine Altkleiderimporte mehr zu- im Rahmen öfentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) zulassen, und inwiefern hält die Bundesregierung Altkleider­ Autobahnabschnitte betreiben und über eine Mautwei- exporte von Europa nach Afrika für ein geeignetes Mittel, um eine nachhaltige Entwicklung in Afrika zu ermöglichen? terleitung vergütet werden, wieder möglich und die Vertragsabwicklung­ an dieser Stelle wesentlich erleich- Altkleider sind auf vielen afrikanischen Märkten nach tert. Eine Verständigung mit den Vertragspartnern darü- wie vor wichtiges Konsumgut, obwohl der Verkauf ge- ber, wie der Anteil der dem Konzessionsnehmer nicht brauchter Kleidung aus Europa und den USA in Afrika zustehenden Vergütung sachgerecht zu ermitteln ist, wird stigmatisiert ist. Der Import von Altkleidern verschaft für ab dem 1. Januar 2019 anfallende Mautweiterlei- derzeit insbesondere den ärmeren 40 Prozent der ostafri- tungsbeträge nicht mehr erforderlich sein. kanischen Konsumenten Zugang zu kostengünstiger, aber 3324 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) qualitativ hochwertiger Kleidung, 67 Prozent der Bevöl- len Unterhaltszahlungen an Bürgerkriegsfüchtlinge als (C) kerung besitzen unter anderem auch Altkleider. In Ru- außergewöhnliche Belastung geltend gemacht wurden. anda gibt der Altkleidermarkt zudem circa 22 000 Men- Zuwendungen zur Förderung steuerbegünstigter Zwe- schen Beschäftigung. Daher steht die Bundesregierung cke nach § 10b EStG haben im Jahr 2013 rund 9,1 Mil- dem Handel mit Altkleidern grundsätzlich nicht negativ lionen Steuerpfichtige in Höhe von 4,6 Milliarden Euro gegenüber, wenn dadurch die lokale Textilindustrie in geltend gemacht. Auch hier existiert keine Statistik über unseren Partnerländern nicht geschädigt wird. den Empfängerkreis, sodass keine Angaben darüber vor- Die Regierungschefs der Ostafrikanischen Staaten- liegen, welcher Teil der Zuwendungen im Zusammen- gemeinschaft (EAC) haben im März 2016 beschlossen, hang mit Bürgerkriegsfüchtlingen steht. die Einfuhr von Altkleidern aus Europa und den USA zu Einnahmen und Aufwandsentschädigungen aus eh- unterbinden. Kenia, Tansania und Uganda haben von die- renamtlicher Tätigkeit sind im Rahmen des § 3 Num- ser Politik mittlerweile bereits Abstand genommen, nur mern 26, 26a und 26b EStG steuerbefreit. Statistische Ruanda verfolgt sie weiterhin. Daher wurde der Zoll des Daten liegen dazu nicht vor. Landes auf Altkleider im Jahre 2016 mehr als verzehn- facht, mit dem Ziel, Altkleiderimporte insgesamt unren- tabel zu machen. Jedoch wird angenommen, dass günsti- Frage 35 ge Neuware aus Asien, die wie zuvor importiert werden kann, den Marktanteil der Altkleider bzw. der besonders Antwort günstigen Bekleidung übernehmen könnte. der Parl. Staatssekretärin Christine Lambrecht auf die Der Export von Kleidung und Textilien aus der Eu- Frage des Abgeordneten Christian Kühn (Tübingen) ropäischen Union nach Ruanda darf als geringfügig be- (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): zeichnet werden. Im Jahr 2017 wurden aus der EU Klei- Wann wird die im Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU dung und Textilien im Wert von circa 3 Millionen Euro und SPD angekündigte steuerliche Förderung für energetische Gebäudesanierung von Wohngebäuden von der Bundesregie- nach Ruanda exportiert, was 1,8 Prozent der EU-Exporte rung umgesetzt? nach Ruanda ausmacht. Dabei waren knapp 90 Prozent hiervon Rohtextilien und keine fertige Kleidung. Hin- Zur Umsetzung der steuerlichen Förderung der ener- gegen exportierte Ruanda Kleidung im Wert von circa getischen Gebäudesanierung können noch keine Aussa- 1 Million Euro in die EU, was 2,4 Prozent der ruandi- gen getrofen werden. Die Details der Maßnahmen befn- schen EU-Exporte entspricht. Es darf also angenommen den sich noch in der Diskussion zwischen den Ressorts. werden, dass Ruandas Bekleidungsindustrie Textilien zur Weiterverarbeitung aus der EU bezieht. (B) Frage 37 (D) Aus Sicht der Bundesregierung muss die Zollpolitik Ruandas auch in Bezug auf Altkleider im Einklang mit Antwort den Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) stehen, des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- insbesondere mit der Vereinbarung über Schutzmaßnah- ge des Abgeordneten Stefen Kotré (AfD): men. Sieht die Bundesregierung deutsche Sicherheitsinteressen gefährdet, wenn Chinas Marktführer Huawei für die Deut- sche Telekom AG deren alte Kupferleitungen leistungsfähiger Frage 34 macht, und das unter dem Gesichtspunkt, dass US-Behörden die Huawei-Technik als „Gefahr für die nationale Sicherheit“ Antwort ansehen („Wirtschaftswoche“ Ausgabe 18, 27. April 2018, Seite 8)? der Parl. Staatssekretärin Christine Lambrecht auf die Frage des Abgeordneten Stephan Brandner (AfD): Der Einsatz von Informationstechnik aus Drittstaaten geht immer einher mit der Frage nach digitaler Souve- In welcher Gesamthöhe und in wie vielen Fällen wurden nach Kenntnis der Bundesregierung seit 2013 jährlich Unter- ränität und den eigenen Möglichkeiten. In bestimmten stützungsleistungen für sogenannte Flüchtlinge (Unterhalts- Technologiefeldern – seien es Betriebssysteme oder wie zahlungen an Bürgerkriegsfüchtlinge als außergewöhnliche hier bei Netzwerkkomponenten – wird ein überwiegen- Belastung, steuerliche Absetzung von Geld- und Sachspenden, der Marktanteil oft durch Firmen aus Drittstaaten ge- steuerliche Berücksichtigung ehrenamtlicher Tätigkeit) von der Steuer abgesetzt? deckt. Die letzte amtliche Lohn- und Einkommensteuerstatis- In einer weit entwickelten digitalisierten Welt ist tik des Statistischen Bundesamtes betrift das Jahr 2013. dabei aus Sicht der Bundesregierung die Abschottung Aktuellere Daten liegen nicht vor. öfentlicher Netzinfrastrukturen jedenfalls kein adäqua- ter Schutzmechanismus. Vielmehr muss – um eine hin- Im Jahr 2013 haben rund 0,5 Millionen Steuerpfich- reichende Souveränität zu gewährleisten – der Einsatz tige Aufwendungen nach § 33a Absatz 1 Einkommen- kritischer Komponenten sehr sorgfältig evaluiert und steuergesetz (EStG) für den Unterhalt einer dem Steuer- bewertet werden. Die Anbieter öfentlicher Netze – auch pfichtigen gegenüber gesetzlich unterhaltsberechtigten die Deutsche Telekom AG – arbeiten in diesem Zusam- Person in Höhe von insgesamt rund 2,1 Milliarden Euro menhang in der Regel sehr intensiv mit dem BMI und geltend gemacht. Erkenntnisse über die Struktur des dem BSI zusammen, um durch gemeinsame Bewertun- Empfängerkreises liegen nicht vor, sodass auch nicht be- gen, Evaluationen und gegebenenfalls Zertifzierungen kannt ist, in welcher Gesamthöhe und in wie vielen Fäl- sowie den daraus abgeleiteten Maßnahmen die Risiken Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. 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(A) nicht vertrauenswürdiger IT zu minimieren und mög- Kopien der Police Working Group on Terrorism beschlag- (C) lichst auch auszuschließen. Diese Grundsätze gelten nahmt wurden („FALTER veröfentlicht alarmierende Mails aus dem BVT“ vom 29. Mai 2018), wozu dem Bundesministe- damit auch für die Risikobewertung in dem von Ihnen rium des Innern, für Bau und Heimat bzw. dem Bundesamt für angesprochenen Szenario. Verfassungsschutz (BfV) am 23. Mai 2018 noch „keine Kennt- nisse“ vorlagen und man diesbezüglich auf beim BVT geführ- te „interne Ermittlungen, um den Sachverhalt vollumfänglich Frage 38 aufzuklären“ vertraut (Antwort der Bundesregierung auf die Schriftliche Frage 19 des Abgeordneten Dr. auf Antwort Bundestagsdrucksache 19/2334; bitte mitteilen, inwiefern sich die abwartende Haltung nach dem Bericht ändert), und zu wel- des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- chen Aspekten hat die IT-Abteilung des BVT im Vorfeld der ge des Abgeordneten Martin Hohmann (AfD): Razzia „engen Kontakt“ mit „deutschen Kollegen“ unterhalten („Causa BVT: ,Den musst behalten, der weiß zu viel‘“, der- Wie viele der sogenannten deutschen Wolfskinder (in Zah- Standard.at vom 11. Mai 2018)? len und anteilig) haben nach Kenntnis der Bundesregierung bereits eine Entschädigung als deutsche Zwangsarbeiter be- kommen? Der Bundesregierung liegen keine gesicherten Infor- mationen vor, dass in den oben angesprochenen Sachver- Von den 46 227 Anträgen auf Anerkennungsleistung halten deutsche Interessen betrofen wären. Die Bundes- an ehemalige deutsche Zwangsarbeiter (AdZ – Stand regierung verfolgt die österreichischen Pressemeldungen. 31. Mai 2018) sind 132 Anträge als solche von soge- Es kann nicht beantwortet werden, inwieweit diese zu- nannten Wolfskindern in der Datenbank erfasst. Drei An- trefende Fakten enthalten. Das Justizministerium Öster- tragsteller haben eine Anerkennungsleistung in Höhe von reichs hat allerdings öfentlich erklärt, es sei auszuschlie- 2 500 Euro erhalten. Das entspricht anteilig 0,023 Pro- ßen, dass Daten aus Deutschland betrofen seien. zent der bereits positiv bewilligten 12 705 Anträge (Stand 31. Mai 2018). Generell gilt aber, dass das österreichische Bundes- amt für Verfassungsschutz und Terrorismusbekämpfung (BVT) dem Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV) Frage 39 mitteilen muss, wenn deutsche Interessen betrofen sind. Antwort Das ergibt sich aufgrund üblicher Regeln der internati- onalen Zusammenarbeit zwischen befreundeten Partner- des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- diensten. Nach Kenntnis der Bundesregierung erfolgt in ge des Abgeordneten Martin Hohmann (AfD): Österreich derzeit eine umfassende Aufklärung aller Be- Welche Aufwendungen hat die Bundesregierung für Infor- lange des angesprochenen Sachverhalts. mationsverbreitung und die Übersetzung der Antragsformula- (B) re in leicht verständliches Deutsch bzw. Litauisch aufgebracht (D) (www.n-tv.de vom 30. Dezember 2017)? Außerdem bestehen zwischen dem BfV und dem ös- terreichischem BVT grundsätzlich laufende Kontakte. Es wurden keine gesonderten Aufwendungen aufge- Im Vorfeld der von Ihnen angesprochenen sogenannten bracht, um die Antragsformulare in ein leicht verständ- Razzia beim BVT Ende Februar 2018 gab es darüber hi- liches Deutsch bzw. Litauisch zu übersetzen. Dies war naus keinerlei Kontakte, die im Zusammenhang mit die- entbehrlich, da bereits bei der Konzeption des Antrags- sem Sachverhalt stehen. Dies gilt auch für die Abteilung formulars in deutscher Sprache auf einen übersichtli- IT des BfV. chen Aufbau und einfache Verständlichkeit geachtet wurde. Zudem wurde den Antragstellern als Ausfüllhilfe ein Frage 41 Merkblatt in deutscher Sprache wie auch in den Spra- chen Englisch, Polnisch, Rumänisch, Ungarisch und Antwort Russisch auf der Homepage des Bundesverwaltungs- des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die amts zur Verfügung gestellt. Informationen in litauischer Frage der Abgeordneten Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE Sprache wurden nicht erstellt, da nicht mit einer größe- GRÜNEN): ren Gruppe von litauisch sprechenden Antragstellern zu rechnen war. Welche Kenntnisse besitzt die Bundesregierung darüber, inwiefern es im Zusammenhang mit dem Verkauf des Pa- lais an der Oper in München im Jahr 2013 Geldwäschever- Frage 40 dachtsanzeigen oder -meldungen durch die als Verkäuferin auftretende Landesbank Baden-Württemberg oder andere Antwort gegeben hat („“ 2/2013, www.spiegel.de/spiegel/ print/d-90438206.html), und welche Kenntnisse besitzt die des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- Bundesregierung darüber, inwiefern es im Zusammenhang ge des Abgeordneten Andrej Hunko (DIE LINKE): mit dem Verkauf des Kudamm-Karrees in Berlin an private Investoren im Jahre 2014 Geldwäscheverdachtsanzeigen oder Welche Konsequenzen oder eigenen Untersuchungen ge- -meldungen durch die an der Finanzierung beteiligte Bayeri- denkt die Bundesregierung nun einzuleiten, nachdem die sche Landesbank oder andere gegeben hat (Pressemitteilung Wiener Wochenzeitung „Falter“ schreibt, dass bei Durchsu- JLL 12/2014, www.jll.de//de-de/presse/1515/cells- chungen im österreichischen Bundesamt für Verfassungs- bauwelt-gmbh-erwirbt-berliner-kudamm-karree)? schutz und Terrorismusbekämpfung (BVT) nicht nur Daten geheimdienstlicher Quellen abgefossen sind, sondern auch das Kommunikationsnetzwerk zwischen dem BVT und den Der Bundesregierung liegen hierzu keine Erkenntnis- internationalen Partnerdiensten („Netzwerk Neptun“) sowie se vor. 3326 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Frage 42 Frage 44 (C)

