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Parecer Comissão De Avaliação

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Parecer Comissão De Avaliação Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte Processo de Avaliação de Impacte Ambiental 2262 Parecer da Comissão de Avaliação Novembro 2010 Agência Portuguesa do Ambiente Administração da Região Hidrográfica do Centro Administração da Região Hidrográfica do Norte Instituto de Conservação da Natureza e Biodiversidade Instituto de Gestão do Património Arquitectónico e Arqueológico Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte Direcção Regional de Cultura do Norte Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto Laboratório Nacional de Energia e Geologia Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte Processo de Avaliação de Impacte Ambiental 2262 ÍNDICE GERAL 1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 2 2. PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO ............................................................................... 3 3. ANTECEDENTES DO PROJECTO E DO PROCEDIMENTO DE AIA ................................. 5 4. DESCRIÇÃO DO PROJECTO ........................................................................................ 7 4.1. Justificação e objectivos do Projecto ........................................................................... 7 4.2. Enquadramento geográfico ........................................................................................ 7 4.3. Características do Projecto ......................................................................................... 9 5. APRECIAÇÃO ESPECÍFICA POR FACTOR AMBIENTAL ............................................. 17 5.1. Geologia e Geomorfologia ........................................................................................ 17 5.2. Solo e Uso do Solo ................................................................................................... 19 5.3. Recursos Hídricos .................................................................................................... 21 5.4. Fauna, Flora e Habitats Naturais ............................................................................... 28 5.5. Qualidade do Ar ....................................................................................................... 30 5.6. Ambiente Sonoro ..................................................................................................... 32 5.7. Vibrações ................................................................................................................ 45 5.8. Componente Social .................................................................................................. 47 5.9. Ordenamento do Território e Condicionantes ............................................................. 55 5.10. Património Arqueológico, Arquitectónico e Cultural .................................................... 63 6. CONSULTA A ENTIDADES EXTERNAS ...................................................................... 67 7. CONSULTA PÚBLICA ................................................................................................ 72 7.1. Síntese dos Resultados da Consulta Pública ............................................................... 72 7.2. Comentários aos Resultados da Consulta Pública ....................................................... 77 8. CONCLUSÕES ........................................................................................................... 78 ANEXO I Plantas do Projecto ANEXO II Pareceres das Entidades Externas ANEXO III Condicionantes, Elementos, Medidas de Minimização e Planos de Monitorização Parecer da Comissão de Avaliação Novembro 2010 Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte Processo de Avaliação de Impacte Ambiental 2262 1 PRINCIPAIS ABREVIATURAS E SIGLAS AIA Avaliação de Impacte Ambiental APA Agência Portuguesa do Ambiente ARHC Administração da Região Hidrográfica do Centro, I.P. ARHN Administração da Região Hidrográfica do Norte, I.P. CA Comissão de Avaliação CCDRC Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro CCDRN Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Norte DIA Declaração de Impacte Ambiental DPF Domínio Público Ferroviário DRCN Direcção Regional de Cultura do Norte EIA Estudo de Impacte Ambiental FEUP Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto ICNB Instituto de Conservação da Natureza e Biodiversidade IGESPAR Instituto de Gestão do Património Arquitectónico e Arqueológico, I.P. LNEG Laboratório Nacional de Energia e Geologia MOPTC Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações PDM Plano Director Municipal PH Passagem Hidráulica PI Passagem Inferior PIA Passagem Inferior Agrícola PIP Passagem Inferior Pedonal PIR Passagem Inferior Rodoviária PITL Passagem Inferior Tráfego Ligeiro PNP Passagem de Nível Pedonal PNR Passagem de Nível Rodoviária PSP Passagem Superior Pedonal PSR Passagem Superior Rodoviária RAN Reserva Agrícola Nacional RECAPE Relatório de Conformidade Ambiental do Projecto de Execução com a DIA REN Reserva Ecológica Nacional REFER Rede Ferroviária Nacional, E.P.E RIV Renovação Integral da Via RNT Resumo Não Técnico SIC Sítio de Interesse Comunitário Parecer da Comissão de Avaliação Novembro 2010 Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte Processo de Avaliação de Impacte Ambiental 2262 2 1. INTRODUÇÃO Em cumprimento do regime jurídico de AIA, designadamente o Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, na redacção que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 197/2005, de 8 de Novembro e pela Declaração de Rectificação n.º 2/2006, de 6 de Janeiro, a REFER, E.P.E., na qualidade de representante do MOPTC para o licenciamento de projectos ferroviários (conforme delegação de competências atribuída através do Decreto-Lei n.º 104/97, de 29 de Abril), remeteu à APA, a 14 de Abril de 2010, a documentação necessária para instrução do procedimento de AIA relativo ao Projecto “Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte”, em fase de Estudo Prévio. Este Projecto enquadra-se na tipologia prevista na alínea a) do ponto 7 do anexo I do diploma atrás referido: “Construção de vias para o tráfego ferroviário de longo curso e aeroportos cuja pista de descolagem e de aterragem tenha um comprimento de pelo menos 2100 m”. A CA, nomeada ao abrigo do artigo 9º do mesmo diploma, foi constituída pela APA, a ARHC, a ARHN, o ICNB, o IGESPAR, a CCDRC, a CCDRN, a DRCN, e a FEUP. Os representantes nomeados por essas entidades foram: APA Eng.ª Sara Sacadura Cabral (Coordenação) APA Dr.ª Rita Cardoso (Consulta Pública) ARHC Eng.º Nelson Martins (Recursos Hídricos) ARHN Eng.ª Maria João Magalhães (Recursos Hídricos) ICNB Dr.ª Anabela Simões (Fauna, Flora e Habitats Naturais) IGESPAR Dr. José Luís Monteiro (Património Arqueológico, Arquitectónico e Cultural) CCDRC Dr. Joaquim Marques (Solos, Uso do Solo, Qualidade do Ar, Ordenamento do Território, Socioeconomia) CCDRN Dr. José Freire (Solos, Uso do Solo, Qualidade do Ar, Ordenamento do Território, Socioeconomia) DRCN Dr.ª Belém Paiva (Património Arqueológico, Arquitectónico e Cultural) FEUP Eng.ª Cecília Rocha (Ambiente Sonoro e Vibrações) LNEG Dr.ª Rita Solá (Geologia e Geomorfologia) O proponente do projecto é a empresa REFER, E.P.E., tendo o EIA sido desenvolvido entre Janeiro de 2009 e Março de 2010, pela empresa GIBB Portugal. O EIA é composto pelos seguintes volumes: Relatório Síntese; Peças Desenhadas; Anexos e Resumo Não Técnico. Juntamente com o EIA foi também entregue um exemplar do Estudo Prévio. Para além destas peças foram ainda considerados, para efeitos de avaliação, os dois aditamentos apresentados ao longo do procedimento de AIA. As intervenções preconizadas no Projecto situam-se maioritariamente no interior do DPF actual, tendo sido minimizada a afectação de novas áreas como resposta à forte ocupação da sua envolvente. Por este motivo, o Estudo Prévio sujeito a procedimento de AIA não apresenta alternativas, nomeadamente de traçado. Parecer da Comissão de Avaliação Novembro 2010 Modernização do Troço Ovar – Vila Nova de Gaia da Linha do Norte Processo de Avaliação de Impacte Ambiental 2262 3 2. PROCEDIMENTO DE AVALIAÇÃO O presente procedimento de AIA foi instruído a 22/04/2010, através do ofício de nomeação ref.ª Of.Circ. 227/10/GAIA. Dando cumprimento ao disposto no artigo 13º do Decreto-Lei n.º 69/2000, de 3 de Maio, na sua actual redacção, a CA procedeu à apreciação técnica do EIA para efeitos de verificação da sua conformidade. No decorrer desta análise, a CA considerou necessária a apresentação de elementos adicionais, os quais foram solicitados ao proponente através de dois faxes remetidos a 26 de Maio e a 4 de Junho de 2010. Ao abrigo do disposto no n.º 5 do artigo 13º do Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio, o prazo processual ficou suspenso até à apresentação dos elementos adicionais a 25/06/2010. Por solicitação do proponente, este prazo foi prorrogado até 21/07/2010, data em que foi submetido à Autoridade de AIA o Aditamento ao EIA. Após análise deste documento, foi declarada a conformidade do EIA a 13/08/2010. Todavia, foram ainda solicitados elementos complementares para efeitos de avaliação dos factores Ambiente Sonoro, Ordenamento do Território e Património. Esta solicitação foi feita ao abrigo do n.º 6 do artigo 13º do Decreto-Lei n.º 69/2000 de 3 de Maio, não havendo assim lugar à suspensão do prazo de avaliação. Em resposta ao solicitado, o proponente apresentou, a 17/09/2010, um segundo Aditamento ao EIA. Entretanto, encontrando-se a decorrer a avaliação
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