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Informationsblatt Des Gemeinderates Lauperswil

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Informationsblatt Des Gemeinderates Lauperswil Informationsblatt des Gemeinderates Lauperswil www.lauperswil.ch Satz + Druck Herrmann AG, Langnau AG, Satz + Druck Herrmann Nr. 1 Juni 2016 LICHE MITTEILUNG ++ AMTLICHE MITTEILUNG ++ AMTLICHE MITTEILUNG ++ AMTLICHE MITTEILUNG AMTLICHE MITTEILUNG AMTLICHE MITTEILUNG ++ AMTLICHE MITTEILUNG ++ LICHE MITTEILUNG ++ Notizen: Einladung Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger Wir freuen uns, Sie zur ordentlichen Einwohnergemeindeversammlung, Donnerstag, 2. Juni 2016, 20.00 Uhr, Aula der Sekundarschule Zollbrück, einladen zu dürfen. Die Unterlagen zu den Traktanden 2, 3 und 4 liegen 30 Tage, diejenigen zu den übrigen Traktan- den liegen sieben Tage vor der Einwohnergemeindeversammlung öffentlich auf. Kontakt Gemeindeverwaltung Lauperswil Dorfstrasse 51 3438 Lauperswil Tel. 034 496 22 22 Fax 034 496 22 23 Mail [email protected] www.lauperswil.ch Öffnungszeiten MO 08.00 – 11.30 Uhr, 14.00 – 18.00 Uhr DI Vormittag geschlossen, 14.00 – 17.00 Uhr MI – DO 08.00 – 11.30 Uhr, 14.00 – 17.00 Uhr FR 08.00 – 11.30 Uhr, 14.00 – 16.00 Uhr 3 Traktandenliste 1. Gemeinderechnung 2015 / Genehmigung Die Gemeinderechnung 2015 wurde durch den Gemeinderat zuhanden der Rechnungs- prüfungskommission und der Einwohnergemeindeversammlung verabschiedet. Die Rechnung der Einwohnergemeinde Lauperswil schliesst nach Vornahme von übrigen Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen von CHF 663'550.00 ausgeglichen ab, wie dies auch budgetiert wurde. Das Eigenkapital beläuft sich unverändert auf CHF 2'542'836.88. Die nachfolgenden Ereignisse haben das Ergebnis der Jahresrech- nung gegenüber dem Voranschlag 2015 massgeblich beeinflusst: positiv • Tieferer Betriebsbeitrag an Regionalen Sozialdienst Oberes Emmental • Tieferer Gemeindeanteil an Lastenausgleich öffentlicher Verkehr • Mehrerträge Einkommens- und Vermögenssteuern sowie Steuerteilungen natürliche Personen • Mehrerträge Grundstückgewinnsteuern und Sonderveranlagungen • Verminderte harmonisierte und übrige Abschreibungen negativ • Höhere Gemeindeanteile an Lastenausgleiche Lehrergehälter Primar- und Sekundarstufe sowie Sozialhilfe • Mindererträge Steuern juristische Personen • Tiefere Zuschüsse Disparitätenabbau und Mindestausstattung des Kantons • geplanter Verkauf Schulhaus Moosegg resp. Buchgewinn nicht realisiert Die Nettoinvestitionen betragen CHF 2'781'535.25. Obwohl das Schulhaus Moosegg nicht verkauft und damit gesamthaft geringere Buch- gewinne erzielt werden konnten, können übrige Abschreibungen vorgenommen wer- den. Dies vor allem dank Einkommens- und Vermögenssteuern aus Vorjahren. Zum guten Rechnungsergebnis haben zudem die Sparbemühungen (diverse Kürzungen/Strei- chungen in der Laufenden Rechnung) sowie eine hohe Budgetdisziplin beigetragen. Der Gemeinderat erachtet das vorhandene Eigenkapital als genügend geäufnet und gleicht das Rechnungsergebnis mit übrigen Abschreibungen auf dem Verwaltungsvermögen aus. Zusätzliche Erläuterungen erfolgen an der Einwohnergemeindeversammlung vom 2. Juni 2016. 