Antwort Antwort des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die ge der Abgeordneten Filiz Polat (BÜNDNIS 90/DIE Frage der Abgeordneten Lisa Paus (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): GRÜNEN): Wie wird in dem Konzept für das Pilotprojekt Ankunfts-, Welche Kenntnisse besitzt die Bundesregierung darüber, Entscheidungs-, Verteilungs- und Rückführungseinrichtung inwiefern es im Zusammenhang mit dem Verkauf des Luxus­ (AnKER) auf den Schutz von besonders Schutzbedürftigen hotels am Opernplatz in Frankfurt am Main an einen russi- nach der EU-Aufnahmerichtlinie (Richtlinie 2013/33/EU, schen Investor Geldwäscheverdachtsanzeigen oder -meldun- http://eur-lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=ce- gen durch die am Verkauf beteiligte Hessische Landesbank lex%3A32013L0033), namentlich (unbegleitete) Minderjäh- oder andere gegeben hat („FAZ“ 04/2016, www.faz.net/aktu- rige, Menschen mit Behinderung, Menschen mit schweren ell/rhein-main/panama-papers-verweisen-auf-frankfurter-ho- körperlichen oder psychischen Erkrankungen, Schwangere, tel-am-opernplatz-14186020.html), und welche Rolle spielen Alleinerziehende, Opfer von Menschenhandel, Folter oder die Landesbanken nach Ansicht der Bundesregierung bei der psychischer, physischer und sexueller Gewalt sowie ältere Bekämpfung von Geldwäsche im Immobiliensektor? Menschen und LSBTTIQ-Personen, eingegangen, und inwie- fern wird das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frau- Der Bundesregierung liegen zu der ersten Teilfrage en und Jugend daran beteiligt? keine Erkenntnisse vor. Zu der zweiten Teilfrage ist an- Der Koalitionsvertrag enthält bereits Rahmenbedin- zumerken, dass die Landesbanken gemäß § 1 des Geld- gungen zu den AnKER-Zentren. Auf dieser Basis ist das wäschegesetzes (GwG) Verpfichtete im Sinne dieses Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat im Gesetzes sind und damit verpfichtet sind, verdächtige Gespräch mit interessierten Bundesländern. Die Pilot- Transaktionen nach § 43 GwG zu melden. Dies umfasst projekte sollen an bestehende Strukturen, zum Beispiel auch Geschäftsvorfälle der Landesbanken im Zusam- den Ankunftszentren, anknüpfen und diese weiterent- menhang mit dem Kauf, Verkauf und der Finanzierung wickeln. Dazu bedarf es zunächst keiner Änderung der von Immobilien. bestehenden Rechtslage und der Zuständigkeitsvertei- lung zwischen Bund und Ländern. Für den Umgang mit besonders schutzbedürftigen Personen im Sinne Ihrer Frage 43 Fragestellung sind ausschließlich die Bundesländer zu- ständig. Antwort Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frau- (B) des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- en und Jugend ist in die Planungen der Pilotphase bisher (D) ge der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE): nicht einbezogen worden.

In wie vielen der durch die Interne Revision des Bundes- amts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) überprüften Frage 45 knapp 4 600 Asylverfahren hat sich herausgestellt, dass die Asylsuchenden hinsichtlich ihrer (jesidischen) Identität/Her- Antwort kunft (aus Syrien bzw. Irak) getäuscht und die Beschäftig- ten des BAMF dies gewusst haben (bitte so ausführlich wie des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- möglich darstellen), und stimmt die Bundesregierung der ge der Abgeordneten Filiz Polat (BÜNDNIS 90/DIE Aufassung zu, dass abgesehen von solchen Fällen der Täu- GRÜNEN): schung die Asylsuchenden ganz überwiegend – unabhängig von etwaigen internen Verfahrensverstößen in der BAMF-Au- Wie haben sich die einzelnen Bundesländer in den Gesprä- ßenstelle in Bremen – bundesweit mit einem Schutzstatus in chen mit dem Bundesministerium des Innern, für Bau und Deutschland rechnen konnten angesichts von Schutzquoten Heimat zu der Bereitschaft, am AnKER-Zentren-Pilotprojekt jesidischer Asylsuchender aus dem Irak bzw. aus Syrien in den teilzunehmen, im Einzelnen positioniert, und welche zwölf Jahren 2015 und 2016 in Höhe von 90 bis 100 Prozent (ver- Standorte werden von der Bundesregierung favorisiert? gleiche zum Beispiel Bundestagsdrucksache 18/11589, Anla- ge zu Frage 2 f, bitte ausführen)? Zu den AnKER-Zentren hat mein Haus bisher mit mehreren Ländern bilateral Kontakt aufgenommen. Gemäß dem Bericht der Internen Revision des Bun- Unter Beteiligung des Bundesamts für Migration und desamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) vom Flüchtlinge (BAMF) werden nunmehr konkrete Abspra- 11. Mai 2018 wurden in mindestens 824 überprüften chen zur Beteiligung an den Pilotprojekten getrofen, Fällen die Identitätsfeststellungsregeln im Rahmen des die später in entsprechende vertragliche Vereinbarungen Asylverfahrens missachtet. Daher steht nicht fest, ob es münden sollen. sich bei den Antragstellern tatsächlich um Personen aus Der erste Besprechungstermin fand am 15. Mai 2018 Syrien oder Irak handelte. Dies wird in den Widerrufs- mit dem Freistaat Bayern statt. Dabei geht der Freistaat verfahren geprüft. Erst dann kann festgestellt werden, ob Bayern davon aus, je ein AnKER-Zentrum in jedem der die Betrofenen über ihre Identität getäuscht haben; dazu sieben Regierungsbezirke des Freistaats einzurichten. gibt es derzeit noch keine Erkenntnisse. Mit Hessen fand am 22. Mai 2018 ein Meinungsaus- Die Entscheidungen im Asylverfahren erfolgen auf- tausch statt; das hessische Ministerium für Soziales und grund einer Prüfung des Einzelfalls unter Einbeziehung Integration äußerte sich vorsichtig zurückhaltend zu ei- aller entscheidungsrelevanten Informationen und nicht ner Beteiligung am Pilotverfahren. Hessen ist gleichwohl auf der Basis einer Wahrscheinlichkeitsbetrachtung. sehr an den Ergebnissen der Pilotphase interessiert. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3327

