Estratégia Nacional para a Mobilidade Ativa Ciclável Encontros Regionais – Alentejo

MOBILIDADE EM ZONAS DE BAIXA DENSIDADE E EM TEMPOS DE PANDEMIA

Teresa Batista Coordenadora da UAD – CIMAC/ Universidade de Évora, RITMUS, [email protected] Ricardo Barros Responsável pela Autoridade de Transportes do , [email protected] Cristina Carriço Responsável pela Grande Rota do Montado, [email protected] Índice • Caracterização da mobilidade em zonas de Baixa densidade – o caso do Alentejo Central - PAMUS-AC • Medidas de mobilidade suave do PAMUS • A Autoridade de Transportes do Alentejo Central (ATAC) • Dados de mobilidade e transportes em tempos de pandemia • A solução Transporte Flexível • A Grande Rota do Montado e a promoção da mobilidade suave e do uso da bicicleta Plano de Ação de Mobilidade Urbana Sustentável do Alentejo Central

• Desenvolvido entre Novembro de 2015 e Março de 2016 • Estudo da problemática da mobilidade no Alentejo Central com vista à promoção da mobilidade urbana e intermunicipal sustentável. • O PAMUS é um documento fundamental para enquadrar e fundamentar apoios financeiros ao 2020 (PI 4.5 - estratégias de baixo teor de carbono) e para os PEDUS e PARUS • Elaborado à escala da CIM (14 concelhos) Objetivos estratégicos del PAMUS-AC

D. Promover uma A. Promoção da C. Promover uma harmoniosa QUALIDADE DE B. Melhoria da UTILIZAÇÃO TRANSFERÊNCIA VIDA para EFICIÊNCIA e da RACIONAL do MODAL PARA OS residentes, EFICÁCIA das transporte MODOS MAIS trabalhadores e pessoas e bens particular LIMPOS E visitantes EFICIENTES

E. Promoção de F. Contribuição G. Promoção do um SISTEMA DE para a REDUÇÃO AUMENTO DA ACESSIBILIDADES DOS IMPACTES SEGURANÇA de E TRANSPORTE AMBIENTAIS dos todos os MAIS INCLUSIVO transportes utilizadores Obj .1 | Promover as DESLOCAÇÕES EM MODOS Obj. 2 | Promover Obj. 3 | Promover a SUAVES, reforçando SERVIÇOS DE TP DE INTERMODALIDADE o seu papel no QUALIDADE e no sistema de sistema de adequados à transportes deslocações procura coletivos urbanas

Obj. 4 | Desenvolver Obj. 6 | Obj. 5 | Desenvolver uma estratégia Organização da POLÍTICAS DE ARTICULADAObjetivos DE específicos LOGÍSTICA ESTACIONAMENTO QUALIFICAÇÃO DO PRODUTIVA e DIFERENCIADAS ESPAÇO e MINIMIZAÇÃO OS que contribuam encaminhamento IMPACTES para uma repartição dos FLUXOS DE ASSOCIADOS AO modal mais TRÁFEGO para as TRÁFEGO DE equilibrada Obj .1 | Promover vias adequadas PESADOS as DESLOCAÇÕES EM MODOS Obj. 2 | Promover Obj. 3 | Promover a SUAVES, reforçando SERVIÇOS DE TP DE INTERMODALIDADE o seu papel no QUALIDADE e no sistema de sistema de adequados à transportes deslocações procura coletivos urbanas Obj. 8 | Aquisição Obj. 7 | Aposta em de NOVAS medidas inovadoras COMPETÊNCIA de GESTÃO DA TÉCNICAS E MOBILIDADE e de INSTRUMENTAIS INFORMAÇÂO pela CIM e autarquias

Obj. 4 | Desenvolver Obj. 6 | Obj. 5 | Desenvolver uma estratégia Organização da POLÍTICAS DE ARTICULADA DE LOGÍSTICA ESTACIONAMENTO QUALIFICAÇÃO DO PRODUTIVA e DIFERENCIADAS ESPAÇO e MINIMIZAÇÃO OS que contribuam encaminhamento IMPACTES para uma repartição dos FLUXOS DE ASSOCIADOS AO modal mais TRÁFEGO para as TRÁFEGO DE equilibrada vias adequadas PESADOS

