VUKOVARSKO - SRIJEMSKA ŽUPANIJA

U sastav Vukovarsko - srijemske županije ulaze četiri grada: , , i Županja te 26 općina: Andrijaševci, , , Borovo, Bošnjaci, Cerna, , Gradište, Gunja, Ivankovo, , Lovas, Markušica, , , Nuštar, Otok, Privlaka, , , , , , , Vođinci i Vrbanja.

Sjedište Županije je u Vukovaru.

Uvidom u proračun i financijske izvještaje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave obuhvaćeno je donošenje i izvršenje proračuna glede njegove pravilnosti i usklađenosti sa zakonskim propisima.

Revizijom glavnih financijskih izvještaja i poslovanja izvršena je provjera financijskog poslovanja navedenih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema utvrđenim kriterijima INTOSAI – revizijskih standarda koji se odnose na računsku točnost, zakonitost, ekonomičnost, štedljivost te namjensko trošenje javnih prihoda i primitaka.

Proračunski prihodi i primici svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirana sredstva, ostvareni su kako slijedi: u kn udjel ostvarenje prihodi i primici planirano ostvareno ostvarenja u % u % - porez i prirez na dohodak 223.832.021,00 214.230.109,00 95,7 50,0 - porez na dobit 20.500.675,00 16.628.756,00 81,1 3,9 - porez na promet nekretnina 7.137.404,00 6.244.794,00 87,5 1,5 - županijski porezi 5.370.000,00 5.287.762,00 98,5 1,2 - gradski i općinski porezi 5.437.924,00 4.136.626,00 76,1 1,0 - tekuće pomoći 27.901.515,00 25.736.133,00 92,2 6,0 - kapitalne pomoći 58.459.656,00 48.873.683,00 83,6 11,4 - prihodi od financijske imovine 1.259.525,00 1.212.237,00 96,2 0,3 - prihodi od nefinancijske imovine 41.092.873,00 34.119.861,00 83,0 8,0 - administrativne pristojbe 10.160.624,00 8.503.670,00 83,7 1,9 - komunalna naknada i doprinosi 34.178.499,00 32.410.571,00 94,8 7,6 - drugi prihodi po posebnim propisima 7.679.701,00 6.633.528,00 86,4 1,5 - drugi prihodi poslovanja 4.806.778,00 4.737.816,00 98,6 1,1 UKUPNO PRIHODI POSLOVANJA 447.817.195,00 408.755.546,00 91,3 95,4 - prihodi od prodaje nefinancijske imovine 15.910.914,00 14.365.190,00 90,3 3,4 - primici od financijske imovine i zaduživanja 4.420.822,00 5.025.704,00 113,7 1,2 - višak prihoda i primitaka 15.398.203,00 0,00 0,0 0,0 UKUPNO PRIHODI I PRIMICI 483.547.134,00 428.146.440,00 88,5 100,0

Vukovarsko - srijemska županija 250

Prihodi i primici na razini Županije ostvareni su za 55.400.694,00 kn ili 11,5% manje od plana.

Većina proračunskih prihoda i primitaka ostvarena je u okviru planiranih iznosa.

Iznad plana ostvareni su primici od financijske imovine i zaduživanja za 604.882,00 kn ili 13,7%.

Znatno ispod plana, u apsolutnom iznosu, ostvareni su porez i prirez na dohodak za 9.601.912,00 kn ili 4,3%, kapitalne pomoći za 9.585.973,00 kn ili 16,4% i prihodi od nefinancijske imovine za 6.973.012,00 kn ili 17,0%.

Prema vrstama prihoda i primitaka najznačajniji su prihodi od poreza i prireza na dohodak s udjelom 50,0%, kapitalne pomoći s udjelom 11,4%, prihodi od nefinancijske imovine s udjelom 8,0%, prihodi od komunalne naknade i doprinosa s udjelom 7,6% i tekuće pomoći s udjelom 6,0%. Svi drugi prihodi i primici u ukupno ostvarenim prihodima i primicima imaju udjel 17,0%.