(A) Das Gespräch mit dem Freistaat Sachsen fand am Die Bundesregierung hat auf den stark angestiegenen (C) 24. Mai 2018 statt; Sachsen wird ein AnKER-Zentrum in humanitären Bedarf reagiert und die freiwilligen Bei- Dresden einrichten. träge für die humanitären Organisationen der Vereinten Nationen erhöht. Mit der Erhöhung seiner Zuwendungen Das Gespräch mit dem Saarland steht noch aus. an den UNHCR trägt Deutschland noch stärker dazu bei, Mit Niedersachsen hat es zudem ein erstes Gespräch die weltweite Situation von Flüchtlingen zu verbessern. auf Ministerebene gegeben, mit Baden-Württemberg ist Diese fnanzielle Unterstützung ist auch Ausdruck der dieses auf Staatssekretärsebene vorgesehen. gewachsenen internationalen Verantwortung Deutsch- Die Bundesländer entscheiden in eigener Hoheit, wel- lands in der Welt, die mit einem größeren Engagement, che Standorte sie in die Pilotphase einbringen. Vonsei- insbesondere auch im Bereich der Konfikt- und Krisen- ten der Bundesregierung gibt es weder „Favoriten“ noch bewältigung, einhergeht. „zwölf Standorte“, wie Sie es in der Fragestellung for- muliert haben. Frage 48 Antwort Frage 46 des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- Antwort geordneten Stefan Keuter (AfD): des Parl. Staatssekretärs Dr. Günter Krings auf die Fra- Für welche Aktivitäten oder Programme des UNHCR wer- den diese Gelder nach Kenntnis der Bundesregierung verwen- ge des Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/ det? DIE GRÜNEN): Der größte Teil der Förderung der Bundesregierung Wie viele Bundesbeamte in den Ministerien sind nach Kenntnis der Bundesregierung aktuell beurlaubt, um einem für UNHCR entfällt auf die humanitäre Hilfe. Arbeitsverhältnis in der freien Wirtschaft nachzugehen, und Die Schwerpunkte unserer Förderung betrefen die wie verteilen sich die Beurlaubungen auf die Branchen Auto- mobilindustrie, Energie, Gesundheit und Chemie? langanhaltenden Flüchtlingskrisen in Syrien, Somalia, Südsudan und Irak. Seit 2017 liegt ein weiterer Schwer- Nach Kenntnis der Bundesregierung sind in den Bun- punkt auf dem Schutz und der Versorgung der Volksgrup- desministerien aktuell insgesamt sieben Bundesbeam- pe der Rohingya, die in der zweiten Jahreshälfte 2017 tinnen/Bundesbeamte beurlaubt, um einem Arbeitsver- von Myanmar nach Bangladesch gefüchtet sind. hältnis in der freien Wirtschaft nachzugehen, davon eine Dabei fördert die Bundesregierung über den UNHCR (B) Person in der Branche „Automobilindustrie“ und drei (D) Personen in der Branche „Energie“. den Schutz und die Versorgung von Flüchtlingen in den Nachbarländern ihres Herkunftslandes, die Verhinderung von Staatenlosigkeit und den Schutz und die Versorgung Frage 47 von Binnenvertriebenen. Antwort Der UNHCR sucht auch nach Lösungen für Flücht- lingssituationen und unterstützt beispielsweise die frei- des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- willige Rückkehr von Flüchtlingen in ihre Heimatländer, geordneten Stefan Keuter (AfD): wo immer das möglich ist. Aus welchen Gründen sind die Zuwendungen an den Zusätzlich fördert die Bundesregierung einzelne ent- UNHCR von 19,2 Millionen US-Dollar im Jahr 1997 über wicklungsorientierte Aktivitäten des UNHCR. Beispiels- 33,2 Millionen US-Dollar im Jahr 2007 auf 476,9 Millionen US-Dollar im Jahr 2017 gestiegen (vergleiche Antwort der weise setzt der UNHCR die „Deutsche Akademische Bundesregierung zu Frage 9 der Kleinen Anfrage der Fraktion Flüchtlingsinitiative Albert Einstein“, kurz DAFI, um. der AfD auf Bundestagsdrucksache 19/1902)? Dieses Stipendienprogramm ermöglicht anerkannten Flüchtlingen ein Studium an einer Universität, Fachhoch- Das Amt des Hohen Flüchtlingskommissars der Ver- schule oder vergleichbaren Institution im Aufnahmeland. einten Nationen, UNHCR, ist der zentrale Akteur der DAFI hat seit 1992 bereits mehr als 14 000 Flüchtlingen Vereinten Nationen im Bereich Flüchtlingsschutz und ein Studium ermöglicht. Grundversorgung von Flüchtlingen. UNHCR bestreitet nur ein Prozent seines Budgets aus dem Regelhaushalt der Vereinten Nationen. Für die Wahrnehmung seiner Frage 49 Aufgaben ist es daher auf die Verlässlichkeit und die regelmäßigen freiwilligen Beiträge großer Geberländer Antwort wie Deutschland angewiesen. des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Der Hilfsbedarf in Krisenregionen ist in den vergange- Abgeordneten Eva-Maria Elisabeth Schreiber (DIE nen 20 Jahren deutlich gestiegen. Die Zahl der Personen, LINKE): die von UNHCR unterstützt werden, hat sich seit 1997 Inwiefern stellt der Finanzsektor für die Bundesregierung mehr als verdoppelt. Im Jahr 1997 waren das weltweit eine Branche mit besonderen menschenrechtlichen Risiken dar, und wie gedenkt die Bundesregierung angesichts ver- knapp 34 Millionen Menschen; aktuell geht UNHCR von schiedener Beispiele, wie einer Finanzierung des Wasserkraft- einem Hilfsbedarf für circa 69 Millionen Menschen aus, werks Hidroituango in Kolumbien durch die KfW IPEX-Bank Tendenz steigend. (www.dw.com/de/kolumbien-wasserkraftwerk-droht-damm- 3328 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) bruch/a-43882619) oder eines gebrochenen Staudamms der Serbien und dem Einsatz von rund 10 Tonnen Munition mit (C) Firma Samarco (ein Gemeinschaftsunternehmen der Firmen abgereichertem Uran durch die NATO während des Krieges BHP Billiton und Vale) in Mariana in Brasilien, welche wiede- 1999, und inwiefern teilt die Bundesregierung die Bewertung rum durch die Deutsche Bank mitfnanziert wurden und wer- des US-Botschafters in Belgrad, Kyle Scott, der drastische den (www.fr.de/wirtschaft/deutsche-bank-schmutziges-ge- Anstieg von Krebsfällen in Serbien hänge nicht mit den uran- schaeft-a-1511974; www.facing-fnance.org/fles/2018/05/ haltigen NATO-Bomben vor 19 Jahren zusammen, „sondern DP6_ONLINEXVERSION.pdf), den Finanzsektor bei der mit dem ungesunden Lebensstil der Serben und rückständi- Umsetzung des Nationalen Aktionsplans Wirtschaft und Men- ger Medizin“ (www.aerzteblatt.de/nachrichten/95263/Debat- schenrechte in die Pficht zu nehmen, damit dieser seinen te-in-Serbien-um-Nato-Uranbomben-als-Krebsausloeser)? umwelt- und menschenrechtlichen Sorgfaltspfichten nach- kommt? Der Bundesregierung liegen keine eigenen Erkennt- Grundsätzlich erwartet die Bundesregierung von allen nisse zu einem möglichen Zusammenhang zwischen der Unternehmen aus allen Sektoren, dass sie die im „Na- in der Intervention der NATO verwendeten Munition und tionalen Aktionsplan Wirtschaft und Menschenrechte“, Krebsinzidenz vor. kurz NAP, beschriebenen Vorgaben zur Umsetzung ihrer Im zeitlichen Zusammenhang zur Intervention hat menschenrechtlichen Sorgfaltspficht umsetzen. die NATO jedoch bereits 2001 ein Komitee zum Thema Konkret zum Finanzsektor: Der Finanzsektor ist durch „Depleted Uranium“ eingerichtet, um der Frage nach seine Dienstleistungen mit fast allen Branchen der Real- eventuellen Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit wirtschaft verfochten. Dazu gehören auch Branchen, die Uran-abgereicherter Munition nachzugehen. menschenrechtliche Risiken bergen. Das Komitee kam auf Grundlage unabhängiger Ex- Die Finanzdienstleistungen müssen (so der NAP) also pertise zu dem Schluss, dass die im Kosovo eingesetzte klar mit einer bestimmten Aktivität in der Realwirtschaft Munition keine nachhaltigen Gesundheitsrisiken berge. in Verbindung stehen, deren menschenrechtliche Risiken dann maßgeblich sind für die von der Finanzwirtschaft Eine Studie des Umweltprogramms der Vereinten hinsichtlich ihrer Dienstleistung anzuwendenden Sorg- Nationen aus dem Jahr 2001 hat diese Ergebnisse be- faltspficht. stätigt. Hier liegt auch ein großes Potenzial: Wenn die Finanz- Gleichwohl hat das serbische Parlament am 23. Mai wirtschaft menschenrechtliche Sorgfaltskriterien konse- zu diesem Thema einen Untersuchungsausschuss einge- quent anwendet, kann das positive Auswirkungen in der richtet. so fnanzierten Realwirtschaft haben. Den Ergebnissen des Untersuchungsausschusses möchte ich hier nicht vorgreifen. (B) Frage 50 (D) Antwort Frage 52 des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Ab- geordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE): Antwort Wie viele ehemalige IS-Kämpferinnen und -Kämpfer ein- schließlich Familienangehörigen mit deutscher Staatsangehö- des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Ab- rigkeit befnden sich nach Kenntnis der Bundesregierung in geordneten Margit Stumpp (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- syrischen Flüchtlingslagern (Männer, Frauen und Kinder), NEN): und wie viele werden von der Bundesregierung konsularisch betreut, indem zum Beispiel ihre Ausreise nach Deutschland Wie viele Visa wurden im letzten Jahr an Reporterinnen organisiert wird (www.spiegel.de/video/von-hamburg-in-den- und Reporter aus Ländern vergeben, in denen die Lage für die is-deutsche-is-frauen-video-99017886.html)? Pressefreiheit von der Organisation Reporter ohne Grenzen als schwierig oder sehr ernst eingestuft wurde, und wie viele An- Nach Kenntnis der Bundesregierung sollen sich träge sind aus solchen Ländern gestellt worden? 34 deutsche Staatsangehörige in dem syrischen Flücht- lingslager Roj aufhalten. Darunter 10 Frauen und 24 mut- Die Bundesregierung betrachtet mit Sorge die in eini- maßlich deutsche Kinder. gen Ländern wachsende Verschlechterung der Situation der Pressefreiheit, wie auch Reporter ohne Grenzen sie Nach der Schließung der Deutschen Botschaft Da- beschreibt. maskus und aufgrund der weiterhin schwierigen Sicher- heitslage ist eine konsularische Betreuung von deutschen Sicherlich hat das Auswärtige Amt auch an Repor- Staatsangehörigen in Syrien mit dem Ziel der Rückkehr terinnen und Reporter aus den 70 Ländern Visa erteilt, nach Deutschland faktisch nicht möglich. in denen Reporter ohne Grenzen die Situation der Pres- sefreiheit derzeit als „schwierig“ oder „sehr ernst“ ein- stuft. Frage 51 Antwort Jedoch wird im Auswärtigen Amt keine Statistik ge- führt, nach der automatisch eine Erfassung der erteilten des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Ab- Visa anhand der genannten Kriterien möglich wäre. Es geordneten Sevim Dağdelen (DIE LINKE): müsste stattdessen eine Einzelauswertung des Systems Inwiefern kann die Bundesregierung ausschließen, dass es erfolgen. Diese war in der Kürze der Zeit leider nicht einen Zusammenhang gibt zwischen gehäuften Krebsfällen in möglich. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3329