Obj. 8 | Aquisição Obj. 7 | Aposta em de NOVAS medidas inovadoras COMPETÊNCIA de GESTÃO DA TÉCNICAS E MOBILIDADE e de INSTRUMENTAIS INFORMAÇÂO pela CIM e autarquias Caracterização da mobilidade no AC

Mobilidade no Alentejo Central – Dados INE

Principais movimentos pendulares Interconcelhios (mais de 100 residentes, no conjunto dos dois sentidos) INE - Censos 2011 Padrões de mobilidade

Las personas se mueven esencialmente:

A trabajar

A estudiar Inquéritos de Mobilidade Fonte: Dados do InquéritoRepartição de Mobilidade modal na nas CIMAC viagens com tratamento TIS Motivo das viagens Total 35% 0,7% 3% 59% 3% Total 33% 6% 9% 12% 14% 11% 14% Vila Viçosa 47% 4%3% 47% Vila Viçosa 34% 8% 11% 16% 15% 8% 7% 54% 46% Viana do Alentejo 21% 5% 13% 9% 12% 16% 24% 34% 65% 1% Vendas Novas 33% 2% 9% 12% 26% 9% 10% Reguengos de 17% 2% 74% 4% 35% 14% 21% 1%6% 10% 13% 3% Redondo 50% 3% 5% 21% 9% 6% 7% Redondo 47% 51% 1% Portel 20% 9% 23% 6% 9% 14% 20% Portel 28% 1% 68% 3% Mourão 6% 21% 18% 0% 12% 11% 32% Mourão 20% 7% 73% Mora 37% 2% 6% 23% 10% 19% 3% Mora 61% 4% 35% Montemor-o-Novo 31% 11% 6% 10% 25% 7% 10% Montemor-o-Novo 34% 2% 60% 4% Évora 34% 6% 6% 12% 12% 13% 17% Évora 24% 1%5% 65% 5% 34% 6% 6% 14% 15% 14% 11% Estremoz 39% 57% 4% Borba 42% 5% 28% 13% 2%3% 7% Borba 35% 2% 61% 2% 27% 8% 9% 13% 17% 13% 13% Arraiolos 56% 41% 26% 8% 18% 15% 5% 7% 20% 3% Alandroal 37% 4% 59% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Para o trabalho Para a escola Assuntos pessoais Refeição Atividades de lazer Compras Outros A pé Bicicleta TC Táxi TI Outro Motivos de viagens por concelho Repartição modal das viagens Evolução da Repartição Modal Operador del transporte público rodoviário 2% 100% 4% 9% 90% 14% 80% Modos de transporte 70% 60% Outros 50% 66% 50% TC 40% TI 30% Pé 20% 31% 10% 23% 0% 2001 2011 Pé TI TC Outros Total 2001 29 802 48 204 13 448 4 200 95 654 2011 20 312 59 314 8 275 1 769 89 670

Tax Var. -32% 23% -38% -58% -6% Coche privado caminando Tempo de viagem Fluxos entre municipios Transporte público - Comboio • Operadores de Transporte e carreras Circulações em período escolar Circulações em periodo não escolar Deficit de oferta de transporte público Estudo para implementação do Transporte Público Flexível no Alentejo Central - 2020 Pressupostos para definição de serviço de TPF Perímetro urbano < 50 000 Ligações entre sedes de Ligações entre um local e a Critérios hab. (Évora) concelho sede de concelho

Cumprimento dos Níveis Míminos de Serviço nas Todos os locais com > 40 hab. Cada sede de concelho Todos os lugares > 40 hab. com devem ter acesso a serviço deve ter ligação com as ligação à sede de concelho e ligações entre sedes de concelho e entre os lugares Cobertura territorial* público de transporte de restantes sedes de principais serviços e com mais de 40 habitantes e as respetivas sedes passageiros concelho equipamentos 3x/semana de concelho. Cobertura temporal 1 x de manhã e 1 x tarde Local – Sede: 1 x manhã Garantir a existência de ligações entre os lugares (a definir caso a caso) (todo o ano) em cada sentido Sede – Local: 1x tarde e a sede de concelho no período da hora de Máximo 1 transbordo Máximo 1 transbordo almoço, complementado a oferta regular. Comodidade -- Tempo médio de espera Tempo médio de espera < 15 Garantir a oferta de transportes públicos aos < 30 minutos minutos lugares com menos de 40 habitantes. Ocupação dos veículos não superior a 100% da capacidade homologada; Dimensionamento do TPR dentro de perímetros urbanos ou entre perímetros urbanos próximos, desde que serviço Suprir as necessidades de reforço de oferta vel.<70km/h. identificadas pelos municípios. Otimizar os custos e contribuir para a Informação ao público Informação mínima por paragem: mapa da rede e horários dos serviços TPR descarbonização (redução de emissões de CO2). Estudo para implementação do Transporte Público Flexível no Alentejo Central