4 Seite: 1 Zusammenzug der Laufenden Rechnung nach Funktionen Rechnung 2015 Voranschlag 2015 Rechnung 2014 Lauperswil Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Laufende Rechnung 9'607'015.18 9'607'015.18 9'952'350.00 9'952'350.00 9'326'508.44 9'326'508.44 Aufwandüberschuss 0.00 0.00 0.00 0 Allgemeine Verwaltung 1'059'982.80 194'206.14 1'065'290.00 180'600.00 1'031'964.20 180'397.55 Nettoaufwand 865'776.66 15.91% 884'690.00 15.75% 851'566.65 16.10% 1 Öffentliche Sicherheit 268'454.03 258'333.38 274'400.00 242'070.00 297'201.32 287'830.87 Nettoaufwand 10'120.65 0.19% 32'330.00 0.58% 9'370.45 0.18% 2 Bildung 2'132'576.35 390'585.51 2'097'590.00 391'200.00 2'092'197.80 426'163.02 Nettoaufwand 1'741'990.84 32.02% 1'706'390.00 30.38% 1'666'034.78 31.50% 3 Kultur und Freizeit 34'924.25 3'082.30 36'850.00 4'900.00 39'426.80 4'807.00 Nettoaufwand 31'841.95 0.59% 31'950.00 0.57% 34'619.80 0.65% 4 Gesundheit 15'438.25 455.40 23'550.00 5'000.00 14'525.30 2'732.00 Nettoaufwand 14'982.85 0.28% 18'550.00 0.33% 11'793.30 0.22% 5 Soziale Wohlfahrt 1'939'433.02 6'248.00 2'002'100.00 4'600.00 2'002'399.20 25'429.70 Nettoaufwand 1'933'185.02 35.53% 1'997'500.00 35.56% 1'976'969.50 37.38% 6 Verkehr 795'482.40 123'801.50 890'900.00 115'000.00 833'333.55 271'166.60 Nettoaufwand 671'680.90 12.34% 775'900.00 13.81% 562'166.95 10.63% 7 Umwelt und Raumordnung 1'206'796.15 1'035'427.30 1'241'270.00 1'071'530.00 1'033'558.30 856'630.65 Nettoaufwand 171'368.85 3.15% 169'740.00 3.02% 176'927.65 3.34% 8 Volkswirtschaft 12'305.80 128'502.00 18'090.00 111'400.00 17'983.20 104'120.55 Nettoertrag 2.14% 116'196.20 1.66% 93'310.00 1.63% 86'137.35 9 Finanzen und Steuern 2'141'622.13 7'466'373.65 2'302'310.00 7'826'050.00 1'963'918.77 7'167'230.50 Nettoertrag 97.86% 5'324'751.52 98.34% 5'523'740.00 98.37% 5'203'311.73 5 6 Seite: 1 Zusammenzug der Investitionsrechnung nach Funktionen Rechnung 2015 Voranschlag 2015 Rechnung 2014 Lauperswil Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen Investitionsrechnung 3'572'767.55 3'572'767.55 4'542'704.00 4'542'704.00 1'546'348.75 1'546'348.75 0 Allgemeine Verwaltung 2'333'184.95 8'852.45 2'412'700.00 0.00 762'413.80 1.00 Nettoausgaben 2'324'332.50 83.26% 2'412'700.00 79.85% 762'412.80 70.98% 1 Öffentliche Sicherheit 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00 1.00 Nettoausgaben/-einnahmen 0.00% 2.00 0.00 0.00% 0.00% 1.00 2 Bildung 41'770.75 2.00 80'000.00 2.00 276'525.90 0.00 Nettoausgaben 41'768.75 1.50% 79'998.00 2.65% 276'525.90 25.75% 3 Kultur und Freizeit 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Nettoausgaben/-einnahmen 0.00% 1.00 0.00 0.00% 0.00 0.00% 5 Soziale Wohlfahrt 0.00 10'000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Nettoausgaben/-einnahmen 0.36% 10'000.00 0.00 0.00% 0.00 0.00% 6 Verkehr 188'997.65 0.00 305'000.00 0.00 39'680.65 30'680.00 Nettoausgaben 188'997.65 6.77% 305'000.00 10.09% 9'000.65 0.84% 7 Umwelt und Raumordnung 335'446.05 99'006.70 302'000.00 78'000.00 160'571.75 134'453.05 Nettoausgaben 236'439.35 8.47% 224'000.00 7.41% 26'118.70 2.43% 8 Volkswirtschaft 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Nettoausgaben/-einnahmen 0.00 0.00% 0.00 0.00% 0.00 0.00% 9 Finanzen und Steuern 673'368.15 3'454'903.40 1'443'004.00 4'464'702.00 307'156.65 1'381'213.70 Nettoeinnahmen 99.64% 2'781'535.25 100.00% 3'021'698.00 100.00% 1'074'057.05 Antrag an die Stimmberechtigten: 1. Kenntnisnahme des gebundenen Nachkredites Beitrag an Gemeindeverband Sekun- darschule Zollbrück von CHF 14'083.65 2. Kenntnisnahme des