(A) Frage 53 pädophile Vergewaltiger“ bezeichnet. Am 25. Mai 2018 (C) berichtete er trotz gerichtlich verhängten Berichterstat- Antwort tungsverbots wieder über ein laufendes Strafverfahren, des Staatsministers Michael Roth auf die Frage der Ab- indem er per Livestream auf Facebook die Namen der geordneten Margit Stumpp (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Angeklagten nannte, sie persönlich mit Vorwürfen kon- NEN): frontierte und dabei flmte sowie Einzelheiten der Ver- handlung preisgab. Er wurde festgenommen und un- Was sind die Kriterien für die Visavergabe an gefährdete Reporterinnen und Reporter? ter Einbeziehung der Bewährungsstrafe zu insgesamt 13 Monaten Gefängnis verurteilt. Lassen Sie mich zunächst sagen, dass der Schutz von gefährdeten Journalistinnen und Journalisten weltweit In jedem Rechtsstaat gilt bis zu einem rechtskräftigen ein zentrales Anliegen der Bundesregierung ist. Dieses Urteil die Unschuldsvermutung. Dieses Rechtsstaatsge- Querschnittsthema begleitet die Bundesregierung in bot muss auch die Presse respektieren und gewisse Re- verschiedenen Organisationen wie den Vereinten Natio- geln bei der Berichterstattung über laufende Strafverfah- nen, der OSZE und der UNESCO. Deutschland spricht ren beachten. Menschenrechtsverletzungen gegenüber Journalistinnen Die Bundesregierung sieht sich zu keinen Konse- und Journalisten bilateral sowie im multilateralen Rah- quenzen veranlasst, die aus der Festnahme von Stephan men an. Die Bundesregierung unterstützt im Rahmen der Yaxley-Lennon zu ziehen wären. Förderung von Menschenrechtsprojekten weltweit auch Projekte von zivilgesellschaftlichen Organisationen zum Schutz von Journalistinnen und Journalisten und Presse- Frage 55 und Meinungsfreiheit. Antwort Nun zu dem konkreten Aspekt der Visumanträge: des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- Diese werden von den Auslandsvertretungen gemäß den geordneten Markus Frohnmaier (AfD): gesetzlichen Vorgaben bearbeitet. Je nach Dauer des ge- planten Aufenthalts und des angegebenen Aufenthalts- Welche Schlussfolgerungen und Konsequenzen zieht die zwecks wird die Vergabe eines Schengen- oder eines Bundesregierung aus dem am 25. Mai 2018 von einem briti- schen Richter verhängten landesweiten Berichterstattungsver- nationalen Visums geprüft. Dies gilt auch für Visuman- bot über den Strafprozess vom selben Tag, in dem der britische träge von Journalistinnen und Journalisten aus Staaten, Bürgerjournalist Tommy Robinson wegen der Berichter- in denen die Pressefreiheit eingeschränkt ist. Sie können stattung über ein Strafgerichtsverfahren gegen eine Bande bei Erfüllung der Voraussetzungen beispielsweise Visa mutmaßlicher Sexualstraftäter verurteilt wurde, vor dem Hintergrund der Demokratie- und Menschenrechtslage im Ver- (B) zur Ausübung einer journalistischen Tätigkeit oder zur einigten Königreich, insbesondere der Presse- und Meinungs- (D) Wahrnehmung von Stipendienprogrammen erhalten. Be- freiheit aller britischen Bürger und im Vereinigten Königreich sondere Kriterien bei der Visavergabe gibt es für diese ansässigen Medien, die von einem solchen landesweiten Be- Gruppe von Antragstellerinnen und Antragstellern nicht, richterstattungsverbot betrofen sind (www.foxnews.com/ die Auslandsvertretungen können jedoch von bestehen- world/2018/05/26/right-wing-activist-tommy-robinson-repor- tedly-jailed-after-flming-outside-child-grooming-trial.html)? den Erleichterungsmöglichkeiten Gebrauch machen. Nach Kenntnis der Bundesregierung ist ein britisches Gericht gesetzlich ermächtigt, die Berichterstattung für Frage 54 ein laufendes Gerichtsverfahren zu untersagen, wenn zu Antwort befürchten ist, dass eine solche geeignet wäre, den or- dentlichen Ablauf des Verfahrens zu behindern. des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- geordneten Markus Frohnmaier (AfD): Dies schließt insbesondere bei Strafverfolgung von Sexualdelikten auch die Veröfentlichung von Namen Welche Schlussfolgerungen und Konsequenzen zieht die und Fotos der Prozessbeteiligten ein. Die Nichtbefolgung Bundesregierung aus der Festnahme und Inhaftierung des britischen Bürgerjournalisten Tommy Robinson am 25. Mai einer gerichtlichen Anordnung kann durch eine Haftstra- 2018, welcher zum Zeitpunkt der Festnahme über ein Strafge- fe von bis zu zwei Jahren geahndet werden. Stephen richtsverfahren gegen eine Bande mutmaßlicher Sexualstraftä- Yaxley-Lennon alias Tommy Robinson wurde 2017 we- ter berichtete, vor dem Hintergrund der Menschenrechtslage gen vorsätzlicher Missachtung einer solchen gerichtli- im Vereinigten Königreich, insbesondere der Presse- und chen Anordnung auf Bewährung und erneut 2018 ohne Meinungsfreiheit des Betrofenen, sowie vor dem Hintergrund nicht auszuschließender gewalttätiger Übergrife auf den als Bewährung verurteilt. Islamkritiker bekannten Tommy Robinson, der an seinem Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit geschädigt Auch in Deutschland müssen bei entsprechenden Ent- werden könnte (https://jungefreiheit.de/politik/ausland/2018/ scheidungen die Pressefreiheit und der Schutz des allge- wilders-fordert-freilassung-von-tommy-robinson/)? meinen Persönlichkeitsrechts der Beteiligten, namentlich der Angeklagten und der Zeugen, beachtet werden. Nach Kenntnis der Bundesregierung wurde Stephen Yaxley-Lennon alias Tommy Robinson im Mai 2017 Darüber hinaus muss der Anspruch der Beteiligten auf wegen Missachtung des Gerichts zunächst zu einer drei- ein faires Verfahren laut Artikel 2 Absatz 1 in Verbindung monatigen Haftstrafe auf Bewährung verurteilt. Er hatte mit Artikel 20 Absatz 3 Grundgesetz gewahrt werden. in unerlaubter Weise über ein laufendes Verfahren über Die Funktionstüchtigkeit der Rechtspfege, insbesondere Sexualdelikte berichtet. Robinson hatte die Angeklagten die ungestörte Wahrheits- und Rechtsfndung, muss ge- vor dem Gerichtsgebäude geflmt und als „muslimische währleistet sein. 3330 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Ein Verstoß gegen gerichtliche Verfügungen wird Die Diskussion über kritische Menschenrechtssituati- (C) auch in Deutschland geahndet. onen ist Kernbestandteil der Arbeit des Menschenrechts- rats der Vereinten Nationen. Frage 56 Die Bundesregierung setzt sich regelmäßig in den Be- ratungen der Europäischen Union (EU) dafür ein, dass Antwort die EU besorgniserregende Ländersituationen im Men- des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- schenrechtsrat der Vereinten Nationen ofen anspricht. geordneten Dr. Marcus Faber (FDP): Auch die Bundesregierung selbst spricht kritische Si- Warum begeht die Bundesregierung, im Speziellen das tuationen in diesem Gremium an. BMVg, BMI und AA, seit 2013 den am 29. Mai weltweit be- gangenen „International Day of UN Peacekeepers“, welcher Sie wird dies auch in der kommenden 38. Sitzung des 2003 von der UN-Generalversammlung beschlossen wurde Menschenrechtsrats der Vereinten Nationen tun. und auf den weltweiten Einsatz von Soldaten, Polizisten und Zivilexperten für Gewalteindämmung und Friedensförderung in Krisengebieten aufmerksam machen soll, nicht auch ein- heitlich an diesem Tag in Deutschland? Frage 59 Die Bundesregierung begeht alljährlich in Anlehnung Antwort an den „Internationalen Tag der Friedenssicherungskräf- te der Vereinten Nationen“ eine Feierstunde unter der des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des Bezeichnung „Tag des Peacekeepers“. In dieser Feier- Abgeordneten Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/DIE stunde werden nicht nur Friedenssicherungskräfte in den GRÜNEN): Einsätzen der Vereinten Nationen geehrt, sondern auch Welche Schlussfolgerungen und Konsequenzen zieht die in anderen Einsätzen, etwa der Europäischen Union, der Bundesregierung aus dem Umgang russischer Staatsfrmen Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Eu- mit den jüngsten Schiedsgerichtsverfahren in Stockholm und Den Haag (vergleiche www.sueddeutsche.de/wirtschaft/anne- ropa (OSZE) oder des Nordatlantikrats (NATO). xion-der-krim-zahlen-bitte-1.3975612 und www..com/ article/us-ukraine-naftogaz-gazprom/naftogaz-asks-swiss- Diese Feierstunde wird gemeinsam vom Auswärtigen courts-to-force-gazprom-to-pay-2-6-billion-settlement-idUS- Amt, dem Bundesministerium der Verteidigung sowie KCN1IV1CF) im Hinblick auf die Zusammenarbeit mit Gaz­ dem Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat prom bei der Pipeline Nord Stream 2? ausgerichtet, in turnusmäßig wechselnder Federführung. Die Bundesregierung ist an den Schiedsgerichtsver- Um eine möglichst hochrangige Wahrnehmung dieser fahren in Den Haag und Stockholm nicht beteiligt und (B) Veranstaltung durch die drei beteiligten Häuser zu ge- äußert sich hierzu nicht. Der Bau der Pipeline Nord (D) währleisten, wurde der Festakt in den vergangenen Jah- Stream 2 ist ein Vorhaben des Unternehmens Gazprom ren an unterschiedlichen Daten abgehalten, sofern mög- gemeinsam mit westeuropäischen Partnern. Die Bun- lich zeitnah zum 29. Mai, dem „Internationalen Tag der desregierung ist nicht am Bau der Pipeline beteiligt. Die Friedenssicherungskräfte der Vereinten Nationen“, wie Bundesregierung hat aber zur Kenntnis genommen, dass zuletzt im Auswärtigen Amt am 1. Juni 2016. Gazprom die ofene Forderung aus den Schiedsgerichts- verfahren in seine Rückstellungen aufgenommen hat und In diesem Jahr ehrt die Bundesregierung die deut- gegen das Urteil des Stockholmer Schiedsgerichtes un- schen Friedenssicherungskräfte am 26. Juni im Bundes- ter Verweis auf Formfehler Berufung eingelegt hat. Die ministerium des Innern, für Bau und Heimat. Im kom- Bundesregierung geht davon, dass Gazprom, falls die menden Jahr wird das Auswärtige Amt erneut Ausrichter Berufung nicht erfolgreich ist, die ofene Forderung ge- des Festaktes sein. genüber Naftogaz begleicht.

Frage 58 Frage 60 Antwort Antwort des Staatsministers Michael Roth auf die Frage des Ab- geordneten Omid Nouripour (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des NEN): Abgeordneten Hubertus Zdebel (DIE LINKE): Inwiefern plant die Bundesregierung angesichts ihrer Sor- Mit welchen Firmen hat die Bundesregierung bereits Ge- gen über „repressive Maßnahmen gegen Menschenrechts- spräche über Erprobungsmaßnahmen gemäß § 13a Absatz 2 verteidigerinnen und Menschenrechtsverteidiger“, die „Haft- Satz 1 des Wasserhaushaltsgesetzes, die den Zweck haben, die bedingungen in ofziellen Hafteinrichtungen“, vermehrte Auswirkungen von Fracking auf die Umwelt wissenschaftlich Verfolgung von Menschen wegen ihrer sexuellen Orientie- zu erforschen, geführt, und welche Firmen haben Interesse rung, eine nachvollziehbare Verschlechterung der Presse- und bekundet? Meinungsfreiheit seit 2014 und massive „Einschränkungen der Meinungs- und Versammlungsfreiheit im Vorfeld der Die Bundesregierung hat keine Gespräche mit Un- Wahlen“ (vergleiche Antwort der Bundesregierung auf die ternehmen zu konkreten Erprobungsmaßnahmen gemäß Kleine Anfrage der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, Bun- § 13a Absatz 2 Satz 1 Wasserhaushaltsgesetz geführt. destagsdrucksache 19/2020) bei der im Juni 2018 anstehen- den 38. Sitzung des VN-Menschenrechtsrats eine Resolution Konkrete Interessenbekundungen von Firmen zur Durch- zur Lage in Ägypten einzubringen oder zu unterstützen, und, führung von Erprobungsmaßnahmen liegen der Bundes- wenn nein, warum nicht? regierung nicht vor. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3331