Lugares sem cobertura por concelho

PE – Período Escolar PNE – Período Não Escolar Estudo para implementação do Transporte Público Flexível no Alentejo Central

Arquitetura Funcional do Sistema Estudo para implementação do Transporte Público Flexível no Alentejo Central

Alandroal Borba Montemor-o-Novo

Arraiolos Redondo Mourão Medidas do PAMUS-AC Objetivos e Linhas de Intervenção no âmbito dos Modos Suaves

Objetivo específico e linhas de orientação

Construir / requalificar a rede pedonal, garantindo a existência de percursos acessíveis, inclusivos e seguros nos 1.1 centros urbanos e na ligações aos principais serviços e/ou equipamentos públicos

1.2 Introdução de corredores cicláveis que favoreçam a utilização da bicicleta nas deslocações quotidianas

Desenvolvimento de campanhas e ações de divulgação que promovam as deslocações em modos suaves, junto à 1.3 população em geral ou a grupos específicos (comerciantes, estudantes, etc.)

1.4 Introdução de um sistema de bicicletas partilhadas

Introdução/requalificação de parqueamentos de bicicletas junto aos principais equipamentos públicos, na 1.5 proximidade das interfaces de transporte coletivos, zonas industriais / empresariais e nas zonas centrais dos aglomerados Medidas do PAMUS-AC Exemplos de intervenções no âmbito dos PEDU e PARU Município Ações

Fase de Execução: Projeto "Construir/Requalificar a Rede Pedonal - Ligação do Bairro da Barreta aos equipamentos públicos" Projetos previstos: Via pedonal e Ciclável de ligação entre Igrejinha e Barragem do Arraiolos Divor

Projetos concluídos: Requalificação da cidade ao PIAE com introdução de modos Évora suaves de mobilidade (1ª fase); Ligação pedonal e ciclável Zona Norte /CHE UJFBSS

Fase de execução e já executadas: Melhoria da mobilidade pedonal no Centro da Cidade (não inclui ciclovias) Projetos previstos: Ampliação de Percursos Livres de Obstáculos (não inclui Montemor-O-Novo ciclovias) Medidas do PAMUS-AC

Exemplos de intervenções no âmbito dos PEDU e PARU

Município Ações

- Projetos e Melhoria da Mobilidade Urbana e Segurança Rodoviária no Concelho de Reguengos de Monsaraz: Requalificação e Modernização das Vias Pedonais na Cidade de Reguengos de Monsaraz - 1ª Fase e 2 ª Fase; - Projetos e Melhoria da Mobilidade Urbana e Segurança Rodoviária no Concelho de Reguengos de Monsaraz: Zona envolvente à Escola Secundária de Reguengos; - Requalificação de Arruamentos na União de Freguesias de Campo e Campinho; - Parque de Estacionamento do Rossio de Reguengos de Monsaraz; - Requalificação da Escola Básica Nº1 de Reguengos de Monsaraz - Zona Envolvente e Arranjos Exteriores Reguengos de Projetos previstos: Requalificação do Parque de Estacionamento do Largo Almeida Monsaraz Garrett RJSPTP – Assunção de Competências O RJSPTP (publicado pela Lei 52/2015, de 9 de junho) adapta ao enquadramento jurídico nacional as diretrizes europeias que estabelecem as condições em que as autoridades competentes podem impor obrigações de serviço público, no âmbito de um contrato de serviço público de transporte de passageiros. • Substitui o antigo Regulamento dos Transportes em Automóveis (RTA) de 1948 e que já estava revogado numa parte significativa dos artigos. • Estabelece a regra geral de realização de procedimentos concursais para a escolha do operador de transportes. A CIMAC assumiu as competências em fevereiro de 2019. Foram celebrados contratos interadministrativos de delegação de competências com os Municípios. O procedimento está em curso. No Alentejo Central existem 2 autoridades de transporte: A CIMAC – intermunicipal e inter-regional A CMÉvora – Transportes Urbanos de Évora Principais viagens realizadas pelos utilizadores do Alentejo Central

• Arraiolos – Évora: 1 083 viagens diárias(dois sentidos); • Évora - Montemor-O-Novo: 1 035 viagens diárias (dois sentidos); • Évora – Viana do Alentejo: 761 viagens diárias (dois sentidos); • Borba – Vila Viçosa: 707 viagens diárias (dois sentidos). Dados Reais de Faturação Rodoviária do Alentejo - Pré-pandemia

Passes Escolares, 4-18 e sub23 Total: 18.901 Dados Reais de Faturação Rodoviária do Alentejo - Pré-pandemia

Principais Destinos no Alentejo Central (Passes Sociais)

Passes Sociais Total: 8.491

Mora; 55; 1% Mourão; 16; 0% Montemor-O- Novo; 845; 10% Portel; 267; 3%

Évora; 5064; 60% Redondo; 287; 3% Reguengos de Monsaraz; 615; 7%

Vendas Novas; 257; 3% Vila Viçosa; 246; 3% Viana do Arraiolos; 210; 3% Alentejo; 261; 3% Estremoz; 244; 3% Alandroal; 90; 1% Borba; 34; 0% Dados Reais de Faturação Rodoviária do Alentejo - Pré-pandemia

Todas as Tipologias de Passe Total: 27.392 Dados Reais de Faturação Rodoviária do Alentejo - Pré-pandemia Dados Reais de Faturação Rodoviária do Alentejo - Pré-pandemia Impacte da Pandemia no Sistema de Transporte Público de Passageiros

Veiculos.Km Produzidos (1000 km) Passageiros Transportados

Milhares de Km de Milhares milhares de passageiros de milhares Impacte da Pandemia no Sistema de Transporte Público de Passageiros

Receitas Tarifárias/Compensações Milhares de € de Milhares

JAN-20 FEV-20 MAR-20 ABR-20 MAI-20 JUN-20 JUL-20 AGO-20 SET-20 OUT-20 NOV-20 DEZ-20 JAN-21 FEV-21 MAR-21

Receitas Tarifárias Compensação Principais Impactes sobre o SPTP • Entrada apenas pelo acesso traseiro do veículo (início da pandemia) que provocou uma quebra acentuadíssima da receita;

• Lotação de 2/3 que implica a oferta de desdobramentos em linhas com várias dezenas de quilómetros;

• A retoma da atividade letiva com horários diversos (turnos e/ou entrada desencontrada), implica um esforço acrescido de oferta;

• Face à quebra de receita (devido ao receio dos utilizadores) que ainda se verifica, o operador tem exigido compensações tarifárias por prestação de serviços públicos;

• Em 2020 e 2021 foram disponibilizados apoios financeiros para as compensações aos operadores pelos programas PARt, PROTRANSP, Despacho 8459/2020 e Despacho 3515/2021.

• Face à situação absolutamente ímpar, existe uma dificuldade de planeamento. O planeamento relativo ao financiamento é extremamente difícil de concretizar uma vez que, por um lado, não se pode prever a evolução da pandemia e por outro a disponibilização dos apoios previstos (reforços extraordinários) são avaliados trimestralmente; 112 etapas

1169,8 km 1170 km percursos

180 km (Linhas Férreas Desativadas) • Marcação com a simbologia e regras da Federação de Campismo e Montanhismo de Portugal;

• As ligações a percursos • Também poderão ser ou a locais de interesse, usados suportes serão identificadas com colocados especialmente sinalética direcional, nos para o efeito – pontos de contacto. balizadores. (Em suportes naturais ou artificiais existentes); Nas situações de caudal permanente e/ ou quando, por motivos de segurança, seja necessário melhorar estruturas já existentes Soluções Propostas OBRIGADO! [email protected] [email protected] [email protected]