Avis PE Vallée De La Cologne
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Région Hauts-de-France Avis de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France sur le projet de parc éolien « les moulins de la Cologne » de la société Eurowatt sur les communes de Cartigny et Hancourt (80) (Version actualisée en décembre 2020) n°MRAe 2021-5123 AVIS n° 2021-5123 rendu le 5 mars 2021 par délégation de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 1/15 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis La mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) de la région Hauts-de-France a été saisie pour avis le 6 janvier 2021 sur le projet de parc éolien « les moulins de la Cologne » de la société Eurowatt à Cartigny et Hancourt dans le département de la Somme. * * En application de l’article R. 122-7-I du code de l’environnement, le dossier a été transmis complet le 6 janvier 2021, pour avis, à la MRAe. En application de l’article R. 122-6 du code de l’environnement, le présent avis est rendu par la MRAe Hauts-de-France. En application de l’article R. 122-7-III du code de l’environnement, ont été consultés, par courriels du 21 janvier 2021 : • l’agence régionale de santé Hauts-de-France ; • le préfet du département de la Somme. Par délégation que lui a donnée la MRAe lors de sa séance du 16 février 2021, Pierre Noualhaguet, membre permanent de la MRAe, après consultation des membres, a rendu l’avis qui suit, dans lequel les recommandations sont portées en italique pour en faciliter la lecture. Il est rappelé ici que, pour tous les projets soumis à évaluation environnementale, une « autorité environnementale » désignée par la réglementation doit donner son avis et le mettre à disposition du maître d’ouvrage, de l’autorité décisionnaire et du public. Cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’évaluation environnementale présentée par le maître d’ouvrage et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il n’est donc ni favorable, ni défavorable. Il vise à permettre d’améliorer la conception du projet et la participation du public à l’élaboration des décisions qui portent sur celui-ci. Le présent avis est publié sur le site des MRAe. Il est intégré dans le dossier soumis à la consultation du public. Les observations et propositions recueillies au cours de la mise à disposition du public sont prises en considération par l’autorité compétente pour autoriser le projet. Conformément à l’article L. 122-1 du code de l’environnement, le présent avis fait l’objet d’une réponse écrite par le maître d’ouvrage. AVIS n° 2021-5123 rendu le 5 mars 2021 par délégation de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 2/15 Synthèse de l’avis Le projet, porté par la société Eurowatt, concerne l’installation de sept aérogénérateurs d’une puissance unitaire de 3 à 3,4 MW pour une hauteur de 173,5 à 178,5 mètres en bout de pale, avec une garde au sol1 d’au moins 58 mètres et deux postes de livraison sur le territoire des communes de Cartigny et de Hancourt situées dans le département de la Somme. Le projet se situe sur un plateau agricole à la transition entre les unités paysagères des collines du Vermandois au nord et le plateau du Vermandois au sud. Le dossier nécessite d’être complété avec l’étude des impacts du raccordement du parc au poste source et de l’évacuation des terres excavées. Les sept éoliennes (E1 à E7) de ce parc s’implanteront à proximité du parc éolien existant de Bernes et de son extension créant ainsi un ensemble continu de 20 éoliennes sur 6 kilomètres. Dans un contexte éolien dense, l’implantation du parc selon un axe est-ouest, différent du parc voisin, participe à augmenter l’effet d’encerclement et plus largement l’impact du parc sur le paysage. Les inventaires ont été réalisés en 2015 et, pour certaines périodes, réactualisés en 2017 et 2020. Il apparaît nécessaire de réactualiser la bibliographie, les inventaires sur certaines périodes et les compléter. Le projet est situé à proximité de secteurs à enjeux et notamment se situe à moins de 200 mètres en bout de pales de zones importantes pour les chauves-souris (haies et alignement d’arbres), à proximité immédiate d’un secteur de stationnement en migration post-nuptiale du Vanneau huppé, et à proximité d’un axe de déplacement secondaire avéré pour le Pluvier doré et le Vanneau huppé. La présence de Noctule commune espèce en très fort déclin et très sensible à l’éolien a été identifiée. Enfin, l’implantation selon un axe est-ouest sur une distance de six kilomètres avec le parc de Bernes et son extension crée un effet