(A) Frage 61 sche Infrastruktur gilt – am Übertragungsnetzbetreiber 50Hertz (C) durch den chinesischen Staatskonzern SGCC vor dem Hin- Antwort tergrund ihrer Antwort auf Bundestagsdrucksache 19/1600, die rechtlichen Grundlagen im Hinblick auf eventuell erfor- des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der derliche Anpassungen zu überprüfen, und welche Gespräche Abgeordneten Heike Hänsel (DIE LINKE): zwischen der Bundesregierung und der SGCC gab es expli- zit zum zweiten Übernahmeversuch (www.handelsblatt.com/ Inwiefern geht die Bundesregierung dem Verdacht nach, politik/deutschland/stromnetze-chinesen-lassen-nicht-lo- dass aufgrund von Spendenzahlungen der Rüstungsfrma cker-und-wollen-wieder-anteile-an-50hertz-ueberneh- Heckler & Koch in Oberndorf an CDU und FDP im Jahr 2010 men/22581274.html?ticket=ST-3322242-IHGbCfxiw6DF- durch FDP- und CDU-Politiker Einfuss genommen wurde auf vaHcTGf5-ap3)? Entscheidungen im Bundessicherheitsrat im Falle von Wafen- lieferungen nach Mexiko (www.taz.de/!5504160/)? Die 50Hertz Transmission GmbH betreibt eine Kri- Entsprechende Berichte sind nicht neu und geben zu tische Infrastruktur im Sinne von § 2 Absatz 10 des diesem Zeitpunkt keinen Anlass für neuerliche Prüfun- Gesetzes über das Bundesamt für Sicherheit in der In- gen. Die Bundesregierung verweist in diesem Zusam- formationstechnik. Direktinvestitionen, durch die ein menhang auf die Zuständigkeit der Justizbehörden zur unionsfremder Erwerber die Kontrolle über mindestens strafrechtlichen Würdigung etwaiger Zuwendungen wie 25 Prozent der Stimmrechte am Betreiber einer Kriti- auch auf Medienberichte, wonach entsprechende Ermitt- schen Infrastruktur erlangt, werden wegen ihrer beson- lungen durch die Staatsanwaltschaft Stuttgart eingestellt deren Bedeutung für die Bundesrepublik Deutschland worden sind. grundsätzlich daraufhin geprüft, ob von dem Erwerb eine mögliche Gefährdung der öfentlichen Ordnung oder Sicherheit ausgeht. Vor diesem Hintergrund wurde Frage 62 2017 eine Meldepficht für solche Erwerbe neu in die Antwort Außenwirtschaftsverordnung aufgenommen. Der vorlie- gende Erwerb wird nach Maßgabe der geltenden Gesetze des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der geprüft. Unabhängig von konkreten Erwerbsvorgängen Abgeordneten Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/DIE prüft die Bundesregierung regelmäßig die rechtlichen GRÜNEN): Grundlagen der Investitionsprüfung im Hinblick auf die Welche Kontakte gab es zwischen dem Wafenhersteller Notwendigkeit von Anpassungen. Heckler & Koch und dem ehemaligen Parlamentarischen Staatssekretär beim Bundesminister für Wirtschaft und Tech- Die Bundesregierung pfegt aufgabenbedingt Kontak- nologie Ernst Burgbacher (FDP) in den Jahren 2009 bis 2013 te zu einer Vielzahl von Unternehmen. Eine Verpfich- (bitte unter Angabe des Inhalts, der Art des Kontaktes und Da- tung zur Erfassung entsprechender Daten (zum Beispiel tums nennen), und liegen der Bundesregierung Informationen Erfassung sämtlicher Veranstaltungen, Sitzungen und (B) darüber vor, dass Ernst Burgbacher (fnanzielle) Zuwendun- (D) gen erhielt (bitte unter Angabe der Höhe)? Einzelgespräche) besteht nicht, und eine solche umfas- sende Dokumentation wurde auch nicht durchgeführt. Entsprechende Kontakte beziehungsweise Gesprächs- Eine lückenlose Aufstellung von sämtlichen Kommuni- vorbereitungen konnten in der für die Beantwortung der kationsvorgängen einschließlich der tatsächlichen Ge- Frage zur Verfügung stehenden Zeit aktenkundig nicht sprächsinhalte kann daher grundsätzlich nicht übermittelt festgestellt werden. werden. Es kann auch nicht ausgeschlossen werden, dass Es kann nicht ausgeschlossen werden, dass es darü- es am Rande von Veranstaltungen oder sonstigen Termi- ber hinaus zu Begegnungen etwa im Rahmen von Ver- nen zu persönlichen Kontakten mit Vertreterinnen und anstaltungen gekommen ist. Gespräche und Trefen, die Vertretern der genannten Unternehmen gekommen ist. der Parlamentarische Staatssekretär Burgbacher a. D. in In diesem Zusammenhang ist zudem darauf hinzuwei- seiner Funktion als Mitglied des Deutschen Bundestags sen, dass Lücken bei der Beantwortung unter anderem mit dem genannten Unternehmen etwa in seinem Wahl- deshalb nicht ausgeschlossen werden können, da Vertre- kreis wahrgenommen hat, liegen außerhalb des Verant- terinnen und Vertreter der genannten Unternehmen zum wortungsbereichs der Bundesregierung und sind daher Beispiel auch als Gast oder Beauftragte eines Dritten an vom parlamentarischen Informationsanspruch nicht ab- einer Gremiensitzung oder einer Veranstaltung ohne Teil- gedeckt. nehmerliste teilgenommen haben und bei dieser Gele- genheit mit Mitgliedern der Bundesregierung in Kontakt Die Bundesregierung hat keine über die aktuelle so- getreten sein können. wie die bereits in 2011 erfolgte Medienberichterstattung hinausgehenden Informationen zu den infrage stehenden Die Bundesregierung hat vor diesem Hintergrund Zuwendungen. die erbetene Abfrage durchgeführt. Die nachstehenden Angaben erfolgen auf der Grundlage der vorliegenden Erkenntnisse sowie vorhandener Unterlagen und Auf- Frage 63 zeichnungen. Kurzfristige Änderungen können nicht Antwort mehr in jedem Einzelfall nachvollzogen werden. Für den Zeitraum ab Anfang Mai 2018 konnte folgender Termin des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der ermittelt werden: Der Leiter der Abteilung Außenwirt- Abgeordneten Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/DIE schaftspolitik im Bundesministerium für Wirtschaft und GRÜNEN): Energie hat am 23. Mai 2018 ein Gespräch mit Herr Lars Welche Position vertritt die Bundesregierung bezüglich der Bespolka und Frau Louise Stevenson, ifm Investors, so- neu geplanten Übernahme von 20 Prozent – welche als kriti- wie mit Herrn Hu Yuhai, Herrn Lei Xianzhang, Herrn Li 3332 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Yang, Herrn Shen Qinjing und Frau Dai Tiantian von der Standards eingehalten wurden und werden. Über die (C) State Grid Corporation of China (SGCC) geführt, um sich Webseiten der IDB und vom Projektsponsor EPM sind über Absichten und Ziele einer Beteiligung von SGCC an eine Vielzahl von Informationen zum Projekt öfentlich der Eurogrid International CVBA zu informieren. zugänglich. Den kolumbianischen Behörden liegt, auf Nachfrage der KfW IPEX-Bank, bisher keine juristische Klage vor. Die KfW IPEX-Bank bestätigt, dass das Vor- Frage 64 haben die Anforderungen der KfW IPEX-Nachhaltig- Antwort keitsrichtlinie und der Äquator-Prinzipien erfüllt. des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des Abgeordneten Johann Saathof (SPD): Frage 66 Wann plant die Bundesregierung, das Strategiepapier zur Antwort Stärkung der Verteidigungsindustrie in Deutschland vom 8. Juli 2015, nach dem die nationalen verteidigungsindustri- des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des ellen Schlüsseltechnologien identifziert sowie Maßnahmen zu deren Erhalt bzw. Förderung festgelegt werden, zu evalu- Abgeordneten Fabio De Masi (DIE LINKE): ieren, sodass die Beschlüsse des Parlaments und des Koali- Wie bewertet die Bundesregierung die potenziellen Aus- tionsvertrags zwischen CDU, CSU und SPD hinsichtlich der wirkungen der vom US-Präsidenten Donald Trump in Auftrag Einstufung von Überwasserschifbau als Schlüsseltechnologie gegebenen Prüfung von Strafzöllen auf Automobilprodukte umgesetzt werden können (vergleiche Bundestagsdrucksa- auf die deutsche Automobilindustrie? chen 18/6328 und 18/11725)? Die Bundesregierung hat im Strategiepapier zur Stär- Die US-Regierung hat am 23. Mai eine Untersuchung kung der Verteidigungsindustrie in Deutschland unter- nach Section 232 Trade Expansion Act eingeleitet, um strichen, dass die Liste der nationalen verteidigungsin- zu prüfen, ob importierte Autos, Lastwagen und Au- dustriellen Schlüsseltechnologien regelmäßig überprüft toteile die nationale Sicherheit der USA bedrohen. Zu werden muss. Angesichts der weitreichenden sicher- welchem Ergebnis die Untersuchung kommen wird, ist heitspolitischen Entwicklungen seit 2015, insbesondere derzeit völlig ofen, weshalb die Bundesregierung auch im Bereich der europäischen Verteidigung, liegt es nahe, keine belastbaren Aussagen zu potenziellen Auswirkun- in diesem Zusammenhang das gesamte Strategiepapier gen machen kann. Die weitere Entwicklung beobachten weiterzuentwickeln. Darauf zielt der Koalitionsvertrag wir genau. ab und hierzu werden wir die Diskussion im Ressortkreis demnächst einleiten. Auch die relevanten Interessenträ- Frage 67 ger sollen voraussichtlich bei der Weiterentwicklung des (B) Strategiepapiers umfassend konsultiert werden. Antwort (D) des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des Frage 65 Abgeordneten Fabio De Masi (DIE LINKE): Antwort In welchem Zusammenhang steht die Diskussion um eine Erleichterung der Einfuhr von US-Flüssiggas und der Verhin- des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der derung weiterer US-Strafzölle auf deutsche und europäische Abgeordneten Eva-Maria Elisabeth Schreiber (DIE Produkte? LINKE): Der Europäische Rat hatte sich am 16. Mai 2018 da- Was gedenkt die Bundesregierung angesichts der aktuellen rauf geeinigt, dass die EU den USA im Fall einer unbe- Vorkommnisse im Rahmen des Wasserkraftwerks Hidroituan- fristeten Ausnahme der EU von den US-seitig verhängten go in Kolumbien zu tun, welches durch die KfW IPEX-Bank Stahl- und Aluminiumzöllen ein Gesprächsangebot zu mitfnanziert wird und bei dem derzeit aufgrund eines drohen- den Dammbruchs über 25 000 Menschen evakuiert werden verschiedenen Handelsthemen unterbreiten solle. Zu den (www.dw.com/de/kolumbien-wasserkraftwerk-droht-damm- vom Europäischen Rat genannten Themen zählt unter bruch/a-43882619), und welche Schlüsse für die Transpa- anderem eine vertiefte Kooperation im Energiebereich, renz und menschenrechtliche Folgenabschätzungen von insbesondere zu Flüssiggas. KfW IPEX-Projekten zieht die Bundesregierung aus den Aus- sagen der KfW IPEX-Bank, dass sie – trotz einer drohenden Katastrophe für die Menschen und Umwelt dort – alle eigenen Standards erfüllt habe (www.epo.de/index.php?option=com_ Frage 68 content&view=article&id=14681:kolumbien-ngos-kritisie- ren-umstrittenes-staudammprojekt&catid=29&Itemid=71)? Antwort Die Bundesregierung und die KfW IPEX-Bank neh- des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der men die aktuellen Vorkommnisse sehr ernst. Der Kredit- Abgeordneten Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/DIE prozess der KfW IPEX-Bank beinhaltet die Prüfung eines GRÜNEN): standortgebundenen Vorhabens auf Umwelt- und Sozial- Weshalb wurden nach Kenntnis der Bundesregierung die belange gemäß der KfW-Nachhaltigkeitsrichtlinie. Die am 22. Mai 2018 vom Handelsministerrat beschlossenen KfW IPEX-Bank hat die Bundesregierung darüber infor- Mandatstexte für die Handelsabkommen mit Australien und miert, dass beim vorliegenden Wasserkraftwerksprojekt Neuseeland nicht öfentlich zugänglich gemacht, obwohl der Rat sich eindeutig zu mehr Transparenz bei der Veröfentli- Hidroituango die Umwelt- und Sozialstandards der IDB chung von Handelsdokumenten bekannt hat, und wird sich die (Inter-American Development Bank) und somit auch die Bundesregierung dafür einsetzen, dass die Dokumente veröf- IFC (International Finance Corporation) Perfor­mance fentlicht werden? Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3333

(A) Die Europäische Kommission hat am 13. September Der Deutsche Bundestag hat auf dieser Grundlage die (C) 2017 die Entwürfe der Verhandlungsmandate für die Han- Möglichkeit, zum Freihandelsabkommen zwischen der delsabkommen mit Australien und Neuseeland veröfent- Europäischen Union und Japan auch in kurzer Frist Stel- licht. Über die Veröfentlichung der fnalen Mandatstexte lung zu nehmen. entscheidet der Ministerrat. Nachdem die Mandatstexte am 22. Mai angenommen wurden, bedarf es daher jetzt Die Unterzeichnung des Abkommens wird auf dem einer weiteren Entscheidung zur Veröfentlichung dieser 25. EU-Japan-Gipfel in Brüssel (vrs. am 11. Juli 2018) Texte. Die Bundesregierung setzt sich grundsätzlich für angestrebt. Die Bundesregierung geht derzeit davon ein hohes Maß an Transparenz während der Verhand- aus, dass der Rat den erforderlichen Unterzeichnungs- lungen ein und wird sich daher im Ministerrat für eine beschluss spätestens am 26. Juni 2018 fassen wird. Die zügige Veröfentlichung der vorliegenden Mandatstexte Bundesregierung unterstützt diesen ambitionierten Zeit- aussprechen. plan.