Proračunski prihodi i primici na razini Županije, u 2005., ostvareni su za 47.785.829,00 kn ili 12,6% više u odnosu na 2004.

U odnosu na prethodnu godinu u znatno većem iznosu ostvareni su porez i prirez za 8.828.136,00 kn ili 4,3%, pomoći za 25.652.170,00 kn ili 52,4% i prihodi od prodaje nefinancijske imovine za 4.376.296,00 kn ili 43,8%.

Prihodi i primici ostvareni su u iznosu 428.146.440,00 kn od čega se na Županiju odnosi 128.631.696,00 kn ili 30,0%, gradove 178.602.077,00 kn ili 41,7% i općine 120.912.667,00 kn ili 28,3%.

Najznačajniji su prihodi i primici grada Vinkovci 73.185.148,00 kn i grada Vukovara 72.425.173,00 kn, što ukupno iznosi 145.610.321,00 kn ili 81,5% u odnosu na ostvarene prihode i primitke gradova, odnosno 34,0% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Ostvareni prihodi i primici općina Nuštar, Otok i Vrbanja iznose 27.672.519,00 kn ili 6,5% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Financijski najslabije su općine Jarmina, Negoslavci, Stari Mikanovci i Vođinci s ostvarenim prihodima 6.824.603,00 kn ili 1,6% u odnosu na ostvarene prihode i primitke.

Vukovarsko - srijemska županija 251

Proračunski rashodi i izdaci svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirane rashode i izdatke, izvršeni su kako slijedi: u kn izvršenje udjel rashodi i izdaci planirano izvršeno u % izvršenja u % - rashodi za zaposlene 73.302.694,00 70.441.211,00 96,1 16,5 - materijalni rashodi 176.566.337,00 158.795.608,00 89,9 37,2 - financijski rashodi 5.229.039,00 4.573.108,00 87,5 1,1 - subvencije 6.113.317,00 5.135.938,00 84,0 1,2 - tekuće pomoći 3.824.665,00 3.787.412,00 99,0 0,9 - naknade građanima i kućanstvima 13.659.403,00 12.684.118,00 92,9 3,0 - drugi rashodi 91.356.587,00 86.009.499,00 94,1 20,2 UKUPNO RASHODI POSLOVANJA 370.052.042,00 341.426.894,00 92,3 80,1 - rashodi za nabavu nefinancijske imovine 103.319.550,00 80.233.159,00 77,7 18,8 - izdaci za financijsku imovinu i otplate 7.918.000,00 4.639.946,00 58,6 1,1 - pokriće manjka prihoda i primitaka iz ranijih godina 2.257.542,00 0,00 0,0 0,0 UKUPNO RASHODI I IZDACI 483.547.134,00 426.299.999,00 88,2 100,0 VIŠAK PRIHODA I PRIMITAKA 8.469.238,00 MANJAK PRIHODA I PRIMITAKA 6.622.797,00

Proračunski rashodi i izdaci izvršeni su manje od planiranih za 57.247.135,00 kn ili za 11,8%.

Višak prihoda i primitaka ostvaren je kod četrnaest lokalnih jedinica u iznosu 8.469.238,00 kn od čega je najznačajniji u gradu Vinkovci 2.236.762,00 kn, gradu Vukovar 1.855.887,00 kn, općini Cerna 982.434,00 kn, općini Lovas 603.404,00 kn i općini Vođinci 427.904,00 kn, a u drugim jedinicama 2.362.847,00 kn.

Manjak prihoda i primitaka ostvaren je kod sedamnaest lokalnih jedinica u iznosu 6.622.797,00 kn od čega je najznačajniji u gradu Županja 1.323.901,00 kn, općini Gunja 715.902,00 kn, općini Babina Greda 710.627,00 kn, općini Stari Jankovci 709.011,00 kn i općini Otok 679.297,00 kn, a u drugim jedinicama iznosi 2.484.059,00 kn.