gebundenen Nachkredites Gemeindeanteil Lastenausgleich Leh- rergehälter (Primar- und Sekundarstufe) von CHF 31'180.10 3. Kenntnisnahme des gebundenen Nachkredites Gemeindeanteil Lastenausgleich Leh- rergehälter (KbF) von CHF 6'477.80 4. Kenntnisnahme des gebundenen Nachkredites Gemeindeanteil Lastenausgleich Sozial- hilfe von CHF 29'567.15 5. Genehmigung der ausgeglichenen Jahresrechnung 2015 2. Gemeindeverfassung / Teilrevision / Beschluss- fassung Am 1. Januar 2013 ist die Gemeindeverfassung in Kraft getreten. Die Gemeindeverfas- sung wurde damals in einem umfassenden Verfahren erarbeitet und löste das bisherige Organisationsreglement der Einwohnergemeinde Lauperswil ab. Bereits während den Arbeiten zur Gemeindeverfassung präsentierte sich die Behördenorganisation (Ressort- organisation, Anzahl Kommissionen, Anzahl Kommissionsmitglieder, Aufgaben der Kom- missionen etc.) als zentraler Punkt und der Gemeinderat wollte damals schon die Anzahl Kommissionen deutlich reduzieren. Während der laufenden Legislaturperiode (01.01.2013 - 31.12.2016), unter Anwen- dung der neuen Gemeindeverfassung, im Rahmen der Arbeiten zur Finanzstrategie des Gemeinderates, den Arbeiten zum Voranschlag 2015 und aufgrund der gemachten Er- fahrungen, drängte sich eine Teilrevision der Gemeindeverfassung auf. Der Gemeinderat hat erkannt, dass eine Straffung der Behördenorganisation, die Auflösung verschiedener Kommissionen und die Reduktion der Anzahl Kommissionsmitglieder keinen Einfluss auf die Qualität der Arbeit der Behörden haben. Im Gegenteil; die verbleibenden Kommis- sionen und Kommissionsmitglieder können mitgestalten, sich interessanten Aufgaben widmen und Entscheidungen treffen. Mit den vorzeitigen Rücktritten der ehemaligen Gemeinderatsmitglieder Monika Badert- scher, Jörg Jost und Rolf Scheidegger wurde auch über eine Reduktion der Gemeinde- ratsmitglieder auf 5 Personen diskutiert. Der Gemeinderat beschloss jedoch, die Anzahl Gemeinderatsmitglieder bei 7 zu belassen, weil ansonsten die Arbeitsbelastung und vor allem die Verantwortung für die einzelnen Mitglieder zu gross werden würden. In Bezug auf die Behördenorganisation sah der Gemeinderat jedoch Optimierungspotential und setzte eine Arbeitsgruppe zur Erarbeitung der Teilrevision der Gemeindeverfassung ein. Am 13. August 2015 wurden die Ortsparteien SVP Lauperswil und SP Sektion Lau- perswil-Rüderswil und am 27. August 2015 die amtierenden Behördenmitglieder der 7 Gemeinde Lauperswil aus erster Hand informiert. Die öffentliche Mitwirkung dauerte vom 1. September 2015 bis 30. September 2015 und am 10. September 2015 fand eine öffentliche Mitwirkungsveranstaltung statt. Leider nahmen an der Informationsveran- staltung nur gerade 10 Personen teil. Während der öffentlichen Vernehmlassungsfrist sind 6 Eingaben eingereicht worden. Der Gemeinderat hat diese Eingaben detailliert diskutiert und den Entwurf der Gemeindeverfassung zu Handen der kantonalen Vorprü- fung ausgearbeitet. Die kantonale Vorprüfung wurde im November 2015 durchgeführt; der Vorprüfungsbericht datiert vom 24. November 2015. Die wichtigsten Änderungen der Gemeindeverfassung: Rechnungsprüfungskommission Formulierung bisher Formulierung neu: Mitgliederzahl: 5 Mitgliederzahl: 4 - 5 Die Wahlvoraussetzungen für Mitglieder der Rechnungsprüfungskommission sind in Art.
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