Frage 70 Frage 69 Antwort Antwort des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der Abgeordneten Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Abgeordneten Katharina Dröge (BÜNDNIS 90/DIE NEN): GRÜNEN): Wie soll die erfolgte Aufnahme von Netzausbauvorhaben in den Netzentwicklungsplan (NEP), wie in der Antwort auf Wie bewertet die Bundesregierung die Kritik (zum Beispiel die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 19/1680 an- den ofenen Brief des DGB; www.fr.de/wirtschaft/freihan- gegeben, verhindern, dass die Prüfung der wiederkehrenden del-abkommen-im-eilverfahren-a-1501596) am sehr kurzen Vergütung die Umsetzung der Netzausbauvorhaben verzögert, Zeitraum, der zwischen Übersetzung/Rechtsprüfung der Ver- und wie sollen Verhandlungen mit Landeigentümern sinnvoll tragstexte des Handelsabkommens JEFTA und dem Beschluss geführt werden, wenn der Koalitionsvertrag zwischen CDU, im Ministerrat der EU liegt und eine Beteiligung des Bundes- CSU und SPD die Grundlagen der Bezahlung – einmalig oder tages kaum möglich macht, und für welches genaue Datum wiederkehrend – dezidiert als nicht festgelegt benennt? (bitte Tag und Monat nennen) für den Beschluss wird sich die Bundesregierung als Konsequenz einsetzen? Mit der Antwort auf die Kleine Anfrage 19/1680 wird nicht nahegelegt, dass die Aufnahme von Netzausbau- Die Bundesregierung erachtet die Kritik als unge- vorhaben in den Netzentwicklungsplan (NEP) zur Ver- rechtfertigt. Die Inhalte der nunmehr vorgelegten Ver- hinderung von Verzögerungen führt. Es wird ausgeführt, (B) tragstexte waren dem Bundestag bereits seit langem be- dass eventuelle Änderungen der Modalitäten des Ent- (D) kannt. Während der gesamten Verhandlungen hatte die schädigungsregimes auf viele Verfahrensschritte, wie die EU-Kommission die Regierungen der EU-Mitgliedstaa- Netzentwicklungsplanung und die nachfolgenden Pla- ten (ebenso wie das Europäische Parlament sowie die Or- nungs- und Genehmigungsverfahren, keinen verzögern- ganisationen der Zivilgesellschaft) regelmäßig über den den Einfuss haben. Erst im Anschluss an die Planfest- Stand der Verhandlungen zu einem EU-Japan-Freihan- stellung der konkreten Trasse müssen Regelungen zur delsabkommen unterrichtet. Unmittelbar nach der po- Nutzung eines konkreten Grundstücks greifen. litischen Einigung zu dem Abkommen wurde die weit überwiegende Anzahl aller Kapitel (es fehlten die Texte Die Verhandlung mit Landeigentümern obliegt den zu regulatorischer Kooperation), die von der politischen Netzbetreibern. Die gütliche Einigungsquote liegt bei Einigung umfasst gewesen sind, auf der Webseite der über 95 Prozent. Die Rahmenvereinbarungen, die Grund- EU-Kommission veröfentlicht. lage für die jeweiligen Einigungen mit den Betrofenen sind, enthalten Öfnungsklauseln, die ermöglichen, im Zusätzlich hat die EU-Kommission weiter gehende Falle der Einführung wiederkehrender Zahlungen die Informationen zu den Verhandlungen, zu den Abkom- Vereinbarung abzuändern. Hierdurch wird gewährleistet, menstexten und zum Verhandlungsmandat veröfentlicht. dass laufende Verhandlungen nicht verzögert werden. Auch auf der Homepage des BMWi wurden ausführliche Informationen zum Abkommen bereitgestellt. Frage 71 Darüber hinaus hat auch die Bundesregierung den Antwort Deutschen Bundestag fortlaufend und detailliert (nach Artikel 23 Grundgesetz i. V. m. dem Gesetz über die des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der Zusammenarbeit von Bundesregierung und Deutschem Abgeordneten Ingrid Nestle (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Bundestag in Angelegenheiten der Europäischen Union NEN): (EUZBBG)) von Beginn der Verhandlungen an in Form Sieht die Bundesregierung durch die erneute Verzögerung von Berichten der Sitzungen aus Brüssel sowie durch der für den 9. Mai 2018 vorgesehenen Beratung im Kabinett die Beantwortung von Fragen des Deutschen Bundesta- (www.energate-messenger.de/news/183476/regierung-ver- ges über das Freihandelsabkommen unterrichtet. Ebenso tagt-eeg-und-kwkg-abermals) der Erneuerbare-Energien-Ge- wurden die Dokumente, die die Bundesregierung erhal- setz- und Kraft-Wärme-Kopplungsgesetz-Novelle die Neure- gelung der Onshorewindausschreibungsrunde gefährdet (bitte ten hat, automatisch an den Deutschen Bundestag weiter- erläutern), und plant die Bundesregierung, weiterhin die Son- geleitet und konnten von den Mitgliedern des Bundesta- derausschreibungen auf mehrere Ausschreibungstermine zu ges jederzeit abgerufen und bewertet werden. strecken (bitte auch erläutern)? 3334 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Die Bundesregierung geht in Bezug auf eine mögli- Im Hinblick auf die Erneuerbaren-Richtlinie ist es ein (C) che Änderung der rechtlichen Rahmenbedingungen von weiteres wichtiges Verhandlungsziel der Bundesregie- Onshore-Windausschreibungen derzeit davon aus, dass rung, eine ausgewogene Regelung für die erneuerbare eine solche Änderung – so sie im parlamentarischen Eigenversorgung zu erreichen. Erneuerbare Eigenver- Raum gewünscht ist – rechtzeitig verabschiedet werden sorgung sollte politisch sichtbar gestärkt werden. Gleich- kann. zeitig muss es aber möglich bleiben, Eigenversorgung angemessen an der Finanzierung des Gesamtsystems zu Soweit sich Ihre Frage auf Sonderausschreibungen beteiligen. bezieht, weist die Bundesregierung darauf hin, dass sich aktuell ein Gesetzentwurf in der Ressortabstimmung be- Bei der Energieefzienz-Richtlinie strebt die Bundes- fndet. Zu dessen Inhalten kann aufgrund der laufenden regierung hinsichtlich Artikel 7 eine ambitionierte Ver- Abstimmung nicht Stellung genommen werden. pfichtung zur Endenergieeinsparung an.

Frage 72 Frage 74 Antwort Antwort des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage der Abgeordneten Pascal Meiser (DIE LINKE): Abgeordneten Dr. Julia Verlinden (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Sieht die Bundesregierung, insbesondere unter Berücksich- tigung des Achmea-Urteils des EuGH, Möglichkeiten, um im Wie schätzt die Bundesregierung die Entwicklung der Falle eines Schiedsspruchs des ICSID zugunsten der Klage Stromnetzsituation im sogenannten Netzausbaugebiet in den von Vattenfall gegen die Bundesrepublik Deutschland wegen kommenden fünf Jahren hinsichtlich der Netzauslastung ein, des Atomausstiegs die Annullierung des Schiedsspruchs nach und will die Bundesregierung an den Einschränkungen für den den Arbitrage-Vorgaben der UNCITRAL zu beantragen, und Ausbau der Windenergie in dieser Region über den 31. De- wenn ja, plant sie, von diesen Möglichkeiten Gebrauch zu ma- zember 2020 hinaus festhalten (vergleiche Verordnung zur chen? Ausführung der Erneuerbare-Energien-Verordnung, Erneuer- bare-Energien-Ausführungsverordnung, EEAV)? Die Bundesregierung vertritt seit Beginn des Verfah- rens die Ansicht, dass die Klage als unzulässig und unbe- Gemäß § 36c Absatz 7 EEG muss die Bundesnetz- gründet abzuweisen ist. Die sich aus dem Achmea-Urteil agentur bis zum 31. Juli 2019 evaluieren, ob und in des EuGH ergebende Unzuständigkeit des Schiedsge- welchem geografschen Zuschnitt das Netzausbaugebiet richts ist nur ein weiterer Grund hierfür. Die Bundesregie- und die Festlegung einer Obergrenze für den Zubau von rung geht davon aus, dass das Achmea-Urteil des EuGH (B) Windenergieanlagen an Land im Netzausbaugebiet auch eine wichtige Rolle bei der Entscheidungsfndung des (D) über 2020 hinaus zur Netzentlastung erforderlich sind. Schiedsgerichts spielen wird. Dieses wird dabei auch den Eine isolierte Betrachtung der Netzsituation nur inner- diesbezüglichen amicus-curiae-Schriftsatz der EU-Kom- halb des aktuellen Netzausbaugebiets ist dabei nicht ziel- mission, den die EU-Kommission am 9. Mai 2018 beim führend. Das EEG sieht vielmehr vor, dass ein weiterer Schiedsgericht eingereicht hat, berücksichtigen. Zubau von Windenergieanlagen an Land in diesem Ge- biet nicht zu einer besonders starken Belastung des ge- Aus diesem Grund hält die Bundesregierung die Frage samten Übertragungsnetzes in Deutschland führen darf. nach der Annullierungsmöglichkeit für hypothetisch. Hohe Netzbelastungen treten derzeit insbesondere auf den Nord-Süd-Verbindungen auf. Frage 75 Antwort Frage 73 des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des Antwort Abgeordneten Pascal Meiser (DIE LINKE): des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage Stünden eventuelle Entschädigungszahlungen infolge eines Schiedsspruchs des ICSID im Fall der Klage von Vattenfall des Abgeordneten Oliver Krischer (BÜNDNIS 90/DIE gegen die Bundesrepublik Deutschland wegen des Atomaus- GRÜNEN): stiegs nach Kenntnis der Bundesregierung in Widerspruch zu bestehenden EU-Verträgen und sich daraus ergebenden Ver- Welche Kernziele vertritt die Bundesregierung aktuell bei pfichtungen, und falls ja, welche Konsequenzen ergeben sich den Verhandlungen auf EU-Ebene bezüglich der Energy Ef- daraus für die Rechtmäßigkeit eventueller Entschädigungs- ciency Directive und der Renewable Energy Directive? zahlungen (bitte mögliche Verpfichtungen aufisten)? Die Bundesregierung unterstützt das Ziel der bulga- Bekanntlich hat der Europäische Gerichtshof am rischen Präsidentschaft, die Verhandlungen zur Erneuer- 6. März 2016 im Fall Achmea (vergleiche Rechtssa- baren-Richtlinie und zur Energieefzienz-Richtlinie im che C-284/16; Slowakische Republik ./. Achmea B.V.) ersten Halbjahr 2018 abzuschließen. entschieden, dass die Schiedsklausel des bilateralen In- vestitionsschutzvertrags zwischen den Niederlanden und Inhaltlich setzt sich die Bundesregierung dafür ein, der Slowakei mit dem Unionsrecht unvereinbar ist. dass die EU-Ziele für Erneuerbare Energien und Ener- gieefzienz ambitioniert, aber auch erreichbar sind, ins- Das Urteil des EuGH stützt sich maßgeblich auf zwei besondere auch für Instrumente, die die Umsetzung der Artikel aus dem EU-Primärrecht, nämlich Artikel 267 vereinbarten Ziele sicherstellen. und Artikel 344 AEUV. Aus unserer Sicht gilt der Rechts- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3335

(A) satz aus dem Urteil für alle Schiedsklauseln in Investi- Frage 78 (C) tionsschutzverträgen zwischen EU-Mitgliedstaaten und ebenso auch für Investor-Staat-Schiedsverfahren, die auf Antwort Basis des Energiecharta-Vertrags geführt werden. des Parl. Staatssekretärs Christian Lange auf die Frage Ich hatte schon gesagt, dass die Bundesregierung da- des Abgeordneten Andrej Hunko (DIE LINKE): von ausgeht, dass die Klage abgewiesen wird, weil die Über welche Gebiete fog der ehemalige Justiz- und heu- Klage unzulässig und unbegründet ist. tige Außenminister Heiko Maas mit der als besonders rechts geltenden (www.taz.de vom 24. März 2018) Justizministerin Solange der Schiedsspruch nicht vorliegt, gibt es Ayelet Shaked von der Siedlerpartei bei seinem Besuch in Is- aus Sicht der Bundesregierung daher, wie gesagt, keine rael im vergangenen Jahr, wozu das Bundesministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (BMJV) „die israelische Sei- Basis, über das Vorliegen von Gründen für eine Annul- te in der Vorbereitung des Besuchs … ausdrücklich schriftlich lierung des Schiedsspruchs oder die Verweigerung von in Übereinstimmung mit ihrer völkerrechtlichen Haltung zum Zahlungen zu spekulieren. israelischen Staatsgebiet darauf hingewiesen (hat), dass der Hubschrauber-Rundfug nicht über den seit 1967 besetzten Gebieten durchgeführt werden darf“ (meine schriftliche Fra- ge 59 auf Bundestagsdrucksache 19/2217), der nach Medien- Frage 76 berichten aber genau dort erfolgte („Ihn schickt der Himmel“, www.taz.de vom 24. März 2018; „Junge Freunde“, FAZ vom Antwort 6. Mai 2018), und wozu mir das BMJV auch nach einer Be- schwerde wegen der Nichtbeantwortung meiner Fragen nicht des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des zu Konsequenzen für den Bundesminister antworten wollte (Schreiben des Parlamentarischen Staatssekretärs Christian Abgeordneten Mario Mieruch (fraktionslos): Lange vom 25. Mai 2018), und sofern sich die Bundesregie- rung abermals weigert, die Route des „Hubschrauber-Rundfu- Gab es vor der am 17. August 2017 übermittelten fnalen ges“ zu erwähnen, wie soll ich aus ihrer Sicht mein parlamen- gutachterlichen Vorlage zur Übernahme einer Bundesgaran- tarisches Fragerecht ausüben und in Erfahrung bringen, ob tie für den von der Bundesregierung in Aussicht gestellten der Bundesminister wie berichtet über die besetzten Gebiete KfW-Massekredit von der PricewaterhouseCoopers GmbH gefogen ist? Wirtschaftsprüfungsgesellschaft (PwC) bereits vorläufge gut- achterliche Vorlagen oder Stellungnahmen, mündliche oder Bundesminister Maas reiste vom 7. bis 9. Februar schriftliche Informationen von PwC an die Bundesregierung über die Intention der fnalen Vorlage (vergleiche hierzu auch 2017 in seiner damaligen Funktion als Bundesminister Bundestagsdrucksache 19/1402, Frage 2)? der Justiz und für Verbraucherschutz nach Israel, um dort insbesondere die Ergebnisse der wissenschaftlichen Auf- Am Samstag, den 12. August 2017 gab es einen arbeitung der NS-Vergangenheit des Ministeriums in den (B) E-Mail-Verkehr und mündlichen Austausch zwischen 1950er und 1960er Jahren vorzustellen. Das bilaterale (D) PwC und dem Bundesministerium für Wirtschaft und Rahmenprogramm mit der israelischen Justizministerin, Energie. Hier ging es im Wesentlichen um die abstrak- Frau Ayelet Shaked, umfasste eine Kranzniederlegung ten Voraussetzungen für die Übernahme einer Bundes- in der Gedenkstätte Yad Vashem und einen Hubschrau- garantie und den zu durchlaufenden Arbeitsprozess. ber-Rundfug. Unter dem Datum 13. August 2017 hatte PwC einen Kurzvermerk erstellt, in dem der zu diesem Zeitpunkt Der Hubschrauberfug begann am Flughafen Sde Dov bekannte Sachstand und daraus gewonnene Erkennt- in Tel Aviv und endete auch dort; es gab keine Zwischen- nisse dargestellt wurden. Die Risikoeinschätzung von landungen. Die Route des Hubschrauberfugs ist nicht PwC erfolgte in der fnalen gutachterlichen Vorlage bekannt und kann auch nicht nachträglich festgestellt vom 17. August 2017. werden.