Višak prihoda i primitaka na razini Županije iznosi 1.846.441,00 kn ili 0,4% u odnosu na ostvarene prihode i primitke.

Na razini Županije svi rashodi i izdaci izvršeni su u manjim iznosima od plana.

U apsolutnom iznosu, znatno ispod plana, izvršeni su materijalni rashodi za 17.770.729,00 kn ili 10,1% i rashodi za nabavu nefinancijske imovine za 23.086.391,00 kn ili 22,3%.

U strukturi rashoda i izdataka najznačajniji su materijalni rashodi s udjelom 37,2%, drugi rashodi s udjelom 20,2%, rashodi za nabavu nefinancijske imovine s udjelom 18,8%, rashodi za zaposlene s udjelom 16,5%, dok svi drugi rashodi i izdaci imaju udjel 7,3%.

Vukovarsko - srijemska županija 252

Materijalni rashodi kroz proračun Županije izvršeni su u iznosu 58.379.858,00 kn ili 36,8%, grada Vukovar 29.131.397,00 kn ili 18,4%, grada Vinkovci 27.213.913,00 kn ili 17,1%, grada Županja 5.371.881,00 kn ili 3,4%, općine Otok 4.050.735,00 kn ili 2,5%, te grada Ilok 2.907.874,00 kn ili 1,8%, a kroz proračune drugih jedinica 31.739.950,00 kn ili 20,0%.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine kroz proračun grada Vinkovci izvršeni su 11.611.913,00 kn ili 14,5%, grada Vukovara 11.087.676,00 kn ili 13,8%, Županije 9.732.778,00 kn ili 12,1%, općine Otok 5.568.665,00 kn ili 6,9%, općine Vrbanja 3.693.114,00 kn ili 4,6%, općine Lovas 3.272.703,00 kn ili 4,1%, te općine Gunja 3.101.046,00 kn ili 3,9%, a kroz proračun drugih jedinica 32.165.264,00 ili 40,1%.

U ukupnim rashodima i izdacima u iznosu 426.299.999,00 kn, rashodi i izdaci Županije iznose 127.708.507,00 kn ili 30,0%, grada Vinkovci 70.948.386,00 kn ili 16,6%, grada Vukovara 70.569.286,00 kn ili 16,5%, grada Županje 21.144.348,00 kn ili 5,0%, grada Iloka 13.528.617,00 ili 3,2% i općine Otok 13.364.788,00 kn ili 3,1% dok se na sve druge jedinice odnosi 109.036.067,00 kn ili 25,6%.

Na razini Županije potraživanja na koncu 2005. iznose 107.111.695,00 kn i manja su za 38.662.180,00 kn ili 26,5%, a obveze iznose 47.185.829,00 kn i veće su za 3.200.895,00 kn ili 7,3% u odnosu na prethodnu godinu.

Ukupno stanje zaduženja na razini Županije iznosi 55.613.680,00 kn i manje je za 12.498.962,00 kn ili 20,1% i danih zajmova 58.304.704,00 kn i manje je za 5.063.041,00 kn ili 8,0% u odnosu na prethodnu godinu.

Stanje danih jamstava iznosi 3.346.093,00 kn i manje je za 1.459.608,00 kn ili 30,4% u odnosu na prethodnu godinu.

Obavljenim revizijama proračuna, financijskih dokumenata i financijskog poslovanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave uočeno je da su proračuni jedinica doneseni u skladu sa zakonskim odredbama, a prihodi i primici te rashodi i izdaci iskazani u skladu s računskim planom.

Većina jedinica postupila je po nalozima revizije za prethodnu godinu, osim što su ponovljeni nedostaci kod izvršavanja rashoda i izdataka u iznosima većim od planiranih rashoda i izdataka koji nisu bili planirani proračunom, pojedini prihodi nisu utrošeni za propisane namjene, te nepridržavanje pojedinih odredbi propisa o postupku javne nabave.

Vukovarsko - srijemska županija