0602 PPM Barberena Santa Rosa
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2 Índice Introducción .......................................................................................................................... 5 CAPÍTULO I ............................................................................................................................ 7 1.1 Marco Legal de la Gestión Municipal............................................................................................................. 7 1.2 Marco Institucional ........................................................................................................................................ 9 CAPÍTULO II .......................................................................................................................... 10 2.1 Ubicación Geográfica ................................................................................................................................... 10 2.2 Proyección Poblacional ................................................................................................................................. 13 2.3 Salud Pública ................................................................................................................................................. 14 2.4 Cobertura educativa .................................................................................................................................... 15 2.5 Seguridad y Justicia ...................................................................................................................................... 18 CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 20 3. Situación sobre Seguridad Ciudadana ................................................................................... 20 3.1 Incidencia Delictiva Municipal ...................................................................................................................... 20 3.2 Intervención Diferenciada sugerida por la Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica 2014-2034 ................................................................................... 28 3.3 Diagnóstico Participativo ............................................................................................................................. 34 3.4 Caracterización de las Problemáticas .......................................................................................................... 36 3.5 Percepción de Inseguridad .......................................................................................................................... 40 3.6 Confianza Institucional ................................................................................................................................ 42 CAPÍTULO IV ......................................................................................................................... 43 4. Análisis de las principales violencias, conflictos y delitos del Municipio de Barberena, Departamento Santa Rosa. ......................................................................... 43 CAPÍTULO V .......................................................................................................................... 46 5. Política Pública Municipal de Prevención de la Violencia y el Delito 2018-2021, del Municipio de Barberena, Departamento de Santa Rosa. ................................................................................ 46 5.1 Objetivo General ....................................................................................................................................... 46 5.2 Objetivos Específicos................................................................................................................................. 46 5.3 Delimitación de la Política Pública Municipal para la Prevención de la Violencia y el Delito ................... 47 5.4 Instituciones Responsables y Sistema de Coordinación ........................................................................... 48 5.5 Resultados e impactos esperados: ............................................................................................................ 49 5.6 Seguimiento, Monitoreo y Evaluación ..................................................................................................... 50 Listado de Acrónimos ............................................................................................................ 52 Bibliografía ........................................................................................................................... 53 E-grafía ................................................................................................................................ 53 ANEXOS ................................................................................................................................ 55 Matriz de Prevención de Violencia Armada ........................................................................... 56 Matriz de Prevención de Violencia contra la Adolescencia y Juventud .................................... 58 Matriz de Violencia contra la Mujer ...................................................................................... 60 Matriz de seguimiento y monitoreo ...................................................................................... 62 Aval de la Política Pública Municipal de Prevención ............................................................... 63 3 4 Introducción La violencia y el delito se define per se cómo un fenómeno complejo, multidimensional que involucra diversos factores en diferentes manifestaciones a nivel nacional, departamental y municipal. Se determina que dicho fenómeno se ha desarrollado en aumento en América Latina y se puede comprobar con las tasas anuales de homicidios de cada país, la cual supera la tasa mundial de 8.8 homicidios por cada 100,000 habitantes. Por otro lado, diversos estudios establecen que entre el 10 y 45% de mujeres en México, Chile, Colombia, Costa Rica y Guatemala, sufren de violencia física, y la interacción de los patrones de la región con los que opera la violencia en América Latina es fundamental para establecer estrategias que menoscaben y contrarresten los impactos en la población. En este sentido, Las acciones propuestas se deben plantear acorde a los distintos contextos y campos de acción como el geográfico y cultural. Por consiguiente, se toma base la Política Nacional de Prevención de la Violencia y el Delito, Seguridad Ciudadana y Convivencia Pacífica 2014-2034 –PONAPRE-, la cual dicta los lineamientos al reconocer y valorar el tema de prevención. La política pública municipal para la prevención de la violencia y delito, es un esfuerzo de la organización comunitaria del municipio de Barberena, del departamento de Santa Rosa con el fin de disminuir las problemáticas acontecidas en materia de seguridad ciudadana, para mejorar las condiciones de los y las habitantes del territorio. Por consiguiente, se considera necesario elaborar una política pública de prevención del Municipio de Barberena, Departamento de Santa Rosa en el periodo comprendido 2018-2021 a través de la Unidad para Prevención Comunitaria para la Prevención de la Violencia–UPCV-, la cual tiene como modelo de abordaje y ejes estratégicos fomentar actividades de participación ciudadana, convivencia pacífica, seguridad ciudadana, pero sobre todo garantizar su sostenibilidad dentro del municipio. 5 Las herramientas obtenidas para elaborar la presente política pública son resultado de los talleres impulsados por la Comisión Municipal de Prevención de la Violencia–COMUPRE- conformada a través del acta No. 11-2017 emitida el día 3 de noviembre de 2017 por las siguientes instituciones: Municipalidad, PNC, MINEDUC, MINGOB y COCODES representantes del municipio. Esta Política Pública Municipal responde a las problemáticas de inseguridad y violencias más recurrentes en el municipio, con base en las estadísticas de fuentes oficiales, contrastadas con los análisis realizados con actores interesados en la prevención de la violencia, para lo cual, se utilizaron metodologías participativas como conversatorios ciudadanos; grupos focales de mujeres y jóvenes; en donde se logró priorizar los delitos de robos a peatones y comercios, venta de drogas y licor, violencia contra la Mujer. La presente política municipal se divide en cinco capítulos, los cuales están estructurados de la siguiente manera: Capítulo I: Hace una referencia del compendio de normativas legales que sustentan la implementación de la política municipal de prevención, así como las instituciones que tienen una corresponsabilidad con la municipalidad para el desarrollo de esta. Capítulo II: Describe aspectos sociodemográficos e instituciones del sector de seguridad y justicia con las que cuenta el municipio. Capítulo III: Detalla aspectos sobresalientes de la incidencia delictiva, los resultados del diagnóstico ciudadano, la caracterización de las problemáticas priorizadas, así como la percepción de seguridad y confianza institucional de la población del municipio. Capítulo IV: Introduce el análisis regional comparado con las herramientas del diagnóstico participativo. 6 Capítulo V: Contiene el objetivo general y específicos de la política, su delimitación y alcance, las instituciones responsables del proceso de implementación de las actividades y el proceso de monitoreo, seguimiento y evaluación correspondiente. CAPÍTULO I 1. Marco Legal e Institucional 1.1 Marco