Frage 77 Frage 79

Antwort Antwort

des Parl. Staatssekretärs Oliver Wittke auf die Frage des der Parl. Staatssekretärin Rita Hagl-Kehl auf die Frage des Abgeordneten (Tübingen) (BÜND- Abgeordneten Mario Mieruch (fraktionslos): Christian Kühn NIS 90/DIE GRÜNEN): Wann lagen diese Informationen der Bundesregierung, Ministerialbeamten oder sonstigen Mitarbeitern der Bundes- Wann wird der Gesetzentwurf zur Mietpreisbremse, der regierung vor? von der Bundesministerin der Justiz und für Verbraucher- schutz Dr. in der „Bild am Sonntag“ vom 27. Mai 2018 angekündigt wurde, in den Deutschen Bundes- Wie bereits mitgeteilt, gab es am Samstag, den tag eingebracht? 12. August 2017 E-Mail-Verkehr und mündlichen Aus- tausch zwischen PwC und dem Bundesministerium für Der Referentenentwurf des BMJV für ein Gesetz zur Wirtschaft und Energie. Der am 13. August 2017 von Umsetzung einiger wesentlicher mietrechtlicher Vorga- PwC erstellte Vermerk wurde am gleichen Tag an das ben des Koalitionsvertrags von CDU/CSU und SPD für Bundesministerium für Wirtschaft und Energie übersandt die 19. Wahlperiode wird derzeit innerhalb der Bundes- und diente der Vorbereitung von Beratungen der Bundes- regierung abgestimmt. Ein zügiger Beginn der parlamen- regierung am 14. August 2017. tarischen Beratungen wird angestrebt. 3336 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Frage 80 tungsklage zum selben Lebenssachverhalt und zu denselben (C) Feststellungszielen sachgerechter wäre, da sie im Falle der un- Antwort wirksamen Anmeldung die Verjährung hemmen würde? der Parl. Staatssekretärin Rita Hagl-Kehl auf die Fra- Die Regelung in § 610 Absatz 2 Zivilprozessordnung ge der Abgeordneten Dr. Manuela Rottmann (BÜND- entspricht allgemeinen prozessualen Grundsätzen, wo- NIS 90/DIE GRÜNEN): nach die Streitsache nach Rechtshängigkeit einer Klage Ist nach Einschätzung der Bundesregierung gemäß § 204 nicht anderweitig anhängig gemacht werden kann (§ 261 Absatz 1 Nummer 1a BGB-E des Artikels 6 des Gesetzent- Absatz 3 Nummer 1 ZPO). Der Verbraucher, der seine wurfs der Bundesregierung „Entwurf eines Gesetzes zur Ein- Ansprüche wirksam in das Klageregister angemeldet hat, führung einer zivilprozessualen Musterfeststellungsklage“ proftiert im Übrigen bereits von der verjährungshem- die Verjährung eines Anspruchs durch die am 1. November menden Wirkung der eingelegten Musterfeststellungs- 2018 erhobene Musterfeststellungsklage gehemmt, wenn die Anmeldung am 27. Februar 2019 zu dem zu einer Muster- klage (§ 204 Absatz 1 Nummer 1 Buchstabe a – neu – feststellungsklage geführten Klageregister erfolgt, der erste BGB). Neben der Anmeldung in das Klageregister hat Termin am 1. März 2019 stattfndet und die Verjährungsfrist der Verbraucher nach den §§ 203 f. BGB verschiedene ohne die erhobene Musterfeststellungsklage am 31. Dezember andere Möglichkeiten, die Verjährung seiner Ansprüche 2018 verstreichen würde, oder wie ist die Hemmung der Ver- jährung nach § 204 Absatz 1 Nummer 1a BGB-E andernfalls zu verhindern. Die Entscheidung darüber, ob und auf zu verstehen? welche Weise die Verjährung der Ansprüche verhindert wird, liegt beim Verbraucher. Ob und durch welche Umstände die Verjährung eines Anspruchs gehemmt wird, lässt sich nicht allgemein be- antworten, sondern hängt von den Umständen des jewei- Frage 82 ligen Einzelfalls ab. Artikel 6 Nummer 1 des Gesetzent- wurfs (§ 204 Absatz 1 Nummer 1 Buchstabe a – neu – des Antwort Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB)) bestimmt, dass die der Parl. Staatssekretärin Anette Kramme auf die Fra- Erhebung der Musterfeststellungsklage verjährungshem- ge der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau) mend wirkt, wenn der Verbraucher seine Ansprüche nach (DIE LINKE): öfentlicher Bekanntmachung der Musterfeststellungs- klage im Klageregister wirksam anmeldet, soweit dem Wie viele gemeldete betriebliche Berufsausbildungsstellen gab es nach Kenntnis der Bundesregierung jeweils in den Jah- angemeldeten Anspruch derselbe Lebenssachverhalt ren von 1991 bis 2017, und wie beurteilt die Bundesregierung zugrunde liegt wie den Feststellungszielen der Muster- diese Entwicklung? feststellungsklage. Die Anmeldung ist wirksam, wenn sie frist- und formgerecht erfolgt und bestimmte Angaben Die Daten liegen erst ab dem Berichtsjahr 1998/99 (B) enthält, § 608 Absatz 2 – neu – der Zivilprozessordnung. vor. Zudem ist die Vergleichbarkeit über die Zeit einge- (D) Verbraucher können ihre Ansprüche bis zum Ablauf des schränkt, weil Abiturientenausbildungen erst ab dem Be- Tages vor Beginn des ersten Termins zum Klageregister richtsjahr 2008/09 berücksichtigt werden. anmelden. Nach Angaben der Ausbildungsmarktstatistik der Bundesagentur für Arbeit wurden der Bundesagentur für Frage 81 Arbeit im Berichtsjahr 1998/99 rund 548 000 betriebliche Berufsausbildungsstellen mit einem Auftrag zur Vermitt- Antwort lung gemeldet. Die Bundesregierung begrüßt, dass die der Parl. Staatssekretärin Rita Hagl-Kehl auf die Fra- Zahl der gemeldeten betrieblichen Berufsausbildungs- ge der Abgeordneten Dr. Manuela Rottmann (BÜND- stellen seit dem Berichtsjahr 2012/13 kontinuierlich NIS 90/DIE GRÜNEN): steigt. Im Berichtsjahr 2016/17 wurden der Bundesagen- tur für Arbeit rund 527 000 betriebliche Berufsausbil- Warum schließt die Bundesregierung mit § 610 Absatz 2 dungsstellen zur Vermittlung gemeldet. ZPO-E aus, dass der angemeldete Verbraucher parallel zum Musterfeststellungsklageverfahren gegen den dort Beklag- Der jährlich vom Bundesministerium für Bildung und ten individuell Klage zum selben Lebenssachverhalt und zu denselben Feststellungszielen erheben kann, und teilt die Forschung veröfentlichte Berufsbildungsbericht geht Bundesregierung meine Aufassung, dass zur Gewährleistung ausführlich auf die Situation und Entwicklung des Aus- der Hemmung der Verjährung eine parallele, individuelle Leis- bildungsmarktes ein.

Gemeldete betriebliche Berufsausbildungsstellen Deutschland Zeitreihe Ab dem Berichtsjahr 2008/09 inkl. der Abiturientenausbildungen

Berichtsjahr 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08

gemeldete 548.300 570.445 570.268 526.172 485.207 463.168 422.016 414.416 424.416 449.728 betriebliche Berufsausbil- dungsstellen Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3337

(A) Berichtsjahr 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 (C)

gemeldete 426.384 441.095 492.720 509.941 505.272 513.402 523.216 526.611 527.470 betriebliche Berufsausbil- dungsstellen Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Frage 83 geld als Einkommen berücksichtigt. Kindergeld dient der Bestreitung des Lebensunterhalts. Antwort der Parl. Staatssekretärin Anette Kramme auf die Fra- Daten zur Zahl der Regelleistungsbedarfsgemein- ge der Abgeordneten Sabine Zimmermann (Zwickau) schaften mit verfügbarem Einkommen aus Kindergeld (DIE LINKE): und zur Höhe des Einkommens aus Kindergeld dieser Bedarfsgemeinschaften liegen in der Grundsicherungs- Wie hoch war nach Kenntnis der Bundesregierung im Jah- resdurchschnitt 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, statistik SGB II erst seit dem Jahr 2007 vor. Im Jahr 2017 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 und 2017 die Anzahl der Re- hatten im Jahresdurchschnitt 1,17 Millionen Regelbe- gelleistungsbedarfsgemeinschaften nach dem Zweiten Buch darfsgemeinschaften ein verfügbares Einkommen aus Sozialgesetzbuch in Deutschland, bei denen Kindergeld leis- Kindergeld. tungsmindernd auf das Arbeitslosengeld II/Sozialgeld ange- rechnet wurde, und wie hoch war jeweils der Gesamtbetrag des Kindergeldes, das bei allen Bedarfsgemeinschaften in die- Für das Gesamtjahr 2017 belief sich die Höhe der ver- sen Jahren und im Gesamtzeitraum 2005 bis 2017 (falls für fügbaren Einkommen aus Kindergeld von Regelbedarfs- die ersten Jahre keine Daten vorhanden: im Gesamtzeitraum gemeinschaften auf 4,9 Milliarden Euro, für den Zeit- ab dem frühesten Jahr, für das Daten vorhanden sind) ange- rechnet wurde? raum 2007 bis 2017 auf insgesamt 49,5 Milliarden Euro. Bei der Berechnung des Arbeitslosengeldes II und des Die Werte für die übrigen Jahre sind der nachfolgen- Sozialgeldes wird verfügbares Einkommen aus Kinder- den Tabelle zu entnehmen.

Bestand Regelleistungsbedarfsgemeinschaften mit verfügbaren Einkommen aus Kindergeld und (B) ­Einkommenshöhe (D) Deutschland Jahreswerte 2007 bis 2017

Jahreswerte 2007 bis 2017 Bestand Regelleistungsbedarfsge- Höhe der verfügbaren Einkommen meinschaften mit verfügbaren Ein- aus Kindergeld von Regelleistungs- kommen aus Kindergeld bedarfsgemeinschaften in € (Jahresdurchschnitt) (Jahressumme) Jahreswert 2007 1.458.297 4.534.295.413 Jahreswert 2008 1.390.566 4.347.234.193 Jahreswert 2009 1.322.126 4.312.781.352 Jahreswert 2010 1.283.954 4.665.563.882 Jahreswert 2011 1.209.683 4.427.581.683 Jahreswert 2012 1.176.033 4.339.754.865 Jahreswert 2013 1.176.184 4.386.853.346 Jahreswert 2014 1.176.145 4.429.436.760 Jahreswert 2015 1.186.497 4.513.881.230 Jahreswert 2016 1.160.494 4.629.026.734 Jahreswert 2017 1.173.852 4.883.886.313

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit 3338 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018

(A) Frage 84 umfänglich zu decken, und sollen die Kommunen zukünftig (C) auch für geduldete Personen, die zwar Leistungen nach dem Antwort Asylbewerberleistungsgesetz erhalten, für die den Kommunen gegenwärtig aber keine Kostenerstattung durch den Bund ge- der Parl. Staatssekretärin Anette Kramme auf die Frage währt wird, die Kostenpauschale erhalten? der Abgeordneten Canan Bayram (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Bei dem Betrag von 670 Euro handelt es sich um ei- nen feststehenden Betrag, den der Bund an die Länder für Wie bewertet die Bundesregierung die Aussage von jeden Asylsuchenden monatlich erstattet. Dieser Betrag Detlef Scheele (Chef der Bundesagentur für Arbeit) in ei- nem Interview mit dem SWR, basierend auf einem Bericht wurde im Rahmen des Asylverfahrensbeschleunigungs- des zur Bundesagentur für Arbeit gehörenden Instituts für gesetzes durch Änderung der Umsatzsteuerverteilung Arbeitsmarkt- und Berufsforschung, dass inzwischen jeder nach dem Finanzausgleichsgesetz 2015 festgelegt. Hier- zehnte Beschäftigte in Deutschland wegen der hohen Mieten mit beteiligt sich der Bund an einem Teil der Kosten für einen Zweitjob ausübt (www.focus.de/immobilien/mieten/ jeder-10-hat-einen-zweitjob-chef-der-bundesagentur-fuer- Asylbewerber und Flüchtlinge für den Zeitraum von der arbeit-sieht-hohe-mieten-als-grund-fuer-anstieg-von-neben- Registrierung bis zur Erteilung eines Bescheides durch jobs_id_8991117.html), und was gedenkt die Bundesregie- das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Darüber rung gegen zu hohe Mieten kurz-, mittel- und langfristig zu hinaus werden den Ländern für diejenigen Antragsteller, unternehmen? die nicht als politisch Verfolgte und Kriegsfüchtlinge Die Ausübung von Nebenjobs hat vielfältige soziale anerkannt wurden, für pauschal einen Monat ebenfalls und individuelle Gründe. Wenn – wie die Forscher des 670 Euro erstattet. IAB herausgearbeitet haben – die höchste Wahrschein- Derzeit fnden Gespräche zwischen dem Bund und lichkeit, einen Nebenjob aufzunehmen, im untersten den Ländern über die zukünftige Ausgestaltung der Bun- Lohnsegment besteht, dann kann auch ein Zusammen- desbeteiligung an füchtlingsbedingten Kosten von Län- hang mit hohen Mieten bestehen. dern und Kommunen statt. Das zentrale Ziel der Wohnungspolitik der Bundes- regierung ist es, das Wohnungsangebot deutlich auszu- Frage 86 weiten und bezahlbaren Wohnraum zu sichern. Die dafür nötigen Rahmenbedingungen werden zügig geschafen. Antwort Dazu gehört das Baukindergeld, das gezielt Familien den der Parl. Staatssekretärin Anette Kramme auf die Frage Erwerb von Wohneigentum ermöglichen wird. der Abgeordneten Ulla Jelpke (DIE LINKE): Zusätzliche Anreize wird die geplante steuerliche För- Was hat die Bundesregierung bisher unternommen, um derung von frei fnanziertem Mietwohnungsneubau im auf die in einer Entschließung der belgischen Abgeordne- (B) bezahlbaren Segment setzen. Außerdem wird der Bund tenkammer vom 22. Dezember 2016 benannte Problema- (D) gemeinsam mit den Ländern Verantwortung für die so- tik von deutschen Rentenleistungen für ehemalige belgische ziale Wohnraumförderung übernehmen. Im Mai 2018 Wafen-SS-Freiwillige und andere, in Belgien teilweise als Militärkollaborateure verurteilte Personen einzugehen, insbe- hat das Bundeskabinett einen Gesetzentwurf zur Grund- sondere in Hinsicht auf die Forderung nach Übermittlung der gesetzänderung im Bereich des sozialen Wohnungsbaus Empfängerdaten und einer Beendigung dieser Rentenzahlun- verabschiedet, der zweckgebundene Finanzhilfen vor- gen, auch in Hinblick auf den „Führererlass“ von 1941, der sieht. Damit ist bereits ein sehr wichtiger Schritt gemacht. deutschstämmigen und fämischen Belgiern bei einem Beitritt zur Wafen-SS die deutsche Staatsbürgerschaft verlieh, und in- Mehr Transparenz bei der Mietpreisbremse, eine Be- wiefern hat die Bundesregierung Überlegungen angestellt, ge- grenzung der möglichen Mieterhöhung nach Moderni- meinsam mit der belgischen Regierung eine wissenschaftliche Kommission zu diesem Thema einzurichten bzw. zu fördern sierungsmaßnahmen sowie ein verbesserter Schutz von (www.dekamer.be/doc/fwb/pdf/54/2243/54k2243001.pdf#se- Mieterinnen und Mietern vor dem sogenannten Heraus- arch=%22ss%20%2054%20%3Cin%3E%20keywords%22)? modernisieren werden dazu beitragen, den Bestand an preiswerten Wohnungen zu sichern. Der Bundesregierung liegen keine Kenntnisse über eine Entschließung der belgischen Abgeordnetenkammer Im Herbst wird die Bundesregierung den Wohngip- vor. Die Bundesregierung hat Kenntnis von einem Re- fel 2018 durchführen und die Eckpunkte für ein Geset- solutionsentwurf der belgischen Abgeordnetenkammer zes- und Maßnahmenpaket „Wohnraumofensive“ bera- gleichen Datums, der ähnlich lautende Forderungen an ten. die Bundesregierung enthält. Die Bundesregierung kann keine Daten von Emp- Frage 85 fängern von Leistungen nach dem Bundesversorgungs- gesetz – BVG – übermitteln. Denn ihr liegen keine Er- Antwort kenntnisse darüber vor, inwieweit Leistungsbeziehende der Parl. Staatssekretärin Anette Kramme auf die Frage mit Wohnsitz in Belgien zugleich ehemalige belgische des Abgeordneten Stefan Schmidt (BÜNDNIS 90/DIE Wafen-SS-Freiwillige oder andere, teilweise als Militär- GRÜNEN): kollaborateure verurteilte Personen sind. Grund hierfür ist, dass das BVG – einschließlich der Versorgung von Inwieweit erachtet die Bundesregierung den derzeitigen pauschalen Betrag von 670 Euro pro Person, der durch den Berechtigten im Ausland – von den Ländern durchge- Bund zur Deckung der Kosten für Leistungen nach dem Asyl- führt wird. bewerberleistungsgesetz an die Länder zur Weitergabe an die Kommunen übermittelt wird, für ausreichend, um die Kos- Dem genannten Personenkreis können Leistungen we- ten der Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz gen Verstoßes gegen die Grundsätze der Menschlichkeit Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 35. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 6. Juni 2018 3339

(A) und Rechtsstaatlichkeit unter den Voraussetzungen des Neben den vorhandenen Alternativen Jungebermast, Im- (C) § 1a BVG entzogen werden. Eine entsprechende Über- munokastration und Kastration unter Vollnarkose wird prüfung durch das zuständige Land Nordrhein-Westfalen auch die Ferkelkastration unter einer vom Landwirt bei Einführung des § 1a BVG verlief negativ. Sollten durchgeführten Lokalanästhesie diskutiert. neue Erkenntnisse bezüglich eines Verstoßes gegen die Grundsätze der Menschlichkeit und Rechtsstaatlichkeit Das Bundesministerium für Ernährung und Landwirt- vorliegen, kommt eine Entziehung oder Versagung der schaft arbeitet daran, bis zur Mitte der Legislaturperiode Leistungen nach dem BVG in Betracht. die rechtlichen und organisatorischen Voraussetzungen für ein Tierwohlkennzeichen zu schafen. Anlässlich des Besuchs einer Delegation der belgi- schen Abgeordnetenkammer am 11. und 12. Juni in Ber- lin werden die zuständigen Fachressorts der Bundesre- Frage 88 gierung ofene Fragen zu dem Thema beraten. Antwort Angesichts der geringen Zahl der Leistungsbeziehen- des Parl. Staatssekretärs auf die Frage den in Belgien (aktueller Stand: 22 Personen) plant die Michael Stübgen des Abgeordneten (BÜNDNIS 90/ Bundesregierung derzeit keine Einrichtung oder Förde- Friedrich Ostendorf DIE GRÜNEN): rung einer wissenschaftlichen Kommission zu dem The- ma. Kann die Bundesregierung zusagen, dass sie die Tierhal- terinnen und Tierhalter bei den baulichen Stallanpassungen für mehr Tierwohl und bei Neubauten artgerechter Tierställe Frage 87 fnanziell fördern wird, und wann wird im Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft eine Arbeitsgruppe gegrün- Antwort det, die sich mit der möglichen Finanzierung des Umbaus der Tierhaltung beschäftigen wird? des Parl. Staatssekretärs Michael Stübgen auf die Frage des Abgeordneten Friedrich Ostendorf (BÜNDNIS 90/ Die Fördermaßnahmen für Um-, Aus- und Neubauten DIE GRÜNEN): erfolgen weiterhin im Rahmen der Gemeinschaftsaufga- be „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschut- Welche rechtlichen Anpassungen plant die Bundesregie- rung, um zu gewährleisten, dass das Verbot der betäubungslo- zes“ (GAK) über das Agrarinvestitionsförderprogramm sen Ferkelkastration zum 1. Januar 2019 praktikabel umgesetzt (AFP). Die Förderbedingungen für die verbesserten Hal- werden kann, und gibt es Pläne vonseiten der Bundesregie- tungsbedingungen sollen mit den Anforderungen der ge- rung, bei der Initiative zu mehr Transparenz für Verbrauche- planten Tierwohlkennzeichnung synchronisiert werden. rinnen und Verbraucher beim Kauf von tierischen Lebensmit- teln von der bisher verwendeten Bezeichnung „Tierwohllabel“ Für die Umsetzung der Nutztierstrategie (NTS) wird (B) (vergleiche www.bmel.de/DE/Tier/Tierwohl/_texte/Tierwohl- im Rahmen des Bundesprogramms „Nachhaltige Nutz- (D) label-Fragen-und-Antworten.html) abzuweichen? tierhaltung“ die Besetzung der begleitenden und bera- Der Bundesregierung ist es ein großes Anliegen, dass tenden Gremien zurzeit vorbereitet. Neben dem Rat für zum Inkrafttreten des Verbots der betäubungslosen Fer- nachhaltige Nutztierhaltung und der Steuerungsgruppe kelkastration allen Landwirten geeignete Alternativen wird es Arbeitsgruppen geben, unter anderem die Fach- zur Verfügung stehen. Vor diesem Hintergrund befndet gruppen für Schwein, Gefügel und Rind. Diese werden sich die Bundesregierung mit den Ländern im intensiven sich mit dem Umbau der Tierhaltung in der Praxis ausei- Gespräch, ob bzw. welcher Handlungsbedarf besteht. nandersetzen. Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrift-gesetze.de ISSN 0722-8333