Innst. S. nr. 76 (2000-2001)

Innstilling fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen om forslag fra - representantene , Øystein Djupedal og om å investere deler av inntektene ved salg av Telenor-aksjer i forskning og utdanning Dokument nr. 8:89 (1999-2000)

Til Stortinget

1. Bakgrunn hvor den nyinnbetalte aksjekapital har gått inn i selska- I dokumentet fremmes følgende forslag: pet som selskapets eiendom. Det er derfor ikke blitt til- ført noen midler til statskassen. "I K o m i t e e n viser til at Televerket/Telenor har stått Stortinget ber Regjeringen om at 16 mrd. kroner av sentralt i oppbyggingen av norsk teleteknologi og salget av eierandel i Telenor settes på Fondet for forsk- teleinfrastruktur. Både staten og det norske folk som ning og nyskaping. brukere har i den forbindelse lagt ned store økono- miske ressurser over lang tid, noe som har vært sterkt II medvirkende til at Telenor i dag er en viktig teknolo- Stortinget ber Regjeringen om at 10 mrd. kroner av gisk og industriell motor i det norske samfunn. salget av eierandel i Telenor investeres i å bedre skole- K o m i t e e n viser til at informasjons- og kommuni- bygninger, inneklima og informasjonsteknologien i kasjonsteknologi er blinket ut som et strategisk viktig skolen over en fireårs periode." område for framtidig verdiskaping, bl.a. i Forskings- meldingen. Kompetansen som er bygd opp i tilknyt- 2. Komiteens merknader ning til Televerket/Telenor, er en av årsakene til de Komiteen, medlemmene fra Arbeider- konkurransefortrinnene Norge har innenfor visse deler partiet, lederen Ranveig Frøiland, Sig- av IKT-forskingen. vald Oppebøen Hansen, Synnøve Kongle- K o m i t e e n viser til forslagene om å bruke inntekter voll, Rune E. Kristiansen, Rikke Lind og fra salg av Telenor-aksjer til investeringsprogram for Tomas Norvoll, fra Fremskrittspartiet, skolebygninger, inneklima og informasjonsteknologi i og , fra skolen. K o m i t e e n mener disse formålene må finne Kristelig Folkeparti, Arne Lyngstad og sin plass innenfor de ordinære kommunale budsjetter. Elsa Skarbøvik, fra Høyre, Inge Lønning Det vises ellers til den fireårige handlingsplanen for og Petter Løvik, fra Senterpartiet, Marit IKT i utdanningen som ble lagt fram i januar 2000, og Tingelstad, fra Sosialistisk Venstreparti, følges opp i neste års statsbudsjett. Rolf Reikvam, og fra Venstre, Odd Einar K o m i t e e n har for øvrig oversendt Dokument 8:89 D ø r u m , viser til at Telenor nylig er blitt børsnotert og (1999-2000) til departementet for kommentar. Statsrå- har fått hentet inn over 15 mrd. kroner gjennom emi- dens svar 1. oktober 2000 følger som trykt vedlegg til sjon. Selskapets eierkapital er utvidet ved å få inn nye innstillingen. eiere, staten har ikke solgt aksjer. Et av de viktigste for- målene var å bringe inn ny kapital og nye eiere, slik at Komiteens flertall, medlemmene fra selskapet kunne utvikle seg i den internasjonale kon- Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet og kurransen. Prosessen har vært gjennomført i tråd med H ø y r e , viser til at eventuelle midler ved fremtidige Stortingets forutsetninger, men ut fra de rådende mar- nedsalg må disponeres innenfor de retningslinjer som kedsforhold var det ikke tilrådelig å foreta nedsalg av gjelder for budsjettarbeidet generelt. Videre vises det statlige aksjer. Følgelig er det nå foretatt en ren emisjon til at eventuelle inntekter ved nedsalg er forutsatt ført 2 Innst. S. nr. 76 - 2000-2001 over 90-post, slik at det vil ikke være i tråd med normal "Dokument nr. 8:89 (1999-2000) Forslag fra stor- budsjettpraksis å disponere disse midlene til ordinære tingsrepresentantene Kristin Halvorsen, Øystein Dju- utgifter. pedal og Rolf Reikvam om å investere deler av inntek- tene ved salg av Telenor-aksjer i forskning og Komiteens medlemmer fra Kristelig utdanning - vedlegges protokollen." Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Venstre ser det som naturlig at 3. Komiteens tilråding en del av inntektene fra framtidig statlig nedsalg i Tele- nor brukes til å videreutvikle disse konkurransefortrin- K o m i t e e n viser til dokumentet og til det som står nene til beste for hele samfunnet, i form av avsetninger foran og rår Stortinget til å gjøre slikt til økt satsing på forsking innenfor informasjons- og kommunikasjonsteknologi. vedtak: D i s s e m e d l e m m e r mener at det vil være natur- lig å gjøre dette som del av en opptrappingsplan for å Dokument nr. 8:89 (1999-2000) - forslag fra stor- nå målet om at Norge i løpet av 2005 skal opp på gjen- tingsrepresentantene Kristin Halvorsen, Øystein Dju- nomsnittlig minst OECD-nivå når det gjelder for- pedal og Rolf Reikvam om å investere deler av inntek- skingsinnsats. tene ved salg av Telenor-aksjer i forskning og D i s s e m e d l e m m e r fremmer følgende forslag: utdanning - avvises.

Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 7. desember 2000

Ranveig Frøiland Odd Einar Dørum Rune E. Kristiansen leder ordfører sekretær Innst. S. nr. 76 - 2000-2001 3

Vedlegg

Brev fra Kirke-, utdanning- og forskningsdepartementet ved statsråd til kirke-, utdanning- og forskningskomiteen, datert 1. oktober 2000

Dokument nr. 8:89 (1999-2000) - Kommentar Forslag II Jeg viser til brev av 26. oktober 2000 vedrørende "Stortinget ber Regjeringen om at 10 mrd. kroner av kommentarer til forslaget i Dok. 8:89 (1999-2000) om salget av eierandel i Telenor investeres i å bedre skole- å investere deler av inntektene ved salg av Telenor- bygninger, inneklima og informasjonsteknologien i aksjer i forskning og utdanning. skolen over en fire-års periode."

Forslag I Kommentar "Stortinget ber Regjeringen om at 16 mrd. kroner av Det er positivt at behovet i skolen for å bedre inne- salget av eierandel i Telenor settes på Fondet for forsk- klima og skolebygninger settes på dagsorden. Bygge- ning og nyskaping." bransjen er imidlertid presset, og det må påregnes ven- tetid for å få gjennomført prosjekter. En satsing av det Kommentar omfang som foreslås vil kunne vise seg praktisk van- Da Fondet for forskning og nyskaping ble opprettet, skelig å gjennomføre i løpet av en fireårs periode. var det en forutsetning at fondet skulle finansieres ved Når det gjelder informasjons- og kommunikasjons- salg av statlige aksjer, jf. Innst. S. nr. 236 (1998-1999). teknologi i skolen er det skoleeier, det vil normalt si Fondet har imidlertid aldri vært knyttet eksplisitt til kommune og fylkeskommune, som i dag har ansvar for salg av aksjer i bestemte selskaper. Salg av aksjer er for utstyr, infrastruktur og programvare. En ekstraordinær øvrig et spørsmål som hører inn under Finansministe- innsats fra statens side fører til behov for oppfølging. rens portefølje, og ikke Kirke-, utdannings- og forsk- Etter en fire-femårsperiode må utstyr fornyes, og det ningsministerens. bør derfor foreligge en plan for videre finansiering. Regjeringen står fast på sin målsetting om å få Nor- Økt tilgang til IKT-utstyr - som vil være veldig posi- ges forskningsinnsats minst opp på OECD-snittet i tivt for skolene - fører også til økt behov for personale løpet av fem år. Økt kapital i Forskningsfondet er et til drift og vedlikehold. Det er ingen tvil om at investe- viktig virkemiddel for å få til denne opptrappingen. ring i kompetanseøkning for lærerne er helt avgjørende Derfor har Regjeringen i forslaget til statsbudsjett for for at økt satsing på bruk av IKT i skolen skal lykkes. 2001 foreslått å øke kapitalen i fondet med 3 mrd. kro- Generelt bør satsinger av den størrelsesorden som ner fra 1. januar 2001. Kapitalen blir da på 7 mrd. kro- foreslås vurderes i en bredere sammenheng knyttet til ner, slik at man ligger godt an i forhold til Regjeringens det totale budsjettopplegget. ambisjon om å ha en fondskapital på 10-15 mrd. kroner innen 2005.