barrière, impactant pour les migrations locales identifiées dans l’étude. La démarche d’évaluation environnementale doit être approfondie pour prendre en compte dans la définition de l’implantation des éoliennes les secteurs à enjeux et limiter l’effet barrière. Le projet est situé à environ 720 m des premières habitations. L’étude acoustique montre un dépassement des seuils réglementaires en période nocturne pour l’ensemble des éoliennes. Des dispositifs de « serrations »2 et un plan de bridage sont proposés pour réduire les émergences sonores en période nocturne. Il sera nécessaire de s’assurer, après mise en service du parc, qu’elles sont suffisantes. Les recommandations émises par l’autorité environnementale pour améliorer la qualité de l’étude d’impact et la prise en compte de l’environnement par le projet sont précisées dans l’avis détaillé ci- joint. 1 La garde au sol est la distance entre le sol et le bas des pales 2 Dispositifs de serrations : mise en place de peignes en bout de pale pour réduire le bruit AVIS n° 2021-5123 rendu le 5 mars 2021 par délégation de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 3/15 Avis détaillé I. Le projet de parc éolien Les moulins de la Cologne Le projet, présenté par Eurowatt, porte sur la création d’un parc éolien de 7 éoliennes sur le territoire des communes de Cartigny et de Hancourt. Le parc éolien comprend également la création de deux postes de livraison d’une emprise au sol totale de 56 m² au pied des éoliennes E3 et E7, ainsi que des plateformes de montage et la réalisation et le renforcement de pistes d’accès. L’emprise totale du projet en phase chantier sera d’environ 6,5 hectares (surfaces des plateformes, pistes créées et postes de livraison – page 11 de l’étude d’impact). Le modèle n’est pas encore choisi (page 9 de l’étude d’impact), l’avis est rendu sur un projet de 7 éoliennes d’une hauteur maximale de 178,5 m et de garde au sol d’au moins 58 m, et de deux postes de livraison localisées comme indiqué ci-dessous. Localisation du projet (page 5 de l’étude d’impact) La production sera comprise entre 58,8 à 66,6 Gwh/an pour une puissance installée de 21 à 23,8 MW (page 8 de l’étude d’impact). Le parc s’implantera sur des terres agricoles et à proximité de boisements. AVIS n° 2021-5123 rendu le 5 mars 2021 par délégation de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 4/15 L’autorité environnementale relève que le projet s’insère à proximité de l’extension du parc éolien de Bernes de la société « Parc éolien MSE de l’Epivent » en cours d’instruction. Le projet est localisé dans un contexte éolien très marqué et la carte ci-dessous fait apparaître dans un rayon de 20 km autour du projet : • 35 parcs pour un total de 210 éoliennes en fonctionnement ; • 15 parcs pour un total de 103 éoliennes autorisées ; • 4 parcs pour un total de 25 éoliennes en cours d’instruction. Carte d’implantation des parcs éoliens autour du projet (page 87 de l’étude d’impact) Concernant le raccordement La question du raccordement des postes de livraisons à un poste source est présentée dans le dossier avec en pages 11 et 19 à 21 de l’étude d’impact, le linéaire inter-éoliennes et aux postes de livraisons, matérialisé dans les cartes en pages 12 et 19. Cependant, l’impact du raccordement n’est pas étudié, alors qu’il constitue un élément du projet. Le dossier précise (page 20 de l’étude d’impact) le tracé des liaisons qui empruntera les routes et chemins existants et celui qui sera posé en domaine privé agricole. Le dossier mentionne également qu’il sera réalisé une adaptation de la période des travaux pour prendre en considération la période de reproduction de l’essentiel de la faune qui s’étale de début mars à fin août. AVIS n° 2021-5123 rendu le 5 mars 2021 par délégation de la mission régionale d’autorité environnementale Hauts-de-France 5/15 Le raccordement des postes de livraison au réseau public électrique fait partie du projet dès lors qu’il est réalisé dans le but de permettre aux éoliennes de fonctionner. L’autorité environnementale recommande d’évaluer les impacts prévisibles de ce raccordement au vu des informations disponibles, en particulier : • de décrire les milieux et les espèces potentiellement impactés ; • d’évaluer les enjeux et les impacts potentiels causés par le raccordement ; • le cas échéant, établir des mesures pour éviter, réduire et en dernier lieu compenser ces impacts. Le projet est soumis à étude d’impact dans la mesure où il relève du régime de l’autorisation au titre de la rubrique 2980 de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement.